plan nacional 2013 2016

PCM Presidenciadel Consejode Ministros

Dirección Nacional Técnicade Demarcación Territorial

DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA

DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL

PLAN NACIONAL DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL2013 - 2016

Lima, Octubre de 2013

PLA

N N

AC

ION

AL

DE

DEM

ARC

AC

IÓN

Y O

RGA

NIZ

AC

IÓN

TER

RIT

ORI

AL

2013

- 2

016

DIR

EC

CIÓ

N N

AC

ION

AL

TÉ

CN

ICA

DE

DE

MA

RC

AC

IÓN

TE

RR

ITO

RIA

L





DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA

DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL

PLAN NACIONAL DE DEMARCACIÓN Y

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

2013 - 2016

Lima, Diciembre de 2013

PLAN NACIONAL DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 2013-2016Diciembre 2013.

Presidencia del Consejo de MinistrosDirección Nacional Técnica de Demarcación TerritorialJr. Cusco N° 121 - Lima 01

Director Nacional.MSc. Alfredo Florentino Pezo Paredes

Jefe de la Oficina de Asuntos Técnicos, Geográficos y Territoriales - OATGT.Lic. Martín Carbajal Zegarra.

Jefe de la Oficina de Base de Datos y Sistemas de Información GeográficaMsc. Alfredo Florentino Pezo Paredes (encargado)

Equipo técnico de supervisores – 2013 – 2016 - Jorge Ordoñez Huaman - Rogelio Aguirre Cordero - John James Beraún Chaca - Eder Esquivez Cajan - Augusto Tomasto Barreda - Rufino Riveros Huamani - Arturo Cipriano Salazar

Equipo técnico Unidad de Arbitraje Territorial - Roder Pablo Cardenas Oscategui (Secretario Técnico UAT) - Sussy Zapata Salinas - Noé Romero Paico

Equipo Administrativo – Dirección Nacional - Maria Isabel Huanay Portella - Zorka Franciskovic Yngunza (apoyo técnico OATGT) - Antuanette Meneses Farromeque - María Moscol Melgarejo (apoyo técnico UAT) - Juan Alberto Gutiérrez Antón

Equipo de apoyo – Dirección. - Katerine Pomalaza Inga - Merly Pineda Paredes

Diseñado por: - Marco Antonio Silvera López.- Frank Sánchez Ambía.

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013 - 20362Primera edición: Diciembre del 2013Tiraje: 1000 ejemplaresImpreso en: Vichs Publicidad E.I.R.L. - LimaRUC: 20518434790Telf: (01) 366 - 3328

INDICE

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................ 7

ANTECEDENTES .......................................................................................................................................................11

MARCO NORMATIVO ..............................................................................................................................................15

I. ESCENARIO DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL EN EL PERÚ...............17

1. ESCENARIO FUTURO AL 2021: PRINCIPALES TENDENCIAS DESEABLES Y POSIBLES ..................................................................................................................... 20

1.1. TENDENCIA 1: La implementación de nuevas modalidades de organización territorial, basada en una nueva geografía y en un Estado con capacidad de conducción territorial, que haga uso intensivo de la Cartografía basada en satélite. .................................................. 20

1.2. TENDENCIA 2: La conformación de un Sistema Territorial que garantice un Desarrollo Territorial endógeno y sostenible en nuestro país, orientado a dotar de las mejores condicione de calidad de vida y desarrollo humano a nuestra población, respaldado por la aprobación e implementación de una Política de Estado sobre Gestión del Territorio y un Sistema de PlanificaciónProspectivaTerritorialinstitucionalizada..................................................... 21

1.3. TENDENCIA 3:La institucionalización e implementación de políticas y mecanismos de desarrollo de la gobernabilidad y gobernanza territorial, impulsando un Sistema de Gestión del Territorio moderno, con la más alta incorporación de la convergencia tecnológica, que facilite el ejercicio de la capacidad gerencial gubernamental en forma efectiva, transparente y democrática. ................................................................................... 23

1.4. TENDENCIA 4:La institucionalización de un Sistema Nacional de Agentes e Instituciones de Gestión del Territorio con sus respectivas expresiones regionales y locales, generando espacios de gobernanza territorial para la toma de decisiones, promoviendo la articulación y alianza pública-privada-social con asentamiento territorial que motoricen el nuevo de desarrollo sostenible que requiere nuestro país. .............................................................. 24

1.5. TENDENCIA 5: Desarrollo amplio, educativo y masivo de una Cultura Territorial. .......................................................................................... 25

2. ESTADO ACTUAL DE LA SITUACIÓN O ESCENARIO ACTUAL DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ............................................................ 26

3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN PARA PASAR DEL ESCENARIO ACTUAL AL ESCENARIO FUTURO: DESAFÍOS Y POSIBILIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONSTRUCCIÓN ................................................................................ 29

II. PRINCIPALES FACTORES DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ...................................................................... 33

1. PRINCIPALES FORTALEZAS. ............................................................................................................ 35

2. PRINCIPALES OPORTUNIDADES ................................................................................................. 35

3. PRINCIPALES AMENAZAS ................................................................................................................ 36

4. PRINCIPALES DEBILIDADES ............................................................................................................. 36

III. FIN O PROPÓSITO, OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS, Y LA MATRIZ DE RESULTADOS DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 2013-2016 .................................................................................................................................. 37

1. FIN o PROPÓSITO DEL PLAN NACIONAL ............................................................................... 39

2. OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS ......................................................................................... 39

IV. MARCO LÓGICO DEL PLAN NACIONAL DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: 2013-2016 ............................................................................................ 41

V. MATRIZ DE OBJETIVOS METAS ESTRATÉGICAS, RESULTADOS Y PRODUCTOS ..................... 59

VI. MATRIZ DE ACUERDOS Y COMPROMISOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES PLAN 2013 - 2016 ............................................................................................................................................... 65

GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................................................................... 83

ACRÓNIMOS Y SIGLAS ........................................................................................................................................... 85

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................................ 86

PANEL FOTOGRÁFICO .......................................................................................................................................... 87

PRESENTACIÓN

La formulación final del Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016, requirió la participación concertada de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial y los Gobiernos Regionales de los diferentes departamentos, como principales actores en los procesos de organización del territorio y saneamiento de límites político-administrativos, dentro del marco normativo vigente.

Han pasado más de diez años desde la promulgación de La Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial (2002) y su Reglamento, DS N° 019-2003-PCM desde el 24 de febrero de 2003 por lo que se hace necesario proyectar el futuro inmediato, reafirmando nuestras convicciones democráticas y renovando nuestros compromisos institucionales, objetivos y metas a lograr.

En la presente gestión, nos proponemos desarrollar una propuesta de organización y demarcación territorial integral en la perspectiva de una gestión eficiente del territorio peruano, que evite una mayor fragmentación y que proyecte el desarrollo sostenible de nuestras regiones, provincias y distritos, como reto que nos compromete a todos.

El trabajo a desarrollar en los próximos años, debe permitir superar las razones del retraso que tenemos, en el proceso de saneamiento de límites político-administrativos y a la vez, forjar una nueva cultura de gestión del territorio en el país.

Dr. Juan Jiménez Mayor

Presidente del Consejo de Ministros

INTRODUCCIÓN

Vivimos una situación de preocupante retraso en el proceso de demarcación territorial de nuestro país, desde julio del 2002 fecha de dación de la Ley N° 27795.

A la fecha, 12 de las 195 provincias del Perú han saneado y actualizado sus límites político-administrativos,

82 provincias cuentan con Resoluciones Jefaturales emitidas por la DNTDT que aprueban sus estudios de diagnóstico y zonificación (EDZ). De los más de 50 límites territoriales interdepartamentales, apenas una decena han sido definidos y resueltos.

Esta realidad, muestra una situación de indeterminación territorial de las unidades político-administrativas de nuestro país, con una fuerte proclividad a generar situaciones de caos territorial y de controversias territoriales.

Es importante señalar, que ubicamos tres causas estructurales e históricas que están a la base de las controversias territoriales activas y potenciales existentes

1. Una primera causa; tanto las leyes de creación de las actuales unidades político-administrativas (distritos y provincias), así como la información levantada y procesada por el INEI, no son suficientes para delimitar las unidades político - administrativos; es decir, que se pueda cartografiar la delimitación territorial de los actuales distritos, provincias y departamentos de nuestro país. Con la Ley N° 27795, corresponde a la DNTDT resolver esta situación.

2. Por otro lado, como producto de la evolución histórica de los distritos, provincias y departamentos desde sus creaciones, es evidente que se han ido generando espacios y dinámicas de desarrollo socio-económico-productivo-comercial que rebasan y presionan sus propios límites político-administrativos. La ausencia de un nuevo proceso de regionalización territorial de nuestro país, enmarcado dentro de un modelo de desarrollo sostenible que responda a los desafíos del desarrollo territorial y de la actual geopolítica latinoamericana e internacional, constituye una segunda causa estructural que es necesario resolver. Esta gran ausencia, es la mayor traba que tiene la DNTDT para implementar la segunda competencia que tiene: nos referimos a la organización territorial.

3. La tercera causa estructural, la podemos caracterizar como de significativo retraso tecnológico existente; es un hecho que seguimos utilizando una cartografía a escala 1/100,000, cuando a nivel latinoamericano la mínima escala es de 1/25,000. Esta situación tecnológica no permite un trabajo óptimo para la carto interpretación de la demarcación territorial en nuestro país.

Junto a la situación de retraso en el proceso de demarcación territorial y de proclividad a generar situaciones de caos y controversias territoriales que hemos descrito, existe también una situación de fuerte presión hacia la fragmentación del territorio, que se expresa en las exigencias de categorización y re categorización de Centros Poblados y de creación de Nuevos Distritos.

Más que una visión o perspectiva de desarrollo sostenible, lo que predominan en estas exigencias son las posibilidades de acceso al FONCOMUN, al canon minero, a los programas sociales o logros de partidas presupuestales; exigencias que se unen en algunos casos a intereses privados o políticos.

Desde el punto de vista técnico, los criterios e indicadores establecidos en el D.S. 019-2003-PCM y la normativa que rige el funcionamiento de la DNTDT, requieren ser revisados y actualizados.

Reconocemos que el principal recurso que tiene el Perú para generar ventajas competitivas en las próximas décadas, es la ubicación de su territorio en el mundo; es decir el aprovechamiento de su ubicación en los Andes Centrales frente a la Cuenca del Pacífico y con más del 70% de su territorio en la Amazonía. Sin embargo; es necesario señalar que la inclusión de la dimensión territorial en el diseño e implementación de políticas públicas y de estrategias de desarrollo nacional, regional y local, es una tarea que recién está en sus inicios.

Es en esta situación, que ubicamos una carencia estructural actual que es urgente resolver. Nos referimos no sólo a la falta de datos e información, sino también a su profunda dispersión y paralelismo, más de treinta instituciones públicas están de una u otra forma relacionadas con los temas de la economía y gestión del territorio, cada una de ellas maneja sus datos e información en forma segmentada y sectorial.

Es vital avanzar, hacia la constitución de un único sistema de información Georeferenciada a nivel nacional y un sistema nacional que permita encarar estratégicamente la gestión del territorio peruano como instrumento clave del modelo de desarrollo sostenible que requerimos para nuestro país.

Desde esta perspectiva la DNTDT debe reconstruir, fortalecer y desarrollar la Base de Datos Georeferenciada y el Sistema de Información Geográfica, que permita ser parte activa y protagónica del Sistema Georeferenciado de Gestión del Territorio que demanda el país.

Las actuales exigencias y desafíos de la competitividad y de la innovación tecnológica, requieren la determinación de territorios y espacios para lograr un desarrollo sostenible en base a una gestión eficiente de los recursos, para alcanzar las condiciones de vida que permitan los mejores niveles de calidad de vida y desarrollo humano que constituyen el fin fundamental y estratégico de todo desarrollo.

No se puede hoy, pensar en el desarrollo y crecimiento sin considerar las variables territoriales espaciales de los entornos fértiles, de los ambientes favorables para que la competitividad fluya y la innovación tecnológica garantice su sostenibilidad. El concepto de redes empresariales, de redes sociales, de redes del conocimiento y la información, entre otras, son las formas organizacionales y de vida que determinan los procesos y dinámicas productivas, económicas, políticas, sociales, culturales que están en la base de las estrategias de desarrollo y crecimiento de los países.

Por tanto, el concepto de dimensión del territorio y de los espacios, son fundamentales para la planificación, demarcación, ordenamiento y organización de una localidad, región o país, si es que se busca un eficaz desarrollo y crecimiento sostenido de nuestros países. Y es esto lo que denominamos y concebimos como Gestión del Territorio.

La construcción de una visión de futuro de la gestión del territorio peruano y de un Sistema Nacional que permita la plasmación de una estrategia de desarrollo basada en la gestión eficiente, eficaz y efectiva del conjunto de personas, recursos, características geográficas, realidades culturales y de las condiciones de vida y ambientales, que posee nuestro país, requiere de liderazgo de entes dinamizadores y de directrices para esta construcción.

Hoy en día, existen dos elementos claves a favor de la adopción de la gestión del territorio como política nacional. Por un lado, el trabajo que viene desarrollando el Acuerdo Nacional, en concordancia con un mandato Presidencial, de definir la nueva Política de Estado sobre Gestión del Territorio. Por otro lado, el proceso de reforma institucional de la PCM que viene procesando el actual Premier. Se presenta una excelente oportunidad para que la PCM lidere de manera explícita la dimensión de territorialidad entre sus competencias y funciones básicas estratégicas.

En todo este contexto, el presente Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016 busca dar respuesta y avanzar en tres cuestiones fundamentales:

- Ser eficiente en resolver la situación de retraso en el proceso de demarcación territorial existente en nuestro país;

- Desarrollar una propuesta de modelo de organización territorial, con miras hacia una gestión eficiente del territorio que posibilite el desarrollo sostenible de nuestro país y permita poner freno al proceso de fragmentación territorial existente;

- Establecer las bases para avanzar hacia la configuración de un Sistema Nacional Institucional de Gestión del Territorio como instrumento clave de la gobernanza territorial necesaria en nuestro país.

Junto a estas tres cuestiones fundamentales, el presente Plan Nacional se propone también, constituir en nuestro país; una red nacional de profesionales y técnicos expertos en demarcación, organización y gestión del territorio, debidamente registrados contando con la formación, acreditación y certificación necesarias.

Asimismo, afinar el desarrollo democrático y transparente de las Consultas Poblacionales, se ha institucionalizado el Tribunal de Arbitraje territorial, como un mecanismo clave para la solución de las controversias territoriales, particularmente las de carácter interdepartamental.

En última instancia, el Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016, busca contribuir decididamente a la forja de una Cultura Territorial en nuestro país; generar una opinión nacional y regional favorable a una gestión eficiente del territorio; y, desarrollar espacios de aportes, consensos y compromisos en torno a propuestas, programas y proyectos que apunten a un desarrollo territorial sostenible con calidad de vida y desarrollo humano para todos los peruanos.

El Plan Nacional de Demarcación Territorial 2013 - 2016, es el resultado de la participación concertada entre la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial y los Gobiernos Regionales, como principales actores de los procesos de saneamiento de los límites de las circunscripciones político-administrativas, y la organización racional del territorio, en el marco normativo, establecido por Ley N° 27795 y el DS N° 019-2003-PCM.

MSc. Alfredo Pezo Paredes

Director NacionalDirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial

ANTECEDENTES

La Ley N° 27795 de Demarcación y Organización Territorial se promulga el 25 de julio de 2002, su Reglamento, D.S. N°019-2003-PCM,el24 de febrero de 2003 y la Ley N° 28920, que prorroga el plazo contenido en la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias de la Ley N° 27795, el 08 de diciembre de 2006.

A las recientes modificaciones a la Ley N° 27795 por el Congreso de la República, corresponde sumar propuestas de mejora del Reglamento de la Ley N° 27795, referidas a la evaluación de los criterios técnicos requeridos para las acciones de Regularización, Normalización y Formalización.

En lo que se refiere a la articulación está referido para la integración y los principios y disposiciones señalados en el marco normativo del proceso de regionalización1, en los objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y en las Políticas del Acuerdo Nacional, en los siguientes ejes:

- La 34° política de Estado del Acuerdo Nacional – sobre Ordenamiento y Gestión del Territorio. - Crecimiento con inclusión social en democracia. - Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio. - Concertación económica y social en el ámbito nacional, regional y local. - Reencuentro histórico con el Perú rural.

Concretar la integración territorial a fin de facilitar que los Gobiernos Regionales planifiquen de manera integral su Plan de Desarrollo Regional Concertado y dar así cumplimiento a la visión dispuesta en los Artículos 4°, 5° y 6° de su Ley Orgánica y a lo dispuesto en la Ley N° 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización.

En esa perspectiva se planificó, organizó y desarrollaron cuatro talleres regionales: Lima, Chiclayo, Tarapoto y Cusco que permitió la amplia participación y discusión de los documentos de trabajo preliminares enviados con dos meses de anticipación, para que las instancias técnicas y decisorias en los gobiernos regionales, tomen conocimiento, discutan y aporten en todas las partes del presente Plan Nacional. Igualmente, su aprobación formal mereció la revisión del equipo de asesores de la Presidencia del Consejo de Ministros que con la Emisión de la Resolución Ministerial N° 0289 -2013-PCM. Se aprobó y mando publicar el PLAN NACIONAL DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 2013 – 2016.

1.- Ley N° 27867 Orgánica de los Gobiernos Regionales; Ley N° 27783 de Bases de la Descentralización, Ley N° 28274 de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones y Ley N° 27680 de Reforma del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización de la Constitución Política del Perú.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL – N° 0289 – 2013 – PCM.

MARCO NORMATIVO

• Ley N° 27795 “Ley de Demarcación y Organización Territorial”.

• Ley N° 29533 “Ley que implementa mecanismos para la Delimitación territorial” y su Reglamento, D.S. N° 084-2013-PCM.

• Ley N° 28920 “Ley que prorroga el plazo contenido en la Primera y Segunda Disposición Complementarias de la Ley N° 27795”

• Ley N° 29021 “Ley de Promoción para la Fusión de Municipios Distritales”.

• Decreto Supremo N° 019-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27795-Octava Disposición Final.”

• Resolución Ministerial N° 100-2003-PCM “Aprueban Directivas sobre Demarcación Territorial.”

• Resolución Ministerial N° 271-2006-PCM “Aprueban Lineamientos para la Realización de consultas poblacionales para fines de Demarcación Territorial”.

• Resolución Ministerial N° 355-2007-PCM “Aprueban directivas sobre Lineamientos para la Prevención y tratamientos de controversias territoriales y otros casos de demarcación territorial”.

• Decreto Supremo N° 075-2008-EF “Reglamento de la Ley N° 29021, Ley de Promoción para la Fusión de Municipios Distritales”: Los Gobiernos Regionales priorizarán el proceso de Fusión de Municipios Distritales de acuerdo al criterio establecido en el artículo 5º del presente Reglamento”.

• Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

• Decreto Supremo N° 063-2012-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N° 27795.

Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016

17

1. ESCENARIO DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL EN EL PERÚ


19

A partir de la década de 1980, resultaba imperioso para los Estados, optar por políticas orientadas a organizar mejor su territorio. Dos razones fundamentales estaban a la base de dicha opción:

• La existencia de soluciones territoriales desequilibradas en lo referente a la distribución geográfica de las actividades industriales y de la población.

• La pérdida de confianza en la capacidad del sistema económico para garantizar el equilibrio y equidad en la distribución territorial y espacial de las actividades.

Por tanto, la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo requería de una nueva lectura del territorio con una visión de creación de nuevos espacios de desarrollo que supera la concepción clásica y convencional del territorio que lo entienden como un mero soporte de la actividad económica, cuando en realidad se trata de un recurso de dimensiones múltiples, al reflejar las interdependencias entre factores ambientales, económicos, sociales y culturales.

El concepto de dimensión del territorio y de los espacios, son fundamentales para la planificación, demarcación, ordenamiento y organización de una localidad, región o país, si es que se busca un eficaz desarrollo y crecimiento sostenido de nuestros países. Y es esto lo que denominamos y concebimos como Gestión del Territorio, que constituye uno de los principales desafíos estratégicos a encarar.

Coherentes con nuestro enfoque del Planeamiento Prospectivo Estratégico, el punto de partida del mismo, tiene que ver con la definición del Escenario Futuro que nos comprometemos a construir desde hoy. Dicha definición del escenario futuro, requiere detectar las tendencias deseables de futuro y determinar las tendencias posibles y factibles.

Por tanto, en este capítulo se trata de definir el escenario y marco de referencia para nuestro Plan Nacional, planteando el análisis de cinco tendencias deseables de impacto al 2021 que decididamente influyen en las actividades futuras del Sistema Nacional de Demarcación Territorial.

Para determinar este escenario a construir, hemos realizado el análisis de las cinco tendencias deseables y posibles propuestas aplicando un instrumento técnico que lo hemos denominado Matriz de Diagnóstico Gerencial.

Metodológicamente, lo que hacemos en una primera parte es establecer las tendencias deseables y posibles que a manera de características centrales, definen el escenario futuro que nuestro país vivirá el 2021 en materia de demarcación, organización y gestión del territorio. Esto marca el futuro hacia donde debe ir el Perú y que debe definir nuestro compromiso de construcción del territorio peruano en los próximos años.

En una segunda parte, se trata de establecer el actual estado de la situación o estado del arte de la demarcación, organización y gestión del territorio que vivimos al 2013 en nuestro país. Desde la concepción y perspectivas del planeamiento estratégico, esta parte constituye el punto de partida del Plan Nacional a partir del cual debemos iniciar el proceso de construcción del escenario futuro territorial que se presenta para nuestro país.

Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial

20

Establecidos los dos escenarios; el del punto de partida y el del futuro a alcanzar, en una tercera parte, señalamos las líneas estratégicas de acción que debemos desplegar a fin de lograr la transición del escenario o estado inicial hacia el escenario futuro de la demarcación, organización y gestión del territorio. Por tanto, se trata de diseñar las principales líneas maestras de una estrategia de construcción y transformación territorial que debe marcar el accionar de la DNTDT en un horizonte temporal 2013-2016.

