planeamiento urbano y regional-politicas publicas

1.1 concepto de polticas publicas

LAS POLTICAS PBLICAS SON

LAS SUCESIVAS RESPUESTAS

DEL ESTADO (DEL RGIMEN

POLTICO O DEL GOBIERNO

DE TURNO) FRENTE A

SITUACIONES SOCIALMENTE

PROBLEMTICAS.

SURGE COMO RESPUESTA A LAS

PROBLEMTICAS QUE EL PAS

AFRONTABAN LOS PASES DESPUS

DE LA SEGUNDA GUERRA

MUNDIAL DNDOSE UN

INCREMENTO EN LA ACTIVIDAD

GUBERNAMENTAL.

1.1 concepto de polticas publicasp

olt

icas

p

b

licas

expresan por lo general los intereses de poder.

son las acciones que se de disean por lo decisores polticos y estos deben de abarcar asuntos de inters general.

Son las acciones organizadas en torno a intereses colectivos.


que son controlados por decisores. Estas polticas se puede aplicar a diferentes

escalas territoriales:

Nacional

regionallocal


CMO Y CUNDO SE

VA A REALIZAR

LOS RECURSOS HUMANOS

NECESARIOS

RECURSOS ECONMICOS

MATERIALES PARA CUMPLIR

CON EL OBJETIVO

Es

fundamental

en la

planificacin


Dirigida a solucionar problemas de la sociedad

y pueden intervenir:

Dirigida a resolver problemas como

sectores pblicos privados sociedad civil.

los econmicos sociales Infraestructura ambientales. sectores pblicos

Elementos para instrumentar la poltica pblica

Oportunidad Calidad Transparencia Apropiacin

social

OPORTUNIDAD

Que la comunidad acceda a

los servicios en el momento

en que lo necesite teniendo

una buena gestin de

polticas publicas que agilice

los resultados esperados :

CALIDAD

Se da cuando adems de

acceder a los servicios que

necesita estos resuelvan

realmente sus necesidades de

manera adecuada

TRANSPARENCIA

Reside en que la que la

poltica pblica est dirigida a

toda la poblacin y no a una

parte de ella.

APROPIACIN SOCIAL

Es necesario concentrarse en

la solucin de determinados

problemas para lograr la

transformacin de la

sociedad.

1.2 importancia de las polticas publicas Crean y mejoran las condiciones de vida y de trabajo en un territorio adems

de poner en prctica las estrategias del desarrollo econmico, social y territorial.

Su elaboracin es necesaria porque debe de proporcionar un estado de bienestar a la poblacin de la poblacin en sectores como la educacin, salud, cultura.

Unos elementos importantes en la elaboracin y el desarrollo de las polticas pblicas es la participacin ciudadana, la cual garantizan un proceso transparente y que estas respondan a las expectativas populares.

Tambin es importante es su control por parte de los decisores la cual debe de poner en practica la poltica diseada. Se debe de tener al estado como el mximo representante de la ciudadana.

1.2 importancia de las polticas publicas

A travs de ellas se ve las principales prioridades que tienen los estados para dar solucin a los problemas afrontados por la sociedad

se pueden trabajar en el futuro, Por tanto ,disminuir la incertidumbre en la poblacin.

tienen la finalidad de producir cambios en los diferentes sectores sociales para incidir en la mejora de la calidad de vida de la poblacin

Fases de las polticas pblicas

Definicin del problema

Formulacin de polticas

Adopcin de decisiones

Implementacin de las polticas publicas

Evaluacin de las polticas publicas

DEFINICIN DE

PROBLEMA

Es muy importante ya que a

partir de aqu el estado

decide actuar en una

determinada direccin a

partir de la existencia de

problemas de la sociedad

FORMULACIN DE

POLTICAS

se plante la direccin que se

seguir, el contenido de esta

as como realizar las

propuestas que permitan

enfrentar el problema.

ADOPCIN DE

DECISIONES POLTICAS

Fase donde actan los decisores

polticos, que son los responsables

de las puestas en prcticas de las

polticas pblicas. Cundo y cmo

se va a desarrollar.

