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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN
PROFESIONAL POLICIAL
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL
PROCESO DE REORGANIZACIÓN DE LAS
EESTP PNP ENFPP
JULIO - 2021
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CONTENIDO
I. ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 3
II. LINEAMIENTO ........................................................................................................................... 4
A. LINEAMIENTOS PRINCIPALES ..................................................................................................... 4
B. LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................... 5
III. POLÍTICAS Y PLANES ARTICULADOS ......................................................................................... 6
A. ALINEACIÓN INSTITUCIONAL ..................................................................................................... 6
B. ALINEACIÓN A LOS PLANES ....................................................................................................... 7
IV. MARCO NORMATIVO ................................................................................................................ 8
V. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................................................... 11
A. ACONTECIMIENTOS ................................................................................................................. 11
B. SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................................................. 12
C. SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ............................................................................ 12
D. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................................. 14
VI. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .............................................................................. 15
A. ASPECTO ACADÉMICO ............................................................................................................. 17
B. ASPECTO INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ..................................................................... 22
C. ASPECTO INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 41
VII. OBJETIVOS DEL PLAN .............................................................................................................. 46
A. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 46
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................... 46
VIII. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................................ 46
A. METODOLOGÍA ........................................................................................................................ 46
IX. PROPUESTA DE MEJORA ......................................................................................................... 48
A. ASPECTO ACADÉMICO ............................................................................................................. 48
B. ASPECTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ............................................................... 54
C. ASPECTO INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 63
X. GESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO ............................................................................................. 68
XI. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES ................................................................. 69
A. RIESGOS ................................................................................................................................... 69
B. OPORTUNIDADES .................................................................................................................... 69
XII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................................................ 69
XIII. ANEXOS ................................................................................................................................... 70
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ENFPP-PNP
JULIO 2021
CHORRILLOS - LIMA
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE REORGANIZACIÓN DE LAS
ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL DE LA PNP
I. ANTECEDENTES
A. Entre los años 2011 al 2018 la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial – ENFPP, responsable de la formación,
capacitación, especialización y perfeccionamiento del personal policial,
emitió al menos 09 informes1 recomendando la fusión, el mejoramiento
o la supresión de distintas escuelas, considerando tanto su deficiente
infraestructura como la falta de titularidad sobre el predio y la carencia
de recursos de la Policía Nacional del Perú para garantizar las
condiciones básicas de calidad (conjunto de estándares mínimos con los
que la escuela debe contar para brindar el servicio educativo policial y
estas constituyen un mecanismo de protección a los estudiantes, sus
familias y a la sociedad en su conjunto).
B. En este contexto los lineamientos de la política educativa policial deben
orientarse hacia un enfoque socio formativo, concibiendo el ser policía
como una persona autónoma, democrática, con sentido de
responsabilidad para con todos, cuyas funciones mantienen una total
coherencia con la imagen institucional que se desea proyectar;
proponiéndose una educación que potencie el conocimiento y fomente
la formación integral, en el marco del humanismo, de modo que
signifique hacer del saber un aprendizaje, una práctica de vida que le
permita enfrentar desafíos de una sociedad globalizada, lo cual implica
poseer seguridad en sí mismo, espíritu de liderazgo, capacidad para
evaluar y solucionar problemas.
C. Los nuevos escenarios educativos de la Educación Policial constituyen
permanente preocupación del Sector Interior y el alto mando de la
Policía Nacional para generar innovaciones en las Escuelas del Sistema
Educativo PNP en todos sus aspectos, con la finalidad de obtener
elevados niveles de efectividad en la generación de recursos humanos
idóneos para el cumplimiento de la función policial, a efecto que la
colectividad nacional viva en un ambiente de tranquilidad y seguridad
1 1) Informe de Estudio de Estado Mayor N° 05-2011-DIREUD-PNP/EM del 30.06.2011; 2) Informe de Estado Mayor N° 001-2013-DIREED-
PNP/EM del 12.03.2013; 3) Informe N° 21-2014-DIREED-PNP/DIR del 23.09.2014; 4) Informe N° 218-2014-DIREED-PNP/EM-UEP del 05.12.2014; 5) Informe N° 28-2015-DIREJANDRO-PNP/JEM-UAD del 30.06.2015; 6) Informe N° 001-2015-COMIS-FUSESC del 30.06.2015; 7) Informe N° 85-2016-DIREED-PNP/EM del 16.04.2016; 8) Informe de Estudio de Estado Mayor N° 001-2016-DIREED-PNP/EM-UNIRAC del 05.12.2016; 9) INFORME TÉCNICO Nº 312 -2018-ENFPP-PNP-SUBDIRECCION/UPE del 06.12.2018.
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en el marco de convivencia pacífica. En tal sentido, es necesario dar
mayor importancia al redimensionamiento y fortalecimiento del régimen
educativo de la Policía Nacional, para contribuir a mejorar la formación
profesional del personal policial, dotándole de mejores capacidades y
conocimientos durante la etapa formativa y posteriormente en el
ejercicio de sus actividades. Es decir, la Formación Profesional Policial
reside en el proceso de formación, capacitación, especialización,
integración, actualización, perfeccionamiento e investigación científica,
de sus integrantes para el ejercicio de sus actividades. La educación
policial debe ser integral, permanente y progresiva, permitiendo el
desarrollo de competencias, capacidades y la adquisición de
conocimientos en el ámbito de sus funciones.
D. Por ello, que mediante Decreto Supremo N° 018-2019-IN del
03AGO2019, se declaró el inicio del proceso de reorganización de la
Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional que conforman la
Escuela Nacional de Formación Profesional Policial (ENFPP) de la
Policía Nacional del Perú, la cual en su artículo 3 dispone que el Consejo
Superior de Formación Profesional de la ENFPP presente al Despacho
Ministerial el Plan de Implementación progresiva del proceso de
reorganización de las Escuelas de Educación Superior Técnico
Profesional que conforman la Escuela Nacional de Formación
Profesional de la PNP, para su aprobación mediante Resolución
Ministerial.
E. En tal sentido, mediante Resolución Ministerial N° 185-2020-IN de fecha
20FEB2020, se resuelve crear la Comisión Sectorial encargada de
elaborar el Plan de Implementación del Proceso de Reorganización de
las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional de la Policía
Nacional del Perú, teniendo en cuenta el aspecto académico, aspecto
de infraestructura y equipamiento y aspecto institucional.
II. LINEAMIENTO2
A. LINEAMIENTOS PRINCIPALES
1. Fortalecer la rectoría académica y doctrinaria de la ENFPP.
2. Incrementar la calidad académica y especializar los procesos
formativos de la Policía Nacional del Perú, de modo que el
personal policial pueda desarrollar las competencias pertinentes
en el ejercicio de sus funciones.
2 Resolución Ministerial Nº 116-2019-IN del 17ENE2019, Lineamientos de Formación, Capacitación, Especialización y
Perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú
5
3. Promover la investigación sobre la problemática policial en el país
y la generación de soluciones, así como la mayor integración con
la comunidad.
4. Mejorar la calidad de la Infraestructura, equipamiento y demás
condiciones necesarias para la formación, capacitación,
especialización y perfeccionamiento del personal de la PNP.
5. Garantizar la provisión y uso eficiente de los recursos públicos
necesarios para asegurar la calidad de la formación, capacitación,
especialización y perfeccionamiento del personal policial.
B. LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS
1. El MININTER y la PNP ordenan, racionalizan, mejoran y
fortalecen la ENFPP y el número de escuelas que se organiza
para garantizar su conveniencia y pertinencia.
2. La PNP a través de la ENFPP, promueve la investigación,
formulación actualización, evaluación y difusión de la doctrina
institucional.
3. La PNP, a través de la ENFPP, genera alianzas, convenios con
entidades públicas y privadas para el mejoramiento continuo de
la calidad académica de todos sus programas de estudios.
4. El MININTER y la PNP a través de la ENFPP, diseñan e
implementan las herramientas que les permitan evaluar de
manera cuantitativa y cualitativa la calidad de la Infraestructura,
equipamiento y demás condiciones necesarias para el desarrollo
y bienestar del estudiante durante sus procesos de formación,
especialización, capacitación, integración y perfeccionamiento.
5. El MININTER y la PNP diseñan e implementan diversos
mecanismos que promueven la participación de los gobiernos
regionales y locales, así como del sector privado y la cooperación
nacional e internacional en los planes de mejora de la
Infraestructura, equipamiento y demás condiciones de la ENFPP.
6. El MININTER garantiza, sostiene e incrementa cuando sea
necesario y de acuerdo con la disponibilidad, la provisión de
recursos públicos requeridos para contar con las condiciones
adecuadas para la formación, capacitación, especialización y
perfeccionamiento de calidad en todas las unidades académicas
de la ENFPP, a la par de sistemas de educación policial
reconocidos en Latinoamérica.
6
7. El MININTER, en coordinación con la PNP, fiscaliza la calidad del
gasto de los recursos públicos destinados a la formación,
especialización, capacitación, actualización, integración y
perfeccionamiento de la PNP, bajo un enfoque de gestión por
resultados.
III. POLÍTICAS Y PLANES ARTICULADOS
A. ALINEACIÓN INSTITUCIONAL
1. ACUERDO NACIONAL
El Acuerdo Nacional aprobó 35 Políticas de Estado, las que han
sido agrupadas en cuatro (04) ejes temáticos:
a. Democracia y Estado de derecho.
b. Equidad y justicia social.
c. Competitividad del país.
d. Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Estas políticas constituyen el marco orientador para la definición
de los objetivos nacionales, las políticas, y las metas y acciones
incluidos en el Plan Bicentenario. Las que comprenden
actividades y tareas de nuestra competencia son:
ONCEAVA POLÍTICA DE ESTADO: Promoción de la igualdad de
oportunidades sin discriminación.
DOCEAVA POLÍTICA DE ESTADO: Acceso universal a una
educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de
la cultura y del deporte.
VIGÉSIMA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo de la ciencia y la
tecnología.
VIGÉSIMA SEXTA POLÍTICA DE ESTADO: Promoción de la
ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado
de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus
formas.
TRIGÉSIMA QUINTA POLÍTICA DE ESTADO: Sociedad de la
información y sociedad del conocimiento.
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2. PLAN BICENTENARIO
Es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de
desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años.
De los diferentes lineamientos estratégicos, para cumplir la
función de nuestra competencia se desprende:
EJE ESTRATÉGICO N° 02: Oportunidades y acceso a los
servicios.
Plantea que el crecimiento con democratización que el Perú se
compromete a lograr para el 2021. Incluye el acceso equitativo a
servicios fundamentales de calidad (educación, salud, agua y
saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y
seguridad ciudadana). Este eje podrá ser alcanzado, sólo con
estrategias organizadas del Estado y los privados.
EL OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso
universal a los servicios básicos.
Al plantearse este objetivo, se pretende que todas las personas
tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que
implica tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular
educación, salud, agua y desagüe, electricidad,
telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana. El acceso
universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son
esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad de
oportunidades para todos.
B. ALINEACIÓN A LOS PLANES
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) 2016-
2021 DEL SECTOR INTERIOR 2016-2021: OBJETIVOS
O.E.S 04. Mejorar la atención de los servicios que la ciudadanía
demanda. (Ampliado su vigencia mediante R.M N° 478-2020-IN)
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2020-2024 DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR
O.E.I 01. Reducir la inseguridad ciudadana a favor de la población
en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
PLAN ESTRATEGICO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
2018-2021 (PE PNP 2018-2021)
O.E.I PNP 8.1 Mejorar la calidad de los servicios policiales que
demanda la población.
8
IV. MARCO NORMATIVO
A. Constitución Política del Perú de 1993, artículo 166, en el cual se
establece que “la finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú
es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección
y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
B. El Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú,
establece que el ejercicio de la función policial requiere conocimientos
especializados, los cuales son adquiridos a través de la formación
policial y técnica. El profesional policial recibe una formación académica
integral, permitiendo su desempeño profesional, desarrollo, cultural,
social y económico, con énfasis en la disciplina, el mérito, el respeto
irrestricto a los derechos fundamentales, la ética, el liderazgo y el
servicio público
C. Decreto Legislativo N° 1318, Decreto Legislativo que regula la formación
Profesional de la Policía Nacional del Perú, el cual considera que en el
marco del proceso de fortalecimiento de la institución policial se ha
propuesto la reforma de la formación profesional policial con el objetivo
de lograr en el mediano plazo, un cuerpo policial profesional formado en
Escuelas que cumplan con una estructura organizativa y funcional
eficiente, sobre la base de criterios académicos vinculados a un perfil
idóneo para responder a la demanda, con contenidos y evidencias de
desempeño que garanticen su ética y mística y con la posibilidad de
mejorar progresivamente y continuamente sus competencias,
habilidades y destrezas, reconociendo social y normativamente su valor
como profesión.
OBJETIVO
ESTRATEGICO
SECTORIAL PESEM
2016-2021
OBJETIVO
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL PEI
2020-2024
OBJETIVO
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL PNP
2018-2021
O.E
.S 0
4 Mejorar la atención
de los servicios que
la ciudadanía
demanda. O.E
.I 0
1
Reducir la
inseguridad
ciudadana a favor de
la población en el
marco del Sistema
Nacional de
Seguridad
Ciudadana.
O.E
.I P
NP
8.1
Mejorar la calidad de
los servicios
policiales que
demanda la
población.
9
D. Decreto Supremo N° 022-2017-IN y modificatoria Decreto Supremo
N° 002-2019-IN, Reglamento del Decreto Legislativo N° 1318, contiene
Principios como el “Desarrollo de competencias pertinentes” tomando
como principal insumo las exigencias de formación, actualización,
capacitación y entrenamiento que surgen en el día a día del desempeño
policial y las nuevas condiciones del contexto nacional e internacional,
donde la ENFPP-PNP responde a los requerimientos de conocimientos,
habilidades y aptitudes que necesita el personal policial para el mejor
ejercicio de su función. así la ENFPP-PNP innova constantemente los
programas académicos existentes que ofrece o los crea y asume una
mirada crítica y reflexiva sobre su misión y desempeño.
E. Conforme lo establece la Ley de la Carrera y Situación del Personal de
la PNP, Decreto Legislativo N° 1149, anualmente pasan a la situación
de retiro por las causales: a solicitud, límite de edad en el grado, medida
disciplinaria, renovación, fallecimiento e inaptitud psicosomática.
Actualmente la Dirección de Recursos Humanos de la PNP, señala que
la prevalencia de retiro de los Suboficiales en los últimos años es de
3,757 Suboficiales PNP, dejando una brecha que, de no atenderse
oportunamente, afectará considerablemente el servicio policial, debido a
que el Índice de Crecimiento Poblacional es de 1.32%. Adicionalmente
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
considera como “aceptable” que haya un policía por cada 250 habitantes
para velar por su seguridad, de manera óptima.
F. La Ley General de Educación, Ley Nº 28044 del 29JUL2003, en la
Undécima Disposición Complementaria y Transitoria, señala que “las
Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y
de la Policía Nacional del Perú y otras que tienen por Ley un régimen
académico y de gobierno especializado, mantienen su autonomía
académica, económica y se acreditarán como instituciones de
Educación Superior de acuerdo con los requisitos que establezca la ley
de la materia”.
G. La Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera
Pública de sus Docentes, Ley Nº 30512 del 02NOV2016, en su artículo
24 señala que “el licenciamiento es el procedimiento que tiene como
objetivo verificar el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad
de los IES y EES públicos y privados, de sus programas de estudios y
filiales, para la obtención de la licencia que autorice su funcionamiento
para la provisión del servicio de educación superior”; así como en su
artículo 25 señala que las condiciones básicas de calidad para el
licenciamiento de IES y EES deben considerar, entre otros, como
mínimo:
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1. Gestión institucional, que demuestre la coherencia y solidez
organizativa con la propuesta pedagógica.
2. Líneas de investigación a ser desarrolladas.
3. Gestión académica y programas de estudios pertinentes y
alineados a las normas que para dicho efecto el MINEDU
establezca.
4. Infraestructura física, ambientes, equipamiento y recursos para el
aprendizaje de acuerdo a su propuesta pedagógica, garantizando
condiciones de seguridad, accesibilidad y habitabilidad.
5. Disponibilidad de personal docente idóneo y suficiente para los
programas de estudios, de los cuales el veinte por ciento deben
ser a tiempo completo. Los docentes encargados del desarrollo
del eje curricular o actividades de investigación de los programas
de estudios, respectivamente, deben contar con el grado de
maestro.
6. Previsión económica y financiera compatible con los fines; así
como con su crecimiento institucional, que garantice su
sostenibilidad.
H. El Reglamento de la Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior
y de la Carrera Pública de sus Docentes, aprobada por Decreto Supremo
Nº 010-2017-MINEDU, en su Segunda Disposición Complementaria
Transitoria indica que los Institutos de Educación Superior Tecnológica
autorizados antes de la vigencia de la Ley Nº 30512 deben licenciarse
como Institutos de Educación Superior o Escuelas de Educación
Superior Tecnológica, de acuerdo con un cronograma que apruebe y
publique el Ministerio de Educación.
I. Resolución Viceministerial N° 277-2019-MINEDU, que aprueba los
“Lineamientos Académicos Generales para Institutos de Educación
Superior y Escuelas de Educación Superior Tecnológica”.
J. Resolución Viceministerial N° 276-2019-MINEDU, que aprueba la
Norma Técnica denominada “Condiciones Básicas de Calidad para el
Procedimiento de Licenciamiento de los Institutos de Educación Superior
y Escuelas de Educación Superior Tecnológica”.
K. Decreto Supremo N° 018-2019-IN, que declara el inicio del Proceso de
Reorganización de las Escuelas de Educación Superior Técnico
Profesional de la Policía Nacional del Perú.
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L. Resolución Ministerial N° 116-2019-IN que aprueba los Lineamientos de
Formación, Capacitación, Especialización y Perfeccionamiento de la
Policía Nacional del Perú.
M. Decreto Supremo N° 237-2019-EF, que aprueba el Plan Nacional de
Competitividad y Productividad.
