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Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

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SECCIÓN UNO


CAPITULO 1

NUEVOS DESAFIOS

El mensaje de OLLANTAYTAMBO

1.3 CUESTIONAR Y CAMBIAR LOS PARADIGMAS.

1.3.1 Una cultura que en menos

de 100 años construyó

una de las organizaciones

maravillas del mundo.

.

La mayoría relaciona a los incas con la imponente construcción de Machu Picchu, con los restos arqueológicos de la ciudad del Cuzco y el rescate del último inca Atahuallpa, por el que

se ofrecieron varios cuartos de oro y plata, Una información menos conocida es que La

Civilización Inca, solo tuvo una duración muy corta, menor a 100 años y que en ese periodo solo gobernaron 14 incas.

"Por donde quiera que se extienda la vista de esta

ubérrima zona de Ollantaitampu, invadiendo los cerros

más empinados, penetrando hacia las quebradas o

extendiéndose por las planicies, se ve la multiplicidad de

andenes de cultivos, cuyos caracteres principales son: el de ser muy anchos, largos y sobre todo adoptando

diversas formas geométricas; hay andenerías en forma de

greca, de formas cuadradas y concéntricas en ángulos

rectos, etc. etc. Luis A. Pardo (1937,1946, 1957)

Especial por

Fiestas Patrias

“Feliz 28 de

Julio 2011”



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Procurar una idea más exacta de la cultura inca, es el punto de partida de este subcapítulo,

porque será de vital importancia conocer, cómo una nación con todas las limitaciones de su

época y desarrollo haya logrado ensamblar una perspectiva de futuro clara, ejecutable y sostenible. Fue tan grande su avance que logró consolidar su influencia en una importante

región de Sudamérica que abarcó los actuales países de Perú, Ecuador, Bolivia, Parte de

Colombia, Chile y Argentina

Los incas creían que el mundo estaba compuesto por tres planos:

Hanan Pacha (el mundo de arriba)

Kay Pacha (el mundo de aquí)

Ucu Pacha o Urin Pacha (el mundo de abajo)

La palabra pacha significaba a la vez ¨ lugar”, "tiempo" y

"espacio".

Dividieron su imperio de acuerdo a las orientaciones del Sol, (su dios más importante)

Collasuyu (al este)

Chinchaysuyu (al oeste)

Antisuyu (al norte)

Cuntisuyu (al sur)

En toda su cosmovisión, hablan del respeto a la naturaleza, de

las relaciones de la dualidad cielo - tierra, ellos eran hijos de

la Tierra, La Pachamama y del Tayta Sol, el Inca era un punto de comunicación entre el cielo y la tierra y de los

planos del mundo y era el Hijo del Sol.

Para conocer más directamente los aspectos sustanciales que

permitieron el importante desarrollo Inca, Ollantaytambo es

el refugio, que muestra todas las dimensiones de la cultura y los avances de esta civilización. Actualmente forma parte de

la provincia de Urubamba, departamento del Cuzco, a 2750

metros sobre el nivel del mar y a 68 km. por vía férrea de la ciudad del Cuzco.

Afortunadamente muchísimos ilustres e importantes personajes han estudiado el tema de Ollantaytambo en detalle

y estás han sido recopiladas cuidadosamente por el estudioso

Hernán Amat, quien ha tenido la feliz iniciativa de divulgar su valioso trabajo para que esté al alcance de toda los

investigadores.

Leer todas las opiniones sobre Ollantaytambo, no hacen más que asombrar y admirar los

magníficos desarrollos alcanzados por los incas, he tratado de seleccionar algunas de los

aspectos que son claves para comprender como funcionó esta fabulosa ciudad y a partir de ello

comprender los aspectos fundamentales del imperio inca.



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Cieza de León, en 1540,

El primer cronista en hacer referencia al pueblo de Tambo

(denominación de la época, con posterioridad tomará el

nombre de Ollantaytambo) Los edificios de las casas eran muchos y en que en ellos había, antes que los españoles

señoreasen, grandes tesoros, y cierto se ven en estos

edificios piedras puestas en ellos, labradas y asentadas tan grandes, que era menester fuerza de mucho gente y con

mucho ingenio para llevarlas y ponerlas donde están… se

dice por cierto que en estos edificios de Tambo...se halló

en cierta parte del palacio real o del templo del Sol oro derretido en lugar de mezcla... dicen algunos españoles

que en veces sacaron cantidad de oro, Hernando Pizarro y

Diego de Almagro, El Mozo" (Cieza de León, 1922: Cap. XCIV, pp. 298-299).

