plan municipal de desarrollojuanrodriguezclara.gob.mx/wp-content/uploads/2018/10/plan-munici… ·...

2018-2021

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO


2018-2021

Página 2

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JUAN

RODRÍGUEZ CLARA ÍNDICE I. PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 8

a. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 10

b. MISIÓN ................................................................................................................................... 11

c. VISIÓN .................................................................................................................................... 11

d. PRINCIPIOS Y VALORES ........................................................................................................ 11

e. PROYECCIÓN DEL MUNICIPIO HACIA EL FUTURO ................................................................. 13

II. MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 14

III. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ..................................................................................................... 20

IV. EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ................................................... 54

1. COMBATE A LA POBREZA ...................................................................................................... 55

2. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SOLIDAS ............................................................................ 55

3. GOBIERNO CERCANO A LA GENTE Y FINANZAS TRANSPARENTES ...................................... 56

4. SALUD Y BIENESTAR ............................................................................................................. 58

5. EDUCACIÓN DE CALIDAD ....................................................................................................... 59

6. IGUALDAD DE GÉNERO.......................................................................................................... 60

7. TRABAJO DIGNO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO .................................................................... 61

V. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ................................................... 62

VI. CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO Y COMPROMISOS CON EL PUEBLO DE RODRÍGUEZ CLARA ........................................................................................................................... 63

VII. CONCORDANCIA DE LOS OBJETIVOS MUNICIPALES DE DESARROLLO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL (2013-2018) Y EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO (2017-2018) ............ 70

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO .................................................................................................... 70

PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO ........................................................................................... 72

VIII. OBTENCIÓN DE RECURSOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ................................................................................................... 77

IX. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 80


2018-2021

Página 3

Honorable Cabildo del H.

Ayuntamiento de Juan Rodríguez

Clara, Ver. 2018-2021

Dr. Sergio Manzur Navarrete

Presidente Constitucional de Juan Rodríguez Clara, Ver.

Fotografía Nombre y cargo

Síndica Única.- Lic. Rubí Juárez Osorio.

Regidor Primero.- Lic. Jonatán Morales Portas.


2018-2021

Página 4


Regidor Segundo.- Prof. Luis Alberto Cárdenas Vicente.

Regidora Tercera.- Lic. Felicita Jiménez Aguilar.

Regidor Cuarto.- Prof. Rafael Armando Torres Cadena.

Regidora Quinta.- Lic. Miriam González Zarate.


2018-2021

Página 5

Administración Municipal de Juan Rodríguez Clara,

Ver. 2018 – 2021


Secretario del Ayuntamiento.- MCD. José Luis Rojano Parra.

Tesorero Municipal.- C.P. y L.A.E. Carlos Murguía Tinoco

Contralor Municipal.- Lic. Juan Xavier López de Escalera Hernández

Presidenta del DIF Municipal.- C.D.O. Martha Alicia Manzur Navarrete

Directora del DIF Municipal.- Ing. Claudia Romero Lagunes


2018-2021

Página 6


Directora de Ingresos.- C.P. Marily Montero Valencia

Titular de la Unidad de Transparencia.- L.C.C. Nina María Domínguez Cuevas

Director de Catastro Municipal.- C. Pedro Montor Félix

Enlace de Fomento Agropecuario.- I.A. Encarnación García Eusebio

Director de Gobernación.- T.A. Ramiro Salinas León

Directora del Instituto Municipal de la Mujer.- Ing. Paulina Isabel Córdoba Grajales


2018-2021

Página 7


Director de Protección Civil.- Ing . Andrés Ramírez Romero

Director Jurídico.- Lic. Samuel Vázquez Barrera

Directora de Nomina.- C.P. María del Carmen Reyes Montalvo

Director Alumbrado Público.- C. Víctor Manuel Mendoza Arlandiz

Director Ecología y Medio Ambiente.- Ing. Fidel Quevedo Cervantes


2018-2021

Página 8

I. PRESENTACIÓN

El plan municipal de desarrollo define como el primer acercamiento entre gobierno municipal y la

ciudadanía de Juan Rodríguez Clara, puesto que del mismo emanarán los objetivos, estrategias,

acciones, metas, prioridades y programas de ejecución municipal, para la construcción colectiva de

un Municipio Nuevo, propiciando el Desarrollo Integral y Sustentable, así como la participación de

todos y cada uno de los actores que en él Intervienen.

Es por ello que a lo largo del camino recorrido desde el cuatro de junio de 2017, me di a la tarea de

recorrer todo lo largo y ancho del Municipio de Juan Rodríguez Clara, caminando cercano a la gente

y escuchando sus necesidades, observando de primera mano las carencias, el rezago y el olvido en

el cual estuvieron inmersos durante administraciones anteriores.

Razón por la cual empeñé mi palabra que ésta Administración 2018 - 2021, establecerá un gobierno

cercano a la gente, un gobierno que escuchará sus necesidades y sobre todo pondrá manos a la

obra para servir a la gente y atender en la medida de nuestras posibilidades todas sus carencias y

necesidades.

Los resultados se verán desde la primera hora del día primero de enero de 2018, pues con un

equipo de jóvenes brillantes, en conjunto con gente de mucha experiencia, lograremos establecer un

cambio en la manera de gobernar, “Seremos un gobierno que Sirva a su gente para lograr un

Municipio Nuevo, y no un gobierno que se sirva de su gente”.

El cambio ya se dio, y el cuatro de junio de 2017, la gente salió a las calles e hizo valer su voz y su

voto, nosotros los escuchamos y pondremos todo nuestro esfuerzo y dedicación en cumplir sus

demandas y exigencias, se atenderán las necesidades de primera mano y se brindarán servicios de

mejor calidad, además se extenderán los beneficios por todo el Municipio y se ampliará su cobertura

a todas las localidades.

El compromiso es total, y no será fácil, pero confiamos en que trabajando de la mano Gobierno y

Ciudadanía lograremos transformar a Juan Rodríguez Clara, haremos que el cambio se vea, y que

los beneficios perduren, y que Juan Rodríguez Clara sea un claro ejemplo del avance y del

desarrollo Municipal, no solo a nivel Regional o Estatal, sino a nivel Nacional.

La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo, se realizó en apego a lo establecido en la Ley

Numero 56 De Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sobre el cual se fijarán los

objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecución, con los que se

buscara propiciar el desarrollo integral de los habitantes de Juan Rodríguez Clara.


2018-2021

Página 9

Es importante destacar que los objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de

ejecución municipal que hoy iniciamos estarán basados en una PLANEACIÓN A VEINTE AÑOS,

periodo que consideramos pertinente para consolidar importantes logros y en el que se podrán medir

avances y metas concretas. A pesar de que este periodo propuesto rebasa nuestro periodo

constitucional, queremos dejar sentadas las bases y los cimientos para una verdadera

transformación, que propicie desarrollo en todos los ámbitos de Nuestro Municipio de Juan

Rodríguez Clara.

Como la gran mayoría de los municipios del estado de Veracruz, el Municipio de Juan Rodríguez

Clara, enfrenta una problemática que podemos visualizar en dos variables, como primera variable la

creciente demanda de servicios públicos, que deriva de un crecimiento urbano; y segundo, la

insuficiencia de recursos públicos para hacer frente a las demandas sociales.

Para lo cual realizare todas las gestiones que estén en mis manos y tocaré las puertas que sean

necesarias, hasta que mis peticiones y solicitudes sean escuchadas en todos los niveles y ámbitos

de Gobierno, no descansaré hasta que logre obtener los recursos necesarios para satisfacer las

necesidades imperantes del pueblo de Juan Rodríguez Clara, con la finalidad de mejorar la calidad

de vida de sus habitantes.

En esta Administración estamos dispuestos a sumar esfuerzos y voluntades, para trabajar en

conjunto y en unión con los gobiernos estatal y federal, para avanzar en programas o proyectos

públicos y sociales en aras de beneficio de los habitantes del Municipio de Juan Rodríguez Clara y

de la región.

Ante la insuficiencia presupuestaria y las crecientes demandas sociales, el funcionamiento de la

administración pública municipal, se llevará a cabo de forma austera, eficiente, eficaz y económica,

además de que trabajaremos con profesionalismo, transparencia y honestidad en la operación de la

administración, por eso ejerceremos el presupuesto de manera oportuna y eficiente, rechazando la

improvisación, y siempre en apego a la normatividad.

Agradezco, de parte mía y de los demás integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional de Juan

Rodríguez Clara, Ver., y de quienes colaboran en la Administración 2018- 2021, a los ciudadanos, a

las organizaciones e instituciones, su participación y sus aportaciones para la formulación de este

plan de Desarrollo Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Juan Rodríguez Clara, Ver.

Juan Rodríguez Clara, es nuestra casa y con orgullo hoy tenemos el privilegio de cuidarla,

restaurarla, de proyectarla, orientarla y sobre todo de Servir para hacer de ella un Municipio Nuevo.

Sergio Manzúr Navarrete

Presidente Municipal de Juan Rodríguez, Clara, Ver.

Periodo Constitucional 2018-2021


2018-2021

Página 10

a. OBJETIVO GENERAL

Para llevar a Juan Rodríguez Clara al lugar que merece es necesario emprender grandes esfuerzos

y transformaciones, y la principal es que este gobierno encauce los esfuerzos colectivos necesarios

para propiciar el desarrollo y una mayor calidad de vida de la población, en este sentido este

gobierno realizará una gestión pública más eficaz, eficiente, económica, cercana, democrática y

sobre todo transparente.

El Gobierno Municipal de Juan Rodríguez Clara, Presidido por el Doctor Sergio Manzur Navarrete,

teniendo como base la consulta pública, y el acercamiento con la ciudadanía a través de largas

caminatas que se efectuaron en las cuales se recibieron proyectos, propuestas y peticiones

traducidas en compromisos consensuados con la ciudadanía y que en su conjunto conforman el eje

rector y el timón del actual ejercicio de gobierno.

El presente documento marca la pauta de ejecución de los objetivos, estrategias, acciones, metas,

prioridades y programas de ejecución municipal, para la construcción colectiva de un Municipio

Nuevo en aras del desarrollo integral y sustentable del mismo.

Cada vez más a menudo aparecen objetivos políticos y sociales, referencias territoriales o

segmentos de población que fuerzan al sector público a adoptar visiones, ópticas de trabajo o

referencias estructurales en su intervención que no se ajustan a las divisiones clásicas de la

organización y que, en consecuencia, precisan nuevas respuestas organizativas o nuevas formas de

trabajo. A lo largo del tiempo se han generado instrumentos o diseños organizativos que han

permitido, con mayor o menor fortuna y casi siempre de forma insuficiente, dar respuesta a estos

nacientes retos organizativos.

Es por ello que el Objetivo Central de la Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de Juan

Rodríguez Clara, Ver. Es contribuir a mejorar la calidad de vida de las regiones más desfavorecidas

en el municipio, a través de planes que: Fortalezcan la actividad económica, por medio de acciones

focalizadas e innovadoras que faciliten la inversión productiva, incorporen a los ciudadanos a los

beneficios del desarrollo y fomenten el bienestar social.

Así mismo, se deberán implementar acciones que propicien la inclusión de todos los sectores de la

ciudadanía, y generen mejoras en ámbitos como la educación, trabajo, seguridad social, por medio

de instituciones sólidas y transparentes que actúen siempre conforme a derecho y en aras del

bienestar de la sociedad del Municipio de Juan Rodríguez Clara.


2018-2021

Página 11

b. MISIÓN

Convertir a Juan Rodríguez Clara en un municipio Desarrollado y Competitivo, no solo en la región

sur del estado, sino sentar las bases para que a mediano plazo se convierta en unos de los

municipios más desarrollados de todo el Estado Veracruz; y a largo plazo en uno de los municipios

más desarrollados a nivel Nacional, disminuyendo por debajo de la media nacional los problemas en

materia de infraestructura, economía, educación, empleo, seguridad pública y social, generando

constantemente servicios y obras de calidad, teniendo como base la participación de la ciudadanía y

efectuando una administración responsable, con principios, honesta, transparente y propiciando en

todo momento el desarrollo integral y sustentable, para convertir a Juan Rodríguez Clara en

municipio competitivo favoreciendo así la creación de un ambiente propicio para el desarrollo de

inversiones y de obras que permitan dar a este municipio las herramientas para una mayor

proyección, cuidando en todo momento la preservación del medio ambiente y la generación de

fuentes de empleo y oportunidades para todos los ciudadanos.

c. VISIÓN

Ser un municipio consolidado a nivel nacional, que promueva la participación ciudadana y

proporcione a sus habitantes bienestar y seguridad, con servicios públicos de calidad; que impulsa el

desarrollo Integral y Sustentable, solucionando de manera pronta las necesidades de la población

mediante la implementación de estrategias que permitan el desarrollo ordenado del municipio en los

rubros económico, social, cultural, y con ello mejorar la calidad de vida de los habitantes, llevando a

cabo sus actividades con un alto grado de legalidad y transparencia en sus recursos.

d. PRINCIPIOS Y VALORES

Valor Conceptualización

Conciencia Social Promover ante todo el equipo de trabajo que integra la Administración 2018-2021 del H. Ayuntamiento de Juan Rodríguez Clara, Ver., el compromiso y el respeto con los ciudadanos de Juan Rodríguez Clara, dando principal énfasis a los más desfavorecidos.

Equidad Dejaremos de lado las diferencias sociales, entre los ciudadanos de Juan Rodríguez Clara, el personal del Ayuntamiento ejercerá sus funciones sin prejuicios personales, proporcionando un trato equitativo y sin distinción. No habrá más Ciudadanos de primera y de segunda, se generarán oportunidades de desarrollo para todos, existirá un trato igual para todos los habitantes y ciudadanos del municipio.

Responsabilidad Los servidores públicos del municipio, deberán desempeñar sus funciones de


2018-2021

Página 12

Valor Conceptualización

forma racional, con mesura y transparencia, para dar cumplimiento a los objetivos establecidos en este plan, mismos que se encuentran encaminados a garantizar a la sociedad, el desarrollo integral y sustentable del municipio, efectuando sus actividades en estricto apego a derecho y propiciando en todo momento la transparencia en las mismas.

Honradez Los servidores públicos del municipio en el desempeño de sus funciones, deberán evitar cualquier dádiva, ventaja o beneficio que comprometa su probidad.

Profesionalismo Los servidores públicos del Municipio están obligados a conocer, aplicar, cumplir y a llevar a cabo sus actividades en razón de la normativa, políticas, procedimientos y prácticas que rigen su actividad profesional y el funcionamiento del Municipio, Además deberán mantenerse en proceso de actualización permanentemente de sus conocimientos, técnicas, capacidades, aptitudes y actitudes, para el mejor desempeño de las funciones inherentes a su puesto. Así como de abstenerse a utilizar el tiempo de trabajo en el municipio en la realización de actividades ajenas a la función que desempeña.

Trabajo en Equipo El trabajo en equipo será fundamental para la cohesión en los servidores públicos del Municipio, quienes deberán sumar fuerzas para el logro y la consecución de los objetivos de esta administración, puesto que para lograr y cumplir los objetivos se requiere de las capacidades y talentos de todos los integrantes del municipio, no sólo de un empleado en particular, por ello, esta forma de trabajar basada en la cooperación de un conjunto de personas, en la que todos los participantes aportan conocimientos, forman un todo y son responsables de las metas y objetivos del municipio.

Participación Social

Se fomentara la participación de la ciudadanía en todos y cada uno de sus sectores, propiciando que se involucren en lo individual o colectivamente en la formulación, ejecución y evaluación de los objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecución municipal.

Sustentabilidad Se buscara implementar programas y proyectos que promuevan la preservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, buscando nuevas formas de aprovechamiento de los recursos naturales, con las cuales no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Transparencia y Austeridad.

Nuestro actuar durante toda la administración será en estricto apego a la legalidad, rendiremos cuentas y trabajaremos con austeridad, buscando en todo momento satisfacer las necesidades de la sociedad y transparentando el uso de los recursos públicos, ya que en conjunto con la ciudadanía se establecerán las metas y objetivos.