1. ESCENARIO FUTURO AL 2021: PRINCIPALES TENDENCIAS DESEABLES Y POSIBLES

Estudios internacionales de prospectiva territorial realizados, así como acuerdos de políticas públicas y de Estado logrados, como es el caso de nuestro país: la TRIGÉSIMO CUARTA POLÍTICA DE ESTADO – por el Acuerdo Nacional, sobre Ordenamiento y Gestión Territorial; junto a experiencias de desarrollo impulsados por diferentes países en diferentes continentes, nos señalan que para instituciones similares a la DNTDT, existen cinco tendencias deseables que se presentan como oportunidades y retos a encarar

Estas cinco tendencias deseables y posibles que se presentan en el escenario futuro al 2021 son: i. La implementación de nuevas modalidades de organización territorial, basada en una nueva

geografía y en un Estado con capacidad de conducción territorial, que haga uso intensivo de la Cartografía basada en satélite y de un Sistema gerencial necesario para el desarrollo de una Gestión eficiente del Desarrollo Territorial.

ii. La conformación de un Sistema Territorial que garantice un Desarrollo Territorial endógeno y sostenible en nuestro país, orientado a dotar de las mejores condiciones de calidad de vida y desarrollo humano a nuestra población, respaldado por la aprobación e implementación de una Política de Estado sobre Gestión del Territorio y un Sistema de Planificación Prospectiva Territorial institucionalizada.

iii. La institucionalización e implementación de políticas y mecanismos de desarrollo de la gobernabilidad y gobernanza territorial, impulsando un Sistema de Gestión del Territorio moderno, con la más alta incorporación de la convergencia tecnológica, que facilite el ejercicio de la capacidad gerencial gubernamental en forma efectiva, transparente y democrática.

iv. La institucionalización de un Sistema Nacional de Agentes e Instituciones de Gestión del Territorio con sus respectivas expresiones regionales y locales, generando espacios de gobernanza territorial para la toma de decisiones, promoviendo la articulación y alianza pública-privada-social con asentamiento territorial que motoricen el nuevo de desarrollo sostenible que requiere nuestro país.

v. La existencia y desarrollo de una cultura territorial tanto en la sociedad como en los agentes, y tomadores de decisiones.

TENDENCIA 1: La implementación de nuevas modalidades de organización territorial, basada en una nueva geografía y en un Estado con capacidad de conducción territorial, que haga uso intensivo de la Cartografía basada en satélite.

A escala planetaria estamos ante una situación que podría traducirse en “Caos territorial”.

Desde la perspectiva de los planteamientos neoliberales, la experiencia demuestra que hay tres cuestiones fundamentales de relevancia territorial que la lógica del mercado, neoliberal no resuelve:


21

La decisión sobre la localización de las actividades económicas no conduce a una distribución geográfica de usos del suelo y de las actividades óptimas para los intereses generales, se anteponen los intereses del Capital a los de la Sociedad,

Existen determinados bienes colectivos que requieren una gestión eficaz, sin que deban estar sometidas a las reglas de mercado, es decir no es posible establecer precios de mercado como los casos de infraestructura, equipamiento, servicios, patrimonio natural y cultural. Muchas veces las decisiones de los agentes económicos generan efectos externos negativos.

Desde los años noventa el territorio ya no se percibe como un pedazo de espacio nacional y como un objetivo sino como un sujeto o actor; por tanto, las regiones y localidades tienen la necesidad de dotarse de un proyecto de desarrollo territorial autónomo como forma de relacionarse con la nación.

Es urgente, una política de gestión de territorio tendiente a hacer más equilibrada la distribución de las poblaciones en los espacios habitables; de los recursos; y de los niveles de calidad de vida y desarrollo humano que todos anhelamos.

Se trata de diseñar e implementar política pública, gubernamental de gestión de territorio orientada a la creación de un orden físico, entendido como distribución equilibrada de usos de suelo y actividades productivas acorde con las necesidades de calidad de vida y desarrollo humano de las sociedades.

Existe la gran necesidad de visualizar los futuros posibles de lo que implica y contiene un territorio. La acción territorial tiene que servir para la construcción de nuevos modelos territoriales acordes con los principios del desarrollo sostenible.

La demarcación territorial no debe reducirse a mirar y medir el contorno o los límites, sino tener una referencia más precisa y detallada respecto al contenido, a lo que contiene, a lo que conforma el territorio.

Los países deben dotarse de las nuevas tecnologías de lectura e interpretación del territorio para la creación de nuevos espacios de desarrollo.

En este sentido, al 2021 el Perú debe tener su territorio totalmente saneado y actualizado implementando nuevas modalidades de organización territorial, basada en una nueva geografía y en un Estado con capacidad de conducción territorial, que haga uso intensivo de la Cartografía basada en satélite, ejecutando un sistema gerencial necesario para el desarrollo de una Gestión eficiente del Desarrollo Territorial. Esta constituye una primera tendencia deseable y posible para nuestro país.

TENDENCIA 2: La conformación de un Sistema Territorial que garantice un Desarrollo Territorial endógeno y sostenible en nuestro país, orientado a dotar de las mejores condiciones de calidad de vida y desarrollo humano a nuestra población, respaldado por la aprobación e implementación de una Política de Estado sobre Gestión del Territorio y un Sistema de Planificación Prospectiva Territorial institucionalizada.

El territorio es un totalizador histórico y resultado de relaciones complejas entre factores naturales, económicos, sociales, culturales y técnicos. Desde esta perspectiva, la gestión del territorio implica el acondicionamiento de un marco geográfico para responder a las necesidades y expectativas de la comunidad local.

En esta perspectiva es importante considerar la relación directa e implícita que existe entre crecimiento económico y desarrollo social. Sobre esto último, hay que entender que el desarrollo es una propiedad


22

emergente de un sistema territorial altamente simetrizado; entonces, el desarrollo social implica un proceso endógeno por definición donde son los propios miembros de la comunidad la que lo constituyen.

La experiencia internacional desarrollada, señala que quizás sea en los niveles administrativos intermedios (región y localidad) donde la gestión del territorio esté demostrando una mayor operatividad y donde resulte más fácil tender puentes de comunicación con las políticas de desarrollo. Es decir, el espacio regional y local es el lugar privilegiado para el desarrollo de la gestión del territorio.

Es en este espacio donde se puede concretar mejor el desarrollo de la capacidad endógena que requiere considerar cuatro planos o dinámicas: el de la autonomía del territorio (plano político) que permita hacer sus propias opciones de desarrollo (va unida a la descentralización); en segundo lugar, la capacidad de apropiarse de una parte del excedente económico generado en el territorio (plano económico) para ser revertido localmente; la capacidad para generar innovaciones (plano tecnológico) que provoquen cambios estructurales en el mismo territorio y no sólo ampliación de escalas y la existencia de una cultura territorial (plano cultural) generadora de una identidad que asocia el ser colectivo con el territorio.

El problema medio ambiental y de la política económica distributiva es una cuestión de relaciones y debería abordarse desde la gestión del territorio y no solo desde la planificación medio ambiental y económica del ordenamiento ecológico sectorial. Se trata por tanto de ubicar el problema medio ambiental dentro de la prospectiva del desarrollo sostenible territorial y no al revés.

Por tanto, se presenta la urgencia y necesidad de un nuevo modelo de desarrollo que requiere de una nueva lectura del territorio y de la acción política pública de gestión del territorio entendida como: desarrollo socio-económico equilibrado de las regiones y localidades; mejora sustancial de la calidad de vida; gestión eficiente y responsable de los recursos naturales; la protección del medio ambiente, de los recursos naturales y del patrimonio cultural; la utilización racional, óptima y planificada del territorio que permita la interacción equilibrada y dinámica entre las personas, su bienestar y el medio ambiente.

La dimensión territorial en la acción y gestión del gobierno requiere de una visión global del desarrollo y de una política articuladora de los diferentes sectores y niveles gubernamentales. Se trata de asumir la operatividad de la gestión del territorio desde la perspectiva de una triple dimensión: el análisis territorial, la regulación jurídica político-administrativo y la gestión.

De allí que el proceso metodológico de acción comprende: el establecimiento de un marco geográfico concreto o unidad administrativa, una visión demográfica que posibilite la mejor distribución poblacional, una información objetiva y de las potencialidades de los recursos naturales, y actividades económicas; y el desarrollo e implementación de la prospectiva territorial.

Por tanto, la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo requiere de una nueva lectura del territorio con una visión de creación de nuevos espacios de desarrollo que supera la concepción clásica y convencional del territorio que la entienden como un mero soporte de la actividad económica, cuando más bien se trata de un recurso de dimensiones múltiples, al reflejar las interdependencias entre factores ambientales, económicos, sociales, políticos y culturales.

Al 2021, el Perú debe contar con la conformación de un Sistema Territorial que garantice un Desarrollo Territorial endógeno y sostenible en nuestro país, orientado a dotar de las mejores condiciones de calidad de vida y desarrollo humano a nuestra población, respaldado por la aprobación e implementación de una Política de Estado sobre Gestión del Territorio, así como, con un Sistema de Planeamiento Prospectivo Territorial institucionalizado. Esta constituye la segunda tendencia deseable y posible para nuestro país.


23

TENDENCIA 3: La institucionalización e implementación de políticas y mecanismos de desarrollo de la gobernabilidad y gobernanza territorial, impulsando un Sistema de Gestión del Territorio moderno, con la más alta incorporación de la convergencia tecnológica, que facilite el ejercicio de la capacidad gerencial gubernamental en forma efectiva, transparente y democrática.

Existen dos razones fundamentales por las cuales los Estados optan, a partir de la década de 1980, por políticas orientadas a organizar mejor su territorio; La existencia de soluciones territoriales desequilibradas en lo referente a la distribución geográfica de las actividades industriales y de la población, la pérdida de confianza en la capacidad del sistema económico para garantizar el equilibrio y equidad en la distribución territorial y espacial de las actividades.

La gestión del territorio tiene 04 rasgos características:

Democrática: en el sentido que debe asegurar la participación de la población y de sus representantes políticos.a

Global: en el sentido de que debe asegurar la coordinación de las políticas sectoriales y de los niveles locales y nacionales e internacionales. b

Prospectiva: en el sentido de que posee y constituye una visión de futuro.d

Funcional: en el sentido de que asume el desarrollo de la conciencia e identidades regionales y locales basadas en valores culturales e intereses comunes.

c

Desde esta perspectiva, la dimensión política-social es el pilar fundamental de la gestión del territorio para el desarrollo sostenible de un país y para encarar el problema de gobernabilidad y gobernanza territorial.

No se trata solo de controlar el territorio por las infraestructuras, ni de un nuevo reparto de las actividades, la población; sino de algo más complejo como lograr la integración funcional, territorial de las actividades sociales más posible a los actores y tomadores de decisión regionales y locales.


24

Para facilitar transparencia, tiempos, distancias y coberturas, es esencial hacer el uso intensivo de las herramientas de la convergencia tecnológica que actualmente se constituyen en el soporte principal del llamado gobierno electrónico, el cual está demostrando que posibilita mejores logros en la efectividad, eficacia y eficiencia de la labor gerencial y de gestión.

Al 2021 el Perú ha institucionalizado políticas y mecanismos de desarrollo de la gobernabilidad y gobernanza territorial, impulsando un Sistema moderno de Gerencia y Gestión del Territorio, con la más alta incorporación de la convergencia tecnológica, habiendo constituido una red nacional de gestores territoriales, profesionales altamente especializados, y, habiendo institucionalizado y legitimado nuevos mecanismos de resolución de las controversias territoriales que se presentan. Esta constituye la tercera tendencia deseable y posible para nuestro país.

TENDENCIA 4: La institucionalización de un Sistema Nacional de Agentes e Instituciones de Gestión del Territorio con sus respectivas expresiones regionales y locales, generando espacios de gobernanza territorial para la toma de decisiones, promoviendo la articulación y alianza pública-privada-social con asentamiento territorial que motoricen el nuevo desarrollo sostenible que requiere nuestro país.

La dimensión política basada en una sólida institucionalidad es algo inherente a la gestión del territorio cumpliendo una función de establecer una nueva relación económica y social entre las diversas dimensiones y factores que constituyen el espacio geográfico de un territorio.

La gestión del territorio recibe la influencia de diversas disciplinas: ciencia regional, geografía, económica, espacial, sociológica, planificación regional, planeamiento urbanístico, entre otras, por lo que se requiere de la decantación, confluencia o convergencia de dichas ciencias y prácticas institucionales que permitan

Garantizar y mejorar la coherencia de políticas nacionales de crecimiento con el desarrollo territorial regional y local.

Superar la existencia de cuestiones y problemas territoriales que constituye una situación de controversia territorial.

Evitar y prevenir los riesgos del crecimiento de las desigualdades entre las regiones y localidades.

Diseñar una nueva estrategia de desarrollo territorial en base a las nuevas pautas de localización de recursos y actividades que plantee el nuevo escenario de competitividad internacional y de desarrollo de los mercados.

Aprovechar las oportunidades y posibilidades que actualmente se presentan para mejorar sustancialmente la competitividad regional y local en base a una gestión eficiente de territorio.

a

b

c

e

d

Las principales razones que justifican una política de Estado de gestión de territorio son las siguientes:


25

la configuración de un sistema de gestión de territorio que lo ubique como instrumento clave para la viabilidad y gobernabilidad de un desarrollo sostenible territorial con calidad de vida.

Para los países y regiones, entonces, se hace imperativa la configuración de Sistemas Nacionales y Regionales de Gestión del Territorio que sea capaz de responder a los diferentes niveles o escalas administrativas y de mercado que implica actualmente el desarrollo sostenible.

Por tanto, la gestión del territorio como factor clave del desarrollo sostenible debe contener una voluntad política explícita de operatividad coordinadora en el territorio, superando la simple yuxtaposición de las provincias, políticas sectorial, así como, del paralelismo de las acciones y labores institucionales.

Al 2021 el Perú debe contar con la plena constitución y funcionamiento de un Sistema Nacional de Agentes e Instituciones de Gestión del Territorio con sus respectivas expresiones Regionales. Esta constituye la cuarta tendencia posible y deseable para nuestro país.

TENDENCIA 5: Desarrollo amplio, educativo y masivo de una Cultura Territorial.

La teoría del desarrollo sostenible concibe al territorio como un factor y un agente clave del desarrollo.

Resulta urgente entonces, el desarrollo de una cultura territorial tanto en la sociedad en general, como en los agentes y los tomadores de decisiones. Implícitamente esto conlleva la necesaria revisión conceptual sobre el territorio, la gestión y el desarrollo.

Es importante entender que las economías locales no se adaptan pasivamente a los procesos, transformaciones de nivel nacional o internacional, sino que su ajuste guarda estrecha relación con una realidad económica, política, social y cultural que se ha ido perfilando a lo largo del tiempo. Cada territorio se articula en función de su propio carácter, de su propia historia, de su cultura y de su posición geográfica.

La experiencia demuestra que en las controversias entre los objetivos territoriales y los de las políticas sectoriales, las administraciones públicas y gubernamentales raramente ejercitan la voluntad política suficiente para garantizar que éstas respeten y cumplan los objetivos establecidos por la demarcación, ordenamiento, organización y gestión de territorio.

La explicación de esta situación está en la DÉBIL CULTURA TERRITORIAL de nuestra sociedad.

Justamente, uno de los principales rasgos diferenciadores de las estrategias de desarrollo sostenible consiste en apoyarse en una nueva interpretación del espacio económico.

Por tanto, las políticas de desarrollo deberían considerar siempre las particularidades y las especialidades territoriales, sabiendo configurarlas y enrumbarlas dentro de una perspectiva de desarrollo sostenible con capacidad competitiva para el logro de la mejor calidad de vida.

Desde otra perspectiva, la promoción cultural territorial debe estar vinculada a los procesos productivos, a la creación de empleo, a la innovación tecnológica, a la creación de riqueza, así como, una nueva lectura, diagnóstico del territorio.

Los nuevos modelos de desarrollo territorial sostenible con los más altos niveles de calidad de vida suponen la existencia y desarrollo de una cultura territorial tanto en la sociedad como en los agentes, y tomadores de decisiones.


26

Al 2021 el Perú ha logrado el desarrollo de una Cultura Territorial que facilita y hace eficiente los programas y proyectos del modelo de desarrollo sostenible que implementa. Esta constituye la quinta tendencia deseable y posible en nuestro país.

2. ESTADO ACTUAL DE LA SITUACIÓN O ESCENARIO ACTUAL DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

El estado actual de la situación o escenario actual de la demarcación y organización territorial, viene a ser una especie de “línea de base” de la DNTDT, para plantear y desarrollar el Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial: DNTDT 2013-2016.

Las principales características del estado actual de la situación en demarcación y organización territorial, son las siguientes:

La mayor parte del territorio peruano no ha saneado sus límites político-administrativos ni actualizado su cartografía político-administrativa en el marco de la Ley N° 27795. Al 2013, sólo 12 provincias, de las 195 que existen, han saneado y actualizado su demarcación territorial. La gran mayoría de provincias y distrito basan sus límites en sus leyes de creación político-administrativas decretadas antes de julio del 2002 (fecha de promulgación de la Ley N° 27795) o en los datos censales del INEI. Es decir, la gran mayoría de provincias y distritos, basan actualmente sus circunscripciones territoriales, en LÍMITES REFERENCIALES que requieren ser saneados y actualizados.

Una de las razones fundamentales para dicho saneamiento político-administrativo y actualización cartográfica, se debe al hecho de que la mayoría de leyes de creaciones político-administrativas, así como, la propia información proporcionada por el INEI tiene serios problemas de CARTOINTERPRETACIÓN Y GEOREFERENCIAMIENTO. Es esto lo que origina una situación que la denominamos de: CONTROVERSIA TERRITORIAL.

Por tanto, no sólo existe una mayoritaria ausencia de saneamiento y actualización cartográfica de las unidades político-administrativas de nuestro país, sino también la ausencia de saneamiento de límites interdepartamentales, lo cual configura una significativa situación de controversia territorial en nuestro país.

Vivimos en nuestro país un periodo caracterizado por dinámicas y procesos que apuntan a la mayor fragmentación del territorio peruano, que se expresa en el crecimiento vertiginoso de Centros Poblados y la presión por la creación de Distritos.La fuerte presión por la Categorización o recategorización de Centros Poblados y de creación de Nuevos Distritos constituye una fuerte demanda territorial.

El trasfondo de esta presión está relacionado con los siguientes intereses:• En primer lugar y en forma mayoritaria; por el interés de lograr acceso o ser beneficiario, del

FONCOMÚN, el canon minero, los programas sociales, y las posibilidades de presupuesto público.

• En segundo lugar; relacionado con intereses económicos de grupos o personas y de la inversión privada, frente a la localización de recursos naturales con potencialidad competitiva y de mercado.

• En tercer lugar; los intereses electorales.

Por otro lado, desde el punto de vista técnico territorial, los criterios e indicadores usados actualmente para Categorización y re categorización de Centros Poblados, establecidos en la legislación o normatividad vigente, favorecen o facilitan dicha fragmentación.


27

Producto de esta situación, no existe correlación ni correspondencia distributiva y equitativa de las políticas públicas (principalmente de desarrollo social), con la realidad y dinámica del desarrollo territorial y de los espacios económicos, sociales y demográficos que se desenvuelvan en nuestro país.

Obviamente, la causa estructural que encontramos en esta situación de fragmentación del territorio, tiene que ver con la ausencia de un modelo de desarrollo territorial de nuestro país que organice el territorio para encarar los desafíos del siglo XXI.

Es decir, no se ha dado respuesta aún al fracaso de los intentos y procesos de regionalización que se desataron e implementaron entre 1980 y el 2005 en nuestro país.

Esto, además, explica por qué la Ley N° 27795 tiene como unidad básica y prioritaria de demarcación y organización territorial, a las Provincias y porqué se tiene que tratar de forma diferenciada y autónoma la problemática de los LÍMITES INTERDEPARTAMENTALES.

Junto a la fragmentación del territorio peruano vivimos una situación de falta de seguridad y correspondencia en la distribución de las políticas públicas, particularmente sociales, con la realidad espacial- territorial de nuestro país.

Todo ello como producto de la ausencia de un modelo de desarrollo territorial y de la inexistencia de un sistema de criterios, indicadores y estándares, que orienten la Categorización de los Centros Poblados y el reconocimiento y fortalecimiento de Distritos y Provincias, dentro de un proceso y perspectivas de gobernabilidad y gobernanza de su desarrollo territorial y espacial sostenible y autónomo.

Existe una situación de fuerte debilidad y fragilidad en las capacidades de Gestión Territorial que posibiliten la viabilidad, gobernabilidad y gobernanza para encarar la problemática de la demarcación y organización territorial de nuestro país.

La VIABILIDAD en la demarcación y organización territorial depende del capital y talento humano. Específicamente, de la existencia de una masa crítica de profesionales y técnicos especializados en demarcación y organización territorial con una clara visión de desarrollo territorial sostenible, con competencias y capacidades actualizadas, con acreditación y reconocimiento oficial a nivel nacional, regional y local y que funcionen en red.

Desde nuestro punto de vista, un factor clave y decisivo de la viabilidad en la demarcación, organización y gestión territorial lo constituye la existencia y funcionamiento de una red nacional y regional de gestores del territorio

En esta perspectiva es imprescindible la implementación del Registro Nacional de Profesionales y Técnicos en Demarcación y Organización Territorial de la DNTDT.

La GOBERNABILIDAD en la demarcación y organización territorial depende: de la capacidad de generar sinergias de trabajo que logren concretar y desplegar alianzas estratégicas; del involucramiento de los actores sociales locales, regionales y nacionales, no solo en la implementación de un conjunto de instrumentos o mecanismos de solución (tales como el Arbitraje Territorial y las Consultas Poblacionales) de las controversias territoriales; sino también, y fundamentalmente, en la promoción, convocatoria y logro de compromisos y consensos para la construcción del territorio adecuado para el logro del desarrollo sostenible con calidad de vida que todos añoramos.

En esta perspectiva, es clave el funcionamiento del Tribunal de Arbitraje Territorial Ley N° 29533; el despliegue de la Consulta Poblacional D.S. 063-2012-PCM; y el desarrollo de las Mesas Técnicas Estratégicas D.S. 019-2003-PCM.


28

La GOBERNANZA TERRITORIAL está directamente relacionada con la capacidad de gestión territorial que posean y demuestren la administración y las administraciones regionales y locales de nuestro país.

Dicha capacidad depende: del modelo, con visión de futuro, respecto de la organización del territorio local y regional que tengan las administraciones nacionales y regionales; también depende del diseño e implementación de instrumentos modernos de gerencia y gestión, con alta incorporación tecnológica (particularmente de la convergencia tecnológica), que posibilite el ejercicio del gobierno electrónico.

