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PLIEGO ESPECIAL DE CONDICIONES N° 040-2018-

PER1001711 (PER 214)

CONTRATACION DE TUTORES/DOCENTES/PROFESORES PARA SEIS MODULOS DEL PROGRAMA DE

ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (MODALIDAD VIRTUAL)

PERU CÓDIGO NAVISION: PER1001711

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ÍNDICE 1. GENERALIDADES 4

1.1. DEROGACIONES A LAS REGLAS GENERALES DE EJECUCIÓN 4

1.1.1. EL PODER ADJUDICADOR 4

1.2. MARCO INSTITUCIONAL DE ENABEL 4

1.3. REGLAS QUE RIGEN EL CONTRATO 5

1.4. DEFINICIONES 5

1.5. CONFIDENCIALIDAD 6

1.5.1. OBLIGACIONES DEONTOLÓGICAS 6

1.5.2. DERECHO APLICABLE Y TRIBUNALES COMPETENTES 7

2. FINALIDAD Y ALCANCE DEL CONTRATO 8

2.1. NATURALEZA DEL CONTRATO 8

2.2. FINALIDAD DEL CONTRATO 8

2.3. LOTES 8

2.4. DURACIÓN 8

2.5 VARIANTES 9

2.5.1 OPCIONES 9

3. PROCEDIMIENTO 10

3.1. MODO DE REALIZACIÓN DE UN PEDIDO 10

3.2. PUBLICIDAD OFICIOSA 10

3.2.1. PUBLICACIÓN CTB 10

3.3. INFORMACIÓN 10

3.4. OFERTA 11

3.4.1. DATOS A MENCIONAR EN LA OFERTA 11

3.4.2. DURACIÓN DE VALIDEZ DE LA OFERTA 11

3.4.3. DETERMINACIÓN, COMPONENTES Y REVISIÓN DE LOS PRECIOS 11

3.4.4. ELEMENTOS INCLUIDOS EN EL PRECIO 12

3.5. INTRODUCCIÓN DE OFERTAS 12

3.5.1. MODIFICACIÓN O RETIRO DE UNA OFERTA YA INTRODUCIDA 13

3.6. SELECCIÓN DE OPERADORES ECONÓMICOS 13

3.6.1. MOTIVOS DE EXCLUSIÓN 13

3.6.2. CRITERIOS DE SELECCIÓN 13

3.6.3. VISTA PRELIMINAR DEL PROCEDIMIENTO 14

3.6.4. ATRIBUCIÓN DEL CONTRATO 15

3.7. ESTABLECIMIENTO DEL CONTRATO 16

4. CONDICIONES CONTRACTUALES PARTICULARES 17

4.1. FUNCIONARIO DIRIGENTE (ART. 11) 17

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4.1.1. SUBCONTRATISTAS (12-15) 17

4.1.2. CONFIDENCIALIDAD (ART. 18) 17

4.1.3. DERECHOS INTELECTUALES (ART. 19 A 23) 18

4.2. FIANZA (ART. 25 A 33) 18

4.2.1. CONFORMIDAD DE LA EJECUCIÓN (ART. 34) 18

4.2.2. MODIFICACIONES (ART. 37 - 38/19) 18

4.2.3. RECEPCIÓN TÉCNICA PREVIA (ART. 42) 18

4.2.4. MODALIDADES DE EJECUCIÓN (ART. 146 ES) 18

4.2.4.1. PLAZOS Y CLAUSULAS 18

4.2.4.2. LUGARES EN EL QUE LOS SERVICIOS DEBEN EJECUTARSE Y FORMALIDADES (ART. 149) 19

4.2.5. EVALUACION DE LOS SERVICIOS EJECUTADOS (ART. 150) 19

4.2.6. RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO (ART. 152-153) 19

4.2.6.1 MEDIOS DE ACCION DEL PODER ADJUDICADOR (ART. 44 – 53 y ART 154-155) 19

4.2.6.2 INCUMPLIMIENTO DE EJECUCION (ART. 44) 20

4.2.6.3 MULTAS POR RETRASO (ART 46 – 154) 20

4.2.6.3 MEDIDAS DE OFICIO (ART 47 – 155) 20

4.2.7. FIN DEL CONTRATO 21

4.2.7.1 RECEPCION DE LOS SERVICIOS EJECUTADOS (ART 64-64 Y 156) 21

4.2.7.2 GASTOS DE RECEPCION 21

4.2.8. FACTURACIÓN Y PAGO DE LOS SERVICIOS (ART. 66 A 72 -160) 21

4.2.9. LITIGIOS (ART. 73 DEL R.D. DEL 14.01.2013) 22

5. PARTE 2: TÉRMINOS DE REFERENCIA 23

6. PARTE 3: FORMULARIOS 71

6.1. IDENTIFICACIÓN DEL OPERADOR ECONÓMICO 71

6.2. FORMULARIO DE OFERTA - PRECIO 72

6.3. DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD PARA LOS OPERADORES ECONÓMICOS 78

6.4. EXPEDIENTE DE SELECCIÓN 80

6.5. PRESENTACION DE LA PROPUESTA 85

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1. Generalidades

1.1 Derogaciones a las reglas generales de ejecución

El capítulo del presente Pliego Especial de Condiciones (PEC), contiene las cláusulas administrativas y contractuales

particulares aplicables al presente contrato público por derogación del R.D. del 14.01.2013 y R.D. 22.06.2017, o que

completan o precisan éste.

1.1.1. El poder adjudicador

El poder adjudicador del presente contrato público es la Cooperación Técnica Belga, en lo sucesivo denominada CTB,

sociedad anónima de derecho público con finalidad social, con sede social en 147, rue Haute, 1000 Bruselas (número

de empresa 0264.814.354, RPM Bruselas).

Como agencia belga de desarrollo, Enabel apoya para el gobierno belga a países en vías de desarrollo en su lucha

contra la pobreza. Además de esta misión de servicio público para el gobierno belga, Enabel también ejecuta

prestaciones por cuenta de otras organizaciones nacionales e internacionales que contribuyen al desarrollo humano

sostenible1.

Para el presente contrato público, Enabel está representada válidamente por el Sr. Patrick Gaudissart, Representante

Residente de Enabel en Perú.

1.2 Marco institucional de Enabel

El marco general de referencia en el que trabaja Enabel es la Ley belga del 19 de marzo de 2013 relativa a la Cooperación para el Desarrollo2, así como la Ley belga del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la “Cooperación Técnica Belga” como sociedad de derecho público, tal como ha sido modificada por las Leyes del 3 de noviembre de 2001, del 12 de junio de 2012, del 27 de diciembre de 2012 y del 15 de enero de 20133.

Como ejemplos principales, los desarrollos siguientes también constituyen un hilo conductor en el trabajo de Enabel:

En el plano de la cooperación internacional: los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, la

Declaración de París sobre la armonización y la alineación de la ayuda;

En el plano de la lucha contra la corrupción: la Ley del 8 de mayo de 2007, que corrobora el Convenio de las

Naciones Unidas contra la corrupción, firmado en Nueva York el 31 de octubre de 2003,4, así como la Ley del 10

de febrero de 1999 relativa a la represión de la corrupción, que transpone el Convenio relativo a la lucha contra la

corrupción de funcionarios extranjeros en transacciones comerciales internacionales;

En el plano del respeto a los derechos humanos: la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las

Naciones Unidas (1948), así como los 8 convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo5, que

contempla principalmente el derecho a la libertad sindical (C. n° 87), el derecho a la organización y a la

negociación colectiva (C. n° 98), la prohibición del trabajo forzoso (C. n° 29 y 105), la prohibición de cualquier

discriminación en materia de trabajo y de remuneración (C. n° 100 y 111), la edad mínima fijada para el trabajo

infantil (C. n° 138) y la prohibición de las peores formas de este trabajo (C. n° 182);

1Para ampliar información ver http://www.btcctb.org/showpage.asp?iPageID=34) y la Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la Cooperación Técnica Belga, modificada por las Leyes del 13 de noviembre de 2001 y 30 de diciembre de 2001. 2 M.B. del 30 de diciembre de 1998, 17 de noviembre de 2001, 6 de julio de 2012, 15 de enero de 2013 y 26 de marzo de 2013. 3 M.B. del 1de julio de 1999. 4 M.B. del 18 de noviembre de 2008. 5 http://www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm.

5

En el plano del respeto al medioambiente: la Agenda 21 (Cumbre de Río, 1992), el Plan de aplicación de la

Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002), así como las iniciativas tomadas por la

Unión Europea como “la Estrategia europea de 2001 a favor del desarrollo sostenible” adoptada en Göteborg.

1.3 Reglas que rigen el contrato

Se aplican igualmente en el presente contrato público:

La Ley del 17 de junio de 2016 relativa a la contratación pública6;

La Ley del 17 de junio de 2013 relativa a la motivación, la información y las vías de recurso en materia de

contratación pública y de ciertos trabajos, suministros y servicios7.

El R.D. del 18 de abril de 2017 relativo a la concesión de la contratación pública en los sectores clásicos8;

El R.D. del 14 de enero de 2013, que establece las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la

concesión de obras públicas, modificado el 22 de junio de 20179;

Las Circulares del Primer Ministro en materia de contratación pública5.

1.4 Definiciones

En el marco de este contrato, se entiende por:

El operador económico: Un proponente u oferente que presenta una oferta;

El adjudicatario / proveedor de servicios: El operador económico al que se atribuye el contrato;

El poder adjudicador: Enabel, representada por el Representante residente de Enabel en Perú;

La oferta: El compromiso del operador económico de ejecutar el contrato en las condiciones que presenta;

Días: Si no está indicado en el PEC y en la reglamentación aplicable, los días se entienden como días calendario;

Documentos del pliego de licitación: PEC, incluyendo sus anexos y todos los documentos a los cuales se haga

referencia;

Especificaciones técnicas/ Términos de Referencia: Una especificación contenida en un documento que define

las características requeridas de un producto o servicio, tales como los niveles de calidad, los niveles de eficiencia

medioambiental y climática, el diseño para todas las necesidades incluyendo la accesibilidad para personas con

discapacidad y la evaluación de la conformidad, la propiedad de empleo, la utilización del producto, la seguridad o

las dimensiones, incluyendo las prescripciones aplicables al producto en cuanto al nombre con el que este se

vende, la terminología, los símbolos, las pruebas y métodos de prueba, el embalaje, la marcación y el etiquetado,

las instrucciones de uso, los procesos y métodos de producción en cualquier fase del ciclo de vida del suministro o

del servicio, así como los procedimientos de evaluación de la conformidad;

Variante: Un modo alternativo de creación o de ejecución que se introduce a petición del poder adjudicador o a

instancias del operador económico;

Opción: Un elemento accesorio y no estrictamente necesario para la ejecución del contrato, que se introduce bien

a petición del poder adjudicador, bien a instancias del operador económico;

6 M.B. del 14 de julio de 2016. 7 M.B. del 21 de junio de 2013. 8 M.B. del 9 de mayo de 2017. 9 M.B. del 27 de junio de 2017.

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Fraccionamiento recapitulativo: En un contrato de obras, el documento del contrato que fracciona las prestaciones

en diferentes partidas y precisa para cada una de ellas la cantidad o el modo de determinación del precio;

Inventario: En un contrato de suministros o de servicios, el documento del contrato que fracciona las prestaciones

en diferentes partidas y precisa para cada una de ellas la cantidad o el modo de determinación del precio;

BDA: El Boletín de Adjudicaciones;

DOUE: El Diario Oficial de la Unión Europea;

OCDE: La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos;

Reglas generales de ejecución (RGE): Las reglas que se encuentran en el R.D. del 14.01.2013, modificado el

22.06.2017, que establecen las reglas generales de ejecución de la contratación pública;

El pliego especial de condiciones (PEC): El presente documento, así como todos sus anexos y documentación a

los que hace referencia;

La práctica de corrupción: Toda propuesta de dar o consentir ofrecer a alguien un pago ilícito, un regalo, una

gratificación o una comisión en calidad de incitación o de recompensa para que cumpla o se abstenga de cumplir

actos que tengan relación con la atribución o la ejecución del contrato establecido con el poder adjudicador;

Litigio: La intervención judicial.

1.5 Confidencialidad

El operador económico o el adjudicatario y Enabel están obligados al secreto respecto a terceros sobre todas las

informaciones confidenciales obtenidas en el marco del presente contrato, y solo podrán transmitirlas a terceros previo

acuerdo escrito de la otra parte. Sólo difundirán estas informaciones confidenciales entre los encargados a los que

concierna la misión. Garantizan que estos encargados sean debidamente informados sobre sus obligaciones de

confidencialidad y sobre su respeto.

1.5.1 Obligaciones deontológicas

Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en la exclusión del

candidato, del operador económico o del adjudicatario de otros contratos públicos para Enabel.

Mientras dure el contrato, el adjudicatario y su personal respetarán los derechos humanos y se comprometen a no

menoscabar los usos políticos, culturales y religiosos del país beneficiario. El operador económico o el adjudicatario

está obligado a respetar las normas fundamentales en materia de trabajo convenidas en el plano internacional por la

Organización Internacional del Trabajo (OIT), particularmente los convenios sobre la libertad sindical y la negociación

colectiva, la eliminación del trabajo forzado y obligatorio, la eliminación de discriminaciones en materia de empleo y

profesión y la abolición del trabajo infantil.

Toda tentativa de un candidato o de un operador económico con la pretensión de obtener informaciones

confidenciales, proceder a acuerdos ilícitos con competidores o influir sobre el comité de evaluación o el poder

adjudicador durante los procedimientos de examen, clarificación, evaluación y comparación de las ofertas y de las

candidaturas genera el rechazo de su candidatura o de su oferta.

Además, para evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la

ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al proveedor de servicios ofrecer, directa o indirectamente,

regalos, comidas o cualquier otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los encargados del

poder adjudicador concernidos directa o indirectamente por el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato,

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cualquiera que sea su rango jerárquico.

Toda oferta será rechazada o todo contrato (contratación pública) anulado desde el momento en que se compruebe

que su atribución o su ejecución haya dado lugar al pago de “gastos comerciales extraordinarios”. Los gastos

comerciales extraordinarios conciernen a cualquier comisión no mencionada en el contrato principal, o que no

provenga de un contrato con todos los requisitos que hacen referencia a este contrato, cualquier comisión que no

retribuya un servicio legitimo efectivo, pagada en un paraíso fiscal, o pagada a un beneficiario no claramente

identificado o a una empresa que tenga todas las apariencias de una empresa pantalla.

El adjudicatario del contrato se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición, todos los

comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a

cualquier control, de documentos e in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre una

presunción de gastos comerciales inhabituales. El adjudicatario que ha pagado gastos comerciales inhabituales es

susceptible, según la gravedad de los hechos observados, de que se le rescinda su contrato o que se le excluya de

manera permanente.

1.5.2 Derecho aplicable y tribunales competentes

El contrato debe ejecutarse e interpretarse conforme al derecho belga.

Las partes se comprometen de buena fe a cumplir sus compromisos con vistas a asegurar el buen cumplimiento del

contrato.

En caso de litigio o de divergencia de opiniones entre el poder adjudicador y el adjudicatario, las partes se concertarán

para encontrar una solución amigable.

A falta de acuerdo, los tribunales de Bruselas actuarán con competencia exclusiva.

Ver también el punto 4.14 Reclamaciones y demandas (artículo 73 del R.D. del 14.01.2013)

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2. Finalidad y alcance del contrato

2.1 Naturaleza del contrato

Contrato de servicios.

2.2 Finalidad del contrato

Facilitar a través de cursos que los participantes conozcan el marco jurídico de salud y seguridad social, las normas

generales y específicas que regulan el sector, incluyendo las que modelan la reforma del sector salud iniciada en el

año 2013 en el Perú, así como los avaneces en su implementación.

2.3 Lotes

El presente contrato está dividido en seis (6) lotes, que forman cada una un todo invisible. El licitador puede introducir

una oferta para uno o varios lotes. No se admite una oferta para una parte de un lote.

