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PLANIFICACIÓN…El dilema de un gerente.

Planificar significa que los administradores piensan con

antelación en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún método,

plan o lógica, y no en corazonadas.

Es el proceso de seleccionar información Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro y hacer suposiciones respecto al futuro

para formular las actividades para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos necesarias para realizar los objetivos

organizacionales.organizacionales.

La planificación es un proceso de toma La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro de decisiones para alcanzar un futuro

deseado, teniendo en cuenta la deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos situación actual y los factores internos

y externos que pueden influir en el y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.logro de los objetivos.

Debe hacerse notar que cualquier tipo de Debe hacerse notar que cualquier tipo de planificación es un esfuerzo ocasional planificación es un esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los si se quiere que sea efectiva y logre los

resultados deseados.resultados deseados.

Más bien es un círculo continuo que Más bien es un círculo continuo que nunca debe terminar en una nunca debe terminar en una

organización; debe ser vigilada organización; debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada periódicamente, revisada y modificada

de acuerdo con los resultados internos, de acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos.y externos y los eventos.

• Se orienta al desarrollo. Se orienta al desarrollo.

• Se evita la improvisación. Se evita la improvisación.

• Se evita la libre operación del factor Se evita la libre operación del factor económico.económico.

• Se anticipa lo que se va a hacer.Se anticipa lo que se va a hacer.

• Se necesita definir objetivos y alcanzar Se necesita definir objetivos y alcanzar metas. metas.

¿POR QUÉ SE PLANIFICA?¿POR QUÉ SE PLANIFICA?

• Para mejorar la organización. Para mejorar la organización. • Para alcanzar acciones en el tiempo espacio. Para alcanzar acciones en el tiempo espacio. • Para preveer cambios y transformaciones. Para preveer cambios y transformaciones. • Para tener alternativas de decisión. Para tener alternativas de decisión. • Para propiciar el desarrollo. Para propiciar el desarrollo. • Para una adecuada asignación de recursos. Para una adecuada asignación de recursos. • Para anticipar el futuro. Para anticipar el futuro. • Para establecer las relaciones entre metas y Para establecer las relaciones entre metas y

medios para alcanzarlas. medios para alcanzarlas.

¿PARA QUÉ SE PLANIFICA?¿PARA QUÉ SE PLANIFICA?

3. El avance hacia los objetivos pueda ser controlado y medido, de tal manera que, cuando no sea satisfactorio, se puedan tomar medidas correctivas.

1.La organización obtenga y comprometa los recursos que se requieren para alcanzar sus objetivos.

2.Los miembros de la organización desempeñen actividades congruentes con los objetivos y los procedimientos elegidos.

Los planes son la guía para que:Los planes son la guía para que:

PRINCIPIOS

Objetividad

Sencillez

Uniformidad

Continuidad

Flexibilidad

Equilibrio

Operativa

Racional

Previsiva

UniversalUnidad

Inherencia

PLANIFICACIÓN

Los gerentes usan la lógica y los métodos para

analizar metas y acciones.

DIRECCIÓN

Los gerentes dirigen, influyen y motivan a los empleados para que realicen las

tareas esenciales

CONTROL

Los gerentes se aseguran que la organización se dirige hacia los

objetivos organizacionales

ORGANIZACIÓN

Los gerentes ordenan y asignan el trabajo, la autoridad y los recursos para alcanzar las metas organizacionales.

FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

1. Definición de los objetivos organizacionales.

2. Determinar donde se está en relación a los objetivos.

3. Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.

4. Identificar y escoger entre recursos alternativos de acción

5. Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

Pasos del proceso de Pasos del proceso de planificaciónplanificación

1.1. Definición de los objetivos organizacionales.Definición de los objetivos organizacionales.

2.2. Determinar donde se está en relación a los Determinar donde se está en relación a los objetivos.objetivos.

3.3. Desarrollar premisas considerando situaciones Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.futuras.

4.4. Identificar y escoger entre cursos alternativos Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.de acción.

5.5. Puesta en marcha de los planes y evaluar los Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.resultados.

Limitaciones-Plan Normativa

• Información no siempre veraz.

• Costo de planificación excede su verdadera utilidad.

• Barreras psicológicas.

• Paraliza la iniciativa de los empleados.

