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Documento para Proceso de Consulta y Validación - DIFODS

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PLAN NACIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLITICA DE FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO

La validación de este Plan y sus lineamientos se dan en el marco de las competencias

compartidas entre los tres niveles de gobierno y los lineamientos de relación intergubernamental

del sector educación. El documento presenta los aspectos centrales de dicho plan y sus

lineamientos que incluye el Modelo de Formación Docente, sus características y componentes

principales, así como los objetivos estratégicos y la matriz de gestión. Solicitamos que pueda

ser revisado para la reunión de consulta convocada el día martes 09 de mayo como parte del

proceso de validación, donde esperamos recoger sus observaciones y comentarios.

1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1. Objetivo de la norma 1.2. Alcance 1.3. Glosario de términos técnico operativos

2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO 2.1. Fines de la Formación Docente en Servicio 2.2. Público objetivo de la Formación Docente en Servicio 2.3. Enfoque de la Formación Docente en Servicio 2.4. Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio 2.5. Condiciones de Sostenibilidad de la Formación Docente en Servicio 2.6. De la participación de las Instituciones Formadoras de Docentes 2.7. Formación en Servicio en el marco de la revalorización docente

3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE EN

SERVICIO 3.1. Propósito y alcance 3.2. Criterios de focalización y priorización 3.3. Objetivos estratégicos

4. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

5. ANEXOS

5.1. Anexo 1 Clasificación de acciones y programas formativos. 5.2. Anexo 2 Matriz de estándares de diseño de acciones y programas formativos. 5.3. Anexo 3 Matriz de Gestión de la Formación Docente en Servicio


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PLAN NACIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

1. DISPOSICIONES GENERALES

1.1. Objetivo de la norma

Establecer el Plan Nacional de Formación Docente en Servicio (PNFDS) para la gestión de la política de formación en servicio de los profesores nombrados y contratados en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento en concordancia con lo establecido en la Política 10.2 del Proyecto Educativo Nacional referida a Reestructurar y fortalecer la formación docente en servicio, articulada a la formación inicial. El PNFDS establece los lineamientos de política de la formación docente en servicio, las modalidades, las metas nacionales y los resultados esperados de las acciones de formación en servicio en el país.

1.2. Alcance En el marco de formación continua, la formación docente en servicio se concibe como un proceso de fortalecimiento de las competencias profesionales de los profesores en ejercicio, considerando las cuatro áreas de desempeño laboral que la ley establece para la Carrera Pública Magisterial. Este proceso se caracteriza por ser continuo, flexible y diversificado de formación para el desarrollo profesional.

Para los alcances de la presente norma, la formación docente en servicio es la regulada e implementada por las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada, directamente o a través de terceros. En esta formación participan los profesores en ejercicio a lo largo de su trayectoria profesional. Asimismo, la formación docente en servicio comprende a los profesores contratados, de acuerdo a lo que determine el MINEDU y los Gobiernos Regionales.

La presente política promueve la actualización y especialización permanente de los profesores, en concordancia con los avances pedagógicos, científicos y tecnológicos, las necesidades y demandas de aprendizaje de los estudiantes y su contexto y las prioridades de la política educativa local, regional y nacional. Sin perjuicio de su participación en las acciones o programas que forma parte de la formación docente en servicio, los profesores pueden desarrollar iniciativas de autoaprendizaje individual o colectivo o participar en otras acciones de capacitación organizadas por instituciones públicas o privadas para su desarrollo profesional. La regulación de la Formación Docente en Servicio está a cargo del MINEDU, quien organiza y gestiona ésta de manera articulada con los Gobiernos Regionales y Locales y las instituciones educativas. El Plan Nacional de Formación Docente en servicio es aprobado, monitoreado y evaluado por el Minedu en coordinación con los Gobiernos Regionales (Reglamento de Ley de Reforma Magisterial, Art 13. 13.1).


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1.3. Glosario de términos técnico operativos

a) Acción formativa: Proceso formativo gestionado por las diferentes instancias

del Sector Educación (Gobierno Nacional: MINEDU; Gobierno Regional: DRE, UGEL e Institución Educativa1), con la finalidad de incidir en la mejora de las competencias profesionales de los profesores en el ejercicio de diversos roles (profesor de aula, directivo, formador, entre otros) y de este modo incidir positivamente en los aprendizajes de los estudiantes. Las actividades cuyo carácter o propósito sea fundamentalmente informativo o de sensibilización no constituyen acciones formativas en sí mismas.

b) Programa formativo: Es una intervención educativa que tiene por objetivo desarrollar las competencias profesionales establecidas en el Marco del Buen Desempeño Docente, así como en el Marco del Buen Desempeño del Directivo. Los programas formativos se componen mediante la combinación de distintos tipos de acciones y recursos formativos. Para efectos de la presente norma, se considera como programa formativo aquellas estrategias o intervenciones que combinan acciones formativas.

c) Itinerarios formativos docentes: Son el conjunto de programas y acciones formativas, organizados y articulados a modo de secuencias, que siguen los profesores y que están orientados al desarrollo progresivo de sus competencias profesionales para las distintas funciones que ejercen en el sistema educativo.

d) Estándares de Diseño de Acciones o Programas Formativos: Son los referentes de calidad dados por las características y condiciones que debe cumplir el diseño de todo programa o acción formativa para brindar una formación de calidad. De esta manera, se busca que el programa o acción formativa dirija sus procesos y acciones hacia el logro del perfil de egreso que ha planteado desarrollar.

2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE LA FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO Los lineamientos de política de la Formación Docente en Servicio tiene como principales referentes el Currículo Nacional de Educación Básica, el Marco de Buen Desempeño Docente (MBDD) y el Marco de Buen Desempeño del Directivo (MBDDi), en tanto establecen el perfil de ciudadano que buscamos formar, así como el perfil de docente y directivo de IE que la sociedad necesita para alcanzar los propósitos de la Educación Básica.

2.1. Fines de la Formación Docente en Servicio a) Fomentar un ejercicio profesional de la docencia reflexivo y eficaz, autónomo y

crítico con el saber que sustenta su actuación, pertinente con cada contexto y con capacidad de decisión, ético y comprometido, colegiado tanto en su institución como en su red educativa, dispuesto a asumir diferentes roles en el Sistema Educativo; y siempre orientado a las competencias que sus estudiantes tienen derecho a aprender y desarrollar.

b) Fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales del profesor de

acuerdo a los desafíos que plantea el Currículo Nacional y conforme con lo establecido en el Marco de Buen Desempeño Docente y el Marco de Buen

1 Salvo Lima Metropolitana que es gestionado directamente por el Ministerio de Educación a través de la

DRELM


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Desempeño del Directivo, para responder a las demandas de renovación continua de sus prácticas pedagógicas, derivadas de los diversos cambios del contexto social y el desarrollo científico tecnológico. Ello, a través de una formación en servicio centrada en la escuela, diversificada, sostenible y efectiva que lo acompañe a lo largo de su vida profesional.

c) Sostener las mejoras alcanzadas en la formación de los profesores a través del fortalecimiento del rol del director como líder pedagógico de la institución educativa, y del formador como agente facilitador de los procesos de formación.

d) Contribuir a la revalorización del profesor como un profesional clave para asegurar una educación de calidad y la mejora de los aprendizajes, así como para el desarrollo de nuestro país.


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Gráfico 1. Modelo de Formación Docente en Servicio e itinerarios por público objetivo

Inducción Mejora Continua Especialización

Busca la inserción laboral del profesor novel. Sus componentes son Identidad y valores, Pedagógico, y Cultura escolar.

La formación del formador busca fortalecer sus competencias en el diseño, ejecución y evaluación de programas de formación de sus pares, así como en la elaboración de estrategias de acompañamiento pedagógico.

Formador especializado

Está orientado a desarrollar y fortalecer las competencias profesionales del profesor de

aula necesarias para la enseñanza, en coherencia con el Currículo Nacional. Asimismo,

fortalece el manejo teórico - práctico en los últimos avances de la pedagogía y las

disciplinas relacionadas con el propósito de mejorar la práctica pedagógica del profesor.

A partir de la Progresión 3 se podrán desarrollar aspectos formativos relacionados con

los roles de docente Investigador y docente Innovador.

Progresión 1 Progresión 2 Progresión 3

La formación de directivos tiene por finalidad fortalecer las competencias profesionales del profesor para ejercer cargos directivos en una institución educativa. La formación incorpora aspectos pedagógicos, administrativos, financieros y organizacionales que le permitan ejercer tanto el liderazgo pedagógico e institucional como una gestión eficaz y eficiente de los recursos de la institución educativa.

Docente especializado

Director especializado

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Estándares de Diseño de Acciones Formativas

MB

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P1 P2 P3

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2.2. Público objetivo de la Formación Docente en Servicio La formación docente en servicio tiene como públicos objetivos a:

a) Profesor de aula. Es el responsable de la gestión pedagógica en aula, lo que le

permite tener vinculación directa con los estudiantes y sus procesos de aprendizaje. Actúa en articulación con los padres de familia y comunidad para el buen ejercicio de su función pedagógica y social. Contribuye, mediante su predisposición, empatía y asertividad, en el trabajo colaborativo y colegiado que se genera al interior de la IE, pensado, este último, para el tratamiento de temas que preocupan o interesan a la IE. En el marco de la FDS, el profesor de aula participa de manera individual o colectiva en las acciones o programas formativos organizados por el Sector Educación, así como en comunidades profesionales de aprendizajes, redes, entre otros, con el propósito de mejorar su práctica pedagógica.

b) Directivos de IE. Son los responsables de la gestión pedagógica y administrativa de la IE (Director, Sub Director de IE y Coordinador Pedagógico o quienes hagan sus veces). Por ello, deben contar con habilidades de liderazgo y trabajo en equipo; además, con conocimientos suficientes de gestión pedagógica e institucional que les permitan movilizar a los profesores y otros actores educativos hacia procesos de mejora de los aprendizajes y hacia el fortalecimiento de la institución educativa. En el marco de la FDS, los directivos, además de ser público objetivo de la oferta formativa son actores clave para sostener y potenciar los desempeños logrados por el equipo de profesores de la IE promoviendo dinámicas de trabajo colegiado.

c) Formador. Es el profesor que ejerce funciones de mentoría a profesores nuevos,

de acompañamiento pedagógico, de coordinador y/o especialista en programas de capacitación, actualización y especialización de profesores al servicio del Estado. Su intervención requiere de constante preparación que le permita acompañar a los profesores y directivos en sus procesos de reflexión y mejora, así como promover su desarrollo profesional mediante acciones de orientación y asesoría sostenidas en el tiempo. En el marco de la FDS, los formadores, además de ser público objetivo de la oferta formativa, son actores que cumplen una función clave para la sostenibilidad de los logros de la formación docente en servicio.

d) Se irá incorporando de manera progresiva, en el Plan Nacional de Formación

Docente en Servicio, una oferta que atienda a los profesores que desempeñen

otros cargos y funciones establecidas en la Ley de Reforma Magisterial como las funciones de innovación e investigación, y los cargos de director de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestión Pedagógica, Especialista en Educación de las diferentes instancias de gestión descentralizada.

