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Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible de Fuerteventura 2019-2022 DOCUMENTO I Diagnosis

Agosto

2019

Documento I. Diagnosis

Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible de Fuerteventura 2019-2022 2



Contenido

1. Presentación ........................................................................................................... 11

2. Análisis de la población, economía y actividades. ............................................. 12

2.1. Estructura de la población. .............................................................................................. 12

2.2. La economía .......................................................................................................................... 21

2.2.1. Sectores de actividad ....................................................................................................... 21

2.2.2. Centros hospitalarios ....................................................................................................... 22

2.2.3. Centros educativos ........................................................................................................... 22

2.2.4. La actividad turística ......................................................................................................... 24

3. La movilidad de los residentes de Fuerteventura .............................................. 27

3.1. Distribución modal ............................................................................................................. 27

3.1. Multimodalidad ................................................................................................................... 28

3.2. Motivos de los viajes ......................................................................................................... 29

3.3. Relación entre motivo de viaje y medio de transporte ........................................ 29

3.4. Distribución horaria de los viajes .................................................................................. 30

3.5. Duración media de los viajes (minutos) ..................................................................... 31

3.6. Valoración y priorización de los distintos modos de transporte ...................... 35

4. La movilidad de turistas en Fuerteventura ......................................................... 36

4.1. Perfil social ............................................................................................................................. 36

4.2. Pautas de movilidad ........................................................................................................... 38

5. La movilidad en modos sostenibles ..................................................................... 41

5.1. Servicio de guagua interurbano .................................................................................... 41

5.1.1. Datos generales ................................................................................................................. 41

5.1.1. Oferta ..................................................................................................................................... 41

5.1.2. Demanda .............................................................................................................................. 48

5.1.3. Sistema tarifario ................................................................................................................. 58

5.1.1. Reclamaciones .................................................................................................................... 59



5.2. Servicio de guagua urbano ............................................................................................. 60

5.3. Servicio de taxi ..................................................................................................................... 61

5.4. Movilidad ciclista ................................................................................................................. 64

5.5. Movilidad peatonal ............................................................................................................ 66

5.6. Intermodalidad..................................................................................................................... 69

6. Movilidad en vehículo privado ............................................................................ 71

6.1. Oferta actual ......................................................................................................................... 71

6.2. Demanda en vehículo privado ....................................................................................... 72

6.3. Matrices de desplazamientos en vehículo privado ................................................ 75

6.4. Motorización ......................................................................................................................... 76

6.5. Aparcamiento ....................................................................................................................... 78

6.6. Accidentalidad ...................................................................................................................... 80

7. Movilidad en transporte aéreo y marítimo ......................................................... 83

7.1. Demanda aeroportuaria ................................................................................................... 83

7.2. Demanda portuaria ............................................................................................................ 84

8. Balance de sostenibilidad de la movilidad .......................................................... 85

8.1. Contaminación ..................................................................................................................... 85

8.2. Consumo energético ......................................................................................................... 87

9. El marco competencial y los condicionantes transversales de la movilidad ... 88

9.1. El marco competencial de la movilidad y la función del PITMS ........................ 88

9.1.1. La movilidad en el Estatuto de autonomía y la ley de transportes ................ 88

9.1.2. La movilidad y el transporte en el Estatuto (2018) ............................................... 89

9.1.3. La Ley de de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias (2007)89

9.1.4. Plan Insular de Transportes y Movilidad Sostenible ............................................ 91

9.2. La legislación y la planificación estatal y europea .................................................. 91

9.2.1. Libro Blanco Europeo sobre el Transporte .............................................................. 91

9.2.2. Ley de economía sostenible .......................................................................................... 93

9.2.3. Estrategia de Seguridad Viaria (2011-2020) ............................................................ 94



9.3. Los planes de movilidad urbana sostenible .............................................................. 94

10. Diagnosis cualitativa ............................................................................................. 96

10.1. Proceso metodológico ...................................................................................................... 96

10.2. Opiniones y sugerencias recabadas durante el proceso participativo ........... 98



Indice de ilustraciones

Ilustración 1: Municipios de Fuerteventura. Fuente ISTAC ..............................................................................12

Ilustración 2: Distribución de la población por municipios (2018). Fuente: ISTAC ......................................12

Ilustración 3: Población por núcleos. Fuente: ISTAC y Elaboración propia ...................................................13

Ilustración 4: Población por núcleos. Fuente: ISTAC y Elaboración propia ...................................................14

Ilustración 5: Evolución de la población en la isla. Fuente: ISTAC ..................................................................15

Ilustración 6: Evolución de la población en los municipios de Fuerteventura. Fuente: ISTAC ....................15

Ilustración 7: Población extranjera respecto a la población española residente ..........................................16

Ilustración 8: Evolución de la población total y la extranjera residente. Fuente: ISTAC ..............................17

Ilustración 9: Distribución de la población por islas. Fuente: ISTAC ...............................................................17

Ilustración 10: Incremento de población entre 2008 – 2018 (%). Fuente: Eurostat, INE e ISTAC ..............18

Ilustración 11: Proyección de la población española (2016 – 2066). Fuente: INE .........................................18

Ilustración 12: Crecimiento relativo proyectado (%) per CCAA 2018 – 2033. Fuente: INE ..........................19

Ilustración 13: Saldo migratorio proyectado con el exterior 2018 – 2032 por mil habitantes. Fuente: INE .........................................................................................................................................................................19

Ilustración 14: Evolución de la población mayor de 65 años en Fuerteventura 2000 – 2018. Fuente: ISTAC ..............................................................................................................................................................20

Ilustración 15: Porcentaje de población mayor de 65 años por municipio (2018). Fuente: ISTAC ............20

Ilustración 16: Resumen de los MLT (Mercados Locales de Trabajo) Norte y Sur de Fuerteventura. Fuente: PIOF...................................................................................................................................................21

Ilustración 17: Centros educativos en la isla de Fuerteventura. Fuente: ISTAC .............................................22

Ilustración 18: Localización de equipamientos educativos en Fuerteventura. Fuente: ISTAC ....................23

Ilustración 19: Plazas de alojamientos turísticos autorizados. Fuente: Cabildo ............................................24

Ilustración 20: Plazas de alojamientos turísticos autorizados por municipio. Fuente: Cabildo ..................25

Ilustración 21: Plazas de alojamientos turísticos en trámite. Fuente: Cabildo ..............................................25

Ilustración 22: Plazas de alojamientos turísticos en trámite por municipio. Fuente: Cabildo ....................25

Ilustración 23: Plazas hoteleras por núcleo. Fuente: Elaboración propia .......................................................26

Ilustración 24: Desplazamientos ..........................................................................................................................27

Ilustración 25: Distribución modal residentes. Fuente: Plan Director Sectorial de Movilidad Islas Baleares (2017), Movilia (2008), Plan de Movilidad y Transportes Lanzarote (2014) y encuestas residentes Fuerteventura (2019) ....................................................................................................................................27

Ilustración 26: Distribución modal residentes. Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019) .........28

Ilustración 27: Desplazamientos multimodales. Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019) Se consideran multimodales cuando el desplazamiento a pie es superior a los 15 minutos. .................28

Ilustración 28: Distribución por motivo de viaje (sin considerar la vuelta al domicilio). Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019) .................................................................................................................29

Ilustración 29: Distribución modal por motivo de viaje. Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019) .............................................................................................................................................................29

Ilustración 30: Distribución horaria de viajes de residentes en día laborable. Fuente: Encuestas a residentes .......................................................................................................................................................30



Ilustración 31: Distribución de desplazamientos en día laborable de residentes según motivo. Fuente: Encuesta a residentes ...................................................................................................................................31

Ilustración 32: Duración media de los desplazamientos de residentes en día laborable según destino. Fuente: Encuesta a residentes .....................................................................................................................32

Ilustración 33: Duración media de los desplazamientos de residentes en día laborable según agrupación de motivos. Fuente: Encuesta a residentes ................................................................................................32

Ilustración 34: Duración media de desplazamientos de residentes en día laborable según motivos. Fuente: Encuesta a residentes .....................................................................................................................33

Ilustración 35: Duración media de desplazamientos de residentes por modo de transporte .....................34

Ilustración 36: Valoración del nivel de servicio de los modos de transporte (1 muy malo, 10 muy bueno). Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019) ................................................................................35

Ilustración 37: Priorización de la mejora de los modos de transporte (1 poco prioritario, 4 muy prioritario). Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019) ...........................................................36

Ilustración 38: Origen de los turistas encuestados ............................................................................................36

Ilustración 39: Comunidad de residencia de los turistas españoles ................................................................37

Ilustración 40: Motivo del viaje ............................................................................................................................37

Ilustración 41: Número de grupo de turistas .....................................................................................................37

Ilustración 42: Días de pernoctación ...................................................................................................................38

Ilustración 43: Reparto modal ..............................................................................................................................38

Ilustración 44: Detalle de los modos utilizados .................................................................................................39

Ilustración 45: Desplazamientos del aeropuerto al hotel .................................................................................39

Ilustración 46: Tiempo de espera bus discrecional ............................................................................................40

Ilustración 47: Lugar de estacionamiento...........................................................................................................40

Ilustración 48: Evolución de la Oferta y Demanda de guaguas .......................................................................41

Ilustración 49: Líneas y recorridos (2018). Fuente: EMPRESA CONCESIONARIA ..........................................42

Ilustración 50: Oferta horaria de guaguas (2018). Fuente: Elaboración propia ............................................42

Ilustración 51: Mapa de líneas de servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia ...................................43

Ilustración 52: Cobertura territorial del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia .........................44

Ilustración 53: Tipos de guaguas según tamaño y nivel de accesibilidad ......................................................45

Ilustración 54: Marquesinas y señalización de las paradas de guaguas .........................................................45

Ilustración 55: Parada del hospital dirección Puerto del Rosario sin señalización .......................................46

Ilustración 56: Tiempo de espera del bus ...........................................................................................................47

Ilustración 57: Velocidad comercial. Fuente: EMPRESA CONCESIONARIA ....................................................47

Ilustración 58: Pasajeros línea (2018). Fuente EMPRESA CONCESIONARIA ..................................................48

Ilustración 59: Mapa de carga de la red. Fuente: Elaboración propia ............................................................49

Ilustración 60: Oferta de pasos diarios por los diferentes ejes de la red de guaguas. Fuente: Elaboración propia .............................................................................................................................................................50

Ilustración 61: Mapa de líneas de deseo entre núcleos. Fuente: Elaboración propia ...................................51

Ilustración 62: Nivel de ocupación de la red. Fuente: Elaboración propia .....................................................52

Ilustración 63: Nivel de ocupación en hora punta en la línea 1. Fuente: Elaboración propia .....................52



Ilustración 64: Evolución de las demanda líneas 1, 3 y 6 ..................................................................................53

Ilustración 65: Sexo de los usuarios del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas ........................................................................................................................................................54

Ilustración 66: Rangos de edad de los usuarios del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas ..................................................................................................................................54

Ilustración 67: Porcentaje de residentes usuarios de la guagua. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas ........................................................................................................................................................55

Ilustración 68: Porcentaje de usuarios que no podían hacer uso del vehículo para realizar el trayecto. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas ..............................................................................55

Ilustración 69: Frecuencia de uso del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas ........................................................................................................................................................56

Ilustración 70: Como llegan los usuarios hasta las paradas de las guaguas. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas ..................................................................................................................................56

Ilustración 71: Motivo del desplazamiento. Fuente: Elaboración pròpia a partir de las encuestas............57

Ilustración 72: Situación laboral. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas ..............................57

Ilustración 73: Disponibilidad de Bono Residente Canario por franjas de edad. Fuente: EMPRESA CONCESIONARIA ..........................................................................................................................................59

Ilustración 74: Recorrido y tiempo de paso de la guagua urbana de Puerto del Rosario. Fuente: Ayuntamiento ................................................................................................................................................60

Ilustración 75: Licencias de taxi ...........................................................................................................................61

Ilustración 76: Relación entre demanda aeroportuaria y licencias de taxis...................................................61

Ilustración 77: Previsión de licencias de taxi según el Plan de Transporte 2015-2018 ................................62

Ilustración 78: % de taxis en funcionamiento en el municipio de Pájara en función del día de la semana y la hora del día .............................................................................................................................................62

Ilustración 79: Tiempo de espera para coger un taxi entre los residentes ....................................................63

Ilustración 80: Cola de clientes en el Aeropuerto ..............................................................................................63

Ilustración 81:Carril-bici inconexo en El Castillo y acera-bici en Corralejo ....................................................64

Ilustración 82: Dificultades para subir la bicicleta a las guaguas ....................................................................65

Ilustración 83: Propuestas del Plan Canario de la Bicicleta ..............................................................................66

Ilustración 84: Propuesta de red ciclista estudio de movilidad del Plan General de Puerto del Rosario .. 66

Ilustración 85: Mapa de senderos de Fuerteventura. Fuente: Guía red de senderos de Fuerteventura ..... 67

Ilustración 86: Señalización de itinerarios de Gran Recorrido (GR). Fuente: Guía red de senderos de Fuerteventura .................................................................................................................................................................................... 68

Ilustración 87: Pacificación de algunas de las avenidas principales de los núcleos urbanos de Puerto del Rosario y Corralejo ......................................................................................................................................................................... 68

Ilustración 88: Acciones de urbanismo táctico en Puerto del Rosario .......................................................................... 69

Ilustración 89: Aceras estrechas y falta de continuidad en los cruces ........................................................................... 69

Ilustración 90: Estacionamiento para vehículos eléctricos y parada preferente de guaguas ........................... 70

Ilustración 91: Mapa de la oferta viaria de Fuerteventura. ................................................................................................. 71

Ilustración 92: Evolución del tráfico por carretera (índice 100= 2012). Fuente: Cabildo y Fomento .......... 72

Ilustración 93: Evolución de la IMD a las estaciones de aforo ........................................................................................... 73



Ilustración 94: Mapa IMD. Fuente: Elaboración propia ......................................................................................................... 74

Ilustración 95: Mapa Nivel de saturación. Fuente: Elaboración propia ........................................................................ 74

Ilustración 96: Distribución de los desplazamientos en vehículo privado por tipo de relación. Fuente: Elaboración propia ......................................................................................................................................................................... 75

Ilustración 97: Distribución de los desplazamientos en vehículo privado radiales (con origen o destino Puerto del Rosario). Fuente: Elaboración propia ........................................................................................................... 76

Ilustración 98: Vehículos por 100 habitantes. Fuente: INE y ISTAC ................................................................................ 76

Ilustración 99: Evolución del parque de vehículos de la isla de Fuerteventura. Fuente: ISTAC ...................... 77

Ilustración 100: Vehículos por hogar en Fuerteventura y el global de las Islas Canarias (2018). Fuente: ISTAC ...................................................................................................................................................................................................... 77

Ilustración 101: Parque de vehículos por municipio. Fuente: ISTAC ............................................................................. 78

Ilustración 102: Tipología de vehículos en Fuerteventura (2017). Fuente: ISTAC .................................................. 78

Ilustración 103: Lugar de aparcamiento en destino (por el día). Fuente: Encuesta residentes 2019 ........... 79

Ilustración 104: Lugar de aparcamiento en origen (por la noche). Fuente: Encuesta residentes 2019 ...... 79

Ilustración 105: Tasa de muertes por millón de habitantes (2017). Fuente: DGT ................................................... 80

Ilustración 106: Fallecidos y heridos en Fuerteventura (2017 – 2018). Fuente: Cabildo ..................................... 80

Ilustración 107: Porcentaje de accidentes por municipio (2017 – 2018). Fuente: Cabildo ................................ 81

Ilustración 108: Carreteras con mayor concentración de accidentes. Fuente: Elaboración propia ............... 82

Ilustración 109: Accidentes durante la temporada alta (2017 – 2018). Fuente: Cabildo .................................... 82

Ilustración 110: Evolución anual de los pasajeros en el aeropuerto Fuerteventura respecto al total de los aeropuertos españoles. Fuente: AENA ................................................................................................................................ 83

Ilustración 111: Evolución anual de pasajeros en el aeropuerto de Fuerteventura (2010 – 2018). Fuente: AENA ...................................................................................................................................................................................................... 83

Ilustración 112: Cantidad de pasajeros (líneas regulares, cruceros y otros) por Puerto. Fuente: ISTAC y Puertos Canarios .............................................................................................................................................................................. 84

Ilustración 113: Evolución de los pasajeros en los principales Puertos (Índice 100= 2011). Fuente: ISTAC y Puertos Canarios .......................................................................................................................................................................... 84

Ilustración 114: Volumen de pasajeros por puerto. Fuente: ISTAC y Puertos Canarios ...................................... 85

Ilustración 115: Evolución de las emisiones de gases invernadero en las islas Canarias por categoría. Fuente: Anuario Energético de Canarias (2017) ............................................................................................................. 86

Ilustración 116: Estimación de emisiones contaminantes en Fuerteventura generadas por el sistema de movilidad. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Fomento y las encuestas de distribución modal .................................................................................................................................................................. 86

Ilustración 117: Competencias de la red de transportes. Fuente: Elaboración propia. ........................................ 88



1. Presentación

El presente Plan constituye una oportunidad para, desde la movilidad, incidir en la mejora social, económica y medioambiental de la isla de Fuerteventura. Es uno de los propósitos principales que el Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible de Fuerteventura se constituya en el marco de referencia técnicamente riguroso pero también consensuado y compartido, capaz de orientar en una misma dirección la capacidad de acción de los diferentes agentes con capacidad de incidencia.

El Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible de Fuerteventura tiene por objeto formular la política común en materia de movilidad y transporte que el Cabildo se propone desarrollar en los próximos años y el fin fundamental es avanzar hacia la consecución de un modelo de movilidad sostenible en la isla.

El proyecto que presentamos establece las coordenadas técnicas y metodológicas para definir, pues, un marco orientador de las políticas de movilidad técnicamente riguroso y coherente con el modelo de desarrollo territorial, económico y social; pero también un marco compartido, que integre y tenga en cuenta los intereses, las necesidades y las estrategias de los gobiernos locales, los organismos competentes en la planificación y la gestión, las empresas y, en general, todas las organizaciones con capacidad de incidencia y acción. La elaboración del propio Plan exige un esfuerzo de diálogo y negociación, orientado a la construcción del consenso y el compromiso.

La primera parte del diagnóstico realiza un análisis inicial de las tendencias socioeconómicas y de movilidad de la isla de Fuerteventura. Este análisis posibilitará determinar los déficits en materia de movilidad actual o prevista, lo que permitirá establecer en el Plan las líneas de intervención inmediata.

En definitiva, este documento constituye la base de reflexión cuantitativa y cualitativa que permitirá definir los ejes estratégicos y los objetivos básicos del Plan.

Un aspecto importante es señalar que el presente Plan no está incluido dentro del marco de Planes Territoriales o Insulares de Ordenación al no establecer nuevas propuestas sobre planificaciones territorial o urbanísticas incluidas en Planes de este tipo.

Por lo tanto, los Planes Territoriales o Planes Insulares de Planificación no se entienden afectados por lo expuesto en este Plan Insular de Transportes. El contenido de este plan no es vinculante sino sólo orientativo.

El presente Plan Insular de Transportes y Movilidad Sostenible de Fuerteventura estará vigente desde el 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2022.



2. Análisis de la población, economía y actividades.

2.1. Estructura de la población.

La isla de Fuerteventura cuenta con una población de 113.275 habitantes (INE Enero 2018), que se corresponde aproximadamente con el 5,3%, de la población total de las islas Canarias.

Ilustración 1: Municipios de Fuerteventura. Fuente ISTAC

La isla se encuentra dividida en 6 municipios concentrándose la población de forma mayoritaria en Puerto del Rosario (34,8%), La Oliva (22,9%) y Pájara (18,1%), concentrando las tres cuartas partes de la población.

Ilustración 2: Distribución de la población por municipios (2018). Fuente: ISTAC

Observando la isla por núcleos de población, Puerto del Rosario destaca por encima del resto, con más de 20.000 habitantes. El siguiente núcleo con más de 10.000 habitantes es Corralejo (16.859 hab). El municipio de Pájara (tercero en volumen de población) no tiene ningún núcleo de más de 10.000 habitantes, dispersándose más su población.

10,5% 0,6%

22,9%

18,1%

34,8%

13,1%

Antigua

Betancuria

Oliva (La)

Pájara

Puerto del Rosario

Tuineje



Ilustración 3: Población por núcleos. Fuente: ISTAC y Elaboración propia



Ilustración 4: Población por núcleos. Fuente: ISTAC y Elaboración propia

El crecimiento de la población ha sido, en términos generales, constante en la isla de Fuerteventura, si bien en el año 2014 municipios como Pájara o Antigua sufrieron una pérdida de población que comenzó a revertirse en 2016, año en el que vuelve a crecer su número de habitantes.

NúcleoTOTAL ANTIGUA

AGUA DE BUEYES

ANTIGUA

CASILLAS DE MORALES

TRIQUIVIJATE

VALLES DE ORTEGA

CASTILLO (EL)

TOTAL BETANCURIA 710

BETANCURIA 202

VALLE DE SANTA INES 335

VEGA DE RIO PALMAS 173

TOTAL OLIVA (LA) 25.349

CALDERETA 149

CORRALEJO 16.859

COTILLO EL 1.457

LAJARES 1.725

OLIVA (LA) 1.475

ROQUE EL 264

TINDAYA 599

VALLEBRON 113

VILLAVERDE 1.731

ISLA DE LOBOS 1

MAJANICHO 61

PARQUE HOLANDES 915

TOTAL PAJARA 19.823

CARDON 114

CHILEGUA 0

LAJITA (LA) 1.737

MORRO JABLE 8.130

PAJARA 1.035

TOTO 270

AJUY 80

COSTA CALMA 5.071

ESQUINZO 743

MAL NOMBRE 8

PARED (LA) 496

PIEDRAS CAIDAS 454

SOLANA MATORRAL 1.660

PUNTA JANDIA 25

Población2017

11.405

278

2.246

352

997

666

6.866

Núcleo PoblaciónTOTAL PUERTO DEL ROSARIO 38.711

AMPUYENTA (LA) 297

ASOMADA (LA) 453

CASILLAS DEL ANGEL 560

GUISGUEY 130

LLANOS DE LA CONCEPCION 299

MATILLA (LA) 164

MATORRAL (EL) 2.583

PUERTO DEL ROSARIO 30.249

PUERTO LAJAS 1.358

TEFIA 260

TESJUATES 254

TETIR 1.000

TIME (EL) 397

ESTANCOS (LOS) 673

PARCELAS LAS 24

PUERTITO DE LOS MOLINOS 10

TOTAL TUINEJE 14.301

CASITAS (LAS) 51

GINIGINAMAR 558

GRAN TARAJAL 8.064

PLAYITAS (LAS) 780

TARAJALEJO 1.269

TESEJERAGUE 1.297

TISCAMANITA 465

TUINEJE 974

JUAN GOPAR 491

TEQUITAL 352

2017



Ilustración 5: Evolución de la población en la isla. Fuente: ISTAC

En Puerto del Rosario, municipio más poblado de la isla (39.382 hab.), se observa un crecimiento importante de población en los primero años del 2000, ralentizándose y estabilizándose a partir del 2008 coincidiendo con la crisis económica y volviendo a despuntar a partir del 2011 con una tasa de crecimiento anual en torno al 1,5-2%.

Otro municipio que ha sufrido un crecimiento reseñable es el de La Oliva, que en el año 2006 se convirtió en el segundo municipio más poblado de la isla por delante de Pájara, y cuyo crecimiento, pese a los altibajos debidos a la crisis económica, es estable.

Ilustración 6: Evolución de la población en los municipios de Fuerteventura. Fuente: ISTAC

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

Antigua

Betancuria

Oliva (La)

Pájara

Puerto del Rosario

Tuineje

Año Antigua Betancuria Oliva (La) PájaraPuerto del

RosarioTuineje Total

2000 4.821 677 10.578 12.923 21.274 9.851 60.1242001 5.722 670 11.376 14.629 23.068 10.560 66.0252002 6.543 665 13.026 15.860 22.652 11.016 69.7622003 6.587 721 14.042 16.279 26.093 11.261 74.9832004 6.853 749 15.583 16.821 28.357 11.623 79.9862005 7.578 738 17.273 18.173 30.363 12.517 86.6422006 8.206 705 18.884 18.494 30.555 12.836 89.6802007 9.204 742 20.084 19.424 31.808 13.124 94.3862008 9.715 715 21.354 20.283 35.293 13.569 100.9292009 10.371 680 21.996 20.821 35.667 13.632 103.1672010 10.458 823 22.351 20.622 35.702 13.536 103.4922011 10.600 839 22.953 20.565 35.664 13.451 104.0722012 11.172 805 24.079 20.500 36.285 13.615 106.4562013 11.629 811 25.083 20.931 36.774 13.946 109.1742014 11.643 733 24.307 19.679 36.790 13.778 106.9302015 11.024 713 25.199 19.271 37.363 13.797 107.3672016 10.834 714 24.508 19.394 38.126 13.945 107.5212017 11.405 710 25.349 19.823 38.711 14.301 110.2992018 11.948 731 25.884 20.539 39.382 14.791 113.275

Incremento 2008-2018

18,69% 2,19% 17,50% 1,25% 10,38% 8,26% 10,90%

POBLACIÓN



Todos los municipios han registrado una tasa media anual de crecimiento positivo a lo largo de estos últimos 18 años. Destacan la Antigua y La Oliva con una tasa anual media de más del 5%. Por el contrario Betancuria es la que registra la menor tasa con solo un 0,43% anual.

Este crecimiento en los municipios se debe en gran medida a la llegada de población extranjera. Un ejemplo del efecto de las llegadas de inmigrantes se puede observar en localidades como Corralejo (perteneciente a La Oliva) donde se registra una población italiana que representa 3,8% de la población de la isla.

La crisis económica que se ha vivido en otros países europeos ha favorecido la llegada de nuevos residentes para trabajar en la hostelería o en las actividades deportivas ofertadas en la isla.

Ilustración 7: Población extranjera respecto a la población española residente

El crecimiento de la población ha sido constante, si bien la población extranjera residente alcanzó su máximo en el año 2013 sufriendo un descenso significativo en el año 2014, llegando a 2018 a representar el 28,3% de la población total de la isla.

AñoPoblación

totalExtranjera residente

%

2000 60.124 4.124 6,9%2001 66.025 6.920 10,5%2002 69.762 9.668 13,9%2003 74.983 13.458 17,9%2004 79.986 16.018 20,0%2005 86.642 20.526 23,7%2006 89.680 22.498 25,1%2007 94.386 25.596 27,1%2008 100.929 30.298 30,0%2009 103.167 32.568 31,6%2010 103.492 33.352 32,2%2011 104.072 34.044 32,7%2012 106.456 35.739 33,6%2013 109.174 36.786 33,7%2014 106.930 32.623 30,5%2015 107.367 30.336 28,3%2016 107.521 29.360 27,3%2017 110.299 30.460 27,6%2018 113.275 32.112 28,3%

POBLACIÓN



Ilustración 8: Evolución de la población total y la extranjera residente. Fuente: ISTAC

Respecto al resto de las Islas Canarias, la población de Fuerteventura representa el 5,3% siendo la cuarta isla más poblada por detrás de Tenerife (42,5%), Gran Canaria (39,8%) y Lanzarote (7%).

Ilustración 9: Distribución de la población por islas. Fuente: ISTAC

Si comparamos la evolución de la población de Fuerteventura con la población del conjunto de las Isla Canarias, de España y de la Unión Europea (UE-28) en el período 2008-2018, se observa que la isla representan el mayor porcentaje de incremento de la población, tanto a nivel europeo, como nacional, siendo una de las comunidades autónomas donde el impacto negativo de las crisis económica ha sido menor, desde un punto de vista demográfico.

0

20000

40000

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20

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20

18

Población total

Extranjera residente

7,0%5,3%

39,8%

42,5%

1,0%

3,8% 0,5%

Lanzarote

Fuerteventura

Gran Canaria

Tenerife

La Gomera

La Palma

El Hierro



Ilustración 10: Incremento de población entre 2008 – 2018 (%). Fuente: Eurostat, INE e ISTAC

Según las proyecciones demográficas del Instituto Nacional de Estadística (INE) para el intervalo 2018-20331, España ganaría casi 2,4 millones de habitantes en los próximos 15 años si se mantuvieran las tendencias demográficas actuales, sin embargo a partir de ese momento, en el período 2033-2068 se produciría un descenso ininterrumpido de la población perdiéndose un total de 484.477 habitantes

Ilustración 11: Proyección de la población española (2016 – 2066). Fuente: INE

1 “Proyecciones de Población 2018 – 2033”, Instituto Nacional de Estadística (INE), 10 de octubre de 2018

2,42%

1,21%

2,43%

10,90%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

UE-28 España Islas Canarias Fuerteventura



De mantenerse las tendencias demográficas, se observaría una evolución dispar por comunidades autónomas en los 15 próximos años. Así, se darían aumentos de población en once y descensos en las otras ocho. Los mayores incrementos relativos se registrarían en Baleares (21,7%), Canarias (16,7%) y Comunidad de Madrid (13,2%).

Por el contrario, los descensos más acusados se darían en Castilla y León (–8,7%), Principado de Asturias (–8,5%) y Extremadura (–6,7%).

Ilustración 12: Crecimiento relativo proyectado (%) per CCAA 2018 – 2033. Fuente: INE

Pese a los datos estimados de crecimiento relativo, según el INE las Islas Canarias presentaría un saldo vegetativo negativo del -16,1% en los próximos 15 años.

Respecto al saldo migratorio con el extranjero, de mantenerse las tendencias actuales, entre 2018 y 2032, en términos relativos a su tamaño, sería positivo en todas las comunidades autónomas, especialmente en Canarias e Islas Baleares.

Ilustración 13: Saldo migratorio proyectado con el exterior 2018 – 2032 por mil habitantes. Fuente: INE

Los datos disponibles en el ISTAC indican un progresivo envejecimiento de la población de la isla. No obstante, la edad media aún sigue siendo muy baja, concretamente de 37,9 años en 2018.



Las estadísticas muestran que la población mayor de 65 años ha aumentado desde el 2000 (3.684 personas) al 2018 (11.076 personas) un +201%. Esto supone un crecimiento medio anual del 6,31%. Sobre el total de la población representan el 9,8%, cifra que se sitúa por debajo de la media española.

Ilustración 14: Evolución de la población mayor de 65 años en Fuerteventura 2000 – 2018. Fuente: ISTAC

Observando con mayor detalle, el municipio de Betancuria pese a ser el de menor superficie es el que concentra una mayor población mayor de 65 años (23,1%). Por el contrario, Puerto del Rosario, la ciudad con más población, sólo registra un 9% de población mayor de 65.

Ilustración 15: Porcentaje de población mayor de 65 años por municipio (2018). Fuente: ISTAC

Estos datos deben tenerse en cuenta de cara a planificar el transporte público, ya que este segmento de población comienza a dejar el coche y a usar la guagua, debiéndose facilitar alternativas para garantizar su derecho a la movilidad.

9025

9004

11076

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2000

4000

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3

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5

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201

7

201

8

13,9%

23,1%

9,8%

7,7%9,0%

10,5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Antigua Betancuria Oliva (La) Pájara Puerto delRosario

Tuineje



2.2. La economía

2.2.1. Sectores de actividad

La estructura económica de Fuerteventura se puede resumir en un sector primario estancado y con una pérdida de peso cada vez mayor, disminuyendo la actividad de los núcleos interiores, produciendo un trasvase de población hacía las áreas urbanas, un sector secundario arrastrado por la actual dinámica recesiva, en especial a causa del sector de la construcción el cual sufre un desplome desde 2005 y un sector servicios cuya aportación económica no deja de aumentar desde 2009, representando aproximadamente el 70% de la riqueza insular, con unas cifras en turismo crecientes anualmente, donde la llegada de extranjeros ha pasado a ser mayoritaria, con aproximadamente el 90%.

Atendiendo a las consideraciones expuestas, puede concluirse que con la implantación del modelo económico centrado en la actividad turística y con la actual organización territorial de Fuerteventura, La Oliva, Antigua y Pájara, tienen crecimientos superiores a la media insular, Puerto del Rosario, en su condición de capital y centro de servicios y comercial, evoluciona conforme la media insular, mientras que Tuineje lo hace por debajo de ésta, encontrándose sólo Betancuria con peor tendencia.

Atendiendo a los flujos laborales intermunicipales en Fuerteventura, según se destaca en el Dictamen 5/2005 sobre Movilidad Geográfica del Empleo en Canarias del Consejo Económico y Social y en los Censos de Población y Vivienda de los años 1991 y 2001, se identifican dos ámbitos que conforman los Mercados Locales de Trabajo Norte y Sur.

1991 2001

Ocupados según

lugar de residencia

Ocupados según

lugar de trabajo

Residentes Ocupados

en el municipio

Residentes Ocupados

en otro municipio

Ocupados según

lugar de residencia

Ocupados según

lugar de trabajo

Residentes Ocupados

en el municipio

Residentes Ocupados

en otro municipio

MLT NORTE 7.911 7.869 6.653 1.258 17.711 17.168 13.357 4.354

PTO. ROSARIO 5.307 5.408 4.692 615 9.513 8.715 7.139 2.374

LA OLIVA 1.810 2.022 1.531 279 5.218 5.236 4.394 824

ANTIGUA 644 365 358 286 2.724 3.077 1.703 1.021

BETANCURIA 150 74 72 78 256 140 121 135

MLT SUR 4.793 4.835 3.701 1.092 11.903 12.446 9.517 2.386

TUINEJE 2.632 1.887 1.669 963 4.317 2.627 2.264 2.053

PÁJARA 2.161 2.948 2.032 129 7.586 9.819 7.253 333

FUERTEVENTURA 12.704 12.704 10.354 2.350 29.614 29.614 22.874 6.740

Ilustración 16: Resumen de los MLT (Mercados Locales de Trabajo) Norte y Sur de Fuerteventura. Fuente: PIOF



2.2.2. Centros hospitalarios

Uno de los grandes centros generadores atractores de viajes sobre el territorio son los hospitales. En estos equipamientos la movilidad supera el ámbito estrictamente municipal.

La isla cuenta con un hospital de referencia, el Hospital General de Fuerteventura integrado en el Servicio Canario de la Salud. También debe destacarse el Hospital Parque perteneciente al grupo Parque Hospitales de financiación privada. Ambos se localizan en Puerto del Rosario, el primero perimetral y el segundo en el centro de la ciudad. Debe indicarse la dificultad de acceso en transporte público al Hospital General de Fuerteventura, ya que no existe una parada cercana en sentido Puerto de Rosario. Este equipamiento está actualmente en proceso de ampliación, por lo que se prevé que aumente aún más su demanda.

