plan para el uso de los recursos del fondo de innovaciÓn
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En el marco del objetivo del Proyecto, el Fondo de Innovación busca fomentar y fortalecer el desarrollo de servicios y actividades que incorporen las TIC de forma creativa en las bibliotecas públicas, en las áreas de promoción de lectura y escritura y fomento del desarrollo cultural y comunitario.TRANSCRIPT
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PLAN PARA EL USO DE LOS RECURSOS
DEL FONDO DE INNOVACIÓN
PRESENTACION................................................................................................................................................... 4
Metas.......................................................................................................................................................................... 4
ANTECEDENTES.................................................................................................................................................. 5
Perspectiva de las Bibliotecas en Colombia y el Mundo....................................................................................... 5
Ley 1379 de Bibliotecas Públicas.......................................................................................................................... 5
Diagnóstico Nacional de Bibliotecas Públicas ...................................................................................................... 6
Acciones realizadas por el Grupo de Bibliotecas Públicas (GBP)
para el Fortalecimiento de los Servicios Bibliotecarios........................................................................................ 6
Fomento al Desarrollo Cultural y Comunitario..................................................................................................... 8
Alianzas con otras instituciones para el desarrollo de servicios........................................................................... 12
APRENDIZAJES .................................................................................................................................................. 14
Fase de planeación del Proyecto Uso y apropiación de TIC.................................................................................. 14
Experiencia del programa Bibliotecas Globales en Rumania................................................................................ 14
Experiencia del programa de Bibliotecas Globales en Chile (Biblioredes)............................................................ 15
ESTRATEGIAS PARA EL USO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE INNOVACIÓN...................................................... 16
Principios de los servicios y los contenidos digitales............................................................................................. 17
Recursos del Fondo de
Innovación............................................................................................................................................................. 17
Incentivos para el Fortalecimiento de los Servicios Bibliotecarios........................................................................ 18
a. Desarrollo de nuevas actividades por parte de los bibliotecarios................................................................. 18
b. Convocatoria “Prácticas inspiradoras con uso de las TIC en bibliotecas públicas”........................................ 19
c. Programa Nacional de Estímulos................................................................................................................... 19
Alianzas con otras instituciones para el desarrollo de servicios............................................................................ 21
Asistencia técnica regional.................................................................................................................................... 21
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PRESENTACION
El objetivo del Proyecto Uso y Apropiación de TIC en la Red Nacional de Bibliotecas Públicas es
que las bibliotecas públicas estatales sean reconocidas como espacios que ofrecen servicios,
utilizando la tecnología de forma creativa e innovadora, que respondan a las necesidades
e intereses de las personas, y aporten a su desarrollo humano, social y económico. La
implementación de esta iniciativa permitirá el mejoramiento de la tecnología de 1200
bibliotecas públicas de Colombia por medio de la entrega de tecnología complementaria y
de la formación de 1800 bibliotecarios a partir de la realización de un diplomado y de otros
componentes de educación no formal. Adicionalmente, el Proyecto evaluará el impacto de las
bibliotecas, con el fin de posicionarlas ante actores del sector privado, público y de la sociedad
civil.
En el marco del objetivo del Proyecto, el Fondo de Innovación busca fomentar y fortalecer el
desarrollo de servicios y actividades que incorporen las TIC de forma creativa en las bibliotecas
públicas, en las áreas de promoción de lectura y escritura y fomento del desarrollo cultural
y comunitario. Esto para que, desde el orden local y regional, y desde el orden nacional, se
exploren y se desarrollen otras alternativas y opciones de uso y apropiación de las TIC en el
marco de la biblioteca pública y su comunidad. En este proceso, se necesita la participación
activa de bibliotecas públicas, redes de bibliotecas, bibliotecarios, y organizaciones asociadas
a las bibliotecas públicas. Así mismo, se propone fomentar el desarrollo de actitudes activas
por parte de las comunidades dentro del proceso de planificación y funcionamiento de las
bibliotecas; lo anterior, con el fin de potenciar procesos creativos con agentes del territorio.
Metas• Crear a nivel nacional, o apoyar a nivel local servicios bibliotecarios que, con el uso de la
tecnología, respondan a las necesidades de información de la comunidad: 300 nuevos
servicios creados.
• Aumentar los usuarios de la tecnología en las bibliotecas públicas: 2.4 millones de usuarios.
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Perspectiva de las Bibliotecas en Colombia y el MundoEl Plan para el uso de los recursos del Fondo de Innovación parte de la perspectiva de las
bibliotecas públicas en Colombia y el mundo. Particularmente, toma como base la definición
de biblioteca pública presentada en la Cartilla de Bibliotecas Vivas, realizada en el marco de
las acciones del Ministerio de Cultura de Colombia en el año 2011: “se asiste a un período
de transición y renovación en el que la biblioteca pública se empieza a concebir como una
institución de carácter social y cultural que, si se articula con la comunidad a la que sirve,
se maneja con acierto, se dota bien y se conecta al mundo de las nuevas tecnologías, puede
incidir de manera favorable en el mejoramiento social y en la participación ciudadana”
(Rodríguez, 2011). La biblioteca pública fomenta la relación cotidiana de las personas con la
lectura, la escritura, la cultura, la información y el aprendizaje permanente; es, como lo señala
Rodríguez, un proyecto de formación a ciudadanos.