2.3. Enfoque de la Formación Docente en Servicio La Formación Docente en Servicio tiene como propósito el desarrollo de

competencias profesionales docentes contenidas en el Marco de Buen Desempeño Docente (MBDD) y el Marco de Buen Desempeño Directivo (MBDDi). Por ello, apuesta por el enfoque por competencias que postula la superación de un planteamiento de formación tradicional de disciplina y didáctica, y las prácticas de enseñanza basadas en la transmisión de conocimientos, memorismo y la repetición y la pasividad de quien aprende.


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2.3.1 Enfoque por competencias Este enfoque concibe el desarrollo profesional del profesor como un proceso

continuo de mejora progresiva de su práctica profesional. Supone un proceso de aplicación reflexiva y pertinente de conocimientos y habilidades diversas a situaciones prácticas de la vida y el contexto real en el que actúan los profesores, a fin de resolver problemas o lograr determinados propósitos. Desde un enfoque por competencias, la formación necesita partir siempre de una situación significativa o problema, que demande una respuesta eficaz, movilizando y combinando el conjunto de actitudes, habilidades, conocimientos y recursos que sean más pertinentes. En este aprendizaje el profesor cumple un papel muy activo.

Una situación significativa debe plantear un desafío que active en el profesor sus saberes previos, así como la necesidad de reestructurarlos, ampliando los saberes y recursos que tiene disponibles para poder construir una respuesta más eficaz.

Gráfico 2. Enfoque por competencias del modelo de Formación Docente en Servicio

En la formación docente en servicio, todo proceso formativo dirigido a lograr este tipo de resultados prioriza la puesta en práctica de marcos conceptuales y procedimentales diversos. Esto supone la comprensión y apropiación de tales marcos, pero siempre desde una reflexión crítica sobre la práctica y del esfuerzo por generar alternativas en múltiples contextos o situaciones.

El enfoque por competencias presente en todas las acciones y prácticas de formación docente en servicio, implica las siguientes condiciones o requisitos metodológicos:

a) Aprendizaje situado

Se denomina así a una metodología de enseñanza aprendizaje que parte de una situación real y se orienta a resolver problemas reales aplicando conocimientos a esa situación. Las situaciones necesitan provenir del contexto sociocultural del aprendiz y buscar soluciones de manera colaborativa. Es por eso que el aprendizaje incentiva el trabajo en equipo y utiliza la estrategia de proyectos. La premisa de este enfoque propone que el conocimiento es contextual y está siempre influido por la actividad de las personas, las características de los

Aprendizaje situado

Pensamiento crítico

reflexivo

Orientación a la práctica

Aprendizaje colaborativo

Mediación y ZDP


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sujetos, el entorno y la cultura. Por tal motivo, plantea que la enseñanza se centre en prácticas educativas auténticas, es decir, que tengan relevancia cultural y que sean compartidas por todos los aprendices. En consecuencia, desde este enfoque, la formación docente en servicio debe llevarse a cabo a partir de situaciones extraídas de su práctica cotidiana e implicar la colaboración entre profesores. Esto se expresa en las Comunidades Profesionales de Aprendizaje (CPA), donde se construye conocimiento pedagógico a partir del intercambio de experiencias y la evaluación constante de la práctica profesional.

b) Pensamiento crítico reflexivo Este implica lo siguiente:

Consciencia plena de las circunstancias en toda su complejidad de aspectos, posibilidades y límites, contingencias e incertidumbres.

Capacidad para emitir juicios basados en criterios y argumentos o en un análisis cuidadoso de la experiencia.

Capacidad de considerar perspectivas diferentes a la propia y de dialogar con ellas.

Capacidad de reflexión sobre el propio pensamiento, sobre la veracidad y validez de las premisas de nuestro razonamiento.

El pensamiento critico reflexivo es, entonces, un proceso lógico analítico, que implica capacidad metacognitiva, y por lo tanto toma de distancia (por eso es crítico); al mismo tiempo demanda reflexividad, porque vuelve sobre la acción, sobre los propios conocimientos y la propia forma de razonar (por eso es reflexivo). La formación docente en servicio pretende formar a profesores que sean capaces de reflexionar a partir de las experiencias y dilemas de su práctica, tomando distancia de sus ideas previas, despejando prejuicios, relacionando hechos y diversos aspectos implicados, analizándolos desde distintas perspectivas, para poder así elaborar un juicio más amplio y menos superficial de las cosas antes de actuar.

c) Orientación a la práctica e instalación de hábitos profesionales

La orientación a la práctica es un proceso de construcción de conocimiento en el cual el profesor primero actúa, luego reflexiona sobre su propia actuación y, como producto de esta reflexión, actúa mejorando y construyendo una nueva práctica pedagógica. Ello debe darse en un contexto auténtico, es decir, en el ámbito escolar en el que normalmente los profesores se desempeñan –ya sea en su función de profesor de aula o de directivo de la IE.

En ese sentido, las acciones o programas formativos están centrados en el quehacer del profesor en su espacio de trabajo, así como en los desafíos que afrontan directores y formadores en el ejercicio de su función. De igual manera, establecen mecanismos para contribuir a que los aprendizajes desarrollados puedan convertirse en hábitos profesionales compartidos por los profesores de una misma IE. En el caso de los profesores, esto se encarna en las Comunidades Profesionales de Aprendizaje (CPAs) en las cuales ellos comparten significados y objetivos comunes en relación a su práctica profesional y construyen conocimiento pedagógico como fruto del intercambio y el cuestionamiento constante de su praxis. Dichos procesos de aprendizaje pueden contar con el apoyo de otros profesionales.


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d) Aprendizaje colaborativo El aprendizaje colaborativo se genera como parte de la interacción entre dos o más personas que persiguen una meta compartida, la cual puede consistir en hallar una solución a un problema, desarrollar un producto, alcanzar una comprensión conjunta sobre alguna temática, entre otras. El aprendizaje colaborativo tiene 5 rasgos básicos: 1) Trabajo en equipo, pues se aprende a resolver en grupo los desafíos planteados, poniendo a prueba la confianza y la capacidad de liderazgo, de tomar decisiones y de afrontar conflictos. 2) Cooperación, pues todos se apoyan mutuamente para aprender bien lo que necesitan, mientras aprenden a compartir metas, roles y recursos para lograr un objetivo común. 3) Responsabilidad, pues cada uno se hace cargo de la tarea que le corresponde, en el entendimiento de la necesidad y el valor de las tareas que realizan sus pares. 4) Comunicación, pues todos coordinan sus acciones e intercambian información continuamente, ofreciéndose retroalimentación permanente para ayudarse a mejorar la ejecución de su tarea. 5) Autoevaluación, pues todos y cada uno deben evaluar qué acciones han sido útiles y cuáles no, revisando sus metas y actividades continuamente. En ese sentido, las acciones o programas formativos generan oportunidades de aprendizaje que permiten a los profesores de aula y al equipo directivo de la IE desarrollar habilidades para interactuar de manera productiva con los diferentes actores de la comunidad escolar, con el propósito de que los profesores estén en la capacidad de trabajar colaborativamente y constituir Comunidades Profesionales de Aprendizaje (CPAs) en sus escuelas. El aprendizaje colaborativo contribuye al desarrollo del trabajo colegiado en las instituciones educativas, específicamente en la toma de decisiones vinculadas a la planeación, ejecución y evaluación de actividades y proyectos del ámbito pedagógico con la finalidad de fortalecer la calidad educativa.

e) Mediación y Zona de Desarrollo Próximo (ZDP) Desde este enfoque, el avance del profesor del nivel de habilidad que exhibe hacia otro de nivel superior depende en buena medida de alguien que sea capaz de detectar esa brecha y acompañarlo en su esfuerzo por progresar, proponiéndole retos, ofreciéndole retroalimentación y dándole el apoyo que necesita en el momento oportuno, pero sin sustituirlo o direccionarlo, es decir, sin interferir con su autonomía. Así, el rol mediador se convierte en un factor de estímulo al crecimiento y la superación personal. En ese sentido, se espera que el profesor desarrolle un Aprendizaje autorregulado, es decir, un proceso mediante el cual el profesor sea capaz de gestionar sus propios aprendizajes. Esto implica la participación del profesor en diversas experiencias que le permitan reconocer y comprender sus propios estilos de aprendizaje, sus dificultades y expectativas, con el propósito de alcanzar las metas personales que se ha trazado.

En los programas y acciones formativas, y en su articulación, se debe definir metas de aprendizaje desde el reconocimiento de las diferencias en el nivel de competencia profesional demostrado por cada profesor. De este modo, el proceso formativo podría contemplar estrategias de apoyo y retroalimentación pertinentes a las diferentes necesidades (mediación), a fin de facilitar a cada uno mayores niveles de autonomía en el esfuerzo por avanzar en el desarrollo de sus competencias.


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2.4. Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio La gestión de la formación docente en servicio se basa en un conjunto de principios rectores y un modelo de organización cuyos componentes tanto a nivel estratégico como operativo se desarrollan de manera sistémica asegurando una gestión eficiente y articulada de la formación en servicio entre las diferentes Instancias de Gestión Educativa Descentralizada, para lograr el desarrollo y fortalecimiento de las competencias profesionales de los profesores en servicio.

2.4.1 Principios de la Gestión de la Formación Docente en Servicio La identificación de necesidades formativas, la planificación e implementación de la oferta formativa, así como las acciones de soporte, asistencia técnica, seguimiento y evaluación de la FDS se rigen por los siguientes principios:

a) Continuidad. La formación docente en servicio se articula con la formación inicial en el marco del sistema de formación continua, y sobre la base de la visión de la profesión docente y las competencias profesionales establecidas en el Marco de Buen Desempeño Docente y el Marco de Buen Desempeño del Directivo como ejes articuladores.

b) Equidad e igualdad de oportunidades. Se garantiza a los profesores igualdad

de oportunidades para el acceso a una formación en servicio de calidad, considerando de manera preferente a aquellos que laboran en IIEE cuyos estudiantes tienen los más bajos niveles de logro, en contextos de menor accesibilidad, de mayor complejidad y/o que por diversas razones no han accedido a oportunidades de formación.

c) Calidad. Se asegura el desarrollo de las competencias profesionales docentes

atendiendo a criterios de pertinencia, oportunidad, eficacia y eficiencia. De pertinencia, porque responde a las necesidades de los estudiantes, los profesores, las escuelas y el sistema educativo; de oportunidad, porque interviene oportunamente sobre las capacidades docentes que urge fortalecer; de eficacia, porque puede dar cuenta de su impacto en las prácticas docentes; y de eficiencia, porque sabe obtener resultados gestionando esfuerzos, tiempo y recursos de manera óptima.

d) Progresividad. Se reconoce y considera la distancia que existe entre el nivel de

desempeño que tienen los profesores que participan en una acción o programa formativo y aquel nivel que son capaces de alcanzar como resultado de éste, tomando como referente su zona de desarrollo próximo.

e) Diversificación. Se atiende la heterogeneidad de necesidades formativas de los

profesores con una oferta diversificada según la función que ejercen, su trayectoria, así como el nivel, modalidad, tipo de Institución Educativa y contexto donde laboran, a fin de asegurar una formación pertinente que potencie sus capacidades.

f) Interculturalidad. Se promueve que los profesores favorezcan una convivencia

respetuosa y de valoración a la diversidad cultural y lingüística y pedagógicamente se orienta a la transformación y construcción de condiciones para estar, ser, pensar, conocer, aprender, sentir, vivir y convivir en diversidad cultural.