2.2.3. Centros educativos

En la isla de Fuerteventura se dispone de 64 centros educativos de los cuales el 60,9% están concentrados entre Puerto del Rosario (39,1%) y La Oliva (21,9%). Esta concentración es consecuente ya que el 57,6% de la población (65.266 habitantes) de la isla se agrupa en estos dos municipios.

Ilustración 17: Centros educativos en la isla de Fuerteventura. Fuente: ISTAC

Denominacion Municipio Denominacion Municipio

AEOI CORRALEJO LA OLIVA CEIP TARAJALEJO TUINEJE

AEOI GRAN TARAJAL TUINEJE CEIP TEFI A PUERTO DEL ROSARIO

AEOI JANDI A PÁJARA CEIP TESEJERAGUE TUINEJE

CEE PUERTO DEL ROSARIO PUERTO DEL ROSARIO CEIP TINDAYA LA OLIVA

CEIP AGUSTIN MILLARES PUERTO DEL ROSARIO CEIP TISCAMANITA TUINEJE

CEIP ALCALDESA AMPARO TORRES BETANCURIA CEIP TOSTÃ“N LA OLIVA

CEIP AMPUYENTA PUERTO DEL ROSARIO CEIP TUINEJE TUINEJE

CEIP ANTOÑITO EL FARERO LA OLIVA CEIP VALLES DE ORTEGA ANTIGUA

CEIP BERNABE FIGUEROA LA OLIVA CEIP VILLAVERDE LA OLIVA

CEIP COSTA CALMA PÁJARA CEO ANTIGUA ANTIGUA

CEIP CRISTÓBAL GARCÍA BLAIRZY TUINEJE CEO PUERTO CABRAS PUERTO DEL ROSARIO

CEIP DOMINGO JUAN MANRIQUE PUERTO DEL ROSARIO CEPA FUERTEVENTURA NORTE PUERTO DEL ROSARIO

CEIP EL CIERVO PÁJARA CEPA FUERTEVENTURA SUR TUINEJE

CEIP FRANCISCA PÉREZ ANTIGUA CIFP MAJADA MARCIAL PUERTO DEL ROSARIO

CEIP FRANCISCO NAVARRO ARTILES PUERTO DEL ROSARIO CPEI BAMBI TUINEJE

CEIP GENERAL CULLÉN VERDUGO PUERTO DEL ROSARIO CPEI COLORINES LA OLIVA

CEIP GRAN TARAJAL TUINEJE CPEI MONIGOTES PÁJARA

CEIP GUMERSINDO MARTELL BETANCURIA CPEIPS SAGRADO CORAZÓN PUERTO DEL ROSARIO

CEIP LA HUBARA PUERTO DEL ROSARIO EA EN PUERTO DEL ROSARIO PUERTO DEL ROSARIO

CEIP LAJARES LA OLIVA EEI BAMBI PUERTO DEL ROSARIO

CEIP LA LAJITA PÁJARA EEI CORRALEJO LA OLIVA

CEIP LA OLIVA LA OLIVA EEI LAS HORMIGUITAS PUERTO DEL ROSARIO

CEIP LAS PLAYITAS TUINEJE EIM FUERTEVENTURA PUERTO DEL ROSARIO

CEIP LOS LLANOS DE LA CONCEPCIÓN PUERTO DEL ROSARIO EOI PUERTO DEL ROSARIO PUERTO DEL ROSARIO

CEIP MARÍA CASTRILLO GARCÍ A LA OLIVA IES CORRALEJO LA OLIVA

CEIP MORRO JABLE PÁJARA IES GRAN TARAJAL TUINEJE

CEIP PABLO NERUDA PUERTO DEL ROSARIO IES JANDÃIA PÁJARA

CEIP PÁ JARA PÁJARA IES LA OLIVA LA OLIVA

CEIP PARQUE NATURAL CORRALEJO LA OLIVA IES PUERTO DEL ROSARIO PUERTO DEL ROSARIO

CEIP POETA DOMINGO VELÃ ZQUEZ PUERTO DEL ROSARIO IES SAN DIEGO DE ALCALÁ PUERTO DEL ROSARIO

CEIP PUERTO DEL ROSARIO PUERTO DEL ROSARIO IES SANTO TOMÁ S DE AQUINO PUERTO DEL ROSARIO

CEIP SAN JOSÉ DE CALASANZ PUERTO DEL ROSARIO IES VIGÁ N TUINEJE



De todos estos centros, 37 disponen de transporte escolar (57,8%). Se trata de una oferta de transporte público significativa, no plenamente ocupada y que podría dar servicio a otro tipo de demanda.

Por el contrario, al no ser obligatorio, no existe un transporte escolar para acceder a los centros de bachillerato o formación profesional, debiendo el transporte público asegurar la accesibilidad a estos centros. Estos centros se localizan Corralejo, La Oliva, Puerto del Rosario, Gran Tarajal y Morro Jable. Se ha de facilitar la conexión con dichos centros desde las poblaciones del interior de la isla.

En relación a la formación universitaria, la isla dispone de una Facultad De Ciencias De La Salud adscrito a la Universidad de Las Palmas y un centro asociado a la UNED, ambas localizadas en Puerto del Rosario.

Ilustración 18: Localización de equipamientos educativos en Fuerteventura. Fuente: ISTAC

La empresa concesionaria, gestora del servicio de guaguas de Fuerteventura, dispone de un bono de estudiantes con una tarifa plana de 1 euro por trayecto con validez los días



lectivos y dentro del periodo escolar. Además, desde noviembre de 2018, se dispone de un bono con un coste de 20 euros al mes por persona para los residentes que les permite realizar trayectos en bus de forma ilimitada.

Este bono ayudar a compensar la dispersión no solo de los centros escolares sino también para hacer más accesible la isla para desplazarse por trabajo u ocio en transporte público.

2.2.4. La actividad turística

Debido a la gran importancia del turismo en la vida económica de Fuerteventura, no hay duda de que entre los principales centros generadores de movilidad de personas, en este caso turistas, son aquellas áreas donde se localiza la mayor capacidad de alojamiento de los turistas que van a la isla.

Por lo tanto, la mayor parte de los turistas que se encaminan principalmente desde el aeropuerto y, en menor medida desde los puertos, hasta su destino de vacaciones, son generadores de un elevado número de desplazamientos, ya sea en transporte colectivo (guaguas) o transporte privado (coches de alquiler).

La isla dispone de 82.734 plazas de alojamientos autorizados. Entre apartamentos (34,9%) y hoteles (48,8%) se reparten prácticamente toda la oferta de plazas de alojamientos. La vivienda vacacional aunque en los últimos años ha ido ganando peso en todos los espacios turísticos únicamente representa el 14%, mientras que el resto de alojamientos apenas superan el 2% de la oferta.

Ilustración 19: Plazas de alojamientos turísticos autorizados. Fuente: Cabildo

La Oliva (32,6%) y Pájara (44,8%) son los municipios con más oferta de plazas de alojamiento. En cambio, Puerto del Rosario pese a ser la capital y uno de los principales puertos, la oferta representa tan solo el 2,6%.

TIPOLOGIA PLAZAS

APARTAMENTOS 28.887

CASA RURAL 123

VILLA 967

VIVIENDA VACACIONAL 11.624

CASA EMBLEMÁTICA 18

HOTEL 40.436

HOTEL RURAL 65

HOTEL URBANO 614

TOTAL 82.734



Ilustración 20: Plazas de alojamientos turísticos autorizados por municipio. Fuente: Cabildo

Tanto la Oliva en la zona norte como Pájara en la zona sur, son los dos principales focos de a tracción de turistas.

Actualmente en la isla se están tramitando 4.381 nuevas plazas de alojamiento, el 70% aproximadamente para hoteles.

Ilustración 21: Plazas de alojamientos turísticos en trámite. Fuente: Cabildo

De estas plazas el 63,2% corresponden al municipio de Pájara, seguido de Antigua con el 28,4%. En cambio la Oliva el segundo municipio con mayor oferta de plazas solo representa un 7,2% de este futuro incremento de plazas.

Ilustración 22: Plazas de alojamientos turísticos en trámite por municipio. Fuente: Cabildo

TIPOLOGIA PLAZAS

APARTAMENTOS 1.320

CASA RURAL 4

VILLA 46

CASA EMBLEMÁTICA 6

HOTEL 3.005

TOTAL 4.381



Si consideramos por núcleos, la mayor concentración de plazas turísticas (más de 10.000) se registra en los siguientes puntos:

• Corralejo

• Caleta de Fuste

• Costa Calma

• Solana de Matorral

Ilustración 23: Plazas hoteleras por núcleo. Fuente: Elaboración propia



3. La movilidad de los residentes de Fuerteventura

3.1. Distribución modal

La población de más de 14 años residente en Fuerteventura (95.238) realiza un total de 252.637 viajes en un día laborable, una media de 3,15 viajes por persona/día. Hay una parte de la población que se caracteriza por no realizar ningún desplazamiento (población no móvil). Este grupo representa el 15,8% del total de población.

Total Hombres Mujeres

Desplazamientos realizados 252.637 128.078 124.559 Media desplazamientos personas con movilidad

3,15 3,10 3,21

Media desplazamientos total 2,65 2,61 2,70

Ilustración 24: Desplazamientos

De los más de 250.000 desplazamientos que realizan diariamente los residentes de las Islas, el 72% se hace en coche, muy por encima de la media española 42% o de otras comunidades autónomas turísticas como Baleares (57%) e incluso superior al registrado en la isla vecina de Lanzarote.

Es extremadamente bajo el uso del transporte público, no alcanzando el 5% del total. Por lo que se refiere a la movilidad no motorizada (pie y bici), tampoco se alcanza el 25% de los desplazamientos. A pesar de existir numerosas urbanizaciones y centros turísticos dispersos, la mayoría de la población se concentra en núcleos de población relativamente compactos donde la mayoría de desplazamientos se podrían hacer a pie y / o bicicleta y, así, aumentar este porcentaje.

Ilustración 25: Distribución modal residentes. Fuente: Plan Director Sectorial de Movilidad Islas Baleares (2017), Movilia (2008), Plan de Movilidad y Transportes Lanzarote (2014) y encuestas

residentes Fuerteventura (2019)

24% 22%34%

48%

72%65%

57%42%

4%13% 9% 10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Fuerteventura Lanzarote Islas Baleares España

Transporte público

Coche

No motorizados



Si desagregamos por modos de transporte se observa que entre los modos no motorizados la bicicleta sigue siendo un modo minoritario, superando en muy poco el 1% del total de desplazamientos.

Por lo que se refiere al transporte público, el uso de la guagua urbana de Puerto del Rosario es residual, así como la utilización del transporte discrecional. En lo relativo al vehículo privado se observa como el 77% de los conductores viaja solo.

Ilustración 26: Distribución modal residentes. Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019)

3.1. Multimodalidad

Sólo el 6% de los desplazamientos son multimodales y la mayoría combinan el vehículo privado con el modo pie, en muchas ocasiones cuando son acompañados por alguien. El transbordo en guagua es muy residual, así como la combinación de la guagua con la bici.

Ilustración 27: Desplazamientos multimodales. Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019) Se

consideran multimodales cuando el desplazamiento a pie es superior a los 15 minutos.



3.2. Motivos de los viajes

Por lo que se refiere a la distribución de los motivos de viaje sorprende como la movilidad obligada (Trabajo y estudio) únicamente representa un 35% del total de los desplazamientos. Es elevado el motivo ocio o similares (visita amigos) con un 13% del total de desplazamientos así como acompañar a alguien (11% del total). Este último motivo estará fuertemente vinculado con la necesidad de llevar a personas que no disponen de carné o coche a su destino ante la falta de alternativa en transporte público.

Ilustración 28: Distribución por motivo de viaje (sin considerar la vuelta al domicilio). Fuente: encuestas

residentes Fuerteventura (2019)

3.3. Relación entre motivo de viaje y medio de transporte

En los desplazamientos relacionados con el motivo trabajo el uso del coche es aún superior a la media. La implantación del bono residente canario puede ser una oportunidad para que las empresas potencien su utilización.

Para los motivos personales los majoreros se desplazan más a pie o en bici, aunque el coche sigue siendo el motivo de viaje mayoritario.

Ilustración 29: Distribución modal por motivo de viaje. Fuente: encuestas residentes Fuerteventura

(2019)

Trabajo; 29%

Estudios; 4%

Compras; 18%Médico/hospital; 5%

Visita amigo/familiar;

4%

Acompañar personas; 11%

Gestiones de trabajo; 2%

Gestiones personales; 12%

Ocio, diversión; 9%

Pasear / sin rumbo fijo; 5%



3.4. Distribución horaria de los viajes

En un día laborable tipo, se producen 3 claras horas punta en Fuerteventura.

La matinal es la más marcada, se produce entre las 8 y 9 de la mañana donde se producen 21 374 desplazamientos que representan el 8,5% de los que realizan los residentes en un día tipo. El principal motivo son viajes por motivos ocupacionales, aunque los personales también tienen un peso importante a esa hora.

La segunda hora punta en intensidad es la del mediodía y se produce entre las 14 y 15 horas. Se realizan unos 20 193 desplazamientos, que representan el 8.0% de los viajes diarios de los residentes en la isla. El principal motivo es el retorno al hogar.

La tercera punta es la vespertina, que se produce entre las 18 y las 19 horas, con 18 036 desplazamientos que representan el 7.1% de los desplazamientos diarios que realizan los residentes majoreros, motivados principalmente y a partes iguales por desplazamientos personales y por retornos al hogar desde otras actividades.

Ilustración 30: Distribución horaria de viajes de residentes en día laborable. Fuente: Encuestas a

residentes



Ilustración 31: Distribución de desplazamientos en día laborable de residentes según motivo. Fuente:

Encuesta a residentes

Dos tercios de la movilidad ocupacional se producen en la franja horaria de 6 a 10 de la mañana. El máximo se produce de 7 a 8 de la mañana cuando se realizan 14 920 viajes con ese motivo que representan casi un tercio de estos desplazamientos y el 85% del total de desplazamientos que los residentes realizan a esa hora.

Los desplazamientos por motivos personales presentan dos periodos punta y son menos marcadas que las que tienen como motivos los desplazamientos ocupacionales. Los valores máximos se producen entre las 8 y las 11 de la mañana y luego de 17 a 19 horas.

Los retornos al hogar tienen una marcada punta entre las 14 y las 15 horas, que representan el 77% de todos los desplazamientos que realizan los residentes a esa hora, y luego un segundo periodo punta entre las 19 y 21 horas.

3.5. Duración media de los viajes (minutos)

La duración media de los viajes que realizan los residentes de Fuerteventura en un día laboral típico es de 17.4 minutos.

Los viajes intermunicipales, que representan un 75% del total, se realizan en 14 minutos, mientras que los intermunicipales dentro de la isla implican un promedio de 28 minutos y representan casi el 25% de los desplazamientos.



Ilustración 32: Duración media de los desplazamientos de residentes en día laborable según destino.

Fuente: Encuesta a residentes

Por otro lado, no se observan diferencias significativas entre la duración de los viajes agrupadas por grandes motivos.

Ilustración 33: Duración media de los desplazamientos de residentes en día laborable según agrupación

de motivos. Fuente: Encuesta a residentes

Si se amplía la clasificación de motivos, es posible observar que el acompañamiento a personas o compras tiene una duración inferior a la media o que los paseos casi duplican la duración de un desplazamiento medio.

En cuanto a los desplazamientos por motivos ocupacionales, los realizados para estudiar son los de menor duración y los más largos los vinculados con gestiones del trabajo.

Ello da muestra que los ámbitos de trabajo y actividad son limitados, observándose, como se verá posteriormente dos zonas de movilidad: norte y sur



Ilustración 34: Duración media de desplazamientos de residentes en día laborable según motivos.

Fuente: Encuesta a residentes

Si distinguimos por modo, se observa como los desplazamientos en transporte público consumen prácticamente el doble de tiempo que los que se realizan en vehículo privado. En el caso del transporte interurbano, el desplazamiento supera los 30 minutos.

Los desplazamientos más cortos son en taxi o moto. Entre los viajes en coche conductor y coche acompañante, éstos últimos son algo más largo ya que se supone que se combina con un desplazamiento a pie algo más largo.



Ilustración 35: Duración media de desplazamientos de residentes por modo de transporte

16,4

17,4

17,8

18,4

28,7

0 5 10 15 20 25 30 35

Transporte privado

Media

Bicicleta

A pie

Transporte público

Duración [min]

Desplazamientos mediospor modos agrupados



3.6. Valoración y priorización de los distintos modos de

transporte

El transporte público es el modo de transporte peor valorado con una puntuación de 4,2 sobre 10. En ningún municipio se obtiene una puntuación superior a 5 y es en el de Pájara donde se obtiene el valor más bajo, como consecuencia de la reducida frecuencia y el elevado tiempo de desplazamiento.

Las condiciones para circular en bicicleta también tienen una puntuación muy baja (4,2), obteniéndose el menor valor en Puerto del Rosario (3,8), al no disponer de carriles-bici urbanos. Por el contrario, en La Oliva, donde si existe un eje de carril-bici urbano en Corralejo, la puntuación se eleva a 5,2.

