plan maestro 2005 - 2011 sn de huayllay

8/7/2019 Plan Maestro 2005 - 2011 SN de Huayllay

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APlan Maestro Santuario Nacional de HUAYLLAY 1

PRESENTACIN

SANTUARIO NACIONAL DE

HUAYLLAY

Plan Maestro

2005-2010


3/132Plan Maestro Santuario Nacional de HUAYLLAY2

Santuario Nacional de Huayllay - Plan Maestro 2005 - 2010

Derechos Reservados 2005 INRENAHecho el Depsito Legal No. 2006-4255Tiraje 1000 ejemplares

Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENACalle Diecisiete No. 355,Urb. El PalomarLima 27,LIMA - PER

EdicinRonald Luis Medrano Yanqui

Cartografa

Orlando Delgado VicuaGino German Gmez

Base CartogrficaIANP/INRENAJefatura del Santuario Nacional de Huayllay

FotografasSantuario Nacional de HuayllayMarco Arenas AspilcuetaRonald Medrano YanquiSamuel Borja Yachachn

Diagramacin e Impresin

Impresos & Diseos S.A.C.

El proceso de elaboracin del Plan Maestro del Santuario Nacional de Huayllay se realiz entre losperiodos del 2000 al 2004, con el financiamiento de Recursos Ordinarios del Estado asignado a estainstitucin.

La reproduccin total o parcial de esta publicacin para fines educativos u otros no comerciales estautorizada sin el permiso previo del titular de los derechos.La reproduccin total o parcial para la venta o cualquier otro propsito comercial est prohibida.


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PRESENTACIN

Ing. Manuel Reynaldo Joaqun Manrique UgarteMinistro de Agricultura

Sr. Leoncio lvarez VsquezJefe del Instituto Nacional de Recursos Naturales

Ing. Carlos Armando Salinas MontesIntendente de reas Naturales Protegidas

Agosto 2005



Equipo Tcnico:Orlando Delgado VicuaFlix Villegas Reao

Jessica Lozano BartraRudy Valdivia PachecoMario Rozas HerediaRoberto Morales MateoMarco Arenas Aspilcueta

Equipo Tcnico Ampliado:SN Huayllay - INRENA Gysela Ladera Castaeda

Vctor Rojas QuispeRonald Luis Medrano YanquiElas Tipismana Zafra

IANP - INRENA Gustavo Suarez de Freitas

Ada Castillo OrdinolaDaniel Valle VastosJos Untama Martnez

DIRCETUR Braulio Yupanqui DaviranCarmelo Campos Salvatierra

INC Huber Rosales HuamanJorge Bravo GarcaAdolfo Garca Ticllacuri

Municipalidad Distrital de Huayllay Samuel Borja Yachachn

Unidad de Coordinacin (UC - SNH) - Comisin Especial del Plan Huayllay (Ley 27695)Municipalidad Distrital de Huayllay Samuel Borja YachachnInstituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA Marco Arenas AspilcuetaInstituto Nacional de Cultura - INC Jorge Bravo GarcaComunidad Campesina de Huayllay Roberto Morales MateoGobierno Regional de Pasco Braulio Yupanqui DaviranConsejo Nacional del Ambiente - CONAM Carlos Rojas MarcosUniversidad Nacional Daniel Alcides Carrin - UNDAC Anderson Gonzales Ureta


6/132Plan Maestro Santuario Nacional de HUAYLLAY 5

PRESENTACIN

El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA se complace en presentar el PlanMaestro del Santuario Nacional de Huayllay, rea natural protegida creada el ao 1974 amrito de la extraordinaria formacin geolgica del Bosque de Piedras de Huayllay presente.

Sin embargo, el mbito del Santuario Nacional de Huayllay no slo ofrece el fantsticoespectculo de un bosque de caprichosas figuras ptreas que atrae al visitante, sino queguarda en su interior un invalorable tesoro ecolgico y cultural que fcilmente puede pasardesapercibido al visitante distrado.

Por un lado es un rea que por su difcil acceso alberga una importante muestra de la flora yfauna silvestre de altura, especialmente adaptada a las duras condiciones presentes. Por otrolado, el Santuario guarda huellas del paso del hombre desde hace 11,000 aos, en la formade pinturas rupestres, restos arqueolgicos pre incas, vestigios de construcciones incas y

coloniales.

El mbito entorno del Santuario Nacional de Huayllay presenta una poblacin que se esfuerzapor mejorar sus condiciones de vida, y promover un desarrollo de su regin. En ese escenario,el Santuario Nacional de Huayllay presenta el reto encontrar un modelo de gestin querespetando sus valores permita convertirse a la vez en un importante motor del desarrollolocal, especialmente a travs del desarrollo de la actividad turstica, la cual se ha venidoincrementando en los ltimos aos.

En este contexto, el Plan Maestro, mximo documento de gestin con que cuenta un reanatural protegida, representa un esfuerzo conjunto realizado para abordar este reto, buscandoconsensuar una visin comn de desarrollo para el Santuario que responda igualmente a

criterios ecolgicos, econmicos y socio culturales.Cabe destacar que este documento es producto del trabajo, esfuerzo y capacidades,aportadas principalmente por el conjunto de instituciones locales pblicas y privadas, ascomo representantes de las comunidades locales y personas interesadas, a quienesexpresamos nuestro reconocimiento.

Leoncio lvarez VsquezJefe

Instituto Nacional de Recursos Naturales

PRESENTACIN



VISTOS:

El oficio N 626-2005-INRENA-IANP / DPANP, de fecha 05 de julio del 2005 por elcual la Intendencia de reas Naturales Protegidas remiti a la jefatura del INRENA para suaprobacin, la propuesta del Plan Maestro del Santuario Nacional de Huayllay y el Informe N335-2005-INRENA-IANP/DOANP-DPANP, que sustenta la conformidad con la propuestaalcanzada.

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per establece que es obligacin

del Estado promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturalesprotegidas;

Que, segn lo previsto por la Ley de reas Naturales Protegidas, dada por Ley N26834, en su artculo 8 y los dispuesto por su Reglamento, aprobado por Decreto SupremoN 038-2001-AG, en su artculo 3, el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA esel ente rector o autoridad nacional competente del Sistema Nacional de reas NaturalesProtegidas por el Estado - SINANPE;

Que, asimismo, la citada Ley establece en su artculo 18 que las reas naturalesprotegidas contarn con documentos de planificacin de carcter general y especficos portipo de recurso y actividad, aprobados por el INRENA con participacin de los sectorescorrespondientes, los que constituyen normas de observancia obligatoria para cualquier

actividad que se desarrolle dentro de las reas naturales protegidas;

Que, la Ley de reas Naturales Protegidas, en su artculo 20, establece que laautoridad nacional aprobar un plan maestro de cada rea natural protegida, el cualconstituye el documento de planificacin de ms alto nivel de las mismas, en el que se definela zonificacin, estrategias y polticas generales para la gestin del rea; la organizacin,objetivos, planes especficos requeridos y programas de manejo; y, los marcos decooperacin, coordinacin y participacin relacionados al rea y su zona de amortiguamiento;

Que, la Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas - Plan Director,aprobada mediante Decreto Supremo N 010-99-AG, establece que los planes maestrossern elaborados por medio de un proceso participativo y deben ser revisados cada cinco (05)

aos;

Que, el numeral 4) del artculo 37 del Reglamento de la Ley de reas NaturalesProtegidas seala que el Plan Maestro es aprobado mediante Resolucin Jefatural delINRENA, con una vigencia de cinco (05) aos, a propuesta de la Direccin General de reasNaturales Protegidas, actual Intendencia de reas Naturales Protegidas;

Que, mediante Decreto Supremo N 750-74-AG se estableci el Santuario NacionalHuayllay con una superficie de 6,815 ha, ubicadas en el departamento de Pasco;

Que, por Resolucin de Intendencia N 09-2004-INRENA-IANP, se aprobaron los

Lima, 12 de agosto del 2005.

RESOLUCIN JEFATURAL No. 192- 2005 - INRENA



RESOLUCIN

JEFATURAL

trminos de referencia para la elaboracin del Plan Maestro del Santuario Nacional Huayllay;

Que, el Jefe del Santuario Nacional en coordinacin con el Comit de Gestin delrea, elaboraron la base de los estudios tcnicos realizados, as como del amplio procesoparticipativo con las comunidades campesinas que conforman la zona de amortiguamiento del

rea natural protegida, la poblacin local y las instituciones pblicas y privadas vinculadas ala conservacin de sta;

Que, mediante Informe N 335-2005-INRENA-IANP/DOANP-DPANP la Intendenciade reas Naturales Protegidas manifiesta su conformidad con la citada propuesta, por lo queremite a la Jefatura del INRENA, mediante Oficio N 626-2005-INRENA-IANP/DPANP, el"Plan Maestro del Santuario Nacional de Huayllay" para su aprobacin;

De conformidad con lo establecido en el literal g) del artculo 8 y artculo 20 de laLey de reas Naturales Protegidas, y el numeral 4) del artculo 37 de su reglamento, y,

En uso de las facultades otorgadas mediante el artculo 8, inciso j) del Reglamentode Organizacin y Funciones del INRENA, aprobado por Decreto Supremo N 002-2003-AG.