Respeto Los servidores públicos del Municipio, llevaran a cabo sus actividades con el debido cuidado, brindando siempre a la ciudadanía servicios de calidad y con los más altos estándares, otorgando la asesoría necesaria y cuidando siempre a los ciudadanos y respetando su forma de pensar. Anteponiendo siempre los intereses de la sociedad en aras de su beneficio.


2018-2021

Página 13

e. PROYECCIÓN DEL MUNICIPIO HACIA EL FUTURO

Durante el lapso de tiempo que abarca este Plan Municipal de Desarrollo, se lograra convertir a

Juan Rodríguez Clara en uno de los municipios más desarrollados de todo País, se podrá reflejar el

trabajo no solo de administración sino de las que vendrán, esta Administración 2018-2021, sentara

las bases para el desarrollo, mismas que deberán seguir durante la duración y vigencia de este plan,

considerando siempre que las necesidades de la sociedad cada día son mayores y evolucionan, en

este entendido este plan, deberá ser adecuado y modificado al cumplimiento y satisfacción de las

necesidades de la sociedad, anteponiendo los intereses de la misma a los propios.

El desarrollo de Juan Rodríguez Clara comenzará y se reflejará con la infraestructura, pues se

mejorarán las vialidades de todo el municipio, se rehabilitarán y construirán caminos y carreteras

nuevas, que mejoren las comunicaciones con los municipios de la región, y a su vez propicien

mejores condiciones comerciales, que se promueva el comercio con la región y que se logre

comunicar de manera más rápida y eficiente.

Se mejorarán las condiciones de Seguridad Pública, se dotará de equipo necesario a los elementos

de la policía municipal, y serán capacitados en el correcto desempeño de sus funciones, devolviendo

a la ciudadanía la confianza en las instituciones que promueven las justicia, se mejorarán los

servicios y se agilizarán los trámites, se buscará y se propiciará la simplificación administrativa de los

mismos y devolveremos al pueblo de Juan Rodríguez Clara la seguridad en sus calles, para que se

pueda transitar en ellas sin el temor de ser víctimas de la delincuencia.

Se ampliarán y mejorarán los servicios de salud, se llevará a cabo la creación de un hospital

regional, que contará con el equipo y material suficiente para hacer frente a las necesidades de

seguridad social del pueblo de Juan Rodríguez Clara, se llevaran a cabo las gestiones necesarias

para incorporar al mayor número de personas a los Programas Federales, que tiene como objetivo

generar mejores condiciones de salud para la ciudadanía.

Se mejoraran la instalaciones y la infraestructura educacional, se terminara de construir el Instituto

Tecnológico de Juan Rodríguez Clara y se buscara la creación de una nueva Universidad que pueda

aumentar las opciones de estudio y preparación de los jóvenes de Juan Rodríguez Clara y se

crearan nuevas y mejores aulas en las escuelas desde el nivel básico hasta el superior, para que los

jóvenes tengan una mejor preparación y se puedan enfrentar a los retos que les exige la sociedad y

de esta manera brinde las soluciones y las mejoras que estos retos les exigen.

Se apoyara al campo y a la ganadería, se brindaran los apoyos necesarios y se gestionara en los

niveles federal y estatal la entrega de recursos, para que se desarrollen estas actividades y se

generen beneficios y mayores oportunidades de empleo para el pueblo de Juan Rodríguez Clara, así


2018-2021

Página 14

mismo se apoyara a los productores de piña en la región para se conviertan en los mayores

productores del país y logren expandir su mercado y comercialización, que se extienda en un primer

paso por todo el país y a mediano y largo plazo lograr tener presencia mundial y conquistar los

mercados Internacionales.

Se llevaran a cabo las funciones de esta administración con apego a la legalidad y brindando

servicios de calidad, se fortalecerán las instituciones y se devolverá a la ciudadanía la confianza en

ellas, se trabajara para servir al pueblo de Juan Rodríguez Clara, los resultados serán palpables, el

Municipio renacerá y el sol iluminara con todo su esplendor al municipio, el desarrollo será la

constante y Juan Rodríguez clara será un ejemplo a nivel nacional de desarrollo y de trabajo en

conjunto entre el gobierno y la ciudadanía siempre con el objetivo de hacer de Juan Rodríguez Clara

un Municipio Nuevo.

II. MARCO LEGAL

Las tareas de planeación que se llevan a cabo tanto en los ámbitos federal, estatal y municipal,

tienen sustento legal en nuestra Carta Magna, en la Constitución Política del Estado de Veracruz, en

la Ley de Planeación Federal, en la Ley de Planeación del Estado de Veracruz y en la Ley Orgánica

del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, normatividad que por ende se traducirá en el

sustento jurídico del presente Plan de Desarrollo Municipal.

Reconocemos el marco jurídico como el conjunto de leyes, normas y reglamentos de carácter

federal y estatal a través de las cuales se establecen los lineamientos jurídicos que dan el carácter

obligatorio al Plan de Desarrollo Municipal de Juan Rodríguez Clara 2018-2021, así como a las

disposiciones y atribuciones que le competen al gobierno municipal, al sector social y al sector

privado en materia de planeación.

Las normas jurídicas que dan fundamento legal a la formulación, instrumentación, ejecución, control

y evaluación del plan, son las siguientes:

1).- Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 25.- Corresponde al Estado la rectoría del Desarrollo Nacional para garantizar que éste sea

integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la Nación y su régimen democrático, y que

mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso

Y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases

sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.


2018-2021

Página 15

El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a

cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de

libertades que otorga esta Constitución.

Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector

social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al

desarrollo de la Nación.

El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en

el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal, la

propiedad y el control sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se

establezcan.

Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para

impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.

Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyará e impulsará a las

empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte

el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su

conservación y el medio ambiente.

La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad

económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas,

comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en

general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de

bienes y servicios socialmente necesarios.

La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las

condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico

nacional, promoviendo la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo

industrial sustentable que incluya variantes sectoriales y regionales, en los términos que establece

esta Constitución.

Artículo 26.

A) El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima

solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y

la democratización política, social y cultural de la Nación.


2018-2021

Página 16

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la

planeación. La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores

sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los

programas de desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente

los programas de la Administración Pública Federal.

La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta

popular en el Sistema Nacional de Planeación Democrática, y los criterios para la formulación,

instrumentación, control y evaluación del Plan y los Programas de Desarrollo. Asimismo, determinará

los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal

coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte

con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. El Plan Nacional de

Desarrollo considerará la continuidad y adaptaciones necesarias de la política nacional para el

desarrollo industrial, con vertientes sectoriales y regionales.

En el sistema de planeación democrática, el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale

la ley.

Artículo 115.- Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y

administrativa el municipio libre, conforme a las bases siguientes:

II.- Los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a

la ley.

Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal

que deberán expedir las legislaturas de los estados, los bandos de policía y buen gobierno, los

reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus

respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias,

procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación

ciudadana y vecinal.

V.- Los municipios, en términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar, la zonificación y planes de Desarrollo Urbano Municipal.

c) Participar en la formulación de Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en

concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la federación o los estados elaboren

proyectos de desarrollo regional, deberán asegurar la participación de los municipios.

2).- Ley De Planeación Federal

Artículo 2.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la

responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá atender a la


2018-2021

Página 17

consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes

principios:

I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación nacionales, en lo

político, lo económico y lo cultural;

II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático, republicano, federal y

representativo que la Constitución establece; y la consolidación de la democracia como sistema de

vida, fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, impulsando su

participación activa en la planeación y ejecución de las actividades del gobierno;

III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las necesidades básicas de la

población y la mejoría, en todos los aspectos de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más

igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;

IV.- El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y derechos sociales,

políticos y culturales;

V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del

país, promoviendo la descentralización de la vida nacional;

VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco de

estabilidad económica y social.

VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos

y beneficios del desarrollo, y

VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.

Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por planeación nacional de desarrollo la

ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del

Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política,

cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como

propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y

objetivos que la propia Constitución y la ley establecen. Mediante la planeación se fijarán objetivos,

metas, estrategias y prioridades así como criterios basados en estudios de factibilidad cultural; se

asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se

evaluarán resultados.

3).- Constitución Política Del Estado De Veracruz De Ignacio De La Llave

Artículo 71.- Los Ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que

expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno; los reglamentos, circulares y

disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que

organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y

servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.


2018-2021

Página 18

4).- Ley Orgánica Del Municipio Libre Para El Estado De Veracruz

Artículo 35.- Los ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:

IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley

de la materia y en los términos que la misma establezca;

5).- Ley De Planeación Del Estado De Veracruz

Artículo 4.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el área

de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de los grupos

sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley.

Artículo 8.- El Sistema Estatal de Planeación Democrática, se plasmará en los siguientes

documentos:

II.- En la instancia municipal:

a).- Los planes municipales de desarrollo.

b).- Los diversos programas que se deriven del plan municipal.

c).- El programa operativo municipal.

d).- El presupuesto por programa del municipio.

e).- Los convenios de coordinación.

Artículo 9.- La competencia, en materia de planeación se distribuye conforme a lo siguiente:

VI.- A los Ayuntamientos del Estado, les compete:

a).- Presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal, por conducto de su respectivo Presidente

Municipal.

b).- Remitir los planes municipales de desarrollo a la Legislatura del Estado o a la Diputación

Permanente, para su conocimiento, opinión y observaciones.

c).- Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.

d).- Convenir con el Ejecutivo del Estado, su participación en el proceso de planeación del

desarrollo, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.

e) Remitir el Programa Sectorial de Desarrollo Metropolitano Municipal a la Comisión Permanente de

Desarrollo Metropolitano del Congreso del Estado, para su conocimiento, opinión y observaciones;

sin perjuicio de las facultades que en la materia correspondan a la autoridad competente en materia

territorial y ambiental.

f) Publicar y ejecutar, previa aprobación del Cabildo, su Programa Sectorial de Desarrollo

Metropolitano Municipal.

g) Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.


2018-2021

Página 19

VII.- A las Administraciones Públicas Municipales, les compete:

a).- Intervenir respecto a las materias que le correspondan, en la elaboración de Planes Municipales

de Desarrollo.

b) Asegurar la congruencia de sus programas, con su propio Plan Municipal, con los Planes Estatal y

Nacional de Desarrollo, en su caso los Programas Sectoriales de Desarrollo Metropolitano Municipal,

así como otros planes municipales.

c).- Participar en la elaboración de los programas que les corresponden, presentando las propuestas

que procedan en relación a sus funciones y objetivos.

d).- Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, con los objetivos y prioridades

de su programa, así como los resultados de su ejecución.

e).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.

VIII.- A los Comités de Planeación Municipales, compete:

a).- Coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación, control y evaluación del Plan

Municipal de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de la Administración Pública Municipal,

Estatal y Federal, así como los planteamientos y propuestas de las instituciones y grupos sociales,

buscando su congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.

b).- Colaborar en la formulación del programa operativo anual del Plan Municipal de Desarrollo.

c) Colaborar en su caso con los Comités de Planeación Municipal de las Zonas Metropolitanas, en la

formulación y definición conjunta de los Programas Sectoriales de Desarrollo Metropolitano

Municipal que correspondan a cada uno.

d) Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.

Artículo 26.- Los planes municipales de desarrollo de cada uno de los municipios del Estado

deberán tener una visión estratégica integral para el desarrollo sustentable e incluyente a mediano y

largo plazo, con posible vigencia de hasta veinte años; elaborarse, en su caso actualizarse,

aprobarse y publicarse dentro de un plazo improrrogable de cuatro meses, contado a partir de la

fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos. Antes de publicarse en la Gaceta

Oficial del estado, los ayuntamientos remitirán su plan municipal de desarrollo o actualización en su

caso, al Congreso del Estado, a efecto de que éste proceda conforme con lo previsto por el artículo

9 fracción VI, inciso b), de esta ley.

El Plan precisará los objetivos, estrategias, indicadores y prioridades del desarrollo municipal,

debiendo contener las previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines,

determinando los órganos responsables de su ejecución y el conjunto de las actividades

económicas, sociales, deportivas y culturales a desarrollarse, las cuales deberán ser diseñadas

conforme a las leyes y reglamentos de la materia, en congruencia con el Presupuesto de Egresos

del ejercicio fiscal correspondiente, los programas que se deriven del plan deberán realizarse

conforme a lo anterior.


2018-2021

Página 20

Artículo 27.- El Plan Municipal indicará las estrategias, programas, acciones que deban realizarse a

mediano y largo plazo, así como los instrumentos de medición y evaluación necesarios para su

seguimiento y actualización, y asegurará la continuidad de los programas y acciones, más allá de los

períodos constitucionales, con una posible vigencia de hasta veinte años.

El Plan Municipal de Desarrollo podrá actualizarse de acuerdo a las nuevas realidades del municipio,

a los resultados obtenidos, y al seguimiento y evaluación realizados al mismo, y no podrá ser

modificado en su totalidad.

En caso de que se requiera de un nuevo Plan Municipal de Desarrollo se someterá a plebiscito la

permanencia del plan vigente.

El Programa Sectorial de Desarrollo Metropolitano Municipal, deberá actualizarse por la siguiente

administración municipal ante el Subcomité de Planeación para el Desarrollo Metropolitano

Municipal.

Artículo 32.- El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y evaluados

permanentemente, y serán actualizados con base en las condiciones y circunstancias imperantes.

Las actualizaciones que se hagan deberán publicarse en el tablero de avisos y en la página de

transparencia en cuanto sean aprobadas por el Cabildo, y al menos una vez al año en la Gaceta

Oficial treinta días antes del inicio del siguiente ejercicio.

III. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

La etapa del diagnóstico municipal comprende el análisis de la situación que atañe en la actualidad

al Municipio de Juan Rodríguez Clara, en la cual se deberán mostrar los elementos que puedan

ayudar a comprender las situación que atraviesa la ciudadanía, para conocer sus fortalezas y

debilidades, y de esta manera emprender los planes y acciones a seguir para corregir las

debilidades y explotar las fortalezas.

Dicha etapa inicio desde el pasado 4 de junio, donde en conjunto con la ciudadanía y el equipo de

trabajo que hoy se encuentra en las oficinas del palacio municipal, nos dimos a la tarea de recorrer

todas y cada de las localidades del Municipio de Juan Rodríguez Clara, escuchando las peticiones

del pueblo y observando sus carencias, sus necesidades y recogiendo sus solicitudes, agradeciendo

el apoyo en la contienda que nos dio el triunfo y haciendo el compromiso con ellos que esta

administración no dejaría en el olvido como había sucedido con administraciones anteriores, es por

ello que evaluamos cada una de las necesidades y de acuerdo a nuestra disponibilidad

presupuestaria y a la gravedad o urgencia de las necesidades se irán dando soluciones


2018-2021

Página 21

paulatinamente, hasta lograr que nuestro municipio salga del rezago en el cual se encuentra

inmerso desde siempre y se trabaja en conjunto con todos los ámbitos de gobierno para propiciar el

desarrollo del municipio y generar bienes y calidad de vida para sus habitantes y del mismo modo

hacer del municipio un atractivo para la inversión pública y privada, siendo estas un detonante social

y económico para el desarrollo integral y sustentable del pueblo rodriguezclarence.

Toponimia del Municipio de Juan Rodríguez Clara

La fundación del Municipio se remonta al año de 1925 con El decreto núm. 170 del 7 de julio, el

cual ordenó que la congregación de Nopalapan de Zaragoza se denominaría Juan Rodríguez Clara,

en memoria del mártir del agrarismo, sacrificado en ese lugar.

Sin embargo fue hasta el 22 de Diciembre del año 1960 que por medio de la Ley número 94,

expedida por la H. XlV Legislatura del Estado, se llevó a cabo la segregación de la congregación de

Juan Rodríguez Clara, la cual pertenecía al Municipio de San Juan Evangelista, puesto que había

aumentado considerablemente su población, rebasando los límites que exigían las disposiciones

legales para esa época, además que para entonces Juan Rodríguez Clara ya contaba con un

panorama de desarrollo, ofreciendo fuentes de trabajo principalmente derivadas de la actividad

agrícola y ganadera. Poseía para su época y las necesidades de dicha fecha vías de comunicación,

centros educativos, denostando que era una congregación con una visión de futuro y con

posibilidades de desarrollo y una suficiencia para poder hacer frente a sus necesidades.