El nivel de servicio de la movilidad peatonal también aprueba de forma justa. En La Oliva, donde destaca el eje peatonal central de Corralejo y en Tuineje la puntuación sobrepasa el 6.

Por último, las condiciones para circular en coche son las mejor valoradas, con un 7. De nuevo, son los residentes de Pájara los que dan un valor más bajo con un 6,6. Así se observa como son los modos sostenibles, según la percepción de los majoreros, quienes disponen de una peor oferta.

Ilustración 36: Valoración del nivel de servicio de los modos de transporte (1 muy malo, 10 muy bueno).

Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019)

Consecuente con la valoración de los modos de transportes, los residentes de Fuerteventura consideran que es el transporte público el modo que hay que mejorar de forma urgente (3,1 sobre 4) y en segundo lugar las condiciones de la movilidad a pie (aceras y accesibilidad).



Ilustración 37: Priorización de la mejora de los modos de transporte (1 poco prioritario, 4 muy

prioritario). Fuente: encuestas residentes Fuerteventura (2019)

4. La movilidad de turistas en Fuerteventura

4.1. Perfil social

a) Nacionalidades

El 36% de los turistas encuestados son españoles que han suplido en parte la caída de otro grupo que era habitual en la isla como los alemanes, que sólo representan un 16%. Por el contrario el turismo británico sigue teniendo un importante peso (31%).

Ilustración 38: Origen de los turistas encuestados

De los turistas españoles tiene una elevada importancia el propio turismo canario, en buena medida como consecuencia de que el coste de viaje es sensiblemente más asequible.



Ilustración 39: Comunidad de residencia de los turistas españoles

b) Tipología de grupo de turistas

Los turistas vienen principalmente en familia, un 87% y en menor medida en grupo de amigos, 13%. Otro tipo de agrupaciones son marginales.

Ilustración 40: Motivo del viaje

Un 28% de los turistas encuestados se desplazas de a dos personas, un 30% de los turistas arriban en grupos de 5 o más personas. De ellos, los que superan los 10 turistas rondan el 6%. Sólo un 2% de los turistas viajan solos.

Ilustración 41: Número de grupo de turistas



c) Pernoctaciones

El 83% de los turistas permanecen menos de 10 días y el 100% prácticamente menos de 14. La estancia media de 8,4 días.

Ilustración 42: Días de pernoctación

4.2. Pautas de movilidad

a) Desplazamientos

Los resultados de la encuesta indican que se producen 1,02 desplazamientos diarios por turista, lo que se traduce en aproximadamente 65 500 desplazamientos diarios.

Los desplazamientos al aeropuerto representan el 25 % de todos los viajes que realizan los turistas en la isla, estimándose uno 16.375 diarios.

b) Reparto modal

Los turistas de la isla de Fuerteventura realizan la mitad de sus desplazamientos en vehículos privados a motor y taxi. El transporte colectivo alcanza a un tercio de los desplazamientos, mientras que los viajes a pie, son el 15% del total. Los desplazamientos en bicicleta son marginales, teniendo una cuota modal del 0.5%.

Ilustración 43: Reparto modal



Detallando en los modos empleados dentro de los desplazamientos en coche, el coche de alquiler es el modo más empleado con el 35% de la cuota modal total, mientras que el coche propio representa el 9% de los viajes. Los desplazamientos en moto son prácticamente testimoniales, representando uno de cada mil. Respecto a los viajes en modos colectivos, la mayoría se realiza en guaguas discrecionales.

Ilustración 44: Detalle de los modos utilizados

Respecto a la categoría coche propio el 85% de los desplazamientos los realizan turistas canarios, el 7% lo emplean otros turistas españoles y un 8% turistas extranjeros.

El traslado de los turistas desde y hacia al aeropuerto de los turistas se hace en un 50% mediante autobuses discrecionales, un 22% lo hacen en coches de alquiler, el 13% en taxi y en igual proporción en guaguas. El coche propio un 2%. Los desplazamientos en moto y bicicleta son marginales. No se han registrado viajes a pie al aeropuerto.

Ilustración 45: Desplazamientos del aeropuerto al hotel

c) Tiempo de espera en guaguas discrecionales



En el caso de los autobuses discrecionales, la espera media es de 7,9 minutos, menos que en transporte público. El 43% de los turistas que se desplazan en este modo, no experimentan esperas, es decir, la guagua le está esperando.

Ilustración 46: Tiempo de espera bus discrecional

d) Lugar de aparcamiento

En tres de cada cuatro desplazamientos en coche o moto, el vehículo es estacionado en la vía pública en zonas gratuitas. Además, casi un 1% aparca ilegalmente y un 0,3% lo hace en zona azul. El restante 24 % deja el vehículo en estacionamientos, divididos a partes iguales en gratuitos o del propio alojamiento del turista.

Ilustración 47: Lugar de estacionamiento



5. La movilidad en modos sostenibles

5.1. Servicio de guagua interurbano

5.1.1. Datos generales

La oferta de guaguas ha experimentado un aumento del 9% por lo que se refiere a los km recorridos, mientras que la demanda se ha incrementado en un 14% estos últimos 4 años. Se trata de un crecimiento superior al de población (6%) pero claramente inferior al registrado en la demanda aeroportuaria 28% o en vehículo privado (18%).

AÑO KILÓMETROS RECORRIDOS

VIAJEROS TRANSPORTADOS

nº % Aumento

BILLETES BONOS TOTAL % Aumento

2014 3.861.281 1.414.088 826.775 2.240.863

2015 3.891.550 0,8% 1.499.118 829.733 2.328.851 3,8%

2016 3.898.444 0,2% 1.731.475 707.581 2.439.056 4,5%

2017 4.116.893 5,3% 1.791.108 803.063 2.594.171 6,0%

2018 4.243.036 3,0% 1.669.249 935.096 2.604.345 0,4%

Ilustración 48: Evolución de la Oferta y Demanda de guaguas

5.1.1. Oferta

a) Frecuencias

La oferta de transporte regular se compone de 18 líneas, aunque 3 representan el 63% de los km recorridos: la que conecta Puerto del Rosario con Morro Jable (línea 1), la que da servicio a Salinas (3) y la que vincula Puerto del Rosario con Corralejo (línea 6). Son las únicas que tienen una frecuencia relativamente aceptables (30 minutos-1 hora).



Ilustración 49: Líneas y recorridos (2018). Fuente: EMPRESA CONCESIONARIA

Ilustración 50: Oferta horaria de guaguas (2018). Fuente: Elaboración propia

Línea Recorrido

1 Puerto del Rosario – Morro Jable

2 Puerto del Rosario – Vega del Río Palma

3 Puerto del Rosario – Caleta de Fuste – Las Salinas

4 Pájara – Morro Jable

5 Costa Calma – Morro Jable

6 Puerto del Rosario – Corralejo

7 Puerto del Rosario – El Cotillo

8 Corralejo – El Cotillo

9 Pájara – Morro Jable

10 Puerto del Rosario – Morro Jable (por Pozo Negro)

11 Tuineje – La Lajita – Gran Tarajal

12 Gran Tarajal – Las Playitas

14 Puerto del Rosario – El Time

15 Puerto del Rosario – Triquivijate

16 Gran Tarajal – Puerto del Rosario

18 Pájara – Gran Tarajal

25 La Lajita – Morro Jable

111 Línea Morro Jable – Cofete – Punta de Jandia

Línea Expediciones diarias por sentido Frecuencia horaria media

1 21 1,3

2 3 0,2

3 47 2,9

4 2 0,1

5 9 0,6

6 31 1,9

7 4 0,3

8 16 1,0

9 1 0,1

10 4 0,3

11 1 0,1

12 14 0,9

14 2 0,1

15 1 0,1

16 4 0,3

18 4 0,3

25 2 0,1

111 2 0,1

Total 168 10,5



Ilustración 51: Mapa de líneas de servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia

b) Cobertura territorial

El servicio de guagas, considerando un radio de 500m, da servicio al 56% de la población. Si se amplía a1000m la cobertura alcanza al 86% de la población de la isla. Se trata de un buen indicador, confirmando que no sólo se trata de un servicio de carácter únicamente urbano sino que también da servicio a desplazamientos de menor distancia y facilita una gran aproximación al origen y al destino.



Ilustración 52: Cobertura territorial del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia

c) Material móvil

Están asignadas al servicio un total de 44 guaguas, de las cuales 35 se emplean diariamente, estando el resto de reserva. Únicamente un 59% son accesibles, sufriendo muchas de ellas problemas para sacar la rampa, lo que en algunas ocasiones las convierte en inoperativas.

El 20% de los vehículos son de pequeño tamaño (8-10 metros) y con una capacidad comprendida entre las 20 y 43 plazas, mientras el resto están comprendidos entre los 12 (55 plazas) y los 15 metros (71 plazas).

La capacidad media se establece en 55 plazas



Ilustración 53: Tipos de guaguas según tamaño y nivel de accesibilidad

d) Equipamientos de paradas

De las 332 paradas (321 operativas) de las que disponen el servicio no todas disponen de la misma infraestructura. Así, hay 2 estaciones de autobuses (Puerto del Rosario y Morro Jable, 5 paradas preferentes (Corralejo, Cotillo, Caleta de Fuste, Costa Calma y Gran Tarajal. Además hay otras 183 con marquesina que permite protegerse, principalmente del sol.

En las 131 restantes (un 40%) tan solo se dispone de una señal y otras como por ejemplo, la parada 166 (Bahía de Lobos) de la L6 o la parada 519 (Rotonda Guisguey) de la L8 no hay señalización.

La falta de señalización, es una carencia importante sobre todo de cara al turista que no conoce la isla y no sabe dónde debe esperar al bus.

Ilustración 54: Marquesinas y señalización de las paradas de guaguas

También se ha observado falta de señalización en una parada que anteriormente si la tenía. La parada del Hospital sentido Puerto del Rosario, que para dentro de la glorieta del enlace (margen Este de la carretera FV-2) a 500m del Hospital, no tienen indicación del punto de parada. Una obra en la entrada al campo de futbol ha eliminado la señalización de parada de la guagua.

Inaccesibles 8-10 m11%

Inaccesibles 12-15 m30%

Accesibles 8-10 m9%

Accesibles 12-15 m50%



Ilustración 55: Parada del hospital dirección Puerto del Rosario sin señalización

Por último, debe indicarse que en muchas ocasiones las marquesinas está vandalizadas, principalmente la urbanas ya que disponen de vidrio.

e) Tiempo de espera. Cumplimiento de horarios

De las encuestas se desprende que el tiempo medio de espera es de 15 minutos entre los

residentes, y que en un 14% de las ocasiones es superior a 20 minutos. La frecuencia tan

baja hace que muchos usuarios lleguen con más tiempo a la parada para no perder la

guagua.

Por otro lado, tal y como se verá posteriormente son reiteradas las quejas sobre el

incumplimiento del horario.

Por lo que se refiere a los turistas el tiempo medio de espera es inferior (10 minutos) ya

que las principales líneas se sitúan en zonas turísticas.. El 38% de los turistas experimentan

una espera de hasta 5 minutos, el 43% esperan 10 minutos, un 14% deben aguardar entre

15 y 20 minutos y un 5% experimentan esperas superiores a los 20 minutos.



Ilustración 56: Tiempo de espera del bus

f) Velocidad

La velocidad comercial es relativamente baja para ser un servicio interurbano y poco competitivo con el vehículo privado. Así, el tiempo de trayecto entre Puerto del Rosario y Morro Jable en la línea 1 es superior a las 2 horas cuando en vehículo privado es de tan sólo 1h: 15 minutos. Incluso el directo (línea 10) tarda 1h 45 minutos. Se une a los largos itinerarios los constantes desvíos de la carretera principal. Por otro lado, el que no esté completamente desdoblada la FV-2 también hace que el tiempo de trayecto sea prácticamente inasumible para una movilidad diaria.

De igual modo, el tiempo de trayecto en la conexión con Corralejo es cercano a la hora cuando, con el recién desdoblamiento de la FV-2 en coche se puede tardar menos de la mitad.

Ilustración 57: Velocidad comercial. Fuente: EMPRESA CONCESIONARIA

Trayecto Linea KmTiempo de

trayectoTiempo de regulación

Tiempo total

Velocidad comercial en tiempo

Gran tarajal - Morro Jable 1 56 01:10 00:10 01:20 42,00Pto. Rosario - Morro Jable 1 103 02:10 00:22 02:32 40,52

Pto. Rosario - Vega Río Palma 2 34 01:00 00:12 01:12 28,33Pto. Rosario - Caleta de Fuste 3 15 00:35 00:10 00:45 20,00

Pto. Rosario - Salinas 3 17 00:45 00:12 00:57 17,89Morro Jable - La Pared 4 35 00:45 00:10 00:55 38,18

Pájara - Morro Jable 4 58 01:10 00:07 01:17 45,19Costa Calma - Morro Jable 5 30 00:45 00:15 01:00 30,00

Los Hoteles - Corralejo 6 5 00:10 00:10 00:20 15,00Puerto del Rosario - Corralejo 6 35 00:55 00:10 01:05 32,31

Pto. Rosario - Cotillo 7 45 01:10 00:12 01:22 32,93Pto. Rosario - Parque Tecnológico 7 6 00:00 32,31

Corralejo - Cotillo 8 33 00:45 00:12 00:57 34,74Pájara -Morro Jable 9 79 01:45 00:07 01:52 42,32

Pto.Rosario - M. Jable (Directo) 10 100 01:45 00:22 02:07 47,06Gr.Taraj- La Lajita - Pajara 11 68 01:10 00:05 01:15 54,40Gran Tarajal - Las Playitas 12 7 00:15 00:05 00:20 21,00

Pto. Rosario - El Time 14 9 00:20 00:05 00:25 21,60Pto. Rosario-Trijivijate 15 22 00:20 00:05 00:25 52,80

Gr. Tarajal - Pto. Rosario 16 61 01:15 00:10 01:25 43,06Pájara-Cuchillete-G.Tarajal 18 35 00:45 00:07 00:52 40,38

La Lajita-Morro Jable 25 33 00:50 00:12 01:02 31,94Jandía- Cofete 111 40 1:20 0:40 02:00 20,00

35,00MEDIA PONDERADA



5.1.2. Demanda

a) Demanda por línea

Tres líneas concentran el 75% de la demanda:

• Línea 1. Puerto del Rosario – Morro Jable. Mueve el 27,6% del total de viajeros.

• Línea 3. Puerto del Rosario – Caleta de Fuste – Las Salinas. El 25,9% del total.

• Línea 6. Puerto del Rosario – Corralejo. El 21,1% del total de viajeros.

Ilustración 58: Pasajeros línea (2018). Fuente EMPRESA CONCESIONARIA

Estas líneas desplazan diariamente una media de 5.000 pasajeros aproximadamente, repartidos entre el 37% en la línea 1, el 34,7% con la línea 3 y la que menor volumen desplaza es la línea 6 con el 28,3% de esta demanda.

Si se analizan los tramos de la red de guaguas destacan dos ejes con unas cargas de entre 1.000 y 2.000 viajeros/día:

• Puerto del Rosario – Corralejo

• Morro Jable – La Lajita (junto con un pequeño tramo en Gran Tarajal).

Via

jero

s

Pa

go

Dir

ecto

Via

jero

s

con

Bo

no

To

tal

gen

era

l

via

jero

s

%

1 387.622 330.596 718.218 27,58%

2 15.596 6.168 21.764 0,84%

3 464.859 208.490 673.349 25,85%

4 16.086 8.780 24.866 0,95%

5 86.510 17.787 104.297 4,00%

6 376.317 173.083 549.400 21,10%

7 18.149 14.826 32.975 1,27%

8 161.804 68.054 229.858 8,83%

9 13.358 20.580 33.938 1,30%

10 53.455 35.857 89.312 3,43%

11 934 2.835 3.769 0,14%

12 15.737 12.672 28.409 1,09%

14 727 1.803 2.530 0,10%

15 462 382 844 0,03%

16 20.782 14.085 34.867 1,34%

18 1.150 2.159 3.309 0,13%

25 12.618 10.091 22.709 0,87%

111 11.186 395 11.581 0,44%

511 3.451 3.391 6.842 0,26%

811 8.446 3.062 11.508 0,44%

Total 1.669.249 935.096 2.604.345 100%

Línea

TOTAL 2018



Ilustración 59: Mapa de carga de la red. Fuente: Elaboración propia

Estas relaciones se producen entre los principales núcleos de mayor población y donde se concentran las principales zonas turísticas con mayor oferta de plazas de alojamiento.

Pese a la elevada carga de algunos de los ejes, éstos no disponen de una gran oferta de pasos día. A excepción del tramo Puerto del Rosario – Caleta de Fuste que dispone de entre 60 – 80 pasos diarios (llegando en algún punto a estar por encima de los 80), el resto de corredores importantes disponen sólo entre 20 – 40 pasos diarios.



Ilustración 60: Oferta de pasos diarios por los diferentes ejes de la red de guaguas. Fuente: Elaboración

propia

Si se observa un plano de líneas de deseo, estos ejes destacan con diferencia por encima del resto demostrando la importancia de estas conexiones.



Ilustración 61: Mapa de líneas de deseo entre núcleos. Fuente: Elaboración propia

Por otra parte se ha observado que la oferta diaria de plazas respecto a los usuarios es mayor a la demanda. Los tramos con mayor carga presentan una ocupación entre el 40% y 50% (se ha considerado una capacidad por guagua de 55 plazas).