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g) Inclusividad. Se promueve que los profesores organicen los contenidos y

actividades de enseñanza y creen las condiciones para ofrecer una respuesta educativa diversa a todos los estudiantes, que garantice la igualdad de oportunidades y considere al mismo tiempo sus características y necesidades individuales.

h) Género. Se promueve que en los procesos de formación en servicio se hagan

visibles las relaciones existentes entre los sexos y se brinden posibilidades para cuestionar y evaluar las consecuencias del rol de género asignado para hombres y mujeres, a fin de contribuir a superar desigualdades existentes.

i) Sostenibilidad. Se promueve que los equipos docentes y directivos de las IIEE

sean capaces de desarrollar prácticas docentes efectivas, de perfeccionarlas y mantenerlas en el tiempo.

j) Gestión descentralizada y articulada. Las Instancias de Gestión Educativa

Descentralizada coordinan y articulan de manera permanente la gestión de la formación docente en servicio, en el marco de sus funciones y competencias.

2.4.2 De los Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio Los componentes son: Identificación de Necesidades Formativas, Planificación, Oferta formativa, Soporte y Recursos, Asistencia Técnica, y Generación de Evidencia, Seguimiento y Evaluación, tal como se aprecia en el siguiente gráfico: Gráfico 3. Componentes del Modelo de Formación Docente en Servicio

a) De la Identificación de Necesidades Formativas

Este componente tiene como finalidad producir diagnósticos sobre las necesidades formativas de los profesores a fin que sirvan de insumo para los

Oferta Formativa

Identificación Necesidades Formativas

Planificación

Soporte (CR) y Asistencia

Técnica

Seguimiento y Evaluación

I M E

Leyenda I = Inducción M = Mejora continua E = Especialización CR = Centro de Recursos y Desarrollo Docente


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procesos de planificación de la formación docente en servicio, de modo tal que se logren diseñar e implementar acciones y programas formativos pertinentes y diversificados. Comprende la identificación, caracterización y determinación de las necesidades formativas articulada a tres niveles:

Necesidades del sistema educativo.- Comprende las prioridades de política educativa y las necesidades que surjan para la mejora del sistema educativo tales como necesidades vinculadas con déficit de profesores de aula, directivos o formadores de determinado nivel educativo o área, los cambios curriculares, entre otros.

Necesidades de las instituciones educativas.- Comprende las necesidades identificadas a partir de evidencias relacionadas al nivel de logro de las competencias profesionales mostradas por los profesores de las instituciones educativas. Asimismo, toma en cuenta evidencias sobre las necesidades educativas, la edad, el contexto sociocultural, las características lingüísticas y el nivel de aprendizaje de los estudiantes; el tipo de institución educativa, área geográfica, modalidad educativa, etc.

Necesidades planteadas por el profesor.- Comprende las necesidades planteadas por los propios profesores para su desarrollo profesional o para el ejercicio de su función como profesor de aula, directivo o formador a través de diversos medios oficiales establecidos por el MINEDU.

Para la identificación, caracterización y determinación de dichas necesidades, se emplean como mínimo las fuentes de información establecidas en el artículo 14° del Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial. Una adecuada identificación de las necesidades formativas permitirá un correcto desarrollo del componente de Planificación. A partir de dicha identificación de necesidades, se elabora el Diagnóstico Nacional de Formación Docente en Servicio, como insumo principal para la elaboración del Plan Nacional de Formación Docente en Servicio. El diagnóstico también toma en consideración la información generada en el Componente de Generación de Evidencia, Seguimiento y Evaluación. La revisión y actualización de los mencionados diagnósticos se realiza cada tres años para la actualización correspondiente de los planes estratégicos y/u operativos de la formación docente en servicio.

b) De la Planificación

Tiene como finalidad establecer las prioridades y metas de la formación docente en servicio a nivel nacional y regional en un determinado periodo, tomando en cuenta el Diagnóstico Nacional de Necesidades de FDS, así como los insumos generados en el Componente de Generación de evidencia, seguimiento y evaluación. La planificación de la FDS se realiza a nivel estratégico y operativo.

i. Planificación estratégica

A nivel estratégico se definen las políticas de formación docente en servicio a mediano y largo plazo, en el ámbito nacional y regional.


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A nivel nacional, se elabora el Plan Nacional de Formación Docente en Servicio como el instrumento de planificación de mediano y largo plazo que orienta las decisiones de priorización e implementación de acciones formativas realizadas por el Sector Educación. El Plan establece, como mínimo, las modalidades, las metas nacionales y los resultados esperados de las acciones o programas de formación en servicio, así como la gradualidad con la que se implementarán los lineamientos de política de Formación Docente en Servicio. El Plan Nacional se elabora e implementa en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional, el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación, el Marco de Buen Desempeño Docente, el Marco de Buen Desempeño del Directivo, el Currículo Nacional, los Lineamientos de política de la Formación Docente en Servicio y la normatividad correspondiente. A nivel regional, se elabora el Plan Regional de Formación Docente en Servicio como el instrumento de planificación de mediano y largo plazo que orienta las decisiones de priorización e implementación de programas o acciones formativas por cada Gobierno Regional. El Plan establece, como mínimo, las modalidades, las metas regionales y los resultados esperados de las acciones de formación en servicio. Es aprobado conforme a la normativa aplicable. El Plan Regional se elabora e implementa en concordancia con el Plan Nacional de FDS y otros planes y políticas nacionales del Sector Educación, así como con el Plan Regional de Educación y el Plan de Desarrollo Concertado de la región. La planificación estratégica se realiza con un horizonte temporal mínimo de tres (03) ejercicios fiscales.

ii. Planificación Operativa

Comprende la elaboración de los planes operativos los cuales deben contener como mínimo las prioridades, metas y resultados esperados de la formación en servicio y, específicamente, de las acciones o programas formativos, para el respectivo ejercicio presupuestal. Dichos planes operativos son elaborados de conformidad con el Plan Nacional de Formación Docente en Servicio, el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación y los Planes Regionales de Formación Docente en Servicio, según corresponda. Se realiza durante el primer trimestre del ejercicio presupuestal del año anterior a su implementación en concordancia con el ciclo presupuestal y tomando en cuenta: - Los resultados de las acciones de seguimiento y evaluación llevadas

a cabo sobre las acciones o programas formativos. - El techo presupuestal asignado, según corresponda, para el ejercicio

presupuestal siguiente. - Las necesidades de FDS identificadas en los planes estratégicos

Nacional o Regional de FDS, según corresponda.


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- Los criterios de focalización y de priorización previstos en el Plan Nacional de FDS para la planificación y el diseño de acciones formativas.

Ambos niveles de planificación, suponen un trabajo coordinado y articulado entre el MINEDU y las demás IGED para la determinación de metas, establecimiento de objetivos y criterios de focalización y priorización de la formación docente.

c) De la Oferta formativa

Es el conjunto de acciones y programas formativos que se ponen a disposición de los profesores para el desarrollo de sus competencias profesionales según la función que ejercen, de acuerdo con las prioridades establecidas en el Plan Nacional, Regional y los planes operativos. Se desarrolla tomando en cuenta los insumos generados en los Componentes de Indentificación de Necesidades Formativas, Planificación y de Generación de Evidencia, Seguimiento y Evaluación.

Para el desarrollo de competencias profesionales, se seleccionan, diseñan e implementan acciones y programas formativos con base en criterios de calidad, progresividad y pertinencia, para lo cual se toma en cuenta lo siguiente: - El tipo de oferta formativa para el que se emplean las acciones o programas

formativos.

- La definición, condiciones, restricciones y modalidades de cada acción o programa formativo, según lo señalado en el Anexo 1 del presente plan.

- Los criterios de calidad establecidos en los Estándares de Diseño de Acciones y Programas Formativos.

- Criterio de progresividad en el desarrollo de los desempeños docentes, es decir, teniendo en cuenta la zona de desarrollo próximo de los profesores.

- Una adecuada combinación de la teoría y la práctica, de manera que la una complemente a la otra y al aprendizaje se produzca sin fragmentaciones y sea holístico.

- Criterios de diversificación para asegurar pertinencia en función a las modalidades educativas: Educación Básica Regular, Educación Básica Especial y Educación Básica Alternativa; los tipos de IIEE: polidocente completa, multigrado monolingüe; los ámbitos: rural y urbano; los niveles educativos en los que ejercen los profesores, entre otros, con el fin de que las actividades a ser desarrolladas sean idóneas para mejorar la práctica de los profesores. Esta diversificación también se expresa en la forma de entrega de las acciones y programas formativos, ya que es necesario atender a la diversidad de situaciones en las que se encuentran los docentes y las IIEE del país tales como la situación de dispersión territorial de escuelas rurales, las agrupaciones de profesores en redes educativas, entre otros.

i) Tipos de Oferta Formativa

Existen tres tipos de oferta formativa atendiendo a su finalidad: Inducción Docente, Formación de Mejora Continua y Formación de Especialización.


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a. Inducción Docente Es el tipo de oferta formativa que busca contribuir con el fortalecimiento de las competencias profesionales y personales de los profesores nóveles que ingresan a la carrera pública magisterial, sin experiencia o que cuentan con menos de dos años de experiencia en la docencia pública, facilitar su inserción en la institución educativa donde desarrollarán su labor, desde una cultura institucional colaborativa y centrada en los aprendizajes, y promover su compromiso y responsabilidad institucional. La inducción se operativiza a través del Programa de Inducción Docente y tiene como estrategia principal a la mentoría entendida como un conjunto de acciones de orientación y apoyo que bajo diversas formas un profesor experimentado que sirve de modelo, orientador o tutor, ofrece al docente novel. El Programa debe contemplar el desarrollo de al menos tres aspectos: identidad y valores, pedagógico y cultura escolar que de manera sistémica y con involucramiento del equipo directivo de la IE, logren fortalecer los aspectos críticos para asegurar una adecuada inserción laboral y promueva, asimismo, la elaboración de planes de desarrollo profesionales, para mantener en dichos profesores una lógica de desarrollo profesional continuo.

b. Formación de Mejora Continua

Es el tipo de oferta formativa que busca desarrollar y potenciar las competencias profesionales de los profesores en el ejercicio de diversas funciones, especialmente las de profesor de aula, directivo de IE y formador. Comprende los itinerarios de formación, las acciones formativas que desarrollan por iniciativa propia las IIEE y el Programa de Desarrollo Profesional para los profesores que no aprobaron su evaluación de desempeño. Este tipo de oferta formativa es de carácter permanente, y los programas y las acciones formativas que forman parte de esta se renuevan constantemente.

i. Formación mediante itinerarios

Son el conjunto de acciones y programas formativos cuyo tránsito permiten desarrollar y fortalecer las competencias profesionales de los profesores en un determinado ámbito de su ejercicio.

El desarrollo de los itinerarios sigue una lógica de progresión, en la que los contenidos son impartidos de forma escalonada considerando los diferentes niveles de logro de las competencias profesionales en que se encuentran los profesores. Estos itinerarios comprenden acciones o programas de formación de carácter obligatorio y otros de carácter optativo, de acuerdo a las disposiciones complementarias que para el efecto se establezcan. Existen tres clases de itinerarios: el del profesor de aula, el del directivo y el del formador.


