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PLAN OPERATIVO AÑO 2
PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO INTEGRADO
DE LA MICROCUENCA CABEZA DE DANTO
Comayagua, Honduras
Febrero, 2016
RESUMEN
El presente documento fue elaborado por la coordinación de acciones de un equipo técnico
del Proyecto Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua, a solicitud de la Alcaldía
Municipal de Comayagua. Con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI) y el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS).
Este proceso consistió en el desarrollo de varios talleres a nivel comunitario e institucional,
para obtener información primaria que sirvieron como insumo para elaborar el Plan de
Ordenamiento y Manejo Integral y por ende la priorización de acciones con el fin de definir
la ejecución cronológica del plan de manejo en los 5 años de horizonte del mismo.
El Plan Operativo Anual (POA), se produce a partir de las directrices Plan de Manejo
elaborado y aprobado respectivamente por el ICF y responde a las prioridades de manejo de
la microcuenca.
El POA 2, ha sido elaborado para ser implementado en un período de 12 meses, en los cuales
se debe maximizar el potencial existente a nivel local mediante sinergias estratégicas con las
diferentes instituciones y organizaciones públicas y privadas y generación de recursos.
El organismo ejecutor del POA es La Alcaldía Municipal de Comayagua a través de la Unidad
Municipal Ambiental con el apoyo del Proyecto Agua y Saneamiento en el Valle de
Comayagua en conjunto con el Instituto de Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre ICF, coordinado por la Región Forestal de Comayagua las comunidades dentro y en
la zona de la microcuencas, entre otras instituciones y organizaciones afines al proyecto.
El objetivo del POA es el de implementar acciones específicas que urgen realizar en el primer
año de ejecución del POMI y trazar las pautas para el manejo y desarrollo de la Microcuenca,
de acuerdo con los requerimientos legales y las características biofísicas y socioeconómicas
principales de la microcuenca Cabeza de Danto y su entorno, enmarcadas en el Plan de
Manejo en áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras.
El monto del POA del Plan de Ordenamiento y Manejo Integrado de la Microcuenca Cabeza
de Danto para el segundo año tiene un monto estimado de US $ 101,500.
1.- DESCRIPCIÓN DEL ÁREA
1.1.- Ubicación y Límites
La Microcuenca Cabeza de Danto, hidrográficamente se encuentra ubicada en la Cuenca del
Río Ulúa y forma parte de los ríos tributarios a la sub cuenca del Río Selguapa.
Geográficamente se encuentra localizada en su totalidad dentro del Municipio de
Comayagua, Departamento de Comayagua.
La microcuenca cuenta con una Superficie aproximada de 2.146,5 hectáreas y además, y una
población estimada de 2000 habitantes. El área de la microcuenca se encuentra ubicada en
la Reserva biológica de montecillos, de esta área 2,021.9 hectáreas están dentro y 124.62
hectáreas están fuera del área de la reserva. (Ver mapa de ubicación general y cartográfica).
Mapa 1. Ubicación Geográfica Microcuenca Cabeza de Danto.
A continuación se detallan los límites geográficos de la microcuenca Cabeza de Danto:
Límites: El área de la microcuenca está totalmente comprendida dentro del municipio de
Comayagua y sus límites son:
▪ Al Norte limita con la Aldea de Veracruz en el Municipio de Comayagua.
▪ Al Sur limita con las Aldeas de San Antonio y Cedritos, Municipio de Santiago Puringla, La
Paz.
▪ Al Este con las comunidades de El Resumidero y San Antonio de Cañas, Municipio de
Comayagua.
▪ Al Oeste con El Potrerito o El Rosario, Municipio de Masaguara y La Aldea del Higuito,
Municipio de Santiago Puringla, La Paz.
2.- VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS DEL POMI
2.1.- Visión del POMI
Se ha logrado la gestión adecuada del recurso hídrico, la sostenibilidad ambiental y
disminuido la vulnerabilidad socioeconómica, como base para el desarrollo y bienestar de la
población que habita dentro de las microcuenca Cabeza de Danto.
2.2.- Misión del POMI
Ser un instrumento para la toma de decisiones y orientar las inversiones en la temática de la
gestión integral de recurso hídrico, manejo ambiental y desarrollo socioeconómico dentro
de la microcuenca Cabeza de Danto.
2.3.- Horizonte del POMI
Se propone para la ejecución del Plan de Ordenamiento y Manejo Integrado un periodo de 5
años, por considerar que demanda la implementación de acciones de Corto y Mediano plazo,
las cuales deben garantizar la sostenibilidad ambiental, económico y social en beneficio de
las poblaciones que se ubican dentro de la microcuencas Cabeza de Danto.