N. Resolución Viceministerial N° 100-2020-MINEDU, que aprueba la
“Norma Técnica denominada Criterios de Diseño para Institutos y
Escuelas de Educación Superior Pedagógica”
V. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. ACONTECIMIENTOS
1. El incremento del accionar delictivo, la trata de personas, el
narcotráfico y los remanentes del terrorismo comprometieron
seriamente la seguridad ciudadana a nivel nacional, ocasionando
que el Gobierno Central adoptara algunas medidas para
contrarrestar tal situación, planteándose como política
incrementar el número de efectivos policiales y por ende la
creación de Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional
a nivel nacional.
2. Esta problemática generó que las autoridades de los gobiernos
regionales y municipales gestionaran ante las autoridades del
Gobierno Central la creación de Escuelas de Suboficiales PNP en
sus respectivas jurisdicciones, para lo cual entregaron diversas
instalaciones en calidad de “cesión de uso” que no reúnen las
condiciones mínimas de infraestructura y de servicios requeridos
para el funcionamiento de las Escuelas de Formación Policial con
régimen educativo cerrado.
3. La creación no planificada de un gran número de Escuelas de
Educación Superior Técnico Profesional PNP a nivel nacional
(27), contó con el apoyo o iniciativa de autoridades políticas del
ámbito nacional, regional o local; sin embargo, con la
promulgación del D.S. N° 018-2019-IN se declaró el inicio del
proceso de reorganización de dichas escuelas, que implica la
supresión progresiva de diecisiete (17) escuelas, a fin de que
únicamente existan en funcionamiento un total de diez (10)
Escuelas de Formación para Suboficiales de la PNP, lo que
constituye el objeto del presente Plan de Implementación.
4. Dicha creación de las EESTP PNP no planificadas, permitió que
estas funcionen a lo largo del tiempo sin los recursos humanos
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calificados, logísticos, financieros e infraestructura necesaria;
recursos necesarios para brindar servicios educativos de calidad.
Situación que obligó a los diferentes comandos realizar
acondicionamientos de infraestructura y cubrir la carencia de
personal especializado en las áreas de educación, psicología,
educación física, asesoría jurídica y maestros armeros con
personal policial o empleados civiles que no tienen la especialidad
ni la experiencia requerida para cumplir estas funciones como
doble o triple asignación de cargo, con los riesgos que esto
implica en cuanto a la calidad del servicio educativo.
B. SITUACIÓN ACTUAL
1. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), según las
estimaciones y proyecciones de población al año 2020, señala
que la provincia de Lima tiene 9´674,755 habitantes y representan
el 29,7 % de la población total del Perú (32´625,948 habitantes).
Según distritos, se aprecia que San Juan de Lurigancho continúa
siendo el más poblado de la ciudad capital con 1´117,629
habitantes, seguido de San Martín de Porres con 744,050; Ate
670,818; Comas 573,884; Villa María del Triunfo 437,992 y Villa
El Salvador con 423,887 habitantes. Mientras que, entre los
menos poblados figuran Santa María del Mar con 1,142
habitantes, Punta Negra 8,243 y San Bartolo 8,722 habitantes.
2. Considerando los estándares internacionales de las Naciones
Unidas el número razonable de ciudadanos atendidos por cada
policía debe encontrarse en una relación de 1 a 250; sin embargo,
considerando las altas y bajas del personal policial, excluyendo
personal de la sanidad y empleados civiles, así como el
crecimiento de la población demográfica del país, nos
encontramos en déficit de personal a fin de alcanzar el estándar
internacional recomendado.
C. SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Percepción de Inseguridad: Según una encuesta del Barómetro
de las Américas del Proyecto de Opinión Pública de América
Latina (LAPOP), realizó un estudio en 28 países de América
Latina y develó la triste realidad, Perú ocupa el primer lugar en
inseguridad pues el 30.6% de personas aseguraron haber sido
víctimas de la delincuencia. En el segundo lugar está Ecuador con
27.5% y le sigue Argentina con 24.4%. Estos resultados son las
más resaltantes en comparativa con experiencias como
crímenes, inseguridad, economía y corrupción en la región.
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2. En el país el motivo de la NO denuncia por parte de las víctimas
de algún hecho delictivo, crece en un 34,6% en el año 2019
porque consideran que es una pérdida de tiempo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES.
3. La Tasa de Victimización a nivel nacional 2019 es 27% y el
departamento que tiene la mayor tasa de victimización es el
departamento de Puno 40.6.
TASA DE VICTIMIZACIÓN DEL PERÚ, SEGÚN DEPARTAMENTO 2019 (Porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES.
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4. Víctima de algún hecho delictivo: Los resultados revelan una
tendencia creciente de la tasa de víctimas de hechos delictivos,
al pasar de 25,7% a 26,6% de víctimas comparando los
periodos 2018 - 2019.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES.
D. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En la actualidad la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial,
cuenta con 27 Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional a
nivel nacional, ubicadas en todos los Departamentos del Perú a
excepción del Dpto. de Madre de Dios; de las cuales, Cinco (05)
Departamentos cuentan con dos escuelas cada uno: Lima: (Puente
Piedra y San Bartolo); Junín: (Huancayo y Mazamari), Ancash:
(Chimbote y Yungay); San Martín: (Tarapoto y Santa Lucía); y Piura: con
dos sedes (Piura - Sede La Unión y Piura - Sede Sullana); Asimismo, la
EESTP San Bartolo es solo para mujeres y las Veintiséis (26) escuelas
restantes son solo para varones, las mismas que fueron creadas sin
cumplir con la fase de planificación ni contando con los indicadores
básicos de calidad establecidos en los treinta y cuatro (34) estándares
determinados por el SINEACE conjuntamente con el MINEDU; lo que
nos permite evidenciar la necesidad de reorganizar las EESTP PNP, a
fin de contar con escuelas que cumplan las condiciones mínimas
educativas.
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VI. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
La Escuela Nacional de Formación Profesional Policial, cuenta con Veintisiete
(27) Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional a nivel nacional,
ubicadas en todos los Departamentos del Perú a excepción del Dpto. de Madre
de Dios, de las cuales Cinco (05) Departamentos cuentan con dos escuelas
cada uno: Lima: (Puente Piedra y San Bartolo); Junín: (Huancayo y Mazamari);
Ancash: (Chimbote y Yungay); San Martín: (Tarapoto y Santa Lucía); y Piura:
con dos sedes (Piura - Sede La Unión y Piura - Sede Sullana).
De todas ellas, las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional PNP
de Santa Lucía y Mazamari no cuentan con Alumnos en proceso de formación,
por lo tanto, actualmente se encuentran en Proceso de Supresión. Asimismo,
observando la situación inadecuada en los procesos formativos, se definió que
las Escuelas de Huancavelica, Moquegua, Pasco, Tacna y Tumbes seguirán
funcionando hasta que culmine el periodo académico de la última promoción
albergada (Promoción 2019-I), ingresando dichas Escuelas al Proceso de
Supresión. Asimismo, las Escuelas de Cajamarca, Yungay, Andahuaylas,
Pucallpa y Amazonas seguirán funcionando hasta que culmine el periodo
académico de la última promoción albergada (Promoción 2019-II),
posteriormente ingresarán al proceso de supresión.
La Escuela Nacional de Formación Profesional Policial tendrá Veinte (20)
Escuelas en funcionamiento, las cuales son: Arequipa, Chiclayo, Cusco,
Huancayo, Huánuco, Iquitos, Lima (Puente Piedra y San Bartolo), Tarapoto,
Trujillo, Piura, Puno, Ica, Chimbote, Ayacucho, Cajamarca, Andahuaylas,
Yungay, Pucallpa y Amazonas; significando que en las últimas Cinco (05)
Escuelas funcionarán hasta que culmine el periodo académico de la última
promoción albergada y las Cinco (05) escuelas posteriores quedarán en
funcionamiento hasta la culminación del proceso de reorganización de las
escuelas de formación policial.
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CUADRO DEMOSTRATIVO DE LA SITUACIÓN DE LAS
EESTP PNP A NIVEL NACIONAL
N° EESTP PNP
ESCUELAS EN FUNCIONAMIEN
TO
1 EESTP - AREQUIPA
2 EESTP - CHICLAYO
3 EESTP - CUSCO
4 EESTP - HUANCAYO
5 EESTP - HUÁNUCO
6 EESTP - IQUITOS
7 EESTP - PUENTE PIEDRA
8 EESTP – SAN BARTOLO
9 EESTP - TARAPOTO
10 EESTP - TRUJILLO
11 EESTP - PIURA
12 EESTP - PUNO
13 EESTP - ICA
14 EESTP - CHIMBOTE
15 EESTP - AYACUCHO
16 EESTP - CAJAMARCA
17 EESTP - ANDAHUAYLAS
18 EESTP - YUNGAY
19 EESTP - PUCALLPA
20 EESTP - AMAZONAS
EN PROCESO DE SUPRESIÓN
21 EESTP - HUANCAVELICA
22 EESTP - MOQUEGUA
23 EESTP - PASCO
24 EESTP - TACNA
25 EESTP - TUMBES
EN PROCESO DE SUPRESIÓN
26 EESTP - MAZAMARI
27 EESTP - SANTA LUCIA
Diez (10) Escuelas continuarán
funcionando y deberán
ampliarse su infraestructura y
equipamiento para una mayor
capacidad de instalación de
alumnos (D.S. Nº 018-2019-IN)
Cinco (05) Escuelas continuarán
funcionando hasta la
culminación del proceso de
reorganización de las EESTP PNP.
Cinco (05) Escuelas seguirán
funcionando hasta que culmine
el periodo académico de la
última promoción albergada
(Promoción 2019-II).
Cinco (05) Escuelas seguirán
funcionando hasta que culmine
el periodo académico de la
última promoción albergada
(Promoción 2019-I).
Dos (02) Escuelas se encuentran
en Proceso de Supresión.
17
A. ASPECTO ACADÉMICO
La Escuela Nacional de Formación Profesional Policial, es el órgano de
gestión educativa encargado de organizar, impartir, evaluar y certificar
la formación profesional de los estudiantes y personal de la Policía
Nacional del Perú.
La Escuela Nacional está facultada a otorgar a nombre de la Nación los
grados académicos y los títulos profesionales equivalentes a las
escuelas e Institutos del nivel Superior del Sistema Educativo, para
Suboficiales de la Policía Nacional del Perú conforme a su organización
interna, para esta función cumplen con los créditos exigidos por la
normativa vigente de escuelas e institutos de educación superior,
incidiendo en:
1. Fomentar la Calidad Educativa, diseñando e implementando
sistemas de gestión de calidad.
2. Establecer procesos para una educación integral y
competitiva.
3. Retroalimentar permanentemente los procesos de docencia,
investigación y extensión, así como los de administración como
soporte del Sistema Educativo Policial.
4. Acreditar y certificar el sistema de Educación de la ENFPP, según
los estándares y procedimientos establecidos por el Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa (SINEACE).
5. Formular el perfil profesional por competencias de cada
especialidad, basados en el perfil de Suboficial PNP.
6. Consolidar el diseño curricular por competencias en los
programas de educación superior y técnica, en función del
correspondiente perfil profesional de ingreso y egreso del
personal policial.
Es importante precisar que las acciones de planificación educativa
fueron realizadas de manera empírica; limitándose a copiar
rutinariamente Planes Académicos desactualizados; ello reforzado con
la necesidad inmediata de cubrir el déficit de efectivos policiales. Todos
estos problemas se originan a raíz de la premura de crear EESTP-PNP
de forma irracional e indiscriminada al interior del país; asimismo, se ha
evidenciado también que los Planes de Estudio y mallas curriculares,
han sido elaboradas sin el sustento técnico que exige el planeamiento
18
curricular; no siendo estos, producto de la cultura participativa y el
trabajo en equipo de comisiones de estudio multidisciplinarias,
especializadas en su función, que ayuden a orientar y establecer Planes
académicos en función al desarrollo operativo que necesitan conocer los
futuros Suboficiales PNP para cumplir sus función policial, una vez
egresen.
Por ello, es necesario que las Escuelas de Formación, tengan
Estructuras Curriculares actualizadas, que posibiliten administrar con
eficacia los procesos educativos de cada grupo promocional, con la
finalidad de obtener una formación integral en los estudiantes.
1. Perfil de Ingreso
Actualmente no se cuenta con un perfil genérico de ingreso, lo
cual impide elaborar instrumentos de valoración precisos para ser
usados en los Procesos de admisión, dificultando el proceso de
admisión de los postulantes.
2. Situación actual de los perfiles de egreso.
Actualmente, no se cuenta con perfiles de egreso, los cuales
deberían estar definidos en conformidad a las especialidades de
cada alumno; como consecuencia no contamos con una visión
clara de las competencias, conocimientos, habilidades y otros con
los que debe contar nuestros alumnos al momento de comenzar
a cumplir sus funciones policiales; cuestionando de esa forma su
desenvolvimiento en las diversas áreas de trabajo de la PNP.
Asimismo, el perfil actual del policía egresado de las EESTP-PNP,
muestra deficiencia para el desempeño laboral; toda vez, que
denota un escaso conocimiento de la profesión; existe una
reducida mística institucional; exterioriza una carencia en cuanto
a la capacidad de resolución de conflictos; se exhibe
relativamente justo, noble, solidario; es abnegado y perseverante;
es relativamente sagaz, pero muestra deficiencias en cuanto a la
astucia. El perfil ideal requiere que estas competencias,
habilidades, destrezas, valores y virtudes sean desarrollados en
el estudiante de manera integral, situación que no existe
actualmente en su periodo de formación.
19
3. Situación actual del proceso de Admisión de las EESTP-PNP
El proceso de admisión a las escuelas se realiza mediante
concurso público, previa definición de las vacantes. El proceso
consta de un examen de conocimientos, evaluación de aptitudes
y actitudes. La respectiva Directiva establece las modalidades y
reglas que rigen el proceso ordinario de admisión y el régimen de
matrícula al que pueden acogerse los estudiantes. Ingresan a la
escuela los postulantes que alcancen una vacante y por estricto
orden de mérito.
Actualmente para el proceso de admisión se maneja el Sistema
Informático SIPROAD; sin embargo, este sistema no se
encuentra interconectado con la RENIEC, Sistema Integrado de
Denuncias Policiales (SIDPOL) y Sistema de Informe de Progreso
del Estudiante (SIPE-MINEDU), de tal forma que permita verificar
que los requisitos dispuestos en la Directiva sean cumplidos, a fin
de evitar el retraso en los procesos de admisión que genera la
validación de estos documentos.
El proceso de admisión a las EESTP-PNP, comprende las etapas
de difusión, preinscripción, inscripción, selección y admisión; sin
embargo, durante su ejecución, se presentan deficiencias en la
aplicación de los procedimientos que comprenden cada una de
sus etapas, como es el caso, de la ausencia de normas
específicas y actualizadas para la ejecución del proceso de
admisión, como la inexistencia de un Manual de Admisión a las
citadas escuelas de formación. Asimismo, las EESTP-PNP
carecen de recursos administrativos y tecnológicos idóneos en
sus Oficinas de Admisión e Informes; por otro lado, se aprecia la
falta de asignación de recursos humanos suficientes y
competentes para el desarrollo de las labores inherentes a los
aspectos técnicos y normativos que requieren estos procesos.
4. Programas de Estudio
La estructura curricular llevadas a cabo en las EESTP-PNP, no se
encuentran coherentes con los perfiles profesionales y educativos
del futuro Suboficial PNP, toda vez, que han sido elaborados sin
criterio técnico, apreciándose que no asimila estructuras
metodológicas que plasmen las nuevas tendencias de los
procesos de enseñanza basadas en una formación integral,
obviando los avances que en materia de innovaciones
curriculares deben asimilar todas las entidades educativas. De
igual modo, los contenidos temáticos de los sílabos no tienen la
uniformidad para todas las escuelas, en razón, que cada una de
20
ellas por intermedio del delegado de asignatura, formulan de
manera diferente dichos contenidos. Asimismo, estas estructuras
no facilitan apreciar las asignaturas que constituyen pre-requisitos
para la enseñanza de las subsiguientes disciplinas de manera
sistemática y concatenada.
Por tanto, los planes de estudios, como se pone en evidencia en
líneas anteriores, se han venido realizado de forma empírica, sin
el consenso de las demás áreas especializadas de la PNP, con
el fin de validar que los cursos a desarrollar sean necesarios para
cumplir la función policial. A razón de esto, la ENFPP-PNP ha
recibido una serie de cuestionamientos en cuanto a la formación
de los alumnos, los cuales son expuestos muchas veces en los
diferentes medios de comunicación, generando de esta forma
dudas sobre la calidad educativa impartida en nuestras escuelas.
Acompañando a esto, es preciso mencionar que se carece de
materiales de estudios que refuercen los temas impartidos en las
aulas, debilitando de esta forma el nivel de captación de los
Alumnos.
5. Materiales de Estudio
Con respecto a los materiales de estudio, actualmente no se
cuenta con los recursos o materiales bibliográficos para el
desarrollo de cada uno de los programas de estudios, lo que limita
el aprendizaje de los estudiantes.
6. Seguimiento posterior
Los Alumnos de las EESTP-PNP, muchas veces egresan de
forma prematura y rápida de sus escuelas, generalmente por la
coyuntura política y necesidades urgentes del servicio policial
generado por situaciones de emergencia nacional; sin embargo,
es importante realizar seguimiento de su desempeño en el
cumplimiento de sus funciones. Actualmente no contamos con
ningún tipo de indicador o monitoreo de nuestros egresados, a fin
de reforzar y potenciar nuestros cursos, cuando evidenciamos
alguna falencia o fortaleza. El seguimiento posterior nos va a
permitir perfeccionar la formación policial y direccionarlo a las
necesidades actuales que demanda la institución y la sociedad.
21
7. Proceso de Titulación
El proceso de titulación es el otorgamiento del grado de Bachiller
Técnico y el Título Técnico profesional a los Alumnos de las
EESTP PNP, estando a cargo de las Escuelas que tiene como
objetivo valorar en conjunto las competencias en la carrera y
especialidad, a fin de que se reconozca y demuestre su
capacidad en el momento de la aplicación en la labor policial.