Se resalta que esta mirada desde Colombia se inscribe en una tendencia de cambio en la visión
de las bibliotecas públicas en el mundo. La progresiva incorporación de las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones en la vida cotidiana de las sociedades contemporáneas
convoca las bibliotecas públicas a brindar nuevos espacios públicos para el acceso a la
información y a las tecnologías especializadas, donde las personas puedan encontrarse en
escenarios de aprendizaje colaborativo. Por esta razón, es vital entender la biblioteca pública
como un lugar privilegiado para la creación, la promoción y la difusión del conocimiento y la
cultura, en donde las personas tienen un papel principal en la transformación de su propia realidad.
Ley 1379 de Bibliotecas PúblicasLa Ley 1379 de Bibliotecas Públicas del año 2010 presenta el marco general de los servicios
bibliotecarios. Específicamente, el artículo 20 de la Ley 1379 de Bibliotecas Públicas establece
los diez servicios básicos que deben prestar las bibliotecas públicas: consulta, préstamo
externo, referencia (orientación al usuario), formación de usuarios, servicios de información
local, programación cultural, extensión bibliotecaria, acceso a internet, promoción de lectura,
y alfabetización digital.
ANTECEDENTES
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Diagnóstico Nacional de Bibliotecas Públicas
1. Servicios y actividades que realizan las bibliotecas públicas:De acuerdo con el Diagnóstico Nacional, realizado en el marco del Proyecto Uso y Apropiación
de TIC en la Red Nacional de Bibliotecas Públicas (2013), las bibliotecas públicas desarrollan
actualmente servicios de préstamo externo (89%), consulta o referencia (73%), actividades
de lectura y escritura (72%), conversatorios o actividades acerca de temas de interés para la
comunidad (55%).
Del 60,5% de las bibliotecas que tienen internet:
• Ofrecen acceso a internet (70,4%)
• Realizan actividades relacionadas con la información y la alfabetización digital (62,2%).
2. Usos de la tecnología en bibliotecas públicas:El 95,1% de los usuarios de las bibliotecas participan en procesos de educación formal y no
formal. El 56,5% de los usuarios leen con la tecnología. El 32,9% promueve y participa en
actividades sociales culturales. Por último, el 22.7% de los usuarios accede a información de
salud que responde a sus necesidades.
3. Necesidades de información de los usuarios y no usuarios de las bibliotecas públicas:Dentro de las necesidades de información de los usuarios y no usuarios de las bibliotecas
públicas, sobresalen las áreas de salud (usuarios: 48%- no usuarios: 46%), bienestar (36%),
actualidad (34%), educación (43%), cultura (usuarios: 35%- no usuarios: 24%).
Acciones realizadas por el Grupo de Bibliotecas Públicas (GBP) para el Fortalecimiento de los Servicios BibliotecariosSe reconoce que –bajo las condiciones actuales de las bibliotecas públicas con relación al
personal disponible (el 73% de las bibliotecas públicas en Colombia son manejadas por una sola
persona), a los recursos financieros y a las instalaciones con las que cuentan–, la posibilidad
de prestar los diez servicios de manera continua es limitada. Por esta razón, desde el Grupo
de Bibliotecas Públicas se han establecido los siguientes cuatro servicios prioritarios para las
bibliotecas públicas: consulta en sala, préstamo externo, referencia, y acceso a internet.
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Por otra parte, en el 2014 se desarrolla, con el apoyo del Proyecto Uso y apropiación de TIC,
el Modelo de Madurez de los Servicios Bibliotecarios. Actualmente esta iniciativa se encuentra
en proceso de implementación y se espera que pueda constituirse en la principal herramienta
metodológica para mejorar los servicios de las bibliotecas en el período 2015 - 2025. “El Modelo
de Madurez es un conjunto de lineamientos, instrumentos y metodologías que aplicarían las
bibliotecas públicas del país para el desarrollo y fortalecimiento de los servicios bibliotecarios
básicos establecidos en la Ley, bajo una lógica de mejoramiento continuo basada en la
innovación y la creatividad”; es, también, un instrumento de autodiagnóstico que le permite a
las bibliotecas identificar el nivel de desarrollo de sus procesos y servicios.
El Modelo de Madurez tiene en cuenta los servicios de la Ley, pero modifica su comprensión
de la siguiente manera:
Con relación a lo anterior, el Proyecto Uso y apropiación de TIC tomará como base las dos
líneas de acción para el desarrollo de servicios innovadores con TIC.