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar el Plan Maestro del Santuario Nacional Huayllay como documento deplanificacin del ms alto nivel del rea natural protegida, que orienta, entre otros, eldesarrollo de las actividades al interior del Santuario Nacional y su zona de amortiguamiento,el cual corre adjunto a la presente resolucin como Anexo, y se encuentra a disposicin delpblico en general en la Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA.

Artculo 2.- Encargar a la Intendencia de reas Naturales Protegidas velar por laimplementacin de las estrategias establecidas en el referido plan maestro.

Regstrese, comunquese y publquese.

Leoncio lvarez VsquezJefe del INRENA



EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que el Presidente del Comit de Celebraciones de Junn por Oficio N 002-CCJ, del 02 deabril de 1974, hace llegar las gestiones de las autoridades polticas y comunales de Junn paraque se establezcan Unidades de Conservacin en la pampa de Chacamarca, lago Junn yBosque de Rocas de Huayllay de la comprensin de los departamentos de Junn y Pasco;

Que el 6 de Agosto de 1824, en la pampa de Chacamarca, tuvo lugar la batalla de Junn, unode los acontecimientos histricos ms importantes de la Gesta Libertadora, que contribuy

slidamente a la causa de la Independencia Nacional;Que el lago de Junn y el lugar denominado Bosque de Rocas de Huayllay, prximos a lapampa de Chacamarca, han sido magno escenario natural de la proeza del EjrcitoLibertador;

Que la belleza escnica, la fauna y flora peculiares del lago de Junn as como laextraordinaria formacin geolgica del Bosque de Rocas de Huayllay, merecen serconservados en homenaje a la gloria de los hroes de Junn, para goce espiritual de lasgeneraciones futuras y para contribuir al desarrollo social y econmico de la regin a travsdel aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables que contienen y enespecial del turismo;

Que es de inters nacional reservar reas para la conservacin de especies de la fauna y florasilvestre para evitar su extincin tal como lo establece el Artculo 82 de la Ley N 16726 y suReglamento;

Que los Artculos 16 y 17 del Decreto-Ley N 14552 y la Ley N 16726 y su Reglamentodisponen que es atribucin de la Direccin General de Forestal y Caza del Ministerio deAgricultura, proponer el establecimiento y los lmites de los Parques Nacionales, ReservasNacionales y Santuarios Nacionales;

Estando a lo establecido por los Artculos 16 y 17 del Decreto-Ley N 14552, por el Artculo82 de la Ley N 16726 y Artculo 197 de su Reglamento; as como por el Artculo 23 de laLey Orgnica del Sector Agrario - Decreto-Ley N 9608 y Artculo 145, inciso g) del

Reglamento de Organizacin y Funciones de los rganos del Ministerio de Agricultura,aprobado por Decreto Supremo N 576-73-AG del 16 de mayo de 1973;

DECRETA:Artculo 1.- Establzcase el Santuario Patritico Nacional de Chacamarca ubicado en laProvincia de Junn, Departamento de Junn, con una superficie de 2,500 Ha., //

Artculo 2.- Establzcase la Reserva Nacional de Junn ubicada en las Provincias de Junn yPasco, en los Departamentos de Junn y Pasco respectivamente, con una extensinsuperficial de 53,000 ha, //

Artculo 3.- Establzcase el Santuario Nacional de Huayllay en la Provincia de Pasco delDepartamento de Pasco con una superficie de 6,815 Ha. con los lmites siguientes:

DECRETO SUPREMO N 0750-74-AG

ESTABLECEN EL SANTUARIO NACIONAL DE HUAYLLAY, EN LA

PROVINCIA DE PASCO, DEPARTAMENTO DE PASCO

(PROMULGADO EL 07 DE AGOSTO DE 1974)



DECR

ETO

SUPREMO

NORTE:Partiendo el punto de convergencia del meridiano 7623'07" de longitud W y el paralelo1054'00" de latitud S en la cumbre del cerro Huarchac a 4,524 m.s.n.m. se avanza en lnearecta en direccin N en una longitud de 1,850 m.s.n.m. hasta llegar a las nacientes del roMachay en la laguna de Machaycocha de este punto ubicado en el meridiano 7622'15" de

longitud W y el paralelo 1053'25" de latitud S, de este punto se contina aguas abajo por lamargen derecho del ro Machay en direccin N-E en una longitud de 3,800 m. hasta sudesembocadura en el ro Colorado, de este punto ubicado en el meridiano 7620'43" delongitud W y el paralelo 1054'25" de latitud S, se cruza hacia la margen derecha del roColorado y se contina avanzando aguas abajo del mismo y siempre en la misma direccinen una longitud de 4,800 m. hasta llegar al meridiano 7618'45" a inmediaciones de Pampade Bombn, quedando as constituido el lindero Norte con una longitud total de 10,450 m;

ESTE:Partiendo del punto ubicado en la convergencia del meridiano 7618'45" de longitud W y elparalelo 1055'17" de latitud S en la margen derecha del ro Colorado se avanza en direccinS bajando por el meridiano hasta la margen derecha del ro Huaylas o Anticona cercano alpoblado de Canchacucho en una longitud de 3,750 m., de este punto convergente del

meridiano 7618'45"'de longitud W y el paralelo 1057'17" de latitud S se avanza por una lnearecta en direccin N-E en una longitud de 3,750 m hasta llegar al lugar a donde se entrecruzanuna quebrada s/n tributaria del ro Mantaro y el camino carrozable interno que va hacia ElDiezmo, de este lugar 7617'05" longitud W 1058'00" latitud S se contina avanzando por unalnea recta y un tramo sinuoso hacia el S en una longitud de 1,150 m hasta llegar al roHocurayoc, quedando as delimitado el lindero Este con una longitud total de 8,650 m.

SUR:Continuando del punto ubicado en el meridiano 7616'42" de longitud W y el paralelo1058'35" latitud S, correspondiente a la margen izquierda del ro Hocurayoc y al caminointerno que va a El Diezmo, se avanza aguas arriba del citado ro y se contina por su afluenteel ro Ricgrau, siempre en la margen izquierda y hacia el S, en una longitud de 7,000 m. hasta

llegar frente a la desembocadura de la laguna Len Pata en el Ricgrau, de este punto ubicadoen el meridiano 7619'25" de longitud W y el paralelo 1100'18" de latitud S se continaavanzando por una recta en direccin W en una longitud de 2,300 m. hasta llegar al lado S dela Laguna Verde Cocha ubicada en el meridiano 7620'42" de longitud W y el paralelo1058'00" de latitud S, de este punto se sigue avanzando por una recta hacia la mismadireccin, con una longitud de 1,450 m. hasta llegar a una carretera que sale al N.E. deHuaylas y se une a la que sale del poblado de San Jos, delimitndose as el lindero Sur conuna longitud total de 10,750 m.

OESTE:Partiendo del punto ubicado en el meridiano 7621'12" de longitud W y el paralelo 1059'28"se avanza por una recta paralela a la carretera que sale de Huayllay en direccin N-E en unalongitud de 2,450 m, hasta llegar a un lugar aledao a la desembocadura de la QuebradaTingo en el ro San Jos; de este punto ubicado en la convergencia del meridiano 7620'10"de longitud W y el paralelo 1058'40" de latitud S se avanza por la Quebrada Tingo y laQuebrada Hecrucancha hasta sus nacientes en la cota de altitud 4,550 m.s.n.m. siempre endireccin W; de este punto convergente del meridiano 7621'55" de longitud W y el paralelo1057'00" se contina avanzando por una recta en la misma direccin con una longitud de1,750 m. hasta llegar al paralelo 1056'15", de este punto ubicado en la convergencia delmeridiano 7622'30" de longitud W y el paralelo 1056'15" de latitud S a inmediaciones de laLaguna Japurn se contina el avance por el paralelo en direccin W en una longitud de 1,120m. hasta llegar al meridiano 7623'07" de este punto ubicado en el lugar de convergencia delmeridiano 7623'07" de longitud W y el paralelo 1056'15" se finaliza avanzando por una rectaen direccin N, con una longitud de 4,140 m. hasta llegar a la cumbre del cerro Huarchac(7623'07" Long W - 1054'00" Lat. S) cierre de poligonal, quedando determinado el lindero

Oeste con una longitud total de 14,010, conforme a lo observado en el plano.



Artculo 4.- En el Santuario Patritico Nacional de Chacramarca los poseedores de la tierrano podrn realizar construcciones u obras e instalaciones que atenten contra la armona delpaisaje.

La Administracin del Santuario podr llevar a cabo acciones tendientes a reconstruir el

paisaje natural en concordancia con el momento histrico de la Batalla de Junn.Artculo 5.- La Reserva Nacional de Junn se regir en su manejo y administracin por lodispuesto en la Ley N 16726 y en las Leyes y Reglamentos que se dicten sobre la materia.

Artculo 6.- El Santuario Nacional de Huayllay se regir por lo dispuesto en la Ley N 16726y en las Leyes y Reglamentos que se dicten sobre la materia. En este Santuario Nacional lasEmpresas Comunales y las Comunidades Campesinas en posesin del rea podrn realizarsus actividades pecuarias habituales, sin destruir el paisaje natural y con la prohibicinabsoluta de utilizar las formaciones geolgicas como canteras, la tala de las especiesvegetales arbustivas y la quema de pasturas, as como el ejercicio de la Caza y/o captura deanimales silvestres.