8. Docentes
La enseñanza que se imparten en las EESTP - PNP, son de
responsabilidad de los docentes; sin embargo, debido a la
deficiente selección de los mismos, es que no se está
desarrollando una educación de calidad para la formación del
futuro Suboficial PNP. A ello, se suma la carencia de un
verdadero control y supervisión del desempeño del docente; así
como, el bajo monto en los pagos y la demora en su ejecución no
motiva a que docentes especialistas y de elevadas capacidades
profesionales en las asignaturas que se dictan, muestren su
interés para ejercer la docencia en las escuelas; situación que
conlleva a que se contrate docentes civiles y personal policial,
que mayormente no tienen el perfil profesional adecuado para
formar de manera integral y competente al futuro Suboficial PNP.
Además, existen casos donde se improvisan las clases y se
orientan hacia una enseñanza de índole memorística con mucha
teoría y poca práctica, no utilizando la metodología adecuada
para la enseñanza-aprendizaje. Por otro lado, no existe una
eficiente evaluación ni seguimiento desconociendo las normas
educativas, ocasionando posteriormente trastornos al Consejo
Superior Académico y Disciplinario de la ENFPP.
Reflejando la necesidad de contar con docentes idóneos lo que
garantice la disponibilidad de docentes con dedicación y
experiencia en las especialidades que desempeñan.
9. Investigación
Las Escuelas Técnicas de Formación Profesional Policial - PNP,
actualmente no tienen como requisito de titulación elaborar
trabajos de investigación o no cuentan en su plan curricular
ningún curso de “Metodología de Investigación”, es necesario
recalcar la importancia de la investigación en todas las
instituciones, inculcar una cultura investigativa desde la formación
de los Alumnos, es contribuir con el desarrollo de la institución a
22
futuro, generando nuevos conocimientos, forjando la capacidad
analítica e investigativa en el desarrollo de sus funciones
policiales.
10. Bienestar
Las Escuelas Técnicas de Formación Profesional Policial - PNP,
deben provisionar los servicios de asistencia social, psicología y
de atención básica de emergencia dentro de las escuelas,
garantizando su desarrollo integral del estudiante.
B. ASPECTO INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Se ha identificado la necesidad de elaborar un diagnóstico situacional
considerando la infraestructura y equipamiento de las Escuelas de
Educación Superior Técnico Profesional a nivel nacional de la ENFPP.
El diagnóstico que se presenta a continuación refleja el problema central
del proceso formativo en la PNP: deficiente y heterogénea
infraestructura y equipamiento en las escuelas, las cuales no garantizan
las condiciones adecuadas para su funcionamiento, cumplimiento de sus
objetivos, sostenibilidad en el tiempo y el bienestar de los estudiantes.
Con el fin de garantizar las condiciones adecuadas para el proceso
formativo de la ENFPP, se procede a identificar las estrategias a
considerar para que las escuelas de formación puedan ofrecer un
servicio educativo adecuado. En la determinación e identificación de
estas estrategias, se identifican ciertas actividades, de las cuales se
desprenden tareas, tiempos, responsables y fuentes de financiamiento,
las cuales fueron previamente definidas.
1. Situación actual de Servicios Básicos de las EESTP-PNP
a. El acceso a los SERVICIOS BÁSICOS, hacen posible
tener una convivencia digna para la población, es otro
indicador de las condiciones favorables en el bienestar
social y por tanto en el nivel relativo de desarrollo, el hecho
que las coberturas en servicios de agua potable, drenaje
sanitario y energía eléctrica se vean incrementadas a favor
de una mayor población reduciendo así las disparidades
sociales, sugieren un mejor nivel de desarrollo al reducir en
este mismo sentido las enfermedades, aumentar la calidad
de vida y generar un ambiente idóneo para desarrollar la
formación educativa; tengamos en cuenta que en las
escuelas de formación profesional policial los Alumnos son
internados por un periodo relativamente extenso y es
23
indispensable que todas las escuelas sin excepción
cuenten con los servicios básicos en buen estado; sin
embargo, en los gráficos se puede evidenciar que no todas
las escuelas cuentan con todos los servicios y de una
buena calidad.
Con respecto al suministro de energía eléctrica, el 62% de
las escuelas cuentan con un servicio regular y el 38% de
las escuelas tienen un buen servicio; con respecto al
servicio de agua potable se puede evidenciar que el 8% de
las escuelas no cuentan con el servicio, mientras que el
77% de las escuelas cuentan con un servicio regular y sólo
el 15% de las escuelas tiene un buen servicio; con respecto
al sistema de alcantarillado, el 4% de las escuelas no
cuentan con el servicio, el 8% tienen un servicio deficiente,
mientras que el 69% de escuelas cuenta con un servicio
regular y sólo el 19% cuenta con un buen servicio.
Servicios básicos
Fuente: Elaboración propia
b. El servicio de INTERNET es una herramienta muy útil para
obtener información sobre los diferentes acontecimientos
en el mundo, el Internet realiza Dos (02) cosas: acumula
conocimiento y relaciona conocimiento. Lo hace como los
libros, pero los mejora en cuanto que es capaz de
relacionar ese conocimiento con otros y además es
dinámico, no estático. En la educación usando Internet
podemos ser consumidores de información producida por
24
otros y también productores de conocimiento. La red es un
espacio único y abierto para proponer ideas y proyectos,
pues facilita las herramientas y medios necesarios y
podemos publicar los resultados fácilmente.
El uso del Internet en la educación beneficia a los
estudiantes, pues:
(1) Anima la curiosidad en el saber y el deseo de
investigar.
(2) Desarrolla nuevas habilidades para buscar, analizar y
seleccionar la información necesaria para resolver un
problema.
(3) Aumenta la motivación para aprender mediante un
trabajo más próximo a los intereses del alumno.
En el caso de las Escuelas de Formación Profesional
Policial es indispensable que todas las escuelas cuenten
con un servicio idóneo de internet para asegurar una
formación policial eficiente; sin embargo, como se observa
en el gráfico no todas las escuelas cuentan con el servicio
de internet y otras cuentan con el servicio, pero en pésimo
estado, dificultando todos los beneficios descritos con
anterioridad.
Con respecto al servicio de Internet, el 15% de las escuelas
no cuentan con el servicio, el 8% de las escuelas cuenta
con un mal servicio, mientras que el 65% tiene un servicio
regular y sólo el 12% cuentan con un buen servicio.
Servicio de Internet
Fuente: Elaboración propia
25
2. Situación actual de los predios de las EESTP PNP
Nº ESCUELA DIRECCIÓN DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO ÁREA (M2) MODALIDAD
DEL BIEN
SITUACION EN
SUNARP
REGISTRO
SUNARP
1 AMAZONAS
MZ G11 LOTE 01 / JR. DANIEL A. CARRION N° 845 URB.SECTOR GONCHILLO BAJO
BAGUA GRANDE UTCUBAMBA AMAZONAS 5.929,50 DONACIÓN NO SANEADO P02000579
AV. EL EJERCITO S/N URB.SECTOR BUENOS AIRES
BAGUA GRANDE UTCUBAMBA AMAZONAS 100.000,00 DONACIÓN SANEADO P02000583/ P02000583
2 ANDAHUAYLAS
CARRETERA DE PACUCHA A LA COMUNIDAD DE LA LAGUNA
PACUCHA ANDAHUAYLAS APURIMAC 14.156,00 DONACIÓN NO SANEADO P40010306
COMUNIDAD CAMPESINA PREDIO RUSTICO
APURIMAC ANDAHUAYLAS APURIMAC 50.000,00 DONACIÓN NO SANEADO P40010338
3 AREQUIPA
CAMPAMENTO SANTUARIO LA JOYA AREQUIPA AREQUIPA 1.000.000,00 DONACIÓN SANEADO P04001228
CHARCANI CAYMA AREQUIPA AREQUIPA 21.846,00 CESION EN USO SANEADO EMPRESA OGASA
4 AYACUCHO
AV. MIGUEL HIDALGO MEDINA S/N-COMUNIDAD QUICAPATA
CARMEN ALTO HUAMANGA AYACUCHO 16.346,43 PROPIO (PNP) SANEADO P11036055
5 CAJAMARCA KM 24-CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA 199.737,00 DONACIÓN NO SANEADO -
6 CHIMBOTE
URB.POPULAR BELLA MAR SCT IV 1ERA ETAPA MZ B1 LTE 1
ANCASH SANTA ANCASH 2.612,40 DONACIÓN SANEADO P09082223
URB.POPULAR BELLA MAR SCT IV 1ERA ETAPA MZ B1 LTE 2
ANCASH SANTA ANCASH 2.520,00 DONACIÓN SANEADO P09082224
URB.POPULAR BELLA MAR SCT IV 1ERA ETAPA MZ B1 LTE 3
ANCASH SANTA ANCASH 2.612,40 DONACIÓN SANEADO P09082225
7 CUSCO
PREDIO RUSTICO DENOMINADO PUCUTO
HUARO QUISPICANCHI CUSCO 88.552,94 CESION EN USO SANEADO P11232797
CARRETERA ASFALTADA CUZCO URCOS KM 38
ANDAHUAYLAS QUISPICANCHI CUSCO 202.997,00 DONACIÓN SANEADO P02013178
8 HUANCAVELICA TOTORAL GRANDE HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA 220.153,00 DONACIÓN SANEADO P11004649
9 HUANCAYO JR. NECOCHEA N°50 JUNIN HUANCAYO JUNIN 17.745,20 DONACIÓN SANEADO P11006610
10 HUANUCO
CARRETERA CENTRAL HUANUCO - TINGO MARIA KM 15+250 URB. EL VALLE MZ A LTE 13
HUANUCO HUANUCO HUANUCO 55.076,53 DONACIÓN SANEADO P11057821
26
Nº ESCUELA DIRECCIÓN DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO ÁREA (M2) MODALIDAD
DEL BIEN
SITUACION EN
SUNARP
REGISTRO
SUNARP
11 ICA
CARRETERA PANAMERICANA SUR KM. 316 - PARCELA 19
ICA ICA ICA 20.000 DONACIÓN SANEADO P11008612
CARRETERA PANAMERICANA SUR KM. 316 - PARCELA 20
ICA ICA ICA 20.000 DONACIÓN SANEADO P11008540
12 YUNGAY
JR. INES DE SALAS Y CALLE JAIME GONZALES S/N URB. BARRIO STO DOMINGO
YUNGAY YUNGAY ANCASH 34.110,13 DONACIÓN SANEADO Nº02008506
13 TRUJILLO
RUR. VALLE MOCHE SECTOR V MOCHE- LA LIBERTAD
MOCHE TRUJILLO LA LIBERTAD 188.340,00 DONACIÓN SANEADO Nº11144185
14 CHICLAYO
CARRETERA PUERTO ETEN KM.18 URB.AA. HH LAS DELICIAS
LAMBAYEQUE CHICLAYO LAMBAYEQUE 75.941,50 DONACIÓN SANEADO P11325292 / P11323961
15 SAN BARTOLO
AV. EL GOLF MZ A S/N URB. MIGUEL GRAU
SAN BARTOLO LIMA LIMA 62.716,53 DONACIÓN SANEADO P03239041
16 PUENTE PIEDRA
CARRETERA PANAMERICANA NORTE KM. 26.5 - PREDIO TAMBO INCA
PUENTE PIEDRA LIMA LMA 833.282,48 DONACIÓN SANEADO P42962104
CARRETERA PANAMERICANA NORTE KM. 26.6
PUENTE PIEDRA LIMA LMA 206.000,00 CESION EN USO SANEADO 42979813
CARRETERA PANAMERICANA NORTE KM. 26.7
PUENTE PIEDRA LIMA LMA 309.291,50 DONACIÓN SANEADO 43349465
CARRETERA PANAMERICANA NORTE KM. 26.8
PUENTE PIEDRA LIMA LMA 2.735,46 DONACIÓN NO SANEADO
CARRETERA PANAMERICANA NORTE KM. 26.9
PUENTE PIEDRA LIMA LMA 46.859,00 DONACIÓN NO SANEADO
17 IQUITOS
CARRETERA IQUITOS NAUTA KM 5.100
LORETO MAYNAS LORETO 97.180 CESION EN USO SANEADO P04018495/ P11007285
18 MOQUEGUA
TERRENO ERIAZO UBICADO AL SUR OESTE DE SAMEGUA, SECT.LOS CERRILLOS-MOQUEGUA
SAMEGUA MARISCAL NIETO
MOQUEGUA 22.554,00 DONACIÓN NO SANEADO P11000363
19 CERRO DE PASCO
CENTRO EDUCATIVO 34026 JR. PROGRESO 0329 CENTRO POBLADO AUQUIMARCA
PASCO PASCO PASCO 3.500,00 DONACIÓN NO SANEADO P13025123
27
Nº ESCUELA DIRECCIÓN DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO ÁREA (M2) MODALIDAD
DEL BIEN
SITUACION EN
SUNARP
REGISTRO
SUNARP
20 PIURA
CALLE LIBERTAD N°1385 CENTRO POBLADO BARRIO LA CAPILLA MZ 12 LT 19
PIURA LA UNION PIURA 7.295,20 DONACIÓN SANEADO P15090819
SECTOR CARRETERA SULLANA PAITA S/N, CAMPAMENTO ENERGOPROJEKT, SECTOR NOR OESTE KM.3 SULLANA
PIURA SULLANA PIURA 1.000.000,00 CESION EN USO NO SANEADO -
CAMPAMENTO VILLA PRIMAVERA EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO CHIRA KM 30.5 CARRETERA SULLANA - SOJO
PIURA SULLANA PIURA 110.000,00 CESION EN USO NO SANEADO -
21 PUNO AV. JUAN FRANCISCO CACERES JARA S/N URB. CENTRO POBLADO DE SALCEDO
PUNO PUNO PUNO 21.000 DONACIÓN NO SANEADO
22 TARAPOTO
CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY SUR KM 2.50
SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN 78.140 DONACIÓN SANEADO P11047295
23 TACNA
KM 12 VILLA LOCUMBA-FUNDO VALDIVIA URB.VILLA LOCUMBA
LOCUMBA JORGE BASADRE
TACNA 30.000 CESION EN USO NO SANEADO P7986
24 TUMBES
SECTOR CAMPO AMOR DEL DISTRITO Y PROV. ZARUMILLA
ZARUMILLA ZARUMILLA TUMBES 120.000 DONACIÓN SANEADO P11022102
25 PUCALLPA
UBICADO EN EL SECTOR 2 DE MAYO
YARINACOCHA CORONEL PORTILLO
UCAYALI 91.179,00 DONACIÓN SANEADO P1139955
AV. FLORA Y FAUNA S/N KM. 4.200 CARRETERA FEDERICO BASADRE
UCAYALI CORONEL PORTILLO
UCAYALI 45.000,00 CESION EN USO NO SANEADO
26 SANTA LUCIA AV. PALMAS S/N URB CENTRO POBLADO STA LUCIA - DIRANDRO PNP
SAN MARTIN TOCACHE SAN MARTIN 8.790,86 CESION EN USO SANEADO P04011449
27 MAZAMARI AV. LOS SINCHIS S/N CARRETERA LLAYLLA
JUNIN SATIPO JUNIN 16.243,50 CESION EN USO SANEADO
Fuente: Área de Bienes Estatales – ENFPP-PNP
28
3. Situación actual de la Infraestructura de las EESTP PNP
En el aspecto de INFRAESTRUCTURA, se sabe que es
fundamental para alcanzar el éxito académico, ya que se
requiere de un lugar adecuado, cómodo, estético y funcional
para desempeñar y aprovechar todo el potencial de los Alumnos,
en general, este factor es importante para afianzar el
aprendizaje, por lo que la infraestructura es indispensable para
tener un desarrollo profesional prometedor.
En cuanto al tipo de material de construcción que presenta la
infraestructura, Seis (06) EESTP PNP cuentan con una
infraestructura donde prima el material prefabricado, no
cumpliendo con la normatividad expresa sobre edificaciones, las
cuales se detallan los siguientes: Una (01) EESTP PNP
Chimbote, cuenta con una infraestructura 60% material noble y
40% material prefabricado; Dos (02) EESTP PNP Ica y
Moquegua, cuentan con una infraestructura 50% material noble
y 50% material prefabricado; TRES (03) EESTP PNP Piura –
Sede Sullana, Pucallpa y Tumbes, cuentan con una
infraestructura 100% de material pre fabricado.
En cuanto a grietas y/o fisuras que presenta la
INFRAESTRUCTURA, Ocho (08) escuelas cuentan con fisuras
o grietas verticales en sus instalaciones, siendo las siguientes:
Iquitos, Piura (Sede Unión y Sullana), Puno, Ica, Yungay,
Amazonas, Moquegua y Tumbes; evidenciando la exposición
al peligro por riesgo inminente frente a movimientos telúricos
que puedan afectar a los asimismo, Seis (06) escuelas cuentan
con fisuras o grietas horizontales, siendo las siguientes: Piura
(sede Unión y Sullana), Ica, Yungay, Amazonas, Moquegua y
Tumbes; evidenciando el alto riesgo para los docentes y
estudiantes que cumplen sus actividades cotidianas en las
sedes antes mencionadas.
Los POLÍGONOS DE TIRO, son indispensables para la
formación profesional policial, estos cumplen la función de
enseñar y perfeccionar la destreza de los alumnos con respecto
al uso de armamento reglamentario, como se puede evidenciar
en el gráfico que no todas las escuelas de formación profesional
policial cuentan con este ambiente para su enseñanza y
práctica, dando como consecuencia la ocurrencia de que
ocurran accidentes o faltas cuando egresen de su formación y
se encuentren en actividad. Con respecto a los Polígonos de
Tiro, el 31% de las escuelas cuentan con polígonos, mientras
29
que el 69% no cuenta con este ambiente para practicar, mejorar
y perfeccionar sus habilidades.