En esta perspectiva, y para facilitar y hacer más rápida y objetiva la gobernanza, es clave que el IGN pase a una cartografía mínima de 1/25,000 (actualmente es de 1/100,000), y se avance hacia una cartografía elaborada en base a imágenes de satélite; así que la DNTDT posea al más avanzado Sistema de Información Geográfica para la Gestión del Territorio.

Existe una situación de fragmentación institucional que debilita la capacidad del Estado, para la planificación, demarcación, ordenamiento, organización y gestión del territorio de nuestro país. Es decir, existe la ausencia de un Sistema Nacional de Gestión del Territorio facilitador del modelo de desarrollo sostenible que requiere nuestro país.Actualmente existen más de 30 instituciones públicas de nuestro país que tienen competencias y asumen funciones relacionadas con la planificación, demarcación, ordenamiento, organización, gestión de territorio. Aquí es clave la tarea que afronta actualmente el Acuerdo Nacional en lograr concordar una Política de Estado de Gestión del Territorio.

Junto a ello, es fundamental desplegar un diversificado sistema de sinergias de trabajo conjunto (mecanismos, dinámicas, procesos) que apunten a la concreción de programas y proyectos conjuntos; y, a la configuración de un Sistema de Información Geográfico y Observatorio Territorial común.

Ausencia de una cultura territorial con conciencia histórica y visión de futuro, que combine el corto, mediano y largo plazo, tanto a nivel de los tomadores de decisión, los actores sociales, y la población peruana en general. Continúa el predominio de una cultura populista, asistencialista y paternalista que ahora también toma la característica de un populismo territorial.

La falta de un modelo de desarrollo territorial sostenible y la ausencia de una visión de continuidad histórica, se une a una falta de datos e información objetiva y actualizada de la realidad del país. Esto, no permite contar actualmente con un diagnóstico real y objetivo del país, que permita la valoración y gestión eficiente de los recursos, de las potencialidades y capacidades competitivas que poseemos, que permita vislumbrar las posibilidades de un gran salto histórico con identidad nacional, hacia el cual puede enrumbarse nuestro país en este siglo XXI.

Por tanto, resulta imperioso, importante y urgente promover el desarrollo más amplio posible, de una cultura y conciencia territorial en nuestro país, que haciendo frente al problema ambiental y de cambio climático que lo amenaza, permita enrumbar sus potencialidades y capacidades por el camino de la competitividad y productividad basada en innovación tecnológica y social, para lograr los mejores y mayores niveles de calidad de vida y desarrollo humano para todos los peruanos.

En este sentido, el acuerdo consensuado de una Política de Estado sobre Gestión del Territorio, debe estar acompañado, en el corto plazo, del desarrollo de espacios de generación de una opinión nacional y regional favorable a la gestión del territorio, que se vaya concretando y orientando hacia propuestas concretas de desarrollo sostenible.


29

3.LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN PARA PASAR DEL ESCENARIO ACTUAL AL ESCENARIO FUTURO: DESAFÍOS Y POSIBILIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONSTRUCCIÓN

La transición del escenario actual al escenario futuro de la demarcación, organización y gestión del territorio, se basa en buscar y ubicar las principales potencialidades y capacidades que posee hoy la DNTDT, para hacer factibles las tendencias deseables y posibles definidas con la Matriz de Diagnóstico Gerencial y señaladas en escenario futuro del Perú al 2021; es decir, nos posibilita señalar las líneas estratégicas de acción, dentro de márgenes de viabilidad y gobernabilidad, en la construcción del Escenario Futuro, al cual nos comprometemos con el Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016.

Señalamos el horizonte temporal 2013 – 2016 como una de las primeras fases de transformación del escenario actual y construcción del escenario futuro que hemos descrito.

Serán necesarias afrontar las siguientes líneas estratégicas de acción:

3.1 La primera línea estratégica de acción consiste en lograr sanear político-administrativamente nuestro territorio, así como, formular una propuesta y aplicación piloto de nuevas modalidades de organización territorial, en base a avances significativos en el uso de la cartografía satelital.

• Una primera expresión concreta, de esta línea estratégica de acción, lo constituyen las leyes de demarcación y organización territorial que deberá aprobar el Congreso de la República. Particularmente aquí se tendrán que afrontar dos (02) de los espacios principales de demarcación, y organización territorial, nos referimos al espacio provincial y al espacio de los límites interdepartamentales.

• La segunda expresión concreta, tiene que ver con la realización de varios Inventarios y Diagnósticos Territoriales Provinciales, que sirvan de base a una propuesta de nuevas modalidades de organización territorial.

• La tercera expresión concreta, de esta línea estratégica de acción, tiene que ver en los avances en la construcción y uso de la cartografía satelital que requiere el país. En esta perspectiva, junto con el IGN, en el horizonte temporal establecido lo que hay que lograr con el paso de la cartografía 1/100 000 a la cartografía 1/25 000, así como, la formulación y gestión para el financiamiento e implementación de un proyecto de alta tecnología para la elaboración de cartografía satelital en nuestro país.

3.2 La segunda línea estratégica de acción consiste en diseñar, establecer e implementar nuevas bases, criterios, indicadores y metodología para la organización territorial, construyendo una base de Datos y Sistema de Información Georeferenciado dentro de las perspectivas de gestión y desarrollo territorial que nos señala el escenario futuro, que sirva de base para la implementación del planeamiento prospectivo territorial.

Una primera expresión concreta, de esta línea estratégica de acción, está relacionada con la formulación e implementación de un nuevo sistema de criterios e indicadores para la categorización de centros poblados y de distritos, que apunten a un modelo y organización territorial coherente con las perspectivas de desarrollo territorial sostenible que queremos para nuestro país.

La otra expresión concreta, de esta línea estratégica de acción, consiste en el esfuerzo a desarrollar por la DNTDT para alcanzar una mejor política distributiva del Presupuesto Público, y otras propuestas de incentivos económicos existentes.


30

Una tercera expresión concreta, consistirá en proponer estrategias de implementación para las nuevas modalidades de organización territorial para el desarrollo territorial, haciendo uso de la Base de Datos y Sistema de Información Georeferenciada y del enfoque de planeamiento prospectivo estratégico.

3.3 La tercera línea estratégica de acción consiste en fortalecer y desarrollar los mecanismos e instrumentos que posibiliten la viabilidad, gobernabilidad y gobernanza de las acciones de demarcación y organización territorial en el marco de la gestión del territorio que señala el escenario futuro.

En relación con la viabilidad, la principal expresión concreta de esta línea estratégica de acción, lo constituye el funcionamiento de la red de profesionales y técnicos, altamente especializados en demarcación y organización territorial, inscritos en el Registro Nacional de la DNTDT.

En relación con la gobernabilidad, la principal expresión concreta de esta línea estratégica de acción, tiene que ver con la implementación democrática de mecanismos de solución de controversias territoriales, garantizando la activa participación de la sociedad, sus actores y tomadores de decisión. Nos referimos fundamentalmente al funcionamiento del Tribunal de Arbitraje Territorial y a la implementación democrática, transparente y legal de las Consultas Poblacionales.

En relación con la gobernanza, la principal expresión concreta de esta línea estratégica de acción, tiene que ver con el compromiso que deberá desplegar la DNTDT para contribuir activamente en el diseño y formulación de un Sistema Efectivo y Eficiente de Gerencia y Gestión del Territorio que apunte a la dinamización del modelo de desarrollo sostenible Territorial con que debe contar el Perú del siglo XXI.

3.4 La cuarta línea estratégica de acción consiste en aportar a la configuración y establecimiento de un Sistema Nacional de Gestión del Territorio basado en el conjunto de instituciones y actores que actualmente tienen competencias y realizan funciones de gestión del territorio.

El establecimiento de Comités de Coordinación Permanente a nivel nacional y regional (abarcando las instituciones públicas que están implicadas con la gestión territorial de nuestro país y que superan el número de treinta instituciones) desarrollando sinergias de acción conjunta; así como, la implementación de programas o proyectos conjuntos puntuales; y, la configuración de un Sistema Nacional de Información Georeferenciado común relacionado con la Gestión del Territorio; constituyen expresiones concretas de esta línea estratégica de acción que la DNTDT debe promover y dinamizar.

La quinta línea estratégica de acción consiste en contribuir a la forja de una cultura territorial y de una opinión nacional y regional favorable a la gestión eficiente del territorio que haga viable y gobernable el modelo de desarrollo sostenible territorial con calidad de vida que añoramos todos los peruanos.

Tres son las expresiones concretas de líneas estratégicas de acción, que la DNTDT deberá implementar: • La realización anual o bianual del Seminario Internacional de Gestión del Territorio para un

desarrollo sostenible con calidad de vida.• La realización de los Seminarios Regionales de Gestión del Territorio que apunte a la formulación

de un Banco de Proyectos de Inversión en la línea del desarrollo sostenible regional.• La implementación de permanentes y continuas campañas de difusión y popularización de la

Gestión del Territorio que apunten a la forja de una cultura territorial en nuestro país.


31


33

II. PRINCIPALES FACTORES DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL


35

Los principales factores del Diagnóstico Situacional al 2013, viene a ser una especie de “línea de base” de la DNTDT, para plantear y desarrollar el Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016.

Se busca ubicar las potencialidades y capacidades que posee hoy la DNTDT, para hacer factibles las tendencias posibles definidas con la Matriz de Diagnóstico Gerencial; es decir, nos posibilita señalar márgenes de viabilidad y gobernabilidad en la construcción del Escenario Futuro, al cual nos comprometemos con el presente Plan Nacional.

PRINCIPALES FORTALEZAS.

• F1: La permanente coordinación y comunicación con los principales tomadores de decisión de la demarcación y organización territorial de nuestro país; así como, con el conjunto de instancias de la PCM.

• F2: El trabajo coordinado de los equipos técnicos de la DNTDT con los equipos técnicos de los Gobiernos Regionales, Municipalidades y delegaciones de organizaciones sociales.

• F3: La coordinación y comunicación permanente establecida entre la DNTDT con la Comisión de Descentralización del Congreso de la República.

• F4: La visión de corto, mediano y largo plazo que posee el equipo de dirección de la DNTDT.• F5: Proceso de implementación del Observatorio territorial y de un sistema de seguimiento,

monitoreo y evaluación del trabajo en la DNTDT.• F6: Acción preventiva, en el desarrollo de los mecanismos de solución de las Controversias

Territoriales • F7: Actualización y Cambios en la legislación y normas relacionadas con la demarcación y

organización territorial.• F8: Incorporación en la DNTDT de profesionales mejor calificados.

PRINCIPALES OPORTUNIDADES

• O1: Prioridad política del poder ejecutivo, expresada por la Presidencia de la República, y la Presidencia del Consejo de Ministros, respecto a la Política de Estado sobre Gestión del Territorio.

• O2: Actitud favorable por parte de los Gobiernos Regionales, para la implementación de los proyectos de ley de demarcación y organización territorial.

• O3: Actitud favorable de la Comisión de Descentralización y del Pleno del Congreso de la República para aprobar las leyes de demarcación y organización territorial.

• O4: Opinión favorable de los Organismos de Cooperación Internacional, para tratar y apoyar acciones y programas relacionadas con la Gestión del Territorio.

• O5: Políticas, programas y proyectos favorables al desarrollo de propuestas de Gestión del Territorio tales como: los sistemas de información georeferenciado, estrategia multisectorial de conformación de ciudades sostenibles; propuestas de nuevos criterios para la categorización de Centros Poblados y Distritos, entre otros.


36

• O6: Mayor información y coordinación interinstitucional relacionadas con la gestión del territorio.• O7: La 34 ° Política de Estado asumida por el ACUERDO NACIONAL sobre

Ordenamiento y Gestión Territorial y las propuestas legislativas relacionadas con la demarcación, organización y gestión del territorio.

PRINCIPALES AMENAZAS

• A1: Ausencia de un Modelo de Desarrollo Sostenible y de un Sistema de Planeamiento Prospectivo Territorial que ordene las estrategias de desarrollo a nivel nacional, regional y local.

• A2: Ausencia de un Sistema Nacional de Acreditación y Certificación de Calidad y de un Sistema Formación Continua y Permanente de Profesionales y Técnicos relacionados con la Gestión del Territorio.

• A3: Dispersión de datos e información, relacionada con la gestión del territorio, que no permite el desarrollo de políticas y programas articulados.

• A4: Dispersión de instituciones públicas y gubernamentales relacionadas con la gestión del territorio, que propicia la duplicación de esfuerzos y presupuestales.

• A5: Riesgo permanente de fragmentación del territorio nacional, cuyo trasfondo es el populismo de creación de nuevos distritos.

• A6: Retraso tecnológico en la cartografía territorial existente en nuestro país.• A7: Ausencia de liderazgo en la Política de Estado de Gestión del Territorio.

PRINCIPALES DEBILIDADES

• D1: Ausencia de un Programa Presupuestal Estratégico de Gestión del Territorio.• D2: Debilidad institucional de la DNTDT en la gestión de presupuestos adecuados para un mejor

funcionamiento. • D3: Deficiente innovación tecnológica, tanto en los equipos informáticos como en el sistema de

gestión de la DNTDT.• D4: Ausencia de un Sistema de Información Geográfica en la DNTDT.• D5: Falta de profesionales altamente especializados en demarcación, organización, y gestión del

territorio.


37

III. FIN O PROPÓSITO, OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS, Y LA MATRIZ DE RESULTADOS DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 2013-2016


39

1. FIN O PROPÓSITO DEL PLAN NACIONAL

De lo señalado en el ítem I del presente Plan Nacional, podemos definir el siguiente Fin o Propósito Estratégico, que sirve de marco de referencia a nuestro Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial: DNTDT 2013-2016:

“Contribuir a que nuestro país logre un posicionamiento internacional competitivo con un modelo de desarrollo sostenible basado en la gestión eficiente de su territorio, habiendo logrado el saneamiento y actualización cartográfica territorial del conjunto de Provincias del país, contando con una Política de Estado de Gestión del Territorio que permite avanzar al Perú hacia un desarrollo y ubicación geopolítica estratégica a nivel latinoamericano e internacional”

2. OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS

Sobre la base de este Fin o Propósito Estratégico; así como, de la definición de las tendencias deseables y posibles que configuran el escenario futuro a construir; y la ubicación de las potencialidades y capacidades ubicadas como producto del diagnóstico situacional y el diagnóstico prospectivo, descritos en el capítulo I y II, podemos definir no sólo la Visión y Misión institucional, sino también, y fundamentalmente, los objetivos y metas estratégicas de nuestro Plan nacional. Ellos son:

Objetivo Estratégico 1Lograr el saneamiento y actualización cartográfica territorial, delimitando la gran mayoría de provincias de nuestro territorio peruano; así como, formular una propuesta y aplicación piloto de nuevas modalidades de organización territorial, en base a avances significativos en el uso de la cartografía satelital.

Meta Estratégica 1.1: Al 2016 un mínimo de 100 provincias cuentan con proyectos de ley de demarcación y organización territorial aprobadas por el Congreso de la República.Meta Estratégica 1.2: Al 2016 se ha contribuido activamente para que el IGN posea y aplique una cartografía del 1/25, 000 y se han formulado los Estudios de Inventarios y Diagnósticos Territoriales de las Provincias de nuestro país.

Objetivo Estratégico 2Establecer las bases necesarias para lograr una racional y óptima organización territorial que posibilite una mejor distribución equitativa y espacial de las políticas públicas, estableciendo estrategias de implementación de nuevas modalidades de organización territorial en base a la implementación del planeamiento prospectivo territorial

Meta Estratégica 2.1: Contar con un confiable Sistema de Criterios e Indicadores para la Zonificación y Categorización de Centros Poblados y creación de Distritos, coherente con un modelo de desarrollo sostenible territorial nacional, regional y local.


40

Meta Estratégica 2.2: Formulación de propuestas de Zonificación y Organización Territorial para las Provincias que han logrado la aprobación de leyes de demarcación y organización territorial por el Congreso de la República, proponiendo estrategias de implementación para las nuevas modalidades de organización territorial.

Objetivo Estratégico 3Lograr institucionalizar y legitimar un conjunto de mecanismos e instrumentos que garanticen la viabilidad, gobernabilidad y gobernanza de las acciones de demarcación y organización territorial dentro del proceso de gestión del territorio para el logro del desarrollo sostenible territorial que requiere nuestro país.

Meta Estratégica 3.1: Pleno funcionamiento del Registro Nacional de Profesionales y Técnicos en demarcación y organización territorial, altamente especializados y con acreditación de calidadMeta estratégica 3.2: Funcionamiento efectivo, eficaz y transparente del Tribunal de Arbitraje Territorial y de las Consultas Poblacionales; principales mecanismos de solución de controversias territoriales

Objetivo Estratégico 4Contribuir activa y protagónicamente con la difusión e implementación de la Política de Estado de Gestión de Territorio como factor clave de viabilidad y gobernabilidad del modelo de desarrollo sostenible territorial de nuestro país.

Meta Estratégica 4.1: Lograr el reconocimiento legal e institucionalización del Sistema Nacional de Instituciones de Gestión del Territorio que existen a nivel nacional y regional. Estableciendo e institucionalizando Comités de Coordinación Permanente a nivel nacional y regional

Meta Estratégica 4.2: Lograr el funcionamiento de un Sistema Nacional de Información Georeferenciada para la Gestión del Territorio.

Objetivo Estrategico 5Contribuir a la forja de una Cultura Territorial en la sociedad peruana que promueva estrategias, actitudes y valores favorables a una gestión eficiente del territorio peruano.

Meta Estratégica 5.1: Realización, continua y permanente, de Campañas de Popularización de la Gestión del territorio a través del sistema educativo y los medios de comunicación de masas.

Meta Estratégica 5.2: Realización e institucionalización del Seminario Internacional y de los Seminarios Regionales de Gestión del Territorio.


41

IV. MARCO LÓGICO DEL PLAN NACIONAL DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: 2013-2016


43

Co

ntri

buir

a q

ue n

uest

ro p

aís

logr

e un

po

sici

ona

mie

nto

inte

rnac

iona

l co

mpe

titiv

o c

on

un m

ode

lo d

e de

sarr

ollo

so

sten

ible

bas

ado

en

la

gest

ión

eci

ente

de

su t

erri

tori

o,

habi

endo

logr

ado

el s

anea

mie

nto

y

actu

aliz

ació

n ca

rto

grá

ca t

erri

tori

al d

el

conj

unto

de

Pro

vinc

ias

del p

aís,

co

ntan

do c

on

una

Polít

ica

de E

stad

o d

e G

estió

n de

l Ter

rito

rio

que

per

mite

av

anza

r al

Per

ú ha

cia

un d

esar

rollo

y

ubic

ació

n ge

opo

lític

a es

trat

égic

a a

nive

l la

tino

amer

ican

o e

inte

rnac

iona

l.

IV. M

AR

CO

LÓ

GIC

O D

EL P

LA

N N

AC

ION

AL D

E D

EM

AR

CA

CIÓ

N Y

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

TER

RIT

OR

IAL:

20

13

-20

16

LÓG

ICA

DE

INTER

VEN

CIÓ

NIN

DIC

AD

OR

ES

MED

IOS D

EV

ER

IFIC

AC

IÓN

SU

PU

ESTO

SIM

PO

RTA

NTES

FIN

O P

RO

PÓ

SIT

O D

EL P

LA

N N

AC

ION

AL

OB

JETIV

OS E

STR

ATÉG

ICO

S

OE1

:Lo

grar

el s

anea

mie

nto

y

actu

aliz

ació

n ca

rto

grá

ca t

erri

tori

al,

delim

itand

o la

gra

n m

ayo

ría

de

pro

vinc

ias

de n

uest

ro t

erri

tori

o

peru

ano

; as

í co

mo

, fo

rmul

ar u

na

pro

pues

ta y

apl

icac

ión

pilo

to d

e nu

evas

m

oda

lidad

es d

e o

rgan

izac

ión

terr

itori

al,

en b

ase

a av

ance

s si

gni

cativ

os

en e

l us

o d

e la

car

togr

afía

sat

elita

l

Porc

enta

je d

e Pr

ovi

ncia

s de

l ter

rito

rio

pe

ruan

o q

ue c

uent

an c

on

un m

ode

lo

de d

emar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al c

on

una

clar

a vi

sió

n de

ge

stió

n de

su

terr

itori

o, qu

e ha

n si

do

apro

bado

s po

r le

y.

Expe

dien

tes

técn

ico

s de

cad

a Pr

ovi

ncia

ap

roba

dos

por

ley,

que

co

ntie

nen

los

mo

delo

s de

dem

arca

ció

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

co

n vi

sió

n de

un

a ge

stió

n e

cien

te y

ec

az d

el

terr

itori

o.

Exis

ten

cons

enso

s, a

cuer

dos

y co

mpr

om

iso

s en

tre

los

Go

bier

nos

Reg

iona

les,

el C

ong

reso

de

la R

epúb

lica

y C

ong

resi

stas

, y

la D

NT

DT,

par

a ap

roba

r po

r le

y la

dem

arca

ció

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

de

las

Pro

vinc

ias

del p

aís

1.

Can

tidad

de

pr

ovi

ncia

s qu

e ha

n sa

nead

o su

s lím

ites p

or L

ey

2.

Ca

nti

da

d

de

c

on

tro

ve

rsia

s in

terd

epar

tam

enta

les s

olu

cio

nada

s 3

. N

um

ero

d

e

pro

fesi

on

ale

e

n de

mar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al

regi

stra

dos e

n la

DN

TD

T4

. Se

min

ario

s de

gest

ión

terr

itori

al

real

izad

os

5.

Med

ios

o m

ecan

ism

os

de a

port

e al

de

sarr

ollo

de

la c

ultu

ra te

rrito

rial

.

1. P

roye

cto

s de

ley

pres

enta

dos

2. P

roye

cto

s de

ley

pres

enta

dos

sobr

e co

ntro

vers

ias

3. R

egis

tro

nac

iona

l de

pro

fesi

ona

les

y té

cn

ico

s

en

d

em

arc

ac

ión

y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

.4

. In

form

es y

act

as d

e lo

s se

min

ario

s re

aliz

ado

s 5

. Bo

letín

, Pla

n N

acio

nal y

sup

lem

ento

de

obs

erva

tori

o t

erri

tori

al e

inf

orm

es

de g

estió

n.

- C

lima

favo

rabl

e pa

ra la

co

ord

inac

ión

y e

l tr

abaj

o

con

jun

to

GO

RE

S

y D

NT

DT.

- A

ctit

ud

p

olít

ica

favo

rab

le

de

la

Pr

esid

enci

a de

l Co

nsej

o d

e M

inis

tro

s y

cong

resi

stas

par

a la

apr

oba

ció

n de

las

leye

s.-

Cap

acid

ad

de

trab

ajo

o

bje

tivo

y

eci

ente

de

los p

rofe

sio

nale

s DN

TD

T.-

Co

nta

r co

n

el

pre

sup

ue

sto

e

infr

aest

ruct

ura

nece

sari

as.