Pero debe destacarse que esto representa la oferta diaria, no la hora punta. Una de las principales quejas del servicio es la falta de plazas durante los periodos de mayor demanda. Muchos usuarios no pueden subir y deben de espera en algunos casos 30 minutos o más a la siguiente guagua. Si, tal y como se observa, en hora punta se concentra el 10% del pasaje y la oferta acostumbra a ser plana a lo largo del día, se observa cómo se satura la línea 1. También en la línea 6 son especialmente críticos los días en que se coincide con un crucero, ya que acostumbra a saturarse. Por último, debe indicarse que al tratarse de transporte interurbano, a gran velocidad, se ha de garantizar que los pasajeros viajen sentados.



Ilustración 62: Nivel de ocupación de la red. Fuente: Elaboración propia

Ilustración 63: Nivel de ocupación en hora punta en la línea 1. Fuente: Elaboración propia



b) Evolución horaria

Por lo que se refiere a la evolución horaria de la demanda, este se concentra aproximadamente en un período comprendido entre las 7h y las 18h, con puntas durante el período de mañana, habitualmente sobre las 11h, aunque en el caso de la línea 6 es destacable el de las 15 horas.

Ilustración 64: Evolución de las demanda líneas 1, 3 y 6

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

5:0

0

6:0

0

7:0

0

8:0

0

9:0

0

10

:00

11

:00

12

:00

13

:00

14

:00

15

:00

16

:00

17

:00

18

:00

19

:00

20

:00

21

:00

22

:00

23

:00

Puerto-Morro Jable

Morro Jable - Puerto

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

5:00

6:00

7:00

8:00

9:00

10:0

0

11:0

0

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16:0

0

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0

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0

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0

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0

21:0

0

22:0

0

23:0

0

Salinas-Puerto

Puerto-Salinas

0%

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6%

8%

10%

12%

5:0

0

6:0

0

7:0

0

8:0

0

9:0

0

10

:00

11

:00

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:00

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:00

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:00

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:00

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:00

17

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18

:00

19

:00

20

:00

21

:00

22

:00

23

:00

Corralejo-Puerto

Puerto-Corralejo



c) Perfil de los usuarios

La demanda de servicio de guaguas se ha caracterizado a través de la realización de 3.000 encuestas a los usuarios. Estas se llevaron a cabo durante prácticamente todo el periodo de funcionamiento.

El perfil de usuario del servicio de guaguas principal corresponde con un residente en Fuerteventura, que no tiene posibilidad de utilizar el vehículo y que utiliza el servicio a diario. Accede a la parada de guagua andando para ir a un trabajo fijo.

Ilustración 65: Sexo de los usuarios del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia a partir de las

encuestas

La franja de edad comprendida entre los 36 y 65 años de edad es la que mayor uso hace del servicio (43,3%), siendo los viajeros comprendidos en la franja anterior entre 18 y 35 años los segundos (40,6%). Destaca el porcentaje tan alto de este segmento de población, ya que en su mayoría no dispone de coche.

Ilustración 66: Rangos de edad de los usuarios del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia a

partir de las encuestas



A pesar de que los turistas, de media, representan cerca de un 40% del total de la población flotante de la isla, tan sólo suponen el 22,2% de los usuarios de las guaguas. En esto influyen dos factores: se mueven menos y optan mayoritariamente por el transporte discrecional o los vehículos de alquiler.

Ilustración 67: Porcentaje de residentes usuarios de la guagua. Fuente: Elaboración propia a partir de

las encuestas

Otro dato importante es el volumen de usuarios “cautivos” del transporte público. Cerca del 75% de los usuarios han utilizado la guagua porque no tenían la posibilidad de realizar el trayecto en vehículo privado. Tal y como se comenta en el apartado 4.4, según datos del ISTAC, el 22,4% de los hogares de Fuerteventura (10.000 familias) no disponen de vehículo lo que les deja dependientes del transporte público.

Ilustración 68: Porcentaje de usuarios que no podían hacer uso del vehículo para realizar el trayecto.

Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas



Respecto a la frecuencia de la utilización de la guagua, el 44,6% de los usuarios la cogen a diario. Los otros dos resultados que destacan son el 18,2% que la utiliza 2 – 3 veces a la semana que puede estar relacionado con la movilidad por estudios y el 27,8% que hacen un uso ocasional, turistas principalmente.

Ilustración 69: Frecuencia de uso del servicio de guaguas. Fuente: Elaboración propia a partir de las

encuestas

La llegada a la parada de guagua por parte de los usuarios es casi de forma exclusiva andando (84,5%). Tan sólo un 7,3% de los viajeros ha realizado transbordo previamente. Las bajas frecuencias impiden que el servicio de guaguas funcione en red.

El acceso a la guagua en bicicleta y otros (patinete, etc.) apenas representan un 2,5%, que en parte puede estar motivado por la falta de un espacio en el guagua destinado a dejar este tipo de vehículos.

Ilustración 70: Como llegan los usuarios hasta las paradas de las guaguas. Fuente: Elaboración propia a

partir de las encuestas



EL motivo principal de desplazamiento es el trabajo (34,8%) consecuente con la demanda cautiva indicada y el alto porcentaje de viajes que se realiza de forma diaria.

Ilustración 71: Motivo del desplazamiento. Fuente: Elaboración pròpia a partir de las encuestas

Observando la situación laboral de los usuarios, la principal es el empleado/a fijo (31,7%) pero se observa un llamativo porcentaje de empleados eventuales (20%). Esto puede ser una barrera para adquirir, por ejemplo, el bono canario.

Ilustración 72: Situación laboral. Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas



5.1.3. Sistema tarifario

El sistema tarifario se compone de:

■ billetes sencillos. Existen dos tipos de tarifas, una denominada Mínimo de

Percepción para trayectos cortos, y otra en la que, superado el umbral de la citada

tarifa de Mínimo de Percepción, se calcula el importe del trayecto a realizar en

base a los kilómetros del mismo. Esto origina una multiplicidad de tarifas que

complica el cobro e incide negativamente en la velocidad comercial.

■ Bonos. Existe el bono residente canario de 20 €/mes para la realización de

cualquier tipo de trayecto dentro de la isla. Además existes diferentes bonos de

residentes de Fuerteventura con una serie de descuentos o tarifas especiales:

■ Residente (descuentos entre el 30 y el 50%)

■ Estudiante (1 € trayecto)

■ Especial (0€)

■ Familia Numerosa (entre un 50 y un 20% de descuento)

■ Social (Discapacitado, jubilados): 1 € por trayecto

La implantación del bono residente Canario ha supuesto un aumento de los bonos, pasando del 31% en 2017 a un 41% los primeros meses del 2019. No obstante, a pesar de su potencialidad, prácticamente no ha comportado un aumento significativo del número de viajeros. Debe indicarse que los distintos tipos de bono no permiten el transbordo gratuito con el servicio urbano de Puerto del Rosario.

Por otro lado, tampoco existe ningún título que potencia la utilización del transporte público por parte de los turistas.

Datos Bono Residente Canario

A finales de 2018 entró en funcionamiento el Bono Residente Canario que permite realizar viajes ilimitados por un coste de 20 euros/mes. Pese a que esta oferta reduce el coste de los viajes en guagua sustancialmente, en los 8 meses que lleva en funcionamiento sólo 4.600 personas lo han tramitado (aproximadamente un 5% de la población sin contar con los menores de edad).

Los principales usuarios de este bono son los usuarios de 30 a 49 años (38%) seguidos de la franja de edad situada entre los 18 a 29 años (28,5%).



Ilustración 73: Disponibilidad de Bono Residente Canario por franjas de edad. Fuente: EMPRESA

CONCESIONARIA

5.1.4. Reclamaciones

A través de la encuesta realizada en las guaguas también se han recogido reclamaciones y sugerencias de los pasajeros. A modo de resumen destacan:

Problemas

• Guaguas: Flota envejecida, sucia, olor del tejido. Frecuentes averías.

• Paradas: Donde hay están en malas condiciones, sucias y en ocasiones sin techo.

Algunas están sin indicar y por tanto son difícilmente localizables. Además muchas

están mal iluminadas o sin ningún tipo de iluminación. También se destaca las

ubicaciones de algunas paradas que se consideran peligrosas para los usuarios al

no poder atravesar la carretera.

• Servicios: No hay aseos en algunas de las estaciones principales ni personal de

información. Además los paneles de horarios están desactualizados y con errores.

También faltan cajeros de recarga ya que en el bus no se puede pagar con tarjeta.

Uno de los problemas más destacados son los elevados tiempos de espera

(mínimo 30’).

Solicitan

• Aumento del servicio en horarios válidos para trabajadores (primera hora -6.00h- y

última hora del día – 24.00h-) entre puntos turísticos.

• Servicio a pequeñas poblaciones para el día a día.

• Rutas express entre los puntos de mayor demanda.



• Cumplimiento estricto de horarios.

• Reducir tiempos de espera.

• Cajeros de recarga en las estaciones principales.

• Puntos de información con personal de atención todo el día.

• Actualización de los paneles informativos de horarios.

• Mejora de la educación de algunos chóferes.

• Aplicación para el móvil con la información de paso de las guaguas por las

paradas.

• Mejora de la página web.

Cabe destacar que todos los usuarios destacaban que el Bono Residente Canario de 20 euros con viajes ilimitados es una gran medida.

5.2. Servicio de guagua urbano

Únicamente Puerto Rosario dispone de una guagua urbana con un itinerario circular y una frecuencia de una hora. No existe información sobre el itinerario y las paradas no están señalizadas.

Por otro lado, el itinerario da excesivas vueltas lo que hace que sea prácticamente disuasorio ya que sele más a cuenta ir a pie. El ayuntamiento tiene previsto su remodelación.

Ilustración 74: Recorrido y tiempo de paso de la guagua urbana de Puerto del Rosario. Fuente:

Ayuntamiento



5.3. Servicio de taxi

La isla dispone de un total de 265 licencias de taxi, un 0,8% más que en 2014 y que corresponden con el aumento que registró el municipio de la Oliva. Las correspondientes al municipio de Betancuria no están operativas.

Del total de licencias éstas, 17 son explotadas con vehículos eurotaxi. Aunque se cumple el 5% mínimo exigido en el artículo 5 del decreto 74/2012 del gobierno canario, las asociaciones como la Asociación de Discapacitados Visuales y Auditivos (ADIVIA) manifiestan que son claramente insuficientes y no cubren toda la demanda. Especialmente problemático son algunos municipios como Tuineje, que al tener una única licencia de eurotaxi provoca que ante cualquier incidencia no se ofrezca servicio de taxi.

unicipio 2014 2019 Eurotaxi

Antigua 27 27 3 11,1% Betancuria (*) 3 3 0 La Oliva 57 57 4 7,0% Pájara 75 77 4 5,2% Pto. del Rosario 89 89 5 5,6% Tuineje 12 12 1 8,3% TOTAL 263 265 17 6,4%

(*) No están en servicio

Ilustración 75: Licencias de taxi

El número de licencias totales de la isla es del mismo orden de magnitud que el de otras islas de España. En la gráfico siguiente se relaciona la demanda aeroportuaria de las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza, Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria y Tenerife con el número de licencias operativas.

Ilustración 76: Relación entre demanda aeroportuaria y licencias de taxis



Así, aplicando la ecuación resultante, el número de licencias sería ligeramente superior a las actuales (entre 275 y 347).

Del mismo modo, la aplicación de los algoritmos planteados en el anterior Plan también obligaría a incrementar la demanda.

Ilustración 77: Previsión de licencias de taxi según el Plan de Transporte 2015-2018

No obstante, existen otra serie de factores que inciden en la verdadera necesidad de un mayor o menor número de licencias

a) Relacionados con la oferta. Las taxis de Fuerteventura trabajan las 24 horas los

365 días del año, sin libranza, lo que produce una maximización de la oferta. Por

otro lado, el hecho de que prácticamente todos los taxistas estén asociados y que

dispongan de unas emisoras de radio que centralizan las peticiones de servicio,

permite optimizar la flota.

Ilustración 78: % de taxis en funcionamiento en el municipio de Pájara en función del día de la semana y la hora del día

b) Relacionados con la demanda. La demanda de taxi está muy vinculado a la oferta

alternativa. En este sentido, la isla dispone de una importante oferta de transporte

discrecional y una oferta de alquiler de vehículos sin alquiler a bajo coste.

MUNICIPIO HABITANTESPLAZAS EXTRA-

HOTELERASPLAZAS

HOTELERAS

LICENCIAS ACTUALES

(1)

LICENCIASPREVISTAS PLAN 2015

LICENCIAS FORMULA PLAN 2015

ANTIGUA 11.948 8.247 6.614 27 27 28

BETANCURIA (3) 731 247 3 3 2

LA OLIVA 25.884 21.054 5.921 57 58 62

PAJARA 20.539 9.220 27.852 77 78 90

PUERTO DEL ROSARIO 39.382 1.766 380 89 89 95

TUINEJE (2) 14.791 1.091 348 12 12 12

TOTAL 113275 41625 41115 265 267 289

0%

10%

20%

30%

40%

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100%

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23

:00

Laborable

Sábado

Festivo



Por ello, para constatar las necesidades reales del servicio se han utilizados las encuestas realizadas a residentes y turistas.

De los datos de las encuestas se obtiene que prácticamente el 85% de los usuarios tarda menos de 5 minutos en coger un taxi y sólo un 5% tarda más de 10 minutos. Se trata de usuarios habituales ya que el 85% como mínimo lo utiliza una vez a la semana. La valoración del servicio es alta, 8,2. Aun así, un 44% de los encuestados pide más taxis y un tercio que se incremente el número de paradas. Otras peticiones han consistido en la mejora de la logística del servicio, la disminución de tarifas o que no hubiera que llamarlos. Esta última medida puede ser poco sostenible ya que comporta una mayor circulación de vehículos en vacío. Los turistas encuestados ofrecen porcentajes de espera muy similares.

Ilustración 79: Tiempo de espera para coger un taxi entre los residentes

No obstante, si que se registran puntas de demanda que no son cubiertas con la oferta actual: cuando llegan los cruceros y los sábados en el aeropuerto

Ilustración 80: Cola de clientes en el Aeropuerto

32%

52%

11%

5%

33%

55%

12%

1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0 min. 1-5 min. 6-10 min. 11-15 min.

Residentes

Turistas



5.4. Movilidad ciclista

Tal y como se ha apuntado anteriormente el uso de la bicicleta es muy residual, superando en poco el 1% del total de desplazamientos. Además, tan sólo un 11,2% de los majoreros entrevistados disponen de este vehículo. Debe indicarse que en 2018 se publicó el Plan Canario de la Bicicleta 2018-2025 en el que se ofrecía información sobre la oferta ciclista de las diferentes islas.

La oferta actual sería de 120,22 km se circunscribe a los carriles bici de: circunvalación de Pto Rosario, Cotillo-Oliva, Gran Tarajal-las Playitas, Morro Jable-la Solana del Matorral y Caleta de Fuste-Salinas. Se trata de pistas-bici que discurren en paralelo a las carreteras. Esta infraestructura fue realizada por el Cabildo pero es de titularidad municipal. Actualmente registra problemas de mantenimiento y señalización.

Además, también existen algunos tramos urbanos de carril-bici como el de Morralejo. Se trata de una acera que conecta la zona de playas con el núcleo urbano y que genera conflicto con los peatones al situarse al mismo nivel y sin segregación física. También adolece de problemas de señalización.

Ilustración 81:Carril-bici inconexo en El Castillo y acera-bici en Corralejo

Por último, aunque no se trata de una vía segregada, también existen diferentes rutas ciclistas que aprovechan caminos y pistas. Destacan el que bordea la costa noroccidental entre la playa de Morralejo y El Cotillo y el que conecta Puerto del Rosario con Caleta Blanca.

La propuesta recogida en el Plan se basa en el establecimiento de un eje central que una el Puerto de Corralejo con el Puerto de Morro Jable, atravesando casi la totalidad de los municipios en que se divide la isla. El eje cuenta además con diversos ramales que conectan lugares como Las Salinas y Giniguinamar. La propuesta incluye además un ramal desde la red urbana propuesta en el municipio de Puerto del Rosario.

El Ayuntamiento de Puerto Rosario también dispone de una propuesta, dentro del estudio de movilidad que acompaña el Plan General, que permitirá crear una red ciclista en el núcleo urbano.

Por último, debe indicarse que ningún municipio dispone de un servicio de bicicleta pública. Tampoco es fácil la intermodalidad con el servicio de transporte público, siendo obligatorio llevar la bicicleta en la bodega, con la incomodidad que ello conlleva.



Ilustración 82: Dificultades para subir la bicicleta a las guaguas



Ilustración 83: Propuestas del Plan Canario de la Bicicleta

Ilustración 84: Propuesta de red ciclista estudio de movilidad del Plan General de Puerto del Rosario

5.5. Movilidad peatonal

a) Red de Senderos interurbanos

En la isla existe una red de senderos que la recorren de punta a punta. Esta red está dividida en tramos de 9 etapas largas, 7 pequeños recorridos de menor tiempo y 6 senderos locales.



Ilustración 85: Mapa de senderos de Fuerteventura. Fuente: Guía red de senderos de Fuerteventura

Toda esta red transcurre por diferentes espacios naturales protegidos (Parque Natural, Parque Rural, Paisaje Protegido, etc.), estando todos correctamente señalizados con las debidas indicaciones de GR (Gran Recorrido), PR (Pequeño Recorrido) y SL (Sendero Local).