2.4.- Objetivos POMI
Se ha contribuido en la disminución de la degradación ambiental, al mejoramiento del
recurso hídrico en calidad y cantidad y al desarrollo socioeconómico de las poblaciones
dentro de la microcuenca Cabeza de Danto.
Beneficiarios del plan de manejo (interesados en el plan)
Familias que viven dentro de la microcuenca.
Usuarios actuales y potenciales del recurso hídrico.
Organizaciones locales involucradas en el manejo ambiental y gestión del recurso hídrico
y desarrollo local
Municipios de Comayagua, Lejamaní y Ajuterique.
Empresas locales (inversionistas y servicios).
Grupos y organizaciones de productores.
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas con la gestión
ambiental y el manejo de los recursos naturales.
2.5.- Programas y Sub-programas
Con base en los problemas, potencialidades, limitantes y conflictos identificados en el
diagnóstico; así como tomando en consideración las demandas presentadas de parte de los
actores locales, se han conformado ejes programáticos, con el propósito de estructurar el
Plan de Ordenamiento y Manejo Integrado de la Microcuenca Cabeza de Danto, mediante la
estructura de programas y sub-programas. Cada programa incluye los sub-programas que
responden a la solución de problemas y aprovechamiento de oportunidades.
Los proyectos que se presentan en este trabajo, son el resultado del análisis de la
problemática expuesta por los habitantes de la microcuenca Cabeza de Danto, durante los
talleres de diagnóstico participativo que se realizaron en las diferentes comunidades con
presencia de hombres y mujeres representantes de diversos sectores productivos y
comunitarios quienes priorizaron los problemas con la aplicación de la herramienta conocida
como Matriz de Priorización de Problemas, desarrollada en los talleres realizados.
El Plan de Ordenamiento y Manejo contempla 4 programas que son:
2.5.1.- Programa de Gestión de Recursos Hídricos
Es el programa que incluye el desarrollo de acciones orientados a la conservación y mejora
de la calidad y cantidad del recurso hídrico en conjunto con los pobladores de la microcuenca
lo cual beneficiará de forma indirecta a la población meta del proyecto agua y saneamiento
en el valle de Comayagua.
Objetivos del programa
▪ Monitorear la calidad del agua mediante un sistema de muestreo organizado.
▪ Restauración de zonas de recarga acuífera a través de la participación comunitaria.
▪ Establecer una organización que promueva la gestión integral de los recursos
hídricos y la protección y manejo delos Recursos Naturales de la microcuenca Cabeza
de Danto.
2.5.2.- Programa de Gestión de Recursos Naturales
El programa de Gestión de Recursos Naturales tiene como propósito fundamental proteger,
conservar y restaurar los recursos naturales de las microcuencas, promover mecanismos que
permitan la sensibilización ambiental en los pobladores mediante la ejecución de un plan de
educación ambiental en los ámbitos formal e informal y promover mecanismos de
compensación o pago por bienes y servicios ambientales, entre otros.
Objetivos del programa
▪ Proteger de manera integral los recursos naturales de la zona, para mantener y
restaurar la diversidad biológica, la cantidad y calidad del agua, así como las
condiciones climáticas locales.
▪ Definir un mecanismo de sostenibilidad económica a través de la compensación por
bienes y servicios ambientales proveídos por la microcuenca Cabeza de Danto, para el
desarrollo e implementación de las acciones relacionadas al POMI.
▪ promover acciones de sensibilización ambiental a las poblaciones dentro de la
microcuencas Cabeza de Danto, por medio del diseño e implementación de un plan de
educación ambiental con los actores locales, en temáticas relacionadas al POMI, en los
ámbitos formal e informal, así como la ejecución de programas de capacitación
técnica.
2.5.3.- Programa de Desarrollo Agroforestal
Este programa está enfocado hacia brindar alternativas de manejo y sostenibilidad a las
actividades productivas y de manejo de los recursos naturales de la microcuenca Cabeza de
Danto, creando las condiciones entre los pobladores que pueden manejar sus sistemas
productivos en forma económicamente rentable y ambientalmente sostenible.
Objetivos del programa
▪ Capacitar productores(as) de la microcuenca Cabeza de Danto en las técnicas de
establecimiento y manejo de los sistemas agroforestales y en metodología de
elaboración y ejecución de planes de manejo de finca y mitigación de riesgo por
deslizamientos en sus áreas de producción.
▪ Promover y difundir las técnicas agroforestales a través del establecimiento y manejo de
una red de parcelas demostrativas con productores seleccionados. Esta red podrá servir
en un futuro como fuente de materiales de propagación de las especies maderables y de
otros cultivos asociada en los diferentes sistemas.