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1. Promoción de Lectura y EscrituraEl Plan Nacional de Lectura y Escritura (PNLE) es la base sobre la cual se soporta la definición de esta
área en particular. El PNLE pretende impulsar la lectura y la escritura, facilitando la circulación y el
acceso a la información y al conocimiento. En este sentido, se busca que la lectura se convierta en un
ejercicio cotidiano que abra espacios de disfrute para los colombianos, así como una herramienta
efectiva para lograr mejores oportunidades laborales, económicas y sociales. Los cuatro ejes
principales del PNLE son: Colecciones, Formación, Estrategias Regionales, y Creación. Teniendo en
cuenta el enfoque del Proyecto, se establece una relación con el cuarto eje, Creación; una estrategia
por medio de la cual se entregan becas a proyectos y programas de fomento a la lectura, la gestión
y desarrollo de redes, y la investigación, preservación y divulgación del patrimonio bibliográfico y
documental. En el marco de este Plan, el Ministerio de Cultura tiene como objetivo doblar el índice
de lectura de los colombianos, pasando de 1.6 libros leídos por habitante a 3.2 libros por año.
2. Fomento al Desarrollo Cultural y ComunitarioDentro de esta categoría se espera fomentar la ejecución de proyectos asociados al desarrollo
cultural y comunitario, y que estén enfocados en áreas como cultura y memoria, salud, economía,
agricultura, acceso a trámites de gobierno en línea, educación, ciencia, entre otros. Esta línea
de acción tiene una relación directa con los siguientes indicadores de impacto definidos por la
FBMG: Desarrollo económico, Salud y Gobierno, Educación, Cultura y Ocio, e Inclusión Digital.
A continuación, se señalan las principales estrategias que desarrolla el GBP para el
fortalecimiento de los servicios bibliotecarios:
Asistencia Técnicase refiere a la asistencia que brinda el GBP para la correcta implementación de los servicios
bibliotecarios, en espacios diversos.
a. Estrategia de Tutores Regionales
La Estrategia de Tutores Regionales se enfoca en tres acciones principales: (i)
Implementación de servicios básicos (Consulta en sala, préstamo externo, referencia, y
acceso a internet), (ii) gestión de colecciones, e (iii) implementación de la Llave del Saber.
En el 2014, se encargaron también de validar las condiciones de tecnología e infraestructura
de las bibliotecas públicas, y de realizar la gestión con alcaldes para la implementación del
Proyecto Uso y apropiación de TIC.
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b. Encuentros Departamentales y Municipales de BibliotecariosDesde el enfoque de servicios, en el marco de los encuentros departamentales y municipales,
el GBP se ha concentrado en el fortalecimiento de los cuatro servicios prioritarios mencionados
anteriormente. Sin embargo, en la medida en que los departamentos lo solicitan, otros
servicios como promoción de la lectura se priorizan en los encuentros. Por su parte, y teniendo
en cuenta las condiciones particulares de cada red, otros temas como el desarrollo de las
colecciones o el manejo del SIABUC, se incluyen en las agendas de estos encuentros.
c. Asistencia Técnica RegionalOtro punto específico en el que el GBP presta apoyo, apunta específicamente al traslado
y a la organización de colecciones por situaciones asociadas al cambio de infraestructura
o a la necesidad de promocionar y divulgar colecciones específicas en bibliotecas
particulares; estas acciones se relacionan principalmente con los servicios de consulta en
sala, y promoción de la lectura.
Incentivos para el fortalecimiento de los servicios bibliotecariosEn el área de incentivos para el fortalecimiento de los servicios bibliotecarios, el GBP y el Ministerio
de Cultura han desarrollado diversas acciones que incluyen reconocimientos, participación
en eventos como el Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas, y la generación de diferentes
convocatorias abiertas, tanto para bibliotecas públicas como para la comunidad interesada en el
sector bibliotecario.
a. Buenas prácticas
Zona de Bibliotecas Vivas (2012 - 2014)Espacio presencial en el marco del Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas mediante el cual se reconocen las buenas prácticas desarrolladas en bibliotecas públicas; los bibliotecarios tienen la oportunidad de presentar a los asistentes al Congreso sus experiencias, y de intercambiar saberes con otras bibliotecas.
• 2012: experiencias en diferentes ejes temáticos (alianzas, servicios de extensión,
uso y apropiación de TIC, voluntariados / pasantías, fomento de la lectura).
• 2014: servicios de promoción de lectura y escritura
Premio Nacional de Bibliotecas Públicas Daniel Samper Ortega (2014)
Experiencias exitosas y modelos de gestión que promuevan la excelencia en sus servicios, el fomento
de la lectura, y el fortalecimiento del papel de las bibliotecas en el desarrollo de sus municipios.
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• 2014: Biblioteca Pública Municipal Luis Carlos Galán Sarmiento, municipio del
Valle del Guamuez, La Hormiga (Putumayo): por sus estrategias para contribuir
al fortalecimiento de la identidad regional mediante espacios de formación y
promoción de producciones literarias locales, que se constituyen en una voz de la
comunidad en zonas de conflicto.
b. Programa Nacional de Concertación
El Programa Nacional de Concertación Cultural busca impulsar, estimular, apoyar y hacer
visibles procesos y actividades culturales de interés común por medio de la entrega
de recursos económicos. Particularmente, para las acciones en bibliotecas públicas, se
generó la Línea 1: Lectura y escritura “Leer es mi cuento”, en la cual financian proyectos
que no superen los USD 43,000; siendo la línea con mayores recursos disponibles.