Polígono de Tiro
Fuente: Elaboración propia
Los TÓPICOS DE SALUD, tienen la finalidad de brindar la
atención primaria de salud de calidad con eficacia y eficiencia a
los pacientes que pudiesen presentar cuadros que en forma
súbita comprometen su integridad física y/o su vida; sin
embargo, como se evidencia en los gráfico, las escuelas de
formación profesional policial carecen de este ambiente
dificultando la atención oportuna en el caso de algún accidente
o caso fortuito ocurrido dentro de las instalaciones,
desencadenando esa deficiencia muchas veces en situaciones
más graves que involucran directamente a la institución.
Con respecto a los Tópicos de Salud, el 42% de las escuelas
cuentan con Tópicos de Salud para la atención rápida y oportuna
de los alumnos ante alguna situación adversa, mientras que el
58% no cuenta con este ambiente.
Tópicos de Salud
Fuente: Elaboración propia
30
4. Situación actual de los Proyectos en Ejecución de las
EESTP PNP
La Reorganización aprueba la modificación, reformulación y/o
incremento de la capacidad actual de los Proyectos,
concentrando así la capacidad operativa, académica y
financiera de la Policía Nacional del Perú y del Ministerio del
Interior en un menor número de escuelas; lo que permitirá
mejorar los índices de inversión por persona a través de una
economía de escala que potencie los recursos humanos y
financieros con que se cuenta en la institución.
Bajo la premisa anterior, los principales criterios a considerar
son los siguientes:
a. Contar con escuelas de mayor dimensión que
justifiquen niveles adecuados de educación.
b. Identificar proyectos de inversión pública actualmente
vigentes que contemplen todos o gran parte de los
indicadores de condiciones de calidad.
c. Garantizar la titularidad y espacio disponible sobre los
predios.
d. Mantener un número de estudiantes conforme a la
demanda institucional y nacional.
Las Diez (10) Escuelas Técnicas de Formación Profesional
Policial seleccionadas de conformidad al DS N° 018-2019-IN
del 03AGO2019 cuentan con proyectos de inversión activos
según el Banco de Inversiones del Ministerio de Económica y
Finanzas–MEF, los que tienen como objetivo mejorar la
prestación del servicio de formación profesional policial. A
continuación, se presenta el detalle de los proyectos.
31
ESTADO ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE LAS ESCUELAS TÉCNICAS SELECCIONADAS
Nro. Escuelas Código
Único de identificación
UEI
Fecha inicio
Ejecución Física
Capacidad Proyecto
de inversión
Hectáreas según
proyecto
% Avance físico
(INFOBRA)
% Avance Financiero
1 Puente Piedra
2235152 MININTER-
OGIN 17/10/2014 2,520 140` 100% 99,22%
2 Arequipa 2197523 MININTER-
OGIN 20/12/2017 800 100` 89% 91,95%
3 San
Bartolo 2235054
MININTER OGIN
28/01/2016 800 6` 98% 96,07%
4 Trujillo 2109715
GOB. REG.DE
LA LIBERTAD
02/06/15 360 10’ 100% 99.46%
5 Iquitos 2187831 MININTER
OGIN 30/12/2016 320 10` 85% 83,43%
6 Tarapoto 2235121 MININTER
OGIN 6/11/2018 680 8` 64% 72,40%
7 Chiclayo 2094320 MININTER
OGIN 23/04/2012 435 8` 10% 13,06%
8 Cusco 2235184 MININTER-
OGIN - 800 8` 0% 0,55%
9 Huánuco 2218104 MININTER
OGAD NAAS
15/03/2015 320 6` 0% 0,08%
10 Huancayo 2187830 MININTER
OGIN - 720 12` 0% 2,08%
TOTAL 7,755
Fuente: Banco de Inversiones – MEF. (Actualizado a 19JUL2020)
32
a. Proyecto de la EESTP PUENTE PIEDRA PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de Puente
Piedra, actualmente se encuentra en ejecución, cuya
fecha tentativa de entrega próxima sería en diciembre del
2020, ya que se tiene pendiente concluir con el
equipamiento contemplado en el proyecto.
b. Proyecto de la EESTP AREQUIPA PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de
Arequipa, se encuentra actualmente en ejecución, se
tiene como fecha tentativa para concluir en mayo 2022.
c. Proyecto de la EESTP SAN BARTOLO PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de San
Bartolo, actualmente se encuentra en ejecución, cuya
fecha tentativa de entrega próxima sería en diciembre del
2021, ya que se tiene pendiente concluir con el
equipamiento contemplado en el proyecto de inversión.
d. Proyecto de la EESTP CUSCO PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de Cusco,
se encuentra actualmente en el proceso de elaboración
del Expediente Técnico, a partir de la aprobación de la
Escuela Modelo, para luego ser aprobado y empezar la
convocatoria para la ejecución de la obra.
e. Proyecto de la EESTP HUANCAYO PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de
Huancayo, se encuentra actualmente en el proceso de
elaboración del Expediente Técnico, a partir de la
aprobación de la Escuela Modelo y posterior proceso de
convocatoria para la ejecución de la obra.
f. Proyecto de la EESTP TARAPOTO PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de
Tarapoto, se encuentra actualmente en ejecución.
g. Proyecto de la EESTP TRUJILLO PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de Trujillo,
se encuentra concluido quedando pendiente el cierre del
Proyecto de inversión Pública.
h. Proyecto de la EESTP CHICLAYO PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de
Chiclayo, se encuentra paralizado por problemas con el
33
saneamiento físico legal, el cual actualmente se encuentra
subsanado, esperando el reinicio de la obra cuando
finalice la coyuntura actual.
i. Proyecto de la EESTP HUÁNUCO PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de
Huánuco, se encuentra en 0.8 % de avance financiero
porque el MININTER en conjunto con la NASS elaboró el
proyecto que se encuentra concluido y está en proceso de
cerrar la ejecución física.
j. Proyecto de la EESTP IQUITOS PNP
El Proyecto de Inversión Pública de la Escuela de Iquitos,
se encuentra actualmente en ejecución.
5. Situación actual del equipamiento, armamento y vehículos
de las EESTP
a. Computadoras y Equipos Multimedia
COMPUTADORAS Y EQUIPOS MULTIMEDIA ACTUALES
Inmobiliario Bueno Nuevo Regular Recuento Total
CPU 616 303 84 1003
Ecran 61 00 43 104
Fotocopiadora 02 00 00 02
Impresora Multimedia
93 00 28 121
Monitor 521 303 149 973
Laptop 00 00 00 00
Proyector Multimedia
404 00 30 434
Total 1697 606 334 2637
**Los mobiliarios considerados se encuentran con un estado (Nuevo, Bueno y Regular) **
Fuente: Área de Bienes Estatales – ENFPP-PNP
34
Fuente: Elaboración Propia
Como se puede observar en el cuadro, las computadoras
y equipos multimedia están categorizados en los
diferentes estados que se encuentran “Nuevo, Bueno y
Regular”, debemos de considerar que los enseres que se
encuentren en estado “Regular”, son más propensos a
una baja, para lo cual se necesitará adquirir equipos
nuevos, en cuanto a los equipos en estado “Bueno y
Nuevo”, es probable que necesiten un mantenimiento
periódico para conservar su operatividad. Ahora bien, en
cuanto la totalidad de computadoras y equipos multimedia
operativos, estas gráficas reflejan la totalidad de equipos
en las VEINTISIETE (27) Escuelas Técnicas de
Formación Profesional Policial-PNP. Como se puede
evidenciar a nivel nacional sólo contamos con DOS (02)
fotocopiadoras y CIENTO VEINTIÚN (121) impresoras,
las cuales sirven para fotocopiar materiales educativos,
separatas, guías u otros materiales bibliográficos que
refuercen el aprendizaje de los Alumnos. En cuanto a
Ecran y Proyector Multimedia también es alarmante el
bajo número de equipos, estos son necesarios también
para la formación del Alumno, ya que con ellos puede
proyectarse las clases, a fin de reforzar el conocimiento
teórico, con algún video, alguna casuística o facilitar
visualmente los temas impartidos para una mejor
comprensión. En cuanto a computadoras, el número
presentado es bajo también si comparamos que sólo la
35
Escuela de San Bartolo, cuenta con un Laboratorio de
cómputo, el cual no se encuentra en funcionamiento
actualmente, adicional a eso tenemos que considerar que
el personal administrativo de las EESTP-PNP, necesita de
computadora operativas, con un sistema actualizado para
desarrollar sus actividades y funciones diarias, los cuales
están directamente relacionado también con la formación
de los alumnos.
b. Enseres y Equipos muebles
ENSERES Y EQUIPOS MUEBLES ACTUALES
Inmobiliario Bueno Regular Recuento Total
Archivador 18 130 148
Armario 61 133 194
Carpetas 00 00 00
Escritorio 36 520 556
Estante 26 127 153
Módulo de Computadora
342 49 391
Pizarra Acrílica 46 279 325
Ropero 5804 512 6316
Silla Fija 2840 3529 6369
Silla Giratoria 50 260 310
Total 9223 5539 14762
**Los mobiliarios considerados se encuentran con un estado (Bueno y Regular) **
Fuente: Área de Bienes Estatales – ENFPP-PNP
Fuente: Elaboración Propia
36
En cuanto a los equipos muebles actuales, podemos
verificar que no contamos con carpetas para los Alumnos,
al internarse ellos compran sus propias carpetas, roperos,
colchones.
Como se puede observar en el cuadro adjunto, los bienes
muebles y enseres sólo están categorizados en los
estados de “Bueno y Regular”, dentro de esta tabla y
gráfico lo más resaltante es observar que no se cuenta
con carpetas a nivel nacional, en ninguna de las
VEINTISIETE (27) Escuelas Técnicas de Formación
Profesional Policial-PNP. Es importante señalar que los
Alumnos al momento de internarse para empezar su
formación adquieren su propia carpeta, colchón, entre
otros enseres también, para luego retirarlos al momento
de su egreso. Todo esto lo realizan porque en las EESTP-
PNP, no se cuenta con ninguno de estos bienes para la
enseñanza y su habitabilidad dentro de la escuela en su
periodo de formación, a pesar de ser estos bienes los
mínimos que deberíamos contar. También podemos
observar que el número de pizarras acrílicas es reducido,
de las cuales sólo CUARENTA Y SEIS (46) se categorizan
en estado “Bueno”, mientras que la diferencia que
equivale al 86% del total se encuentran en estado
“Regular”, muy probablemente porque estos se
encuentren en gran deterioro. Asimismo, debemos
señalar que, en cuanto a los enseres y materiales para
realizar las labores administrativas, tampoco es suficiente.
Se ha detectado muchos casos en los cuales el personal
administrativo tiene que compartir escritorios, o tiene que
retrasar su trabajo por el simple hecho de no tener un
material adecuado para desarrollar sus labores.
37
c. Armamento
ARMAMENTO ÓPTIMO
Armamento Armamento Calibre
Ametralladora Ametralladora Ligera 56x45mm o 7,62x39mm
Escopeta Escopeta de Caza 12 Gauge
Escopeta Lanza Proyectiles con gas
37/38mm
Fusil
Fusil Ametralladora Ligero 56x45mm o 7,62x39mm
Fusil Automático Ligero (Inerte o Seccionado)
56x45mm o 7,62x39mm
Fusil de Precisión 7,62X51mm o 7,62x39mm
Lanza Granadas
Fusil Automático Ligero 5,56X45mm o 7,62x39mm
Lanza Granadas 40mm
Pistola
Pistola Ametralladora 9x19 mm
Pistola Ametralladora (Inerte o Seccionado)
9x19 mm
Pistola Semi Automática 9x19 mm
Pistola Semi Automática (Inerte o Seccionada)
9x19 mm
FUENTE: INFORME Nro. 32-2020-ENFP-PNP-DIVADM-AAA de 29MAY2020
TOTAL DE ARMAMENTO ACTUAL
Armamento Recuento Total
Ametralladora 07
Escopeta de caza 08
Escopeta lanza gas 16
Escopeta lanza proyectil 05
Fusil - FAL 100
Fusil ametrallador 07
Fusil asalto 2052
Fusil Automático 1889
Fusil-AKM 40
Pistola ametralladora 764
Pistola de puño 77
Pistola de señales 06
Pistola HK 09
Pistola semi automática 282
Revolver 430
Total 5,692
**Se considera el Armamento OPERATIVO**
Fuente: Fuente: Área de Bienes Estatales – ENFPP-PNP
38
En el cuadro de armamento, podemos observar que
resalta la heterogeneidad de las armas a utilizar en las
distintas escuelas para la formación de práctica de tiro,
esto lleva a la conclusión que es necesario homogeneizar
el tipo de armas y del mismo modo adquirir equipos
policiales para la protección del profesor y alumnos, sin
dejar de lado claro está la necesidad imperativa de contar
con polígonos de tiro reales y virtuales en las EESTP-
PNP. Acompañando a este cuadro podemos observar el
armamento óptimo que se considera para la enseñanza
de los Alumnos, de conformidad al Informe elaborado por
el Oficial Maestro Armero de la ENFPP-PNP.
d. Vehículos
TOTAL DE VEHÍCULOS ACTUAL
EESTP Automó
vil Cami
ón Camioneta
s Coaste
r Minibú
s Motocicleta Ómnibus Total
EESTP-AMAZONAS 00
EESTP-ANDAHUAYLAS
01 02 03
EESTP-AREQUIPA 04 02 06
EESTP-AYACUCHO 01 01 02
EESTP-CAJAMARCA
01 01
EESTP-CHICLAYO 01 01 02
EESTP-CHIMBOTE 01 01
EESTP-CUSCO 01 01 02
EESTP-HUANCAVELICA
00
EESTP-HUANCAYO 01 01
EESTP-HUANUCO 01 01
EESTP-ICA 01 01
EESTP-MAZAMARI 02 01 03
EESTP-IQUITOS 00
EESTP-MOQUEGUA 01 01
EESTP-PASCO 00
EESTP-PIURA 01 01 02 04
EESTP-PUCALLPA 00
EESTP-PUENTE PIEDRA
01 08 09
EESTP-PUNO 02 02
EESTP-SAN BARTOLO
01 05 06
EESTP-SANTA LUCIA
02 01 01 04
EESTP-TACNA 01 01 02
EESP-TARAPOTO 00
EESTP-TRUJILLO 02 02 02 06
EESTP-TUMBES 01 01
EESTP-YUNGAY 01 01
TOTAL 04 03 25 03 03 03 18 59 Fuente: Unidad de Servicios Generales– ENFPP-PNP
39
En el recuadro adjunto podemos identificar los vehículos
actualmente operativos e inoperativos pero recuperables.
Aquí lo que resalta es que, en la actualidad son SEIS (06)
EESTP-PNP que no cuentan con ningún tipo de vehículo
operativo, entre otras particularidades podemos verificar
que, existen sólo DIECIOCHO (18) ómnibus a nivel
nacional, de los cuales sólo se encuentran asignados para
CINCO (05) EESTP-PNP, eso quiere decir que solo el
18.51% de las escuelas cuentan con buses para trasladar
a sus Alumnos.
TOTAL DE VEHÍCULOS INOPERATIVOS RECUPERABLES
EESTP Camión Camioneta Total
EESTP-AREQUIPA 01 01
EESTP-CHIMBOTE 01 01
EESTP-MAZAMARI 01 01
EESTP-PUNO 01 01
EESTP-SANTA LUCIA 01 01
EESTP-TUMBES 01 01
TOTAL 01 05 06
**Los Vehículos considerados son Inoperativos- Recuperables
Fuente: Unidad de Servicios Generales– ENFPP-PNP
En el presente cuadro, observamos que, del cuadro
anterior, se desprenden SEIS (06) vehículos que se
encuentran INOPERATIVOS pero recuperables, lo cual
equivale al 12.5% de la totalidad de vehículos operativos
e inoperativos recuperables.
Fuente: Elaboración propia
42.87%
40
En el gráfico presente, estamos observando el porcentaje
de la totalidad de vehículos solamente operativos, de los
cuales el 47.62% son camionetas y sólo el 42.87% son
buses para trasladar a los alumnos y como habíamos
mencionado con anterioridad, estos buses se encuentran
asignados a CINCO (05) escuelas de formación técnica
policial.
En lo que corresponde a vehículos, podemos observar
que existe un déficit muy amplio, es preciso mencionar
también que los vehículos de motocicleta, coaster,
camiones y camionetas se usan también para labores
administrativas, como es por traslado de enseres, servicio
de correspondencia, compra de alimentos, etc.
e. Laboratorios de Criminalística, Módulos de Práctica
Vivencial y Laboratorios de Cómputo
LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA, DE CÓMPUTO Y MÓDULOS DE PRÁCTICA VIVENCIALES
Laboratorios Óptimo Cantidad
Actual Operativa
Brecha
Laboratorio de Balística Forense 10 0 100%
Laboratorio de Grafotecnia Forense 10 0 100%
Laboratorio de Identificación Forense 10 0 100%
Investigación en la Escena del Crimen 10 0 100%
Laboratorio de Cómputo 10 0 100%
Módulos de Prácticas Vivenciales 10 0 100%
Total 50 0
Fuente: Elaboración propia
En cuanto a los laboratorios de criminalística, laboratorios
de cómputo y módulos de prácticas vivenciales, contamos
con un déficit del 100% a nivel nacional, ya que no se tiene
implementado ni la infraestructura ni los equipamientos
necesarios para desarrollar estos cursos. En la actualidad
existe laboratorio de cómputo en las Escuela Técnica de
San Bartolo, sin embargo, este no se encuentra en
funcionamiento por falta de equipos de cómputo y por el
aforo reducido.
41
C. ASPECTO INSTITUCIONAL
Tener una clara gestión estratégica le permite a las EESTP PNP contar
con modelos, sistemas, metodologías y herramientas tecnológicas,
modernas para identificar su propósito, sus retos y las brechas que la
separan de sus metas; su mejor forma de tomar decisiones y de
enfrentar el cambio, detectando sus falencias, a fin de focalizarse hacia
los asuntos prioritarios para la entrega de valor a los grupos sociales
objetivo. De igual manera, permite el uso óptimo de los recursos con el
fin de alcanzar altos niveles de excelencia e innovación que se traducen
en mejores condiciones de seguridad y convivencia pacífica de la
ciudadanía.