Siendo la ciudadanía quien solicitaba su segregación, pues se encontraba con un anhelo de obtener

sus derechos y cumplir sus obligaciones cívicas y económicas y a su vez desempeñarse como un

pueblo independiente, dentro de un régimen Municipal propio, mismo que coincidía con los ideales

democráticos del Municipio Libre, entendiéndose este como la célula fundamental de nuestra

organización política, por lo que la H. XlV Legislatura del Estado a manera de estímulo hacia los

habitantes de dicha región, tomo la decisión de otorgar la autonomía al otorgar la denominación de

Municipio Libre a la congregación de Juan Rodríguez Clara y de esta forma dividir en 200 municipios

El territorio del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Fisiografía del Municipio de Juan Rodríguez Clara

EL Municipio de Juan Rodríguez Clara pertenece al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es

uno de los 212 municipios en los cuales se encuentra dividido el Estado, se localiza en la zona sur

del estado en la región llamada Papaloapan, con su Cabecera Municipal, localidad que lleva el

mismo nombre Juan Rodríguez clara.


2018-2021

Página 22

Ubicación geográfica y colindancias con los municipios de la zona

El municipio de Juan Rodríguez Clara tiene una extensión territorial 995.3 km², la cual representa el

1.39% de la superficie del estado de Veracruz la cual es de 71,826 km²

Ubicación geográfica

Coordenadas y altitud Colindancias Otros datos

Entre los paralelos 17° 45’ y 18° 12’ de latitud norte; los meridianos 95° 11’ y 95° 32’ de longitud oeste; altitud entre 10 y 200 m.

Colinda al norte con los municipios de Isla, Hueyapan de Ocampo y Acayucan; al este con los municipios de Acayucan y San Juan Evangelista; al sur con los municipios de San Juan Evangelista y Playa Vicente; al oeste con los municipios de Playa Vicente e Isla.

Ocupa el 1.39% de la superficie del estado. Cuenta con 262 localidades y una población total de 37193 al 2010 y 38895 al 2015 habitantes http://mapserver.inegi.org.mx/mgn2k/; resultado del censo 2010

El Municipio de Juan Rodríguez clara, se encuentra

ubicado en la zona sur del estado de Veracruz, en

la denominada cuenca del Papaloapan, colindando

al norte con los municipios de Isla, Hueyapan de

Ocampo y Acayucan; al este con los municipios de

Acayucan y San Juan Evangelista; al sur con los

municipios de San Juan Evangelista y Playa

Vicente; al oeste con los municipios de Playa

Vicente e Isla.

(Entre los paralelos 17° 45’ y 18° 12’ de latitud

norte; los meridianos 95° 11’ y 95° 32’ de longitud

oeste; altitud entre 10 y 200 m.)


2018-2021

Página 23

Fisiografía

Provincia Subprovincia Sistemas de topoformas

Llanura Costera del Golfo Sur (100%)

Llanura Costera Veracruzana (100%)

Lomerío típico (69.09%) y Llanura aluvial costera inundable (30.91%)

Clima del Municipio de Juan Rodríguez Clara

El clima en el Municipio de Juan Rodríguez Clara es cálido subhúmedo, en su mayoría con

precipitaciones durante el verano.

Clima

Rango de temperatura Rango de precipitación Clima

24 – 28°C 1 100 – 1 600 mm Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (48.56%), Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (36.02%) y Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad (15.42%)


2018-2021

Página 24

Geología del Municipio de Juan Rodríguez Clara

La geología es la Ciencia que estudia el origen, formación y evolución de la Tierra, los materiales

que la componen y su estructura. Es la manera de ver la forma en la que se han transformado las

distintas capas de la tierra desde el núcleo hasta la corteza de la tierra, a lo largo de la historia de la

vida en nuestro planeta.

A lo largo del tiempo geológico se dan procesos que ocurren lentamente, tales como levantamientos

del terreno, por ejemplo, formación de montañas, erosión, formación de cuencas con su respectiva

acumulación de sedimentos, fallas geológicas y glaciaciones, y otros que ocurren de manera rápida,

tales como deslizamientos de tierra, inundaciones, terremotos o erupciones volcánicas. Muchos de

estos fenómenos están relacionados con una dinámica global y otros con eventos locales, y en su

conjunto han contribuido para conformar la geología y morfología de lo que actualmente es el estado

de Veracruz. (Sergio R. Elizarrarás et al., Geología, recuperado https://cdigital.uv.mx/bitstream

/123456789/9648/1/02GEOLOGIA.pdf)

La historia geológica de las rocas más antiguas que afloran en el estado comenzó desde la era

Paleozoica y ellas son producto de un acontecimiento de dimensiones globales, resultante del

choque de las masas continentales que posteriormente formarían el supercontinente llamado

Pangea. Esta colisión provocó la construcción de la cordillera Marathon-Ouachita en el límite de los

períodos Pérmico-Triásico, la cual se extiende a lo largo de la región oriental de los Estados Unidos

hasta el Norte de México (Handschy et al., 1987).


2018-2021

Página 25

Geología

Periodo Roca Sitios de interés

Neógeno (91.15%) y Cuaternario (8.11%)

Sedimentaria: arenisca (46.69%) y conglomerado (44.46%) Suelo: aluvial (8.11%)

Mina: Hierro

Nota: el porcentaje faltante corresponde a Zona Urbana con (0.66%) y Cuerpos de Agua con (0.08%).

Edafología del Municipio de Juan Rodríguez Clara

Podemos entender la Edafología como la ciencia que estudia al suelo, que es la capa más

superficial de la corteza terrestre, la cual se encuentra en constante cambio, en la que se encuentra

la mayor concentración de la vida del planeta y actúa como interface con la atmosfera, geosfera,

hidrosfera, y biosfera ya que concentra elementos de todas ellas.

Edafología

Suelo dominante

Phaeozem (41.97%), Luvisol (21.80%), Gleysol (13.32%), Cambisol (11.28%), Arenosol (8.60%) y Fluvisol (2.29%)

Nota: el porcentaje faltante corresponde a Zona Urbana con (0.66%) y Cuerpos de Agua con (0.08%).


2018-2021

Página 26

Hidrografía del Municipio de Juan Rodríguez Clara

La hidrografía es una rama de las ciencias de la Tierra en especial de la Geografía Física que

consiste en la descripción y el estudio sistemático de los cuerpos de agua planetarios,

especialmente de los recursos hídricos continentales. Por su campo de estudio, la hidrografía se

vincula con otras ciencias, en particular con la geología, la hidrología y la climatología.

Hidrografía

Región hidrológica

Cuenca Subcuenca Corrientes de agua

Cuerpos de agua

Papaloapan (100%)

R. Papaloapan (100%)

R. San Juan (78.49%), R. de la Lana (13.44%) y R. Tesechoacán (8.07%)

Perennes: El Arenal, El Potrero, Jimba, La Granadilla, Mata de Caña, San Juan, San Pedro, San Sebastián, Tres Arroyos y Viejo Intermitentes: El Pozole, El Sitio, El Zapote, La Laguna y Mundico

Perenne (0.07%): La Vuelta el Recreo Intermitente (0.01%)


2018-2021

Página 27

Uso del Suelo y Vegetación del Municipio de Juan Rodríguez Clara

El tipo de vegetación no es sino la unidad en que se reconoce a una comunidad de plantas en

particular que comparten un espacio. Los botánicos han definido diferentes sistemas para clasificar

la vegetación y con ello, diferentes tipos de vegetación, por lo que es común encontrar varios

nombres para una misma comunidad; por ejemplo: bosque tropical subcaducifolio, selva alta

subdecidua, selva alta o mediana subcaducifolia y bosque deciduo semihúmedo son

denominaciones que se refieren a un solo tipo (Rzedowski, 1998).

La diversidad de la vegetación en conjunción con el uso del suelo que la sociedad humana ejerce,

hacen que el paisaje esté en continuo cambio. Veracruz no es la excepción y dada la gran cantidad

de hechos históricos de importancia nacional de los que ha sido escenario, la vegetación natural ha

sido fuertemente modificada en más del 80% de su superficie. Esto tiene como consecuencia que la

vegetación actualmente se confine sólo a fragmentos de ella (algunos aún de considerable

extensión), lo que no aminora su persistente importancia y riqueza.

Podemos observar que las dos principales actividades de uso de suelo del municipio de Juan

Rodríguez Clara, son la agricultura y la ganadería concentrándose estas en ciertas regiones

focalizadas, mismas que deberán ser potencializadas, y apoyadas.


2018-2021

Página 28

Uso del suelo y vegetación

Uso del suelo Vegetación

Agricultura (40.37%) y zona urbana (0.66%) Pastizal (53.53%), bosque (2.68%), selva (2.06%) y tular (0.28%)

Nota: el porcentaje faltante corresponde a Cuerpos de Agua con (0.08%) y NA (0.34%).

Uso potencial de la tierra

Agrícola Pecuario

Para la agricultura mecanizada continua (91.17%) Para la agricultura con tracción animal continua (7.76%) No apta para la agricultura (1.07%)

Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrícola (91.17%) Para el establecimiento de praderas cultivadas con tracción animal (7.76%) No apta para uso pecuario (1.07%)


2018-2021

Página 29

Por otra parte, no olvidemos que el hombre modifica su entorno todo el tiempo, sea construyendo

nuevas carreteras o áreas urbanas, abriendo terrenos para introducir ganado, cultivando productos

agrícolas, etcétera; a la expresión de estas actividades en el ambiente se le conoce como uso del

suelo.

Zona urbana

La zona urbana está creciendo sobre rocas sedimentarias del Neógeno, en lomerío típico; sobre áreas donde originalmente había suelos denominados Phaeozem y Luvisol; tiene clima cálido subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media, y está creciendo sobre terrenos previamente ocupados por agricultura.

Zonas arqueológicas y monumentos

históricos

Se cuenta con un monumento en honor al mártir agrarista “Juan Rodríguez Clara”.

Fuente: www.inafed.gob.mx/wb2/ELOCAL/ELOC_Enciclopedia

Hablantes de lengua indígena

Dialecto Número de personas

Chinanteca, Mazateco, Náhuatl, Zapoteca, Popoluca, Mixteca, Mixe, Maya, Totonaca, Ixcateco, Cuicateco, Huichol, Huasteco y No especificado

1022

Fuente: INEGI. Veracruz de Ignacio de la Llave. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Tabulados básicos


2018-2021

Página 30

Infraestructura del Municipio de Juan Rodríguez Clara

La Infraestructura carretera es uno de los principales detonantes del desarrollo municipal, pues son

la base de la comunicación, ya que por medio de ellos se logra la interacción y se establecen las

relaciones sociales y económicas que permiten el desarrollo de la región.

El municipio de Juan Rodríguez Clara cuenta con 164 kilómetros de carreteras, de las cuales 100.1

kilómetros corresponden a carreteras pavimentadas y 64 kilómetros corresponde a carreteras y

caminos de terracería, es por medio de esta red de carreteras y caminos que el Municipio de Juan

Rodríguez Clara logra comunicarse con los municipios de su región.


2018-2021

Página 31

Manzanas por entidad federativa, municipio, localidad y disponibilidad de Entorno urbano 1

alumbrado público según disponibilidad de recubrimiento de la calle

T o das las vialidades A lguna vialidad N inguna vialidad N o especif icado

30094 Veracruz de Ignacio

de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 112 225 74 7

30094 Veracruz de Ignacio de la

Llave

Juan Rodríguez Clara Total Alumbrado público en

todas las vialidades

144 82 56 6 0


Llave


alguna vialidad

256 30 164 62 0


Llave


ninguna vialidad

10 0 4 6 0


Llave

Juan Rodríguez Clara Total No especificado 8 0 1 0 7

D ispo nibilidad de recubrimiento de la calle

C lave geo estadí st ica Entidad federat iva M unicipio Lo calidadD ispo nibilidad de

alumbrado públicoT o tal de manzanas 1


banqueta según disponibilidad de recubrimiento de la calle



de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 112 225 74 7


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Banqueta en todas las

vialidades

89 78 10 1 0


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Banqueta en alguna

vialidad

242 32 197 13 0


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Banqueta en ninguna

vialidad

79 2 17 60 0


Llave


D ispo nibilidad de recubrimiento de la calle


banquetaT o tal de manzanas 1

El municipio de Juan Rodríguez Clara, cuenta con comunicación a través de carreteras con los

municipios de Sayula de Alemán, Cd. Isla, San Juan Evangelista, Acayucan, Cosamaloapan, Loma

Bonita, Tuxtepec, Veracruz y México.

Además de acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía el municipio cuenta con

una infraestructura que comprende alumbrado público, calles pavimentadas, guarniciones y

banquetas, las cuales deben cumplir con ciertas especificaciones de acuerdo a la ley de desarrollo

que además promuevan y favorezcan el libre tránsito de todas personas incluyendo a las vulnerables

y a las que cuentan con alguna discapacidad, así como otros elementos que permiten medir el

desarrollo de la infraestructura del municipio y que se tomaran de base para la planeación

estratégica de proyectos de obra pública, para la rehabilitación, mantenimiento y construcción de las

obras que promuevan el desarrollo del municipio.


2018-2021

Página 32


banqueta según disponibilidad de guarnición en sus vialidades



de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 104 231 75 8


Llave


vialidades

89 87 2 0 0


Llave


vialidad

242 17 223 2 0


Llave


vialidad

79 0 6 73 0


Llave


D ispo nibilidad de guarnició n




banqueta según disponibilidad de rampa para silla de ruedas en sus vialidades



de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 0 8 402 8


Llave


vialidades

89 0 2 87 0


Llave


vialidad

242 0 6 236 0


Llave


vialidad

79 0 0 79 0


Llave


D ispo nibilidad de rampa para silla de ruedas




banqueta según disponibilidad de árboles o palmeras en sus vialidades



de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 8 186 216 8


Llave


vialidades

89 6 63 20 0


Llave


vialidad

242 2 115 125 0


Llave


vialidad

79 0 8 71 0


Llave


D ispo nibilidad de árbo les o palmeras




teléfono público según disponibilidad de letrero con nombre de la calle en sus vialidades



de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 10 166 234 8


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Teléfono público en

alguna vialidad

39 5 27 7 0


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Teléfono público en

ninguna vialidad

371 5 139 227 0


Llave


D ispo nibilidad de letrero co n no mbre de la calle


teléfo no públicoT o tal de manzanas 1


2018-2021

Página 33

Manzanas por entidad federativa, municipio, localidad y restricción del Entorno urbano 7

paso a automóviles según restricción del paso a peatones en sus vialidades



de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 0 0 411 7


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Restricción del paso a

automóviles en alguna

vialidad

89 0 0 89 0


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Restricción del paso a

automóviles en ninguna

vialidad

321 0 0 321 0


Llave


R estricció n del paso a peato nes

C lave geo estadí st ica Entidad federat iva M unicipio Lo calidadR estricció n del

paso a auto mó vilesT o tal de manzanas 1

Manzanas por entidad federativa, municipio, localidad y presencia de puesto ambulante Entorno urbano 8

según presencia de puesto semifijo en sus vialidades



de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 418 0 23 387 8


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Puesto ambulante en

todas las vialidades

18 0 5 13 0


Llave


alguna vialidad

112 0 12 100 0


Llave


ninguna vialidad

280 0 6 274 0


Llave


P resencia de puesto semif ijo

C lave geo estadí st ica Entidad federat iva M unicipio Lo calidadP resencia de puesto

ambulanteT o tal de manzanas 1

Vialidades por entidad federativa, municipio, localidad y alumbrado público Entorno urbano 12

según tipo de recubrimiento de la calle

P avimento o

co ncreto

Empedrado o

ado quí nSin recubrimiento N o especif icado


de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal T o tal 2,036 990 2 862 182


Llave

Juan Rodríguez Clara Total Dispone de alumbrado

público

1,349 906 0 440 3


Llave

Juan Rodríguez Clara Total No dispone de

alumbrado público

503 80 2 420 1


Llave


T ipo de recubrimiento de la calle


alumbrado públicoT o tal de vialidades 1

Vialidades por entidad federativa, municipio y localidad según Entorno urbano 13

tipo de carencias de infraestructura vial y mobiliario urbano

Sin recubrimiento de

la calleSin banqueta Sin guarnició n

Sin árbo les o

palmeras

Sin alumbrado

público

Sin rampa para silla

de ruedas

Sin letrero co n

no mbre de la calle


de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal 2,036 862 928 885 1,490 503 1,839 1,476


Llave

Juan Rodríguez Clara Juan Rodríguez Clara 2,036 862 928 885 1,490 503 1,839 1,476

C lave geo estadí st ica Entidad federat iva M unicipio Lo calidad T o tal de vialidades 1

T ipo de carencias de infraestructura vial y mo biliario urbano

Vialidades por entidad federativa, municipio y localidad según ausencia de Entorno urbano 14

varias características de infraestructura vial y mobiliario urbano

Sin recubrimiento de

la calle, banqueta ni

guarnició n

Sin alumbrado

público , letrero co n

no mbre de la calle ni

teléfo no público


de la Llave

Juan R o drí guez

C lara

T o tal 2,036 798 488


Llave

Juan Rodríguez Clara Juan Rodríguez Clara 2,036 798 488

C lave geo estadí st ica Entidad federat iva M unicipio Lo calidad T o tal de vialidades 1

A usencia de varias caracterí st icas de

infraestructura vial y mo biliario urbano


2018-2021

Página 34

El municipio de Juan Rodríguez Clara, es uno de los nodos más transitados de la región, ya que se

encuentra conectado con las carreteras de los municipios de Sayula de Alemán, Cd. Isla, San Juan

Evangelista, Acayucan, Cosamaloapan, Loma Bonita, Tuxtepec, Veracruz y México, por lo que es

importante conocer su afluencia vehicular, ya que el constante uso de las carreteras provoca un

desgaste normal que deberá preverse y que ayudara a decidir cuál es la mejor opción en base a un

análisis de costo beneficio de material con que deberán revestirse o en su caso construirse las

carreteras y vialidades necesarias para su constante comunicación con los municipios vecinos.