Tipos de Planeamiento

• Según Stoner:

1.- Estratégica

2.- Operacional

• Según el Periodo:1.- P. Corto Plazo2.- P. Mediano Plazo3.- P. Largo Plazo

• Según el alcance:1.- P. Intraregionales2.- P. Intrarregionales

• Según Wilburg Jimenez:1.- P. Operativa2.- P. Económica y social3.- P. Física o Territorial

Planes estratégicos VS planes operacionales.

Planes específicos VS planes direccionales.

Planes a corto plazo VS planes a largo plazo.

FACTORES DE CONTINGENCIA EN LA

PLANIFICACIÓN

• Nivel de la organización• Grado de incertidumbre del entorno

Alta Gerencia

Gerentes de nivel medio

Gerentes de Primera línea

Planificación Estratégica

Planificación Operacional

OBJETIVOS

LOS FUNDAMENTOS DE PLANIFICACIÓN

Multiplicidad de Objetivos

Objetivos Reales VS Objetivos Establecidos

PLANIFICACIONNORMATIVA

PLANIFICACIÓN NORMATIVAPLANIFICACIÓN NORMATIVA

• También llamada Planificación Tradicional.

• Se basa en la “predicción” de lo que va a suceder.

• En la planificación tradicional se parte de un diagnóstico objetivo, que da al planificador la sensación de poder manejar la realidad, eliminando la incertidumbre.

• La planificación, entendida en el sentido clásico, servía para asegurar una estabilidad en el funcionamiento de la administración de una organización.

• En su creación confluyen multitud de intereses que no siempre son coincidentes.


• Permita anticiparse ampliamente a los problemas y a las soluciones de futuro y, en consecuencia, preveía los medios que eran precisos disponer para los próximos años.


• Obligatoria. Obligatoria.

• Imperativa. Imperativa.

• Burocrática. Burocrática.

• Totalitaria.Totalitaria.



Enfoque que considera a la planificación como una técnica entendiéndose por esta como la toma de decisión en base a información sobre hechos ya demostrados en la realidad, la cual se concreta en un plan que fija objetivos y adecúa medios para lograr los mismos, estableciendo propuestas de acción en forma de normas.


EVALUACIÓN

Realidad Presente Realidad FuturaPlanif Normativa

Racionaliz Técnica

PLANMETAS OBJETIVOS

NORMAS

Características

a) Planificada por un solo actor, que gobierna el sistema, mientras los demás son simples actores ejecutores

b) Diagnostica la situación de manera global; explicación única y verdadera.

c) Los objetivos se conciben como normas a cumplir.

d) No existen oponentes. Centralización del poder.


• No considera la coyuntura• No es negociable• Es vertical • El planificador no es actor social• Es rígida• No es participativa• El éxito se alcanza con los recursos

planificados.• Evaluación solo al final de todo el proceso y

es exclusivamente cuantitativa.

PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN ADAPTATIVAADAPTATIVA

PLANIFICACIÓN ADAPTATIVAPLANIFICACIÓN ADAPTATIVA

• Implica una postura pro-activa o interactiva, refiriéndose al sistema que busca mudar el ambiente, estableciendo un estado o futuro deseado, con el compromiso y la actuación necesarios para avanzar en esa dirección.

•Pretende eliminar las posibles divergencias entre los resultados y los objetivos relacionados con ellos.

•Es vista como un proceso continuo, Es vista como un proceso continuo, necesario para el aprendizaje del necesario para el aprendizaje del sistema.sistema.


•Proceso incluye la definición de un Proceso incluye la definición de un estado deseado, o concepción del estado deseado, o concepción del sistema, su implementación y sistema, su implementación y evaluación. evaluación.

•Debe contar con la participación de Debe contar con la participación de los actores afectados por el proceso y los actores afectados por el proceso y posibilitar la redefinición de la imagen posibilitar la redefinición de la imagen del estado deseado, de los objetivos y del estado deseado, de los objetivos y de los cursos de acción. de los cursos de acción.


•La planificación adaptativa ha de conjugar el establecimiento de la visión de cada órgano, entendida como la concreción de la realidad deseada a la que se quiere llegar, con la definición, permanentemente actualizada, de la misión que ha de desempeñar el organismo.


“Se requiere, además, que la identificación de la misión, y de las estrategias que han de implementarse, sean consecuencia de una prospección profunda de la realidad y de las decisiones y hechos que la completan, donde evidentemente la voz de los usuarios de los servicios y de las personas que los prestan se convierten en elementos capitales para dotar de contenido a la planificación y para asentar su legitimidad.”