Se ha identificado la necesidad de elaborar un diagnóstico situacional
considerando los temas de Tecnología de la Información y
Comunicación, Mística y Doctrina, desarrollo de buenas prácticas,
alianzas institucionales, etc. Todo aquello que ayude a repotenciar y
reforzar el desarrollo íntegro de las Escuelas Técnicas de Formación
Profesional Policial-PNP.
El diagnóstico que se presenta a continuación refleja el problema
central en el sistema de formación técnica de la PNP: deficiente y débil
gestión institucional el cual no permite avanzar íntegramente como
institución.
1. Situación actual de la gestión Institucional de la EESTP-PNP
a. Sistemas informáticos interconectados
En cuanto a las plataformas digitales interconectadas,
actualmente los procesos de admisión utilizan un sistema
llamado SIPROAD, si bien es cierto, el sistema agiliza el
registro de los postulantes, cuenta con ciertas limitaciones
de gran envergadura. La necesidad de un sistema
interconectado con las demás instituciones como
RENIEC, SIDPOL y MINEDU, es indispensable para
agilizar el proceso de fiscalización posterior y revisión de
requisitos previamente establecidos en los prospectos de
admisión.
Así como también, la falta de plataformas digitales
interconectadas para llevar a cabo el registro de notas,
asistencias, cursos y todos los demás módulos necesarios
para llevar a cabo un mejor control en el sistema
42
educativo, provoca que los procesos sean mecánicos,
tardíos y dificultosos para el desarrollo de las diferentes
funciones. Recordemos además que, en un contexto de
emergencia, como el que vivimos actualmente es
indispensable contar con las plataformas digitales que nos
permitan realizar nuestras funciones.
b. Indicadores básicos de calidad
Diecisiete (17) EESTP PNP no cuentan con indicadores
básicos de calidad, necesarios para el licenciamiento de
las escuelas, que son los siguientes: infraestructura, área
de terreno construido con material noble, capacidad
instalada menor a 1,000 alumnos, inadecuada ubicación
geográfica al encontrarse en zonas de difícil acceso para
la instalación de servicios básicos, no contar con
saneamiento físico legal, no contar con proyectos de
inversión pública formulados e insuficiente personal de
Oficiales PNP instructores asignados; encontrándose en
esta situación las siguientes escuelas: Ayacucho,
Tumbes, Piura, Cajamarca, Ica, Huancavelica, Pucallpa,
Chimbote, Yungay, Amazonas, Mazamari, Santa Lucia,
Andahuaylas, Tacna, Puno, Moquegua y Pasco.
Diez (10) EESTP PNP seleccionadas que estarían
contando con los indicadores descritos en líneas
anteriores, las mismas Condiciones Básicas de Calidad
(CBC) establecidas por el Ministerio de Educación
(MINEDU), siendo las siguientes: Arequipa, Cusco,
Puente Piedra, Huancayo, San Bartolo, Iquitos, Tarapoto,
Chiclayo, Huánuco y Trujillo, las que deben ser
priorizadas para la actualización del Proyecto de Inversión
Pública, a fin de ser implementadas con equipamiento
adecuado e instalaciones idóneas.
43
c. Convenios, becas y alianzas nacionales e internacionales.
Fuente: Unidad de Relaciones Interinstitucionales-ENFPP
TOTAL DE ALUMNOS BECADOS
N° Año Relación nominal
de participantes
Promoción
EESTP PNP
Duración del
curso
Dependencia de
origen País destino Año de inicio Año de termino Tipo de Convenio
1 2018 Atencia Ramírez
Jerry Jonatan Honestidad 1 año
Perú - EESTPP
PTE Piedra Argentina 14/02/2018 14/11/2018
Acuerdo de
cooperación
2 2018 Ortega Morel, Luis
Fernando Espartanos
1 año y 6
meses
Paraguay - E.
Sargento Ayudante
José Merlo Saravia
Perú - EESTPP
PTE Piedra 10/05/2018 21/12/2019
Acuerdo marco de
cooperación
interinstitucional
3 2018
Pereira Guerreo,
Leonardo
Arístides
Espartanos 1 año y 6
meses
Paraguay - E.
Sargento Ayudante
José Merlo Saravia
Perú - EESTPP
PTE Piedra 10/05/2018 21/12/2019
Acuerdo marco de
cooperación
interinstitucional
4 2018 Balbuena Rolón
Pablo Antonio Espartanos
1 año y 6
meses
Paraguay - E.
Sargento Ayudante
José Merlo Saravia
Perú - EESTPP
PTE Piedra 10/05/2018 21/12/2019
Acuerdo marco de
cooperación
interinstitucional
5 2018 Núñez ramos,
Fernando Daniel Espartanos
1 año y 6
meses
Paraguay - E.
Sargento Ayudante
José Merlo Saravia
Perú - EESTPP
PTE Piedra 10/05/2018 21/12/2019
Acuerdo marco de
cooperación
interinstitucional
6 2018 Denis, Guillermo
francisco Espartanos
1 año y 6
meses
Paraguay - E.
Sargento Ayudante
José Merlo Saravia
Perú - EESTPP
PTE Piedra 10/05/2018 21/12/2019
Acuerdo marco de
cooperación
interinstitucional
7 2018
Insfran Ferreira,
Lucas pablo
Fabian
Espartanos 1 año y 6
meses
Paraguay - E.
Sargento Ayudante
José Merlo Saravia
Perú - EESTPP
PTE Piedra 10/05/2018 21/12/2019
Acuerdo marco de
cooperación
interinstitucional
8 2018
González
Barriento, Juan
Sebastián g.
Espartanos 1 año y 6
meses
Paraguay - E.
Sargento Ayudante
José Merlo Saravia
Perú - EESTPP
PTE Piedra 10/05/2018 21/12/2019
Acuerdo marco de
cooperación
interinstitucional
44
Como podemos verificar en el gráfico anterior, solamente
se ha contado en los años 2018-2019 con UN (01) Alumno
becado en el extranjero (Argentina), por ser este el que
ocupó el 1er. puesto en el examen de admisión; en cuanto
a los alumnos extranjeros becados en Perú, igualmente
se contó en los años 2018-2019 con SEIS (06) Alumnos
pertenecientes al país de Paraguay. Como se puede
observar la brecha en cuanto a los convenios, alianzas y
becas nacionales e internacionales que logran alcanzar
los Alumnos de las Escuelas Técnicas de Formación
Profesional Policial, es muy baja; esto se debe a la falta
de información que tienen los Alumnos para poder aplicar
o en la mayoría de los casos la falta de presupuesto para
asumir dichos convenios.
TOTAL DE CONVENIOS PARA ALUMNOS Y CADETES ACTUALES
Tipo Internacional Nacional Total
Acta 01 00 01
Acuerdo 10 04 14
Adenda 03 06 09
Convenio 11 79 90
Cooperación 02 00 02
Total 27 89 116
Fuente: Unidad de Relaciones Interinstitucionales-ENFPP
45
Con respecto a la cantidad de acuerdos que existe, a los
cuales pueden acceder los Alumnos, podemos verificar en
el gráfico adjunto que el 23.28% de la totalidad de
acuerdos son internacionales y el 76.72% de acuerdos
son nacionales; la totalidad presentada, son todos los
convenios vigentes que existen para Cadetes y Alumnos.
Es preciso recalcar que, en cuanto a los diferentes
convenidos en donde los Alumnos peruanos son
beneficiados por las instituciones extranjeras, tenemos
ciertas dificultades para delimitar los beneficios que nos
brindan, dificultando así la estadía de nuestros Alumnos
en el extranjero, esta situación sucede en viceversa, al no
tener claros los beneficios o requisitos que brindamos a
las demás instituciones, dificultan la gestión de
enseñanza.
46
VII. OBJETIVOS DEL PLAN
A. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el aspecto académico, institucional, infraestructura y
equipamiento de las Escuelas de Educación Superior Técnico
Profesional de la PNP, mediante una eficiente gestión educativa para
la formación integral de los estudiantes; con la finalidad de mejorar la
calidad de los servicios policiales que demanda la población,
generando valor público.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Consolidar el aspecto académico en la formación integral de los
estudiantes de las EESTP-PNP, basado en el enfoque por
competencias, mediante la aplicación idónea de los perfiles de
ingreso, proceso de admisión, planes de estudios, funciones de
docencia y perfil de los egresados; con la finalidad de mejorar la
calidad de los servicios policiales que demanda la población,
generando valor público.
2. Determinar el aspecto de infraestructura y equipamiento en la
formación integral de los estudiantes de las EESTP-PNP,
mediante el proyecto de modelo de escuela, con la finalidad de
mejorar la calidad de los servicios policiales que demanda la
población, generando valor público.
3. Consolidar el aspecto institucional en la formación integral de los
estudiantes de las EESTP-PNP, mediante políticas y
lineamientos; con la finalidad de mejorar la calidad de los
servicios policiales que demanda la población, generando valor
público.
VIII. JUSTIFICACIÓN
A. METODOLOGÍA
1. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
La investigación de los problemas existentes y falencias de las
EESTP PNP, se realizará de forma exploratoria y descriptiva,
con el objetivo de recopilar la mayor cantidad de datos
relevantes posibles y a partir de ellos, extraer la información
necesaria para el análisis del problema objeto del plan.
47
2. ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DATOS
Para facilitar el análisis y procesamiento de datos se clasificarán
por secciones. Se tomará en cuenta lo siguiente:
a. A partir de los datos obtenidos, se determinará la
situación actual en la que se encuentran las EESTP PNP,
identificando sus puntos débiles y causas de problemas;
así como las oportunidades de mejora.
b. La información analizada y procesada se presentará en
forma de gráficos, tablas, cuadros y/o resúmenes; para
poder obtener apreciaciones objetivas acerca de los
problemas encontrados.
Finalizada esta etapa, se presentará la información analizada y
procesada, que servirá para la etapa de elaboración de las
propuestas de mejora.
3. IDENTIFICACIÓN DE MEJORAS
Tomando como base la información analizada y procesada, se
plantea la propuesta de fortalecimiento en respuesta a los
problemas, debilidades y oportunidades de las EESTP PNP. Se
tomará en cuenta lo siguiente:
a. Se analizará el potencial impacto de la propuesta de
mejora en el aspecto académico de las EESTP PNP.
b. Se analizará el potencial impacto de la propuesta de
mejora en el aspecto de infraestructura y equipamiento de
las EESTP PNP.
c. Se analizará el potencial impacto de la propuesta de
mejora en el aspecto institucional en concordancia al
marco normativo vigente de las EESTP PNP.
48
IX. PROPUESTA DE MEJORA
El Plan de Implementación del Proceso de Reorganización de las Escuelas de
Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú
establece un orden de prioridad, articulado a los instrumentos de gestión y,
asimismo, facilitará la asignación de recursos para la priorización de
proyectos, acciones y actividades que conducirán a mejorar la prestación del
servicio de formación policial de calidad.
A. ASPECTO ACADÉMICO
Los procesos deben estar orientados a la mejora o actualización de los
programas de estudio, procesos pedagógicos y otros documentos de
gestión académica que responda a la misión institucional y desempeño
profesional alineado a la normativa vigente.
Por lo que se ha procedido a elaborar estrategias que se deberán
considerar para que las escuelas de formación puedan ofrecer un
servicio educativo adecuado. En la determinación e identificación de
estas estrategias, se identifican ciertas actividades, de las cuales se
desprenden tareas, tiempos, responsables y fuentes de financiamiento;
las cuales fueron definidas contando con la experiencia y conformidad
de las áreas usuarias, así como también se plasmó en el presente plan
ciertas sugerencias con el fin de reforzar la formación policial.
1. Elaboración y aprobación del Perfil Genérico de Ingreso
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, integrado
por las áreas especializadas de la ENFPP-PNP y una comisión
nombrada, se definirá las características físicas, cognitivas y
psicométricas de los postulantes, tomando en consideración la
naturaleza de la función policial enmarcada en la finalidad
fundamental de la PNP que le asigna la Constitución Política del
Perú (Art.166) y el análisis requerido para su definición. Dicha
información se presentará y sustentará mediante un informe, el
cual debe estar aprobado por UN (01) acta de reunión de la
Comisión nombrada a más tardar en octubre 2021.
49
2. Elaboración y aprobación del Perfil de Egreso
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, integrado
por las áreas especializadas de la ENFPP-PNP y una comisión
nombrada, se definirá y aprobará las competencias funcionales
por especialidad con énfasis en la mística y doctrina. Dicha
información se presentará y sustentará mediante un informe, el
cual debe estar aprobado por UN (01) acta de reunión de la
Comisión nombrada a más tardar en octubre del 2021.
3. Modernización del Proceso de Admisión
Para mejorar el Proceso de Admisión se plantean las siguientes
recomendaciones:
a. Elaboración y aprobación del Manual de Admisión para el
ingreso a las escuelas de formación, precisando las
evaluaciones que se rendirán en el proceso de admisión,
permitiendo que se enmarque en el ordenamiento jurídico y
legal vigente, sujetado con arreglo a derecho, las
actuaciones que desarrollan cada uno de los actores del
proceso de admisión a procedimientos con sustento legal,
claros, precisos y específicos, evitando cuestionamientos y
denuncias posteriores por parte del público externo e interno.
b. Formular los requerimientos logísticos, estructurando un
Cuadro de Necesidades alineado al Plan Operativo
Institucional de la PNP y articulado al presupuesto, con
antelación, para que no se generen brechas en la asignación
del equipamiento informático e implementación del sistema
de información.
c. Efectuar una óptima asignación de recursos humanos,
modificando el Cuadro de Organización y Cuadro de
Personal, en coordinación con DIRREHUM-PNP, para
fortalecer las Oficinas de Admisión de las EESTP-PNP.
d. El proceso de reorganización no afectará el número de
estudiantes que se captan en la actualidad en las Escuelas
PNP. El número se mantendrá a partir del incremento de la
capacidad en las Diez (10) Escuelas PNP seleccionadas.
50
e. El proceso de reorganización no afecta los procesos actuales
de formación, estos culminarán con sus estudiantes en todas
las escuelas que actualmente están en funcionamiento.
f. El proceso de reorganización supone la publicación de un
cuadro de mérito único de ingreso a partir del Proceso de
Admisión, el examen de admisión es único y a nivel nacional
para las Quince (15) escuelas que continúan en
funcionamiento.
g. En cuanto a la asignación, el personal policial que egrese de
las distintas Escuelas a nivel nacional, serán destinados a
cualquier parte del territorio nacional, primando las
necesidades del servicio y no dependerá de la Escuela de
procedencia, sino de acuerdo con las necesidades de cada
zona y al Plan de la institución policial.
h. Considerando la capacidad instalada de las escuelas
seleccionadas, se evaluará la posibilidad que
progresivamente puedan albergar estudiantes mixtos.
Por lo que se desarrollará mediante la conformación de UN (01)
grupo de trabajo, integrado por las áreas especializadas de la
ENFPP-PNP y una comisión nombrada, se procederá a formular
el Manual de Admisión a las EESTP-PNP, la cual establecerá
lineamientos, criterios y beneficios, que se desarrollen a nivel
nacional; asimismo, se precisará las evaluaciones del proceso
de admisión. Dicha información se presentará y sustentará
mediante un informe, detallando las modificaciones o
precisiones realizadas y deberá estar aprobado por UN (01) acta
de reunión de la Comisión nombrada a más tardar en octubre
2021. Tomando en cuenta que se debe formular el requerimiento
logístico y de personal para los procesos de admisión
anualmente a más tardar en agosto 2021.
4. Planes de Estudio por especialidades funcionales
Los estudiantes de las escuelas de formación deben egresar
como Suboficiales de Tercera PNP, cumpliendo un tiempo de
formación, cursando el I, II, III, IV, V y VI periodo académico;
debiéndose diseñar los programas de estudio de la siguiente
manera:
51
a. Asignaturas con mayor incidencia en el desarrollo de las
competencias del SER, con materias orientadas a la doctrina,
la disciplina (acatar las órdenes de manera consciente y
voluntaria, respeto a sus superiores, puntualidad
internalización de la ética con probidad y rectitud, identidad
institucional y respeto a la patria, planificar y desarrollar su
accionar con orden y limpieza, empatía con las personas);
con la finalidad de construir como dice TOBÖN (2015) la
identidad personal, la conciencia y control del proceso
emocional-actitudinal del estudiante en la realización de una
actividad o resolución de un problema, teniendo como
instrumentos a los valores, actitudes y normas.
b. Asignaturas con mayor incidencia en el desarrollo de las
competencias del CONOCER, con materias orientadas al
conocimiento integral de lo jurídico que permita conocer a
cabalidad sus atribuciones, funciones, responsabilidades
como efectivo de la PNP, normas de los derechos humanos,
decretos, códigos, protocolos de actuación, reglamentos, otro
idioma extranjero, formulación de documentos y otros; con la
finalidad de obtener la puesta en acción de un conjunto de
herramientas necesarias para procesar la información de
manera significativa según las expectativas individuales, las
propias capacidades y los requerimientos de una situación
particular, teniendo como instrumentos a las nociones,
proposiciones, conceptos y categorías.
c. Asignaturas con mayor incidencia en el desarrollo de las
competencias del HACER, con materias orientadas a la
práctica de lo táctico/operativo, para actuar con probidad en
las intervenciones policiales y/o en la escena del crimen
mediante representación de roles y situaciones reales de
trabajo; actuar con mayor capacidad de respuesta ante el
pedido de un ciudadano; accionar eficientemente para reducir
al delincuente aplicando apropiadamente las técnicas de
reducción ARMAPOL; hacer el correcto uso del arma de
fuego con prácticas de tiro reales y virtuales , tomar acertadas
decisiones ante un situación de crisis y aplicación óptima de
los protocolos para el buen trato al público; con la finalidad de
que el estudiante pueda desempeñarse en la realización de
una actividad o en la resolución de un problema
comprendiendo el contexto y teniendo como base la
planeación y como instrumentos a los procedimientos y
técnicas operativas.
