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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHAPULTEPEC

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Contenido

1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURDICA .................................................. 2

1.1 ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ................ 2

1.2. OBJETIVOS ................................................................................................. 3

1.3. DELIMITACIN DEL MUNICIPIO ................................................................ 8

1.4. FUNDAMENTACIN JURDICA ............................................................... 10

2.1 Medio Fsico: Vocacin y Potencialidades del Territorio ....................... 33

2.2 Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas ............................... 39

2.3 Desarrollo Urbano....................................................................................... 48

2.4 Infraestructura............................................................................................. 55

2.5 Equipamiento Urbano ................................................................................ 57

2.8. Imagen Urbana ......................................................................................... 64

2.7 SNTESIS DEL DIAGNSTICO ................................................................... 65

2.8 EVALUACIN DEL PLAN VIGENTE .......................................................... 68

3. PROSPECTIVA. ........................................................................................................ 87

3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES .................................................................. 87

3.2. MARCO DE PLANEACIN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,

REGIONALES Y SECTORIALES ............................................................................ 90

3.3. ESCENARIO PROGRAMTICO .............................................................. 100

4. POLTICAS. ............................................................................................................ 108

5. ESTRATEGIAS ........................................................................................................ 116

5.1. UBICACIN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES .. 116

5.2. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORDENAMIENTO URBANO117

6. CATLOGOS DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES ............................................ 128

7. INSTRUMENTACIN ................................................................................................ 131

7.1 NORMATIVIDAD .................................................................................... 131

7.2. INSTRUMENTOS ...................................................................................... 181

7.3 Mecanismos de evaluacin ................................................................ 183

7.4. Caractersticas generales del sistema de seguimiento y evaluacin184

8 ANEXO GRFICO .................................................................................................... 185

9. EPILOGO ................................................................................................................. 186


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1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN JURDICA

La presente Modificacin del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de

Chapultepec se constituye como el instrumento tcnico - jurdico que en

materia de planeacin urbana determinar las bases aplicables para el

territorio municipal y promover la coordinacin de esfuerzos federales,

estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armnico

con el medio urbano, social y natural.

La Modificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de una

participacin integral de la Secretara de Desarrollo Urbano del Estado de

Mxico y del H. Ayuntamiento de Chapultepec, donde se buscan garantizar la

existencia de mecanismos de planeacin actualizados en beneficio de la

ciudadana, acordes a la dinmica econmica y poblacional.

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano pretende actualizar, adecuar y

ampliar el rea de estudio a la totalidad del territorio municipal, de modo que

no slo se consideren lineamientos propositivos y normativos para la Cabecera

Municipal y su entorno inmediato, sino que stos se hagan extensivos a las

localidades ms importantes del municipio, para que el ordenamiento territorial

propuesto tenga mayor congruencia y por lo tanto, mayores posibilidades de

ser llevado a la prctica, con la intervencin de los gobiernos federal, estatal y

municipal, as como con la participacin constante y decidida de la poblacin.

1.1 ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisin,

anlisis y propuesta; es decir, se realiza un estudio para el mbito municipal que

incorpora a una escala puntual el anlisis urbano de la cabecera municipal a

partir de la siguiente estructura:

1. Antecedentes y Fundamentacin Jurdica. Contiene los aspectos

de inters general tales como la motivacin, alcances, objetivos que se

persiguen, delimitacin del Municipio y la fundamentacin jurdica de la

presente Modificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

2. Diagnstico. Incluye un anlisis de las condiciones prevalecientes

en el medio natural, social, econmico y urbano, as como la evaluacin

del plan vigente.

3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de

mantenerse las caractersticas urbanas y poblacionales actuales, as

como el potencial econmico del municipio que permitir definir el


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escenario de poblacin programtico y los requerimientos totales de

suelo, infraestructura y equipamiento.

4. Polticas. Contiene las polticas aplicables en el municipio y su

cabecera municipal, tanto para el ordenamiento urbano como

sectoriales.

5. Estrategia. Contiene los lineamientos especficos que permiten

orientar el desarrollo urbano y la definicin de reas aptas al desarrollo

urbano, a la vez que incorpora programas regionales de infraestructura

y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la

Cabecera Municipal.

6. Instrumentacin. Define los instrumentos jurdicos, administrativos y

financieros que hagan posible la ejecucin de la Modificacin del Plan

Municipal de Desarrollo Urbano, una vez aprobado por las instancias

correspondientes.

7. Eplogo.

1.2. OBJETIVOS

La Modificacin del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Chapultepec

tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:

Objetivo General

a. Identificar problemas y potencialidades locales en diversas reas (fsico,

social, econmico, medio ambiente y de seguridad fsica, as como

institucional), considerando la participacin de instituciones pblicas y

privadas.

b. Formular la propuesta urbana orientada a la promocin del uso racional

del suelo urbano actual y previsto, guiando el crecimiento urbano sobre

las reas aptas, la proteccin del medio ambiente, la funcionalidad vial,

prever equipamientos urbanos, el dimensionamiento y previsin de la

infraestructura para servicios bsicos.

c. Identificacin y priorizacin de Proyectos de inversin urbana a travs de

Programas y desarrollo de principales proyectos a nivel de Perfiles

Tcnicos.

d. Diseo de instrumentos tcnicos normativos: uso de suelo, vial, medio

ambiente y de seguridad fsica.

e. Lograr un desarrollo urbano sustentable en el Municipio.


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f. Analizar la dinmica urbana del municipio con el fin de conocer su

problemtica y sus tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni

perjudicar al medio natural, social o urbano.

g. Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que

permita el ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.

h. Contribuir al impulso econmico del centro de poblacin, mediante la

definicin de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo

econmico y social del Municipio.

i. Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.

Objetivos Particulares

a. Promover la cultura del ordenamiento urbano mediante la difusin de los

contenidos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano;

b. Impulsar los esfuerzos y mecanismo para regularizar la tenencia de la

tierra tanto de origen ejidal como particular en aquellas colonias que as

lo requieran;

c. Propiciar un crecimiento urbano consolidado y ordenado en la

cabecera municipal y en el centro de poblacin, para fortalecer al

municipio en todo su contexto territorial;

d. Garantizar el mejor aprovechamiento del suelo urbano y la

infraestructura existente en el municipio;

e. Promover la consolidacin y/o preservacin de la imagen urbana

caracterstica del municipio;

f. Consolidar corredores de imagen urbana a partir de los ejes o vialidades

primarias de la estructura urbana a lo largo de los cuales se aplique el

mejoramiento integran de los elementos visuales;

g. Aprovechar las reas subutilizadas del municipio, tanto urbanas (baldos)

como rurales;

h. Evitar los asentamientos humanos en zonas con potencial agrcola, reas

no aptas para la urbanizacin y en aquellas que representen riesgo para

los habitantes;

i. Zonificar el territorio del Centro de Poblacin a partir de sus

potencialidades de uso, en reas urbanas, urbanizables, no urbanizables

y de conservacin y restauracin;

j. Regular el uso de suelo y las densidades de poblacin al interior de las

reas urbanas;

k. Mejorar las caractersticas materiales de las viviendas, en las colonias

que as lo requieran;

l. Optimizar la utilizacin de los recursos hidrolgicos del municipio;


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m. Mejorar el servicio de agua potable y garantizar la calidad del lquido

que se distribuye en todas las localidades;

n. Asegurar a mediano y largo plazos la dotacin de infraestructura en las

zonas destinadas para el futuro crecimiento;

o. Abatir los rezagos relacionados con los servicios pblicos y equipamiento

en los diferentes asentamientos humanos del municipio;

p. Promover la participacin de la poblacin en la introduccin,

ampliacin y mantenimiento de las redes de infraestructura bsica.

q. Mejorar el servicio de transporte urbano y suburbano.

r. Mejorar, conservar y fomentar los sitios y edificios con valor histrico o

cultural del Centro de Poblacin.

s. Establecer instrumentos normativos que regulen el establecimiento y

funcionamiento de fbricas, talleres u otras actividades econmicas que

afecten al medio ambiente.

t. Detectar las alteraciones al medio fsico (aire, agua y suelo), e incorporar

medidas que garanticen su mitigacin y control.