Dinámica Demográfica del Municipio de Juan Rodríguez Clara

El municipio de Juan Rodríguez Clara, cuenta con 187 localidades, de las cuales 185 son rurales y

únicamente 2 son urbanas, esto es un claro ejemplo del alto grado de marginación y del rezago en el

que viven la mayoría de los habitantes del municipio, y a su vez nos muestra la dimensión del

enorme trabajo que se debe realizar, para atender las necesidades de nuestra población.

Las localidades con la mayor concentración de población son: la cabecera municipal Juan Rodríguez

Clara , Los Tigres, Nopalapan, Huayacanes y el blanco


2018-2021

Página 35

La población total con respecto a la última encuesta intercensal del año 2015 aumento un 2.5% al

año 2018, dando como resultado una población total de 39,886 personas de las cuales 19,719 son

hombres y 20,167 son mujeres.

El municipio de Juan Rodríguez Clara, tenía una población de 38,895 personas de acuerdo con la

Encuesta Intercensal llevada a cabo en el año 2015, de la cual de acuerdo a como se muestra en la

gráfica se compone por 19,813 mujeres y 18,082 hombres, de las cuales existe una relación del 96%

de hombres contra mujeres.

El índice de masculinidad es la relación de hombres a mujeres en una población dada, que de

ordinario se expresa como el número de varones por cada 100 mujeres, en el Municipio de Juan

Rodríguez Clara este índice era del 97.1% para el año 2010. Sin embargo de acuerdo al

comportamiento de la población este índice de masculinidad en el año 2018, aumento al 97.77%.


2018-2021

Página 36

La estructura poblacional nos muestra los rangos de edad en los cuales se encuentran los

habitantes del municipio de Juan Rodríguez Clara, y es a partir de este indicador que podemos ver

cuáles son las necesidades de la población, y con ello poder trazar las líneas de acción, las metas y

los objetivos, como se puede observar en la siguiente gráfica, la mayor parte de la concentración de

la población se encuentra entre las edades de 0 a 24 años, es decir el municipio tiene una población

muy joven, por lo que se necesitara establecer programas que atiendan problemas de educación,

salud y deporte, además de proveer fuentes de empleo digno y de calidad.

El índice de dependencia indica cuantos jóvenes o ancianos hay con respecto a la población actual,

es importante analizar este indicador, ya que nos muestra la relación que guardan los dependientes

económicos de la población económicamente activa, la cual representa un 57.9 por ciento de la

población total del municipio, además como podemos ver entre el año 2010 y el 2015 la cifra de

dependencia infantil aumento en un punto porcentual y la dependencia de adultos mayores

disminuyo en el mismo porcentaje.


2018-2021

Página 37

Migración en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

La migración es un problema de suma importancia no solo en la región, sino en todo el estado, y

esto se debe, a que la población del Municipio no cuenta con las condiciones necesarias para vivir,

muchos son los factores que dan a pie a la migración, entre los que podemos encontrar, la pobreza,

el desempleo y la inseguridad, y la suma de todos estos factores hacen que la gente abandone sus

hogares en la búsqueda de mejores condiciones de vida, es por ello que la migración debe

atenderse a través de medidas que permitan garantizar los servicios de alimentación, educación,

empleo y vivienda.

Etnias en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

Una etnia del griego clásico: έθνος, ethnos, ‘pueblo’ o ‘nación’, por lo que podemos entender que es

el conjunto de personas que comparten rasgos culturales como son: idioma o dialecto, religión,

alimentación, festividades, arte o vestimenta y tradiciones. Es por ello de vital importancia conocer

las características etnológicas que rodean al municipio, puesto que para poder trazar el futuro es

necesario saber de dónde venimos, es ahí donde toma importancia nuestra identidad, como pueblo,


2018-2021

Página 38

para fomentar las tradiciones y rescatar aquellas costumbres y tradiciones que representan y que

son parte de la historia de nuestro municipio.

Educación en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

La educación uno de los pilares fundamentales de nuestra sociedad, es ahí donde se puede sembrar

la semilla de los frutos que deseamos cosechar en el futuro, apostar por la educación debería ser el

principal objetivo de la sociedad, es por ello que se pondrán en marcha programas para mejorar la

calidad en la educación, se rehabilitara y se construirá según sean las necesidades infraestructura

educativa, se implementaran estrategias para disminuir la deserción estudiantil, se otorgaran

incentivos para que los niños y jóvenes continúen con sus estudios, además gestionaran a nivel

Estatal y Federal recursos y apoyos para que las instituciones educativas brinden sus servicios con

el nivel óptimo, para que de esta manera en futuro contemos cada vez más con ciudadanos mejor

preparados para hacer frente a las problemáticas y que de esta manera puedan dar soluciones y

contribuyan en gran medida al desarrollo del Municipio.


2018-2021

Página 39

Como se puede observar en la gráfica, el municipio cuenta con un mayor porcentaje de población

con estudios de nivel básico, lo cual es resultado de varios factores entre los cuales encontramos la

falta de centros de estudio en niveles medio y superior, además de falta de recursos económicos

para continuar con una educación media superior y superior, es por ello que uno de los compromisos

será otorgar apoyos a los alumnos más necesitados para que puedan continuar con sus estudios y

se otorgara un incentivo a los alumnos que tengan un desempeño sobresaliente, para que de esta

manera continúen esforzándose y preparándose día con día, además nos daremos a la tarea de

gestionar los recursos necesarios, para que el Instituto Tecnológico del Municipio sea concluido en

su totalidad y cuente con unas instalaciones de calidad que puedan brindar los servicios necesarios

a los jóvenes que buscan estudiar una carrera y de esta manera puedan ser preparados, para

enfrentarse a las exigencias de un campo laboral, que cada vez se encuentra con mayor

competencia y solo quienes tiene la mejor preparación y las mejores aptitudes y actitudes, son

quienes logran sobresalir y dar soluciones acordes y adecuadas a las problemáticas que se les

presentan.


2018-2021

Página 40

Si bien tenemos un alto porcentaje de personas que asiste a la escuela en niveles de educación

básica en edades de 3 a 14 años, el mismo porcentaje se ve ampliamente disminuido entre los

grupos de población mayores de 15 años, siendo el menos favorecido el de adultos de 30 años o

más, no obstante la tasa de alfabetismo aumento un 2.9% en hombres y un 3.7% en mujeres, para

el año 2015 en relación con el año 2010.


2018-2021

Página 41

En el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 9 de cada 100 personas de 15 años y más, no

saben leer ni escribir, es por ello que se emprenderán acciones para aumentar el porcentaje de

personas alfabetizadas en un 10% en mediano plazo y disminuir el analfabetismo en el municipio un

30% a largo plazo, por medio de campañas de alfabetización a adultos mayores y se buscara

aperturar una escuela nocturna para adultos, para que quienes trabajan puedan estudiar y concluir

sus estudios de educación básica.


2018-2021

Página 42

Servicios de Salud en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

Una de las principales carencias del Municipio de Juan Rodríguez Clara es el acceso a servicios de

salud, La mayoría de la población derechohabiente del municipio recibe los servicios de salud en

unidades pertenecientes al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del Seguro Popular, por

ser las instituciones públicas a las que tienen fácil acceso.

El Municipio de Juan Rodríguez Clara no cuenta con la infraestructura de salud necesaria, para

hacer frente a las necesidades de la población, el hospital más cercano se encuentra en la Ciudad

de Villa Isla a unos 22 km en auto o 17 km a pie, por lo que se deberá poner especial atención en

dotar a las unidades básicas de salud con los medicamentos necesarios y gestionar la construcción

de un hospital que pueda ampliar el abastecimiento a la población de los servicios de salud, además

de implementar campañas de salud que promuevan la prevención de enfermedades y el bienestar

de toda población del municipio.

Únicamente el 76.2% de la población se encuentra afilada o es derecho habiente y tiene acceso a

los servicios de salud, los cuales recaen en su mayoría en el Seguro Popular por ser este gratuito y

de fácil acceso, por lo que se promoverá ante las instancias correspondientes ampliar el padrón de

beneficiarios y con ello reducir la carencia de servicios de salud.


2018-2021

Página 43

Actividades económicas en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

Se llama actividad económica a cualquier proceso donde se generan e intercambian productos,

bienes o servicios para cubrir las necesidades de las poblaciones. La actividad económica permite la

generación de riqueza dentro de una comunidad (ciudad, región y país) mediante la extracción,

transformación y distribución de los recursos naturales o bien de algún tipo de servicio y recurso.

Estas actividades económicas se clasifica en tres sectores, primario; Son aquellas actividades que

se dedican a la extracción de los recursos naturales, ya sea para el consumo o para la

comercialización (agricultura, ganadería, pesca, explotación forestal), secundario; Las actividades

industriales del sector secundario constituyen el conjunto de actividades económicas destinadas a la

transformación de materias primas en productos elaborados mediante tecnología, mano de obra y

capital, y terciario; sector terciario se encarga de distribuir productos preparados y listos para su

venta para el consumo humano.

En el municipio la gran parte de las actividades económicas que se realizan corresponden a los

sectores primario y terciario, concentrando estos sectores 88.5% de los empleos en el municipio.

Dentro de las actividades que mayor derrama económica deja para los habitantes del Municipio de

Juan Rodríguez Clara, son el cultivo de piña, caña de azúcar y maíz, así como la cría de ganado

bovino, porcino y aves.


2018-2021

Página 44

La población activa de un país es la cantidad de personas que se han integrado al mercado de

trabajo, en el Municipio de Juan Rodríguez Clara, contamos con una población económicamente

activa del 46.7% de la de la población en edad de trabajar, la cual se encuentra en las edades de

entre los 16 y los 65 años, dicha cifra se encuentra por encima de la media nacional, la cual es del

59.42%, sin embargo la actual administración deberá implementar las medidas necesarias y

mantener por encima de la media la población económicamente activa y aumentar el porcentaje en

15%, creando nuevas y mejores fuentes de empleo y manteniendo las que ya existen, para lo cual

se creara la oficina del Enlace del Sistema Nacional del Empleo que Funcionara como Incubadora y

enlace con las empresas y dependencias que requieran mano de obra y será el vínculo entre dichas

entidades y la población del municipio.


2018-2021

Página 45

Núcleo Familiar en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

De acuerdo con el artículo 16 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, la familia es el

elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del

Estado.

En nuestra sociedad la familia es la base de la sociedad, y todos tenemos derecho a formar una

familia, para entender las necesidades de las mismas necesitamos comprender su composición,

teniendo que un 33% se encuentran casados, un 29.3% soltera, un 27.0% vive en unión libre, un

4.9% se encuentra separada, un 0.6% divorciada, un 5.0% viuda y un 0.2% no especificado.


2018-2021

Página 46

La palabra matriarcado del latín māter, (madre) y del griego archein, (gobernar), se refiere a un tipo

de sociedad en la cual las mujeres, especialmente las madres, tienen un rol central de liderazgo

político, autoridad moral, control de la propiedad y de la custodia de sus hijos.

En la actualidad es cada vez más común ver como en las familias crece el matriarcado, un ejemplo

claro es nuestro Municipio de Juan Rodríguez Clara, en el cual la cifra de hogares en los cuales la

cabeza es una mujer paso del 22.9% al 29.3%, aumentando un 6.4% entre el año 2010 y el año

2015.

Vivienda en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

“La vivienda es el espacio afectivo y físico donde los cónyuges, hijos u otros parientes cercanos,

estructuran y refuerzan sus vínculos familiares a lo largo de las distintas etapas de su curso de vida”,

es así como la define el Consejo Nacional de Población (CONAPO).

El número de hogares en el año 2010 en el Municipio de Juan Rodríguez Clara fue de 9,918 y en el

año 2015 aumento a 11,073 y su tamaño promedio fue de 3.5 habitantes por hogar y de 1.1

ocupantes por cuarto, de los cuales el en 2010 el 90.9% de los hogares contaba con agua entubada

sin embargo para 2015 paso al 90.7%, en lo que respecta al drenaje para el año 2010 el porcentaje

los hogares que contaban con ello fue del 90.7%, aumentando al 93.3% para el año 2015.


2018-2021

Página 47

Bajo estos criterios, la mayoría de los hogares en el Municipio de Juan Rodríguez Clara se muestran

homogéneos en su estructura disponiendo en su gran mayoría de todos los servicios básicos, a

excepción de la disponibilidad de computadora e internet, pues no toda la población tiene acceso a

ellos debido a su elevado costo.


2018-2021

Página 48

El Artículo 4° de la Constitución establece el derecho de toda familia a disponer de una vivienda

digna y decorosa, sin embargo, ni en este ordenamiento, ni la Ley de Vivienda especifica las

características mínimas que debe tener ésta.

De acuerdo con los criterios propuestos por la CONAVI, se considera como población en situación

de carencia por servicios básicos en la vivienda a las personas que residan en viviendas que

presenten, al menos, una de las siguientes características:

El agua se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa; o bien, el agua entubada la obtienen

por acarreo de otra vivienda, o de la llave pública o hidrante.

No cuentan con servicio de drenaje, o el desagüe tiene conexión a una tubería que va a dar

a un río, lago, mar, barranca o grieta.

No disponen de energía eléctrica

El combustible que se usa para cocinar o calentar los alimentos es leña o carbón sin

chimenea


2018-2021

Página 49

Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en

los indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social,

calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y si su

ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus

necesidades alimentarias y no alimentarias. (CONEVAL).

Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando tiene tres o más carencias

sociales, de seis posibles y, además, su ingreso total es menor que la línea de bienestar mínimo. La

población en esta situación dispone de un ingreso tan bajo que aun si lo dedicase por completo a la

adquisición de alimentos, no podría acceder a aquellos que componen la canasta alimentaria.

(CONEVAL).

El Municipio de Juan Rodríguez Clara se encuentra inmerso en un alto grado de marginación y

rezago, el 76.6% de la población se encuentra en situación de pobreza, el 51.7% en situación de

pobreza moderada y 24.9% en situación de pobreza extrema.

La marginación es un fenómeno multidimensional y estructural originado, en última instancia, por el

modelo de producción económica expresado en la desigual distribución del progreso, en la

estructura productiva y en la exclusión de diversos grupos sociales, tanto del proceso como de los

beneficios del desarrollo (CONAPO, 2011).