Al Programa Nacional de Concertación pueden aplicar “personas jurídicas del sector
público: gobernaciones, alcaldías, corregimientos a través de sus alcaldías, entidades
públicas de carácter cultural, autoridades de los resguardos y comunidades indígenas
(cabildos, asociaciones de cabildos o autoridades tradicionales indígenas), y consejos
comunitarios de comunidades negras”. De acuerdo con lo anterior, es posible argumentar
que esto permite y estimula la participación de grupos constituidos localmente, lo cual le
interesa sustancialmente al Proyecto Uso y apropiación de TIC.
c. Programa Nacional de Estímulos
En el marco del Programa Nacional de Estímulos se han establecido las siguientes
convocatorias particulares a cargo del GBP:
Fortalecimiento de Redes: Beca de Gestión y Desarrollo de Redes Distritales y
Departamentales de Bibliotecas Públicas. Puede incluir el desarrollo de servicios en red.
A esta convocatoria pueden aplicar redes departamentales o municipales de bibliotecas
públicas creadas legalmente (personas jurídicas).
Ganador de la beca en el 2014: Servicio de información local para todas las bibliotecas del
departamento de Córdoba.
Pasantías en bibliotecas públicas: tiene como objeto enriquecer y apoyar la gestión de
las bibliotecas públicas. Los estudiantes deberán apoyar la labor de los bibliotecarios y la
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puesta en marcha de servicios y programas. A esta convocatoria pueden aplicarestudiantes
universitarios de últimos semestres o recién egresados (personas naturales).
En el periodo 2010- 2014 el Ministerio de Cultura invirtió aproximadamente un total de
USD 270,500 en estas convocatorias relacionadas con bibliotecas públicas.
Pasantías con uso de las TIC (Fase de planeación Proyecto TIC 2013): la pasantía busca que
se realice un apoyo integral al desarrollo y fortalecimiento de los servicios innovadores
con el uso de TIC en las bibliotecas públicas. La orientación de esta pasantía es fomentar
el acceso a la información, al conocimiento y a las posibilidades de las nuevas tecnologías
por parte de la comunidad usuaria de las bibliotecas.
Los siguientes son los principales aprendizajes de este proceso:
• Al no estar en el marco de un proyecto propio de la alcaldía y la biblioteca, la pasantía
no tiene un marco de acción fuerte.
• Genera una demanda operativa para el equipo del Proyecto; requiere procesos de
seguimiento y divulgación.
d. Convocatoria de Ayudas Programa Iberoamericano de Bibliotecas Públicas
El programa Iberoamericano de Bibliotecas Públicas, Iberbibliotecas, es una red de
cooperación que busca consolidar a las bibliotecas como espacios de libre acceso a la
información y a la lectura, trabajar por la inclusión social y así contribuir a la educación y
desarrollo de sus países miembros. Si bien no es una estrategia particular del Ministerio de
Cultura de Colombia, se incluye como antecedente en la medida en que es una estrategia
que permite el desarrollo y fortalecimiento de los servicios bibliotecarios en el país. Sin
embargo, es preciso señalar que esta convocatoria no se limita al apoyo de proyectos en
torno a los servicios bibliotecarios.
En el marco de la primera versión de esta convocatoria (2013), cuatro proyectos presentados
por bibliotecas en Colombia fueron seleccionados; tres de ellos asociados a servicios en
bibliotecas. Por su parte, en la segunda versión de la convocatoria tres proyectos en Colombia
resultaron ganadores; uno de ellos asociado al servicio de promoción de lectura y escritura.
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Alianzas con otras instituciones para el desarrollo de serviciosEsta categoría se entiende como el desarrollo de proyectos especiales para implementar en
las bibliotecas públicas mediante la generación de alianzas con actores del sector privado,
público y de la sociedad civil. De este tipo de procesos es importante resaltar que promueven
la asociatividad entre los diferentes actores, buscando que el desarrollo de estos proyectos en
bibliotecas no siempre implique la inversión de recursos económicos por parte del Ministerio
de Cultura de Colombia.
Un ejemplo de alianza que se resalta para el caso del Ministerio de Cultura es el proyecto
Comunidad-es Arte, Biblioteca y Cultura; un proyecto liderado por el Ministerio de Cultura, en
asocio con la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE) y la Unidad
para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Es importante señalar que, en el marco
de las acciones del Ministerio de Cultura y las bibliotecas públicas, no hay otro caso en el que
se evidencie un trabajo en alianza con otros actores.