u. Dotar de elementos tcnicos y de validez jurdica a las autoridades

municipales, para garantizar la ordenacin y regulacin del desarrollo

urbano en el Municipio.

v. Precisar las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios

de desarrollo urbano para el mbito municipal y del Centro de

Poblacin.

w. Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicacin y de

transporte, para favorecer la integracin intra e interurbana.

x. Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, coadyuven a la

consolidacin de la estrategia de desarrollo urbano.

y. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, apoyando las

actividades econmicas del municipio; mediante la creacin de nuevos

empleos y el fortalecimiento de los actuales con inversin productiva;

inversin en la capacitacin del capital humano y la comercializacin

de los productos y servicios.

z. Abatir las causas y efectos de la pobreza, mediante una poltica social

integral entre la Federacin, Estado y Municipio, orientada a elevar la

calidad de vida de la poblacin, fomentando el arraigo de los

habitantes en sus comunidades.

aa. Promover un Desarrollo Urbano ordenado del centro de poblacin y su

integracin con los principales ncleos urbanos del Estado, a travs del

desarrollo de la infraestructura bsica, de comunicaciones y servicios

pblicos.

bb. Modernizar la administracin pblica, para satisfacer las necesidades y

expectativas de la poblacin y profesionalizar los servicios pblicos, para

dar un servicio eficiente, gil y directo a la ciudadana.


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cc. Definir con claridad las zonas de crecimiento y los usos del suelo actuales

y futuros, atendiendo al crecimiento de la poblacin y a las demandas

econmicas del municipio.

dd. Normar el crecimiento urbano del municipio, encauzndolo hacia zonas

aptas para el desarrollo, en las cuales exista factibilidad de dotacin de

servicios.

ee. Elevar la capacidad de dotacin de servicios pblicos tales como: agua

potable, alumbrado pblico, energa elctrica, drenaje y alcantarillado.

ff. Conocer las caractersticas cualitativas y cuantitativas de las

condiciones geofsicas que se presentan en el municipio.

gg. Describir la influencia que ejercen los elementos y factores del medio

geogrfico sobre las diferentes actividades humanas, econmicas y

sociales que se realizan en el municipio.

hh. Valorar las caractersticas Demogrficas y socioeconmicas del

municipio y que aporten elementos de evaluacin para el desarrollo

urbano municipal.

ii. Conocer las condiciones y cualidades del Desarrollo Urbano existentes

dentro de los principales centros de poblacin del municipio.

jj. Evaluar las caractersticas cualitativas y cuantitativas de la

infraestructura instalada en el territorio municipal.

kk. Enumerar y analizar las condiciones del equipamiento urbano existente

dentro de los asentamientos humanos que dispone el municipio.

ll. Definir las caractersticas de las condiciones tendenciales del

crecimiento poblacional y econmico que muestra el municipio, para la

definicin de las prospectivas del desarrollo urbano que se presentarn

en el futuro.

mm. Establecer una serie de polticas en materia de desarrollo urbano y

sectoriales que coadyuven en el planteamiento del Desarrollo Urbano

considerado para este municipio.

nn. Plantear una serie de estrategias en el Ordenamiento Urbano del

municipio, mediante la definicin de criterios asignados a las diferentes

directrices considerados para este fin.

oo. Desarrollar y proponer un catlogo de obras, proyectos y acciones que

ayuden a mejorar las condiciones que actualmente se tienen en materia

de infraestructura, equipamiento y para la optimizacin del desarrollo

urbano del municipio.

pp. Definir la instrumentacin que coadyuvar en la normatividad urbana,

de dotacin del agua, entre otros elementos urbanos.

qq. Proponer las caractersticas del sistema de seguimiento y evaluacin que

deber tener el plan de desarrollo urbano municipal.

rr. Consolidar a la Cabecera Municipal como centro de poblacin y eje

estructurador del ordenamiento territorial del municipio.


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ss. Abatir los dficits existentes en materia de servicios pblicos,

fundamentalmente en agua potable en las localidades del municipio

que carezcan de l.

tt. Redefinir los lmites de crecimiento del rea urbana de la Cabecera

Municipal, en base al comportamiento demogrfico que presenta el

municipio, a fin de hacer un uso ptimo del territorio municipal.

uu. Promover el mejoramiento de la infraestructura carretera,

fundamentalmente la de carcter interurbano, que permitan impulsar el

desarrollo econmico de las comunidades y su integracin funcional

con la Cabecera Municipal y su entorno microregional.

vv. Aprovechar el potencial turstico, agropecuario y forestal del municipio,

para generar fuentes de empleo y elevar sustancialmente el nivel de

vida de la poblacin.

ww. Establecer el control, ordenacin y regulacin territorial del municipio.

xx. Estructurar y ampliar el sistema vial, como elemento ordenador y

regulador de los componentes urbanos, y como integrador de los

diferentes asentamientos humanos del municipio.

yy. Promover mejoras sustanciales en el mbito de la seguridad pblica y

proteccin civil.

zz. Mejoras de programas de trabajo en incentivos para mejorar el nivel de

ingresos en la poblacin.


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1.3. DELIMITACIN DEL MUNICIPIO

El municipio de Chapultepec se localiza en la porcin central del estado de

Mxico, su territorio cuenta con una superficie de 11.82 kilmetros cuadrados y

colinda:

1. Al norte con los Municipios de Metepec y Mexicaltzingo;

2. Al sur con el Municipio de Calimaya;

3. Al este con el Municipio de Tianguistenco; y

4. Al oeste con el Municipio de Calimaya.

Las coordenadas geogrficas extremas del municipio son las siguientes:

Latitud Norte

Del Paralelo Al Paralelo

19 10 54 19 13 20

Longitud Oeste

Del Meridiano Al Meridiano

99 30 48 99 34 55

De acuerdo al artculo 8, el Municipio de Chapultepec para su organizacin

territorial se integrado por la divisin poltica siguiente: una cabecera municipal,

una delegacin, ranchos, colonias y unidades habitacionales, que son las que a

continuacin se mencionan:

Cabecera Municipal

Chapultepec sede del H. Ayuntamiento y de su Presidencia Municipal.

Delegacin

1. Colonia del Campesino.

Colonias

1. Las Amricas

2. San Isidro

3. Ameyal

4. Jos Mara Pino Surez

5. Leandro Valle

6. Nios Hroes

7. La Presa

8. Ampliacin del Campesino

9. La Granja

Unidades Habitacionales

1. Santa Teresa.


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2. Rinconada de Aldama.

Granja

1. Ojo de Agua.

Ejido

1. Ejido de Chapultepec.

Ranchos

1. Los Ciruelos.

2. Aztlan.

3. Vista Hermosa.

4. Argos.

5. El Potrero.

6. Unin.

Los condominios, pequeas privadas o ncleos habitacionales, pertenecen al

pueblo, o colonias donde se encuentran ubicados.

La Modificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los lmites

territoriales del Municipio, nicamente establece los reconocidos oficialmente

por el Gobierno del Estado de Mxico (Ley Orgnica Municipal, Artculo 7).

En las reas con diferendo limtrofe, solo podrn ejercer actos administrativos

para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo

urbano de los centros de poblacin, aquellas autoridades que se les reconoce

jurisdiccin administrativa sobre el territorio municipal, hasta en tanto, la

autoridad competente emita el fallo correspondiente.

El presente documento, no genera derechos para el o los territorios de que se

trate el diferendo territorial.


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1.4. FUNDAMENTACIN JURDICA

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano se sustenta jurdicamente en la

legislacin federal, estatal y municipal, que impulsa al municipio como eje de

desarrollo nacional, regional y urbano; as mismo, lo autoriza en trminos

generales para controlar y vigilar la utilizacin del suelo, a aprobar, administrar y

zonificar su territorio a travs de los planes y programas de desarrollo urbano.

Legislacin Federal.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 26.- El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del

desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al

crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin

poltica, social y cultural de la Nacin.

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn

los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la

participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y

demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de

desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn

obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.

La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de

participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin

democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y

evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo determinar los

rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el

Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las

entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a

realizar para su elaboracin y ejecucin.