44

Oe2

: Es

tabl

ecer

las

base

s ne

cesa

rias

pa

ra lo

grar

una

rac

iona

l y ó

ptim

a o

rgan

izac

ión

terr

itori

al q

ue p

osi

bilit

e un

a m

ejo

r di

stri

buci

ón

equi

tativ

a y

espa

cial

de

las

polít

icas

púb

licas

, es

tabl

ecie

ndo

est

rate

gias

de

impl

emen

taci

ón

de n

ueva

s m

oda

lidad

es

de o

rgan

izac

ión

terr

itori

al e

n ba

se a

la

impl

emen

taci

ón

del p

lane

amie

nto

pr

osp

ectiv

o t

erri

tori

al.

O3

: Lo

grar

inst

ituci

ona

lizar

y le

gitim

ar

un c

onj

unto

de

mec

anis

mo

s e

inst

rum

ento

s qu

e ga

rant

icen

la

viab

ilida

d, g

obe

rnab

ilida

d y

gobe

rnan

za

de la

s ac

cio

nes

de d

emar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al d

entr

o d

el

pro

ceso

de

gest

ión

del t

erri

tori

o p

ara

el

logr

o d

el d

esar

rollo

so

sten

ible

ter

rito

rial

qu

e re

quie

re n

uest

ro p

aís.

Can

tidad

de

pro

fesi

ona

les

y té

cnic

os

acre

dita

dos

y ce

rti

cado

s en

el R

egis

tro

N

acio

nal d

e la

DN

TD

T s

egún

Reg

ione

s de

l Per

ú.

Can

tidad

de

Dec

isio

nes

Arb

itral

es q

ue

solu

cio

nan

Co

ntro

vers

ias

Terr

itori

ales

.

Dir

ecto

rio

de

Pro

fesi

ona

les

y té

cnic

os

en e

l Reg

istr

o N

acio

nal D

NT

DT.

Info

rme

del T

ribu

nal d

e A

rbitr

aje

Terr

itori

al.

Se h

a lo

grad

o e

l fun

cio

nam

ient

o d

el

Pla

n de

cap

acita

ció

n y

form

ació

n de

pr

ofe

sio

nale

s y

técn

ico

s en

de

mar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al.

Se la

lega

lizad

o e

inst

ituci

ona

lizad

o e

l tr

ibun

al d

e A

rbitr

aje

Terr

itori

al.

Niv

el d

e in

corp

ora

ció

n de

l sis

tem

a de

nu

evo

s in

dica

dore

s de

zo

nic

ació

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

en

la B

ase

de

Dat

os

y SI

G d

e la

DN

TD

T.

Dat

os

y es

tadí

stic

as p

ropo

rcio

nada

s po

r el

Bo

letín

Ter

rito

rial

de

la D

NT

DT

y la

s Se

ries

Do

cum

enta

les.

Se h

a lo

grad

o fo

rmul

ar y

co

nsen

suar

los

nuev

os

indi

cado

res

de z

oni

cac

ión

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al c

on

todo

s lo

s to

mad

ore

s de

dec

isió

n de

la

dem

arca

ció

n, o

rgan

izac

ión

y ge

stió

n de

l te

rrito

rio

.

O4

: C

ont

ribu

ir a

ctiv

a y

pro

tagó

nica

men

te c

on

la d

ifusi

ón

e im

plem

enta

ció

n de

la P

olít

ica

de E

stad

o

de G

estió

n de

Ter

rito

rio

co

mo

fact

or

clav

e de

via

bilid

ad y

go

bern

abili

dad

del

mo

delo

de

desa

rro

llo s

ost

enib

le

terr

itori

al d

e nu

estr

o p

aís.

Can

tidad

y c

alid

ad d

e in

stitu

cio

nes

que

conf

orm

an e

l Sis

tem

a N

acio

nal d

e G

estió

n de

l ter

rito

rio

.

Niv

el d

e in

stal

ació

n y

func

iona

mie

nto

de

l Sis

tem

a N

acio

nal G

eore

fere

ncia

do

de G

estió

n de

l Ter

rito

rio

.

Info

rme

de fu

ncio

nam

ient

o d

el S

iste

ma

Nac

iona

l de

Ges

tión

del T

erri

tori

o.

Dat

os

y es

tadí

stic

as p

ropo

rcio

nado

po

r el

Sis

tem

a G

eore

fere

ncia

do.

PC

M c

onv

oca

y li

dera

el S

iste

ma

naci

ona

l de

Ges

tión

del t

erri

tori

o.

Se h

a lo

grad

o v

olu

ntad

y c

om

pro

mis

o

de p

artic

ipac

ión,

así

co

mo

, pr

esup

uest

o

para

co

ncre

tar

el S

iste

ma

Geo

refe

renc

iado

.


45

O5

: C

ont

ribu

ir a

la fo

rja

de u

na C

ultu

ra

Terr

itori

al e

n la

so

cied

ad p

erua

na q

ue

pro

mue

va e

stra

tegi

as,

actit

udes

y

valo

res

favo

rabl

es a

una

ges

tión

eci

ente

del

ter

rito

rio

per

uano

.

Can

tidad

de

Sem

inar

ios

Inte

rnac

iona

les

y R

egio

nale

s de

Ges

tión

del T

erri

tori

o

real

izad

os.

Can

tidad

de

cam

paña

s y

med

ios

de

com

unic

ació

n us

ado

s pa

ra lo

grar

cul

tura

te

rrito

rial

.

Info

rme

y D

ocu

men

tos

de lo

s Se

min

ario

s.

Do

sier

del

mat

eria

l de

pro

paga

nda

y di

fusi

ón.

Se c

uant

a co

n la

cap

acid

ad d

e co

nvo

cato

ria,

téc

nica

y p

resu

pues

tal

para

la r

ealiz

ació

n de

los

Sem

inar

ios

y la

s ca

mpa

ñas

de p

ropa

gand

a y

difu

sió

n.

PR

INC

IPA

LES M

ETA

S E

STR

ATÉG

ICA

S P

OR

OB

JETIV

OS

ME1

.1: A

l 20

16

un

mín

imo

de

10

0

pro

vinc

ias

cuen

tan

en p

roye

cto

s de

ley

de d

emar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al a

pro

bada

s po

r el

Co

ngre

so

de la

Rep

úblic

a.

Pro

yect

os

de L

ey d

e D

emar

caci

ón

y O

rgan

izac

ión

Terr

itori

al d

e ni

vel

Pro

vinc

ial,

pres

enta

dos

al C

ong

reso

de

la R

epúb

lica

para

su

apro

baci

ón.

Dic

tám

enes

de

ley

form

ulad

os

listo

s pa

ra s

u ap

roba

ció

n.

Expe

dien

tes

Téc

nico

s de

Dem

arca

ció

n y

Org

aniz

ació

n te

rrito

rial

apr

oba

dos.

Exis

tenc

ia d

e ac

uerd

os,

co

nsen

sos

y co

mpr

om

iso

s en

tre

los

Go

bier

nos

Reg

iona

les

y la

DN

TD

T

Se h

an s

olu

cio

nado

y/o

logr

ado

ac

uerd

os

resp

ecto

a c

ont

rove

rsia

s.

Los

EDZ

y S

OT

co

ntie

nen

y re

eja

n es

tánd

ares

de

calid

ad e

n su

fo

rmul

ació

n.

PA

RA

OB

JETIV

O E

STR

ATÉG

ICO

1

ME1

.2: A

l 20

16

se

ha c

ont

ribu

ido

ac

tivam

ente

par

a qu

e el

IGN

po

sea

y ap

lique

una

car

togr

afía

del

1/2

5,

00

0.

% d

e re

gio

nes

y pr

ovi

ncia

s do

nde

se

aplic

a la

car

togr

afía

1/2

5,0

00

.C

arto

graf

ía o

cia

l bas

ada

en 1

/25

,00

0

que

se d

ifund

e.Se

ha

logr

ado

pre

supu

esto

par

a lo

grar

im

plem

enta

r la

car

togr

afía

1/2

5,0

00

.

ME

2.1

: C

ont

ar c

on

un c

on

able

Si

stem

a de

Cri

teri

os

e In

dica

dore

s pa

ra;

la Z

oni

cac

ión

y C

ateg

ori

zaci

ón

de

Cen

tro

s Po

blad

os

y D

istr

itos,

co

here

nte

con

un m

ode

lo d

e de

sarr

ollo

so

sten

ible

ter

rito

rial

nac

iona

l, re

gio

nal y

loca

l.

Niv

el d

e ca

lidad

y g

rado

de

actu

aliz

ació

n de

los

dato

s e

info

rmac

ión

que

resp

ond

a a

las

nece

sida

des

y es

tánd

ares

que

gar

antic

en u

na g

estió

n e

cien

te, e

caz

y ef

ectiv

a en

la G

estió

n de

l Ter

rito

rio

Info

rmes

de

valid

ació

n de

los

dato

s e

info

rmac

ión

pro

porc

iona

da,

a tr

avés

de

los

EDZ

y S

OT

apr

oba

dos,

así

co

mo

, de

las

esta

díst

icas

pub

licad

as.

Func

iona

mie

nto

de

la B

ase

de D

ato

s y

SIG

gar

antiz

ando

su

actu

aliz

ació

n co

ntin

ua y

per

man

ente

.

Co

ntro

l de

calid

ad d

e la

s fu

ente

s de

in

form

ació

n y

de lo

s da

tos

e in

form

ació

n pr

oce

sada

.

PA

RA

OB

JETIV

O E

STR

ATÉG

ICO

2


46

ME

2.2

: Fo

rmul

ació

n de

pro

pues

tas

de

Zo

nic

ació

n y

Org

aniz

ació

n Te

rrito

rial

pa

ra la

s Pr

ovi

ncia

s qu

e ha

n lo

grad

o la

ap

roba

ció

n de

leye

s de

dem

arca

ció

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

po

r el

Co

ngre

so

de la

Rep

úblic

a.

Can

tidad

de

pro

pues

tas

nuev

as d

e zo

nic

ació

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

en

base

a n

uevo

s in

dica

dore

s y

mo

delo

.

Do

cum

ento

s de

zo

nic

ació

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

apr

oba

dos

e im

pres

os.

Se c

uent

a co

n nu

evo

sis

tem

a de

in

dica

dore

s y

mo

delo

de

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

.

PA

RA

OB

JETIV

O E

STR

ATÉG

ICO

3

ME

3.1

: Ple

no fu

ncio

nam

ient

o d

el

Reg

istr

o N

acio

nal d

e Pr

ofe

sio

nale

s y

Téc

nico

s en

dem

arca

ció

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

, al

tam

ente

es

peci

aliz

ado

s y

con

acre

dita

ció

n de

ca

lidad

.

Can

tidad

o p

orc

enta

je (

%)

de

pro

fesi

ona

les

que

apru

eban

el

pro

gram

a de

form

ació

n y

capa

cita

ció

n.

Can

tidad

o p

orc

enta

je (

%)

de

pro

fesi

ona

les

que

apro

baro

n el

pr

ogr

ama

de fo

rmac

ión

y ca

paci

taci

ón

y qu

e lo

gran

la a

cred

itaci

ón

y ce

rti

caci

ón

de c

alid

ad p

or

el S

iste

ma

de la

DN

TD

T.

Info

rme

y R

egis

tro

de

resu

ltado

s de

ev

alua

ció

n de

los

pro

gram

as d

e fo

rmac

ión

y ca

paci

taci

ón

real

izad

os.

Reg

istr

o N

acio

nal d

e Pe

rito

s en

de

mar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al

de la

DN

TD

T.

Logr

ar e

l pre

supu

esto

y/o

n

anci

amie

nto

del

pro

gram

a de

fo

rmac

ión

y ca

paci

taci

ón.

Gar

antiz

ar e

l más

alto

niv

el d

e ca

lidad

ac

adém

ica

y té

cnic

a de

l pro

gram

a de

fo

rmac

ión

y ca

paci

taci

ón.

Logr

ar c

om

pro

mis

o d

e ce

rti

caci

ón

por

part

e de

uni

vers

idad

es n

acio

nale

s y/

o

extr

anje

ras.

Exis

tenc

ia y

func

iona

mie

nto

del

sis

tem

a de

acr

edita

ció

n y

cert

ica

ció

n de

cal

idad

de

co

mpe

tenc

ias

de la

DN

TD

T.

ME

3.2

: Im

plem

enta

ció

n ef

ectiv

a y

eca

z de

mo

crát

ica

de lo

s do

s pr

inci

pale

s m

ecan

ism

os

de s

olu

ció

n de

co

ntro

vers

ias

terr

itori

ales

: el

tri

buna

l de

Arb

itraj

e Te

rrito

rial

y la

s C

ons

ulta

s Po

blac

iona

les.

Niv

el d

e le

galid

ad, re

cono

cim

ient

o e

in

stitu

cio

naliz

ació

n lo

grad

o, de

l Tri

buna

l de

Arb

itraj

e Te

rrito

rial

.

Can

tidad

de

Árb

itro

s Te

rrito

rial

es

form

ado

s, c

erti

caci

ón

de r

egis

tro

s y

acre

dita

dos.

Inst

rum

ento

lega

l de

reco

noci

mie

nto

o

cia

l del

Tri

buna

l.

Reg

istr

o d

e in

stitu

cio

nes

y pe

rso

nalid

ades

que

re

cono

cen

el

Trib

unal

.

Reg

istr

o N

acio

nal d

e Á

rbitr

os

Terr

itori

ales

.

Hab

er r

ealiz

ado

la r

efo

rma

de la

Ley

N°

29

53

3 y

sus

tent

ado

la c

reac

ión

del

Trib

unal

de

Arb

itraj

e Te

rrito

rial

.

Exis

tenc

ia d

e vo

lunt

ad p

olít

ica

para

la

crea

ció

n y

func

iona

mie

nto

del

Tri

buna

l.

Logr

ar a

sign

ació

n de

pre

supu

esto

y/o

n

anci

amie

nto

par

a el

func

iona

mie

nto

de

l Tri

buna

l.


47

PA

RA

OB

JETIV

O E

STR

ATÉG

ICO

5

PA

RA

OB

JETIV

O E

STR

ATÉG

ICO

4

ME

4.1

: Lo

grar

el r

eco

noci

mie

nto

lega

l e

inst

ituci

ona

lizac

ión

del S

iste

ma

Nac

iona

l de

Inst

ituci

one

s de

Ges

tión

del T

erri

tori

o q

ue e

xist

en a

niv

el

naci

ona

l y r

egio

nal.

Can

tidad

y c

alid

ad d

e ev

ento

s pr

om

ovi

dos

y re

aliz

ado

s co

mo

par

te

del p

roce

so d

e co

ngu

raci

ón

del

sist

ema

naci

ona

l de

gest

ión

del

terr

itori

o.

Can

tidad

de

inst

ituci

one

s qu

e se

co

mpr

om

eten

en

el fu

ncio

nam

ient

o

del s

iste

ma

naci

ona

l de

gest

ión

del

terr

itori

o.

Info

rme-

bala

nce

de e

vent

os

real

izad

os

Reg

istr

o d

e co

nven

ios

y co

mpr

om

iso

s r

mad

os

por

las

inst

ituci

one

s

Logr

ar e

l co

mpr

om

iso

del

Eje

cutiv

o

para

la d

inam

icid

ad d

el s

iste

ma

naci

ona

l de

ges

tión

del t

erri

tori

o.

Cap

acid

ad d

e co

nvo

cato

ria

de la

D

NT

DT.

ME

4.2

: Lo

grar

el f

unci

ona

mie

nto

de

un S

iste

ma

Co

mún

Nac

iona

l de

dato

s G

eore

fere

ncia

dos

de G

estió

n de

l Te

rrito

rio

.

Can

tidad

de

inst

ituci

one

s es

peci

aliz

adas

qu

e pa

rtic

ipan

en

el S

iste

ma

Geo

refe

renc

iado

.

Dat

os

y es

tadí

stic

as p

ropo

rcio

nado

s po

r el

sis

tem

a ge

ore

fere

ncia

do.

Se h

a lo

grad

o c

om

pro

mis

os

de

part

icip

ació

n y

logr

ado

la le

galiz

ació

n de

l sis

tem

a ge

ore

fere

ncia

do.

ME

5.1

: R

ealiz

ació

n, c

ont

inua

y

perm

anen

te,

de C

ampa

ñas

de

Popu

lari

zaci

ón

de la

Ges

tión

del

terr

itori

o a

tra

vés

del s

iste

ma

educ

ativ

o

y lo

s m

edio

s de

co

mun

icac

ión

de

mas

as.

Can

tidad

de

cam

paña

s re

aliz

adas

y

med

ios

de c

om

unic

ació

n us

ado

s.D

osi

er d

e ca

mpa

ñas

real

izad

as y

m

ater

iale

s de

difu

sió

n ed

itado

s.Se

cue

nta

con

el p

resu

pues

to

nece

sari

o.

ME

5.2

: R

ealiz

ació

n e

inst

ituci

ona

lizac

ión

del S

emin

ario

In

tern

acio

nal y

de

los

Sem

inar

ios

Reg

iona

les

de G

estió

n de

l Ter

rito

rio

.

Niv

el d

e ca

lidad

del

Sem

inar

io

Inte

rnac

iona

l de

Ges

tión

del T

erri

tori

o

real

izad

o.

Can

tidad

y c

alid

ad d

e se

min

ario

s-ta

llere

s re

gio

nale

s re

aliz

ado

s.

Info

rme

bala

nce

del S

emin

ario

in

tern

acio

nal r

ealiz

ado

.

Info

rme

Bal

ance

de

los

Sem

inar

ios

talle

res

regi

ona

les

real

izad

os.

Mat

eria

les

form

ulad

os,

edi

tado

s y

publ

icad

os.

Exis

tenc

ia d

e vo

lunt

ad y

dec

isió

n po

lític

a ta

nto

a n

ivel

del

Eje

cutiv

o

com

o d

e lo

s G

obi

erno

s R

egio

nale

s.

Gar

antiz

ar e

l na

ncia

mie

nto

co

rres

pond

ient

e.

Impl

emen

taci

ón

de u

na e

stra

tegi

a de

ge

nera

ció

n de

opi

nió

n na

cio

nal p

ara

logr

ar e

l int

erés

y p

artic

ipac

ión

activ

a en

los

even

tos.


48

RESU

LTA

DO

S P

OR

META

ESTR

ATÉG

ICO

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

1.1

(M

E1

.1)

RE1

.1.1

: 1

00

Pro

yect

os

de L

ey c

on

Dic

tám

enes

list

os

para

su

apro

baci

ón

en e

l Ple

no d

el C

ong

reso

de

la

Rep

úblic

a.

Can

tidad

de

pro

yect

os

de le

y co

n di

ctám

enes

list

os

para

su

apro

baci

ón.

Info

rme

de D

ictá

men

es d

e pr

oye

cto

s de

ley.

Hay

co

nsen

sos

y ac

uerd

os

resp

ecto

de

los

pro

yect

os

de le

y po

r go

bier

nos

regi

ona

les

y lo

cale

s.

RE1

.1.2

: N

o m

eno

s de

l 60

% d

e lo

s Pr

oye

cto

s de

Ley

so

n A

pro

bado

s po

r el

Ple

no d

el C

ong

reso

y li

sto

s pa

ra s

u pu

blic

ació

n.

Can

tidad

de

pro

yect

os

de

ley

apro

bado

s y

publ

icad

os.

Act

as d

e ap

roba

ció

n y

avis

os

de

publ

icac

ión.

Se h

a lo

grad

o a

cuer

dos

y co

nsen

sos

unán

imes

o p

or

may

orí

a en

tre

los

Co

ngre

sist

as d

el C

ong

reso

de

la

Rep

úblic

a.

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

1.2

(M

E1

.2)

RE

1.2

.1: A

l men

os

un 3

0%

de

Go

bier

nos

Reg

iona

les

han

apro

bado

su

s le

yes

de d

emar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al b

asad

os

en u

na

Car

togr

afía

1/2

5,0

00

del

IGN

.

Núm

ero

de

Go

bier

nos

Reg

iona

les

que

han

logr

ado

apr

oba

ció

n de

Pro

yect

os

de le

y de

dem

arca

ció

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

bas

ado

s en

car

togr

afía

1

/25

,00

0

Car

togr

afía

oc

ial d

el IG

N d

e sa

neam

ient

o d

e la

dem

arca

ció

n te

rrito

rial

al 1

/25

,00

0

Se h

a lo

grad

o q

ue t

anto

el G

obi

erno

N

acio

nal c

om

o lo

s G

obi

erno

s R

egio

nale

s pr

ove

an d

e pr

esup

uest

o

para

que

el I

GN

ela

bore

la c

arto

graf

ía

1/2

5,0

00

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

2.1

(M

E 2

.1)

RE

2.1

.1: El

Ban

co d

e da

tos,

el S

iste

ma

de In

form

ació

n G

eogr

áca

y d

e G

estió

n de

l Ter

rito

rio

de

la D

NT

DT,

ba

sado

s en

cri

teri

os

e in

dica

dore

s nu

evo

s, c

ont

iene

n la

info

rmac

ión

de

calid

ad n

eces

aria

y a

ctua

lizad

a, e

stá

en

func

iona

mie

nto

ópt

imo

, y

es p

arte

ac

tiva

de O

NG

EI d

e la

PC

M.

Niv

el d

e ca

lidad

y a

ctua

lidad

de

los

dato

s e

info

rmac

ión.

Niv

el o

gra

do d

e fu

ncio

nam

ient

o

ópt

imo

del

Ban

co d

e da

tos

y SI

G.

Gra

do d

e pa

rtic

ipac

ión

y co

mpr

om

iso

s as

umid

os

en O

NG

EI.

Info

rmes

de

cheq

ueo

de

los

dato

s e

info

rmac

ión

pro

porc

iona

da.

Info

rme-

bal

ance

de

func

iona

mie

nto

de

l Ban

co d

e D

ato

s y

SIG

.

Info

rmes

del

ON

GEI

.

Los

indi

cado

res

y es

tánd

ares

del

Ban

co

de d

ato

s y

SIG

res

pond

e a

las

exig

enci

as d

e ca

lidad

de

la

dem

arca

ció

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

co

n un

a vi

sió

n de

ges

tión

del t

erri

tori

o.

