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Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 1
PLAN ILOBASCO SEGURO
___________________
2016 - 2017
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 2
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 3
Tabla de contenido
SIGLAS
PRESENTACION ALCALDE
1. EL MUNICIPIO DE ILOBASCO
2. DIAGNOSTICO MUNICIPAL DE LA SITUACION DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
CONVIVENCIA
3. CAPACIDADES INSTALADAS EN EL MUNICIPIO PARA LA GESTION DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA Y CONVIVENCIA
3.1. Marco normativo
3.2. Comité Municipal de Prevención de Violencia
3.3. Gestión de la información y otras herramientas
3.4. Iniciativas en marcha
4. FOCALIZACION
4.1. Amenazas y vulnerabilidades en los sectores y centros escolares priorizados
5. DESCRIPCION DEL PLAN: COMPONENTES DE TRABAJO, RESULTADOS Y ESTRATEGIAS
5.1. Seguridad en el territorio
5.2. Oportunidades educativas
5.3. Oportunidades de inserción productivas
5.4. Rehabilitación y dinamización de los espacios públicos
5.5. Servicios integrales a las familias, comunidades y personas
5.6. Protección y atención a víctimas
6. MARCO DE ACTIVIDADES PLAN ILOBASCO
7. PRESUPUESTO 2016 – 2017
8. MATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACION
ANEXO
Descripción de sectores priorizados del municipio, según vulnerabilidades y amenazas
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SIGLAS AUP Asentamientos Urbanos Precarios (en plural o singular) BEL Bolsa de Empleo Local CAM Cuerpo de Agentes Municipales CMPV Comité Municipal de Prevención de la Violencia CONNA Consejo Nacional de Protección a la Niñez y Adolescencia COS Centro de Operaciones y Servicios de la Policía Nacional Civil CSJ Corte Suprema de Justicia DGCP Dirección General de Centros Penales EHPM Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples ENPV Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia ESCA Estrategia de Seguridad de Centroamérica FGR Fiscalía General de la Republica FOCAP Fondo de Fortalecimiento a Comunidades FISDL Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local GOES Gobierno de El Salvador IDHUCA Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana José Simeón
Cañas INJUVE Instituto Nacional de la Juventud INSAFORP Instituto Salvadoreño de Formación Profesional ISDEMU Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer ISNA Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia ITCA Instituto Técnico Centroamericano LEIVLV Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres LEPINA Ley de Protección de la Niñez y Adolescencia LMCCCA Ley Marco para la Convivencia Ciudadana y Contravenciones Administrativas M&E Monitoreo y Evaluación MINED Ministerio de Educación MINSAL Ministerio de Salud MJSP Ministerio de Justicia y Seguridad Pública MTPS Ministerio de Trabajo y Previsión Social NNAJ Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes ODAC Oficina de Atención Ciudadana de la Policía Nacional Civil ONG Organizaciones no gubernamentales (en plural o singular) PDDH Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos PGR Procuraduría General de la República PNC Policía Nacional Civil PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PPD (Sector) Policial de Prevención Delincuencial PREPAZ Dirección de Prevención Social de la Violencia y Cultura de Paz – MJSP RIISS Red Integrada e Integral de los Servicios de Salud – MINSAL VIF Violencia Intrafamiliar
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PRESENTACION ALCALDIA
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1. EL MUNICIPIO DE ILOBASCO
El municipio de Ilobasco está ubicado en el departamento de Cabañas perteneciente a la zona paracentral
de El Salvador. Limita al norte con Jutiapa y Sensuntepeque; al este con Sensuntepeque y San Isidro; al sur
con San Sebastián (departamento de San Vicente), San Rafael Cedros y El Rosario (ambos del
departamento de Cuscatlán) y al oeste con Tenancingo (departamento de Cuscatlán) y Tejutepeque.
La extensión territorial del municipio es de 249.69 Kms2; para su administración el municipio se divide en
18 cantones y 111 caseríos. La ciudad se divide en los barrios: San Sebastián, San Miguel, Los
Desamparados, El Calvario, y La Cruz. El municipio se dedica a la ganadería, la agricultura del maíz, el
comercio y a la alfarería la actividad por la que Ilobasco es más conocido.
Según el censo 2007, tiene una población de 61,510 habitantes, en su mayoría residentes en la zona
urbana del municipio y siendo mayoría las mujeres entre su población.
Indicadores socio-económicos Total Urbano Rural Masculino Femenino
Número de personas 61,510 23,778 37,732 28,976 32,534
Número de hogares1 12,374 5,351 7,023 7,536 4,838
Escolaridad promedio (en años) 4.3 5.6 3.4 4.1 4.5
Tasa de alfabetismo adulto (mayores de 15 años) 74.8 82.7 69.1 74.6 75
Tasa bruta de escolaridad parvularia [ODM] 38.5 39.7 37.9 37.5 39.5
Tasa bruta de escolaridad primaria [ODM] 88.9 99.7 83.2 87.1 90.9
Tasa bruta de escolaridad media [ODM] 24.1 38.2 15 18.2 30.2
Porcentaje de personas receptoras de remesas 12.3 14.1 11.1 9.7 12.5
Porcentaje de hogares con déficit habitacional 43.4 15.3 64.8 na na
Porcentaje de hogares con acceso a agua (dentro de casa) [ODM]
54.3 87.4 29 na na
Porcentaje de hogares con acceso a alumbrado 79.2 95.6 66.7 na na
Porcentaje de hogares con acceso de servicio de recolección de basura
30.7 69.5 1.1 na na
Porcentaje de hogares con saneamiento por alcantarillado [ODM]
36.1 68.7 11.2 na na
Porcentaje de hogares que utilizan leña para cocinar 51.4 14.6 79.9 na na
Porcentaje de hogares en viviendas sin título de propiedad
22.6 27.3 18.9 na na
Porcentaje de hogares con servicio de internet [ODM]
0.9 2 0 na na
Porcentaje de hogares con servicio de teléfono [ODM]
31.6 54.3 14.1 na na
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2. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL DE LA SITUACIÓN DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y CONVIVENCIA Para conocer la situación de seguridad del municipio de Ilobasco, se toman como referencia datos
administrativos recabados de varias fuentes y se incluyen tanto amenazas —incidencia delictiva— como
factores de riesgos asociados a la generación y reproducción de la violencia.
Principales hallazgos
Amenazas /vulnerabilidades
Incidencia
Incremento de los homicidios y concentración de delitos violentos
Aumento de los homicidios entre 2014 y 2015: de 86 homicidios a 90 homicidios [82 hombres /8 mujeres]. PNC, 2015
El municipio lleva el primer lugar en el departamento de Cabañas en la ocurrencia de homicidios, PNC, 2015
23 personas reportadas desaparecidas (12 de sexo masculino y 11 de sexo femenino). 78% de estas personas tenían menos de 30 años al momento de los hechos. Del total de las personas reportadas desaparecidas 3 personas han sido encontradas fallecidas, 3 con vida y 17 siguen desaparecidas. PNC, 2015.
El 91% de los robos de vehículos, 62% de los robos, 54% de las lesiones, el 55% de las violaciones registrado por el departamento han tenido ocurrencia en el municipio. PNC, 2015.