A continuación, y como marco de referencia, se detallan los proyectos que se han desarrollado
en alianza con otros actores dentro de la fase de planeación del Proyecto Uso y apropiación
de TIC:
a. Proyecto piloto SOLE Colombia – MinCultura – MinTIC – SAP
• Valor del Proyecto: USD 76,579
• Aporte Proyecto Uso y apropiación de TIC: USD 22,500 (29.4%)
Objeto: implementar la metodología SOLE (Self Organized Learning Environments) como
forma complementaria de aprendizaje en 10 bibliotecas públicas y 10 Kioskos Vive Digital,
y diseñar una propuesta de escalamiento para implementar dicha metodología en las
bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas de Colombia y en los Kioscos Vive Digital.
b. Semana del Código en bibliotecas públicas (Bogotá/Medellín/Cali) - Microsoft - Code.org- Colsubsidio - Fundación EPM – BiblioTEC – Sistema de Bibliotecas de Medellín
• No requirió recursos por parte del Proyecto Uso y apropiación de TIC
Objeto: generar escenarios para que todos los jóvenes tengan la oportunidad de aprender
los principios básicos para programar, y desarrollar habilidades de pensamiento crítico,
lógica, creatividad y solución a problemas. Iniciativa regional que busca llegar a 1 millón
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de jóvenes en América Latina, y convocar a más de 35 mil jóvenes colombianos para que
participen tomando uno de los dos cursos disponibles.
c. Diplomado en Animación en bibliotecas públicas (AniMadeLab) (Bogotá) – Universidad Nacional – MinTIC - Colciencias - Biblioteca Nacional - Colsubsidio
• No requirió recursos por parte del Proyecto Uso y apropiación de TIC
Objeto: el programa AniMadeLab es la respuesta al creciente interés de los colombianos
por la capacitación tecnológica en el campo de la animación. Con un diplomado de 120
horas y una inversión de mil cien millones de pesos de MinTIC, los beneficiarios tendrán
la oportunidad de habilitarse como exitosos emprendedoresen esta promisoria industria.
d. Diplomado en Apropiación Social del Conocimiento – MinCultura – Colciencias – PNUD
• Aporte Proyecto Uso y apropiación de TIC: USD 36,500
Objeto: Diplomado en Apropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación para
el Desarrollo Humano en Bibliotecas Públicas. Un espacio de formación promovido por
Colciencias, la Escuela Virtual del PNUD y el Proyecto Uso y apropiación de TIC en la Red
Nacional de Bibliotecas Públicas con el objetivo de desarrollar un programa de formación
virtual orientado a fortalecer la Estrategia Nacional de Apropiación Social de la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación en el sector bibliotecario del país.
e. Proyecto Piloto Hesperian guías de salud en bibliotecas públicas – Hesperian Health Guides
• No requirió recursos por parte del Proyecto Uso y apropiación de TIC
Hesperian, organización con base en Estados Unidos “desarrolla y distribuye materiales de
salud que proporcionan conocimientos para la acción e inspiran acciones para una mejor
salud.” El proyecto en Colombia se desarrolló en las bibliotecas públicas del municipio de
Marsella (Risaralda) y del corregimiento de Colón (Nariño). Mediante el uso de los recursos
de la organización, se crea una página web en la cual los usuarios de las bibliotecas pueden
obtener información de salud práctica a través del uso de los computadores, las publicaciones
digitales y los recursos educativos desarrollados por la organización Hesperian.
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A continuación, se presentan los principales aprendizajes relacionados con las acciones
desarrolladas durante la fase de planeación del Proyecto Uso y apropiación de TIC, y el análisis
de la experiencia de Global Libraries en Chile y Rumania.
Fase de planeación del Proyecto Uso y apropiación de TICEl acceso a Internet es uno de los servicios más utilizados en las bibliotecas públicas. Para
garantizar que el servicio de acceso a internet sea incluyente, las bibliotecas públicas han
priorizado la alfabetización digital dentro de su oferta de servicios de formación de usuarios. La
promoción de lectura es una prioridad de la biblioteca pública. Por el contrario, los servicios
de Información Local y para el Desarrollo, son los menos utilizados por los usuarios de las
bibliotecas públicas. Por último, se plantea que es fundamental la relación entre el plan de
servicios y el plan de desarrollo del municipio.
La información recibida por las bibliotecas del piloto, así como la información del Diagnóstico
Nacional, muestran la necesidad de fomentar el desarrollo de otros servicios y actividades en
las bibliotecas, relacionadas con temas como cultura, salud, educación, acceso a trámites de
gobierno, entre otros.
Experiencia del programa Bibliotecas Globales en RumaniaLa experiencia de Rumania es referente para el Proyecto Uso y apropiación de TIC al diseñar el
esquema de entrega de recursos a bibliotecas públicas, en el marco particular de los incentivos
al fortalecimiento de los servicios bibliotecarios.