IMPLEMENTACIN DE

POLTICAS PUBLICAS

fase en que se comienza a

aplicar las polticas pblicas,

se desarrolla en esta etapa las

actividades para garantizar su

puesta en prctica.

EVALUACIN DE

POLTICAS PUBLICAS

Es la administracin pblica

en la que evala el

cumplimiento de las polticas

pblicas y analizar el grado de

efectividad y el cumplimiento

de sus objetivos.

1.3 Planificacin territorial y polticas pblicas

(continuacin)

Para entender las Poltica Pblicas y la Planificacin Territorial, es primordial analizar los elementos que

comprende una planificacin territorial; a continuacin se muestran dichos elementos con sus respectivas

caractersticas:

Multidimensionalidad: En el territorio actan laparte ambiental, econmico, social, cultural y lo

poltico-institucional.

Multisectorialidad: La poblacin de un medio ruralse mueve en diferentes sectores.

Capitalizacin humana, social, cultural: Consideraal capital humano como capacidad social, a lo

social como las relaciones de la gobernabilidad y

los recursos naturales propios del territorio.


(continuacin)

Articulacin urbano rural: Se requiere de estaarticulacin, pues es importante en las polticas de

ordenamiento territorial, la autogestin y la participacin

ciudadana.

Valor agregado: No solo se busca alcanzar un soloobjetivo sino objetivos mltiples, y adems articular

procesos que sean productivos.

Diferenciacin territorial: Se muestra una diferenciaentre territorios, pues existe diversidad y heterogeneidad

poltica.


(continuacin)

Articulacin territorial: Los territorios se encuentranarticulados entre lo social y cultural.

Articulacin de las capacidades locales: Cada territorioexpresa una forma propia de coordinar la utilizacin de

capacidades.

Dimensin social: Se enfoca en la construccin ymovilizacin de los recursos territoriales, el potencial de

un territorio est ligada con la capacidad de la poblacin

de construir y movilizar sus recursos.


(continuacin)

Segn el autor: Calvo (2005) un enfoque territorial

constituye una visin sistmica e integral de un territorio en

el corto (05 aos), mediano (15 aos) y largo plazo (25

aos). El plazo de tiempo fundamental es de largo plazo,

pues se parte de este para planificar a corto y a mediano

plazo.

Segn el autor: Morales Barragn, las polticas pblicas

contribuyen a la construccin del desarrollo sostenible a

medida que se promuevan las capacidades de construccin

y movilizacin de recursos.

Tambin influyen en la transformacin de capacidades en

ventajas. Cada territorio en particular requiere su propia

combinacin de polticas bsicas.

1.4 Consideraciones generales sobre algunas polticas

pblicas territoriales (continuacin)

Las polticas territoriales representan

enfoques territoriales, visiones

integradas o excluyentes de espacios,

actores y dinmicas.

Hay evidencias en Amrica latina de la

prctica de polticas pblicas

territoriales en la gestin territorial. A

continuacin se muestra las

caractersticas de algunas polticas

territoriales.P

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Terr

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les

1.4.1. Poltica ambiental

1.4.2. Poltica de ordenamiento territorial

1.4.3. Poltica de desarrollo regional

1.4.4. Poltica de descentralizacin territorial

1.4.5. Poltica social



Busca lograr un desarrollo sustentable, a travs de

un grupo de objetivos. Esta poltica pblica est a

cargo del gobierno. Est relacionado:

Con aspiraciones sociales en cuanto al uso,control y conservacin de los sistemas

ambientales.

Con el poder poltico porque a travs de normase estmulos se busca incorporar la

sustentabilidad al proceso de desarrollo.

Po

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Constituye una poltica perteneciente a la

planificacin, a su vez contiene elementos de

carcter ambiental y desarrollo territorial, cuya

finalidad es garantizar un adecuado uso y

ocupacin del territorio.

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Busca resolver problemas relacionados con la

desigualdad espacial del desarrollo econmico, se

toma hincapi en estrategias econmicas.