Uso de armas de fuego para la comisión de delitos
Según la PNC, en 2015 los delitos cometidos con mayor frecuencia con armas de fuego han sido:
el 91 % de los 90 homicidios,
el 56% de los 16 homicidios tentados
el 76 % de los 45 robos
El 32 % de las lesiones
67 personas han sido atendidas por heridas por armas de fuego (61 hombres y 6 mujeres). El 60% de las personas atendidas tenían menos de 25 años. Unidad de Violencia y Lesiones, MINSAL, 2015.
La PNC ha realizado 77 detenciones por tenencia, portación o conducción de armas de guerra (69), por portación ilegal o irresponsable de armas de fuego (8), y 5 decomiso por faltas a la ley de regulación y control de armas
17 armas de fuego han sido reportadas por sus propietarios como robados, extraviados y hurtados.
En 2015, el sistema de emergencia registró 81 avisos por disparos de armas de fuego. 911, PNC.
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Amenazas /vulnerabilidades
Incidencia
Las principales víctimas y victimarios de la violencia delictiva son hombres jóvenes
• El 54 % del total de las víctimas de homicidios tenía entre 15 y 29 años al momento de los hechos; el 95 % de sexo masculino. PNC, 2015.
• El 48 % del total de las personas privadas de libertad que reportan vivir en el municipio tiene entre 18-29 años; el 91 % son hombres, DGCP, 2015
• Los jóvenes PPL (118) tienen el siguiente nivel educativo: Hombres Mujeres Secundaria 49 % 36 % Primaria 36 % 54 % bachillerato 7 % 9 % Sin estudio 7 % 0 %
• Los jóvenes han sido condenados por: Homicidio 53 % 27 % Extorsión 20 % 45 % Drogas 7 % 9 %
Jóvenes afiliados a pandillas MS 13 22 % 9 % B 18 1% 27 % B18 SUR 40 % 0 % Ninguno 35% 55 %
Jóvenes están acompañados y/o casados acompañado - casado 45 % 45 %
3 jóvenes privado de libertad han sido deportados (Hombres)
Concentración de violencia en 4 sectores del municipio
En los sectores CA-150.001, CA-150.002, CA-150.003, CA-150.004, CA-150.007, CA-150.008, CA-150.009 se concentran:
El 90% de los homicidios
El 81% de los Homicidios Tentados
El 88% de los Delitos Sexuales
El 60% de las lesiones
El 89% de los delitos patrimoniales
El 89% de los problemas familiares
El 82% de los privados de libertad
Alta incidencia de víctimas por accidentalidad vial
En 2015, el Ministerio de Salud atendió a 288 personas por lesiones de tránsito (206 hombres y 82 mujeres).
El 48% de las víctimas tenían menos de 25 años al momento de los hechos. Unidad de Violencia y Lesiones, MINSAL, 2015.
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Amenazas /vulnerabilidades
Incidencia
Participación de miembros de pandillas y delincuentes comunes en la comisión de delitos
En 2015, la DGCP reporta 246 personas privadas de libertad que tienen residencia en el municipio (auto declarado):
El 58% se reporta como afiliado a una pandilla Hombres Mujeres MS 13 25 % 10 % B 18 3 % 25 % B 18 Sureños 28 % 0 % Ninguno 40% 60 %
8 personas privadas de libertad han sido deportadas.
21 personas ha sido deportadas de Estados Unidos con antecedentes penales (hombres), PNC 2015 1 por tráfico de personas 2 por delitos sexuales 3 por drogas 3 por robos 4 conducción temeraria 4 violencia intrafamiliar 4 por riñas, lesiones y escándalo en la vía pública
Violencia hacia mujeres, niñez y adolescencia
• Para 2015, la Unidad de Atención integral a la Mujer, Vice ministerio de servicios de Salud reporta 145 atenciones maternas registradas en el municipio. El 94% son adolescentes entre 15 y 17 años. Las jóvenes atendidas mencionaron haber estudiado:
12–14 años 15-17 años Secundaria 33 % 35 % Primaria 67 % 49 % Bachillerato 10 %
La Junta de Protección de la Niñez y de la Adolescencia recibió 176 casos, relacionados con 202 víctimas. 69% de las víctimas son niñas y adolescentes. Los derechos más vulnerados han sido: a la integridad (75%). Sistema de Información de Denuncias - SID 2016, Unidad de Información y Análisis, Subdirección de Políticas CONNA, 2015.
11 centros escolares priorizados por reportar mayores problemas con pandillas, droga, extorsión, y motivos de deserción escolar relacionados con la violencia pandilleril, embarazo, migración, cambios de domicilio, entre otros. Dirección Nacional de Prevención y Programas Sociales, MINED, 2015.
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Amenazas /vulnerabilidades
Incidencia
Problemas familiares, conflictos interpersonales, Intolerancia, y consumo de alcohol generan violencia
577 avisos de la ciudadanía al sistema 911 para reportar problemas de convivencia:
230 avisos por problemas familiares: violencia familiar, violencia
hacia las mujeres, desobediencia a medidas cautelares, etc.
207 avisos por conflictos interpersonales tales como agresiones, riñas,
amenazas, ruido estridente, etc.
41 desorden públicos: alteración al orden público,
99 problemas relacionados con consumo de alcohol (ebrios)
Un porcentaje importante de la población del municipio, especialmente niños, niñas y personas jóvenes, está excluido de los servicios básicos
Niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de exclusión (MINEC, 2007) 6,624 menores de 5 a 17 años que no asisten a la escuela: 3,546 niños y
3,078 niñas. (29% del total de este grupo poblacional)
6,974 jóvenes que no estudian ni trabajan: 2,485 hombres y 4,489 mujeres; (44% del total de este grupo poblacional)
9,812 personas mayor de 10 años que no saben escribir y leer. 4,514 de sexo masculino y 5,298 de sexo femenino.
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3. CAPACIDADES INSTALADAS EN EL MUNICIPIO PARA LA GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA
3.1. Marco normativo
Como herramientas para el trabajo local en materia de prevención de violencia y seguridad
ciudadana, la Alcaldía Municipal de Ahuachapán cuenta con:
Constitución de la República de El Salvador
Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil
Ley de la Carrera Policial
Ley Disciplinaria de la Policía Nacional Civil
Ley General de Juventud
Ley Penal Juvenil
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
Ley Especial Integral para una Vida libre de violencia para las Mujeres (LEIV), Art. 29
Ley de Igualdad, Equidad, Erradicación de la Discriminación contra las mujeres
Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Política Sistema de Prevención Delincuencial
Política Nacional de Justicia, Seguridad Pública y Convivencia 2014-2019
Estrategia Nacional de Prevención de la violencia (MJSP)
Ordenanza Contravencional para la Convivencia.