Hiram Bingham (1913, 1916, 1956) y O. F. Cook (1916), Director y miembro de la Cuarta Expedición de la National

Geographic y Universidad de Yale al Urubamba,

respectivamente. En su obra "La ciudad perdida de los

Incas", Bingham mencionó su estancia en Ollantaytambo "Abajo, se ven anchos terraplenes que perdurarán por los

siglos venideros como monumentos de la energía y

habilidad de una raza desaparecida que fue experta agricultora"

J. Ogden Outwatter Jr.(1959, 1978) “La fortaleza de Ollantaytambo: En este edificio pueden observarse algunos ejemplos sobresalientes de la

ingeniería y técnica de cortar piedra de los incas. Los

ejemplos más significativos del trabajo incaico son las

enormes lajas y bloques de pórfido rojo colocados en el sitio... la de mayor volumen pesa casi 45 toneladas...con

la característica precisión de los trabajos incaicos en

piedra, están encajadas en la roca y piedra adyacentes. La unión es de una absoluta precisión..."

Protzen1991: 83; 1993: 178 y ss.).

Ha estudiado el transporte. Al respecto… “Las pendientes de las rampas… De Ollantaytambo es de diez grados;

considerando que el mayor bloque pesa alrededor de 140

toneladas, y considerando que un hombre aporta una fuerza constante de 50 kilos, se concluye que serían

necesarios 2400 hombres para transportar dicho bloque

megalítico hasta la cima de la rampa

Hernàn Amat Olazàbal 1 “El arte incaico que se presenta en Ollantaytambo es una lógica de las formas, las líneas y los

volúmenes; y es, asimismo, una cosmología. Para el artista inca el espacio es fluido, es tiempo

vuelto expresión y el tiempo es sólido: un bloque de granito rosado. Espacio que transcurre y tiempo fijo: dos extremos del movimiento cósmico. Es indudable que los incas fueron grandes

1 http://peru.inka.free.fr/Runapacha/Ollantaytambo.pdf



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constructores, y no porque hayan creado edificios como Coricancha, Sacsahuaman, Macchu

Picchu, Ollantaytambo, Choquequirao y otros, sino porque sintieron y comprendieron la

arquitectura desde la raíz, de el plano, desde lo constructivo. Ollantaytambo es arquitectura de espacios cerrados y vacíos. Los edificios y murallas delimitan y constituyen una cantidad

espacial. La construcción individual está concebida en función de esta unidad y queda

absorbida por ella.

En Ollantaytambo, el espacio vacío es lo que rige la masa, la forma e incluso la situación de

templos, altares, palacios, estructura piramidal y bancales. La vivencia de Ollantaytambo está

precisamente en lo que encierran las construcciones y cómo lo encierran; en cómo éstas se funden en un acorde sonoro y grandioso. Una planificación única y singular por la forma en

que está concebida y realizada. Las expresiones arquitectónicas cobraron aquí un aliento de

sublime majestad, como si los Incas hubieran querido expresar con la piedra, las ideas de eternidad y grandeza con que concebían a sus divinidades.

Allí están Qosqo Ayllu, La Fortaleza y la Gran Pirámide. Los edificios de Ollantaytambo dan la impresión de haberse sujetado, generación tras generación, a un mismo plano, un mismo

espíritu, una misma intención creadora, un mismo ethos artístico. Tales rasgos presidieron las

construcciones durante sus diversas etapas, tradición que nunca llegó a degenerar, que

permaneció viva porque permanecieron vivos el afán de monumentalidad y la grandeza de la concepción artística. Aquellos arquitectos geniales no se contentaron con levantar el recinto

del templo sobre la montaña; a cien metros por encima de la ciudad moderna de

Ollantaytambo, transformaron la cima de la montaña y sus vertientes escarpadas. Dos barrancos en los extremos suroeste y sureste quedaron convertidos en sendos caminos. Casi

toda la montaña rocosa fue sometida a un cambio radical. También los alrededores quedaron

transformados a gran escala para la construcción de la Gran Pirámide...”