Artculo 7.- La Direccin General de Forestal y Caza y la Zona Agraria correspondiente delMinisterio de Agricultura quedan encargadas de la administracin del Santuario Nacional deHuayllay, del Santuario Patritico Nacional de Chacamarca en coordinacin con el Ministeriode Guerra y de la Reserva Nacional de Junn en coordinacin con el Ministerio de Pesquerapara todo lo concerniente a los recursos pesqueros.

Artculo 8.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan al presente DecretoSupremo.

Artculo 9.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Guerra,Agricultura y Pesquera.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de agosto de mil novecientossetenta y cuatro.

Gral. de Div. EP. JUAN VELASCO ALVARADOPresidente de la Repblica

Gral. de Div. EP. EDGARDO MERCADO JARRNMinistro de Guerra

Gral. de Div. EP. ENRIQUE VALDEZ NGULOMinistro de Agricultura

Gral. de Brig. EP. JAVIER TANTALEN VANINIMinistro de Pesquera



AGRA

DECIMIENTOS

La elaboracin del Plan Maestro del Santuario Nacional de Huayllay es el producto de unproceso participativo que comprometi a muchas instituciones locales y nacionales coninters y vinculacin en la gestin de esta ANP. Hacemos pblico nuestro agradecimiento ala Comunidad Campesina de Huayllay, a la Municipalidad del Centro Poblado deCanchaducho, al Gobierno Regional de Pasco, a la Direccin Regional de Comercio Exteriory Turismo - Pasco, al Instituto Nacional de Cultura - Pasco, a la Universidad Nacional DanielAlcides Carrin - Pasco, a la Municipalidad Distrital de Huayllay, al Consejo Nacional delAmbiente, Comunidad Local de Canchacucho y Comunidad Campesina San Pedro de Pari yCochamarca, por sus aportes y colaboracin en este proceso como miembros del Comit deGestin del ANP, quienes brindaron aportes decisivos para consolidar el carcter participativoy la elevada calidad tcnica del presente documento.

A las personas que de alguna forma tuvieron la visin de la necesidad de un documentomximo de gestin para esta importante rea protegida, coincidiendo con los objetivos delSINANPE; gestionando la Ley N 27695, Ley para Promover el Manejo Ambiental Sostenibledel Santuario Nacional de Huayllay como Patrimonio Nacional.

Es importante considerar y recalcar los trabajos de base en un inicio, es por ellos que anombre de la Jefatura del rea, considero el mayor agradecimiento al Ing. Heber Oscar RicraVillanueva, ex alcalde de la Municipalidad Distrital de Huayllay y regidores, por su iniciativa ycompromiso en trabajar este documento mximo de gestin.

De igual manera es necesario reconocer la valiosa participacin de guardaparques

voluntarios, informadores locales y asesora de tesistas, practicantes e investigadores,quienes acompaaron el proceso y desarrollo de los diversos temas enmarcados en la gestindel Santuario Nacional de Huayllay. Una especial mencin al Licenciado en Turismo ElasTipismana Zafra, quien particip activamente en el desarrollo del tema turstico del rea.Asimismo al enorme esfuerzo del Presidente del Comit de Gestin del Santuario Nacional deHuayllay, Tec. Roberto Morales Mateo, con su participacin directa en la elaboracin deldocumento y su presin por su culminacin.

Muchas gracias a los amigos y paisanos, con el esfuerzo imperecedero han logrado cristalizarel Plan Maestro del Santuario Nacional de Huayllay, anhelado por generaciones y estamospreparados para otro reto.

Finalmente, pero no por ello menos importante, nuestro especial reconocimiento a losdiferentes Jefes que continuaron con la decidida misin de culminar el Plan Maestro ypersonal tcnico y administrativa del Santuario Nacional de Huayllay, por su decididaparticipacin en los aspectos tcnicos del proceso y en las gestiones administrativas.

AGRADECIMIENTOS


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N

DICE

Plan Maestro Santuario Nacional de HUAYLLAY12

PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5RESOLUCIN JEFATURAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

CAPTULO 1: Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

1.1. Antecedentes de Creacin del ANP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191.2. Categora de Manejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.3. Reconocimientos por su Conservacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201.4. El Santuario Nacional Huayllay en el contexto del SINANPE . . . . . . . . . . . . . . . . . 211.5. Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211.6. Objetivo de Creacin del ANP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221.7. Categora o Status Actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

CAPTULO 2: Caractersticas del ANP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.1. Ubicacin, extensin y lmites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.1.1. Ubicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.1.2. Lmites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.2. Aspectos Fsicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2.2.1. Clima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262.2.2. Formacin Geolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262.2.3. Topografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292.2.4. Caractersticas del paisaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

2.3. Caractersticas del ambiente bitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292.3.1. Adaptaciones de seres vivientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292.3.2. Biodiversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.3.2.1. Flora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302.3.2.2. Fauna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.4. Principales actividades en el ANP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312.4.1. La ganadera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2.4.1.1. Pastoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312.4.1.2. Poblacin Ganadera y carga animal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322.4.1.3. Sub-productos de la ganadera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

a) Elaboracin de queso, mantequilla y yogurt . . . . . . . . . . . . 32b) Aprovechamiento de abono natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

2.4.2. La agricultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322.4.3. Actividades extractivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.4.3.1. Corte de "champa" o turba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.4.3.2. Caza y pesca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332.4.3.3. Corte de paja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33


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PRESENTACIN

2.4.3.4. Extraccin de flora silvestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.4.4. Turismo y recreacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332.4.5. Actividad educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

2.5. Propiedades comunitarias y el Santuario Nacional de Huayllay . . . . . . . . . . . . . . . 352.6. Caractersticas de la Gestin del Santuario Nacional de Huayllay . . . . . . . . . . . . . 35

2.6.1. Estructura Orgnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362.6.1.1. Infraestructura y Equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

2.6.2. Contexto Institucional Regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362.6.3. Contexto Institucional Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

CAPTULO 3: Anlisis de Variables Internas - Externas (FODA) . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3.1. Mapa de actores vinculados al Santuario Nacional de Huayllay . . . . . . . . . . . . . . . 433.2. Anlisis FODA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453.3. Anlisis de amenazas a la diversidad biolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Problemtica del rea Natural Protegida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463.3.1. Conflictos fsico - territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473.3.2. Conflictos socio - econmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473.3.3. Conflictos institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

3.3.4. Conflictos socio - culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

CAPTULO 4: Plan General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514.1. Visin del SNH al 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.2. Misin del SNH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.3. Objetivos de conservacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

4.4. Polticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.5. Estrategias de conservacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

4.5.1. Estrategia de Manejo de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

4.5.1.1. Estrategia para la Proteccin del Patrimonio Natural,Cultural y Paisajstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

4.5.1.2. Estrategia para Proteccin legal del ANP . . . . . . . . . . . . . . . . . 544.5.1.3. Estrategia para el Manejo de los Recursos Naturales . . . . . . . . 54

4.5.2. Estrategia de Uso Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554.5.2.1. Estrategia para el Uso Turstico y Recreativo

del Santuario Nacional de Huayllay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554.5.2.2. Estrategia para la Educacin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564.5.2.3. Estrategia para la Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

4.5.3. Estrategia de Apoyo a la Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574.5.3.1. Estrategia para la Gestin del Santuario Nacional de Huayllay . . . . 57

CAPTULO 5: Zonificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

5.1. Zona Silvestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615.2. Zona de Uso Turstico y Recreativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625.3. Zona Histrico Cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635.4. Zona de Uso Especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

5.5. Zona de Recuperacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65



CAPTULO 6: Zona de amortiguamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

6.1. Caractersticas de la Zona de Amortiguamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696.2. Extensin y lmites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

CAPTULO 7: Programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

7.1. Programa de Manejo de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73- Objetivos Estratgicos del Programa de Manejo de Recursos . . . . . . . . . . 73- Acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

- Indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

7.1.1. Subprograma de Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73- Objetivos Especficos para el Subprograma de Proteccin . . . . . . . . . . 73- Acciones del Subprograma de Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

7.1.2. Subprograma de Manejo de Recursos Naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75- Objetivos Especficos para el Subprograma de Manejo

de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

- Acciones del Subprograma de Manejo de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . 75- Lineamientos para el (los) plan(es) especfico (s) del

Subprograma de Manejo de Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

7.2. Programa de Uso Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76- Objetivos Estratgicos del Programa de Uso Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

- Acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76- Indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

7.2.1. Subprograma de Uso Turstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76- Objetivos Especficos del Subprograma de Uso Turstico . . . . . . . . . . . 76- Acciones del Subprograma de Uso Turstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77- Lineamientos para el Plan de Uso Turstico y Recreativo . . . . . . . . . . . . 77

7.2.2. Subprograma de Educacin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78- Objetivos Especficos del Subprograma de Educacin Ambiental . . . . . 78- Acciones del Subprograma de Educacin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . 78- Lineamientos para el Plan de Educacin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . 78

7.2.3. Subprograma de Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79- Objetivos Especficos del Subprograma de Investigacin . . . . . . . . . . . 79- Acciones del Subprograma de Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

7.3. Programa de Apoyo a la Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79- Objetivos Estratgicos del Programa de Apoyo a la Gestin . . . . . . . . . . . . . 79- Acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79- Indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