La descripción de cada lote en la parte 2 del presente PEC.

Los lotes son los siguientes:

LOTE 1: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 1 “Aseguramiento Universal en Salud en

el Peru”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud

LOTE 2: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 2 “Atencion en Salud bajo el Marco de

Aseguramiento Universal en Salud en el Perú”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento

Universal en Salud

LOTE 3: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 3 “Calidad y Seguridad en Salud”, para

el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud

LOTE 4: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 4 “Auditoria Medica y Calidad de

Atencion de Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa de

Especialización en Aseguramiento Universal en Salud

LOTE 5: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 5 “Especialización Financiera en Salud

en el Marco de Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento

Universal en Salud

LOTE 6: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 6 “Sistemas de Información para el

Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en

Salud

NOTA: PARA CADA LOTE SE CONTRATARAN CUATRO (4) DOCENTES, ES DECIR PARA LOS SEIS (6) LOTES

SERAN UN TOTAL DE VEINTICUATRO (24) DOCENTES.

2.4 Duración

El servicio tendrá una duración de total de 40 semanas, para los 6 módulos. Por cada lote el plazo de duración será de:

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Lotes Nombre de los Módulos Duración Horas dictadas por módulo

1 Aseguramiento Universal en Salud en el Perú 7 semanas 64 horas

2 Atención en Salud bajo el marco de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú

11 semanas 112 horas

3 Calidad y Seguridad en Salud 4 semanas 48 horas

4 Auditoria Médica y calidad de atención bajo el marco de Aseguramiento

4 semanas 48 horas

5 Especialización financiera en Saludo en el marco de Aseguramiento Universal en Salud

9 semanas 96 horas

6 Sistemas de información para el Aseguramiento Universal en Salud

5 semanas 32 horas

Nota: Los lotes a contratar son consecutivos.

2.5 Variantes

Cada operador económico puede introducir una sola oferta. Las variantes están prohibidas.

2.5.1. Opciones

No hay opciones en este contrato.

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3. Procedimiento

3.1 Modo de realización de un pedido

Procedimiento negociado sin publicación previa en aplicación de:

- El Art. 42 § 1 1°a de la Ley del 17 de junio de 201610

3.2 Publicidad oficiosa

3.2.1. Publicación CTB

Este contrato es publicado en el sitio Web de Enabel (www.enabel.be) del 13/08/2018 al 27/08/2018

Además, se publicará en el diario El Comercio, en la sección Portafolio, el día 12/08/2018.

3.3 Información

La atribución de este contrato está coordinada por la Representación de la CTB en Perú mientras dure el procedimiento, todos los contactos entre el poder adjudicador y los operadores económicos (eventuales) que conciernan al presente contrato se harán exclusivamente a través de la Sra. Verónica Valdivieso Vásquez, Especialista en Logística, mediante el correo electrónico: [email protected] y se prohíbe a los operadores económicos (eventuales) entrar en contacto con el poder adjudicador de otra manera respecto al presente contrato, excepto disposición contraria en el presente PEC.

Hasta la notificación de la decisión de atribución, no se dará ninguna información sobre la evolución del procedimiento.

Conformemente al art. 81 del R.D. DEL 18 de abril del 2017, el operador económico debe denunciar inmediatamente toda laguna, error u omisión en los documentos de licitación en los cuales se haga imposible establecer el precio o comparar ofertas al menos 10 días antes de la fecha de recepción de las ofertas.

Por tanto, toda información debe solicitarse por escrito por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las

Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel desde las 08:00 hasta las 17:00 horas o por correo

electrónico: [email protected].

La etapa de formulación de consultas a la presente convocatoria es del 13/08/2018 al 17/08/2018, las cuales serán

presentadas al correo electrónico: [email protected]; o por trámite documentario ubicado en Av. Parque de

las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel desde las 08:00 hasta las 17:00 horas

La presentación de las ofertas serán hasta el día 27/08/2018, presentado en sobre cerrado por trámite documentario

ubicado en Av. Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel desde las 08:00

hasta las 17:00 horas, con el siguiente rotulado:

10 Cuando el importe del gasto a aprobar es ≤ a 144.000€ sin IVA

mailto:[email protected]


mailto:programa.sistec@

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Hasta la notificación de la decisión de atribución, no se dará ninguna información sobre la evolución del procedimiento.

Si los licitadores interesados han descargado el PCE en formato electrónico, conviene que se pongan en contacto con

el gestor de contratación pública para transmitirle sus datos de contacto e informarse sobre posibles modificaciones o

informaciones complementarias. Se recomienda igualmente a los licitadores que han descargado el PCE en formato

electrónico que consulten regularmente el sitio web de Enabel (www.enabel.be).

Conformemente al art. 81 del R.D. DEL 18 de abril del 2017, el operador económico debe denunciar inmediatamente toda laguna, error u omisión en los documentos de licitación en los cuales se haga imposible establecer el precio o comparar ofertas al menos 10 días antes de la fecha de recepción de las ofertas.

3.4 Oferta

3.4.1 Datos a mencionar en la oferta

El operador económico debe utilizar el formulario de oferta anexo. Si no se utiliza este formulario, el operador

económico soportará toda la responsabilidad de la concordancia entre los documentos que ha utilizado y el

formulario.”

La oferta y los anexos al formulario de oferta se redactan en español.

Al depositar su oferta, el operador económico renuncia automáticamente a sus condiciones generales o particulares

de venta, incluso si éstas se mencionan en uno o u otro anexo a su oferta.

El operador económico indicará claramente en su oferta qué información es confidencial y/o está sometida a secretos

técnicos o comerciales, no pudiendo por tanto ser divulgada por el poder adjudicador.

3.4.2 Duración de validez de la oferta

Los operadores económicos quedan vinculados por su oferta durante un plazo de noventa días calendario desde la

fecha límite de recepción.

En caso de sobrepasar el lapso de tiempo antes descripto, la validez de la oferta será tratada durante las

negociaciones.

3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios

Todos los precios mencionados en el formulario de la oferta deben redactarse obligatoriamente en soles (S/).

Señores:

PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD EN EL PERÚ, A TRAVÉS DEL SIS

Av. Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel

Atte.: Comité de evaluación

PLIEGO ESPECIAL DE CONDICIONES N° 040-2018-PER1001711

OBJETO DEL PROCESO: CONTRATACION DE TUTORES/DOCENTES/PROFESORES PARA SEIS MODULOS DEL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (MODALIDAD VIRTUAL)

NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR

http://www.enabel.be/

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El presente contrato es un contrato de precio global, lo que significa que el precio global es concertado y cubre el conjunto de prestaciones del contrato o de cada puesto del inventario.

Nota: Si el licitador presenta el formulario de oferta en otra moneda diferente a soles (dólares o euros), se tomará el tipo de cambio venta de la página web de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP de la fecha de presentación de su oferta para la comparación de las ofertas económicas.

El pago será en la misma moneda indicada en su oferta económica.

En aplicación del artículo 37 del Real Decreto del 18 de abril de 2017, el poder adjudicador puede efectuar cualquier comprobación en los documentos contables y cualquier control de la exactitud de las indicaciones proporcionadas.

3.4.4 Elementos incluidos en el precio

El proveedor de servicios habrá incluido en sus precios, tanto unitarios como globales, todos los gastos y las imposiciones que gravan los servicios, a excepción del IVA.

Se incluyen principalmente en los precios:

La gestión administrativa y la secretaría;

El desplazamiento, el transporte y la seguridad;

La documentación relativa a los servicios;

La entrega de documentos vinculados a la ejecución;

Los embalajes;

La formación necesaria para el uso;

En su caso, las medidas impuestas por la legislación en materia de seguridad y de salud de los

trabajadores durante la ejecución de su trabajo.

Los derechos de aduana y de consumo relativos al material y a los productos

3.5 Introducción de ofertas

Sin perjuicio de las eventuales variantes, cada operador económico solo puede introducir una oferta.

El operador económico introduce su oferta de la manera siguiente:

Un ejemplar original (con firmas originales del Representante) de la oferta completa será introducido en versión papel.

Se introduce en sobre definitivamente sellado con la mención: Oferta del Pliego Especial de Condiciones N° 040-2018-PER1001711, para la contratación de tutores/docentes/profesores para seis (6) módulos del Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud (modalidad virtual), con atención al Comité de Evaluación.

La entrega de las ofertas serán hasta el día 27/08/2018 a horas 17:00.

Puede introducirse:

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a) Por correo postal (envío normal o certificado)

En este caso, el sobre sellado se introduce en un sobre cerrado, enviado a:

Enabel

Av. Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel

Lima - Perú

b) Por remisión con acuse de recibo.

El servicio es accesible todos los días hábiles en horario laboral: de 08:30h a 13:00h y de 14:00h a 17:00h de lunes a viernes en Av. Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel, Lima - Perú.

Todo pedido de participación u oferta debe llegar antes de la última hora y fecha indicada para la entrega. Los pedidos de participación u ofertas recibidas tarde no serán aceptadas; (Artículo 83 de la R.D. Contratación).

3.5.1 Modificación o retiro de una oferta ya introducida

Cuando un operador económico desea modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, debe realizarse conforme a las disposiciones de los artículos 43 y 85 del R.D. del 18 de abril del 2017.

A fin de modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, se exige una declaración escrita y correctamente firmada por el operador económico o por su mandatario. Deben mencionarse con precisión el objeto y el alcance de las modificaciones. La retirada debe ser incondicional.

La retirada también puede ser comunicada por fax, o por vía electrónica siempre y cuando sea confirmada por carta certificada o con recibo de recepción al menos 1 día antes de la fecha límite para recibir las ofertas.

3.6 Selección de operadores económicos

3.6.1 Motivos de exclusión

Artículos 67, 68 y 70 de la Ley, Artículos 51 del R.D. del 18 de abril del 2017

Los motivos de exclusión obligatorios están mencionados en el anexo del presente PEC.

Al depositar su oferta, el operador económico declara que no se encuentra en ninguno de los casos de exclusión que

figuran en los artículos 67, 68 y 70 de la ley del 17 de junio del 2016 y en los artículos 61 al 64 del R.D. del 18 de abril

del 2017.

El poder adjudicador verificará la exactitud de esta declaración sobre el honor de la oferta mejor calificada. Para este

fin, pedirá al operador económico en cuestión por los medios más rápidos dentro de un lapso de tiempo determinado

que éste presente las informaciones y/o documentos que permitan verificar su situación personal.

El poder adjudicador pedirá las mismas informaciones o documentos que pueda conseguir gratuitamente por los

medios electrónicos disponibles.

3.6.2 Criterios de selección

El operador económico debe, además, demostrar por medio de los documentos requeridos en el “Expediente de selección” (Ver parte 3 - Formularios, 6.4 Expediente de selección) que es suficientemente capaz, tanto desde el

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punto de vista económico y financiero como desde el técnico, de llevar a cabo el presente contrato público. Los criterios de selección se basan en el cumplimiento del perfil del proveedor descrito en los términos de referencia.

3.6.3 Vista preliminar del procedimiento

En la primera fase, las ofertas introducidas por los operadores económicos seleccionados serán examinadas según su

regularidad. Las ofertas irregulares serán rechazadas.

El poder adjudicador se reserva el derecho a hacer regularizar todas aquellas irregularidades en la oferta de los

operadores económicos durante las negociaciones.

Seguidamente procede la fase de negociaciones. El poder adjudicador puede negociar con los operadores

económicos las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores que estos han presentado, a excepción de las ofertas

finales, con vistas a mejorar su contenido. Las exigencias mínimas y los criterios de atribución no se someten a

negociación. No obstante, el poder adjudicador también puede decidir no negociar. En este caso la oferta inicial vale

como oferta definitiva.

Cuando el poder adjudicador decida establecer negociaciones, informará a los operadores económicos en lista y fijará

una fecha límite común para la presentación de eventuales mejores ofertas finales (BAFO). Tras el cierre de las

negociaciones, las BAFO se confrontarán con los criterios de exclusión, los criterios de selección y los criterios de

atribución. El operador económico con la BAFO que presente la mejor relación calidad/precio (el que obtenga la mejor

calificación sobre la base de los criterios de atribución mencionados a continuación) será designado adjudicatario del

presente contrato.

El poder adjudicador se reserva del derecho de rever el procedimiento enunciado anteriormente teniendo en cuenta

sus principios de igualdad y transparencia.

Criterios de atribución

Calidad de la Propuesta Técnica:

Perfil y experiencia del equipo consultor y de la empresa consultora <<60%>>: En la propuesta técnica

presentada por el postor se evaluará el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos descritos en los términos

de referencia, perfil del proveedor, evaluando la experiencia del profesional de acuerdo al siguiente cuadro (Válido

para todos los lotes, se evaluara la experiencia especifica en los temas relacionados al Módulo del Programa al que

postula):

15

Propuesta económica: Se cuenta con un precio competitivo que garantice la calidad del producto requerido. (40 %)

La estructura de ponderación económica responde al siguiente detalle:

Criterio Calificación

(Puntos)

a) Ponderación de la Propuesta Económica 100

Total General 100 puntos

Atribución de acuerdo al precio:

La oferta económica más baja tendrá el mayor puntaje (100 puntos). Las otras propuestas económicas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta, de acuerdo a la siguiente formula: POEi= (OEMB/OEi)*100% Donde: OEMB= Oferta económica más baja. OEi= Oferta económica de la empresa i. POEi= Puntaje oferta económica de la empresa i.

Ítem Descripción Puntaje

individual

Puntaje

máximo

Experiencia del profesional consultor mínimo 100

Experiencia laboral en rango

de Jefe/Director/Coordinador o

afines y Consultorías (como

Consultor Principal o Jefe de

Proyecto) relacionadas al

objetivo de la contratación

Años de experiencia en áreas (o

cumpliendo funciones)

relacionadas a la gestión de la

medicación en instituciones del

sector salud.

Consultorías en temas

relacionados al objetivo de la

contratación

5 puntos por

cada año

laborado

adicional y

cada

consultoría

realizada

(máximo 10)

50

Experiencia como docente

presencial en el tema para el

que se propone como

tutor/profesor/docente.

Cursos /Módulos /ciclos dictados

5 puntos por

cada curso o

ciclo dictado

con un

máximo de

5.

25

Experiencia como

tutor/profesor/docente en

programa de formación o

capacitación en metodología

eLearning

Cursos/módulos/ciclos

5 puntos por

cada curso o

ciclo dictado

con un

máximo de

5.

25

16

3.6.4 Atribución del contrato

El contrato será atribuido al operador económico que haya introducido la oferta más ventajosa de acuerdo a los criterios de atribución.

No obstante, hay que subrayar que, conforme al art. 85 de la Ley del 17 de junio de 2016, no existe ninguna obligación para el poder adjudicador de atribuir el contrato.

El poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien rehacer el procedimiento de otro modo, según la necesidad.

3.7 Establecimiento del contrato

Conforme al art. 88 del R.D. Atribución, el contrato se efectúa por la notificación al operador económico seleccionado de la aprobación de su oferta.

La notificación se efectúa por las plataformas electrónicas, correo electrónico o fax y, el mismo día, por envío certificado.

El contrato íntegro consiste desde ese momento en un contrato atribuido por Enabel al operador económico, elegido conforme:

El presente PEC y sus anexos;

La BAFO aprobada del adjudicatario y todos sus anexos;

La carta certificada con la notificación de la decisión de atribución;

En su caso, a los eventuales documentos ulteriores, aceptados y firmados por ambas partes.

17

4. Condiciones contractuales particulares

El presente capítulo de este PEC contiene las cláusulas particulares aplicables al presente contrato público por derogación de las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la concesión de obras públicas del D.R. del 14 de enero de 2013 y D.R. 22.06.2017, en lo sucesivo “RGE” o que completan o precisan éste. Los artículos indicados más arriba (entre paréntesis) remiten a los artículos de las RGE. A falta de indicación, se aplican íntegramente las disposiciones pertinentes de las RGE.