Los incas nos han dejado un valioso tesoro, más importantes que Machupicchu y todos los

restos arqueológicos que conocemos. Nos han enseñado que sus estrategias en todos los

aspectos importantes tienen una sola característica. Todas han estado orientadas al mediano y largo plazo, perduraron en la existencia del imperio y todos lo conocían. Sin lugar a dudas

ellos se preocuparon por enseñarla, para que todo su vasto imperio pueda subsistir con el menor

control y con el compromiso de desarrollo y prosperidad para todos sus habitantes. La síntesis

que propongo al respecto es la siguiente:

Formidable dominio de la ingeniería,

En caminos, agricultura, construcciones, hidráulica, metalurgiay arquitectura

Dominio de Sistemas

De información, de inteligencia y de aparato militar, etc

Avanzada gestión

Basada en un formidable sistema educativo, organizativo yalimentario ; de una práctica intensiva de un código moral: Norobes, no mientas y no seas ocioso

Estrategias de la cultura Inca



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1.3.2 Cuatrocientos Setenta y nueve años de

confusiones en la historia del mestizaje del Perú. El próximo 15 de Noviembre de1 2011, se recordará en Cajamarca una

ciudad al norte del Perú, la captura y muerte del último soberano del

Imperio del Tahuantinsuyo el Inca Atahuallpa. De esta forma Don

Francisco Pizarro y los socios de la conquista toman posesión definitiva

de una gran imperio de 12 millones de incas, magnificas construcciones,

tesoros y de los sistemas sociales más exitosos del mundo.

El 28 de julio de 1821, después de casi tres siglos, el Perú, fue el último

país que logra su independencia de España y decide poner en marcha su

propio destino. Para entonces del incanato solo quedaban unos 3

millones de habitantes, casi se habían extinguido y los que quedaban aún

no habían terminado por comprender que había pasado con sus vidas. Habían sido sometidos a una nueva religión, una nueva forma de

autoridad, de vivir, comer, trabajar, de dormir y hasta de amar, su

lenguaje ya no era solo el quechua, tenían que aprender el castellano y

pagar tributos. Comprender la idea del dinero y la pasión por el oro, la

plata y por el Poder.

Luego de la independencia, como ningún otro país en 190 años el Perú

ha tenido 111 presidentes, 12 constituciones, ha perdido en territorio

más del 50% del tamaño actual; ha tenido épocas de bonanzas y de

guerras, se han construido importantes obras y se han vivido extremos

capitalismos pero también intentos de socialismo. Los gobiernos han sido de todo tipo y cuanto partido político se haya formado, desde

constitucionalista hasta golpistas. Se ha tenido épocas de paz, pero

también se ha vivido uno de los conflictos internos más sangrientos y

dolorosos de la historia con sendero luminoso, cuya consolidación aun no

concluye.

Tal vez, en los últimos 20 años de la historia del Perú, algo de claridad se

ha visto, por lo menos en la línea económica, pero gran parte de ello es

porque el costo de los minerales que se exporta tiene mejores precios, las

condiciones nacionales vienen siendo atractivos para algunos sectores

internacionales de inversión y porque una nueva generación social ha

empezado a incorporarse en la producción de la riqueza, aun en pequeña escala, pero que en la práctica, está incorporando a la mayor cantidad de

la masa laboral.

En las últimas elecciones como siempre al puro estilo peruano, el

ganador resulto ser una sorpresa política para el mundo, recibe un país

con crecimiento pero convulsionado y se puede sentir en los 30 millones

de peruanos una incertidumbre por el futuro, porque simplemente Nada

está Claro.



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1. 3.3 ¿Porque siempre hay en el Perú una predisposición por el “Corto

Plazo”?

Con la idea de aportar en este ensayo, un tema de discusión que puede ser perfeccionado por sociólogos, sicólogos o especialistas. Considero que la desaparición de los incas, no ha

dejado en la mente de la sociedad peruana su capacidad del dominio estratégico, tampoco a

los colonos les interesó tomarla en cuenta, sus prioridades eran la extracción de la riqueza.