Artculo 27.- La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la

propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de

regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales

susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa

de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado

del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y

urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los

asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y

destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de

planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de


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los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para

el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley

reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y

comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el

fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems

actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los

elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la

sociedad.

Artculo 73.- El Congreso tiene facultad entre otras cosas para:

XXIX-C.- Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno

Federal, de los Estados y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas

competencias, en materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir

los fines previstos en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin.

Artculo 115.- En la fraccin V, se establece que, - Los Municipios, en los trminos

de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo

urbano municipal;

b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales

debern estar en concordancia con los planes generales de la materia.

Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo

regional debern asegurar la participacin de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su

competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas

ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de

ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte

pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial;

i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas

federales.


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En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero

del artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones

administrativas que fueren necesarios.

La Ley de Planeacin Federal.

Otorga a la planeacin estatal el carcter de permanente y democrtica

abriendo espacios de participacin y consulta a los diversos grupos sociales y

establece como documento rector al Plan Nacional de Desarrollo.

La Ley General de Asentamientos Humanos.

Establece la importancia que tiene la federacin al participar con los Estados y

los Municipios en el establecimiento de la normatividad en el tema de

planeacin, ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos,

reconociendo la utilidad de la participacin ciudadana en este proceso.

Adems determina las atribuciones de los gobiernos municipales destacando la

formulacin, aprobacin y administracin de los planes y programas de

desarrollo urbano y los procedimientos para la aprobacin y ejecucin de

dichos planes y, programas; advirtiendo en este rubro la concurrencia y

coordinacin de las autoridades de los tres rdenes de gobierno.

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Artculo 28. La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs

del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin

de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los

lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger

el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al

mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos

en que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretenden

llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn

previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la secretaria.

VII. Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y

zonas ridas;

XI. Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia de

la Federacin;

Artculo 30. Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo 28 de esta

Ley, los interesados debern presentar a la Secretara una manifestacin de

impacto ambiental, la cual deber contener por lo menos, una descripcin de

los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la


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obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos

que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas, de

mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos

negativos sobre el ambiente.

(Prrafo 3) Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto

ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad

respectiva, los interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara,

a fin de que est en un plazo no mayor de diez das les notifique si es necesaria

la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente,

que pudiesen ocasionar tales modificaciones en trminos de lo dispuesto en

esta Ley.

Artculo 31. La realizacin de las obras y actividades a que se refiere las

fracciones I al XII del artculo 28, requerirn la presentacin de un informe

preventivo y no una manifestacin de impacto ambiental, cuando:

I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las

emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en

General, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir

las obras o actividades

II. Las obras o actividades de que se trate y estn expresamente previstas

por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico

que haya sido evaluado por la Secretara en los trminos del artculo

siguiente,

En los casos anteriores, la Secretara, una vez analizado el informe preventivo,

determinar, en un plazo no mayor de 20 das, s se requiere la presentacin de

una manifestacin de impacto ambiental en alguna de las modalidades

previstas en el reglamento de la presente Ley, o si se est en alguno de los

supuestos sealados.

La Secretara publicar en su gaceta ecolgica, el listado de los informes

preventivos que le sean presentados en los trminos de este artculo, los cuales

estarn a disposicin del pblico.

Artculo 32. en el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano

o de ordenamiento ecolgico del territorio incluyan obras o actividades de las

sealadas en el artculo 28 de esta Ley, las autoridades competentes de los

Estados, el Distrito Federal, o los Municipios, podrn presentar dichos planes o

programas a la Secretara, con el propsito de que sta emita la autorizacin

que en materia de impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de


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obras o actividades que se prevean realizar en un rea determinada, en los

trminos previstos en el artculo 31 de esta Ley.

Artculo 45. El establecimiento de reas naturales protegidas, tiene por objeto:

III. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus

elementos:

VI. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y

aprovechamientos agrcolas, mediante zonas forestales en montaas

donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico en cuencas, as como las

dems que tiendan a la proteccin de elementos circundantes con los

que se relacione ecolgicamente el rea; y

VII. Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios

arqueolgicos, histricos y artsticos, as como zonas tursticas, y otras

reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad

nacionales y de los pueblos indgenas.

En las reas naturales protegidas no podr autorizarse la fundacin de nuevos

centros de poblacin

Artculo 48. (Prrafo dos) en la zona ncleo de las reservas de la bisfera slo

podr autorizarse la ejecucin de actividades de preservacin de los

ecosistemas y sus elementos de investigacin cientfica y educacin ambiental,

mientras que se prohibir la realizacin aprovechamientos que alteren los

ecosistemas.

Por su parte en las zonas de amortiguamiento de las reservas de la bisfera slo

podrn realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades

que ah habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva o

con su participacin, que sean estrictamente compatibles con los objetivos,

criterios y programas de aprovechamiento sustentable, en los trminos del

decreto respectivo del programa de manejo que se formule y expida,

considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico que

resulten aplicables.

Artculo 49. En las zonas ncleo de las reas naturales protegidas quedar

expresamente prohibido:

I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase

de cauce, vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad

contaminante.


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V. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta Ley, la

declaratoria respectiva y las dems disposiciones que de ella se deriven.

Artculo 53. Las reas de proteccin de recursos naturales, son aquellas

destinadas a la preservacin y proteccin del suelo, las cuencas hidrogrficas,

las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales

de aptitud preferentemente forestal, siempre que dichas reas no quedan

comprendidas en otra de las categoras previstas en el artculo 46 de esta Ley.

Se consideran dentro de esta categora las reservas y zonas forestales, las zonas

de proteccin de ros, lagos, lagunas, manantiales y dems cuerpos

considerados aguas nacionales, particularmente cuando stos se destinen al

abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones.

En las reas de proteccin de recursos naturales slo podrn realizarse

actividades relacionadas con la preservacin, proteccin y aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales en ella comprendidos, as como con la

investigacin, recreacin, turismo y educacin ecolgica, de conformidad con

lo que disponga el decreto que las establezca, el programa de manejo

respectivo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental

Artculo 5. Quienes pretenden llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia

de impacto ambiental:

A) hidrulicas:

III. Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras,

espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas, malecones,

diques, varaderos y muros de contencin de aguas nacionales,

con excepcin de los bordos de represamiento del agua con fines

de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que

no rebase 100 hectreas;

VI. Plantas para el Tratamiento de aguas residuales que descarguen

lquidos o lodos en cuerpos receptores que constituyan bienes

Nacionales.

IX. Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes

permanentes de aguas nacionales;

D) industria petrolera:


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IV. Construccin de centros de almacenamiento o distribucin de

hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas;

O. Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en Selvas y

zonas ridas:

I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas,

de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas

generales de comunicacin o para el establecimiento de

instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con

vegetacin forestal, con excepcin de la construccin de

vivienda unifamiliar y de establecimientos de instalaciones

comerciales o de servicios en predios menores a 1000 m, cuando

su construccin no implique el derribo de arbolado en una

superficie mayor a 500 m, o la eliminacin o fragmentacin del

hbitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un rgimen de

proteccin especial de conformidad con las normas oficiales

mexicanas y otros instrumentos jurdicos aplicables;

II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso,

con excepcin de las actividades agropecuarias de autoconsumo

familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al 5%,

cuando no impliquen la agregacin ni el desmonte de ms que el

veinte por ciento de la superficie total y sta no rebase dos

hectreas en zonas templadas y cinco en zonas ridas, y

III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso

del suelo forestal con excepcin de la modificacin de suelos

agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles,

mediante la utilizacin de especies nativas.

S) obras en reas naturales protegidas:

Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de

competencia de la Federacin, con excepcin de:

a) las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como las obras

que no requieran autorizacin en materia de impacto ambiental en

los trminos del presente artculo, siempre que se lleven a cabo por las

comunidades asentadas en el rea y de conformidad con lo

dispuesto en el reglamento, el decreto y el programa de manejo

respectivos ;


17

b) las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y

la vigilancia de las reas naturales protegidas, de conformidad con la

normatividad correspondiente;

c) las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las

zonas urbanizadas que se encuentran dentro de la reas naturales

protegidas, siempre que no rebasen los lmites urbanos establecidos

en los planes de desarrollo urbano respectivos y no se encuentren

prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables, y

d) construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas, ganaderos

o dentro de los lmites de los centros de poblacin existentes, cuando

se ubiquen en comunidades rurales.

