plan territorial de formaciÓn docente

SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE PALMIRA

DIRECCIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA

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PLAN TERRITORIAL DE FORMACIÓN DOCENTE

2012 - 2015



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PALMIRA 2013

COMITÉ DE TERRITORIAL DE FORMACION DE DIRECTIVOS DOCENTES Y DOCENTES DEL MUNICIPIO DE PALMIRA

Entidades y representantes:

Secretaria de Educación Municipal Palmira Mg DIEGO GARCIA ZAPATA, Secretario de Educación

Mg HECTOR FABIO VELASCO HERNANDEZ, Gerente de Modernización Mg DIANA MARIA PEREIRA FERNANDEZ, Directora de Calidad Educativa

Profesional universitario MARIA FERNANDA OCHOA GARCIA, Líder Subproceso D02.04

Universidad del Valle.

Universidad Pontificia Bolivariana

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Universidad Santiago de Cali

SENA

Caja de Compensación Familiar COMFENALCO

Sindicato Único de Trabajadores de la Educadores del Valle del Cauca – SUTEV

SEBASTIÁN MONEDERO OCHOA Diseño y edición



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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 1. PRESENTACION 2. MARCO LEGAL 3. CARACTERIZACION DEL ENTE TERRITORIAL DE PALMIRA 4. NECESIDADES DE FORMACIÓN 5. PLAN DE FORMACION 6. PROGRAMAS, OBJETIVOS, METAS E INDICADORES 7. SEGUIMIENTO Y EVALUACION



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INTRODUCCIÓN

El Plan de Formación de Docentes y Directivos Docentes, se presenta como una estrategia a través de la cual la Secretaría de Educación del Municipio de Palmira ha podido identificar las necesidades, expectativas y demandas de formación y capacitación integral de los docentes y directivos docentes, tendientes a desarrollar y mejorar sus prácticas y la gestión educativa, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la calidad del sistema educativo en el ente territorial. Este plan obedece al criterio académico de permitir la formación, actualización y mejoramiento de los educadores, lo cual implica que los programas de formación que se ofrecen, responden a las necesidades reales derivadas del ámbito de formación, desempeño y de las demandas plasmadas en los PMI, las Autoevaluaciones, las Pruebas Saber y demás insumos proporcionados por los establecimientos educativos del municipio. Para ello, se presentan a continuación una serie de estrategias y mecanismos que posibilitan alcanzar las diferentes competencias de quienes intervienen en la educación, fortaleciendo de esta manera su quehacer pedagógico. Este ejercicio brindará las herramientas para el mejoramiento de las instituciones educativas, dando cumplimiento a las orientaciones nacionales frente a la política de formación docente en el ámbito nacional como territorial.



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PRESENTACIÓN

Palmira, por primera vez presenta su Plan Territorial de Formación Docente, no sólo con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones del Decreto 709 de 1996 “Por el cual se establece el reglamento general para el desarrollo de programas de formación de educadores y se crean condiciones para su mejoramiento profesional.”, sino que formula un plan teniendo en cuenta la identificación, el análisis de prioridades y necesidades de actualización, especialización, innovación, investigación y perfeccionamiento de la labor de los(as) docentes y los directivos docente del municipio. La construcción del PTDF se realizó de forma participativa con los representantes de los diferentes estamentos de la comunidad académica del municipio. Adicionalmente se realizaron acciones de articulación de este plan con el Plan de Desarrollo del Municipio, el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional y Municipal y el Plan Nacional Decenal; obteniendo unas políticas y objetivos pertinentes y coherentes con las necesidades del ente territorial, la nación y la región suroccidental. Este Plan responde a un trabajo cooperativo de la Secretaria de Educación, el Comité Territorial de Formación, la Dirección de Calidad Educativa, de los directivos docentes y docentes del municipio; que con su aporte y vinculación entendieron la propuesta de buscar medios y estrategias tendientes a mejorar la labor docente y por ende la calidad de vida de todos los involucrados en el proceso de enseñanza – aprendizaje. El documento contiene información estadística y diagnóstica sobre la población de directivos docentes y docentes del municipio, la estructura que origina el PTDF, las necesidades de formación, las políticas y objetivos del Plan, las metas, indicadores y estrategias de ejecución de lo propuesto en el documento; terminando en las acciones de seguimiento y evaluación. El ente territorial de Palmira ahora tiene un Plan de Formación integral, coherente, pertinente y viable, aportando a la calidad de la educación del municipio, posicionando la educación como proceso continuo de mejoramiento redundando en beneficios para la comunidad educativa.



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MARCO LEGAL Normativos Nacionales La Ley General de Educación No. 115 de 1994 en su artículo 4º, inciso 2, expresa que: “El Estado debe atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educación, especialmente velará por la cualificación y formación de educadores, la promoción docente, los recursos y métodos educativos, la innovación e investigación educativa, la orientación profesional, la inspección y vigilancia del proceso educativo”. El artículo 14 de la Ley 115 de 1994 se refiere a los ejes transversales: educación ambiental, educación sexual y educación para la democracia, que deben incorporarse en el currículo como columna vertebral y desarrollarse a través de todo el plan de estudios, por lo tanto, por lo tanto todas las Universidades y Escuelas Normales Superiores deben incluirlos en sus programas de formación docente. De acuerdo con el artículo 109 de la Ley 115 de 1994 la formación de los educadores tendrá como fines generales:

Formar un educador de la más alta calidad científica y ética.

Desarrollar la teoría y la práctica pedagógica como parte fundamental del saber del educador.

El Decreto 709 de 1996 del MEN reglamenta el desarrollo de programas de formación de educadores y crea condiciones para el mejoramiento profesional. La formación permanente o en servicio está dirigida a la actualización y al mejoramiento profesional de los educadores vinculados al servicio público educativo, a través de programas académicos ofrecidos por las universidades u otras instituciones de educación superior, directamente por sus facultades de educación. La Ley 715 de 2001 en sus artículos 5 y 6 establece competencias a la nación y a las entidades territoriales certificadas para promover la aplicación y ejecución de planes de mejoramiento de la calidad del sector educativo. En el artículo 24 establece el requisito de capacitación docente que será en el área específica de desempeño. La Directiva Ministerial 27 en el marco del PTDF mediante el cual la Secretaria de Educación Certificada desarrolla los programas de formación de educadores en servicio, pueden otorgarse comisiones de estudio como lo señalan el artículo 43 del decreto 2277 de 1979 y el articulo 55 del decreto ley 1278 de 2002.



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Normativos Municipales

RESOLUCION No.1605 del 23 de noviembre de 2012 “por medio de la cual se conforma el comité de formación docente y se establece el reglamento interno del mismo”

RESOLUCION No.1605 (23 de Noviembre de 2012)

“POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA EL COMITÉ DE FORMACION Y CAPACITACION DOCENTE Y SE ESTABLECE EL REGLAMENTO INTERNO DEL MISMO”

EL SECRETARIO DE EDUCACION MUNICIPAL DE PALMIRA VALLE, en uso de sus atribuciones legales, en especial las que le confieren las Leyes 115 de 1994 y 715 de 2001, y

CONSIDERANDO QUE:

La Resolución Nacional No.2747 de diciembre de 2002 otorga la Certificación al Municipio de Palmira, Departamento Valle del Cauca, por haber cumplido los requerimientos para asumir la prestación del servicio educativo de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 715 de 2001.

El numeral 7.3 del artículo 7º de la Ley 715 de 2000 asigna a los municipios certificados la competencia para administrar el personal docente de las instituciones educativas, incluyendo la administración de los ascensos en el Escalafón Docente.

El artículo 4º del Decreto 1095 de 2005 autoriza a las Entidades Territoriales Certificadas para dar validez a los programas de formación permanente registrados con anterioridad ante el Comité de Capacitación de Docentes.

El capítulo IV del Decreto 0709 de 1996 establece las reglas generales para el reconocimiento de los programas de formación de educadores, como requisito para la inscripción y ascenso en el Escalafón Nacional Docente.



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El capítulo II del Decreto Ley 1278 de 2002 establece los procedimientos y requisitos para ingresar al servicio educativo estatal e inscribirse en el Escalafón Nacional de Docentes.

El artículo 110 de la Ley 115 de 1994 determina el mejoramiento profesional de los docentes como responsabilidad de las Entidades Territoriales en coordinación con los mismos docentes, las instituciones educativas y la nación.

Por lo antes expuesto,

RESUELVE

ARTICULO PRIMERO: Composición: De conformidad con el artículo 111 de la Ley General de Educación y el artículo 20 del Decreto Nacional 0709 de 1996, el COMITÉ DE CAPACITACION DOCENTE DEL MUNICIPIO DE PALMIRA estará conformado de la siguiente manera:

El (la) Secretario(a) de Educación o su delegado(a), quien lo presidirá.

Un representante de la Secretaria de Educación, quien ejercerá las funciones de la Secretaría Técnica Permanente.

Un representante de las Instituciones Oficiales de Educación Superior con sede en la ciudad de Palmira.

Un representante de las Instituciones Privadas de Educación Superior con sede en la ciudad de Palmira.

Un representante de las Facultades o Unidades de Educación que ofrecen el servicio educativo en la ciudad de Palmira.

Un representante de la Asociación Sindical de Docentes que tenga el mayor número de afiliados con sede en la ciudad de Palmira.

Un representante de la Asociación Sindical de Directivos docentes que tenga el mayor número de afiliados con sede en la ciudad de Palmira.

PARÀGRAFO PRIMERO: Por considerar de interés y de relevante importancia el aporte que pueden brindar al Comité, se incluyen:

Un representante del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Palmira. Un representante de las Cajas de Compensación Familiar.



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ARTICULO SEGUNDO: Desígnese al Director(a) del Macroproceso de Calidad Educativa, como delegado del Secretario de Educación Municipal ante el Comité de Formación Docente del Municipio de Palmira.

ARTICULO TERCERO: Desígnese a un Profesional Universitario de la Dirección de Calidad Educativa para que ejerza la Secretaría Técnica en el Comité de Capacitación Docente del Municipio de Palmira.

ARTÍCULO CUARTO: Funciones: Según lo estipulado en el Decreto 0709 de 1996 y el Decreto 1095 de 2005, el Comité ejercerá las siguientes funciones:

Directivas:

Identificar y analizar las prioridades sobre las necesidades de actualización,

especialización, investigación y perfeccionamiento de los educadores adscritos al Municipio de Palmira.

Formular propuestas de políticas para la elaboración y actualización del Plan Territorial de

Formación Docente y Directivos Docentes de Palmira.

Definir criterios para el seguimiento, control y evaluación del Plan Territorial de Formación

Docente y Directivos Docentes de Palmira. Determinar los requisitos de forma, contenido y calidad que deben tener los programas de

formación.

Definir procedimientos para registrar los programas de formación presentados por las

entidades facultadas por la ley para ofrecer capacitación y formación a los educadores.

Definir los mecanismos para la organización y actualización del registro de programas de

Formación de Educadores.



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Formular criterios para el seguimiento y verificación de los programas registrados ante el comité por las entidades facultadas por la ley para ofrecer capacitación y formación a los educadores.

Dar validez mediante acto administrativo a programas de formación de docentes registrados ante el Comité de otra Entidad Territorial Certificada.

Velar por el cumplimiento del decreto 709 y el Decreto Ley 1278 del 2003 que contienen

los programas de nivelación pedagógica para profesionales en áreas diferentes a Licenciado de Educación.

Operativas: Registrar los Programas de Formación de Docentes presentados por las entidades

facultadas por la Ley para ofrecer capacitación y formación de los educadores.

Evaluar las propuestas de capacitación presentadas por las instituciones educativas, emitir concepto y recomendaciones.

Recibir los informes finales de las investigaciones realizadas por los educadores, buscar

mecanismos para la divulgación de ellas y reconocimiento de créditos a tener en cuenta para ascenso en el Escalafón Nacional Docente.

Evaluar y aprobar las obras de carácter didáctico o pedagógico, técnica o científica a la que

hace referencia el artículo 42 del Decreto Ley 2277 de 1979 y el artículo 3º de Decreto 385 de 1998.

Evaluar y emitir conceptos sobre la validez de estudios de formación y capacitación

docente realizados en entidades del exterior.

