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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016
Nuevo Laredo, Tamaulipas
Diciembre de 2013
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016
Contenido
1. PRESENTACIÓN.…….…………………………………………………………………………………………………………………….….. 3
1.1. Marco Jurídico..……..…………………………………………………………..………………………………………... 5
2. DIAGNÓSTICO.…………………………………………………………………………………….………………….……….…. 7
2.1. Breve historia de Nuevo Laredo…………………………………………………………………………………. 7
2.2. Demografía y educación………………………………………………………………………………….………….. 9
2.3. Estructura Económica……………………………………………………………………………………...………...... 12
2.4. Delincuencia, cambio climático e infraestructura…………………………………………………..… 14
3. EJES DE CAMBIO……………………………………………………………………………………………….…….………...… 17
3.1. Políticas públicas claras y de cara a la sociedad……………………………………………………….. 18
Plan de gobierno
Subcomités correspondientes. Finanzas sólidas y fiscalización
3.2. Estado de derecho, seguridad patrimonial y prevención social…………………..………….. 20
Plan de gobierno
Subcomités correspondientes. Protección civil y contingencias; Seguridad, tránsito y vialidad.
3.3. Economía sostenible, competitiva y generadora de empleo………………….……………….. 28
Plan de gobierno
Subcomités correspondientes. Fortalecimiento y desarrollo económico, y Turismo.
3.4. Planeación, infraestructura y servicios públicos para la competitividad y
el desarrollo. ……………………………………………………………………………………………………….……….. 37
Plan de gobierno
Subcomités correspondientes. Asentamientos humanos e infraestructura; Desarrollo urbano e
Imagen Urbana; Servicios públicos municipales.
2
3.5. Progreso y desarrollo con sustentabilidad ambiental. …………………..……………………….. 65
Plan de gobierno
Subcomités correspondientes. Medio ambiente
3.6. Bienestar social y humano con igualdad de oportunidades. ………………………………….. 70
Plan de gobierno
Subcomités correspondientes. Arte y cultura; Deportes; Educación, ciencia y tecnología; Salud y
asistencia social
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1. PRESENTACIÓN.
La planeación es uno de los mejores instrumentos para el logro de objetivos, fines y metas de
cualquier organización o empresa. El gobierno municipal de Nuevo Laredo, el gobierno del cambio,
tiene muy claro que para lograr resultados diferentes, necesariamente tenemos que llevar a cabo
acciones de gobierno diferentes. Y para el beneplácito de una sociedad neolaredense mas
demandante y crítica, el presente Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 (en adelante PMD 2013-
2016), incorpora en el trayecto del mismo el trabajo del Comité de planeación para el desarrollo
municipal (COPLADEM), y de sus importantes subcomités temáticos donde se aprovecha la
participación de ciudadanos interesados en el quehacer de nuestro municipio concertada con el
ayuntamiento, y los mecanismos de coordinación con el estado y la federación.
El mundo es cada vez más urbano y eso significa que los esfuerzos principales deben enfocarse en
otorgar a las poblaciones urbanas los servicios requeridos para estar en condiciones de responder a
los retos que un mundo globalizado en producción, distribución y consumo demandan. Nuevo Laredo
es un municipio urbano con una tendencia a seguir consolidándose como tal, con una población
asentada en la cabecera municipal de más del 97 por ciento. De tal modo que los retos en materia de
rezagos están localizados en la mancha urbana o centro urbano. Y si bien la orientación de las políticas
públicas municipales será establecida con mayor interés en el centro urbano o cabecera municipal,
también se pretende atender demandas específicas de las localidades pequeñas que permitan alcanzar
una mejoría sustancial en sus condiciones de vida y acceso a los beneficios que ofrece el gobierno
municipal. Desde inicios de siglo, con algunas excepciones, los gobiernos de Nuevo Laredo han
favorecido la necesidad de entender la realidad para tener mejores herramientas y atender los rezagos
y demandas de los neolaredenses. Como parte de esta presentación se agrega un cuadro a
continuación donde se muestran siete documentos de planeación del desarrollo municipal elaborados
entre el año 2000 y este que concluye 2013.
Nombre Año de
Realización
Expectativa Exhaustivo Observaciones
Plan Director de Desarrollo Urbano
(acrónimo PDDU2000)
2000 2000-2020 SI Nunca se sometió al congreso.
Plan municipal de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano
(acrónimo PMOTDU2003)
2003 No tiene NO Realizado por el gobierno del
Estado de Tamaulipas
Prontuario de información
geográfica municipal de los Estados
Unidos Mexicanos (Prontuario2009)
2009 Mostrar
indicadores
NO Realizado para todos los
municipios urbanos de México
por INEGI
Plan de Gran Visión 2040 Nuevo
Laredo (acrónimo PGV2009)
2009 2009-2040 SI No existe evidencia de
haberse sometido a su
consideración por la
legislatura estatal
Atlas de riesgos del municipio de
Nuevo Laredo (acrónimo AR2011)
2011 2011-2014 SI Realizado por el gobierno del
Estado de Tamaulipas
Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial (acrónimo PMOT2013)
2013 2013-2030 SI En proceso de revisión y
sometimiento a consulta
pública en 2014
Plan Parcial del Centro Histórico
(acrónimo PPCH2013)
2013 2013-2030 SI En proceso de revisión y
sometimiento a consulta
pública en 2014
4
Es importante hacer notar la variedad de documentos y que la mayoría han buscado ser exhaustivos
en sus descripciones y análisis. Recientemente contamos con la actualización del Plan de Desarrollo
Urbano que se elaboró en 2000 y aunque nunca fue sometido al congreso para su aprobación, sería
recomendable que este del 2013 tuviera un mejor fin y posterior a la consulta pública de ley, se
publicara y fuera motivo de seguimiento por la autoridad correspondiente.
A quien esté interesado en conocer de un modo más exhaustivo alguna temática no incluida en el
presente plan, se les remite a los que se enlistan en el cuadro anterior. Dichos documentos son del
dominio público y también pueden hacerse llegar a los interesados si se realiza la solicitud
correspondiente en la pestaña dedicada al Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016, o se presentan a la
Dirección de Planeación y Desarrollo Gubernamental, donde se les atenderá con mucho gusto y se les
orientara en caso de ser así requerido por el ciudadano, organización o empresa que necesite de
dichos servicios.
El presente PMD 2013-2016 y sus 6 ejes de cambio a los 5 postulados o metas del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 y a los 4 ejes del recientemente actualizado Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2016, como se describe en el cuadro siguiente.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018
Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2016
Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016
METAS EJES DE CAMBIO
México en paz Tamaulipas Seguro Estado de derecho, seguridad patrimonial y prevención
social
México incluyente Tamaulipas Humano Bienestar social y humano con igualdad de
oportunidades
México con educación de calidad Tamaulipas Humano Bienestar social y humano con igualdad de
oportunidades
México prospero Tamaulipas Competitivo Economía sostenible, competitiva y generadora de
empleos; y
Planeación, infraestructura y servicios públicos para la
competitividad y el desarrollo
México con responsabilidad global Tamaulipas Sustentable Políticas públicas claras y de cara a la sociedad, y
Progreso y desarrollo con sustentabilidad ambiental
Encabezo un gobierno ciudadano y para los ciudadanos, y mi compromiso es que este PMD 2013-
2016 sea sometido a escrutinio anualmente para su correcta aplicación y actualización.
Con el gusto de emprender el cambio y alcanzar amplios horizontes, afectuosamente,
NUEVO LAREDO, SIEMPRE CON LA PATRIA
__________________________________________
Carlos Enrique Canturosas Villarreal.
Presidente Municipal de Nuevo Laredo, Tamaulipas.
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1.1. Marco Jurídico.
El marco normativo y jurídico en el que se sustenta el presente Plan Municipal de Desarrollo 2013-
2016 parte de los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En su
Artículo 25, cede al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y, además, lo
responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación. En cumplimiento con su
mandato, el Estado deberá desarrollar los procesos de planeación adecuados para conducir, coordinar
y orientar la actividad económica nacional.
En el Artículo 26 de la Carta Magna se fijan las bases para operar el Sistema Nacional de Planeación
Democrática, garantizando a las entidades federativas y a los municipios su participación en la
responsabilidad de definir y conseguir los objetivos de los programas de gobierno. El Artículo 115 de
la misma señala que, en los términos dictados por las leyes federales y estatales, los municipios están
facultados para formular e implementar sus planes municipales de desarrollo.
El Sistema Estatal de Planeación Democrática es el conjunto de relaciones funcionales entre las
dependencias y organismos de la administración pública estatal, los ayuntamientos, los representantes
de los sectores social y privado y las dependencias federales que actúan en el estado y tiene como fin
el que los actores asuman responsabilidades, de común acuerdo, en la toma de decisiones para
impulsar el desarrollo integral del estado y de sus municipios.
Asimismo, la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 se fundamenta en los mandatos
de la Ley Nacional de Planeación, de acuerdo con lo establecido en sus Artículos 1, fracción IV; 2; 20;
21; 33; 34, fracción II, y los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.Este Plan Municipal
de Desarrollo observa los mandatos de la Ley Estatal de Planeación, establecidos en sus Artículos 1 al
13; 15; 17; 21; 22; 24; 26; 28; 33; 43; 44; 45; 55 y 57, aquéllos del Código Municipal del Estado de
Tamaulipas, en sus Artículos 182 al 188, y los establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2016.
De acuerdo con lo anterior, una de las fases en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2013-
2016 se realizó a través de la participación de las diferentes dependencias que integran la
Administración Pública Municipal, recopilando las necesidades, requerimientos e inquietudes de la
comunidad neolaredense, mismos que forman parte del contenido de este plan municipal.Con la
aportación de grupos, organizaciones y asociaciones públicas y privadas, se realizó una convocatoria
pública y abierta con Participación Ciudadana para la organización y ejecución de seis Foros de
Consulta de los cuales se recibieron 445 propuestas y peticiones, con una respuesta favorable de la
población y las asociaciones civiles, los cuales tuvieron como marco los siguientes ejes de cambio:
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Políticas Públicas claras y de cara a la Sociedad.
Estado de Derecho, Seguridad Patrimonial y Prevención
Social.
Economía Sostenible, Competitiva y Generadora de Empleo.
Planeación, Infraestructura y Servicios Públicos para la
Competitividad y el Desarrollo.
Progreso y Desarrollo con Sustentabilidad Ambiental.
Bienestar Social y Humano con Igualdad de Oportunidades.
En algunos casos y debido a la amplitud de propuestas o peticiones que se esperaría recibir se
recomendó la realización de pre-foros. Fue el caso del eje de cambio Economía sostenible, competitiva
y generadora de empleo, y del eje de cambio Bienestar social y humano con igualdad de
oportunidades. A partir del 15 de octubre y hasta el al 30 del mismo mes se llevaron a cabo los foros
de consulta y participación ciudadana a manera de paneles y se integraron mesas de trabajo apoyadas
por servidores públicos. En todos los casos hubo una promoción previa en los medios de
comunicación, convocándolos, para ser escuchados, y viva voz expresaron sus inquietudes,
necesidades y sugerencias.
Aunado a esto, posterior a los foros se continuó recibiendo propuestas por escrito, vía telefónica y se
creó un espacio virtual en la página web municipal. La información recopilada permitió que la
ciudadanía manifestara su opinión respecto a la temática establecida e incluso realizando propuestas
de mejora. El Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 es el instrumento rector del desarrollo integral
del municipio, que permite orientar la acción pública para atender las necesidades problemáticas
municipales, urbanas y rurales, en la medida de sus posibilidades.
Visión de gobierno.
La visión de gobierno se enmarca en el esfuerzo y toda la creatividad de que seamos capaces para
darle al municipio de Nuevo Laredo, una nueva cara, un perfil que permita recomponer
sustancialmente el tejido social y reactivar la vida social y económica que se merece. El éxito de esta
Visión de gobierno radica en buena media en el seguimiento que se le dé al PMD 2013-2106. Es
nuestro compromiso, compromiso compartido entre el gobierno del cambio y sus habitantes, con los
ciudadanos que le dan vida a este municipio.
Misión de gobierno.
El marco jurídico proporciona una serie de atribuciones para el gobierno municipal, mismas que se
estarán llevando a cabo con la correcta aplicación de la ley, y este documento es la prueba del
compromiso asumido. Es misión del gobierno cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y toda la
normatividad que dota al gobierno para ofrecer el mejor servicio, la mejor promoción y el mejor
desempeño en la toma de decisiones y en la determinación de utilizar la riqueza y los recursos propios
para lograr un mejor Nuevo Laredo.
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2. DIAGNÓSTICO
Se ha establecido como conveniente presentar un diagnóstico breve que haga referencia a indicadores
lo más actuales y precisos posibles, mismos que tienen la intención de presentar al lector y a quienes
directamente estarán involucrados en el seguimiento del presente PMD 2013-2016, para la revisión de
los logros y los rezagos atendidos. Se presenta una semblanza histórica del municipio, así como
algunos indicadores de carácter demográfico, los de carácter educativo, los referentes a la estructura
económica local. Posteriormente se reflexiona sobre la problemática de empleo, inseguridad, medio
ambiente y la correspondiente a infraestructura.
2.1. Breve historia de Nuevo Laredo.
Existen un número amplio de fuentes sobre cómo se establecieron los primeros asentamientos en la
margen derecha del Rio Bravo, convertido en límite internacional después de los Tratados de
Guadalupe-Hidalgo que dan por concluida la Guerra México-Estadounidense, en 1848. Dice la leyenda
que los fundadores de Nuevo Laredo decidieron seguir siendo mexicanos y, para refrendarlo,
desenterraron a sus muertos sepultados en lo que originalmente fue San Agustín de Laredo, fundada
en 1755 por Don Tomas Sánchez, en la entonces Provincia del Nuevo Santander. Posteriormente
cruzaron los restos de sus antepasados y los enterraron en la margen derecha del Rio Bravo. Y se
acepta como fecha de su fundación el 15 de mayo de 1848 (aunque celebrada oficialmente un mes
después).
Posteriormente a dicho acto heroico fue que se establece como Villa y cabecera municipal del Estado
de Tamaulipas. Nuevo Laredo se localiza en el extremo izquierdo, noroeste del Estado de Tamaulipas.
Es el tercer municipio más poblado del Estado de Tamaulipas con una población de 384033 habitantes
censados por el INEGI en 2010. Se divide en una cabecera municipal y más de doscientas localidades
pequeñas, las cuales noventa y seis se encuentran habitadas, albergando al 2.3 por ciento de la
población total, es decir poco más de 8 mil ochocientos habitantes.
La mayoría de los planes y documentos de diagnóstico enlistados con anterioridad hacen notar el
clima extremoso al que estamos expuestos los que aquí habitamos. Temperaturas ambientales que
van de los cero grados Celsius en otoño e invierno hasta los 45 grados Celsius en verano significa que
el clima no es precisamente un aliado de la salud. Y que deben instrumentarse campañas permanentes
de atención médica para atender las enfermedades relacionadas con el extremo frio (las respiratorias)
o con el extremo calor (dengue). Tamaulipas y en particular Nuevo Laredo, aun no estamos libres
completamente de dichas problemáticas de salud, por tanto es recomendable que las campañas en
relación a ellas se intensifiquen y mantengan hasta minimizarlas o terminarlas.
Hoy tenemos que aprovechar al máximo nuestros recursos para cambiarle la cara a la ciudad y al
municipio de Nuevo Laredo. Un gobierno honesto, comprometido con su población, democrático y
transparente en sus acciones incorporando a sus ciudadanos a la toma de decisiones. Este es el
gobierno del cambio y queremos dejarlo asentado en este PMD que regirá los destinos de este trienio.
8
9
2.2. Demografía y educación.
De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), durante las dos décadas
pasadas el municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, ha venido experimentando un crecimiento
quinquenal decreciente en términos absolutos. De crecer en más de 50 mil habitantes de 1990 a 1995,
en el último quinquenio 2005-2010 solo aumento la población en poco más de 28 mil habitantes. Esta
tendencia es favorable desde el punto de vista que pueden atacarse con mayor probabilidad de logro
los rezagos detectados, pues el crecimiento de la población no se convierte en una presión en la
demanda de servicios como ocurrió en las décadas de los setenta y ochenta en toda la franja
fronteriza y en especial en sus ciudades grandes como fue el caso de Nuevo Laredo.
Para la Comisión Nacional de Población (CONAPO) el próximo año Nuevo Laredo supera los 400 mil
habitantes y al final del trienio se espera contar con cerca de 420 mil habitantes. Si bien se esperan
otros 18 mil para llegar a casi 440 mil en 2020 la tendencia en las últimas décadas, la lentitud de
recuperación de la economía internacional hace que se prevea una población mucho menor a la
esperada. Solo un boom económico que detone la creación de miles de empleos en este trienio
pudiera alimentar la expectativa de que lleguemos a la proyección de CONAPO en 2020.
219,468275,060
310,915355,827
384,033
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
Habitantes
Crecimiento quinquenal de la Población Nuevo Laredo
1990-2010
1990 1995 2000 2005 2010
409,688
414,461
419,266
424,098
428,927
433,726
438,482
Habitantes
Proyecciones de Población 2014-2020
2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014
10
Las ciudades fronterizas, otrora catalogadas como “tierra sin ley”, han venido superando los
estereotipos convencionales a las que estuvieron sujetas por mucho tiempo. Uno de ellos tiene que
ver con la creencia de que la mayoría de la población es nacida fuera del municipio o de Tamaulipas. Si
bien, esto pudo haber sido cierto a inicios y durante las primeras décadas del siglo pasado, ni siquiera
las grandes oleadas de migración recibidas entre 1950 y 1980 superaban a la población nativa.