Artculo 29. La realizacin de las obras y actividades a que se refiere el artculo 5

del presente reglamento requerirn la presentacin de un informe preventivo,

cuando:

I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las

emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y,

en General, todos los impactos ambientales relevantes que las obras o

actividades puedan producir.

II. Las obras o actividades estn expresamente previstas por un plan

parcial o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento

ecolgico que cuente con previa autorizacin en materia de impacto

ambiental respecto del conjunto de obras o actividades incluidas en

l, o

III. Se trata de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente

autorizados por la Secretara, en los trminos de la Ley y de este

reglamento.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente en Materia de reas Naturales Protegidas

Artculo 82. El uso turstico y recreativo dentro de las reas naturales protegidas,

se podr llevar a cabo bajo los trminos que se establezcan en el programa de

manejo de cada rea natural protegida, y siempre que:

I. No se provoque una afectacin significativa a los ecosistemas.

II. Preferentemente tengan un beneficio directo para los pobladores

locales;


18

III. Promueva la educacin ambiental, y

IV. La infraestructura requerida sea acorde con el entorno natural del

rea protegida.

Artculo 87. De acuerdo con la declaratoria podrn establecerse las siguientes

prohibiciones, salvo que se cuente con autorizacin respectiva:

I. Cambiar el uso del suelo de superficies que mantengan ecosistemas

originales;

XIII. Abrir senderos, brechas o caminos;

Artculo 88. Se requerir de autorizacin por parte de la Secretara para realizar

dentro de las reas naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y

sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, las siguientes obras y

actividades:

X. prestacin de servicios tursticos:

a) Visitas guiadas incluyendo el aprovechamiento no extractivo de vida

silvestre.

b) Recreacin en vehculos terrestres, acuticos, subacuticos y areos.

c) Pesca deportivo-recreativa.

d) Campamentos.

e) Servicios de pernocta en instalaciones federales y

f) otras actividades turstico recreativa de campo que no requieran de

vehculos.

XII. Actividades comerciales, excepto las que se realicen dentro de la zona de

asentamientos humanos.

Legislacin Estatal.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.

Artculo 15.- Las organizaciones civiles podrn coadyuvar en la identificacin y

precisin de las demandas y aspiraciones de la sociedad para dar contenido al

Plan de Desarrollo del Estado, a los planes municipales y a los programas

respectivos, propiciando y facilitando la participacin de los habitantes en la

realizacin de las obras y servicios pblicos.

Artculo 61.- en la fraccin XLIII, establece que es facultad y obligacin de la

Legislatura. -Aprobar el que uno o ms municipios del Estado, previo acuerdo


19

entre sus ayuntamientos, se coordinen y asocien con uno o ms municipios de

otras entidades federativas, para la ms eficaz prestacin de los servicios

pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.

Artculo 77.- fraccin VI faculta y obliga al gobernador del Estado a planear y

conducir el desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia

mediante un sistema de planeacin democrtica, considerando la

participacin y consulta popular para la formulacin, instrumentacin,

ejecucin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo urbano.

Artculo 122.- Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que

establecen la Constitucin Federal, esta Constitucin, y dems disposiciones

legales aplicables, entre ellas que ejercer las facultades sealadas en la

fraccin V del artculo 115 de la Constitucin General, de manera coordinada y

concurrente con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los planes y

programas federales y estatales a que se refiere el artculo 139 de este

ordenamiento.

Artculo 139.- El desarrollo de la Entidad se sustenta en el Sistema Estatal de

Planeacin Democrtica, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado

de Mxico.

El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integra por los planes y

programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la

participacin de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad.

Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos

en las materias de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales

aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales y

estatales.

Los ciudadanos del Estado podrn participar en la formulacin de planes y

programas estatales y municipales, para el desarrollo armnico y ordenado de

las comunidades.

Para la planeacin y ejecucin de acciones, el Gobernador del Estado y los

ayuntamientos, por conducto de aqul, podrn celebrar con la Federacin, el

Distrito Federal y con las entidades federativas colindantes con el Estado,

convenios para la creacin de comisiones en las que concurran y participen

con apego las leyes de la materia. Estas comisiones podrn ser creadas al

interior del Estado, por el Gobernador del Estado y los ayuntamientos.


20

Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales del Estado

formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, el Estado y los

Municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y

regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros

con apego a las leyes en la materia.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico.

Artculo 31.- La Secretara de Desarrollo Urbano es el rgano encargado del

ordenamiento de los asentamientos humanos y de la regulacin del desarrollo

urbano y de la vivienda.

A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Formular y conducir las polticas estatales de asentamientos humanos,

urbanismo y vivienda.

II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de

desarrollo urbano y vivienda.

III. Formular, revisar y ejecutar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes

regionales de desarrollo urbano y los planes parciales que de ellos

deriven; IV. Promover y vigilar el desarrollo urbano de las diversas

comunidades y centros de poblacin del Estado.

V. Promover y vigilar al desarrollo urbano de las comunidades y de los

centros de poblacin del estado;

VI. Promover y vigilar el desarrollo urbano de las comunidades y de los

centros de poblacin del Estado;

VII. Vigilar el cumplimiento de las normas tcnicas en materia de desarrollo

urbano, vivienda y construcciones;

IX. Promover la construccin de obras de urbanizacin, infraestructura y

equipamiento urbano;

X. Participar en la promocin y realizacin de los programas de suelo y

vivienda preferentemente para la poblacin de menores recursos

econmicos y coordinar su gestin y ejecucin;


21

XI. Establecer los lineamientos para la regulacin de la tenencia de la tierra

en el Estado;

XII. Promover, apoyar y ejecutar programas de regularizacin de la

tenencia de la tierra, con la participacin que corresponda a los

municipios;

XIII. Otorgar autorizaciones para subdivisiones, fusiones y relotificaciones de

predios y conjuntos urbanos, en los trminos previstos por la legislacin

aplicable y su reglamentacin;

XIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisicin de

reservas territoriales del Estado, con la participacin que corresponda a

otras autoridades;

XV. Formular, en trminos de ley, los proyectos de declaratorias sobre

provisiones, reservas, destinos y usos del suelo;

XVI. Promover estudios para el mejoramiento del ordenamiento territorial de

los asentamientos humanos y del desarrollo urbano, y la vivienda en la

Entidad e impulsar proyectos para su financiamiento;

XVII. Determinar la apertura o modificacin de vas pblicas;

XVIII. Participar en las comisiones de carcter regional y metropolitano en la

que se traten asuntos sobre asentamientos humanos, desarrollo urbano y

vivienda;

XIX. Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de

observancia general.

Cdigo Administrativo de Estado de Mxico. Libro Quinto "Del Ordenamiento

Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los

Centros de Poblacin".

Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar,

regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en

la entidad, procurando garantizar los derechos de la poblacin en materia de

desarrollo urbano sustentable.


22

Artculo 5.16.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin,

tiene por objeto lograr una distribucin equilibrada y sustentable de la

poblacin y de las actividades econmicas en el territorio estatal, as como

mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus

comunidades y la competitividad de los centros de poblacin.

Los ciudadanos del Estado, en los trminos de este Libro y su reglamentacin,

tienen derecho a participar en la formulacin de propuestas en los procesos de

elaboracin de los planes de desarrollo urbano, as como coadyuvar con las

autoridades estatales y municipales en la vigilancia de la normatividad prevista

en ellos, para el caso de las comunidades indgenas de la entidad participarn

en los trminos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado

de Mxico.


asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centro de poblacin se

llevar a cabo a travs del Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano, el

cual se integra por:

I. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que tendr por objeto establecer las

polticas, estrategias y objetivos de ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos en le territorio del Estado, as como la clasificacin del territorio estatal

y los criterios bsicos para el desarrollo urbano de los centros de poblacin;

II. Los planes regionales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto

establecer las polticas, estrategias y objetivos para la atencin de las

necesidades y problemas comunes de los centros de poblacin de una regin

o de una zona metropolitana o conurbada;

III. Los planes municipales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto

establecer las polticas, estrategias y objetivos para el desarrollo urbano de los

centros de poblacin en el territorio municipal, mediante la determinacin de la

zonificacin, los destinos y las normas de uso y aprovechamiento del suelo, as

como las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros

de poblacin; y

Artculo 5.18.- Los planes regionales, municipales y parciales debern ser

congruentes con las polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal

de Desarrollo Urbano. Los planes municipales y los parciales que deriven de

estos debern ser congruentes, adems, con los planes regionales y parciales

de competencia estatal que incidan en la zona y, en lo conducente, con las

declaratorias de las zonas metropolitanas decretadas por la Legislatura del

Estado.