Se p

ose

e pr

ofe

sio

nale

s es

peci

aliz

ado

s de

alta

cal

idad

y c

on

la in

frae

stru

ctur

a y

sopo

rte

tecn

oló

gico

de

últim

a ge

nera

ció

n.


49

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

2.2

(M

E 2

.2)

RE

2.1

.2: Se

difu

nde

peri

ódi

ca y

pe

rman

ente

men

te e

stad

ístic

as e

in

form

es s

obr

e el

des

arro

llo d

e la

de

mar

caci

ón,

org

aniz

ació

n y

gest

ión

del t

erri

tori

o a

tra

vés

de u

n B

ole

tín

de

Obs

erva

tori

o t

erri

tori

al m

ensu

al,

com

o

inst

rum

ento

de

rend

ició

n de

cue

ntas

y

tran

spar

enci

a de

la g

estió

n de

la

DN

TD

T.

Niv

el d

e ca

lidad

, fr

ecue

ncia

y

cobe

rtur

a al

canz

adas

en

la d

ifusi

ón

de

esta

díst

icas

e in

form

es.

Info

rmes

de

regi

stro

de

esta

díst

icas

e

info

rmac

ión

difu

ndid

as.

Se g

aran

tiza

la fo

rmul

ació

n y

difu

sió

n de

las

esta

díst

icas

e in

form

es p

or

part

e de

la D

NT

DT.

RE

2.2

.1: N

o m

eno

s de

l 80

% d

e lo

s ex

pedi

ente

s ED

Z y

SO

T h

an s

ido

el

abo

rado

s y

apro

bado

s co

n es

tánd

ares

de

calid

ad e

stab

leci

dos

por

un n

uevo

mo

delo

de

zoni

cac

ión

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al.

Can

tidad

de

EDZ

y S

OT

que

cum

plen

es

tánd

ares

de

calid

ad e

stab

leci

dos.

Info

rme

de e

valu

ació

n de

cal

idad

de

los

EDZ

y S

OT.

Se c

uent

a co

n es

tánd

ares

de

calid

ad

esta

blec

ido

s y

con

pro

fesi

ona

les

de

dem

arca

ció

n te

rrito

rial

de

alta

es

peci

alid

ad y

cal

idad

.

RE

2.2

.2:S

e ha

form

ulad

o y

difu

ndid

o

las

Seri

es D

ocu

men

tale

s de

l Arc

hivo

de

Dem

arca

ció

n y

Org

aniz

ació

n Te

rrito

rial

de

la D

NT

DT

co

mo

apo

rte

a un

a vi

sió

n de

co

ntin

uida

d y

conc

ienc

ia h

istó

rica

.

Can

tidad

y c

alid

ad d

e Se

ries

do

cum

enta

les

form

ulad

os

y di

fund

ido

s.Se

ries

Do

cum

enta

les

form

ulad

os

e im

pres

os.

Se c

uent

a co

n un

arc

hivo

ter

rito

rial

co

mpl

eto

, o

bjet

ivo

, do

cum

enta

do y

si

stem

atiz

ado

.

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

3.1

(M

E 3

.1)

RE

3.1

.1: Se

ha

impl

emen

tado

el

Pro

gram

a de

Fo

rmac

ión

y C

apac

itaci

ón

de n

ivel

Po

stgr

ado

Uni

vers

itari

o e

n D

emar

caci

ón,

Org

aniz

ació

n y

Ges

tión

del T

erri

tori

o c

on

cert

ica

ció

n de

ca

lidad

co

rres

pond

ient

e.

Can

tidad

de

part

icip

ante

s in

scri

tos

y qu

e ha

n ap

roba

do lo

s C

urso

s de

l Pr

ogr

ama

de F

orm

ació

n y

Info

rme-

bala

nce

de lo

s pr

ogr

amas

de

form

ació

n y

capa

cita

ció

n re

aliz

ado

s.G

obi

erno

s re

gio

nale

s se

han

co

mpr

om

etid

o a

ctiv

amen

te c

on

el

pro

gram

a y

gara

ntiz

an p

artic

ipac

ión

de

sus

pro

fesi

ona

les

Se g

aran

tiza

la c

erti

caci

ón

acad

émic

a de

cal

idad

de

la e

nseñ

anza

y s

e cu

enta

co

n el

na

ncia

mie

nto

res

pect

ivo

.


50

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

3.2

(M

E 3

.2)

RE

3.1

.2: La

DN

TD

T im

plem

enta

un

Sist

ema

Nac

iona

l de

Acr

edita

ció

n y

Cer

tica

ció

n de

cal

idad

de

Co

mpe

tenc

ias

en d

emar

caci

ón

y,

org

aniz

ació

n d

el T

erri

tori

o.

Gra

do o

niv

el d

e im

plem

enta

ció

n y

func

iona

mie

nto

del

Sis

tem

a de

A

cred

itaci

ón

y C

erti

caci

ón

de C

alid

ad.

Info

rmes

per

iódi

cos

e In

form

e-ba

lanc

e de

l fun

cio

nam

ient

o d

el S

iste

ma.

Se c

uent

a co

n pr

ofe

sio

nale

s y

entid

ades

de

acre

dita

ció

n y

cert

ica

ció

n de

cal

idad

.

Se c

uent

a co

n el

na

ncia

mie

nto

ne

cesa

rio

.

RE

3.1

.3: La

DN

TD

T c

uent

a co

n un

R

egis

tro

Nac

iona

l de

un m

ínim

o d

e 2

50

Pro

fesi

ona

les

y T

écni

cos

espe

cial

izad

os

en d

emar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

del t

erri

tori

o

debi

dam

ente

cer

tica

dos

y ac

redi

tado

s.

Can

tidad

de

pro

fesi

ona

les

y té

cnic

os

debi

dam

ente

acr

edita

dos

y ce

rti

cado

s qu

e g

uran

en

el R

egis

tro

N

acio

nal.

Do

cum

ento

o N

orm

a qu

e re

fren

da e

l re

cono

cim

ient

o o

cia

l del

Reg

istr

o

Nac

iona

l.

La D

NT

DT

asu

me

el R

egis

tro

N

acio

nal c

om

o u

na a

cció

n es

trat

égic

a pr

iori

tari

a

El R

egis

tro

Nac

iona

l cue

nta

con

el

apo

yo y

rec

ono

cim

ient

o a

ctiv

o d

el

Pode

r Ej

ecut

ivo

y d

e lo

s G

obi

erno

s R

egio

nale

s

RE

3.2

.1: La

DN

TD

T c

uent

a co

mo

pa

rte

de s

u in

stitu

cio

nalid

ad c

on

el

Trib

unal

de

Arb

itraj

e Te

rrito

rial

re

cono

cido

lega

lmen

te.

Can

tidad

de

recu

rso

s y

pres

upue

sto

co

n qu

e cu

enta

el T

ribu

nal p

ara

su

func

iona

mie

nto

ópt

imo

Niv

el d

e in

stan

cias

que

rec

ono

cen

lega

lmen

te e

l Tri

buna

l.

Do

cum

ento

de

Pla

n y

Pres

upue

sto

del

Tr

ibun

al

Dec

reto

s y/

o R

eso

luci

ón

de

reco

noci

mie

nto

oc

ial d

el T

ribu

nal

Se c

uent

a co

n la

vo

lunt

ad y

dec

isió

n po

lític

a de

l Po

der

Ejec

utiv

o

El D

irec

tivo

del

Tri

buna

l est

á co

nfo

rmad

o p

or

los

mej

ore

s ex

pert

os

y pe

rso

nalid

ades

del

paí

s.

Se h

a lo

grad

o e

l na

ncia

mie

nto

ne

cesa

rio

par

a el

func

iona

mie

nto

ó

ptim

o d

el T

ribu

nal.

RE

3.2

.2: Se

cue

nta

con

Reg

istr

o

Nac

iona

l de

Árb

itro

s Te

rrito

rial

es

acre

dita

dos

y ce

rti

cado

s qu

e ha

n ap

roba

do e

l res

pect

ivo

Pro

gram

a de

Fo

rmac

ión

Can

tidad

de

Árb

itro

s Te

rrito

rial

es

regi

stra

dos

Can

tidad

de

part

icip

ante

s en

el

Pro

gram

a de

Fo

rmac

ión

Info

rme-

bala

nce

de lo

s pr

ogr

amas

de

form

ació

n re

aliz

ado

s

Reg

istr

o d

e po

stul

ante

s, in

gres

ante

y

de a

lum

nos

de c

ada

pro

gram

a de

fo

rmac

ión

Se c

uent

a co

n un

Pla

n de

Est

udio

s de

al

ta c

alid

ad y

esp

ecia

lizac

ión.

Se h

a lo

grad

o c

om

pro

met

er a

en

tidad

es d

e ce

rti

caci

ón

y ac

redi

taci

ón

de la

mej

or

calid

ad.

Se c

uent

a co

n n

anci

amie

nto

ne

cesa

rio

par

a im

plem

enta

r el

pr

ogr

ama.


51

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

4.1

(M

E 4

.1)

RE

3.2

.3: El

Tri

buna

l de

Arb

itraj

e Te

rrito

rial

ha

solu

cio

nado

pri

ncip

ales

C

ont

rove

rsia

s Te

rrito

rial

es e

stab

leci

das

por

la D

NT

DT.

Can

tidad

de

cont

rove

rsia

s re

suel

tas

por

Arb

itraj

e.In

form

e-ev

alua

ció

n de

Co

ntro

vers

ias

resu

elta

s.Se

ace

pta

el A

rbitr

aje

com

o

inst

rum

ento

de

solu

ció

n de

co

ntro

vers

ias

RE

4.1

.1:S

e ha

est

able

cido

e

inst

ituci

ona

lizad

o e

l Sis

tem

a N

acio

nal

de G

estió

n de

l Ter

rito

rio

gar

antiz

ando

su

s re

unio

nes

perm

anen

tes

y ha

bien

do

apro

bado

un

Pla

n de

Tra

bajo

co

njun

to.

Niv

el d

e pa

rtic

ipac

ión

y co

mpr

om

iso

s de

inst

ituci

one

s e

n el

Sis

tem

a N

acio

nal.

% d

e A

sist

enci

a a

reun

ione

s pe

rman

ente

s po

r ca

da u

na d

e la

s in

stitu

cio

nes.

Dir

ecto

rio

e In

form

e de

inst

ituci

one

s pa

rtic

ipan

tes

en e

l Sis

tem

a N

acio

nal

Info

rmes

per

iódi

cos

de b

alan

ce d

e fu

ncio

nam

ient

o d

el S

iste

ma

Nac

iona

l.

El S

iste

ma

Nac

iona

l es

apro

bado

y

reco

noci

do o

cia

lmen

te p

or

el m

ás

alto

niv

el g

uber

nam

enta

l.

RE

4.1

.2: Lo

s Si

stem

as R

egio

nale

s de

G

estió

n de

l ter

rito

rio

han

rea

lizad

o

Foro

s de

Pro

pues

tas

de P

rogr

amas

y/o

Pr

oye

cto

s de

inve

rsió

n pa

ra e

l de

sarr

ollo

de

su r

egió

n.

Can

tidad

de

Foro

s R

egio

nale

s de

le

gitim

ació

n re

aliz

ado

s.

Cal

idad

y c

antid

ad d

e Pr

oye

cto

s de

in

vers

ión,

Pro

gram

as y

/o P

ropu

esta

s ap

roba

dos

en lo

s Fo

ros

Reg

iona

les.

Info

rme-

bala

nce

de c

ada

Sist

ema

Reg

iona

l.

Ban

co d

e Pr

oye

cto

s, P

rogr

amas

y/o

Pr

opu

esta

s.

Volu

ntad

po

lític

a y

com

pro

mis

o

logr

ado

s a

nive

l de

los

Go

bier

nos

Reg

iona

les

y Lo

cale

s.

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

4.2

(M

E 4

.2)

RE

4.2

.1: La

DN

TD

T p

artic

ipa

activ

amen

te c

om

o m

iem

bro

del

Si

stem

a N

acio

nal G

eore

fere

ncia

do d

e G

estió

n de

l Ter

rito

rio

.

Can

tidad

de

Inst

ituci

one

s q

ue

part

icip

an c

om

o m

iem

bro

s de

l Sis

tem

a G

eore

fere

ncia

do.

Dir

ecto

rio

de

inst

ituci

one

s e

info

rmes

pe

rió

dico

s qu

e se

difu

nden

.Se

ha

logr

ado

co

nfo

rmar

el S

iste

ma

Nac

iona

l de

Ges

tión

del t

erri

tori

o.


52

PA

RA

META

ESTR

ATÉG

ICA

5.1

(M

E 5

.1)

RE5

.1.1

: Se

ha

logr

ado

difu

sió

n y

publ

icid

ad e

n la

may

orí

a de

med

ios

de

com

unic

ació

n y

coo

rdin

ado

co

n el

M

inis

teri

o d

e Ed

ucac

ión

para

C

ampa

ñas

de c

apac

itaci

ón

tant

o a

niv

el

naci

ona

l co

mo

de

los

Go

bier

nos

Reg

iona

les

del p

aís.

Niv

el d

e im

pres

ión,

pub

licac

ión

y di

fusi

ón

de lo

s m

ater

iale

s de

cad

a Se

min

ario

-Tal

ler

Can

tidad

de

avis

os

y m

edio

s de

pr

opa

gand

a im

plem

enta

dos

y lo

grad

os

Can

tidad

de

Cen

tro

s Ed

ucat

ivo

s vi

sita

dos

Info

rme

de p

ublic

acio

nes

de la

D

NT

DT

Info

rme-

bala

nce

sobr

e di

fusi

ón,

m

arke

ting

e im

agen

inst

ituci

ona

l

Se h

a ga

rant

izad

o p

resu

pues

to y

ac

ceso

a m

edio

s de

co

mun

icac

ión

de

mas

as y

Cen

tro

s Ed

ucat

ivo

s

PA

RA

META

ESTR

ATEG

ICA

5.2

(M

E 5

.2)

RE5

.2.1

: U

n m

ínim

o d

e 8

0%

de

las

Reg

ione

s de

l paí

s ha

n re

aliz

ado

un

Sem

inar

io-T

alle

r R

egio

nal d

e G

estió

n de

l Ter

rito

rio

, ga

rant

izan

do la

pa

rtic

ipac

ión

de lo

s pr

inci

pale

s ac

tore

s so

cial

es.

% d

e R

egio

nes

que

real

izan

los

Sem

inar

ios-

Talle

r

Can

tidad

y c

alid

ad d

e in

stitu

cio

nes

y ac

tore

s so

cial

es q

ue h

an p

artic

ipad

o

Cal

idad

de

inve

stig

acio

nes,

est

udio

s y

plan

es p

rese

ntad

os.

Info

rme-

bala

nce

de S

emin

ario

s-Ta

ller

real

izad

os

Dir

ecto

rio

de

inst

ituci

one

s y

acto

res

soci

ales

que

han

par

ticip

ado

Rec

opi

laci

ón

sist

emat

izad

a de

m

ater

iale

s en

treg

ado

s y

pres

enta

dos

en c

ada

Sem

inar

io-T

alle

r.

Exis

te V

olu

ntad

y d

ecis

ión

polít

ica

de

los

Go

bier

nos

Reg

iona

les

Se c

uent

a co

n re

curs

o h

uman

o,

logí

stic

o y

pre

supu

esta

l par

a re

aliz

ar lo

s Se

min

ario

s-Ta

ller

Se h

a co

mpr

om

etid

o a

lo m

ejo

r de

las

inst

ituci

one

s y

acto

res

soci

ales

de

cada

R

egió

n.

RE5

.2.2

: Se

ha

real

izad

o e

xito

sam

ente

po

r lo

men

os

un S

emin

ario

In

tern

acio

nal d

e G

estió

n de

l Ter

rito

rio

co

n pa

rtic

ipac

ión

de lí

dere

s y

expe

rto

s de

niv

el n

acio

nal a

inte

rnac

iona

l.

Can

tidad

de

inst

ituci

one

s pa

rtic

ipan

tes

Can

tidad

de

expe

rto

s in

tern

acio

nale

s y

naci

ona

les

part

icip

ante

s.

Info

rme-

bala

nce

del S

emin

ario

In

tern

acio

nal

Dir

ecto

rio

de

expe

rto

s pa

rtic

ipan

tes.

Hab

er lo

grad

o e

l co

mpr

om

iso

y

acep

taci

ón

del m

ás a

lto n

ivel

gu

bern

amen

tal

Logr

ar c

om

pro

mis

o d

e pa

rtic

ipac

ión

de in

stitu

cio

nes

inte

rnac

iona

les

Hab

er g

aran

tizad

o e

l na

ncia

mie

nto

co

rres

pond

ient

e.


53

PR

OD

UC

TO

S P

OR

RESU

LTA

DO

S

Pro

du

cto

1 P

roye

cto

s d

e L

ey

Pro

vin

ciale

s.N

úmer

o d

e pr

oye

cto

s de

ley

listo

s pa

ra

su a

pro

baci

ón.

List

ado

de

pro

yect

os

de le

y ap

roba

dos

por

el C

ong

reso

.Se

tie

ne t

ota

lmen

te r

esue

lto lo

s re

quis

itos

técn

ico

s, le

gale

s, s

oci

ales

y

polít

ico

s.

Pro

du

cto

2 P

roye

cto

s d

e L

ey

Inte

rdep

art

am

en

tale

s.N

úmer

o d

e pr

oye

cto

s de

ley

listo

s pa

ra

su a

pro

baci

ón.

List

ado

de

pro

yect

os

de le

y ap

roba

dos

por

el C

ong

reso

.Se

tie

ne t

ota

lmen

te r

esue

lto lo

s re

quis

itos

técn

ico

s, le

gale

s, s

oci

ales

y

polít

ico

s.

Pro

du

cto

3 P

roye

cto

s d

e L

ey

de

Dis

trit

os

de I

nte

rés

Naci

on

al.

Núm

ero

de

pro

yect

os

de le

y lis

tos

para

su

apr

oba

ció

nLi

stad

o d

e pr

oye

cto

s de

ley

apro

bado

s po

r el

Co

ngre

soSe

tie

ne t

ota

lmen

te r

esue

lto lo

s re

quis

itos

técn

ico

s, le

gale

s, s

oci

ales

y

polít

ico

s

Núm

ero

de

pro

yect

os

de le

y lis

tos

para

su

apr

oba

ció

nLi

stad

o d

e pr

oye

cto

s de

ley

apro

bado

s po

r el

Co

ngre

soSe

tie

ne t

ota

lmen

te r

esue

lto lo

s re

quis

itos

técn

ico

s, le

gale

s, s

oci

ales

y

polít

ico

s

Pro

du

cto

4 P

roye

cto

s d

e L

ey

de

Dis

trit

os

de F

ron

tera

.

Núm

ero

de

Res

olu

cio

nes

Jefa

tura

les

emiti

das

List

ado

de

Res

olu

cio

nes

Jefa

tura

les

regi

stra

das

por

la D

NT

DT

EDZ

form

ulad

os

cum

plen

est

ánda

res

y so

n ap

roba

dos

Pro

du

cto

5 R

eso

luci

on

es

Jefa

tura

les.

Pro

du

cto

6 E

xp

ed

ien

tes

SO

T.N

úmer

o d

e ex

pedi

ente

s SO

T

apro

bado

sD

ocu

men

tos

SOT

en

arch

ivo

DN

TD

TSO

T c

umpl

en e

stán

dare

s y

son

base

pa

ra fo

rmul

ar p

roye

cto

s de

ley

Pro

du

cto

7 P

ub

lica

cio

nes

de L

eye

s en

el d

iari

o E

l P

eru

an

o.

Núm

ero

de

leye

s pu

blic

adas

en

Dia

rio

O

cia

lD

iari

o o

cia

l de

publ

icac

ión

de le

yes

Pres

iden

te d

el P

erú

rm

a au

tógr

afas

Pro

du

cto

8 L

os

Exp

ed

ien

tes

Técn

ico

s d

e leye

s d

e S

OT

se b

asa

n

en

cart

ogra

fía d

e 1

/25 0

00.

Núm

ero

de

expe

dien

tes

SOT

co

n ca

rto

graf

ía 1

/25

,00

0C

arto

graf

ía o

cia

l IG

N a

l 1/2

5,0

00

IGN

cue

nta

con

capa

cida

d té

cnic

a pa

ra

publ

icar

car

togr

afía

1/2

5,0

00


54

Pro

du

cto

9 C

art

as

Naci

on

ale

s fo

rmu

lad

os

y p

ub

lica

do

s p

or

el IG

N

al 1/

25 0

00.

Can

tidad

de

cart

as n

acio

nale

s po

r re

gió

n y

pro

vinc

ias

y di

stri

tos

publ

icad

as

al 1

/25

,00

0

Cat

as n

acio

nale

s pu

blic

adas

po

r el

IGN

al

1/2

5,0

00

IGN

cue

nta

con

capa

cida

d té

cnic

a y

pres

upue

stal

par

a pu

blic

ar c

arto

graf

ía

1/2

5,0

00

Pro

du

cto

10 E

l S

iste

ma d

e

Ind

icad

ore

s N

uevo

s d

e

Cate

go

riza

ció

n y

Zo

ni

caci

ón

de

Cen

tro

s P

ob

lad

os

y D

istr

ito

s.

% d

e in

dica

dore

s de

la B

ase

de D

ato

s y

SIG

DN

TD

T q

ue r

espo

nden

a

está

ndar

es y

mo

delo

s nu

evo

s

Esta

díst

icas

y d

ato

s p

ropo

rcio

nado

s po

r la

Bas

e de

Dat

os

y SI

G d

e la

DN

TD

TSe

ha

apro

bado

los

nuev

os

indi

cado

res

y es

tánd

ares

Pro

du

cto

11 D

oce

(12)

nú

mero

s d

el

Bo

letí

n M

en

sual d

el O

bse

rvato

rio

Te

rrit

ori

al p

or

añ

o c

on

An

exo

est

ad

ísti

cos

act

ualiza

do

.

Can

tidad

anu

al d

e B

ole

tines

pub

licad

os

Bo

letin

es p

ublic

ado

sD

irec

ció

n de

la D

NT

DT

rea

liza

el

segu

imie

nto

y m

oni

tore

o p

ara

el

cum

plim

ient

o d

e la

tar

ea

Pro

du

cto

12 S

iste

mas

de

Ind

icad

ore

s N

uevo

s p

ara

D

iagn

óst

ico

, Z

on

ica

ció

n y

O

rgan

izaci

ón

Terr

ito

rial.