El proyecto en Rumania incluyó la entrega de recursos que estimularán la participación de la
comunidad y la generación de servicios innovadores. Existen dos tipos de reconocimiento que
fueron exitosos: reconocimientos mayores (Big-Grants) y reconocimientos pequeños (Mini-
Grants). Los primeros, apoyan con un monto de aproximadamente USD 10,000 el desarrollo de
servicios en red, en donde alrededor de cuatro bibliotecas participan en la convocatoria para la
implementación de un servicio conjunto en sus bibliotecas. El segundo, es de montos pequeños
de aproximadamente USD 200 y se orienta a la financiación de nuevos servicios en las bibliotecas
municipales. La convocatoria se hace por medio de campañas mediáticas a nivel departamental. Se
plantea que esta es una forma de apoyar a las bibliotecas para que fortalezcan su capacidad para
participar en otras convocatorias y así conseguir recursos para el funcionamiento de su biblioteca.
APRENDIZAJES
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Experiencia del programa de Bibliotecas Globales en Chile (Biblioredes)Los siguientes son algunos de los aprendizajes obtenidos de la experiencia en Chile que son
relevantes para el Proyecto Uso y apropiación de TIC, en lo que se refiere a la gestión de los
servicios en bibliotecas públicas apoyados por medio del Fondo de Innovación.
a. Dentro del sistema de incentivos a bibliotecarios para la producción de contenidos locales
en sus bibliotecas, se ha propuesto generar incentivos de formación que sean útiles para el
bibliotecario dentro de su gestión. Dos de las líneas que han funcionado dentro del programa
de incentivos es el reconocimiento a la persona y la participación en seminarios, cursos,
pasantías.
• Sin embargo, es importante señalar que dentro del sistema de incentivos propuesto por
Biblioredes surge una dificultad con relación al cambio constante de bibliotecarios. La
rotación del personal no permite que estos conocimientos adquiridos se apropien y se
implementen realmente dentro de la biblioteca, y por ende en la comunidad.
b. Uno de los programas que tiene mayor importancia dentro de Biblioredes es la generación
de contenidos locales. Con el fin de generar los contenidos, el primer paso que se da al interior
de la biblioteca es la identificación de los gestores de la comunidad, es decir, de quien va
a ser el encargado de proponer y crear el contenido. Lo anterior permite que la comunidad
y la biblioteca interactúe con organizaciones e individuos para así crear una red humana.
Estos grupos de personas, las actividades que realizan, el conocimiento que adquieren y las
capacidades que desarrollan constituyen las principales fuentes de promoción del programa
a nivel gubernamental y del sector privado. De igual forma, son ellos los principales insumos
para la gestión de alianzas con los actores del nivel local, regional y nacional.
• La iniciativa de contenidos locales como tal es necesaria y muy importante; por esto, se
debe encontrar la forma de incentivar a la comunidad a trabajar en la generación de estos
contenidos que hasta el momento se han concentrado en el bibliotecario con base en el
cumplimiento de metas.
c. La biblioteca es un centro de encuentro y de conocimiento, y debe ser vista como tal,
atrayendo diferentes públicos y generando alianzas.
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• Dentro del reconocimiento de la experiencia chilena, en cuanto a los servicios bibliotecarios,
es clave que éstos sean generados y desarrollados a partir de las necesidades de la
comunidad y la dinámica local, y que por medio de su implementación se evidencien
cambios en la vida de las personas. La tecnología en todos los casos es sólo un medio para
la dinamización e integración de los servicios.
• En el caso de la inclusión digital es pertinente que la formación y la variedad de
servicios incorporados respondan a la generación de procesos de apropiación de TIC,
independientemente del área en que se enfoquen, sea cultura, servicios gubernamentales,
capacitación, entre otros.
En el marco de las acciones del Fondo de Innovación, se entiende la innovación como un proceso
deliberado que permite la transformación, o el desarrollo de nuevos, productos, servicios,
programas y modelos de negocios en las organizaciones. Específicamente, desde las acciones
asociadas a los servicios en bibliotecas, se determina que la innovación en bibliotecas implica:
• La creación de un ambiente de cambio y aprendizaje continuo.
• Responder a las exigencias de los cambios en su entorno.
• Reinventar sus servicios y funciones, probar nuevas actividades, experimentar, equivocarse
y corregir errores, con el apoyo, muchas veces, de herramientas tecnológicas y de un
trabajo de planificación y gestión eficaz.
Las siguientes son las líneas de acción que guían el Fondo de Innovación, las cuales tienen como base
las acciones que actualmente desarrolla el GBP para el fortalecimiento de los servicios bibliotecarios.
• Incentivos para el fortalecimiento de los servicios bibliotecarios
• Alianzas con otras instituciones para el desarrollo de servicios
• Asistencia técnica regional
ESTRATEGIAS PARA EL USO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE INNOVACIÓN
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Principios de los servicios y los contenidos digitalesCon el fin de identificar de manera clara las posibilidades del Proyecto Uso y apropiación de TIC
para fomentar el desarrollo de servicios innovadores en bibliotecas públicas, se han definido
los siguientes principios de servicios innovadores con uso el creativo de las TIC:
• Uso creativo de las TIC
• Reconocimiento del entorno y las necesidades y expectativas de las comunidades
• Fomento de los procesos de creación colectiva, participativos y de asociatividad
• Replicabilidad, sostenibilidad y trazabilidad.