Ilustración 86: Señalización de itinerarios de Gran Recorrido (GR). Fuente: Guía red de senderos de

Fuerteventura

b) La movilidad peatonal en los núcleos urbanos

La movilidad peatonal en los entornos urbanos se va transformando poco a poco con actuaciones como la peatonalización de la calle Primero de mayo en Puerto del Rosario o algunos tramos con prioridad invertida en la Av. Nuestra Señora del Carmen en Corralejo.

Ilustración 87: Pacificación de algunas de las avenidas principales de los núcleos urbanos de Puerto del

Rosario y Corralejo

También destacan algunas actuaciones de urbanismo táctico en el que se peatonalizan algunas calles con pintura.



Ilustración 88: Acciones de urbanismo táctico en Puerto del Rosario

No obstante, aún es muy bajo el nivel de servicio peatonal de prácticamente de todos los núcleos tal y como se ha constatado en las encuestas. Así, se considera necesario ampliar aceras, mejorar las conexiones peatonales, poner pasos de peatones, rebajar bordillos para favorecer la accesibilidad etc. En este sentido, la realización de Planes de Movilidad Urbana Sostenible en cada uno de los municipios se considera esencial para planificar las distintas actuaciones destinadas a mejorar la movilidad peatonal.

Ilustración 89: Aceras estrechas y falta de continuidad en los cruces

5.6. Intermodalidad

La red de guaguas se completa con infraestructuras de transportes como son la estación de guaguas de Puerto del Rosario y Morro Jable y las paradas preferentes de Cotillo, Corralejo, Caleta Fuste, Costa Calma y Morro Jable, completándose las infraestructuras previstas en el anterior Plan Insular. La estación de guaguas además de los andenes



dispone de paradas de taxi. También existen puntos de recarga eléctrica en la estación de guaguas de Puerto Rosario o la parada preferente de Corralejo.

No obstante, estos equipamientos no se complementan con otros elementos de movilidad como servicios de alquiler de bicicletas u otros elementos de movilidad eléctrica (patinetes eléctricos, vehículos de alquiler eléctricos, etc.). Tampoco están conectados con aparcamientos de disuasión.

Por otro lado, la escasa frecuencia de servicios de transporte público hace que en muchas ocasiones, la falta de actividad provoque una cierta sensación de abandono.

Tampoco queda definida la intermodalidad entre el servicio de guaguas y los servicios portuarios y aeroportuarios. A modo de ejemplo indicar que la parada de guagua situada en el Aeropuerto no dispone de marquesina y la información disponible es estática y poco clara.

Ilustración 90: Estacionamiento para vehículos eléctricos y parada preferente de guaguas



6. Movilidad en vehículo privado

6.1. Oferta actual

La red de carreteras de Fuerteventura es de es de 2.155 km de longitud. La práctica totalidad de las vías dependen del Cabildo, excepto el eje litoral FV1 y FV2 que conecta de sur a norte la isla, desde el Puerto de Morro Jable al de Corralejo, pasando por el de Puerto Rosario, que es de competencia del gobierno de Canarias, además de otras vías menores (FV3 y FV4). Debe indicarse que para acceder a los diferentes puertos se pasa por vías urbanas, aspecto especialmente complejo en el caso de Puerto del Rosario al circular un significativo número de vehículos pesados.

La mayoría de la oferta corresponde a vías de calzada única, mientras que las vías de gran capacidad no suma más de 50 km. Los tramos con mediana y dos carriles por sentido están situados al norte entre Corralejo y la ctra. FV102, entre Puerto del Rosario y el Aeropuerto y al sur entre Costa Calma y Piedra Caída.

Ilustración 91: Mapa de la oferta viaria de Fuerteventura.



La velocidad en las vías secundarias, de un carril por sentido está limitada a 90 km/h mientras que en las de alta ocupación (vías desdobladas) el límite se amplía hasta los 120 km/h, aunque con reducciones de velocidad a los 100 km/hora en algunos tramos.

6.2. Demanda en vehículo privado

El tráfico de las carreteras de Fuerteventura en el período 2014-2018 ha crecido un 18%, muy por encima del aumento del número de viajeros de transporte público (6%) y del tráfico de carreteras del resto de España en el mismo periodo (8%).

Ilustración 92: Evolución del tráfico por carretera (índice 100= 2012). Fuente: Cabildo y Fomento

Al consultar los datos históricos de Intensidades Medias Diarias (IMD) de las carreteras de Fuerteventura se observa que la tendencia anual es positiva, con excepción del año 2013 en el que se produce un descenso del -12% respecto al año anterior.

Pasada esta caída, el crecimiento medio anual en el periodo 2012-2018 es del +4,7%. El tráfico ha aumentado de forma significativa en estos últimos 7 años en todas las carreteras pero sobretodo en los viarios principales (FV-1, FV-2 y FV-3), donde se han registrado incrementos de hasta un 42% (FV-2 tramo El Salmo) en dicho periodo.

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuerteventura España



EST. LUGAR CTRA. AÑO Var. %

2012 2013 2014 2015 2016 2018 14-18 1 Z.I. La Hondura FV-1 11172 9373 10580 10810 12830 13238 25% 2 Puerto Lajas FV-1 8800 7438 9555 10012 11102 11714 23% 3 Cruce La Caldereta FV-1 9232 7700 9169 9587 10199 4 Parque Holandés FV-1 7457 7179 8075 8868 9586 5 Corralejo FV-1 9132 7712 10780 10078 11783 6 Autovía Aeropuerto FV-2 24335 23679 23679 22754 25224 7% 7 El Matorral FV-2 20801 21559 22755 22631 24111 26919 18% 8 Castillo / Caleta Fuste FV-2 16834 17917 19105 19391 20079 22622 18% 9 Salinas del Carmen FV-2 7623 7067 7686 8027 9006

10 Pozo Negro FV-2 6834 6450 7369 7136 7634 11 El Cuchillete FV-2 6174 5518 6541 6227 7143 12 Cruce de Araña FV-2 10697 9048 10689 10579 11700 11842 11% 13 Tesejerague FV-2 8723 7808 10039 10595 10489 12252 22% 14 Tisajorey FV-2 7857 6784 8446 8533 9305 10104 20% 15 El Granillo FV-2 9746 8915 11400 12052 5175 16 Costa Calma FV-2 8324 8209 10357 11097 11981 17 Circunvalación a Pto. del

Rosario FV-3 Sin

datos 7817 7702 7727 8927

18 Circunvalación Pto. Rosario

FV-3 8709 10040 10182 11590 12864 28%

19 Gran Tarajal FV-4 12605 11419 11762 11623 12757 13679 16% 20 Cuesta Perico FV-10 8334 8208 8080 8799 9060 21 Tindaya FV-10 3008 3868 3462 4654 4936 22 Rosa Los Negrines FV-10 2443 2476 3185 3178 3376 23 La Costilla FV-10 3072 4384 4208 5475 5103 24 Zurita FV-20 10128 9602 9663 10326 10530 12177 26% 25 Molino de Antigua FV-20 4683 3613 4339 4213 4231 26 Tuineje FV-20 3855 3979 4178 4405 4656 27 El Cuchillete FV-20 4219 3772 4062 4099 4297 28 El Almácigo FV-30 1227 1381 1426 1440 1602 29 Morro Velosa FV-30 739 879 888 1064 989 30 Betancuria FV-30 567 719 663 692 714 31 Tuineje FV-30 1588 1497 1543 1797 1829 32 Pozo Negro FV-50 661 571 660 693 690 33 Valle La Lajita FV-56 2093 1998 1956 2079 2497 34 Villaverde FV-101 4029 5088 4606 5221 5172 35 Combrillo FV-101 5804 7739 7566 9201 6311 36 Lajares FV-109 3551 4024 3525 4820 4610 37 Tefia FV-207 1288 1054 1255 1472 1603 38 Guisguey FV-214 408 450 453 449 513 39 El Time FV-219 1455 Sin datos 1202 1374 1401 40 La Asomada FV-220 2009 927 1394 1588 834 41 Los Molinos FV-221 388 289 376 407 437 42 Triquivijate FV-413 3134 2817 2784 2966 3145 43 Antigua FV-416 1194 976 1081 1206 1163 44 Pozo Negro FV-420 409 542 318 498 354 45 Tesejerague FV-511 2313 1756 1960 2205 2241 46 Las Playitas FV-512 3686 4110 3991 4039 4411 47 Cruce de Araña FV-520 5360 4560 4348 4624 5069 48 Giniginamar FV-525 758 740 785 817 894 49 La Pared FV-605 1891 1812 1792 2042 1653 50 Pajara FV-605 1363 1391 1855 1630 1819 51 Marcos Sánchez FV-617 548 542 615 644 634 52 Cardón FV-618 883 948 870 882 907 53 Ajuy FV-621 761 1122 1709 1280 1456 54 Circunvalación Pto.

Rosario FV-3 10167 8843 8933 10150 9962 12296 38%

55 Costa Antigua FV-2 18360 19100 21303 20613 22391 24273 14% 56 Morro Jable FV-2 9371 8235 12125 11639 11837 57 Esquinzo FV-602 466 Sin datos 616 579 642 58 Llanos Pelados FV-20 7798 7533 7435 7873 8069 60 El Salmo FV-2 7507 7966 8223 9074 9159 10645 29% 61 Mal Nombre FV-2 7497 8063 8292 8712 9505 10284 24% 62 Butihondo FV-2 8178 8731 9042 9903 11093

Ilustración 93: Evolución de la IMD a las estaciones de aforo



Ilustración 94: Mapa IMD. Fuente: Elaboración propia

Ilustración 95: Mapa Nivel de saturación. Fuente: Elaboración propia



6.3. Matrices de desplazamientos en vehículo privado

Prácticamente la mitad de los desplazamientos en coche tienen origen y destino en el mismo núcleo urbano, es decir, en su práctica mayoría, podrían substituirse por modos sostenibles. En este sentido, la realización de Planes de Movilidad Urbana Sostenible que potencien la movilidad a pie y en transporte público se considera fundamental para conseguir el cambio modal.

Por otro lado, un 25% del resto de desplazamientos son radiales, es decir, tienen origen o destino Puerto del Rosario, es decir, también podrían ser substituibles por una buena oferta de transporte público. Entre este tipo de desplazamientos destacan los que tienen origen y destino Corralejo (28%) así como las distintas urbanizaciones situadas al sur hasta Castillo-Caleta Fusta (un tercio si incluimos el Aeropuerto). En definitiva, se observa un área de actividad en la zona norte de la isla entre Corralejo y Salinas y que incluye los núcleos interiores de Antigua y Oliva (18% de los desplazamientos radiales).

Por el contrario, la relación de Puerto del Rosario con la zona del sur disminuye, en gran medida como consecuencia de la gran distancia y los tiempos de desplazamientos, superiores a una hora y cuarto. Por el contrario, se observa una significativa relación entre los núcleos del sur Morro Jable, Costa Calma y La Lajita, con más de 10.000 desplazamientos diarios (sin considerar los internos en el propio núcleo).

Ilustración 96: Distribución de los desplazamientos en vehículo privado por tipo de relación. Fuente:

Elaboración propia

internos; 48%

Radiales Pto Rosario; 25%

Resto; 27%



Ilustración 97: Distribución de los desplazamientos en vehículo privado radiales (con origen o destino

Puerto del Rosario). Fuente: Elaboración propia

6.4. Motorización

Si se observa el parque de vehículos de las islas, se comprueba que Fuerteventura (775 veh / 1000 habitantes en 2017) están ligeramente por encima de la media española (708 veh / 1000 habitantes en 2017). Hasta el año 2013 los niveles se mantuvieron muy similares con los de España; pero, a partir de esta fecha, Fuerteventura, al igual que el conjunto de las Islas Canarias, aumentó significativamente su nivel de motorización.

Ilustración 98: Vehículos por 100 habitantes. Fuente: INE y ISTAC

0

100

200

300

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20

17

España Canarias Fuerteventura



Desde 2005 el crecimiento medio anual del número de vehículos en Fuerteventura ha sido de 1,45%, mientras que el global de las islas ha sido de 1,34%; ambos muy por encima de la media española que se sitúa en este periodo en un crecimiento medio de 0,94%. El período de mayor crecimiento en Fuerteventura se produjo entre los años 2014 a 2016 con un promedio de un 4,3% anual.

El parque de vehículos de la isla de Fuerteventura ha registrado un crecimiento continuado durante los últimos 12 años, con un aumento medio anual del 3,51%.

Ilustración 99: Evolución del parque de vehículos de la isla de Fuerteventura. Fuente: ISTAC

Aun así, si se consultan los datos a nivel de hogar se observa que existen un 22,4% de ellos sin vehículo. Esto supone aproximadamente casi el 30% de la población de la isla que estaría cautiva del transporte público. Este número puede considerarse incluso mayor si se tienen en cuenta que el 50,8% de los hogares solo disponen de un vehículo lo que provoca que, estimando un hogar de tres miembros, parte de la familia no pueda utilizarlo en el momento que uno hace uso de él.

Ilustración 100: Vehículos por hogar en Fuerteventura y el global de las Islas Canarias (2018). Fuente:

ISTAC

Respecto al global de las Islas Canarias los porcentajes de hogares sin vehículo son casi idénticos pero si se compara con la Lanzarote (la isla más próxima y aunque más pequeña tienen más población) el porcentaje de hogares sin vehículos es un -6% menor mientras que los hogares con un 2 vehículos es un +5,2% mayor.

Por municipios, Puerto del Rosario es el que contiene el mayor número de vehículos representando el 36,9% del parque de vehículos, comprensible considerando que es la capital y donde mayor población se concentra. El segundo municipio es la Oliva con un 21,2%.

56505

85485

0

10000

20000

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20

16

20

17

Ámbito ValorTotal

hogaresNo dispone de ninguno

Dispone de 1 veh

Dispone de 2 veh

Dispone de 3 veh o más

Absoluto 847.936 194.835 362.527 219.997 70.576

Porcentaje 100% 23,0% 42,8% 25,9% 8,3%

Absoluto 45.300 10.156 23.011 8.636 3.497

Porcentaje 100,0% 22,4% 50,8% 19,1% 7,7%

Canarias

Fuerteventura



Ilustración 101: Parque de vehículos por municipio. Fuente: ISTAC

Dentro del parque de vehículos los turismos representan el 62,9% del total mientras que camiones y furgonetas suponen el 25,8%. Las motocicletas tan solo representan un 6,4%.

Ilustración 102: Tipología de vehículos en Fuerteventura (2017). Fuente: ISTAC

6.5. Aparcamiento

Actualmente el aparcamiento no es un elemento regulador de la movilidad en coche. Así, se observan escasos problemas para aparcar en destino (aparcamiento diurno) ya que el tiempo de búsqueda es mínimo y únicamente un 0,2% manifiesta estacionar ilegalmente.

Por otro lado, tan sólo un 2,1% paga por estacionar ya sea en zona azul o en parking por horas. Prácticamente el 80% de los vehículos son estacionados en la calle. Debe indicarse que Puerto de Rosario dispone de zona ORA en el centro del municipio.

Tipología

Camiones y furgonetas

Guaguas

Turismos

Motocicletas

Tractores industriales

Remolques y semirremolques

Otros tipos de vehículo

Total 85.485

2017

22.081

247

53.762

5.464

243

1.261

2.427



Ilustración 103: Lugar de aparcamiento en destino (por el día). Fuente: Encuesta residentes 2019

Por lo que se refiere al aparcamiento nocturno, tan sólo el 43% estaciona en garaje fuera de la calzada, lo que supone una barrera para la universalización del vehículo eléctrico. Tampoco hay excesivos problemas de aparcamiento ya que tan sólo el 0,5% indica que en algún momento ha aparcado ilegalmente.

Ilustración 104: Lugar de aparcamiento en origen (por la noche). Fuente: Encuesta residentes 2019



6.6. Accidentalidad

Uno de los objetivos del Plan Insular de Transporte y Movilidad Sostenible es reducir la accidentalidad. Comparando a nivel nacional, el nivel de riesgo con respecto a las víctimas mortales de Fuerteventura (44 muertos por millón de habitantes) es superior a la media española (39 muertos por millón de habitantes).

Ilustración 105: Tasa de muertes por millón de habitantes (2017). Fuente: DGT

Los datos disponibles de los dos últimos años en la Isla de Fuerteventura destacan este aumento pasando en 2017 de 87 accidentes a 2018 con 260 accidentes (+199%). Esto se ha notado además no solo en heridos graves (+29%) y heridos leves (+66%) si no también en fallecidos (+150%).

Ilustración 106: Fallecidos y heridos en Fuerteventura (2017 – 2018). Fuente: Cabildo

Puerto del Rosario (25,1%) y Tuineje (21,6%) son los dos municipios que concentran el mayor número de accidentes siendo Bentancuria (1,2%) el que menos accidentes registra. La tipología de carreteras existente en la isla con muchos tramos con un solo carril por

Tipo 2017 2018 Total

Muertos 2 5 7

Heridos graves 14 18 32

Heridos leves 128 213 341



sentido, cambios de rasante y tramos muy sinuosos acompañados de una velocidad mayor a la permitida por la vía son los principales responsables de estos accidentes.