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Est enfocada en garantizar una aprobacin y

redistribucin entre las entidades estatales y los

gobiernos locales. Y as obtener una mayor

participacin de la gestin pblica en sus territorios

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Est encaminada a realizar medidas que

disminuyan los desequilibrios sociales, su objetivo

es analizar la transformacin social entre el

bienestar, necesidades y riesgos sociales; adems

garantiza la dignidad e igualdad de todos los

ciudadanos.

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Servicio de salud: propicia una mejora de lacalidad de vida y aumenta la esperanza de vida.

Servicio de educacin: Toda la sociedad debeacceder a este servicio, pues a futuro

contribuirn al desarrollo de nuestra sociedad.

Servicio de Transporte: este servicio estimula eldesarrollo del transporte, su principal objetivo es

prestar un servicio eficiente y de confort.

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Servicio de cultura: Busca mantener nuestraidentidad, respetando la diversidad entre

culturas, adems aumenta y fortalece nuestros

valores culturales regionales.

Servicio de Vivienda: Busca que podamosacceder a una vivienda digna.

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Esta poltica tiene la tarea de expresar los

propsitos de la sociedad y las posibilidades de

poder alcanzarlas de acuerdo a nuestra economa.

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1.5 Polticas Pblicas en la actualizacin del modelo

econmico cubano

En Cuba se hablaba de 2 momentos de desarrollo econmico y polticas

pblicas, en el transcurso del siglo XX

1er momento 2do momento

Polticas sociales se basaban en la economa privada conpreponderancia mercantil; que al final esta 1ra etapa resultinsuficiente en cantidad y calidad adems de verse actos decorrupcin administrativa .

En lo econmico una dependencia a los EEUU, predominio delmonocultivo y el latifundio, y un desproporcionado desarrolloterritorial.

1er momento

Desaparece la actividad privada y mercantil en los serviciossociales, adems del establecimiento de un sistema integralgratuito y de alcance universal en educacin y seguridad social.

En lo econmico hay cambios con aplicacin de leyes queincidieron en el desarrollo econmico y social del pas.

2do momento

Estos cambios ocurridos del1er al 2do momento afinales de los 8O impactaronenormemente en todaactividad econmica

Pusieron en manifiestola necesidad deactualizar el modeloeconmico cubanocorrigiendo errores enla conduccin de laeconoma y laineficiencia productiva

VI Congreso del Partido Comunista de Cuba se aprueban el documento Lineamientos de la poltica

econmica y social del Partido y la Revolucin

Concluyendo en resolucin quedicho documento es para garantizarla continuidad e irreversibilidad delsocialismo, desarrollo econmicodel pas y elevar el nivel de vida de lapoblacin; adems que laciudadana que tuvo la posibilidadde analizar, discutir, suprimir yadicionar elementos al documento,siendo as este un procesodemocrtico

As Cuba enfrenta los problemas de la economa transitando por 2 tipos de soluciones

A corto plazo A largo plazo

Potenciando la generacin de ingresos externos y la sustitucin de importaciones

Con desarrollo sustentable donde se usa el potencial humano, elevada competitividad en la produccin y desarrollando bienes y servicios de alto valor agregado

As se han puesto en prctica 12 polticas

abarcando todo el quehacer de la sociedad cubana, siendo los siguientes:

Modelo de gestin

econmica

Poltica Macroecon

mica

Poltica econmica

externa

Poltica Inversionist

a

Pol. de ciencia,

tecnologa, inversiones y medioambie

nte

Poltica Social

PolticaAgroindust

rial

Poltica Industrial y Energtica

Poltica para el

turismo

Poltica para el

transporte

Poltica para las

construcciones, viviendas y rec. Hdricos

Poltica para el

comercio

1. Modelo de Gestin Econmica

Establece que el sistema de planificacin socialista se

mantendr vigente, reconociendo diferentes formas de

gestin adems separa las funciones estatales y

empresariales, centrndose en las caractersticas de la

ltima

2. Poltica Macroeconmica

Cuyo fin es llegar al equilibriofinanciero con una adecuadadistribucin de riquezas,relacionando el aumento deproductividad con el salario mediode los trabajadores, aumentando eldinamismo de los grandes sectoreseconmicos; poniendo en prcticalineamiento de polticas: monetaria,cambiaria, fiscal y de precios

3. Poltica Econmica Externa

Garantizando el comercio exterior cubano, alcanzando credibilidad del pas a nivel internacional desde el punto de vista financiero.

