planes parciales - corponarino.gov.co
TRANSCRIPT
PLANES PARCIALESMinisterio de Vivienda,
Ciudad y Territorio
Dirección de Espacio Urbano y TerritorialAlfredo Uribe Duque – Septiembre de 2016
2
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN INTERMEDIA
Son los mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones delLey 388 de 1997, art. 19
HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDAD
DEFINICIÓN
3
Fuente: MVCT. Plan Parcial Jamondino en Pasto
POT
Definir cómo se hará posible la ejecución de ese proyecto urbano.
Planificar el desarrollo de una parte de ciudad
PROYECTO URBANO.Fuente: MVCT. Plan Parcial Calle 19 Ibagué
4
OBJETIVOS
CUANDO: FASES
CÓMO: ACTIVIDADES Y COSTO
QUIENES: ACTORES
DONDE APLICA EL PLAN PARCIAL
Fuente: MVCT.
EXPANSIÓN
EXPANSIÓN
ConsolidaciónConservación históricaConservación ambientalMejoramiento Integral DesarrolloRenovación Urbana
5
• Suelos de expansión urbana.
• Áreas determinadas del suelo urbano:
Tratamiento de DesarrolloTratamiento de Renovación.
• Áreas que deban desarrollarse mediante UAU, MP urbanos u otras operaciones urbanas especiales en suelos urbanos y de expansión. Art. 19. Ley 388/97
ALCANCE DEL PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO DEL PLAN PARCIAL
6
La estructura y localización de los espacios de uso y disfrute público a partir de la definición del trazado:
• La continuidad de la red vial.
• La delimitación de las áreas de espacio público.
• La definición de los elementos ambientales.
•La localización y características de los servicios públicos domiciliarios.
ALCANCE DEL PLAN PARCIAL
Suelo de Expansión Urbana
Suelo Urbano.
1
4
2
3
1
2
7
La estructura y localización de los espacios de usoy disfrute privado.
División predial inicial Conformación de las UAU
ELEMENTOS DE PARTIDA
Clasificación del suelo
Tratamientos urbanísticos: Desarrollo - Renovación Urbana
Sistemas Generales o Estructurantes.
Fuente: POT Tuluá
8
Determinar el porcentaje del suelo útil que deberá destinarse al desarrollo de programas de en los suelos con tratamiento de desarrollo y renovación urbana. (Leyes 388 de 1997,1537 de 2012 y decreto 1077 de 2015)
Identificación y determinantes (POT y otros) necesarios para laformulación del plan parcial:
9
ELEMENTOS DE PARTIDA
Superar el desarrollo predio a predio.Construir piezas completas de ciudad.Mejorar estándares urbanísticos yambientales.Destinar suelo para las necesidades deuso colectivo.Mejorar eficiencia de las inversionespúblicas y asegurar el crecimientoordenado de la ciudad.
Permitir una mejor distribución de cargasy beneficios entre la ciudad y lospromotores (propietarios).
10
IMPORTANCIA DE LOS PLANES PARCIALES
11
SUELO FORMULACIÓN POT
MODELO DE ORDENAMIENTO•Clasificación del suelo•Sistemas Estructurantes•Tratamientos•Usos
FORMULACIÓNDeterminantes
CONCERTACIÓNAutoridad Ambiental
ADOPCIÓNAlcaldía
UNIDAD DE ACTUACIÓN
LICENCIA DE URBANISMO
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
12
ELEMENTOS DE PARTIDA
MODELO DEORDENAMIENTO
PLANES PARCIALES
FORMULACIÓNCONCERTACIÓNADOPCIÓN
LICE
NCI
AS
CON
STRU
CCIÓ
N
DeterminantesAutoridad AmbientalAlcaldía Municipal
CLASIFICACIÓN DEL SUELOSISTEMAS ESTRUCTURANTES
TRATAMIENTOSUSOS
13
FORMULACIÓN POT
PROCEDIMIENTO
ETAPA DE FORMULACIÓN Y
REVISIÓN
ETAPA CONCERTACIÓN
ETAPA DE ADOPCIÓN
Solicitud de determinantes
para laformulación del
plan parcialopcional
Radicación por parte de los interesados
del plan parcial
formulado
Análisis del plan parcial por parte de la oficina de planeación
Fase de información y convocatoria a propietarios y vecinos
Respuesta autoridad ambiental
SSPP y entidades15 días hábiles
Concertación con la
autoridad ambiental
Concepto de viabilidad del plan
parcial por parte de la oficina de planeación
Adopción del decreto
del plan parcial por parte del Alcalde
Respuesta de la oficina de planeación a la solicitud de determinantes
15 días
Sile
ncio
Adm
inis
trat
ivo
MAD
S15
DH
30 DH Prorrog. por 30 DH 15 Días Hábiles15 DHb + 15 DHb30 Días Hábiles5 Días Hábiles 1 año
Se incorpora el silencio administrativo y el papel del MADS en la No concertación ambiental.
