ACTA DE LA SESIN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO LLEVADA A CABO EL DA 21 DE DICIEMBRE DE 2015.

A las 09:30 horas del da 21 de diciembre de 2015 se renen en el Saln de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento las siguientes personas:

Alcalde: Don Carlos Arroniz Loyola

Concejales:

- Don Alfonso Elizalde Marco (EHBildu) - Doa Ainara Izurzu Ormazabal (EHBildu) - Don Breixo Pequeo Fervenza (EHBildu) - Doa Blanca Esther Ojer Mira (EHBildu) - Don Jess M UnzuOzcoidi (UIO) - Doa Julia Moratinos Olorn (UIO) - Doa Juana Maria Nieto Rayo (UIO) - Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN) - Doa Maria Teresa Leyn Elizalde (UPN) - Doa Erika Prez Soria (PSN)

Secretario: Don Ramn Contreras Lpez. Una vez comprobado que existe el qurum necesario, el Alcalde abre la sesin segn el siguiente:

ORDEN DEL DA: PUNTO NICO APROBACIN PRESUPUESTO GENERAL NICO 2016 Por el Sr. Alcalde se da cuenta a los miembros de la corporacin municipal del expediente de Presupuesto General de la Entidad para el ejercicio 2016. Solicitadas algunas aclaraciones sobre algunas partidas referentes a los centros escolares, son aclaradas por la Intervencin municipal. Seguidamente se procede al debate y votacin de las enmiendas presentadas. Enmienda nmero 1, presentada por el grupo municipal de EHBildu: creacin de una partida para Plan Municipal de Formacin para el Empleo por importe de 25.000 euros que se retraen de las partidas Fiestas de Junio (12.500 euros) y Trabajos Tcnicos de Jardinera 12.500 euros). Interviene el Sr. Breixo (EHBildu) en defensa de la enmienda, argumentado la existencia de situaciones entre la poblacin adulta de Orkoien que no cuenta con el graduado escolar para acceder a puestos de trabajo en la administracin.

El Sr. Ruiz (UPN) interviene para decir que no le parece de recibo retraer cantidades de jardinera con la situacin tan necesitada que presenta el rea. La Sra. Prez (PSN) cree que sera conveniente trabajar la posibilidad de que las necesidades de educacin de adultos se vehiculicen a travs de la Escuela Oficial de Adultos, Jose Mara Iribarren. El Sr. Breixo (EHBildu) contesta que han barajado esa posibilidad, pero el desplazamiento al centro de adultos supone un gran inconveniente para la poblacin de Orkoien. Han estudiado la posibilidad de crear un grupo en la localidad e incluso la posibilidad de sacarse el graduado escolar por libre, para lo que plantean la creacin de la partida. Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda, obtiene el siguiente resultado: 4 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN) y 1 abstencin (PSN). Por lo que es rechazada. Enmienda nmero 2, presentada por el grupo municipal de EHBildu: creacin de una partida para ayudas al comercio local por importe de 10.000 euros que se detraen de las partidas atenciones protocolarias (1.000 euros), servicio limpieza viaria (7.000 euros) y convenio OrkoiengoErraldoiak (2.000 euros). El Sr. Breixo (EHBildu) argumenta que es necesario apoyar al pequeo comercio local que ha sido muy castigado por la crisis, y que las partidas de las que se detraen las cantidades son actuaciones protocolarias que se aumenta respecto al ao anterior, con lo que no estn de acuerdo, la comparsa de gigantes que tienen un presupuesto de 5.000 euros pero se gastan 3.000 euros y el servicio de limpieza viaria que plantean el rescatarlo para la gestin directa con lo que se conseguira un menor gasto en el mismo. La Sra. Prez (PSN) muestra sus dudas sobre el concepto en base a qu se proponen las ayudas al comercio. Tampoco le parece correcto el detraer cantidades de la limpieza viaria que es necesario mantener y mejorar y por ltimo pregunta si se ha preguntado a la comparsa sobre su planificacin para el ao 2016 y si les sobran los 2.000 euros. El Sr. Alcalde toma la palabra para decir que la propuesta no parece mal pero el problema para su grupo son las partidas que se disminuyen. La partida de protocolo se ha aumentado ligeramente teniendo en cuenta que se va a inaugurar la plaza y el frontn y el vecindario est preguntando sobre ese evento. La partida de la limpieza viaria no parece prudente el disminuirla y respecto a la comparsa si se gasta el total de la partida asignada, lo que ocurre es que los 2.000 euros se les pagan cuando justifican.