Nuevo Laredo, como municipio tamaulipeco, recibe población principalmente de sus entidades
vecinas: Veracruz, San Luis Potosí, Coahuila, y Nuevo León. La única entidad que tiene cierta
importancia y que no es vecina es el Distrito Federal, mismo que se ha convertido en el quinto lugar,
del cual se recibe más población. En las últimas décadas, 2000 y 2010 el porcentaje de nacidos en otra
entidad y que residen en Nuevo Laredo no ha cambiado, sigue siendo el 34 por ciento. Puesto en
otros términos, de cada 100 residentes, 66 son nativos en Nuevo Laredo o de algún otro municipio de
Tamaulipas, y 34 son nacidos en otra entidad del país.
Si nos peguntamos sobre los indicadores de educación, es importante mencionar que el futuro de
Nuevo Laredo recae en una gran medida en lo que podamos hacer para mejorar la cobertura y la
calidad de la infraestructura. El PMOT 2030 citado anteriormente, realiza una evaluación someramente
exhaustiva sobre las condiciones de infraestructura que se ofrece en la ciudad. Sin embargo, es
necesario contar con los resultados del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos, llevado a cabo en los
meses pasados y que será de una gran utilidad para la toma de decisiones a escala municipal.
Por el momento es viable mostrar indicadores sobre el crecimiento en la última década de los grupos
de edad que demandarían mayor infraestructura. Los gráficos muestran que el proceso de
20,274
16,842 16,326 15,614
5,938
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Migrantes Absolutos
Nuevo Laredo 2000
Veracruz de Ignacio de la Llave
San Luis Potosí
Coahuila de Zaragoza
Nuevo León
Distrito Federal
25,490
20,125 19,46316,706
7,559
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Migrantes Absolutos
2010
Veracruz de Ignacio de la Llave
San Luis Potosí
Coahuila de Zaragoza
Nuevo León
Distrito Federal
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envejecimiento de la población en el municipio es un hecho. Tenemos una población más adulta y los
cambios porcentuales más significativos son los preparatorianos, pasando del 5 a 8 por ciento de la
población, los adultos, de 39 a 43 por ciento, y los adultos mayores creciendo un dos por ciento entre
2000 y 2010. Las gráficas explican, en buena medida, el por qué se presenta con mayor rezago la
infraestructura para los preparatorianos, y de ahí la necesidad de la infraestructura que atienda dicho
rezago.
Los indicadores de logro en el tema educativo radican en la matriculación y la terminación del grado
académico. Se pretende elaborar indicadores a escala municipal que nos permitan observar en qué
medida estamos reduciendo el rezago o alcanzando el logro. Los datos que hasta ahora tenemos son
a escala estatal y son indicadores preocupantes ya que hasta 2013 la matriculación en primaria ha
alcanzado solo el 61 por ciento, siendo mayor en nivel secundaria, 81.6 porciento. Los indicadores del
milenio, mejor conocidos como “Objetivos de Desarrollo del Milenio”, apuntan a lograr en 2020 un 95
por ciento de matriculación del nivel primaria y un 100 por ciento en nivel secundaria.
Es conveniente mostrar algunos indicadores sobre el nivel académico de los habitantes en el
municipio, que corresponden al capital humano y que debieran ser el origen para la construcción de
indicadores de logro, desempeño y abatimiento del rezago. Tenemos un rezago en conclusión del
nivel primaria del 7.4 por ciento de la población del cual el 2 por ciento son analfabetas, tres de cada
diez habitantes concluyó primaria, apenas tres de cada diez concluyó secundaria, menos de dos de
cada diez concluyó preparatoria o niveles técnicos y bachilleratos afines, uno de cada diez es
profesionista y uno de cada 15 tiene algún posgrado.
Es una pirámide lamentable que necesitamos enderezar y reorientar para que tengamos muchos más
graduados desde el nivel preparatoria. Este recurso humano es indispensable para inversiones que
requieren de mano de obra flexible, para capacitarle y que al no contar con ella perdemos la
oportunidad de dichas inversiones.
Recién
nacidos
8% Preescolar
7%
Primaria
13%
Secundaria
6%
Preparatoria
8%Profesional
15%
Adultos
39%
Adultos
Mayores
4%
Grupos poblacionales 2000Recién
nacidos
7% Preescolar
6%
Primaria
12%
Secundaria
6%
Preparatoria
5%
Profesional
15%
Adultos
43%
Adultos
Mayores
6%
Grupos poblacionales 2010
12
2.3. Estructura Económica.
A diferencia de las ciudades fronterizas de tamaño grande, mayores de 250 mil habitantes, Nuevo
Laredo ha mantenido una estructura económica relativamente equilibrada. Esto quiere decir que no
existe una importancia decisiva de ninguno de los sectores tradicionalmente urbanos: comercio,
servicios y manufacturas. El Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, de INEGI, registra
para Nuevo Laredo más de 13 mil negocios y según el Censo Económico de 2009 existen 75210
empleos formales, de los cuales el 28.8 por ciento es empleo manufacturero, el 27.4 por ciento de
empleo en servicios, y el 25.8 por ciento en comercio. Si observamos la importancia porcentual del
empleo por subsector de actividad desde 1999 hasta 2009, pasando por el año 2004.
Los municipios urbanos se caracterizan por tener una estructura económica orientada hacia la
manufactura, los servicios y el comercio, mientras que el sector agrícola primario es por lo regular
escaso. Nuevo Laredo no solo está orientado a la manufactura, sino que los servicios y el comercio han
tenido un papel central para la expansión del crecimiento urbano en la cabecera municipal. Y por lo
regular la generación de economía depende del sector manufacturero. La maquila no es precisamente
un sector encadenado a otros y eso lo convierte en una actividad enclave, que contribuye casi
exclusivamente con empleo.
La jerarquía de empleo en el municipio de Nuevo Laredo ha mantenido a cuatro sectores: industrias
manufactureras con cerca del 30 por ciento del empleo; comercio al por menor, que viene ocupando
poco más del 20 por ciento; transportes, correos y mantenimiento, con el 13 por ciento del empleo; y
finalmente los servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos, alcanzando un 8 por
ciento.
34.6
26.9
18.5
11.8
7.4
0.7
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Primaria Secundaria Preparatoria o
bachillerato, estudios
tecnicos
Licenciatura o
profesional normal
basica o licenciatura
Ninguno Posgrado
Nivel académico concluido. Nuevo Laredo 2010
13
0.02
0.07
0.36
0.53
0.56
0.88
0.98
1.14
1.72
2.04
2.07
2.13
3.48
6.07
7.49
14.20
17.68
38.59
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00
21 MINERÍA
11 AGRICULTURA, GANADERÍA, APROVECHAMIENTO…
52 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
53 SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES…
71 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURALES Y…
22 ELECTRICIDAD, AGUA Y SUMINISTRO DE GAS POR…
51 INFORMACIÓN EN MEDIOS MASIVOS
61 SERVICIOS EDUCATIVOS
54 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS
62 SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL
56 SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS Y MANEJO DE…
23 CONSTRUCCIÓN
43 COMERCIO AL POR MAYOR
81 OTROS SERVICIOS EXCEPTO ACTIVIDADES DEL GOBIERNO
72 SERVICIOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL Y DE…
48 - 49 TRANSPORTES, CORREOS Y ALMACENAMIENTO
46 COMERCIO AL POR MENOR
31 -33 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
Personal Ocupado Total por Sector
Nuevo Laredo 1999
0.010.030.400.650.740.871.121.471.542.192.24
3.243.82
6.338.60
13.1622.20
31.40
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00
11 AGRICULTURA, GANADERIA, APROVECHAMIENTO FORESTAL,…
21 MINERIA
52 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
71 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURALES Y DEPORTIVOS, Y…
53 SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES E…
22 ELECTRICIDAD, AGUA Y SUMINISTRO DE GAS POR DUCTOS AL…
51 INFORMACION EN MEDIOS MASIVOS
54 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTIFICOS Y TECNICOS
61 SERVICIOS EDUCATIVOS
62 SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL
56 SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS Y MANEJO DE DESECHOS…
23 CONSTRUCCION
43 COMERCIO AL POR MAYOR
81 OTROS SERVICIOS EXCEPTO ACTIVIDADES DEL GOBIERNO
72 SERVICIOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL Y DE PREPARACION DE…
48 -49 TRANSPORTES, CORREOS Y ALMACENAMIENTO
46 COMERCIO AL POR MENOR
31 -33 INDUSTRIAS MANUFACTURERA
Personal Ocupado Total por SectorNuevo Laredo 2004
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El comportamiento del empleo en la última década en el municipio de Nuevo Laredo ha tendido a
mantener tasas erráticas de crecimiento y más bien ha venido aumentando el desempleo, que para
algunos estudios alcanza más del 10 por ciento. El dato más reciente, derivado del Censo de 2010, a
pregunta expresa sobre desempleo, arrojo un 5.7 por ciento. Tamaulipas ha venido teniendo los
niveles más altos de desempleo, entre 7 y hasta 8 por ciento. De modo que para este plan se
considerara el dato de desempleo de 2010. Se tendrá que hacer un cálculo que nos permita tener un
indicador de desempleo semestral, para una mejor toma de decisiones.
2.4. Delincuencia, cambio climático e infraestructura.
El PMOT2013 en proceso de ser concluido y puesto a consideración pública para su aprobación ha
hecho un esfuerzo importante en establecer las problemáticas de infraestructura y medio ambiente. El
presente PMD 2013-2016 asienta que dentro de sus propósitos está el atender la delincuencia, llevar a
cabo todo lo que esté en su alcance para enfrentar los desafíos del cambio climático y en un lugar
muy importante atender los rezagos en materia de infraestructura. Para tal efecto se presentaran en el
apartado siguiente los seis ejes que conforman el PMD 2013-2016.
Antes es preciso establecer que en materia de delincuencia, el municipio de Nuevo Laredo no había
tenido la problemática que se presentó durante la última década y que bien puede explicar el
estancamiento de la economía, la pérdida de empleos y la salida de muchos neolaredenses en
búsqueda de un lugar más seguro. De acuerdo a los datos que las Jurisdicciones proporcionan a INEGI
para el registro de procesados, los delitos del fuero federal han sido los de mayor importancia en los
0.01
0.01
0.42
0.47
0.83
0.91
1.54
1.88
1.94
2.74
3.27
3.83
3.88
6.21
7.44
13.79
21.97
28.84
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00
11 AGRICULTURA, CRÍA Y EXPLOTACIÓN DE ANIMALES,…
21 MINERÍA
71 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURALES Y…
52 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
53 SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES…
22 GENERACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE…
51 INFORMACIÓN EN MEDIOS MASIVOS
61 SERVICIOS EDUCATIVOS
54 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS
62 SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL
23 CONSTRUCCIÓN
43 COMERCIO AL POR MAYOR
56 SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS Y MANEJO DE…
81 OTROS SERVICIOS EXCEPTO ACTIVIDADES…
72 SERVICIOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL Y DE…
48 -49 TRANSPORTES, CORREOS Y ALMACENAMIENTO
46 COMERCIO AL POR MENOR
31 -33 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
Personal Ocupado Total por Sector
Nuevo Laredo 2009
15
últimos años llegando a más de 2 mil solo en el año 2011; y los del fuero común, aunque siempre han
estado presentes, se han mantenido un constantes, salvo el periodo 2004-2008 ocurriendo más de mil
casos registrados cada año.
Ante una situación incierta en materia de recursos ambientales y en particular los que tienen que ver
con el recurso agua, es imperativo realizar los análisis que se consideren pertinentes, a fin de tener una
idea clara y real de la problemática en que nos encontramos en términos de los rezagos en cobertura
830
638
549
491
437
314
310
1190
1458
1305
1398
1381
0 500 1000 1500 2000
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Delitos del Fuero Común
Nuevo Laredo 1997-2008
1276
996
896
711
0 500 1000 1500
2009
2010
2011
2012
Delitos del Fuero Común
Nuevo Laredo 2009-2012
340
332
263
298
263
238
257
231
277
221
285
349
0 100 200 300 400
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Delitos del Fuero Federal
Nuevo Laredo 1997-2008
1467
1671
2091
1483
0 500 1000 1500 2000 2500
2009
2010
2011
2012
Delitos del Fuero Federal
Nuevo Laredo 2009-2012
16
de agua potable, drenaje, área verde, parques, jardines, que permitan tomar las mejores decisiones al
gobierno municipal.
Lo mismo sucede en materia de disposición de residuos sólidos, sean o no químicos peligrosos. Se
debe hacer transparente todo lo relacionado a las empresas que están teniendo una actitud verde, o
que procuran tomar acciones para evitar contaminar el suelo, el aire o el agua. Al mismo tiempo
necesitamos tener claro si la planta de tratamiento de aguas residuales está llegando a su límite o no,
de modo que podamos prever una ampliación de su capacidad o el establecimiento de otra. Al mismo
tiempo necesitamos acciones de mayor contundencia en la utilización de las aguas residuales de dicha
planta para un mejor aprovechamiento.
Se necesita volver a establecer el instrumental de medición y monitoreo ambiental para tener la
certeza de los problemas a los cuales nos enfrentamos y gobierno y sociedad atiendan los desafíos
que se deriven, que se rectifiquen los criterios ambientales en los reglamentos correspondientes.
Determinar el origen del contaminante es el objetivo primordial para poder atender adecuadamente el
problema. Del mismo modo se necesita atender adecuadamente la problemática del cuerpo de
agua/parque ambiental, El Laguito, para resolver de una vez por todas el rezago y darle la vida que
todos los neolaredenses deseamos.
Nuevo Laredo es un municipio que se ha visto favorecido con recursos adicionales a los propios, y aun
así las condiciones de infraestructura no son las mínimas que permitan hablar de una ciudad con los
mayores indicadores de desarrollo. Es un municipio de baja marginación, según CONEVAL, sin
embargo, no podemos decir que tengamos un nivel de desarrollo que podemos alcanzar dado el
potencial y la ubicación geográfica privilegiada. Ese es el importante desafío que tiene este gobierno:
Demostrar que es posible utilizar de manera adecuada, transparente y eficiente los recursos de que
disponemos, y que los programas de obra, o plan de obra, vengan a darle esa cara nueva al municipio
y a su cabecera municipal.
A continuación se presentan los programas de trabajo y los subcomités del Comité para la planeación
y desarrollo municipal (COPLADEM) emparejados a los EJES DE CAMBIO que fueron presentados como
plan de gobierno por el entonces candidato, y ahora presidente municipal Lic. Carlos Enrique
Canturosas Villarreal. EJES DE CAMBIO para darle un nuevo rostro al Municipio de Nuevo Laredo, un
rostro dinámico, donde prive la honestidad y transparencia, la rendición de cuentas y el acercamiento
y cobijo a los que menos tienen.
17
3. EJES DE CAMBIO.
Políticas públicas claras y de cara a la sociedad. Un gobierno que se conduce con transparencia
y rendición de cuentas. En este eje estarán involucradas la Secretaría de la Contraloría y
Transparencia, la Secretaría de Administración, y la Secretaría de Tesorería y Finanzas. Y el
subcomité COPLADEM que le corresponde es el de Finanzas sólidas y fiscalización.
Estado de derecho, seguridad patrimonial y prevención social. Un gobierno que garantice la
tranquilidad del ciudadano. En este eje están implicadas la Secretaría del Ayuntamiento, y la
Secretaría de Seguridad Pública y Vialidad. Le corresponden a este eje de cambio los subcomités
COPLADEM Protección Civil y contingencias, y el de Seguridad, tránsito y vialidad.
Economía sostenible, competitiva y generadora de empleo. Un gobierno proactivo, promotor y
gestor de infraestructura para la reactivación de la economía local. Este eje corresponde a la
Secretaría de Desarrollo Económico. Los subcomités COPLADEM que le corresponden son el de
Fortalecimiento y desarrollo Económico, y el de Turismo.
Planeación, infraestructura y servicios para la competitividad y el desarrollo. Un gobierno
promotor de obra pública que atienda los rezagos en infraestructura y desarrollo urbano. Las
Secretarías correspondientes son la de Obras públicas, desarrollo urbano y medio ambiente, y la de
Servicios públicos primarios. Para este eje los subcomités COPLADEM que les corresponde son el
de Asentamientos humanos e Infraestructura y el de Desarrollo urbano e imagen urbana.
Progreso y desarrollo con sustentabilidad ambiental. Un gobierno que incentiva y promueve la
conciencia ecología y sus efectos en el bienestar y el progreso social. La responsabilidad de este
eje recado en la Dirección de Medio ambiente y cambio climático. Y a dicha dirección corresponde
el subcomité COPLADEM de Medio ambiente.
Bienestar social y humano con igualdad de oportunidades. Un gobierno comprometido con los
que menos tienen. La responsable de este eje es la Secretaría de desarrollo humano y social. A este
eje corresponden cuatro subcomités COPLADEM, que son Arte y cultura, Deportes, Salud y
asistencia social, y Educación, ciencia y tecnología.
Una vez aprobado el plan, la siguiente fase es la elaboración de los Programas operativos anuales
para cada obra, acción y programa enlistado en este plan; mismos que se harán compatibles con
indicadores de desarrollo. Los subcomités COPLADEM se convierten en instrumento de vigilancia
del PMD 2013-2016 y de las obras, acciones o programas que les correspondan temáticamente.
18
3.1. Políticas públicas claras y de cara a la sociedad.
Plan de gobierno
Dirección de Transparencia y Acceso a la Información
Prioridad Programas / Acciones
01 Dar cumplimiento a lo ordenado en la Ley de Transparencia del Estado de
Tamaulipas / Es una obligación el informar a detalle la actuación de la
Administración Municipal.
02 Innovar e implementar una página de internet clara y objetiva / Que sea de
fácil acceso y búsqueda rápida.
03 Establecer la Unidad de Información Pública / para apoyar el derecho de
acceso a la información pública, recibiendo y dando trámite a las solicitudes
de información.
Dirección de Asuntos Internos
Prioridad Programas / Acciones
01 Vigilancia de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del estado de Tamaulipas.
02 Recepción de quejas y denuncias ciudadanas en contra de
funcionarios públicos municipales.
03 Aplicar sanciones a funcionarios públicos municipales que encuadren
su conducta en responsabilidad administrativa.