Reconocer y aprobar los créditos a programa que presenten las entidades de educación

superior para los educadores que pretendan hacer valer como requisito para ascenso en el Escalafón Nacional Docente.



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ARTÍCULO QUINTO: Mecanismos de designación de sus miembros: para la designación de cada uno de los integrantes se llevarán a cabo los siguientes procedimientos:

El Secretario(a) permanente será nombrado mediante resolución motivada por el

Secretario(a) de Educación.

El Secretario de Educación mediante comunicación escrita convocará a las Instituciones

Oficiales y Privadas de Educación Superior con sede en la ciudad, para que elijan un delegado (a) en cada sector que los represente en el Comité Territorial de Formación Docente y Directivos Docentes.

El Secretario de Educación mediante comunicación escrita convocará a las Facultades o Unidades de Educación que ofrecen el servicio educativo en la ciudad de Palmira, para que designen un delegado que los represente en el Comité de Capacitación Docente.

El Secretario de Educación mediante comunicación escrita convocará a las Asociaciones Sindicales de Docentes y Directivos Docentes, para que conjuntamente designen un delegado que los represente en el Comité de Capacitación de Docente.

La representación del Servicio Nacional de Aprendizaje de Palmira (SENA), será el subdirector del Centro de Formación o quien el designe.

La representación de la Caja de Compensación Familiar se hará en común acuerdo con las

Cajas de Compensación que tienen sede en Palmira y su representación podrá ser rotativa.

ARTÍCULO SEXTO: Perfil de los integrantes:

El Comité de Formación Docente requiere para su funcionamiento de personas idóneas que posean entre otras las siguientes características:

• Formación profesional. • Trayectoria reconocida en el sector educativo y social. • Vinculación laboral en la entidad que representa.



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ARTICULO SEPTIMO: Obligaciones de los integrantes:

• Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas por el Comité.

• Divulgar los planeamientos y resultados de políticas de formación ante las instituciones

que representan.

• Participar activamente en las comisiones que se formen al interior del Comité para el cumplimiento de sus funciones.

• Colaborar con la Secretaría Técnica en la realización, presentación y socialización de las actividades y demás labores propias del Comité.

• Asistir a las sesiones para las cuales sean convocados. La inasistencia a tres (3) sesiones de un integrante en representación de la entidad en el mismo año será causal para suspender la representación del integrante hasta que se nombre su remplazo por la entidad a la cual representa.

• Declararse impedido para votar y sugerir el registro de propuestas presentadas por la institución a la que se encuentra vinculado laboralmente.

• Mantener confidencialidad sobre el trabajo realizado en cada sesión, hasta que se publique el acta que es el único documento de carácter oficial y de uso público.

• Las demás que sean propias de su calidad como integrante del Comité.

ARTÍCULO OCTAVO: Derechos:

• Recibir tratamiento como miembro del Comité de Formación Docente del Municipio de

Palmira.

• Recibir información sobre los aspectos que considere concernientes con el ejercicio de su representación.

• Manifestar y ser escuchado en sus opiniones ante los demás integrantes del Comité.



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• Ser reconocido en sus ideas y planteamientos dentro de las reuniones y dejar constancia de ello en las Actas de Comité.

• Participar en las comisiones que se conformen al interior del Comité para el cumplimiento de sus funciones, teniendo en cuenta su formación académica y experiencia profesional.

ARTÍCULO NOVENO: Periodo de Actuación: Los representantes del Comité serán elegidos por periodo de (2) años, excepto el Secretario Técnico quien será permanente.

PARAGRAFO UNO: Las entidades determinarán el periodo por el cual cada una tendrá representación.

ARTICULO DECIMO: Frecuencia de Sesiones: El Comité se reunirá ordinariamente cada dos (2) meses y extraordinariamente cada vez que el Presidente convoque por intermedio de la Secretaria Técnica.

ARTICULO UNDECIMO: Conformación del Quórum. Habrá quórum cuando estén se encuentren presentes mínimo cuatro (4) integrantes y las decisiones se tomarán con la mayoría de votos.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO: Sede: El Comité sesionara de manera ordinaria en la sede de la Secretaria de Educación. En cuanto a la Secretaria Técnica, su sede será la oficina de los funcionarios delegados para tal fin.

ARTICULO DECIMO TERCERO: la representación de las entidades oficiales y no oficiales al Comité será ad honorem y no tendrá ningún vínculo laboral con el Municipio de Palmira.



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CARACTERIZACIÓN Y PERFIL DEL ENTE TERRITORIAL

1. GENERALIDADES

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA



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1.1.1. Extensión Palmira se encuentra localizada en la región sur del Departamento del Valle del Cauca. Su cabecera está situada a 3°31’48” de latitud norte y 76°81’13” de longitud al oeste de Greenwich. El municipio de Palmira limita por el norte con el Municipio de El Cerrito; al oriente con el departamento del Tolima; al sur con los municipios de Pradera y Candelaria; al occidente con los municipios de Cali, Yumbo y Vijes. De igual forma, la Ley 65 de 1909, modificada por Ordenanza 149 de 1961 dio los límites detallados del Municipio que se fijan así: “Desde el punto de la Cordillera Central, frente a las fuentes del río Flores Amarillas, una línea recta hasta encontrar éstas, este río abajo hasta el río Agua clara, este abajo hasta el río Bolo, este abajo hasta 100 metros hacia el occidente del puente sobre el río Bolo en la Carretera Central, de aquí el límite sigue por el Cauca Seco del Bolo Viejo hasta las bocas de Filipí en el Guachal, de donde partiendo hacia el sudoeste se sigue como límite el antiguo cauce de Cauca, llamado Cauca Seco, hasta encontrar el río Cauca, este abajo hasta las bocas del río Amaine, este arriba hasta su nacimiento en la Cordillera Central, por el perfil de esta hacia el sur hasta el punto de partida".

1.1.2. Clima Los pisos térmicos que se presentan en la ciudad y zona rula de Palmira varían desde el clima frío en el Páramo de las Hermosas hasta la zona cálida del valle del Río Cauca; su temperatura promedio es de 29 °C y su altura sobre el nivel del mar es de 1.001 metros. En Palmira hay dos zonas importantes por nutrir hídricamente la capital las cuales son: la cuenca media del río Nima y la cuenca de Agua Clara.

http://es.wikipedia.org/wiki/P%C3%A1ramo_de_las_Hermosas

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Cauca



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1.1.3. Densidad

Altitud: 1.001 m.s.n.m.

Temperatura: 23 Grados Centígrados.

Extensión: 1.123 Km2.

Población: 283.431 Hab. Aprox.

Distancia: 28 Km de Cali.

Año de Fundación: 1680.

Fundador: Francisco Rengifo Salazar

Municipio Desde: 1824.

Características Geográficas:

Tiene una zona plana al occidente del municipio y una montañosa al Oriente.

Rio(s) Principal(es): Cauca, Agua Clara, Amaime, Bolo, Frayle, Nima, Palmira y Toche.

Actividad Económica Principal:

Agricultura, Ganadería, Centro Comercial, Industrial y Agrícola, Comercio y Minería.

Producto(s) Principal(es):

Plátano, Caña de Azúcar, Panela, Miel, Cacao, Soya y Maíz.

Ferias y Fiestas: Feria Nacional de la Agricultura, Feria Equina y Bovina.

Otras Características: Es el 2° Municipio de más Grande en Población y el 3° en extensión.

Fuente: Alcaldía Municipal de Palmira

1.1.4. División Política El territorio de Palmira en su conjunto (zona plana y zona de ladera), corresponde a un sistema de asentamientos de distinto orden (de población, industriales, institucionales). La división político–administrativa en comunas del municipio de Palmira está conformada por dos sistemas: uno urbano (barrios) y uno rural (corregimientos). El primero está estructurado por comunas, desde la No. 1 hasta la No. 7 y el segundo desde la No. 8 hasta la No. 16.



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1.1.5. Zonas educacionales y total de EE El municipio de Palmira cuenta con 4.506 establecimientos educativos de los cuales 27 son oficiales, 97 privados, 1950 para la educación de adultos y 2432 para el trabajo y el desarrollo humano.

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO NÚMERO

Instituciones Educativas Oficiales 27

Privados 97

Educación para adultos 1950

Educación para el trabajo y desarrollo humano

2432



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1.1.6. Instituciones Educativas y Centros Educativos urbanos y rurales A continuación se relacionan la totalidad de establecimientos educativos que ofertan sus servicios en el municipio de Palmira.

1.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

1.2.1. Nivel de Sisbén

OFICINA DEL SISBÉN

BASE DE DATOS BRUTA MUNICIPAL

FICHAS 54.127

HOGARES 61.551

TOTAL PERSONAS 201.435

HOMBRES 94.195

MUJERES 107.240

TOTAL 201.435

FUENTE: SISBEN

EDUCACIÓN URBANAS RURALES TOTAL

Formal

Colegios Oficiales 60 54 114

27 Instituciones 19 8 27

Colegios Privados 97 97

Universidades 8 0 8

TOTAL 184 62 246

FUENTE: Secretaría de Educación Municipal



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No de habitantes 294.580

No de habitantes Zona Urbana 237.052

No de habitantes Zona Rural 57.528

No de familias inscritas en SISBÉN 1 2.182

No de familias inscritas en SISBÉN 2 2.942

Número de familias en situación de desplazamiento 927 (4.975 personas)

Tipología de familia predominante Extensa

Fuente: SISBÉN

1.2.2. Estrato Socio-Económico



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1.3. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 1.3.1. Población total En el último censo realizado en Colombia en el año 2005, Palmira contaba con una población de 283.431 habitantes. En la actualidad se calcula que cuenta con una población aproximada de 300.712 habitantes.

1.3.2. Índice de Inclusión PLAN DE DESARROLLO Programa: Protección social integral incluyente Objetivo específico. Garantizar la protección social integral incluyente para los grupos poblacionales con atención especial focalizada. Estrategia. Diagnosticar y caracterizar la movilización social y la sensibilización, para recepcionar información acorde con la realidad. Meta /resultado. Garantizar la protección social integral incluyente al 100% de los grupos poblacionales con atención especial focalizada.



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Indicador. Porcentaje de grupos poblacionales con protección especial focalizada. Subprograma: Políticas públicas sociales Meta / producto. Implementar tres lineamientos de la política pública de juventud. Indicadores Dos lineamientos de la política pública de juventud "Movilidad Social e Identidad y Cultura" implementado. Un lineamiento de la política pública de juventud "Participación y Diálogo Juvenil" implementado con la participación del Consejo Municipal de Juventud. Meta / producto. Formular e implementar la política pública para grupos étnicos. Indicador. Una política pública para grupos étnicos diseñada, formulada e implementada. Meta / producto. Formular e implementar la política pública de la población LGTBI. Indicador. Una política pública de población LGTBI formulada e implementada. Meta / producto. Formular e implementar la política pública del adulto mayor Indicador. Una política pública del adulto mayor implementada. Meta / producto. Formular e implementar la política pública de discapacidad. Indicador. Una política pública para la población en situación de discapacidad formulada e implementada. Meta / producto. Formular e implementar la política pública de familia. Indicadores Un observatorio de familia creado. Un programa de protección integral a la familia realizado. Una Comisaría de Familia rural descentralizada creada.



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PEIS Uno de los principales objetivos del PEIS es ejecutar, evaluar y ajustar los programas y proyectos para garantizar los derechos sociales de la comunidad, la inserción de la población vulnerable en la vida social, económica y política del Municipio, de manera especial para aquella población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad. Teniendo en cuenta que una de las situaciones problema a ser intervenidas con el Plan Especial de Inclusión Social, es la falta de educación, aspecto que se puede interpretar como la nula o la escasa escolaridad en adultos como en la población infantil, adolescente y jóvenes que deberían estar haciendo parte de procesos educativos formales, desarrollando competencias básicas y también complementarias que los habiliten para su desempeño familiar, social y laboral. Lo anterior conlleva a la determinación de hacer de este problema un gran reto, al convertir la inclusión educativa en una prioridad a ser abordada con el liderazgo del Sr. Alcalde que ofrece a los estudiantes todos los apoyos necesarios, a la Secretaria de Educación y sus representantes en los servicios educativos por ser estos de su competencia, y a quienes hacen parte del PEIS por ser ésta la estrategia articuladora de lo social y a través de la cual se surten los procesos comunitarios que hacen posible la identificación de la población a ser beneficiada.

