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Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015

Aconchi: Vamos juntos por un bien común

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2012-2015

MUNICIPIO DE ACONCHI, SONORA

H. AYUNTAMIENTO Enero de 2013



C O N T E N I D O

PRESENTACIÓN

Mensaje del C. Presidente Municipal

INTRODUCCIÓN

Relevancia de la planeación municipal

Proceso de elaboración del plan

Principales ejes rectores

Estructura de documento

FILOSOFIA DE H. AYUNTAMIENTO DE ACONCHI

Misión

Visión

Valores

DIAGNÓSTICO I ANÁLISIS Y EVALUACIÓN MUNICIPAL

Historia del municipio de Aconchi

Aspectos geográficos y recursos naturales

Análisis sociodemográfico o Población o Educación o Salud o Vivienda o Deporte y recreación o Servicios públicos

Análisis socioeconómico o Sectores productivos o Infraestructura para el desarrollo

II EJES RECTORES

EJE 1 PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO

Impulso al sector agrícola y ganadero

Impulso a emprendedores micro y pequeñas empresas

Competitividad para la productividad y empleo



Turismo para el desarrollo

EJE 2 MEJOR CALIDAD DE VIDA

Desarrollo Social y Comunitario

Personas en situación de vulnerabilidad

Educación

Promoción de la cultura

Salud para todos y municipio saludable

Asistencia Social

EJE 3 IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS

Infraestructura hidráulica y saneamiento

Parques y Jardines

Alumbrado público

Ecología y medio ambiente

Seguridad Pública

Protección Civil

EJE 4 GOBIERNO MUNICIPAL EFICIENTE Y HONESTO

Gobierno sencillo, incluyente y que trabaja para la gente

Relaciones gubernamentales y partidos políticos

Modernización de la administración municipal

Buen manejo de las finanzas públicas III PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Productivos

De Infraestructura A N E X O S

Organigrama Municipal

Directorio Funcionarios Municipales

Directorio del COPLAM



M E N S A J E

La sociedad demanda de los gobiernos que sus acciones estén encaminadas a lograr una mejor calidad de vida de los gobernados. Y es también la sociedad la que influye con su participación, de una manera muy directa, para que las obras que comprenden los distintos rubros de los ejes rectores en las políticas públicas, se encaminen, precisamente a la consecución de esta meta, una mejor calidad de vida de los ciudadanos del municipio de Aconchi.

En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 61, Fracción II de la Ley de Gobierno y Administración Municipal, la Ley de Planeación del Estado de Sonora y la normatividad vigente en materia de planeación municipal, me permito someter a la autorización del H. Ayuntamiento de Aconchi el


El municipio de Aconchi cuenta con una población

muy dinámica, comprometida en el desarrollo de su comunidad, personas muy participativas en las tareas de gobierno, con una clara convicción de luchar por tener un mayor progreso, esto es una gran ventaja porque la participación ciudadana es muy importante para lograr un gobierno con acciones transparentes, un gobierno municipal que esté orientado a trabajar de la mano con los ciudadanos y así responder de manera más eficiente y eficaz, a las expectativas de una ciudadanía cada vez más demandante y más al pendiente de la aplicación de los recursos públicos. Siendo incuestionable lo anterior, desde el inicio de nuestra administración y, más aun, desde nuestra campaña, establecimos el lema VAMOS JUNTOS POR EL BIEN COMUN. El presente documento, habrá de establecerse como el principal eje rector del desarrollo de nuestro municipio y de nuestras acciones de gobierno, porque en el se plasman los esfuerzos que estaremos realizando para que Aconchi sea un municipio, donde su gente se sienta



segura, tenga las oportunidades de empleo, donde sus habitantes convivan, cada día, en un ambiente armonioso y de paz social.

Las acciones propuestas, se basan principalmente en las demandas y aportaciones de los ciudadanos, mismas que tuvimos oportunidad de recibir durante la campaña y, son, el pilar de este plan, pero también el conocimiento propio de las problemáticas de nuestras comunidades, la participación de los grupos organizados y los representantes de los sectores del desarrollo, que nos llevan a conformar un plan que responda a las necesidades más sentida de la población, y a través de él, tengamos un rumbo bien orientado de crecimiento y desarrollo en los próximos tres años de administración municipal mismo que delinea claramente hacia donde queremos llegar. De lo antes expuesto, estamos claros que trabajando unidos: gobierno municipal y ciudadanos, llegaremos al logro de las metas que hoy nos estamos proponiendo y que, al término de esta administración, podremos decir: hemos cumplido.

Aconchi, Sonora; Enero de 2013.

C.PEDRO ARMANDO LUGO LOPEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACONCHI, SONORA.



INTRODUCCION En la actualidad, los gobiernos locales tienen el gran reto de gobernar a una ciudadanía que cada vez cuenta con mayor educación democrática, que le permite tener una mayor cultura de participación en las políticas públicas, en la observancia de la transparencia de los recursos, demandante de más amplios y mejores servicios y un crecimiento económico que permita mejorar su calidad de vida. Es, este reto, el que marca la relevancia que tiene la planeación de esas políticas y acciones de gobierno que respondan a las demandas de nuestra ciudadanía, ya que permiten avanzar con paso seguro a la consecución de las metas que nos estaremos planteando en el desarrollo de este documento. También la planeación permite la estrecha vinculación con el resto de las etapas de la administración pública, como lo es el rubro presupuestario y de Programas Operativos Anuales, así como la evaluación y retroalimentación del proceso completo. Bajo estas premisas, el Municipio de Aconchi, Sonora, en respuesta a los nuevos retos presentados por la ciudadanía, ha elaborado su Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015, donde se concretizan los objetivos estratégicos, en iniciativas, en proyectos que deberán ejecutarse para impulsar el desarrollo económico y social de nuestra comunidad. Al efecto, se inicia con la reestructuración y puesta en marcha del Comité de Planeación Municipal, (COPLAM) ya que de acuerdo con la legislación vigente es la instancia formalmente establecida para desarrollar esta actividad y la más indicada para ser el enlace con la sociedad civil. Enseguida se formaron los grupos de trabajo al interior del Comité, designando sus respectivos coordinadores y acordar las actividades, el cronograma para la elaboración del presente documento. La base fundamental de todo proyecto ejecutivo, es conocer sobre la base que se partirá, es decir, el diagnóstico que muestre la situación actual del municipio, en cada uno de los ámbitos sometidos al análisis, como lo son el ámbito social, económico, demográfico, administrativo e institucional. Una vez determinada la situación diagnóstica, se procedió a determinar el plazo, corto, mediano o largo en que trataríamos de dar respuesta a la problemática encontrada, en base al Aconchi que queremos ver al término de la presente administración, con esto pudimos definir la VISION Y MISION que, como gobierno municipal caracterizará la presente administración. La MISION vista, al mismo tiempo como, nuestra razón de ser, en el logro de la VISION, es decir, de lo que



queremos alcanzar, todo ello impregnado de una serie de VALORES que regirán la participación de este gobierno municipal, prioritarios de la actuación de los servidores públicos municipales, al servicio del ciudadano. Es de vital importancia que todas las acciones propuestas se encuadren dentro de los ejes rectores que se incluyen también en los niveles estatal y federal ya que, no obstante del ejercicio del municipio libre, los fines son congruentes y, por tanto, los ejes rectores del trabajo del gobierno municipal serán los siguientes: EJE 1 Promoción y Desarrollo Económico EJE 2 Mejor calidad de vida EJE 3 Imagen Urbana y Servicios Públicos EJE 4 Gobierno Municipal eficiente y honesto. Por cada uno de estos ejes definiremos el los sectores que comprende y se establecerán los objetivos, estrategias y metas concretas para cada uno de ellos. También estaremos planteando los PROYECTOS ESTRATEGICOS divididos en dos ramas: los productivos y los de infraestructura, integrando con ello una visión completa que servirá de base para la programación anual de las inversiones públicas y para conocer los recursos y apoyos financieros necesarios para el logro de lo propuesto, durante la presente administración, que sin duda exigiràn estrategias innovadoras a fin de responder a las crecientes expectativas y necesidades de los ciudadanos.