4. Poltica Inversionista

Buscando vas capaces de recuperarse con sus propios resultados asimilando nuevas tcnicas de direccin, para fortalecer el proceso inversionista del pas como va para

alcanzar el crecimiento econmico.

5. Poltica de ciencia, tecnologa, inversin y medioambiente

Cuyo fin es la solucin de los principales problemas de la ciencia, tecnologa e inversiones, reforzando instrumentos jurdicos logrando la gestin integrada del sistema de ciencia, tecnologa, inversin y medioambiente

enfatizando: la biotecnologa, industria del software, ciencias bsicas, energa renovable, tecnologas sociales y educativas, nanotecnologa entre otros de alto valor agregado

6. Poltica Social

Hace nfasis en que el trabajo y los ingresos son elementos esenciales del desarrollo de una sociedad actuando en especial en: educacin, salud, deporte, actividad cultural, seguridad social, empleo y salario.

7. Poltica agroindustrial

Dirigida a elevar la productividad y eficiencia del sector agroindustrial, con objetivos de disminuir las importaciones por parte del estado, haciendo nfasis en: potenciar el desarrollo ganadero, produccin cafetalera, preservacin y rehabilitacin de los recursos naturales.

8. Poltica industrial y energticaAprovechamiento de la capacidad industrial y energtica del pas: elevar la produccin nacional del crudo; para lo que se debe: potenciar el aprovechamiento de distintas fuentes renovables de energa, elevar la capacidad de refinacin del crudo.

9. Poltica para el turismoSiendo una actividad importante que incide directamente en el desarrollo econmico de un pas se debe perfeccionar la actividad turstica, buscando ofertas tursticas, incrementando la competitividad en los mercados.

10. Poltica para el transporte

Establecer relaciones inter e intrarregionales, por lo que se hace nfasis en: recuperacin y reordenamiento del transporte terrestre y martimo, impulso de recuperacin del ferrocarril, eficiencia en la transportacin de pasajeros.

11. Poltica para las construcciones, viviendas y recursos hidrulicos

Elevar eficiencia en las construcciones, aseguramiento de programas de construccin de viviendas con inversiones a largo plazo, agrupando nmero importante de lineamiento dando cumplimiento a la estrategia general trazada en su diseo.

12. Poltica para el comercio

Grupo de lineamientos para recuperar y diversificar la actividad del comercio, dirigindose a disear una poltica de abastecimiento con participacin de productos nacionales e introduccin de formas de gestin no estatales.

Estas polticas contribuirn a actualizar el modelo de desarrollo cubano, con un nuevo estilo de

desarrollo que constituye una nueva visin del socialismo en Cuba.

CARPITULO 2: Planificacin del desarrollo

2.1. Desarrollo

Los modelos de poltica econmica, neoclsica, keynesiano y neoliberal buscan

solucionar los problemas que enfrenta hoy la humanidad, relacionados con el cambio

climtico, la pobreza y los desequilibrios econmicos, sociales, tecnolgicos, culturales y

territoriales.

En este contexto, las polticas microeconmicas tienen un significativo papel,

establecindose una divisin de funciones, donde se responsabiliza al estado de las

actividades macroeconmicas y mientras la microeconoma y las escalas regionales,

provinciales y locales a las acciones de creacin de empleo, disminucin del desempleo,

fomento de nuevas actividades econmicas. Esta divisin de funciones supone un impulso al

desarrollo econmico y sita a las polticas microeconmicas como un complemento de las

polticas tradicionales de desarrollo.

Muchos autores han estudiado todo lo relacionado con el

concepto de desarrollo, llegando a un punto a decir que es

un trmino complicado. El mismo se asocia a cambios

cuantitativos y cualitativos que ocurren en un periodo

determinado en un pas, regin o territorio. En ocasiones, es

considerado como sinnimo de crecimiento.