7.3.1. Subprograma de Participacin Ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80


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PRESENTACIN

- Objetivos Especficos del Subprograma de

Participacin Ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80- Acciones del Subprograma de Participacin Ciudadana . . . . . . . . . . . . 80- Comit de Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80- Guardaparques Voluntarios con estudiantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80- Guardaparques Voluntarios con pobladores locales . . . . . . . . . . . . . . . 81- Comits de Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81- Mecanismos para la integracin del Santuario Nacional de

Huayllay al Desarrollo Local y Regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

7.3.2. Subprograma de la Zona de Amortiguamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81- Objetivos Especficos del Subprograma de la Zona

de Amortiguamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81- Criterios para el desarrollo de actividades en la Zona

de Amortiguamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

- Acciones propuestas para la gestin de la Zonade Amortiguamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

7.3.3. Subprograma de Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

- Objetivos Especficos del Subprograma de Comunicaciones . . . . . . . . 82- Acciones del Subprograma de Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

7.3.4. Subprograma de Operaciones y Administracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83- Objetivos Especficos del Subprograma de

Operaciones y Administracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

- Acciones del Subprograma de Operaciones y Administracin . . . . . . . . 83

7.3.5. Subprograma de Planificacin y Monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

- Objetivos Especficos del Subprograma de Planificaciny Monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

- Acciones del Subprograma de Planificacin y Monitoreo . . . . . . . . . . . . 84- Evaluacin del Plan Maestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85- Elaboracin de los Planes Operativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85- Monitoreo de la Gestin del SNH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

7.3.6. Subprograma de Desarrollo del Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85- Objetivos Especficos del Subprograma de Desarrollo

del Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85- Acciones del Subprograma de Desarrollo del Personal . . . . . . . . . . . . . 85

7.3.7. Subprograma de Sostenibilidad Financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86- Objetivos Especficos del Subprograma de

Sostenibilidad Financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86- Acciones del Subprograma de Sostenibilidad Financiera . . . . . . . . . . . 86- Presupuesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86



8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

9. GLOSARIO DE TRMINOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

10. LISTA DE ACRNIMOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

11. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

12. MAPAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123


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PRESENTACIN

ANTECEDENTE

S

1


20/132

1Plan Maestro Santuario Nacional de HUAYLLAY 19

ANTECEDENTES

1. ANTECEDENTES

1.1 Antecedentes de Creacin del ANP.

La preocupacin por conservar las formaciones geolgicas del "Bosque de Rocas deHuayllay" tiene como antecedentes desde 1620 al ser visitados por los jesuitas don FranciscoPatio y Alejando Ortiz, quienes consideraron al Santuario como piedras encantadas,recomendando su proteccin.

El Santuario Nacional de Huayllay se crea junto con las reas Naturales Protegidas delaltiplano de Bombn como son la Reserva Nacional de Junn y el Santuario Histrico deChacamarca, mediante Decreto Supremo N 0750-74-AG a propuesta del Comit deCelebraciones de Junn con Oficio N 002-CCJ del 02 de abril de 1974, quien hace llegar lasgestiones de las Autoridades polticas y comunales de Junn para que se establezcanUnidades de Conservacin en la Pampa de Chacamarca, lago de Junn y Pasco,establecindose el Santuario Nacional de Huayllay en la provincia de Pasco con una

superficie de 6815 Has describindose los lmites. En este Santuario Nacional, las empresascomunales y las comunidades campesinas usufructuarias en posesin del rea podrnrealizar sus actividades pecuarias habituales, sin destruir el paisaje natural y con la prohibicinabsoluta de utilizar las formaciones geolgicas como canteras, la tala de las especiesvegetales arbustivas y la quema de pasturas; as como el ejercicio de la caza y/o captura deanimales silvestres.

1.2. Categora de manejo

La categora o designacin oficial del rea protegida es Santuario Nacional. La legislacinnacional define esta categora "reas donde se protege con carcter intangible el hbitat deuna especie o una comunidad de flora y fauna, as como las formaciones naturales de interscientfico y paisajstico".

Esta prohibido en ellos el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento delos recursos naturales, a excepcin de lo que la legislacin establezca a favor de lascomunidades y grupos ancestrales. Estos mantendrn el derecho al ejercicio de sus usos y

prcticas tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos primarios delrea. Se permite el uso cientfico y recreativo bajo condiciones debidamente reguladas.

El Santuario Nacional de Huayllay se constituye como una joya

geolgica del mundo.



1.3. Reconocimientos por su conservacin

El hoy Santuario Nacional de Huayllay ha sido reconocido por el estado y por los visitantesdesde hace siglos atrs, dndosele los siguientes reconocimientos:

Por el Estado Santuario Nacional del Bosque de Piedras de Huayllay el 07.08.1974 por el presidente de

la Repblica, Juan Velasco Alvarado.

Zona de Inters Turstico Nacional, el 11.09.1997, por el Ministerio de Industria y Turismo,mediante R.M. N 149-97-ITINCI/DM. Patrimonio Cultural y Natural de la Regin Pasco al Santuario Nacional del Bosque de

Piedras de Huayllay, mediante Resolucin de Concejo N 078 -99-CM-HPP. Patrimonio Cultural de la Nacin, el 13.02.2001 por el Instituto Nacional de Cultura,

mediante R.D. N 129-2001-INC.

Caprichosa formacin ptrea que se asemeja a

una alpaca pastando en el Santuario

Las expresiones culturales que encierra el santuario lo hacenatractivo para el turismo nacional e internacional


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ANTECEDENTES

Por los Visitantes Valle de piedras encantadas en 1620 por los Jesuitas Francisco Patio y Alejo Ortiz. Museo Geolgico ms grande y alto del mundo por los estudiosos modernos.

1.4. El Santuario Nacional de Huayllay en el contexto del SINANPELa historia de las reas Naturales Protegidas en el Per se remonta casi 50 aos atrs,cuando en 1961 se cre el Parque Nacional de Cutervo: Desde entonces el gobierno peruanoha establecido 61 reas Naturales Protegidas, distribuidas en 9 categoras de manejo:Parques Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios Histricos que son de proteccinestricta donde el uso de recursos es en forma indirecta; Reservas Nacionales, ReservasPaisajsticas, Bosques de Proteccin, Reservas Comunales, Zonas Reservadas y Cotos deCaza, que son de uso de recursos en forma directa.

El Plan Director define conceptualmente al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidaspor el Estado, como un todo ordenado cuyos componentes interactan y funcionan de manera

orgnica. El Santuario Nacional de Huayllay forma parte del SINANPE, que en conjuntogarantiza la conservacin de una muestra representativa de flora, fauna y el paisaje naturalincluidas las formaciones rocosas, as mismo, garantiza la conservacin del patrimoniocultural dentro del Santuario.

1.5. Base Legal

Las reas Naturales Protegidas y sus herramientas de planificacin se sustentan en lossiguientes dispositivos legales:

Constitucin Poltica del Per (31 de octubre de 1993)

En la que se establece que es el Estado quien determina la poltica nacional del ambiente ypromueve el uso sostenible de los recursos naturales. Se establece tambin que es el Estadoquien est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reasnaturales protegidas.

Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834 (30 de junio de 1997) y su reglamento. D.S. N 038-2001-AG (26 de junio de 2001).Se define a las reas naturales protegidas como los espacios continentales y/o marinos delterritorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo suscategoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociadosde inters cultural, paisajstico, cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenibledel pas.

Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas por el Estado - Plan Director. D. S.N 010-99-AG. (7 de abril de 1999).En sta norma se establece que el Plan Director es un instrumento de planificacin yorientacin del desarrollo del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado,que define los lineamientos de poltica y el planeamiento estratgico de las reas naturalesprotegidas.

Convenio OIT Nro. 169 Sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes (1989).Este convenio plantea el respeto y participacin de los pueblos indgenas y tribales.

En el Anexo N 11 se presenta la lista de normas legales vigentes relacionadas al SantuarioNacional de Huayllay.



1.6. Objetivos de Creacin del ANP

El objetivo de creacin del Santuario Nacional de Huayllay es proteger la formacin geolgicadel bosque de rocas de Huayllay.

Sus objetivos especficos son: Proteger y conservar la fauna y flora silvestre presente en el rea. Incentivar el turismo en el rea natural protegida.

1.7. Categora o Status Actual

La categora del rea natural protegida es Santuario Nacional, lo cual implica la consideracincomo un rea de uso indirecto, en la que se permite la investigacin cientfica no manipulativa,la recreacin y el turismo. No se permite la extraccin de recursos naturales, as comomodificaciones y transformaciones del ambiente natural. Sin embargo, dadas lascaractersticas del Santuario Nacional de Huayllay, sus antecedentes de creacin, objetivospropuestos y la presencia de tierras privadas/comunales en su interior, un tema a tratarse enel futuro ser la posibilidad de recategorizar esta rea natural protegida.

Los auqunidos representan un grupo numeroso en la fauna delSantuario


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PRESENTACIN

CARACTERSTICASDEL

ANP

2


26/132


C

ARACTERSTICAS

2. CARACTERSTICAS DEL ANP

2.1. Ubicacin, Extensin y Lmites

2.1.1. Ubicacin

El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra ubicado en el distrito de Huayllay, provincia ydepartamento de Pasco, Regin Pasco, a una altitud de 4100 a 4546 m.s.n.m. Tiene unaextensin de 6815.00 Ha y abarca los terrenos de las Comunidades Campesinas de Huayllay,Cochamarca y de San Pedro de Pari, adems al rea de la Cooperativa de Produccin "LosAndes de Palcn".