4.1 Funcionario dirigente (art. 11)

La dirección y el control de la ejecución del contrato está a cargo de la Escuela Nacional de Salud Pública y el Programa SISTEC, en representación del SISTEC, por la Sra. Raquel Díaz Ruíz, Especialista en capacitación y desarrollo organizacional del Programa SISTEC, al siguiente correo: [email protected]

Una vez establecido el contrato, el funcionario dirigente es el interlocutor principal del proveedor de servicios. Se le enviarán toda la correspondencia y todas las preguntas sobre la ejecución del contrato, excepto mención contraria expresa en el PEC (ver principalmente “Pagos” a continuación).

El funcionario dirigente es responsable del seguimiento de la ejecución del contrato.

El funcionario dirigente tiene plena competencia en lo que respecta al control de la ejecución del contrato, incluyendo la expedición de órdenes de servicio, el establecimiento de actas e inventarios y la aprobación de servicios, estados de avance y recuentos. Puede ordenar todas las modificaciones al contrato que se remitan a su función y a su ámbito.

No obstante, no le competen la firma de cláusulas adicionales y cualquier otra decisión o acuerdo que conlleve la derogación de las cláusulas y condiciones esenciales del contrato. Para tales decisiones, el poder adjudicador está representado como estipula el punto “El poder adjudicador”.

El funcionario dirigente no está habilitado en ningún caso a modificar las modalidades (ej., plazos de ejecución, etc.) del contrato, incluso aunque el impacto financiero fuera nulo o negativo. Todo compromiso, modificación o acuerdo que contravenga las condiciones estipuladas en el PEC y que no haya sido notificado por el poder adjudicador debe ser considerado como nulo.

4.1.1 Subcontratistas (12-15)

El adjudicatario está autorizado a subcontratar (máximo dos subcontrataciones directa) determinadas partes del objeto del presente pedido, bajo su entera responsabilidad. La subcontratación corre totalmente a riesgo del adjudicatario y no le exime en nada de la buena ejecución del contrato frente al Poder adjudicador que no reconoce ningún lazo jurídico con el/los subcontratista(s) tercero(s). Una parte no puede ceder sus derechos y obligaciones que resultan del pedido a un tercero, sin haber obtenido previamente el acuerdo escrito de la otra parte.

4.1.2 Confidencialidad (art. 18)

El adjudicatario se compromete a no hacer publicidad de este contrato sin el acuerdo previo y escrito del poder adjudicador. No obstante, puede mencionar este contrato como referencia en el marco de un contrato público, a condición de que indique el estado con veracidad (ej. “en ejecución”), y siempre que el poder adjudicador no haya retirado esta autorización por inadecuada ejecución del contrato.


18

4.1.3 Derechos intelectuales (art. 19 a 23)

§1 El poder adjudicador si adquiere los derechos de propiedad intelectual creados, puestos a punto o utilizados con motivo de la ejecución del contrato. Sin perjuicio del párrafo 1 y salvo disposición contraria en los documentos del contrato, cuando el objeto de éste consiste en la creación, la fabricación o el desarrollo de diseños y modelos o signos distintivos, el poder adjudicador adquiere la propiedad intelectual y el derecho de patentarlos, registrarlos y protegerlos. En cuanto a los nombres de dominio creados con motivo de un contrato, el poder adjudicador también adquiere el derecho de registrarlos y protegerlos, excepto disposición contraria en los documentos del contrato. Cuando el poder adjudicador no adquiere los derechos de propiedad intelectual, obtiene una licencia de explotación de los resultados protegidos por el derecho de la propiedad intelectual para los modos de explotación mencionados en los documentos del contrato. El poder adjudicador enumerará en los documentos del contrato los modos de explotación para los que pretenda obtener una licencia.

4.2 Fianza (art. 25 a 33)

Para esta contratación la fianza no será exigida.

4.2.1 Conformidad de la ejecución (art. 34)

Los trabajos y los servicios deben conformarse en todos los informes a los documentos del contrato. Aun a falta de

términos de referencia mencionadas en los documentos del contrato, responderán en todos los puntos a las reglas

profesionales.

4.2.2 Modificaciones (art. 37 - 38/19)

Revisión de los precios (38/7)

En el presente contrato no se aplica ninguna revisión de precios.

4.2.3 Recepción técnica previa (art. 42)

El poder adjudicador se reserva el derecho en cualquier momento de la misión de pedir al proveedor de servicios un

informe de actividad (Reuniones, personas encontradas, instituciones visitadas, resumen de resultados, problemas

encontrados y problemas no resueltos, desviación respecto a la planificación y las desviaciones con relación a los

TDR).

4.2.4 Modalidades de ejecución (art. 146 es)

4.2.4.1 Plazos y cláusulas (art. 147)

El servicio tendrá una duración de total de 40 semanas, para los 6 módulos.

19

Por cada lote el plazo de duración será de:

Lotes Nombre de los Módulos Duración Horas dictadas por módulo

1 Aseguramiento Universal en Salud en el Perú 7 semanas 64 horas

2 Atención en Salud bajo el marco de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú

11 semanas 112 horas

3 Calidad y Seguridad en Salud 4 semanas 48 horas

4 Auditoria Médica y calidad de atención bajo el marco de Aseguramiento

4 semanas 48 horas

5 Especialización financiera en Saludo en el marco de Aseguramiento Universal en Salud

9 semanas 96 horas

6 Sistemas de información para el Aseguramiento Universal en Salud

5 semanas 32 horas

NOTA: Los lotes a contratar son consecutivos.

4.2.4.2 Lugar en el que los servicios deben ejecutarse y formalidades (art. 149)

El presente servicio se realizará en la ciudad de Lima

4.2.5 Evaluación de los servicios ejecutados (art. 150)

Si durante la ejecución de los servicios se comprueban anomalías, se notificará inmediatamente al adjudicatario por

fax o correo electrónico, y cuya confirmación intervendrá por carta certificada. El adjudicatario está obligado a reiniciar

los servicios ejecutados no conformes.

Cuando los servicios se hayan ejecutado, se procederá a la evaluación de la calidad y de la conformidad de los

mismos. Se establecerá un acta de esta evaluación, cuyo ejemplar original será transmitido al adjudicatario. Los

servicios que no se hayan ejecutado de manera correcta o conforme deberán reiniciarse.

4.2.6 Responsabilidad del adjudicatario (art. 152-153)

El adjudicatario asume plena responsabilidad de las faltas e incumplimientos en los servicios proporcionados.

Por otra parte, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra daños y perjuicios frente a terceros por el retraso

en la ejecución de los servicios o la incapacidad del proveedor de servicios.

4.2.6.1 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155)

El incumplimiento del adjudicatario no se aprecia únicamente respecto a los propios servicios, sino igualmente

respecto al conjunto de sus obligaciones.

Para evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la ejecución del

contrato, está estrictamente prohibido al adjudicatario ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier

otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los encargados del poder adjudicador concernidos

directa o indirectamente por el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango

jerárquico.

En caso de infracción, el poder adjudicador podrá exigir al adjudicatario una sanción global por infracción que irá hasta

el triple del importe obtenido por la suma de los valores (estimados) de la ventaja ofrecida al comisionado y de la

ventaja que el adjudicatario esperaba obtener ofreciendo la ventaja al comisionado. El poder adjudicador juzgará

20

soberanamente la aplicación de esta sanción y de su magnitud.

Esta cláusula no menoscaba la aplicación eventual de las otras medidas de oficio previstas en el RGE,

particularmente la anulación unilateral del contrato y/o la exclusión de la contratación del poder adjudicador para una

duración determinada.

4.2.6.2 Incumplimiento de ejecución (art. 44)

§1 El adjudicatario es considerado en incumplimiento de ejecución del contrato:

1° Cuando las prestaciones no son ejecutadas en las condiciones definidas por los documentos del contrato;

2° En cualquier momento, cuando las prestaciones no se desarrollan de modo que puedan terminarse definitivamente

en las fechas fijadas;

3° Cuando no se cumplen las órdenes escritas válidamente dadas por el poder adjudicador.

§ 2 Todos los incumplimientos de las cláusulas del contrato, incluyendo la inobservancia de las órdenes del poder

adjudicador, se constatan por un acta cuya copia se transmite inmediatamente al adjudicatario por carta certificada.

El adjudicatario está obligado a reparar sin demora sus faltas. Éste puede hacer valer sus medios de defensa por

carta certificada enviada al poder adjudicador en los quince días siguientes al día determinado por la fecha del envío

del acta. Su silencio se considera, tras este plazo, como reconocimiento de los hechos comprobados.

§ 3 Los incumplimientos comprobados a su cargo convierten al adjudicatario en imputable respecto a una o varias de

las medidas previstas en los artículos 45 a 49, 154 y 155.

4.2.6.3 Multas por retraso (art. 46-154)

Las multas por retraso son independientes de las sanciones previstas en el artículo 45. Son debidas, sin

emplazamiento, por la simple expiración del plazo de ejecución sin intervención de un acta y se aplican de pleno

derecho para todos los días de retraso.

Aparte de la aplicación de multas por retraso, el adjudicatario es responsable frente al poder adjudicador de los daños

y perjuicios, en su caso, causados a terceros por retraso en la ejecución del contrato.

4.2.6.4 Medidas de oficio (art. 47-155)

§ 1 Cuando, a la expiración del plazo señalado en el artículo 44, § 2, para hacer valer sus medios de defensa, el

adjudicatario permanece inactivo o ha presentado medios considerados no justificados por el poder adjudicador, éste

puede recurrir a las medidas de oficio descritas en el apartado 2.

El poder adjudicador puede no obstante recurrir a las medidas de oficio sin esperar a la expiración del plazo señalado

al artículo 44, § 2, cuando, previamente, el adjudicatario reconoce expresamente los incumplimientos comprobados.

§ 2 Las medidas de oficio son:

1° la anulación unilateral del contrato. En este caso, el poder adjudicador reclamará de pleno derecho la totalidad de la

fianza o, a falta de constitución, un importe equivalente en calidad de daños y perjuicios. Esta medida excluye la

aplicación de cualquier multa por retraso de ejecución a la parte rescindida;

2° la ejecución por administración directa de todo o parte del contrato no ejecutado;

3° el establecimiento de uno o varios contratos por subcontratación o con uno o varios terceros para todo o parte del

21

contrato que queda por ejecutar.

Las medidas previstas en el apartado 1, 2° y 3° se aplican sobre los gastos, riesgos y peligros del adjudicatario

contumaz. No obstante, las multas y las sanciones aplicadas durante la ejecución de un contrato por subcontratación

quedan a cargo del nuevo adjudicatario.

4.2.7 Fin del contrato

4.2.7.1 Recepción de los servicios ejecutados (art. 64-65 y 156)

Los servicios serán controlados de cerca durante su ejecución por un delegado del poder adjudicador. La identidad de

este delegado será comunicada al adjudicatario cuando se inicie la ejecución de los servicios.

Las prestaciones se recibirán solo después de haber satisfecho las comprobaciones, las recepciones técnicas y a las

pruebas prescritas.

A la expiración del plazo de treinta días siguientes al día fijado para la terminación de la totalidad de los servicios, se

redacta, según el caso, un acta de recepción o de negativa de recepción del contrato.

Cuando los servicios terminan antes o después de esta fecha, corresponde al adjudicatario comunicarlo por carta

certificada al funcionario dirigente y solicitar, por la misma vía, proceder a la recepción. En los treinta días siguientes al

día de la recepción de la solicitud del adjudicatario, se redacta según el caso un acta de recepción o de negativa de

recepción.

4.2.7.2 Gastos de recepción

No se reconocen gastos de recepción en este PEC.

4.2.8 Facturación y pago de los servicios (art. 66 a 72 -160)

El adjudicatario enviará las facturas (en un solo ejemplar) y el acta de recepción del contrato (ejemplar original) a la dirección siguiente:

Av. Parque de las Leyendas N° 210, Edificio Las Leyendas, Oficina N° 502-A, distrito de San Miguel.

Factura deberá ser llenada con los siguientes datos:

RAZÓN SOCIAL: COOPERACIÓN TECNICA BELGA - CTB

RUC: 20505342195

DIRECCIÓN: Calle José Félix Olcay 389, Miraflores

Solo podrán facturarse los servicios ejecutados correctamente.

El poder adjudicador dispone de un plazo de comprobación de treinta días a partir de la fecha del fin de los servicios, comprobada conforme a las modalidades fijadas en los documentos del contrato, para proceder a las formalidades de recepción técnica y de recepción provisional, y notificar el resultado al adjudicatario.

El pago del importe debido al adjudicatario debe intervenir en un plazo de treinta días a partir del vencimiento del plazo de comprobación.

Cuando los documentos del contrato no prevean una declaración de deuda separada, la factura es válida como declaración de deuda.

La factura debe indicarse en moneda ofertada en el Precio.

22

El adjudicatario no puede pedir ningún anticipo, y el pago se efectuará tras la recepción de cada prestación de servicios objeto del mismo pedido.

El pago podrá efectuarse en dos (2) armadas para cada LOTE, de acuerdo al siguiente detalle:

1er Pago: El 25% del monto de la carta atribución, a la entrega y conformidad del Producto 1 de lote a

atribuirle.

2do Pago: El 75% del monto de la carta de atribución, a la entrega y conformidad del Producto 2 del lote a

atribuirle.

4.2.9 Litigios (art. 73)

Todos los litigios relativos a la ejecución de este contrato son competen exclusivamente a los tribunales del distrito judicial de Bruselas. La lengua vehicular es el francés o el neerlandés.

El poder adjudicador no es responsable en ningún caso de los daños causados a personas o a bienes por consecuencia directa o indirecta de las actividades necesarias para la ejecución de este contrato. A tal respecto, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra toda acción en daños y perjuicios por parte de terceros.

En caso de “litigio”, es decir de acción judicial, la correspondencia (igualmente) deberá enviarse a la dirección siguiente:

Coopération Technique Belge s.a.

Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)

À l’attention de Mme Inge Janssens

rue Haute 147

1000 BRUSELAS

Bélgica

23

5. Parte 2: Términos de referencia

LOTE 1

CONTRATACION DE TUTORES/DOCENTES/PROFESORES PARA EL MODULO 1 “ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD EN EL PERU” PARA EL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (MODALIDAD VIRTUAL), EN

PLATAFORMA ELEARNING DE ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA

I. DIRECCIÓN / GERENCIA / UDR:

ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA (ENSAP)

PROGRAMA SISTEC

II. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

El Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en salud en el Perú, a través del SIS (Programa SISTEC), como apoyo técnico

para fortalecer el sistema de aseguramiento universal en salud en el Perú, interviene en el fortalecimiento de Recursos Humanos a través de

mejora de la capacidades técnicas y generación de capacidades en los colaboradores del SIS y contrapartes, a nivel nacional.

El Programa SISTEC pretende apoyar en el logro de consenso dentro del área de aseguramiento de salud a través del Seguro Integral de Salud

con el MINSA y articulando con otros actores del Aseguramiento Universal de Salud. Además busca el fortalecimiento de la capacidad

institucional, técnica y gerencial, en el marco del fomento de la participación y control social. 11

La Ley Marco de Aseguramiento en Salud (AUS) N°29344 (abril 2009) tiene como objeto establecer el marco normativo del aseguramiento

universal en salud, a fin de garantizar el derecho pleno y progresivo de toda persona a la seguridad social en salud, además de normalizar el

acceso y las funciones de regulación, financiamiento, prestación y supervisión del aseguramiento, a fin de establecer un marco integrado,

sistémico y coordinado que permita el acceso a todo residente en el territorio nacional a las prestaciones esenciales de cobertura de salud,

tomando como base el Plan de Aseguramiento en Salud (PEAS), e involucrando varios actores del sector salud y establece las bases de un

entendimiento y coordinación.