Niv

el d

e ac

tual

izac

ión

de in

dica

ros

nuev

os

inco

rpo

rado

s en

la B

ase

de

dato

s de

la D

NT

DT

Dat

os

y es

tadí

stic

as q

ue c

ont

iene

la

Bas

e de

Dat

os

y SI

G d

e la

DN

TD

T

Se g

aran

tiza

la c

apac

idad

téc

nica

par

a fo

rmul

ar e

l nue

vo s

iste

ma

de

indi

cado

res

Pro

du

cto

13 D

iagn

óst

ico

s R

egio

nale

s, P

rovi

nci

ale

s y

Dis

trit

ale

s b

asa

do

s en

el N

uevo

S

iste

ma.

Niv

el d

e ac

tual

izac

ión

de in

dica

ros

nuev

os

inco

rpo

rado

s en

la B

ase

de

dato

s de

la D

NT

DT

Dat

os

y es

tadí

stic

as q

ue c

ont

iene

la

Bas

e de

Dat

os

y SI

G d

e la

DN

TD

T

Se g

aran

tiza

la c

apac

idad

téc

nica

par

a fo

rmul

ar e

l nue

vo s

iste

ma

de

indi

cado

res

Pro

du

cto

14 E

stu

dio

s d

e

Zo

ni

caci

ón

, D

ete

rmin

aci

ón

de

Esp

aci

os

y P

ote

nci

al d

e R

ecu

rso

s.

Can

tidad

de

Estu

dio

s de

Zo

nic

ació

n ap

roba

dos

en b

ase

a nu

evo

sis

tem

aEs

tudi

os

impr

eso

s ex

iste

ntes

en

arch

ivo

D

NT

DT

Supe

rvis

ore

s D

NT

DT

y d

e G

OR

Es

aplic

an n

uevo

sis

tem

a en

los

diag

nóst

ico

s

Pro

du

cto

15 E

stu

dio

s d

e

Org

an

izaci

ón

y G

est

ión

Terr

ito

rial.

Can

tidad

de

estu

dio

s de

org

aniz

ació

n ap

roba

dos

en b

ase

a nu

evo

sis

tem

aEs

tudi

os

impr

eso

s ex

iste

ntes

en

arch

ivo

D

NT

DT

Supe

rvis

ore

s D

NT

DT

y d

e G

OR

Es

aplic

an n

uevo

sis

tem

a en

los

diag

nóst

ico

s


55

Pro

du

cto

16 T

res

(03)

Seri

es

Do

cum

en

tale

s p

ub

lica

das

y d

ifu

nd

idas.

Num

ero

de

Seri

es D

ocu

men

tale

s pu

blic

adas

Seri

es D

ocu

men

tale

s en

arc

hivo

D

NT

DT

Se g

aran

tiza

capa

cida

d té

cnic

a y

pres

upue

sto

Pro

du

cto

17 P

lan

de E

stu

dio

s d

el

Dip

lom

ad

o d

e A

lta E

speci

aliza

ció

n

Niv

el P

ost

gra

do

.

Niv

el d

e es

tand

ariz

ació

n de

cal

idad

del

Pla

n de

est

udio

sD

ocu

men

to d

el P

lan

de e

stud

ios

Se c

uent

a co

n el

esp

ecia

lista

par

a la

fo

rmul

ació

n de

l Pla

n de

est

udio

s

Pro

du

cto

18 R

egis

tro

de N

ota

s y

Do

cum

en

tos

Mo

no

grá

co

s.C

antid

ad d

e pr

ofe

sio

nale

s qu

e ha

n ap

roba

do e

l Dip

lom

ado

Reg

istr

o d

e no

tas

y do

cum

ento

s m

ono

grá

cos

Se h

a ga

rant

izad

o q

ue p

rofe

sio

nale

s cu

mpl

an a

sist

enci

a y

sist

ema

de

eval

uaci

ón

Pro

du

cto

19 L

os

Cert

ica

do

s d

e

Acr

ed

itaci

ón

de las

Co

mp

ete

nci

as

y C

ap

aci

dad

es

Ad

qu

irid

as.

Can

tidad

de

pro

fesi

ona

les

que

han

logr

ado

la a

cred

itaci

ón

de c

alid

adR

egis

tro

de

cert

ica

dos

de a

cred

itaci

ón

entr

egad

os

DN

TD

T c

uent

a co

n si

stem

a de

ac

redi

taci

ón

de c

alid

ad in

stal

ado

Pro

du

cto

20 E

l D

irect

ori

o d

e

Pro

fesi

on

ale

s y

Técn

ico

s R

egis

trad

os

y A

cred

itad

os.

Can

tidad

de

pro

fesi

ona

les

y té

cnic

os

exis

tent

es y

en

ejer

cici

o r

egis

trad

os

y ac

redi

tado

s po

r la

DN

TD

T.

Do

cum

ento

de

Dir

ecto

rio

pub

licad

oSe

gar

antiz

a ca

paci

dad

de c

onv

oca

tori

a y

se c

uent

a co

n s

iste

ma

de

segu

imie

nto

y m

oni

tore

o d

e pr

ofe

sio

nale

s ac

redi

tado

s

Pro

du

cto

21 I

nfo

rme M

em

ori

a d

el

Trib

un

al d

e A

rbit

raje

.%

de

asis

tenc

ia y

cum

plim

ient

o d

e co

mpr

om

iso

s po

r lo

s m

iem

bro

s de

l Tr

ibun

al d

e A

rbitr

aje

Do

cum

ento

de

Info

rme

Se h

an e

stab

leci

do lo

s m

ecan

ism

os

para

ga

rant

izar

el f

unci

ona

mie

nto

del

Tr

ibun

al

Pro

du

cto

22 P

lan

de E

stu

dio

s p

ara

F

orm

aci

ón

de Á

rbit

ros.

Niv

el d

e es

tand

ariz

ació

n de

cal

idad

del

Pla

n de

est

udio

sD

ocu

men

to d

el P

lan

de e

stud

ios

Se c

uent

a co

n el

esp

ecia

lista

par

a la

fo

rmul

ació

n de

l Pla

n de

est

udio

s


56

Pro

du

cto

23 C

ert

ica

do

s d

e

Acr

ed

itaci

ón

de las

Co

mp

ete

nci

as

y C

ap

aci

dad

es

Ad

qu

irid

as.

Can

tidad

de

Árb

itro

s qu

e ha

n lo

grad

o la

ac

redi

taci

ón

de c

alid

adR

egis

tro

de

cert

ica

dos

de a

cred

itaci

ón

entr

egad

os

Se h

a ga

rant

izad

o q

ue p

rofe

sio

nale

s cu

mpl

an a

sist

enci

a y

sist

ema

de

eval

uaci

ón

Pro

du

cto

24 R

eso

luci

on

es

Arb

itra

les

(Deci

sió

n A

rbit

ral)

de

So

luci

ón

de C

on

tro

vers

ias

Terr

ito

riale

s em

itid

as

po

r el

Trib

un

al.

Núm

ero

de

Dec

isio

nes

Arb

itral

es

emiti

das

Pro

du

cto

25 C

on

form

aci

ón

y

Fu

nci

on

am

ien

to d

el C

om

ité d

e

Co

ord

inaci

ón

del S

iste

ma.

Can

tidad

de

inst

ituci

one

s y

pers

ona

lidad

es q

ue p

artic

ipan

en

el

Co

mité

Do

cum

ento

que

lega

liza

la c

om

posi

ció

n de

l Co

mité

Se h

a lo

grad

o q

ue la

PC

M c

onv

oqu

e y

com

pro

met

a la

par

ticip

ació

n de

in

stitu

cio

nes

y pe

rso

nalid

ades

Pro

du

cto

26

Pla

n d

e T

rab

ajo

E

stra

tégic

o d

el C

om

ité d

e

Co

ord

inaci

ón

del S

iste

ma.

Niv

el d

e ca

lidad

y c

om

pro

mis

o d

el P

lan

Do

cum

ento

de

Pla

n Es

trat

égic

oSe

han

est

able

cido

par

a ga

rant

izar

fu

ncio

nam

ient

o d

el C

om

ité

Pro

du

cto

27

Do

cum

en

tos-

In

form

es

de lo

s Fo

ros

Realiza

do

s p

or

los

Go

bie

rno

s R

egio

nale

s.

Can

tidad

de

Foro

s re

aliz

ado

s po

r re

gió

nD

ocu

men

tos-

info

rmes

Se g

aran

tiza

com

pro

mis

o d

e G

OR

Es y

se

cue

nta

con

el p

resu

pues

to

corr

espo

ndie

nte

Pro

du

cto

28

Pro

pu

est

as

de B

an

co

de P

roye

cto

s d

e I

nve

rsió

n d

e

Gest

ión

del Te

rrit

ori

o.

Can

tidad

de

GO

REs

que

cue

ntan

co

n ba

nco

de

pro

yect

os

Ban

co d

e pr

oye

cto

s ap

roba

dos

Se g

aran

tiza

que

los

Foro

s pr

opo

ngan

pr

oye

cto

s co

ncre

tos

Pro

du

cto

29 F

un

cio

nam

ien

to d

el

Sis

tem

a G

eo

refe

ren

ciad

o d

irig

ido

p

or

ON

GE

I.

Dat

os

y es

tadí

stic

as p

ropo

rcio

nada

sSe

ha

gara

ntiz

ado

co

mpr

om

iso

de

part

icip

ació

n y

apo

rte

de

inst

ituci

one

s de

l sis

tem

a na

cio

nal d

e ge

stió

n de

l te

rrito

rio


57

Pro

du

cto

30 A

ch

es

pu

blici

tari

os,

art

ícu

los

peri

od

ísti

cos,

co

merc

iale

s,

en

tre o

tro

s im

ple

men

tad

os.

Can

tidad

de

mat

eria

les

de p

ublic

idad

im

plem

enta

dos

Do

sier

de

mat

eria

les

publ

icad

os

Se c

uent

a co

n pr

esup

uest

o

corr

espo

ndie

nte

Pro

du

cto

31 C

harl

as

y M

ate

riale

s en

tregad

os

al S

iste

ma E

du

cati

vo.

Can

tidad

de

char

las

real

izad

as y

m

ater

iale

s di

fund

ido

s

Pro

du

cto

32 D

ocu

men

to -

In

form

e

de lo

s S

em

inari

os

Regio

nale

s re

aliza

do

s.

Can

tidad

de

sem

inar

ios

regi

ona

les

real

izad

os

Info

rme

de lo

s se

min

ario

sSe

ha

gara

ntiz

ado

el c

om

pro

mis

o d

e lo

s G

OR

Es

Pro

du

cto

33 E

dic

ión

y P

ub

lica

ció

n

del Lib

ro c

on

ten

ien

do

las

pro

pu

est

as

del S

em

inari

o.

Núm

ero

de

ejem

plar

es d

el li

bro

ed

itado

Libr

o im

pres

o y

difu

ndid

oSe

ha

gara

ntiz

ado

el p

resu

pues

to

Info

rme

de a

ctiv

idad

es e

duca

tivas

y

mat

eria

les

impr

eso

s


59

V. MATRIZ DE OBJETIVOS METAS ESTRATÉGICAS, RESULTADOS Y PRODUCTOS PARA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL


61

V. M

ATR

IZ D

E O

BJE

TIV

OS M

ETA

S E

STR

ATÉG

ICA

S, R

ESU

LTA

DO

S Y

PR

OD

UC

TO

S.

Ob

jeti

vo1

Logr

ar e

l sa

neam

ient

o y

act

ualiz

ació

n ca

rto

gráfi

ca

terr

itori

al, d

elim

itand

o la

gra

n m

ayo

ría

de p

rovi

ncia

s de

nue

stro

ter

rito

rio

per

uano

; as

í co

mo

, fo

rmul

ar

un

a p

rop

ue

sta

y ap

licac

ión

p

iloto

d

e

nu

eva

s m

oda

lidad

es d

e o

rgan

izac

ión

terr

itori

al,

en b

ase

a av

ance

s si

gnifi

cativ

os

en e

l us

o d

e la

car

togr

afía

sa

telit

al.

Meta

Est

raté

gic

a 1

.2

Al

20

16

se

h

a co

ntr

ibu

ido

ac

tivam

ente

pa

ra

que

el

IGN

po

sea

y ap

lique

una

car

togr

afía

de

l 1/2

5, 0

00

.y se

han

form

ulad

o

los

Est

ud

ios

de

Inve

nta

rio

s y

Dia

gnó

stic

os

Terr

itori

ales

de

las

Pro

vinc

ias d

e nu

estr

o p

aís.

Resu

ltad

o 1

.1.1

1

00

P

roy

ec

tos

d

e

Le

y

co

n D

ictá

men

es li

sto

s pa

ra s

u ap

roba

ció

n e

n

el

Ple

no

d

el

Co

ngr

eso

d

e

la

Rep

úblic

a.

Resu

ltad

o 1

.1.2

N

o m

eno

s de

l 60

% d

e lo

s Pr

oye

cto

s de

Ley

so

n A

pro

bado

s po

r el

Ple

no

de

l C

on

gre

so

y

list

os

par

a su

pu

blic

ació

n.

Resu

ltad

o 1

.2.1

A

l m

eno

s un

3

0%

d

e G

ob

iern

os

Reg

iona

les

han

apro

bado

sus

leye

s de

de

mar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al

basa

dos

en u

na C

arto

graf

ía 1

/25

,00

0

del I

GN

.

Pro

du

cto

1

P

roye

cto

s d

e

Le

y Pr

ovi

ncia

les.

Meta

Est

raté

gic

a 1

.1

Al

20

16

u

n

mín

imo

d

e

10

0

pro

vinc

ias

cuen

tan

en p

roye

cto

s d

e

ley

d

e

de

ma

rca

ció

n

y o

rga

niz

ac

ión

te

rrit

ori

al

apro

bada

s po

r el

Co

ngre

so d

e la

R

epúb

lica.

Pro

du

cto

2

P

roye

cto

s d

e

Le

y In

terd

epar

tam

enta

les.

Pro

du

cto

3

Pro

yect

os

de L

ey d

e D

istr

itos d

e In

teré

s Nac

iona

l.

Pro

du

cto

4

Pro

yect

os

de L

ey d

e D

istr

itos d

e Fr

ont

era.

Pro

du

cto

5 R

eso

luci

one

s Jef

atur

ales

.

Pro

du

cto

6 E

xped

ient

es S

OT.

Pro

du

cto

7 P

ublic

acio

nes

de L

eyes

en

el d

iari

o E

l Per

uano

.

Pro

du

cto

8

L

os

Ex

pe

die

nte

s T

écni

cos

de le

yes

de D

OT

se

basa

n en

car

togr

afía

de

1/2

5 0

00

.

Pro

du

cto

9

C

arta

s N

acio

nal

es

form

ulad

os

y pu

blic

ado

s po

r el

IGN

al

1/ 2

5 0

00

.


62

Ob

jeti

vo 2

Es

tabl

ecer

las

base

s ne

cesa

rias

par

a lo

grar

una

ra

cio

nal y

ópt

ima

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

que

po

sibi

lite

una

mej

or

dist

ribu

ció

n eq

uita

tiva

y es

paci

al d

e la

s po

lític

as p

úblic

as,

esta

blec

iend

o

estr

ateg

ias

de im

plem

enta

ció

n de

nue

vas

mo

dalid

ades

de

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

en

base

a

la im

plem

enta

ció

n de

l pla

neam

ient

o p

rosp

ectiv

o

terr

itori

al.

Meta

Est

raté

gic

a 2

.2

Form

ulac

ión

de p

ropu

esta

s de

Z

oni

ficac

ión

y O

rgan

izac

ión

Terr

itori

al p

ara

las

Pro

vinc

ias

que

han

logr

ado

la a

pro

baci

ón

de le

yes

de d

emar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al p

or

el

Co

ngre

so d

e la

Rep

úblic

a,

pro

poni

endo

est

rate

gias

de

impl

emen

taci

ón

para

las

nuev

as

mo

dalid

ades

de

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

Resu

ltad

o 2

.1.1

El

Ban

co

de

d

ato

s,

el

Sis

tem

a d

e In

form

ació

n G

eogr

áfica

y d

e G

estió

n de

l Te

rrito

rio

d

e la

D

NT

DT,

b

asad

os

en

crite

rio

s e

indi

cado

res

nuev

os,

co

ntie

nen

la

info

rmac

ión

de

calid

ad

nec

esar

ia

y ac

tual

izad

a,

est

á e

n

fun

cio

nam

ien

to

ópt

imo

y e

s pa

rte

activ

a de

ON

GEI

de

la

PC

M.

Resu

ltad

o 2

.2.1

No

men

os

del

80

% d

e lo

s ex

pedi

ente

s E

DZ

y

SOT

h

an

sid

o

ela

bo

rad

os

y ap

rob

ado

s co

n

está

nd

ares

d

e ca

lidad

es

tabl

ecid

os

por

un nu

evo

m

ode

lo de

zo

nific

ació

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

.

Resu

ltad

o 2

.2.2

Se h

a fo

rmul

ado

y d

ifund

ido

las

Ser

ies

Do

cu

me

nta

les

de

l A

rch

ivo

d

e D

emar

caci

ón

y O

rgan

izac

ión

Terr

itori

al

de la

DN

TD

T c

om

o a

port

e a

una

visi

ón

de c

ont

inui

dad

y co

ncie

ncia

his

tóri

ca.

Pro

du

cto

10

El S

iste

ma

de I

ndic

ado

res

Nue

vos

de C

ateg

ori

zaci

ón

de C

entr

os

Pobl

ado

s y D

istr

itos.

Meta

Est

raté

gic

a 2

.1

Co

ntar

co

n un

co

nfiab

le

Sist

ema

de C

rite

rio

s e

Indi

cado

res

para

la

Cat

ego

riza

ció

n de

Cen

tro

s Po

blad

os

y D

istr

itos,

co

here

nte

con

un m

ode

lo d

e de

sarr

ollo

so

sten

ible

ter

rito

rial

nac

iona

l, re

gio

nal y

loca

l.P

rod

uct

o 1

1 D

oce

(1

2)

núm

ero

s de

l B

ole

tín d

el O

bser

vato

rio

Ter

rito

rial

po

r añ

o c

on

Ane

xo e

stad

ístic

os a

ctua

lizad

o.

Pro

du

cto

12

Sis

tem

as d

e In

dica

dore

s N

uevo

s pa

ra D

iagn

óst

ico

, Z

oni

ficac

ión

y O

rgan

izac

ión

Terr

itori

al.

Pro

du

cto

14

Est

udio

s de

Zo

nific

ació

n,

Det

erm

inac

ión

de E

spac

ios

y Po

tenc

ial d

e R

ecur

sos.

Pro

du

cto

15

Est

udio

s de

Org

aniz

ació

n y

Ges

tión

Terr

itori

al.

Pr

od

uc

to

1

6

Tre

s (0

3)

Se

rie

s D

ocu

men

tale

s pub

licad

as y

difu

ndid

as.

Resu

ltad

o 2

.1.2

Se d

ifund

e pe

rió

dica

y p

erm

anen

tem

ente

es

tadí

stic

as e

info

rmes

so

bre

el d

esar

rollo

de

la d

emar

caci

ón,

org

aniz

ació

n y

gest

ión

del

terr

itori

o a

tra

vés

de u

n B

ole

tín d

e O

bser

vato

rio

te

rrito

rial

m

ensu

al,

com

o

inst

rum

ento

de

rend

ició

n de

cue

ntas

y

tran

spar

enci

a de

la g

estió

n de

la D

NT

DT.

Pro

du

cto

13

Dia

gnó

stic

os

Reg

iona

les,

Pr

ovi

ncia

les

y D

istr

itale

s ba

sado

s en

el

N

uevo

Sis

tem

a.


63

Ob

jeti

vo 3

Lo

grar

inst

ituci

ona

lizar

y le

gitim

ar u

n co

njun

to d

e m

ecan

ism

os

e in

stru

men

tos

que

gara

ntic

en la

vi

abili

dad,

go

bern

abili

dad

y go

bern

anza

de

las

acci

one

s de

dem

arca

ció

n y

org

aniz

ació

n te

rrito

rial

de

ntro

del

pro

ceso

de

gest

ión

del t

erri

tori

o p

ara

el lo

gro

del

des

arro

llo s

ost

enib

le t

erri

tori

al q

ue

requ

iere

nue

stro

paí

s.M

eta

Est

raté

gic

a 3

.2Fu

ncio

nam

ient

o e

fect

ivo

, efi

caz

y tr

ansp

aren

te d

el T

ribu

nal d

e A

rbitr

aje

Terr

itori

al y

de

las

Co

nsul

tas

Pobl

acio

nale

s;

prin

cipa

les

mec

anis

mo

s de

so

luci

ón

de c

ont

rove

rsia

s te

rrito

rial

es

Resu

ltad

o 3

.2.1

La

DN

TD

T c

uent

a co

mo

par

te d

e su

inst

ituci

ona

lidad

co

n el

Tr

ibun

al d

e A

rbitr

aje

Terr

itori

al

reco

noci

do le

galm

ente

y o

ficia

lmen

te.

Resu

ltad

o 3

.2.3

El T

ribu

nal d

e A

rbitr

aje

Terr

itori

al h

a so

luci

ona

do p

rinc

ipal

es

Co

ntro

vers

ias

Terr

itori

ales

est

able

cida

s po

r la

DN

TD

T.

Meta

Est

raté

gic

a 3

.1

Ple

no fu

ncio

nam

ient

o d

el

Reg

istr

o N

acio

nal d

e Pr

ofe

sio

nale

s y

Téc

nico

s en

de

mar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

terr

itori

al, al

tam

ente

es

peci

aliz

ado

s y

con

acre

dita

ció

n de

cal

idad

.

Pro

du

cto

20

El D

irec

tori

o d

e Pr

ofe

sio

nale

s y

Téc

nico

s R

egis

trad

os

y A

cred

itado

s.

Pro

du

cto

2

1

Info

rme

M

em

ori

a d

el

Trib

unal

de

Arb

itraj

e.

Pro

du

cto

2

4

Res

olu

cio

nes

Arb

itral

es

(De

cisi

ón

A

rbit

ral)

d

e

So

luci

ón

d

e C

ont

rove

rsia

s Te

rrito

rial

es e

miti

das

por

el

Trib

unal

.

Resu

ltad

o 3

.1.2

La

DN

TD

T

impl

emen

ta u

n Si

stem

a N

acio

nal d

e A

cred

itaci

ón

y C

ertifi

caci

ón

de c

alid

ad d

e C

om

pete

ncia

s en

dem

arca

ció

n y,

o

rgan

izac

ión

del T

erri

tori

o.