El Santuario se sita al oeste de la Meseta del Bombn, entre las siguientes coordenadas:

348787.68E, 8795821.60N y 348787.68E, 8783134.92N360322.44E, 8795821.60N y 360322.44E, 8783134.92N

2.1.2. Lmites

El Santuario Nacional de Huayllay colinda de la siguiente manera:

Por el norte:Ro Colorado.Cooperativa Comunal de Cochamarca Ltda. N 19 de la Comunidad Campesina deCochamarca.

Por el este:Cooperativa Comunal de Huayllay Ltda. 16 de la Comunidad Campesina de Huayllay.

Por el sur:Ro RicgrauEmpresa Comunal "Los Andes de Palcn"

Cooperativa Comunal de San Pedro de Pari Ltda. N 10 de la Comunidad Campesina de SanPedro de Pari

El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra asentado en elAltiplano de Bombn



Por el oeste:Quebrada TingoComunidad Campesina de Huaychao.Comunidad Campesina de Huayllay

2.2. Aspectos fsicos

2.2.1. Clima

Es caracterstica de la puna una temperatura promedio anual de 6 C, existen variacionesradicales en la temperatura entre el da y la noche. Se presentan dos pocas marcadamentedistintas en el ao; los meses de lluvia que se extienden desde septiembre a marzocaracterizado por frecuentes precipitaciones en forma de aguaceros, granizo y nevadas, dasmayormente nublados y con una fluctuacin de la temperatura entre los -3.7 C a 12.1 C losmeses secos se presentan de abril hasta agosto, durante los cuales casi no llueve, perodurante los cuales suelen presentarse por la noche las heladas fluctuando la temperatura

entre -8 C a 13.8 C.

Sin embargo, dentro del Santuario tiende a formarse una amplia variedad de microclimas porla accin de las rocas de acumular calor durante el da y emitirlo durante la noche, ademsde formar cortinas rompevientos naturales. En las zonas despejadas se presentan vientossecos y fros con velocidades de 20 a 30 m/seg que contribuyen a bajar la temperatura y secarel ambiente.

2.2.2. Formacin geolgica

Litolgicamente el Santuario Nacional de Huayllay esta constituido en un 90% por rocas deorigen volcnico (tufos o cenizas volcnicas) y se trata de tobas blanquecinas de naturalezadactico a riodactico. El 10% restante lo conforman rocas de origen sedimentario comocalizas, areniscas y lutitas que se ubican en la base de las tobas.

Estudios geolgicos llevados a cabo a escala regional permiten establecer una cronologa delas fases de actividad tectnica magmtica en el Santuario Nacional de Huayllay:

En el Paleozoico, aproximadamente hace unos 300 millones de aos, gran parte de laRegin Central del Per constituan un fondo marino. Al final del Prmico, en transicin alTrisico (Mesozoico), se produjo una regresin marina dejando elementos o restos marinosque con el tiempo y ayudado por factores medio ambientales se convirtieron en rocassedimentarias.

En el Mesozoico, aproximadamente hace 100 millones de aos, especficamente en el

Cretcico superior, en la denominada Fase Tectnica Peruana se produce el plegamiento delas calizas del Grupo Pucara las cuales se encuentran aflorando en los valles formados por laerosin glaciar en el Santuario Nacional de Huayllay.

A fines del Cretcico Superior y a principios del Cenozoico, aproximadamente hace 60millones de aos (Palegeno), se da la serie de las Capas Rojas denominada FormacinCasapalca formada de areniscas y lutitas de coloracin rojiza que muestran en su partesuperior un carcter lacustre con presencia de fsiles, estos sedimentos se encuentranafectados por la Fase Tectnica Incaica, las cuales se encuentran aflorando al Sur Oeste delSantuario Nacional de Huayllay.


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ARACTERSTICAS

A mediados del Cenozoico, en el Negeno (Mioceno)hace unos 25 millones de aos seda una tercera Fase Tectnica donde se tiene un vulcanismo intermedio, con la depositacinde andesitas y basaltos las cuales se manifiestan en forma de pequeas diques que cortanlas calizas del Santuario.

En el Plioceno, hace unos 13 millones de aos, se da inicio a una ultima Fase Tectnicadonde se tiene un vulcanismo tardo denominado como Formacin Huayllay, constituido devolcnicos cidos, las ignimbritas y tufos o cenizas volcnicas del " Bosque de Rocas " lascuales se encuentran aflorando en toda el rea que constituye el Santuario Nacional deHuayllay.

El vulcanismo intermedio y tardo se da con la denominada Fase Quechua, la cual es laprincipal manifestacin en el Plioceno sobre todo la que da origen al "Bosque de Rocas".

Finalmente, en el cuaternario, hace un milln de aos, se produjo una de las ltimasglaciaciones, conocidas como el "Wurn de Europa y Wisconsin de Amrica del Norte". Estasson, muy probablemente, el escultor del "Bosque de Rocas". En el transcurso del Pleistocenoal Holoceno (Reciente), se produjo el retroceso glaciar acompaado de intensas

precipitaciones, que aumento la erosin.

Estos tufos o tobas volcnicos se depositaron en forma de una masa viscosa, sinestratificacin que al enfriarse dieron nacimiento a fuertes disyunciones prismticas, lascuales dieron origen a un sistema de diaclasas paralelas. De all la forma columnar de lasrocas. Estas rocas revelan una ausencia completa de ordenacin; los minerales observadosen dichas rocas se ubican sin ningn orden ni cristalizacin alguna (la consolidacin seefecta entonces en un mismo tiempo).

Actualmente, las formaciones rocosas que presenta el Santuario, refleja la contribucin dealrededor de 8 erosiones volcnicas en varios momentos o etapas como se observan a simplevista las capas o septas de rocas superpuestas, siendo este proceso erosivo el que dio

origen a las diferentes posiciones y formas que se observan en el " Bosque de Rocas"- Santuario Nacional de Huayllay.

El Santuario Nacional de Huayllay alberga una gran variedad defiguras caprichosamente esculpidas por la naturaleza nicas en el

mundo.



EONTEM

A

ERATEM

A

SISTEMA

SERIE

EROSIONE

( MTS ) COLUMNA MEDIOUNIDADLITOES-

TRATIGRAFICA

DUR.EN

AOSMA.

CICLOSOROGE.

DESCRIPCIONLITOLOGICA

R

ECIENTE A

PROXIMADAMEN

TE

LOSULTIMOS

10000AOS

CUATERNARIO

PLEISTOCEN

DEPOSITOS

FLUVIO

GLACIARES

1

GRAVAS CONCLASTOS

POLIMICTICOSSUBANGU -LARES CON

MATRIZ LIMOARENOSA.

PL

IOCENO

120

FORMACION

HUAYLLAY

( VULCANISMOTARDIO )

12 13

FASEQUECHUANA

E

C

T

O

N

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TUFOS DECOMPOSICION

DACITICA -RIODACITICA

DE COLORBLANCO CON

FIGURASCAPRICHOSAS

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MIOCENO

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( VULCANISMOINTERMEDIO )

12 25

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BASALTOS

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EOCENO

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E

N

O

Z

O

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C

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PALEOGENO

PALEOC

40 63

I

N

A

FASEINCAICA

CONTINENTAL

LACUSTRE

FORMACION

CASAPALCA

CAPAS ROJAS

ARENISCAS,LUTITAS

YARENISCASCALCAREAS

DECOLORESROJIZOS

YAMARILLEN -

TOSCON

PRESENCIADE

FOSILES

FORMACIN

ARAMACHAY

CALIZAS DEPOCO ESPES.

CONPRESENCIADE FSILES

F

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R

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M

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IC

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CRETACICO

SUPERIOR

700

M

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R

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OGRUPOPUCARA

FORMACIN

CHAMBAR

49 230

FASEPERUANA

TE

CTONI

CA

NEVADI

ANA

CALIZASDE

MAYORESPESOR

Elaborado por guardaparque: Bach. Gysela Ladera Castaeda

ESQUEMA ESTRATIGRAFICO DEL SANTUARIO NACIONAL DE HUAYLLAY


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ARACTERSTICAS

2.2.3. Topografa

El rea del Santuario Nacional del Huayllay presenta elevaciones de cerros bajos conondulaciones y quebradas poco profundas, con partes algo planas con formaciones rocosasque parecen haber sido plantadas verticalmente. En las depresiones u hondonadas del

terreno se han formado lagunas siendo las principales: Japurin, Huaychaococha y LagunaYanacocha.

2.2.4. Caractersticas del Paisaje

El bosque de rocas dentro del Santuario Nacional de Huayllay presenta una variedad defiguras rocosas, farallones aflorantes, colinas de variadas siluetas y miradores naturalesconformando uno de los paisajes ms hermosos del mundo.

Entre las rocas se encuentran puquiales y bofedales que forman numerosos micro ambientesdonde proliferan una variada flora y fauna silvestre. La principal atraccin del bosque de rocasson las diversas figuras ptreas zoomrficas y de formas caprichosas que se encuentrandurante el recorrido, siendo las ms conocidas: la Cobra, el Elefante, el Oso pardo, elCocodrilo, el Pez, el Caracol, el Perro dormitando, el Tnel, la Alpaca pastando, la Tortuga,las Monjas, el Beso de novios, etc.