Por ello es necesario enfatizar que ambos trminos son diferentes, ya que el desarrollo implica

crecimiento econmico, mejora en la distribucin de la renta, mejora en la calidad de vida,

representado esto ltimo por un mejor ambiente: preservando, conservando, recuperado y

mejorado.

Tambin se dice que es un proceso que incorpora objetivos econmicos y materiales,

mejorando el estado cualitativo de un territorio, lograr un bienestar econmico, y desde el

punto de vista cuantitativo el crecimiento econmico.

En tanto el termino crecimiento implica crecimiento de la macroeconoma, por lo que se

plantea que es un proceso que hace nfasis el aumento cuantitativo de la economa.

BOISIER ... el desarrollo constituye un proceso de naturaleza multidimensional y

dinmico... Por tanto, se asocia a procesos y cuestiones tales como el crecimiento de la

produccin; el avance tcnico; la distribucin de las oportunidades individuales y

colectivos;

BARRO HERRERA el desarrollo constituye un complejo proceso de aristas econmicas,

sociales, polticas, tcnicas, ambientales e institucionales, entre otras,.. es un proceso en el

cual el ser humano no es solo uno de sus medios sino sobre todo el fin y finalmente se

tendra la incorporacin del aspecto ambiental.

MATEO Y SUAREZ, Los proyectos, y la teora y la ideologa del desarrollo fueron

incorporados a la prctica econmica y poltica. Su aplicacin condujo a dos resultados

evidentes: desigualdad social y creciente proceso de degradacin ambiental, ello condujo a

crticas a la teora e ideologa del desarrollo.

CEPAL, El concepto de desarrollo tiene el propsito de significar el proceso de transformacin y

apropiacin de los medios de produccin, para satisfacer las necesidades de la poblacin y

mejorar sus condiciones de vida.

En la actualidad se hace referencia a dos culturas en relacin con el desarrollo: la cultura

capitalista y la otra cultura relacionada con el buen vivir o vivir bien.

La primera, segn D. SOUSA, el desarrollo implica crecimiento, progreso, bsqueda de

acceso inescrupuloso a mercados, cantidades de materia prima abundante,...

Y la segunda busca lograr un estado de plenitud colectivo, ejerciendo los derechos

ciudadanos y, logrando una interrelacin armnica entre la naturaleza y toda la sociedad.

RA, El desarrollo es el resultado de la influencia conjunta de factores econmicos, sociales,

culturales, institucionales, entre otras y que es propio de cada regin, pas o sociedad.

MAYRA ESPINA, el desarrollo imbrica 2 perfiles: una concepcin fenomenolgica y un

enfoque operacional.

GARCIA PLEYN, menciona que el concepto de desarrollo es ambiguo ya que une y

confunde 2 procesos distintos: la transicin hacia la economa moderna y el otro el bienestar

material y la calidad de vida, debido que en la prctica se constata que la desigualdad sigue

creciendo, por lo que debera ser a lo contrario.

CASTRO, identifica varias etapas de la teora del desarrollo:

La etapa inicial, 1950 y 1970, donde se form la concepcin del desarrollo, se tuvo el

acrecimiento econmico en condiciones optimista, con aplicacin de modelos

economicista del llamado estado de bienestar.

La etapa de fracaso, 1980 y 1990, donde se dio a lugar a la crtica del modelo

desarrollista.

La etapa de ajuste estructural y reforma del estado liberal desarrollista de los aos

noventa, y surgimiento de la concepcin de desarrollo sostenible.

La etapa actual, luchas ideolgicas entre partidos neoliberal y otros estilos

alternativos.

EXISTEN OTRAS CONCEPCIONES DEL DESARROLLO

DESARROLLO ECONOMICO: Es la ms difundida, utilizada con mayor frecuencia en foros internacionales y por diferentes lderes polticos, una caracterstica primordial es que utiliza al mximo los recursos, sin considerar su sostenibilidad en el tiempo, mientras se obtengan ganancias, maximiza la generacin de la renta.

DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL: Es una variante del desarrollo

econmico, resaltando la aplicacin de los componentes sociales (servicios bsicos). Intenta garantizar maneras ms o menos equilibradas de asimilacin social de la renta

DESARROLLO ECONOMICO: Es la ms difundida, utilizada con mayor frecuencia en foros internacionales y por diferentes lderes polticos, una caracterstica primordial es que utiliza al mximo los recursos, sin considerar su sostenibilidad en el tiempo, mientras se obtengan ganancias, maximiza la generacin de la renta.

DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL Es una variante del desarrollo econmico, resaltando la aplicacin de los componentes sociales (servicios bsicos). Intenta garantizar maneras ms o menos equilibradas de asimilacin social de la renta

DESARROLLO HUMANO: Bsicamente se enfoca en el desarrollo integral del ser humano, generando diversas oportunidades de desempeo.

As este modelo propicia a un control y particin de lasociedad en el proceso de desarrollo, manifestando as quela problemtica del consumo y las tcnicas utilizadas paraproducir son elementos fundamentales de decisincolectiva.

ECODESARROLLO Este modelo prioriza la sostenibilidad de losrecursos conservando sus caractersticas. Asimismo elmodelo es ms equilibrado y menos dependiente por lo queprevalece un consenso masivo racional de utilizacin de losrecursos.

Es un modelo en proceso que se proyecta en la regin olocal, la diversidad o complementariedad, en contraste, a lacentralizacin y especializacin de los estilos tradicionalesde desarrollo.

Entonces, el desarrollo sostenible no es el simple hecho de

perpetuacin de la situacin existente. La pregunta coherente

seria que ha de satisfacerse y que es lo que hay que cambiar.

DESARROLLO SUSTENTABLE: Es un modelo que prioriza lograr el

desarrollo enfatizando la dimensin humana, por lo que crea

condiciones sustentables referidas a la dinmica social, calidad de

vida y natural. El modelo de desarrollo sustentable enfatiza en la

dimensin ambiental, espacial, econmica, social, tecnolgica y

cultural

Para iniciar el proceso de desarrollo sostenible es necesario:

*Eliminar las regulaciones y obstculos acumulados

*Identificar y proteger la base de conocimientos y experiencias acumuladas

*Sostener las bases sociales y naturales de adaptacin y renovacin, e identificar y acumular la capacidad necesaria de renovacin que se ha perdido.

*Estimular la innovacin, la experimentacin y la creatividad social.

El desarrollo sostenible induce a un nuevo razonamiento humano, capaz de afianzar las bases de los arreglos de nuestra sociedad en evolucin es cuestin de gran importancia.

A continuacin de cita las diferentes tendencias desde el punto de vista terico relacionado al desarrollo sostenible.

Teora Neoclsica - equilibrio

Se refiere al crecimiento sostenible basado en tecnologa y

sustitucin, optimiza los recursos, mantiene el capital natural y

econmico, asimismo, los objetivos individuales prevalecen sobre

las metas sociales; las polticas se aplican cuando los objetivos

individuales entran en conflicto

Teora Ecolgico - evolutiva

Mantiene la autorregulacin de los sistemas naturales, contemplando

mrgenes para fluctuaciones y ciclos (destruccin peridica); aprende de

la incertidumbre de los procesos naturales; no dominio de las cadenas

alimentarias por los seres humanos; fomento de la diversidad

gentica/bitica/ecosistematica; flujos equilibrados de los nutrientes de

los ecosistemas

Teora Tecnolgico evolutivaMantiene la capacidad de adaptacin coevolutiva en trminos de

conocimientos y tecnologa para reaccionar a la incertidumbre, fomenta

la diversidad econmica de actores, sectores y tecnolgica

Teora Fsico econmicaRestringe los flujos de materiales hacia y desde la economa;

metabolismo industrial basado en polticas de cadenas materiales-

productos: integracin de tratamiento de desechos, mitigacin,

reciclado y desarrollo de productos.

Teora Biofsico energticoEstado estacionado con trasflujo de materiales y energa mnimo,

mantiene el acervo fsico y biolgico y biodiversidad; transicin a sistemas

energticos que producen un mnimo de efectos contaminantes.