Plan El Salvador Seguro
Plan Batalla por La Paz
Plan Estratégico Institucional de la PNC
3.2. Comité Municipal de Prevención de Violencia
El Comité Municipal de Prevención de Violencia del Municipio de Ilobasco, fue creado en el marco de la estrategia de prevención de la violencia con enfoque municipal para disminuir los índices delictivos y de la violencia que tanto aquejan a los ciudadanos en general y fue establecido con la participación del Gobierno Local, (Alcalde y Concejales), Gobierno Central (Centros Escolares, promotores/as de salud, agentes de la PNC, técnicos de PREPAZ, etc.), ONGs, Fundaciones, líderes, liderezas, jóvenes de los barrios y está integrado por:
El Comité de Prevención Social de Violencia, está integrado por:
Alcaldía Municipal de Ahuachapán- Concejo Municipal,
Cuerpo de Agentes Municipales, (CAM)
Unidad Municipal de la Mujer
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Prevención Social de la Violencia y Cultura de Paz/ Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, (PREPAZ/MJSP)
Dirección de Atención a Víctimas/ Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, (DAV/MJSP)
Policía Nacional Civil (PNC)
Fuerza Armada de El Salvador (FAES)
Fiscalía General de la República (FGR)
Ministerio de Educación (MINED)
Ministerio de Salud (MINSAL)
Instituto Nacional de los Deportes (INDES)
Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CONNA)
Instituto Salvadoreño para el desarrollo de la Mujer (ISDEMU)
Instituto Salvadoreño PARA EL Desarrollo Integral de la Niñez (ISNA)
Ministerio de Salud (MINSAL)
Instituto de la Juventud (INJUVE)
Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS)
Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE)
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL)
Ministerio de Economía (MINEC)
Ministerio de Agricultura (MAG)
Ministerio de Turismo (MITUR)
Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP)
Banco de Fomento Agropecuario (BFA)
Ciudad Mujer
Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP)
Ministerio de Obras Públicas (MOP)
Fondo Vial (FOVIAL)
Vise Ministerio de Transporte (VMT)
Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial (MIGOBDT)
Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU)
Líderes y lideresas de las comunidades.
3.3. Gestión de información y otras herramientas para la seguridad ciudadana
CAPACIDADES INSTALADAS EN EL MUNICIPIO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
El municipio de Ilobasco cuenta con capacidad instalada para la seguridad ciudadana, destacándose,
mecanismos municipales, programas e instancias de prevención de violencia, entre ellos:
El Centro de Prevención de la violencia.
Centros de Alcance en siete (7) comunidades.
Unidad Municipal de la Mujer.
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Centro de la Cultura para la Convivencia.
Centro Municipal de capacitación para la prevención de violencia.
Observatorio Municipal de violencia en proceso de implementación.
Policía Nacional Civil: a través de las unidades policiales del municipio se están ejecutando diversos
planes y procesos, como herramientas para el trabajo local en materia de prevención de violencia
y seguridad ciudadana.
Policía Comunitaria.
Oficina del Instituto Salvadoreño para el desarrollo de la Mujer (ISDEMU): se está trabajando la
prevención de la violencia contra las mujeres a través de la aplicación de las siguientes estrategias:
i) Promoción y divulgación del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a nivel
municipal, desde la estrategia de ventanilla móvil en centros escolares a intervenir, ii)
Fortalecimiento de las capacidades institucionales a nivel municipal, para la detección, prevención
y atención de la violencia contra las mujeres, desde el CMPV y mesas de trabajo, iii) Asesoría y
seguimiento a lineamientos para la formulación e implementación de los Planes Municipales de
Prevención de Violencia Contra las Mujeres en el municipio, iv) Fortalecimiento y promoción de
los mecanismos de participación ciudadana de las mujeres para la consulta y contraloría social en
el tema de violencia y v) Implementación de un el modelo de atención especializada para mujeres
que enfrentan violencia de género.
Además con el apoyo de cooperantes impulsa el Proyecto de Prevención del crimen y la violencia, apoyado
por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
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- En el municipio está la existencia del Consejo Consultivo y de Contraloría Social:
Un organismo integrado por mujeres, que buscan organizarse para garantizar los
derechos y la equidad de género en la gestión pública, a través de acciones orientadas
a evidenciar las necesidades y problemáticas de las mujeres en el municipio y realizar
contraloría pública.
- Unidad Municipal de la Mujer: La Unidad funciona dentro de la Alcaldía del
municipio. Además, es la encargada de dar seguimiento a la Política de Equidad
de Género, y brindar asesoría al personal de la municipalidad para que se realice
el trabajo con perspectiva de género. También trabaja en coordinación con las
asociaciones encargadas de los derechos de la mujer.
- Unidades Institucionales de Atención Especializada para las mujeres (Art.
25 LEIV).
o Unidad de Atención Especializada a Mujeres víctimas de violencia de
género – P.G.R. departamental.
o UNIMUJER ODAC departamental.
o “Oficina para la salud” del Hospital Nacional de Ilobasco.
IV. GESTIÓN DE INFORMACIÓN Y OTRAS HERRAMIENTAS PARA LA SEGURIDAD
CIUDADANA.
- El municipio cuenta con una “Agenda Política de las Mujeres”. Donde establecen
dentro de su contenido sus necesidades.
- “Declaratoria por un municipio seguro y libre de violencia para las mujeres”:
consiste en la exposición de necesidades y soluciones a los problemas que serán
planteados por mujeres lideresas, hacia funcionarios y funcionarias públicas que
representan a diversas instancias del gobierno local.
- Plan municipal de Prevención de Violencia contra las mujeres, (Art. 29, LEIV),
aprobado en el presente año por el Concejo Municipal.
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- Política Municipal de Prevención de la Violencia, aprobada por el Concejo
Municipal.
4. FOCALIZACIÓN
Con el objetivo de incidir directamente en los sectores policiales y centros escolares en los que convergen riesgos y vulnerabilidades, se han seleccionado los territorios del municipio de Ilobasco en los que es más urgente o estratégico implementar las acciones del plan. Este principio de focalización se aplica además a segmentos de población más excluidos y en situación de mayor riesgo. Esta priorización del territorio ha sido validada por el Gobierno municipal, los delegados policiales, los directores/as departamentales de educación, el Comité Municipal de Prevención de Violencia de Ilobasco y se basa en el diagnóstico segmentado del municipio a partir de la distribución geográfica de los sectores Policiales de Prevención Delincuencial (SPPD).
Sectores policiales priorizados
CODIGO SECTOR
COMUNIDADES DEL SECTOR (Barrios, Colonias, LOT.es, CTON.es, Caseríos, Zonas Comerciales)
CA-150.001 Barrio San Sebastián.
CA-150.002 Barrio San Miguel.
CA-150.003 Barrio Los Desamparados.
CA-150.004 Barrio El Calvario.
CA-150.007 Cantón Los Llanitos, Y Cantón Maquilishuath.
CA-150.008 Cantón Agua Zarca, Cantón San Francisco Iraheta, Cantón La Labor Y Cantón Santa Cruz.
CA-150.009 Cantón Nanastepeque, Cantón Cerro Colorado, Cantón Oratorio, Cantón San José El Mestizo Y Cantón Sitio Viejo.