▪ Iniciar un proceso de ordenamiento territorial en la microcuenca Cabeza de Danto a
través del establecimiento de una red de fincas con planes de manejo en ejecución.
▪ Certificación de los procesos productivos de manejo de los sistemas de producción en la
microcuenca.
▪ Certificación de los arboles maderables introducidos en los sistemas productivos,
garantizando a los productores el aprovechamiento para su uso o comercialización de
acuerdo al plan de manejo.
▪ Licenciamiento ambiental del proceso de manejo post cosecha, que garantice el buen
manejo de los subproductos del café.
2.5.4.- Programa de Desarrollo Socioeconómico
Este programa está diseñado para contribuir a la creación de las condiciones principales para
mejorar la calidad de vida de la población que habita el territorio delimitado como Cabeza de
Danto mediante el acompañamiento técnico, logístico, económico y financiero, a través de
subprogramas encaminados a garantizar la creación de infraestructura comunitaria, realizar
el ordenamiento catastral, procesos organizativos consolidados para el actuar eficiente y
eficaz de las zonas beneficiarias del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de
Comayagua con la generación de fuentes de empleo rural.
3. Objetivo del programa
Contribuir a la creación de las condiciones principales para mejorar las condiciones de vida
de la población que habita el territorio delimitado como Cabeza de Danto mediante el
acompañamiento técnico, logístico, económico y financiero que les permita respaldar las
estrategias encaminadas a garantizar la creación de infraestructura comunitaria, realizar el
ordenamiento catastral, procesos organizativos consolidados para el actuar eficiente y
eficaz tanto para el beneficio propio como de las zonas beneficiarias del Proyecto de Agua y
Saneamiento en el Valle de Comayagua con la generación de fuentes de empleo rural.
En este sentido, los Programas formulados son complementarios al estar estrechamente
vinculados unos con otros, constituyendo el Plan de Ordenamiento y Manejo; de esta
manera, la suma de las actividades propuestas dará como resultado la protección,
conservación y restauración de los recursos naturales de la microcuenca, con el consecuente
beneficio para sus habitantes, quienes contarán con conocimientos, habilidades y destrezas
de conservación ambiental que ayudarán a alcanzar el desarrollo sostenible de la zona.
Con la implementación de los sub-programas anteriormente señalados, no se da respuesta
a todas las necesidades priorizada requeridas para lograr la conservación integral de los
recursos naturales, por lo tanto, es necesario buscar las sinergias o complementariedades
con los diferentes proyectos en ejecución o por ejecutarse en la región, especialmente con
el propósito de fortalecer las acciones que contribuyan a alcanzar el objetivo anteriormente
señalado.
En busca de la continuidad y sostenibilidad de las acciones de la microcuenca, el plan de
manejo contempla la formación del Comité de Cuencas el cual será encargado de gestionar
todas aquellas iniciativas de proyectos que complementen las actividades propuestas en
este documento, hasta alcanzar y mantener el manejo integral de los recursos naturales de
la Microcuenca Cabeza de Danto.
En el cuadro 1 se presentan los programas y sub-programas identificados y establecidos
dentro del Plan de Ordenamiento y Manejo Integrado de La microcuenca Cabeza de Danto:
Cuadro 1. Programas y Sub-programas POMI Cabeza de Danto
Programas Sub-programas
Gestión de Recursos Hídricos Monitoreo de Calidad y Cantidad de Agua
Protección de Zonas de Recarga Acuífera
Creación y Fortalecimiento de Comité de Microcuencas Cabeza de Danto
Gestión de Recursos Naturales Protección integral de recursos naturales
Compensación por servicios ambientales
Educación Ambiental
Desarrollo Agroforestal
Agroforestería
Huertos familiares
Conservación y Manejo de Suelos Disminución de los riesgos por deslizamientos a través del manejo adecuado de suelos en fincas
Desarrollo Socioeconómico Infraestructura Comunitaria
Organización, Capacitación y Fortalecimiento Local
Incentivo al manejo de sistemas financieros locales (cajas rurales)
4. Plan de inversiones del Plan Operativo
Para implementar el plan de operativo se ha elaborado la proyección cronológica de los
fondos requeridos (ver cuadro 2), tomando como base el horizonte de planificación de 5
años establecidos para ejecutar el presente plan de manejo.
En el plan de manejo se visualiza la proyección presupuestaria que será necesaria para el
tercer, cuarto y quinto año del plan. Esta información será la base para el proceso de gestión
financiera y buscar la disponibilidad de fondos para el Manejo de la microcuenca Cabeza de
Danto. En la siguiente gráfica se detalla la distribución financiera en el segundo año de
ejecución del plan de manejo por cada uno de los programas.