Teora Sistmico ecolgica:

Control de los efectos humanos, directo e indirecto, sobre los ecosistemas;

equilibrio entre los insumos y productos de materiales de los sistemas

humanos; minimizacin de los factores de perturbacin de los

ecosistemas, tanto locales como globales.

Teora Ingenieria-ecologica

Integracin de las ventajas humanas y de calidad y funciones

ambientales, mediante el manejo de los ecosistemas; diseo y

mejoramiento de las soluciones ingenieriles en la frontera entre la

economa, la tecnolgica y los ecosistemas; aprovechamiento de la

resilencia, la autorganizacion y la autorregulacin y las funciones de los

sistemas naturales para fines humanos.

Teora ecolgica humanaPermanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento-logstico);

escala limitada de la economa y la poblacin; consumo orientado a la

satisfaccin de las necesidades bsicas, ocupacin de un lugar

modesto en la red alimentaria del ecosistema y la biosfera; tiene siempre

en cuenta los efectos multiplicadores de la accin humana en el tiempo

y en el espacio.

Teora Socio-biolgica

Conservacin del sistema cultural y social de interaccin con los

ecosistemas; respeto por la naturaleza, integrado en la cultura,

importancia de la supervivencia del grupo.

Teora Histrica InstitucionalAtencin a los intereses de la naturaleza, los sectores y las

generaciones futuras, integracin de los arreglos institucionales en las

polticas econmicas y ambientales, creacin de apoyo institucional

de largo plazo a los inters de la naturaleza, soluciones holsticas y no

parciales, basados en una jerarqua de valores.

Teora tico UtpicoNuevo sistema individual de valor (respeto por la naturaleza y las

generaciones futuras, satisfaccin de las necesidades bsicas) y

nuevos objetivos sociales (estado estacionario); atencin equilibrada

a la eficiencia, distribucin y escala; fomento de actividades en

pequea escala y control de los efectos secundarios (lo pequeo eshermoso); poltica de largo plazo basada en valores cambiantes yestimulantes del comportamiento ciudadano (altruista) en

contraposicin al comportamiento individualista (egosta).

La planificacin para el desarrollo es un proceso que elabora estrategias

que garanticen la transformacin integral del territorio, trayendo consigo

desarrollo en el aspecto econmico social y ambiental. Es un proceso de

pensar y crear el futuro, teniendo como protagonista un modelo y estilo

de desarrollo.

As, se hace nfasis a nivel mundial la necesidad de que el proceso

de planificacin del desarrollo debe incluir la sustentabilidad en el

modelo propuesto o deseado, por consiguiente es necesario que

cuente con un diseo sostenible en el tiempo.

La planificacin para el desarrollo comprende tres modelos de

planificacin:

Planificacin sectorial: En la que se encuentra los sectores

econmicos (agrcola, industrial, turstico, etc)

Planificacin ambiental :establece acciones que permiten

potencializar las limitaciones de los territorios.

Planificacin territorial: Es primordial un uso eficaz del territorio.

La planificacin del desarrollo es un proceso que requiere

conocimiento pleno de la realidad territorial, debido a las diferentes

relaciones que se establecen de carcter econmico, social y

ambiental. Asimismo constituye una poltica de estado, porque a

travs de los planes y programas manifiesta las polticas estatales e

institucionales relacionados con el desarrollo territorial.

2.2 El desarrollo como una necesidad

El desarrollo es el resultado de la influencia conjunta de factoreseconmicos sociales culturales e institucionales, entre otros, quepresentan un carcter innato a cada territorio.

Por ello es importante analizar las condiciones territoriales que pueden serfavorables o desfavorables a los procesos de desarrollo, para poderincluirlo en un sistema territorial que est constituido por la interaccin decaractersticas econmicas, sociales, culturales, institucionales, etc.

El proceso de planificacin debe de incluir la sostenibilidad del procesode desarrollo, teniendo como base los modelos de planificacinsocioeconmica, territorial y ambiental.

Los resultados de este proceso en los diferentes niveles: local regional ynacional son el desarrollo econmico equilibrado, el, mejoramiento de lacalidad de vida en la poblacin l la proteccin del medio ambiente y losrecursos naturales. Teniendo como elemento importante de participantea la poblacin.