Por lo que podemos asociar la marginación a la carencia de oportunidades sociales y a la ausencia

de capacidades para adquirirlas o generarlas, pero también a privaciones e inaccesibilidad a bienes

y servicios fundamentales para el bienestar. En consecuencia, las comunidades marginadas

enfrentan escenarios de elevada vulnerabilidad social cuya mitigación escapa del control personal o

familiar.


2018-2021

Página 50

Gobierno en el Municipio de Juan Rodríguez Clara

El vocablo gobierno hace mención al desarrollo de un poder del Estado y/o a la conducción en

general. Según la teoría, se define como gobierno al organismo que, según reconoce la

Constitución, asume las responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder político para

conducir a una determinada sociedad. Generalmente, está integrado por un Presidente y una cierta

cantidad de Secretarios y otros funcionarios.

De acuerdo con el artículo segundo de la Ley Orgánica del Municipio Libre, un Municipio Libre es la

base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado, y;

El Municipio Libre contará con personalidad jurídica y patrimonio propios, será gobernado por un

Ayuntamiento y no existirá autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.

Actualmente el Municipio de Juan Rodríguez Clara, presidido por el Dr. Sergio Manzur Navarrete

forma parte del distrito Electoral Federal 17 de Cosamaloapan y del Distrito Electoral Estatal 24

Santiago Tuxtla.


2018-2021

Página 51

En su mayoría las autoridades electa; Presidentes Municipales y Síndicos, han contado con

preparación académica a nivel de Licenciatura en un 51.4% y a nivel de preparatoria o con una

carrera técnica o comercial un 17.9%.

Seguridad Pública del Municipio de Juan Rodríguez Clara

En el municipio la inseguridad es uno de los problemas más fuertes que experimenta la ciudadanía y

en especial, los comerciantes, pues el número de asaltos se ha incrementado en los últimos días y

muchos de estos incidentes no tienen su correspondiente denuncia ante las autoridades.

También, las estadísticas muestran que la mayoría de los delitos cometidos en el municipio son

delitos del fuero común como el robo, entre otros, aunque no son los únicos. Este fenómeno tiene

efectos negativos en el desarrollo del municipio y se presenta también como un freno para el

desarrollo.

Actualmente el Municipio de Juan Rodríguez Clara, cuenta con personal municipal que interviene en

el cumplimiento de la justicia por parte de los ciudadanos del municipio, y de igual se manera se

tiene la presencia de elementos de seguridad pública por parte del Estado.


2018-2021

Página 52

La grave ola de violencia que se ha vivido en los últimos tiempos en el Municipio, ha dado como

resultado que la intervención de los elementos de seguridad pública se mantenga constante.


2018-2021

Página 53

Recursos Económicos del Municipio de Juan Rodríguez Clara

Las finanzas del Municipio de Juan Rodríguez Clara, se refieren al origen y aplicación de los

recursos económicos con que cuenta una entidad, en este caso el municipio, quien de acuerdo a la

gráfica, basa su presupuesto en las aportaciones y participaciones federales, puesto que la

recaudación de las contribuciones municipales no representa un flujo abundante.


2018-2021

Página 54

Aplicación de los recursos, la aplicación de los recursos del municipio se clasifica en capítulos que

parten desde el rubro de servicios personales, materiales y suministros, servicios generales,

subsidios, ayudas y transferencias, bienes muebles e inmuebles, obra pública, deuda pública y otros

egresos, de los cuales la mayor parte se encuentra destinada a los servicios y a la obra pública,

representando solo estos 2 rubros un 67.40% de los egresos.

IV. EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Los ejes en los cuales tiene sus cimientos este Plan Municipal de Desarrollo, fijaran las líneas de

acción de esta Administración 2018-2021 y con ellos se pondrá en marcha el desarrollo Integral y

Sustentable del Municipio de Juan Rodríguez Clara, con base en estos ejes se diseñaran e

implementaran, los objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecución

municipal, para la construcción colectiva de un Municipio Nuevo, que traiga consigo una mejora

sustancial y que mejore la calidad de vida de sus habitantes, que logre satisfacer de manera pronta

las necesidades que cada día van en aumento.

Por lo que este plan municipal de desarrollo centrara sus esfuerzos en estos cuatro años de

gobierno, si bien no se resolverán todos los problemas del municipio, nos esforzaremos para trabajar

de manera unida con las instancias de gobierno Federal y Estatal y de toda la sociedad, pero es

claro que la responsabilidad de encabezar las soluciones es de la autoridad y así mismo se pondrán

los cimientos sobre los que se construirá el desarrollo integral y sustentable del Municipio de Juan

Rodríguez Clara, para que durante un lapso de 20 años logre convertirse en un municipio líder a

nivel nacional y con las bases suficientes, para seguir evolucionando y con ello lograr dar solución a

los problemas que se presenten y que pudieran significar un freno del desarrollo municipal.


2018-2021

Página 55

1. COMBATE A LA POBREZA

Actuaremos guiados por el principio de justicia social; por eso, coadyuvaremos institucionalmente en

la ampliación de los programas sociales que acertadamente está realizando el Gobierno del Estado

de Veracruz; principalmente de los programas alimentarios, para atender la grave situación que

padecen hombres, mujeres y niños que viven en condiciones de pobreza extrema.

La pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para garantizar unos medios de vida

sostenibles. La pobreza es un problema de derechos humanos.

Entre las distintas manifestaciones de la pobreza figuran el hambre, la malnutrición, la falta de una

vivienda digna y el acceso limitado a otros servicios básicos como la educación o la salud. También

se encuentran la discriminación y la exclusión social, que incluye la ausencia de la participación de

los pobres en la adopción de decisiones, especialmente de aquellas que les afectan.

Para lograr este Objetivo de acabar con la pobreza, el crecimiento económico debe ser inclusivo,

con el fin de crear empleos sostenibles y de promover la igualdad.

1. Capacitar a la población productiva con niveles de educación bajos para que pueda

integrarse a las actividades económicas con mayores oportunidades.

2. Incrementar los padrones de recursos federales como 65 y más, prospera y Veracruz

comienza contigo en apoyo de personas con alto grado de marginación y con pobreza

extrema.

3. Construcción de pisos firmes a la población con mayor grado de marginación.

4. Integración de grupos para obtener recursos a través de proyectos productivos con la

SEDATU, que permitan combatir la pobreza en el medio rural.

5. Aumentar el número de desayunos fríos y calientes por parte del Dif municipal.

6. Capacitación de las personas con alto grado de marginación y con pobreza extrema, en

proyectos de autoempleo, para que puedan tener un modo honesto de vivir.

2. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SOLIDAS

El estado de derecho y el desarrollo tienen una interrelación significativa y se refuerzan mutuamente.

Por ese motivo, este objetivo se centra en la promoción de un acceso universal a la justicia y la

construcción de instituciones responsables y eficaces a todos los niveles. Para ello, es necesario

acabar con la corrupción existente en el poder judicial y en la Policía.

1. Orientar a la ciudadanía en materia legal para la solución de sus problemas.


2018-2021

Página 56

2. Crear la Unidad de Prevención del Delito, la cual tendrá como función realizar acciones

preventivas situacionales, comunitarias y sociales para disminuir el índice delictivo, teniendo

como población objetivo las escuelas, la familia y la comunidad en general.

3. Implementar una campaña permanente de capacitación en las escuelas de nivel primaria y

secundaria para la prevención del consumo de alcohol y drogas, así como capacitar a los

padres de familia para identificar el consumo de substancias adictivas en sus hijos.

4. Mantener los accesos a las colonias en buen estado y calles con alumbrado público para

coadyuvar en la prevención del delito, dichas acciones tienen como propósitos facilitar el

patrullaje, incrementar la presencia policial y reducir tiempos de llegada para auxiliar a la

ciudadanía.

5. Dotar a la policía municipal de equipo y armamento necesario para el combate a la

delincuencia.

6. Adquirir patrullas nuevas que apoyen a la policía municipal en el desempeño de sus labores.

7. Capacitar a los elementos de Seguridad Pública en el uso de armas y en combate a la

delincuencia, así como en el nuevo sistema de justicia y juicios orales.

8. Crear el reglamento de tránsito del municipio.

9. Actualizar el Bando de Policía y Buen Gobierno.

10. Hacer cumplir el reglamento de tránsito Municipal a todo vehículo motorizado: Autos

particulares, Transporte Urbano, Taxis, Moto Taxis, etc.

11. Campaña de conciencia vial de conductores y peatones, mediante la difusión de mensajes

que inviten a la reflexión a los conductores.

12. Impulsar una cultura de la prevención mediante la elaboración de planes de emergencia en

zonas o lugares de riesgo, a fin de que la población conozca las medidas a emprender ante

una contingencia.

13. Capacitar a los servidores públicos en materia de defensa, protección y respeto a los

derechos humanos.

14. Identificar las principales zonas con alto índice delictivo del municipio e implementar

programas de red de vecinos vigilantes.

3. GOBIERNO CERCANO A LA GENTE Y FINANZAS TRANSPARENTES

Gobierno cercano a la gente es un gobierno más sólido, responsable y comprometido con la

sociedad, pues al interactuar día a día con la ciudadanía, se logra reducir la brecha entre gobierno y

sociedad creando un vínculo entre ambos, que puede coadyuvar a escuchar las necesidades de la

sociedad y de esta manera poder establecer las estrategias pertinentes, para dar satisfacciones al

pueblo y contribuir a la mejora en su calidad de vida.

Uno de los principales objetivos será simplificación administrativa en materia de trámites, a través de

la modernización del sistema catastral y del sistema de recaudación de la tesorería, por medio de la


2018-2021

Página 57

adquisición de un software que permita agilizar los cobros de los diferentes conceptos de

contribuciones que este Ayuntamiento está obligado a cobrar, una de las principales ventajas de

este software es que permitirá a los contribuyentes que se encuentren fuera del Municipio realizar

los pagos de sus contribuciones, a través de los medios electrónicos y de esta manera evitar los

gastos que generaban al trasladarse desde distintos puntos del estado o del país para efectuar el

cumplimiento de sus obligaciones.

1. Llevar a cabo la adquisición de un Sistema de Cobro de Ingresos que permita la

simplificación con los procesos de recaudación y que se encuentre vinculado con los

sistemas contable y fiscal del municipio, y que permita la interacción de los contribuyentes a

través de medios electrónicos, sin estar presentes en el municipio y que con ello puedan

cumplir con el pago de sus contribuciones.

2. Reducir el tiempo de respuesta en la realización de trámites en las oficinas del palacio

municipal, a través de procesos y procedimientos bien definidos y delimitados en sus

responsabilidades y atribuciones, por medio de manuales administrativos.

3. Incentivar a la ciudadanía a participar, mediante el mecanismo de presupuestos

participativos en el diseño e implementación de programas de infraestructura.

4. Implementar a través de medios electrónicos los elementos que permitan a la ciudadanía

tener acceso a la información pública, proponer acciones y conocer el avance de los

objetivos del gobierno.

5. Procurar la eficiencia del gasto público, la transparencia y rendición de cuentas mediante el

sistema de armonización contable, así mismo informar a la ciudadanía el uso de cada peso

que recibe la administración.

6. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones por parte de los contribuyentes.

7. Ampliar el sistema de gobierno electrónico para la realización de trámites y servicios.

8. Fortalecer el sistema de protección civil dotándolo de mayores capacidades técnicas y

profesionalizando y certificando a su personal.

9. Desarrollar el Programa de Ordenamiento Urbano.

10. Dotar de mayores capacidades a la Dirección de Limpia Pública para la recolección de

residuos sólidos.

11. Extender el programa de recolección nocturna de basura a todas las colonias.

12. Crear un buzón en el sitio oficial de Internet para recibir sugerencias ciudadanas que

permitan la mejora de los servicios públicos.

13. Auditoría permanente en la utilización de los recursos para evitar el desperdicio y la

ineficacia.

14. Promover en la ciudadanía la cultura de la denuncia contra actos de corrupción de

servidores públicos.

15. Realizar 2 campañas de concientización vial a motociclistas, para promover el uso del

casco.


2018-2021

Página 58

16. Instalación de señalamientos, así como pintura de los señalamientos viales.

17. Emprender acciones para el rescate de las tradiciones de nuestro municipio, así como para

llevar a cabo la muestra gastronómica de los chinantecos.

4. SALUD Y BIENESTAR

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

Para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible es fundamental garantizar una vida saludable y

promover el bienestar universal.

En las últimas décadas, se han obtenido grandes avances en relación con el aumento de la

esperanza de vida y la reducción de algunas de las causas de muerte más comunes relacionadas

con la mortalidad infantil y materna. También se han logrado mejoras en el acceso al agua limpia y el

saneamiento, la reducción de la malaria, la tuberculosis, la poliomielitis y la propagación del

VIH/SIDA.

1. Gestionar los Recursos Necesarios para la construcción de un Hospital en el Municipio.

2. Dotar a los Centros y Unidades de Salud, del material necesario para realización de sus

actividades (material de curación, limpieza, entre otros)

3. En coordinación entre los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) se llevará a

cabo la incorporación al Seguro Popular de las personas que no cuentan con acceso a los

servicios de salud.

4. En el primer año se pretende reducir el número de personas que no tiene acceso a los

servicios de salud.

5. Apoyo a la gestión para los recursos materiales de diferentes programas de salud.

6. Gestionar el mejoramiento de los roles de médicos para la ampliación de horarios de

atención.

7. Participación en gestión de recursos humanos de salud.

8. Fomentar y aumentar la cultura de la prevención y la atención médica adecuada.

9. Promover campañas de concientización acerca de la detección temprana de cáncer

cervicouterino, de mama y próstata.

10. Establecer un programa de creación, mejoramiento y ampliación de clínicas y hospitales en

zonas marginadas.

11. Lanzar un programa de caravanas de salud en las zonas marginadas, de mayor rezago

social y económico.

12. Que sea atendido de inmediato el desabasto de medicamentos y material de curación en

clínicas y centros de salud de las zonas marginadas.


2018-2021

Página 59

13. Ampliar la cobertura de desayunos escolares en los niveles, preescolar y primaria en las

zonas rural y urbana del municipio.

14. Promover campañas de reforestación entre los niños y jóvenes del municipio.

15. Implementar en las escuelas talleres educativos del cuidado del agua, y separación de

basura.

16. Realizar programas de reciclaje en conjunto con las escuelas del municipio.

17. Llevar a cabo las gestiones necesarias para reforestar la rivera del rio marquesillo y en

arroyos de Jimba, San Antonio.

18. Expedir la reglamentación en materia de Ecología y Medio Ambiente.

5. EDUCACIÓN DE CALIDAD

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje

durante toda la vida para todos es uno de los principales objetivos de esta administración y será la

base para que el pueblo de Juan Rodríguez Clara alcance su desarrollo.

La educación es la base para mejorar nuestra vida y el desarrollo sostenible. Por tanto, el acceso a

una educación de calidad ha de ser universal. En los últimos quinquenios, se han producido

importantes avances con relación a la mejora de su acceso a todos los niveles y con el aumento en

las tasas de escolarización, sobre todo, en el caso de las mujeres y las niñas. También se ha

mejorado en gran medida el nivel mínimo de alfabetización.

Sin embargo, es necesario redoblar los esfuerzos para conseguir mayores avances. La Organización

para la Educación, la Ciencia y la Cultura tiene confiada la coordinación del logro de este Objetivo.

Conoce su propuesta sobre la que ha de ser la educación del siglo XXI.

1. Gestionar los recursos necesarios para la conclusión del Tecnológico superior del Municipio

de Juan Rodríguez Clara

2. Supervisar la puntual y correcta aplicación de los recursos destinados a mejorar la

infraestructura educativa, principalmente en las zonas prioritarias.

3. Potenciar el desarrollo comunitario, restituyendo a la educación y la escuela pública como

centro del núcleo básico para el bienestar y el progreso de las localidades con mayor

pobreza y vulnerabilidad.

4. Reforzar los programas compensatorios que buscan asegurar el acceso, la permanencia y la

conclusión de los estudios de los alumnos en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.

5. Abrir la posibilidad de brindar a todos los niños y niñas en edad escolar uniformes, útiles

escolares y alimentación en sus escuelas para que puedan asistir y poner atención en sus

clases.