Cuadro 2. Proyección de recursos por sub-programa para el plan operativo (Año 2) Programas Sub-programas Costo Total ($)
Gestión de Recursos Hídricos
Monitoreo de Calidad y Cantidad de Agua
8,000 Protección de Zonas de Recarga Acuífera
Creación y Fortalecimiento de Comité de Microcuenca Cabeza de Danto
Gestión de Recursos Naturales
Protección integral de recursos naturales 30,000
Compensación por servicios ambientales 5,000
Educación Ambiental 7,000
Desarrollo Agroforestal
Agroforestería 7,000
Huertos familiares 3,000
Conservación y Manejo de suelos 7,000
Desarrollo Socioeconómico
Infraestructura Comunitaria 2,000 Organización, Capacitación y Fortalecimiento Local 30,000
Incentivo al manejo de sistemas financieros locales (cajas rurales)
2,500
Total 101,500
5. Cronograma
Para implementar el plan de operativo es preciso establecer el cronograma de planificación
con la cual se desarrollaran los Programas de Manejo con sus respectivos sub-programas. En
este sentido, se ha elaborado la proyección cronológica para la ejecución del Plan (ver
cuadro 5), tomando como base el horizonte de planificación de 2 año establecido para
ejecutar el presente plan operativo. Además, se establece un presupuesto para cada una de
las actividades como lineamiento para ser tomado en cuenta en la ejecución presupuestaria,
el cual puede ser sujeto de modificación una vez los especialistas contratados para la
ejecución del plan de manejo elabores su planificación operativa individual.
Cuadro 3. Cronograma de Actividades Plan operativo POMI, Año 2
Programa Subprograma/Actividades Año 2
Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pro
gra
ma
de
Ge
stió
n d
e R
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rso
s H
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cos
Monitoreo de Calidad y Cantidad de Agua
Elaborar un plan de monitoreo de la calidad y cantidad de agua.
Proyecto de Agua y Saneamiento
Comayagua e ICF Ejecución del plan de monitoreo de la calidad y cantidad de agua.
Capacitación en Recursos hídricos
Protección de Zonas de Recarga Acuífera
Talleres informativos y de inducción ICF y Proyecto de Agua y Saneamiento de Comayagua.
Taller de capacitación en temas ambientales
Demarcación Física Proyecto de Agua y Saneamiento Comayagua
Instalación de hitos
Elaboración de mapas temáticos
Ejecución de plan de acción
Compensación por Bienes y Servicios Ambientales
Establecimiento de estudio e implementación para la microcuenca Cabeza de Danto
Proyecto de Agua y Saneamiento Comayagua
Educación Ambiental
Capacitaciones para maestros(as) de los Centros escolares.
Proyecto de Agua y Saneamiento Comayagua e ICF.
Dos intercambios de experiencias entre docentes de las escuelas participantes en el proyecto.
Conformación de grupos de Guardianes Ambientales por estudiantes escolares
Campañas de aseo escolar y comunitario.
Participación con charlas en las jornadas de Escuelas de Padres y Madres de familia.
Proyecto de Agua y Saneamiento Comayagua e ICF.
De
sarr
oll
o A
gro
fore
stal
Agroforestería
Talleres zonales de sociabilización del diagnóstico de finca.
Proyecto de Agua y Saneamiento
Comayagua
Elaboración de diagnóstico de finca.
Implementación y desarrollo de ECAs.
Implementación de pruebas de SAF en su finca.
Plan de desarrollo de Finca.
Viveros de maderables, frutales y de servicios.
Proyecto de Agua y Saneamiento
Comayagua e ICF Fortalecimiento Organizacional.
Huertos Familiares
Talleres de capacitación en con temáticas de interés: protección de los suelos-agua, agricultura orgánica, participación comunitaria, salud y nutrición.
Proyecto de Agua y Saneamiento
Comayagua e ICF. Intercambio de experiencia para promover la ejecución del proyecto en otras familias de la comunidad.
Conservación y Manejo de Suelos
Talleres zonales de sociabilización del diagnóstico de finca
Proyecto de Agua y Saneamiento Comayagua
Disminución de los riesgos por deslizamientos a través del manejo adecuado de suelos en fincas
Capacitación para motivar a los productores para emprender prácticas de mejoramiento ambiental en sus fincas
Proyecto de Agua y Saneamiento Comayagua Realización de muestreos de calidad de
agua en sitios críticos.
Provisión de semillas/plántulas forestales, frutales y café como insumos para recuperación de áreas degradadas
ICF