Tambin debe tener en cuenta la articulacin de las estructuraseconmicas, sociales, y naturales que potencialicen la eficienciaeconmica, eficiencia social y la sustentabilidad ambiental, demanera de cumplir con los objetivos como aumentar, el nivel devida, la calidad de vida de la poblacin.

El desarrollo se relaciona con las condiciones de vida de unasociedad, implica la utilizacin de los recursos y los sistemasnaturales eficientemente

El desarrollo est conformado por diversos elementos, como son: loseconmicos, tecnolgicos, de conservacin, sociales y polticos,satisfaciendo las necesidades bsicas de la sociedad.

Entonces, el desarrollo se entiende como una condicin de vidasocial dentro de un pas, en el cual las necesidades de las personas(individuales o colectivas) se aminoran mediante el uso de losrecursos y sistemas naturales de manera sostenida.

DESARROLLO

TERRITORIAL

DESARROLLO TERRITORIAL

Se tiene en cuenta las caractersticas

fundamentales del territorio Requiere la

participacin de:

Actores pblicos

Actores privados

Su finalidad es el progreso:

TerritorioLocalida

dComunid

adDe cada individuo

residente

CONDICIONES PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL:

1. AUTONOMIA

Iniciar estilo propio de desarrollo y aplicar polticas autctonas

2. CAPACIDAD DE APROPIACION DE LOS INGRESOS

Invertir en el proceso para superar las estructuras de produccin obsoletas y promover la diversificacin de la base econmica para un desarrollo sustentable.

3. PROTECCIN AMBIENTAL Y USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES

Actitud permanente

4. INCREMENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN

Incremento

CONDICIONES PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL:

5. IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN CON SU TERRITORIO

Vincula a la historia, psicologa, lengua, tradicin y al arraigo sociocultural de la poblacin con ese territorio.

6. NECESIDAD DE LO COTIDIANO

Permite adelantarse en los problemas y ejercer diversas actividades del individuo en la sociedad.

7. REPARTO DEL INGRESO ENTRE LA POBLACIN CON JUSTICIA Y EQUIDAD

Para garantizar su participacin en la toma de decisiones.

8. PROTAGONISMO DE LOS GESTORES DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Requisito indispensable.

9. COORDINACIN ENTRE LOS AGENTES DEL DESARROLLO.

Satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin

Mejorar la distribucin de los fondos del desarrollo y la participacin econmica, poltica y social.

Aumentar la calidad de vida mejorando los asentamientos humanos, urbanos y rurales.

Impulsar el crecimiento econmico, aumentando la produccin territorial de bienes y servicios, as como del mantenimiento y la ampliacin de la capacidad productiva regional.

Proteger el entorno natural y la obra humana.

Consolidar la autonoma territorial, entendida como:

Creciente autodeterminacin poltica de los territorios.

Identificacin de los habitantes de los territorios.

Apropiacin de su ingreso econmico

OBJETIVOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL:

LA GEOGRAFIA Y LA PLANIFICACION

DEL DESARROLLO

LA GEOGRAFIA

Tiene una funcin importante en el

proceso de planificacin del

desarrollo

Ciencia en la que estn presente dos aspectos esenciales:

Naturaleza Sociedad

LA GEOGRAFIA

Adems tiene la posibilidad de:

Analizar las caractersticas naturales del

espacio

Realizar un anlisis de su

estructura econmica

Incidir en la proteccin del

medio ambiente

Garantizar un adecuado

uso del territorio

Propiciar una mejor calidad

de vida.

LA GEOGRAFIA

Tiene un papel relevante a travs del monitoreo y evaluacin de los cambios de las estructuras espaciales

Puede interactuar en el diseo de diferentes estrategias y polticas de desarrollo, adecuando los modelos y estilos de

desarrollo a diferentes escalas de trabajo

Global Regional Local

LA GEOGRAFIA

Tiene un papel relevante a travs del monitoreo y evaluacin de los cambios de las estructuras espaciales

Contribuye a la articulacin espacial de las estructuras

Econmicas Sociales Ambientales

planeamiento urbano y regional-politicas publicas

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