Fuente: Dirección General de la Policía Nacional Civil
Centros escolares priorizados
CODIGO CE
CENTRO ESCOLAR DIRECCION CODIGO SECTOR
12150 Centro Escolar Caserío Las Flores Cantón Cerro Colorado
Kilómetro 48 Carretera Que Conduce De San Salvador A Ilobasco Desvío De Tejutepeque A4 Kilómetros De Distancia De Dicha Carretera
CA-150.008
12178 Centro Escolar Cantón La Quesera
Km 56 Carretera A Sensuntepeque CA-150.007
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12180 Centro Escolar Crio Rancho Quemado Cantón Maquilishuat
Crio Rancho Quemado Maquilishuat CA-150.007
12181 Centro Escolar Agustín Rivera Km 52 Carretera A Sensuntepeque, Desvío A Ilobasco 1km Al Sur Cantón Agua Zarca
CA-150.008
CODIGO CE
CENTRO ESCOLAR DIRECCION CODIGO SECTOR
12185 Centro Escolar Caserío Los Frailes, Cantón Sitio Viejo
Caserío Los Frailes Cantón Sitio Viejo CA-150.009
12192 Centro Escolar General Francisco Menéndez
Av. Carlos Bonilla, Barrio El Calvario #5 Ilobasco
CA-150.002
12193 Centro Escolar Sor Henríquez 3° Avenida Sur Y 6° Calle Poniente #18, Barrio El Calvario
CA-150.003
76021 Centro Escolar Caserío Elen, Cantón Sitio Viejo
Calle Principal Colonia Helen Frente A Iglesia Católica
CA-150.002
76022 Centro Escolar Cantón Colonia La Palma
Barrio San Sebastián, Colonia La Palma. CA-150.004
88165 Instituto Catolico Karol Wojtyla Barrio El Calvario , Colonia Sagrado Corazón, Calle Principal Que Viene A San Salvador.
CA-150.001
88177 Centro Escolar Católico Nuestra Señora De Los Desamparados
Zona Verde, Parcelación San José, Cantón Los Llanitos CA-150.002
Fuente: Dirección Nacional de Prevención y Programas Sociales
4.1. Amenazas y vulnerabilidades en los sectores priorizados Estos cuatro sectores policiales de Ilobasco se caracterizan por:
Concentrar el 80% (49,268 personas) de la población del municipio (61,510), de las cuales el 53% son mujeres, y el 47%, hombres.
El 77% (5,360) de residentes en ILOBASCO que ni estudian ni trabajan (6,974) viven en esos sectores; el 64% son mujeres (3,437).
De las 4,526 jefas de hogar del municipio, el 86% residen en estos cuatro sectores priorizados (3,874).
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De los niños y niñas en edad escolar —entre 7 y 17 años— que no asisten a la escuela en ILOBASCO (6,624), el 72% (4,737) reside en esos sectores; el 47% son niñas (2,213).
La siguiente tabla muestra un resumen de los datos estadísticos correspondientes al año 2015 asociados
a las amenazas y vulnerabilidades encontradas en el municipio, desagregados por sector PPD:
SECTOR PPD
Ho
mic
idio
s
Ho
mic
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5_1
7
NIN
I_1
5_2
9
CA-150.001
7 0 0
23 5 5 1 12 16 5 13
5 1 0 11 22 1 12 56 103
CA-150.002
15 2 4
7 8 3 0 7 31 13 19
29 1 2 17 29 6 14 555 595
CA-150.003
3 0 3
8 2 5 4 2 28 8 10
45 2 3 11 26 6 16 439 476
CA-150.004
9 3 4
10 9 8 4 16 33 14 20
51 1 1 16 24 12 18 453 550
CA-150.005
4 2 1
4 8 5 0 4 10 24 13
21 1 3 9 19 2 4 1183 1036
CA-150.006
3 1 0
7 10 1 0 3 16 18 9
6 2 0 5 12 1 5 704 578
CA-150.007
24 4 5
10 6 5 1 6 39 19 30
19 2 2 17 32 9 11 890 979
CA-150.008
12 2 1
9 4 4 0 8 23 16 17
25 1 1 14 17 2 5 1211 1592
CA-150.009
11 2 1
15 9 9 6 5 34 24 28
28 2 2 19 26 2 14 1133 1065
Elaboración propia con datos de diferentes fuentes, año 2015
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Tabla de los centros escolares priorizados con datos estadísticos correspondientes al año 2015 asociados
a las amenazas y vulnerabilidades:
Có
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o
Centro Escolar Á
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Do
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ilio
Mig
raci
ón
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dim
ien
to A
cad
émic
o
12150 CE Caserío Las Flores R 93 1 0 0 1 8 0 0 1 0 1 0 0 0
12178 CE Cantón La Quesera R 360 0 0 0 0 17 0 0 1 0 0 0 1 0
12180 CE Crio Rancho Quemado R 241 1 0 0 0 13 0 0 0 0 0 1 0 0
12181 CE Agustín Rivera R 333 0 0 0 0 31 1 1 1 0 0 1 1 1
12185 CE Caserío Los Frailes R 346 1 0 0 1 35 0 0 1 0 0 1 1 0
12192 CE General Francisco Menéndez U 490 1 0 0 0 29 0 0 1 1 0 1 0 0
12193 CE Sor Henríquez U 1067 1 0 0 0 123 0 0 0 0 0 0 1 0
76021 CE Caserío Elen, Cantón Sitio Viejo R 517 0 1 0 0 43 0 0 0 0 0 1 1 0
76022 CE Cantón Colonia La Palma R 198 0 1 0 0 8 0 0 0 0 0 0 1 0
88165 Instituto Católico Karol Wojtyla U 366 0 0 0 0 6 1 0 1 0 0 1 1 0
88177 CE Nuestra Señora De Desamparados R 85 1 1 1 1 6 0 0 1 0 0 1 1 0
Fuente: Dirección Nacional de Prevención y Programas Sociales
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 19
MAPA SECTORES Y CENTROS ESCOLARES PRIORIZADOS
Código Sector
CA-150.001 Barrio San Sebastián.
CA-150.002 Barrio San Miguel.
CA-150.003 Barrio Los Desamparados.
CA-150.004 Barrio El Calvario.
CA-150.007 Cantón Los Llanitos, Y Cantón Maquilishuath.
CA-150.008 Cantón Agua Zarca, Cantón San Francisco Iraheta, Cantón La Labor Y Cantón Santa Cruz.
CA-150.009 Cantón Nanastepeque, Cantón Cerro Colorado, Cantón Oratorio, Cantón San José El Mestizo Y Cantón Sitio Viejo.
En el anexo 1 se incluye una caracterización de cada uno de los sectores priorizados del municipio
de Ilobasco.