El Objetivo General del Programa SISTEC “El derecho de toda persona en situación de pobreza y pobreza extrema a servicios de salud de

calidad ha sido garantizado mejorando el nivel de salud de la población” y el Objetivo Específico “Al 2018, la cobertura de afiliación y de

beneficios del Seguro Integral de Salud ha sido extendida con garantías de calidad implementadas para hombres, mujeres, niños y niñas en

situación de pobreza y extrema pobreza, según sus necesidades diferenciadas, en regiones priorizadas del país en el marco del Aseguramiento

Universal en Salud.”, se concretan dos resultados planteados , orientados a mejorar los servicios de salud de la población en situación de

pobreza y pobreza extrema a través de las competencias del Seguro Integral de Salud, reduciendo las brechas de calidad de las prestaciones

de salud y la brecha de oferta de servicios de salud según necesidades diferenciadas de la población dentro del marco del aseguramiento

universal en salud, derivando de estos Productos y Actividades.

Con este escenario se plantea la necesidad de contar con profesionales del sector salud altamente especializado en los conocimientos sobre la

normativa de Aseguramiento Universal en Salud, así como los modelos de atención y procesos de gestión de Aseguramiento en Salud.

11 Documento Técnico y Financiero (DTF) “Programa de Apoyo a la política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú a través del SIS (SIS-TEC). Código CGDC 309805. Código Navisión:

PER1001711

24

Así, en el marco del Resultado 1 se ha diseñado una actividad de capacitación que se integra en el Producto 1, Gestión de Recursos Humanos,

que es la realización Diplomado de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud.

En este contexto, el Programa de especialización en Aseguramiento Universal en Salud abordará el enfoque de gestión por resultados a fin de

desarrollar en los participantes las habilidades necesarias para aplicar con eficiencia en el marco legal y técnico vigente, y facilitar los procesos

internos de gestión, atención y procesos financieros bajo el marco de Aseguramiento Universal en Salud.

El Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud tiene una estructura modular, que consta de seis módulos formativos:

MODULO / CURSO UNIDADES MODALIDAD

N° Creditos

N° hora/curso

N° horas Modulo

1 Aseguramiento Universal

en Salud en el Perú

1.1 Marco Jurídico de salud y Seguridad Social

Virtual con tutoría

2 32

64 1.2 Aseguramiento y proceso de reforma en Salud del Perú

2 32

2

Atención en Salud bajo el marco de Aseguramiento Universal en Salud en el

Perú

2.1. Modelo de procesos de atención, identificación de necesidades y acceso a los servicios.

Virtual con tutoría 2 32

112

2.2. Procesos de gestión de atención en salud Virtual con tutoría 3 48

2.3. Derechos en Salud Virtual con tutoría 2 32

3 Calidad y Seguridad en Salud

3.1.Calidad de servicios de atención a la salud, garantía de acceso con equidad, calidad y seguridad


48

4 Auditoria Médica y calidad de atención bajo el marco

de Aseguramiento 4.1. Auditoria de prestaciones Virtual con tutoría 3 48

48

5

Especialización financiera en Saludo en el marco de Aseguramiento Universal

en Salud

5.1. Financiamiento Virtual con tutoría 2 32

96 5.2. Mecanismos de pago y gasto de bolsillo


5.3. Auditoria y supervisión financiera Virtual con tutoría 2 32

6 Sistemas de información para el Aseguramiento

Universal en Salud 6.1. Sistemas de información y comunicación en salud Virtual con tutoría 2 32

32

Total Horas 400

III. OBJETIVOS

III.1. Objetivo General El objetivo general de la consultoría es facilitar a través del curso que los participantes conozcan el marco jurídico de salud y seguridad social, las normas generales y específicas que regulan el sector, incluyendo las que modelan la reforma del sector salud iniciada en 2013 en el Perú, así como los avances en su implementación.

III.2. Objetivos Específicos

Revisión de contenidos propuestos para el programa formativo del módulo 1 “Aseguramiento Universal en Perú”, realizando las

adecuaciones y actualizaciones necesarias para el inicio del curso.

Seguimiento de actividades y avance de los participantes/estudiantes asignados.

Fomento de la argumentación por parte de los participantes de una postura crítica sobre las medidas de reforma y propuestas de

medidas para el avance en la universalización.

Control, seguimiento y dinamizador de foros asignados al grupo.

Evaluar las competencias adquiridas por los participantes/estudiantes.

25

Realización informe de evaluación, con la incorporación

IV. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Servicio de Consultoría involucra:

Revisión, actualización y validación de contenidos propuestos para el Módulo, así como de las actividades propuestas (foros, trabajo,

tareas, etc.). Para esta actividad deberá tener en cuenta la validación y actualización de la legislación vigente a la fecha.

Tutorización del grupo asignado de 35 participantes, para ello deberá realizar al menos las siguiente acciones:

- Seguimiento de las actividades por el foro: plantear la actividad/debate, dinamizar el foro, contestar a la interacción de los

participantes en el foro.

- Realización de Videoconferencias para la complementación de la parte teórica del módulo, al menos una videoconferencia

por cada capítulo / Tema (2).

- Evaluación de los trabajos enviado por los alumnos, así como de la evaluación global del desempeño del alumno en el

módulo, de acuerdo al sistema de evaluación planteado.

Realización de informe final del Módulo, que deberá contener como mínimo: registro de interacción de cada participante, nota de los

alumnos por cada una de las actividades/o tareas programadas, evaluación del trabajo final de módulo y nota final.

El contenido del módulo, que se encontrará instalado en la plataforma eLearning de ENSAP tendrá la siguiente estructura y contenido mínimo:

a. Estructura Curricular /duración del servicio:

MODULO / CURSO UNIDADES N° Creditos

N° hora/curso

N° horas Modulo

Duración semanas Fechas

1Aseguramiento Universal en Salud en el Perú

1.1 Marco Jurídico de salud y Seguridad Social 2 32

64 4

* Semana 1: 7 días calendario tras asignación de contrato u orden de servicio *Del 3 de septiembre al 30 septiembre. *Presentación trabajos y Evaluación: Del 2 de octubre al 14 de octubre. *Examen 13 y 14 de octubre.

1.2 Aseguramiento y proceso de reforma en Salud del Perú

2 32

*Fechas estimadas de inicio de Programa de Especialización (Diplomado) el 3 de septiembre de 2018.

b. Contenido y actividades propuestas:

- Silabo

- Compendio de Estudio.

- Guía didáctica y guía metodológica.

- Modelos de autoevaluación diagnostica inicial, controles de lectura, exámenes.

- Materiales anexos: legislación, casos, videos propuestos.

Se entregará al consultor el instructivo y diseño instruccional de cada uno de los temas propuestos, así como el material didáctico a revisar y

actualizar, que será instalado en la plataforma eLearning de ENSAP.

26

La duración de la consultoría será de acuerdo a inicio de del servicio y duración del módulo asignado, que en el módulo 1 será de 7 semanas.

De estas 7 semanas solo será consecutivas la semanas de la 2 a la 7. Siendo la primera semana anterior a definir con el proveedor.

Semana N° Trabajo a realizar Producto

Semana 1 Revisión, actualización y validación de

contenidos

Informe de revisión,

actualización y validación de

contenidos.

Producto 1, a presentar a los 7 días

firmada la

Semana 2 Acciones de tutorización grupo

participantes asignado – Unidad 1.1

Marco Jurídico de salud y Seguridad Social

Informe final del Módulo:

Producto 2

*A presentar a los 48 días de comenzado

el Programa de especialización en

Aseguramiento Universal en Salud.

Semana 3


participantes asignado Unidad 1.2

Aseguramiento y proceso de reforma en

Salud del Perú

Semana 5

Semana 6 Recepción de trabajos, evaluación y

validación resultados examen on line Semana 7

*El servicio de tutorización comenzará con el inicio de Programa de capacitación en la plataforma eLearning de ENSAP, la fecha de

inicio estimada es el 3 de septiembre de 2018. Estimando que el desarrollo del Módulo 1 según el presente calendario:

VI. PERFIL DEL PROVEEDOR

El Proveedor podrá ser empresa de consultoría, y/o profesional independiente, debiendo cumplir el siguiente perfil, en caso de ser empresa deberá presentar el perfil de la profesional propuesta de acuerdo al siguiente:

- Título profesional en Medicina Humana, Lic. en Enfermería u otras profesiones de la salud, con grado MBA o de Maestría en

Gerencia de Servicios de Salud o Administración de Salud o afines.

- Como mínimo con 5 años de experiencia profesional en actividades afines al curso.

- Conocimientos y habilidades: conocimiento del Sistema de Salud; regulación nacional e internacional sobre derechos

humanos, derechos en salud y protección de derechos. Regulación del Sistema de Salud, estadística y bioestadística;

formación en administración de operaciones, Normas ISO; Calidad y Seguridad del Paciente; Capacidad de análisis y

pensamiento crítico; comunicación asertiva. Manejo de ABP y entornos virtuales

VII. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en salud en el Perú, a través del SIS, financiado por la Agencia Belga de Desarrollo- Programa SISTEC A0607170601

VIII. FORMA DE PAGO

Producto % de Pago

27

Entregable 1 Producto 1 (*)

- Informe de revisión, actualización y validación de

contenidos.

25%

Entregable 2 Producto 2(*)

- Informe final del Módulo 1

75%

La conformidad del servicio será otorgada por el Programa SISTEC, previa conformidad del Área usuaria, la Escuela Nacional de Salud Pública.

(ENSAP)

IX. CONFIDENCIALIDAD

El postor que resulte ganador se obliga a mantener y guardar en estricta reserva y absoluta confidencialidad todos los documentos e información a los que tenga acceso durante la ejecución de la presente consultoría. Se entiende que la información está referida no solo a los documentos e información señalados como “confidenciales”, sino a todos los documentos e información que en razón del contrato de la consultoría o vinculado con la ejecución de la misma pueda ser conocida por cualquier medio por el postor que resulte ganador. En consecuencia, el postor que resulte ganador debe abstenerse de divulgar tales documentos o información, sea en forma directa o indirecta. El postor que resulte ganador solo podrá revelar los documentos e información al personal que ejecuta las actividades materia del presente contrato. Asimismo, el postor que resulte ganador se obliga a tomar las medidas y precauciones razonables para que sus trabajadores, directores, accionistas, proveedores y en general cualquier persona que tenga relación con el postor que resulte ganador no divulgue a terceros los documentos e información a los que tenga acceso, haciéndose responsable por la divulgación que se pudiera producir y asumiendo el pago de la indemnización por daños y perjuicios que la autoridad competente determine.

X. PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los derechos de propiedad intelectual que puedan derivarse de la ejecución de los Términos de Referencia corresponderán al Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en salud en el Perú, a través del SIS (programa SISTEC) y a la Escuela Nacional de Salud Pública (ENSAP)

28

ANEXO 1: Matriz curricular del Módulo 1 Aseguramiento Universal en Salud

Competencias Competencias específicas Módulos Cursos

1. Aplica el marco jurídico

peruano que regula el

sistema de salud en el

análisis crítico de casos.

1.1. Analiza la política nacional, el régimen económico del

Estado y las funciones del Poder Ejecutivo en el desarrollo

de acciones en favor de la salud.

I

Aseguramiento

Universal en Salud

en el Perú

Marco jurídico de

salud y seguridad

social (MJ)

1.2. Analiza el desarrollo de la Seguridad Social en Salud y su

sistema complementario (EPS) con énfasis en la resolución

de casos.

1.3. Analiza la política de Aseguramiento Universal en Salud y el

rol de la Superintendencia Nacional de Salud con énfasis

en la protección de derechos en salud.

1.4 Interpreta las disposiciones sobre presupuesto público para

el financiamiento del Seguro Integral de Salud y su

aplicación en la resolución de casos

1.5. Analiza la normativa sobre fondos de Aseguramiento de las

Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú en la

resolución de casos.

2. Argumenta puntos de vista

sobre la política de

aseguramiento y los procesos

de reforma en salud referidos

a la evolución, el componente

técnico, los avances, el

impacto, los desafíos y la

agenda pendiente en el Perú.

2.1 Explica las bases del aseguramiento en salud

Aseguramiento y

proceso de reforma

en salud del Perú

(AR)

de 85

MODULO 1: ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD EN EL PERÚ

Sumilla: El curso Marco jurídico de salud y seguridad social, parte del estudio de las principales normas generales y específicas que regulan el sector incluyendo las

que modelan la reforma del sector salud iniciada en el año 2013, analizando críticamente las decisiones regulatorias emitidas, sus alcances y limitaciones,

reconociendo el mérito de unas y las oportunidades de mejora en otras, a fin de aplicarlas de manera correcta al análisis de casos.

Sumilla: El curso Aseguramiento y proceso de reforma en salud en el Perú, parte del análisis de la evolución del aseguramiento en el país, los procesos que implica, el

plan de beneficios existente, el papel de la reforma de salud; los problemas actuales y los retos pendientes para continuar avanzando hacia la cobertura de

aseguramiento de toda la población.

Trabajo aplicativo: Informe del grado de avance en la implementación del Aseguramiento en Salud en su región, identificando las restricciones y generando una

propuesta de alternativas o cursos de acción para avanzar en el AUS.

Competencia Competencias específicas Unidades de

aprendizaje

Contenidos

1. Aplica el marco jurídico

peruano que regula el sistema

de salud en el análisis crítico de

casos.

1.1. Analiza la política nacional, el régimen económico

del Estado y las funciones del Poder Ejecutivo en el

desarrollo de acciones en favor de la salud.

01. Sector salud y

rectoría

Constitución de 1993.

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

Ley General de Salud. Ley AUS N° 29344 y su

reglamento

Ley de Organización y Funciones del Ministerio de

Salud.

1.2. Analiza el desarrollo de la Seguridad Social en

Salud y su sistema complementario (EPS) con

énfasis en la resolución de casos.

02. Seguridad

social en salud

Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud y

su Reglamento. Continuidad de cobertura de

preexistencias

1.3. Analiza la política de Aseguramiento Universal en

Salud y el rol de la Superintendencia Nacional de

Salud con énfasis en la protección de derechos en

salud.

03. Política de

Aseguramiento

universal en salud

Texto Único Ordenado de la Ley Marco de

Aseguramiento Universal en Salud y su Reglamento.

Fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de

Salud. Principales reglamentos.

1.4 Interpreta las disposiciones sobre presupuesto

público para el financiamiento del Seguro Integral

04. Seguro

público y

Fortalecimiento del Seguro Integral de Salud y su

Reglamento.

de 85

de Salud y su aplicación en la resolución de casos. presupuesto Constitución. Ley General de Presupuesto Público 2017

1.5. Analiza la normativa sobre fondos de

Aseguramiento de las Fuerzas Armadas y Policía

Nacional del Perú en la resolución de casos.

05. Sanidades de

las Fuerzas

Armadas y

Policiales

Instituciones Administradoras de Fondos de

Aseguramiento en Salud de las Fuerzas Armadas y su

Reglamento. Fondo de Aseguramiento de la Policía

Nacional del Perú y su Reglamento.

2. Argumenta puntos de vista

sobre la política de

aseguramiento y los procesos

de reforma en salud referidos

a la evolución, el componente

técnico, los avances, el

impacto, los desafíos y la

agenda pendiente en el Perú.

2.1 Explica las bases del aseguramiento en salud

01. A

seguramiento

en salud

Introducción. Los procesos de aseguramiento en salud

2.2 Analiza la situación actual de los procesos de

aseguramiento en salud identificando

oportunidades de mejora.

Análisis de los procesos de aseguramiento en mi región

Planes de beneficio en salud

Plan Esencial de Aseguramiento en Salud – PEAS

2.3 Describe la evolución de la reforma en salud en el

Perú destacando los avances en su

implementación.

02. R

eforma en

salud

Bases de reforma en salud – Reformas en América

latina

Reforma en salud en Perú: Lineamientos para la

reforma. Medidas de reforma

2.4 Argumenta una postura crítica sobre las medidas

de reforma proponiendo medidas para avanzar

en la universalización

Análisis de las medidas de reforma.

Agenda pendiente

2.5 Analiza críticamente el aseguramiento en salud en el

contexto de una interpretación de los sistemas de

salud (OMS).