04 Vigilar que las diversas áreas del municipio actúen de conformidad
con las disposiciones legales aplicables.
Dirección de Auditoría
Prioridad Programas / Acciones
01 Vigilar que se lleve en tiempo y forma la Cuenta Pública
02 Vigilar que las Secretarías cumplan sus funciones con estricto apego
a las Leyes, Códigos y Reglamentos vigentes que correspondan.
03 Sugerir modificaciones a los procedimientos realizados por las
distintas Secretarías o bien establecer nuevas medidas de control,
con el objeto de optimizar sus funciones.
04 Vigilar que el personal del Ayuntamiento realice sus funciones con
profesionalismo, eficiencia y transparencia.
19
Dirección de Auditoría de Obra
Prioridad Programas / Acciones
01 Auditoría a los procesos de contratación, ejecución y entrega-
recepción de la obra pública contratada, conforme a lo establecido
en la Ley de Obras Públicas y Servicios para el Estado de
Tamaulipas.
02 Vigilar y verificar que las obras públicas se realicen de acuerdo a la
planeación, programación y presupuestación aprobada.
03 Integrar expedientes técnicos que permitan el análisis y evaluación
de las acciones desarrolladas o por desarrollar.
04 Seguimiento del Programa de Contraloría Social de las obras
realizadas con fondos de HABITAT y Rescate de Espacios Públicos.
Subcomités correspondientes.
Finanzas sólidas y fiscalización
Prioridad Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo estimado
(pesos)
Número
Estimado de
beneficiarios
01
Política que asegure la cabal
transparencia de la actuación pública y
ejercicio presupuestal / Dando
cumplimiento a lo ordenado en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Tamaulipas
Sí
Población en
general
02
Ciudadanizar la unidad de transparencia
municipal / Se estableció la Unidad de
Información Pública para apoyar el
derecho de acceso a la información
pública, recibiendo y dando trámite a las
solicitudes de información.
Sí
Población en
general
03
Es necesario checar muy bien que cuentas
entregó la Administración Municipal
anterior / Vigilancia de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Tamaulipas
Sí
Población en
general
04
Hacer público el presupuesto para obra
pública / Presupuesto de Egresos
Autorizado y los programas de la
Secretaría de Obras Públicas.
Sí
Población en
general
05
Aprovechar el uso de la tecnología y
demás herramientas de difusión para tal
objetivo / Se implementó una página de
Internet clara y objetiva que es de fácil
acceso, búsqueda rápida y actualización
constante.
Sí
Población en
general
20
3.2. Estado de derecho, seguridad patrimonial y prevención social
Plan de gobierno
1.-Mejoramiento de la capacidad de disuasión, prevención y captura de delincuentes por parte de los
cuerpos de las Instituciones de Seguridad Pública.
ACCIONES
• Mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular así como la adquisición de patrullas
nuevas.
• Se capacitara a los elementos operativos constantemente.
• Se intensificarán las actividades de Prevención de Conductas Antisociales y Delitos a través del
Programa Integral de Prevención, el cual impartirá pláticas de prevención en preescolar,
Primarias, Secundarias, Preparatorias, Universidades y grupos de padres de familia, se trabajara
en los Programas Conoce el Bando de Policía, La Dirección Cerca de Ti, Conoce a tu Vecino, así
como en los recorridos de los barrios los cuales tendrán como objetivo el acercamiento con la
ciudadanía.
• Se intensificaran los operativos de sobre vigilancia en las escuelas el cual tendrá como objetivo
salvaguardar la integridad física de los alumnos, maestros y planteles.
• Ampliación y unificación del equipo de radio comunicación con la finalidad de asegurar una
comunicación oportuna y permanente a través de la adquisición de nueva tecnología de
comunicación.
• Se remodelará la infraestructura con la finalidad de mejorar las condiciones laborales
• Sellevaránacaboperiódicamenteencuestasdevictimizacióncuyosresultadosorientenlasaccionesoper
ativasdelospolicías.
• Se evaluará periódicamente a los elementos de las Instituciones de Seguridad mediante
indicadores de desempeño.
• Se implementará un sistema de evaluación ciudadana mediante encuestas que indiquen el
grado de precepción de las Instituciones de Seguridad Pública en sus colonias y la efectividad
en su servicio.
2.-Promoción de acciones de coordinación para la prevención e investigación del delito.
ACCIONES
• Participar activamente en las estrategias y acciones diseñadas para la región norte y noreste del
país.
• Realizar operativos permanentes entre las policías de los tres niveles
• Establecer con las diversas dependencias de seguridad pública e impartición de justicia los
mecanismos homogéneos de reporte, supervisión, seguimiento e información estadística sobre
la incidencia y actuación de la delincuencia.
21
3.-Capacitación, profesionalización y mejoramiento de las condiciones laborales y de vida de los
policías.
ACCIONES
• Desarrollar y poner en marcha un programa continuó de atención y capacitación a los elementos
de las Instituciones de Seguridad Pública del Municipio.
• Impartir cursos y diplomados de la cultura de la legalidad y prevención del delito, cursos
especiales para mandos medios y superiores, cursos de actualización, especialización y cursos
básicos.
• Se implementará la carrera de Licenciatura en Seguridad Pública.
• Se le dará seguimiento al Servicio Civil de Carrera.
• Se actualizarán los lineamientos para el otorgamiento de incentivos a la eficacia policial.
• Actualizar y mejorar el programa de retiro voluntario.
• Incentivar con ascensos y mejoras económicas a los elementos que concluyan su nivel de
educación media superior.
• Se establecerán sistemas de seguros para los familiares de los integrantes de las Instituciones de
Seguridad del Municipio, que contemplen el fallecimiento y la incapacidad total o parcial.
• Impulsar la asignación de becas, uniformes y útiles escolares a hijos de Integrantes de las
Instituciones de Seguridad en el Municipio.
• Otorgamiento de créditos anuales para vivienda a los policías.
• Otorgar dos uniformes de trabajo por año (invierno y verano).
• Otorgar equipo básico policial una vez por año consistente en fornitura, esposas, gas y lámpara
• Salario digno.
• Mejoras en el sistema de salud que se les brinde.
4.-Instrumentación y puesta en marcha de un nuevo modelo de información policial.
ACCIONES
• Poner en marcha del sistema de información pública de la estadística sobre las quejas y
denuncias presentadas por la ciudadanía, así como las que resultan de las investigaciones
realizadas.
• Utilizar la tecnología más moderna para la comunicación, intercambio de información y
almacenaje de datos para la identificación y denuncia criminalística – delictiva, estableciendo una
red de voz y datos, complementación de infraestructura de cómputo, telefonía IP,
telecomunicaciones e internet para los nodos locales y remotos de la SSP y la puesta en marcha
de AFIS (Sistema de identificación Dactilar).
5.-Actualización, difusión y aplicación de las leyes y reglamentos establecidos para garantizar el
orden y la convivencia en el municipio de Nuevo Laredo.
22
ACCIONES
• Instaurar el día de prevención y progresivamente días adicionales hasta llegar a la semana de
prevención, para promover la prevención de conductas antisociales y el respeto a los policías de
la ciudad.
• Promover el adecuado conocimiento del Reglamento Interno de Funciones de Seguridad
Pública.
• Elaborar el Reglamento Interno de Deberes Operativos del Policía.
• Actualizar el Padrón de los Administrativos, Operativos y Directivos de Seguridad Ciudadana.
• Instrumentar el Registro y Control de los conductores de unidades oficiales para revisar su
licencia de conducir vigente.
• Reforma al Bando de Policía y buen Gobierno.
6.-Promoción de la cultura ciudadana de los derechos y obligaciones para el cumplimiento de las
normas Sociales.
ACCIONES
• Realizar un convenio con la Secretaría de Desarrollo Social, para la atención y seguimiento de
casos de atención de personas que presentan crisis psicológica y requieren atención médica
especializada.
• Elaboración y actualización de la página web de las Instituciones de Seguridad, respecto a la
publicación de acciones, avances y resultados en materia de seguridad pública.
• Transparentar y publicar para consulta de los ciudadanos el mecanismo y sistema de ascensos a
los integrantes de la policía.
• Llevar a cabo la feria de prevención del delito en coordinación con dependencias municipales,
estatales y federales.
• Seguimiento con los ciudadanos al programa de acciones de prevención del delito en las
escuelas.
• Hacer público, a través de la página web, los resultados de la atención, seguimiento de quejas y
denuncias ciudadanas presentadas en la unidad de asuntos internos.
• Instalar la línea telefónica075 para tender las quejas y denuncias de violencia intrafamiliar, por
medio de la Unidad Especializada de la policía en violencia intrafamiliar.
• Desarrollar campañas de difusión de los servicios que prestan los programas de prevención del
delito de seguridad Ciudadana.
7.-Intervención masiva y desde todos los frentes y niveles de zonas de mayor generación de
delincuencia, para cambiar radicalmente las condiciones de vida del lugar, con la participación de
los vecinos.
23
ACCIONES
• Recuperar los espacios públicos de la ciudad, iluminación, servicios, actividades deportivas y
culturales y la integración de un comité vecinal responsable.
• Implantar un programa intensivo de mejoramiento de las colonias de la ciudad, para dotarlos
cabalmente de alumbrado, pavimentación y cuidado de áreas verdes con la finalidad de prevenir
las conductas antisociales, por medio de recorridos exploratorios.
8.-Ampliación de las oportunidades educativas, culturales y de esparcimiento de los policías.
ACCIONES
• Habilitar aulas de cómputo e internet para el estudio y tareas de los Integrantes de las
Instituciones de Seguridad del Municipio.
• Instrumentación de cursos de computación, bachillerato, idiomas, etc.
• Aplicación de programas culturales permanentes para los Integrantes de las Instituciones de
Seguridad del Municipio y sus familias.
• Se promoverán las prácticas deportivas y las actividades físicas de manera masiva. Con la
participación de las organizaciones Deportivas.
9.-Promoción de acciones tendientes a combatir la violencia intrafamiliar.
ACCIONES
• Impulsar talleres y conferencias para la denuncia y combate del maltrato social, la discriminación
y la violencia intrafamiliar.
• Asegurar la presencia de médicos y psicólogos en la Dirección de Seguridad Ciudadana.
• Instalar la Unidad Especializada de la Policía para la violencia familiar y de género.
10.-Ataquealproblemadelasadiccionesensuscausasyefectos
ACCIONES
• Ante el crecimiento de las adicciones entre los jóvenes, se tendrá presencia de patrullas por
lugares desolados y casas abandonadas y en especial en las escuelas para atender la violencia,
las propias adicciones y otros problemas de carácter social.
• Realización permanente de estudios de diagnóstico de adicciones en escuelas, secundarias y
preparatorias para un posterior diagnostico operativo.
• Intensificación de la vigilancia y la investigación en zonas escolares para la disuasión y
aprehensión de personas que cometan algún delito o falta administrativa.
24
11.-Contar con la infraestructura, personal y manuales adecuados para una mejor capacitación de los
aspirantes a policías.
ACCIONES
• Contar con un edificio propio que funcione como Academia.
• contar con un complejo de Seguridad Pública Municipal
• Establecer la Carrera de Técnico Superior en Seguridad Pública así como una Licenciatura
• Implementar sistemas de calidad en el proceso de reclutamiento y selección del personal
• Contar con Instructores que cubran el perfil para la enseñanza en grupos
Subcomités correspondientes.
Seguridad, tránsito y vialidad.
Prioridad Descripción y justificación de la
propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número
Estimado de
beneficiarios
01 ACADEMIA ( NECESIDAD DE MAS
PERSONAL OPERATIVO )
1ERA ETAPA ( 1 ACADEMIA AL
AÑO)100 ELEMENTOS, PODER
CUBRIR LAS NECESIDADES DE
PERSONAL QUE SE REQUIERE EN LAS
CALLES
Sí $5`120,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
02 ACADEMIA DE GUARDIA MUNICIPAL
(2 ACADEMIAS AL AÑO)
300 ELEMENTOS ( SUPLIR
ELEMENTOS OPERATIVOS) PODER
CUBRIR LAS NECESIDADES DE
PERSONAL QUE SE REQUIERE EN LAS
CALLES
Sí $2`135,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
03 ACADEMIA CAPACITACION
CONTINUA (ACTUALIZACIÓN) A
ALEMENTOS OPERATIVOS Y/O
EVENTUALES, POLÍCIAS MAS
PREPARADOS, ASI COMO A
EMPRESAS DEDICADAS A SEGURIDAD
Sí $300,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
04 FUNCIONAMIENTO ACADEMIA
(EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO
DE LA MISMA) MEJORES
CONDICIONES LABORALES
Sí $250,000.00 15 EMPLEADOS
05 COMPLEJO DE SEGURIDAD PÚBLICA ,
MEJORES CONDICIONES LABORALES
( SE PODRIA HACER EN ETAPAS)
Sí $65`000,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
06 TIRO VIRTUAL Y MANEJO VIRTUAL (
PRACTICAS CONSTANTES DE LOS
ELEMENTOS) ESTO MEJORARA O
REAFIRMARA LAS CAPACIDADES
LABORALES
Sí $10,000,000.00 N NUMERO DE
JÓVENES
07 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
CONDUCTAS ANTISOCIALES (PECAS)
SE REFORZARA LA OPERATIVIDAD A
Sí $320,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
25
TRAVES DE CAMPAÑAS VISUALES
ANTE LA COMUNIDAD. CON
PROGRAMAS CONOCE EL BANDO DE
POLÍCIA Y BUEN GOBIERNO, LA
DIRECCIÓN CERCA DE TI, CONOCE A
TU VECINO, ASI COMO RECORRIDOS
DE LOS BARRIOS, PLÁTICAS EN LAS
ESCUELAS ETC. ( COMPRA DE
TRÍPTICOS, DIPTICOS ETC.)
08 NIVELACIÓN SALARIAL (
ESTRUCTURA OPERATIVA)
Sí $62,364,088.00 634 ELEMENTOS
09 REPARACIÓN DE PARQUE
VEHICULAR, PARA PODER MEJORAR
MEJOR NUESTRAS FUNCIONES
Sí $3,456,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
10 PARQUE VEHICULAR NUEVO ( MEJOR
RENDIMIENTO EN LAS FUNCIONES)
1ERA ETAPA 50 UNIDADES
Sí $11`700,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
11 MAPAS DELINCUENCIALES (
DETECCION DE FOCOS ROJOS)
MEJORAR LAS FUNCIONES
OPERATIVAS
Sí $351,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
12 EQUIPO Y MOBILIARIO ( MEJORES
CONDICIONES LABORALES
Sí $300,000.00 44
ADMINISTRATIV
OS
13 MEJORAS LABORALES ( APOYAR
ECONOMIA FAMILIAR) TARJETA DE
DESPENSA
Sí $792,000.00 44
ADMINISTRATIV
OS
14 CUENTA CORRIENTE
(ADMINISTRATIVO, MATERIAL
OFICINA, AFINACIONES, SUELDOS,
MANTENIMIENTO EDIFICIOS, ETC)
Sí $46,000,000.00 LA POBLACIÓN
EN GENERAL
15 OPERATIVOS CONJUNTOS Y
PERMANENTES
Sí $380,000.00 POBLACIÓN EN
GENERAL
16 EVENTUALIDADES Sí $350,000.00 POBLACIÓN EN
GENERAL
Protección civil y contingencias
Prioridad Descripción y justificación de la propuesta Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número Estimado
de beneficiarios
01
Realizar un estudio para solicitar la contratación de oficiales de Protección Civil, paramédicos y bomberos considerando contingencias que se puedan presentar en la ciudad.
Sí
N/A
384,033
02
Hacer un estudio para solicitar la cantidad de cursos y capacitaciones que deben detener todos los elementos de la Dirección de Proteccion Civil y Bomberos para realizar de manera eficente y capaz sus servcios.
Sí
N/A
384,033
26
03 Hacer un estudio para definir cuantas ambulancias son necesarias en la ciudad acorde a las dimensiones de la misma y el numero de habitantesy solcitar su compra.
Sí N/A 384,033
04
Hacer un estudio del equipo necesario de la dirección para atender las contingencias de una manera eficiente y eficaz. Y solicitar su compra.
Sí
N/A
384,033
05
Fomentar la cultura de autoproteccion de Protección Civil,acorde a las temporadas del año que se presenten. A travez de Anuncios y tripticos
Sí
N/A
384,033
06
Elaborar un censo de los estabecimientos considerados de alto riesgo en la ciudad.
Sí
N/A
384,033
07
Inspeccionar y dictar los medios de prevención y seguridad primordialmente en los establecimientos de alto riesgo.