Código Centro Escolar
12150 CE Caserío Las Flores
12178 CE Cantón La Quesera
12180 CE Crio Rancho Quemado
12181 CE Agustín Rivera
12185 CE Caserío Los Frailes
12192 CE General Francisco Menéndez
12193 CE Sor Henríquez
76021 CE Caserío Elen, Cantón Sitio Viejo
76022 CE Cantón Colonia La Palma
88165 Instituto Católico Karol Wojtyla
88177 CE Nuestra Señora De Desamparados
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 20
5. DESCRIPCIÓN DEL PLAN: EJES DE TRABAJO RESULTADOS Y ESTRATEGIAS
Según la ENPV (GOES- MJSP 2013), el plan es una hoja de ruta y un instrumento unificador que propone a todos los actores, sectores e instituciones participantes aunar fuerzas para mejorar la seguridad ciudadana en el municipio. El plan es una guía para que todas las iniciativas que se realizan a nivel local apunten hacia los mismos objetivos y se amplíe así la eficacia, la eficiencia y la coherencia de los esfuerzos que se lleven a cabo, y se evite la dispersión y la duplicidad. Es también un instrumento fundamental para determinar las inversiones que se realizarán en materia de seguridad y convivencia en los territorios. En ese sentido, es una herramienta de gestión y una oportunidad para abordar integralmente los temas de seguridad y convivencia. El proceso de construcción de este plan ha sido participativo. En este proceso, coordinado por el Vice Ministerio de Prevención Social a través del Comité Técnico del Sub-gabinete de Prevención, se destacan las siguientes etapas:
Acciones Participantes
Taller para la priorización de sectores geográficos a partir de los hallazgos del pre diagnóstico e información de inteligencia policial.
Jefes de la Delegación y Subdelegación policial de Ilobasco, coordinado por la Subdirección general de la PNC
Consultas para la priorización de los centros escolares a partir de los hallazgos del pre diagnóstico e información de las autoridades locales.
Jefe de la Subdelegación policial, Director Departamental del MINED de Cabañas, coordinado por la Dirección Nacional de Prevención y Programas Sociales del MINED.
Consultas municipales para la validación del pre diagnóstico, de los sectores y centros escolares priorizados.
Representantes de la alcaldía, miembros del concejo municipal, Comité Municipal de Prevención de Ilobasco.
Taller departamental para la socialización de los sectores y centros escolares priorizados, estrategias, mecanismos de articulación, y acciones institucionales en el marco del PESS.
Representantes del Gabinete de Gestión Departamental, instituciones y referentes del CPMV.
Talleres regionales para socialización de las estrategias, mecanismos de articulación, acciones institucionales y formato estandarizado del plan.
Alcaldes, coordinador/a del CMPV, coordinadores de mesas, representantes de PREPAZ.
Talleres municipales para la finalización del diagnóstico y la elaboración del plan ILOBASCO Seguro
Representantes del CMPV y centros escolares priorizados.
Consultas con liderazgos de los sectores priorizados para conocer y priorizar los problemas
Líderes/as, jóvenes, mujeres, etc., que residen en los sectores priorizados.
Taller municipal para la validación del plan ILOBASCO Seguro
Representantes del CMPV
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 21
A continuación, se presentan las medidas del Plan El Salvador Seguro identificadas como claves para atender la situación de inseguridad del municipio de Ilobasco. Estas medidas se proponen como respuesta a las amenazas y vulnerabilidades encontradas en el diagnóstico. Los resultados previstos en este plan articulan las responsabilidades del municipio en materia de seguridad ciudadana, los refuerzos que desde el Gobierno central se han asignado al municipio, algunas iniciativas identificadas de organizaciones no gubernamentales, la cooperación internacional y la colaboración de la empresa privada, las iglesias y los mismos ciudadanos. De esta manera, las acciones contenidas en este plan se encaminan a transformar la vida de las personas y las condiciones de los territorios para reducir la incidencia y el impacto de la violencia y el crimen. Bajo el liderazgo del Gobierno local, con el apoyo y asistencia del Gobierno central a través del Vice Ministerio de Prevención Social de la Violencia y del Comité Técnico del Sub-Gabinete de Prevención, se promoverá una acción articulada, interinstitucional e intersectorial. El espacio de coordinación de este esfuerzo será el Comité Municipal de Prevención de Violencia de
Ilobasco. Las acciones se presentan a partir de una estructura que permite priorizar acciones en seis
componentes:
1. Seguridad en el territorio 2. Oportunidades educativas 3. Oportunidades de inserción productiva 4. Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos 5. Servicio Integral a las Personas, a las Familias y Comunidad 6. Atención a víctimas
Como se podría incorporar un componente de fortalecimiento institucional y comunitario, que sea responsabilidad del equipo técnico Cada uno de estos componentes integra varios resultados del Plan El Salvador Seguro, de tal manera que se pueda garantizar la coherencia de las acciones, así como facilitar su monitoreo y evaluación. En el anexo 3 se encuentra la distribución de resultados del Plan El Salvador Seguro según los componentes incluidos en este plan.
5.1. Seguridad en el territorio Este componente busca desarrollar acciones que tienen por objetivo la prevención, el control y la persecución del delito a través de: El aumento progresivo de la seguridad en el espacio público; aumento de los niveles de confianza para interponer denuncia, e incremento de la percepción de seguridad de la ciudadanía al utilizar el espacio público. Para alcanzar que la población tenga mejor una percepción de seguridad ciudadana alta se han definido líneas estratégicas que proveen de factores de protección en las comunidades priorizadas, que permitan el aseguramiento del territorio para que se puedan realizar todas las tareas de prevención de violencia que fortalezcan la cohesión local.
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 22
Todo lo anterior se logrará por medio de Fortalecer la persecución penal del delito, a través del trabajo coordinado de la Policía Nacional Civil (PNC) y de la Fiscalía General de la República (FGR), la Fuerza Armada (FAES), y otros organismos encargados de la seguridad en el municipio. Entre las acciones destacan las siguientes:
Implementación de actividades preventivas y charlas en centros escolares.
Plan de prevención y protección escolar.
Plan integral de Seguridad en el transporte público
Despliegue de policía comunitaria en sectores priorizados.
Fortalecer los equipos de investigación de la FGR y PNC
Mejorar las condiciones de la sub delegación y puestos policiales.
5.2. Oportunidades educativas Considerando que la escuela es un espacio trascendental para la convivencia comunitaria, se visibiliza la prevención para generar condiciones para ampliar la cobertura educativa; incrementar la retención escolar; y garantizar que la escuela dote de las habilidades necesarias para construir un plan de vida, insertarse de manera productiva y contribuirá la construcción de una sociedad libre de violencia. Lo anterior requiere que el sistema educativo cuente con infraestructura adecuada y ofrezca una oferta de formación más amplia y diversificada, que incentive el potencial y la creatividad de la población estudiantil. También, este componente implica la ejecución de iniciativas de educación comunitaria con el fin de mejorar la convivencia ciudadana y los vínculos entre la comunidad.
Entre las acciones destacan las siguientes:
Desarrollo de Escuelas de Educación familiar
Programa de modalidad flexible y escuela inclusiva de tiempo pleno
Promoción y divulgación de los derechos de la mujer y una vida libre de violencia
Implementar programa vacaciones recreativas
Prevención del fracaso escolar
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 23
5.3. Oportunidades de inserción productiva
La meta que persigue este componente es el acceso a oportunidades de empleo y emprendedurismo, reducir los niveles de exclusión laboral, y mejorar los ingresos y la calidad de vida de las personas del municipio.