VISION Y MISION DEL H. AYUNTAMIENTO DE ACONCHI, SONORA

VISIÓN Para el año 2015 seremos un municipio que atienda con oportunidad los servicios públicos municipales, integrado por un equipo humano en constante desarrollo y con resultados para asegurar el desarrollo integral de la población de Aconchi.

MISIÓN Contribuir al desarrollo integral, sostenido y sustentable del municipio de Aconchi, a través de una administración municipal eficiente, honesta y transparente, flexible al cambio; promoviendo la participación ciudadana para mejorar la calidad de vida de su población y el nivel competitivo de nuestro equipo humano.

NUESTROS VALORES Y PRINCIPIOS Quienes conformamos la administración 2012-2015, entendemos que la calidad del servicio se logra con eficacia y eficiencia; principios que en sí mismos son parte de saber servir. Adicionalmente, las acciones del gobierno, los programas y el progreso, estarán sustentados por los siguientes valores que regirán esta gestión Municipal.

PERFIL DEL COLABORADOR 1.- ACTITUD POSITIVA. Es la actitud mental adecuada en cualquier situación Ayudándonos a resolver los problemas que puedan aparecer en nuestro camino. 2.- APTITUD. Es aquella capacidad y la buena disposición que una persona ostenta para desempeñarse o ejercer determinada tarea, empleo o función. 3.- PROACTIVO. Es la capacidad de asumir la responsabilidad de hacer que las Cosas sucedan; decidir en cada momento lo que queremos hacer y cómo lo vamos a hacer. 4.- COMPROMETIDO CON EL MUNICIPIO. Es la capacidad de identificarse con los problemas públicos y asumir una actitud creativa para darles una solución. 5.-CREATIVO E INNOVADOR. Es la capacidad del ser humano de generar ideas nuevas, diferentes y originales y la innovación se diferencia de ella ya que deben ser ideas creativas que agreguen valor, que mejoren lo que ya existe, que beneficien a algunas personas, a partir de estas ideas.



6.- LIDER. Es la persona que guía a otros hacia una meta común, mostrando el camino y creando un ambiente en el cual los otros miembros del equipo se sientan activamente involucrados en todo el proceso. 7.-TRABAJO EN EQUIPO. Se entiende como los servidores públicos deben de estar comprometidos y motivados para ser un ejemplo en términos de creatividad y efectividad al servicio de la comunidad. 8.- QUE TOME DECISIONES. Es la capacidad de tomar acciones siempre en un marco del estado de derecho para dar respuesta a la ciudadanía.

VALORES INCUESTIONABLES 1.- HONRADEZ. Es un valor que data de tu interior, es ser sincero contigo mismo, pues así serás con los demás y no solo se basa en respetar propiedades materiales, sino las del ser humano, como esencia propia. 2.- LEALTAD. Es una obligación de fidelidad que un ciudadano le debe a su estado. Es siempre estar presente en virtud consistente en el cumplimiento de honor y gratitud. 3.- RESPONSABILIDAD. Es un valor, porque gracias a ella podemos convivir en sociedad de una manera pacífica y equitativa. La responsabilidad en su nivel más elemental es cumplir con lo que se ha comprometido, o la ley hará que se cumpla. 4.-RESPETO. Es un valor que permite que el hombre pueda reconocer, aceptar, apreciar y valorar las cualidades del prójimo y sus derechos. Es el reconocimiento del valor propio y de los derechos de los individuos y de la sociedad. 5.-CUMPLIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO. Es el actuar de todo servidor público en un estricto apego a la ley que lo faculta.

VALORES DESEABLES 1.- CONFIANZA. Es la seguridad o esperanza firme que alguien tiene de otro individuo. 2.- PUNTUALIDAD. Es el cuidado y diligencia en hacer las cosas a su debido tiempo o en llegar a un lugar a la hora convenida. 3.- ESPIRITU DE SERVICIO. Es la capacidad del servidor público, para atender al ciudadano de tal manera que este se sienta satisfecho con el trato que recibe.



4.- CONGRUENCIA. Es la sensación interna que se genera cuando lo que estamos haciendo o pensando tiene una buena dosis de veracidad, equilibrio, coherencia, sinceridad que nos impulsa a continuar con cualquier proyecto porque estamos en el camino correcto. 5.-HUMILDAD. Es reconocer nuestras debilidades, cualidades y capacidades y aprovecharlas para obrar en bien de los demás, sin decirlo. Estos valores tienen como objetivo presentar un gobierno transparente y de rendición de cuentas, de puertas abiertas, con políticas de calidad, orientada a satisfacer las expectativas de los usuarios, conforme a lo establecido, con un equipo de trabajo eficiente y honesto. DIAGNÓSTICO Conocer cuál es la situación real del municipio, es el punto de partida de cualquier plan de trabajo, conocer las fortalezas y debilidades en materia de recursos, tanto humanos como materiales, identificando con claridad las necesidades, los problemas a los que debemos aplicarlos. Para ello es necesario realizar un trabajo de investigación, tanto documental como de campo, integrando a ello las solicitudes recibidas durante el periodo de campaña en aspectos como las actividades económicas, educación, infraestructura, servicios públicos, la organización y administración municipal, el nivel educativo, el estado del desarrollo social sin olvidar el medio físico y el entorno ecológico. El aporte y las ideas del Comité de Planeación Municipal integrado por todos los sectores son muy relevantes porque expresan el sentir de la comunidad en su conjunto. La metodología del diagnóstico también incluye los planteamientos directos de la ciudadanía. También se integra con la información estadística generada por las instancias correspondientes, en este caso de INEGI, y así mismo por la percepción desde la administración municipal.



I ANÁLISIS Y EVALUACIÓN MUNICIPAL Historia de Aconchi

El nombre de Aconchi proviene del dialecto Ópata, de las raíces Aco, paredón y Tzi, en, lugar. Significa entonces “Situado en el paredón o entre paredones”

El escudo de armas del municipio de Aconchi, tiene forma rectangular con un marco conformado por cuatro palos. En su interior, dos figuras de troncos de pino y en ambos posa un pájaro carpintero, la cual significa una de las actividades principales del municipio, la elaboración de muebles de madera. Sus ramas se enlazan en el centro con una inscripción al año de su fundación. Más arriba en el lienzo, el nombre original del pueblo "San Pedro de Acotzi" que en la lengua Ópata quiere decir "En el paredón", siguiendo del nombre el misionero Bartolomé Castaños, su fundador. El escudo está dividido en tres partes: En el centro, el nombre actual del municipio "Aconchi"; en la parte superior la figura de una sierra (localizada actualmente en la parte occidente del pueblo) y un sol, con sus rayos representando un ocaso, en cuyo centro se ubica un Cristo negro, el del señor Esquipulas, uno de los santos patronos del lugar, ya que también se venera al apóstol San Pedro. En la parte inferior, al lado derecho, la figura de una mujer tejiendo palma para elaborar sombreros y huaris, nombre que se le da a una cesta para conservar alimentos; al lado izquierdo, un aborigen encendiendo una tea en la lava de unos volcanes (pintura que se encuentra en la sala principal de una casa habitación localizada en un sitio turístico del municipio muy conocido por sus aguas termales); también se aprecia una pequeña cascada de agua caliente que es visitado por turistas nacionales y extranjeros. En el centro, el monumento al General Francisco Contreras Ballesteros, en el cual reposan sus cenizas traídas desde Guanajuato, donde murió en batalla en tiempos



de la revolución mexicana. Se aprecia en el mismo lugar, un poco más abajo, un corazón con dos brazos de un misionero y el de un indio formando una equis y una cruz, que simbolizan el emblema de la orden franciscana fundadora; y parte en dos líneas con los tres colores de nuestra bandera nacional. El escudo tiene una inscripción de una frase que reza; "Piso veredas que pisaron, andarán caminos que anduvimos” que representa el presente, el pasado y el futuro de sus habitantes. Tanto el escudo como la frase son obra del C. Baltazar Degollado Durón, presidente municipal en el periodo 1991-1994, y que fue plasmado en pintura de óleo en la entrada del edifico del H. Ayuntamiento, por el pintor y poeta Prof. Manuel García Madrid.