Sí
N/A
384,033
08
Los vagos alcohólicos se adueñaron de la plaza frente al Hospital General (Dicha solicitud se tranfiere al subcomité de Seguridad)
no
N/A
N/A
09
Retirar de los cruceros a pedigueños, ya que dan mal aspecto y molestan a los ciudadanos y personas que vienen del interor del país o turistas que ingresan por nuestra ciudad (Dicha peticion se transfirió al subcomité de seguridad)
no
N/A
N/A
10
Reubicación de patrullas y ambulancias (Dicha solicitud está contemplada en las propuestas 2,3 y 4)
no
N/A
N/A
11
Apoyo para capacitar con oficios a los migrantes. (Dicha solicitud está contemplada en la propuesta 5)
no
N/A
N/A
12
En Protección Civil, se presentan Planes de Contingencia para que las organizaciones establezcan las medidas de prevención, control y mitigación en caso de presentarse
no
N/A
N/A
27
alguna Contingencia; sin embargo estos Planes la mayoría se presentan sin una "Evaluación de Riesgos", me parece que como pide la Federación a través de la SEMARNAT, quien para autorizar los programas de prevención de Accidentes (PPA) pide una evaluación de Riesgo ambiental, los riesgos mayores son detectados una vez que se han jerarquizado todos los riesgos, son los que necesitan más recursos económicos y físicos para establecer medidas de prevención y control; el personal de Protección Civil desde 1991 que tengo comunicación con esta autoridad, a través de las diferentes administraciones que han pasado, tiene muy bajo conocimiento de cómo evaluar los riesgos, la propuesta es aumentar la capacitación del personal de esta dirección en esta área, así como establecer un funcionamiento operacional en que ellos sepan identificar y jerarquizar los riesgos a los que se exponen o los que evaluarán en los planes de contingencia y programas de prevención de accidentes que las organizaciones les hacen llegar para su revisión y validación. Podría candadearse la revalidación de los consultores registrados en Protección Civil para hacer este tipo de planes y programas en que aporten anualmente Unas 40 horas comunitarias en las que podrían darse Cursos especializados al personal de protección civil, esto elevaría el nivel de conocimiento y profesionalismo del personal de esta dirección; esto ya se hace en otros sitios del país. (Dicha solicitud está contemplada en la propuesta 4 y 5)
13
Instrumentar un Plan Integral de respuesta a Emergencias, en caso de derrames de materiales o residuos peligrosos al Río Bravo, se puede desarrollar con el apoyo del Programa Ambiental Binacional Frontera 2020. (Dicha solicitud está contemplada en la propuesta 7)
no
N/A
N/A
14
Que Protección Civil lleve a cabo un inventario de las Calderas y recipientes sujetos a presión, instalados en, hospitales, maquiladoras, vitalizadoras, sector industrial y comercial y que lo incorpore al Atlas de Riesgos de la ciudad de Nuevo Laredo. (Dicha solicitud está contemplada en la propuesta 6)
No
N/A
N/A
28
3.3. Economía sostenible, competitiva y generadora de empleo.
Plan de gobierno
1.- Reingeniería del Puerto Fronterizo Nuevo Laredo III
2.- Autorización de Cruce de Materiales Peligrosos por el Puente Internacional Nuevo Laredo III
3.- Activación del RF / RFE en PINLIII
4.- Construcción y Operación de la Planta Potabilizadora Nor-Poniente
5.- Línea de Transmisión de Energía Eléctrica para RF / RFE en PINLIII
6.- Activación Aeropuerto de Carga
7.- Operación del Sistema de Aterrizaje por Instrumentos
8.- Impulso del Puente Internacional Nuevo Laredo IV – Laredo V
9.- Modernización Integral de las Instalaciones Ferroviarias
10.- Ampliación de la Garita de Salida del Km 26+000
11.- Parque Techno – Logys PYME
12.- Garita de Entrada en el Puente Internacional Nuevo Laredo II “Juárez – Lincoln”
13.- Modernización de la Autopista Monterrey – Nuevo Laredo, Tramo La Gloria a Km 26
14.- Modernización de la Carretera Ribereña, Tramo Nueva Cd. Guerrero a Nuevo Laredo
A) Promoción para atraer inversiones productivas
- Visitar Ferias y Expos (calendario de ferias)
- Desarrollo página Web (www.laredoinvestment.com)
- Integración de paquete informativo (indicadores)
- Artículos promocionales y stand de exhibición
B) Integración Comité Binacional
C) Misiones Comerciales (CAADES, Cuenca de Burgos, Puertos del Pacifico)
29
D) Desarrollo de Proveedores
E) Foro Regional
F) Ventanilla de PROMÉXICO
G) Programa de Trabajo
- Atención a industria instalada
- Organización de Cursos, Talleres de Capacitación, Expos locales
H) FORO LOGÍSTICA
Proyectos de Desarrollo Rural
RASTRO MUNICIPAL:
1.-REMODELACION, EQUIPAMIENTO Y CUARTO FRÍO.
* IMPORTACIÓN DEL EQUIPO DEL RASTRO.
* APROBAR LA REHABILITACIÓN DEL CUARTO FRÍO.
* APROBAR LA REMODELACIÓN.
SECTOR (EJIDOS)
1.- ENCALICHAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS EJIDALES.
2.- APOYOS PARA HACER MÁS PRODUCTIVO AL SECTOR RURAL (fondos)
3.- AGUA POTABLE A LAS COMUNIDADES EJIDALES.
4.- ELECTRIFICACION EN EL AREA RURAL.
SECTOR GANADERO:
1.-REHABILITACIÓN DE PRADERAS.
2.- REHABILITACIÓN DE PRESAS.
3.- PROGRAMAS DE APOYO DURANTE LAS ÉPOCAS DE SEQUÍA.
30
ORGANISMOS PRIVADOS:
1.- PROYECTO ARENA RODEO (Centro de actividades ecuestres)
2.- PROYECTO LABORATORIO DE PATOLOGÍA Y REPRODUCCIÓN ANIMAL.
CUERENTENARIA:
1.- REUBICACION DE ESTACIÓN CUARENTENARIA DE NUEVO LAREDO AL RECINTO FISCAL DEL
PUENTE 3.
LIENZOS CHARROS:
1.- REPARACION DEL SALÓN DE EVENTOS DEL LIENZO CHARRO NUEVO LAREDO.
2.- REHABILITACIÓN DE ALUMBRADO DEL LIENZO CHARRO NUEVA SANTANDER.
INVERNADERO:
1.- APOYO PARA LLEVAR EL AGUA POTABLE.
2.- APOYO DE GUARDERIA PARA LOS HIJOS DE LAS TRABAJADORAS.
3.- PAVIMENTACION EN CAMINOS DE ACCESO AL INVERNADERO.
VENTANILLA PEMEX/DESARROLLO RURAL.
• VENTANILLA ÚNICA PARA RESPUESTAS EN 15 DIAS A CUALQUIER PROPUESTA DE INVERSIÓN.
• BAJAR PROGRAMAS Y RECURSOS PARA CAPACITACION DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
EN GENERAL.
• ORGANIZAR FERIAS DE ASOCIACIONES PARA EXPONER ARTÍCULOS QUE HACEN Y
PODER VENDERLOS. (Coordinar direcciones)
• CREAR EL INSTITUTO MUNICIPAL DE COMERCIO (Regularizar comercio informal)
• MODERNIZACIÓN DEL CLUSTER ESPRESARIAL
• CREACION DEL SISTEMA DE BOLSA DE TRABAJO MUNICIPAL
• REALIZACIÓN DE LA FERIA DEL EMPLEO MUNICIPAL/SEMESTRAL
• LLEVAR A CABO CURSOS DE CAPACITACIÓN PARA ELVAR EL NIVEL SOCIO-ECONÓMICO DE
LOS CIUDADANOS DE NUEVO LAREDO
31
• CREACIÓN DE FONDO MUNICIPAL PARA FINANCIAMIENTO A MICRO, PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS.
• FOMENTAR EDUCACIÓN Y S. PRODUCTIVA
• FIDE/GESTIÓN
• PROMOCIÓN PARA ATRAER VISITANTES A NUESTRO MUNICIPIO
a) EVENTOS (calendario de eventos 2014)
b) INFORMACIÓN TURISTICA EN LA PAGINA WEB MUNICIPAL (www.nuevolaredo.gob)
• INTEGRACIÓN DEL SUBCOMITÉ DE TURISMO DENTRO DE COPLADEM
• INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE TURISMO VETERINARIO
• PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN
• REUNIÓN REGIONAL DE TURISMO MEDICO
• PROMOCIÓN DE TURISMO MÉDICO (Laredo Tx, San Antonio, Austin, etc.)
• PROPUESTA DE LOS PORTALES DE NUEVO LAREDO (Arcos del Palacio Federal)
• REALIZACION DE LA GUÍA TURÍSTICA (impresa y electrónica)
• FOLLETOS (Inglés y Español)
• MACRO TIANGUIS (Coordinado)
Subcomités correspondientes.
Fortalecimiento y desarrollo económico.
Prioridad Descripción y justificación de la
propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo estimado Número Estimado de
beneficiarios
01 Modernización del clúster
empresarial Sí $ 600,000.00 Comunidad en general
02 Creación del Sistema de Bolsa de
Trabajo Municipal. Sí $ 100,000.00 Comunidad en general
32
03
Buscar la participación e
integración en ferias y Expo´s
locales, nacionales e
internacionales; promoción para
atraer inversiones productivas a
nuestra ciudad, así como también
el desarrollo de parques
industriales públicos y privados.
(Desarrollo y reactivación parque
MiPyMES)
Sí $ 3,500,000.00 Comunidad en
general
04 Creación de la incubadora de
Negocios Municipal Sí $ 2,000,000.00
Comunidad en
general
05
Creación de Fondo Municipal para
Financiamiento de Micro, Pequeñas
y Medianas Empresas
Sí $ 3,500,000.00 Comunidad en
general
06
Que se instituya un mecanismo de
enlace con autoridades de E.U.
(municipal y estatal) y que se
transparenten los resultados a la
ciudadanía. Integrar el Comité
Binacional (Laredo-Nuevo Laredo)
para trabajar en los temas afines
(comercio internacional, proyecto
puente 4-5, materiales peligrosos,
eventos culturales y académicos,
entre otros)
Sí $ 100,000.00 Comunidad en
general
07
Planeación estratégica para el
fortalecimiento del Comercio
Exterior. Incentivar a las empresas
privadas y públicas a utilizar y/o
desarrollar en coordinación con
instituciones académicas
programas y proyectos de
investigación y formación
(productos, tecnología, procesos
productivos, entre otros temas.
Difundir la cultura del medio
ambiente. Actualizar los
procedimientos de seguridad
pública para el combate a la
inseguridad, narcotráfico y tráfico
de humanos. Fomentar la inversión
para mejorar la infraestructura
aduanera. Realizar convenciones.
Sí $ 2,000,000.00 Comunidad en general
08 Realización de la Feria del Empleo
Municipal Sí $ 500,000.00 Comunidad en general
09 Crear el Instituto Municipal de
Comercio Sí $ 150,000.00 Comunidad en general
33
10
Dar seguimiento a la instalación del
Radar y la instrumentación
adecuada en el aeropuerto. Es una
ventaja competitiva adicional para
nuestra ciudad al contar con
aparatos que sirven para brindar un
mayor nivel de seguridad en el
servicio y también abren la
posibilidad de ofertar más vuelos.
Sí $ 100,000.00 Usuarios
11
Ampliar la oferta y dar facilidades
para la instalación de otra línea
aérea. Ser una ciudad más
competitiva a través de la oferta de
más servicios (vuelos) para el
turismo en general (cinegético,
negocios, eventual). A mayor oferta
de servicios un posible menor
costo.
Sí $ 1,200,000.00 Usuarios
12
Terminación y funcionamiento del
proyecto Aeropuerto de Carga. Una
ventaja competitiva a nuestra
ciudad-
Sí Gobierno del Estado Usuarios
13
Bajar programas y recursos para
capacitación de los prestadores de
servicios en general
Sí $ 100,000.00 Comunidad en general
14
Ventanilla única para respuestas en
15 días a cualquier propuesta de
inversión.
Sí Comunidad en general
15
Desarrollo del recinto fiscalizado (o
sin ser fiscalizado; dependen de los
cambios de la ley de aduanas, IVA)
del puente III. Detonar este polo
de inversión que permita la
creación de nuevas empresas y
empleos.
Sí $ 100,000,000.00 Comunidad en general
16
Llevar acabo cursos de capacitación
para elevar el nivel socio-
económico de los ciudadanos de
Nuevo Laredo
Sí $ 500,000.00 Comunidad en general
17
Llevar a cabo una planeación
estratégica económica que permita
diagnosticar las fuentes de vida de
la ciudad. Tenemos la debilidad y
amenaza de depender de la
aduana y las maquiladoras que se
pueden retirar de un plumazo. Se
requiere proponer, analizar, evaluar
proyectos que den una mayor
viabilidad económica sustentable a
nuestra comunidad.
Sí $ 2,000,000.00 Comunidad y Región
18 Gestionar y promover el programa
Eco-Crédito Empresarial Sí $ 80,000.00 Comunidad y Región
34
Turismo
Nº PROPUESTA JUSTIFICACIÓN
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo estimado
(pesos)
Número Estimado
de beneficiarios
01 Promover el
desarrollo turístico
Aprovechando el
magnífico espacio que
tiene la ciudad, ya que
contamos con un río y un
laguito, que no se han
aprovechado estos
magníficos recursos
naturales, pudiendo hacer
con estos dos lugares un
lugar turístico y de
esparcimiento, el laguito
con dragado y una
limpieza de quitar las
descargas de residuos
industriales y sanitarios
que son vertidos a este
para poder hacerlo
turístico y el río Bravo
promoverlo con acciones
y eventos que ayuden a
traer el turismo, también
quitar la maleza.
Sí
$5,000,000.00 120,000
02 Se incluya en el
clúster de turismo
médico
Sí
8,000.00 por mes 500
03 Involucrar a los
médicos
veterinarios en el
clúster de turismo
médico
Incrementar la cartera de
clientes, mejorar la
economía local, etc. Sí
100
04 Instalar módulos
de atención
turística con
personal bilingüe.
Sí
150,000.00 por año 1,200
05 Instalar módulos
de seguridad y
atención ciudadana
con personal
bilingüe.
Sí
150,000.00por año 15,000
06 Coordinación con
los diferentes
clubes y
asociaciones para
que cuando se
tenga un evento en
la ciudad poder
darles la seguridad
y confianza.
Agendando visitas al
mismo del programa del
Plan Municipal de
Desarrollo.
35
07 Hacer una
campaña en donde
se indique que
Nuevo Laredo es la
mejor opción
económica para el
turista.
Sí
2,000,000.00 2,000
08 Instalación de
módulos
automáticos sobre
orientación
turística en
diferentes hoteles,
comercios y plazas
comerciales
Sí
200,000.00 50 hoteles y
restaurantes
09 Detonar programas
de promoción en el
extranjero con
respecto al turismo
médico.
Inclusión de envíos de
correo mencionando sus
servicios y costos. Sí
60,000.00 25,000
10 Detonar programas
de promoción
locales con los
comercios
establecidas para
promover
apoyando así a las
empresas y los
servicios de la
ciudad.
Realización de cuponeras
de por lo menos 100
empresas y con un tiraje
de importantes 15,000
ejemplares con caducidad
de 90 días. Sí
100,000.00 50,000
11 Modernización del
Centro Histórico
para formar un
corredor peatonal
turístico en las
primeras 15
cuadras.
Mantenimiento de calles
banquetas y fachadas para
mostrar mejor imagen.
Sí
20,000,000.00 30,000
Iluminación.
12 Confirmación de
cuerpo de
Seguridad Turística
2 elementos por
cuadra para brindar
confianza turística.
Capacitar personal para
seguridad y uniformados
de manera que se
distingan con capacidad
de habla bilingüe.
Sí
400,000.00 por año 50,000
13 Atracción de
eventos y
convenciones
regionales y
nacionales.
Para incentivar el Turismo
Hotelero y la generación
de desarrollo de la
industria restaurantera. Sí
250,000.000 por
año
Además de proyectar
nuestra Ciudad a nivel
nacional.
36
14 Activar la Zona de
tolerancia con
apoyos a los
propietarios de los
negocios dentro de
esto con incentivos
económicos para
mejorar su aspecto
y el Municipio
repare la
iluminación, calles,
seguridad y
revisión médica
dentro de las
mismas.
Actualmente se ha
desarrollado en forma
alarmante una zona de
tolerancia, vicio y
prostitución en los
primeros cuadros
adyacentes al Puente
Internacional Numero I
hasta la altura de la calle
Dr. Mier, considero que
este panorama nos afecta
en forma alarmante para
que acuda el turismo a
Nuevo Laredo, este
fenómeno se desarrolla
durante la noche, pero
durante el día en las
plazas Juárez e Hidalgo,
son utilizadas por
pandilleros, halcones y
panteras, denominación
que reciben las personas
que se dedican a la venta
de droga al menudeo
entre otras cosas.
Sí
2,200,000.00
37
3.4. Planeación, infraestructura y servicios públicos para la competitividad y el desarrollo.
Plan de gobierno
Obras Públicas
Programa Obras y/o Acciones ejecutadas Población
Beneficiada
Monto
Hábitat
Pavimentación, Banquetas y Acciones sociales
ejecutadas por el Sistema DIF y la Secretaría de
Desarrollo Social (Cursos y Talleres de
capacitación laboral, deportivos, culturales, de
salud y de prevención).
11,590 $23,245,257.00
Rescate de
Espacios
Públicos
Construcción y rehabilitación de Plazas, además
de Acciones Sociales ejecutadas por el Sistema
DIF y la Secretaría de Desarrollo Social (Cursos y
Talleres de capacitación laboral, deportivos,
culturales y de prevención).
8,900 $4,500,000.00
Fondo de
Fortalecimiento
Municipal
Infraestructura Educativa, Alumbrado Público,
Drenaje Sanitario, Agua potable Deportes,
Edificios Públicos y Parques y Plazas
200,000 $50,890,461.00
Fondo de
Infraestructura
Social
Municipal
Agua Potable, Drenaje Sanitario, Electrificación,
alumbrado público, guarniciones, banquetas y
pavimentación
13,385 $30,867,965.00
CAPUFE Pavimentación, recarpeteo y adecuaciones viales
(señalamiento horizontal y vertical) 150,000 $17,508,711.36
Fopedarie Pavimentación 77 $1,176,644.22
Obra Directa
Alumbrado Público, Pavimentación, Banquetas,
Deportes, Edificios Públicos, Parques y Plazas,
electrificación, Encalichado, Recarpeteo,
Repavimentación, Proyectos Ejecutivos, Obras de
Cabecera e Infraestructura Educativa.
Toda la Ciudad
$312,871,666.60
Pesos y
1,964,687.79 USD
38
PROGRAMA SUBPROGRAMA ACCIONES DEL SUBPROGRAMA COSTO
Conservación y restauración
del patrimonio cultural
urbano y arquitectónico
Edificios Históricos Conservar en estado óptimo edificios y
monumentos históricos, mejoramiento de la
imagen urbana, evitar la pérdida de edificios
históricos. Jerarquización de edificios a
intervenir de acuerdo a sus necesidades de
restauración
Antigua Aduana Mitigar el deterioro de los edificios de la
zona de la antigua aduana, mediante
trabajos de mantenimiento e intervenciones
menores.