Los 479 años de mestizaje, fueron épocas de confusiones vividas que ha “formateado” la

mente de la mayoría de los peruanos con un paradigma del ¨Corto Plazo”. Los aspectos

sustantivos que me permiten llegar a esa hipótesis son las siguientes.

1. Con la llegada del conquistador Pizarro al imperio incaico, se inicia una etapa

irreversible, prácticamente muy poco se ha aprendido de la cultura inca.

2. En los 289 años de colonialismo, la influencia española fue total, paralelamente surgió una nueva raza de mestizos, se incorporaron todas las razas, negros, chinos y cuanta gente

pudo llegar o ser traído por los españoles.

3. Esta nueva sociedad comprendió pronto la necesidad de la libertad y cuanto intento

hicieron fue sofocado, desde Túpac Amaru hasta las últimas rebeliones; el poder absoluto del ejército español era tan superior que resulto imposible todo intento de independencia

por los propios peruanos.

4. La llegada de San Martin, Bolívar y Sucre, resolvió el problema de la independencia, pero no la necesidad de construir una nación, que además de su difícil geografía, de las

limitaciones de idioma, de altas diferencias sociales y de la sed de poder de los caudillos

de turno, llevo al país en sus casi primeros 100 años de vida independiente por la

incertidumbre de tener tantos presidentes como ningún otro país. 5. Para la mayoría de los peruanos los gobiernos nunca significaron una fuente confiable

para proyectos de mediano y largo plazo, desde la independencia, la falta de

oportunidades, el caos y la poca presencia del gobierno, les obligo a seguir resolviendo sus vidas diarias como lo hacían en la época de la colonia.

6. La politiquería término por absorber a la sociedad élite, las disputas del militarismo y del

civilismo fue otro gran tema que impidió el surgimiento del país, En esas condiciones en 1879, perder la guerra con Chile no era ningún secreto, la lucha de intereses incluso

ayudo a que Chile derrotara al Perú.

7. El desastre de la guerra, fue un primer despertar de la nacionalidad, Tacna fue sin lugar a

dudas el germen vivo que fortaleció el espíritu peruano, sin embargo la conflictividad en el gobierno y la improvisación de sus decisiones llevó al país a una segunda etapa de

civilismos enfrentados a militarismos.

8. La Revolución de Velasco, significó un despertar social para una gran mayoría de peruanos, pero también el desorden y una anarquía administrativa con modelos estatistas

y dictatoriales que propiciaron una exagerada presencia ineficiente del estado.

9. Sendero Luminoso y el Efecto Fujimori, fue algo como una moneda, las dos caras llevaron a un increíble “riesgo país”, felizmente con todas sus infortunios predominó el

efecto Fujimori, empezando una visión más clara para el país con el saneamiento de la

hiperinflación, la seguridad, pero también con un alto índice de corrupción.

10. Para la gran mayoría de los peruanos en los últimos 200 años, no se pudo construir una nación sólida y con identidad, No se ha desarrollado la industria, ciencia y tecnología, el

contexto del valor agregado, la educación, la gobernabilidad, la moral. Se ha vivido sin

estrategias de largo plazo. Por ahora las formas de gobernar y desarrollo económico

solo permitieron la industria primaria y la exportación de materia prima, solo se

trabajó en el Corto Plazo.

El resultado final es la nueva sociedad que hoy conforma el Perú, aproximadamente con 30

millones de habitantes, con un paradigma del corto plazo heredado del mestizaje colonial y

de las etapas confusas de la vida republicana.



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Cuáles son los problemas que involucran al Perú el Paradigma del Corto Plazo?

a. Se originan los conflictos 1. Son los escenarios específicos que surgen en cada pueblo del Perú, porque no se han

resuelto las necesidades de hoy. Con los conflictos procuran cambiar la visión política

de los gobernantes, la mayoría de los gobernantes han cedido el rumbo y han adoptado soluciones temporales y de carácter político.

2. Los conflictos han debilitado a los gobiernos, su popularidad baja, tienen menos

legitimidad, y los sectores más agresivos han aprovechado estas oportunidades para tratar de modificar los rumbos de los gobiernos.

3. La mayoría de los gobiernos se han dedicado a construir un proyecto político de poder

en lugar de la gestión pública. Han reducido su respuesta a la solución de los conflictos.