Sistemas de salud (OMS)

31

LOTE 2

CONTRATACION DE TUTORES/DOCENTES/PROFESORES PARA EL MODULO 2 “ATENCION EN SALUD BAJO EL MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD EN E PERÚ” PARA EL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO

UNIVERSAL EN SALUD (MODALIDAD VIRTUAL), EN PLATAFORMA ELEARNING DE ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA



PROGRAMA SISTEC

























PER1001711

32








N° Creditos

N° hora/curso

N° horas Modulo





2 32


2 32

2


Perú



112






48



48

5


en Salud







32

Total Horas 400

III. OBJETIVOS



1. Revisión de contenidos propuestos para el programa formativo del módulo 2 “Atención en Salud bajo el marco de Aseguramiento Universal

en Salud en el Perú”, realizando las adecuaciones y actualizaciones necesarias para el inicio del curso.

2. Seguimiento de actividades y avance de los participantes/estudiantes asignados.

3. Fomento de la argumentación por parte de los participantes de una postura crítica sobre las medidas de reforma y propuestas de medidas

para el avance en la universalización.

4. Control, seguimiento y dinamizador de foros asignados al grupo.

33

5. Evaluar las competencias adquiridas por los participantes/estudiantes.

6. Realización informe de evaluación, con la incorporación









por cada capítulo / Tema






c. Estructura Curricular /duración


N° Creditos

N° hora/curso Fechas estimadas

2

Atención en Salud bajo el marco de Aseguramiento

Universal en Salud en el Perú



* Semana 1: 7 dias calendario tras asignación de contrato u orden de servicio *De 1 de octubre al 24 de noviembre. *Presentación de trabajos y Evaluación: del 27 de noviembre al 9 de diciembre. *Examen 8 y 9 de diciembre.

2.2. Procesos de gestión de atención en salud


2.3. Derechos en Salud



d. Contenido y actividades propuestas:

- Silabo






34


La duración de la consultoría será de acuerdo a inicio de del servicio y duración del módulo asignado, que en el módulo 2 será de 11

semanas. De estas 11 semanas solo será consecutivas la semanas de la 2 a la 10. Siendo la primera semana anterior a definir con el

proveedor.



contenidos



contenidos.


calendario firmada la


participantes asignado – unidad 2.1.

Modelo de procesos de atención,

identificación de necesidades y acceso

a los servicios.

Informe final del Módulo 2.

Producto 2

*A presentar a los 75 días calendario de

comenzado el Programa de especialización

en Aseguramiento Universal en Salud.

Semana 3


participantes asignado Unidad 2.2.

Procesos de gestión de atención en

salud

Semana 5

Semana 6

Semana 7


participantes asignado Unidad 2.3.

Derechos en Salud Semana 9


validación resultados examen on line Semana 11



2018 L M X J V S D Módulo /Tema Semana 5 1-Oct 2-Oct 3-Oct 4-Oct 5-Oct 6-Oct 7-Oct Módulo 2 - Tema 2.1.

Semana 6 8-Oct 9-Oct 10-Oct 11-Oct 12-Oct 13-Oct 14-Oct Módulo 2 - Tema 2.1

Semana 7 15-Oct 16-Oct 17-Oct 18-Oct 19-Oct 20-Oct 21-Oct Módulo 2 - Tema 2.2 Semana 8 22-Oct 23-Oct 24-Oct 25-Oct 26-Oct 27-Oct 28-Oct Módulo 2 - Tema 2.2 Semana 9 29-Oct 30-Oct 31-Oct 1-Nov 2-Nov 3-Nov 4-Nov Módulo 2 - Tema 2.2 Semana 10 5-Nov 6-Nov 7-Nov 8-Nov 9-Nov 10-Nov 11-Nov Módulo 2 - Tema 2.2 Semana 11 12-Nov 13-Nov 14-Nov 15-Nov 16-Nov 17-Nov 18-Nov Módulo 2- Tema 2.3 Semana 12 19-Nov 20-Nov 21-Nov 22-Nov 23-Nov 24-Nov 25-Nov Módulo 2- Tema 2.3

Semana 13 26-Nov 27-Nov 28-Nov 29-Nov 30-Nov 1-Dic 2-Dic Presentación Trabajos - Examen- Evaluación Módulo 2

Semana 14 3-Dic 4-Dic 5-Dic 6-Dic 7-Dic 8-Dic 9-Dic Presentación Trabajos - Examen- Evaluación Módulo 2

35






- Conocimientos y habilidades: conocimiento del Sistema de Salud y Estrategias en salud, regulación del Sistema de Salud,

estadística y bioestadística; formación en administración de operaciones, Normas ISO y Calidad; Capacidad de análisis y

pensamiento crítico. Capacidad de análisis y pensamiento crítico; comunicación asertiva. Manejo de ABP y entornos

virtuales


VIII. FORMA DE PAGO

Producto % de Pago



contenidos.

25%



75%


(ENSAP)


El postor que resulte ganador se obliga a mantener y guardar en estricta reserva y absoluta confidencialidad todos los documentos e información a los que tenga acceso durante la ejecución de la presente consultoría. Se entiende que la información está referida no solo a los documentos e información señalados como “confidenciales”, sino a todos los documentos e información que en razón del contrato de la consultoría o vinculado con la ejecución de la misma pueda ser conocida por cualquier medio por el postor que resulte ganador. En consecuencia, el postor que resulte ganador debe abstenerse de divulgar tales documentos o información, sea en forma directa o indirecta.

El postor que resulte ganador solo podrá revelar los documentos e información al personal que ejecuta las actividades materia del presente contrato. Asimismo, el postor que resulte ganador se obliga a tomar las medidas y precauciones razonables para que sus trabajadores, directores, accionistas, proveedores y en general cualquier persona que tenga relación con el postor que resulte ganador no divulgue a terceros los documentos e información a los que tenga acceso, haciéndose responsable por la divulgación que se pudiera producir y asumiendo el pago de la indemnización por daños y perjuicios que la autoridad competente determine.

36



37

ANEXO 2: Matriz curricular del Módulo 2 Atención en Salud bajo el marco de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú.


3. Plantea oportunidades de

mejora para alcanzar una

gestión eficaz y eficiente en el

AUS, a partir del análisis de la

situación actual del sistema de

salud y sus componentes,

realizando la identificación de

las necesidades y desafíos en el

acceso para lograr la

universalización, la garantía de

la calidad y la Rectoría.

3.1 Explica conceptos básicos de la organización de los

sistemas de salud y los modelos de atención, con

énfasis en el modelo de atención en el Perú.

II

Atención en Salud

bajo el marco de

Aseguramiento

Universal en Salud

en el Perú.

Modelos y procesos

de atención,

identificación de

necesidades y acceso

a los servicios (MP)

3.2 Analiza los modelos de atención proponiendo

medidas para mejorarlos.

3.3 Evalúa las necesidades en salud, desde la demanda y

la oferta, identificando las brechas en el acceso a los

servicios en su región y proponiendo medidas para

cerrarlas

4. Analiza los procesos de

atención de salud y evalúa su

desempeño y resultados en

IPRESS, fomentando su

mejora y rediseño.

4.1 Explica conceptos y fundamentos de la gestión por

procesos.

Procesos de gestión

de atención en salud

(PG)

4.2 Aplica la gestión por procesos para analizar el

sistema y su relación con la gestión de la calidad.

4.3 Aplica técnicas estadísticas y herramientas de

calidad, para el análisis de los procesos, el

modelamiento visual de los mismos y la toma de

decisiones.

4.4 Aplica técnicas para la mejora y el rediseño de

procesos considerando su formalización.

4.5 Aplica mecanismos para controlar los procesos y

medir su desempeño utilizando indicadores

específicos.

4.6 Propone mejoras de procesos en su ámbito

laboral.

5. Diseña el modelo operativo

de protección de derechos

ciudadanos en salud en

IPRESS y IAFAS a partir del

análisis del marco político,

legal y social de los derechos

en salud, el enfoque de

derechos, la ética y los

valores, la interculturalidad y

la equidad de género, en el

marco de la realidad peruana.

5.1 Describe los fundamentos que sustentan los

derechos humanos y los derechos en salud.

Derechos en Salud

(DS)

38

CURSO 2: ATENCIÓN EN SALUD BAJO EL MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD EN EL PERÚ.

Sumilla: El curso Modelos y procesos de atención, identificación de necesidades y acceso a los servicios parte de la revisión de conceptos sobre sistemas de salud,

modelos de atención y su evolución en el país; se analizarán las formas de evaluación de las necesidades en salud, desde la demanda, caracterizando a la población, y

desde la oferta, evaluando la disponibilidad de recursos, para identificar desafíos en el acceso a la atención de salud.

Sumilla: El curso Procesos de gestión de atención en salud parte de la revisión de los fundamentos y las herramientas de la gestión por procesos a fin de implementar

mecanismos para controlar los procesos de atención en salud y hacer un mejoramiento continuo, garantizando una atención con calidad, oportunidad, equidad y

eficiencia.

Sumilla: El curso Derechos en Salud parte de la revisión de los fundamentos de los derechos en salud, los mecanismos de promoción y protección de derechos en salud

y los mecanismos con los que el Perú cuenta para garantizarlos. Se propiciará la reflexión crítica acerca de los mecanismos institucionales para garantizar y proteger el

ejercicio de los derechos en salud.

Trabajo aplicativo: Diseño de una Plataforma de Atención (*) al ciudadano – PAUS - para la protección de sus Derechos en Salud a ser implementada en una IPRESS de

nivel I-4 o II de su región.

(*) Debe contener como mínimo los objetivos, la estrategia, organización, principales procesos y procedimientos a desarrollar, recursos humanos y materiales,

presupuesto anual estimado, indicadores de producción y calidad de servicio.


aprendizaje

Contenidos

3. Plantea oportunidades de

mejora para alcanzar una gestión

eficaz y eficiente en el AUS, a

partir del análisis de la situación

actual del sistema de salud y sus

componentes, realizando la

identificación de las necesidades y

desafíos en el acceso para lograr

la universalización, la garantía de

la calidad y la Rectoría.

3.1 Explica conceptos básicos de la

organización de los sistemas de salud y los

modelos de atención, con énfasis en el

modelo de atención en el Perú.

01. Sistemas de salud

y modelos de

atención.

Sistemas de salud

Modelos de atención

Modelo de atención en Perú

3.2 Analiza los modelos de atención

proponiendo medidas para mejorarlos.

Análisis del modelo de atención en la región

3.3 Evalúa las necesidades en salud, desde la

demanda y la oferta, identificando las

brechas en el acceso a los servicios en su

región y proponiendo medidas para

cerrarlas

02. Identificación de

necesidades y acceso

a servicios

Evaluación de las necesidades de salud: Demanda

Identificación de los principales problemas respecto a la

demanda de la región

Identificación de brechas en acceso a servicios

39

Planes de cierre de brechas

4. Analiza los procesos de

atención de salud y evalúa su

desempeño y resultados en

IPRESS, fomentando su mejora y

rediseño.

4.1 Identifica las claves para administrar los

procesos con eficacia y eficiencia.

01. Introducción a la

gestión por procesos

Gestión de Procesos: Conceptos generales, Visión de

procesos

Fundamentos de la gestión por procesos.

4.2 Aplica la gestión por procesos para

analizar el sistema y su relación con la

gestión de la calidad.

Estrategias del proceso: Enfoque en el proceso, Enfoque

repetitivo, Enfoque en el producto/servicio, Enfoque en la

personalización masiva

4.3 Aplica técnicas estadísticas y

herramientas de calidad, para el análisis

de los procesos, el modelamiento visual

de los mismos y la toma de decisiones.

02. Diseño y

modelamiento visual

de los procesos

Herramientas de Calidad y técnicas estadísticas para el

análisis de los procesos.

Análisis de los procesos: modelamiento Visual.

Medición de desempeño

Priorización de los procesos

4.4 Aplica técnicas para la mejora y el

rediseño de procesos considerando su

formalización.

03. Gestión

estratégica de los

procesos, mejora y

rediseño

Gestión estratégica de los procesos, mejora y rediseño.

Rediseño de un proceso utilizando sistema Six sigma.

Enfoques sistémicos para el rediseño y mejora de

procesos: Sistema Lean.

Teoría de restricciones. Formalización de los procesos

4.5 Aplica mecanismos para controlar los

procesos y medir su desempeño

implementando indicadores específicos

por cada proceso que se requiera medir.

04. Seguimiento,

control y mejora

continua de los

procesos

Control estadístico de los procesos.

Indicadores y medición de los procesos.

Implementación de mejoramiento de calidad de los

procesos.

4.6 Propone mejoras de procesos en su

ámbito laboral.

Análisis, rediseño o mejora e implementación de un

proceso de atención de salud en una IPRESS.

5. Diseña el modelo operativo de

protección de derechos

ciudadanos en salud en IPRESS y

IAFAS a partir del análisis del

marco político, legal y social de

los derechos en salud, el

enfoque de derechos, la ética y

los valores, la interculturalidad y

5.1 Describe los fundamentos que sustentan

los derechos humanos y los derechos en

salud.

01. Fundamentos del

derecho a la salud

Evolución histórica de los derechos humanos.

Fundamentos filosóficos de los derechos humanos.

5.2 Analiza el marco normativo peruano que

regula los derechos humanos y el derecho

a la salud.

02. Marco jurídico de

los derechos de

salud

Principios generales del derecho administrativo y

organización jurídica del Estado Peruano.

Marco constitucional y jurídico de los derechos humanos

en el Perú.

Marco jurídico del sistema de salud y el derecho a la salud

40

la equidad de género, en el


5.3 Analiza el funcionamiento del sistema de

protección de derechos en salud en el

Perú

03. Protección de los

derechos en salud en

el Perú

Organización del sistema de protección del derecho a la

salud: SUSALUD, Defensoría del Pueblo, Indecopi.

La participación ciudadana y la promoción de los derechos

en salud

Restitución de los derechos en salud: Procedimiento

Administrativo Sancionador en salud y Medios alternativos

de resolución

5.4 Diseña un modelo operativo para mejorar

la protección de los derechos en salud en

su ámbito laboral.

Implementación de un sistema de protección de derechos

41

LOTE 3

CONTRATACION DE TUTORES/DOCENTES/PROFESORES PARA EL MODULO 3 “CALIDAD Y SEGURIDAD EN SALUD” PARA EL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (MODALIDAD VIRTUAL), EN PLATAFORMA

ELEARNING DE ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA



PROGRAMA SISTEC



























PER1001711

42






N° Creditos

N° hora/curso

N° horas Modulo





2 32


2 32

2


Perú



112






48



48

5


en Salud







32

Total Horas 400

III. OBJETIVOS



Revisión de contenidos propuestos para el programa formativo del módulo 3 “Calidad y Seguridad en Salud”, realizando las

adecuaciones y actualizaciones necesarias para el inicio del curso.







43















e. Estructura Curricular /duración

MODULO / CURSO UNIDADES MODALIDAD N° Creditos


Calidad y Seguridad en Salud



* Semana 1: 7 dias calendario tras asignación de contrato u orden de servicio *Del 26 de Noviembre al 16 de Diciembre de 2018. *Presentación trabajos y Evaluación: Del 17 de diciembre al 30 de diciembre de 2018. *Examen 29 y 30 de diciembre de 2018.


f. Contenido y actividades propuestas:

- Silabo








De estas 4 Semanas solo será consecutivas la semanas de la 2 a la 4. Siendo la primera semana anterior a definir con el proveedor.

44



contenidos



contenidos.



Semana 2 Acciones de tutorización grupo participantes asignado 3.1.Calidad de servicios de atención a la salud, garantía de acceso con equidad, calidad y seguridad


Producto 2




Semana 3


validación resultados examen on line

*El servicio de tutorización comenzará con el inicio de Programa de capacitación en la plataforma eLearning de ENSAP, la fecha de inicio

estimada es el 3 de septiembre de 2018. Estimando que el desarrollo del Módulo 3 según el presente calendario:

2018 L M X J V S D Módulo /Tema Semana 13 26-Nov 27-Nov 28-Nov 29-Nov 30-Nov 1-Dic 2-Dic Módulo 3 - Tema 3.1

Semana 14 3-Dic 4-Dic 5-Dic 6-Dic 7-Dic 8-Dic 9-Dic Módulo 3 - Tema 3.1








- Como mínimo con 5 años de experiencia profesional en actividades afines al curso, deseable 1 años de experiencia docente

a nivel de post grado.