Inspección Evitar modificaciones a edificios históricos,
artísticos o compatibilidad de no históricos.
Inspección permanente.
Recuperación y mejoramiento
de la Imagen Urbana
Mantenimiento y
mejoramiento de
edificios no históricos
Mejorar imagen urbana. Tratamiento de
fachadas secundarias que forman parte de la
imagen urbana. Eliminación de
contaminantes visuales en techos
(compresoras, estructuras metálicas, cables,
etc.
Eliminación de
anuncios fuera de
normatividad
Mejorar la imagen urbana
Escenario Plaza
Juárez- Iglesia de
Santo Niño
Mejorar la imagen urbana, mejorar el
entorno y seguridad del peatón.
Cuantificación de banquetas que tienen que
reemplazarse o repararse.
Rutas entre escenarios Rutas Plaza Juárez a Plaza Hidalgo (Ruta por
Guerrero). Proyecto de mejoramiento,
restauración, eliminación de anuncios de
edificios circundantes.
Relocalización de
vendedores
ambulantes
Reactivar la economía del centro histórico,
mejorar la imagen urbana, mejorar
condiciones para el peatón. Proyectos de
relocalización de vendedores de ambulantes
de alimentos y no alimentos, en otros
lugares del centro histórico y fuera de él,
considerando que no represente detrimento
de sus ingresos.
Reemplazo y
mantenimiento de
banquetas
Mejorar la imagen urbana, mejorar el
entorno y seguridad del peatón.
Cuantificación de banquetas que tienen que
reemplazarse o repararse.
39
Centro Histórico
Limpieza de detalle Limpieza en espacios de alta intensidad de
uso. Limpieza periódica a base de presión de
agua y jabón, en banquetas, plazas y calles.
Normatividad para la
preservación,
protección y
mejoramiento de la
imagen del centro
histórico
Evitar pérdida de patrimonio urbano
arquitectónico, y el deterioro de la imagen
urbana; mediante la elaboración y
actualización de legislación para el centro
histórico.
N/A
Fortalecimiento de la
sociedad
Fomento a la
ocupación de la
vivienda
Gestiones y mejoramiento de espacios
públicos para hacer atractiva la ocupación
de la vivienda en el centro histórico
N/A
Fortalecimiento económico Seguridad en el centro Gestiones para mejorar seguridad a
pobladores y visitantes del centro histórico,
mediante aumento en la vigilancia, menor
tolerancia a consumo de alcohol,
estimulantes; y traslado de prostitución a
zona de tolerancia.
N/A
40
Subcomités correspondientes.
Subcomité de Asentamientos Humanos e Infraestructura
Nº 1 2 3 4 5
PROPUESTA Infraestructu
ra educativa
Infraestructura
deportiva
Infraestructura urbana Mejorar
carreteras
Solución al grave
problema que
causa constante
tráfico del
ferrocarril. Puente
de rampa.
JUSTIFICACIÓN EDUCATIVA:
más
escuelas
principalme
nte
preparatoria
s, ya que
actualmente
no se
cuenta con
la
infraestructu
ra
necesarias,
dejando sin
poder
accesar a
muchos
jóvenes que
se quedan
sin poder
continuar
con sus
estudios.
DEPORTIVA: Con
más parques
deportivos en
las colonias, ya
que el deporte
es un medio del
cual hace que
los jóvenes
tengan espacio
donde puedan
desarrollarse y
evitar que se
inclinen con los
malos hábitos y
se encaminen
por buenos
rubros más
productivos.
URBANA: Mejor
imagen urbana con la
terminación de obras
que han quedado y no
se han terminado
dejando a la ciudad
con una mala imagen
por mencionar algunas
obras inconclusas
como: Aeropuerto de
carga, colectores
pluviales 7,
remodelación Garita
Puente II,
remodelación aduana
Km. 26, terminación
planta potabilizadora
Nor- Poniente,
terminación Boulevard
Colosio Norte y abatir
rezago de:
pavimentación, agua
potable y drenaje.
Arreglar
carretera
Anáhuac y km
26.
Estudiantes
principalmente y
trabajadores se
ven afectados en
llegar a sus
actividades diarias
debido al
constante paso del
ferrocarril en horas
pico (hasta 10
veces) ya sea que
vayan a pie o en
vehículo. Habrá
que verlos en días
con temperaturas
hasta más de 100
grados ó días de
lluvia y fríos.
41
OBSERVACIONES Actualmente
se
contempla
una
secundaria y
preparatoria
dentro del
Programa
de Obra
2014
Existen
proyectos
programados
para el 2014 que
solucionarán en
gran parte esta
necesidad
Con relación al
Aeropuerto de carga
se continuara con las
gestiones para la
conclusión de la obra
con relación a
colectores pluviales se
gestionó y se
obtuvieron los
recursos de la
federación para la
conclusión del colector
pluvial Campeche y el
del colector de 15 de
septiembre norte y sur,
con la planta
potabilizadora se
encuentra en proceso
de construcción,
bulevar Colosio norte
se estudiara las
alternativas de ubicar
la margen izquierda
del rio bravo o hacer el
trazo sobre la
prolongación victoria
desde el puente negro
hasta inicio de la calle
Luis Caballero, con
relación a los servicios
de pavimentación,
agua potable, drenaje
sanitario, se incluirán
en los programas
federales HABITAT,
FISM, FFM, FOPEDARIE,
RESCATES DE
ESPACIOS
En referencia
a la Carretera
Anáhuac se
terminó el
recarpeteo,
señalización y
alumbrado de
un tramo
desde el 2do
anillo hasta el
Mex II
Se revisará el
proyecto de
confinamiento de
las vías con la
empresa Kansas
City Southern de
México para darle
seguimiento
ANTECEDENTES Ubicadas en
Lago de
Chápala y
Eva Sámano
tener relación de
proyectos de
estas obras
aeropuerto esta obra
está programada en la
SCT , la planta
potabilizadora es
contrato del Gobierno
del Estado, colectores
pluviales se gestionan
recursos ante la
Federación
Garita km-26 No existe proyecto
, debido a que
aproximadamente
KansasCity
terminara su doble
vía confinada ,
liberando la vía bj
PROGRAMA Programa
de Gobierno
Municipal
2014
Programa de
Gobierno
Municipal 2014
Programa de
Gobierno Municipal
2014 , pavimentación
Proyecto en el
Gobierno del
Estado
MONTO
ESTIMADO
$
60,000,000.0
0
$ 37,935,000.00 $ 95,323,000.00
42
BENEFICIARIOS 1 500
Alumnos de
preparatoria
1000
alumnos de
secundaria
45 000
Habitantes
150 000 Habitantes
Nº 6 7 8 9 10
PROPUESTA En este
municipio se
generan
muchos
recursos y
se obtienen
ingresos
importantes,
y a pesar de
ello,
tenemos un
drenaje
obsoleto y
dañado.
Falta
electrificación y
pavimentación
en las colonias.
Parque recreativo en
fraccionamiento
reservas territoriales.
Involucrar y posibilitar
las actividades
recreativas de los
diferentes tipos de
grupos que habitan en
este lugar, con el
propósito de que en
forma ordenada, se
realice la práctica de
diversos deportes,
realizando la
integración de la
juventud en propósitos
de integración, con el
consecuente
alejamiento de práctica
de conductas
tendientes a la anti
sociedad o antisociales
y delictivas,
particularmente para
atacar las adicciones a
las drogas o el alcohol
y a las conductas
violentas que lesionen
o pongan en peligro
los principales bienes
jurídicos, como la vida,
la integridad o el
patrimonio.
20 PARQUES
"PIES
MOJADOS".
Además de
fomentar la
convivencia
familiar, el
propósito es
diseñar una
estrategia de
ubicación,
para que, en
los lugares en
que existan
focos de
conductas
antisociales o
delincuenciale
s, establecer
en estos
lugares,
dando el
cambio en
este sector,
con
posibilidades
de
disminución
de
delincuencia y
de integración
territorial a la
seguridad
pública.
2 ESCUELAS
SECUNDARIAS.
Resolver el
problema de la
falta de
instituciones
educativas, por
medio de este
proyecto, resulta
evidente el rescate
de jóvenes que
quedan relegados
a la falta de
educación o al
ingresar a
planteles con
sobrepoblación,
demeritando la
atención que
requiere el joven
en sus
necesidades de
atención y
particularmente en
educación,
persiguiendo así,
alejarle de las
actividades
antisociales y en
particular
delincuenciales,
por ser esta la
etapa en que
encuentran más
vulnerables a
elegir su inicio en
conductas
delictivas de todos
los órdenes.
JUSTIFICACIÓN Combate a la
delincuencia.
Combate a la
delincuencia.
Combate a la
delincuencia.
43
OBSERVACIONES Se
integraran a
los
Programas
Federales
obras de
construcción
de
colectores o
subcolectore
s en mal
estado
Se integraran a
los Programas
Federales FISM,
HABITAT,
FOPEDARIE, etc
Existe en proyecto una
Unidad Deportiva, en
ese sector misma que
fue entregado en el
2011 al organismo de
CONADE, actualmente
se continua
gestionando este
recurso para su
aprobación
Se contempla
dentro del
Programa de
Obra 2014, 9
Propuestas
que
albergaran el
espacio de
pies mojados
ya sea una
plaza nueva o
la
rehabilitación
de una
existente
Se incluirán dentro
del Programa de
Obra Anual 2014
(Centro
Vanguardia
Secundaria y
Preparatoria),
ubicado al
poniente de la
ciudad, al menos
una secundaria
ANTECEDENTES Se
integraron
obras al
programa
del Gobierno
Municipal/C
OMAPA
Gestión ante la Conade IDEM A LA No 1
PROGRAMA Programa
de Gobierno
Municipal
2015-2016
Programa de
Gobierno
Municipal 2014
Obra con Recursos
Federales
Programa de
Gobierno
Municipal
2014
Programa de
Gobierno
Municipal 2014
MONTO
ESTIMADO
$168,888,10
4.28
IDEM No 3 $36,000,000 IDEM A LA No 1
BENEFICIARIOS 125 000
Habitantes
21 250
Habitantes
44
Nº 11 12 13 14 15
PROPUESTA En este
municipio se
generan
muchos
recursos y se
obtienen
ingresos
importantes, y
a pesar de
ello, tenemos
un drenaje
obsoleto y
dañado.
Falta
electrificación y
pavimentación
en las colonias.
Parque recreativo en
fraccionamiento
reservas territoriales.
Involucrar y posibilitar
las actividades
recreativas de los
diferentes tipos de
grupos que habitan la
vecindad en este lugar,
con el propósito de
que en forma
ordenada, se realice la
práctica de diversos
deportes, realizando la
integración de la
juventud en propósitos
de integración, con el
consecuente
alejamiento de práctica
de conductas
tendientes a la anti
sociedad o antisociales
y delictivas,
particularmente para
atacar las adicciones a
las drogas o el alcohol
y a las conductas
violentas que lesionen
o pongan en peligro
los principales bienes
jurídicos, como la vida,
la integridad o el
patrimonio.
20 PARQUES
"PIES
MOJADOS".
Además de
fomentar la
convivencia
familiar, el
propósito es
diseñar una
estrategia de
ubicación,
para que, en
los lugares en
que existan
focos de
conductas
antisociales o
delincuenciale
s, establecer
en estos
lugares,
dando el
cambio en
este sector,
con
posibilidades
de
disminución
de
delincuencia y
de
integración
territorial a la
seguridad
pública.
2 ESCUELAS
SECUNDARIAS.
Resolver el
problema de la
falta de
instituciones
educativas, por
medio de este
proyecto, resulta
evidente el rescate
de jóvenes que
quedan relegados
a la falta de
educación o al
ingresar a
planteles con
sobrepoblación,
demeritando la
atención que
requiere el joven
en sus necesidades
de atención y
particularmente en
educación,
persiguiendo así,
alejarle de las
actividades
antisociales y en
particular
delincuenciales,
por ser esta la
etapa en que
encuentran más
vulnerables a
elegir su inicio en
conductas
delictivas de todos
los órdenes.
JUSTIFICACIÓN Combate a la
delincuencia.
Combate a la
delincuencia.
Combate a la
delincuencia.
OBSERVACIONES Se integraran
a los
Programas
Federales
obras de
construcción
de colectores
o
subcolectores
en mal estado
se integraran a
los Programas
Federales FISM,
HABITAT,
FOPEDARIE, etc
Existe en proyecto una
Unidad Deportiva, en
ese sector misma que
fue entregado en el
2011 al organismo de
CONADE, actualmente
se continua
gestionando este
recurso para su
aprobación
Se contempla
dentro del
Programa de
Obra 2014, 9
Propuestas
que
albergaran el
espacio de
pies mojados
ya sea una
plaza nueva o
la
rehabilitación
de una
existente
Se incluirán dentro
del Programa de
Obra Anual 2014
(Centro
Vanguardia
Secundaria y
Preparatoria),
ubicado al
poniente de la
ciudad, al menos
una secundaria
45
ANTECEDENTES Se integraron
obras al
programa del
Gobierno
Municipal/CO
MAPA
Gestión ante la Conade IDEM A LA No 1
PROGRAMA Programa de
Gobierno
Municipal
2015-2016
Programa de
Gobierno
Municipal 2014
Obra con Recursos
Federales
Programa de
Gobierno
Municipal
2014
Programa de
Gobierno
Municipal 2014
MONTO
ESTIMADO
IDEM A LA No
1
IDEM No 3 IDEM A LA No 1
BENEFICIARIOS 125 000
Habitantes
21 250
Habitantes
Nº 16 17 18 19 20
PROPUESTA Construcción
de un Centro
de
convencione
s en la
ciudad.
Creación de
nuevos
panteones
municipales.
Readecuación de la
estructura del tanque
elevado de Maclovio
Herrera y Juárez
Modernizació
n de la
carretera al
aeropuerto en
el tramo entre
los puentes
transformació
n o de los
aguacates y el
puente
Revolución a
fin de evitar
tantos
accidentes
fatales.
Construcción de
un paso superior
elevado en la
intersección de la
calzada de los
Héroes y la Av.
Eva Sámano.
JUSTIFICACIÓN Dentro de lo
que se
considera la
imagen de la
ciudad.
Para el
aprovechamiento de la
cimentación de las
columnas a fin de
construir un edificio
icono de la ciudad que
sirva de espacio
cultural o de oficinas
administrativas como
la dirección de
economía, cultura,
educación, desarrollo
social o salones de
atención ciudadana
para los regidores.
Actualmente
está
considerada
como una vía
de alto
peligro tanto
para los
vecinos de
colonias
aledañas
como para los
automovilistas
y traileros que
circulan diario
y desde el
puente del
comercio
internacional.
Diariamente se
presentan cuellos
de botella en esta
importante
intersección
ocasionando
retrasos y
accidentes.
46
OBSERVACIONES Se cuenta
con un
proyecto
arquitectónic
o, el cual se
está
evaluando
en todas las
ramas
posibles,
diseño.
Se hace el
estudio para
determinar las
posibles
alternativas de
predios donde
se puedan
generar el o los
proyectos para
atender las
necesidades,asi
mismo se
contempla un
Crematorio
Municipal
Se cuenta con
opciones para el uso
de esta estructura una
es un edificio y la
segunda en un mirador
con volado para la
plataforma superior, en
ambas opciones se
estudia la estructura y
los posibles refuerzos
que llegara a
necesitarse, ( mandar
propuestas de
proyectos para su
revisión con regidores)
Se contempla
la primera
etapa del
PO2014 que
comprende
Carretera
Anáhuac al
Entronque
Revolución
Se estudió la
factibilidad técnica
y económica para
integración para
los programas de
inversión
municipal, estatal
y federal
ANTECEDENTES Proyecto a
Corto y
Mediano
Plazo
Proyecto en
Estudio a
Mediano y
Largo Plazo
Proyecto en Estudio a
Corto Plazo
El Proyecto
está en
Estudio a
Corto Plazo
Realizar aforos de
origen y destino
para realizar
proyecto para
evitar las vueltas
izquierdas
PROGRAMA No se
justifica en la
actualidad,
ya que con
los espacios
que se
tienen se
cumple la
función
Programa de
Gobierno Municipal
2014
Programa de
Gobierno
Municipal
2014
Programa de
Gobierno
Municipal 2015
MONTO
ESTIMADO
$1,700,000 $96,430,000 $ 32,000,000.00
BENEFICIARIOS 25 000 Habitantes 100 000
Habitantes
96 000 Habitantes
47
Nº 21 22 23 24 25
PROPUESTA Adecuación
vial de
entradas y
salidas hacia
las laterales
de la Entrada
Digna.
Construcción de
nuevas vías de
comunicación
entre el centro
de la ciudad y el
nor-poniente.
Construcción de
nuevo par vial Lincoln-
Venustiano Carranza, a
fin de reforzar las vías
de comunicación entre
el oriente y poniente
de la ciudad.
Construcción
de paso
vehicular vial
en la
intersección
de la Av.
Niños Héroes
con las vías
del FFCC.
Instalación de
torres de
iluminación en los
diferentes parques
de la ciudad.
JUSTIFICACIÓN A fin de
evitar
riesgos de
accidentes
en esta
importante
carretera de
acceso y
salida de
nuestra
ciudad.
Como en el
caso del par vial
Dr. Mier, Pino
Suárez, para
que existan
nuevas vías
alternas en el
cruce del arroyo
de las Alazanas.
Actualmente se cuenta
solo con el par vial
Perú- Venezuela.
A fin de
agilizar la
circulación
entre el sector
oriente y
poniente de la
ciudad.
Como en el
parque Narciso
Mendoza, la
Unidad Deportiva
Solidaridad, El
Laguito, el parque
Viveros, etc. A fin
de garantizar la
comodidad de las
familias que
acuden a estos
lugares de
esparcimiento y
deporte.