El trabajo del componente girará en torno 4 líneas estratégicas
Empleo (Programa Empleo ¡Ya!);
Emprendedurismo(Programa Mi Primer Negocio);
Apoyo Productivo (Programa Mi Empresa Crece); e
Inversión (Programa Inversión Productiva).
Para alcanzar este resultado se realizarán actividades como las siguientes:
- Realización de festivales de empleo y emprendimientos.
- Implementación del programa Emprendimiento Solidario, creando emprendimientos de personas en condiciones de vulnerabilidad social
- Desarrollo de grupos de guías turísticos para la creación de empleo y aprovechar recursos turísticos del municipio.
5.4. Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos El espacio público es el escenario que permite la integración social y el encuentro entre las personas en un entorno comunitario y familiar. Un espacio público de calidad construye cohesión social y transmite un mensaje de respeto y convivencia ciudadana, que resulta en un comportamiento de la misma naturaleza. En este aspecto, el Plan El Salvador Seguro – Ilobasco incrementará y mejorará progresivamente el espacio público del municipio, con el fin de que aumente el número de personas que lo usan y que se sienten seguras dentro de él. Las acciones que se realizaran como parte de este componente girarán en torno a 4 puntos:
Mejora de la infraestructura educativa.
Pequeñas obras para la prevención situacional.
Habilitación de espacios públicos, y
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 24
Dinamización a través del desarrollo de acciones deportivas, culturales y de recreación, para toda la familia.
Estas estrategias incluyen acciones como las siguientes: - Construcción de parques, construcción y remodelación de canchas.
- Instalación de lámparas de alumbrado público
- Ampliación de la Casa de Cultura y Convivencia
- Realización de actividades de convivencia, cohesión social y promoción de valores cívicos.
- Reparación y mejoramiento básico de la infraestructura de los Centros Escolares priorizados.
5.5. Servicios de Atención Integral a las Personas, Familias y Comunidad
El objetivo de este componente es atender a individuos, familias y comunidades propiciando la satisfacción de sus necesidades básicas, la crianza positiva, y las relaciones sanas y estables, favoreciendo el crecimiento en valores y cohesión social; a manera de contribuir a lograr un mayor bienestar social de estos grupos en situación de vulnerabilidad riesgo. Para cumplir con este propósito se implementará una oferta de servicios de atención integral que permitan que la ciudadanía desarrolle competencias para prevenir la violencia en todas sus formas. Estas estrategias incluyen acciones como las siguientes:
Abordaje integral e integrado de las familias con riesgo de violencia.
fortalecimiento de capacidades a personal de salud para la identificación de factores de riesgo en adolescentes.
Prevención de la discriminación por diversidad sexual.
Fortalecer y promover los mecanismos de participación ciudadana.
Desarrollo del programa “también soy persona” y “familias fuertes”
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 25
5.6. Protección y atención a victimas
Surge de la necesidad de proporcionar atención a víctimas de violencia, como un componente separado y que requiere de un tratamiento especializado y ágil. El propósito es visibilizar la labor que se realiza para mejorar las condiciones de aquellos que se han visto directamente afectados/as por distintas formas de violencia que existen. En ese sentido, este componente procura la atención especializada y adecuada a las víctimas de la violencia, respetando los principios de reparación y justicia de los Derechos Humanos. Para alcanzar esa meta, el trabajo de esta mesa se ha propuesto desarrollaren 4 puntos:
Atención integral de víctimas de la violencia.
Fortalecimiento de infraestructura para la atención a víctimas
Fortalecimiento de capacidades técnicas de personal multidisciplinario.
Implementación de Sistemas Municipales de atención a víctimas de violencia
Implementación de la Unidad de Atención especializada a víctimas de violencia MINSAL.
Creación, instalación y equipamiento de la oficina local de atención a víctimas (OLAV).
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 26
6. Marco de actividades Plan Ilobasco Seguro Claves para la lectura: El siguiente cuadro está organizado por componentes Sectores: se incluyen los números de los sectores en los que se debe implementar cada acción M: acciones que abarcan todo el municipio
Componente 1. Seguridad en el territorio
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
Acción 11: Implementar un plan de seguridad en el transporte público.
1 Plan de seguridad en el transporte público. x PNC $90,000.00
Acción 12: Instar a la movilización ciudadana contra la violencia y la inseguridad.
2 Brindar seguridad en planes de prevención en centros escolares
Los Frailes La Palma La Helen Gral. Fco.
Menendez
PNC $20,000.00
Acción 13: Implementar una estrategia policial de recuperación y control de los territorios mediante la concentración de recursos de investigación criminales y de seguridad pública con riguroso respeto de los derechos humanos.
3 Fortalecer investigaciones y mejorar los resultados de la misma.
x PNC, FGR $50,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 27
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
4 Implementación de video-vigilancia en sector comercio y turismo
Barrios: San Sebastian
San Miguel El Calvario
Alcaldia Municipal $400,000.00
Acción 14: Desplegar la policía comunitaria en los territorios recuperados y controlados.
5 Despliegue de Policía Comunitaria Sectores
Priorizados PNC $126,000.00
Acción 16: Instalar Oficinas de Atención Ciudadana con énfasis en la atención a mujeres (ODAC Mujeres) en municipios y comunidades priorizadas.
6 Implementación de UNIMUJER (Atención especializada a mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia)
X PNC
MJSP $100,000.00
Acción 17: Reforzar el personal y equipamiento para subdelegaciones y puestos policiales en comunidades y municipios prioritarios (reasignar funciones a elementos de la PNC que actualmente están cuidando vehículos decomisados, bartolinas y traslados de reos).
7 Fortalecimiento de la subdelegación con personal policías, vehículos, equipos informáticos, equipos de oficina.
x PNC $200,000.00
8 fortalecimiento de la oficina de recepción de denuncias de la PNC y FGR con personal y recursos materiales
x PNC $30,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 28
Componente 2. Oportunidades educativas
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
Acción 23: Mejorar la calidad educativa, la infraestructura de las escuelas y el currículo para que incorpore materias de educación física, inglés, habilidades para el trabajo y tecnología.
1 Gestión de Compra de terreno para ampliar área de recreación C.E. Gral. Fco. Menéndez
C.E. Gral. Fco. Menéndez
MINED $ 60,000.00
Acción 24: Ampliar la cobertura del programa Escuelas Inclusivas de Tiempo Pleno.
2 Divulgación de la Ley de inclusividad en 11 C.E. priorizados
11 C.E. priorizados
MINED $ 1,750.00
Acción 26: Diseñar e implementar programas para el uso del tiempo libre (vacaciones, recreación, voluntariado).
3 Formación de clubes de teatro, danza y música en 11 C.E.
11 C.E. priorizados
MINED $ 33,000.00
4 Realización de eventos deportivos 11 C.E.
priorizados
MINED ALCALDIA
MUNICIPAL INDES
$ 24,736.00
Acción 28: Crear puestos de trabajo decentes.
5 Contratación de Psicólogos para 11 centros escolares
11 C.E. priorizados
MINED $ 18,000.00
Acción 29: Implementar un programa para prevenir y reducir el acoso, las amenazas y el consumo de drogas y alcohol en la comunidad escolar.