1.4. ORGANIZACIONALES DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN

1.4.1. Misión

Garantizar la prestación del servicio educativo a nuestra comunidad para construir futuro, coadyuvando a la formación de líderes a través de la oportunización de los recursos tecnológicos, pedagógicos y logísticos que nos permitan ser más competitivos social y económicamente.



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1.4.2. Visión La Secretaria de Educación Municipal de Palmira para el año 2019 apoyará al desarrollo integral de nuestra comunidad garantizando una cobertura del 100% con calidad, eficiencia y eficacia. Será reconocida como el principal ente municipal en gestión y transparencia, aprovechando los recursos tecnológicos, pedagógicos y logísticos existentes, en pos de que la comunidad adquiera las competencias básicas necesarias para lograr la competitividad en un mundo globalizado.

1.4.3. Objetivos de Calidad

1. Implementar, mantener y armonizar el Sistema Integrado de Gestión. 2. Responder de manera eficiente, eficaz y efectiva por las necesidades sentidas de la comunidad palmirana, de acuerdo con las competencias y funciones asignadas a la entidad territorial municipal y en concordancia con los ejes temáticos definidos en su Plan de Desarrollo. 3. Mantener el crecimiento y la mejora continua del personal y de los procesos, para ofrecer a la comunidad palmirana en los niveles adecuados, los servicios propios de la Alcaldía de Palmira, asegurando el funcionamiento adecuado, para dar cumplimiento a los propósitos expresados en su Plan de Desarrollo Municipal. 4. Mantener la capacidad fiscal del municipio en los niveles necesarios que el permitan el adecuado y cabal cumplimiento de sus funciones y responsabilidades; es decir, el ejercicio de sus competencias administrativas y políticas de acuerdo con lo exigido por la normatividad correspondiente. 5. Promover la participación de los actores sociales en el desarrollo de la gestión gubernamental.



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1.4.4. Políticas de Calidad La Administración del municipio de Palmira (Valle), en cabeza del señor Alcalde y su Consejo de Gobierno, garantizan el cumplimiento de los fines esenciales del Estado que le corresponden como entidad territorial y las competencias asignadas en la Constitución y la Ley, mediante el desarrollo y la aplicación del Sistema de Gestión de la Calidad, que asegura el cumplimiento de los requisitos específicos de su comunidad y partes interesadas, lo mismo que las leyes y las normas correspondientes, a través del mejoramiento continuo de los procesos de manera eficaz, eficiente y efectiva; todo esto, con la participación de un talento humano competente y comprometido, equipos y métodos que permiten satisfacer transparente y oportunamente las necesidades de nuestros usuarios y los requerimientos de los organismos de control.

1.4.5. Estructura Orgánica

1.4.6. Cadena de valor



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2. COBERTURA 2.1. Oferta Educativa en todos los niveles educativos

NIVEL

MATRÍCULA POR NIVEL, POR SECTOR Y POR ZONA

MATRICULA Gran Total

Oficial No Oficial

Primera Infancia 0 28 28

Pre jardín 0 413 413

Jardín 0 573 573

Transición 3380 756 4136

Básica Primaria 19440 3238 22678

Básica Secundaria 15643 2700 18343

Media 5551 1129 6680

Discapacitados 326 129 455

Capacitados 8 5 13

Etnias 1848 24 1872

Desplazados 404 12 416

Ciclos 1896 1411 3307

Totales 45910 10248 56158



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La matrícula por nivel, por sector y por zona para el 2011 presenta un total de 56.158 estudiantes entre instituciones oficiales y no oficiales. Se identifican que se tiene en el municipio de Palmira 455 discapacitados, 13 Etnias y 416 desplazados.

2.2. Necesidades Educativas Especiales

NIVEL

MATRÍCULA POR NIVEL, POR SECTOR Y POR ZONA

MATRICULA Gran Total

Oficial No Oficial

Discapacitados 326 129 455

Capacitados 8 5 13

Etnias 1848 24 1872

Desplazados 404 12 416

Fuente: SIMAT

2.3. Matrícula eficiencia interna

2.3.1. Matrícula bruta

ZONA PREESCOLAR BASICA

PRIMARIA

BASICA SECUNDARIA

Y MEDIA

CICLOS PARA

JOVENES TOTAL

GENERAL U TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL

19 2671 15425 17314 1896 37306

ZONA PREESCOLAR BASICA

PRIMARIA

BASICA SECUNDARIA

Y MEDIA

CICLOS PARA

JOVENES TOTAL

GENERAL R TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL

8 709 4015 3880 0 8604

Fuente: SIMAT Elaboro: Ing Ramiro Calvache Fecha: 31/12/11



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2.3.2. Índice de deserción

2.3.3. Índice de cobertura, repitencia y ausentismo

NIVEL

DESERCION POR GRADOS

2009

DESERCION POR

GRADOS 2010

DESERCION

POR GRADOS

2011

DESERCION

POR

GRADOS

2012

Oficial Oficial Oficial Oficial

Transición 64 274 350 157

Básica Primaria

663 2424 2471 1517

Básica Secundaria

671 2574 2913 1996

Media 221 866 1050 833

Ciclos 346 870 1047 1028

Totales 1965 7008 7831 5531

ETC ZONA PRESENTE AUSENTE DESERTOR TRASLADO NUEVO INEXISTENTE NO

VERIFICADO NO

VISITADO TOTAL GNRAL

PALMIRA URBANA 34.340 2.198 1.216 239 1.071 86 8 39.203

RURAL 8.505 86 299 81 214 19 18 9.222

Suma PALMIRA 42.845 2.284 1.560 320 1.285 105 26 0 48.425

Fuente: SIMAT



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3. CALIDAD 3.1. Evaluación

3.1.1. Sistema Institucional de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes

El Decreto 1290 de 2009 reconoce la autonomía de los establecimientos educativos para determinar su sistema institucional de evaluación según su Proyecto Educativo Institucional. El decreto establece una escala de valoración nacional de los desempeños de los estudiantes, que debe tener una equivalencia en la escala que define cada establecimiento de manera autónoma, para facilitar la movilidad de los alumnos entre establecimientos educativos. Al mismo tiempo, determina las responsabilidades, derechos y deberes del Ministerio de Educación y las Secretarías de Educación, los establecimientos educativos, los padres de familia y los estudiantes en los procesos evaluativos y hace evidente la mirada integral y complementaria de las evaluaciones aplicadas en los ámbitos institucional, nacional e internacional.

3.1.2. Resultados de pruebas SABER 3º, 5º y 9º

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EVALUADAS PRUEBAS SABER 3°, 5°, 9° Y 11°. Las instituciones educativas que presentaron las pruebas saber 3°, 5° y 9° son 21 establecimientos educativos 15 urbanas y 6 rurales, presentadas a continuación.

INSTITUCIÓN EDUCATIVA CORREGIMIENTO

Francisco Miranda Buitrera

Rozo Rozo

Sagrada Familia Potrerillo

Monseñor José Manuel Salcedo Bolo

Sebastián de Belalcázar Guanabanal

Semilla de Esperanza Amaime



29

PRUEBAS SABER

La evaluación en la educación establece como objetivo principal, analizar e

interpretar los resultados obtenidos en el proceso evaluativo siendo esta una

información valida y confiable para orientar y apoyar un mejoramiento en la

calidad educativa tomando en consideración los avances tecnológicos,

pedagógicos y cognitivos que aporten fundamentos para tomar decisiones

acertadas frente al quehacer educativo.

Por lo cual en las Pruebas SABER se realiza una evaluación censal que permite

obtener datos para realizar comparaciones y modificaciones a nivel

institucional, territorial y Nacional que permiten identificar si los estudiantes

de básica primaria y básica secundaria están consiguiendo el saber y el saber

hacer en las áreas de Lenguaje, Matemáticas, Ciencias Naturales y

Competencias Ciudadanas que son los pilares que conllevan a los estudiantes

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

I.E Alfonso López Pumarejo

I.E Cárdenas Centro

I.E del Valle

I.E Domingo Irurita

I.E Harold Eder

I.E Jorge Eliècer Gaitàn

I.E Juan Pablo II

I.E María Antonia Penagos

I.E Mercedes Abrego

I.E Paulo VI

I.E Raffo

I.E Sagrada Familia

I.E San Vicente

I.E Santa Bárbara

I.E Teresa Calderón de Lasso



30

a desarrollar sus competencias y componentes para construirse como un

sujeto social, eficaz y eficiente.

En relación de lo anterior se establece la aplicación de pruebas de evaluación

para los estudiantes en distintos niveles de educación de básica primaria y

secundaria (3°, 5° y 9°) y la educación media (11°), en este sentido el presente

documento tiene como objetivo realizar un análisis de los resultados de las

pruebas SABER 2012 del municipio de Palmira, con la intención de aportar y

contribuir en la definición de políticas regionales del mejoramiento para los

próximos años.

De esta manera es necesario resaltar que las evaluaciones de las Pruebas

SABER están establecidas a partir de áreas, competencias y componentes que

permiten conocer el nivel de desempeño en el cual se encuentra el estudiante

en relación con sus saberes y habilidades adquiridas en el proceso de

aprendizaje que conlleva a construir un referente de base para la formulación

de los Planes de Mejoramiento Institucional en todo el país y programas para

la mejora en la calidad educativa.

En el siguiente cuadro se identifican las áreas, competencias y componentes

evaluación por las Pruebas SABER:



31

En relación con el objetivo de determinar que tanto los estudiantes se acercan

a los resultados esperados, se establecen cuatro niveles de desempeño que

designan lo que el estudiante sabe y sabe hacer describiendo las

competencias en determinada área que permitan conocer los niveles de

aprendizaje, comparar los resultados obtenidos y establecer el Plan de

Mejoramiento Institucional.

A

N

ANÁLISIS PRUEBAS SABER 3°

Las pruebas SABER permiten conocer que tan acertadas se encuentran las

políticas educativas vigentes y analizar otros factores como planta docente y

modelo pedagógico que influyen de manera directa en el aprendizaje de los

estudiantes. De esta manera, a continuación se presenta un análisis por áreas

y grados de la prueba censal en comparativo de los resultados 2009 y 2012,

sin embargo algunos cuadros no presentan datos que generen comparativo

debido a que en el 2012 por primera vez se aplicaron las pruebas a 3° y a 5°, 9°

se introdujo el área de las competencias ciudadanas.



32

De acuerdo al cuadro anterior se evidencia que las Pruebas SABER tienen

establecidos unos porcentajes en el cual se espera que el estudiante del grado

3° maneje en el área de Lenguaje, de esta manera el componente que tiene

mayor porcentaje de evaluación es el semántico es decir que se espera que el

estudiante conozca el significado, sentido o interpretación de los signos

lingüísticos como símbolos, palabras o representaciones formales establecido

en una pregunta ¿qué dice el texto? En la cual se espera que los estudiantes

reconozcan y comprenda los textos relacionando el contenido con

información de otras fuentes.

Según los datos obtenidos en los resultados en el área de Lenguaje se observa

en la SE Palmira, que el desempeño satisfactorio presenta el porcentaje más

alto (39,65) y permite evidenciar que los estudiantes del grado 3° interpretan

el lenguaje verbal y no verbal para lograr la comprensión global, infieren el

propósito del texto a partir del contenido y seleccionan información de

acuerdo al criterio dado para cumplir el propósito comunicativo.

En relación a los datos obtenidos se observa un nivel insuficiente de 9,85 que

permite identificar algunos aspectos a fortalecer que conlleven a los

estudiantes a reconocer información de textos narrativos e informativos para

reconocer los tipos de textos, además fortalecer el uso de conectores para

relacionar dos proposiciones en un texto.



33

En relación con los datos presentados en el cuadro permite evidenciar que en

un promedio de 36,6 los estudiantes resuelven problemas que implican más

de una operación o que requieren análisis de datos presentados en diferentes

formas como gráficos o tablas.

De esta manera en promedio más de la mitad de estudiantes manejan

conocimientos matemáticos acordes que conllevan a razonar y argumentar

frente a problemas de medición, adición, multiplicación y construir figuras o

gráficos a partir de una información parcial.