OBSERVACIONES Rediseñar
rampas de
acceso y
salida a
laterales
Se contempla el
análisis de la
construcción del
Bulevar Colosio
Norte entre 15
de Junio a Luis
Caballero para
en su momento
integrarlo a los
programas de
inversión
Municipal,
Estatal y Federal
Se procederá hacer el
estudio vial
correspondiente para
buscar la mejor
alternativa de
comunicación y en su
momento desarrollar
el proyecto ejecutivo
para su integración de
los programas de
inversión pública
Se hace el
estudio
Técnico -
Económico en
virtud de que
se genere
afectaciones y
que por su
gálibo genera
una gran
longitud
(LINEAS DE
DISTRIBUCIO
N DE LA C F
E.)
SE CONTEMPLA
LOS ESTUDIOS
TECNICOS Y DE
ILUMINACION
PARA REALIZAR
ESTA PROPUESTA
48
ANTECEDENTES Proyecto en
Estudio a
Corto y
Mediano
Plazo
Retomar el
proyecto del par
vial Hidalgo -
bravo. Y realizar
un estudio para
cambiar a un
solo sentido la
calle Victoria de
oriente a
poniente y
reproyectar una
gasa de salida
del puente
González hacia
el norte con
bajada a la cesar
López de Lara.
Programa de
Vialidades en Estudio
a Corto y Mediano
Plazo
Se tiene el
proyecto ver
afectaciones y
esperar por el
confinamiento
de la vía
programa Programa
de Gobierno
Municipal
2015
Programa de
Gobierno
Municipal 2015
Programa de
Gobierno Municipal
2016
Programa de
Gobierno
Municipal 2015-
2016
MONTO
ESTIMADO
BENEFICIARIOS
Nº 26 27 28 29 30
PROPUESTA Utilizar
pavimento
reciclado.
Programa de
reciclado de
vialidades en el
poniente de la
ciudad debido
al gran
deterioro del
pavimento
asfaltico actual
que presenta ya
muchas fallas y
que requiere de
mucho
mantenimiento
de bacheo.
Ampliación de la
Calzada Revolución en
el tramo de la Av. Eva
Sámano y la Av. Lauro
del Villar frente al
CBTIS 234 y la Esc.
Primaria Ignacio
Zaragoza.
Limpieza,
desazolve y
recubrimiento
con concreto
hidráulico del
canal pluvial a
cielo abierto
Concordia.
Proyecto Drenaje
pluvial para el
poniente de la
ciudad.
JUSTIFICACIÓN En este tramo se
estrangula la vialidad y
existe la intersección
de cinco esquinas con
la calle Pino Suárez.
A fin de evitar
inundaciones
en el Bulevar
Municipio
Libre y Lago
de Chápala.
OBSERVACIONES Se
contempla
previo
estudio de
los tramos
de
Se contempla
previo estudio
de los tramos
de
pavimentación
que así lo
Se hará el estudio de
vialidad
correspondiente para
determinar la mejor
opción y/o poder
integrar dicha obra
Por el enorme
costo de
inversión que
genera esta
obra cerca de
los $200
Se hará el estudio
correspondiente
para la ubicación
de las zonas que
requieran la
incorporación de
49
pavimentaci
ón que así
lo requieran
la utilización
de este
sistema
constructivo
para el
rescate de
pavimentos
en mal
estado
requieran la
utilización de
este sistema
constructivo
para el rescate
de pavimentos
en mal estado
como parte del
PO2015
millones de
pesos se
buscaran
recursos de
inversión
federal y/o
estatales para
desarrollar
dicha obra
para lo cual se
contempla
con proyecto
ejecutivo
este servicio para
la generación de
proyectos
respectivos y en
su momento
integrarlos a los
programas de
inversión
ANTECEDENTES Programa de
Vialidades
en Estudio a
Corto Plazo
Programa de
Vialidades en
Estudio a Corto
Plazo
Revisar el Proyecto
Existente
Se gestionan
recursos ante
la Federación
Zonas en estudios
para integrar
proyectos (como
pozos de
absorción) para la
generación de
proyectos
PROGRAMA Programa
de Gobierno
Municipal
2014
Programa de
Gobierno
Municipal 2014
Programa de
Gobierno Municipal
2015
Obra con
Recursos
Federales
Programa de
Gobierno
Municipal 2015-
2016 ( Revisar
en el estado
apoyo de técnicos
geólogos para
estudios
hidrológicos)
MONTO
ESTIMADO
$
30,000,000.0
0
IDEM A LA No
26
BENEFICIARIOS 22 200
Habitantes
50
Nº 36 37 38 39 40
PROPUESTA EDIFICIOS
HISTÓRICOS:
Pertenecient
es a
Indaabin,
buscar la
donación de
edificios
emblemático
s en nuestra
ciudad con
la finalidad
que el
municipio
les de uso y
un buen
mantenimien
to.
Ampliación y
modernización
de Carretera
Ribereña.
Nueva Garita Puente
Juárez Lincoln:
Comprar Predios por el
gobierno municipal.
Gestión de recursos
para que se realice la
obra a través del
Gobierno Federal o
Fideicomisos de
Aduanas.
Modernizació
n integral de
la Garita del
Km. 26.
Muro central de
seguridad y
alumbrado
público en anillo
periférico, del
puente
Transformación a
la carretera a
Piedras Negras.
JUSTIFICACIÓN Proyecto de
inversión de la
Secretaría de
Hacienda y/o
PEMEX,
gestionando
trámites para la
obra desde la
carretera
Nacional hasta
Nueva Cd.
Guerrero, con la
modernización
se ampliará a 12
mts. de sección
un carril por
sentido, con una
velocidad de
operación de
110 km/hr.
Se requiere
los siguientes
proyectos de
infraestructur
a: Proyecto
integral que
incluya un
nuevo trazo
geométrico,
señalamiento
vertical y
horizontal,
estacionamien
tos con
alumbrado
para tráiler,
comercio,
talleres,
restaurantes,
etc.,
modernizació
n de Carretera
Nacional del
Km. 20 a la
garita del 26,
tramo
faltante,
ampliación de
carriles,
alumbrado
público,
señalamiento
vertical y
horizontal,
gestión ante
Gobierno
Federal.
En este circuito
vial han sucedido
un sin número de
accidentes y
eventos de
inseguridad
pública sobre
todo por las
noches, por lo que
es necesario la
construcción de
un muro central
de contención,
alumbrado
público y
señalamiento
horizontal y
vertical.
51
OBSERVACIONES En reuniones
esporádicas
se ha tratado
este tema
con los
encargados
de INDABIN,
el panorama
se ve
favorable
para la
donación y
se buscara
afinar los
detalles de
la misma
Se hará las
gestiones ante
SCT y el
Gobierno del
Estado, para
que este a su
vez realice el
estudio y
ejecución
correspondiente
Se dará seguimiento al
proyecto de afectación
correspondiente para
la liberación del área
requerida para
ampliación de dicha
garita
Se hará las
gestiones
ante SCT, para
el desarrollo
del proyecto
Se contempla una
primera etapa en
zonas donde se es
muy necesario
como prioridad
entre la Ciudad
Deportiva y
Carretera Anáhuac
ANTECEDENTES Seguimiento
ante el
Gobierno del
Estado
Garita Km-26 Proyectos en
Estudio a Corto
Plazo
PROGRAMA Proyecto en el
Gobierno del
Estado
Gobierno Del Estado Proyecto en el
Gobierno del
Estado
Programa de
Gobierno
Municipal 2014
MONTO
ESTIMADO
$1,500,000.00
BENEFICIARIOS 5 200
HABITANTES
Nº 41 42 43 44 45
PROPUESTA Rampas de
acceso en la
intersección
de Bulevar
Universidad
Tecnológica
y Segundo
Anillo.
Ampliación de 2
a 4 carriles
Prolongación E.
Zapata de Av.
Monterrey a
Calle Presa de la
Boca.
Proyecto ejecutivo de
la última etapa del
Bulevar Luis Donaldo
Colosio del Puente
Negro a las Alazanas.
Unidad
deportiva en
los patios de
Ferrocarril.
Puente 4-5: El
periférico sur
oriente y el sur
poniente con el
futuro acceso al
puente 4-5,
tomando en
cuenta también el
trazo de la nueva
vía de FFCC y el
puente ferroviario
propuesto por
KCS en el mismo
sector del puente
4 -5.
52
JUSTIFICACIÓN Desde la
construcción
del anillo
Periférico y
el Puente
sobre la av.
Universidad
Tecnológica
quedaron
pendientes
las rampas
de acceso al
anillo
periférico en
mención,
por lo que es
necesaria su
construcción
.
Desde su
construcción la
prolongación E.
Zapata se
realizó en un
solo cuerpo
(oriente-
poniente) que
hoy se utiliza
como ambos
sentidos, por lo
que es
necesario la
construcción del
cuerpo faltante
para que
funciones a su
capacidad de
diseño.
Actualmente está
construido una parte
de este Proyecto y hay
una última etapa no
construida que se
encuentra a nivel del
proyecto conceptual,
estimamos que es
necesario desarrollar
este proyecto ejecutivo
a razón de utilizarlo
para conseguir
recursos para su
construcción, con esto
se completaría el
primer anillo periférico
de la ciudad.
Una opción
de desarrollo
social seria la
construcción
de una unidad
deportiva en
estos patios,
que de hecho
han tenido
esta función.
Sería cuestión
de solicitar el
comodato a la
empresa a
cargo, para
desarrollar
este proyecto
que contaría
con canchas
deportivas
con todo el
equipamiento
requerido y
fácil acceso
desde la Av.
César López
de Lara.
OBSERVACIONES Se tiene
contemplada
parte de la
adecuacione
s viales que
se integraran
las
propuestas
de los
programas
Federales
FFM,
FOPEDARIE,
etc.
Se gestionó y
aprobó la
inversión por
parte del
Gobierno
Federal, PO2014
Se contempla el
análisis de la
construcción del
Bulevar Colosio Norte
entre 15 de Junio a
Luis Caballero para en
su momento integrarlo
a los programas de
inversión Municipal,
Estatal y Federal
Se buscara
gestionar la
devolución de
estos terrenos
federales Con
concesión o
programar el
tiempo
aproximado a
fin de estudiar
todo el predio
incluyendo las
canchas
Se gestionara
parte de la
autorización la
anuencia
correspondiente
ante el Gobierno
de Estados
Unidos.
ANTECEDENTES Integración a
programa
federal-
estatal-
municipal
Programa de
Gobierno
Municipal 2015-
2016
Gestionar recursos y
proyecto en estudio a
corto y mediano plazo
( afectaciones de
viviendas )
Proyectos en
estudio a
mediano y
largo plazo
Se dará el
seguimiento al
plan maestro del
puente 4-5
PROGRAMA Programa
de Gobierno
Municipal
2015
Obra con
Recursos
Federales
Realizar un estudio
para cambiar a un solo
sentido la calle Victoria
de oriente a poniente y
reproyectar una gasa
de salida del puente
González hacia el norte
con bajada a la César
López de Lara.
MONTO
53
ESTIMADO
BENEFICIARIOS
Nº 46 47 48 49 50
PROPUESTA Gestionar la
modernizaci
ón de
autopista del
km 26 a La
Gloria.
Terminación de
la Ruta Mex II:
Gestionar ante
SCT la
construcción de
los tramos
faltantes del
segundo
cuerpo, así
como los pasos
a desnivel en las
intersecciones.
Puente vehicular 4-5 y
Puente Ferroviario.
Darle seguimiento a las
gestiones que se han
estado realizando por
parte de ambas
naciones para la
autorización de éstos
cruces.
Construcción
de la Av.
Prolongación
Tecnológico.
Construcción del
puente por la calle
Lincoln sobre vías
de ferrocarril.
JUSTIFICACIÓN Se requiere
la
reconstrucci
ón total de
la superficie
de
rodamiento
de los dos
cuerpos,
además de
la
reconfiguraci
ón del perfil
vertical del
cuerpo
poniente y
señalamient
os vertical y
horizontal
de acuerdo a
las normas
actuales.
La conexión
de esta
avenida con el
Bulevar Luis
Donaldo
Colosio
aliviaría el
congestionam
iento vial que
se genera en
circuitos
fundadores
iniciando esta
construcción
desde el
centro
comercial
Wal-Mart.
El par vial
Venezuela-Perú ya
presenta indicios
de saturación en
las horas pico, es
por eso la
necesidad de
construir un paso
de desnivel que
de alivio a esta
situación en un
futuro inmediato.
54
OBSERVACIONES Se gestiona
ante SCT
Se gestiona
ante SCT
Se gestionara parte de
la autorización la
anuencia
correspondiente ante
dependencias de
Estados Unidos
Que el
Gobierno del
Estado llevara
a cabo el
tramo
comprendido
de calle
Alamedas a la
calle Río
Bravo y el
proyecto
complementa
rio desde la
Río Bravo
hasta el
Bulevar
Colosio el
cual incluirá la
construcción
el segundo
cuerpo del
puente del
Arroyo al
Coyote para la
integración a
los Programas
de Obra del
2015-2016
Se procederá
hacer el estudio
vial
correspondiente
para buscar la
mejor alternativa
de comunicación
y en su momento
desarrollar el
proyecto ejecutivo
para su
integración de los
programas de
inversión pública
ANTECEDENTES Se dará el seguimiento
al plan maestro del
puente 4-5
Proyectos en
estudio a
corto plazo
para
integración al
PO 2015-2016
(por etapas de
construcción)
ver con el
área jurídica
las
afectaciones
de este
proyecto
Proyectos en
estudio a corto y
mediano plazo
PROGRAMA Programa de
Gobierno
Municipal
2015-2016
MONTO
ESTIMADO
BENEFICIARIOS
55
Nº 51 52 53 54 55
PROPUESTA Conexión de
Vialidad de
Av.
Monterrey a
carretera
Nacional.
Cruces
peatonales,
intermedios
entre los
puentes
vehiculares
sobre la vía "B".
Modernización del
Rastro Municipal.
Construcción
de un nuevo
Panteón
Municipal al
nor-poniente
de la ciudad.
Construcción de
un parque urbano
en un terreno
baldío de 10 ó
más hectáreas,
ubicado en la
margen izquierda
del arroyo
Alazanas, entre las
calles de Pino
Suárez y
Contadores.
JUSTIFICACIÓN Para aligerar
la carga
vehicular en
los circuitos
Fundadores
y desfogar el
transito del
nor-
poniente de
la ciudad
hacia la
Carretera
Nacional es
necesario
crear este
nuevo
circuito vial,
para lo cual
se tienen
que
desarrollar
los
siguientes
proyectos:
1.-
Construcción
de segundo
cuerpo de
Av.
Monterrey
entre
prolongació
n Emiliano
Zapata y
carretera
Aeropuerto.
2.- Puente
superior
vehicular en
la Av.
Monterrey
sobre la
carretera
Para que una
vez confinadas
las vías, ambos
lados no
queden
incomunicados
será necesario la
construcción de
varios puentes
peatonales.
Los 2
Panteones
Municipales
existentes ya
están
saturados,
incluso en el
panteón
nuevo ya se
están
utilizando los
pasillos
1.- Contar con un
área verde y lugar
de esparcimiento
para las familias y
abatir el rezago de
m2 de área verde
por cada 1000
habitantes que
debe ser de 15
m3/1000 Hab. 2.-
Apoyo de
actividades
deportivas y
culturales para
reconstruir el
tejido social, como
lo hizo la Cd. de
Medellín,
Colombia. 3.-
Actualmente es
utilizado como
basurero
clandestino y
tiradero de
escombros
sobrante de las
actividades de la
construcción. Se
adjunta fotografía
aérea para su
ubicación.
56
Aeropuerto.
3.-
Continuació
n de Av.
Monterrey al
sur y línea
del gas hasta
carretera
Nacional.
OBSERVACIONES Se Realizan
los
proyectos
del segundo
cuerpo de
esta vialidad
y los
estudios
pertinentes
para el
puente
vehicular en
el Arroyo el
Coyote.
Que en
coordinación
con la Empresa
Kansas City se
determinaran
los lugares
específicos que
requerirán
dichos pasos
para elaborar
los proyectos
correspondiente
s e integrarlos al
programa de
inversión
Federal, Estatal
y Municipal
Se contemplan
acciones de
modernización de
instalaciones lo cual así
mismo incluirán la
dotación de nuevos
equipos
Se hace el
estudio para
determinar las
posibles
alternativas
de predios
donde se
puedan
generar el o
los proyectos
para atender
las
necesidades
El PO2015
contempla un área
para un parque
urbano en el
fraccionamiento
Oradel
ANTECEDENTES Proyectos
en estudio a
corto plazo
para
integración
al PO 2015
Proyectos en
estudio a corto
y mediano
plazo
Proyectos en estudio
a corto y mediano
plazo
Proyectos en
estudio a
corto y
mediano
plazo
Proyectos en
estudio a corto y
mediano plazo
PROGRAMA Programa
de Gobierno
Municipal
2015
Programa de
Gobierno Municipal
2014
idem a la no
17
Programa de
Gobierno
Municipal 2015
MONTO
ESTIMADO
$1,406,657
BENEFICIARIOS 1 200 HABITANTES
57
Nº 56 57 58 59 60
PROPUESTA Promoción y
creación de
un espacio
público
municipal
exclusivo
para el
ajedrez.
Nuevo Gimnasio
en la Ciudad,
sur y poniente.
Un centro de alto
rendimiento para
personas con
discapacidad.
Más canchas
de pasto
sintético. En
todos los
clubes de
futbol de la
ciudad.
Mas canchas
equipadas con
pasto y luz,
porterías buenas.
JUSTIFICACIÓN La creación
de un
espacio
(salón, sala,
aula) propio
para los
ajedrecistas
para clases y
realización
de torneos,
que cuente
con medios
electrónicos
de
enseñanza
(proyectores
y
computador
as), además
del equipo
deportivo
profesional.
Muy importante
que se
practique el
deporte en las
colonias focos
rojos de la
ciudad.
Tener un lugar
adecuado para las
diversas disciplinas que
abarca el deporte
adaptado. El desarrollo
y crecimiento de
deportistas de alto
rendimiento para
obtener mejores
resultados y ser dignos
representantes de
nuestro municipio.