Pro

du

cto

2

2

Pla

n

de

Est

ud

ios

par

a Fo

rmac

ión

de Á

rbitr

os.

Resu

ltad

o 3

.1.3

La

DN

TD

T c

uent

a co

n un

Reg

istr

o N

acio

nal d

e un

mín

imo

de

25

0 P

rofe

sio

nale

s y

Téc

nico

s en

de

mar

caci

ón

y o

rgan

izac

ión

del t

erri

tori

o

debi

dam

ente

cer

tifica

dos

y ac

redi

tado

s.

Resu

ltad

o 3

.2.2

Se

cuen

ta c

on

Reg

istr

o N

acio

nal d

e Á

rbitr

os

Terr

itori

ales

acr

edita

dos

y ce

rtifi

cado

s qu

e ha

n ap

roba

do e

l res

pect

ivo

Pr

ogr

ama

de F

orm

ació

n.

Pr

od

uc

to

2

3

Ce

rtifi

ca

do

s

de

Acr

ed

itac

ión

d

e

las

Co

mp

ete

nci

as

y C

apac

idad

es A

dqui

rida

s.

Resu

ltad

o 3

.1.1

Se

ha im

plem

enta

do

el P

rogr

ama

de F

orm

ació

n y

Cap

acita

ció

n d

e ni

vel P

ost

grad

o

Uni

vers

itari

o e

n D

emar

caci

ón,

O

rgan

izac

ión

y G

estió

n de

l Ter

rito

rio

co

n ce

rtifi

caci

ón

de c

alid

ad c

orr

espo

ndie

nte.

Pro

du

cto

17

Pla

n de

Est

udio

s de

l D

iplo

mad

o d

e A

lta E

spec

ializ

ació

n N

ivel

Po

stgr

ado

.

Pro

du

cto

18

Reg

istr

o d

e N

ota

s y

Do

cum

ento

s M

ono

gráfi

cos.

Pro

du

cto

19

Lo

s C

ertifi

cado

s de

A

cred

itaci

ón

de la

s C

om

pete

ncia

s y

Cap

acid

ades

Adq

uiri

das.


64

Ob

jeti

vo 5

Co

ntri

buir

a la

forj

a de

una

Cul

tura

Te

rrito

rial

en

la s

oci

edad

per

uana

que

pro

mue

va

estr

ateg

ias,

act

itude

s y

valo

res

favo

rabl

es a

una

ge

stió

n efi

cien

te d

el t

erri

tori

o p

erua

no.

Resu

ltad

o 5

.2.1

Un

mín

imo

de

80

%

de la

s R

egio

nes

del p

aís

han

real

izad

o u

n Se

min

ario

-Tal

ler

Reg

iona

l de

Ges

tión

del

Terr

itori

o,

gara

ntiz

ando

la p

artic

ipac

ión

de lo

s pr

inci

pale

s ac

tore

s so

cial

es.

Meta

Est

raté

gic

a 4

.1

Logr

ar e

l rec

ono

cim

ient

o le

gal

e in

stitu

cio

naliz

ació

n de

l Sis

tem

a N

acio

nal d

e In

stitu

cio

nes

de

Ges

tión

del T

erri

tori

o q

ue

exis

ten

a ni

vel n

acio

nal y

re

gio

nal.

Esta

blec

iend

o e

in

stitu

cio

naliz

ando

Co

mité

s de

C

oo

rdin

ació

n Pe

rman

ente

a

nive

l nac

iona

l y r

egio

nal

Pro

du

cto

29

Fun

cio

nam

ient

o d

el

Sist

ema

Geo

refe

renc

iado

Pro

du

cto

33 E

dici

ón

y Pu

blic

ació

n de

l Li

bro

co

nte

nie

nd

o

las

pro

pu

esta

s d

el

Sem

inar

io.

Resu

ltad

o 4

.1.2

Lo

s Si

stem

as

Reg

iona

les

de G

estió

n de

l ter

rito

rio

han

re

aliz

ado

Fo

ros

de P

ropu

esta

s de

Pr

ogr

amas

y/o

Pro

yect

os

de in

vers

ión

para

el d

esar

rollo

de

su r

egió

n.

Pro

du

cto

3

1

Ch

arla

s y

Mat

eri

ale

s en

treg

ado

s al S

iste

ma

Educ

ativ

o.

Pro

du

cto

32

Do

cum

ento

- I

nfo

rme

de

los S

emin

ario

s Reg

iona

les r

ealiz

ado

s.

Resu

ltad

o 4

.1.1

Se

ha e

stab

leci

do e

in

stitu

cio

naliz

ado

el S

iste

ma

Nac

iona

l de

Ges

tión

del T

erri

tori

o g

aran

tizan

do s

us

reun

ione

s pe

rman

ente

s y

habi

endo

ap

roba

do u

n Pla

n de

Tra

bajo

co

njun

to.

Pro

du

cto

25

Co

nfo

rmac

ión

y Fu

ncio

nam

ient

o d

el C

om

ité d

e C

oo

rdin

ació

n de

l Sis

tem

a.

Pro

du

cto

26

Pla

n de

Tra

bajo

Es

trat

égic

o d

el C

om

ité d

e C

oo

rdin

ació

n de

l Sis

tem

a.

Pro

du

cto

27

Do

cum

ento

s- In

form

es

de lo

s Fo

ros

Rea

lizad

os

por

los

Go

bier

nos

Reg

iona

les.

Ob

jeti

vo 4

Co

ntri

buir

act

iva

y pr

ota

góni

cam

ente

co

n la

difu

sió

n e

impl

emen

taci

ón

de la

Po

lític

a de

Es

tado

de

Ges

tión

de T

erri

tori

o c

om

o fa

cto

r cl

ave

de v

iabi

lidad

y g

obe

rnab

ilida

d de

l mo

delo

de

desa

rro

llo s

ost

enib

le t

erri

tori

al d

e nu

estr

o p

aís.

Meta

Est

raté

gic

a 4

.2

Logr

ar e

l fun

cio

nam

ient

o d

e un

Si

stem

a C

om

ún N

acio

nal d

e da

tos

Geo

refe

renc

iado

s de

G

estió

n de

l Ter

rito

rio

.

Meta

Est

raté

gic

a 5

.1

Rea

lizac

ión,

co

ntin

ua y

pe

rman

ente

, de

Cam

paña

s de

Po

pula

riza

ció

n de

la G

estió

n de

l te

rrito

rio

a t

ravé

s de

l sis

tem

a ed

ucat

ivo

y lo

s m

edio

s de

co

mun

icac

ión

de m

asas

.

Meta

Est

raté

gic

a 5

.2

Rea

lizac

ión

e in

stitu

cio

naliz

ació

n de

l Sem

inar

io In

tern

acio

nal y

de

los

Sem

inar

ios

Reg

iona

les

de

Ges

tión

del T

erri

tori

o.

Resu

ltad

o 4

.2.1

La

DN

TD

T p

artic

ipa

activ

amen

te c

om

o m

iem

bro

del

Sis

tem

a N

acio

nal G

eore

fere

ncia

do d

e G

estió

n de

l Ter

rito

rio

.

Resu

ltad

o 5

.1.1

Se

ha lo

grad

o d

ifusi

ón

y pu

blic

idad

en

la m

ayo

ría

de m

edio

s de

co

mun

icac

ión

y co

ord

inad

o c

on

el

Min

iste

rio

de

Educ

ació

n pa

ra C

ampa

ñas

de c

apac

itaci

ón

tant

o a

niv

el n

acio

nal

com

o d

e lo

s de

part

amen

tos

del p

aís.

Resu

ltad

o 5

.2.2

Se

ha r

ealiz

ado

ex

itosa

men

te p

or

lo m

eno

s un

Sem

inar

io

Inte

rnac

iona

l de

Ges

tión

del T

erri

tori

o

con

part

icip

ació

n de

líde

res

y ex

pert

os

de n

ivel

nac

iona

l a in

tern

acio

nal.

Pro

du

cto

3

0

Afic

he

s p

ub

licit

ario

s,

artíc

ulo

s pe

rio

díst

ico

s, c

om

erci

ales

, en

tre

otr

os i

mpl

emen

tado

s.

Pro

du

cto

28

Pro

pues

tas

de B

anco

de

Pro

yect

os

de In

vers

ión

de G

estió

n de

l Te

rrito

rio

.


65

VI. MATRIZ DE ACUERDOS Y COMPROMISOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALESPLAN 2013 - 2016


67

MA

TR

IZ D

E A

CU

ER

DO

S Y

CO

MPR

OM

ISO

S D

E L

OS G

OB

IER

NO

S R

EG

ION

ALES

PLA

N 2

01

3 -

20

16

AM

AZ

ON

AS

9C

OR

ON

GO

01

10

HU

AYLA

S01

11

SAN

TA01

4C

ON

DO

RC

AN

QU

I01

01

5LU

YA01

6R

OD

RIG

UEZ

DE

MEN

DO

ZA

01

01

7U

TC

UB

AM

BA

01

01

8B

OLO

GN

ESI

N°0

12

-20

05

PC

M/D

NT

DT

01

2B

AG

UA

N°0

02-2

005-

PCM

/DN

TD

T

03/0

2/20

05

LEY

SO

T 2

92

18

26

/04

/20

08

Am

azo

nas

_ Sa

n M

artín

(T

ram

o p

endi

ente

:C

hach

apo

yas,

Ro

dríg

uez

de M

endo

za)

- 2

01

3.

3B

ON

GA

RA

01

Am

azo

nas

_ Lo

reto

(Act

a de

Acu

erdo

) -

20

13

N°

GO

BIE

RN

O

RE

GIO

NA

LP

RO

VIN

CIA

ED

Z A

PR

OB

AD

O

CO

N R

ES

OLU

CIÓ

N

JEFA

TU

RA

L

EX

P. S

OT.

AP

RO

BA

DO

CO

N

LE

Y O

PR

OY

EC

TO

DE

LE

Y

2013

2014

2015

2016

ED

ZS

OT

ED

ZS

OT

ED

ZS

OT

ED

ZS

OT

LÍM

ITE

INT

ER

DE

PA

RT

AM

EN

TA

L

/IN

TE

RD

IST

RIT

AL

01

Am

azo

nas

_ La

Lib

erta

d(2

01

4)

CH

AC

HA

PO

YAS

01

01

01

- - - - - - - - - -

- - - - - - - - -

AN

CA

SH


68

12

13

14

15

16

AN

CA

SH

HU

AR

I

HU

AR

AZ

PO

MA

BA

MB

A

SIH

UA

S

CA

RLO

S FE

RM

IN

FIT

ZC

AR

RA

LN

°00

8-2

00

9-

PC

M/D

NT

DT

01

01

01

01

01

17

18

19

20

AB

AN

CAY

AN

DA

HU

AYLA

S

CO

TAB

AM

BA

S

AN

TAB

AM

BA

CH

INC

HER

OS

GR

AU

APU

RIM

AC

RJ.

00

3-2

00

6

RJ.

00

6-2

00

9

RJ.

00

5-2

00

9

RJ.

00

4-2

01

2

RJ.

01

3-2

01

0

RJ.

01

0-2

00

901

01

01

01

Invo

lucr

a lím

iteIn

terd

epar

tam

enta

l co

nC

usco

e in

terp

rovi

ncia

les

con

And

ahua

ylas

,A

ymar

aes,

Ant

abam

ba,

Co

taba

mba

s y

Gra

u

Invo

lucr

a lím

ite

Inte

rdep

arta

men

tal c

on

Cus

co y

Aya

cuch

o e

in

terp

rovi

ncia

les

con

Aba

ncay

,A

ymar

aes

y C

hinc

hero

s

Invo

lucr

a lím

ite

Inte

rdep

arta

men

tal c

on

Cus

co e

inte

rpro

vinc

iale

s

con

Aba

ncay

, A

ntab

amba

y

Gra

u

Invo

lucr

a lím

ite

Inte

rdep

arta

men

tal c

on

Cus

co y

Aya

cuch

o e

in

terp

rovi

ncia

les

con

Aba

ncay

, A

ymar

aes

y C

hinc

hero

s

Invo

lucr

a lím

ite

Inte

rdep

arta

men

tal c

on

Aya

cuch

o-p

rovi

ncia

s de

La

Mar

, H

uam

anga

y V

ilcas

huam

an

Invo

lucr

a lím

ites

inte

rpro

vinc

iale

s co

n A

banc

ay,

Ant

abam

ba y

Co

taba

mba

s

- -- -- -- --- -

- -- -


69

21

22

AR

EQU

IPA

CA

MA

NA

AR

EQ

UIP

A

Sin

pro

ceso

Sin

pro

ceso

01

Mo

queg

ua-G

ener

alSá

nche

z C

erro

. Pa

raliz

ado

Pun

o-S

an R

om

án.

Mo

queg

ua-G

ener

al S

ánch

ez

Cer

ro.

Para

lizad

oPu

no-S

an R

om

án.

23 24

25 26

27

28

CO

ND

ESU

YO

S

CA

RA

VEL

I

CA

STIL

LA

CAY

LLO

MA

ISLA

Y

LA U

NIÓ

N

N°

00

9-2

00

6-

PC

M/D

NT

DT

N°

00

5-2

00

5-

PC

M/D

NT

DT

Sin

pro

ceso

Para

Ape

rtur

a

Sin

pro

ceso

Sin

pro

ceso

Para

Ape

rtur

a

Sin

pro

ceso

Cus

co-C

hum

bivi

lcas

. En

pr

oce

so d

e av

ance

tra

mo

tr

ipar

tito

y t

ram

o 0

1

Ica-

Naz

ca.

Pro

ceso

Aya

cuch

o-L

ucan

as-

Pari

naco

chas

-Pau

sa.

En p

roce

so

Cus

co-

Chu

mbi

vilc

as.

En p

roce

so

Puno

-Lam

pa.

Para

lizad

oC

usco

-Esp

inar

-C

hum

bivi

lcas

. En

pro

ceso

Mo

queg

ua-I

lo-M

aris

cal

Nie

to -

Gen

eral

Sán

chez

C

erro

.

Cus

co-

Chu

mbi

vilc

as.

En p

roce

soA

purí

mac

-Ant

abam

ba.

En p

roce

soA

yacu

cho

-Par

inac

och

as-

Pauc

ar d

el S

ara

Sara

. En

pro

ceso

-- ----


70

AYA

CU

CH

O

33

LUC

AN

AS

01

01

34

SUC

RE

01

31

CA

NG

ALL

ON

°00

6-2

00

8-

PC

M/D

NT

DT

32

HU

AN

CA

SAN

CO

S01

01

36

LA M

AR

N°0

01

-20

09

-PC

M/D

NT

DT

LEY

N°

29

55

8

35

HU

AN

TAN

°00

1-2

00

7-

PC

M/D

NT

DT

01

37

VIL

CA

SHU

AM

AN

N°0

04

-20

09

-PC

M/D

NT

DT

01

38

VIC

TO

R F

AJA

RD

ON

°00

1-2

01

0-

PC

M/D

NT

DT

01

29

HU

AM

AN

GA

N°0

02

-20

04

-PC

M/D

NT

DT

LEY

N°

30

01

3A

yacu

cho

_ Ic

a (

20

13

)

30

HU

AN

TAN

°00

1-2

00

7-

PC

M/D

NT

DT

Aya

cuch

o -

Are

quip

a

39

PAR

INA

CO

CH

AS

N°0

05

-20

11

-PC

M/D

NT

DT

01

- -- -


71

49

San

Mar

cos

N°0

06

-20

05

-

PC

M/D

NT

DT

(31

.08

.20

05

)

43

Cho

ta

N°0

10

-20

06

-

PC

M/D

NT

DT

(27

.12

.20

06

)

01

45

Cut

ervo

01

44

Co

ntum

aza

N°0

07

-20

08

-

PC

M/D

NT

D

(29

.12

.20

08

)

01

CA

JAM

AR

CA

46

Hua

lgay

oc

N°0

11

-20

06

-

PC

M/D

NT

DT

(27

.12

.20

06

)

01

47

Jaén

N°0

07

-20

10

-

PC

M/D

NT

DT

(30

.06

.20

10

)01

51

San

Pabl

o

N°0

06

-20

11

-

PC

M/D

NT

DT

(09

.09

.20

11

)01

52

Sant

a C

ruz

01

50

San

Mig

uel

01

01

48

San

Igna

cio

01

01

40

Caj

amar

ca01

CA

JAM

AR

CA

_ P

IUR

A(2

01

3)

41

Caj

abam

ba01

01

CA

JAM

AR

CA

-LA

MB

AYEQ

UE

(20

13

)

42

Cel

endí

n01

CA

JAM

AR

CA

-LA

LIB

ERTA

D (

20

14

)

01

- - -- - -

- --


72

CU

SC

O

58

CU

SCO

01

01

54

AN

TA01

01

56

CA

NC

HIS

01

01

53

AC

OM

AYO

01

01

55

CA

NA

SA

PR

OB

. A

BC

D 8

0%

01

01

Cus

co -

Pun

o

57

CA

LCA

N°0

09

-20

09

-

PC

M/D

NT

DT

01

Inte

rpro

vinc

ial

La C

onv

enci

ón

59

CH

UM

BIV

ILC

AS

APR

OB

. A

BC

D 5

0%

01

01

Are

quip

a -

Apu

rím

ac -

Cus

co

60

ESPIN

AR

01

01

--

61

LA C

ON

VEN

CIO

NN

°01

2-2

00

6-P

CM

/DN

TD

T01

Aya

cuch

o -

Cus

co -

Juní

n -U

caya

li-

64

QU

ISPIC

AN

CH

IN

°00

2-2

01

0-

PC

M/D

NT

DT

01

Cus

co -

Mad

re d

e D

ios-

Puno

.-

62

PAR

UR

O01

01

--

63

PAU

CA

RTA

MB

O01

01

Cus

co -

Mad

re d

e D

ios

--

65

UR

UB

AM

BA

01

01

--


73

68

HU

AN

CA

VEL

ICA

N°0

04

-20

10

-PC

M/D

NT

DT

HU

AN

CA

VEL

ICA

- JU

NIN

-

LIM

A (

01

Pro

yect

o d

e Le

y al

20

16

) En

Eva

luac

ión

po

r

la D

NT

DT

12

.07

.13

-

69

HU

AYTA

RA

01

--

70

AN

GA

RA

ES01

--

71

AC

OB

AM

BA

01

--

72

CA

STR

OV

IRR

EYN

A01

01

--

73

HU

AN

UC

ON

º00

7-2

00

4-

PC

M/D

NT

DT

LEY

N

° 2

95

38

HU

AN

UC

O -

UC

AYA

LI

(01

Pro

yect

o d

e Le

y al

2

01

3)

74

LAU

RIC

OC

HA

N°0

08

-20

06

-PC

M/D

NT

DT

01

-

75

MA

RA

ÑÓ

NN

°00

5-2

01

0-

PC

M/D

NT

DT

01

-

76

LEO

NC

IO P

RA

DO

01

--

77

YAR

OW

ILC

A01

--

78

AM

BO

01

01

--

79

PU

ERT

O IN

CA

01

01

--

67

TAYA

CA

JAN

°00

3-2

00

7-

CM

/DN

TD

T

CU

SCO

-

HU

AN

CA

VEL

ICA

- JU

NIN

(0

1 P

roye

cto

de

Ley

al

20

16

)

-

66

CH

UR

CA

MPA

N°0

05

-20

04

-C

M/D

NT

DT

AYA

CU

CH

O -

H

UA

NC

AV

ELIC

A -

IC

A

(01

Pro

yect

o d

e Le

y al

2

01

3)

Para

la

rma

de

los

G

eren

tes

Reg

iona

les

(act

a de

l 11

-07

.13

)

-

HU

AN

CA

VELIC

A

HU

AN

UC

O

80

PAC

HIT

EAN

°00

1-2

01

3-

PC

M/D

NT

DT

-01


74

ICA

N°0

03

-20

09

-PC

M/D

NT

DT

91

YAU

LI-

84

NA

ZC

A-

-01

85

PALP

A-

-01

92

JAU

JA-

-01

01

94

JUN

INN

°00

2-2

01

1-

PC

M/D

NT

DT

-01

93

HU

AN

CAY

O-

-01

01

82

CH

INC

HA

--

01

AR

EQU

IPA

- IC

A

(01

Pr

oye

cto

de

Ley

al 2

01

4)

83

PIS

CO

--

01

AYA

CU

CH

O -

H

UA

NC

AV

ELIC

A -

ICA

(0

1

Pro

yect

o d

e Le

y al

20

13

)

86

SAT

IPO

N°0

06

-20

07

-PC

M/D

NT

DT

-01

AYA

CU

CH

O -

H

UA

NC

AV

ELIC

A -

JUN

IN

88

CH

UPA

CA

N°0

09

-20

05

-PC

M/D

NT

DT

PL

N°8

19

-20

11

-PE

01

AYA

CU

CH

O -

CU

SCO

-

HU

AN

CA

VEL

ICA

-

JUN

IN

(01

Pro

yect

o d

e Le

y al

2

01

3)

89

CH

AN

CH

AM

AYO

N°0

02

-20

08

-PC

M/D

NT

DT

-01

CU

SCO

- JU

NIN

(0

1

Pro

yect

o d

e Le

y al

20

13

)

90

TAR

MA

--

01

JUN

ÍN -

HU

AN

CA

VEL

ICA

-

LIM

A (

01

Pro

yect

o d

e Le

y al

2

01

3)

81

ICA

N°0

13

-20

05

-PC

M/D

NT

DT

-01

AYA

CU

CH

O -

ICA

(0

1

Pro

yect

o d

e Le

y al

20

13

)

87

CO

NC

EPC

IÓN

--

01

AYA

CU

CH

O -

CU

SCO

-

JUN

IN

(01

Pro

yect

o d

e Le

y al

20

13

)

JUN

ÍN


75

95

Asc

ope

N°

00

5-2

00

6-

PC

M/D

NT

DT

(29

.09

.20

06

)LE

Y 2

98

47

OB

SER

VAC

IÓN

: TR

AM

O

AB

IER

TO

96

Paca

smay

oN

° 0

01

-20

08

-PC

M/D

NT

DT

(11

.02

.20

08

)-

INV

OLU

CR

A

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CO

N C

AJA

MA

RC

A (

20

14

)

LA

LIB

ER

TA

D

106

Julc

ánN

° 0

7-2

01

1-

PC

M/D

NT

DT

(02

.12

.20

11

)