El Sr. Ruiz (UPN) dice que no se pude desvestir a un santo para vestir a otro. Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda, obtiene el siguiente resultado: 4 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN) y 1 abstencin (PSN). Por lo que es rechazada. Enmienda nmero 3, presentada por el grupo municipal de EHBildu: creacin de una partida para campamentos urbanos municipales por importe de 10.000 euros que se detraen de la partida de servicio de limpieza viaria. El Sr. Breixo (EHBildu) dice que se trata de volver a incorporar al programa municipal los campamentos de verano que suponen un importante alivio para las familias y que fueron quitados por el grupo municipal de UIO.

La Sra. Prez (PSN) dice que la idea le parece buena pero sigue teniendo problemas con la partida de donde se retrae las cantidades y solicita que se le explique cmo quedara la limpieza viaria si se le menguan cantidades. El Sr. Breixo (EHBildu) explica que con la propuesta de rescatar el servicio de limpieza viaria hoy privatizado, habra que llevarlo con personal propio con lo que el aumento se tendra que dar en el bloque 1 de los presupuestos con un coste menor que el que supone la contrata externa, quedando en el bloque 2 una cantidad suficiente para abordar programas como los campamentos de verano. Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda, obtiene el siguiente resultado: 4 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN) y 1 abstencin (PSN). Por lo que es rechazada. Enmienda nmero4, presentada por el grupo municipal de EHBildu: aumento de la partida promocin euskera por importe de 5.000 euros que se detraen de la partida fiestas de junio. El Sr. Breixo (EHBildu) plantea que en anterior pleno se dijo que exista una carencia de medios para cumplir la ordenanza del euskera. En 2014 la tcnica de euskera hizo un informe sobre el cumplimiento de la ordenanza en Orkoien el que planteaba que por los recortes del servicio en los ltimos aos, no se estaba cumpliendo con la ordenanza. Si hacen falta medios, eso se resuelve con dinero. El Sr. Ruiz (UPN) dice que tiene el presupuesto presentado por la tcnica de euskera para el ao 2016 y que chequeado la propuesta de la tcnica con el contenido de los presupuestos municipales que se estn proponiendo en esta sesin, los presupuestos municipales superan en cantidad lo propuesta por la tcnica, con lo que se desmontan las argumentaciones de recortes que se han dicho.

El Sr. Breixo (EHBildu) insiste en que la ordenanza se tiene que cumplir, y si como el equipo de gobierno dice no hay medios, es necesario poner ms medios y dinero para garantizar el cumplimiento de la normativa. Espera no or nunca ms que no hay medios suficientes. Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda, obtiene el siguiente resultado: 4 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN) y 1 abstencin (PSN). Por lo que es rechazada. Enmienda nmero 5, presentada por el grupo municipal de EHBildu: creacin de una partida para medicin de datos ambientales por importe de 5.000 euros que se detraen de la partida Gestin actividades Deportivas.

Interviene el Sr. Breixo (EHBildu) para decir que en el anterior Pleno presentaron una mocin para crear esta partida y que la mayora municipal no quiso admitir. Que es obligatoria la existencia de tal servicio en la localidad dado que en la Ordenanza aprobada consta que el Ayuntamiento debe publicar los datos sobre la calidad del aire y agua de la localidad y conseguir esos datos cuesta dinero, por lo que hay que tener consignacin presupuestaria para ello.

Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda, obtiene el siguiente resultado: 4 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN) y 1 abstencin (PSN). Por lo que es rechazada. Enmienda nmero 6, presentada por el grupo municipal de EHBildu: creacin de una partida para biblioteca municipal por importe de 3.000 euros que se detraen de la partida Servicio Limpieza Viaria.

Interviene el Sr. Breixo (EHBildu) para decir que existe un servicio de biblioteca creado por iniciativa de este grupo municipal, se han realizado algunas inversiones, pero el servicio precisa de un gasto constante y ordinario. Es preciso tomarse en serio el servicio de biblioteca y crear una partida en el presupuesto corriente.

El Sr. Ruiz (UPN) dice que efectivamente la biblioteca es importante, pero en estos momentos en los que la tenemos ubicada al lado de una ludoteca, resulta imposible dotarla de un funcionamiento normalizado, puesto que es necesario silencio y libros. Mientras la ludoteca est al lado, es tirar el dinero de la biblioteca al ro. Por lo que se debera hacer es invertir ms en la biblioteca, en el sentido de ubicarla en un lugar adecuado y dotarla de ms medios.

El Sr. Elizalde (EHBildu) interviene para decir que se est repitiendo una misma tonadilla en todos los puntos: las propuestas son buenas pero como hay pegas y problemas no hacemos nada. Cuando lo que es la mayor de las pegas es no hacer nada. Si el problema son las partidas de donde se retraen las cantidades, pues seguramente habr otras, pero lo que no se puede hacer es no incluir partidas que son necesarias para la localidad por pegas subsanables o lo que es peor, porque lo propone Bildu, igual como ha pasado en otras ocasiones, nos encontramos al final del mandato con unos presupuestos conteniendo todas las partidas que ahora se rechazan.

El Sr. Ruiz (UPN) toma la palabra para decir que el grupo de EHBildu se equivoca en este sentido. Que lo que l propone es hacer una inversin en toda regla para contar con una biblioteca en condiciones.

El Sr. Unzu (UIO) dice que su grupo ha presentado una enmienda sobre la biblioteca y cuando llegue el turno lo plantearn.

El Sr. Breixo (EHBildu) pregunta a la concejala responsable de cultura si es conocedora del uso que se est haciendo de los fondos bibliogrficos de la biblioteca municipal, y del acceso que hay a travs de internet a esos fondos. Pues hay una pgina web en donde el euskera brilla por su ausencia y no queda claro si esa web es municipal o no. Lo que resulta claro es la falta total de control municipal que existe. Adems es necesario aclarar que si se trata de una pgina web fuera del control municipal, y en ella se manejan datos personales de usuarios de la biblioteca, se est inclumpliendo con la ley de proteccin de datos.

La Sra. Moratinos (UIO) como responsable de cultura dice que se est haciendo un trabajo con unas personas colaboradoras. Y el dominio de esa pgina web lo paga el Ayuntamiento a travs de su partida de inversiones de biblioteca.

El Sr. Elizalde (EHBildu) dice que es preciso aclarar todo este asunto, pues si la web no es municipal, se paga con dinero municipal, es un gasto ordinario y se paga desde una partida de inversiones.

El Sr. Unzu (UIO) insiste en que no existen condiciones legales para tener una biblioteca como sera necesario y lo que se hace es a partir del voluntarismo de unas personas. Y corrige el dato de que la pgina web se paga desde una partida de

inversiones, sino que se hace desde la partida de suscripciones. El tema de la biblioteca es un quiero pero no puedo. En principio la biblioteca ocupaba la totalidad de la planta baja del Centro Cvico, alguien invadi esa planta con la ludoteca y desde entonces ha sido prcticamente imposible la existencia como tal de la biblioteca. Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda, obtiene el siguiente resultado: 4 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN) y 1 abstencin (PSN). Por lo que es rechazada.

Enmienda nmero 7, presentada por el grupo municipal de EHBildu, creacin de una partida de recuperacin memoria histrica por importe de 3.000 euros que se detraen de la partida de mantenimiento calles y jardines.