2.3. Caractersticas del ambiente bitico

2.3.1. Adaptaciones de Seres Vivientes

Ante las condiciones climticas tanto plantas como animales han desarrollado mecanismos deadaptacin para vivir y desarrollarse.

La vegetacin nativa se desarrolla en un ambiente frgido seco y abrigado con lluvias que sedan durante el ao; por lo que se observa plantas que florean en la poca de fro debido a susrequerimientos de fro para sus procesos reproductivos.

As mismo, se tiene otro grupo de plantas que se desarrollan en la poca abrigada con lluvias,

El bosque de rocas de Huayllay presenta variedad de cuerpos deagua entre manantiales, aguas termales, ros y otros.



donde sus procesos fenolgicos de floracin y fructificacin se realizan en estas pocas,puesto que ellos requieren de calor para sus procesos reproductivos. Esta clase de plantas esla que ms abunda en la zona y son susceptibles a heladas y falta de agua, desarrollandomecanismos de resistencia a dichos adversidades como es la permanencia en dormancia.Este grupo de plantas es la que ms aporta con forraje para animales silvestres y el ganado,

adems de proporcionar sus semillas para la alimentacin de diversas aves.En el caso de animales, los diferentes especies de mamferos han desarrollado una capacidadde adaptabilidad a las condiciones climticas y al tipo de alimentacin existente, tal comoherbvoros (vizcachas y venados) y carnvoros (zorro y gato monts).

Las diferentes especies de aves existentes tambin muestran sus formas de adaptacin a laaltitud mediante sus plumajes bien tupidos mayormente de color gris hasta negros con el finde retener el calor solar y un calor corporal relativamente alto.

2.3.2. Biodiversidad

2.3.2.1. Flora.Est representada principalmente por pajonales dominados por Poaceas (gramneas),comnmente conocidos como ichus pertenecientes a los gneros Stipa, Festuca,Calamagrostis y Poade importancia para la alimentacin de los rumiantes y equinos; sinembargo, dentro de estos existen especies nocivas e invasoras como son las gramneasalmohadilladas de caractersticas punzantes aunque postrados al suelo. En medio de lospajonales crece una amplia variedad de especies vegetales con propiedades curativas. En laszonas hmedas se encuentran los bofedales donde crece el "pasto estrella" y de donde lospobladores como costumbre ancestral obtienen la turba (champa) que utilizan comocombustible en el fogn o bicharras. En los ros y lagunas se tiene tambin especies acuticasemergentes y sumergidas con valores alimenticios para la fauna.

Las diferentes especies de plantas registradas hasta la fecha se muestran en el anexo N 4.

2.3.2.2. Fauna

En los ros y lagunas se encuentran peces conocidos como "chalhua" Orestia sp. "bagre"Pygidium sp. y la "trucha" como especie extica. Los anfibios estn representados por varias

Las formaciones geolgicas del santuario crean barreras naturalesoriginando microclimas que propician la vida vegetal, una especie

caracterstica es la "Ortiga Colorada" Urtica sp.


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ARACTERSTICAS

especies de sapos mientras los reptiles solo estn representados por una especie de lagartijadel gnero Liolaemus.

Entre los mamferos presentes se encuentran: "cuy silvestre" Cavia tschudii, el "venado otaruga" Odocoileus virginianus, "vizcacha" Lagidium peruanum, "zorrino o as" Conepatus

chinga, "Zorro andino" Pseudalopex culpaeus, "vicua" Vicugna vicugna, "gato monts o osgomishi" Oncifelis colocolo y varias especies de ratones ("ucush").

Las aves son el grupo que mayor nmero de especies presente, siendo las ms comunes el"lique-lique o liklish" Vanellus resplendens, "gaviota andina o gueula", Larus serranus, "pito ocarpintero andino" Colaptes rupicola, "perdiz serrana" Tinamotis pentlandi, "Yanavico"Plegadis ridgwayi, "Plomito pequeo" Phrygilus plebejus, "Churrete cordillerano" Cinclodesfuscus, "Dormilona gris" Muscisaxicola alpina, "Pato puna" Anas puna, "Huallata o huachua"Chloephaga melanoptera.

Las diferentes especies de animales registradas hasta la fecha se muestran en el anexo N 1,2 y 3.

2.4. Principales actividades en el ANP

2.4.1. La Ganadera

Principal actividad econmica que se realiza en los pastizales dentro del Santuario, a travsdel pastoreo de ganado ovino, vacuno, camlidos sudamericanos y en menor cantidadequinos. Esta actividad la realizan los comuneros individuales y la Cooperativa Comunal deHuayllay Ltda. N 16, la Comunidad Campesina de Huayllay, la Cooperativa Comunal deCochamarca Ltda. N 19, la Empresa Comunal Los Andes de Palcan Limitada y la ComunidadCampesina de San Pedro de Pari.

2.4.1.1. PastoreoEl pastoreo es extensivo y semi-intensivo, siendo en el caso de las cooperativas realizado en

forma planificada, sin embargo, en el caso de comuneros individuales se ha observado quese produce un pastoreo no controlado, llegando a provocar el sobrepastoreo, debido a la

Las huachuas o gansos andinos son especies que se encuentran enlas lagunas del santuario, donde se reproducen y anidan



sobrecarga de animales por unidad de rea. Este problema se agudiza con el manejoancestral y equivocado del pastizal nativo, seco, y pajoso mediante la quema como una formade renovarlo, con la consiguiente baja en la densidad poblacional del pastizal.

Es una actividad ganadera de subsistencia, al ser mal administrada por el productor, quien

obtiene ganado de "saca", leche y lana mediante la esquila de ovinos y alpacas, pero debidoa la falta de tecnologa apropiada el productor obtiene bajos ndices de rentabilidad.

2.4.1.2. Poblacin Ganadera y Carga AnimalTener las cantidades definidas del ganado presente permanentemente en el Santuario, esalgo difcil de obtener, ya que cada propietario o los usufructuarios rotan durante el ao a otroslugares fuera del rea natural protegida o los introducen nuevamente, por lo que se cont losanimales por grupos de usufructuarios.

La soportabilidad actual del pastizal nativo en las diferentes reas de pastoreo dentro delSantuario son: 0.94 alpaca 1.2 ovejas o 0.24 vaca /ha/ao. De acuerdo al cuadro anterior

se puede apreciar la enorme carga animal sobre el rea, lo cual ocasiona un exceso desobrepastoreo. Cabe indicar que los propietarios rotan durante el ao a otros lugares fuera delANP a excepcin de la Comunidad local de Canchacucho.

2.4.1.3. Subproductos de la ganadera

a) Elaboracin de queso, mantequilla y yogurtEsta actividad tuvo su auge en la poca del latifundio y de los hacendados empleandovacunos de raza; en la actualidad quedan como herederos de esta actividad lascooperativas comunales haciendo recra del ganado Brown swiss cruzado y como rezagosen los comuneros usufructuarios empleando vacunos criollos que producen 2 a 5 litros deleche/da/vaca.

Las comunidades producen el queso, mantequilla y yogurt en forma casera o artesanal yen las cooperativas se produce en forma semindustrial. Cabe indicar que el queso esproducto final con valor agregado de mayor demanda en el mercado local y regional, msno se encuentra especialmente posicionado y existe mucha competencia de otrascooperativas ganaderas.

b) Aprovechamiento de abono naturalLos productores y usufructuarios aprovechan el estircol de bovinos, ovinos y camlidospara su comercializacin como abono natural en menor escala y como combustible.

2.4.2. La Agricultura

Dentro del Santuario, esta actividad aos atrs estaba limitada al cultivo de la maca enpequeas reas en el sector de la Cooperativa Comunal de Cochamarca Ltda. 19, con fines

Nombre usufructuario Ovinos Vacunos Camlidos

CC Huayllay(Comunidad Localde Canchacucho)

2714 110 500 3324

Coop. Comunal HuayllayLtda. 16 10000 700 2160 160 130204900 250 80 22 5252

CC San Pedro de Pari 11000 200 70 15 11285

Empresa Comunal Los Andesde Palcn Limitada

5200 240 280 50 5770

TOTAL 33814 1500 3090 247 38651

Caballos Total

Coop. Comunal CochamarcaLtda. 19 (ZA)

Fuente: Ficha Patrullaje Guardap. Vctor Rojas


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ARACTERSTICAS

de subsistencia, igualmente, en el mismo sector existen pequeas reas de cultivo conforrajes, tal como "avena forrajera" Avena sativa y Dactylis glomerata. Tambin en el rea dela Cooperativa Comunal de Huayllay Ltda. 16 (Unidad de Produccin Rumichaca), se tienenalrededor de 20 Ha. de cultivo de pastos asociados (Dactylis glomerata, rye grass italiano,trbol blanco y avena).

En otros lugares del Santuario se observan acequias de regado antiguos para derivar lasaguas de algunos riachuelos con el fin de regar pastos nativos.

2.4.3. Actividades Extractivas

De mayor a menor impacto se tienen las siguientes:

2.4.3.1. Corte de "champa" o turba.Esta actividad ancestral consiste en el corte de la capa turbosa de materia orgnica del sueloy se realizan en las partes hmedas donde abundan los pastos de la familia Plantaginaceae,Asteraceae y Poaceae de tamaos cespitosas (postrado al suelo) haciendo cortes de 5 a 10centmetros de espesor y de 50 x 25 cm. de tamao, los cuales son cortados en los inicios delmes de Mayo, luego secados al sol y recogidos en el mes de agosto para disponerlo comocombustible.