6 Talleres de prevención en 11 centros escolares 11 C.E.
priorizados PNC, MINED $ 31,650.00
7 Desarrollo de Escuelas de Educación familiar en 11 centros escolares
11 C.E. priorizados
PNC, MINED $ 8,250.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 29
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
8 Promoción y divulgación de los derechos de la mujer y una vida libre de violencia a nivel municipal
X PNC, MINED,
ISDEMU $ 46,068.00
9 Proceso de alfabetización en derechos de las mujeres
X PNC, MINED,
ISDEMU $ 42,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 30
Componente 3. Oportunidades productivas
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
Acción 32: Implementar programas de formación e inserción laboral de acuerdo a las demandas de la comunidad y del sector productivo.
1
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE PRODUCTOS Y CAPACIDADES DE LAS PERSONAS EN LOS MUNICIPIOS CON POTENCIAL DE PRODUCTOS ARTESANALES
SECTOR 1 Y 7 CASERÍO
QUESERA ABAJO Y CASERÍO RANCHO
QUEMADO
CONAMYPE;
MTPS,BFA,PNC $2,800.00
2
Gestión de empleo a través del Fortalecimiento y/o creación de la bolsa de empleo: contratación de dos gestores de empleo, orientador laboral, dotación de mobiliario y equipo y material de oficina y educativo en alianzas con sector privado para captar ofertas de empleo y talleres de orientación laboral. META: 50 personas colocadas en puestos de trabajo; 200 personas han recibido orientación laboral
X MTPS $37,800.00
3
Realización de FESTIVALES DE EMPLEO, EMPRENDIMIENTO, EMPLEABILIDAD de forma articulada como mesa de oportunidades productivas, META: 1 FERIA DE EMPLEO,
X MTPS $5,000.00
4 Estudio de identificación de necesidades de formación en el territorio (oferta y demanda), META: 1 ESTUDIO.
X $750.00
5 Creación de fuentes de empleo a través de la Capacitación para el fomento turístico locales, MITUR
X MITUR $5,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 31
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
6 Becas de formación técnica para la inserción laboral de las juventudes.
X MTPS/INSAFORP
/MAG $1,000.00
7
Desarrollo de iniciativas productivas en la agricultura urbana, acuicultura con enfoque de autoempleo. en cercanías de casco urbano y alrededores, MAG
X MAG $1,000.00
8 Implementación de programa de microempresas públicas bajo el modelo de mano de obra intensiva., META: 1 UDP 10 EMPLEOS
X FOVIAL $109,031.84
9
Formación de cultura emprendedora y creación de emprendimientos juveniles con enfoque cooperativo y asociativo de jóvenes de educación media técnica y tecnológica superior (SEAMOS PRODUCTIVOS), META: 4 asocios formadas y con seguimiento y asistencia técnica en: I.N. de Ilobasco, Instituto Católico Karol Wojtyla, MEGATEC de Ilobasco y COED Católico Pío XII.,
X MINED $40,000.00
10
Desarrollar procesos de formación cooperativa a grupos de personas en las áreas productivas y emprendedoras a través de alianzas con otras instituciones, , META: 1 COOPERATIVA, financiado2017 $4200
X INSFOCOOP $4,200.00
11
Desarrollo de grupos de guías turísticos para la creación de empleo y aprovechar recursos turísticos del municipio., META: 2 guías turísticos formados
X MITUR, $1,332.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 32
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
12
Creación de emprendimientos de agro negocios urbanos y rurales mediante la creación de cooperativas y grupos asociativos de jóvenes y dotación de capital semilla, MAG
X MAG $5,000.00
13
Implementación del programa Emprendimiento Solidario, creando emprendimientos de personas en condiciones de vulnerabilidad social. META: 44 personas con capital semilla.
X FISDL $49,864.00
14
Desarrollo de servicios de fortalecimiento empresarial MYPE para elevar la productividad y competitividad en el mercado, para la generación de empleos e ingresos.
X CDMYPE Y
CONAMYPE $50,000.00
15
Acompañamiento en la formalización empresarial de las MYPE a través de las ventanillas de CONAMYPE CTE (ventanillas para el depto.). META: Formalización de 15 emprendimientos o empresas MYPE con servicios de la ventanilla.
X CONAMYPE/CTE $12,000.00
16 Impulsar la estrategia de promoción y atracción de inversiones. ( incluyendo estudio de potencial de inversión), META: 1 estrategia diseñada
X MINEC $10,000.00
17
Promover las líneas de financiamiento sectorial con grupos empresariales para el desarrollo de proyectos de articulación, desarrollo productivo y sostenible, canalizando recursos financieros con el BH/BFA/BANDESAL, BFA.
X BH/BFA/BANDES
AL, BFA. $1,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 33
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
18
Promover y movilizar recursos financieros para personas emprendedoras jóvenes y mujeres que permita ejecutar y fortalecer proyectos emprendedores en los sectores productivos de los territorios a través de BANDESAL con sus líneas de BANCAMUJER Y BANCAEMPRENDES, BFA
X MTPS/ PREPAZ
$800.00
19 FORMACIÓN DE COMITÉ AMBIENTAL / HUERTOS CACEROS
SECTOR 1 Y 7 CASERÍO
QUESERA ABAJO Y CASERÍO RANCHO
QUEMADO
CENTA, MAG, ALCALDIA
MUNICIPAL,INSAFOCOOP
$1,700.00
20 CAPACITACION VOCACIONAL EN COMPUTACION, COSMETOLOGIA, BISUTERIA
SECTOR 1 Y 7 CASERÍO
QUESERA ABAJO Y CASERÍO RANCHO
QUEMADO
ALCALDIA
MUNICIPAL $1,000.00
21 CAPACITACION VOCACIONAL EN PANADERIA
SECTOR 1 Y 7 CASERÍO
QUESERA ABAJO Y CASERÍO RANCHO
QUEMADO
ALCALDIA
MUNICIPAL $1,400.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 34
Componente 4. Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
Acción 9: Construir, remodelar y dinamizar espacios públicos de calidad y seguros que contribuyan al encuentro, integración y transformación de la vida de las personas, tales como centros de las ciudades, aceras, mercados, centros de desarrollo infantil, bibliotecas, espacios deportivos, centros de innovación tecnológica, etc.