El Sr. Breixo (EHBildu) interviene en defensa de la enmienda sealando que es necesaria la implicacin municipal en la recuperacin de la memoria histrica. Es una obligacin y una deuda que tienen las instituciones con todas las personas asesinadas y represaliadas durante la dictadura. La mayora de la poblacin de esta localidad se siente de izquierdas y comprometidas con este tema, que a los nicos que no pueda interesar es a los herederos polticos de los cuneteros.

El Sr. Ruiz (UPN) toma la palabra para exigir que se retire lo que se ha dicho.

El Sr.Breixo (EHBildu) dice que l no ha nombrado a nadie.

El Sr. Ruiz (UPN) insiste en que se retire lo de cuneteros y que conste en acta. Dice que no va a contestar con las mismas palabras porque no quiere insultar, y lo que acaba de decir no tiene nombre. Solicita que conste en acta tal y como lo ha dicho.

El Sr. Alcalde interviene para solicitar respeto para todas las personas e ideologas que estn en el Pleno, evitando alusiones a cuestiones que no vienen a cuento. Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda, obtiene el siguiente resultado: 5 votos a favor (4 EHBildu y 1 PSN), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN). Por lo que es rechazada.

Enmienda nmero 8, presentada por el grupo municipal de EHBildu, creacin de una partida de cuota ingreso cooperativa SOM ENERGIA por importe de 100 euros, que se detraen de la partida Energa Elctrica Alumbrado Pblico. El Sr. Breixo (EHBildu) dice que el aumento de las cuotas en el consumo elctrico hace necesario un plan de ahorro energtico. Por lo que plantean que el Ayuntamiento entre en la cooperativa SOM ENERGIA. Trabajan con energas limpias y se trata de una cooperativa. El Sr. Unzu (UIO) solicita que se explique quien es SOM ENERGIA y por qu los 100 euros. El Sr. Breixo (EHBildu) dice que los 100 euros es la cuota de entrada, que luego se recuperan. Estn entrando muchos Ayuntamientos para potenciar proyectos de autoabastecimiento y de uso de energas limpias.

El Sr. Alcalde se muestra favorable a la admisin de la mocin ya que el importe no es significativo y puede representar un beneficio para el Ayuntamiento. Lo nico que plantea que el nombre de la partida, sea ahorro energtico. El Sr. Ruiz (UPN), dice que se debera hacer primero el estudio de ahorro y lo que pueda suponer el entrar en esa cooperativa y una vez hecho el estudio y ante sus resultados, tomar la decisin de entrada, no antes.

Finalizadas las intervenciones y sometida la enmienda a votacin, por 9 votos a favor (4 UIO, 4 EHbildu y 1 PSN), 2 abstenciones (UPN) y 0 en contra, la enmienda es aprobada, por lo que se incorpora a la propuesta de presupuestos presentada.

Seguidamente se procede a tratar las enmiendas presentadas por el grupo municipal de UIO.

Enmienda nmero 9, presentada por el grupo municipal de UIO, aumentar la partida subvencin proyectos cooperacin y banco de alimentos con 1.200 euros, detrayndolos de la partida asignacin corporativos.

El Sr. Unzu (UIO) explica que tal enmienda tiene su fundamento en la renuncia por su parte a la asignacin de las retribuciones por asistencias a plenos y comisiones, para que las mismas se destinen al banco de alimentos e incluso a la compra de material escolar para familias necesitadas.

Por parte de secretara se interviene para indicar que tal mocin presenta problemas tcnicos ya que colisiona con el acuerdo plenario de inicio del mandato por el que se aprueban las retribuciones por asistencias a plenos y comisiones de los concejales como asignaciones nominales. Si un concejal renuncia a su asignacin, se presupuesta sobre el gasto real que se prev en la partida, por lo que no se puede traspasar la cantidad renunciada que no est presupuestada a otra partida.