ANÁLISIS PRUEBAS SABER 5°



34

Teniendo en cuenta los datos presentados podemos observar que existe una

mejora en el área de lenguaje debido a que el desempeño avanzado aumenta

en un 10% y en el nivel satisfactorio donde se pretende encontrar a la mayoría

de los estudiantes también presenta un aumento en los resultados lo que

permite evidenciar que en promedio un 54,35% comprenden los textos

gramaticales y cotidianos de manera global, infieren información e identifican

secuencias descriptivas, enumerativas y explicativas.

Asimismo se presenta una variabilidad de 41,51% en cuanto a los resultados

obtenidos en el 2009 donde se evidencia que los niveles mínimo e insuficiente

disminuyen el porcentaje en el 2012 aunque es necesario identificar las

dificultades en el manejo de las competencias y componentes de esta área

debido a que el 46,75% se mantienen en el desempeño mínimo e insuficiente.



35

Los datos obtenidos de acuerdo a los resultados en las Pruebas SABER

permiten evidenciar una variabilidad del 31,65% en relación a los datos del

2009, aunque el desempeño satisfactorio y avanzado aumentó se mantiene el

nivel mínimo en 35,6%, es decir que las dificultades permanecen y los

estudiantes aún se les dificulta solucionar problemas o establecer conjeturas a

partir de la lectura estadística.

Sin embargo, el desempeño satisfactorio aumenta en el 10% lo cual identifica

que los estudiantes utilizan propiedades de las operaciones para solucionar

problemas, calculan medidas de longitud y superficie diferenciando medidas

de distintas magnitudes.

El 64.5 % se mantiene en los desempeños insuficiente y mínimo por lo cual

más de la mitad de la población estudiantil de Palmira continúa teniendo

dificultades en el área de matemáticas, de esta manera se evidencia la

necesidad de fortalecer las dificultades debido a que el artículo 21 de la Ley

115 de 1994 establece como objetivo de la educación básica en el ciclo de

primaria (1o. a 5o.): “El desarrollo de los conocimientos matemáticos

necesarios para manejar y utilizar operaciones simples de cálculo y

procedimientos lógicos elementales en diferentes situaciones, así como la

capacidad para solucionar problemas que impliquen estos conocimientos”. De

acuerdo al artículo presente se establece que un porcentaje por encima de la

mitad tiene falencias en las competencias y componentes que se espera que

manejen los estudiantes en el grado 5°.



36

Teniendo en cuenta los porcentajes manifestados en la gráfica anterior se

puede evidenciar que el desempeño insuficiente ha disminuido en un 7% en

relación a los resultados del 2009 al igual que el desempeño mínimo sin

embargo el porcentaje sigue siendo por encima de la mitad de población

estudiantil lo que permite evidenciar que un 62% continúan presentando

dificultades en el manejo de conceptos científicos siendo necesario fortalecer

los procesos cognitivos para el manejo de esquemas mentales.

La variabilidad en relación a los resultados del 2009 es de 26,45%, aunque se

observa según los porcentajes obtenidos que se ha aumentado el manejo de

conceptos es necesario realizar una evaluación que permita conocer las

falencias presentadas por los estudiantes del Municipio de Palmira debido a

que un 37,8% alcanza el objetivo esperado por las pruebas censales de

comprender las particularidades y manejar el conocimiento científico

teniendo la capacidad de diferenciarlo de otros saberes.



37

Es necesario señalar que las competencias ciudadanas es una área que en el

2012 por primera vez se evalúa para el grado 5°, 9° y 11° por lo cual no se

tiene datos para realizar un análisis comparativo.

De esta manera es fundamental para la sociedad actual dar cuenta de la

formación en competencias ciudadanas, por lo cual fue prioritario incluirla

como área de evaluación en las pruebas SABER 5°, 9° y 11° que buscan medir

los desempeños de los estudiantes orientando a desarrollar las habilidades,

destrezas y conocimientos sobre ciudadanía.

De acuerdo a lo anterior se observa que un 50% de la población estudiantil

maneja las competencias establecidas y permite observar que la mitad de la

población estudiantil tienen capacidades cognitivas, emocionales y

comunicativas que integradas entre sí y relacionadas con conocimientos

previos adquiridos en la formación educativa y contextos sociales hacen

posible que el ciudadano actué de manera constructiva en la sociedad.

Mientras que el otro 50 % tienen dificultades en el manejo y conocimiento de

la organización del estado, las instituciones de las ramas del poder político, el

deber del estado en relación a los derechos y los estamentos del gobierno

escolar.

ANALISIS PRUEBAS SABER 9°



38

En el área de Lenguaje se evalúa la competencia comunicativa a través de la

lectura y comprensión de diversos textos literarios y no literarios a partir de

componentes que se espera que manejen los estudiantes del grado 9°, de esta

manera se pretende conocer lo que dice el texto, como se organiza la

información, intención, propósito y finalidad.

Por lo cual en el cuadro anterior se evidencia una disminución del 10,9% en el

desempeño mínimo donde se observa que se han fortalecido algunas

dificultades en el área de Lenguaje en relación a los resultados obtenidos en el

2009, sin embargo se tiene en un 49,84 % de estudiantes en el nivel

insuficiente y mínimo.

De esta manera se tiene una variabilidad del 30,18% en relación a porcentajes

del 2009 que evidencian mejora en los desempeños en el 2012, sin embargo

es necesario fortalecer en la comprensión del significado del texto que le

permita al estudiante realizar una síntesis de lo leído que comprenda

inferencias para hacer deducciones utilizando el marco de conceptos en

relación a otros textos para reflexionar de manera critica el texto analizado.



39

Según el artículo 22 de la Ley 115 de 1994 los objetivos específicos en la

educación básica secundaria son: ¨el desarrollo de las capacidades para el

razonamiento lógico mediante el dominio de los sistemas numéricos,

geométricos, métricos, lógicos, analíticos, de conjuntos de operaciones y

relaciones, así como para su utilización en la interpretación y solución de los

problemas de la ciencia, de la tecnología y los de la vida cotidiana¨, de esta

manera se observa la dificultad en el área de matemáticas en relación a los

resultados de la Prueba SABER, el desempeño insuficiente en el 2012 en

comparación con el 2009 aumento un 3%, es decir que las dificultades para el

manejo de las competencias matemáticas no solo se mantienen sino que

aumentaron las falencias en esta área.

En relación al cuadro anterior se identifica un 75,2% en los niveles mínimo e

insuficiente, siendo este un porcentaje preocupante para el Municipio de

Palmira reconociendo su principal dificultad en el área de matemáticas que

conlleva a que los estudiantes se les dificulte utilizar expresiones algebraicas y

representaciones gráficas para establecer situaciones de variación, además se

presenta falencias en el manejo de las propiedades de la potenciación,

radicación o logaritmación.

La variabilidad del 8% es muy baja en comparación con otras áreas evaluadas,

por lo cual las deficiencias continúan en el manejo de competencias y

componentes en el cual se espera que el estudiante logre tener conocimientos

que le permitan combinar dominios y generar estrategias para dar respuesta a

los problemas presentados.



40

En el área de Ciencias Naturales se obtuvo en los resultados que un 36,2% se

encuentran en el desempeño satisfactorio y avanzado aunque el nivel

avanzado en relación al 2009 aumentó sólo el 2% por lo cual se identifica la

necesidad de fortalecer las dificultades en el manejo de las competencias de

esta área ya que un porcentaje por debajo de la mitad del grupo poblacional

de estudiantes del Municipio de Palmira cumple con los objetivos esperados

que permiten ¨realizar el avance en el conocimiento científico de los

fenómenos físicos, químicos y biológicos, mediante la comprensión de las

leyes, el planteamiento de problemas y la observación experimental¨,

planteado por la ley 115 de 1994 en el artículo 22.

De esta manera se evidencia que el desempeño mínimo en relación a los

resultados del 2009 aunque disminuyo en un 8% se mantiene en un

porcentaje alto que define dificultades que aún permanecen en los

estudiantes y falencias que no le permiten el dominio de los componentes,

por lo cual se observa que los estudiantes no logran identificar, diferenciar,

relacionar o jerarquizar procesos biológicos, físicos y químicos que exigen

realizar predicciones de los cambios que se presentan en los seres vivos y en la

materia.



41

En relación a lo anterior se identifica que la principal dificultad se centra en el

manejo del razonamiento lógico para comparar o discriminar fenómenos a

partir de sus características propias que lo definen.

Aunque no se tienen datos comparativos se puede identificar que el 58,9% de

los estudiantes han logrado alcanzar los estándares básicos establecidos como

emocionales, cognitivas, comunicativas e integradoras reconociéndose como

miembros activos de la sociedad e identifica mecanismos para la resolución de

conflictos en diversas situaciones cotidianas.

De esta manera el porcentaje de estudiantes antes mencionado reconoce el

ordenamiento y funcionamiento de las instituciones y los estamentos del

Estado de acuerdo con la Constitución Política. Por lo cual estos son los

componentes que se deben fortalecer debido a que un 33,3% se encuentran

en el desempeño mínimo permitiendo evidenciar que existen dificultades en

el manejo de las competencias para construir el dominio esperado en el área

de Competencias Ciudadanas.

3.1.3. Resultados pruebas SABER 11°

La educación es un proceso permanente, social, personal y cultural (Ley 115

de 1994) que se centra en el aprendizaje constante de cada estudiante en

diversos contextos que les permita saber y saber hacer. De esta manera el



42

ente encargado de la educación del estado y del cumplimiento es el Ministerio

de Educación Nacional (MEN) quien establece la calidad educativa como

punto central evidenciado en el cumplimiento de los objetivos misionales en

relación con los estándares y competencias definidas por el MEN, por lo cual

al finalizar el nivel de educación media los estudiantes del grado undécimo

presentan las pruebas SABER 11° las cuales serán el objeto de este análisis.

¿Qué son las pruebas SABER y que miden?

Las Pruebas SABER 11°, conocidas hace algunos años como Pruebas ICFES o

Exámenes de Estado, son una herramienta de evaluación de la educación

media reglamentadas por medio del Decreto 869 de 2010. De acuerdo con

este decreto, las Pruebas SABER 11° tiene como objetivos, entre otros:

-Comprobar el grado de desarrollo de las competencias de los estudiantes que

están por finalizar el grado undécimo de la educación media.

-Proporcionar elementos al estudiante para la realización de su

autoevaluación y el desarrollo de su proyecto de vida.

-Brindar a las instituciones educativas información sobre las competencias de

los aspirantes a ingresar a programas de educación superior, así como la de

quienes son admitidos, para que sirva como base para el diseño de programas

de nivelación académica y prevención de la deserción en este nivel.

-Monitorear la calidad de la educación de los establecimientos educativos del

país.



43

Variación de los resultados de las Pruebas SABER 11° frente al puntaje

promedio nacional en cada una de las áreas evaluadas año 2012.

Resultados Pruebas SABER 2012 puntaje Promedio

De acuerdo a la gráfica anterior permite colegir que la variación en los

resultados obtenidos en las pruebas SABER 2012 han sido positivas para el

municipio y sobretodo han estado por encima del promedio Nacional, ello

puede obedecer a la inversión realizada en programas de cualificación y

proyectos de mejora a la calidad educativa.

El promedio general indica que Palmira se encuentra en un promedio del 1,6%

por encima de los resultados a nivel del Valle y Colombia que permite

evidenciar la mejora en la calidad educativa, además que se realizó un análisis

de las dificultades presentadas en los resultados del año anterior para el cual

se crearon estrategias en el PMI y se implementaron.

En el área de Lenguaje se observa un promedio de 2% por encima del

promedio Nacional lo que conlleva a deducir que los estudiantes tienen la

capacidad de analizar los textos que leen y tomar una comprensión crítica

frente a ellos, de esta manera se puede inferir que la población estudiantil del

Municipio de Palmira han alcanzado el manejo de los componentes y

competencias esperados logrando construir el esquema cognitivo que les

permite conformar dominio del área observado en los análisis realizados de

los textos formales e informales.



44

Así mismo, en el área de Matemáticas se alcanza un aumento en el promedio

donde señala que los estudiantes se encuentran en capacidad resolver

problemas complejos sin necesidad de tener toda la información en el

enunciado. De esta manera a nivel general los estudiantes establecen

equivalencias entre expresiones algebraicas y numéricas, además pueden

establecer relaciones de comparación entre diferentes gráficas.