Los comuneros extraen en los lugares de usufructo del terreno comunal ("majadas"). En laactualidad no se ha logrado su control por ser de necesidad para la subsistencia familiar perosi se ha prohibido la extraccin con fines comerciales.

2.4.3.2. Caza y pescaEstas actividades realizadas por algunos comuneros y personas forneas, mayormente parael consumo familiar son de tipo fortuito, dependiendo mucho del encuentro con las especiesa cazar como venado, zorro, patos, o de pesca como: trucha, rana de Junn Batrachophrynusmacrostomus y bagre de hbitat en riachuelos, ros y lagunas (Laguna Machaycocha).

Cabe indicar que debido a la presencia de la Cooperativa Comunal de Huayllay y a la cazaindiscriminada de usufructuarios, actualmente existen especies que se han visto amenazadastales como "venado", "vicua" y "zorro".

2.4.3.3. Corte de pajaSe realizan con menor frecuencia en las pocas secas para techar chozas y casas. Cabesealar que esta actividad se realiza con autorizacin de la administracin del Santuario porser una actividad ancestral.

2.4.3.4. Extraccin de flora silvestreLos visitantes durante el recorrido al interior del Santuario realizan una extraccin de plantas

medicinales, aromticas y algunos pastizales.2.4.4. Turismo y Recreacin

En el Santuario se desarrollan actividades de turismo y recreacin sin contar con un plan deuso turstico, concentrndose la mayor cantidad de visitantes en el sector de Canchacuchodonde se han identificado ms figuras lticas, adems que este sector presenta una praderade puna a manera de alfombra verde que es muy atractivo para el visitante y adecuado parasus objetivos de recreacin.Los das festivos de mayor concurrencia son:

Da de San Valentn en el mes de Febrero.

Fiestas patronales en el mes de Junio.



En Semana Santa, actividad de tipo religioso, costumbrista y recreativo donde los lugareoshacen peregrinajes desde el poblado de Huayllay hacia el bosque de rocas. Existe unanumerosa cantidad de visitantes que vienen con viandas preparadas, disfrutan de los baostermales de Calera y acto seguido recogen plantas medicinales para sus baos de curacin;retornando a sus lugares de procedencia, sin embargo, algunos de ellos optan por acampar

en el lugar.Por lo general de procedencia regional considera el Santuario Nacional de Huayllay como unrea verde de esparcimiento familiar, realizando por lo general das de campo y concentrandosus actividades en Canchaducho y la zona alrededor de la tortuga.

Peregrinacin a la cruz misionera entre los meses de Julio o Agosto.

Ruraltur, actividad realizada por instituciones pblicas, gobierno local y poblacin adyacente,en los primeros das del mes de septiembre y en la que participan comuneros, autoridades, ydems visitantes desarrollndose presentaciones folklricas, carrera de llamas cargueras,escalamiento de rocas, ciclismo de alta montaa, Motocross en la zona de amortiguamiento yotras actividades.

Da de la juventud, en el que concurren nios y adolescentes para celebrar en el campo el dade la primavera, la mayora procede de los departamentos de Pasco, Junn, Hunuco, Lima yel exterior.

El comportamiento y la intencionalidad del visitante de lugares ms distantes es variado, unosvienen por el encuentro con la naturaleza pura del Santuario conformado por el bosque derocas y el paisaje, otros por la prctica del deporte como caminata, escalamiento de rocas eincluso algunos con la intencin de realizar caza, pesca y recoleccin de plantas.

En el mbito del Santuario existen dos grupos de personas dedicados a brindar los serviciosde gua como son los pobladores locales o los hijos de stos que han sido capacitadosactuando de informadores y los guas forneos en menor nmero, faltando especializacin enturismo de la zona.

2.4.5. Actividad Educativa

Dentro del Santuario Nacional de Huayllay, en el centro poblado de Canchacucho, se

El Ruraltur se constituye como la mayor afluencia turstica en elSantuario


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ARACTERSTICAS

encuentra la Escuela Primaria de Menores N 34015 Jos Antonio Encinas Franco que tieneaproximadamente 66 alumnos, cuenta con local propio y campo deportivo.

As mismo, en el distrito de Huayllay se encuentra el Colegio Nacional de Ciencias yHumanidades Antonio lvarez de Arenales, la Escuela Primaria de Menores N 34013, el

Colegio Particular Orin, el Centro de Educacin Ocupacional y el Instituto SuperiorTecnolgico Alberto Pumayalla Daz con especialidades de Computacin y Enfermera. En elcentro poblado de Cochamarca se encuentra el Centro Educativo Primario de Menores N34106.

2.5. Propiedades Comunitarias y el Santuario Nacional de Huayllay

En su extensin de 6 815 hectreas, el Santuario Nacional de Huayllay, se traslapa o sesuperpone sobre reas parciales de las propiedades comunitarias de:

La Comunidad Campesina de Huayllay en una extensin de 5986.10 Ha.

La Comunidad Campesina de Cochamarca en una extensin de 227.40 HaLa Comunidad Campesina de San Pedro de Pari en una extensin de 481.90 Ha yLa Empresa Comunal "Los Andes de Palcn" en una extensin de 119.60Vase Mapa No. 02

En una parte de las reas de las comunidades Campesinas de Huayllay y de San Pedro dePari, existen usufructuarios establecidos permanentemente dentro del Santuario en susunidades de uso de pastos naturales llamados "majadas" en cuya circunscripcin algunoshacen la extraccin de la "champa"; por sus formas de ubicacin dispersas estas noviabilizarn la zonificacin. La ubicacin de estas unidades de produccin ganadera estreglamentada en los estatutos de sus respectivas comunidades.

La otra parte del rea de las comunidades campesinas de Huayllay, San Pedro de Pari y

Cochamarca estn asentadas sus respectivas cooperativas comunales con infraestructurapecuaria y reas de pastizales delimitadas, con las subsiguientes actividades de elaboracinde subproductos.

En el rea de la Cooperativa de Produccin "Andes de Palcan", no cuenta con infraestructura,pero si cuentan con un parcelero residente y el rea al igual que los propietarios no se tienela certeza del saneamiento legal.

Una de las tareas es solicitar la documentacin de acreditacin de propiedad de terreno a labrevedad posible.

2.6. Caractersticas de la Gestin del Santuario Nacional de HuayllayLa administracin del Santuario Nacional de Huayllay se encuentra a cargo de la Intendenciade reas Naturales Protegidas del Instituto Nacional de Recursos Naturales, la cual seencuentra representada en la zona por la Jefatura del Santuario Nacional de Huayllay. Elestado asume la administracin con presencia activa de personal a partir de 1998.

2.6.1. Estructura Orgnica

El Santuario Nacional de Huayllay, como parte del Sistema Nacional de reas NaturalesProtegidas, se encuentra bajo la autoridad del Instituto Nacional de Recursos Naturales -INRENA, desde la Intendencia de reas Naturales Protegidas - IANP. Desde esta

Intendencia, un coordinador trabaja en forma conjunta con el Jefe del Santuario, que seencuentra en el mbito del rea. Es necesario indicar que la Jefatura del rea es compartida



con las dos reas creadas en un inicio Reserva Nacional de Junn y Santuario HistricoChacamarca, as mismo se comparte al especialista y administradora.

Para el cumplimiento de las actividades normales del Santuario se hace necesario contar conel siguiente personal:

Sub Jefe:Autoridad en el ANP, se encarga de coordinar con el Jefe del Complejo Junn,planificar la implementacin del Plan Maestro del ANP, elaborando el POA, realiza lacoordinacin interinstitucional, realiza la supervisin de las actividades que se realizan en elANP y de las actividades en concesin, preparacin de los informes de avance, de lamemoria anual y monitoreo de la gestin.

Un especialista: Encargado del mantenimiento de las labores de monitoreo de losindicadores de gestin, implementacin de los principales programas del ANP: investigacin,educacin ambiental y turismo.

Un administrativo:Encargado de las ejecuciones de gastos, as como el control del personaly mantenimiento de los bienes logsticos en cuanto a infraestructura, equipos y vehculos.

Cuatro guarda parques: Personal encargado de las actividades de control de ingreso,mantenimiento de la infraestructura del ANP, participacin en las actividades de monitoreo yextensin del ANP. Por razones de seguridad en todo momento debe garantizarse lapermanencia de al menos dos guardaparques en el ANP.

Se espera que la mayor parte de los servicios al visitante como son: guiado, ecotienda,alojamiento, investigaciones, entre otras puedan ser tercerizados de forma de focalizar lasactividades del personal requerido para el mantenimiento del ANP.

2.6.1.1. Infraestructura y EquipoEl Santuario Nacional de Huayllay cuenta con la siguiente infraestructura:

Una oficina administrativa en la ciudad de Junn donde se encuentra la jefatura y laadministracin, este local es alquilado a la Comunidad Campesina de "Villa de Junn". Se cuenta con dos letreros de concreto, uno esta ubicado en la zona de ingreso del -

Santuario y el segundo se encuentra camino al distrito de Huayllay. Un refugio ubicado al ingreso del Santuario, el que cuenta con dos pequeos ambientes,

pertenece al INRENA. 33 muros pequeos de sealizacin ubicados estratgicamente en los circuitos 1, 2 y 3.