52
Precisando que otro componente estructural de gran relevancia
en un currículo por competencias lo constituye el establecimiento
de prácticas y pasantías en diversos escenarios, desde el inicio
de cada ciclo, con el fin de asegurar la formación integral de los
estudiantes de las EESTP-PNP y posibilitar el aprendizaje de las
competencias del perfil de egreso. La experiencia en el trabajo
por competencias viene demostrando que el aprendizaje de
competencias requiere necesariamente que los estudiantes de
las EESTP-PNP pongan en actuación sus competencias en los
contextos en los cuales requieren y que realicen pasantías a
diversos entornos para reforzar dicho aprendizaje y generar
transferencias.
Por lo que se desarrollará mediante la conformación de UN (01)
grupos de trabajo, integrado por las áreas especializadas de la
ENFPP-PNP y Comisión designada, se procederá a diseñar los
planes de estudios basados en competencias y especialidades
de Orden y Seguridad, Investigación Criminal, Criminalística y
Administración; incluyendo las actividades complementarias de
las EESTP-PNP, posteriormente se debe remitir un calendario
de trabajo, a fin de agendar las reuniones realizadas, las cuales
deberán sustentarse en un acta, indicando los participantes y los
acuerdos generados. Adicionalmente se deberá remitir un
informe bimensual, para informar a la comisión nombrada sobre
los avances realizados. La aprobación del diseño de los planes
de estudios deberá contar con un informe y un acta de
conformidad por la comisión nombrada para validar esta tarea a
más tardar en diciembre 2021.
5. Materiales de Estudio
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, integrado
por las áreas especializadas de la ENFPP-PNP, se procederá a
definir los materiales de estudios, de conformidad al Plan de
Estudio aprobado por competencias y especialidades, se
propondrá la línea gráfica y el contenido de los textos, sílabo,
videos u otros materiales necesarios para reforzar la enseñanza.
Esta propuesta deberá sustentarse mediante un informe, el cual
deberá estar aprobado mediante un acta de conformidad de la
comisión nombrada a más tardar en enero 2022.
6. Seguimiento al egresado
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, integrado
por las áreas pertinentes de la ENFPP-PNP y los directores de
53
las EESTP-PNP, se procederá a elaborar las fichas digitales de
evaluación, las cuales deberán servir para medir el grado de
satisfacción y pertinencia en el desempeño laboral de los
egresados. Estas fichas ayudarán a dar seguimiento de los
aspectos a mejorar, ya que nos permitirá evaluar nuestro
desempeño en la formación. Para ello se deberá proponer un
cronograma en donde se calendarice las fechas a remitir dichas
evaluaciones, se tendrá que contar con una base de datos
actualizada de datos personales de los alumnos que egresaron
en las escuelas. Asimismo, se propondrá una plataforma digital
o un sistema integrado, a fin de agilizar el proceso de evaluación.
Es necesario precisar que, los datos que arrojen las fichas de
seguimiento deberán ser procesados y convertirse en
indicadores medibles, una vez realizado el proceso, se
procederá a enviar un informe detallado, con los sustentos
adjunto a la Comisión designada y las áreas pertinentes, con el
fin de corregir las deficiencias encontradas o potenciar las
habilidades encontradas. Esta actividad deberá estar aprobada
a más tardar en diciembre del 2021.
7. Proceso de Titulación
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, integrado
por las áreas pertinentes de la ENFPP-PNP y los directores de
las EESTP-PNP, se procederá a promover el proceso de
titulación de egresados en las escuelas vigentes. Para ello se
deberá proponer un cronograma de capacitaciones periódicas al
personal que labora en las Oficinas de grados y títulos de las
escuelas. Este cronograma deberá estar acompañado de un
informe y Acta de reunión de la Comisión encargada a más
tardar en julio 2021.
8. Docentes
Es necesario seleccionar y contratar a docentes de probada
categoría moral e intelectual con el dominio de la pedagogía y la
informática; así como, implementación de nuevas tecnologías de
enseñanza-aprendizaje con los debidos procesos de supervisión
y control de metas, a efectos, de que los docentes contribuyan
de manera categórica en la formación integral del estudiante de
la EESTP-PNP.
Se debe nombrar una planta docente de profesionales
comprometidos, a fin de que sean los responsables a tiempo
54
completos de la realización de actividades de organización
académica, docencia, investigación y tutoría en las EESTP-PNP.
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, integrado
por las áreas pertinentes de la ENFPP-PNP y los directores de
las EESTP-PNP, se procederá a proponer los lineamientos para
los procesos de selección y evaluación de los docentes,
instructores y monitores de las escuelas. Para ello se deberá
proponer un Plan de trabajo donde señalen los criterios a seguir.
Este Plan de trabajo deberá estar aprobado mediante un Acta
de reunión de la Comisión encargada a más tardar en agosto
2021.
9. Investigación e innovación
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo integrado
por la ENFPP y los directores de las EESTP PNP, se procederá
a establecer los lineamientos de investigación e innovación en
las escuelas de formación. Para ello se deberá proponer un Plan
de trabajo donde se señalen los lineamientos a seguir, debiendo
estar aprobado con un Acta de conformidad de la Comisión
encargada a más tardar en agosto 2021.
10. Bienestar
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo integrado
por la ENFPP y los directores de las EESTP PNP, se procederá
a establecer las mejoras en los servicios de asistencia social y
psicopedagógica, así como la mejora en la atención de salud en
situación de emergencia para los alumnos de las EESTP PNP.
Para ello se deberá elaborar un informe donde se señalen los
lineamientos a seguir, debiendo estar aprobado con un Acta de
conformidad de la Comisión encargada a más tardar en agosto
2021.
B. ASPECTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Con el fin de garantizar las condiciones adecuadas para el proceso
formativo de la ENFPP-PNP se procede a identificar las estrategias a
considerar para que las escuelas de formación puedan ofrecer un
servicio educativo adecuado. En la determinación e identificación de
estas estrategias, se identifican ciertas actividades, de las cuales se
desprenden tareas, tiempos, responsables y fuentes de financiamiento,
las cuales fueron definidas contando con la conformidad de las áreas
usuarias.
55
1. INFRAESTRUCTURA
La heterogeneidad de la infraestructura en las Escuelas de
Educación Superior Técnico Profesional PNP, ha decantado en
la necesidad de establecer una nueva y moderna programación
arquitectónica, por lo que surge el denominado proyecto de la
“Escuela Modelo”, para atender las necesidades inmediatas del
Comando Institucional que busca reforzar la seguridad
ciudadana, el orden público y combate del delito en el país.
Asimismo, es necesario tomar en consideración la
racionalización de las EESTP PNP, estableciendo reglas y
condiciones para la creación y condiciones para la ampliación y
mejoramiento de las escuelas, sobre la base de un enfoque de
calidad que defina cuántas escuelas tendremos, dónde y con
qué características, en función a las necesidades de la Policía
Nacional del Perú.
Bajo la premisa anterior, los principales criterios a considerar son
los siguientes:
a. Extensión mínima de terreno
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
integrado por las áreas especializadas de la ENFPP-PNP,
DIVINFRA-PNP y OGIN-MININTER, se definirá la
extensión mínima del terreno para la construcción de la
“Escuela Modelo”, tomando en consideración las
exigencias del Comando Institucional y el área usuaria.
Dicha información se presentará y sustentará mediante
un informe, el cual debe estar aprobado por UN (01) acta
de reunión de la Comisión nombrada en señal de
conformidad. La conformidad deberá brindarse a más
tardar en setiembre 2021.
b. Saneamiento
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo
conformado por las áreas especializadas de la ENFPP-
PNP, DIVINFRA-PNP, OGIN-MININTER y la contratación
de un servicio de tercero, se trabajará en coordinación
con los directores de las DIEZ (10) Escuelas Técnicas
seleccionadas el saneamiento físico y legal de todos los
predios; estos trámites deberán culminar con el registro
56
de la Partida Registral en la SUNARP a nombre de la
PNP. Entregando la Partida Registral y los documentos
sustentatorios en formato original a la ENFPP a más
tardar en diciembre 2022, para su recopilación y archivo.
c. Capacidad Instalada
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo de
la ENFPP, UNIRREHUM-ENFPP y DIRREHUM-PNP, se
desarrollará la proyección y definición de la capacidad
instalada de las DIEZ (10) Escuelas Técnicas
seleccionadas, las cuales obedecerán a la coyuntura
nacional y la necesidad del Comando Institucional. Dicha
información se presentará y sustentará mediante un
informe y acta de reunión de la Comisión nombrada a más
tardar en octubre 2021
d. Escuela Modelo
La Reorganización establece determinar un modelo de
escuela, el cual refleje las áreas necesarias para la
formación policial; lo que permitirá a los estudiantes
desarrollar sus conocimientos, capacidades, habilidades
y destrezas de una manera eficiente y eficaz.
Bajo la premisa anterior, los principales criterios a
considerar son los siguientes:
(1) Laboratorios de Criminalística
(2) Módulos de experiencia vivencial
(3) Polígonos de Tiro
(4) Áreas de instrucción práctica
(5) Biblioteca
(6) Áreas administrativas
(7) Ambientes habitacionales y zonas comunes.
(8) Otros.
Por lo que se desarrollará mediante la conformación de
UN (01) grupo de trabajo de la ENFPP, DIVINFRA-PNP,
OGIN-MININTER y los especialistas pertinentes de la
PNP, se definirá la programación arquitectónica de la
“Escuela Modelo”, esta programación se establecerá en
conformidad al Plan de Estudio que proyectará las
necesidades del área usuaria y del Comando
57
Institucional. Dicha información se presentará y
sustentará mediante un informe, el cual debe contener la
memoria descriptiva, planos arquitectónicos y
presentación audiovisual en 3D, para su aprobación por
la Comisión nombrada a más tardar en setiembre 2021.
e. Expedientes técnicos de proyectos
El Plan de Reorganización aprueba la modificación,
reformulación y/o incremento de la capacidad actual de
las Escuelas Técnicas de Formación Profesional Policial,
los mismos que deberían reflejar en una infraestructura y
equipamiento adecuado. De este modo, se necesita
iniciar estudios técnicos de perfil y expediente técnico
para las nuevas capacidades establecidas en las
escuelas (Cantidad de alumnos), así la capacidad
operativa, académica y financiera de la Policía Nacional
del Perú y del Ministerio del Interior en un menor número
de escuelas permitirá mejorar los índices de inversión por
persona a través de una economía de escala que
potencie los recursos humanos y financieros con que se
cuenta en la institución.
Bajo la premisa anterior, los principales criterios a
considerar son los siguientes:
(1) Contar con escuelas de mayor dimensión que
justifiquen niveles adecuados de educación.
(2) Identificar proyectos de inversión pública
actualmente vigentes que contemplen todos o gran
parte de los indicadores de condiciones de calidad.
(3) Garantizar la titularidad y espacio disponible sobre
los predios.
(4) Mantener un número de estudiantes conforme a la
demanda institucional y nacional.
Cabe resaltar que, para ejecutar las modificaciones o
ampliaciones de capacidad en las DIEZ (10) Escuelas
Técnicas seleccionadas, estas deberán culminar primero
su proyecto actual, sin embargo, no exime de realizar las
actividades previas consignadas con anterioridad y para
58
la cual se ha establecido ya plazos definidos. A
continuación, se presenta el estado actual de los
proyectos de las DIEZ (10) Escuelas Técnicas
seleccionadas.
Proyección de las capacidades de las Escuelas
técnicas
Nro. Escuelas
Capacidad Proyecto de
inversión
Capacidad Proyectada
(Alumnos) (Alumnos)
1 EESTP-Puente Piedra 2520 *5,000
2 EESTP - Arequipa 800 *5,000
3 EESTP - San Bartolo 800 800
4 EESTP - Trujillo 360 800
5 EESTP - Iquitos 320 500
6 EESTP - Tarapoto 680 680
7 EESTP - Chiclayo 435 500
8 EESTP - Cusco 800 800
9 EESTP - Huánuco 320 500
10 EESTP - Huancayo 720 720
Total 7,755 15,300 *Proyección estimada para las EESTP PNP Puente Piedra y Arequipa por estar
próximos a la entrega de obra.
Por consiguiente, se conformará UN (01) grupo de trabajo
integrado por la Unidad Formuladora de la ENFPP-PNP,
Unidad Ejecutora de la ENFPP, DIVINFRA-PNP, OGIN-
MININTER y los especialistas pertinentes de la PNP, los
cuales desarrollarán y coordinarán la formulación del
perfil y elaboración del expediente técnico de los
proyectos de inversión para la ampliación y mejoramiento
de las DIEZ (10) Escuelas Técnicas.
Para ello se desarrollará en DOS (02) partes de manera
simultánea.
(1) Se formulará el perfil del Proyecto de Inversión
Pública de la EESTP-PNP Puente Piedra, la misma
que deberá estar aprobada a más tardar en abril del
59
2022. A fin de realizar un seguimiento y resolver
casos fortuitos oportunamente, los integrantes del
equipo deberán formular de forma trimestral un
informe detallado del desarrollo del perfil del
Proyecto de Inversión, es preciso recalcar que
todos los integrantes del equipo deberán firmar
dicho documento en señal de conformidad.
(2) Se formulará el perfil del Proyecto de Inversión
Pública de la EESTP-PNP Arequipa, la misma que
deberá estar aprobada a más tardar en abril del
2023. A fin de realizar un seguimiento y resolver
casos fortuitos oportunamente, los integrantes del
equipo deberán formular de forma trimestral un
informe detallado del desarrollo del perfil del
Proyecto de Inversión, es preciso recalcar que
todos los integrantes del equipo deberán firmar
dicho documento en señal de conformidad.
(3) Se formulará el expediente técnico del Proyecto de
Inversión Pública de la EESTP-PNP Puente Piedra,
el mismo que deberá estar aprobado a más tardar
en abril del 2023. A fin de realizar un seguimiento y
resolver casos fortuitos oportunamente, los
integrantes del equipo deberán formular de forma
trimestral un informe detallado del desarrollo del
expediente técnico, es preciso recalcar que todos
los integrantes del equipo deberán firmar dicho
documento en señal de conformidad.
(4) Se formulará el expediente técnico del Proyecto de
Inversión Pública de la EESTP-PNP Arequipa, el
mismo que deberá estar aprobado a más tardar en
abril del 2024. A fin de realizar un seguimiento y
resolver casos fortuitos oportunamente, los
integrantes del equipo deberán formular de forma
trimestral un informe detallado del desarrollo del
expediente técnico, es preciso recalcar que todos
los integrantes del equipo deberán firmar dicho
documento en señal de conformidad.
(5) Se formulará el perfil y/o elaborará los expedientes
técnicos para la ampliación y mejoramiento de las
OCHO (08) EESTP-PNP restante, siempre y
60
cuando cumplan con los criterios técnicos de la
Escuela Modelo. Dichos estudios deberán estar
aprobados a más tardar en abril 2025. A fin de
realizar un seguimiento y resolver casos fortuitos
oportunamente, los integrantes del equipo deberán
formular de forma trimestral un informe detallado
del desarrollo del perfil y expedientes técnicos, es
preciso recalcar que todos los integrantes del
equipo deberán firmar dicho documento en señal
de conformidad.
f. Ejecución de los proyectos
Luego de haber realizado la formulación y aprobación del
perfil y el expediente técnico, en armonía con la
proyección de la capacidad instalada en las EESTP-PNP,
se procederá a dar el seguimiento a la ejecución de los
Proyectos de inversión Pública de las DIEZ (10) Escuelas
Técnicas. Para ello se desarrollará en DOS (02) partes de
manera simultánea, mediante la conformación de UN (01)
grupo de trabajo conformado por la Unidad Formuladora
de la ENFPP-PNP, Unidad Ejecutora de la ENFPP,
DIVINFRA-PNP, OGIN-MININTER, conforme al siguiente
detalle:
(1) Coordinar la correcta ejecución del Proyecto de
Inversión Pública de la EESTP PNP Puente
Piedra. La Obra deberá ser entregada junto con el
acta de conformidad a más tardar en diciembre del
2025. Para ello, el equipo de trabajo desarrollará
un seguimiento mensual de la ejecución en
coordinación con el director de la escuela, a fin de
resolver cualquier caso fortuito y evitar retrasos.
Este seguimiento se calendarizará en un
cronograma propuesto por el grupo de trabajo y se
registrará mediante UN (01) informe a la Comisión
nombrada de forma trimestral.
(2) Coordinar la correcta ejecución del Proyecto de
Inversión Pública de la EESTP PNP Arequipa. La
Obra deberá ser entregada junto con el acta de
conformidad a más tardar en diciembre del 2026.
Para ello, el equipo de trabajo desarrollará un
seguimiento mensual de la ejecución en
61
coordinación con el director de la escuela, a fin de
resolver cualquier caso fortuito y evitar retrasos.
Este seguimiento se calendarizará en un
cronograma propuesto por el grupo de trabajo y se
registrará mediante UN (01) informe a la Comisión
nombrada de forma trimestral.
(3) Coordinar la correcta ejecución de los Proyectos
de Inversión Pública de las ocho (08) escuelas
restantes, las mismas que se deberán ir
entregando paulatinamente desde su ejecución
hasta el año 2027 junto con el acta de
conformidad. Para ello, el equipo de trabajo
desarrollará un seguimiento mensual de la
ejecución en coordinación con los directores de las
escuelas, a fin de resolver cualquier caso fortuito.
Estos seguimientos se calendarizan en un
cronograma propuesto por el grupo de trabajo y se
registrará mediante UN (01) informe a la Comisión
nombrada de forma trimestral.
g. Ejecución de los proyectos
La proyección de los costos estimados de los Proyectos
de Inversión de las Escuelas de Educación superior
Técnico Profesional de Puente Piedra y Arequipa, fue
elaborada por la Oficina General de Infraestructura del
MININTER tomando como referencia la programación
arquitectónica tentativa de la Escuela Modelo de las
EESTP PNP, dicha proyección toma en consideración el
valor referencial de los Estudios de Pre-Inversión,
Expedientes técnicos, Infraestructura, Consultoría de
Obra-Supervisión y Equipamiento, ascendiendo
aproximadamente a un total de S/. 794 '881,419.15
(Setecientos noventa y cuatro millones ochocientos
ochenta y un mil cuatrocientos diecinueve con 15/100
soles). (ver Anexo N° 05)
Este monto total aproximado se disgrega para el caso de
la EESTP PNP Puente Piedra en S/. 289,012,165.35
(doscientos ochenta y nueve millones doce mil cientos
sesenta y cinco con 35/100 soles) y para el caso de la
EESTP PNP Arequipa en S/. 489,926,709.76
(Cuatrocientos ochenta y nueve millones novecientos
62
veintiséis mil setecientos nueve con 76/100 soles),
conforme se detalla en los Anexos N° 06 y 07.