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Los itinerarios desarrollan los siguientes contenidos mínimos de carácter obligatorio:

Tabla 1. Contenidos mínimos de carácter obligatorio de los itinerarios de la Formación Docente en Servicio por función

Función Competencias y contenidos por función Contenidos

transversales

Profesor de aula Competencias profesionales del Marco de Buen Desempeño Docente referidas a: a) Planificación, b) Creación de clima de aula, c) Conducción del proceso de enseñanza aprendizaje y d) Evaluación formativa de los aprendizajes.

Manejo de entornos virtuales para el aprendizaje. Uso de TIC como recurso para el desarrollo de aprendizajes. Otros que se prioricen en el marco de planes o políticas del Sector Educación.

Desarrollo Personal

(Identidad, Ética y Valores).

Principios de

interculturalidad, inclusividad y

género.

Directivo de IE Competencias del Marco de Buen Desempeño del Directivo.

TIC como recurso para la función directiva.

Otros que se prioricen en el marco de planes o políticas del Sector Educación.

Formador docente Formación para adultos.

Enfoques y estrategias para el desarrollo de competencias profesionales docentes.

Didáctica de las modalidades, niveles, áreas y ciclos para la formación de profesores de aula.

TIC como recurso para la función formativa.

Otros que se prioricen en el marco de planes o políticas del Sector Educación.

Los contenidos transversales buscan desarrollar y fortalecer las habilidades de desarrollo personal de los profesores vinculadas con el autoconocimiento e identidad del profesor, la toma de decisiones en base a principios éticos y democráticos, la expresión y autorregulación de sus emociones y la gestión de su propio aprendizaje. Ello les permitirá lograr un equilibrio personal, alcanzar sus metas y actuar de forma cada vez más autónoma en distintos contextos y situaciones, de manera que sean capaces de encaminar su realización profesional y lograr su bienestar. Asimismo, comprende el desarrollo de habilidades sociales que favorezcan el establecimiento de relaciones asertivas, empáticas y solidarias, basadas en el respeto mutuo y la valoración de la diversidad personal y cultural.

Adicionalmente a las competencias o contenidos mínimos, se podrán desarrollar otros contenidos que resulten relevantes y pertinentes para el desarrollo profesional de los profesores en el marco de planes o políticas del Sector Educación. Asimismo, podrá incorporarse el desarrollo de otras competencias profesionales a medida que se vayan alcanzando los desempeños esperados en las competencias priorizadas en el presente Plan.

Itinerario del profesor de aula


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Está orientado a desarrollar y fortalecer las competencias profesionales del profesor de aula necesarias para la enseñanza, en coherencia con el Currículo Nacional y las necesidades y demandas del contexto sociocultural donde labora. Asimismo, fortalece el manejo teórico - práctico en los últimos avances de la pedagogía y las disciplinas relacionadas con el propósito de mejorar la práctica pedagógica del profesor. Las acciones y programas de formación de este itinerario integran en un todo orgánico la enseñanza de las competencias profesionales con la actualización curricular respectiva y las didácticas de las áreas.

Itinerario del directivo La formación de directivos tiene por finalidad fortalecer las competencias profesionales del profesor que ejerce cargos directivos en una Institución Educativa de acuerdo con el Marco de Buen Desempeño del Directivo. Introduce en la formación aspectos pedagógicos, administrativos, financieros y organizacionales que le permitan ejercer un liderazgo pedagógico e institucional centrado en la persona, que propicie el buen clima escolar y la reducción de los conflictos interpersonales, además de gestionar con eficacia y eficiencia los recursos de la institución educativa y la función social de la institución educativa.

Itinerario del formador La formación del formador tiene por finalidad fortalecer sus competencias en el diseño, ejecución y evaluación de programas de formación de sus pares, así como en la elaboración de estrategias de mentoría y acompañamiento pedagógico a los profesores de las instituciones educativas para mejorar su práctica docente. El itinerario del formador comprenderá en un primer momento una oferta que lo forme en los desempeños involucrados en la mentoría de profesores nóveles. En un segundo momento de este itinerario el formador accederá a una oferta orientada a prepararlo para la labor de acompañamiento pedagógico. De esa manera, los formadores que hayan transitado por estos momentos de la formación contarán con las competencias que los habilitan para acompañar a los profesores durante toda su trayectoria. Adicionalmente a lo antes mencionado acerca de la oferta para los formadores, se ofrecerá una oferta formativa para profesores que deseen certificarse como mentores y permanecer en sus instituciones educativas para ejercer el rol de mentor cuando se presente la oportunidad, es decir, cuando se lleve a cabo una Prueba de ingreso a la Carrera Pública Magisterial y haya profesores nóveles en sus IIEE. Además, se brindará una oferta formativa para los profesores que ejerzan la función de especialistas o coordinadores en programas


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formativos en el marco del área de formación docente de la Carrera Pública Magisterial.

ii. Formación a cargo de la IE

La IE puede desarrollar acciones formativas para sus profesores, atendiendo sus necesidades específicas de formación y en concordancia con el Plan Nacional y el Plan Regional de Formación Docente en Servicio. Asimismo, la IE puede implementar acciones formativas que sean complementarias a la oferta que reciben sus profesores por parte de otras Instancias de Gestión Educativa Descentralizada. Comprende -pero no se limita- a actividades orientadas a implementar el trabajo colegiado y la práctica reflexiva en el equipo docente, desarrollar proyectos de investigación e innovación pedagógica, actividades de acompañamiento y monitoreo pedagógico, así como la conformación de redes de intercambio de experiencia docente. Dichas acciones formativas deben estar contenidas en el Plan Anual de Trabajo de la IE (documento que contiene las actividades y tareas del año establecidas en el Proyecto Educativo Institucional) que establece las necesidades o prioridades de formación a nivel del conjunto de profesores y el equipo directivo de la IE, las estrategias de formación seleccionadas para atender dichas necesidades formativas que se identifican y gestionan desde la propia IE, bajo con liderazgo pedagógico del equipo directivo.

iii. Programa de desarrollo profesional

Es la oferta formativa dirigida a profesores que desaprueban la evaluación de desempeño docente, en el marco de la Carrera Pública Magisterial, y tiene como fin fortalecer las capacidades pedagógicas y personales de dichos profesores. Este programa es diseñado y ejecutado por MINEDU y tiene una duración de seis meses.

c. Formación de Especialización

Está orientada a brindar oportunidades de especialización a los profesores en campos diversos relativos al quehacer educativo y/o a la función que se encuentran desempeñando dentro de la Carrera Pública Magisterial en función de las necesidades del sistema educativo. El acceso de los profesores a programas de especialización se da por criterios meritocráticos.

La especialización se dirige preferentemente a los profesores que ejercen funciones de:

Profesor de aula. Comprende acciones y programas formativos sobre principalmente temas de innovación e investigación en el aula, entre otros;

Directivo de IE. Comprende acciones y programas formativos orientados a temas de liderazgo pedagógico, gestión curricular, entre otros;


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Formador. Comprende acciones y programas formativos orientados a temas sobre el diseño y desarrollo curricular, coordinación e implementación de programas de formación.

ii) Estándares para el diseño de acciones o programas formativos

a. Propósito Asegurar la calidad del diseño de las acciones y programas de formación docente en servicio a cargo del MINEDU, DRE y UGEL, ya sea que se diseñe y ejecute de manera directa o a través de terceros.

b. Dimensiones Los estándares se agrupan en cuatro dimensiones: a) Justificación (para establecer una adecuada identificación del problema/necesidad formativa), b) Plan de Estudios (para una adecuada definición del perfil de egreso y de las acciones que se llevarán a cabo para su logro), c) Implementación (para asegurar un diseño que contemple una adecuada organización para desarrollar la acción formativa y d) Seguimiento y Evaluación (exige que el diseño contemple mecanismos adecuados para el control del avance de la acción formativa y la evaluación del logro del perfil de egreso).

Cada dimensión cuenta con estándares, indicadores, criterios de cumplimiento y medios de verificación que permiten al MINEDU, DRE o UGEL, según corresponda, evaluar la pertinencia y factibilidad de los programas o acciones formativas.

A continuación se presentan las dimensiones y sus respectivos estándares; los elementos complementarios se detallan en el Anexo 3:

Cuadro N° 1: Estándares para el Diseño de Acciones Formativas

Dimensión Estándares

Ju

sti

fica

ció

n 1. DIAGNOSTICO: El diagnóstico que justifica el programa o acción formativa es

válido.

2. SELECCION DEL PUBLICO OBJETIVO: Se determina el público objetivo a través de criterios de elegibilidad explícitos.

3. SELECCION DE MODALIDAD FORMATIVA: La modalidad elegida es pertinente a las competencias y desempeños que se quieren desarrollar y a las características del público objetivo.

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4. PERFIL DE EGRESO: El perfil de egreso contiene las competencias y desempeños a desarrollar y es coherente con el diagnóstico y el MBDD/MBDDi.

5. CONTENIDOS: Los contenidos propuestos permiten el desarrollo del perfil de egreso y se organizan en una estructura coherente.

6. ESTRATEGIAS FORMATIVAS: La metodología empleada permite el desarrollo de competencias profesionales, teniendo en cuenta los requisitos metodológicos del enfoque por competencias y son congruentes para alcanzar el perfil de egreso así como pertinentes para el desarrollo de los contenidos.

7. MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS: Los materiales y recursos a utilizarse en el desarrollo de la acción o programa formativo contribuyen al desarrollo del perfil de egreso.

8. EVALUACION DE APRENDIZAJES: La propuesta de evaluación permite medir el avance y el logro del perfil de egreso y es coherente con el enfoque por competencias.

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n 9. RECURSOS HUMANOS: El perfil y metodología de selección propuestos permiten

la selección y formación de los Recursos Humanos.

10. SELECCION DE INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTES: Se establecen criterios y procedimientos para la selección de las instituciones formadoras que se encargarán de implementar la acción o programa formativo.


20

11. ROLES Y MECANISMOS DE COORDINACION ENTRE LOS ACTORES: Se especifican los roles y mecanismos de coordinación entre actores.

12. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO: Se identifican los materiales, recursos y equipamiento para la previsión de requerimientos.

13. RECURSOS ECONOMICOS: El presupuesto del programa o acción formativa esta considerado en el presupuesto anual de la instancia que la propone.