23

Artculo 5.19.- Los planes de desarrollo urbano tendrn un carcter integral y

contendrn, por lo menos, lo siguiente:

I. El diagnstico de la situacin urbana de su mbito de aplicacin, su

problemtica y sus tendencias;

II. La determinacin de sus objetivos, polticas y estrategias en materia de

poblacin, suelo, proteccin al ambiente, vialidad y transporte,

comunicaciones, agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y

disposicin de aguas residuales y residuos slidos, proteccin civil, vivienda,

desarrollo agropecuario, salud, educacin, seguridad pblica, desarrollo

econmico, industria y conservacin del patrimonio inmobiliario histrico,

artstico y cultural, as como las dems materias que resulten necesarias, con el

fin de imprimirles un carcter integral para propiciar el desarrollo urbano

sustentable del Estado;

III. La programacin de acciones y obras;

IV. La definicin de los instrumentos normativos, administrativos, financieros y

programticos en que se sustentar;

V. La zonificacin, los destinos y usos del suelo y la normatividad para el

aprovechamiento de los predios, tratndose de los planes de competencia

municipal;

VI. La evaluacin del plan que abroga o modifica, en su caso; y

VII. Los dems aspectos que prevean la reglamentacin de este libro y otras

disposiciones aplicables.

Dichos planes tendrn la estructura, terminologa y dems elementos que

establezca la reglamentacin de este libro.

Artculo 5.20.- La elaboracin, aprobacin, publicacin y registro de los planes

de desarrollo urbano o de sus modificaciones, se sujetarn a las reglas

siguientes:

I. La Secretara o el municipio que corresponda, elaborar el proyecto de plan

o de sus modificaciones y lo someter a consulta pblica, conforme a lo

siguiente:

a) Publicar aviso del inicio de consulta pblica. Para el caso de planes de

competencia estatal, en el Peridico Oficial "Gaceta de Gobierno", en un

peridico de circulacin estatal y en la pgina electrnica de la

Secretara;

b) El aviso a que se refiere el inciso anterior, sealar los lugares y fechas en

los cuales el proyecto del plan estar disposicin del pblico para su


24

consulta, as como calendario de audiencias pblicas en las que los

interesados debern presentar por escrito sus planteamientos respecto a

dicho proyecto;

c) El plazo para la consulta pblica no deber ser menor a un mes;

d) Dicho aviso establecer las formalidades a las que se sujetarn las

audiencias pblicas que debern ser al menos dos, as como los dems

aspectos que se establezcan en la reglamentacin del presente libro;

e) La Secretara o el municipio, segn corresponda, analizar las opiniones

recibidas durante la consulta e integrar las procedentes al proyecto

definitivo del plan.

II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamiento, ste

recabar de la Secretara, el dictamen de congruencia correspondiente; y

III. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan ser aprobado mediante

acuerdo expedido por le Gobernador o por el Ayuntamiento, segn

corresponda.

Los planes y sus respectivos acuerdos de aprobacin, debern ser publicados

en el Peridico Oficial "Gaceta de Gobierno" a travs de la Secretara, a partir

de lo cual surtirn sus efectos jurdicos, sin perjuicio de que los planes de

competencia municipal sean publicados en el Peridico Oficial del municipio

respectivo.

Artculo 5.21.- Los planes de desarrollo urbano:

I. Sern de cumplimiento obligatorio para las autoridades y los particulares;

II. Debern ser observados en la formulacin y ejecucin de programas de obra

pblica, as como de dotacin, administracin y funcionamiento de servicios

pblicos; y

III. Solamente podrn modificarse, en relacin a la estructura urbana prevista,

siguiendo las formalidades a que se refiere el artculo anterior y siempre que

estn sustentados en una evaluacin del plan que se modifica.


asentamientos humanos se sustentar en las polticas siguientes:

I. De impulso, aplicable en centros de poblacin que presenten condiciones


25

favorables para incidir o reforzar un proceso acelerado de desarrollo, as como

de rpido crecimiento demogrfico, bajo el supuesto de una importante

concentracin de recursos;

II. De consolidacin, aplicable en centros de poblacin que requieran mejorar y

aprovechar su estructura urbana, sin afectar su dinmica de crecimiento, a

efecto de ordenar la concentracin urbana; y

III. De control, aplicable en centros de poblacin que requieran disminuir o

desalentar el ritmo de crecimiento por presentar problemas de saturacin e

insuficiencia de servicios; por carecer de suelo apto para su expansin; o por

tener limitaciones en la disponibilidad de agua e infraestructura urbana, lo que

obliga a orientar su desarrollo al interior de la estructura urbana existente.

Para ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio estatal, el

suelo se clasificar en reas aptas y no aptas para el desarrollo urbano:

Artculo 5.23.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ser de

observancia obligatoria en la formulacin y ejecucin de los planes de

desarrollo urbano, as como en la planeacin, programacin y presupuestacin

de las acciones, inversiones y obra pblica del Estado y de los municipios.

Artculo 5.24.- La zonificacin determinar:

I. Las reas urbanas, urbanizables y no urbanizables del territorio municipal;

II. En las reas urbanas y urbanizables:

a) Los aprovechamientos predominantes de las distintas reas;

b) Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo;

c) Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento;

d) Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de

restriccin de inmuebles del dominio pblico; y

e) Las dems disposiciones que sean procedentes de conformidad con la

legislacin aplicable.

III. Respecto de las reas no urbanizables, la referencia a:

a) Las polticas y estrategias de ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos o de desarrollo urbano que no permiten su

urbanizacin;

b) Los instrumentos jurdicos o administrativos de los que se deduzca un uso


26

o aptitud incompatible con su urbanizacin; o

c) Las condiciones climatolgicas, hidrolgicas, geolgicas, ambientales o

de riesgo que sirvieron para determinar su no aptitud para ser incorporadas

al desarrollo urbano.

Artculo 5.25.- Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo

considerarn:

I. Los usos y destinos del suelo permitidos y prohibidos;

II. La densidad de vivienda;

III. El coeficiente de utilizacin del suelo;

IV. El coeficiente de ocupacin del suelo;

V. Frente y superficie mnima del lote;

VI. La altura mxima de las edificaciones;

VII. Los requerimientos de cajones de estacionamiento;

VIII. Las restricciones de construccin; y

IX. Las dems que determine la reglamentacin de este Libro.

Artculo 5.31.- Previamente a la aprobacin de los planes municipales de

desarrollo urbano, los municipios debern obtener de la Secretara el dictamen

de congruencia, mismo que se emitir considerando los principios aplicables

establecidos en este libro as como las polticas y estrategias del Plan Estatal de

Desarrollo Urbano y en su caso, las del plan regional o parcial de desarrollo

urbano aplicable.

La Secretara podr solicitar en su caso, la opinin tcnica de los integrantes de

la Comisin, respecto del plan sometido al dictamen de congruencia.

Artculo 5.32.- Los planes municipales de desarrollo urbano o los parciales que

deriven de stos que carezcan del dictamen de congruencia, sern nulos y no

surtirn efecto legal alguno.

Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de

Mxico.

Artculo 1.- Las presentes disposiciones son de orden pblico e inters general y

tienen por objeto reglamentar el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del

Estado de Mxico, denominado Del Ordenamiento Territorial de los

Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin.