El territorio del municipio de Aconchi estuvo habitado en tiempos prehispánicos por el grupo étnico de los ópatas. La cabecera municipal fue fundada en el año 1639 por el misionero jesuita Bartolomé Castaños con el nombre de misión de San Pedro de Aconchi, perteneciente al rectorado jesuita de San Francisco Javier y teniendo como pueblo de visita al pueblo de Nuestra Señora de la Concepción de Baviácora.

Aspectos geográficos y recursos naturales

El municipio está ubicado en el centro del Estado de Sonora; su cabecera es la población de Aconchi y se localiza en el paralelo 22°49' de latitud norte y 110°14' de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 609 metros sobre el nivel del mar.



Colinda con los municipios siguientes: Al Norte con Huépac; al Este con Cumpas; al Sur con Ures y Baviácora; al Oeste con Rayón y al Noroeste con San Felipe de Jesús. Extensión.- Posee una superficie de 358.74 kilómetros cuadrados, que representan el 0.19 % del total estatal y el 0.02 % del nacional. El municipio cuenta con tres localidades que corresponden a sus comisarias, de norte a sur se encuentra La Estancia, seguido de él, San Pablo y por último del lado sur se encuentra El Rodeo.

Orografía.- Predomina el terreno montañoso que cubre aproximadamente el 60 % de la de la superficie de la región occidental, además de comentar que tenemos la sierra más alta en la región centro del Río Sonora. El resto es terreno plano y ondulado, sus lomeríos y valles forman las estibaciones de la Sierra Madre Occidental destacando como anteriormente se comenta, la Sierra de Aconchi.

Hidrografía.- El Río Sonora cruza el municipio de Aconchi por el centro a través de un curso de norte a sur; en época de lluvia se nutre de arroyos como: Los tres Álamos, Del Pueblo, Chavoverachi, La Estancia, Los Zanjones, El Rodeo, Buena Vista y las Calabazas.

Aconchi cuenta con un manantial de aguas termales denominado Agua Caliente y otros como el Nopal, Vinatería, Higuera, Las Garzas, Buena Vista y El Huérigo. Además cuenta con 21 pozos de uso agrícola y 5 pozos de abrevadero.

Clima.- El clima es seco cálido (bw) (h´) hw(x)(e). La temperatura media anual es de 22.5°C, con una temperatura media máxima anual de 30.7°C en los meses de julio a septiembre y con temperatura media anual mínima de 13.5°C de diciembre a febrero; las lluvias se presentan en verano en los meses de julio y agosto, teniendo una precipitación anual de 468.8 milímetros; las granizadas son ocasionales; la época de heladas es de noviembre a enero.

Flora.- Se caracteriza por la existencia de mezquital, plantas endémicas, contando además con variedades tales como mezquite huisache, palo fierro, palo blanco, en ambos lados del Río Sonora. También, existen comunidades de bosques al este de la localidad, con especies de encino como el llamado encino blanco, roble y pináceas.

Fauna.- Los animales más característicos y notorios en el municipio son: entre los Anfibios: salamandras, sapo, rana verde, sapo toro. Reptiles: camaleón, culebra, cobra, boa. Mamíferos: puma, jabalí, liebre, conejo, zorra gris, gato montés. Aves: aguililla cola roja, codorniz de Douglas, güilota.



Características y Uso de Suelo En el municipio existen tres tipos de suelo:

Cambisol: Este tipo de suelo se extiende por el este de la sierra norte; es un

suelo joven, poco desarrollado, puede tener cualquier tipo de vegetación la

cual se encuentra condicionada por el clima y no por el tipo de suelo. Este

suelo puede acumular algunos materiales como arcilla, carbonato de calcio,

fierro y manganeso. Su susceptibilidad es de moderada a alta a la erosión.

Regosol: Este tipo de suelo predomina en el oeste del municipio

desplazándose de norte a sur. En la región central del municipio su suelo

es granoso; su fertilidad es variable con diversos tipos de vegetación; su

uso agrícola está principalmente condicionado a su profundidad y su

susceptibilidad a la erosión es variable y depende de la pendiente del

terreno.

Litosol. Se localiza al suroeste del municipio. Sus suelos jóvenes poco

desarrollados pueden tener todo tipo de vegetación, condicionada al clima;

presenta moderada susceptibilidad a la erosión.

Uso de suelo.- En este municipio la explotación del suelo lo conforman la agricultura y la ganadería, utilizándose en la primera 1,051 hectáreas y en la segunda 34,713 hectáreas; como otro usos se utilizan110 hectáreas.

Régimen de propiedad.- En la tenencia de la tierra de este municipio encontramos dos regímenes de propiedad: El de la pequeña propiedad con 930 hectáreas, y el del sector social, en el régimen ejidal 34,834 hectáreas. El resto de 110 hectáreas corresponde a otro régimen, con otros usos.



ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO

Según lo datos del Conteo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, el municipio cuenta con un total de 2,637habitantes, de los cuales el (1405) 53.3% son hombres y el (1232) 46.7% mujeres. Del total de sus habitantes 1,741 se concentran en la cabecera municipal, y el resto en las localidades de La Estancia, (713) San Pablo (145) y El Rodeo

Su tasa de crecimiento es de 0.27 % anual, con una densidad de población de 7.2 habitantes/Km2.

Fuente: Inegi

DISTRIBUCION TERRITORIAL



Educación En el municipio se brindan los servicios educativos hasta el nivel secundaria. La demanda a nivel bachillerato (medio superior), se cubre a través del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sonora (C.E.C.yT.E.S.) el cual atiende a los alumnos de la región Río Sonora en el municipio de Banámichi. La infraestructura de los planteles se considera en buenas condiciones, pero requiere de mantenimiento y conservación, así como de ampliaciones y equipamiento para mejorar la calidad de los servicios educativos. De igual manera, se cuenta con una biblioteca pública que da servicio a la comunidad en general, acudiendo en su mayoría alumnos de los diferentes centros educativos, así como habitantes que requieren de este servicio para alguna consulta y un Centro Comunitario de Aprendizaje.

Infraestructura educativa Planteles por nivel escolar

Total Especial Preescolar Primaria Secundaria

8 1 3 3 1



Salud

El servicio médico que se presta en el municipio es únicamente de primer nivel, teniendo que recurrir a las ciudades de Ures y Hermosillo para recibir atención especializada. Los servicios se brindan tanto bajo el régimen de seguridad social, a través de un módulo del ISSSTESON y otro del IMSSS, como a la población abierta a través de una unidad médica del Centro de Salud.

También se cuenta con servicios de salud privados, a través de 4 consultorios de medicina general y dos laboratorios de análisis clínicos.

Vivienda

De acuerdo a los resultados que presenta el Conteo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, el municipio cuenta con un total de 703 viviendas. Concentrándose el mayor número de éstas en la cabecera municipal, las cuales tienen una densidad promedio de 4 habitantes por vivienda.