El mencionado proyecto de costos estimados, fue
remitido a la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto del MININTER, el mismo que deberá realizar
las acciones respectivas en coordinación con la ENFPP-
PNP para la inserción del financiamiento proyectado en la
Programación Multianual Presupuestaria, debiendo ser
aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas, lo
que permitiría garantizar el financiamiento para la
ejecución de las inversiones y equipamiento, en el marco
de la reorganización de las Escuelas de Formación
Profesional.
2. EQUIPAMIENTO
El grado de deterioro, antigüedad y el desuso del equipamiento
actual en las Escuelas de Educación Superior Técnico
Profesional PNP, ha decantado en la necesidad de implementar
un nuevo y moderno equipamiento para el desarrollo y bienestar
del estudiante durante sus procesos de formación, el cual se
definirá en conformidad a la programación arquitectónica del
denominado proyecto de la “Escuela Modelo”, a fin de atender
las necesidades inmediatas del Comando Institucional que
busca reforzar la seguridad ciudadana y orden público de la
nación.
Asimismo, es necesario tomar en consideración que la definición
de los equipos, muebles y enseres de las EESTP PNP, se
establecerán priorizando la calidad, y las recomendaciones de
los especialistas y el área usuaria, en función a las necesidades
de sus funciones.
Bajo la premisa anterior, los principales criterios a considerar son
los siguientes:
63
a. Definición y adquisición del equipamiento
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, el
cual estará integrado por las áreas usuarias de la ENFPP-
PNP y con el área especializada de la PNP, se definirá y
adquirirá el equipamiento óptimo de cada ambiente
descrito en la programación arquitectónica de la “Escuela
Modelo”, en especial los laboratorios de criminalística,
aulas de cómputo, módulos de experiencia vivencial,
aulas, áreas administrativas, biblioteca, áreas de
instrucción práctica, zonas comunes, ambientes
habitacionales, polígonos de tiro y otros. Dicha
información se presentará y sustentará mediante un
informe, el cual debe estar aprobado por UN (01) acta de
conformidad y recepción de bienes muebles, enseres,
armamentos, equipos de seguridad y equipos diversos
para la Escuela de Puente Piedra a más tardar en
diciembre del 2026, para la Escuela de Arequipa y las
ocho (08) Escuelas restantes a más tardar en diciembre
del 2027.
Es preciso recalcar que la conformidad y recepción del
equipamiento deberá entregarse simultáneamente con la
obra. Toda esta documentación se remitirá a la ENFPP-
PNP para conocimientos y fines pertinentes.
C. ASPECTO INSTITUCIONAL
Con el fin de garantizar las condiciones adecuadas para el proceso
formativo de la ENFPP, se procede a identificar las estrategias a
considerar para que las Escuelas de Formación puedan ofrecer un
servicio educativo adecuado, alineada a la gestión institucional. En la
determinación e identificación de estas estrategias, se identifican
ciertas actividades, de las cuales se desprenden tareas, tiempos,
responsables y fuentes de financiamiento, las cuales fueron definidas
contando con la conformidad de las áreas usuarias.
Las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional deberán
contar con indicadores de cierre de brechas, para la cual se conformará
UN (01) grupo de trabajo integrado por las áreas especializadas de la
Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI), la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP), y la ENFPP-PNP,
quienes tendrán que elaborar y aprobar la restructuración de los
indicadores de cierre de brechas de calidad y cobertura, con la finalidad
que se pueda vincular a los proyectos de inversiones que se requieren
64
para cerrar brechas en función de los criterios de priorización de la
Escuela Nacional de Formación Profesional Policial; el cual deberá
aprobarse por medio de UN (01) Informe y acta de reunión de la
Comisión nombrada en señal de conformidad. La conformidad deberá
brindarse a más tardar en diciembre del 2021.
1. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS
a. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
integrado por la ENFPP-PNP y las áreas especializadas
de la PNP, se elaborará el Proyecto Educativo
Institucional y los Manuales de los Procesos Académicos
(matrícula, traslado, convalidación, experiencias
formativas, etc.) de la ENFPP-PNP, haciendo incidencia
en las Escuelas Técnicas de Formación Profesional
Policial-PNP. Dichos proyectos se presentarán y
sustentarán mediante un informe y acta de reunión de la
Comisión nombrada, el cual debe estar aprobado
mediante UNA (01) Resolución Directoral para su
vigencia y difusión a más tardar en agosto 2021.
b. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP, y con apoyo
de los directores de las escuelas, se elaborará y
aprobará el Reglamento Interno de la ENFPP-PNP,
haciendo incidencia en las Escuelas Técnicas de
Formación Profesional Policial-PNP, el cual deberá
alinearse al Reglamento de la PNP. Dicho reglamento se
presentará y sustentará mediante un informe y acta de
reunión de la Comisión nombrada, el cual debe estar
aprobado mediante UNA (01) Resolución Directoral para
su vigencia y difusión a más tardar en noviembre del
2021.
c. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por las áreas usuarias de la
ENFPP-PNP, se elaborará, propondrá y aprobará la
metodología de enseñanza para el personal docente,
Oficiales y Suboficiales que se desempeñan como
instructores y monitores de las Escuelas Técnicas de
Formación Profesional Policial-PNP. Dicho proyecto se
presentará y sustentará mediante un informe y acta de
sesión de la Comisión nombrada, el cual deberá estar
65
aprobado mediante UNA (01) Directiva para su vigencia,
aplicación y difusión a más tardar en diciembre del 2021.
d. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP y la
DIRREHUM-PNP, se elaborará un informe y acta de
reunión de la Comisión encargada, estableciendo la
asignación óptima del personal de las escuelas a más
tardar en octubre del 2021.
e. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP y las áreas
especializadas de la PNP, se elaborará y aprobará una
directiva, en donde se establecerán los Criterios y
lineamientos Técnicos de Diseño para Ambientes de la
“Escuela Modelo” EESTP-PNP, esta directiva deberá
presentarse con un informe sustentatorio. La Directiva
deberá aprobarse con un Acta de conformidad de la
Comisión encargada y por el órgano rector del Sector .
f. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP y con
asesorías de las áreas especializadas de la PNP, se
elaborará y aprobará el Plan de Mantenimiento para la
sostenibilidad en el tiempo de la infraestructura y
equipamiento de las EESTP-PNP, este plan deberá
contener un cronograma de mantenimiento para cada
una las Escuelas Técnicas en funcionamiento, haciendo
énfasis en las DIEZ (10) EESTP-PNP, estableciendo
criterios y lineamientos a seguir. La aprobación deberá
darse a más tardar en diciembre 2021 por el área
correspondiente.
g. El proceso de reorganización implica devolver la
infraestructura cedida en uso en las que funcionaban
algunas Escuelas PNP, pues al no ser propiedad del
Sector, no puede invertirse en ellas para mejorar sus
condiciones.
h. Los terrenos de propiedad de la PNP donde se
encuentran en funcionamiento las Escuelas que serán
desactivadas al 2021, pasarán a depender de la Escuela
de Formación Continua – ENFPP-PNP (funcionando
como centros de capacitación, especialización y
reentrenamiento) o serán designados cómo complejos
66
policiales de acuerdo con las necesidades y fines
institucionales.
2. ALIANZAS, CONVENIOS Y BECAS INSTITUCIONALES
a. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP y el área
especializada de la PNP, se elaborará un Plan de
Trabajo para definir la actualización y suscripción de
convenios, alianzas, pasantías y becas integrales
(nacionales e internacionales), a fin de incrementar la
participación de los Alumnos de las EESTP-PNP; en
este Plan de Trabajo también deberá definirse las
instituciones de nuestro interés, sustentando dichas
elecciones y proponiendo un cronograma de trabajo,
estableciendo metas e indicadores de avance a más
tardar en agosto del 2021. A fin de brindar un
seguimiento periódico, se deberá remitir un informe
bimensual a la Comisión nombrada, sobre los avances
logrados a fin de mejorar y reforzar las estrategias
planteadas en el plan.
b. Mediante el mismo grupo de trabajo deberá redactarse
un “Manual de Convenios”, a fin de redactar las alianzas,
convenio, becas y/o pasantías que se realicen a futuro,
especificando los requisitos, beneficios, vigencia, y
demás especificaciones indispensables para su
aplicación.
Estos documentos deberán redactarse y gestionar la
viabilidad con el área encargada, tomando en
consideración que las subvenciones de los Alumnos
sean integrales. Deberá elaborarse un informe
sustentando los Formatos propuestos, consignando que
la viabilidad de estos documentos deberá coordinarse
con las áreas pertinentes. El formato propuesto deberá
estar aprobado a más tardar en agosto del 2021.
c. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP y las áreas
especializada de la PNP, se elaborará un plan y
cronograma de trabajo, a fin de fomentar los convenios
con otras instituciones, realizando visitas de campo si la
institución de interés es nacional y si es internacional
67
gestionar mediante coordinaciones y/o comunicaciones
web. El cronograma y el Plan de Trabajo deberá
proponer el seguimiento de los resultados obtenidos. Se
debe presentar UN (01) informe trimestral, detallando
con indicadores, los logros obtenidos y demás
observaciones que se presenten, con el fin de mejorar la
estrategia de difusión a más tardar en noviembre 2021.
3. IMPLEMENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS
a. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP y el área
especializada de la PNP, se elaborará un Plan de
Trabajo para lograr la certificación ISO en el Proceso de
Admisión de las EESTP-PNP. Esta certificación ISO
deberá obtenerse a más tardar en febrero 2022.
b. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP, los
directores de las Escuelas y el área especializada de la
PNP, se elaborarán los documentos de gestión
necesarios para lograr la acreditación de los programas
de estudios de las EESTP-PNP. La acreditación de los
programas de estudios deberá centrarse en las DIEZ
(10) escuelas que continúan en conformidad al D.S. Nº
018-2019-IN, a fin de realizar un seguimiento y
monitoreo de los avances, se procederá a elaborar un
plan y cronograma de trabajo, estableciendo las
diferentes actividades a desarrollar y las metas a
alcanzar, así como también se elaborará trimestralmente
un informe detallando los logros y avances obtenidos. El
documento de acreditación deberá obtenerse a más
tardar en diciembre del 2022.
c. Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo,
el cual estará integrado por la ENFPP-PNP y DIRTIC
PNP, se elaborará el cronograma de trabajo, a fin de
hacer viable la adquisición e implementación de un
Sistema Integrado del régimen educativo policial para los
procesos de admisión (incluye la pre inscripción,
inscripción, evaluaciones, resultados) y la gestión
académica (incluye la plataforma educativa para la
educación remota, control de docentes, control de
estudiantes, titulación, planes de estudios, régimen
68
disciplinario, etc.); las características, necesidades,
requerimientos, especificación y/u otros detalles deberá
brindarse mediante informes de las áreas usuarias. Con
la finalidad de dar un seguimiento, se procederá a
elaborar informes trimestrales, los cuales iniciarán desde
la solicitud hasta la implementación y conformidad de los
sistemas. Los informes, las cotizaciones y demás
documentos necesarios para el desarrollo deberán
validarse mediante un acta de conformidad por la
Comisión nombrada. Todo el proceso se dará por
culminado con la entrega y conformidad de
funcionamiento del Sistema Integrado del régimen
educativo policial debiendo implementarse a más tardar
en febrero 2022.
d. Se deberá coordinar con los directores de las Escuelas
de la PNP, el proceso de supresión progresiva de las
escuelas no consideradas, elaborando un Plan de
Trabajo con las diferentes áreas de la ENFPP-PNP, a fin
de establecer lineamientos del proceso de
documentación pasiva, bienes, muebles y enseres de las
Escuelas restantes y su disposición sobre ellos, dando
cumplimiento a las normativas vigentes.
4. MOVILIDAD DE ESTUDIANTES Y DOCENTES
Mediante la conformación de UN (01) grupo de trabajo, el cual
estará integrado por la ENFPP, se elaborará una directiva y
cronograma anual de movilidad para estudiantes y docentes,
considerando el traslado de los Alumnos a otras escuelas,
cristalizando la propuesta con las pasantías y convenios que se
puedan gestionar con otras instituciones nacionales e
internacionales. Se deberá refrendar con un informe y acta de
reunión a más tardar en diciembre 2021.
X. GESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO
El pliego Ministerio del Interior (MININTER), la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial (ENFPP), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
con el apoyo la Unión Europea y la INL – USA, se encargarán de viabilizar las
diferentes fuentes de financiamiento del presente Plan, así como
coordinaciones que se puedan realizar con Gobiernos Regionales.
69
XI. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES
A. RIESGOS
1. La ENFPP al no ser la única fuente de financiamiento del
presente plan, está limitada a la disposición de presupuesto de
las demás unidades, por lo cual, si existiera algún inconveniente
por las partes, no se cumplirá con lo proyectado en el presente
Plan.
2. La ENFPP al no ser la Unidad Ejecutora de los proyectos, está
limitada a las acciones de las unidades directamente
responsables de ejecutar y entregar la obra, por lo cual, si
existiera algún inconveniente por las partes, no se cumplirá con
la oferta proyectada de Alumnos en las escuelas.
B. OPORTUNIDADES
1. La supresión de las Escuelas de Educación Superior Técnico
Profesional PNP a nivel nacional dará lugar al funcionamiento de
las DIEZ (10) Escuelas Propuestas en el presente Plan, lo que
permitirá dotarlas de mejor infraestructura, equipamiento,
recursos humanos, contando con espacios pedagógicos como
escenarios de práctica, laboratorios, simuladores de tiro, entre
otros aspectos, que redundarán positivamente en la formación
profesional del personal de Suboficiales PNP, dotándolos de
mejores capacidades, competencias, conocimientos y
condiciones de habitabilidad durante la etapa formativa.
2. El presente Plan establece medidas en la admisión, tal como su
desarrollo a nivel nacional, con el objetivo de captar a los
mejores recursos humanos; de la misma manera, la asignación
del personal policial que egrese no dependerá de la Escuela de
procedencia, sino de acuerdo con las necesidades de la
institución policial para enfrentarlas.
3. La Postulación única dará como resultado un Cuadro de Méritos
de ingreso único a nivel nacional a partir del 2021.
XII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El Consejo Superior de Formación Profesional Policial de la Escuela Nacional
de Formación Profesional Policial es responsable del seguimiento y
evaluación de la reorganización de las Escuelas de Educación Superior
Técnico Profesional, por lo que deberá remitir informes semestrales al
Despacho Ministerial.
70
XIII. ANEXOS
ANEXO 01 CUADRO DE ACTIVIDADES Y TAREAS EN EL ASPECTO
ACADÉMICO.
ANEXO 02 LÍNEA DE TIEMPO SOBRE LAS ACCIONES A REALIZAR EN
EL ASPECTO ACADÉMICO.
ANEXO 03 CUADRO DE ACTIVIDADES Y TAREAS EN EL ASPECTO DE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO.
ANEXO 04 LÍNEA DE TIEMPO SOBRE LAS ACCIONES A REALIZAR EN
EL ASPECTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO.
ANEXO 05 COSTEO ESTIMADO DE LAS DOS ESCUELAS
PRIORIZADAS.
ANEXO 06 COSTEO ESTIMADO DE LA EESTP PNP PUENTE PIEDRA.
ANEXO 07 COSTEO ESTIMADO DE LA EESTP PNP AREQUIPA.
ANEXO 08 CUADRO DE ACTIVIDADES Y TAREAS EN EL ASPECTO
INSTITUCIONAL.
ANEXO 09 LÍNEA DE TIEMPO SOBRE LAS ACCIONES A REALIZAR EN
EL ASPECTO INSTITUCIONAL.
DISTRIBUCIÓN
MININTER 01
ARCHIVO 01/02
71
ANEXO 01: CUADRO DE ACTIVIDADES Y TAREAS EN EL ASPECTO ACADÉMICO
OBJETIVO GENERAL Fortalecer el aspecto académico, institucional, infraestructura y equipamiento de las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional de la PNP, mediante una eficiente gestión educativa para la formación integral de los estudiantes; con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios policiales que demanda la población, generando valor público.
OBJETIVO ESPECIFICO
Consolidar el aspecto académico en la formación integral de los estudiantes de las EESTP-PNP, basado en el enfoque por competencias, mediante la aplicación idónea de los perfiles de ingreso, proceso de admisión, planes de estudios, funciones de docencia y perfil de los egresados; con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios policiales que demanda la población, generando valor público.
ACADÉMICO
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
ACADÉMICO
Elaboración del Perfil de Ingreso de los postulantes y perfil de egreso de los estudiantes de las EESTP-PNP.
Elaborar y aprobar el perfil de ingreso del postulante donde se definan las características físicas, cognitivas y psicométricas.
Informe y Acta de conformidad de la Comisión nombrada para esta tarea.
OCT-21 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP
Elaborar y aprobar el perfil de egreso de los estudiantes donde se definan las competencias funcionales por especialidad, con énfasis en la mística y doctrina.
Informe y Acta de conformidad de la Comisión nombrada para esta tarea.
OCT-21 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Modernización del Proceso de Admisión de las escuelas de formación policial.
Elaborar y aprobar el Manual del proceso de admisión para el ingreso a las escuelas.
Informe y Acta de conformidad de la Comisión nombrada para esta tarea.
OCT-21
ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP Precisar las evaluaciones en el proceso de admisión.
Formulación de requerimientos logísticos y de personal para los procesos de admisión anualmente.
AGO -21
72
ACADÉMICO
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
ACADÉMICO
Elaboración de los Planes de Estudios por especialidades de las escuelas de formación policial.