27

Artculo 6.- Las autorizaciones a que se refiere el Cdigo y este Reglamento, son

instrumentos para la administracin y control del desarrollo urbano y la

proteccin de su entorno, por lo que formarn parte de las mismas, las normas,

limitaciones y prohibiciones en ellos establecidas. En consecuencia, sus titulares

quedan obligados a su cumplimiento.

La Secretara, en las autorizaciones o dictmenes que expida, sealar las

restricciones conducentes del plan de desarrollo urbano aplicable, as como las

que en su caso determinen al efecto organismos pblicos como Petrleos

Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad, Luz y Fuerza del Centro,

Ferrocarriles Nacionales de Mxico, Comisin Nacional del Agua, Direccin

General de Proteccin Civil, Instituto Nacional de Antropologa e Historia y otras

dependencias u organismos de carcter Federal, Estatal o Municipal.

La Secretara podr allegarse y solicitar de otras autoridades, dictmenes,

documentos, opiniones y dems elementos para apoyar los actos

administrativos que emita.

Artculo 24.- Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecucin

de las polticas y estrategias de los planes de desarrollo urbano para el logro de

sus objetivos y metas; en ellos se precisarn las acciones a realizar, se

determinarn los responsables y se establecern los plazos para su

cumplimiento, de conformidad con los recursos y medios disponibles.

Los programas podrn ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de

coordinacin entre las autoridades corresponsables de su ejecucin y de

convenios de concertacin con los sectores social y privado participantes, en

los que se establecern los aspectos esenciales para la elaboracin o

cumplimiento de los programas.

Los programas de responsabilidad exclusiva o parcial del sector pblico,

debern sujetarse a los procedimientos institucionales de programacin y

presupuestacin.

Los programas se aprobarn por el Titular del Ejecutivo del Estado o por los

municipios respectivos, segn el plan del cual se desprendan.

Artculo 29.- El dictamen de congruencia previsto por el artculo 5.28 fraccin III

del Cdigo, ser emitido por la Secretara; tendr por objeto determinar los

elementos de congruencia entre los planes Estatal de Desarrollo Urbano,

regionales de desarrollo urbano y sus respectivos parciales con los planes de

desarrollo urbano de competencia municipal; y tendr el siguiente contenido:


28

I. La referencia al plan de competencia municipal de que se trate y el o

los relativos de competencia estatal.

II. El sealamiento de que en el proyecto de plan, se han incluido:

A) Las polticas de ordenamiento urbano y de poblacin establecidas

para el correspondiente municipio.

B) Las estrategias relativas a la zonificacin y aprovechamiento del suelo,

as como las establecidas en materia de vialidad, de proteccin al

ambiente, de infraestructura y equipamiento urbano y de riesgos.

C) Los proyectos estratgicos y programas sectoriales, en su caso.

III. La determinacin de que el proyecto guarda congruencia con las

polticas y estrategias estatales de ordenamiento territorial y de

desarrollo urbano.

IV. El sealamiento de que para la validez jurdica del plan, el dictamen de

congruencia deber integrarse textualmente a su contenido.

Artculo 33.- Para los efectos de ordenar y regular los asentamientos humanos

en el territorio estatal y en los centros de poblacin, los planes de desarrollo

urbano clasificarn el suelo en:

I. reas de ordenamiento y regulacin del territorio estatal, en que se

aplicarn polticas de impulso, consolidacin y control.

II. reas urbanas, reas urbanizables programadas y no programadas y

reas no urbanizables. Son reas urbanizables no programadas, aquellas

que con tal carcter se encuentran determinadas por los planes de

desarrollo urbano respectivos y que para su adecuada incorporacin a

la estructura urbana de los mismos, requieren de un estudio que precise

las condicionantes que en materia de servicios e infraestructura, vialidad

y equipamiento deban generarse, a efecto de garantizar su integracin

al proceso de desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin.

Artculo 128.- El dictamen de impacto regional es el instrumento legal, por el

cual se establece un tratamiento normativo integral para el uso o

aprovechamiento de un determinado predio o inmueble, que por sus

caractersticas produce un impacto significativo sobre la infraestructura y

equipamiento urbanos y servicios pblicos previstos para una regin o para un

centro de poblacin, en relacin con su entorno regional, a fin de prevenir y

mitigar, en su caso, los efectos negativos que pudiera ocasionar.


29

Artculo 129.- El dictamen de impacto regional se requerir previamente para la

obtencin de:

I. La licencia de uso del suelo, tratndose de los usos de impacto regional

a que se refiere el artculo 5.61 del Cdigo.

II. La autorizacin sobre el cambio de uso del suelo a otro que se

determine como compatible, el cambio de la densidad o intensidad de

su aprovechamiento o el cambio de la altura mxima de edificacin

prevista, tratndose de usos de impacto regional segn lo establecido

en el artculo 5.29 del Cdigo.

III. La autorizacin de subdivisiones de predios mayores de 6,000 metros

cuadrados de superficie que den como resultado ms de 10 lotes con

usos industrial, agroindustrial, abasto, comercio y servicios o ms de 60

viviendas.

IV. La autorizacin para la explotacin de bancos de materiales para la

construccin, a que se refiere el artculo 5.70 del Cdigo.

El Libro Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico

En su apartado De la conservacin ecolgica y proteccin al ambiente para el desarrollo sustentable previene que la poltica ambiental estatal y municipal observar y aplicar los principios contenidos en la Ley General de Equilibrio

Ecolgico y Proteccin al Ambiente a travs de diversos instrumentos entre los

que se cita: la regulacin ambiental de los asentamientos humanos.

Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.

Artculo 12.- Los municipios controlarn y vigilarn, coordinada y

concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilizacin del suelo en sus

jurisdicciones territoriales, en los trminos de la ley de la materia y los Planes de

Desarrollo Urbano correspondientes.

Artculo 31.- Establece las siguientes atribuciones de los ayuntamientos:

XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los

Programas correspondientes;

XXIII. Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente;

XXIV. Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y

ecolgicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia


30

sobre la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir

en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar

licencias y permisos para construcciones privadas; planificar y regular

de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades

conurbadas;

XXXV. Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales y

estatales.

Artculo 74.- Los consejos de participacin ciudadana, como rganos de

comunicacin y colaboracin entre la comunidad y las autoridades, tendrn

las siguientes atribuciones:

I. Promover la participacin ciudadana en la realizacin de los programas

municipales;

II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas

municipales aprobados;

III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar

los planes y programas municipales;

Artculo 82.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, se

integrar con ciudadanos distinguidos del municipio, representativos de los

sectores pblico, social y privado, as como de las organizaciones sociales del

municipio, tambin podrn incorporarse a miembros de los consejos de

participacin ciudadana.

Artculo 83.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal tendr las

siguientes atribuciones:

I. Proponer al ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones

para la formulacin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo

Municipal;

II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeacin

orientado a resolver los problemas municipales;

III. Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y

la prestacin de los servicios pblicos;

IV. Realizar estudios y captar la informacin necesaria para cumplir con

las encomiendas contenidas en las fracciones anteriores;


31

V. Gestionar la expedicin de reglamentos o disposiciones administrativas

que regulen el funcionamiento de los programas que integren el Plan de

Desarrollo Municipal;

VIII. Desahogar las consultas que en materia de creacin y

establecimiento de nuevos asentamientos humanos dentro del municipio,

les turne el ayuntamiento.

Legislacin Municipal

Bando Municipal De Chapultepec 2014.

CAPTULO IX

DE LAS COMISIONES DE LA PLANIFICACIN Y DESARROLLO

ARTCULO 61.- Las Comisiones de Planeacin y Desarrollo son rganos auxiliares

del Ayuntamiento en el cumplimiento de las funciones siguientes:

I. Elaboracin de planes y programas municipales.

II. La formacin de estudios para la administracin municipal.

III. La formacin de estudios y recomendaciones respecto a la organizacin,

funcionamiento y sistemas de explotacin de los servicios pblicos municipales.

IV. La proporcin de planes para la creacin o supresin de servicios

municipales.

V. Toda planeacin, elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo urbano y

obra pblica, estarn basadas en las disposiciones que establece el Cdigo

Administrativo del Estado de Mxico en sus Libros Quinto y Dcimo Octavo, as

como en lo determinado en el Plan de Desarrollo Municipal vigente.