Generalmente predomina el tipo de vivienda de adobe con techo de asbesto y lámina con piso de concreto. En la cabecera municipal, alrededor del 97 % de las viviendas cuentan con los tres servicios urbanos básicos: Agua entubada, alcantarillado sanitario y energía eléctrica; mientras que estas coberturas bajan un poco en el resto de las comunidades, como se especifica más adelante.

Servicios Públicos

La cobertura de los servicios urbanos básicos es muy aceptable, tanto en la cabecera municipal como en el resto de las localidades donde se concentra la población, como se puede apreciar a continuación:



En agua potable, todas las localidades donde se concentra la población cuentan con sistemas que incluyen fuentes de abastecimiento y redes de distribución, con una cobertura del 98 %.

. En alcantarillado sanitario, solo cuentan con este servicio las localidades de

Aconchi y La Estancia, con una cobertura estimada del 85 %; faltando de introducir este servicio en las localidades de San Pablo y El Rodeo.

En cuanto a la energía eléctrica, se cuenta con una cobertura del 99 % en

todas las localidades, faltando solo pequeñas ampliaciones en la red del servicio.

Deporte y recreación

Agua

Potable

Alcantarillado Electrificación Vulnerabilidad

% % % nivel

Aconchi 97.96 90.72 97.45 Bajo

La Estancia 95.07 88.03 97.28 Bajo

San Pablo 100 100 87.5 Bajo

El Rodeo 100 90 90 Bajo

Localidad



En lo que respecta a la infraestructura para el deporte y recreación, se cuenta con canchas y parques deportivos para la práctica del futbol, beisbol, basquetbol y volibol; así como con centros recreativos, y de esparcimiento familiar.

ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO

La estructura económica del municipio descansa fundamentalmente en el sector agropecuario, en torno al cual se ha desarrollado una incipiente industria, el comercio y los servicios. Especial relevancia para la economía del municipio lo constituye el desarrollo que ha tenido en los últimos años la fábrica de muebles, así como la explotación de los atractivos naturales y turísticos de que dispone.

Población Económicamente Activa

Fuente: INEGI

Agricultura.- Para la actividad agrícola se cuenta con 1.051 hectáreas abiertas al cultivo, de las cuales 876 son de riego y 175 de temporal. La infraestructura de riego existente consiste en 11 Unidades de riego, 10 tomas directas que se hacen sobre el Río Sonora y 20 pozos, 13 con equipo eléctrico y 7 de combustión interna.

En esta actividad los forrajes predominan en el padrón de cultivos, sobresaliendo en primer término el rye grass, la alfalfa, la cebada y avena forrajeras; y en segundo término, el sorgo, maíz y frijol. Otros cultivos que se siembran en pequeña escala son el cacahuate, papa, ajo, chile y otras hortalizas.

En los últimos años, esta actividad se ha visto afectada por el abatimiento de algunos pozos para riego y algunas venidas extraordinarias del Río Sonora que han erosionado el suelo, en unos casos y en otros azolvado las tierras de cultivo. A ello se suman la falta de crédito y el alto volumen de cartera de vencida.



Ganadería.- Para la cría del ganado bovino el municipio cuenta con 34,713 hectáreas, de las cuales 600 hectáreas corresponden a praderas inducidas de zacate buffel y 34,113 hectáreas son de agostadero natural.

El desarrollo de esta actividad se basa fundamentalmente en una explotación de manera extensiva para la producción de becerros y vaquillas para engorda, aunque también es importante la producción de leche en ganado de doble propósito.

Los productores están organizados en una asociación Ganadera Local, con 338 miembros; y para apoyo de esta actividad en el municipio existe una unidad de producción del sector social con 473 productores, contando con una infraestructura básica de rancho consistente en 36 represos, 21 pozos de abrevadero y 8 aguajes naturales para la explotación de un hato estimado en más de 8,200 unidad animal.

La porcicultura se practica en el municipio de manera tradicional, en forma de traspatio. Existe una granja de propiedad particular, con una capacidad de 450 vientres en el área de gestación.

La apicultura se explotó años atrás pero dejó de ser redituable debido a las bajas temperaturas que se presentan durante el invierno, que provocan una fuerte mortandad. Sin embargo, es evidente que la vegetación del municipio representa un gran potencial para el desarrollo de esta actividad, por lo que subsiste en escala menor productores en esta actividad.

También tenemos la presencia de productores que explotan de manera extensiva la ganadería menor, manejando un inventario estimado en 105 cabras. Las características del terreno en varias áreas del municipio son aptas para desarrollar esta actividad.

Industria.-La actividad industrial en el municipio ha experimentado un crecimiento considerable en los últimos años, con la operación de 21 carpinterías que comercializan su producción en la región y en la capital del estado, generando 160 empleos directos, que representan el 25 % de la población ocupada.

Turismo.- El municipio de Aconchi atrae turismo nacional e internacional por su famoso balneario de Agua Caliente, acondicionado con áreas de recreo social, albercas y saunas. Sus aguas brotan directamente de unas burbujas a la falda del cerro.

Para el desarrollo de esta actividad, el municipio dispone de gran potencial como el Cristo Negro de Esquipulas, el balneario antes mencionado, además de los hermosos parajes naturales sobre el Río Sonora, resaltando también la magnífica infraestructura de comunicaciones y de servicios con los que se cuenta.



Comercio y servicios.- El municipio cuenta con una infraestructura comercial y de servicios integrada por 40 establecimientos, entre los cuales podemos mencionar: abarrotes, supers, carnicerías, fruterías, tiendas de ropa, farmacias, gasolineras, ferreterías, talleres mecánicos, herrerías y hoteles.

Medios de Comunicación.- Respecto a los medios de comunicación, en el municipio se cuenta con servicio de correo, teléfono, telégrafo, reciben periódicos y señales de radio y televisión, asì como otras tecnologías de información y comunicación como Internet.

Fuente: Inegi

Vías de Comunicación.- Aconchi cuenta con una privilegiada red de comunicación carretera que lo comunica tanto hacia la frontera como a la capital y al resto del estado. De igual manera, cuenta con una red de 27 Km. de caminos vecinales y 70 mts. de terracerías que comunican hacia las parcelas, ranchos y centros de producción.



II EJES RECTORES A partir del análisis de la problemática y de las potencialidades de desarrollo de nuestro municipio, hemos establecido cuatro ejes rectores que representan los grandes frentes de trabajo a los cuales se orientarán los esfuerzos del gobierno municipal durante la presente administración. De igual manera, para uno de ellos se definieron objetivos, estrategias y líneas de acción. El primero de ellos, Promoción y Desarrollo Económico, es el relacionado con la vida económica del municipio, su estructura y actividades relevantes que constituyen las principales fuentes de empleo e ingreso de la población. El segundo eje rector, Mejor Calidad de Vida, comprende los puntos que inciden en el bienestar y en el desarrollo de la comunidad, como lo son los servicios educativos, los de atención a la salud, el impulso a la cultura y al deporte y la atención a las personas y grupos sociales más vulnerables de la población. El tercer eje rector, Imagen Urbana y Servicios Públicos, considera los servicios públicos que son responsabilidad directa del gobierno municipal y las acciones necesarias para el mejoramiento y conservación de la imagen urbana del municipio. En el cuarto eje rector. Gobierno Municipal Eficiente y Honesto, se establecen los compromisos para una mejora continua en la estructura y en el desempeño de los servidores públicos para ser un buen gobierno.

EJE RECTOR I PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO

Como se comentó en el apartado del análisis socioeconómico, la economía del municipio se sustenta fundamentalmente en las actividades agropecuarias, en torno a las cuales se ha desarrollado una incipiente industria, el comercio y los servicios.