14
PROCEDIMIENTO. Decretos 2181/06, 4300/07, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1478/13 Decreto 1077/2015
1. Los que contemplen proyectos, obras o actividades que de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1220 de
2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
2. Los planes parciales que y/o colinden con ecosistemas tales como parques naturales,
reservas forestales, distritos de manejo integrado, distritos de conservación de suelo o zonas costeras.
3. Los identificadas por el plan de ordenamiento territorial, reglamentaciones o estudios técnicos posteriores relacionadas con las mismas.
4. Los que se desarrollen en
CUALES PLANES PARCIALES SON OBJETO DE CON LA AUTORIDAD AMBIENTAL
15
1. Planteamiento • Definición de lo público y privado• Trazado del sistema vial,• Delimitación de espacio público,• Definición de los elementos
ambientales, • Servicios Públicos
(usos y edificabilidad).
3. Asignación de
(reparto equitativo de cargas ybeneficios).
4. Plan de temporal del desarrollo.
5. Esquema de
Fuente: MVCT. Plan Parcial Calle 19 Ibagué
16
CONTENIDOS DEL PLAN PARCIAL
en términos de víaspúblicas, parques públicos, áreas para laconstrucción de equipamientos públicos ydotación y manejo de áreas de reserva.
Metroscuadrados útiles vendibles, urbanizables y/oedificables en función de diferentes usos enun entorno de mercado inmobiliario.
CARGAS BENEFICIOS
17
REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
CARGAS BENEFICIOS
CARGAS GENERALES 20.924.208.881 RESIDENCIAL 58.454.520.000
CARGAS LOCALES 44.121.664.917 COMERCIO 24.682.681.119
TOTAL CARGAS 65.045.873.798 TOTAL BENEFICIOS 83.137.201.119
18
REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
19
El área del plan parcial propuestoresponde a la división predial del suelo yno a unos criterios de delimitaciónestablecidos en POT, lo cual produce
para elmunicipio en el desarrollo deinfraestructura.
Desarrollan piezas ala estructura general de la ciudad.
Se generan proyectosque no
corresponden a las necesidades.
20
APRENDIZAJES
en suformulación, adopción y ejecución.
Adopción de planes parciales(reparto
de cargas y beneficios)
eldesarrollo de las áreas de expansión.(programación de suelo)
El espacio público y los equipamientoscomo parte del proyecto. Fuente:http://www.felicidadciudadparque.com/mapa/mapa.html
21
APRENDIZAJES
22
Ley 388 de 1997. Incorpora el Instrumento del Plan Parcial y determina su aplicación.
Decreto 2181 de 2006. Reglamentación de los Planes Parciales (Contenido y Procedimientos).
Decreto 4300 de 2007 (Contenido y Procedimientos). Modificaciones al decreto 2181 de 2006.
Decreto 4065 de 2008. Actuaciones y Procedimientos para la urbanización e incorporación de predios en suelo urbano y expansión.
23
MARCO LEGAL
Decreto 4821 de 2010. Excepciones al trámite de Plan Parcial.
Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de Desarrollo.
Decreto Ley 019 de 2012. Procedimiento para los Planes Parciales.
Decreto 1478 de 2013. Procedimiento para los Planes Parciales.
Decreto 1077 de 2015. Compilatorio Sector Vivienda.
24
MARCO LEGAL