Seguimiento y evaluación

14. PLAN DE SEGUIMIENTO Y/O EVALUACION: El plan de seguimiento y evaluación contiene los elementos que permitirán medir el avance de la acción o programa formativo y evaluar sus resultados.

c. Aplicación La supervisión del cumplimiento de los estándares será muestral atendiendo a las prioridades establecidas en el Plan Nacional de FDS y los planes regionales, así como a las necesidades de información para la generación de evidencia; de conformidad con las disposiciones previstas en el acápite de Supervisión, seguimiento y evaluación de la FDS de los presentes lineamientos.

d) Soporte y Asistencia Técnica

Este componente se subdivide en los sub componentes de soporte y de la asistencia técnica necesaria para facilitar la adecuada implementación de la política de FDS.

i) Del Soporte

Tiene como finalidad poner a disposición de los profesores, directivos y formadores información, materiales y recursos educativos, a través de espacios físicos y/o virtuales de aprendizaje e intercambio a fin de promover la autoformación individual o colectiva de los profesores y apoyar el desarrollo de la oferta formativa del Sector Educación. Para ello, se implementa un Centro de Recursos y Desarrollo Docente, entre otros mecanismos. El Centro de Recursos y Desarrollo Docente se ubicará en la plataforma virtual PerúEduca (versión en línea y fuera de línea) y será para la realización de cursos virtuales, cursos tutoriados y no tutoriados, y poner a disposición de los profesores, directivos y formadores los materiales y recursos para apoyar su práctica profesional. Este componente se implementa sobre lo establecido en los componentes de Planificación y de Oferta Formativa.

ii) De la Asistencia Técnica

Tiene como finalidad fortalecer las capacidades de los gestores del MINEDU, las DRE, UGEL e IIEE para la identificación de necesidades formativas, planificación, implementación, seguimiento y evaluación de la política y los programas y/o acciones de formación en servicio, a nivel nacional y regional. La asistencia técnica puede brindarse de diversas formas (presencial, telefónica, virtual, etc.), a través de diferentes mecanismos (capacitación, asesoría, entre otros) y teniendo como soporte el acceso a diferentes recursos (protocolos, formatos, herramientas, entre otros). Se brindará asistencia técnica a las Instituciones Formadoras de Docentes, cuando estas sean responsables de operar los programas y/o acciones


21

formativas a cargo de las IGED, con el fin de asegurar la calidad de los mismos. Este componente sirve de apoyo a los demás componentes del Modelo de FDS.

e) De la Generación de Evidencia, Seguimiento y Evaluación

Tiene como finalidad la generación de evidencia útil y relevante para la toma de decisiones oportunas que contribuya a la mejora continua de la planificación y la gestión de la formación docente en servicio. Dicha evidencia se genera tanto a través de los procesos de seguimiento y evaluación de las políticas, programas y acciones formativas como de la realización de investigaciones y estudios sobre diferentes aspectos de la formación docente en servicio. Este componente constituye un insumo fundamental para el desarrollo de los

componentes de planificación, oferta formativa, y de soporte y asistencia técnica.

i) Del Registro del Programa o Acción Formativa

a. Consiste en la recopilación, generación, sistematización, conservación y actualización continua de la información técnico pedagógica y de gestión de los programas y acciones formativas, a través de medios digitales u otros que resulten pertinentes, para facilitar, entre otros, los procesos de seguimiento y evaluación de los programas y las acciones formativas.

b. La información de los programas y acciones formativas incluye, como mínimo, información sobre:

El diseño del programa o acción formativa,

Los profesores participantes.

la implementación del programa o acción formativa,

resultados del programa o acción formativa y, de ser el caso, la evaluación de impacto de la misma.

c. La información es registrada por las instancias a cargo de la ejecución de

la acción o programa formativo, con periodicidad semestral, según corresponda.

ii) De la supervisión, seguimiento y evaluación de la formación docente en

servicio

a. Los planes y las acciones o programas formativos están sujetos a procesos de supervisión, seguimiento y evaluación, de acuerdo con las Directivas pertinentes del MINEDU.

b. La evaluación del Plan Nacional y el Plan Regional se efectúa al culminar

el periodo que se establece en este, y tiene por propósito verificar el cumplimiento de los resultados previstos durante su ejecución. Se plasma en un informe que señala el logro de los resultados y metas del Plan Nacional y Regional según corresponda, indicando en qué medida se fortaleció las competencias de los profesores (resultados), así como cuál fue el efecto de los programas formativos, según corresponda, en la mejora de los aprendizajes de los estudiantes (impacto).


22

c. Comprende la elaboración y envío de reportes periódicos de seguimiento

de la implementación de los planes y programas formativos a través del SIGMA. Estos son los reportes referidos a la ejecución presupuestal, avance en las metas establecidas, entre otros aspectos.

d. La supervisión, el seguimiento y la evaluación de diseño, resultados o impacto de las acciones o programas formativos buscan brindar información y evidencia para la mejora continua de los procesos correspondientes a los componentes de identificación de necesidades formativas, la planificación, la implementación de la oferta formativa, el soporte y la asistencia técnica, así como para identificar, sistematizar y dar a conocer buenas prácticas e innovaciones en la formación docente en servicio.

e. La supervisión del cumplimiento de los estándares de diseño de las acciones o programas formativos será muestral, pudiendo ser ex-ante o ex- post, y podrá abarcar la totalidad de los estándares o una selección de los mismos, atendiendo a las prioridades establecidas en el Plan Nacional de FDS y los planes regionales, así como a las necesidades de información para la identificación de necesidades formativas, planificación, seguimiento y evaluación de la política.

3. OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO

3.1. Propósito y alcance Tanto los lineamientos de política como los objetivos, estrategias y actividades que se establecen en la presente norma buscan dar respuesta a la problemática señalada en el acápite de Diagnóstico a través de la implementación de un modelo de formación basado en el enfoque por competencias, centrado en la escuela, diversificado y permanente, y organizado con carácter estratégico, sistémico y articulado a nivel nacional, regional y local en base a principios y objetivos comunes. Para tal efecto, se establece un conjunto de objetivos estratégicos a alcanzarse progresivamente en un horizonte temporal aproximado de diez (10) años que apuesta por mejoras tanto en el desempeño del colectivo docente para contribuir a los aprendizajes de los estudiantes, como en la gestión de la formación docente en servicio. En ese sentido, este Plan prioriza la formación de cuatro de las nueve competencias profesionales del Marco de Buen Desempeño Docente por su incidencia directa en los aprendizajes de los estudiantes. Estas cuatro competencias son: a) Planificación, b) Conducción, c) Clima de aula y d) Evaluación, en concordancia con el proceso de implementación del Currículo Nacional de la Educación Básica. La formación en las demás competencias profesionales se irá introduciendo de manera progresiva considerando los avances que se vayan alcanzando en las cuatro competencias priorizadas ya mencionadas.

3.2. Criterios de focalización y priorización


23

Las acciones de formación docente llegarán al territorio nacional con criterios de

focalización y priorización que procuren atender primero a los lugares que más

la necesiten. Tales criterios estarán basados en las características y

necesidades de las instituciones educativas. Para la focalización se tomará en

cuenta: (i) las condiciones socioeconómicas de la institución educativa (acceso

a servicios básicos) y su entorno (ruralidad e incidencia de pobreza en la

localidad); y (ii) las competencias básicas que han mostrado los docentes de las

instituciones educativas en evaluaciones nacionales previas, diagnóstico de

prácticas pedagógicas, sistematización de los resultados de monitoreo y

evaluaciones de intervenciones formativas, entre otras.

Una vez focalizadas las instituciones educativas a las que llegarán las acciones

de formación docente, éstas serán priorizadas según dos grupos de criterios: (i)

perfil sociodemográfico de los docentes; y (ii) perfil de los estudiantes y

desempeños en las pruebas estandarizadas nacionales.

Sobre la determinación de las necesidades formativas detectadas, conforme a

los criterios descritos, se elaborará el Plan Nacional de Formación Docente en

Servicio, para orientar las intervenciones pedagógicas formativas.

3.3. Objetivos estratégicos Los objetivos estratégicos del presente Plan para los próximos años son:

a) Objetivo Estratégico 1: Centrar en la escuela y diversificar la oferta formativa para asegurar una formación docente en servicio pertinente y orientada al desarrollo de competencias profesionales priorizadas. Comprende la contextualización de las acciones y programas formativos a la práctica de la escuela y el quehacer concreto del profesor, así como su diversificación en función al rol que asume el profesor (como profesor de aula, directivo de IE o formador), al tipo de IE en el que labora, su ámbito geográfico y las características socio culturales de los estudiantes.

Se organiza la oferta formativa de acuerdo a su finalidad distinguiendo tres tipos: inducción, mejora continua y especialización. Además, diferencia itinerarios formativos por función (para docente de aula, directivo y formador) planteando metas y objetivos para cada caso. Se contempla estrategias y actividades para asegurar la sostenibilidad de la FDS fortaleciendo las capacidades de las IGED, así como el trabajo colegiado y el liderazgo de los equipos directivos en las IIEE. Asimismo se prevé la implementación de acciones para fomentar la autoformación de los profesores.

b) Objetivo Estratégico 2: Articular la oferta formativa a nivel nacional y regional en base a evidencias para una formación docente en servicio pertinente y orientada al desarrollo de competencias profesionales Se apuesta por una planificación e implementación de la oferta formativa articulada que supere la lógica compartimentada y de desarrollo de acciones formativas aisladas. Ello implica una articulación de la oferta formativa que potencie los esfuerzos que se vienen desarrollando desde el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales asegurando coherencia y consistencia de las acciones y programas formativos a través de la generación de evidencia sobre las necesidades


24

presentes y futuras del sistema educativo, de las instituciones educativas y los profesores; y con atención a los particulares requerimientos en cada jurisdicción para dar respuesta diferenciada a los diferentes desafíos de la cobertura. En tal sentido, se prevé producir y sistematizar evidencia que provea datos confiables y relevantes tanto para el mapeo de las necesidades como para la toma de decisiones y la planificación de las mejoras estrategias de intervención. Asimismo, supone el alineamiento de la oferta formativa en servicio del nacional y regional hacia propósitos comunes alrededor del desarrollo y fortalecimiento de las cuatro competencias priorizadas del Marco de Buen Desempeño Docente. Sumado a ello, se busca asegurar un mínimo de la calidad de la oferta formativa del Sector Educación a través del uso de estándares.

c) Objetivo Estratégico 3: Generar conocimiento para la retroalimentación y

renovación continua de la formación docente en servicio. La generación de conocimiento para la retroalimentación y renovación continua de la formación docente en servicio permitirá asegurar el carácter dinámico de la formación docente en servicio. Para ello será necesario desarrollar, fomentar y difundir investigaciones, sistematizaciones o estudios sobre la FDS a fin de orientar y enriquecer la toma de decisiones del Sector Educación en dicha materia. Asimismo se apunta a la producción de saberes sobre la enseñanza, la formación y el trabajo docente para contribuir al desarrollo de los marcos conceptuales y metodológicos en los que se sustenta la profesión y que contemplan complejidad del desempeño docente.

d) Objetivo Estratégico 4: Posicionar la política de formación docente en servicio entre los actores del Sistema Educativo y especialmente entre los actores con responsabilidades en la materia

La política de formación docente en servicio se implementa en concordancia con la estrategia de revalorización docente reconociendo el rol central del profesor en los logros de aprendizaje de los estudiantes y la mejora de la calidad de la educación.

Por ello se prevé desarrollar estrategias y acciones para dar a conocer y sensibilizar a los profesores y otros actores relevantes acerca de los alcances de los Lineamientos de Política de FDS y el Plan Nacional y su impacto en el desarrollo profesional docente. Del mismo modo se implementarán espacios para informar sobre la implementación de la política a fin de generar sinergia y retroalimentación que contribuya en alcanzar los fines de la formación docente en servicio.


25

4. Disposiciones complementarias y finales

Primera.- El Plan Nacional de Formación Docente en Servicio estableciendo los objetivos estratégicos, objetivos específicos y actividades mantiene una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2018.