A veces no
podemos
entrar porque
son campos
de tierra y
están en mal
estado.
No hay muchas de
esas cercanas y
pienso que es
buena para la
juventud.
OBSERVACIONES Se hará
estudio
correspondie
nte,
propuesta
en Juárez y
Maclovio
Herrera
Se contempla
en PO2014
propuesta
gimnasio de
box en Unidad
Deportiva
Benito Juárez
Se hará el estudio
correspondiente para
que las nuevas
ciudades contemple
instalaciones para
discapacitados
Se integraran
a los
proyectos
nuevos Como
un Área
Deportiva en
la Col.
Américo
Villareal
ANTECEDENTES
PROGRAMA
MONTO
ESTIMADO
BENEFICIARIOS
58
Nº 61 62 63 64 65
PROPUESTA Un área
acondiciona
da, ya que
este deporte
realmente
no tiene
ningún lugar
en el que se
pueda
entrenar.
Un mejor
espacio para las
alumnas y
maestra de esta
disciplina.
1.- Canalización o
entubamiento de
aguas negras que pasa
a un costado de la
secundaria.
3.- Creación
de áreas
deportivas.
4.- Creación de un
parque o plaza.
JUSTIFICACIÓN Wu-Shu es
realmente
un deporte
que tiene
muchos
alumnos con
grandes
cualidades,
que pueden
traen
resultados
para Nuevo
Laredo. Si
tenemos un
área en
donde
practicar
habrá más
días que
venir a hacer
deporte, ya
que es muy
poco el
tiempo que
se entrena
por la otra
disciplina
que utiliza el
gimnasio.
Le falta un lugar
apropiado que
tenga material
especial
(gimnasio con
todas las
comodidades
para las
instructoras y
alumnas).
Mejores
gimnastas paras
competir y
promover dicho
deporte.
OBSERVACIONES Se tiene un
proyecto
para la
construcción
de un
edificio de
artes
marciales en
la Ciudad
Deportiva
para la cual
se harán las
gestiones
para la
Se tiene un
proyecto para la
construcción de
un edificio de
artes marciales
en la Ciudad
Deportiva para
la cual se harán
las gestiones
para la
Federación
Deportiva
Conade para los
recursos
Se iniciara el
revestimiento de un
canal pluvial localizado
a un costado de la Sec
#9
Se contempla
dentro del
PO2014
construir
distintas áreas
deportivas en
varias
localidades de
la ciudad
Dentro del
PO2014 pretende
rescatar las plazas
existentes a fin de
hacerlas más
seguras y la
creación de
nuevas áreas de
esparcimientos
59
Federación
Deportiva
Conade para
los recursos
correspondie
ntes
correspondiente
s
ANTECEDENTES Proyectos
en estudio a
corto y
mediano
plazo
Proyectos en
estudio a corto
y mediano
plazo
Proyectos en estudio
a corto plazo
Proyectos en
estudio a
corto plazo
Proyectos en
estudio a corto
plazo
PROGRAMA IDEM A LA
No 57
IDEM A LA No
57
Programa de
Gobierno Municipal
2015
IDEM A LA No
2
IDEM A LA No 9
MONTO
ESTIMADO
BENEFICIARIOS
Nº 66 67 68 69
PROPUESTA 5.- Creación
de un
bachillerato.
Creación de un
centro para
jóvenes
infractores en
edad de 13-18
años (en un
terreno de 2 a 5
htas).
Construir un
monumento histórico
que simbolice en
forma sobresaliente
nuestra ciudad
Esto debe ser
sometido a
consideración
de los
arquitectos
dedicados al
cuidado de
monumentos
históricos
como lo es el
arquitecto
Alarcón por
mencionar
alguno.
Construir nuevos
Puentes a desnivel
y revisar
técnicamente los
existentes, en
relación con la
normatividad vial.
JUSTIFICACIÓN La creación
del
bachillerato
ayudaría a la
colonia del
sur y a los
kilómetros.
Nueva
Propuesta
Nuevo Laredo requiere
de un monumento que
simbolice en forma
sobresaliente nuestra
ciudad, en virtud de
que solo se tiene como
único símbolo que dan
imagen a nuestra
ciudad, el reloj de la
Plaza Hidalgo, el
Monumento a los
Fundadores, el Centro
Cívico, el Centro
Cultural, etc.,
Construir
nuevos
Puentes a
desnivel y
revisar
técnicamente
los existentes,
en relación
con la
normatividad
vial.
60
OBSERVACIONES Una
preparatoria
se está
contemplan
do del
PO2014 en
un área de
fácil acceso a
los
habitantes
del sur de la
ciudad
Nueva
propuesta se
realizara el
estudio
correspondiente
para buscar un
terreno
disponible en la
ciudad
Se recomienda y/o se
sugiere que esta
propuesta se canalice
a la Dirección de
Cultura
Hace falta una
reflexión en
relación a los
ya existentes,
no puede ser
posible que
existan
puentes a
desnivel con
señalamiento
de altos a
mitad de los
mimos,
puentes que
al terminar de
cruzarlos se
encuentre un
alto y se le de
preferencia
para quienes
cruzan el
puente
ejemplo el
puente
Yucatán.
Puentes
sumamente
angostos mal
planeados,
etc. habría
que buscar
una solución a
ellos y desde
luego si se
llega a
planear la
edificación de
algún otro,
que lo haga
gente experta.
ANTECEDENTES Proyectos
en estudio a
corto plazo
Proyectos en
estudio a corto
y mediano
plazo
Se realizaran los
estudios
necesarios para
resolver estas
propuestas
PROGRAMA IDEM A LA
No 1
MONTO
ESTIMADO
BENEFICIARIOS
61
Desarrollo urbano e Imagen Urbana
Prioridad
Descripción y justificación de la
propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí o no)
Costo estimado
(pesos) Número
estimado de
beneficiarios
Observaciones
01
Creación de un programa integral de
mejoramiento del Centro Histórico
sí Mínimo Toda la
población
Existen programas
dentro del Plan
Parcial del Centro
Histórico a un no
aprobado
02
Centro Histórico: Diseñar un
reglamento de construcción,
remodelación, reparación, colores,
anuncios, comercio informal, y
formal, banquetas, estacionamientos
y circulación de vehículos en la zona.
sí Mínimo Toda la
población
Existe un proyecto
de reglamentación
para el Centro
Histórico que está
pendiente de
aprobarse
03
Mejoramiento de la imagen urbana
del centro histórico: al realizar este
proyecto, se lograr establecer la
imagen de orden y limpieza de esta
parte de la ciudad ,queda como
consecuencia que la percepción de
estas constantes, la delincuencia se
aleje al no encontrar refugio en
establecidos en su funcionalidad
sí Toda la
población
Desde el inicio de
esta administración
se está trabajando
en este renglón
04
Permisos y licencias de construcción:
Buscar la forma de que la tramitología
sea vía internet para revisión y
solicitud e inclusive enviar los planos
por ese medio y en cuanto el
departamento considere que todo
está en orden y asigne el cobro
correspondiente, llegar con los
documentos oficiales y dar por
concluido el trámite
sí Costo de equipo
de cómputo
Profesionistas
de la
construcción
05
Regularizar las colonias, en Nuevo
Laredo hay 292 colonias de las cuales
80 son irregulares
sí Costo de
trámites
Habitantes de
colonias
irregulares
06
Actualización de mapa de uso de
suelo
sí Bajo Toda la
población
En el proyecto del
Programa de
Ordenamiento
Territorial existe el
plano de usos de
suelo con su
correspondiente
matriz
deusospermitidoso
prohibidosparatoda
laciudad.Habríaquer
evissarloy,en su
caso,aprobarlo.
62
07
Áreas de esparcimiento públicas:
buscar los puntos que carecen de
estos espacios como parques, áreas
deportivas, etc. Ya que la ciudadanía
demanda la necesidad de convivencia
con la familia.
si Alto, de acuerdo
al espacio a
habilitar.
Toda la
población
En los programas
de obra para el
siguiente año se
incluyen
considerables
espacios de este
tipo.
08
Que se gestione la compra de la casa
histórica de los dentistas ubicada en
Ocampo y Pino Suárez
si 4 millones Toda la
población
La vivienda en
cuestión es una de
las 13 catalogadas
por el INAH en esta
ciudad y el
propietario intentó
derrumbarla hace
dos años.
Servicios Públicos Municipales
Prioridad
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número Estimado de
beneficiarios
01 Convertir el área se Servicios Públicos en
Secretaría. sí
02 Desarrollar un departamento de calidad. sí
03 Crear un taller de señalización. sí
04 Crear un taller de semaforización. sí
05 Desarrollar un área de Inspección Urbana. sí
06
Promover acciones de alumbrado público
que den cobertura a la media nacional. sí
6.1 Campaña de Abatimiento en rezago de
alumbrado. sí
6.2 Licitación de 10,000 lámparas LED. sí
07
Establecer acciones que desarrollen la
conservación y mantenimiento de las redes
viales del municipio.
sí
7.1 Programa Intensivo de Bacheo. sí
08
Creación de la dirección de mantenimiento
a edificios públicos, con atención especial a
edificios: culturales, administración y
deportivos.
sí
09
Panteones Municipales: sí
9.1 Panteón I: Remozamiento de tumbas
históricas. sí
9.2 Panteón II: Pavimentación de boulevard
principal. sí
10 Adecuación del rastro municipal. sí
11 Revisión de contrato SETASA. sí
63
12
Parques y Jardines: Establecer un plan
mensual de limpieza y mantenimiento de
parques, plazas y camellones.
sí
12.1 Plan de Reforestación. sí
12.2 Construcción y Remodelación de
Plazoletas menores a 4,000m2. sí
12.3 Co-participación con la
Implementación del Viveros II y
Rehabilitación del Laguito.
sí
13
Desarrollo de plan mensual del servicio de
limpieza. sí
13.1 Plan de Escombros. sí
14 Optimización en la distribución de agua
potable y pipas. sí
15 Desarrollo de viabilidad de proyectos para
las llantas recolectadas. sí
16
Establecer plan municipal de arroyos,
canales y vados. sí
16.1 Establecer plan anual de
mantenimiento de canales, arroyos y
guardaganados.
sí
64
3.5. Progreso y desarrollo con sustentabilidad ambiental.
Plan de gobierno
Dirección de Medio Ambiente y Cambio Climático
1.- OPINIONES TECNICAS REALIZADAS ANTE EL GOBIERNO DEL ESTADO
El Manifiesto de Impacto Ambiental (MIA) es un requisito exigido por las diferentes
legislaciones ambientales para evitar que los nuevos procesos de producción causen daños al medio
ambiente, beneficiando esto a la población en general, con la finalidad de ser un procedimiento
preventivo.
2.- INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
Se programan las inspecciones de acuerdo a los datos proporcionados por el inspector en
recorridos por los sectores, así como aquella denuncia ciudadana en contra de algún establecimiento
y/o comercio, industria o prestador de servicio, se le notifica y se hacen las observaciones para corregir
cualquier irregularidad previamente detectada; posteriormente se verifica y se aplica el reglamento
vigente.
3.- ATENCIÓN A DENUNCIAS
Se atienden las denuncias ciudadanas vía telefónica, oficina, REPORTEL 070, oficios, en un lapso
no mayor a 24 horas, iniciándose el procedimiento administrativo para dar respuesta en base a las
leyes y reglamentos ambientales vigentes y se genera una base de datos para su seguimiento.
4.- CAPACITACIÓN
Se brinda la preparación y entrenamiento técnico y normativo al personal para el ejercicio del
acto autoridad, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente y las facultades que nos son
conferidas.
5.- NORMATIVIDAD
La Normatividad a través de la Gestión Integral de los Residuos, tiene por objeto garantizar el
derecho de toda persona a contar con un medio ambiente adecuado para su desarrollo, y efectuar
65
esquemas sustentables a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión de los
residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial.
6.- MONITOREO ATMOSFÉRICO
Se cuenta con 4 equipos (PM10) de muestreos (filtros) para realizar un dictamen referente a la
Calidad del Aire de nuestra ciudad., en colaboración con el Gobierno del Estado, y de esta forma
contar con un análisis y estudio de las condiciones atmosféricas actuales.
7.- REGISTRO MUNICIPAL AMBIENTAL (DE COMPRA Y VENTA DE MATERIALES RECICLABLES)
La Dirección otorga la Licencia Municipal Ambiental gratuitamente a todas las personas que se
dedican compra venta de Residuos Reciclables (cartón, papel, madera, aluminio, plástico, fierro, cobre).
Así mismo se realiza un padrón de Registro Municipal Ambiental, para llevar un censo de todas las
personas que se dedican a la actividad de recolección de materiales reciclados
8.- ASESORÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL
Elevar el nivel de cumplimiento en materia ambiental de los establecimientos industriales,
comerciales y prestadores de servicios. Es parte integral de los servicios que presta esta dependencia
para atender solicitudes de trámite en materia de legislación ambiental vigente.
9.- SIEMBRA DE PECES EN RANCHOS Y EMBALSES DE LA REGIÓN
Intercambiar lobinas y forraje para las mismas en los embalses del laguito y presas de ranchos
de la región. Se capturarán lobinas reproductoras y forraje trasladándolas a presas de ranchos donde
no se encuentre esta especie.
10.- FRONTERA 2020
Participar en la iniciativa ambiental binacional implementada por las autoridades de los tres
niveles de gobierno. Trabajar coordinadamente en este programa donde participan los gobiernos que
se encuentran en la frontera de Estados Unidos Y México, desarrollando las acciones gubernamentales
para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente.
11.- CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
12.- PROGRAMA DE REFORESTACIÓN
66
Ante las necesidad de desarrollar nuevas áreas verdes y mantener las existentes con un
programa de calidad en el mantenimiento y desarrollo de los árboles, una de la prioridades de la
Dirección de Medio Ambiente y Cambio Climático, es la creación de un vivero municipal cuyo principal
objetivo será el de impulsar e incrementar la Forestación y Reforestación de la áreas verdes y plazas
públicas de nuestra ciudad con especies resistentes a las condiciones climatológicas de la región,
reproducir especies nativas, cosechar semillas de plantas ubicadas en la ciudad que cuenten con estas
características. Consideramos de gran importancia manejar elementos para la elaboración de
composta, que se empleara en los trabajos del vivero, utilizando elementos orgánicos, a la par de la
elaboración de lombricomposta generando humus y fertilizante natural.
13.- RESIDUOS PELIGROSOS.
Esta acción de Gobierno nace de la necesidad y la solicitud de los micros generadores, de
contar en nuestra ciudad con un Centro de Acopio temporal para el manejo de estos residuos, así
como también mitigar y/o eliminar la incorrecta disposición.
14.- RESIDUOS ELECTRÓNICOS.
El R. Ayuntamiento de Nuevo Laredo logre mejorar y continuar la reducción de la
contaminación generada por basura electrónica, dentro de las acciones para lograr el objetivo de este
trabajo, se busca revertir el deterioro de los ecosistemas que pudieran estar afectados y así preservar
la buena calidad del agua, el suelo, la biodiversidad.
Subcomités correspondientes.
Medio ambiente
Prioridad
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(si/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número
Estimado de
beneficiarios
01
ESTUDIO Y PROYECTO PARA EL
SANEAMIENTO INTEGRAL DE "EL
LAGUITO", EL ARROYO EL COYOTE Y SUS
AFLUENTES, PARA PRESERVAR Y
CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES.
Fundamenta el proyecto lo establecido en
el Reglamento Para la Protección
Ambiental y el Desarrollo Sustentable de
Nuevo Laredo, Tamaulipas en sus
Artículos 97, 98,99 relativos al Plan de
Desarrollo Municipal; Artículo 34
fracciones I, XXII; XXIII, XXIV y XXV que
Sí
$
1,200,000.00
384,033
* Fuente INEGI
2010
$
3,000,000.00
$
3,000,000.00
$
7,000,000.00
$
14,200,000.0
67
establecen las atribuciones en materia de
Protección Ambiental, así como el Artículo
88 donde se establece la Prevención y
Control de la Contaminación del Agua y el
Artículo 135 referente a la Prevención y
Riesgo Ambiental.
0
02
CASA DE LA TIERRA
La Red Estatal de Centros de Educación y
Vigilancia Climática Global, “Casa de la
Tierra”, representa el Esfuerzo del
Gobierno del Estado por incorporar
tecnología de vanguardia a la Estrategia
Estatal de Cambio Climático, para
enfrentar el desafío global que representa
el cambio climático. Sistema de
Simulación Esférica
• Presentará información audiovisual
relativa a fenómenos Climáticos, sistemas
planetarios, gases de efecto invernadero,
Actividad ciclónica, actividad volcánica,
sistemas tropicales, placas tectónicas,
contenidos ambientales, entre otros
Simuladores y área de usos múltiples
• El área de interactivos y usos múltiples
incorporará simuladores interactivos
individuales, donde los visitantes podrán
interactuar directamente con
visualizaciones de su interés
• Funcionará como centro de
entrenamiento para organizar talleres
como adaptación pro-activa al cambio
climático.
$
2,250,000.00
384,033
* Fuente INEGI
2010
68
03
CULTURA AMBIENTAL
CONCIENTIZAR Y MOTIVAR A LA
POBLACIÓN AL CUIDADO DEL MEDIO
AMBIENTE.
Sí
$
1,200,000.00
384,033
* Fuente INEGI
2010
04
DIAGNÓSTICO DE LAS ENFERMEDADES
Y PLAGAS DE LOS ÁRBOLES
Sí
$
1,000,000.00
384,033
* Fuente INEGI
2010 Elaborar un diagnóstico sobre la situación
actual de las plagas y enfermedades que
están afectando a las áreas verdes
Municipales, camellones y zonas
forestales naturales de la ciudad.