Sin embargo, sin descuidar la vocación natural de los productores del sector agropecuario, tenemos la posibilidad de diversificar la estructura económica del municipio, para generar empleos productivos.



Para ello, el municipio ofrece condiciones y recursos susceptibles de aprovecharse, como los siguientes:

Disponibilidad de agua y microclimas propios para el desarrollo de cultivos más rentables.

Grandes áreas de agostadero y condiciones para la explotación de la ganadería menor, para el desarrollo de la apicultura; así como la disponibilidad de infraestructura de granjas porcícolas.

A partir de la producción agropecuaria, la posibilidad de establecer pequeñas agroindustrias.

El propio ramo de la carpintería, con buena infraestructura y personal con oficio, no explotado en toda su capacidad, además de actualización de innovaciones en la elaboración de muebles, así como también ampliar la comercialización de los mismos.

Los grandes atractivos naturales como el famoso balneario Agua Caliente, reconocido a nivel nacional e internacional, y hermosos parajes sobre el Río Sonora, que favorecen el desarrollo del turismo, además del turismo de religión que podemos promocionar por el Santo patrón de nuestro municipio.

Su ubicación geográfica sobre el corredor económico Hermosillo-Cananea, que ofrece importantes ventajas para la instalación de maquiladoras; y

Su alto grado de integración, buena infraestructura carretera, de comunicaciones y de servicios básicos, que ofrecen amplias perspectivas para su desarrollo integral, además de ser punto de encuentro entre los municipios de la Ruta del Rio Sonora.

1.1 IMPULSO AL SECTOR AGRICOLA Y GANADERO

Estos aspectos enunciados anteriormente, pueden constituirse en proyectos que coadyuven en la búsqueda de un mayor desarrollo y bienestar de la población del municipio.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Impulso al sector agrícola y ganadero a través de la mejora de las tierras, las semillas, la producción pecuaria y la innovación tecnológica, vinculando los gobiernos federal, estatal y municipal, así como a la iniciativa privada y las instituciones de educación superior; buscando mayores beneficios económicos para la población de nuestro municipio. LINEAS DE ACCION: Identificar las vocaciones productivas del municipio.



Vincular a los productores con los proveedores de tecnología para el campo.

Vincular a las instituciones gubernamentales, académicas y de la sociedad civil, para realizar acciones de investigación que den alternativas de producción. Promover alternativas económicas e impulsar su desarrollo, para la diversificación de las actividades económicas. Promover el buen funcionamiento del consejo de desarrollo rural sustentable y su reglamento. Promover la seguridad y certidumbre de la tenencia de la tierra.

Gestionar recursos para revestimiento y construcción de canales de riego así como líneas de conducción, para eficientar el uso del agua para la agricultura.

1.2 IMPULSO A LAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS Y APOYO A LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. OBJETIVO ESTRATEGICO: Ser un municipio innovador de alternativas económicas que permitan la creación y el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas. LÍNEAS DE ACCIÓN: Generar un catalogo de unidades económicas en el municipio por sector y actividad.

Fomentar la cultura empresarial y laboral para la competitividad.

Promover la vinculación y coordinación con instancias de gobierno estatal y federal que permita al municipio crear programas que impulsen empresas con giros nuevos e innovadores. Crear una área de desarrollo económico municipal que vincule a emprendedores, productores, pequeños empresarios, artesanos, con los ordenes de gobierno que fomenten la inversión productiva.

1.3 IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD, PRODUCTIVIDAD Y EL EMPLEO.



OBJETIVO ESTRATEGICO: Ser un municipio promotor de la capacitación para el empleo local, buscando formar personas competitivas y productivas en su ámbito de desarrollo. LÍNEAS DE ACCIÓN: Identificar empresas que existan en la región que proporcionen capacitación a sus trabajadores para que sean autosuficientes. Fomentar la vinculación institucional para la innovación y gestión del conocimiento. Promocionar el desarrollo del mercado interno.

Promover programas de capacitación orientados al empleo y al autoempleo.

Impulsar a la minería bajo principios y criterios de sustentabilidad.

1.4 TURISMO POTENCIAL PARA EL DESARROLLO. OBJETIVO ESTRATEGICO: Ser un municipio promotor del turismo, que busque crear la infraestructura cultural, aprovechando los recursos naturales así como su vocación productiva y la ubicación geográfica del municipio. LÍNEAS DE ACCIÓN: Implementar en el municipio un sistema de información que genere un diagnóstico de su potencial turístico. Gestión y crear la integración y desarrollo de productos y servicios turísticos competitivos, que fortalezcan las rutas, corredores y circuitos conforme a la ley general de turismo. Gestionar financiamiento para el desarrollo turístico. Fomentar la promoción y comercialización integral de productos y servicios turísticos

EJE RECTOR II MEJOR CALIDAD DE VIDA.

Gracias al esfuerzo de muchas generaciones, los niveles del bienestar social y desarrollo comunitario que tenemos en el municipio son muy satisfactorios,



considerando las características y el número de habitantes de nuestras comunidades. Sin embargo, existen localidades y sectores de la población que demandan una mejor atención en los servicios educativos y en atención a la salud principalmente; resultando estos, los más esenciales para mejorar su calidad de vida.

Por otra parte, aspectos como el mejoramiento de vivienda, la cultura y recreación, la atención a la juventud, la promoción del deporte; y sobre todo, la atención a las personas y grupos sociales más vulnerables de nuestra comunidad, son áreas muy sensibles que demandan una especial atención del gobierno municipal.

2.1 DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fomentar e incluir la participación ciudadana en las acciones directas del gobierno municipal para que juntos ciudadanía y órdenes de gobierno logremos la unidad y cohesión social. LÍNEAS DE ACCIÓN: Municipio Participativo. Se fomentará la formación de comités de planeación y consejos, en todos los sectores: educación, salud, agricultura y ganadería. Establecer acciones para fortalecer la identidad municipal y sentido de pertenencia a la comunidad a través del desarrollo de manifestaciones artísticas de origen local o regional. Impulsar el desarrollo integral comunitario con el fortalecimiento de la infraestructura local en materia de servicios básicos, sanidad y mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, que permita garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio. Mantener en óptimas condiciones físicas y de operación las fuentes, monumentos y espacios públicos del municipio mediante programas de mantenimiento hidráulico, eléctrico, de forestación, pintura y limpieza en general, contribuyendo al mejoramiento, rescate y dignificación del patrimonio local, con especial énfasis en las comunidades con mayores requerimientos, mediante políticas públicas que fomenten los valores para el buen uso, disfrute y cuidado de los mismos. 2.2 DESARROLLO INTEGRAL DE PERSONAS EN SITUACION DE VULNERABILIDAD. En este apartado del plan estatal de desarrollo, el municipio desarrollara su acción convirtiéndose en un municipio responsable de la población socialmente en riesgo, como son, la niñez, juventud, adultos mayores, personas con discapacidad y migrantes, en congruencia con la agenda desde lo local.



OBJETIVO ESTRATÉGICO: Identificar la población que se encuentra en situación de vulnerabilidad y sus condiciones que generan esta situación para que conjunto con los órdenes de gobierno estatal y federal podamos generar las alternativas de mejoramiento. LÍNEAS DE ACCIÓN: Buscar programas que fortalezcan la atención para adultos en plenitud. Gestionar la instancia de la juventud, para que desarrolle programas de conformidad con la realidad de los jóvenes del municipio. Articular los diversos programas, recursos y acciones municipales, estatales y federales, con el fin de dar integralidad a las políticas de desarrollo social y lograr resultados eficientes.

Impulsar programas para personas con capacidades diferentes.

Gestionar programas para atender las necesidades de la niñez de nuestro municipio.

Promover programas para erradicar la violencia.