A partir de los resultados obtenidos en las pruebas SABER 11° se evidencio

que el municipio se encuentra en un porcentaje por encima de lo esperado en

todas las áreas evaluadas presentando fortalezas en el manejo de las

competencias y componentes, de esta manera el promedio de los resultados

municipales aumenta en un promedio de 1.5% por encima del nacional.

En relación a lo anteriormente mencionado, se presenta una gráfica para

establecer las comparaciones a nivel municipal, departamental y nacional.

AREAS/ENTE MAT QUIM FISICA BIOL FILOS INGLES LENG C SOC

PALMIRA 46,65 46,34 45,3 46,13 41,38 45,4 47,91 45,5

VALLE 44,51 44,99 44,15 44,61 39,87 43,39 46,5 43,93

COLOMBIA 44,92 45,2 44,01 44,7 39,78 43,34 45,87 43,78



45

De acuerdo a la gráfica anterior se puede precisar que en el área de Inglés hay un porcentaje por encima de los resultados departamentales, por lo cual se deduce que el aporte que se ha realizado en mejora a la calidad de la educación y en especial en el idioma Inglés con el programas y capacitaciones han fortalecido las falencias encontradas debido a que los estudiantes del Municipio de Palmira presentaban un nivel bajo en el manejo del idioma extranjero. Asimismo en biología y química se evidencia un aumento promedio del 1,6% en comparación de los resultados del Valle y Colombia, indican el manejo de los conceptos globalizados permitiendo el desarrollo problemas específicos que demanden la construcción de dominios en estas áreas. Por otra parte los resultados de las pruebas SABER 11° en el municipio muestran que en términos generales cada una de las áreas del núcleo común e interdisciplinario mantiene una tendencia por encima del promedio nacional.



46

En algunas áreas en comparación con el promedio departamental y nacional la

diferencia es un poco más denotada que en otras, lo que supone deficiencias

en asignaturas particulares, por lo cual a partir del cuadro comparativo

anterior el área de filosofía es el de más bajo porcentaje a nivel municipal,

departamental y nacional por lo cual es necesario fortalecer algunos aspectos

específicos como los conocimientos e interpretaciones de los filósofos más

destacados a través de la historia, el problema del método, la verdad y

objetividad así como las relaciones entre ciencia, técnica y sociedad, además

temáticas filosóficas que contenga el conocimiento Ético y antropológico.

En relación a lo anterior los componentes que se deben fortalecer van guiados

del cuestionamiento del hombre frente a su mundo social y cultural, la

pregunta por el ser y por el conocimiento a partir de competencias

interpretativas, argumentativa y propositiva.



47

Finalmente a partir del promedio general obtenido por los resultados de las pruebas SABER 11° en el municipio se puede identificar la necesidad de potencializar la formación de los docentes pertinente a sus necesidades evidenciadas de manera que en el acompañamiento de aprendizaje se pueda fortalecer las deficiencias de sus estudiantes, asimismo es necesario focalizar una capacitación en competencias de matemáticas, lenguaje, ciencias (sociales y naturales), resaltando la necesidad de inglés y filosofía. De acuerdo a la gráfica anterior se identifica que el Municipio de Palmira se encuentra por encima del promedio departamental y Nacional, sin embargo es necesario fortalecer algunas aspectos para brindar una educación de calidad para lo cual se pretende formular, ejecutar y evaluar los planes de mejoramiento de las instituciones educativas. En este sentido, la Secretaria de Educación se encuentra en la disposición de continuar brindando un apoyo diferenciado a los establecimientos educativos a través de los Grupos de Apoyo a la Gestión Educativa Municipal, en la construcción de sus Proyectos Educativos Institucionales orientada desde el nivel central por los equipos de calidad recientemente consolidados.



48



49

En el municipio de Palmira 27 Instituciones Educativas fueron evaluadas de las

pruebas SABER 11° en las cuales se encontró un avance en comparación con el

2010 donde los desempeños en un 50% fortalecieron deficiencias encontradas

y se generó un Plan de Mejoramiento Institucional que permitió obtener

resultados en el 2012 con alto promedio por encima del Nacional y

Departamental.

Así mismo, se logró establecer un promedio de 35% de Instituciones

Educativas en el desempeño medio, el 30% desempeño alto, 22% desempeño

superior, 10 % desempeño muy superior y 3% desempeño bajo, evidenciado

en la siguiente gráfica.

De acuerdo a lo anterior se identificó que las Instituciones Educativas que

comprenden jornada mañana, tarde y noche según los resultados obtenidos

presentan los desempeños bajo o medio en la jornada noche por lo cual es

necesario realizar resignificación en el PEI que permita fortalecer estas

deficiencias encontradas, además construir estrategias en el PMI de acuerdo a

las necesidades institucionales. Mientras que la jornada mañana presenta los

promedios muy superior y superior evidenciando la necesidad de fortalecer

aspectos en las otras jornadas.



50

Sin embargo se encuentran algunas Instituciones Educativas que en

comparación con el año 2011 y 2010 han bajado su desempeño o se

mantienen con falencias en el manejo de las competencias y componentes de

cada área. De esta manera es necesario realizar un apoyo al mejoramiento

institucional de parte de la Secretaria de Educación para identificar las

variables a fortalecer, teniendo en cuenta aspectos integrales que pueden

afectar el aprendizaje como el contexto social o socioeconómico en el cual se

construye el estudiante.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En el Municipio de Palmira se realiza un mejoramiento continuo a la calidad de

la educación reconociendo al hombre como sujeto constante de aprendizaje

con visión al futuro, de esta manera se brinda un apoyo y acompañamiento

constante a las Instituciones Educativas para construir a partir de lo

encontrado un Plan de Mejoramiento Institucional que les permita fortalecer

aspectos deficientes.

De acuerdo al análisis del documento preliminar se obtuvo que:

-Es necesario fortalecer y capacitar a los docentes del área de Matemáticas,

identificar las dificultades específicas en el manejo de las competencias y

componentes de la población estudiantil.

-Generar estrategias que permitan fortalecer el área de Ingles con proyectos

como el establecido en el Municipio ¨Palmira Ciudad Bilingüe¨ que capacita a

los docentes del área del idioma extranjero.

-Construir estrategias de permanencia como la atención integral reconociendo

que el estudiante se construye y aprende a partir de la esfera social, cognitiva

y personal, lo anterior propicia mayor pertinencia a las necesidades escolares

como crear programas complementarios identificando el contexto real en el

que se desarrolla la población estudiantil de cada Institución.



51

3.1.4. Autoevaluación Institucional

Ruta de Mejoramiento Institucional.

La Secretaria de Educación y el equipo de Calidad Educativa solicito a las

instituciones educativas sus autoevaluaciones para realizar dichos

consolidados y respectivo análisis.

Se revisaron las gestión Directiva, Académica, Administrativa, y Comunitaria

revisando cada uno de los factores asociados de cada una de las instituciones

educativas.

Resultados ruta de Mejoramiento Institucional (autoevaluación)

La autoevaluación se realizó con los insumos obtenidos de las 27 instituciones

educativas del municipio de Palmira.

La ruta de mejoramiento se consolido en documento para identificar las

principales debilidades presentadas por las instituciones. Las cuales son:

Gestión Directiva

Existencia 1

Apropiación 2

Pertinencia 3

Mejoramiento Continuo

4

46 287 669 168



52

Gestión Administrativa

Existencia 1

Apropiación 2

Pertinencia 3


4

77 130 231 231

Gestión Académica

Existencia 1

Apropiación 2

Pertinencia 3


4

129 127 149 111



53

Gestión Comunitaria

Existencia 1

Apropiación 2

Pertinencia 3


4

49 175 165 79



54

Acciones de mejora de las evaluaciones presentadas por las instituciones

educativas.

Las acciones de mejora se determinan de acuerdo al consolidado obtenido, se

observa las siguientes acciones de mejora planteadas por las instituciones

educativas.

GESTIÓN ACCIÓN DE MEJORA

DETECTADAS

ACTIVIDADES A

REALIZAR

Gestión Directiva

Estrategias

Pedagógicas.

Uso de información

interna y externa para

la toma de decisiones.

Trabajo en equipo.

Programar asistencia

técnica para el mes de

agosto en estos Temas.

Gestión Académica

Plan de estudios.

Recursos para el

aprendizaje.

Uso pedagógicos de

las evaluaciones

externas.

Programar asistencia

técnica para el mes de

septiembre en estos

Temas



55

Opciones didácticas

para las áreas,

asignaturas y

proyectos

transversales.

Apoyo a estudiantes

con bajo desempeño

académico o

dificultades de

interacción

Seguimiento a

egresados

Gestión Administrativa

y Financiera

Mantenimiento planta

física.

Servicios

complementarios.

Evaluación de

desempeño

Incluir en el POAI y

capacitación en

evaluación de

desempeño Noviembre

con talento humano

Gestión de la

Comunidad

Accesibilidad

Escuela familiar

Capacitación con

cobertura para estos

temas de inclusión



56

ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO

• Entrega y Socialización del Formato en Excel de la Matriz de registro de los

resultados de la autoevaluación institucional.

• Explicación del diligenciamiento de la Matriz de registro de los resultados

de la autoevaluación

• Entrega de circular con fechas para la entrega de Autoevaluación

institucional

• Verificación de fecha de cumplimiento de entrega.

• Asistencia técnica para las instituciones que no entregaron matriz de

registro de resultados.

• Seguimiento a las gestiones con bajo puntaje.

• Asistencia Técnicas.

3.1.5. Evaluación del desempeño docente La siguiente información corresponde a los datos obtenidos en la evaluación de desempeño realizada a los docentes de las 27 Instituciones Educativas Oficiales de la ciudad de Palmira en el año 2012.



57

ASPECTOS EVALUADOS

ATRIBUTO CAFILIACIÓN PUNTAJE CANTID

DOCENTES

GESTIÓN ACADÉMICA

Dominio Curricular 88,58 9,56 297

Planeación y Organización Académica

87,62 9,14 141

Pedagogía y didáctica 84,15 8 24

Evaluación del aprendizaje 83,41 7,76 22

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Uso de recursos 88,51 9,51 248

Seguimiento de procesos 85,46 8,11 57

GESTIÓN COMUNITARIA

Comunicación Institucional 88,15 9,41 165

Interacción comunidad/entorno

85,2 8,02 24

COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES

Compromiso social e institucional

85,33 8,1 24

Iniciativa 89,14 10 469

Liderazgo 89,8 10 574

Negociación y mediación 61,14 7,21 1

Orientación al logro 89,44 10 573

Relaciones interpersonales 82,48 7,58 22

Trabajo en equipo 89,01 10 419

Dentro de la evaluación de desempeño se manejan tres aspectos que miden las competencias funcionales y las contribuciones individuales de los docentes, las cuales son: la gestión académica, administrativa y comunitaria, los cuales equivalen al 70% de la evaluación y las competencias comportamentales que suman un 30% de la evaluación total. Los porcentajes de evaluación de cada aspecto evaluado son:

COMPETENCIA PORCENTAJE

ACADÉMICA 40%

ADMINISTRATIVA 15%

COMUNITARIA 15%

COMPORTAMENTAL 30%



58

COMPETENCIAS FUNCIONALES: Las competencias funcionales o áreas de gestión que son evaluadas a los docentes de las 27 IE de Palmira, se dividen en 4 competencias específicas según el Decreto ley 1278 de 2002, las cuales son:

Gestión Académica: Esta área de gestión está compuesta por 4 áreas que son evaluadas a los docentes de las IE de la ciudad, y cada una posee un valor porcentual del 10% dentro la calificación de esta competencia.