- Conocimientos y habilidades: Regulación del Sistema de Salud, estadística y bioestadística; formación en administración de

operaciones, Normas ISO; Calidad y Seguridad del Paciente; Capacidad de análisis y pensamiento crítico; comunicación

asertiva. Manejo de ABP y entornos virtuales


VIII. FORMA DE PAGO

45

Producto % de Pago



contenidos.

25%


- Informe final del Módulo 3.

75%


(ENSAP)





46

ANEXO 3: Matriz curricular del Módulo 3 - Calidad y Seguridad en Salud.


6. Elabora

propuestas para la

transformación de los

servicios de salud con

impacto en la satisfacción

de los usuarios a partir del

análisis de normas y

dispositivos legales y

administrativos – normas

MINSA, SUSALUD – y la

toma de decisiones que

garantizan la calidad de la

atención, la gestión de

riesgos y la seguridad del

paciente.

6.1 Analiza la teoría de la calidad aplicada a salud.

III

Calidad y Seguridad

en Salud

Calidad de servicios

de atención a la

salud, garantía de

acceso con equidad,

calidad y seguridad

(QS)

6.2 Analiza los resultados de las mediciones de calidad y

satisfacción de los usuarios de los servicios de salud,

proponiendo mejoras

6.3 Analiza los estándares de calidad para la acreditación

de los servicios de salud en el Perú.

6.4 Elabora propuestas para la mejora y el rediseño de

procesos de gestión en salud.

6.5 Desarrolla un plan de calidad y seguridad del

paciente de una IPRESS.

47

CURSO 3: CALIDAD Y SEGURIDAD EN SALUD

Sumilla: El curso Calidad de servicios de atención en salud, garantía de acceso con equidad, calidad y seguridad parte de los elementos conceptuales y metodológicos

necesarios para el diseño y la ejecución de programas de calidad en salud, gestión de riesgos y seguridad del paciente en las IPRESS, IAFAS e UGIPRESS en el marco del

AUS.

Trabajo aplicativo: Plan de calidad y seguridad del paciente para ser implementado en una IPRESS de su región.


aprendizaje

Contenidos

6. Elabora propuestas para la

transformación de los servicios de

salud con impacto en la satisfacción

de los usuarios a partir del análisis

de normas y dispositivos legales y

administrativos – normas MINSA,

SUSALUD – y la toma de decisiones

que garantizan la calidad de la

atención, la gestión de riesgos y la

seguridad del paciente.

6.1 Analiza la teoría de la calidad aplicada a salud. 01. Gestión de la

calidad

Conceptos de servicios, evolución del concepto de

calidad.

Conceptos de calidad en salud.

El Proceso de la Calidad: Planificación, control y

mejora continua

6.2 Analiza resultados de la satisfacción de los

usuarios de los servicios de salud, proponiendo

mejoras

La Calidad y la satisfacción del cliente

La medición de la Calidad

6.3 Analiza los estándares de calidad para la

acreditación de los servicios de salud en el

Perú.

Sistemas de Acreditación de calidad en salud en el

mundo.

Acreditación de calidad en el Perú.

6.4 Elabora propuestas para la mejora y el

rediseño de procesos de gestión en salud.

02. C

alidad y

seguridad del

paciente

La cultura de calidad y seguridad del paciente.

La seguridad del paciente y la calidad de la atención

en salud

Los eventos adversos: registro, y notificación

Iniciativas globales sobre seguridad y su impacto en la

calidad en la atención de salud

6.5 Desarrolla un plan de calidad y seguridad del

paciente en una IPRESS.

03. C

alidad y gestión

de riesgos

Gestión del Riesgo y la atención con acceso, equidad,

calidad y seguridad.

48

LOTE 4

CONTRATACION DE TUTORES/DOCENTES/PROFESORES PARA EL MODULO 4 “AUDITORIA MEDICA Y CALIDAD DE ATENCION DE PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD” PARA EL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN

ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (MODALIDAD VIRTUAL), EN PLATAFORMA ELEARNING DE ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA



PROGRAMA SISTEC


























PER1001711

49







N° Creditos

N° hora/curso

N° horas Modulo

1 Aseguramiento


1.1 Marco Jurídico de salud y Seguridad Social Virtual con tutoría

2 32


2 32

2

Atención en Salud bajo el marco de

Aseguramiento Universal en Salud en

el Perú



112 2.2. Procesos de gestión de atención en salud






48

4

Auditoria Médica y calidad de atención

bajo el marco de Aseguramiento 4.1. Auditoria de prestaciones


48

5

Especialización financiera en Saludo en

el marco de Aseguramiento

Universal en Salud





6

Sistemas de información para el

Aseguramiento Universal en Salud 6.1. Sistemas de información y comunicación en salud


32

Total Horas 400

III. OBJETIVOS

III.1. Objetivo General El objetivo general de la consultoría es facilitar a través del curso que los participantes conozcan el marco jurídico de salud y seguridad social, las normas generales y específicas que regulan el sector, incluyendo las que modelan la reforma del sector salud iniciada en 2013 en el Perú, así como los avances en su implementación. III.2. Objetivos Específicos

Revisión de contenidos propuestos para el programa formativo del módulo 4 “Auditoría Médica y Calidad de Atención bajo el

Marco del Aseguramiento Universal en Salud”, realizando las adecuaciones y actualizaciones necesarias para el inicio del curso.




50


















g. Estructura Curricular /duración

MODULO / CURSO UNIDADES MODALIDAD N° Creditos


MODULO 4:

Auditoria Médica y calidad de atención bajo el marco

de Aseguramiento

4.1. Auditoria de prestaciones Virtual con tutoría 3 48

* Semana 1: 7 dias calendario tras asignación de contrato u orden de servicio *Del 17 de diciembre 2018 al 6 de enero 2019. *Presentación trabajos y Evaluación: Del 7 al 20 de enero 2019. *Examen 13 y 14 de 19 y 2 de enero de 2019.


h. Contenido y actividades propuestas:

- Silabo







51


De estas 4 emanas solo será consecutivas la semanas de la 2 a la 4. Siendo la primera semana anterior a definir con el proveedor.



contenidos



contenidos.



Semana 2 Acciones de tutorización grupo participantes asignado UNIDAD 4.1. Auditoria de prestaciones


Producto 2




Semana 3





2018 L M X J V S D Módulo /Tema




Semana 18 31-Dic 1-Ene 2-Ene 3-Ene 4-Ene 5-Ene 6-Ene Módulo 4 - Tema 4.1

Semana 19 7-Ene 8-Ene 9-Ene 10-Ene 11-Ene 12-Ene 13-Ene

Presentación Trabajos- Examen-Evaluación Modulo 4

Semana 20 14-Ene 15-Ene 16-Ene 17-Ene 18-Ene 19-Ene 20-Ene Presentación Trabajos- Examen-Evaluación Modulo 4



- Médico, con grado MBA o de Maestría en Gerencia de Servicios de Salud o Administración de Salud o afines.


- Conocimientos y habilidades: Medicina Basada en la Evidencia y Auditoria Basada en la Evidencia; Experiencia práctica en

auditoria médica y auditoria en salud en sector público y privado; Regulación del Sistema de Salud; formación en Normas

ISO; Gestión de Riesgos en Salud; Calidad y Seguridad del Paciente; Capacidad de análisis y pensamiento crítico;

Liderazgo; comunicación asertiva. Manejo de office a nivel usuario; suficiencia lectora en idioma inglés; Manejo de ABP y

entornos virtuales.


52

VIII. FORMA DE PAGO

Producto % de Pago



contenidos.

25%



75%


(ENSAP)




Todos los derechos de propiedad intelectual que puedan derivarse de la ejecución de los Términos de Referencia corresponderán al Programa de apoyo a la política de aseguramiento universal en salud en el Perú, a través del SIS (programa SISTEC) y a la Escuela Nacional de Salud Pública (ENSAP) .

53

ANEXO 4: Matriz curricular del Módulo 4 Auditoria Médica y calidad de atención bajo el marco de

Aseguramiento.


7. Aplica los principios de la

auditoría en salud en el

cumplimiento de los

estándares de calidad,

control y mejora continua

de prestación de servicios,

costos de producción y

toma de decisiones en

IPRESS

7.1 Analiza los alcances de la Auditoría en Salud y la

historia clínica como herramienta fundamental del acto

médico.

IV

Auditoría médica y

calidad de atención

bajo marco de

Aseguramiento

Universal en Salud.

Auditoría de

prestaciones (AP)

54

CURSO 04: AUDITORÍA MÉDICA Y CALIDAD DE ATENCIÓN BAJO MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD.

Sumilla: El curso Auditoría de Prestaciones es un curso teórico práctico que tiene como propósito acercar al participante al uso de la auditoría en salud como una herramienta de gestión en el análisis de los procesos, toma de decisiones, seguimiento,

control y mejora continua de las IPRESS. El curso parte de analizar sus principios en el cumplimiento de estándares de calidad y el proceso de mejora de las Instituciones prestadoras de servicios de salud.

Trabajo aplicativo: Plan de monitoreo y seguimiento de resultados de Auditoría en Salud para ser implementado en una IPRESS de nivel I-4 o II-1 su región.

Competencia Competencias específicas Unidades de aprendizaje Contenidos

. Aplica los principios de la

auditoría en salud en el

cumplimiento de los

estándares de calidad,

control y mejora continua de

prestación de servicios,

costos de producción y toma

de decisiones en IPRESS

7.1 Analiza los alcances de la Auditoría en

Salud y la historia clínica como herramienta

fundamental del acto médico.

01. Visión panorámica de la

Auditoría en Salud

Evolución del método en el Perú. Normas Técnicas. Propósitos, objetivos de la Auditoría y funciones.

NT de Auditoría en Salud,

NT de Gestión de la HC,

NT de GPC. Plan de auditoría, reportes, documentos y sistemas de información

7.2 Describe el rol y responsabilidades del

equipo auditor y el impacto de su gestión

como agentes de cambio.

7.3 Define acciones de monitoreo y

seguimiento a los resultados de auditoría

02. Resultados,

interpretación, supervisión y

monitoreo

Informe de auditoría, valoración, monitoreo y seguimiento

7.4 Toma decisiones gerenciales, operativas y

estratégicas, con base en la auditoría en

salud.

03. Impacto de la auditoría en

la gestión de establecimientos

de salud públicos y privados

Uso de informes de auditoría en la gestión diaria y toma de decisiones en calidad, control de costos y variabilidad de servicios.

El error en medicina. El error en salud

Auditoría de facturación, herramientas, procedimientos e insumos.

Conducción de profesionales no médicos

7.5 Analiza la metodología de facturación en

auditoría privada

7.6 Interpreta la auditoría de las profesiones

de la salud, no médicas, como

herramienta de la calidad ante la

necesidad del control de costos y

minimizar la variabilidad de resultados

04. Aporte a la gestión de

evaluación, supervisión y

monitoreo de profesionales

de la salud no médicos

Casos de decisiones gerenciales con información de auditoría de profesiones de la salud no médicos.

7.7 Analiza la historia clínica electrónica, el

RENHICE y su impacto en el sistema

05. Historia clínica

electrónica.

Historia clínica electrónica e historia clínica informatizada

DS N° 024-2005/ SA; RM N° 597 del 2006 Y RM N° 576 del 2011

RM N° 129-2012-PCM

RD N° 019-2013-JUS-DGPD

Implementación de los Sistemas información HCE; Reglas de autorización de acceso del paciente.

Propiedad, reserva y seguridad de la información clínica; El RENHICE

7.8 Interpreta las normas y dispositivos

legales de Salud Ocupacional y la auditoría

de los actos médicos

06.Auditoría en Salud

Ocupacional, identificación de

peligros y evaluación de

riesgos y controles (IPERC)

Ley Nº 29783. RM 050-2013; Ley Nº 30222. RM 312-2011; RM 004-2014.RM 480-2008; RM 021-2016. Resolución WHA N° 60.26, de

OMS; Recomendación N° 171 de la OIT; Auditoría en el modelo IPERC

7.9 Evalúa el apoyo de la auditoría en salud,

en el marco de la acreditación nacional e

internacional de IPRESS

07. Vigencia de la acreditación y

enfoque sistémico de SUSALUD.

Acreditación JCI, ACI, ISQUA SUSALUD: supervisión y sanciones; quejas y reclamos; aspectos legales

56

LOTE 5

CONTRATACION DE TUTOR/DOCENTE/PROFESOR PARA EL MODULO 5 “ESPECIALIZACION FINANCIERA EN SALUD EN EL MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD” PARA EL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN

SALUD (MODALIDAD VIRTUAL), EN PLATAFORMA ELEARNING DE ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA



PROGRAMA SISTEC



























PER1001711

57






N° Creditos

N° hora/curso

N° horas Modulo

1 Aseguramiento



2 32


2 32

2



el Perú









48

4




48

5

Especialización financiera en Salud en


Universal en Salud





6




32

Total Horas 400

III. OBJETIVOS

III.1. Objetivo General El objetivo general de la consultoría es facilitar a través del curso que los participantes conozcan el marco jurídico de salud y seguridad social, las normas generales y específicas que regulan el sector, incluyendo las que modelan la reforma del sector salud iniciada en 2013 en el Perú, así como los avances en su implementación. III.2. Objetivos Específicos

Revisión de contenidos propuestos para el programa formativo del módulo 5 “Especialización Financiera en Salud en el marco

del Aseguramiento Universal en Salud”, realizando las adecuaciones y actualizaciones necesarias para el inicio del curso.






58










por cada capítulo / Tema.






i. Estructura Curricular /duración:


N° Creditos


5



Universal en Salud

5.1. Financiamiento


* Semana 1: 7 dias calendario tras asignación de contrato u orden de servicio para realización de la revisión y actualización del temario. * Semana 2-9:

- Duración del Módulo 5: Del 7 de

enero al 17 de febrero de 2019

- Presentación trabajos y

Evaluación: 18 de febrero al 3 de

marzo de 2019.

- Examen 3 y 3 de marzo 2019

5.2. Mecanismos de pago y gasto de bolsillo


5.3. Auditoria y supervisión financiera



j. Contenido y actividades propuestas:

- Silabo






59



De estas 9 emanas solo será consecutivas la semanas de la 2 a la 9. Siendo la primera semana anterior a definir con el proveedor.



contenidos



contenidos.



Semana 2 Acciones de tutorización grupo participantes asignado 5.1. Financiamiento


Producto 2




Semana 3

Semana 4 Acciones de tutorización grupo participantes asignado 5.2. Mecanismos de pago y gasto de bolsillo

Semana 5

Semana 6 Acciones de tutorización grupo participantes asignado

5.3. Auditoria y supervisión financiera Semana 7



Semana 9




Semana 19 7-Ene 8-Ene 9-Ene 10-Ene 11-Ene 12-Ene 13-Ene Módulo 5 - Tema 5.1



Semana 22 28-Ene 29-Ene 30-Ene 31-Ene 1-Feb 2-Feb 3-Feb Módulo 5 - Tema 5.2

Semana 23 4-Feb 5-Feb 6-Feb 7-Feb 8-Feb 9-Feb 10-Feb Módulo 5 - Tema 5.3

Semana 24 11-Feb 12-Feb 13-Feb 14-Feb 15-Feb 16-Feb 17-Feb Módulo 5 - Tema 5.3

Semana 25 18-Feb 19-Feb 20-Feb 21-Feb 22-Feb 23-Feb 24-Feb Presentación Trabajos-Examen-Evaluación Módulo 5

Semana 26 25-Feb 26-Feb 27-Feb 28-Feb 1-Mar 2-Mar 3-Mar Presentación Trabajos-Examen-Evaluación Módulo 5

60



- Profesional de Ciencias de la Salud o Ciencias Sociales o Ciencias Administrativas o afines, con grado MBA o de Maestría en

Administración en Salud o Especialización en Administración de Salud.