2.3 EDUCACION

OBJETIVO ESTRATÉGICO: El municipio será promotor y gestor de una educación de calidad para sus habitantes; fomentara la vinculación con las instituciones de educación superior, para desarrollar soluciones creativas y acorde a los problemas del municipio. LÍNEAS DE ACCIÓN: Fomentar e impulsar la creación en todas las escuelas del municipio los consejos de participación social en la educación. Destinar una partida presupuestal para impulsar la calidad en la educación. Fomentar la participación ciudadana para darle mantenimiento a las instalaciones educativas. Crear un diagnostico actualizado de la situación educativa del municipio. Promover el acceso a la tecnología en escuelas públicas de educación básica y media.



2.4 PROMOCION DE LA CULTURA

Municipio promotor de la cultura y patrimonio arqueológico, histórico y panteológico. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Gestionar y promover programas y acciones, que fortalezcan nuestra identidad y aprecio por el patrimonio histórico, artístico y cultural alentando las potencialidades, creativas de artistas, así como el cultivo y la enseñanza de las disciplinas artísticas. LÍNEAS DE ACCIÓN: Promover y gestionar con las instituciones del gobierno del estado, la federación, e Instituciones de Educación Superior, programas en los que se desarrolle la promoción y elaboración de actividades artísticas y culturales que nos ayuden a la conservación del patrimonio histórico. Fomentar el aprendizaje de las bellas artes entre los diversos grupos de la población, con especial énfasis en la población de niños y jóvenes. Fortalecer la identidad local y regional a través de la difusión de conocimientos y aprecio de nuestro patrimonio artístico histórico y cultural.

Aprovechar la infraestructura educativa para impulsar el desarrollo cultural.

2.5 SALUD PARA TODOS Y MUNICIPIO SALUDABLE

OBJETIVO ESTRATEGICO: El municipio estará vinculado permanentemente con los órdenes del gobierno federal y estatal para trabajar conjuntamente con el sector salud, buscaremos crear y generar las acciones que nos competen como condicionantes de la salud, convirtiéndonos en un municipio responsable de la basura y sus desechos, buscando ser un municipio saludable. LÍNEAS DE ACCIÓN: Promover y realizar reuniones donde se diagnostique la problemática de la salud en el municipio. Generar, gestionar y promover programas y acciones congruentes a los problemas de salud pública municipal. Fomentar la creación de un comité municipal de salud, que atienda las necesidades prioritarias del municipio.



Gestionar y promover un sistema saludable para la recolección de la basura. Realizar un diagnóstico de la situación de acceso al drenaje y agua potable en las viviendas del municipio, para que juntos con los ordenes de gobierno federal y estatal trabajemos en mitigar el rezago detectado de las viviendas de la población del municipio. Gestionar y promover programas de salud para disminuir los riesgos de salud a grupos vulnerables. Incorporar al municipio a la red estatal de municipios saludables. Vincular los programas de salud municipal a escuelas y viviendas saludables. Gestionar e implementar un sistema de recolección de la basura que garantice la salud, conforme a la normatividad. 2.6 ASISTENCIA SOCIAL OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollar un conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral, sí como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva LINEAS DE ACCION: Operar los programas de asistencia social en el municipio. Ayudar a los grupos, familias y personas que son vulnerables, ya sea: física, mental o jurídicamente; procurando su integración social. Impulsar el sano crecimiento físico y mental de los niños. Dar asistencia a los niños y a los adultos mayores desamparados, así como a personas de escasos recursos. Procurar que las personas con discapacidad puedan incorporarse a la vida de la sociedad, a la economía y a la cultura de cada municipio. Dar asesoría jurídica a las personas en desamparo, especialmente a los adultos mayores, a los niños y a las personas que tienen alguna discapacidad. Dar cursos de capacitación para el trabajo, la producción y el autoempleo.

Ayudar a la buena alimentación de las familias.



Promover que las familias utilicen bien su tiempo libre, y ayudar a que haya unión, solidaridad y responsabilidad dentro de ellas. Coordinar todas las tareas de asistencia social que realicen otras instituciones en el municipio.

EJE RECTOR III IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS

En México el municipio responde a la idea de organización comunitaria, con gobierno autónomo que nace por mandato de la Constitución, expresado en el artículo 115 Constitucional, conforme a esta base jurídica suprema. La importancia que adquiere la prestación de los servicios públicos se observa si consideramos que es en el ámbito municipal donde toma sentido la relación más próxima y directa entre la acción del gobierno y la comunidad. Lograr la eficiencia en los servicios públicos es vital en la relación entre ayuntamiento y comunidad, ya que representa el aspecto visible de la administración municipal. En este contexto, es fundamental el papel que representan los servicios públicos municipales, entendidos no como fines sino como medios al servicio de los propósitos de una sana política municipal que promueva el desarrollo de sus individuos y de su colectividad. Para ello, el ayuntamiento deberá desarrollar las acciones estratégicas que le permitan lograr mayor eficiencia en la planeación y administración de los servicios públicos municipales. Así, los servicios públicos son los que apoyan y dan fundamento político a los ayuntamientos, no solo para recibir ingresos fiscales, sino para legitimar el ejercicio del poder.

Una buena imagen urbana y servicios públicos de calidad es una exigencia de nuestra comunidad y son, por lo mismo, los principales indicadores de una administración municipal eficiente.

En ese sentido, los esfuerzos del gobierno municipal habrán de orientarse a cubrir los pequeños rezagos que tenemos en los rubros de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, así como al mejoramiento del equipamiento urbano, considerando las necesidades en materia de alumbrado público, edificios, plazas, parques y jardines y la pavimentación y rehabilitación de vialidades.

Otro de los servicios de vital importancia para preservar el ambiente de armonía y paz social que caracteriza a nuestra comunidad es de la seguridad pública .Por ello, habremos de implementar acciones y canalizar los recursos necesarios para la modernización de nuestra corporación, para que cuente con personal con



vocación de servicio, capacitado y con equipo y armamento necesario para el mejor desempeño de su responsabilidad.

3.1 INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA Y DE SANEAMIENTO.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Ser un municipio que amplié la cobertura del servicio de agua potable y drenaje sanitario, integrando nuevas fuentes de abastecimiento que permitan cubrir el rezago en estos servicios realizando el mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura hidráulico-sanitaria existente.

LÍNEAS DE ACCIÓN: Garantizar que la calidad del agua se encuentre dentro de los parámetros marcados por la normatividad y en condiciones para ser ingerida por el ser humano. Eficientar la operación de la infraestructura hidráulica existente para su óptimo aprovechamiento. Buscar mediante el cumplimiento de los requisitos y las reglas de operación, la obtención de recursos a través de los diferentes programas implementados por los órdenes de Gobierno Federal, Estatal y Municipal, para construir, rehabilitar y ampliar la infraestructura hidráulica sanitaria. Realizar el mantenimiento de la infraestructura existente que permita sostener e incrementar la eficiencia del servicio, evitando desperdicios. Incorporar mayor volumen de agua mediante nuevas fuentes de abastecimiento y Elaborar proyectos ejecutivos que permitan dar solución a la problemática de la infraestructura actual y previendo el incremento y necesidades futuras. Fomentar la construcción de sistemas de alcantarillado sanitario en aquellas zonas en donde por el incremento de la población se hace necesario este servicio. Iniciar los proyectos para el cumplimiento de la normatividad en materia de saneamiento de aguas residuales.



