planificacion estratÉgica en salud · planificacion estratÉgica en salud posgrado en salud social...
TRANSCRIPT
PLANIFICACION
ESTRATÉGICA EN SALUD
POSGRADO EN SALUD SOCIAL
Y COMUNITARIA
Mg. Bqa. Eugenia B. Vercellone
ACTIVIDAD:
Planificación normativa
Delimite en forma objetiva el problema
Objetivo general
Objetivos específicos
Actores involucrados
Resultados
Indicadores
Evaluación
PLANIFICAR
Es una función inherente al ser humano.
Refiere a todas aquellas reflexiones,
cálculos y especulaciones que se
realizan, en forma mas o menos
sistemática, con el explícito propósito
de intervenir exitosamente en una
realidad dada.
“La planificación es la planificación del
cambio”
(A. Lanza)
Los sistemas no sienten necesidad de planificación
cuando se encuentran en estado de reproducción.
La planificación comienza a ser percibida como
necesaria cuando los sistemas entran en
procesos de transformación
No hay proceso de transformación sin
planificación
LA PLANIFICACION
Se diferencia de otras
herramientas proyectivas como
programas y proyectos por su
mayor extensión temática y
problemática y por el uso de
horizontes de tiempo más
amplios
Fte: (Pineault, 1979)
Desde lo Normativo: prioridades en los programas de
salud según importancia del problema y la capacidad
del programa para su solución
(Donabedian, 1973)
Los diferentes actores que planifican no
operan directamente sobre la realidad sino a
través de un conjunto de representaciones
construidas sobre esa realidad y que median
en el proceso de reflexión acción
Por ello la planificación requiere una
adecuada complementación de sus
herramientas técnicas con cierto grado de
arte en el manejo y comprensión de las
dimensiones subjetivas
LA PLANIFICACION
HERRAMIENTA TRANSFORMADORA
Concebirla como un
ejercicio interactivo
actores-fuerzas sociales.
Percibir el poder como
categoría vincular
circulando en la vida
cotidiana, en las
organizaciones y los
grupos.
Detectar y protegernos del
etnocentrismo. Planes
para los otros vs planificar
con los otros.
En vez de predictivo o de
previsión sea espacio de
construcción.
La historicidad de los
procesos sociales
Ejercicios de autocrítica y
deconstrucción de
discursos adquiridos.
Buscar formas alternativas
a organizaciones
piramidales, jerárquicas y
burocráticas.
ESTRUCTURA METODOLÓGICA
EN MOMENTOS
Momentos de análisis
y síntesis de la
realidad que
queremos modificar.
¿Qué está pasando?
Momentos de
proyección de
deseos y valores.
¿Qué queremos
lograr?
Momentos de
descubrir y/o abrir
caminos.
¿Cómo vamos a
lograrlo?
Visión
panorámica del
campo de
intervención
como un todo
ANÁLISIS DE
SITUACIÓN
IDENTIFICACIÓN
DE LA VISIÓN
CONSTRUCCIÓN
DE VIABILIDAD
Visión específica,
una mirada
intensificada
sobre aspectos
emergentes
INVESTIGACIÓN DE
PROBLEMAS
DISEÑO DE
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
PROGRAMA
TÁCTICO
OPERACIONAL
• Identificar problemas salud para conocer Necesidades
• Dar orden de prioridades
• Desarrollar programas en respuesta a necesidades
• Evaluar impacto en la población
Algunos Criterios de selección para
priorizar problemas
Eficacia: resultados en condiciones ideales – lo que se espera.
Efectividad: resultados en condiciones reales.
Eficiencia: logro de menos costo y/o mayor producción con iguales recursos.
Equidad: discriminación positiva.
Accesibilidad: unido a equidad. Económica, física, cultural, geográfica, clase social, edad, género, etc.
Adecuación: metodológica, de utilidad, mayor beneficio que R, uso de recursos que no actúen en desmedro acciones mas beneficiosas, etc.
Análisis Estratégico: FODA
Elementos de una planificación integral
Alcance de las acciones Nivel planificación Objeto
Política Normativa
Plan director
Imágenes “horizonte”
Objetivos
Metas cuantificadas
Estratégica
Táctica
Programa
Proyecto
Operaciones Operativa Medios, recursos,
organización
(Mc Conkley)
Perspectivas o modelos extremos de
planificación
RACIONAL PRAGMÁTICA
Técnica; tecnocrática Participativa, acción comunitaria,
política
Métodos objetivos, cuanti (duros) Métodos subjetivos, cuali (blandos)
Lógica sin desviarse Lógica adaptativa, gradual,
oportuna
A menudo no tiene en cuenta
factibilidad
Tiene en cuenta factibilidad
A menudo independiente de la
programación
Integrada a la programación y a la
puesta en marcha
Importancia del rol del experto Menos importancia el papel del
experto; experiencia no técnica
El plan ideal El plan posible
Se pretende no influida por
elementos políticos
Intenta integrar elementos políticos
Deben responder a criterios de:
Sensibilidad
Especificidad
Validez
Confiabilidad
CUANTIT.
INDICADORES
CUALIT.
Objetivos
Subjeti
vos
Etapas del proceso y tipos de planificación
en salud
(Pineault, M.
y Daveluy, M).
SI UNA PLANIFICACION DESDE UNA
PERSPECTIVA ESTRATÉGICA ES
NECESARIA PERO NO VIABLE, SE
CONSTITUYE UN IMPERATIVO ÉTICO
IMPRESCINDIBLE CONSTRUIRLE
VIABILIDAD
ACTIVIDAD:
Planificación estratégica
Delimite en forma objetiva el problema
Objetivo general
Objetivos específicos
Análisis FODA
Actores involucrados
Resultados
Indicadores
Evaluación
BIBLIOGRAFIA
Planificación Estratégica de RRHH en Salud.- Mario Rovere
La P.lanificación para la Salud. Fundamentos de Salud Pública.
– María de los A. Mestorino.
Planificación Estratégica en Salud; Acompañando la
Democratización de un Sector en Crisis .- Mario Rovere.
Planificación en Salud: Viejas Ideas en Nuevos Ropajes.
Resumen sobre Planificación en Salud.- Cátedra Stolkiner