El Sr. Breixo (EHBildu) dice que si la cantidad correspondiente a las retribuciones por asistencias del Sr. Unzu a las que ha renunciado no estn incluidas en la partida presupuestaria no procede la enmienda. Si, tal y como se hizo el ao pasado, y parece que existe el compromiso de todos los grupos de que la partida del banco de alimentos se aumente, ya se har cuando se vea que hace falta mediante la correspondiente modificacin presupuestaria. Entiende que lo que se propone es aumentar la partida de asignaciones para cargos electos, con lo que no est de acuerdo. El aumento de la consignacin presupuestaria de la partida del banco de alimentos puede provenir del detrimento de cualquier otra partida que en su momento se vea que va a tener crdito excedente. Si todos estamos de acuerdo con dotar de mayor crdito a la partida del banco de alimentos, la podemos dejar como est y con posterioridad aumentamos su consignacin a costa de la partida que se vea ms conveniente como se ha hecho otros aos.

Al final la enmienda es retirada por el grupo proponente.

Enmienda nmero 10, presentada por el grupo municipal de UIO, aumentar la partida de contrato de asistencia ludotecas en la cantidad de 12.000 euros, disminuyendo 1.000 euros de la partida de fiestas mayo, 6.000 euros de la partida de fiestas junio, 1.000 euros de la partida de fiestas septiembre, 2.000 euros de la partida de gestin actividades cultura, 2.000 euros de la partida de trabajos tcnicos jardinera.

El Sr. Unzu (UIO) basa la enmienda en la demanda existente en el servicio de biblioteca, proponiendo impulsar su gestin a travs de la empresa adjudicataria del servicio de ludoteca municipal, aadiendo este servicio al condicionado, mediante

una persona capacitada, que sera de Orkoien y con una dedicacin de 3 horas diarias en periodo lectivo.

El Sr. Ruiz (UPN) toma la palabra para decir que la ludoteca y la biblioteca resultan incompatibles aunque sean gestionadas por la misma empresa. Es hacer un gasto que en este momento no es necesario porque no se va a conseguir absolutamente nada, mientras no se diferencien en espacios separados la ludoteca y la biblioteca. Lo que se propone es un parche y las cosas a medias siempre se quedan a medias.

El Sr. Elizalde (EHBildu) dice que la enmienda como tal no puede plantearse porque es una propuesta para un pliego que an no existe. Por otra parte se refiere a aumentar la partida de ludoteca para mejorar el servicio de biblioteca, por lo que no le ve ningn sentido.

La Sra. Erika Prez (PSN) dice que le parece importante el que previamente se determinen las ubicaciones de la ludoteca y biblioteca, sin que ello est dilucidado no es posible adoptar acuerdo alguno. Ser necesario hacer una valoracin del coste de todo ello.

Al final la enmienda es retirada por el grupo proponente.

Tras el debate de los Presupuestos Municipales para el ejercicio de 2016, se somete a votacin la aprobacin inicial de los mismos con la inclusin de la enmienda nmero 8 aprobada en esta sesin y el Pleno de la Corporacin ACUERDA, por mayora con 6 votos a favor (4 UIO y 2 UPN) 4 votos en contra (EHBildu) y 1 abstencin (PSN):

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Orkoien para el ejercicio 2016, por importe de 3.239.550,00 euros.

SEGUNDO.- Aprobar la Plantilla de Personal y el resto de documentacin adjunta al expediente.

TERCERO.- Ordenar la publicacin del acuerdo de aprobacin inicial en el Boletn de Navarra, dando un plazo de quince das para que los interesados puedan efectuar las alegaciones o reclamaciones que estimen convenientes.

CUARTO.- En el caso de no presentarse alegaciones ni reclamaciones, el Presupuesto aprobado inicialmente se entender aprobado con carcter definitivo.

QUINTO.- Autorizar al Alcalde-Presidente para la realizacin de cuantos trmites sean necesarios para la ejecucin del presente acuerdo.

Y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesin, cuando son las 11,30 horas, habiendo asistido la totalidad de los miembros de la Corporacin que constan en el encabezamiento, extendindose esta Acta que firman el Alcalde y el Secretario.

El Alcalde El Secretario