Segunda.- El MINEDU, a propuesta de la DIFODS, emite en un plazo de 120 días calendarios la normativa necesaria para la implementación de los componentes de necesidades formativas y de planificación, sin perjuicio de otra normativa que resulte necesaria para la implementación y operatividad del presente Plan.

Tercera.- DIFODS pondrá a disposición de las Direcciones del MINEDU y los GORE formatos e instructivos para la elaboración de los reportes e informes previstos en esta norma. Los sistemas de información u otros mecanismos de recojo de información que adopte DIFODS, serán de obligatorio cumplimiento por parte de los actores de la FDS, bajo responsabilidad.

Cuarta.- Las Unidades Ejecutoras aseguran la asignación de recursos necesarios para la implementación de las acciones o programas de formación docente en servicio a su cargo establecidos en el Plan Nacional de Formación Docente en Servicio y los Planes Regionales de Formación Docente en Servicio, según corresponda.

Quinta.- Las acciones de capacitación de profesionales que no sean profesores contratados o nombrados en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y que prestan servicios de apoyo a la enseñanza en instituciones educativas no constituyen formación docente en servicio y, por tanto, se sujetan a las disposiciones específicas correspondientes.


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ANEXO 1

CLASIFICACIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMAS FORMATIVOS

Acciones o programas formativos por su finalidad:

Acción o Programa

Finalidad Tipo de oferta formativa

a la que aplica

De actualización Cuando permiten acceder al manejo teórico-práctico de los últimos avances de la pedagogía y las disciplinas relacionadas con el currículo, así como lo asociado a la gestión escolar, formación para adultos, estrategias para el desarrollo de competencias profesionales docentes, entre otros, según el público objetivo que corresponda.

Inducción.

Mejora Continua.

De segunda especialidad

Cuando se refiere a un campo específico de la pedagogía o alguna disciplina relacionada al currículo en un área distinta a la del título profesional inicial del profesor.

Se regulan conforme a las disposiciones de la Ley Universitaria y disposiciones complementarias.

Puede emplearse para cubrir necesidades de reconversión docente surgidas en el sistema educativo.

Mejora Continua.

De especialización

Cuando profundizan el desarrollo de competencias en algún campo específico de la pedagogía o alguna disciplina, de un área afín a lo que certifica su título profesional inicial.

Las especializaciones pueden versar sobre temas de tutoría, atención temprana, entre otros.

Especialización.

De postgrado Cuando se refieren a estudios conducentes a un grado académico, que se obtiene a través de una investigación rigurosa que enriquece el conocimiento.

Maestría: Es un posgrado académico, que consiste en un estudio profundo que tiene como objetivo una formación más especializada y estructurada; puede ser hecha en un campo distinto que el de la carrera de formación inicial o en el mismo. Por su naturaleza, requiere que el aprendiz realice una investigación, y que la lleve a la práctica.

Doctorado: Es el grado académico más alto y su objetivo específico es enseñar a desarrollar trabajos de investigación originales que sean un aporte al conocimiento en un área específica del saber. Se conforma por varias actividades, como podrían ser módulos de investigación, prácticas, cursos, etc.

Los postgrados se extienden a aspectos de didáctica de las áreas, gestión pedagógica o institucional, entre otros.

Especialización.


27

Acciones formativas según su diseño:

Acción formativa Definición Restricciones/ Requisitos/Condiciones de

implementación Modalidades

Acompañamiento pedagógico

Consiste en la asistencia y asesoría sistemática, hecha por el equipo directivo o un acompañante, al profesor de aula o directivo de IE en el ejercicio de sus labores, ya sea en el aula o en otros espacios educativos, con la finalidad de promover la reflexión de estos sobre su práctica e incidir directamente en la mejora de esta.

Presencial

Curso

Es una acción formativa donde el proceso de enseñanza-aprendizaje comprende la combinación de la teoría y la práctica, implicando el uso de distintas estrategias y metodologías para facilitar que los docentes adquieran o internalicen los conocimientos y mejoren sus desempeños.

Puede emplearse para programas de actualización, especialización, entre otros.

Presencial – Semi presencial – Virtual

Grupos de Inter aprendizaje

Consiste en reuniones de profesores concertadas entre estos últimos o por el Director, Mentor o Acompañante para promover la reflexión y retroalimentación colectiva sobre diversos tópicos de la práctica pedagógica. Asimismo, tiene como finalidad motivar a los profesores a que cooperen mutuamente para incrementar su comprensión sobre los procesos y los resultados del aprendizaje de sus estudiantes.

Puede emplearse como actividad complementaria a la mentoría de profesores nóveles o el acompañamiento pedagógico, entre otros.

Para esta estrategia es necesario que una persona con mayor experiencia y/o conocimiento -sea acompañante, directivo o profesor experimentado de la IE- facilite y lleve las reuniones; sin la presencia de la persona experta la estrategia puede ser improductiva.

Presencial – Virtual

Pasantías

Consisten en la realización de visitas en las que profesores y directores visitantes observan directamente prácticas “modelos” de otros profesores o directores. Tiene por finalidad conocer nuevas estrategias y mejorar la praxis de profesores y directores participantes en sus IIEE mediante la observación y posterior reflexión.

Al ser estas visitas en horario escolar, movilizar a los profesores de sus aulas y de sus IE requiere, necesariamente, que algún otro profesor se haga cargo del grupo de aquel que está haciendo la pasantía.

Es necesario generar un mecanismo mediante el cual los profesores que realizan las pasantías desarrollen

Presencial


28

Puede emplearse como actividad complementaria al acompañamiento pedagógico, entre otros.

una instalación de las capacidades adquiridas en su IE original.

Seminario

Es una acción formativa de naturaleza técnica y académica cuyo objetivo es realizar un estudio profundo de determinadas materias. Los participantes buscan, indagan e investigan por sus propios medios, las temáticas planteadas en un ambiente de recíproca colaboración.

Requiere interactividad entre los participantes y la conducción de un facilitador.

Puede emplearse para programas de actualización, especialización, postgrado, entre otros.

Los profesores participantes deben tener intereses comunes en cuanto al tema y un nivel de información semejante acerca del mismo.

El facilitador es un miembro más que coordina las labores pero no las resuelve de por sí.

En el seminario participan un grupo número reducido de personas.

Presencial

Taller

Es una acción formativa donde el proceso de enseñanza-aprendizaje pone énfasis en la práctica y tiene como finalidad la construcción y elaboración de propuestas y materiales útiles, por parte de los profesores participantes, para su propio quehacer.

Puede emplearse para la elaboración de instrumentos para la evaluación de los aprendizajes de los estudiantes, programación de aula, para la gestión de la IE como el PEI y el PAT; y materiales como cuadernos de trabajo, entre otros.

El taller por sí mismo es insuficiente para el desarrollo de competencias; deberá integrarse a otras acciones formativas, ello sin perjuicio de la posibilidad de orientar su uso con fines informativos.

Presencial

Visita y observación entre

pares

Es una acción formativa por medio de la cual los profesores observan la práctica en aula de sus pares a fin de retroalimentar la práctica observada. La observación de la práctica pedagógica, al involucrar una revisión, análisis y reflexión mutua, por parte de profesores de un mismo nivel/ciclo o especialidad, permite encontrar las claves o señales respecto de cómo enseñar de manera efectiva para producir aprendizajes significativos en los estudiantes.

Al ser estas visitas en horario escolar, movilizar a los profesores de sus aulas requiere, necesariamente, que algún otro profesor se haga cargo del grupo de aquel que está haciendo observando.

Presencial, semi presencial y virtual

Otras acciones formativas

Son acciones formativas no listadas en esta clasificación, creadas ad hoc para los fines de aprendizaje docente de acuerdo a los alcances de la definición de acción formativa establecida en el presente plan (Ver Glosario).

Es necesario tener claridad acerca de la pertinencia de los objetivos y de la metodología a seguir, con el fin de que estos no se diluyan y que, efectivamente, se reporten aprendizajes.

Condicionado a los fines y la naturaleza de la acción formativa.


29

ANEXO 2 Matriz de estándares de diseño de acciones y programas formativos

N° Estándar N° Indicadores Criterios para el cumplimiento del indicador Medio de verificación

1El diagnóstico utiliza fuentes de

información válidas y pertinentes.

Se cumple el estándar cuando:

a) Se utilizan al menos dos de las fuentes señaladas en el Artículo 14 del Reglamento de la LRM:

- Los estudios de oferta y demanda de formación en servicio.

- Las demandas para ampliación de cobertura de atención y mejora de calidad.

- Las prioridades de política educativa regional y nacional.

- Los resultados de la evaluación de rendimiento estudiantil realizadas por el MINEDU.

- Los resultados de las evaluaciones docentes de ingreso, desempeño laboral, ascenso y acceso a

cargo, según corresponda.

- Las demandas de FD que se desprenden de investigaciones, estudios independientes,

autoevaluación con fines de acreditación, entre otras fuentes.

- Los requerimientos de los propios profesores recogidos a través de diversos medios oficiales

establecidos por el MINEDU en coordinación con los gobiernos regionales y locales.

- Otras consideraciones establecidas en la política de desarrollo docente.

b) Los resultados del diagnóstico que se obtienen corresponden al público objetivo

Informe del diagnóstico

2Se caracteriza al público potencial del

programa o acción formativa.


a) Se describe al público potencial tomando como unidad de análisis la institución educativa a la que

pertenece en cuanto a los siguientes aspectos:

- Nivel educativo

- Ubicación geográfica

- Tipo de institución educativa

- Ámbito

- Especialidad

- Área de desempeño

- Acciones formativas previas en las que participó

- Dispersión

- Condiciones de accesibilidad

- Condiciones de conectividad


Propuesta de acción formativa

2

SELECCIÓN DEL PÚBLICO OBJETIVO

Se determina el público objetivo a través de

criterios de elegibilidad explícitos dentro de

los grupos poblacionales priorizados por la

política de FDS

3Se definen criterios de elegibilidad para

determinar el público objetivo


a) Se describe de manera clara, criterios de focalización, meta de atención y progresión de la cobertura.

* La progresión de la cobertura no es necesaria cuando la acción formativa se realiza en un solo evento.


3

SELECCIÓN DE MODALIDAD

FORMATIVA

La modalidad elegida es pertinente a las

competencias y desempeños que se

quieren desarrollar y a las características

del público objetivo

4

Se establece una relación explicita

entre las características del público

objetivo y la modalidad elegida


a) Se describe claramente las condiciones tomadas en cuenta para la selección de la modalidad y se

explica sustentadamente las razones por las cuales esa modalidad es la más pertinente para las

competencias y desempeños a desarrollar y para las características de la población objetivo.


Perfil de egreso


DIAGNÓSTICO

El diagnóstico que justifica el programa o

acción formativa es válido.

1

Dimensión 1: Justificación


30

N° Estándares N° Indicadores Criterios para el cumplimiento del indicador Medio de verificación

5

El perfil de egreso contiene las

competencias y desempeños a

desarrollar en el programa o acción

formativa, así como sus indicadores de

logro


a) El perfil de egreso incluye las competencias, desempeños y sus indicadores de logro.

* En el caso de acciones formativas de menor escala y temporalidad, se requieren también, las

acciones complementarias programadas para completar el desarrollo de la competencia.