DIFERENCIAS ENTRE ENFOQUES NORMATIVO, ADAPTATIVO Y ESTRATÉGICO

Aspecto a diferenciar NORMATIVO ADAPTATIVO ESTRATÉGICO

Racionalización Técnica y política Técnica, Administativa y política Técnica, Administrativa y política

Norma

Con base racional, coherente. Cumple exactamente lo planeado Lo usa como marco de referencias

Se integran a un proceso constante de alternativas y trayectorias

Metas Cuantitativas Cuantitativas y cualitativas Cuantitativas, cualitativas, impacto

Objetivos

Los fija, son precisos. Inalterables.Los medios no son tomados en

cuenta.

Adecua los instrumentos, corrige las estrategias para lograr los

objetivos.Planifica objetivos, medios y el proceso de viabilidad

para estos

Conflictos No los considera Los considera Los considera con anticipación

Uso de medios

No incluye otros medios distintos a la acción planificada, técnica y política

Provee la posibilidad de usar o adecuar otros medios: los conflictos como continuación de la política

Producción del cambio

Se limita a mantener el equilibrio del sistema, no tiene efectos de transformación

Presenta esquema válido para proponer cambios situacionalesPropugna innovaciones Es creativa por excelencia

Negociación

No la considera. Solo considera deficiencias y no trata de corregirlas, sanciona.

Si la considera. Atiende la vulnerabilidad y problemas del adversario así comoLos internos de la organización Lo importante es lograr os objetivos

Proceso Continuo y predeciblesPermanece, autosostenido, susceptible de perfeccionamiento, innovador

Es predecible Participativo

Trayectoria Lineal Lineal luego fluctuante Lineal

Reacción Pasiva, por que espera Flexibilidad relativa a prolemas Flexibilidad absoluta. Analitico

Método

Rígido, simple o complejo depende de las variables. No hace mayor análisis. Reactiva por que se adapta Planifica antes. Reacción esperada

Direccionalidad

Depende de la autoridad superior. Esquema vertical. Arriba-abajo

Depende de la autoridad superior, en problemas el

mando es inferior.Esquema vertical y luego

horizontal

El mando esta dado por quienes conocen la realidad.

Esquema horizontal

CronologíaTiempo es rígido, funciona

como variable externa.El plan depende del tiempo. Si el tiempo es crítico y los plazos flexibles difíciles

de establecer, el tiempo depende de las variables del plan

Plan

Se elabora con precocidad. Sigue un patrón o guía para todos

Se crea en situaciones problematicas.

Son planes de escapeo contingencia

Siempre están innovandose, son anticipativos, exploratorios y creativos

Coyuntura No la consideraEs relevante en algún

momento Es relevante todo el tiempo

Publicidad Puede ser publicado Puede ser publicado aunque la incertidumbre por las modificaciones

Magnitud

Se basa en programas y proyectos concretos, limitados a circunstancias específicas Es de grandes perspectivas, amplios enfoques y de incrementos estratégicos

Enfoque del sistemaAparece como controlado de

afuera Actúa como energía que es capaz de autorregularse

Planificador

Es un especialista o grupo de expertos en métodos e instrumentos de formulación de planes. Actúa como un técnico separado de la realidad.

Participan todas las personas o instituciones en el procesoEl planificador es un actor activo, con amplia capacidad de decisión



Uso del poderFunciona en el sentido de

autoridad Evaluación del poder es constante

Sectores Se suman al conjuntoConcibe una totalidad integradora y relacionada, solo es divisible

en un nivel de abstracción

Población y sociedad

Homogénea no actúan fuerzas sociales No es homogénea, fuerzas sociales surgen durante el proceso

Evaluación

Es solo de resultados, con retroalimentación negativa al final

Es de resultados, vigencia, estrategias y objetivos. Evalúa calidad, con auditoria en impacto

La retroalimentación negativa se realiza en cada tramo de su trayectoria

Criterios de éxito

Cumplimiento de metas y objetivos en tiempo determinado

Avance en la dirección propuesta con economía de tiempo y recursos

Relación con el gobierno Directa Indirecta Indirecta

LegalidadEs legal y obligatorio

sancionador Es legal, obligatorio no sancionador pero si supervisor



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