ARTCULO 62.- En el municipio, habr las siguientes Comisiones de Planeacin y

Desarrollo:

I. De saneamiento.

II. De suministro de agua potable o tratada.

III. De proteccin al medio ambiente.

IV. De planeacin y zonificacin urbana y rural. V. De seguridad.

VI. De fomento y conservacin de poblados, centros urbanos, reas deportivas

y culturales.

ARTCULO 63.- Las comisiones de planeacin y desarrollo se integraran por

especialistas en cada ramo y en su caso por profesionales, tcnicos y

representantes de las agrupaciones existentes en el municipio.


32

ARTCULO 64.- Para los efectos de los artculos que anteceden, las diferentes

agrupaciones existentes en el municipio, debern solicitar su registro y

reconocimiento ante el H. Ayuntamiento.

ARTCULO 65.- Las comisiones de planeacin y desarrollo tendrn cinco

miembros y cada uno su direccin interna, sus miembros duraran en su cargo

tres aos, pudiendo ser removidos libremente por el Ayuntamiento.

ARTICULO 66.- Los miembros de la comisiones de planificacin y desarrollo

tendrn las facultades y obligaciones que determine el H. Ayuntamiento a los

reglamentos respectivos.

ARTCULO 67.- El cargo de los miembros de las comisiones de planificacin y

desarrollo sern de carcter honorfico y por tal motivo gratuito.


33

2. DIAGNSTICO.

El 19 de noviembre de 2009 se public en el Peridico Oficial Gaceta de

Gobierno el Decreto nmero 13 de la H. LVII Legislatura del Estado de Mxico por el que se aprob la Declaratoria de Zona Metropolitana del Valle de Toluca

(ZMVT), cuyo objeto es la coordinacin de los planes, programas y acciones de

los 22 municipios que integran la ZMVT entre s o del estado y sus municipios con

planes federales o de entidades federativas colindantes.

El dictamen aprobatorio de la Declaratoria de ZMVT incluye la definicin de los

22 municipios como parte de la zona metropolitana: zona metropolitana es el

conjunto de dos o ms municipios en los que habitan ms de cincuenta mil

habitantes, cuya rea urbana, funciones y actividades rebasan el lmite del

municipio que originalmente lo contena, incorporando como parte de s misma

o de su rea de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente

urbanos, con los que mantiene un alto grado de integracin socioeconmica.

As podemos concluir que los municipios de Almoloya de Jurez, Almoloya del

Ro, Atizapn, Calimaya, Capulhuac, Chapultepec, Lerma, Metepec,

Mexicaltzingo, Ocoyoacac, Otzolotepec, San Antonio La Isla, San Mateo

Atenco, Rayn, Temoaya, Tenango del Valle, Texcalyacac, Tianguistenco,

Toluca, Xalatlaco, Xonacatln y Zinacantepec pasaron a formar parte

integrada de la ZMVT para efectos de la elaboracin de planes, programas y

acciones de gobierno coordinadas.

2.1 Medio Fsico: Vocacin y Potencialidades del Territorio

2.1.1 Condiciones Geogrficas

Clima

El clima predominante es el templado subhmedo con lluvias en verano de

mayor humedad, por lo cual presenta una temperatura media variable que

flucta entre los 10 C a los 20 C.


34

Mapa 1. Clima del municipio de Chapultepec

Fuente: INEGI. Marco Geoestadstico Municipal 2005, versin 3.1. INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos

Geogrficos de las Cartas de Climas, Precipitacin Total Anual y Temperatura Media Anual 1:1,000,000, serie I.

La precipitacin promedio durante el verano llega a ser de 1,100 mm3.

En lo referente a los vientos dominantes, febrero y marzo son los meses donde se

presentan los vientos ms agudos, mismos que provienen del norte y noroeste.

Entre los meses de noviembre y marzo se presentan las temperaturas ms bajas

y es, incluso cuando se presentan las heladas, las cuales terminan afectando a

los pastizales.

Orografa

La orografa es la parte de la geografa fsica que se dedica a la descripcin del

relieve de los suelos y sus elevaciones (montaas, planicies, valles, etc). A travs


35

de sus representaciones cartogrficas (mapas), es posible visualizar y estudiar el

relieve de un municipio

El territorio municipal de Chapultepec est formado por el 90% de llanura, 6% de

elevacin geogrfica, con una altura de 100 metros correspondiente al Cerro

del Chapuln, el restante 4% corresponde a dos depresiones conocidas como

Las Lagunas, ubicadas al oeste del municipio.

Mapa 2. Relieve del territorio Municipal de Chapultepec

INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geogrficos de la Carta Fisiogrfica 1:1 000 000, serie I.

Fuente: INEGI. Marco Geoestadstico Municipal 2005, versin 3.1.

INEGI-CONAGUA. 2007. Mapa de la Red Hidrogrfica Digital de Mxico escala 1:250 000. Mxico.

INEGI. Informacin Topogrfica Digital Escala 1:250 000 serie III.

El territorio municipal se conforma por un 90% de relieve plano (llanura); 6% tiene

una elevacin geogrfica (70 metros de altura tiene el cerro del Chapuln), y un

4% a Las Lagunas dos depresiones conocidas como del municipio.

La siguiente tabla muestra la clasificacin de las pendientes con sus respectivas

aptitudes y restricciones en cuanto a la irregularidad del suelo municipal.


36

Cuadro 1. Restricciones al Desarrollo Urbano en Funcin a la Pendiente del Terreno.

Rango

%

Uso del Suelo

Habitacional Industrial Comercial reas Verdes

Unifamiliar Plurifamiliar Ligera Pesada Comercio y

Abasto

Productos

Bsicos

Parques y

Jardines

Zonas

Deportivas

0-2 Apto Apto Apto Apto Apto Apto Apto Apto

2-5 Apto Apto Apto Restriccin Restriccin Apto Apto Apto

5-15 Apto Restriccin Apto No apto No apto Apto Apto Restriccin

15-25 Restriccin No apto Restriccin No apto No apto Restriccin Apto No apto

>25 No apto No apto No apto No apto No apto No apto Restriccin No apto

Fuente: INEGI. Guas de Interpretacin Cartogrfica.

Hidrografa

El municipio de Chapultepec se localiza dentro la zona hidrolgica

perteneciente a la cuenca Lerma-Chapala-Santiago. No cuenta con corrientes

superficiales de agua, cuenta con un manantial ubicado al lado oriente del

Cerro del Chapuln que es utilizado como abastecimiento para consumo

humano, y el arroyo llamado La Caada del Huevito, ubicado al suroeste del

municipio. Adems de una corriente intermitente llamada Ojo de Agua.

2.1.2 Estructura y formacin de suelos

Geologa

En el Municipio de Chapultepec existen materiales de formacin volcnica,

consistentes en:

Material: Andestica, Basltica, Piroclsticos, Rocas clsticas y Epiroclsticas.

El Cerro del Chapuln existen materiales como el tezontle rojo y la piedra de

hormign, susceptibles de explotacin minera.

El resto de la superficie se compone de arcillas semifiltrantes con base orgnica

mezclada con material mineral y races de plantas, producto de una zona

lacustre que propici su fertilidad para el cultivo

Edafologa

La edafologa (de edafos, suelo) es la ciencia que estudia la composicin y

naturaleza del suelo en su relacin con las plantas y el entorno que lo rodea. El

suelo se origina a partir de la materia madre producida por los procesos

qumicos y mecnicos de transformacin de las rocas de la superficie terrestre.

A esta materia madre se agregan agua, loas gases, sobre todo el dixido de

carbono, el tiempo transcurrido, los animales y las plantas que descomponen y


37

transforman el humus, dando por resultado una compleja mezcla de materiales

orgnicos e inorgnicos.

Con base en la carta edafolgica (INEGI 2010), el municipio tiene como

caracterstica que tiene un suelo edafolgico histosol (HS) caracterizado por su

alto contenido de materia orgnica, se forman en areas donde existe

acumulacin vegetal en grandes cantidades, sobre todo en zonas pantanosas

y lagos. Estos suelos tienen una elevada fertilidad, lo que es favorable para el

desarrollo de la agricultura, pero hay que tomar en cuenta que este tipo de

suelo es propenso a inundacin.