• Inclusión en su planteamiento un enfoque diferencial.
Teniendo en cuenta la relación entre servicios y contenidos digitales, se han establecido unos
principios generales para los contenidos digitales que se generen o se vinculen en el marco de
los servicios en las bibliotecas:
• Recursos electrónicos en formato de video, audio, texto o interactivos, disponibles para su
uso en el ámbito de la biblioteca pública.
• Permiso de distribución para su uso en las bibliotecas públicas.
Recursos del Fondo de InnovaciónEl total de los recursos del Fondo de Innovación es: USD 1,401,660. A continuación, se detalla
la distribución del Fondo de Innovación por líneas de acción, áreas de servicios y tiempos:
AÑO
INCENTIVOS PARA BIBLIOTECAS (convocatoria nacional) ALIANZAS ASISTENCIA
REGIONAL
TOTAL
50% 40% 10%
$700.830 $560.664 $140.166
Lectura y escritura
Desarrollo cultural y
comunitario
Lectura y escritura
Desarrollo cultural y
comunitario
Talleres y conferencistas
40% 60% 40% 60% 10%
2015 93.444 140.166 74.755 112.133 46.722 467.220
2016 93.444 140.166 74.755 112.133 46.722 467.220
2017 93.444 140.166 74.755 112.133 46.722 467.220
TOTAL $280.332 420.498 $224.265 $336.398 $140.166 $1.401.660
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En el marco de las áreas de los servicios, el presupuesto se divide de la siguiente manera:
• Promoción de Lectura y Escritura: USD 504,598
• Fomento del Desarrollo Cultural y Comunitario: USD 756,896
Incentivos para el Fortalecimiento de los Servicios BibliotecariosEstas acciones están dirigidas a los bibliotecarios y redes bibliotecarias, y a la comunidad
interesada en el sector bibliotecario, por medio de las siguientes convocatorias:
• Desarrollo de nuevas actividades por parte de los bibliotecarios (asociado al proceso de
formación).
• Convocatoria “Prácticas inspiradoras con uso de las TIC en bibliotecas públicas”
• Programa Nacional de Estímulos (fortalecimiento de servicios en red/pasantías)
El siguiente es el presupuesto que se espera invertir en esta línea de acción específica:
AÑO
INCENTIVOS PARA BIBLIOTECAS (convocatoria nacional)
50%
$700.830
Lectura y escritura Desarrollo cultural y comunitario
40% 60%
2015 93.444 140.166
2016 93.444 140.166
2017 93.444 140.166
TOTAL $280.332 420.498
a. Desarrollo de nuevas actividades por parte de los bibliotecarios:Uno de los principales ejes dentro del proceso de formación a bibliotecarios aborda el
desarrollo de servicios innovadores en bibliotecas públicas. Como resultado de este proceso
se espera que los bibliotecarios desarrollen su plan de servicios y planteen una actividad o
proyecto para que participen en la Convocatoria para el Desarrollo de Nuevas Actividades a
partir del Proceso de Formación. La definición de los criterios para evaluar las propuestas se
relaciona de manera directa con las competencias establecidas por el área de formación y los
principios expuestos previamente. En ese orden, se apoyará la implementación de la actividad
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mediante la entrega de recursos económicos a las propuestas que cumplan con las condiciones
establecidas. Se espera que el valor de recursos a aportar sea entre USD 200 y USD 500. Los
recursos entregados tienen como objetivo cubrir los costos de materiales, equipos u otros
implementos que se requieran para el desarrollo de estos servicios. Este proceso se llevará a
cabo durante los tres ciclos del proceso de formación. El desarrollo de esta convocatoria tendrá
lugar en los años 2015, 2016 y 2017.
b. Convocatoria “Prácticas inspiradoras con uso de las TIC en bibliotecas públicas”:Esta convocatoria tiene como objetivo premiar el desarrollo de prácticas inspiradoras con el
uso de las TIC en bibliotecas públicas. Las prácticas inspiradoras se refieren a actividades o
proyectos que son realizados por las bibliotecas públicas, y en las cuales la relación con el
contexto, el uso creativo de las TIC y el impacto en las comunidades se constituyen en los
principales criterios de evaluación. Las condiciones generales de esta convocatoria, las
metodologías y las fases de la misma se presentarán de manera detallada en el documento de
Convocatoria de buenas prácticas en el desarrollo de servicios innovadores con uso de las TIC.