3.2 PARQUES Y JARDINES OBJETIVO ESTRATÉGICO: Diseñar un programa de mantenimiento permanente a parques, plazas, jardines, fuentes y monumentos en donde la participación de los ciudadanos es de vital importancia para darle rehabilitación a éstos. LÍNEAS DE ACCIÓN: Desarrollar operativos de limpieza oportunos en los diferentes eventos especiales que se realizan a nivel municipal. Realizar la verificación de los servicios de recolección de basura y promover la regularización de los recolectores alternos. Instrumentar un programa que promueva la cultura del reciclaje de la basura domiciliaria. Implementar programas de sensibilización ciudadana, para que conozcan los esfuerzos por mantener limpio nuestro municipio y generar conciencia para no tirar basura. Desarrollar y promover estrategias para el rescate e incremento de áreas verdes. 3.3 ALUMBRADO PUBLICO OBJETIVO ESTRATÉGICO: Gestionar la cobertura de los servicios de alumbrado público y electrificación de acuerdo a las necesidades de los planes y programas de desarrollo urbano integral. LÍNEAS DE ACCIÓN: Promover mayores vínculos entre el ayuntamiento y las instituciones encargadas del suministro de energía eléctrica para conservar y ampliar la red en el municipio. Establecer en forma conjunta con la ciudadanía, programas de vigilancia para poder dar un mejor mantenimiento al alumbrado público. 3.3 ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE Propiciar la preservación y resguardo del medio ambiente municipal bajo una visión de sustentabilidad e integralidad, promoviendo la presencia de un auténtico federalismo ambiental, que contribuya a fortalecer los mecanismos institucionales



para captar recursos destinados al cuidado del ambiente y coadyuvar a instrumentar una política de descentralización de capacidades hacia el estado y los municipios e Impulsar una política de aprovechamiento racional y responsable de los recursos naturales para generar más y mejores oportunidades económicas para la población. LÍNEAS DE ACCIÓN: Realizar un diagnóstico sobre las áreas naturales con que cuenta el Municipio y conocer el potencial que ofrecen para la conservación del medio ambiente. Coordinar esfuerzos con los diferentes órdenes de gobierno y la sociedad para la contención del deterioro del medio ambiente y la preservación los recursos Naturales. Establecer programas de participación ciudadana en la que se transmitan conocimientos y se generen acciones que propicien la adopción de hábitos ecológicos en la comunidad, como la disposición de desechos sólidos, el uso de productos de consumo que cuiden el ambiente. Integrar a la planeación del desarrollo municipal, normas y políticas para el ordenamiento ecológico. Implementar, en coordinación con el estado y federación, programas municipales de reforestación, desarrollo forestal y de conservación de la biodiversidad.

3.4 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES

OBJETIVO ESTRATEGICO:

Ser un municipio comunicado interna y externamente con la región y el país para generar un desarrollo turístico, permitiendo la comunicación de su población. Implementar programas de inversión y concertar acciones con la comunidad para la ejecución de obras de pavimentación y de mejoramiento y conservación de la infraestructura y equipamiento urbano.

LÍNEAS DE ACCIÓN: Realizar un diagnóstico de cuántas comunidades cuentan con comunicación terrestre en buen estado a la cabecera municipal. Gestionar ante las instancias correspondientes la calidad de la comunicación telefónica del municipio.



Gestionar ante los órdenes de gobierno, la rehabilitación de los caminos y carreteras del municipio para que estén en las mejores condiciones con la finalidad de atraer inversión a la región.

Ampliación de la superficie de pavimentación en las vialidades de mayor circulación en las localidades de La Estancia, El Rodeo y San Pablo y en ampliación de vialidades de la cabecera municipal.

3.5 EFECTIVIDAD EN LA SEGURIDAD PÚBLICA. OBJETIVO ESTRATEGICO: Lograr un municipio seguro para todos, en el que se procuren y preserven los derechos y bienes jurídicos de las personas, las libertades, el orden y la paz pública, a través de acciones eficaces. LÍNEAS DE ACCIÓN: Realizar un diagnóstico de las zonas conflictivas e incidencia de delitos por tipo. Gestionar programas preventivos del delito e implantarlos en las zonas conflictivas. Gestionar programas que permitan equipar a los elementos de seguridad. Promover que los cuerpos de seguridad se capaciten constantemente en materia de la promoción de los derechos humanos. Vincular y fortalecer a la sociedad para coadyuvar y así prevenir conductas antisociales. Promover la denuncia ciudadana.

Promover y vincular proyectos de inversión en seguridad pública municipal.

Gestionar programas que nos permitan promover el respeto a los derechos humanos, culturales, ambientales y políticos.

4.3 PROTECCIÓN CIVIL OBJETIVO ESTRATEGICO: Ser un municipio líder y promotor de la cultura de protección civil con la finalidad de proteger a las familias del Municipio y patrimonio, de la consecuencia de la eventualidad de los desastres, principalmente de desastres naturales.



LÍNEAS DE ACCIÓN: Desarrollar un programa municipal de protección civil y plan de contingencias. Implementar y operar un sistema municipal de protección civil. Gestionar programas que permitan equipar a los elementos de protección civil. Vincular las políticas y acciones de las dependencias, organismos, sectores y sociedad. Definir y asignar puntos de reunión en caso de emergencia. Promover convenios con otros órdenes de gobierno.

Realizar un catálogo de refugio temporales en la región.

EJE RECTOR IV GOBIERNO MUNICIPAL EFICIENTE Y HONESTO.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Ser un municipio ordenado legalmente, administrado con calidad por los servidores públicos, creador de las condiciones para gestionar y vincular las necesidades de nuestro municipio con nuestra región, el estado y federación.

4.1 DEMOCRACIA Y PARTICIPACION SOCIAL. OBJETIVO ESTRATEGICO: Fomentar la participación social en nuestro municipio, en los comités sectoriales que existen. LINEAS DE ACCIÓN: Fomentar la creación y funcionamiento del comité de planeación municipal. Crear procedimientos de consultas ciudadanas para la planeación y seguimiento de políticas y programas. Promover la participación ciudadana. Buscar la vinculación con organizaciones civiles. Fomentar la creación de órganos y mecanismos de contraloría social. Crear procedimientos de atención ciudadana a peticiones, quejas, denuncias y sugerencias con seguimiento institucional.



4.2 RACIONALIDAD Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. OBJETIVO ESTRATEGICO: Ser un municipio en constante modernización institucional e innovación gubernamental, que dé las condiciones para una prestación de excelencia en el servicio público. LINEAS DE ACCIÓN: Buscar ser un municipio administrado con responsabilidad y calidad. Monitorear periódicamente el comportamiento del ingreso y gasto en relación a la población total del municipio. Comparar y equilibrar los ingresos propios con el gasto corriente. Vigilar la relación entre gasto de servicios personales y gasto corriente. Elaborar mecanismos y programas que midan la demanda atendida y el total de ellas por parte de la ciudadanía. Impulsar que los servicios prestados sean mejorados. Diseñar un plan que permita evaluar y verificar los logros alcanzados en relación a lo planeado. Fomentar la elaboración de programas operativos anuales por dirección. Implantar un sistema de gestión de la calidad en las áreas de administración.

4.3 RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y HONESTIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. OBJETIVO ESTRATEGICO: Impulsar la creación de sistemas, que permitan al municipio ser transparente. LÍNEAS DE ACCIÓN: Gestionar recursos que nos permitan contar con medios electrónicos para hacer pública la información conforme lo estipula la legislación pertinente.



Impulsar la creación de un órgano de acceso a la información y normatividad correspondiente. Crear y dar acceso a la población de un sistema de auditoría, seguimiento y control financiero. Elaborar programas que permitan detectar y combatir la corrupción de los servidores públicos.