2018-2021

Página 60

6. Abrir la posibilidad de otorgar a las familias más vulnerables un seguro educativo que

garantice a los alumnos el pago de sus útiles, uniformes, transportación y alimentación en

caso de fallecimiento del sostén del hogar.

7. Incentivar a niñas, niños y jóvenes estudiantes destacados de zonas de mayor pobreza y

vulnerabilidad, con el objetivo de viajar para conocer la capital del Estado y la cultura que

alberga esta ciudad.

8. Ampliar el apoyo tutorial para estudiantes de primaria y secundaria, con la colaboración de

estudiantes de los niveles medio superior y superior.

9. Identificar coordinadamente con autoridades educativas, de manera temprana, a niños y

jóvenes en riesgo de desertar de la educación básica.

10. Fomentar la lectura a través de talleres de lectura y escritura en los centros educativos.

11. Fomentar la lectura por medio de la difusión de la biblioteca municipal y efectuar la

adquisición de nuevos ejemplares, para que los ciudadanos puedan acudir a utilizarlos.

12. Generar un sentimiento de patriotismo y de amor a la patria, dando a conocer los lábaros

patrios y su importancia.

13. Efectuar cursos talleres de verano para los niños y jóvenes del municipio, en los que

refuercen los conocimientos adquiridos en las aulas y se promuevan el aprendizaje a través

de utilización de nuevas tecnologías.

14. Llevará cabo las gestiones necesarias, para dotar a la biblioteca de acervo cultural por

medios electrónicos.

15. Promover la cultura y la historia y las tradiciones del municipio y del estado a través de

eventos de danza, literatura y teatro, en coordinación con las instituciones educativas.

16. Exponer y dar charlas y conferencias en temas de cultura y desarrollo personal.

17. Establecer un programa de apoyo a madres estudiantes, para que no tengan que abandonar

sus estudios.

18. Adquirir un autobús que pueda recorrer las zonas más alejadas del municipio y con mayor

rezago para que pueda traer a los estudiantes a los centros escolares ubicados en la

cabecera municipal.

6. IGUALDAD DE GÉNERO

La desigualdad entre los géneros persiste en todo el mundo, privando a mujeres y niñas de derechos

y oportunidades fundamentales. El logro de esa igualdad y el empoderamiento de las mujeres y

niñas requiere esfuerzos más enérgicos, incluso en los marcos jurídicos, para combatir la

discriminación profundamente enraizada, que a menudo es consecuencia de actitudes patriarcales y

de las normas sociales que estas conllevan.

La igualdad entre los géneros no es solo un derecho humano fundamental, sino la base necesaria

para conseguir un mundo pacífico, próspero y sostenible.


2018-2021

Página 61

Incorporar la perspectiva de igualdad de género en las políticas públicas, programas, proyectos e

instrumentos en las acciones de la administración, principalmente en las localidades con mayor

grado de marginación.

1. Promover la concientización de la igualdad de género en las comunidades marginadas.

2. Dotar de mecanismos institucionales para facilitar el acceso a la mujer al ámbito económico.

3. Impulsar el acceso y permanencia de las mujeres en la educación básica, así como la

conclusión oportuna de sus estudios.

4. Promover el impulso a la participación de las mujeres en la fuerza laboral a través de la

educación.

5. Promover la salud reproductiva para la mujer, principalmente las mujeres mayores de 35

años.

6. Se facilitará información a mujeres acerca de los riesgos del embarazo en edad tardía.

7. Promover campañas de concientización a la población masculina acerca del riesgo que

tienen las mujeres con el embarazo en edad tardía.

8. Fomentar la igualdad de oportunidades entre hombre y mujeres.

9. Incluir en la plantilla del municipio a personal de ambos sexos.

10. Promover la difusión de los derechos de la mujer.

11. Efectuar pláticas sobre los temas de micromachismos, lenguaje sexista, acoso y piropo, para

prevenir de esta manera la violencia de genero.

12. Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas.

13. Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades a

todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.

14. Se vigilara los centros nocturnos, bares, cantinas, así como tiendas y comercios con la

finalidad de evitar que vendan cigarros y alcohol a menores de edad.

15. Realizar visitas de inspección a las guarderías del municipio, en conjunto, protección civil, dif

y procuraduría de la defensa del menor.

7. TRABAJO DIGNO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y

productivo y el trabajo decente para todos

Falta de creación de empleos bien remunerados que propicia la migración de la mano de obra

calificada a otros municipios así como el rezago tecnológico en el municipio que no permite que los

productores locales puedan producir en grandes cantidades.

La continua falta de oportunidades de trabajo decente, la insuficiente inversión y el bajo consumo

producen una erosión del contrato social básico subyacente en las sociedades democráticas: el


2018-2021

Página 62

derecho de todos a compartir el progreso. La creación de empleos de calidad sigue constituyendo un

gran desafío para casi todas las economías.

Para conseguir el desarrollo económico sostenible, las sociedades deberán crear las condiciones

necesarias para que las personas accedan a empleos de calidad, estimulando la economía sin dañar

el medio ambiente. También tendrá que haber oportunidades laborales para toda la población en

edad de trabajar, con condiciones de trabajo decentes.

1. Establecer una estrecha coordinación con el gobierno federal para la ejecución de

programas de apoyo al empleo temporal en el Estado.

2. Creación de un Enlace con el Servicio Nacional del Empleo que permita vincular a la

ciudadanía al campo laboral en cualquier ámbito.

3. Dar asesoría y apoyos económicos para la creación de empresas sociales en las zonas de

mayor marginación y rezago social, las cuales tendrán como principal objetivo agrupar

grupos vulnerables (mujeres, jóvenes y adultos mayores) para que puedan alcanzar un

ingreso digno.

4. Incluir a las comunidades indígenas que realizan actividades artesanales, de calidad

internacional, al desarrollo turístico.

5. Generar espacios para la comercialización de la artesanía indígena.

6. Gestionar presupuesto para caminos y vías terrestres colindantes con Pueblos Indígenas y

Marginados.

7. Promover los productos artesanales que se producen en las zonas de mayor marginación,

apoyando a todos y cada uno de los artesanos para que sus artesanías ingresen al

comercio en otros estados y el extranjero, evitando el intermediarismo, para que sea el

artesano quien reciba el beneficio directo.

8. Impulsar la creación de una oficina que gestione los diversos programas sociales que

beneficien a los adultos mayores, a las mujeres y a las personas con capacidades

diferentes.

9. Llevar a cabo una vez al año la feria del empleo, en la cual se invite a la ciudadanía y a las

empresas para que se pueda insertar al mayor número de habitantes en el mercado laboral.

10. Promover el deporte con las niñas y jóvenes, crear ligas femeniles en deportes como

volleybal, footbal y basquetbal, entre otros.

V. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

Los indicadores son los parámetros cuantitativos que constituyen el marco de referencia para

evaluar el nivel de cumplimiento de los objetivos de cada programa del Plan de Desarrollo Municipal

y por lo tanto, contribuyen a evaluar el cumplimiento de la misión del gobierno que inicia a través de


2018-2021

Página 63

los resultados alcanzados en gobiernos anteriores. Dicha evaluación se basará en cuatro

indicadores del desempeño:

Indicadores de atención: Miden la satisfacción de los usuarios de los servicios públicos que provee el

municipio, cuyo fin primordial es que la administración municipal se adapte a las necesidades de la

población.

Indicadores de gestión: Miden el cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos, así como la

racionalidad en el uso de los recursos financieros.

Indicadores de resultado: Miden la cobertura y alcances de cada programa.

Indicadores de impacto: Evalúan el efecto en la población de una política pública.

Con base en lo anterior, se buscará diseñar, implementar y poner en marcha éstas acciones de

gobierno a través de documentos de seguimiento, evaluación y monitoreo derivados del presente

Plan de Desarrollo Municipal y que serán los Programas Operativos Anuales (POAS) creados para

cada área, los cuales incluirán información más detallada, medible, específica, con plazos

determinados para su total realización, con el fin de sustentar la ejecución de los programas y

acciones contenidas en el PDM y que deberán ser elaborados anualmente y revisados al menos

cada seis meses.

VI. CARTERA DE PROYECTOS DE ALTO IMPACTO Y COMPROMISOS

CON EL PUEBLO DE RODRÍGUEZ CLARA

COMUNIDAD SOLICITAN

J.R.C GESTIONAR LOS RECURSOS PARA CONTINUAR CON LA CONSTRUCCIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DEL MUNICIPIO DE RODRÍGUEZ CLARA.

J.R.C REHABILITACIÓN DEL PUENTE CUAHUTOTOLAPAN

J.R.C PLANTA DE TRATAMIENTO

J.R.C REPARACIÓN DE UNA LÁMPARA FUNDIDA QUE SE ENCUENTRA FRENTE A LA IGLESIA PRÍNCIPE DE LA PAZ, CALLE FRANCISCO GONZÁLEZ BOCA NEGRA. COL. DÍAZ MIRÓN

LA ISLETA LÁMPARAS PARA ALUMBRADO PUBLICO


2018-2021

Página 64

COMUNIDAD SOLICITAN

EL CEDRO APOYO PARA UN BATE Y PELOTAS PARA EL EQUIPO DE BEISBOL DE LA COMUNIDAD.

GLORIA DE COAPA

UNIFORMES DE BEISBOL

NUEVA ESPERANZA

TELESECUNDARIA “FRANCISCO I. MADERO” 30DTV1153A *3 BALONES DE FUTBOL, 3 BALONES DE VOLEIBOL, 1 BALÓN DE BÁSQUET, 15 CONOS, 30 AROS Y 2 REDES PARA PORTERÍA DE CANCHA

PASO GANADO ESC. PRIM. “FRANCISCO VILLA” 3 BALONES DE FUTBOL

EMILIANO ZAPATA

ESC. PRIM. “EMILIANO ZAPATA” 30DPR0414Q MATERIAL DEPORTIVO: BALÓN DE FUTBOL, VOLIBOL Y RED

J.R.C AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA DE LA COL. TIERRA COLORADA CONSTRUCCIÓN DE CAPILLA CATÓLICA

J.R.C COBAEV 30ECB0067T COLOCACIÓN DE TOPES Y SEÑALAMIENTOS FRENTE AL PLANTEL

J.R.C PAVIMENTACIÓN, BANQUETAS Y GUARNICIONES DE LA CALLE TRIUNFO DE LA REVOLUCIÓN ENTRE EMILIANO CARRANZA E IGNACIO RAMÍREZ COL. ALFONSO ROMÁN

OJO DE AGUA JARDÍN DE NIÑOS “JUAN ESCUTIA” 30DJN1963K AULA EQUIPADA RECONSTRUCCIÓN Y/O ADAPTACIÓN DE LOS BAÑOS INFANTILES

CASAS VIEJAS PAVIMENTACIÓN DEL CAMINO QUE CONDUCE DE LA CARRETERA FEDERAL CD. ALEMÁN -SAYULA A CASAS VIEJAS. (3 KMS APROX.)

CASAS VIEJAS LIMPIAR BASURERO QUE ESTA AL AIRE LIBRE: 1) SE ENCUENTRA ANTES DE LOS TOPES QUE ESTÁ EN LA DESVIACIÓN QUE VA A CASAS VIEJAS 2) EN LOS LÍMITES CON EL MUNICIPIO DE SAN JUAN EVANGELISTA.

CASAS VIEJAS CONSTRUCCIÓN DE LA FACHADA Y DESCANSO DEL CEMENTERIO DE LA COMUNIDAD.

CASAS VIEJAS RELLENO DE BACHES GRANDES EN EL CAMINO QUE CONDUCE DE CASAS VIEJAS AL CEMENTERIO DE LA COMUNIDAD (1.5 KMS APROX.)

J.R.C PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE PROLONGACIÓN MARCO ANTONIO MUÑOZ (ANTES FERROCARRIL) COL. LOMAS DEL SERRANO. (146 MTS. APROX)

J.R.C CONSTRUCCIÓN DE UNA RED DE AGUAS RESIDUALES EN LA CALLE REVOLUCIÓN ENTRE LERDO DE TEJADA Y CONSTITUYENTES. COL. BENITO JUÁREZ

J.R.C TELESECUNDARIA "CUAUHTÉMOC" 30DTV0581M CONSTRUCCIÓN DEL DESAYUNADOR

J.R.C ESC. PRIM. "MÉXICO" TURNO MATUTINO 30DPR1634I Y ESC. PRIM. "MEXICO" TURNO VESPERTINO 30DPR0325X APOYO PARA CULMINACIÓN DE LA BARDA PERIMETRAL DE LA


2018-2021

Página 65

COMUNIDAD SOLICITAN

INSTITUCIÓN

J.R.C JARDÍN DE NIÑOS "JUAN RODRÍGUEZ CLARA" 30DJN2700H APOYO EN EL REEMPLAZO DE VENTANALES DE 4 AULAS

J.R.C APOYO PARA COMPONER EL FINAL DE LA CALLE CONSTITUYENTES DE LA COL. BENITO JUÁREZ

J.R.C PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE REVOLUCIÓN COL. BENITO JUÁREZ

J.R.C ESC. PRIM. "URSULO GALVÁN" 30EPR3249A CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO

LOS TIGRES ESC. PRIM. "BENITO JUÁREZ GARCÍA" 30DPR4384N APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO EN EL INTERIOR DEL PLANTEL

ANGOSTURA TELESECUNDARIA “NIÑOS HÉROES” 30DTV1072Q MAYA CICLÓNICA PARA LA BARDA PERIMETRAL

CASAS VIEJAS AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA

CASAS VIEJAS IGLESIA CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN” LAMINAS PARA EL TECHADO DE LA CAPILLA(20 MTS DE LARGO Y 12 MTS DE ANCHO)

MIRADOR CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN EJIDAL

EMILIANO ZAPATA

ESC. PRIM. “EMILIANO ZAPATA” 30DPR0414Q CONSTRUCCIÓN DE BARDA PERIMETRAL

GUADALUPE CASTRO

CONSTRUCCIÓN DE POZO PROFUNDO

HUAYACANES VIGUETAS Y LÁMINAS PARA COMPONER SU CASA

J.R.C PAVIMENTACIÓN Y COMPOSTURA DE UN PUENTE, UBICADO EN LA CALLE MELCHOR OCAMPO COL. BENITO JUÁREZ

J.R.C CAMBIO DE DRENAJE DE LA CALLE CRISTÓBAL COLON COL. BENITO JUÁREZ

J.R.C SOLICITA APOYO PARA LA CONEXIÓN DE LA RED DE DRENAJE QUE PASA FRENTE A SU CASA

LA FLOREADORA CONSTRUCCIÓN DE POZO ARTESANO

LA ISLETA APOYO EN LA REPARACIÓN DEL CAMINO

LA ISLETA TELESECUNDARIA “BENITO JUÁREZ GARCÍA” 30DTV0585I CONSTRUCCIÓN DE DESAYUNADORES PARA UNA MATRÍCULA DE 40 NIÑOS

LA UNIÓN ESC. PRIM. IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO 30DPR1376K DONACIÓN DE 15 CUBETAS DE PINTURA DE AGUA PARA PINTAR


2018-2021

Página 66

COMUNIDAD SOLICITAN

INTERIORES Y EXTERIORES DE 6 AULAS, 2 SANITARIOS Y 3 ANEXOS.

LOMA DE LOS CHANGOS

ESC. PRIM. BENITO JUÁREZ GARCÍA 30DPR1653X REHABILITACIÓN DEL PISO DE UN AULA

LOS TIGRES TELESECUNDARIA “SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ” 30DTV0218N CONSTRUCCIÓN DE UNA CANCHA DEPORTIVA, PORTERÍAS Y REHABILITACIÓN DEL ÁREA DEPORTIVA DEL PLANTEL.