Ilustración 107: Porcentaje de accidentes por municipio (2017 – 2018). Fuente: Cabildo

La carretera FV-2 concentra el 51,1% de los accidentes, dato coherente ya que es la vía de mayor longitud de la isla (89 km aprox.) conectando Puerto del Rosario con Morro Jable. Además esta carretera concentra 4 de los 7 muertos producidos en el periodo 2017 – 2018, todos ellos en tramos no desdoblados.

Las siguientes vías con mayor concentración de accidentes son: la FV-20 (Puerto del Rosario a Gran Tarajal por el interior) con un 10,9%, la FV-10 (Puerto del Rosario a El Cotillo) con el 7,6% y la FV-1 (Puerto del Rosario – Corralejo) con el 6,7%. Entre todas estas vías suman el 76,3% de los accidentes.



Ilustración 108: Carreteras con mayor concentración de accidentes. Fuente: Elaboración propia

En relación a la distribución temporal de la accidentabilidad, estos se concentran principalmente durante la temporada alta. Es necesario destacar en las Islas Canarias, gracias a su climatología, ésta ocupa muchos más meses (7). Concretamente se considera alta entre los meses diciembre y abril (coincidiendo con las Navidades, Carnaval y Semana Santa) y los meses de julio y agosto (coincidiendo con las vacaciones en la Península).

En este periodo se registraron aproximadamente el 65% de los accidentes, tanto en el año 2017 como en el 2018.

Ilustración 109: Accidentes durante la temporada alta (2017 – 2018). Fuente: Cabildo

Inicio 01/01/2017 Inicio 01/01/2018

Fin 30/04/2017 Fin 30/04/2018

Accidentes 28 Accidentes 109

Inicio 01/07/2017 Inicio 01/07/2018

Fin 31/08/2017 Fin 31/08/2018


Inicio 01/12/2017 Inicio 01/12/2018

Fin 31/12/2017 Fin 31/12/2018


2017 2018



7. Movilidad en transporte aéreo y marítimo

7.1. Demanda aeroportuaria

El aeropuerto de Fuerteventura recibe anualmente una media del 2,4% de todos los pasajeros que pasan por aeropuertos españoles, situándolo entre los 11 primeros aeropuertos del estado con más pasajeros.

Ilustración 110: Evolución anual de los pasajeros en el aeropuerto Fuerteventura respecto al total de los

aeropuertos españoles. Fuente: AENA

Con la crisis económica el aeropuerto sufrió una caída en 2009 de casi un millón menos de pasajeros respecto a 2007. Tras este revés se produce un aumento hasta 2011 que se ve frenado en los siguientes años por una leve caída en el periodo 2012-2013.

Ilustración 111: Evolución anual de pasajeros en el aeropuerto de Fuerteventura (2010 – 2018). Fuente:

AENA

Este aumento puede haberse producido como consecuencia de los conflictos en los países árabes (Primavera Árabe 2010-2013) que ha derivado una parte de su turismo hacia las islas.

AÑO PASAJEROS Total España % 2006 4.458.711 193.553.178 2,3%2007 4.629.877 210.498.760 2,2%2008 4.492.003 203.862.028 2,2%2009 3.738.492 187.631.102 2,0%2010 4.173.590 192.792.606 2,2%2011 4.948.018 204.386.371 2,4%2012 4.399.023 194.230.699 2,3%2013 4.258.069 187.405.129 2,3%2014 4.764.646 195.863.599 2,4%2015 5.027.415 207.421.046 2,4%2016 5.676.323 230.231.359 2,5%2017 6.049.291 249.218.316 2,4%2018 6.118.893 263.753.406 2,3%

4.629.8774.948.018

6.118.893

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

20

06

20

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20

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20

13

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14

20

15

20

16

20

17

20

18



A partir de este punto se ha producido un crecimiento medio anual del 5,3%, lo que llevo en 2017 a superar los 6 millones de pasajeros, un record para el aeropuerto.

7.2. Demanda portuaria

Por lo que respecta a los puertos, estos mueven principalmente pasajeros de las líneas regulares entre islas, lo que les supone el 78% de los usuarios. El número de cruceristas respecto a las líneas regulares represento en 2018 el 10,4%, mientras que el 11,5% restante está clasificado por las estadísticas de puertos como “otros pasajeros” (excursiones, etc.).

Ilustración 112: Cantidad de pasajeros (líneas regulares, cruceros y otros) por Puerto. Fuente: ISTAC y

Puertos Canarios

Si se observan los tres principales puertos (Coralejo, Morro Jable y Puerto del Rosario) se puede comprobar que registran un crecimiento continuado de pasajeros con excepción de Puerto del Rosario que registra dos caídas en 2013 y 2016.

Ilustración 113: Evolución de los pasajeros en los principales Puertos (Índice 100= 2011). Fuente: ISTAC

y Puertos Canarios

Pese a las ligeras caidas registradas en Puerto del Rosario, el crecimiento medio anual en el periodo 2011 – 2018 es del 12,5%. Los otros dos puertos tambien registran un crecimiento medio anual positivo para dicho periodo, siendo Morro Jable el más alto con

Año Corralejo Gran Tarajal Morro Jable El CotilloPuerto del

RosarioTotal

2011 922.634 6 285.556 0 126.293 1.334.489

2012 873.778 178 317.493 0 198.804 1.390.253

2013 890.330 288 550.130 0 161.774 1.602.522

2014 1.042.184 357 559.533 0 174.713 1.776.787

2015 1.164.952 484 557.630 0 195.866 1.918.932

2016 1.234.546 81 595.545 847 167.898 1.998.917

2017 1.284.470 157 669.259 802 226.814 2.181.502

2018 1.270.785 1.013 691.488 871 288.153 2.252.310

0

50

100

150

200

250

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Corralejo Morro Jable Puerto del Rosario



un 13,5% y Corralejo el más bajo de los tres con un 4,7%. Aun así el puerto de Corralejo es el que mayor número de pasajeros mueve. En el caso de Morro Jable la creación de nuevos servicios rápidos de conexión con Gran Canaria han motivado este crecimiento.

De los 5 principales puertos, Corralejo, Morro Jable y Puerto del Rosario se reparten el 99% de los pasajeros. El volumen que mueven Gran Tarajal y el Cotillo es testimonial.

Ilustración 114: Volumen de pasajeros por puerto. Fuente: ISTAC y Puertos Canarios

Mientras en el puerto de Corralejo (89%) y Morro Jable (91%) el volumen es principalmente de viajeros de lineas regulares (89% y 91% respectivamente) en Puerto del Rosario el flujo principal es de cruceristas (81%).

8. Balance de sostenibilidad de la movilidad

En este apartado se procederá a analizar la sostenibilidad del sistema de movilidad de Fuerteventura desde un punto de vista económico, energético y medioambiental.

8.1. Contaminación

Entre los efectos del sistema transportes destaca, en primer lugar, la contaminación atmosférica, que se ha convertido en uno de los principales problemas sociales de los últimos años. No en vano, el total de emisiones ha aumentado de forma sensible, a pesar de los esfuerzos de las administraciones para frenar esta tendencia.

En conjunto, el progreso de emisiones de GEI en Canarias ha venido marcado por un crecimiento sostenido en el periodo inventariado hasta el año 2005, con los años 1996 y 1999 como grandes diferenciadores, al alcanzar crecimientos muy superiores a los conseguidos en el intervalo de estudio. A partir del año 2006, las caídas empiezan a ser notorias, con algún repunte como el del año 2008, pero que luego motivó una bajada importante al año siguiente. Este descenso tan acusado que se produjo en el año 2009 llegando hasta el año 2015 con unos niveles inferiores al año 1999, es el reflejo de la

69,1%62,9%

55,6% 58,7% 60,7% 61,8% 58,9% 56,4%

21,4%22,8% 34,3% 31,5% 29,1% 29,8%

30,7%30,7%

9,46%14,30% 10,09% 9,83% 10,21% 8,40% 10,40% 12,79%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Corralejo Gran Tarajal Morro Jable El Cotillo Puerto del Rosario



recesión económica, que ha provocado un caída notable en sectores con una contribución importante a las emisiones del inventario. Sin embargo, desde el año 2014 se ha producido una ralentización de la caída, culminando con un pequeño aumento en 2016 respecto año anterior, superando incluso los valores del año 2013.

Ilustración 115: Evolución de las emisiones de gases invernadero en las islas Canarias por categoría.

Fuente: Anuario Energético de Canarias (2017)

A partir de los veh-km de los aforos automáticos y los datos de los desplazamientos urbanos obtenidos a partir de las encuestas efectuadas se ha estimado en aproximadamente 417 Mtn / año2 las emisiones generadas por la movilidad en vehículo privado en Fuerteventura.

Ilustración 116: Estimación de emisiones contaminantes en Fuerteventura generadas por el sistema de movilidad. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Fomento y las encuestas de

distribución modal

2 Para hacer esta estimación se han utilizado los ratios de emisiones de las diferentes normas euro y la distribución del parque por tipo de combustible y año de antigüedad de acuerdo con los estándares de circulación del parque circulante en las zonas metropolitanas de Madrid y Barcelona

Veh-km 2.424.000

ratio NO2 turismos (gr/km) 0,235

ratio NO2 comerciales (gr/km) 0,452

ratio NO2 pesados (gr/km) 1,240

emisiones totales Nox 701.324

ratio CO2 turismos (gr/km) 153,503

ratio CO2 comerciales (gr/km) 284,775

ratio CO2 pesados (gr/km) 364,180

emisiones totales CO2 417.121.564

2019



8.2. Consumo energético

Según los datos publicados por CORES el año 2017 se consumieron en las Islas Canarias 2.378 millones de toneladas de combustible, de los cuales un 78,4% correspondían a Gas-Oil y el resto a gasolina.

Si se tienen en cuenta el parque automovilístico de Fuerteventura 85.492 vehículos (2017) y se estima un repostaje media de 25 litros, 4 veces al mes, el consumo anual de la isla seria de 102 millones de litros.

A precios de 2019 esto equivale a aproximadamente a un coste de 134 millones de euros anuales. Se trata de una cifra muy importante que conlleva un elevado consumo de energías no renovables y una dependencia energética del exterior.



9. El marco competencial y los condicionantes

transversales de la movilidad

9.1. El marco competencial de la movilidad y la función del

PITMS

9.1.1. La movilidad en el Estatuto de autonomía y la ley de transportes

La situación competencial de los diferentes sistemas de movilidad de Fuerteventura ofrece un amplio y complejo marco, tanto en planificación como en gestión, mantenimiento y financiación.

Sistema Planificación Gestión

Carreteras Cabildo menos las de interés general (Gobierno Canario)

Cabildo y DGT (control disciplina viaria)

Guaguas Cabildo (interurbano)

Ayuntamientos (urbano)

Concesionarios de transporte

Taxis Ayuntamiento regula y solicita. Cabildo informa

Municipal

Movilidad ciclista y peatonal

Ayuntamientos Ayuntamientos

Portuario Gobierno Canario

Estado

Puertos Canarios

Autoridad Portuaria

Aeroportuario Estado AENA

Ilustración 117: Competencias de la red de transportes. Fuente: Elaboración propia.

Una de las consecuencias que se derivan de esta problemática es la complicación de formular el sistema de movilidad como un todo, en forma de red, al servicio del ciudadano. Este fenómeno queda evidenciado, por ejemplo, en la inexistencia de una integración tarifaria uniforme en todo el territorio al no considerar el servicio urbano de Puerto del Rosario.

Será por tanto necesario habilitar un marco de concertación que permita incrementar la sinergia del conjunto. De este modo, será necesario compatibilizar las competencias administrativas respectivas con los objetivos globales en todo el territorio. El



establecimiento de mecanismos de gobernanza y cooperación es un elemento clave para aplicar políticas integradas en materia de movilidad.

Las normas que regulan el marco competencial en cuanto a transporte son el propio estatuto de autonomía y la Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias.

9.1.2. La movilidad y el transporte en el Estatuto (2018)

El estatuto de 2018 introduce los conceptos de sostenibilidad y accesibilidad entre sus principios rectores (artículo 37).

13. La promoción de políticas de transporte y de comunicación basadas en criterios de sostenibilidad,

que fomenten la utilización del transporte público y la mejora de la movilidad y de la seguridad

viaria. Las Administraciones públicas velarán mediante la acción institucional por facilitar la

accesibilidad universal a las personas con discapacidad en el archipiélago en sus distintos medios de

transporte, así como en las infraestructuras e instalaciones de carácter tanto público como privado,

conforme a lo establecido en las leyes.

16. El ahorro energético y la promoción de las energías renovables, en especial en lo que se refiere la

política de transportes y comunicaciones.

El estatuto reformado corrobora la fuerte descentralización en materia de transporte ya apuntada en el anterior estatuto y en la ley de Transportes. Así se asigna a los cabildos insulares las siguientes competencias (art. 70.2):

c) Carreteras, salvo las que se declaren de interés autonómico, en el marco de lo que disponga la

legislación territorial canaria.

d) Transporte por carretera, por cable y ferrocarril.

e) Gestión de puertos de refugio y deportivos, salvo que se declaren de interés autonómico.

9.1.3. La Ley de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias

(2007)

La ley de transportes concreta el marco competencial de cada una de las administraciones:

Artículo 6. Competencias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias en

materia de transporte por carretera, la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de

Canarias será competente específicamente en: a) La ordenación y planificación de esta clase de transporte, así como de las actividades relacionadas con los

mismos, en el ámbito de Canarias.

b) La elaboración del proyecto de Directrices de Ordenación de Infraestructuras y, como parte de las mismas, la

ordenación y planificación de los servicios de transporte por carretera y de las infraestructuras de interés

autonómico.

c) La elaboración del Plan Estratégico de Transportes de Canarias.

d) La elaboración del Eje Transinsular de Infraestructuras de Transportes y la planificación de la movilidad en él.

e) La planificación y coordinación de una política de movilidad y de carreteras que prime el transporte público.

f) La planificación y establecimiento de los intercambiadores modales de carácter e interés suprainsular.

g) La participación, en representación de Canarias, en los órganos de ámbito nacional, europeo o superior, de

debate, coordinación y asesoramiento de los transportes por carretera.

h) La regulación de un sistema de tarificación del transporte equitativo, justo y eficaz cuyos rendimientos

reviertan en el transporte regular, colectivo y público.

i) La gestión del Registro Canario de Operadores de Transportes por Carretera.



j) La regulación y reconocimiento de la capacitación profesional como transportista.

k) El ejercicio de las competencias delegadas por la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de junio, de delegación de

facultades del Estado en las Comunidades Autónomas en relación con los transportes por carreteras y por cable.

l) La planificación y coordinación de una política de fomento del sector del transporte por carretera dirigida a la

modernización, competitividad y eficiencia del sector en las islas.

m) La promoción de la utilización de las tecnologías disponibles al servicio del objetivo de la reducción del

consumo energético y la emisión de gases contaminantes en el sector del transporte por carretera.

n) Todas aquellas materias que por su trascendencia o interés autonómico deban corresponder a la

Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias de acuerdo con lo previsto de la legislación

sobre el régimen jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias y en su normativa de desarrollo y

ejecución; y, además, todas las facultades de reglamentación, coordinación y alta inspección que le corresponden

de acuerdo con esa misma normativa.

ñ) La adopción de acuerdos de coordinación de los cabildos insulares

Artículo 7. Competencias de los Cabildos Insulares.

1. Los Cabildos Insulares ostentan en materia de transporte por carretera las competencias que la legislación de

régimen local les atribuya, así como las transferidas por la Comunidad Autónoma de Canarias y, en particular,

las siguientes:

a) La programación, la planificación y la coordinación insular del transporte por carretera en el marco de la

planificación autonómica, territorial y sectorial, de esta clase de transporte.

b) La elaboración de los Planes Territoriales Especiales de Transportes recogidos en las Directrices de Ordenación

del Territorio.

c) La participación en la definición de la política general de los transportes en la Comunidad Autónoma de

Canarias, en particular de carreteras, y en la planificación de la movilidad.

d) El establecimiento y prestación de servicios públicos de transporte regular de viajeros por carretera no urbanos.

e) La gestión y concesión de autorizaciones y demás títulos habilitantes referidos a los transportes por carretera y

de las actividades relacionadas con los mismos.

f) La elaboración y ejecución de los planes y campañas de inspección de las empresas y actividades relacionadas

con los transportes por carretera, así como la inspección, control y vigilancia de las mismas .

g) La incoación, tramitación y resolución de los expedientes sancionadores.

h) La autorización del establecimiento y, en su caso, la construcción y explotación de las estaciones de vehículos

de servicios públicos de viajeros y mercancías por carretera, y demás infraestructuras de apoyo a los transportes

de ámbito insular.

i) La creación de la organización administrativa necesaria que haga efectiva la integración insular del transporte

público regular de viajeros, sin perjuicio de la participación en la misma de otras administraciones.

j) La planificación, regulación y autorización de las zonas de prestación conjunta y áreas sensibles en el

transporte público en taxis.

k) La adecuación de las infraestructuras de los transportes que sean de su competencia a las necesidades de los

mismos de acuerdo, en su caso, con las previsiones contenidas en los instrumentos de ordenación de los

transportes que afecten a dichas infraestructuras.

l) La construcción y explotación de los intercambiadores modales.

m) Cualquier otra que pueda ser transferida o delegada por la Comunidad Autónoma de Canarias.