Infraestructura de otras instituciones:

Tres letreros grandes ubicados uno cerca del refugio y dos al ingreso a la carretera que uneVilla Pasco con Canchacucho; estos letreros corresponden al Gobierno Regional de Pasco.

Asimismo, son de propiedad del Gobierno Regional dos casetas de informacin turstica lascuales son de dos plantas y vienen funcionando dependiendo de los visitantes. En laactualidad estas casetas las administra la Municipalidad Centro Poblado de Canchacucho.

Al interior del rea protegida especficamente en el centro poblado de Canchacucho existeinfraestructura como es una Iglesia, local comunal, Escuela Primaria de Canchacucho y 17casas de propietarios particulares; en las cuales la intendencia y la jefatura debe incentivar,promover y apoyar su traslado a la zona de amortiguamiento.

2.6.2. Contexto Institucional Regional

Las principales instituciones con funciones de carcter regional en la zona son:

La Municipalidad Distrital de Huayllay y Municipalidad del Centro Poblado de Canchacucho


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ARACTERSTICAS

Segn la Constitucin, las Municipalidades tienen competencia para: Aprobar su organizacin interna y presupuesto. Administrar sus bienes y rentas. Crear modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.

Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes yprogramas correspondientes. Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al estado conforme a Ley.

Adems el artculo 65 de la nueva ley de municipalidades seala que es funcin de lamunicipalidad velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante lasentidades respectivas las acciones necesarias para el aprovechamiento racional yrecuperacin de los recursos naturales ubicados en su jurisdiccin.

Gobierno Regional de PascoLa sede del Gobierno Regional se encuentra en la ciudad de Pasco, existiendo en la ciudadde Huayllay un representante encargado de la oficina de desarrollo. Los GobiernosRegionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,

promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de losderechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo a los planes yprogramas nacionales, regionales y locales de desarrollo (Ley orgnica de regionalizacin N27867 de noviembre del 2002).

Comunidades CampesinasLas Comunidades Campesinas son organizaciones tradicionales y estables de inters pblico,constituidas por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de supatrimonio, para beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo su desarrollointegral.

Las Comunidades Campesinas son competentes para:

Formular y ejecutar planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e industrial,promoviendo la participacin de los comuneros. Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros. Levantar el catastro comunal y delimitar las reas de los centros poblados y los destinados

a uso agrcola, ganadero, forestal de proteccin y otros. Promover la forestacin y reforestacin en tierras de aptitud forestal. Organizar el rgimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales y familiares

que contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio. Centralizar y concertar con organismos pblicos y privados, los servicios de apoyo a la

produccin y otros que requieran sus miembros. Constituir empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas. Promover coordinar y apoyar al desarrollo de actividades y festividades cvicas culturales,

religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos costumbres y tradiciones que leson propias.

Lo dems que seale el estatuto.

La Comunidad Campesina de Huayllay se encuentra actualmente establecida en el Distrito deHuayllay, Provincia y Departamento de Pasco. Tiene personera reconocida oficialmente porResolucin Suprema N 161 del 26 de Junio de 1929 por la Direccin de Fomento y AsuntosIndgenas, es autnoma en su organizacin, trabajo comunal, uso de sus tierras as como enlas administracin econmica, sociocultural, dentro del marco que la Ley establece y alamparo de los artculos 88, 89 de la Constitucin del Estado, y la Ley General deComunidades Campesinas del Per, nmero 24656 y su reglamento Decreto Supremonmero 008-91.As mismo la Comunidad Campesina Cochamarca se encuentra establecida mediante

Resolucin Suprema N 41-ORG-172 del 14 de Julio de 1964 y la Comunidad Campesina deSan Pedro de Pari con Resolucin Suprema del 03 de Mayo de 1929.



Comit de GestinEl Comit de Gestin esta encargado de apoyar al Santuario, en base a lo estipulado por laley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento, el Plan Director y el Plan Maestro en elmbito del Santuario Nacional de Huayllay, y sobre la temtica vinculada a la gestin de lamisma.

El Comit de Gestin tiene como competencia velar por el buen funcionamiento del Santuario,realizar el seguimiento a la ejecucin del Plan Maestro y el monitoreo, evaluacin yretroalimentacin para el cumplimiento de la normatividad vigente.

2.6.3. Contexto Institucional Nacional

Ministerio de AgriculturaEl Ministerio de Agricultura es la institucin rectora del sector agrario. Su misin como tal espromover y establecer las condiciones favorables para el desarrollo sostenido y lamodernizacin del agro en trminos de competitividad y equidad. El ministerio formula, dirigey coordina la ejecucin de la poltica del sector en armona con la poltica general del Estadoy los planes de desarrollo del Gobierno.

El mbito del sector agrario comprende las tierras de uso agrcola, de pastoreo, forestal yeriazos de aptitud agraria; los alvolos y causes de los ros y sus mrgenes; las aguas de losros, lagos y otras fuentes acuferas de uso agrario; la infraestructura hidrulica para laproduccin agraria, los recursos forestales, flora y fauna, los cultivos, la crianza animal,silvicultura, aprovechamiento de maderas y de productos silvestres; los servicios que leconciernen en materia de tecnologa agraria, de proteccin y sanidad agraria; lo relacionadoa la conservacin y manejo de recursos naturales, la agroindustria, agro exportacin y lacomercializacin de productos e insumos.

Bajo su jurisdiccin estn los siguientes organismos pblicos descentralizados: el InstitutoNacional de Investigacin Agraria (INIA), el Instituto Nacional de Recursos Naturales

(INRENA); y el Servicio de Sanidad Agraria (SENASA). Todos ellos tienen personera jurdicade derecho pblico interno, as como autonoma tcnica, administrativa, econmica yfinanciera.

Las Direcciones Regionales Agrarias tambin estn bajo la jurisdiccin del Ministerio deAgricultura y se encargan de las actividades del sector a nivel regional y de promover lasactividades que conciernen al sector productivo en el mbito de competencia.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) fue creado mediante la Ley 25902, LeyOrgnica del Ministerio de Agricultura, y reconocido como organismo pblico descentralizadode este sector. El INRENA es la autoridad nacional competente en reas Naturales

Protegidas, siendo adems ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidaspor el Estado.

Son funciones del INRENA en materia de reas Naturales Protegidas: Definir la Poltica Nacional para el desarrollo de las reas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad requerida para la gestin y desarrollo de las reas Naturales

Protegidas. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las reas

Naturales Protegidas. Conducir la Gestin de las reas Naturales Protegidas de carcter nacional, sea de forma

directa o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la Ley y el Reglamento. Llevar el registro y catastro oficiales de las reas Naturales Protegidas as como promover

su inscripcin en los registros correspondientes.

Conducir la elaboracin del Plan Director y remitir la propuesta al Ministerio de Agriculturapara su aprobacin por Decreto Supremo.


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C

ARACTERSTICAS

Actualizar el Plan Director y tramitar su aprobacin. Aprobar los Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos

y convenios que se suscriban. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las reas Naturales Protegidas

y sus zonas de amortiguamiento. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones. Promover la coordinacin entre las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales que actan, intervienen o participan directa oindirectamente en la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas.

Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales enla gestin y desarrollo de las Ares Naturales Protegidas.

Dar cumplimiento a los convenios internacionales. Designar un Jefe para cada rea Natural Protegida de carcter nacional y definir sus

funciones. Promover el establecimiento de las nuevas reas Naturales Protegidas requeridas para

completar la cobertura del SINANPE. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante la UNESCO para la

declaracin e inscripcin de sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservasde Biosfera.

La Intendencia de reas Naturales Protegidas es el rgano encargado de proponer polticas,planes y normas para la adecuada gestin del Sistema Nacional de reas NaturalesProtegidas por el Estado -SINANPE- y de las reas Naturales Protegidas que no forman partedel Sistema, esta Direccin depende jerrquicamente de la Jefatura del INRENA.

Instituto Nacional de Cultura (INC)El Instituto Nacional de Cultura fue creado en 1971 mediante Ley 18799, Ley orgnica delMinisterio de Educacin. El INC es el organismo pblico descentralizado del Ministerio deEducacin responsable de la promocin y desarrollo de las manifestaciones culturales del

pas y la conservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin, adems es el rgano rector ycentral del Sistema Nacional de Museos.

La alta direccin constituye el mximo nivel de gestin del INC y esta conformado por laDireccin Nacional y la Direccin Ejecutiva. El Director Nacional es la mxima autoridad de lainstitucin.

El INC tiene por finalidad ejecutar actividades y acciones a nivel nacional en el campo de lacultura as como normar, supervisar y evaluar la poltica cultural del pas y administrar,conservar y proteger el patrimonio cultural de la Nacin.

Las principales funciones del INC son: Formular y ejecutar las polticas, estrategias y objetivos del Estado en materia de desarrollo

cultural, como de defensa, conservacin, preservacin, identificacin, registro, difusin,promocin e investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin.

Integrar tcnica y normativamente los museos que conforman el Sistema Nacional deMuseos del Estado.

Apoyar y promover la cooperacin tcnica y financiera, nacional e int

plan maestro 2005 - 2011 sn de huayllay

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