MIGUEL HIDALGO TELESECUNDARIA “AMADO NERVO” 30DTV0586H *IMPERMEABILIZANTE PARA 3 AULAS, DIRECCIÓN Y BAÑOS *100 MTS. DE MALLA PARA LA BARDA PERIMETRAL

NUEVA ESPERANZA

TELESECUNDARIA “FRANCISCO I. MADERO” 30DTV1153A *3 BALONES DE FUTBOL, 3 BALONES DE VOLEIBOL, 1 BALÓN DE BÁSQUET, 15 CONOS, 30 AROS Y 2 REDES PARA PORTERÍA DE CANCHA *120 BLOCKS Y 3 BULTOS DE CEMENTO PARA CONSTRUIR PILA DE AGUA Y COLOCAR UN LAVABO. *4 LÁMINAS DE ZINC, PARA ACONDICIONAR EL DESAYUNADOR ESCOLAR Y COLOCAR UN TECHO

OJO DE AGUA ESC. PRIM. IGNACIO ZARAGOZA 30DPR1648L CONSTRUCCIÓN DE 200 MTS DE BARDA PERIMETRAL

ANGOSTURA TELESECUNDARIA “NIÑOS HÉROES” 30DTV1072Q MAYA CICLÓNICA PARA LA BARDA PERIMETRAL

CASAS VIEJAS AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA

CASAS VIEJAS IGLESIA CATÓLICA “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN” LAMINAS PARA EL TECHADO DE LA CAPILLA(20 MTS DE LARGO Y 12 MTS DE ANCHO)

MIRADOR CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN EJIDAL

5 DE MAYO *CONSTRUCCIÓN DEL DOMO EN EL PARQUE DE LA COMUNIDAD

20 DE NOVIEMBRE

MATERIAL PARA BARDA PERIMETRAL DE LA UNIDAD MÉDICA RURAL: *2 TONELADAS DE CEMENTO *2 VIAJES DE GRAVA *10 VIAJES DE TIERRA PARA RELLENO

ANTONIO M. QUIRASCO

ESCUELA PRIM. “MIGUEL ALEMÁN” 30DPR5393B *UN DOMO *1 CUBETA DE PINTURA COMEX BINIMEX TOTAL COLOR CREMA *1 CUBETA DE PINTURA COMEX BINIMEX TOTAL COLOR ROJIZO *4 CUBETAS DE IMPERMEABILIZANTE TOP 10. *APOYO PARA LA CONDONACIÓN DEL PAGO DEL SERVICIO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA.

CASAS VIEJAS TECHADO DE LA NUEVA CAPILLA


2018-2021

Página 67

COMUNIDAD SOLICITAN

COL. DOMÍNGUEZ ESC. TELESECUNDARIA “VICENTE GUERRERO” 30DTV0584J. SOLICITAN: *TECHADO EN LA CANCHA CÍVICA DEL PLANTEL

EL CEDRO APOYO PARA: *LA CONSTRUCCIÓN DE UN BAÑO PARA LA ESCUELA. *60 M DE BARDA PERIMETRAL. *2 VENTILADORES.

GUADALUPE CASTRO

APOYO PARA CONSTRUCCIÓN DE 2 BAÑOS EN LA CASA EJIDAL. 500 BLOCKS Y 20 BULTOS DE CEMENTO

HUAYACANES APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TELE BACHILLERATO COMUNITARIO "HUAYACANES" (TEBACOM) 30ETK0023U *AULA Y BAÑOS

HUAYACANES CONSTRUCCIÓN DEL DOMO DE LA ESC. PRIM. IGNACIO LÓPEZ RAYÓN 30DPR4240R

HUAYACANES AMPLIACIÓN DE LA IGLESIA CATÓLICA SAN FRANCISCO DE ASÍS (LAMINAS Y CEMENTO)

INDEPENDENCIA CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO PARA LA COMUNIDAD

J.R.C PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE HERMENEGILDO GALEANA DE LA COL. ALFONSO ROMÁN

J.R.C. C.B.T.A NO. 85 30DTA0085A *CONSTRUCCIÓN DE UN REDUCTOR DE VELOCIDAD (TOPE) A LA ALTURA DE LA INSTITUCIÓN

J.R.C CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO DE LA ESCUELA PRIM. "URSULO GALVÁN" CLAVE 30EPR3249A

J.R.C PARA LA SUPERVISIÓN DE ZONA DE EDUC. PRIM. GENERAL. NO. 070 UBICADA EN LA CALLE AMBROSIO FIGUEROA NO. 104. COL. FELICIANO CEBALLOS. *AULA DIDÁCTICA *REHABILITACIÓN DEL INMUEBLE QUE PRESENTA FILTRACIÓN EN EL TECHO, DETERIORO EN LAS VENTANAS, PINTURAS Y BAÑOS.

J.R.C ESCUELA PRIMARIA “VERACRUZ” 30DPR3014O *PINTURA VINÍLICA Y PINTURA DE ACEITE *APOYO PARA LA CONDONACIÓN DEL PAGO DEL SERVICIO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA *TELA CICLÓN PARA LA BARDA DE LA ESCUELA

J.R.C ESCUELA PRIMARIA “MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA” TURNO MATUTINO 30DPR1633J *CAMBIO DE PUERTAS *REMODELACIÓN DE PISO *REPARACIÓN DE BAÑOS *CONSEGUIR UN TRANSFORMADOR


2018-2021

Página 68

COMUNIDAD SOLICITAN

J.R.C JARDÍN DE NIÑOS" JOSÉ VASCONCELOS" 30EJN1474U. COL. MATA BEJUCO SOLICITAN UN DOMO

J.R.C JARDÍN DE NIÑOS" SALVADOR DÍAZ MIRÓN" 30DJN1454H SOLICITAN APOYO CON MOBILIARIO: *SILLITAS Y MESITAS PARA PREESCOLAR *5 PINTARRONES *CONSTRUCCIÓN DE CISTERNA *CONSTRUCCIÓN DE DOMO

J.R.C. ELECTRIFICACIÓN DE LA COL- MERCEDES

LAS CANOAS CONSTRUCCIÓN DE POZO PROFUNDO

LA FLOREADORA ANILLOS PARA POZO

LA ISLETA ESCUELA PRIM. FED. “JUSTO SIERRA MÉNDEZ” 30DPR1651Z *CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO *REHABILITACIÓN DE LA PLAZA CÍVICA

LA UNIÓN *POZO *CARRETERA: CONSTRUCCIÓN DE 8 KMS *BASCULA

LA UNIÓN ESCUELA PRIM. “IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO” 30DPR1736K *CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO *SERVICIOS SANITARIOS: FALLA DEL SISTEMA DE PLOMERÍA Y DESPRENDIMIENTO DE AZULEJO. *AULAS: FILTRACIONES EN TECHO DE CONCRETO, DESPRENDIMIENTO Y OXIDACIÓN DE LÁMINAS DE ZINC. PINTARRONES Y MOBILIARIO. *DESAYUNADOR: ACONDICIONAMIENTO DE COCINA Y DOTACIÓN DE DESPENSAS MENSUALMENTE. * SALÓN DE USOS MÚLTIPLES: FALTA DE VENTANALES, PUERTA Y CRISTALERÍA. *BARDA PERIMETRAL: MALLAS, POSTES Y PORTÓN EN MALAS CONDICIONES. *PINTURA PARA TODAS LAS AULAS.

LOMA DE HUJUAPAN

CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO EN EL JARDÍN DE NIÑOS JEAN PIAGET

LOMA DE HUJUAPAN

6 VENTILADORES DE PARED PARA LA IGLESIA CATÓLICA "SAN ISIDRO"

LOS TIGRES JARDIN DE NIÑOS “LEONA VICARIO” 30DJN0115B *CAMBIO DE TECHO DE LA COCINA Y VENTANAS. *CAMBIO DE TECHO EN LA BIBLIOTECA Y ÁREAS DE JUEGOS DE MESA *COLOCACIÓN DE PISO FRENTE A UN AULA *PODA DE ÁRBOLES DEL PLANTEL


2018-2021

Página 69

COMUNIDAD SOLICITAN

NOPALAPAN CONSTRUCCIÓN DE SACRISTÍA, CAPILLA PARA ADORACIÓN DE SANTÍSIMO, SALÓN PARA REUNIONES, OFICINAS, BAÑOS

NUEVO PASO NOVILLO

EMBANQUETADO Y CUNETEO EN LA COMUNIDAD

NUEVO PASO NOVILLO

CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE USOS MÚLTIPLES CON DOMO

NUEVO PASO NOVILLO

CENTRO DE EDUAC. PREESC. INTERC. BILINGÜE “BENITO JUÁREZ GARCÍA” *PISO PARA EL COMEDOR DEL PLANTEL

OJO DE AGUA CONSTRUCCIÓN DE COCINA DE PERSONAS DE LA TERCERA EDAD

PABLO L. SIDAR REPARACIÓN DE CALLE *FABRICACIÓN DE 40 ANILLOS DE CONCRETO

PALO MIGUEL LÁMINAS DE ZINC PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN TECHADO PARA EL ÁREA DE JUEGOS.

PALO MIGUEL DRENAJE PARA LA COMUNIDAD Y CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DEL SUBAGENTE

PASO GANADO REPARACIÓN DE VENTANALES DE UN AULA Y BARDA PERIMETRAL, QUE SE ENCUENTRA DETERIORADOS

PASO GANADO MAQUINARIA Y CARROS DE VOLTEO PARA COMPONER EL CAMINO

PASO GANADO MAQUINARIA PARA CHAPEAR EL CAMPO DEPORTIVO, REDES PORTERÍAS Y BALONES,

PASO GANADO ESCUELA PRIM. “ADOLFO RUIZ CORTINES” 30DPR3420V *LA RESTAURACIÓN DE LA BARDA PERIMETRAL *DOTACIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS (PINTARRON, ESCRITORIO, ENCICLOMEDIA) *CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO

PASO GANADO "LA LOMA"

40 BULTOS DE CEMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PISO FIRME DE LA IGLESIA

PASO LIMÓN APOYO DE CEMENTO O VENTANAS PARA LA IGLESIA DE LA VIRGEN DE LA SOLEDAD

SAN ANTONIO *CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN DE CLASES PARA LA ESCUELA DE CONAFE

SAN BENITO ESCUELA PRIM. “JUAN RODRÍGUEZ CLARA” *2 ESCRITORIOS *AMPLIAR LA CANCHA DE LA PLAZA CÍVICA *ANDADORES PARA LOS SANITARIOS *2 COMPUTADORAS *1 PROYECTOR

SAN PEDRO DEL LLANO

CONSTRUCCIÓN DE LA CASA PASTORAL


2018-2021

Página 70

COMUNIDAD SOLICITAN

SAN SEBASTIÁN ESCUELA PRIM. LIC. ADOLFO LÓPEZ MATEOS 30DPR4241Q SOLICITAN MÁQUINA DE CHAPEO

SANTA ROSA 6 ROLLOS DE TELA CICLÓN PARA LA UNIDAD MEDICA

SANTA ROSA CONSTRUCCIÓN DE UN DOMO PARA LA COMUNIDAD

SANTA ROSA APOYO PARA PODER CERCAR UNA RESERVA ECOLÓGICA: ROLLOS DE ALAMBRE DE PÚA

SANTA ROSA CONSTRUCCIÓN DEL DOMO PARA LA COMUNIDAD Y RELLENO Y RASPADO DE LAS CALLES Y AVENIDAS DE LA COMUNIDAD

VII. CONCORDANCIA DE LOS OBJETIVOS MUNICIPALES DE

DESARROLLO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL (2013-

2018) Y EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO (2017-2018)

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO


2018-2021

Página 71

MÉXICO EN PAZ

En la Constitución se enmarca un pacto social en el que los ciudadanos otorgan el ejercicio de la

autoridad al gobierno, para que éste haga cumplir la ley, regidos por los principios de legalidad,

objetividad, eficacia, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

En México, debemos fortalecer nuestro pacto social, reforzar la confianza en el gobierno, alentar la

participación social en la vida democrática y reducir los índices de inseguridad.

Aspiramos a una sociedad donde todas las personas puedan ejercer libremente sus derechos, que

participen activamente y cumplan sus obligaciones en el marco de una democracia plena; y que, por

lo mismo, ninguna persona en México se enfrente a la falta de seguridad, a un inadecuado sistema

de justicia penal o a la opacidad en la rendición de cuentas.

MÉXICO INCLUYENTE

Un México Incluyente propone enfocar la acción del estado en garantizar el ejercicio de los derechos

sociales y cerrar las brechas de desigualdad social que aún nos dividen. El objetivo es que el país se

integre por una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad sustantiva.

Esto implica hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los mexicanos, a través del

acceso a los servicios básicos, agua potable, drenaje, saneamiento, electricidad, seguridad social,

educación, alimentación y vivienda digna, como base de un capital humano que les permita

desarrollarse plenamente como individuos.

MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD

El futuro de México depende en gran medida de lo que hagamos hoy por la educación de nuestros

niños y jóvenes. Por lo tanto, es fundamental que la nación dirija sus esfuerzos para transitar hacia

una sociedad del conocimiento.

Un México con educación de calidad propone implementar políticas de estado que garanticen el

derecho a la educación de calidad para todos los mexicanos, fortalezcan la articulación entre niveles

educativos, y los vinculen con el quehacer científico, el desarrollo tecnológico y sector productivo,

con el fin de generar un capital humano de calidad que detone la innovación nacional.

MÉXICO PROSPERO

Un México prospero que detone el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de

estabilidad económica y mediante la generación de igualdad de oportunidades. Lo anterior

considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratégicos fomentan la

competencia y permiten mayores flujos de capital, insumos y conocimiento hacia individuos y

empresas con el mayor potencial para aprovecharlo. Así miso, esta meta busca proveer condiciones

favorables para el desarrollo económico a través de fomentar una regulación que permita una

competencia sana entre las empresas y el desarrollo de una política moderna de fomento económico

enfocada a generar innovación y desarrollo en sectores estratégicos.


2018-2021

Página 72

MÉXICO CON RESPONSABILIDAD GLOBAL:

Esta meta comprende las políticas del Gobierno de la Republica encaminadas a defender y

promover el interés nacional en el exterior, y a contribuir al cumplimiento de los objetivos de

desarrollo de México, a través de relaciones cercanas, mutuamente benéficas y productivas con

otros países, sustentadas en una política exterior vigorosa, sustantiva y activa.

Un México con Responsabilidad Global buscara ampliar y fortalecer la presencia del país en el

mundo; reafirmar el compromiso de México con el libre comercio, la movilidad de capitales y la

integración productiva; promover el valor de la nación en el mundo mediante la difusión económica,

turística y cultural, y velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero.

PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO

El Plan Veracruzano de Desarrollo, se encuentra estructurado en 3 apartados de los cuales se

desprenden los siguientes ejes rectores.

REFORZAR EL ESTADO DE DERECHO

Formular y operar las políticas públicas necesarias que permitan renovar a las instituciones

encargadas de brindar seguridad ciudadana e impartir justicia en un marco de respeto a los

derechos humanos, para restablecer el Estado de derecho y la tranquilidad en la sociedad

veracruzana.

RENOVAR LA GOBERNANZA

Impulsar nuevas formas de gobierno con el objeto de mejorar el marco regulatorio, la operación de

las instituciones, el ejercicio de la función pública y la transparencia y la rendición de cuentas, para

cumplir la finalidad del gobierno de servir a la sociedad veracruzana con eficiencia y eficacia.

REORGANIZAR LAS FINANZAS PÚBLICAS

Impulsar el ejercicio responsable de las finanzas públicas estatales en un marco de estricto apego a

las disposiciones legales; mantener el orden en el gasto, la eficiencia, la transparencia y la rendición

de cuentas, además de cero tolerancia a las prácticas de corrupción, para regularizar la situación

financiera del estado.

REGENERAR LA COMPETITIVIDAD GUBERNAMENTAL

Modernizar la estructura administrativa de gobierno, a través de la implantación de sistemas de

gestión de la calidad, capacitación y actualización de personal, la generación de indicadores de

desempeño y la automatización de procesos, para hacer un uso eficiente de los recursos disponibles

y ofrecer mejores servicios a la ciudadanía.

RENOVAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA


2018-2021

Página 73

Fortalecer la cultura de la participación ciudadana para intervenir en asuntos públicos a través de

espacios que permitan la inclusión social en la toma de decisiones y en la orientación de las políticas

públicas, para lograr el resultado que la sociedad espera, recuperar la confianza ciudadana en las

autoridades estatales, así como hacer más eficientes y transparentes los procesos electorales.