COMPETENCIA ATRIBUTO CAFILIACIÓN PUNTAJE CANTIDAD

GESTIÓN ACADÉMICA

Dominio Curricular 88,58 9,56 297

Planeación y Organización Académica

87,62 9,14 141

Pedagogía y didáctica 84,15 8 24

Evaluación del aprendizaje 83,41 7,76 22



59

Dentro del área de Gestión Académica la competencia con mayor puntaje obtenido por parte de los docentes es la de Dominio Curricular con un promedio ponderado de 9,56, y el menor puntaje fue en el área de Evaluación del aprendizaje con un promedio ponderado de 7,76. El promedio general de los cuatro componentes del área de Gestión académica fue de 8,62, según la evaluación realizada a los docentes en esta área. Gestión Administrativa: En el área de Gestión Administrativa, el porcentaje total de evaluación es del 15%, y las dos áreas evaluadas dentro de esta competencia tienen un valor del 7,5% dentro de su calificación. Las dos áreas que comprenden la Gestión Administrativa son: uso de recursos y seguimiento de procesos.

COMPETENCIA ATRIBUTO CAFILIACIÓ

N PUNTAJ

E CANTIDA

D

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Uso de recursos 88,51 9,51 248

Seguimiento de procesos

85,46 8,11 57



60

En el área de Gestión Administrativa el promedio de cada una de las competencias evaluadas en los docentes de las IE es de 9,51 en uso de recursos y de 8,11 en seguimiento de procesos, demostrando así una mayor fortaleza en la competencia de uso de recursos por parte del cuerpo docente de las IE Oficiales de la ciudad. El promedio general del área de Gestión Administrativa de acuerdo al desempeño de los docentes fue del 8,81 dentro del rango de la evaluación. Competencias comportamentales: Según el Decreto ley 1278 de 2002, las IE Municipales deben elegir tres competencias comportamentales que quieran desarrollar. El porcentaje total de estas competencias es del 30% del total de la calificación.



61

Dentro de estas competencias encontramos:

COMPETENCIA ATRIBUTO PUNTAJE

COMPETENCIA COMPORTAMENTAL

Compromiso social e institucional

8,1

Iniciativa 10

Liderazgo 10

Negociación y mediación 7,21

Orientación al logro 10

Relaciones interpersonales 7,58

Trabajo en equipo 10



62

A partir de los resultados obtenidos en el área de competencias comportamentales, los indicadores con mayor puntaje promedio de acuerdo al promedio de las calificaciones que obtuvieron los docentes evaluados son: iniciativa, liderazgo, orientación al logro y trabajo en equipo, alcanzando la mayor calificación dentro del rango de esta evaluación, la cual corresponde a un puntaje ponderado de 10, mientras que el indicador que menor puntaje promedio obtuvo dentro las competencias comportamentales escogidas por los docentes fue el de negociación y mediación con un 7,21 de calificación promedio. El promedio del área de Competencias Comportamentales obtuvo un puntaje promedio de 8,98 según la cantidad de docentes que escogieron entre los 7 componentes que esta área ofrece para la libre elección de los docentes. Gestión comunitaria: El área de Gestión Comunitaria está conformada por dos competencias que tienen un valor porcentual del 15% en el puntaje total del evaluado, y dentro del área equivalen a 7,5% cada una. Las dos áreas de esta gestión son:

COMPETENCIA ATRIBUTO PUNTAJE

GESTIÓN COMUNITARIA

Comunicación Institucional 9,41

Interacción comunidad/entorno 8,02



63

De las dos competencias evaluadas en el área de Gestión Comunitaria, la que muestra un mayor puntaje en relación con el desempeño de los docentes en la evaluación, es Comunicación Institucional con un puntaje promedio de 9,41, mientras que el área de Interacción comunidad/entorno alcanzó tan sólo un puntaje de 8,02 en relación con el área anteriormente mencionada. El puntaje promedio del área de Gestión Comunitaria fue de 8,72.

Puntajes promedio de las Competencias funcionales evaluadas

COMPETENCIA PUNTAJE PROMEDIO

Gestión Académica 8,62

Gestión Administrativa 8,81

Gestión Comunitaria 8,98

Competencia Comportamental 8,72

8,62

8,81

8,98

8,72

8,408,508,608,708,808,909,009,10

Ge

stió

nA

cad

émic

a

Ge

stió

nA

dm

inis

trat

iva

Ge

stió

nC

om

un

ita

ria

Co

mp

ete

nci

aC

om

po

rtam

en

tal

Gestión Académica Gestión Administrativa

Gestión Comunitaria Competencia Comportamental



64

De acuerdo a los promedios ponderados de las cuatro competencias que miden el desempeño de los docentes de las 27 IE de Palmira, la competencia que alcanzó un mayor puntaje fue Gestión Comunitaria con un promedio de 8,98 del total de sus áreas evaluadas, en el segundo lugar se ubica Gestión Administrativa con un 8,81 en su puntaje total, las competencias comportamentales con un 8,72 y por último, Gestión Académica con un 8,62. Después de obtener los resultados de la evaluación de desempeño aplicada a los docentes que conforman las 27 IE de la ciudad, se infiere que el área en que se muestra una mayor fortaleza de los educadores es en la Gestión Comunitaria, sin embargo, la variación porcentual entre los cuatro componentes evaluados no es mínima, por lo cual, la habilidad de los docentes en las áreas evaluadas es uniforme y se ubica en un escalafón sobresaliente dentro del rango de calificación.

3.2. Estándares 3.2.1. Instituciones Educativas con PEI actualizado

La Secretaria de Educación inicia con su equipo de calidad el Diagnòstico a las 27 instituciones educativas, utilizando visitas in situ y herramientas de encuesta donde se toman variables como PEI, PMI, Autoevaluación, Proyectos Transversales, Experiencias Significativas y Uso de MTIC. En lo referente al PEI se obtuvieron los siguientes resultados:

Todos las Instituciones tienen su PEI en medio físico y magnético.

Se evidencia que el 30% realizan actualización al PEI, mediante el consejo académico, directivo y la comunidad educativa.

Se evidencia que algunos PEI ya han pasado tres años de vigencia.

No han tenido asistencia técnica, sòlo los que lo han solicitado a la SEM.

Debido a los procesos de articulación con SENA, ETDH y Universidades las instituciones que tienen convenios de articulación no han actualizado su PEI.



65

Ingreso a la Plataforma SIGCE. La Secretaria de Educación ha realizado capacitaciones en el SIGCE con las instituciones educativas, en este momento se encuentran las 27 instituciones cargado en el sistema SIGCE.

3.3. Gestión

3.3.1. Planes de mejoramiento

Los Planes de Mejoramiento, proyectan la organización escolar hacia el mejoramiento de las dimensiones claves para el desarrollo y el fortalecimiento institucional, según su respectivo PEI. Son una herramienta gerencial que proyecta a la organización educativa hacia el logro de resultados. Allí están contenidas las propuestas de acciones



66

focalizadas y priorizadas para realizar en un tiempo determinado. El Plan, en consecuencia, mantiene una estrecha relación con el Proyecto Educativo Institucional, en la medida en que concreta los objetivos, metas y acciones requeridas para su consolidación. La Secretaria de Educación de Palmira tiene como objetivo realizar acompañamiento y seguimiento a las 27 IE con el fin de que èstas alcancen altos estándares de calidad mediante el mejoramiento continuo de sus gestiones y procesos organizacionales y pedagógicos. Esta información deberá cargarse en el SIGCE( Sistema de Gestión de Calidad Educativa), con el fin de que pueda ser consultada no sólo por las instituciones sino por la SE y el MEN.

3.3.2. Plan de apoyo al mejoramiento Dentro del Plan de Apoyo al Mejoramiento de la Calidad de la Educación, la Secretaría acompaña a los establecimientos educativos, en el desarrollo profesional de los directivos docentes y el uso pedagógico de medios y tecnologías. Mediante este plan la secretaria de educación traza la ruta para llevar a cabo todo tipo de actividades que redundan en el beneficio del quehacer pedagógico de las 27 IE del ente territorial. Es así como se tienen en cuenta los siguientes componentes:

Proceso : Gestión de la Evaluación

Proceso: Garantizar el mejoramiento continuo de los establecimientos educativos



67

DOCENTES EN FORMACIÓN PEDAGÓGICA UTP DIPLOMADO 2012-CPE MUNICIPIO DE PALMIRA

RADICADO SEDE IE TIPO # DOCENTES EN FORMACIÓN27122 AGUSTIN CODAZZI ALFONSO LOPEZ PUMAREJO F 5

54591 N/A BIBLIOTECA PÚBLICA DE AMAIME C 5

18708 CARDENAS CENTRO CARDENAS CENTRO B 11

49409 BENILDA CAICEDO DE EDER CARDENAS DE MIRRIÑAO F 7

49410 CARLOS ARTURO RODRIGUEZ CARDENAS DE MIRRIÑAO F 5

49372 ALEJANDRO DURAN HUMBERTO RAFFO RIVERA F 16

22046 HUMBERTO RAFFO RIVERA HUMBERTO RAFFO RIVERA B 14

49392 RICARDO NIETO IE CARDENAS DE MIRRIÑAO B 10

49340 CARDENAS DE ROZO IE DE ROZO B 17

49347 JULIA LOPEZ DE ESCOBAR IE DE ROZO B 5

9482 MONSEÑOR GUILLERMO BECERRA CABAL IE DE ROZO B 11

49339 ROGELIO VASQUEZ NIEVA IE DE ROZO B 35

49346 JUAN JOSE RONDON IE DE TABLONES B 4

49338 TABLONES IE DE TABLONES B 4

49356 POLICARPA SALAVARRIETA IE DE TABLONES F 1

49357 MIGUEL LOPEZ MUÑOZ IE DE TABLONES F 1

49358 MARCO FIDEL SUAREZ IE DE TABLONES F 1

49406 MONSEÑOR GUILLERMO BECERRA IE DOMINGO IRURITA B 6

49384 SANTA TERESITA IE DOMINGO IRURITA B 7

7967 MARIA AUXILIADORA IE DOMINGO IRURITA F 17

49353 SANTA TERESITA IE FRANCISCO MIRANDA F 2

49360 SANTO TOMAS DE AQUINO IE FRANCISCO MIRANDA F 1

49398 EDUARDO SANTOS IE HAROLD EDER F 10

17281 JORGE ELIECER GAITAN IE JORGE ELIECER GAITAN B 17

49361 MANUELA BELTRAN IE JOSE ASUNCION SILVA B 3

49362 ENRIQUE OLAYA HERRERA IE JOSE ASUNCION SILVA B 3

49394 IGNACIO TORRES GIRALDO IE JUAN PABLO II A 13

49345 JOSE MARIA CABAL IE JUAN PABLO II F 6

27086 ANTONIO NARIÑO IE MONSEÑOR JOSE MANUEL SALCEDO F 1

49367 LUIS EDUARDO NIETO IE MONSEÑOR JOSE MANUEL SALCEDO F 4

49368 ANTONIO JOSE DE SUCRE IE MONSEÑOR JOSE MANUEL SALCEDO F 3

49373 LICEO FEMENINO IE NUESTRA SEÑORA DEL PALMAR B 16

49413 LA NEVERA IE SAGRADA FAMILIA - POTRERILLO A 1

49412 JUNTAS LA FLORIDA IE SAGRADA FAMILIA - POTRERILLO A 2

49364 MARIA LUISA DE GONGORA IE SAGRADA FAMILIA - POTRERILLO F 1

49365 MAGDALENA ORTEGA IE SAGRADA FAMILIA - POTRERILLO F 1

49354 RODRIGO DE BASTIDAS IE SEMILLA DE LA ESPERANZA B 2

9638 VASCO NUÑEZ DE BALBOA IE SEMILLA DE LA ESPERANZA B 11

49344 VICTOR MANUEL HOYOS IE TERESA CALDERON DE LASSO F 11

49382 TULIO RAFFO JORGE ELIECER GAITAN F 19

9490 MARIA ANTONIA PENAGOS MARIA ANTONIA PENAGOS B 26

11655 JOSÉ MÁRIA VIVAS BALCAZAR SEBASTIAN DE BELALCAZAR B 14

49349 LA DOLORES SEBASTIAN DE BELALCAZAR B 4

TOTAL 353

3.4. Medios y tecnologías de la información



68

ITEM INSTITUCION EDUCATIVA SEDES

TOTAL

MATRICULAD

OS

TOTAL EQUIPOS

ENTREGADOS

1 BIBLIOTECA PUBLICA DEL CORREGIMIENTO DE AMAIME MARIA MELBA DOMINGUEZ DE BRANDMARIA MELBA DOMINGUEZ 15

2 I.E CARDENAS CENTRO I.E CARDENAS CENTRO 30

3 I.E DE ROZO ROGERIO VASQUEZ NIEVA 30

4 I.E DE ROZO MONSEÑOR GUILLERMO BECERRA 30

5 I.E DE ROZO JULIA LÓPEZ ESCOBAR 10

6 I.E DE ROZO CARDENAS DE ROZO 30

7 I.E DE TABLONES TABLONES 30

8 I.E DE TABLONES JUAN JOSÉ RONDON 20

9 I.E DE TABLONES MARCO FIDEL SUAREZ 5

10 I.E DE TABLONES MIGUEL LOPEZ MUÑOZ 5

11 I.E DE TABLONES RITA SABOGAL 5

12 I.E DOMINGO IRURITA MONSEÑOR GUILLERMO BECERRA CABAL 20

13 I.E DOMINGO IRURITA SANTA TERESITA 30

14 I.E FRANCISCO MIRANDA SAN JUAN BAUTISTA 5

15 I.E HUMBERTO RAFFO RIVERA I.E HUMBERTO RAFFO RIVERA 30

16 I.E JORGE ELIECER G I.E JORGE ELIECER GAITAN 30

17 I.E JOSE ASUNCION SILVA MANUELA BELTRAN 5

18 I.E JOSE ASUNCION SILVA ENRIQUE OLAYA HERRERA 5

19 I.E JUAN PABLO SEGUNDO IGNACIO TORRES GIRALDO 30

20 I.E LIZARAZO LUIS ALVARO HENAO ARBELAEZ 10

21 I.E MARIA ANTONIA PENAGOS I.E MARIA ANTONIA PENAGOS 30

22 I.E SAGRADA FAMILIA POTRERILLO JUNTAS LA FLORIDA 5

23 I.E SAGRADA FAMILIA POTRERILLO LA NEVERA 5

24 I.E SANTA BARBARA MIGUEL MERCADO 20

25 I.E SANTA BARBARA ENELIA RIVERA 10

26 I.E SEBASTIAN DE BELALCAZAR JOSE MARÍA VIVAS BALCAZAR 30

27 I.E SEBASTIAN DE BELALCAZAR LA DOLORES 10

28 I.E SEBASTIAN DE BELALCAZAR JULIA SAAVEDRA DE VILLAFAÑE 20

29 I.E SEMILLA DE LA ESPERANZA RODRIGO DE BASTIDAS 20

30 I.E SEMILLA DE LA ESPERANZA VASCO NUÑEZ DE BALBOA 30

31 I.E SEMILLA DE LA ESPERANZA I.E SEMILLA DE LA ESPERANZA 20

32 IE NUESTRA SEÑORA DEL PALMAR LICEO FEMENINO 30

33 IE CARDENAS MIRRIÑAO RICARDO NIETO 30

34 IE CARDENAS MIRRIÑAO IE CARDENAS MIRRIÑAO 30

35 IE CARDENAS MIRRIÑAO CARLOS ARTURO RODRIGUEZ 10

36 IE CARDENAS MIRRIÑAO BENILDA CAICEDO 20

37 IE MERCEDES ABREGO IE MERCEDES ABREGO 30

38 IE TERESA CALDERON DE LASSO IE TERESA CALDERON DE LASSO 20

39 IE TERESA CALDERON DE LASSO VICTOR MANUEL HOYOS 10

TOTAL GENERAL 0 0 755

TOTAL EQUIPOS ENTREGADOS ENERO A DICIEMBRE 2012

INSTITUCION EDUCATIVA SEDES

TOTAL

MATRICUL

ADOS

TOTAL

EQUIPOS A

ENTREGAR

IE CARDENAS CENTRO CARDENAS CENTRO 1838 169

IE DE ROZO ROGELIO VASQUEZ NIEVA 1000 346

IE SEBASTIAN DE BELALCAZAR LA DOLORES 37 37

TOTAL TABLETAS ENTREGADAS



69

El Municipio de Palmira ha realizado capacitaciones en formación pedagógica en ciudadanos digitales con 467 docentes y 75 docentes en temas relacionados con MTIC; esto ha beneficiado a las instituciones educativas en los siguientes puntos:

Como la Dotación de un aula móvil que consta de dos gabinetes con una capacidad para almacenar 22 portátiles, 20 para estudiantes y 2 para profesores.

Equipos de red para permitir la conectividad inalámbrica de por lo menos 6 aulas.

Pago de la conectividad a internet por un año a partir de la instalación y pruebas de aceptación de la infraestructura dotada.

Formación de por lo menos 3 docentes en los CIER.

3.5. Bilingüismo En Palmira el Plan de Desarrollo Educativo hace parte integral del Plan de Desarrollo del Municipio de Palmira en el sector correspondiente, por lo cual define programas y subprogramas en el área de Bilingüismo como: Subprograma: Mejoramiento de la calidad educativa Meta / producto. Fortalecer las competencias del 100% de los docentes de lengua extranjera. Indicador. Número de docentes fortalecidos en competencias de lengua extranjera. Meta / producto. Formular e implementar el Plan Municipal de Mediación Escolar para el desarrollo humano en las veintisiete Instituciones Educativas. Indicador. Un Plan Municipal de Mediación Escolar para el desarrollo humano formulado en las veintisiete Instituciones Educativas. (Documento extraído del Plan de Desarrollo Municipal. Pág. 32)



70

De acuerdo a lo anterior el Plan de Desarrollo 2012-2015, Acuerdo Municipal 010 al 29 de mayo de 2012, en el numeral 5 del Plan de Desarrollo referente a Calidad Educativa, refiere en el subprograma mejoramiento de la Calidad la meta producto que consiste en ¨fortalecer las competencias del 100% de los docentes de Lengua Extrajera¨, por lo cual en relación al plan de desarrollo se realizó un diagnóstico de los resultados de las pruebas evaluativas internas y externas para evidenciar las deficiencias presentes en la población docente y estudiantil, identificando la necesidad de fortalecer debidamente el nivel de inglés de los docentes que deben estar de acuerdo a la Guía No. 22 al 2016 en nivel B1, lo que permitirá un mayor fortalecimiento en los saberes transmitidos a los estudiantes. De esta manera se realizó un diagnóstico en el año 2010 segundo semestre, que permitió obtener un panorama de las dificultades y fortalezas en cada grupo poblacional inmerso en la educación.

PORCENTAJE DE ESTUDIANTES EN CADA NIVEL DE INGLÉS

NIVEL PORCENTAJE

A- 49,07

A1 35,45

A2 9,31

B1 4,94

B+ 1,2



71

Para el fortalecimiento de la lengua extranjera se realizó un análisis de los resultados

obtenidos en el 2010 y 2011 en la población docente.

Para realizar un comparativo en el año 2011 se realizó una tabla que permitió obtener

los resultados de 39 docentes de todas las áreas para lograr fortalecer la competencia

en los docentes de lengua extranjera.

RESULTADOS 2010 Convocados: 124 docentes de todas las áreas

No se presentaron: 93 docentes

NIVEL No. DOCENTES

A- 5

A1 6

A2 7

B1 8

B+ 5

RESULTADOS 2011 Convocados: 39 docentes de todas las

áreas No se presentaron: 20 docentes

NIVEL No. DOCENTES

A- 7

A1 4

A2 5

B1 2

B+ 1



72

Frente a los resultados obtenidos en el diagnóstico y los estudios previos realizados se

identificó la necesidad de establecer acciones de mejoramiento a nivel municipal por

tal motivo en esta área se gestionan proyectos nacionales y municipales como:

Formación Cascada

Formación Virtual Sena

Palmira Bilingüe

En Palmira para fortalecer las debilidades encontradas se realizó el proyecto de

Palmira Bilingüe en Octubre 10 del 2012. Es importante señalar que en esta fecha se

dio cumplimiento con el desarrollo de la primera fase, la segunda fase se encuentra en

proceso para realizar seguimiento y cumplimiento a las metas establecidas.

Para la construcción e implementación del proyecto los elementos que se tuvieron en

cuenta fue el incremento en la habilidad de speaking y listening, estableciendo como

factor principal el proceso cognitivo motivacional posibilita el manejo de estas dos

habilidades, además se estipulò proveer de material didáctico a los docentes, al igual

programas como el de inteligencias múltiples que conlleva a fortalecer el nivel de

Inglés.

Así mismo, para obtener resultados positivos en primera instancia, se estableció el

compromiso por parte de la Secretaria de Educación Municipal y de la Alcaldía para el

buen desarrollo del proyecto, por ello, este programa tiene un componente

motivacional debido a que los docentes son dinámicos en las clases, y por otro lado

se maneja el programa de inteligencias múltiples que aporta al aprendizaje del idioma

inglés.

Es asì, como el Proyecto Palmira Bilingüe va dirigido a docentes de primaria con nivel

básico A1 y A2 de acuerdo al M.C.E (Marco Común Europeo), en la fase I fue dirigido a

100 docentes de Instituciones Educativas oficiales y en la fase II se pretende

implementar el proyecto para 100 docentes de básica primaria de I.E oficiales.



73

Los resultados obtenidos en el desarrollo de la primera fase fue positivo debido a que

100 docentes que ingresaron a la capacitación se encontraron dispuestos y motivados

a terminar el proceso lo que permite evidenciar que es el avance más significativo

debido a que en su totalidad los 100 docentes que empezaron el proyecto culminaron

el proceso Fase I, sin embargo se pretende dar continuidad en la Fase II que se

encuentra actualmente en proceso para iniciar a desarrollarlo.

Por otro lado es importante señalar que el Municipio pretende dar apoyo y

mejoramiento a las dificultades encontradas en el área de Inglès a partir de estrategias

dirigidas a cada grupo poblacional evidenciado así:

A docentes nombrados para inglés: Inmersión en San Andrés.

A docentes que dictan inglés: Próximo a empezar Formación Cascada,

proyecto Nacional.

A otros docentes (áreas diferentes a inglés): Palmira Bilingüe para docentes de

primaria.

A estudiantes: Próximo a empezar Sena virtual implementado para grados 10°

y 11°.

Al personal administrativo: Palmira Bilingüe, incluyo en Fase I a personal

administrativo.

Así mismo, se establecen unas metas que se esperan alcanzar en relación al Marco

Común Europeo las cuales son:

Docentes: De acuerdo a los programas que se están realizando en la Ciudad de Palmira

se espera que los docentes pasen al nivel B1 al 2016.

Estudiantes del grado 11°: En relación al fortalecimiento en la capacitación docente los

estudiantes al 2019 deberán estar en el nivel B1.

Estudiantes de Primaria: Al 2016 se espera que los estudiantes se encuentren en el

nivel B1, sin embargo es necesario señalar que actualmente no hay programas de

Inglés especializados en básica primaria.



74

En conclusión, la Secretaria de Educación realiza acompañamiento y seguimiento

continuo para evaluar la implementación efectiva de los proyectos, además identifica

dificultades para brindar la estrategia necesaria que permita obtener resultados

significativos en la población educativa.

4. EFICIENCIA

4.1. Planta de directos docentes, docentes y personal administrativo

DOCENTE DIR. DOCENTE

ADMOM TOTAL

PRESENTE 1460 109 167 1736

AUSENTE 6 6

TRASLADADO 1 1

RETIRADO 3 3

FALLECIDO

NUEVO 6 59 102 167

INEXISTENTE

NO VERIFICADO

75 16 10 101

TOTAL GNRAL

1551 184 279 2014

Fuente: SIMAT



75

4.2. Articulación

La secretaria de educación de Palmira, tiene 13 Instituciones educativas en

articulación con ETDH, Sena.