2. Mediante convenio, los Cabildos Insulares gestionarán las competencias en materia de transporte terrestre que

corresponden a la Comunidad Autónoma de Canarias en virtud de Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, de

delegación de facultades del Estado en las Comunidades Autónomas en relación con los transportes por carretera

y por cable.

Artículo 8. Competencias de los Ayuntamientos.

1. Corresponden a los Ayuntamientos en materia de transporte por carretera las siguientes competencias:

a) Las que le atribuye como propias la legislación de régimen local.

b) Las que les deleguen los Cabildos Insulares y, en su caso, la Comunidad Autónoma de Canarias.

c) Las competencias establecidas en los apartados i) y l) del artículo anterior, circunscritas al ámbito municipal.

d) La participación en la delimitación y regulación de zonas de prestación conjunta y áreas sensibles en el

transporte público en taxis.

2. Asimismo, los municipios de cada isla participarán en la organización administrativa que haga efectiva la

integración insular del transporte público regular de viajeros.



Por lo que se refiere al marco competencial del servicio de taxi, compete principalmente a los municipios en base a lo establecido en el artículo 80.2: Los servicios de taxi se rigen por lo dispuesto en esta Ley, en los reglamentos que la desarrollen, así

como por las Ordenanzas aprobadas por los municipios o por la entidad pública competente en las

áreas de prestación conjunta y en las zonas sensibles.

9.1.4. Plan Insular de Transportes y Movilidad Sostenible

El presente Pla constituye una actualización del aprobado el 2015 con un periodo temporal de aplicación de 4 años (2015-2018). De las medidas planteadas en él destaca la ejecución de las siguientes:

■ Ampliaciones de horarios en algunos servicios

■ Paradas preferentes de Corralejo, Cotillo y la estación de guaguas de Morro Jable

■ Puesta en funcionamiento de nuevas guaguas adaptados

■ Web de información de la empresa sobre la oferta de líneas de transporte regular

de viajeros

■ Descuentos para estudiantes, jubilados, familias numerosas. Del mismo modo,

aunque no lo consideraba, la implantación del Bono Canario (20€/mes) ha

supuesto una medida que ha incentivado el uso del transporte público.

■ Taxi: Regulador de la parada del Aeropuerto

■ Completar la red ciclista interurbana

■ Actuaciones destinadas a la movilidad segura (actuaciones en travesías)

No obstante, no se ha ejecutado prácticamente ninguna de las propuestas de aumento de la oferta de transporte público previstas (aumento de frecuencia de algunas líneas, llegada de la línea 6 al Aeropuerto, etc.)

9.2. La legislación y la planificación estatal y europea

9.2.1. Libro Blanco Europeo sobre el Transporte

Presentado por la Comisión Europea en 2011, establece diferentes estrategias para el escenario 2010 a 2050, con varios objetivos:

■ Desarrollo de nuevos combustibles y sistemas de propulsión:

■ 50% de vehículos con combustibles alternativos para el año 2030.

■ Eliminación progresiva de vehículos que funcionan sin combustibles

alternativos para 2050.

■ Conseguir una logística libre de CO2 en los mayores centros urbanos 2030.



■ Reducción del uso de combustibles bajos en carbono en aviación, para

conseguir el 40% en 2050.

■ Reducción del 40% de emisiones, respecto a 2010, del tráfico marítimo.

■ Disminución de un 60% de las emisiones de CO2 para el año 2050.

■ Eliminación de la utilización de los combustibles fósiles en el ámbito

urbano

■ Conseguir que un 50% de viajeros y mercancías entre ciudades medianas se

realice en tren.

■ Optimización de las cadenas multimodales:

■ Cambio de un 30% del tráfico de vehículos pesados de más de 300 km de

recorrido a otros modos como el ferrocarril o el transporte marítimo en

2030, y más del 50% en 2050.

■ Completar la red ferroviaria de alta velocidad en 2050.

■ Conseguir una red Transeuropea de Transporte (TEN-T) funcional y

multimodal 2030.

■ Conectar todos los aeropuertos principales a la red ferroviaria,

preferiblemente a la de alta velocidad.

■ Incrementar la eficiencia del uso del transporte e infraestructuras con sistemas de

información e incentivos basados en el mercado:

■ Implantación y desarrollo de una moderna gestión de infraestructura del

tráfico aéreo (SESAR) 2020 y conclusión de la implantación de la Zona

Europea Común de Aviación.

■ Establecer para el año 2020, el marco para la información, gestión y sistema

de pago del transporte europeo multimodal.

■ Reducir los accidentes mortales de tráfico en niveles próximos a cero.

■ Avanzar hacia la plena aplicación del "pago por usuario" y "pago de

contaminadores".

La estrategia para el desarrollo del conjunto de objetivos se determina a partir de 4 líneas de actuación:

■ Área única de transporte europeo.

■ Innovar para el futuro (la tecnología y los nuevos comportamientos definen

una nueva movilidad).



■ Infraestructuras modernas, política de subvenciones y tarifas "inteligentes"

(establecer un sistema tarifario en función del nivel de contaminación de

cada modo de transporte).

■ Dimensión externa (inclusión de organizaciones internacionales).

9.2.2. Ley de economía sostenible

En el entorno supramunicipal destacaremos la Ley de Economía sostenible, que señala como principios y objetivos:

a) El derecho de los ciudadanos al acceso a los bienes y servicios en unas condiciones de

movilidad adecuada, accesible y segura, y con el mínimo impacto ambiental y social posible. En este sentido, el Plan asume el principio de accesibilidad universal, la accesibilidad como derecho social, es decir, que cualquier ciudadano de Fuerteventura pueda acceder a cualquier otro punto del territorio independientemente de si dispone de vehículo o no. Así, se fomentarán las maneras más sostenibles como el transporte público y la movilidad a pie y en bicicleta.

b) La participación de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad de las

personas y de las mercancías. Para ello, durante la redacción del presente Plan se ha fomentado la participación ciudadana a lo largo del todo el proceso, a través de instrumentos y canales de comunicación de la sociedad.

c) El cumplimiento de los tratados internacionales vigentes en España relativos a la

preservación del clima y la calidad ambiental, en cuanto a la movilidad y la adecuación a

las políticas comunitarias en esta materia. En este sentido, el Plan asume como propia la estrategia europea 20/20/20.

d) El establecimiento de nuevos servicios de transporte debe supeditarse a la existencia de un

volumen de demanda de acuerdo con los costes de inversión y mantenimiento, teniendo en

cuenta, en todo caso, la existencia de modos alternativos de la debida calidad, precio,

seguridad, así como los resultados de su evaluación ambiental. El Plan incorpora la reestructuración de la oferta de transporte público prevista, a fin de maximizar y optimizar su rendimiento.

Del mismo modo, el presente Plan asume los objetivos que la ley desarrolla para las Administraciones Públicas:

• Contribuir a la mejora del medio ambiente urbano y la salud y seguridad de los

ciudadanos y la eficiencia de la economía gracias a un uso más racional de los recursos

naturales.

• Integrar las políticas de desarrollo urbano, económico, y de movilidad de forma que se

minimicen los desplazamientos habituales y facilitar la accesibilidad eficaz, eficiente y

segura a los servicios básicos con el mínimo impacto ambiental.

• Promover la disminución del consumo de energía y la mejora de la eficiencia energética,

para lo que se deben tener en cuenta políticas de gestión de la demanda.



• Fomentar los medios de transporte de menor coste social, económico, ambiental y

energético, tanto para personas como para mercancías, así como el uso de los transportes

público y colectivo y otros modos no motorizados.

• Fomentar la modalidad e intermodalidad de los diferentes medios de transporte,

considerando el conjunto de redes y medios de transporte que faciliten el desarrollo de

modos alternativos al vehículo privado.

9.2.3. Estrategia de Seguridad Viaria (2011-2020)

La Estrategia de Seguridad Vial de la Dirección General de Tráfico marca los siguientes objetivos de reducción de la siniestralidad:

• Bajar de la tasa de 37 muertes por millón de habitantes.

• Reducción del número de heridos graves en un 35%.

• Cero niños muertos sin sistema de retención infantil.

• 25% menos de conductoras de 18 a 24 años fallecidos y heridos graves en fin de semana.

• 10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 años.

• 30% de reducción de muertes por atropello.

• 1.000.000 de ciclistas más sin que se incremente su tasa de mortalidad.

• Cero muertos en turismos en zona urbana.

• 20% menos de muertos y heridos graves usuarios de motocicletas.

• 30% menos de muertes por salida de la vía en carretera convencional.

• 30% menos de muertos en accidente "in itinere".

• Bajar del 1% los positivos de alcoholemia en los controles preventivos aleatorios.

• Reducir un 50% el porcentaje de vehículos ligeros que superan el límite de velocidad en más de 20 km / h.

9.3. Los planes de movilidad urbana sostenible

Los Planes de Movilidad Urbana Sostenibles (PMUS) son los instrumentos que tienen por objeto ordenar y planificar la movilidad en los municipios. En Fuerteventura, al igual que en el resto del estado, no es obligatoria su realización por parte de los municipios exceptuando lo establecido por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, que estableció que las ciudades que quisieran recibir subvenciones estatales (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) para el transporte público, debían de tener un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), es decir.

Así, todos los municipios que, de acuerdo con la normativa de régimen local, tengan que prestar los servicios de transporte colectivo urbano de viajeros, deben tramitar y aprobar el PMUS correspondiente para recibir las correspondientes ayudas por parte del estado.



Únicamente el municipio de Puerto del Rosario se encontraría en este supuesto, pero hasta el momento no ha redactado el correspondiente PMUS.

El resto de municipios tampoco han realizado un Plan de Movilidad Urbana Sostenible.

La ley de Ordenación del Transporte Terrestre de Canarias sí que indica que todas las modificaciones del Plan General u otras figuras del Planeamiento urbanístico deben ir acompañadas de un estudio de transporte. Además, el gobierno canario ha editado una guía para la realización de PMUS y recientemente se han publicado unas ayudas para su realización.

Por último, indicar que el IDAE ha establecido una línea de ayudas para la implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible.



10. Diagnosis cualitativa

10.1. Proceso metodológico

El proceso metodológico se ha desarrollado en las siguientes fases:

Figura 1: Fases proceso participativo. Fuente: Elaboración propia

Las encuestas realizadas, además de permitir obtener datos cuantitativos sobre hábitos de movilidad también han servido para obtener la percepción ciudadana sobre la situación de la movilidad en la isla. Las encuestas y periodos donde se han realizado las encuestas han sido las siguientes:

a) Encuestas telefónicas a residentes (1.500). Se han realizado entre el 27 de mayo y el 14 de junio.

b) Encuestas usuarios del transporte público (3.000): entre el 27 de Mayo y el 5 de Junio

c) Encuestas a turistas en hoteles y puertos: entre el 17 de Junio y el 2 de julio

Por otro lado, se han mantenido las siguientes reuniones de trabajo con los siguientes agentes:

- Técnicos de diferentes ámbitos del Cabildo: 23 y 24 de mayo

- Gerente de la Reserva de la Biosfera: 24 de mayo

- Empresa de transporte público (EMPRESA CONCESIONARIA): 23 de mayo

- Asociaciones de taxistas: 6 de mayo

- Cooperativa de transportistas y asociación de alquiler de vehículos sin conductor: 6 de mayo



- El Taxi es para tod@s: 6 de mayo

- ADIVIA: 6 de mayo

- Programa Fuerteventura Amiga: 6 de mayo

- Representantes de los Ayuntamientos: 1 de julio

- Sindicatos (UGT, CCOO e Intersindical) y empresarios (Cámara de Comercio y Asofuer): 2 de julio

Además se invitó a participar a las asociaciones Plataforma por un nuevo Modelo Energético y Fuerteventura Sostenible.

El objetivo de estas reuniones fue establecer un marco de trabajo y participación para profundizar en proyectos o estrategias clave para la movilidad en Fuerteventura. Constituye una iniciativa innovadora en las experiencias de gobernanza de las políticas de movilidad y un instrumento para mejorar los procesos de definición de planes, políticas o estrategias y su implantación o evaluación.

El Plan se inició con una nota de prensa. Además, a lo largo del proceso de elaboración del Plan Insular de Transportes se contó con un “bunner” en la página web del Cabildo en la que, a través de un formulario se permitía el envío de sugerencias y/o propuestas.

Figura 2: Formulario web para aportaciones y sugerencias. Fuente:

http://www.cabildofuer.es/cabildo/areas-tematicas/transportes-y-comunicaciones/

También se habilitó una cuenta de correo ([email protected]) y una cuenta de Twitter (http://twitter.com/Movilidadfuerteventura) para recopilar también aportaciones. Ambos medios se utilizaron como canales de comunicación para favorecer la participación ciudadana.

En definitiva, se da respuesta a lo requerido en la Ley 27/2006 por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.



10.2. Opiniones y sugerencias recabadas durante el proceso

participativo

El proceso participativo llevado a cabo ha permitido conocer la opinión de los agentes sobre los principales aspectos relacionados con la movilidad a tener en cuenta en el desarrollo de las propuestas del PITMS. Así, territorialmente han recogido orientaciones sobre las acciones prioritarias sobre las que actuar en los modos de transporte: vehículo privado, transporte público, bicicleta... En cualquier caso, debe indicarse que se trata de opiniones y no de datos contrastados cuantitativamente.

Los principales problemas comunes, agrupados por modo de transporte fueron:

1. Bici/Pie

■ Falta de carriles-bici, principalmente a nivel urbano que incentive ir a los escolares

al cole en bicicleta

■ Los carriles-bici en zona urbana van por la acera, con el conflicto que ello genera

con los peatones

■ Falta de mantenimiento de los carriles-bici interurbanos

■ Se debe mejorar y adaptar las aceras (ampliarlas, mejorar la accesibilidad para

personas con problemas de movilidad reducida...)

■ Faltan pasos de peatones en muchos sitios

■ Son necesarios procesos de camino escolar

■ Necesaria una regulación de los patinetes

■ Problemas de convivencia entre ciclistas y vehículos en el corredor que va del Gran

Tarajal a Pájara y Betancuria (carretera de montaña)

2. Transporte público

■ Oferta insuficiente (horarios y frecuencias)

■ Falta de señalización y equipamiento de las paradas

■ Información insuficiente a las paradas. Falta de información dinámica sobre tiempo

de espera

■ Integración tarifaria del servicio urbano de Puerto del Rosario

■ Nuevo título para turistas

■ Importante problema de accesibilidad con el transporte público: en el 80% de los

vehículos no operan las rampas. Escasa disponibilidad y formación para los

conductores

■ Las marquesinas no son accesibles, ni los itinerarios de acceso



■ No hay pasos de peatones para atravesar las carreteras.

■ No hay pasos de peatones accesibles. No hay itinerarios para ciegos ni señalética

adecuada.

■ En la estación de guaguas no hay información con personal

■ No hay plazas de aparcamiento de PMR en las estaciones y paradas preferentes

■ Guaguas sucias y viejas

■ El servicio urbano no dispone de paradas señalizadas. Sólo dispone de una guagua

y tarda una hora en dar la vuelta

■ El transporte escolar es sólo para primaria y no cubre a los estudiantes de

bachillerato.

■ Se ha eliminado la parada de los gorriones sin dar alternativa

■ El Bono Canario puede ser una buena solución a la movilidad laboral y las

empresas podrían sufragar su coste

■ No hay una buena conexión en transporte público con Betancuria

■ Problema de vacíos de horarios: por ejemplo al mediodía en Morro Jable,

precisamente a las 15h en el período de mayor actividad

3. Taxi

■ Intrusismo en el sector del taxi (ilegales, servicios de microbús con poco pasaje,

servicios de ocio y recreo).

■ Desde las asociaciones como ADIVIA se indica que el número de taxis adaptado

(5%) es insuficiente. El porcentaje corresponde a una ley del año 95. No permite

cubrir la demanda, que además no se genera ante la falta de servicio. Además no

permite atender a la gente que viene con los cruceros ni al transporte sanitario del

avión que va a Gran Canaria (400 personas). Se debería ir a una cuota del 20-25%

de taxis accesibles. Por el contrario, desde el Sector del Taxi se considera que la

oferta podría ser suficiente si las licencias con taxis adaptados funcionaran

plenamente.

■ También hay diversidad de opiniones entre el sector y las asociaciones sobre la

necesidad de aumentar el número de licencias.

■ Problemas cuando vienen los cruceros ya que acaparan toda la oferta

■ No se permite encochar a la vuelta de un viaje largo lo que obliga a cobrar la

vuelta al cliente.

■ No hay asientos a Contramano para bebes



■ Problemas respecto al servicio de taxi: problemas para meter el material deportivo

(también en los autobuses).

4. Coches de alquiler sin conductor

■ Llegan 3.000 coches de alquiler desde la Península

■ Conflicto entre dos legalidades: la española y la canaria (más exigente)

■ Se deja que los coches de alquiler estacionen en campas no autorizadas.

5. Transporte privado

■ Elevado número de vehículos de alquiler

■ Congestión en los accesos al Aeropuerto

■ Indisciplina de estacionamiento en los polígonos industriales

■ No se respetan las zonas de carga y descarga

■ Falta de salida del Puerto

■ Problemas de anchura en muchas vías. Sin arcén. Sin señalización específica para

evitar la circulación de vehículos pesados

■ Se debe potenciar el coche eléctrico con más puntos de recarga

■ Falta desdoblar toda la FV-2

6. Otros

■ Crear una Mesa de Movilidad o ampliar la de Accesibilidad. Que sea operativa

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