PAR

A T

RAT

AM

IEN

TO

IN

TER

DEP

AR

TAM

ENTA

L01

-

103

Truj

illo

N°

02

-20

12

-PC

M/D

NT

DT

(13

.03

.20

12

)01

-

102

Otu

zco

N°

14

-20

10

-PC

M/D

NT

DT

(30

.12

.20

10

)

INV

OLU

CR

A

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CO

N C

AJA

MA

RC

A (

20

14

01

-

101

Sánc

hez

Car

rió

nN

° 0

6-2

01

0-

PC

M/D

NT

DT

(19

.05

.20

10

)

INV

OLU

CR

A

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CO

N C

AJA

MA

RC

A (

20

14

)01

-

100

Pata

zN

° N

09

-20

10

-PC

M/D

NT

DT

(20

.12

.20

10

)

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CO

N S

AN

MA

RT

ÍN -

H

UÁ

NU

CO

Y A

NC

ASH

(P

OR

TR

AB

AJA

R)

-

97

Che

pen

N°

00

7-2

00

9-

PC

M/D

NT

DT

(14

.07

.20

09

)

INV

OLU

CR

A

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CO

N C

AJA

MA

RC

A (

20

14

) Y

LA

MB

AYEQ

UE

(20

13

),

-

98

Gra

n C

him

úLE

Y 2

63

98

(PR

EVIA

A 2

77

95

)

INV

OLU

CR

A

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CO

N C

AJA

MA

RC

A (

20

14

)-

99

Vir

úLE

Y 2

64

27

(PR

EVIA

A 2

77

95

)-

105

Sant

iago

de

Chu

coIN

TER

DEP

AR

TAM

ENTA

L C

ON

AN

CA

SH (

PO

R

TR

AB

AJA

R)

01

01

--

104

Bo

lívar

INV

OLU

CR

A

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CO

N C

AJA

MA

RC

A (

2014

),

AM

AZ

ON

AS

Y S

AN

MA

RT

ÌN

01

--


76

LA

MB

AY

EQ

UE

108

Ferr

eñaf

eN

° 0

04

-20

04

-PC

M/D

NT

DT

(24

.08

.20

04

)

INV

OLU

CR

A

INT

ERD

EPA

RTA

MEN

TAL

CA

JAM

AR

CA

(2

01

3 -

2

01

4)

01

-

107

Chi

clay

oN

° 0

04

-20

11

-PC

M/D

NT

DT

(09

.09

.20

11

)

INV

OLU

CR

A

LAM

BAY

EQU

E -

PIU

RA

(P

roye

cto

Ley

co

ngre

so

N°8

34

/20

11

-PE)

01

-

109

Lam

baye

que

N°

00

7-2

00

6-

PC

M/D

NT

DT

(3

1.1

0.2

00

6)

01

-

110

CA

JATA

MB

ON

°01

0-2

00

5-

PC

M/D

NT

DT

Lim

ites

Lim

a-H

uanc

avel

ica,

pro

yect

ode

Ley

20

14

01

-

111

HU

AR

OC

HIR

IN

°00

8-2

01

0-

PC

M/D

NT

DT

Lim

ites

Lim

a-A

ncas

h,pr

oye

cto

de

Ley

20

14

01

-

112

HU

AU

RA

01

01

--

113

LIM

AC

AÑ

ETE

01

01

--

114

BA

RR

AN

CA

01

01

--

115

CA

NTA

01

01

--

117

HU

AR

AL

01

--

116

OY

ON

01

--


77

LIM

A

MET

ROPO

LITA

NA

118

--

-

119

--

-

120

LIM

A M

ETR

OPO

LITA

NA

-LI

MA

PR

OV

INC

IAS

(01

Pro

yect

o d

e Le

y al

20

13

)-

--

121

AN

CO

N -

CA

RA

BAY

LLO

(01

Pro

yect

o d

e Le

yal

20

14

)-

--

122

Lím

ites

San

Isid

ro y

Mag

dale

na,

(Pro

yect

o d

eLe

y 2

01

4)

--

-

123

LIM

A M

ETR

OPO

LITA

NA

-C

ALL

AO

(0

1 P

roye

cto

de

Ley

al 2

01

4)

--

-

124

MAY

NA

SR

edel

imita

ció

n de

la L

ey N

° 2

77

95

01

-

130

UC

AYA

LIN

°00

7-2

00

5-

PC

M/D

NT

DT

(28

.09

.20

05

)

En R

efo

rmul

ació

n/A

ctua

lizac

ión

01

125

ALT

O A

MA

ZO

NA

SN

°00

1-2

00

4-

PC

M/D

NT

DT

(07

.07

.20

04

)

LEY

Co

mpl

emen

tari

aa

la L

ey 2

99

62

(Tra

mo

01

-2, 9

5%

)

San

Mar

tín-L

a Li

bert

ad

(Co

rdill

era,

so

licita

r pr

opu

esta

), c

onv

oca

r SE

T-2

01

3.

01

127

LOR

ETO

N°0

05

-20

07

-PC

M/D

NT

DT

(28

.09

.20

07

)01

-

129

REQ

UEN

ALo

reto

-Uca

yali

(Act

a de

A

cuer

do),

co

nvo

car

AG

O-2

01

3.

01

01

--

128

LO

RET

O

MA

RIS

CA

L R

AM

ÓN

CA

STIL

LA01

01

--

126

DAT

EN D

ELM

AR

AÑ

ÓN

Red

elim

itaci

ón

dela

LEY

N°

28

59

3

Lore

to-A

maz

ona

s (A

cta

de A

cuer

do,

conv

oca

r JU

L-2

01

3.

01

-

131

PU

TU

MAY

OPr

oye

cto

de

Ley,

10

0%

01

-


78

MA

DR

E

DE

DIO

S

MO

QU

EG

UA

136

MA

NU

N°0

12

-20

10

-PC

M/D

NT

DT

01

-

135

TAH

UA

MA

NU

N°0

03

-20

10

-PC

M/D

NT

DT

01

-

137

TAM

BO

PATA

N°0

11

-20

10

-PC

M/D

NT

DT

Lim

ite in

terd

epar

tam

enta

l: Tr

atam

ient

o d

e co

ntro

vers

ia

terr

itori

al e

ntre

Pun

o y

M

adre

de

Dio

s (0

1 L

ey)

01

-

138

GEN

ERA

LSÁ

NC

HEZ

CER

RO

01

-

132

NA

PO

Pro

pues

ta, en

Eval

uaci

ón

01

-

134

YAVA

RI

Pro

pues

ta, en

Eval

uaci

ón

01

-

133

YAVA

RI

Pro

pues

ta, en

Eval

uaci

ón

01

-LO

RE

TO

139

MA

RIS

CA

L N

IET

ON

°00

8-2

01

2-

PC

M/D

NT

DT

01

-

N°0

01

-20

05

-PC

M/D

NT

DT

ILO

01

-140


79

OX

APA

MPA

N°0

06

-20

04

-PC

M/D

NT

DT

LEY

N°2

95

41

141

PASC

ON

°00

2-2

00

7-

PC

M/D

NT

DT

01

-142

DA

NIE

L C

AR

RIO

NN

°00

1-2

01

2-

PC

M/D

NT

DT

01

-143

CA

RA

BAY

A-

-144

SAN

DIA

--

145

MEL

GA

R01

--

146

AZ

AN

GA

RO

01

01

--

147

SAN

AN

TO

NIO

DE

PU

TIN

A01

01

--

148

LAM

PA01

01

--

149

HU

AN

CA

NE

01

01

--

150

SAN

RO

MA

N01

01

--

151

MO

HO

01

01

--

152

PU

NO

01

01

--

153

EL C

OLL

AO

01

01

--

154

YU

NG

UY

O01

01

--

155

CH

UC

UIT

O-

-156

PA

SC

O

PU

NO


80

Aya

baca

01

01

--

157

Hua

ncab

amba

N°

00

4-

20

08

-PC

M/D

NT

DT

(1

9.0

5.2

00

8)

INV

OLU

CR

A P

IUR

A -

C

AJA

MA

RC

A (

para

el

abo

raci

ón

de P

L. 2

01

3)

INV

OLU

CR

A P

IUR

A -

LAM

BAY

EQU

E (P

.L 8

34

-2

01

1-P

E)

-01

158

Mo

rro

pón

INV

OLU

CR

A P

IUR

A -

LAM

BAY

EQU

E (P

.L 8

34

-2

01

1-P

E)-

-01

01

159

Paita

N°

00

4-2

00

5-

PC

M/D

NT

DT

(0

6.0

4.2

00

5)

01

-160

PIU

RA

Piur

aN

°00

4-2

00

6-

PC

M/D

NT

DT

(1

8.0

9.2

00

6)

LEY

2

99

91

INV

OLU

CR

A P

IUR

A -

LAM

BAY

EQU

E (P

.L 8

34

-2

01

1-P

E)161

Sech

ura

N°

00

1-2

01

1-

PC

M/D

NT

DT

(0

8.0

4.2

01

1)

INV

OLU

CR

A P

IUR

A -

LAM

BAY

EQU

E (P

.L 8

34

-2

01

1-P

E)-

01

162

Sulla

na

INV

OLU

CR

A P

IUR

A -

TU

MB

ES (

a co

nvo

cato

ria

de la

DN

TD

T -

20

13

-2

01

4)

--

01

01

163

Tala

raN

° 0

03

-20

12

-PC

M/D

NT

DT

(2

6.0

3.2

01

2)

INV

OLU

CR

A P

IUR

A -

T

UM

BES

(a

conv

oca

tori

a de

la D

NT

DT

- 2

01

3 -

2

01

4)

-01

164


81

MO

YO

BA

MB

ALo

reto

-San

Mar

tín

(10

0%

)-

-01

01

165

BEL

LAV

ISTA

San

Mar

tín-H

uánu

co

(Ret

om

ar e

l pro

ceso

),

conv

oca

r SE

T-2

01

3.

01

--

166

EL D

OR

AD

O01

--

167

HU

ALL

AG

AA

vanc

e 6

0%

01

01

-168

LAM

AS

Ava

nce

10

0%

En G

RSM

01

01

-169

MA

RIS

CA

L C

AC

ERES

San

Mar

tín-L

a Li

bert

ad

(Co

rdill

era,

so

licita

r pr

opu

esta

), c

onv

oca

r SE

T-2

01

3.

01

01

--

170

PIC

OTA

N°0

02

-20

09

-PC

M/D

NT

DT

(11

.03

.20

09

)En

Rev

isió

n01

171

RIO

JAA

vanc

e 1

00

%En

GR

SM

San

Mar

tín-A

maz

ona

s (T

ram

o p

endi

ente

: C

hach

apo

yas,

Ro

dríg

uez

de M

endo

sa),

co

nvo

car

AG

O-2

01

3.

01

01

-172

SAN

MA

RT

INLo

reto

-San

Mar

tín

(ava

nce

60

%),

co

nvo

car

AG

O-2

01

3.

01

01

--

173

TO

CA

CH

EA

vanc

e 1

0%

01

01

-174

SA

N M

AR

TIN


82

CA

ND

AR

AV

EN

° 0

03

- 2

00

5 -

PC

M/D

NT

DT

-01

175

JOR

GE

BA

SAD

RE

N°

00

8 -

20

05

-

PC

M/D

NT

DT

-01

176

TAR

ATA

N°

00

4 -

20

07

-

PC

M/D

NT

DT

-01

177

TAC

NA

--

01

01

178

ZA

RU

MIL

LAR

.J. 0

06

-20

06

-PC

M/D

NT

DT

SIN

PR

OC

ESO

01

179

CO

NT

RA

LMIR

AN

TE

VIL

LAR

R.J.

00

8 -

20

04

-

PC

M/D

NT

DT

SIN

PR

OC

ESO

TU

MB

ES P

IUR

A

( SU

LLA

NA

TA

LAR

A -

CO

NT

RA

LMIR

AN

TE

VIL

LAR

)

01

180

TU

MB

ESEN

PR

OC

ESO

SIN

PR

OC

ESO

TU

MB

ES P

IUR

A

(TU

MB

ES -

SU

LLA

NA

)01

01

181

CO

RO

NEL

PO

RT

ILLO

N°0

03

-20

04

-PC

M/D

NT

DT

LEY

SO

T 2

87

53

02

/06

/20

06

01

01

182

ATA

LAYA

N°0

03

-20

08

-PC

M/D

NT

DT

Para

lizad

oU

caya

li-Ju

nín,

par

aliz

ado

.U

caya

li-Pa

sco

, pa

raliz

ado

.01

183

PAD

RE

AB

AD

Ref

orm

ulac

ión

EDZ

(A

pro

bado

A, B

, C

, D

),

97

%

Uca

yali-

Huá

nuco

(C

on

Act

a de

Acu

erdo

2

3-2

4.0

5.2

01

3),

co

nvo

car

AG

O-2

01

3.

01

01

-184

PU

RU

SN

°00

5-2

00

8-

PC

M/D

NT

DT

En E

valu

ació

n 9

5%

Uca

yali-

Mad

re d

e D

ios,

C

on

Pro

yect

o d

e LE

Y,

para

lizad

o01

185

TA

CN

A

TU

MB

ES

UC

AYA

LI


83

GLOSARIO

DE TÉRMINOS

Cartografía Satelital o cartografía por satélite.Mapas digitales e información georeferenciada derivados de imágenes de satélite (Sisti y otros, 2011).

Controversias territoriales.Diferencias en la interpretación de la localización y ubicación exacta de los límites político-administrativos de un territorio por falta o imprecisión en la descripción de entidades geográficas, referencias físicas y/o leyes de creación que permitan su cartointerpretación, representación en la Carta Nacional (PCM – DNTDT, 2013).

Desarrollo territorial.Proceso de desarrollo armónico del territorio como resultado de la integración interna de la economía y de la sociedad, acorde con la integración geoeconómica y geopolítica, en el caso del Perú con la región latinoamericana y el mundo globalizado.

Para el desarrollo territorial se proyectan las políticas territoriales y la descentralización política y administrativa del país. Se deben establecer nuevas formas de organización del uso y ocupación del territorio, considerando la correspondencia que debe existir entre la población (su distribución en el territorio, el desarrollo de sus actividades, acorde con sus necesidades), las condiciones ambientales, las potencialidades, limitaciones y disponibilidad de recursos y así como desarrollar condiciones para integrarse al proceso de globalización salvando las desventajas existentes, propiciando un desarrollo interno que signifique mayor productividad, mayor valor agregado y convergencia productiva (desarrollo de cadenas productivas, sinergias y, sobre todo, asociatividad entre los diversos actores), considerando preferentemente la innovación y la tecnología, a la vez que se conjuga todo esto con las expectativas y aspiraciones de la población y los objetivos de desarrollo (CEPLAN, 2011).

Desarrollo sostenible.Combinación creativa y sinérgica de las políticas económicas, con las sociales, con las ambientales y las institucionales. Cada una con sus propios objetivos, instituciones e instrumentos. En lo económico se busca la competitividad, la eficiencia, la estabilidad, el crecimiento; en lo social se busca la equidad, la reducción de la pobreza, la construcción de capital social; en lo ambiental se busca la preservación de nuestros recursos naturales, la descontaminación, la sustentabilidad en el largo plazo; en lo institucional se busca la transparencia, la lucha contra la corrupción, la gobernabilidad (Villarán y otros, 2004).

Gestión Territorial.Proceso de ampliación del control, manejo y poder de decisión del uso de los recursos que existen en un determinado espacio por parte de sus actores (Rosa y otros, 2003). Por lo tanto no basta delimitar administrativa o geográficamente un territorio, sino que es necesario también tomar en cuenta la capacidad de influir y controlar los medios, instrumentos y recursos para la toma de decisiones estratégicas sobre el uso de los recursos del espacio territorial (Gómez y otros, 2005).


84

Gestores territoriales.El Gestor Territorial es un componente de la gestión a nivel territorial, que se aboca a construir, fortalecer y comprometer a instituciones públicas y privadas, empresas, organizaciones sociales y entidades locales, en una red territorial por el desarrollo, promoción y fortalecimiento de las condiciones de empleo, empleabilidad y emprendimiento.

El Gestor Territorial, realiza acciones que propendan a proporcionar a los trabajadores cualificación profesional para desempeñar una ocupación concreta y adecuada a las necesidades del mercado de trabajo, en base a las estrategias de desarrollo productivo de las regiones y de las demandas específicas de sectores productivos de los territorios (SENCE, 2008).

Gobernanza territorial.La gobernanza representa un modelo alternativo de gestionar los asuntos públicos, incorpora el análisis de un nuevo sistema de relaciones más complejo que incluye nuevos actores emergentes externos. Las prácticas de nueva gobernanza provienen de, y conducen a, formas de gobierno más consolidadas y formales, mejoran las limitaciones de las formas tradicionales de gobierno.

Son cinco los principios de buena gobernanza (CE, 2001): vertical multinivel (principios de responsabilidad, coordinación, cooperación), horizontal (entre territorios –principio de cooperación– y entre sectores –principio de coherencia) y participación (grupos de interés, ciudadanos a título individual– principios de información y apertura). El funcionamiento sistémico del conjunto de todas estas dimensiones y principios contribuirá a la meta final del desarrollo territorial sostenible (Farinos, 2008).

Ordenamiento territorial.Proceso integral que tiene como propósito la organización espacial del territorio y la planificación de su ocupación adecuada, en función de las características del medio físico y del mantenimiento del equilibrio ecológico, con el fin de propender al mejoramiento del bienestar social y lograr el desarrollo productivo, en armonía con el medio ambiente” (INRENA y DGMAR, 1996).

Organización territorial.Conjunto de lineamientos técnicos y normativos orientados a la adecuación de las circunscripciones territoriales a la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y físico-ambientales (Ley N° 27795).

La organización territorial deberá garantizar la planeación y participación decisoria de los entes territoriales en el desarrollo de sus regiones, autosostenibilidad económica, el saneamiento fiscal y la profesionalización de las administraciones territoriales, por lo que se promoverán mecanismos asociativos que privilegien la optimización del gasto público y el buen gobierno en su conformación y funcionamiento (Ley Orgánica Ordenamiento Territorial, 2011).

Planeamiento Prospectivo.Visión global, sistémica, dinámica y abierta que explica posibles situaciones de futuro, no sólo por los datos del pasado sino, fundamentalmente, con base en posibles evoluciones futuras. La prospectiva aplicada a los territorios busca promover la competitividad y el desarrollo integral de sus habitantes. Tiene como propósito la necesidad de aumentar la gobernanza territorial, la promoción de la inteligencia económica, el aprovechamiento del potencial de innovación, la profundización en el conocimiento de tendencias y la preparación del territorio para los cambios que puede experimentar (Universidad de Deusto, 2007).


85

• DNTDT : Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.

• DS : Decreto Supremo.

• EDZ : Estudio de Diagnóstico y Zonificación.

• GOREs : Gobiernos Regionales.

• IGN : Instituto Geográfico Nacional.

• INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática.

• ONGEI : Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.

• PCM : Presidencia del Consejo de Ministros.

• SIG : Sistema de Información Geográfica.

• SNDT : Sistema Nacional de Demarcación Territorial.

• SOT : Saneamiento y Organización Territorial.

ACRÓNIMOS

Y SIGLAS


86

BIBLIOGRAFÍA

• Boisier, Sergio (2007) “Imágenes en el espejo: Aportes a la discusión sobre crecimiento y desarrollo territorial”. Universidad Autónoma del Estado de México. México.

• Boisier, Sergio (2005) “Un ensayo epistemológico y axiológico sobre gestión territorial: conocimiento y valores”. Programa de Doctorado de la Universidad Alcalá de Henares. España.

• CEPAL (2013) “50 años del ILPES: Evolución de los marcos conceptuales sobre desarrollo territorial”. Serie de Desarrollo Territorial. Santiago de Chile.

• CEPLAN (2011) “Escenario de futuro del proceso de Integración Territorial y Logístico para el mediano y largo plazo”. Documento de trabajo N° 13. Perú.

• CEPLAN (2011) “Visión de futuro del desarrollo territorial”. Documento de trabajo N° 14. Perú.

• Congreso de la República (2002) “Ley N° 27795: Ley de Demarcación y Organización Territorial”. Perú.

• Consorcio de Estudios Regionales de Antioquía. (2002) “2001: Odisea del desarrollo territorial en América Latina”. Seminario internacional. Medellín, 6 y 7 de junio del 2002.

• Farinós, J. (2008) “Gobernanza territorial para el desarrollo sostenible: estado de la cuestión y agenda” Boletín de la A.G.E. Nº 46 – 2008. España.

• Gómez, I.; García, M. y Larios, S. (2005) “La gestión territorial participativa hacia la búsqueda de medios de vida rurales sostenibles”. Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente. El Salvador.

• ILPES/Universidad del Bio-Bio (1999) “Instituciones y Actores del Desarrollo Territorial en el Marco de la Globalización”. Santiago de Chile.

• INRENA1 y DGMAR2 (1996) “Estrategia para la ZEE y Monitoreo Geográfico de la Amazonía Peruana” Perú.

• Ministerio del Interior y de Justicia (2011) “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”. Colombia.

• PCM/DNTDT (2013) “Boletín Informativo” Año 2 N° 1. Perú.

• Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (2008) “Manual de Gestores Territoriales” Chile.

• Sisti, J.; Cabral, A.; Murisengo, W.; Pérez, E.; Urrutia, J. y Sosa, S. (2011) “Cartografía satelital georreferenciada para agrimensores”. Unidad de Investigación y Desarrollo de Sistemas de Información Georreferenciada - Universidad Nacional de La Plata. Argentina.

• Universidad de Deusto (2007) “La prospectiva territorial” España.

• Villarán, F.; Johnson, J.; Santa Cruz, F.; García, A. y Faingold, I. (2004) “10 Tesis sobre el Sistema de Planeamiento Estratégico y el CEPLAN”. CEPLAN. Perú.

1.- Instituto Nacional de Recursos Naturales.2.- Dirección General de Medio Ambiente Rural.


87

PANEL FOTOGRÁFICO

Foto 1. Taller Nacional, Grupo Oriente, para la “Socialización de Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016, a funcionarios y técnicos del Gobierno Regional de Cusco.

Foto 1. Taller Nacional, Grupo Oriente, para la “Socialización de Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016, a funcionarios y técnicos del Gobierno Regional de Cusco.

Foto 3. Inauguración del Taller Nacional, Grupo Oriente, para la “Socialización de Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016, a funcionarios y técnicos de los Gobiernos Regionales: Amazonas, Loreto, San Martín y Ucayali.

Foto 4. Grupo de trabajo, grupo Oriente, aportes y compromisos de los Gobiernos Regionales, en el marco del Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013 – 2016.

plan nacional 2013 2016

Government & Nonprofit