4.4 FORTALECIMIENTO HACENDARIO. OBJETIVO ESTRATEGICO: Lograr ser un municipio fiscalmente responsable. LÍNEAS DE ACCIÓN: Elaborar un sistema de monitoreo que permita evidenciar el sistema integral de recaudación y mecanismos de evaluación y control. Crear bases institucionales para la creación de la dirección de catastro, para la recuperación de ingresos propios. Implementar un mecanismo de planificación financiera que permita mantener en balance las finanzas del municipio. Impulsar la creación y modernización del sistema de catastro. Implementar un programa que permita mantener actualizada la información financiera actualizada y validada.



III PROYECTOS ESTRATÉGICOS.

El Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Aconchi, tiene como objetivo central elevar el nivel de bienestar de sus habitantes. Para ello, partimos de la premisa de que es a través del empleo productivo y condiciones para una mejor calidad de vida, como se puede lograr.

En consecuencia, los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidas en los cuatro ejes rectores definidos en el presente documento, deben materializarse en proyectos y acciones concretas que incidan en el nivel de bienestar de nuestra población.

De esta manera, nos hemos plantado una serie de obras y proyectos de infraestructura productiva y social que conforman la Propuesta de Inversión para nuestro período de gobierno. Corresponden a proyectos surgidos a partir del análisis de la problemática de nuestros sectores productivos y sociales, planteamientos de la propia comunidad y compromisos hechos durante nuestra campaña política.

Consideramos que esta propuesta de inversión es fundamental para el desarrollo que queremos para nuestro municipio y los proyectos que contempla son susceptibles de implementarse en el corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a su naturaleza e inversión requerida. Requieren asimismo, de evaluaciones específicas para determinar con precisión su vialidad, posible fuentes de financiamiento y tiempos de ejecución.

Una de las características esenciales de la planeación es de que ésta debe de ser flexible, ya que, por las propias circunstancias cambiantes de nuestro entorno, seguramente van a ir surgiendo nuevas necesidades, nuevas demandas, que pudieran incluso modificar el grado de prioridad de las mismas.

En ese sentido, la presente Propuesta de Inversión se irá enriqueciendo con nuevos proyectos, obras y acciones que irán surgiendo en el transcurso de nuestro período de gobierno.



CARTERA DE PROYECTOS

Proyectos productivos

Localidad Descripción del Proyecto

Municipio Apoyo a productores con Semillas para Forraje

Municipio Aumento de Presupuesto Municipalizado para programas SAGARPA

Municipio Apoyo en las Gestiones para financiamiento de proyectos productivos

Municipio Revestimiento de canales Agrícolas

Municipio Apoyo a proyectos de Talleres de Carpintería

Municipio Reposición del Hato Ganadero

Municipio Programa de Adquisición de Sementales

Municipio Corrales de Manejo

Municipio Rehabilitación de Represos del Municipio

Municipio Rehabilitación, electrificación mantenimiento y equipamiento de

Municipio Apoyo a construcción de pozos agrícolas y de agua potable

Municipio Canales de riego, apoyo a quipo de bombeo.

Municipio Pavimentación camino Aguas termales

Municipio Reconstrucción de cabañas aguas termales.



CARTERA DE PROYECTOS

Proyectos de Infraestructura

LOCALIDAD

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Aconchi y Estancia Conducción de la Red de agua Potable del equipo de bombeo a la pila

La Estancia Instalación de tinaco prefabricado para Agua Potable

Aconchi Reconstrucción del Drenaje y Pavimentación de la Avenida Norte

Aconchi Construcción de Nuevo Cementerio en el Municipio

Municipio Instalación de alumbrado público en los sectores que se requieren

Aconchi Drenaje, Pavimentación y agua potable en la Colonia la Finca.

Aconchi Reubicación de canchas deportivas de básquet bol y fut bol Estancia y san Pablo Remodelación de la Plaza Pública Municipal

Municipio Remodelación de parques y jardines del Municipio

Aconchi Construcción de Banquetas

Aconchi Instalación de Clima artificial en la Iglesia de Aconchi

La Estancia Pavimentación en calle Boulevard Vicente Fox.

La estancia Pavimentación de calle Manuel Cloutier

San Pablo Reconstrucción del techo de la Capilla en la Comisaría San Pablo.

San Pablo Instalación de Alumbrado Público en la Comisaría San Pablo

San Pablo Instalación de equipo de bombeo en la Comisaría san Pablo

El Rodeo Iniciar el proyecto de drenaje

La Estancia Construcción de escuela Telesecundaria

La Estancia Electrificación Estadio de Beisbol

La estancia Construcción Unidad Deportiva

Aconchi Construcción Unidad Deportiva en el Municipio

La Estancia Reconstrucción Comandancia

La Estancia Perforación Electrificación Pozo de Agua Potable

Aconchi Pavimentación Agua Caliente

Aconchi Remodelación del H. Ayuntamiento

Aconchi Reconstrucción de Cabañas Aguas Termales

La Estancia Ampliación del Cementerio.



ANEXOS

DIRECTORIO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

PRESIDENCIA

C. PEDRO ARMANDO LUGO LOPEZ

Presidente Municipal

Domicilio Conocido La Estancia, Tel. 623 23 30 363 Aconchi, Sonora

CABILDO

Josefina Yánez Gámez Regidor

Municipal

Calle Corona s/n Col. La Finca Telcel. 623 23 30 023 Aconchi, Sonora

Mónica Elvira Romero García. Regidor

Municipal

Domicilio Conocido San Pablo, Tel. 623 101 7114 Aconchi, Sonora

Francisco Javier Zupo Lugo Regidor

Municipal

Domicilio Conocido Col. La Finca Aconchi, Sonora

Juan Miguel Lugo Durón Regidor

Municipal

Calle Mina s/n Col. Centro Tel. Aconchi, Sonora

Francisco Javier García López Regidor

Municipal

Domicilio Conocido Tel. 623 101 8216 La Estancia de Aconchi, Sonora

Miguel Eduardo Vindiola Jiménez Síndico

Procurador Municipal

Calle Héctor Rubén Bartolini Col. Centro Tel. 623 23 30 340 Aconchi, Sonora



PERSONAL DE CONFIANZA

Jorge Armando Denogean Silva Secretario Municipal

Hector Rubén Bartolini 155 Col. Centro Telcel. 623 2 33 0596 Aconchi, Sonora

José Fernando Maldonado Ponce Tesorero Municipal

Calle 20 de noviembre s/n Col. La Finca Telcel. 623 233 0469 Aconchi, Sonora

Raúl Domingo Navarro Heredia Contralor Municipal

Independencia s/n Col. Centro Tel. 623 101 8447 Aconchi, Sonora

Roberto Tapia Lamadrid Comandante

Calle Obregón 95 Col. Sur Telcel. 623 233 0321 Aconchi, Sonora

Francisco Javier García Navarro Obras Públicas Domicilio Conocido Telcel. 623 101 3789 La Estancia de Aconchi, Sonora

Eva Moreno Andrade

Presidente DIF Municipal

Domicilio Conocido La Estancia, Tel. 623 23 30 363 Aconchi, Sonora Calle Nogales



Anexo 2

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE ACONCHI, SONORA

ORGANIGRAMA DEL PERSONAL



COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL

DIRECTORIO

DIRECTIVOS DEL COPLAM

o Presidente

o Coordinador

o Secretario Técnico

o Coordinadores de Áreas Temáticas o Grupos de Trabajo.

ORGANISMOS DEL SECTOR PRIVADO

o Asociación de la Pequeña Propiedad.

o Asociación Ganadera Local.

ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL

o Comisariados Ejidales y Comunales.

o Planteles educativos y culturales.

o Clubes sociales.

o Organizaciones de participación social

CEMECOP

Participación Social del Hogar

Comités de salud

Comités de obras, etc.

POLITICA

o ExPresidentes Municipales.

o Comisarios

plan municipal de desarrollo · 2014. 7. 4. · plan municipal de desarrollo 2012-2015 aconchi:...

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