PROGRAMA DE ARTICULACIÓN, INTEGRACIÓN CON SENA Y ESCUELAS DE FROMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

NOMBRE_EMPRESA

NOMBRE_PROGRAMA_FORMACIÓN

TOTAL_APRENDICES

TOTAL_APÉNDICES_ACTIVOS

IE FRAY LUIS AMIGO

CARPINTERÍA 13 13

IE FRAY LUIS AMIGO

INSTALACIONES ELÉCTRICAS RESIDENCIALES

14 14

IE FRAY LUIS AMIGO

MECANIZADO DE PRODUCTOS METALMECÁNICOS

13 13

IE JORGE ELIÉCER GAITÁN

ASISTENCIA ADMINISTRATIVA 35 32

IE JOSÉ ASUNCIÓN SILVA

LOGÍSTICA EMPRESARIAL 25 23

IE MARÍA ANTONIA PENAGOS

MANEJO AMBIENTAL 22 22

IE TÉCNICA COMERCIAL DEL VALLE


IE TÉCNICA COMERCIAL DEL VALLE


IE CÀRDENAS CENTRO


IE CÁRDENAS CENTRO


IE CÀRDENAS CENTRO


IE DE ROZO DISEÑO E INTEGRACIÓN DE MULTIMEDIA

32 31



76

IE SAGRADA FAMILIA


IE SAGRADA FAMILIA

DISEÑO E INTEGRACIÓN MULTIMEDIA

30 30

IE SAGRADA FAMILIA POTRERILLO

MANEJO AMBIENTAL 35 35

IE SAN VICENTE CONTABILIZACIÓN DE OPERACIONES COMERCIALES Y FINANCIERAS

48 46

IE SAN VICENTE CONTABILIZACIÓN DE OPERACIONES COMERCIALES Y FINANCIERAS

47 46

IE SANTA BÁRBARA

ASESORÍA COMERCIAL Y OPERACIONES DE ENTIDADES FINANCIERAS

35 35

IE TERESA CALDERÓN DE LASSO

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE COMPUTO

28 28

IE TERESA CALDERÓN DE LASSO

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE COMPUTO

28 28

IE MERCEDES AGREGO LAS PALMERAS

SISTEMAS 34 34

616 583

**La Institución Nuestra Señora del Palmar cuenta con articulación con SENA, ETDH en salud y Comfandi.

Instituciones Educativas con convenio

13

Programa de Formación Matriculados

11

Alumnos Matriculados 616

Alumnos Desertados 33

Total Estudiantes Activos 583

Porcentaje de deserción en 2012

5%



77

NECESIDADES DE FORMACIÓN

Las necesidades de formación de los directivos docentes y docentes del Municipio de Palmira, se han obtenido a través de los Planes de Mejoramiento, los resultados de la Autoevaluación Institucional, los resultados de la evaluación de desempeño de docentes, los resultados de las pruebas externas y del rendimiento escolar de los estudiantes, los informes de inspección y vigilancia y las necesidades expresadas por los Directivos Docentes y docentes. De acuerdo a la identificación de necesidades con los Directivos Docentes, la mayor necesidad se encuentra en los siguientes temas: Uso y Apropiación de los Medios (MTIC), diseño y técnicas de evaluación, educación media articulada con la educación para el trabajo, docentes bilingües, revisión y actualización de los pactos de convivencia de acuerdo a la ley de infancia y adolescencia, necesidades educativas especiales, desarrollo de habilidades lógico-matemáticas, habilidades comunicativas y abordar las temáticas en filosofía y ciencias sociales teniendo en cuenta los resultados de las pruebas saber para el ente territorial. FINALIDADES DE LA FORMACIÓN DE DIRECTIVOS DOCENTES Y DOCENTES El Comité de Formación del Municipio de Palmira, presidido por la Secretaría de Educación Municipal, presenta lineamientos y directrices para el direccionamiento de la formación de los directivos docentes y docentes en servicio, orientados al desarrollo profesional y al logro de mejores prácticas pedagógicas y de gestión, mediante la optimización de acciones basadas en lo siguiente:

Directivas:

Identificar y analizar las prioridades sobre las necesidades de actualización, especialización, investigación y perfeccionamiento de los educadores adscritos al Municipio de Palmira.

Formular propuestas de políticas para la elaboración y actualización del Plan Territorial de Formación Docente y Directivos Docentes de Palmira.

Definir criterios para el seguimiento, control y evaluación del Plan Territorial de Formación Docente y Directivos Docentes de Palmira.

Determinar los requisitos de forma, contenido y calidad que deben tener los programas de formación.



78

Definir procedimientos para registrar los programas de formación presentados por las entidades facultadas por la ley para ofrecer capacitación y formación a los educadores.

Definir los mecanismos para la organización y actualización del registro de programas de Formación de Educadores.

Formular criterios para el seguimiento y verificación de los programas registrados ante el comité por las entidades facultadas por la ley para ofrecer capacitación y formación a los educadores.

Dar validez mediante acto administrativo a programas de formación de docentes registrados ante el Comité de otra Entidad Territorial Certificada.

Velar por el cumplimiento del decreto 709 y el Decreto Ley 1278 del 2003 que contienen los programas de nivelación pedagógica para profesionales en áreas diferentes a Licenciado de Educación.

Operativas:

Registrar los Programas de Formación de Docentes presentados por las entidades facultadas por la Ley para ofrecer capacitación y formación de los educadores.

Evaluar las propuestas de capacitación presentadas por las instituciones educativas, emitir concepto y recomendaciones.

Recibir los informes finales de las investigaciones realizadas por los educadores, buscar mecanismos para la divulgación de ellas y reconocimiento de créditos a tener en cuenta para ascenso en el Escalafón Nacional Docente.

Evaluar y aprobar las obras de carácter didáctico o pedagógico, técnica o científica a la que hace referencia el artículo 42 del Decreto Ley 2277 de 1979 y el artículo 3º de Decreto 385 de 1998.

Evaluar y emitir conceptos sobre la validez de estudios de formación y capacitación docente, realizados en entidades del exterior.



79

Reconocer y aprobar los créditos a programa que presenten las entidades de educación superior para los educadores que pretendan hacer valer como requisito para ascenso en el Escalafón Nacional Docente.

PLAN DE FORMACION PERMANENTE DE DOCENTES Objetivo General Mejorar la formación y desarrollo profesional de los educadores, para que desarrollen en los estudiantes competencias (comunicativas, matemáticas, científicas, ciudadanas y laborales), que les permitan unos altos estándares, dando lugar a estudiantes competentes, capaces de asumir retos y contribuir a una Colombia mejor. Objetivos específicos

Lograr que la entidad territorial de Palmira asuma la formación de educadores como un proceso de conformación de comunidades académicas basado en las necesidades institucionales e individuales de los docentes en la educación formal, no formal e informal.

Contribuir al mejoramiento del ejercicio de la profesión docente y por consiguiente al mejoramiento de los aprendizajes y desarrollo de los educandos.

Indicadores de impacto

Número de docentes que mejoran su quehacer pedagógico a partir de los programas de formación demostrada a través de evaluaciones y experiencias significativas.

Número de docentes cualificados a través de programas de formación de acuerdo con las líneas establecidas en este plan.

Metas Al finalizar el 2015 el Municipio de Palmira contará con ofertas de formación docente implementadas de acuerdo con los criterios definidos en el PTFD y el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.



80

PROGRAMAS, METAS E INDICADORES

Los programas, metas e indicadores propuestos en este plan, se articulan con los fines del sistema educativo como punto de referencia para lograr el perfil deseado en los docentes y directivos docentes, tal como se describen a continuación, para cada una de las líneas de política de formación:

METAS ACTIVIDADES INDICADOR MEDICION

Al 2015 se

capacitará y

actualizará al 100%

de los docentes

oficiales en

pedagogías en el

uso de las Tics, que

desarrollen

procesos de

pensamiento y

competencias.

1. Capacitar a los

docentes en uso de

pedagogías en uso e

TIC´s

2. Desarrollar un Modelo

Pedagógico para uso y

apropiación de TIC

AGUM:Porcentaje de

acompañamiento para

uso y apropiacion de la

TIC:#EEPF: Número de

EE con Asistecia Tecnica

realizada/#EEB: Total de

Asistencias Tecnicas

Programadas*100

100% docentes

capacitados.

80% en la

construcción del

Modelo

Pedagogico

Capacitar al 100%

de los docentes y

directivos docentes

en la construcción

de competencias

laborales en la

educación media de

las I.E.

1. Realizar Asistencias

Técnicas para el tema

de Articulación.

2. Capacitar a los

docentes y Directivos

docentes en la

construcción de

competencias

laborales

%AANE: Porcentaje de


la articulación de

niveles

educativos:#EEPF:

Número de EE con

asistencia técnica

realizada/#EEB: Número

de EE articuladas*100

52% cumplimiento,

no se ha realizado

capacitación en

temas

competencias

laborales se han

realizado

capacitaciones con

SENA en el

momento en que

se articulan la EE



81

En el año 2015, el

90% de los docentes

de la Secretaría de

Educación

Municipal (en las

distintas

modalidades de

vinculación laboral)

han recibido la

capacitación en

lengua materna,

desarrollo de

habilidades lógico-

matemáticas, y

bilingüismo.

1. Capacitar a los

docentes en lengua

extranjera

2. Apoyar a los docentes

que participan en

procesos de inmersión

3. Fortalecimiento en

área de filosofía

Número de docentes

formados para acceder

a la capacitación en

lengua materna,

desarrollo de

habilidades lógico-

matemáticas, y

bilingüismo

De las instituciones

educativas en relación

con el número total de

docentes que se

proyecta formar X 100.

702 capacitados

708 año 2013

95% de

cumplimiento

Al 2015 el 90% de

los docentes y

directivos docentes

estarán en

capacidad de

formular y

desarrollar

proyectos de aula,

proyectos

transversales y de

implementar el

sistema de

evaluación integral.

1. Acompañamiento para

la implementación de

proyectos

transversales dentro

de los planes de aula.

2. Capacitar a los

docentes y directivos

docentes en la

formulación de

proyectos

transversales

%AIET: Porcentaje de


implementar

Transversales:#EEPF:

Asistencias técnicas

realizadas/#EEB: Total

de Programación de

Asistencias

60% cumplimientos

de AT.

Con respecto a la

capacitación se han

formado 250

docentes.

Al 2015 el 80% de

los docentes

tendrán formación

básica en

competencias

investigativas.

1. Formar a los docentes

en competencias

investigativas

2. Crear una red para

publicar artículos

Número de docentes

capacitados en

formación básica sobre

competencias

investigativas en

relación con el total de

docentes capacitados X

No se ha realizado

capacitación este

tema



82

100.

Establecer

convenios con el

Ministerio de

Educación Nacional

y contratos con

universidades

locales y regionales,

o con ONG’s, cuyo

objetivo misional

sea la formación en

la formulación de

experiencias

pedagógicas

significativas.

1. Establecer convenios

para la formulación y

apoyo a las

experiencias

significativas

%AIET: Porcentaje de


implementar Proyectos

Pedagógicos

Transversales:#EEPF:

Asistencias técnicas

realizadas/#EEB: Total

de Programación de

Asistencias

No se ha realizado

convenio solo

apoyo desde el

ente territorial

para los proyectos

pedagógicos

Al Año 2015 tener

el 100% de las EE

capacitados en los

temas de

competencias

ciudadanas

1. Participar en convenio

del gobierno para

obtener recursos para

fortalecer

competencias

ciudadanas

2. Capacitar a los

docentes con apoyo

de aulas en paz

Numero de EE

capacitados/ Total de EE

del Municipio *100

Se tiene proyecto

Bid que iniciara en

el mes de

noviembre con un

cubrimiento de 14

EE



83

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÒN El seguimiento y evaluación del plan de formación contemplará las siguientes evaluaciones:

Evaluación de gestión: se medirá si lo planeado se ejecutó.

Evaluación de impacto: se revisará la incidencia del plan en los logros obtenidos en las pruebas SABER.

Indicadores de comité de formación: De acuerdo a las directrices dadas por el MEN y dentro de lo planteado en el proyecto de modernización para la secretaría de educación, el comité tendrá en cuenta los siguientes indicadores:

1. Funcionamiento del comité de formación:

Reglamento y organización del comité.

Definición de prioridades.

Definición de criterios del plan de formación.

Definición de registro de programas de formación.

2. Plan de formación de docentes formulado por el comité en cuanto a:

Formulación

Campo de formación

Divulgación del plan

Selección de propuestas

Seguimiento y evaluación

3. Seguimiento a los docentes y directivos docentes formados o capacitados:

Cobertura de directivos docentes

Cobertura de docentes

Cobertura de instituciones

Deserción de los docentes y directivos docentes en cuanto a la formación ofrecida. Proyectó: MARIA FERNANDA OCHOA GARCIA CALIDAD EDUCATIVA - 2013

plan territorial de formaciÓn docente

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