La convocatoria tendrá lugar en los años 2016 y 2017. Los incentivos que se entregarán en esta
convocatoria pueden ser:
• Premios en dinero
• Intercambio de experiencias con otras bibliotecas a nivel nacional e internacional
• Participación en reuniones y eventos del Proyecto
• Recursos económicos para ampliar/mejorar/fortalecer la práctica inspiradora
• Réplica de la buena práctica en otra biblioteca
Se espera, además, avanzar en la documentación y sistematización de estas experiencias, con
el fin de estimular en otros bibliotecarios el desarrollo de prácticas similares en sus bibliotecas
públicas. Sin embargo, es importante señalar que este proceso específico se hará de manera
constante, y no está relacionado explícitamente a la Convocatoria.
c. Programa Nacional de Estímulos:El Programa Nacional de Estímulos del Ministerio de Cultura pretende, justamente, “estimular
la creación, la investigación y la formación de los actores del sector, así como la circulación de
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bienes y servicios, para la sostenibilidad cultural de la nación”. Se considera que esta convocatoria
es fundamental para incentivar a la comunidad a la generación de acciones que promuevan el
uso creativo de la tecnología en las bibliotecas públicas; además, constituye una plataforma de
convocatoria establecida y fuerte que puede ser utilizada por el Proyecto Uso y apropiación de
TIC. En ese sentido, se presupuesta el desarrollo de las siguientes convocatorias específicas:
» Fortalecimiento del trabajo colaborativo entre bibliotecas públicas por medio del desarrollo conjunto de servicios con uso creativo de la tecnología
Esta convocatoria busca fortalecer la comunicación y el trabajo colaborativo de las
bibliotecas pertenecientes a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas para que desarrollen
conjuntamente actividades y servicios innovadores que incorporen de forma creativa las
TIC con énfasis en las áreas de promoción de lectura y escritura, y fomento del desarrollo
cultural y comunitario. La concepción de trabajo en red da la posibilidad de compartir
recursos, ideas, públicos y resultados, lo que permite que la gestión sea mucho más
efectiva. Así mismo, es posible argumentar que estas estrategias permiten el desarrollo
de procesos más cercanos al contexto y la comunidad en donde se desarrollan.
Se espera que un grupo constituido (bibliotecarios o Grupos de Amigos de la Biblioteca)
presente una propuesta de metodología de trabajo conjunto, para la implementación de
un servicio, con uso creativo de la tecnología, en 3, 4 o 5 bibliotecas, que cuenten con
condiciones adecuadas. Se recomienda que dentro de la selección se incluyan bibliotecas
con distintos niveles de desarrollo de sus servicios bibliotecarios, de tal forma que se
estimule el apoyo y la colaboración.
» Pasantías - Desarrollo de nuevos servicios y contenidos digitales para las bibliotecas públicas
Con el fin de fortalecer las pasantías que desarrolla actualmente el GBP en el marco
del Programa Nacional de Estímulos, se financiarán pasantías asociadas a proyectos
específicos que actualmente estén siendo implementados en bibliotecas públicas y que
vinculen el uso de las TIC en el marco de los servicios bibliotecarios.
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Alianzas con otras instituciones para el desarrollo de serviciosLa generación de alianzas con actores del sector privado, público y de la sociedad civil pretende
concebir proyectos específicos para fomentar que las bibliotecas públicas, en el corto y
mediano plazo, reciban un mayor apoyo por parte de actores externos, en recursos humanos,
económicos, físicos, técnicos, entre otros; fortaleciendo así procesos sostenibles desde
las bibliotecas públicas. Por medio, de los proyectos implementados desde esta estrategia,
las bibliotecas públicas entran en el campo de acción de diversas organizaciones, y son
reconocidas como espacios fundamentales para el logro de sus objetivos particulares. Cada
año, el 40% de los recursos se destinará a proyectos que contribuyan a mejorar los índices de
lectura (promoción de lectura y escritura) y el 60% a proyectos que promuevan el desarrollo
cultural y comunitario.
Para la ejecución de estas iniciativas, el Proyecto podrá financiar hasta un 30% del valor total
de la propuesta. Sin embargo, y dada la prioridad que tiene el Proyecto en la contribución a
mejorar los índices de lectura, el Proyecto Uso y apropiación de TIC podrá financiar hasta un
50% del valor total de proyectos de lectura, siendo el otro 50% puesto por el Ministerio de
Cultura o aliados locales, de tal forma que se garantice la sostenibilidad de su implementación a futuro.
AÑO
ALIANZAS
40%
$560.664
Lectura y escritura Desarrollo cultural y comunitario
40% 60%
2015 74.755 112.133
2016 74.755 112.133
2017 74.755 112.133
TOTAL $224.265 $336.398
Asistencia técnica regionalSe considera que es de vital importancia estimular procesos y acciones asociadas a la gestión
y transferencia del conocimiento, tanto para el equipo del Proyecto Uso y apropiación de TIC,
como para los bibliotecarios. Teniendo en cuenta lo anterior, se propone destinar un 10% de
los recursos del Fondo de Innovación para el desarrollo de talleres, conferencias, compra de
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recursos bibliográficos, entre otros, a lo largo de la implementación del Proyecto. Los siguientes
son los recursos destinados para esta categoría:
AÑO
ASISTENCIA REGIONAL
10%
$140.166
Talleres y conferencistas
10%
2015 46.722
2016 46.722
2017 46.722
TOTAL $140.166
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