Perfil de egreso/Indicadores de

logro de los desempeños

6

El perfil de egreso guarda

correspondencia con el diagnóstico


a) Las competencias y desempeños del perfil de egreso a desarrollar con el programa o acción

formativa responden a las necesidades formativas identificadas en el diagnóstico.

Perfil de egreso

Diagnóstico

7

El perfil de egreso guarda

correspondencia con el MBDD/MBDDi


a) Las competencias y desempeños del perfil de egreso están contenidas en el MBDD/MBDDi.

Perfil de egreso

MBDD/MBDDi

8

Los contenidos se organizan y

distribuyen de manera coherente


a) Los contenidos se plantean en unidades de organización (módulos, cursos, unidades de

aprendizaje, etc.)

b) La secuencialización, dosificación y temporización para el desarrollo de los contenidos consideran

el grado de dificultad de los aprendizajes a desarrollar y los aprendizajes previos del público

objetivo.

Plan de estudios

Malla curricular

9

Se especifican los desempeños que se

desarrollarán por cada unidad de

organización


a) Para cada unidad de organización se especifican los desempeños que se desarrollarán.

Tabla de correspondencia de las

unidades organizativas y los

desempeños que desarrollará

Sumillas de las unidades

mínimas de organización

10

Se definen las actividades de la acción

formativa coherentes con los

desempeños a desarrollar


a) Las actividades plantean situaciones que generan el desarrollo de los desempeños previstos

Tabla de correspondencia de las

unidades organizativas, los

desempeños que desarrollará y

las actividades correspondientes

11

Se plantea la secuencia instruccional

para las sesiones de aprendizaje


a) La secuencia instruccional de cada sesión de aprendizaje considera por lo menos tres momentos:

activación, construcción del aprendizaje y cierre.

Propuesta de la acción formativa

- secuencia instruccional

Dimensión 2: Plan de Estudios

4

PERFIL DE EGRESO

El perfil de egreso contiene las

competencias y desempeños a

desarrollar y es coherente con el

diagnóstico y el MBDD/MBDDi

5

CONTENIDOS

Los contenidos propuestos permiten el

desarrollo del perfil de egreso y se

organizan en una estructura coherente


31


12

Se plantean actividades para el

desarrollo de aprendizaje situado


a) El aprendizaje parte de una situación real y significativa de la práctica pedagógica del docente y

plantea un problema a ser resuelto

b) Las actividades son de alta demanda cognitiva

c) Las actividades implican la interacción entre los participantes (formador-docente, docente-

docente)

Propuesta de la acción

formativa:

Metodología

Tabla de desempeños,

Actividades

13

Se plantean estrategias para integrar

la reflexión sobre la práctica con el fin

de mejorarla


a) Las actividades incluyen preguntas que posibilitan la expresión de aprendizajes previos

(creencias, errores y conocimientos) como base para construir nuevos aprendizajes

b) Las actividades motivan al docente para iniciar un proceso de metacognición en el que identifique

qué ha aprendido, cómo ha aprendido así como sus dificultades y aciertos frente al aprendizaje, sus

expectativas e intereses


formativa: Metodología

Actividades

14

Se promueve el trabajo colaborativo Se cumple el estándar cuando:

a) Se incluyen actividades que requieren el trabajo colaborativo de los participantes como:

- Círculos de interaprendizaje

- Observación entre pares

- Foros, etc

b) Se justifican las actividades seleccionadas


formativa: Metodología

Formato actividades

15

Se incorpora la transferencia de los

aprendizajes al contexto escolar


a) Se incluyen actividades que demanden la elaboración de un producto basado en el análisis de una

situación de la práctica del docente

Formato de contenidos -

actividades

7

MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS

Los materiales y recursos a utilizarse en

el desarrollo de la acción formativa

contribuyen el desarrollo del perfil de

egreso

16

Los materiales y recursos educativos

planteados se desarrollan teniendo

como referente el perfil de egreso

Los materiales contienen una ficha técnica que contiene:

a) Desempeño al que contribuye desarrollar

b) Contenidos pertinentes al desarrollo de los desempeños

c) Estructura clara y coherente de los contenidos

Materiales - Ficha técnica

17

La evaluación propuesta es coherente

con el enfoque por competencias


a) Los aprendizajes son evaluados a través de tareas auténticas

b) Los instrumentos seleccionados permiten medir desempeños


formativa: Sistema de

evaluación

18

La evaluación permite medir el avance

y el logro de los aprendizajes


a) El cronograma incluye evaluaciones continuas (formativas) y evaluaciones consolidatorias

(sumativas)

b) Se establecen mecanismos de retroalimentación a partir de las evaluaciones


formativa: Sistema de

evaluación

Descripción de los mecanismos

Dimensión 2: Plan de Estudios

EVALUACIÓN DE APRENDIZAJES

La propuesta de evaluación permite

medir el avance y logro del perfil de

egreso y es coherente con el enfoque

por competencias

8

ESTRATEGIAS FORMATIVAS

La metodología empleada permite el

desarrollo de competencias

profesionales, teniendo en cuenta los

requisitos metodológicos del enfoque

por competencias y son congruentes

para alcanzar el perfil de egreso así

como pertinentes para el desarrollo de

los contenidos

6


32


19

Se especifica el perfi l y el requerimiento de

los formadores y del equipo pedagógico

responsables de la acción formativa


a) El perfi l del formador contiene las competencias, funciones y requisitos del formador y del equipo

pedagógico responsables de la acción formativa

b) El ratio docente/formador propuesto permite el desarrollo de la propuesta formativa

c) El equipo pedagógico propuesto es suficiente en cantidad para el desarrollo de la propuesta formativa

Perfi l del formador y del equipo

pedagógico

20

Se especifica el perfi l el requerimiento del

equipo administrativo y de soporte técnico

responsables de la acción formativa


a) El perfi l contiene las competencias, funciones y requisitos del equipo administrativo y del equipo de soporte

técnico responsables de la acción formativa

b) El equipo administrativo y de soporte técnico propuesto es suficiente en cantidad para el desarrollo de la

propuesta formativa

Perfi l del equipo administrativo y

del equipo de soporte técnico

21

La metodología diseñada para la selección

de formadores y del equipo pedagógico

permite seleccionar a los postulantes que


a) La metodología seleccionada permite seleccionar a los candidatos más adecuados de acuerdo al perfi l

propuesto

Metodología para la selección de los

recursos humanos

22

La metodología diseñada para la selección

del equipo administrativo y del de soporte

pedagógico permite seleccionar a los

postulantes que cumplen con el perfi l


a) La metodología seleccionada permite seleccionar a los candidatos más adecuados de acuerdo al perfi l

propuesto

Metodología para la selección de los

recursos humanos

23

Se describe el proceso de formación y el

proceso de asistencia técnica para

formadores, equipo pedagógico,

administrativo y soporte técnico a cargo de


a) El proceso de formación y de asistencia técnica incorpora la justificación, los contenidos, actividades

formativas, recursos educativos, evaluación de los aprendizajes y duración.

Propuesta de diseño de acción

formativa - formación y asistencia

técnica

10

SELECCIÓN DE INSTITUCIONES FORMADORAS DE

DOCENTES

Se establecen criterios y procedimientos para

la selección de las instituciones formadoras

que se encargarán de implementar la acción

formativa

24

Los criterios de selección de la IFD

permiten seleccionar a la más idonea para

implementar la acción formativa


a) Se consideran como mínimo los criterios de selección propuestos por la DIFODS


formativa

11

ROLES Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN

ENTRE LOS ACTORES

Se especifican los roles y mecanismos de

coordinación entre actores25

Se describen con precisión las

responsabilidades y mecanismos de

coordinación de cada instancia o actor

que participa en los diferentes hitos de la

implementación de la acción formativa


a) Se describen los roles, mecanismos de coordinación y su frecuencia para cada actor involucrado (Minedu,

IGED, IFD, Directivo IIEE u otras instancias) en los diferentes hitos de la implementación

Flujograma de procesos

26

Se especifica los espacios formativos

adecuados y pertinentes a la modalidad, la

meta de atención y las actividades de

aprendizaje


a) Los espacios formativos son suficientes en cantidad

b) Se especifican las características necesarias de los espacios formativos para desarrollar las actividades de

la propuesta formativa


formativa

27

Se especifica las características del

equipamiento para la formación adecuado

y pertinente a la modalidad, meta de

atención y actividades de aprendizaje


a) El equipamiento para la formación es suficiente en cantidad

b) Se especifican las características necesarias del equipamiento de formación


formativa

28

Se especifica las características de

los materiales y recursos educativos que

son pertinentes a la modalidad y meta de

atención


a) Los materiales y recursos son suficientes en cantidad

b) Se especifican las características de los materiales y recursos


formativa

Configuración de la plataforma

virtual

13

RECURSOS ECONÓMICOS

El presupuesto de la acción formativa está

considerado en el presupuesto anual de la

instancia que la propone

29

El presupuesto de la acción formativa está

considerado en el presupuesto anual de la

instancia que la propone


a) Se tiene programado el presupuesto en el POA

En el caso de contratos:

Se considera penalidad por incumplimiento de los plazos establecidos en el cronograma

Plan Operativo Anual (POA)

9

Dimensión 3: Condiciones para la implementación

RECURSOS HUMANOS

El perfi l y metodología de selección propuestos

permiten la selección y formación de los

Recursos Humanos

12

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Se identifican los materiales, recursos y

equipamiento para la previsión de

requimientos


33

N° Estándar N° Indicadores Criterios para el cumplimiento del indicador Medio de verificación

30

El plan de seguimiento y evaluación

responde a una gestión basada en

procesos y es por resultados


a) El objetivo del plan de seguimiento es medir las metas físicas propuestas durante la

implementación

b) El objetivo de la evaluación es medir los resultados de aprendizaje de los participantes

Plan de seguimiento y

evaluación

31El plan de seguimiento y evaluación

incluye una matriz de indicadores


a) La matriz para el seguimiento y evaluación contiene indicadores de desempeño (procesos,

productos y resultado específico) y de meta física (insumos y actividades)

b) Los indicadores son específicos, medibles, realistas, simples, apropiados y temporales

Formato de matriz de

indicadores (fuentes de

información, periodicidad,

método de cálculo,

limitaciones y supuestos y

responsable)

32

El proceso de recojo y análisis de la

información es claro y responde a las

características de la acción formativa


a) Cada actor de monitoreo y evaluación tiene al menos un rol identificado

b) Presenta al menos un formato para el recojo de información, según la matriz de indicadores

c) Propone al menos un mecanismo de verificación de la información recogida

d) El cronograma de la recopilación y análisis de información, y de la periodicidad del reporte está

asociado a los hitos de la acción formativa

- Lista de actores y

responsabilidades

- Formato de recojo de

información

- Formato de plan de

seguimiento

- Diagrama de Gantt

- Flujo de procesos

- Formato de planificación e

identificación de hitos

33

Los instrumentos usados para la

evaluación permiten medir el perfil

del egresado de la acción formativa


a) Se plantea una evaluación de entrada y salida de los desempeños del perfil de egreso y de

satisfacción del docente respecto de la percepción sobre el servicio recibido durante la actividad

de formación

Formato de evaluación

Formato de evaluación de

percepción de docentes

34

Se programa la elaboración de una

sistematización de la experiencia de

la acción formativa


a) El formato de la sistematización considera los apartados de: i) principales estrategias

implementadas, ii) principales problemas encontrados, iii) soluciones adoptadas y iv) lecciones

aprendidas

Formato para la

sistematización de la acción

formativa

14

Dimensión 4: Seguimiento y Evaluación

PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El plan de seguimiento contiene los

elementos que permitirán medir el

avance y los resultados de la acción

formativa


34

ANEXO 3

Matriz de Gestión de la Formación Docente en Servicio

Componente

Responsabilidades por Instancia de Gestión Educativa Descentralizada

MINEDU DRE UGEL IE

Identificación de

Necesidades

Determina las necesidades de formación docente en servicio correspondientes al ámbito de su competencia.