Elaborar y aprobar los planes de estudios basado en competencias y especialidades de las escuelas.
Informe y Acta de conformidad de la Comisión nombrada para esta tarea.
DIC-21 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Definición de los Materiales de Estudios acorde a los Planes de Estudios de las escuelas de formación policial.
Elaborar, aprobar y adquirir los materiales de estudios.
Informe y Acta de conformidad de la Comisión nombrada para esta tarea.
ENE-22 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Seguimiento al egresado y evaluación de la pertinencia del desempeño laboral.
Aplicar fichas digitales de seguimiento, satisfacción y pertinencia de la formación profesional.
Informe y Acta de sesión de la Comisión designada para esta tarea
DIC-21 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP Evaluar periódicamente el desempeño laboral de los egresados.
Fortalecimiento del Proceso de titulación en las escuelas de formación policial.
Establecer un cronograma de capacitaciones periódicas al personal que labora en las Oficinas de Grados y Títulos de las escuelas.
Informe y Acta de Conformidad de la Comisión designada para esta tarea
JUL-21 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP
Fortalecimiento de la plana de docentes para los programas de estudios de las escuelas.
Implementar los lineamientos para los procesos de selección y evaluación de los docentes, instructores y monitores de las escuelas de formación.
Plan de trabajo y Acta de Conformidad de la Comisión designada para esta tarea
AGO-21 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP
Fortalecimiento de la calidad, competitividad y pertinencia en la investigación, desarrollo e innovación en las escuelas.
Establecer lineamientos de investigación e innovación en las escuelas de formación.
Plan de trabajo y Acta de conformidad de la Comisión nombrada para esta tarea.
AGO-21 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP
73
ACADÉMICO
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
ACADÉMICO
Fortalecimiento del bienestar estudiantil y atención básica de la salud en situación de emergencia en las escuelas de formación
Establecer lineamientos para la mejora de los servicios de asistencia social y psicopedagógica para los alumnos de las escuelas de formación.
Informe y Acta de conformidad de la Comisión nombrada para esta tarea.
AGO-21
ENFPP DIRSAPOL-PNP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP DIRSAPOL-PNP
Establecer lineamientos para la mejora en la atención de la salud en situación de emergencia para los alumnos de las escuelas de formación.
74
ANEXO 02: LÍNEA DE TIEMPO DEL ASPECTO ACADÉMICO
75
ANEXO 03: CUADRO DE ACTIVIDADES Y TAREAS EN EL ASPECTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el aspecto académico, institucional, infraestructura y equipamiento de las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional de la PNP, mediante una eficiente gestión educativa para la formación integral de los estudiantes; con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios policiales que demanda la población, generando valor público.
OBJETIVO ESPECIFICO Determinar el aspecto infraestructura y equipamiento en la formación integral de los estudiantes de las EESTP-PNP, mediante el proyecto de modelo de escuela, con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios policiales que demanda la población, generando valor público.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
INF
RA
ES
TR
UC
TU
RA
Definición de los ambientes mínimos de las Diez (10) escuelas de formación policial.
Establecer los ambientes mínimos de cada una de las Diez (10) escuelas de formación policial.
Informe y Acta de reunión de la Comisión nombrada para esta tarea, validando la capacidad instalada por escuela.
SET-21 ENFPP -PNP
DIVINFRA-PNP OGIN-MININTER
ENFPP
Definición de la programación arquitectónica de la escuela modelo de formación policial.
Determinar los diferentes polígonos de Tiro
Memoria descriptiva, planos arquitectónicos y Presentación audiovisual 3D de la Escuela modelo.
SET-21 ENFPP-PNP
DIVINFRA-PNP OGIN MININTER
ENFPP
Determinar las diferentes áreas de instrucción de práctica
Determinar las áreas de laboratorios
Determinar las áreas administrativas.
Determinar los ambientes habitacionales, zonas comunes y otros.
Ajuste de la programación arquitectónica de la Diez (10) de escuelas de formación policial de acuerdo con los ambientes mínimos de una escuela modelo.
Determinar los ambientes faltantes de las Diez (10) escuelas de formación policial, de acuerdo con la Escuela modelo.
Informe y Acta de reunión de la Comisión nombrada para esta tarea.
OCT-21 ENFPP
DIVINFRA-PNP OGIN-MININTER
ENFPP
Definición del Plan y cronograma de Mantenimiento y Sostenibilidad en el tiempo de infraestructura y equipamiento de las EESTP-PNP
Elaborar el Plan y cronograma de Mantenimiento y Sostenibilidad en el tiempo de infraestructura y equipamiento de las EESTP-PNP
Plan de Mantenimiento y Acta de reunión por la Comisión Asignada.
DIC-21
ENFPP-PNP OGIN-MININTER DIVINFRA-PNP
COMISION DESIGNADA
ENFPP
76
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
INF
RA
ES
TR
UC
TU
RA
Formulación de Estudios de Pre-Inversión, Elaboración de Expediente Técnico para el mejoramiento y ampliación de las Diez (10) escuelas de formación policial.
Formular el perfil de los Proyectos de Inversión de la EESTP-PNP Puente Piedra.
Perfil y Expedientes técnicos aprobados.
ABR -22
ENFPP DIVINFRA-PNP
OGIN-MININTER
PLIEGO MININTER Y/U OTROS MEDIOS DE FINANCIAMIENTO
Elaboración del Expediente Técnico de la EESTP-PNP de Puente Piedra ABR-23 Formulación del perfil de la EESTP-PNP de Arequipa
Elaboración del Expediente técnico de la EESTP-PNP Arequipa.
ABR-24
Formular el perfil y elaborar el Expediente Técnico, para la ampliación y mejoramiento de las Ocho (08) EESTP-PNP restantes
ABR-25
Ejecución del trámite del saneamiento físico y legal de los predios de la Policía Nacional de las EESTP-PNP.
Realizar el levantamiento topográfico y elaboración de planos por cada escuela.
Partida Registral de los predios por cada escuela.
DIC-22
ENFPP BIENES
PATRIMONIALES DIVINFRA-PNP
OGIN-MININTER
PLIEGO MININTER Elaborar la memoria descriptiva por cada escuela.
Realizar la inscripción del predio por cada escuela.
Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública de las Diez (10) escuelas de formación policial.
Encargar la ejecución del Proyecto de las EESTP- Puente Piedra.
Acta de conformidad y recepción de las obras.
2023 – 2025
ENFPP DIVINFRA-PNP
OGIN-MININTER
PLIEGO MININTER Y/U OTROS MEDIOS DE FINANCIAMIENTO
Encargar la ejecución del Proyecto de las EESTP- Arequipa.
2024 - 2026
Coordinar la ejecución de los Proyectos de las Ocho (08) escuelas restantes.
Hasta el 2027
8
77
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
EQUIPAMIENTO
Definición del equipamiento de los diferentes tipos de laboratorios de criminalística.
Adquisición de bienes para los laboratorios de criminalística.
Acta de conformidad y recepción de los bienes muebles, enseres, armamentos, equipos de seguridad y equipos diversos para las escuelas.
2023 - 2027
MININTER ENFPP
DIRCRI PNP
PLIEGO MININTER
Definición del equipamiento de las aulas de cómputo para las escuelas.
Adquisición de los equipos informáticos para las aulas de cómputo por escuela.
Definición del equipamiento de los módulos de experiencia vivencial
Adquisición de los bienes de los escenarios/módulos de simulación para las especialidades funcionales.
MININTER ENFPP
Definición del equipamiento de las aulas
Adquisición de los mobiliarios educativos por escuela.
Definición del equipamiento de las áreas administrativas.
Adquisición de los mobiliarios administrativos por escuela.
Definición del equipamiento de las áreas de una biblioteca moderna.
Adquisición de mobiliario y material bibliográfico especializado (Centro de Información y referencia)
Definición del equipamiento de las diferentes áreas de instrucción de práctica.
Adquisición de los bienes de las áreas de instrucción de práctica.
Definición del equipamiento de las áreas de caballería
Adquisición de equipos y enseres de caballería.
Definición del equipamiento de los ambientes habitacionales, zonas comunes y otros.
Adquisición de muebles y enseres para los ambientes habitacionales, zonas comunes y otros.
Definición del equipamiento de los diferentes polígonos de Tiro
Adquisición de los armamentos y equipos de seguridad para los polígonos de tiro real y virtual.
MININTER
ENFPP
DIVLOG-PNP
78
ANEXO 04: LÍNEA DE TIEMPO DEL ASPECTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
79
80
ANEXO 05: COSTEO ESTIMADO DE LAS DOS ESCUELAS PRIORIZADAS
MONTO ESTIMADOS DE LAS DOS ESCUELAS PRIORIZADAS
DETALLE DE INVERSIÓN MONTO S/. PERIODO
Estudios de Pre - Inversión S/796,783
Escuela Técnica Superior de Sub Oficiales de la PNP - Puente Piedra S/387,276
Culminado a más tardar en el mes de marzo de 2022
Escuela Técnica Superior PNP - Arequipa S/409,507 Culminado a más tardar en el mes de marzo de 2023
Expedientes Técnicos S/6,642,785
Escuela Técnica Superior de Sub Oficiales de la PNP - Puente Piedra S/3,083,245
Culminado a más tardar en el mes de marzo de 2023
Escuela Técnica Superior PNP - Arequipa S/3,559,540 Culminado a más tardar en el mes de marzo de 2024
Infraestructura y Equipamiento S/778,938,875
Escuela Técnica Superior de Sub Oficiales de la PNP - Puente Piedra S/289,012,165
Infraestructura: culminado a más tardar en el mes de diciembre de 2025 Equipamiento: culminado a más tardar en el mes de diciembre de 2026
Escuela Técnica Superior PNP - Arequipa S/489,926,710
Infraestructura: culminado a más tardar en el mes de diciembre de 2026 Equipamiento: culminado a más tardar en el mes de diciembre de 2027
Consultoría de Obra - Supervisión S/8,502,975
Escuela Técnica Superior de Sub Oficiales de la PNP - Puente Piedra S/4,060,487
Culminado a más tardar en el mes de diciembre de 2025
Escuela Técnica Superior PNP - Arequipa S/4,442,488 Culminado a más tardar en el mes de diciembre de 2026
TOTAL S/794,881,419
Fuente: Oficina General de Infraestructura - MININTER
81
ANEXO 06: COSTEO ESTIMADO DE LA EESTP PNP PUENTE PIEDRA
ESTRUCTURA PARA ESTIMACION DE COSTOS REFRENCIALES PARA LA ESCUELA TECNICA SUPERIOR DE SUB OFICIALES DE LA PNP EN EL DISTRITO PUENTE PIEDRA, PROVINCIA DE
LIMA Y DEPARTAMENTO DE LIMA
EESTP PUENTE PIEDRA - PROYECCION FINAL
1 PRESUPUESTO APROBADO 01 COSTO DIRECTO S/184,224,990.66 02 GASTOS GENERALES 10.00% S/18,422,499.07 10.00% 03 UTILIDADES S/11,053,499.44 6.00% 04 SUBTOTAL S/213,700,989.17 05 I.G.V. S/38,466,178.05 18.00% 06 TOTAL PTO. INFRAESTRUCTURA S/252,167,167.22 07 EQUIPAMIENTO S/36,844,998.13 20.00%
08 PRESUPUESTO TOTAL S/289,012,165.35
2 NUMERO DE ALUMNOS 2480
RATIO POR ALUMNOS S/74,284.27
3 AREA CONSTRUIDA
AREA TECHADA 77,457.46 S/123,456,347.20
COSTO *POR (M2) - REFERENCIAL S/1,593.86
AREA CONSTRUDIDA NO TECHADA
AREAS ESXTERIORES 69,081.75 S/13,480,654.97
COSTO *POR (M2) - REFERENCIAL S/195.14
S/136,937,002.17
AREA CONSTRUDIDA NO TECHADA
ESPECIALIDADES Y OTROS S/47,287,988.49
COSTO * GLOBAL - REFERENCIAL
S/184,224,990.66
Fuente: Oficina General de Infraestructura - MININTER
82
ANEXO 07: COSTEO ESTIMADO DE LA EESTP PNP AREQUIPA
ESTRUCTURA PARA ESTIMACION DE COSTOS REFRENCIALES PARA LA DE LA ESCUELA TECNICA SUPERIOR PNP – AREQUIPA
EESTP AREQUIPA – PROYECCION FINAL 1 PRESUPUESTO APROBADO 01 COSTO DIRECTO S/312,293,925.14 02 GASTOS GENERALES 10.0% S/31,229,392.51 10.00% 03 UTILIDADES S/18,737,635.51 6.00% 04 SUBTOTAL S/362,260,953.16 05 I.G.V. S/65,206,971.57 18.00% 06 TOTAL PTO. INFRAESTRUCTURA S/427,467,924.73 07 EQUIPAMIENTO S/62,458,785.03 20.00%
08 PRESUPUESTO TOTAL S/489,926,709.76
2 NUMERO DE ALUMNOS 4200
RATIO POR ALUMNOS S/74,355.70
3 AREA CONSTRUIDA
AREA TECHADA 97,776.04 S/155,841,319.11
COSTO *POR (M2) - REFERENCIAL S/1,593.86
AREA CONSTRUDIDA NO TECHADA
AREAS ESXTERIORES 80,537.25 S/14,545,901.11
COSTO *POR (M2) - REFERENCIAL S/180.61
S/170,387,220.22
AREA CONSTRUDIDA NO TECHADA
ESPECIALIDADES Y OTROS S/141,906,704.92
COSTO * GLOBAL - REFERENCIAL
S/312,293,925.14
Fuente: Oficina General de Infraestructura - MININTER
83
ANEXO 08: CUADRO DE ACTIVIDADES Y TAREAS EN EL ASPECTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el aspecto académico, institucional, infraestructura y equipamiento de las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional de la PNP, mediante una eficiente gestión educativa para la formación integral de los estudiantes; con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios policiales que demanda la población, generando valor público.
OBJETIVO ESPECIFICO Consolidar el aspecto institucional en la formación integral de los estudiantes de las EESTP-PNP, mediante políticas y lineamientos; con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios policiales que demanda la población, generando valor público.
INSTITUCIONAL
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
INSTITUCIONAL
Restructuración de los indicadores de cierre de brechas de calidad y cobertura.
Elaborar y ejecutar la restructuración de los indicadores de calidad y cobertura con las áreas responsables.
Informe y Acta de reunión de la Comisión nombrada para esta tarea.
DIC-21 ENFPP OPMI OGPP
ENFPP OMPI OGPP
Definición de políticas y lineamientos que coadyuven en la formación de los alumnos de las escuelas.
Elaborar y aprobar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) y Manuales de los procesos del régimen académico de la ENFPP-PNP
Resolución Directoral aprobando el PEI y los Manuales de los procesos del régimen académico.
AGO-21 ENFPP-PNP COMISION DESIGNADA
ENFPP
Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de la ENFPP.
Resolución Directoral aprobando el Reglamento Interno de la ENFPP-PNP
NOV-21 CONSEJO ACADÉMICO ENFPP COMISION DESIGNADA
Implementar una metodología de enseñanza para el personal docente, oficiales y suboficiales que se desempeñan como instructores y monitores de las EESTP-PNP.
Directiva aprobada por la Comisión asignada para esta tarea.
DIC-21 ENFPP-PNP COMISION DESIGNADA
Establecer la asignación óptima del personal para las EESTP-PNP.
Informe y Acta de reunión de la Comisión asignada.
OCT-21
ENFPP-PNP DIRREHUM PNP COMISION DESIGNADA
ENFPP
84
INSTITUCIONAL
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
INSTITUCIONAL
Definición, actualización y suscripción de alianzas, convenios, pasantías y becas interinstitucionales, nacionales o internacionales.
Elaborar un plan de trabajo para definir la actualización y suscripción de convenios, alianzas, becas y pasantías con instituciones públicas y privadas (nacional e internacional).
Plan de trabajo aprobado.
AGO-21 MININTER ENFPP DIRASINT PNP
PLIEGO MININTER ENFPP DIRASINT PNP
Elaborar un "Manual de convenio" para alianzas, convenios, pasantías y/o becas nacionales e internacionales, en el cual se detallen todos los beneficios que ofrecen las partes.
Manual de Convenios, Alianzas, Pasantías y/o Becas.
AGO-21
COMGEN MININTER ENFPP DIRASINT PNP
Fomentar las alianzas, convenios, pasantías y becas nacionales e internacionales con instituciones afines.
Informe identificando a las instituciones de interés nacional e internacional y Acta de reunión de la Comisión nombrada para esta tarea.
NOV-21
MININTER ENFPP DIRASINT PNP
85
INSTITUCIONAL
LÍNEA ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES TAREAS MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO
INSTITUCIONAL
Implementación de Buenas prácticas y mejora de la calidad en las escuelas de formación policial.
Certificar el proceso de admisión de las EESTP-PNP.
Obtener la certificación ISO en el proceso de la admisión de las EESTP-PNP
FEB-22
ENFPP DIRPLAINS-PNP COMISIÓN DESIGNADA
PLIEGO MININTER ENFPP
Lograr la acreditación de los programas de estudios de las EESTP-PNP
Documento de acreditación de los programas de estudios de las DIEZ (10) EESTP-PNP
DIC-22 ENFPP COMISIÓN DESIGNADA
ENFPP
Implementar un Sistema Integral del régimen educativo policial, que incluya los procesos de admisión y la gestión académica.
Funcionamiento del Sistema Integral del régimen educativo policial.
FEB-22
MININTER ENFPP DIRTIC PNP COMISION DESIGNADA
PLIEGO MININTER ENFPP BANCO INTERAMERICADO DE DESARROLLO
Elaboración de una directiva que regule el proceso de movilización de estudiantes beneficiarios de becas, pasantías y docentes
Elaborar una Directiva de movilidad para estudiantes y docentes.
Directiva aprobada DIC-21 ENFPP-PNP COMISION DESIGNADA
ENFPP
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ANEXO 09: PROYECCIÓN DE ACTIVIDADES DEL COMPONENTE ASPECTO INSTITUCIONAL