- Como mínimo con 5 años de experiencia profesional o consultorías en actividades afines al curso.

- Conocimientos y habilidades: Dominio de la reforma del aseguramiento universal en salud en el Perú; dominio del sistema de

financiamiento de la salud del Perú; dominio sobre las reformas de financiamiento de la salud en otros países; Capacidad de trasmitir

conceptos complejos de manera entendible para no expertos.

- Conocimientos y habilidades: Experiencia de campo en auditoria; Conocimiento de Regulación SUSALUD para IAFAS;

- Capacidad de clarificar ideas mediante asociaciones con ejemplos o casos prácticos. Habilidad de comunicación interpersonal y

promoción del diálogo e intercambio de ideas. Capacidad de análisis y pensamiento crítico; Comunicación asertiva. Manejo de ABP y

entornos virtuales.


VIII. FORMA DE PAGO

Producto % de Pago



contenidos.

25%



75%


(ENSAP)


El postor que resulte ganador se obliga a mantener y guardar en estricta reserva y absoluta confidencialidad todos los documentos e información a los que tenga acceso durante la ejecución de la presente consultoría. Se entiende que la información está referida no solo a los documentos e información señalados como “confidenciales”, sino a todos los documentos e información que en razón del contrato de la consultoría o vinculado con la ejecución de la misma pueda ser conocida por cualquier medio por el postor que resulte ganador. En consecuencia, el postor que resulte ganador debe abstenerse de divulgar tales documentos o información, sea en forma directa o indirecta. El postor que resulte ganador solo podrá revelar los documentos e información al personal que ejecuta las actividades materia del presente contrato. Asimismo, el postor que resulte ganador se obliga a tomar las medidas y precauciones razonables para que sus trabajadores,

61

directores, accionistas, proveedores y en general cualquier persona que tenga relación con el postor que resulte ganador no divulgue a terceros los documentos e información a los que tenga acceso, haciéndose responsable por la divulgación que se pudiera producir y asumiendo el pago de la indemnización por daños y perjuicios que la autoridad competente determine.



62

ANEXO 5: Matriz curricular del Módulo 5 Especialización financiera en Salud en el marco de Aseguramiento

Universal en Salud

11. Argumenta la eficacia de

los sistemas de

información y

comunicación de las

intervenciones en salud,

coadyuvando a las

estrategias definidas y

fomentando la toma de

decisiones basada en

información.

11.1 Identifica la dinámica de los componentes del

Sistema de Información Gerencial (SIG) en la gestión

operativa, táctica y estratégica de la información, así

como los estándares aplicados al sector salud.

VI

Sistemas de

información para el

AUS

Sistemas de

información y

comunicación en

salud (SIC)

11.2 Identifica los criterios básicos de selección y

adopción de tecnologías que permiten que las

organizaciones del sector generen mayor eficiencia

operacional.

11.3 Sustenta criterios de integración de la información

recopilada de diferentes sistemas de información de

una organización para la toma de decisiones

estratégicas y la gestión táctica aplicada al sector

salud.

11.4 Aplica fundamentos y tecnologías de información

innovadoras aplicadas a la salud individual y

organizacional.

63

CURSO 05: ESPECIALIZACIÓN FINANCIERA EN SALUD BAJO EL MARCO DEL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD.

Sumilla: El curso Financiamiento parte de la revisión de conceptos básicos de financiamiento en salud para comprender su importancia en la mejora del desempeño del sistema de salud. Se analizarán experiencias internacionales y la situación del Perú, evaluando su aplicabilidad al contexto nacional, haciendo énfasis en el

desarrollo de propuestas para la movilización y la mancomunación de fondos orientados a mejorar el desempeño del sistema de salud peruano.

Sumilla: El curso Mecanismos de pago y gasto de bolsillo parte de la revisión de los conceptos básicos de los mecanismos de pago a los prestadores de salud para comprender la importancia de la función de compra estratégica, en el marco del sistema de salud y orientado a mejorar el desempeño del sistema respecto de los

resultados intermedios y finales esperados del aseguramiento universal de salud. Se analizarán experiencias internacionales y la situación del Perú, evaluando su aplicabilidad al contexto nacional.

Sumilla: El curso Auditoría y supervisión financiera parte de la revisión de las normas internacionales de auditoría aplicables a la etapa de planificación con un enfoque basado en riesgos, el conocimiento del negocio de la entidad auditada y la materialidad, promoviendo el análisis y evaluación de las normas internacionales de

auditoría, el código de ética del IFAC, las normas de control de calidad para la práctica de la auditoría financiera y la aplicación de los marcos internacionales de aplicación de los sistemas de control interno contable de la entidad sujeta a auditoría.

Trabajo aplicativo: Análisis comparativo de tres mecanismos de pago existentes en su región y elaboración de propuestas de mejora.

Competencia Competencias específicas Unidades de aprendizaje Contenidos

8. Analiza la complejidad del financiamiento y la viabilidad

de sus alternativas para la protección financiera efectiva en

salud, desde la perspectiva de los diferentes actores del

AUS, en el marco de las tendencias internacionales y la

realidad peruana.

8.1 Relaciona las funciones del financiamiento de la salud con el desempeño del sistema

de salud aplicando el marco analítico. 01. V

isión global del financiamiento del AUS

Marco analítico del financiamiento de la salud

avances hacia el aseguramiento universal en salud

8.2 Identifica problemas de desempeño del sistema de salud y los relaciona con las sub

funciones de financiamiento 02. D

iagnóstico del desempeño del sistema de salud

Diagnosticando problemas de desempeño

8.3 Analiza los modelos y alternativas existentes para la movilización de recursos para la

salud. 03. M

ovilización de recursos para el AUS

Movilización de recursos para el aseguramiento universal

8.4 Aplica el marco analítico y los determinantes del espacio fiscal, identificando

problemas de desempeño asociados a financiamiento y proponiendo mejoras en la

función de movilización de recursos.

04. E

spacio fiscal para la salud

Espacio fiscal

negociación de espacio fiscal

Espacio Fiscal para Salud en el Perú

8.5 Analiza el marco analítico y los modelos de mancomunación de recursos para la salud,

identificando problemas de desempeño asociados a financiamiento y propone mejoras

en la función de mancomunación de recursos.

05. Desempeño del sistema de salud en las funciones de

financiamiento y mancomunación de fondos

Reformas de mancomunación de fondos

Reduciendo la fragmentación de los sistemas de salud

Recapitulación de mensajes clave e instrucción para las sesiones virtuales y el trabajo final.

Cuentas Nacionales de Salud del Perú

9. Analiza los diversos mecanismos para la compra

estratégica de servicios de salud por parte de las

Instituciones Administradoras de Fondos de

Aseguramiento en salud (IAFAS) públicas y privadas,

los avances, desafíos y la agenda pendiente, en el


9.1 Analiza la importancia de la compra estratégica y su impacto en el desempeño del

sistema de salud 01. V

isión global de la compra estratégica en el AUS

Marco global de la compra estratégica

9.2 Identifica los aspectos clave de la priorización explícita y

su relación con las decisiones ligadas a la compra estratégica de servicios.

02. P

riorización explícita en el AUS

Priorización explícita en salud

Planes de beneficio

9.3 Analiza los diversos mecanismos de pago a los

prestadores de servicios, identificando los incentivos que generan y los

relaciona con los objetivos del sistema de salud.

03. M

ecanismos de pago a los prestadores de servicios

de salud

Los mecanismos de pago al prestador de servicios de salud

Pago por capitación

Pago por grupos de diagnósticos relacionados

9.4 Analiza las diversas modalidades de pago por desempeño

utilizadas en salud y los relaciona con los objetivos del sistema de salud

04. C

ompra estratégica y financiamiento basado en

resultados

Compra estratégica y financiamiento basado en resultados.

Pago por desempeño

9.5 Aplica el marco analítico, identificando problemas de desempeño asociados a

financiamiento y propone mejoras en la compra estratégica de servicios de

salud

05. D

esempeño del sistema de salud asociado a

mecanismos de pago

Recapitulación de mensajes clave e instrucción para las sesiones virtuales y el trabajo final.

10. implementa acciones para la supervisión,

evaluación y control de las operaciones financieras de

las IAFAS públicas y privadas, así como la

interpretación de indicadores financieros para la toma

de decisiones, en el marco de la regulación y

supervisión de SUSALUD

10.1 Argumenta la importancia de la auditoría financiera, las normas internacionales

de auditoría, de la ética y del control de calidad, para la planificación de la

auditoría.

01. La auditoría financiera, sus normas internacionales y

la ética

Assurance en la Auditoría Financiera.

Control de calidad. Normas Internacionales de Auditoría o Proyecto Claridad.

Planeación y Ejecución de la Auditoría.

La ética en la Auditoría.

10.2 Desarrolla el planeamiento estratégico de la auditoría, identificando los riesgos

para el alcance de sus objetivos y las actividades de control, aplicando los

marcos internacionales de control interno.

02. Enfoque de auditoría basado en la identificación de

Riesgos: Planeamiento

Características de un enfoque efectivo de auditoría.

Enfoque de auditoría.

Planeamiento de auditoría financiera

10.3Integra las afirmaciones, identifica los riesgos y selecciona procedimientos de

auditoría a ejecutar, obteniendo las evidencias suficientes y apropiadas a

través de métodos de muestreo de auditoría.

03. Afirmaciones, riesgos, procedimientos y evidencias

de auditoría: documentación, materialidad y

muestreo estadístico.

Relación entre afirmaciones, riesgos, procedimientos y evidencias de auditoría. NIA 530, NIA 360, NIA 620.

Documentación de auditoría financiera. Casuística

Resolución en equipo de un caso práctico sobre relación entre afirmación, riesgos, procedimientos y evidencias de

auditoría sobre la supervisión relacionada a una IAFAS.

10.4 Realiza la evaluación del control interno de los ciclos de ventas, compras,

planillas y existencias

04. Evaluación de control interno de los ciclos de ventas,

compras, planillas y existencias.

Evaluación de control interno del ciclo ventas – cuentas por cobrar - cobranzas.

Evaluación de control interno del ciclo compras – cuentas por pagar – desembolsos.

Evaluación de control interno del ciclo planillas. Evaluación de control interno del ciclo existencias, producción, costo

de ventas

10.5 Elabora la carta de recomendación de mejoras de control interno. 05. Preparación de recomendaciones para mejorar el

control interno contable

Comunicación de deficiencias en el control interno.

Identificación de debilidades en la empresa que requieren mejoras en el control. Preparación de la carta de control

interno. Resolución en equipo de un caso práctico integral sobre la supervisión relacionada a una IAFA.

64

LOTE 6

CONTRATACION DE TUTOR/DOCENTE/PROFESOR PARA EL MODULO 6 “SISTEMAS DE INFORMACION PARA EL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD” PARA EL PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (MODALIDAD

VIRTUAL), EN PLATAFORMA ELEARNING DE ESCUELA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA



PROGRAMA SISTEC





El Programa SISTEC pretende apoyar en el logro de consenso dentro del área de asuramiento de salud a través del Seguro Integral de Salud





















PER1001711

65







N° Creditos

N° hora/curso

N° horas Modulo

1 Aseguramiento



2 32


2 32

2



el Perú









48

4




48

5



Universal en Salud





6




32

Total Horas 400

III. OBJETIVOS



Revisión de contenidos propuestos para el programa formativo del módulo 6 “Sistemas de Información para el Aseguramiento

Universal en Salud”, realizando las adecuaciones y actualizaciones necesarias para el inicio del curso.


66




















k. Estructura Curricular /duración:


N° Creditos


6


Aseguramiento Universal en Salud

6.1. Sistemas de información y comunicación en salud


* Semana 1: 7 dias calendario tras asignación de contrato u orden de servicio para realización de la revisión y actualización del temario. * Semana 2-4:

- Duración del Módulo Del 18 de

febrero al 3 de marzo 2019.

- Presentación trabajos y

Evaluación: del 3 de marzo al 16

de marzo de 2019.

- Examen 15 y 16 de marzo de 2019.

*Fechas estimadas de inicio de Programa de Especialización (Diplomado) el 3 de septiembre de 2018. Estimando que el desarrollo del

Módulo 6 según el presente calendario:

2019 L M X J V S D Módulo /Tema Semana 25 18-Feb 19-Feb 20-Feb 21-Feb 22-Feb 23-Feb 24-Feb Módulo 6 - Tema 6.1

Semana 26 25-Feb 26-Feb 27-Feb 28-Feb 1-Mar 2-Mar 3-Mar Módulo 6 - Tema 6.1

Semana 27 3-Mar 4-Mar 5-Mar 6-Mar 7-Mar 8-Mar 9-Mar Presentación Trabajos - Examen - Evaluación Módulo 6

67

Semana 28 10-Mar 11-Mar 12-Mar 13-Mar 14-Mar 15-Mar 16-Mar Presentación Trabajos - Examen - Evaluación Módulo 6

l. Contenido y actividades propuestas:

- Silabo








De estas 5 Semanas solo será consecutivas la semanas de la 2 a la 5 . Siendo la primera semana anterior a definir con el proveedor.



contenidos



contenidos.



Semana 2 Acciones de tutorización grupo participantes asignado : 6.1. Sistemas de información y comunicación en salud


Producto 2




Semana 3


validación resultados examen on line.

Semana 5


inicio estimada es el 3 de septiembre de 2018.



- Ingeniero o Licenciado en Ingeniería de Sistemas, Computación, Informática o Ciencias afines, con grado de Maestría.


- Conocimientos y habilidades: Haberse desempeñado al menos 2 años como Gerente, Director o Jefe de Sistemas de tecnologías de

información o similares en instituciones del Sector Salud; Experiencia implementando soluciones de tecnologías de información

preferentemente en el campo de la salud. Capacidad de análisis y pensamiento crítico; comunicación asertiva. Manejo de AP.

68


VIII. FORMA DE PAGO

Producto % de Pago



contenidos.

25%


- Informe final del Módulo 6.

75%


(ENSAP)





69

ANEXO 6: Matriz curricular del Módulo 6 Sistemas de información para el Aseguramiento Universal en Salud



los sistemas de

información y



coadyuvando a las

estrategias definidas y

fomentando la toma de

decisiones basada en

información.

11.1 Identifica la dinámica de los componentes del

Sistema de Información Gerencial (SIG) en la gestión

operativa, táctica y estratégica de la información, así

como los estándares aplicados al sector salud.

VI

Sistemas de

información para el

AUS

Sistemas de

información y

comunicación en

salud (SIC)



organizaciones del sector generen mayor eficiencia

operacional.

11.3 Sustenta criterios de integración de la información

recopilada de diferentes sistemas de información de

una organización para la toma de decisiones

estratégicas y la gestión táctica aplicada al sector

salud.

11.4 Aplica fundamentos y tecnologías de información

innovadoras aplicadas a la salud individual y

organizacional.

70

CURSO 06: SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD.

Sumilla: El curso Sistemas de información y comunicación en salud parte de relevar la información como activo importante en el ciclo de la toma de

decisiones y la generación de políticas en el sector salud. Se fortalece el desarrollo de un enfoque estratégico y racional en el uso de las tecnologías de

información convirtiéndola en un elemento de creación de valor para las organizaciones del sector Salud.

Trabajo aplicativo: Identificación de una tecnología ad hoc para un proceso de negocio en salud


aprendizaje

Contenidos


los sistemas de información y



coadyuvando a las estrategias

definidas y fomentando la

toma de decisiones basada en

información.

11.1 Identifica la dinámica de los componentes

del Sistema de Información Gerencial (SIG) e

identifica la importancia del uso de las

tecnologías de información (TI) en la gestión

operativa, táctica y estratégica de la

información, así como los estándares

aplicados al sector salud.