SUSTENTO LEGAL
En reglamento para la protección
ambiental y desarrollo sustentable de
Nuevo Laredo Art. 4, 286, 293, 294, 295,
296, 297, 298, 299, 300, 303, 305 y 309
05
PROGRAMA DE REFORESTACIÓN
MUNICIPAL
Siembra estratégica de árboles en áreas
Municipales, camellones, zonas de
reservas y en áreas de mayor circulación
vehicular con plantas de la región.
Comprometer a los generadores de
Dióxido de carbono Co2 que emitan
emisiones significativas de acuerdo a la
reglamentación ambiental vigente por
actividades Comerciales, Industriales y de
servicios que planten árboles en cantidad
proporcional a la cantidad de toneladas
de emisiones de Bióxido de Carbono Co2.
Sí
$
2,000,000.00
384,033
* Fuente INEGI
2010
69
SUSTENTO LEGAL
En reglamento para la protección
ambiental y desarrollo sustentable de
Nuevo Laredo Art. 4, 286, 293, 294, 295,
296, 297, 298, 299, 300, 303, 305 y 309
06
ELABORAR ESTUDIO PARA EL MANEJO
INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS, DE
MANEJO ESPECIAL Y URBANOS
Sí
$
650,000.00
384,033
* Fuente INEGI
2010
Fundamento jurídico que da origen del
trámite. Artículo 9 fracción III y 28 fracción
III de la Ley General para la Gestión
Integral de los Residuos; en los artículos
120 fracción XI, 125,127, 128 y 129 del
Código para el Desarrollo Sustentable del
Estado de Tamaulipas.
07
BOSQUE ECOLOGICO. (Zona de
conservación ecológica) Conservar el
ambiente natural representativo del
Municipio y de sus ecosistemas para
preservar el equilibrio y la continuidad de
los procesos evolutivos y ecológicos. Se
creara como área de esparcimiento
familiar y fomentar el cuidado de la flora y
la fauna. Lado poniente Av. Monterrey e
Acayucan Fracc. Los Fresnos un promedio
de 1600 mts entre lado pte. y ote. de la
avenida Monterrey
Sí
$
1,000,000.00
384,033
* Fuente INEGI
2010
Reglamento para la protección ambiental
y desarrollo sustentable del Municipio de
Nuevo Laredo art. 238 - 1
70
3.6. Bienestar social y humano con igualdad de oportunidades.
Plan de gobierno
Arte y cultura
Prioridad
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número
Estimado de
beneficiarios
01 Rescate de nave industrial “Maquila
Creativa”.
Sí 0* 200,000
02 Programas literarios Estación Palabra. Sí 60,000 500
03 Programa de Danza Contemporánea. Sí 150,000 1,000
04 Semana de Arte (Se propone en el
aniversario de la fundación de Nuevo
Laredo)
Sí 350,000 3,000
05 Programa de equipamiento en espacios
culturales
Sí
06 Construcción de nuevos espacios. (Sur de
la ciudad)
Sí 3,300,000** 150,000
07 Cineteca Sí 1,000,000 100,000
*Es cuestión de gestionar en cabildo para que se le asigne vocación cultural al espacio de
Maquila Creativa.
**Ya está autorizada esta partida para desarrollar un Centro Cultural Comunitario en Palmares.
Deportes
Priorida
d
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número
Estimado de
beneficiarios
01 Festival Deportivo en tu Colonia
Es un evento deportivo que se realizara en las diferentes
colonias el cual tiene objetivo la convivencia familiar, el
rescate de espacios deportivos, la promoción del
deporte y la detección de talentos deportivos.
Este programa abarca varias peticiones del ciudadano
como es el rescate de espacios deportivo y difusión del
deporte en las colonias.
Se realizara una vez al mes en diferentes colonias, el
costo aproximado por evento es de $19,000
El número aproximado de asistentes por evento es 1500
Sí $228,000
anual
18,000
02 Escuelas Municipales
Es un programa de escuelas deportivas en los espacios
ubicados en diferentes puntos de la ciudad.
Sí _____________ 3,000
71
El objetivo de las escuelas es la iniciación deportiva, la
detección, seguimiento de los atletas y la promoción de
la práctica deportiva.
Esta actividad no tiene un costo adicional ya que se
realiza con los entrenadores existentes y bajando
recursos de un programa estatal de instructores
deportivos, el cual paga una nómina de 8 entrenadores
de 4 disciplinas deportivas.
El número aproximado por escuela es 100 niños, y se
tiene contemplado para el próximo año 30 escuelas. En
la actualidad se tienen 15 escuelas.
03 Becas Deportivas
Son apoyos económicos otorgados a los atletas
excelentes resultados a nivel regional, nacional e
internacional.
El objetivo de este programa es el reconocimiento a
los atletas por el esfuerzo diario en los entrenamientos
y competencias representando orgullosamente a
nuestra ciudad.
Un beneficio extra de este programa es que los atletas
que reciben el apoyo aporten horas a la semana de
labor social apoyando como instructores en las escuelas
municipales.
El costo unitario aproximado es de $1500, y un total de
300 becarios.
Sí $5,400,00
anual
300 becarios
04 Mantenimiento y equipamiento de espacios
Los ciudadanos hicieron énfasis en la remodelación de
sanitarios y alumbrado debido a que son los que están
más deteriorados.
La justificación de esta propuesta es que por seguridad
es necesario que las áreas estén alumbradas y por
higiene que los sanitarios estén en condiciones limpias
y adecuadas para su uso, ya que existen sanitarios
quebrados, sin puertas y lavabos sin mangueras.
El total de instalaciones que requieren reparación son
34 instalaciones sanitarias y 100 lámparas.
El costo de reparación por instalación sanitaria es de
$25,000 con un total de $850,000.
El costo por reparación por lámpara es de $1,000 un
total de $100,000.
El número de asistentes por unidad es de 10,000
ciudadanos por unidad deportiva en promedio, un total
de 60,00 mil.
Sí $950,000 60,000
05 Clínicas de Capacitación
Impartir clínicas de capacitación deportiva para
entrenadores de la ciudad, con el objetivo de actualizar
sus conocimientos y los puedan aplicar en la práctica
con los atletas.
El costo por clínica es de $35,000 y se tiene planeado
dos capacitaciones al año.
El número de asistentes a la capacitación es de 200
entrenadores aproximadamente.
Y serán beneficiados 40,000 atletas con los
conocimientos de sus entrenadores.
Sí $70,000
Anual
Se puede
reducir el
costo si se
cobra a los
entrenadores
de ligas
externas.
40,000
06 Eventos nacionales de invitación Sí $200,00 50,000
72
Realizar eventos nacionales de invitación avalados por
la CONADE, los cuales dejaran una derrama económica
y se proyecta una ciudad con iniciativa y fomento
deportivo en otras lugares.
Beneficiarios: 50,000 entre atletas y población en
general.
El costo se cubrirá con el pago de las inscripciones o lo
máximo que puede poner el gobierno es un 20% del
costo total.
El cual se
puede cubrir
con el costo
de las
inscripciones
.
07 Difusión del Deporte
La población solicita más difusión al deporte, un
programa que se tiene planeado para dar difusión es:
“SENSIBILIZACIÓN DEPORTIVA”
Este programa tiene como objetivo motivar a la gente a
realizar alguna actividad física, mediante publicidad de
la siguiente manera:
Instalar anuncios panorámicos con frases
motivacionales para practicar deporte, afuera
de las instalaciones deportivas, con fotografías
de la población que practica deporte en esas
instalaciones.
Spot en televisión e internet con deportistas
locales difundiendo la práctica del deporte
para mejorar la calidad de vida.
Lonas con fotografías de los seleccionados de
nuestra ciudad en los gimnasios, campos,
pistas o cualquier otra instalación donde
practiquen, como motivación a los otros niños
a seguir practicando y llegar a ser campeones.
El costo por anuncio $ 1,200 en un total de 100
anuncios.
Los spot se pueden realizar en internet en las diferentes
páginas del Ayuntamiento para que no generen costo.
Sí $120,000 80,000
08 Material deportivo para atletismo
Abastecer la pista de atletismo del material necesario
para practicar la disciplina y realizar eventos de pista y
campo avalados por CONADE.
La justificación de esta petición es que se requiere del
material para poder llevar a cabo la práctica de la
disciplina y debido a que no se cuenta con este material
los atletas no pueden desarrollarse y lograr resultados
favorables.
El material del cual se carece es: arrancadores, vallas,
carro para trasladar vallas, altímetros de altura,
obstáculos de steeplechase, colchón para salto de
altura, jabalinas, discos, balas, cajones de madera para
saltos.
Los beneficiarios son los atletas de las diferentes ligas,
de escuelas públicas y privadas, asociaciones, y los
participantes foráneos de los diferentes eventos.
Sí $450,000 20,000
09 Material para deporte adaptado
El equipo de basquetbol sobre silla de ruedas solicito
en el foro la donación de sillas especiales para la
práctica de este deporte.
Se considera importante apoyarlos debido a que ya
Sí $148,000 40
73
tienen varios años que no se le ha dado la importancia
a este deporte, y las sillas son muy costosas para que
algunos atletas puedan cubrir su costo total.
Costo unitario $18,500 y requieren 8 sillas.
Educación, ciencia y tecnología
Prioridad
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número Estimado
de beneficiarios
01 Realizar una campaña integral de valores. Uno
cada mes.
Sí $50,000.0
0
La Ciudad
02 Creación de Centro de Investigación de Ciencia y
Tecnología coparticipes CONACYT Y COTACYT.
Sí $8,500,00
0.00
25,000
alumnos
03 Implementación de Programa de Apoyo Integral
Emocional para niños con atraso escolar.
Sí $90,000.0
0
1,200 niños
al año
04 Habilitar espacios adecuados para la atención de
niños con discapacidad.
Sí $150,000.
00
Requieren
40,000 se
atienden 1,500
05 Adquisición del Museo Móvil.
Sí $5,000,00
0.00
65,000
niños
06 Programa “Computación para Todos”
Sí $85,000.0
0
mensuale
s
2,500
niños
07 Adquisición de libros “Rincones de Lectura”. Tres
juegos para cada uno de las 5 Bibliotecas y 3
juegos para el Programa “Rincón de Lectura en el
Parque”
Sí $36,000.0
0
1,600
niños
semanales
Salud
Prioridad
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número
Estimado de
beneficiarios
01
ATENCION A JUBILADOS Y PENSIONADOS
Son acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida
de los jubilados y pensionados municipales y a sus
beneficiarios, a través de atención médica especializada,
medicamentos, servicios de hospitalización, radiología,
exámenes de laboratorios, etc.
18,000 ACCIONES ANUALES
Sí
$
20,500,000
PESOS
APROX.
ANUAL
550 JUBILADOS Y
PENSIONADOS
MUNICIPALES +
SUS
BENEFICIARIOS
74
02
CAMPAÑAS DE FOMENTO A LA SALUD
Son acciones orientadas a Promover, Prevenir y Educar en
salud a la ciudadanía, impulsar Programas de Medicina
Preventiva, promover Programas de la Salud que difundan
acciones de autocuidado y la Adquisición de hábitos
saludables de alimentación e higiene y emprender
Acciones Preventivas y de Promoción a la salud de
combate a obesidad, así como realizar Brigadas Médicas
en la comunidad.
Sí
$
3,800,000
PESOS
APROX.
ANUAL
10,000
BENEFICIADOS
APROX.
03
ATENCIÓN CIUDADANA
Son acciones que nos permite implementar diversos
programas de Medicina Preventiva, para resolver
situaciones de emergencia médica a la ciudadanía en
general, así como empleados municipales. Esto a través de
atención médica, medicamentos, servicios de
hospitalización, especialistas, etc.; por mencionar lo
principal, para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
Sí
$
5,000,000
PESOS
APROX.
ANUAL
10,000
BENEFICIADOS
APROX.
Salud y Asistencia Social
Prioridad
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número Estimado
de beneficiarios
01 Propuesta 47: Visitas del Alcalde a las Colonias para
conocer necesidades, acordar acciones para el
mejoramiento de esas comunidades
Sí
321,186.26
16500
02 Propuesta 26: Organización de Comités de Colonias
electos democráticamente por los vecinos, para
promover la participación comunitaria en las
acciones de gobierno, facilitar la autogestión y
promover el cuidado de los bienes comunitarios
entregados por la autoridad municipal para el bien
de la comunidad.
Sí
39,000.00
24500
03 Propuesta 52: Creación y reconstrucción de
espacios de convivencia y esparcimiento públicos.
Sí 5,676000.20 55000
04 Propuesta 43: Apoyo a la equidad de género: En el
empleo, en la salud, en la educación, en el deporte,
en el arte y la cultura.
Sí
25,000.00
4300
05 Propuesta 43: Apoyo a las familias Monoparentales
de las Colonias más vulnerables, con especial
énfasis en aquellas donde la mujer es madre y
padre. Para asegurar el sano desarrollo de los hijos
Sí
30,000.00
1200
75
aplicando políticas públicas orientadas a esas
familias que incluyan la promoción del
cumplimiento de la ley de paternidad responsable.
06 Propuesta 41: Urgente la creación e
implementación de políticas públicas orientadas al
fortalecimiento de la formación de los jóvenes,
basado en el amor a su familia, el sentido de
pertenencia a su comunidad y a su ciudad de
Nuevo Laredo.
Sí
25,000.00
2200
07 Tour para niños de las colonias del poniente para
visitar: Estación Palabra, Plazas, Parques, Acuario,
Zoológico,….
Sí
28,500.00
350
Desarrollo Social
Prioridad
Descripción y justificación de la propuesta
Cumple la
factibilidad
(sí/no)
Costo
estimado
(pesos)
Número Estimado
de beneficiarios
01 Apoyo alimentario
Son acciones encaminadas a mejorar la nutrición y
por ende el desarrollo humano, a través de
productos básicos y complementarios otorgados a
los ciudadanos que habitan en sectores vulnerables
y que no puedan cubrir sus necesidades de
alimentación en el hogar.
Son 15,000 despensas mensuales a un costo
unitario aproximado de $140.00
Sí
$ 25,200
000.00
Anual
180,000
Ciudadanos
02 Gestión Social
El catálogo de servicios nos permite diseñar e
implementar diversas actividades que procuran
resolver situaciones de emergencia en las familias
que comparten situaciones adversas. Esto a través
de medicamentos, servicios de hospitalización,
pasajes para traslados por urgencias médicas, por
mencionar; todo ello generando certidumbre,
mejores expectativas y calidad de vida de los
ciudadanos.
Sí
$
2,976,000.0
0
Anual
2,782
Ciudadanos
03 Desarrollo Humano
Es la respuesta satisfactoria a la necesidad de
integración socio-laboral de ciudadanos de
diferentes edades que comparten entornos con
carencias y con expectativas de vida muy limitada.
La Finalidad es brindar diferentes oficios-talleres,
que les permita a los ciudadanos a obtener ingresos
económicos para sus familias, así como generar un
desarrollo personal y por ende una mejor calidad
de vida.
Sí
$
500,000.00
Anual
Material,
Equipo y
Talleristas
771
Ciudadanos
76
04 Programa Hábitat
Oficios:
Desarrollar en las personas adultas habilidades y
destrezas, dándoles las técnicas y herramientas para
un nuevo conocimiento y aprendizaje de cursos y
talleres que le sirvan a futuro para ponerlo en
práctica y obtener un ingreso extra para su familia.
Sí
$
250,000.00
por parte
del
Gobierno
Municipal,
que
correspond
e al 20%
del total.
(El resto
correspond
e al Estado
20%; y al
Gob.
Federal
60%)
550
Ciudadanos
05 Actividades Culturales:
Desarrollar actividades que les permita a los niños,
jóvenes y adultos, expresarse y despertar en ellos
el interés por el arte y la cultura. Para así prevenir la
violencia a través del fomento de valores que los
definan como seres humanos.
Sí
$
120,000.00
por parte
del
Gobierno
Municipal,
que
correspond
e al 20%
del total.
(El resto
correspond
e al Estado
20%; y al
Gob.
Federal
60%)
250
Ciudadanos
06 Actividades Deportivas:
Concientizar a los niños, jóvenes y adultos, en la
necesidad de realizar ejercicio y entrenamiento
deportivo, donde los participantes desarrollen sus
habilidades y destrezas físicas y por ende mejore su
calidad de vida.
Sí
$ 85,000.00
por parte
del
Gobierno
Municipal,
que
correspond
e al 20%
del total.
(El resto
correspond
e al Estado
20%; y al
Gob.
150
Ciudadanos
77
Federal
60%)
07 Programa Rescate de Espacios Públicos.
Actividades Culturales:
Estas actividades nos permiten desarrollar y
enfatizar las habilidades, así como ampliar sus
capacidades para la organización, participación
comunitaria y fortalecimiento del capital social; con
ello se pretende vincular el desarrollo urbano con el
desarrollo social, contribuyendo en la prevención de
manera integral de la inseguridad y la violencia
social.
Sí
$ 45,000.00
por parte
del
Gobierno
Municipal,
que
correspond
e al 20%
del total.
(El resto
correspond
e al Estado
20%; y al
Gob.
Federal
60%)
202
Ciudadanos
08 Actividades Deportivas:
Son acciones encaminadas a fomentar el desarrollo
personal, social, recreación familiar y el
aprovechamiento del tiempo libre como medidas
dirigidas a prevenir conductas antisociales y de
riesgo.
Sí
$ 30,000.00
por parte
del
Gobierno
Municipal,
que
correspond
e al 20%
del total.
(El resto
correspond
e al Estado
20%; y al
Gob.
Federal
60%)
170
Ciudadanos
09 Albergue
La indigencia conjuntamente con el hambre, el
desempleo y violencia, por mencionar, constituyen
un problema social y contribuyen a la negación de
la vida digna, y saludable del ser humano. Es por
ello la coordinación de esfuerzos y talentos de la
Dirección de Desarrollo Social, Salud y Protección
Civil, para la regeneración del tejido social, donde
claramente observamos un número significativo de
personas en marginación social.
Sí
$
600,000.00
Mantenimie
nto,
alimento,
abrigo.
10,900
Ciudadanos