REFORZAR LA EQUIDAD DE GÉNERO, LAS MINORÍAS Y EL CUIDADO DE LA FAMILIA

Elaborar e implementar políticas públicas con equidad de género e incluyentes de grupos

minoritarios, teniendo en cuenta la perspectiva de grupos rurales y urbanos que reclaman la atención

a las familias modernas, con el propósito de reducir o erradicar las desigualdades entre géneros,

minorías y grupos vulnerables a través de un proceso de transformación social que se sustente en la

existencia de instancias gubernamentales (en los tres niveles), que trabajen coordinadamente bajo

un mismo marco normativo, sin dejar de lado la vinculación entre el trabajo gubernamental y las

organizaciones de la sociedad civil.

REDEFINIR LA COMUNICACIÓN SOCIAL Y LA PROPAGANDA

Definir y establecer políticas de comunicación social que fortalezcan la relación entre gobierno y

sociedad, con transparencia, equidad y seguridad, a través de medios de comunicación modernos y

operados por profesionales capacitados, para promover la cultura ciudadana al derecho a la

información.

REDIMENSIONAR LA EXPRESIÓN TERRITORIAL DEL PROGRESO

Diseñar e implementar políticas públicas que regulen el crecimiento y la reestructuración de los

centros de población urbanos y rurales, la calidad de los servicios públicos, con criterios de

sustentabilidad y prevención de riesgos, para mejorar la calidad de vida de la población.

REFORZAR LAS INVERSIONES, LA CREACIÓN DE NEGOCIOS Y LA OFERTA DE EMPLEOS

Impulsar el desarrollo económico del estado y la creación de empleos, a través del apoyo a

emprendedores, la capacitación para el trabajo, la generación de infraestructura, la actualización y

promulgación de leyes y regulaciones que favorezcan el progreso industrial sustentable, para

mejorar el bienestar y la calidad de vida de los veracruzanos.

RECREAR EL COMPLEJO PRODUCTIVO DEL SECTOR PRIMARIO, ASOCIADO AL CUIDADO

DEL MEDIO AMBIENTE

Fortalecer e impulsar el desarrollo del sector primario veracruzano a través de su reorganización,

innovación y esquematización de apoyos tecnológicos y económicos, con la finalidad de consolidar

la productividad y la competitividad del sector en un marco de cuidado y respeto al medio ambiente.

RENOVAR LAS REGIONES INDUSTRIALES, LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES E

INTRODUCIR LAS ZONAS DIGITAL-INDUSTRIALES


2018-2021

Página 74

Fortalecer e impulsar el desarrollo del sector primario veracruzano a través de su reorganización,

innovación y esquematización de apoyos tecnológicos y económicos, con la finalidad de consolidar

la productividad y la competitividad del sector en un marco de cuidado y respeto al medio ambiente.

REFORZAR LA PROTECCIÓN CIVIL RURAL Y URBANA

Garantizar la protección de la población veracruzana ante los riesgos derivados de los fenómenos

naturales y sociales mediante la reorganización del sistema de protección civil, la coordinación de las

dependencias y organizaciones ciudadanas, la capacitación del personal y el equipamiento con

tecnologías de última generación, que promuevan la seguridad y la tranquilidad de la sociedad civil.

REDEFINIR Y REFORZAR LAS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DEL ESTADO

Impulsar el desarrollo turístico veracruzano en todos los ámbitos, promoviendo la riqueza natural,

artística y cultural con que se cuenta, para incrementar el bienestar económico y social de la

población.

REORGANIZAR LOS PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS E INFRAESTRUCTURAS E

INNOVAR EL COMPLEJO DE INFORMACIÓN/COMUNICACIÓN

Impulsar y modernizar la infraestructura física y tecnológica estatal a fin de apoyar los procesos

económicos, las comunicaciones, los servicios y el desarrollo social para el desarrollo integral de la

población veracruzana.

REORGANIZAR LOS SERVICIOS DE SALUD, SU EXPANSIÓN Y SU MANTENIMIENTO

Ampliar la cobertura y garantizar el acceso de la población a servicios de salud de calidad, mediante

estrategias de prevención, capacitación, equipamiento y mejoramiento de la infraestructura del

sistema estatal de salud.

REORGANIZAR EL SECTOR EDUCATIVO

Desarrollar el potencial de la población del estado a través del mejoramiento y la modernización del

sistema educativo estatal y así ampliar las oportunidades de desarrollo humano y social de los

veracruzanos.

REGENERAR RIQUEZAS A TRAVÉS DEL FOMENTO DE CAPACIDADES PARA LA DIGNIDAD

DE LAS PERSONAS: HACIA UNA SOCIEDAD EQUITATIVA

Fomentar las políticas públicas necesarias para lograr una sociedad más equitativa, plural e

incluyente, con acciones remediales que prioricen el apoyo a grupos vulnerables y desprotegidos y

permitan el desarrollo humano integral de los veracruzanos.

REGENERAR Y REFORZAR LAS CULTURAS HUMANÍSTICA, CIENTÍFICA Y DE MASAS, Y SU

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL


2018-2021

Página 75

Impulsar las diversas manifestaciones y riqueza cultural del estado, mediante esquemas fortalecidos

de coordinación y apoyo entre las entidades de gobierno, sociedad civil y sector privado, como factor

de desarrollo social y económico.

REORGANIZAR A LAS INSTITUCIONES PARA FORTALECER UNA CULTURA DE SEGURIDAD

CIUDADANA

Garantizar la seguridad de los pobladores del estado, a través de instituciones conformadas por

personal capacitado, así como equipamiento e infraestructura adecuada para atender los problemas

sociales y de aplicación de la justicia, asociados a fenómenos de violencia, inseguridad y situaciones

de riesgo.


PLAN ESTATAL DE DESARROLLO


ALINEACIÓN DE LOS PLANES EN LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO

METAS NACIONALES OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES REGIONALES

POR FACTOR DE DESARROLLO

OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS PARA EL

DESARROLLO MUNICIPAL

MÉXICO PROSPERO REFORZAR INVERSIONES, CREACIÓN DE NEGOCIOS Y

OFERTAS DE EMPLEOS

COMBATE A LA POBREZA EL OBJETIVO MUNICIPAL DEL COMBATE A LA POBREZA, SE ALINEA TANTO CON EL OBJETIVO ESTATAL, COMO CON EL NACIONAL, PUESTO QUE LOS TRES BUSCAN FOMENTAR LA CREACIÓN DE NUEVOS EMPLEOS, ASÍ COMO LA APUESTA POR EL DESARROLLO SUSTENTABLE PARA PROPICIAR EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN.

MÉXICO EN PAZ REFORZAR EL ESTADO DE DERECHO

PAZ, JUSTICIA, SEGURIDAD E INSTITUCIONES SOLIDAS

UN TEMA PREOCUPANTE EN LA ACTUALIDAD, ES LA SEGURIDAD PÚBLICA EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO, COMO EN EL MUNDO ENTERO, POR LO QUE LOS OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL ESTÁN ALINEADOS Y PRETENDEN EFICIENTIZAR LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA Y PROMOVER LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.

MÉXICO EN PAZ RENOVAR LA GOBERNANZA GOBIERNO CERCANO A LA GENTE Y FINANZAS TRANSPARENTES

LOS TRES OBJETIVOS PRETENDEN ELIMINAR LA CORRUPCIÓN, A TRAVÉS DEL APEGO A LAS DISPOSICIONES LEGALES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, CON LO CUAL LOS CIUDADANOS PODRÁN DISPONER DE LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA PODER SOLICITAR A SU GOBIERNO, TANTO FEDERAL, ESTATAL Y


2018-2021

Página 76









MUNICIPAL UNA RENDICIÓN DE CUENTAS.

MÉXICO INCLUYENTE REORGANIZAR LOS SERVICIOS DE SALUD, SU

EXPANSIÓN Y MANTENIMIENTO

SALUD Y BIENESTAR ESTE OBJETIVO SE ENLAZA CON EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO A TRAVÉS DEL OBJETIVO "REORGANIZAR LOS SERVICIOS DE SALUD, SU EXPANSIÓN Y MANTENIMIENTO" Y CON EL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL A TRAVÉS DE "MÉXICO INCLUYENTE", LOS TRES PRETENDEN AMPLIAR LA COBERTURA EN MATERIA DE SALUD A LA POBLACIÓN MARGINADA, A TRAVÉS DEL SEGURO POPULAR Y CON CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN Y CONCIENTIZACIÓN, ASÍ COMO EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN MATERIA DE SALUD.

MÉXICO CON EDUCACIÓN DE

CALIDAD

REORGANIZAR EL SECTOR EDUCATIVO

EDUCACIÓN DE CALIDAD ESTE OBJETIVO SE ENCUENTRA ESTRECHA MENTE VINCULADO A NIVEL NACIONAL CON LA META DE MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD Y A NIVEL ESTATAL CON EL OBJETIVO DE REORGANIZAR EL SECTOR EDUCATIVO, PUESTO QUE EN LOS 3 ÁMBITOS DE GOBIERNO, SE BUSCAR DESARROLLAR EL POTENCIAL DE LA POBLACIÓN A TRAVÉS DEL MEJORAMIENTO Y LA MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Y ASÍ AMPLIAR LAS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, ASÍ COMO FOMENTAR EL AUTO APRENDIZAJE.

MÉXICO INCLUYENTE REFORZAR LA EQUIDAD DE GÉNERO, LAS MINORÍAS Y EL CUIDADO DE LA FAMILIA

GOBIERNO INCLUSIVO E IGUALDAD DE GENERO

ESTE OBJETIVO SE ENCUENTRA ESTRECHA MENTE VINCULADO CON LA META NACIONAL MÉXICO INCLUYENTE Y CON OBJETIVO ESTATAL DE REFORZAR LA EQUIDAD DE GÉNERO, LAS MINORÍAS Y EL CUIDADO DE LA


2018-2021

Página 77









FAMILIA, PUESTO QUE EN TODOS ELLOS, EL PRINCIPAL OBJETIVO ES EVITAR LA DISCRIMINACIÓN Y FOMENTAR, LA ARMONÍA Y EL TRABAJO EN EQUIPO.

MÉXICO PROSPERO REORGANIZAR LAS FINANZAS PÚBLICAS

TRABAJO DIGNO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

ESTE OBJETIVO SE ENCUENTRA ESTRECHA MENTE VINCULADO CON LA META NACIONAL MÉXICO PROSPERO Y CON OBJETIVO ESTATAL DE REORGANIZAR LAS FINANZAS PÚBLICAS, PUESTO QUE LA PRINCIPAL FINALIDAD, QUE BUSCAN ESTOS OBJETIVOS ES GARANTIZAR UN TRABAJO DIGNO E INCLUIR AL MAYOR NUMERO DE PERSONAS EN EDAD LA LABORAL AL TRABAJO DIGO Y BIEN REMUNERADO QUE PUEDA SER UN TRAMPOLÍN PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO.

VIII. OBTENCIÓN DE RECURSOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

La obtención de recursos para dar cumplimento a los compromisos establecidos en este plan de

desarrollo municipal será uno de los principales retos ya que este municipio no cuenta con un

presupuesto muy extenso, por lo que esta administración pondrá todos los recursos a su alcance,

para alcanzar el logro de sus objetivos, metas y estrategias de desarrollo, así mismo deberá trabajar

en conjunto con los Gobiernos Estatal y Federal, para celebrar convenios que puedan coadyuvar en

la obtención de recursos que puedan ayudar a brindar bienestar y una mejor calidad de vida a los

habitante de Juan Rodríguez Clara.

Los convenios, son instrumentos públicos a través de los cuales el Ayuntamiento, determina con el

gobierno estatal y federal la coordinación de ejecución de acciones y aplicación de recursos para las

obras, proyectos y servicios públicos en beneficio de la sociedad, como son el Convenio de

Desarrollo Social, Convenio de Desarrollo Municipal y el Programa de Inversión Estatal.


2018-2021

Página 78

En el siguiente listado se señalan los posibles fondos de aportaciones y convenios, a través de los

cuales el ayuntamiento instrumentará los programas y proyectos emanados del presente plan.

Ramo 28 “Participaciones a entidades Federativas y Municipales”.

Dichas participaciones provienen de la distribución intergubernamental de los recursos entre la

federación, las entidades federativas y los municipios, quienes se distribuyen la recaudación de

acuerdo al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Cada nivel está facultado para ejercer los

recursos y supervisar la ejecución de los mismos; sin ningún condicionamiento por parte de la

federación ni con fines o actividades específicas.

Ramo 33 “Aportaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios”

A) Fondo aportaciones para la infraestructura social municipal; los cuales pueden invertirse en

obras básicas como: agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal,

electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda

y caminos rurales.

B) Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal, con el cual se busca el

saneamiento de las finanzas del municipio (pago de pasivos), así como atender necesidades

vinculadas con la seguridad pública.

PROGRAMAS FEDERALES PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

Programa Vivienda Digna

Programa Hábitat

Programa de Vivienda Rural

Programa de Rescate de Espacios Públicos

Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar

Asentamientos Humanos Irregulares PASPRAH

Programa de Fomento a la Urbanización Rural

Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales

Programa de Reubicación de la Población en Zonas de Riesgo.

Programa de Reordenamiento y Rescate de Unidades habitacionales.

Programa de Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos. PRAH

Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda esta es tu Casa.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)

Programa de Jornaleros Agrícolas

Programa de para el Desarrollo de Zonas Prioritaria

Programa 3X1 para Migrantes


2018-2021

Página 79

Programa de Opciones Productivas

Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

Programa de Pensión para Adultos Mayores

Programa de Empleo Temporal

Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y

ALIMENTACIÓN (SAGARPA)

Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria

Programa de Adquisición de Activos Productivos

Programa Soporte

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (CDI)

Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas

Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena

Programa de Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas

Programa de Organización Productiva para Mujeres Indígenas

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)

Programa de los Pueblos Indígenas y Medio Ambiente

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA)

Programa Agua Limpia

Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas

Programa de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Programa de Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas

Rurales

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP)

Programa de Escuelas de Calidad

Programa Nacional de Becas y Financiamiento

Programa de Cultura Física

Programa de Deporte

Programa de Apoyo al Desarrollo de la Educación Superior

Programa Escuela Segura

SECRETARÍA DE SALUD

Programa de Comunidades Saludables

Campañas de Salud


2018-2021

Página 80

SECRETARÍA DE TURÍSMO (SECTUR)

Programa de Pueblos Mágicos

SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)

Programa de Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad

Programa Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÙBLICOS (BANOBRAS)

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

Carreteras, Vialidades, Puentes y Obras de Urbanización

Adquisición y Habilitación de Suelo

Adquisición de Vehículos, Maquinaria y Equipo

Proyectos de Generación y Ahorro de Energía

Equipamiento e Imagen Urbana, Edificios Públicos y de Servicios

Catastro y Registros Públicos de la Propiedad y del Comercio

IX. BIBLIOGRAFÍA

http://siglo.inafed.gob.mx/enciclopedia/EMM30veracruz/municipios/30094a.html

https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-la-agenda-

2030-para-el-desarrollo-sostenible/

Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la llave número 152 de fecha 22 de diciembre

de 1960.

http://ceieg.veracruz.gob.mx/wp-content/uploads/sites/21/2017/05/Juan-Rodr%C3%ADguez-

Clara.pdf

https://cdigital.uv.mx/bitstream/123456789/9648/1/02GEOLOGIA.pdf

http://www.inegi.org.mx/inegi/SPC/doc/INTERNET/EdafIII.pdf

https://cdigital.uv.mx/bitstream/123456789/9654/1/08VEGETACION.pdf

http://ceieg.veracruz.gob.mx/wp-content/uploads/sites/21/2017/05/Juan-Rodr%C3%ADguez-

Clara.pdf

https://cdigital.uv.mx/bitstream/123456789/9648/1/02GEOLOGIA.pdf


2018-2021

Página 81

http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/

http://www.economia.unam.mx/cedrus/investigacion/propuestas-politica/vivienda.html

https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Acceso-a-servicios-basicos-

vivienda.aspx

http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/Resource/1755/1/images/01Capitulo.pdf

plan municipal de desarrollojuanrodriguezclara.gob.mx/wp-content/uploads/2018/10/plan-munici… ·...

Documents