Los problemas son atendidos con coyunturas de solución para favorecer el proyecto político. Se van creando más puestos de trabajo en el estado, mayores asignaciones de

partida para resolver las reclamaciones y reduciendo los proyectos de largo plazo en

temas esenciales como la educación y los proyectos de salud.

b. La acción reactiva del Gobierno

La mayoría de los gobiernos del Perú ha fabricado sicosociales y „cortinas de humo‟, desde

la virgen que llora hasta asistir a sepelios de cantores, desvían la atención y generan

campañas de propaganda, la mayoría de las respuestas a los conflictos son para manejar el

corto plazo y anulan todo tipo de planificación. La agitación política de los opositores siempre está atenta para la desestabilización. En el extremo procuran que la violencia se

generalice, se aviva la efervescencia del corto plazo.

Como no hay soluciones de largo plazo, todas las necesidades se trasladan al corto plazo,

se rompen los diálogos con obreros, mineros y simpatizantes que en algún momento fueron aliados; todos buscan un espacio que les es esquivo y se da paso a la conflictividad y a la

negociación .No habrá soluciones para el largo plazo.

1.3.4 Consideraciones finales de la necesidad de cambiar el Paradigma del Corto

Plazo.

¿Por qué no hay soluciones? Porque el tema esencial del mediano y largo plazo en los gobiernos del Perú ha sido tenuemente planteada o ha quedado sin respuesta. No se ha aprendido las lecciones de ser un país grande,

no se ha prestado atención a los maestros Incas, no se ha rescatado los mensajes de

Ollantaytambo, ni la experiencia exitosa de otros países.

Actualmente El gobierno está por concluir su periodo y es cuestionado porque no ha gestionado

un adecuado uso de la riqueza y de su distribución. A pocos días del nuevo gobierno, el paradigma del corto plazo, es el marco mental de la población peruana que espera el mensaje

del nuevo presidente. Sin embargo es necesario tener presente lo siguiente

1. El Paradigma del corto plazo, dice que la Distribución es el centro del problema, se

quiere más acción del gobierno en asistencia directa. Se sigue pensando en las necesidades de hoy, pero no las de largo plazo. Como los gobiernos no han tenido una

idea clara sobre el largo plazo, la solución está estancada. El pueblo quiere las

soluciones ahora.



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2. Si la Oferta Política no se maneja con prudencia y el paradigma del corto plazo no se

supera, fundamentalmente porque el Estado tiene limitaciones no solo de orden

económico sino en orden de propuesta, (porque no se sabe exactamente como se llegará al Bicentenario) los pedidos de las poblaciones por el corto plazo, exigirán el

cumplimiento de las ofertas políticas, se excederá la capacidad de respuesta que tiene el

Gobierno y el conflicto será inevitable.

3. El corto Plazo siempre recomendará resolver la conflictividad con sicosociales y con

modificar los rumbos de mediano plazo. No tomará en consideración que la capacidad

distributiva debe partir por el ordenamiento del estado, por una información saneada de las finanzas públicas, por el sinceramiento de las decisiones y por cumplir la estrategia

planteada.

Planteando soluciones

1. Los anuncios y propuestas que se plantearan el próximo 28 de julio por el nuevo

presidente, deben orientar la estrategia nacional del mediano y largo plazo, incidir

intensivamente en la reforma de la educación y del estado, generar espacios para el

desarrollo del valor agregado y de los servicios con calidad. Son las opciones más

viables para romper el paradigma del corto plazo.

.

2. Estas fiestas patrias y el cambio de gobierno, predispone a la mentalidad peruana a la

apertura y está en el mejor momento para asimilar el cambio de paradigma del Corto

Plazo, por el Desarrollo Sostenible, el gran secreto es diseñar una estrategia, ella

debe ser sencilla, simple, creíble y practicable.

3. La mayoría de las naciones que en periodos relativamente cortos alcanzaron el éxito

fue porque tenían y cumplieron durante toda su existencia estrategias de largo plazo

con pocas pero precisas líneas estratégicas. Ese es el gran legado que se debe aprender del antiguo imperio inca, de las enseñanzas de Ollantaytambo y también de naciones

modernas como Singapur.

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