01. S

alud e

información

Gestión y sistemas de información: Macro procesos de los Seguros

de Salud en el Perú. Actores clave del AUS

Ciclo virtuoso en la Gestión de Información

Modelo de Sistemas de Información Gerencial (SIG). Cadena de

Valor

Estándares de datos y de transacciones en el sector salud



organizaciones del sector generen mayor

eficiencia operacional.

02. G

estión de

información

operacional

Gestión operativa y sistemas de información: Enterprise Resource

Management (ERP), Customer Relationship Management (CRM),

Supply Chain Management (SCM)

Business Process Management (BPM)

11.3 Sustenta criterios de selección alineados a

una organización, con el fin de generar

eficiencia táctica y toma de decisiones

estratégicas, identificando las soluciones

disponibles en el mercado en sistemas de

información aplicadas al sector salud.

03. G

estión de

información

táctica y

estratégica

Gestión Táctica y Sistemas de Información:

Knowledge Management (KM)

Toma de decisiones y tecnología

Inteligencia de Negocios (BI)

Data Warehouse (DW) y Data Mart (DM)

11.4 Aplica fundamentos y tecnologías de

información innovadoras aplicadas a la salud

individual y organizacional.

04. T

endencias e

innovación

Tecnología de información en salud

Innovación. Transformación digital

71

6. Parte 3: Formularios

6.1 Identificación del operador económico

Apellidos y nombre del operador económico o denominación de la sociedad y forma jurídica

Nacionalidad del operador económico y del personal (en caso de diferencia)

Domicilio / Sede social

Número de teléfono y fax

Número de inscripción INSS o equivalente

Número de empresa

Representado(a) por el(los) infrascrito(s)

(apellidos, nombre y calidad)

Persona de contacto (número de teléfono, número de fax, o eventualmente e-mail)

En caso de diferencia: jefe del proyecto (número de teléfono, fax, e-mail)

N° de cuenta para los pagos

Entidad financiera

Abierta a nombre de

Firma(s):

72

6.2 Formulario de oferta – Precio (Lote 1)

Al depositar esta oferta, el operador económico ………………………………………… declara explícitamente aceptar todas las condiciones mencionadas en el PEC y renunciar a sus propias condiciones de venta. Se compromete a ejecutar el presente contrato al precio expresado en ……….. y sin IVA (en cifras):

Concepto Precio

Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 1

“Aseguramiento Universal en Salud en el Peru”, para el Programa de

Especialización en Aseguramiento Universal en Salud

IVA (IGV) o impuestos

Total

Nota: Si el licitador presenta el formulario de oferta en otra moneda diferente a soles (Dólares o euros), se tomara el tipo de cambio venta de la página web de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP de la fecha de presentación de su oferta para la comparación de las ofertas económicas.

Hecho en xxxxxx fecha xxxxxx

Certificado auténtico y conforme,

Firma / nombre:

73

Formulario de oferta – Precio (Lote 2)


Concepto Precio

Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 2 “Atencion en

Salud bajo el Marco de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú”, para

el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud


Total




Firma / nombre:

74



Concepto Precio

Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 3 “Calidad y

Seguridad en Salud”, para el Programa de Especialización en



Total




Firma / nombre:

75



Concepto Precio

Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 4 “Auditoria

Medica y Calidad de Atencion de Programa de Especialización en

Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa de Especialización

en Aseguramiento Universal en Salud


Total




Firma / nombre:

76



Concepto Precio

Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 5

“Especialización Financiera en Salud en el Marco de Aseguramiento

Universal en Salud”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento

Universal en Salud


Total




Firma / nombre:

77



Concepto Precio

Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 6 “Sistemas de

Información para el Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa

de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud


Total




Firma / nombre:

78

6.3 Declaración de integridad para los operadores económicos

Corresponde al operador económico:

Domicilio / Sede social:

Referencia del contrato público:

A la atención de la Enabel,

Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi/nuestra calidad de representante(s) legal/legales del operador

económico precitado, declaro / declaramos lo que sigue:

Los miembros de la administración, empleados, o cualquier persona física o jurídica con la cual el operador

económico ha establecido un acuerdo para la ejecución del contrato, no pueden obtener o aceptar de un

tercero, directamente o por medio de otra persona física o jurídica, una ventaja apreciable en valor monetario

(por ejemplo, donativos, gratificaciones o cualquier otra ventaja), directa o indirectamente relacionada con las

actividades de la persona vinculada a la Enabel.

Los administradores, colaboradores o sus socios no tienen intereses financieros u otros en las empresas, las

organizaciones, etc. que tengan un vínculo directo o indirecto con la Enabel (lo que podría, por ejemplo, llevar

a un conflicto de intereses).

He tomado / hemos tomado conocimiento de los artículos relativos a la deontología y a la lucha contra la

corrupción expuestos el pliego especial de condiciones y declaro / declaramos cumplir y respetar totalmente

estos artículos.

Soy / somos consciente(s) de que los miembros del personal de la Enabel están sujetos a las disposiciones de un

código ético que precisa lo siguiente: “Para garantizar la imparcialidad de los miembros del personal, les está

prohibido solicitar, exigir o aceptar donativos, gratificaciones o cualquier ventaja destinada a sí mismos o a terceros,

ya sea o no en el ejercicio de su función cuando los donativos, gratificaciones o ventajas precitadas estén

relacionadas con este ejercicio. A subrayar que lo más importante en esta problemática no es tanto el enriquecimiento

resultante de la aceptación de dones, gratificaciones o ventajas de cualquier tipo como la pérdida de la imparcialidad

requerida por parte del miembro del personal en el ejercicio de su función. A título personal, los miembros del personal

no aceptan ninguna gratificación, donativo, ventaja financiera u otra por los servicios proporcionados”.

Si el contrato precitado se atribuyera al operador económico, declaro / declaramos, por otra parte, mi / nuestro

acuerdo con las disposiciones siguientes:

A fin de evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la

ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al contratante (es decir a los miembros de la

administración y a los trabajadores) ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas u otra ventaja material

o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los miembros del personal de la Enabel, directa o indirectamente

relacionados con el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango

jerárquico.

79

Todo contrato (contrato público) será rescindido desde que se demuestre que su atribución o su ejecución dé

lugar a la obtención o a la oferta de las ventajas apreciables en valor monetario precitadas.

Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en la

exclusión del contratante del presente contrato y de otros contratos públicos para la Enabel.

El contratante del contrato (adjudicatario) se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición,

todos los comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá

proceder a cualquier control, de documentos e in situ, que considere necesario para reunir elementos de

prueba sobre una presunción de gastos comerciales inhabituales.

El operador económico tomará finalmente conocimiento de que la Enabel se reserva el derecho a denunciar ante las

instancias judiciales competentes cuando se comprueben hechos en contra de la presente declaración, y cuyos

gastos administrativos y otros correrán a cargo del operador económico.

Firma precedida de la mención manuscrita “Leído y aprobado” por:

Con mención del nombre y de la función

……………………………..

Lugar, fecha

80

6.4 Expediente de selección

Con vistas a la selección cualitativa de los operadores económicos, deben adjuntarse a la oferta la información o los documentos mencionados más abajo (ver “Selección cualitativa”).

El operador económico indicará cada vez el número del anexo.

Motivos de Exclusión - ver art. 67 hasta 70 de la ley de 17 junio 2016

1.Los poderes adjudicadores excluirán a un operador económico de la participación en un procedimiento de contratación cuando hayan determinado mediante la comprobación a que se refieren el artículo 67, o tengan constancia de algún otro modo de que dicho operador económico ha sido condenado mediante sentencia firme por uno de los siguientes motivos:

a)

Participación en una organización delictiva;

b) Corrupción, tal como se defina en la legislación nacional del poder adjudicador o del operador económico;

c) Fraude;

d) Delito de terrorismo o delito ligado a las actividades terroristas;

e) Blanqueo de capitales o financiación del terrorismo;

f) f)Trabajo infantil y otras formas de trata de seres humanos;

g)Ocupación de extranjero en situación ilegal

La obligación de excluir a un operador económico se aplicará también cuando el condenado mediante sentencia firme sea un miembro del órgano de administración, de dirección o de vigilancia del operador económico o tenga poderes de representación, decisión o control en el mismo.

2.Un operador económico quedará excluido de la participación en un procedimiento de contratación en caso de que el poder adjudicador tenga conocimiento de que el operador económico ha incumplido sus obligaciones en lo referente al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social y que ello haya quedado establecido en una resolución judicial o administrativa firme y vinculante, según las disposiciones legales del país en el que esté establecido el operador económico o las del Estado miembro del poder adjudicador.

Asimismo, los poderes adjudicadores podrán excluir a un operador económico de la participación en un procedimiento de contratación, por sí mismos o por requerimiento de los Estados miembros, cuando el poder adjudicador pueda demostrar por cualquier medio adecuado que el operador económico ha incumplido sus obligaciones en lo referente al pago de impuestos o cotizaciones a la seguridad social.

El presente apartado dejará de aplicarse una vez que el operador económico haya cumplido sus obligaciones de pago o celebrado un acuerdo vinculante con vistas al pago de los impuestos o las cotizaciones a la seguridad social que adeude, incluidos en su caso los intereses acumulados o las multas impuestas.

Acreditar con declaración

Jurada que no se

encuentra impedido de

contratar según el artículo

67 hasta 70 de la ley de

17 junio 2016

81

3. El poder adjudicador podrá establecer una excepción a la exclusión obligatoria prevista en los apartados 1 y 2, con carácter excepcional, por razones imperiosas de interés general como la salud pública o la protección del medio ambiente.

Capacidad económica y financiera: Ver art. 67 del RD del 18.04.2017

El operador económico debe haber realizado durante uno de los tres últimos ejercicios un volumen de negocio total al menos igual a <6,000.00>Soles. Adjuntará a su oferta para acreditar la capacidad económica, mediante estados financieros de la empresa, certificados de impuestos (PDT Renta) o similar al país donde reside, contratos u órdenes de compra, Vouchers, estados de cuenta, abono en cuenta, cheque y/o conformidad, relativa al volumen de negocio total realizado durante los tres últimos ejercicios, a menos que el volumen de negocio total sea mencionado en las cuentas anuales aprobadas, que pueden consultarse por ventanilla electrónica (se trata de cuentas anuales depositadas en el Banque Nationale de Belgique, redactadas según el esquema contable completo o según el esquema contable reducido, en la que se haya completado la mención facultativa del volumen de negocio total realizado).

Acreditar con estados financieros de la empresa, certificados de impuestos (PDT Renta) o similar al país donde reside, contratos u órdenes de compra, Vouchers, estados de cuenta, abono en cuenta, cheque y/o conformidad

Aptitud técnica: Ver art. 68 del RD del 18.04.2017

82

Perfil del Postor

Experiencia mínima del postor.

LOTE 1: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 1 “Aseguramiento Universal en Salud en el

Peru”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud


- Título profesional en Medicina Humana, Lic. en Enfermería u otras profesiones de la salud, con grado

MBA o de Maestría en Gerencia de Servicios de Salud o Administración de Salud o afines.


- Conocimientos y habilidades: conocimiento del Sistema de Salud; regulación nacional e internacional

sobre derechos humanos, derechos en salud y protección de derechos. Regulación del Sistema de Salud,

estadística y bioestadística; formación en administración de operaciones, Normas ISO; Calidad y

Seguridad del Paciente; Capacidad de análisis y pensamiento crítico; comunicación asertiva. Manejo de

ABP y entornos virtuales

LOTE 2: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 2 “Atencion en Salud bajo el Marco de

Aseguramiento Universal en Salud en el Perú”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal

en Salud





- Conocimientos y habilidades: conocimiento del Sistema de Salud y Estrategias en salud, regulación del

Sistema de Salud, estadística y bioestadística; formación en administración de operaciones, Normas ISO

y Calidad; Capacidad de análisis y pensamiento crítico. Capacidad de análisis y pensamiento crítico;

comunicación asertiva. Manejo de ABP y entornos virtuales

LOTE 3: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 3 “Calidad y Seguridad en Salud”, para el

Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud




- Como mínimo con 5 años de experiencia profesional en actividades afines al curso, deseable 1 años de

experiencia docente a nivel de post grado.

83

- Conocimientos y habilidades: Regulación del Sistema de Salud, estadística y bioestadística; formación en

administración de operaciones, Normas ISO; Calidad y Seguridad del Paciente; Capacidad de análisis y

pensamiento crítico; comunicación asertiva. Manejo de ABP y entornos virtuales

LOTE 4: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 4 “Auditoria Medica y Calidad de Atencion

de Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa de Especialización en



Médico, con grado MBA o de Maestría en Gerencia de Servicios de Salud o Administración de Salud o

afines.

Como mínimo con 5 años de experiencia profesional en actividades afines al curso.

Conocimientos y habilidades: Medicina Basada en la Evidencia y Auditoria Basada en la Evidencia;

Experiencia práctica en auditoria médica y auditoria en salud en sector público y privado; Regulación del Sistema

de Salud; formación en Normas ISO; Gestión de Riesgos en Salud; Calidad y Seguridad del Paciente; Capacidad de

análisis y pensamiento crítico; Liderazgo; comunicación asertiva. Manejo de office a nivel usuario; suficiencia

lectora en idioma inglés; Manejo de ABP y entornos virtuales.

LOTE 5: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 5 “Especialización Financiera en Salud en el

Marco de Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en

Salud


- Profesional de Ciencias de la Salud o Ciencias Sociales o Ciencias Administrativas o afines, con grado MBA o de

Maestría en Administración en Salud o Especialización en Administración de Salud.

- Como mínimo con 5 años de experiencia profesional o consultorías en actividades afines al curso.

- Conocimientos y habilidades: Dominio de la reforma del aseguramiento universal en salud en el Perú; dominio

del sistema de financiamiento de la salud del Perú; dominio sobre las reformas de financiamiento de la salud en

otros países; Capacidad de trasmitir conceptos complejos de manera entendible para no expertos.

- Conocimientos y habilidades: Experiencia de campo en auditoria; Conocimiento de Regulación SUSALUD para

IAFAS;

- Capacidad de clarificar ideas mediante asociaciones con ejemplos o casos prácticos. Habilidad de comunicación

interpersonal y promoción del diálogo e intercambio de ideas. Capacidad de análisis y pensamiento crítico;

Comunicación asertiva. Manejo de ABP y entornos virtuales.

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LOTE 6: Contratación de un tutor/docente/profesor para el MODULO 6 “Sistemas de Información para el

Aseguramiento Universal en Salud”, para el Programa de Especialización en Aseguramiento Universal en Salud


- Ingeniero o Licenciado en Ingeniería de Sistemas, Computación, Informática o Ciencias afines, con grado de

Maestría.


- Conocimientos y habilidades: Haberse desempeñado al menos 2 años como Gerente, Director o Jefe de Sistemas

de tecnologías de información o similares en instituciones del Sector Salud; Experiencia implementando

soluciones de tecnologías de información preferentemente en el campo de la salud. Capacidad de análisis y

pensamiento crítico; comunicación asertiva. Manejo de AP.

85

6.5 Presentación de la propuesta

El proponente tiene la obligatoriedad de completar los siguientes formularios y presentarlos con la documentación adjunta especificada para cada uno en el siguiente orden:

El Operador económico (Licitador) deberá componer la propuesta (oferta), con los siguientes documentos:

Formulario de identificación (Numeral 6.1 Identificación del operador económico);

Formulario de oferta - Precio (Numeral 6.2)

Declaración de integridad para los operadores económicos (Numeral 6.3)

Formulario de Expediente de Selección o Criterios de selección (Numeral 6.4), que se divide de la

siguiente manera:

Declaración jurada de los motivos de Exclusión - ver art. 67 hasta 70 de la ley de 17 junio 2016.

Capacidad económica y financiera: Ver art. 67 del RD del 18.04.2017.

Aptitud técnica: Ver art. 68 del RD del 18.04.2017.

pliego especial de condiciones n° 040-2018- per1001711 ... · reglas generales de ejecución...

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