El Cerro del Chapuln existen materiales como el tezontle rojo y la piedra de

hormign, susceptibles de explotacin minera.

El resto de la superficie se compone de arcillas semifiltrantes con base orgnica

mezclada con material mineral y races de plantas, producto de una zona

lacustre que propici su fertilidad para el cultivo.

2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo

Bsicamente el uso de suelo del municipio est destinado a la agricultura,

siendo el maz el principal grano de siembra, adems est la avena forrajera y

dems cultivos sobre todo de hortalizas.

La distribucin del uso del suelo actual en el Municipio de Chapultepec,

resaltan los porcentajes de uso agrcola, forestal. El uso urbano, contiene reas

consolidadas de vivienda, industria, comercio, servicios y equipamientos, como

lo muestra la siguiente tabla.

Cuadro 2. Aprovechamiento del suelo 2014.

USO HAS %

URBANO 278.83 23.19

AGROINDUSTRIAL 12.53 1.04

AGRCOLA 896.83 74.59

PARQUE 11.15 0.93

OBRA DE INFRAESTRUCTURA 2.94 0.24

TOTAL 1,202.28 100.00

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano 2014, IGECEM 2011, INEGI Banco de Datos

2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

Los principales riesgos que se encuentran en Chapultepec se dan a partir de su

conformacin fsica. En general, los fenmenos de mayor riesgo son las zonas


38

inundables, las faldas del cerro del Chapuln por ser propensas a derrumbes

presencia de fallas y fracturas, los incendios de pastizales.

Los tipos de riesgos que se manejan dentro del Atlas de Riesgos del Estado de

Mxico pueden originarse por 5 diferentes fenmenos y se enlistan de acuerdo

al cuadro siguiente:

Cuadro 3. Tipos de fenmenos.

Origen Tipo de

fenmeno

Descripcin Evento Posible

NA

TUR

AL

GEO

LG

ICO

S

GEO

MO

RFO

LOG

ICO

S

Son originadas, por un lado, por la actividad de las

placas tectnicas y fallas continentales y regionales

que cruzan y circundan a la Repblica Mexicana. Y

por otro lado, por las Fuertes lluvias que se presentan

en el territorio Municipal (Deslaves, Flujos de Lodo).

En lo que se refiere a las fallas y fracturas de acuerdo

al Prontuario de informacin geogrfica municipal de

los Estados Unidos Mexicanos 2009, se encuentran

estos elementos cerca de las faldas del cerro del

Chapuln en el territorio Municipal, esta misma zona es

propensa a derrumbes.

Fallas Fracturas Deslaves y colapsos de

suelos

Agrietamientos, Hundimiento

Flujos de lodo

HID

RO

METE

OR

OL

GI

CO

S

Se derivan de la accin violenta de los agentes

atmosfricos.

Las inundaciones se presentan generalmente en

pocas de lluvias y es producto de la deforestacin

en las zonas con depresiones pero sobre todo en las

faldas del cerro del Chapuln.

Inundaciones pluviales y

fluviales

Vientos extraordinarios

Nevadas Granizadas Temperaturas extremas

AN

TOP

OG

EN

ICO

S

QU

MIC

OS

Ligados a la compleja vida en sociedad, al desarrollo

industrial y tecnolgico de las actividades humanas, y

al uso de diversas formas de energa.

l municipio tambin ha sufrido de incendios de las

zonas donde se encuentran los pastizales.

Incendios (forestales,

industriales y

domsticos)

Explosiones Derrames Fugas

SA

NIT

AR

IOS

Vinculados con el crecimiento de la poblacin y la

industria, y que por lo general interfieren en las

condiciones de salud y de calidad de vida de la

poblacin.

La contaminacin de agua se constituye por los

desperdicios caseros y desechos humanos y de

animales, los que son colectados mediante sistemas

hidrulicos de drenaje y alcantarillado y vertidos

directamente a los cuerpos de agua o infiltrados en el

subsuelo.

En este rubro se encuentra el ro Ojo de Agua que es

utilizado en la descarga de aguas negras localizado

Contaminacin (suelo, agua, aire)

Epidemias y plagas


39

principalmente cerca de la poblacin

Algunas Localidades no cuentan con el servicio

bsico de drenaje o se encuentra a cielo abierto o las

descargas las hacen en los barrancos, derivando en

focos generadores de plagas e infecciones.

SO

CIO

-

OR

GA

NIZ

ATI

VO

S.

Tienen su origen en las concentraciones humanas y

en el mal funcionamiento de algn sistema de

subsistencia que proporciona servicios bsicos.

Se llegan a presentar accidentes terrestres en las

vialidades urbanas.

El principal aspecto de riesgo es la invasin a los

derechos de va, Particularmente en los cauces de

ros y arroyos.

Marchas, huelgas

Concentraciones masivas

Accidentes (terrestres, areos)

Delitos

Fuente: Elaboracin propia de acuerdo al Atlas de Riesgos del Estado de Mxico vigente.

2.2 Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas

2.2.1 Aspectos Demogrficos

De acuerdo con la informacin censal disponible, Chapultepec se compone de

ocho localidades siendo las siguientes:

Cuadro 4. Distribucin Poblacional en el Territorio Municipal 2010

Localidades del Municipio de Chapultepec Poblacin

Total

Poblacin

Masculina

Poblacin

Femenina

Total De La Entidad 15175862 7396986 7778876

Total Del Municipio 9676 4738 4938

Chapultepec 6004 2926 3078

Rancho Vista Hermosa (Rancho El Huevito) 40 18 22

Rancho Los Ciruelos (Rancho El Iris) 81 37 44

Unidad Habitacional Santa Teresa 2602 1286 1316

Colonia San Isidro 63 31 32

Colonia La Presa (Ejido De Chapultepec) 613 303 310

El Calvario 122 63 59

Colonia El Ameyal 151 74 77

Fuente: INEGI 2010

De acuerdo a la tabla anterior, podemos apreciar que solo dos localidades

presentan una poblacin mayor a los 2500 habitantes y son Chapultepec con

6,004 habitantes y la Unidad Habitacional de Santa Teresa con 2,602 personas,

mientras que las localidades restantes presentan una poblacin menor a los 650

habitantes.


40

Grupos Quinquenales de Poblacin

La grfica siguiente nos presenta al total de poblacin por grupos de edad de

cinco aos cada uno, y descubrimos que los rangos ms altos se encuentran

entre 0 a 14 aos. Y de 25 a 40 aos porque la poblacin que se encuentra en

dichos grupos, son ms de 850 personas. En conclusin podemos decir que su

poblacin predominante se encuentra por debajo de los 40 aos.

Grfica 1. Estructura Quinquenal de Poblacin Chapultepec, 2010

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

Esta poblacin predominante requiere de servicios como educacin, salud,

alimentacin, empleo para ellos y para sus hijos, y el municipio deber tener la

capacidad para cubrir estas demandas y de esta manera evitar la migracin

fuera del municipio.

Tasa de Crecimiento media anual

La tasa de 4.64 de crecimiento anual promedio es superior hasta en un 100% a

los promedios estatal y regional - 2.17 y 2.70 % respectivamente-, aun tomando

en cuenta el boom en materia de desarrolladores de vivienda por la demanda

solicitada en el Valle de Toluca.

Estos referentes deben continuarse analizando con particular atencin, de 2005

a la fecha se ha desarrollado el fraccionamiento Santa Teresa; dicho

desarrollo inmobiliario ha tenido un auge importante que ha venido

transformando la vida del municipio al hacerlo crecer por encima del

promedio.

10

52

1,0

81

92

1

78

3

77

4

87

6

92

5

87

5

63

2

47

0

31

7

28

2

23

6

12

9

10

9

53

32

33

96

0

200

400

600

800

1000

1200

0 -

4 a

os

5 -

9 a

os

10 -

14

aos

15 -

19

aos

20 -

24

aos

25-

29 a

os

30 -

34

aos

35 -

39

aos

40 -

44

aos

45 -

49

aos

50 -

54

aos

55 -

pmduc

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