Determina las necesidades de formación docente en servicio correspondientes al ámbito de su competencia.

Organiza y presta apoyo al equipo directivo de las IIEE de su jurisdicción en la identificación de necesidades formativas de los profesores.

Recoge información sobre las necesidades formativas de los profesores de la IE, con el apoyo y asistencia técnica de la UGEL y con las herramientas o instrumentos que se les provea para tal efecto.

Las IIEE unidocentes y multigrado del ámbito rural identifican las necesidades de formación a nivel de la red educativa.

Elabora orientaciones e instrumentos para el recojo de información de las IIEE y de los profesores, y de ser el caso, de otras fuentes de información relevantes para la identificación de necesidades formativas y señala los plazos y formas para su producción, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.

Elabora instrumentos y orientaciones para la determinación de necesidades formativas, en coherencia con lo previsto en el presente Plan y demás normas que emita el MINEDU.

Sistematiza la información vinculada con las necesidades formativas de su jurisdicción, incluyendo aquella reportada por las IIEE y la remite a la Dirección Regional de Educación o la que haga sus veces.

Formula el diagnóstico nacional de necesidades de formación docente en servicio.

Elabora y actualiza el Plan Nacional de FDS, en coordinación con los Gobiernos Regionales.

Elabora y propone el Plan Regional de FDS, en coordinación con las UGEL de su jurisdicción, y de acuerdo con las orientaciones o

Participan en los procesos de planificación estratégica y operativa conducidos por la Dirección


35

Planificación

instrumentos que establezca el MINEDU.

Regional de Educación o la que haga sus veces.

Establece normas y orientaciones para la elaboración y actualización de los Planes Regionales de FDS.

Elabora, de considerar necesario, instrumentos y orientaciones para la planificación operativa, en coherencia con lo previsto en los presentes Lineamientos, las prioridades establecidas en el Plan Nacional, el Plan Regional y demás normas que emita el MINEDU para tal efecto.

Elabora el plan operativo de la formación docente en servicio correspondiente a su ámbito de competencia.

Conduce la planificación operativa de la FDS correspondiente a su ámbito de competencia.

Oferta formativa

Regula la implementación, ejecución, seguimiento y evaluación del Programa de Inducción Docente en

coordinación con los Gobiernos Regionales.

Realiza el seguimiento y evaluación del Programa de Inducción Docente.

Realiza la designación de los mentores mediante concurso regional, de acuerdo a las disposiciones del MINEDU.

Brinda las facilidades que sean necesarias para el desplazamiento de los mentores de su jurisdicción.

Implementa el Programa de Inducción, conjuntamente con las UGEL de su jurisdicción, de acuerdo con las disposiciones del MINEDU.

Designa al mentor de las instituciones educativas unidocentes entre los profesores de la red educativa o de la institución educativa más cercana a dichas IIEE.

Brinda apoyo y asistencia técnica a los mentores de las IIEE de su jurisdicción, en coordinación con los equipos directivos correspondientes.

Elabora las pautas y criterios metodológicos para alinear las acciones o programas formativos a las condiciones o requisitos metodológicos del enfoque por competencia, a través de su Dirección de Formación Docente en Servicio.


36

Diseña y ejecuta acciones o programas de formación de mejora continua en el ámbito de su

competencia, de acuerdo a los Estándares de Diseño de Acciones o Programas Formativos y las prioridades establecidas en el Plan Nacional.

Si las acciones o programas se ejecutan a través de terceros, supervisa el cumplimiento de los Estándares de Diseño de Acciones o Programas Formativos.

Diseña y ejecuta acciones o programas de formación de mejora continua en el ámbito de su competencia, de acuerdo a los Estándares de Diseño de Acciones o Programas Formativos y las prioridades establecidas en el Plan Nacional y su Plan Regional, según corresponda.

Si las acciones o programas se ejecutan a través de terceros, supervisa el cumplimiento de los Estándares de Diseño de Acciones o Programas Formativos por parte de éstas.

Diseñan y ejecutan acciones o programas de formación docente en servicio, de acuerdo a lo establecido en el Plan Regional de FDS y las disposiciones que para tal efecto emita la DRE.

El equipo directivo de las IIEE diseña e implementa acciones formativas para sus profesores.

Oferta formativa

Conduce el Programa de Desarrollo Profesional para los profesores que desaprueban su evaluación de desempeño.

Participa y brinda apoyo al MINEDU en la implementación de acciones o programas que se encuentren a su cargo.

Diseña e implementa, directamente o a través de terceros, programas de segunda especialidad, especialización y pos grado dirigidos

a profesores de aula, directivos y formadores y/o las selecciona del mercado, en concordancia con las prioridades establecidas en el Plan Nacional.

Si las acciones o programas se ejecutan a través de terceros, supervisa el cumplimiento de los Estándares de Diseño de Acciones o Programas Formativos.


37

Establece los objetivos y prioridades para el otorgamiento de becas de cursos, diplomados, maestría y doctorado, en concordancia con lo establecido en el Reglamento de la LRM y el Plan Nacional.

Establece los objetivos y prioridades para el otorgamiento de becas de cursos, diplomados, maestrías y doctorados, en el ámbito de su competencia y en concordancia con el Plan Nacional y su Plan Regional. Las reglas para el otorgamiento de Becas y el procedimiento de selección serán contempladas en las bases de cada convocatoria.

Soporte y Asistencia

Técnica

Regula e implementa, a través de sus órganos o unidades orgánicas correspondientes, un Centro de Recursos para la Formación Docente en Servicio.

Elabora o pone a disposición de los profesores materiales y recursos educativos de naturaleza física o virtual para desarrollar o fortalecer sus competencias y promover su autoformación.

Elabora materiales y recursos educativos adecuados a su contexto, en coherencia con las orientaciones del MINEDU y los presentes Lineamientos.

Brindan asistencia técnica y soporte a las IIEE que se encuentran dentro de su jurisdicción, de acuerdo a lo establecido en los presentes Lineamientos, Plan Nacional y Plan Regional.

Brinda, a través de sus órganos o unidades orgánicas correspondientes, asistencia técnica a los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestión educativa descentralizada para la elaboración y/o actualización del diagnóstico de necesidades para la planificación, la elaboración de planes de formación, la aplicación de los estándares para el diseño de acciones formativas, el diseño y desarrollo de procesos de seguimiento y evaluación, entre otros aspectos de la formación docente en servicio.

Brinda asistencia técnica a las UGEL de su jurisdicción, de acuerdo a lo establecido en los presentes Lineamientos, Plan Nacional y Plan Regional.

Elabora, de considerar necesario, instrumentos y orientaciones para la realización de su labor de asistencia técnica, en coherencia con lo previsto en los presentes Lineamientos, el Plan Nacional y el Plan Regional.


38

Desarrolla instrumentos metodológicos, actividades de capacitación para la conformación de equipos técnicos, entre otros, orientados al desarrollo de capacidades institucionales para el cumplimiento de los lineamientos y estándares técnicos por parte de los gestores involucrados en la formación de profesores en servicio.

Generación de evidencia, seguimiento y evaluación

Define indicadores de reporte obligatorio para el seguimiento de los planes nacionales y regionales y de la implementación de acciones o programas formativos, a través de la Dirección de Formación Docente en Servicio y la Oficina de Seguimiento y Evaluación Estratégica de la Secretaría de Planificación Estratégica.

Realiza el seguimiento de las acciones o programas formativos contemplados en sus Planes Operativos.

Genera evidencia relevante para la toma de decisiones sobre la FDS en su región, a partir del análisis de información recabada en sus acciones de seguimiento.

Realiza seguimiento de sus respectivas acciones o programas formativos, en concordancia con las disposiciones previstas sobre la materia por el MINEDU y la DRE.

Su equipo directivo hace el seguimiento a la implementación de las acciones formativas establecidas en el Plan Anual de Trabajo de la propia IE.

Realiza como mínimo una supervisión anual de los planes regionales estratégicos y operativos y los programas y acciones formativas contempladas en éstos, a través de su Dirección de Formación Docente en Servicio. El resultado de la supervisión se plasma en un informe que remite a la Dirección Regional de Educación correspondiente para los fines que sean pertinentes.

Realiza la evaluación de resultados y/o impacto de las acciones o programas formativos contemplados en el Plan Regional, en concordancia con los Lineamientos de Política de la FDS.

Establece los criterios e indicadores básicos de seguimiento y evaluación de las acciones formativas, pudiendo además establecer criterios adicionales de acuerdo con las

Establece criterios e indicadores específicos adicionales a los previstos por el MINEDU para el seguimiento y la evaluación de acciones o programas formativos de


39

características de cada acción o programa.

Para las acciones o programas formativos que realiza el MINEDU, los criterios e indicadores básicos se definen por la Dirección de Formación Docente en Servicio en coordinación con la Oficina de Seguimiento y Evaluación Estratégica de la Secretaría de Planificación Estratégica del ministerio.

Define los criterios de selección para la evaluabilidad y para la determinación de los niveles de seguimiento a las acciones o programas de formación a través de la Dirección de Formación Docente en Servicio y la Oficina de Seguimiento y Evaluación Estratégica de la Secretaría de Planificación Estratégica.

su jurisdicción, cuando sea pertinente.

Evalúa los resultados del Plan Nacional en coordinación con los Gobiernos Regionales, a través de sus DRE.

Participa, según corresponda, en las actividades de seguimiento y evaluación del Plan Nacional de FDS y de las acciones o programas formativos a cargo del MINEDU.

Regula los procedimientos vinculados con el Registro de Programas y Acciones Formativas. Sus órganos o unidades orgánicas con funciones de ejecución de acciones o programas formativos recopilan, generan, sistematizan, mantienen actualizada, conservan y ponen a disposición la información sobre las mismas cumpliendo con el calendario aprobado al inicio de cada año, o en

Recopila, genera, sistematizan, mantienen actualizada, conservan y ponen a disposición del MINEDU la información referida al diseño, ejecución y seguimiento de las acciones o programas formativos a su cargo.

Consolida la información de las UGEL de su jurisdicción y la remite al MINEDU.

Recopila, genera, sistematiza, mantiene actualizada, conserva y pone a disposición de la DRE la información referida al diseño, ejecución y seguimiento de las acciones o programas formativos a su cargo, según las orientaciones del MINEDU.

Reporta información cumpliendo con el calendario aprobado al inicio de


40

respuesta a solicitudes hechas por la DIFODS.

cada año, o en respuesta a solicitudes hechas por el MINEDU.

Consolida la información de las IIEE de su jurisdicción y la reporta a la DRE.

plan nacional y lineamientos de politica de formaciÓn...

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