1 REMODELACIÓN DEL PARQUE LOS DESAMPARADOS
150.002 BARRIO SAN
MIGUEL ALCALDÍA, FISDL $ 33,000.00
2 CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE FUTBOL Y 2 DE BASQUETBOL
150.002 BARRIO SAN
MIGUEL ALCALDÍA, FISDL $ 194,250.00
3 ILUMINACIÓN DE CALLES EN COLONIA HELEN 1 Y 2
150.002 BARRIO SAN
MIGUEL ALCALDÍA, FISDL $ 27,750.00
4 CONSTRUCCIÓN DE PARQUE CON JUEGOS INFANTILES EN COL. HELEN 1
150.002 BARRIO SAN
MIGUEL ALCALDÍA, FISDL $ 66,600.00
5 ILUMINACIÓN EN 2 PJES. DE LA COL. ALCAINE Y COL. LA PALMA
150.004 BARRIO EL CALVARIO
ALCALDÍA, FISDL $ 7,215.00
6 CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE FUTBOL RÁPIDO Y DE BASQUETBOL EN COL. LA PALMA
150.004 BARRIO EL CALVARIO
ALCALDÍA, FISDL $ 94,350.00
7 ILUMINACIÓN EN PASAJES COL. LA PALMA Y ZONA VERDE
150.004 BARRIO EL CALVARIO
ALCALDÍA, FISDL $ 3,370.00
8 AMPLIACIÓN DE CASA DE LA CULTURA 2DO NIVEL
150.001 BARRIO SAN SEBASTIÁN
ALCALDÍA, FISDL $ 75,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 35
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
9 REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DEL CINE PALACE
150.001 BARRIO SAN SEBASTIÁN
ALCALDÍA, FISDL $ 555,000.00
10 ILUMINACIÓN EN CASERÍO QUESERA ABAJO 150.001
BARRIO SAN SEBASTIÁN
ALCALDÍA, FISDL $ 7,700.00
11 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE EN COL. EL RECUERDO
150.03 BARRIO LOS
DESAMPARADOS ALCALDÍA, FISDL $ 49,950.00
12 ALUMBRADO ELÉCTRICO EN CALLES Y PASAJES DE COL. EL RECUERDO
150.03 BARRIO LOS
DESAMPARADOS ALCALDÍA, FISDL $ 7,546.00
13 CERCAR CON TELA METÁLICA CANCHA DE FUTBOL EN COL. LOS FRAILES
150.09 CANTONES:
NANASTEPEQUE, CERRRO
COLORADO, ORATORIO, SAN
JOSE, EL MESTIZO, SITIO VIEJO
ALCALDIA, FISDL $ 22,000.00
14 COLOCACIÓN DE TÚMULOS FRENTE A ESCUELA DE IGLESIA COL. LOS FRAILES
150.09 CANTONES:
NANASTEPEQUE, CERRRO
COLORADO, ORATORIO, SAN
JOSE, EL MESTIZO, SITIO VIEJO
MOP, ALCALDIA $ 2,220.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 36
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
15 INSTALACIÓN DE ALUMBRADO PUBLICO EN COL. LOS FRAILES
150.09 CANTONES:
NANASTEPEQUE, CERRRO
COLORADO, ORATORIO, SAN
JOSE, EL MESTIZO, SITIO VIEJO
ALCALDIA, FISDL $ 50,084.00
16 CONSTRUCCIÓN DE PARQUE CON JUEGOS INFANTILES EN COL. LOS FRAILES
150.09 CANTONES:
NANASTEPEQUE, CERRRO
COLORADO, ORATORIO, SAN
JOSE, EL MESTIZO, SITIO VIEJO
ALCALDÍA, FISDL $ 27,750.00
17 MEJORAMIENTO DE CANCHA DE FUTBOL EN CASERÍO RANCHO QUEMADO
150.07 CANTÓN LOS
LLANITOS Y MAQUILISHUAT
MOP, ALCALDÍA $ 11,100.00
18 REPARACIÓN DE CALLES Y ALUMBRADO ELÉCTRICO EN COL. MERINO GARAY
150.03 BARRIO LOS
DESAMPARADOS ALCALDÍA, FISDL $ 114,000.00
19 CAMBIO Y AMPLIAR EL NUMERO DE LÁMPARAS EN CASERÍO LAS FLORES
150.09 CANTONES:
NANASTEPEQUE, CERRO
COLORADO, ORATORIO, SAN
ALCALDÍA, FISDL $ 10,558.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 37
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
JOSÉ, EL MESTIZO, SITIO VIEJO
20 COLOCACIÓN DE TÚMULOS Y SEÑALIZACIÓN EN C.E. ESCOLARES
150.07, 150.02, 150.09, 150.03
MOP, ALCALDIA, VMT,FOVIAL
$ 19,980.00
21 PAVIMENTACIÓN EN 3 CENTROS ESCOLARES 150.002, 150.02 y
150.09
MOP, ALCALDIA, VMT,FOVIAL
$ 22,200.00
22 RECARPETEO EN C.E LAS PALMAS 150.04
BARRIO EL CALVARIO
MOP, ALCALDÍA, VMT,FOVIAL
$ 7,326.00
23 ASFALTADO DE CALLES HACIA 3 UCSF EN SECTORES 3,4,Y 5 DE LAS ZONAS PRIORIZADAS
150.07, 150.02 y 150.02
MOP, ALCALDÍA $ 22,200.00
24 MEJORAMIENTO DE CANCHA DE BASQUETBOL CANTÓN LA QUESERA ABAJO.
150.07 CANTÓN LOS
LLANITOS Y MAQUILISHUAT
MOP, ALCALDÍA $ 8,880.00
25 CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE VOLEIBOL EN C.E. CASERÍO QUESERA ABAJO
150.07 CANTON LOS
LLANITOS Y MAQUILISHUAT
ALCALDÍA, FISDL $ 11,100.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 38
Componente 5: Servicios integrales a las personas, familia y la comunidad
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
Acción 5: Desarrollar capacidades en los CMPV para el abordaje de los diferentes tipos de violencia contra las mujeres, niñas, niños, adolescentes y jóvenes, y garantizar el pluralismo y la inclusión en la toma de decisiones, en coordinación con los gabinetes de gestión departamental. Actualizar y elaborar diagnósticos para la acción y diseñar un plan de prevención de la violencia.
1 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA DETECCIÓN, PREVENCIÓN ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
ISDEMU $ 2,500.00
2
BRINDAR ASESORÍA Y SEGUIMIENTO A LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES (PMPVCM)
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
ISDEMU $ 2,300.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 39
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
3
DESARROLLAR PROCESOS CON EL PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES, COMITÉ MUNICIPAL DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA (CMPV) Y UNIDAD MUNICIPAL DE LA MUJER UMM (PREVENCION DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, JOVENES, IDENTIFICACION TEMPRANA Y ABORDAJE DE LA CONDUCTA SUICIDA, DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, BUEN TRATO Y HABILIDADES DE CRIANZA)
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
ISDEMU, CONNA $ 31,000.00
4 PATRULLAJE PREVENTIVO
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
PNC $ 100,000.00
5 TRASLADOS DE PERSONAS A CENTROS DE SALUD
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
PNC $ 18,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 40
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
6 CAPACIDADES FAMILIARES PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 19,700.00
7 PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 71,000.00
8 PREVENCIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN POR DIVERSIDAD SEXUAL
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 54,700.00
9 PREVENCIÓN DEL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 84,200.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 41
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
10 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A PERSONAL DE SALUD PARA LA IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO EN ADOLESCENTES
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 19,700.00
11 FORMACIÓN DE PROMOTORES JUVENILES DE SALUD
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 45,000.00
12 CÍRCULOS EDUCATIVOS PARA ADOLESCENTES EMBARAZADAS
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 45,000.00
13 CAPACITACIÓN A DOCENTES PARA IDENTIFICACIÓN SOBRE EL FRACASO ESCOLAR
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 36,600.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 42
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
14 ABORDAJE INTEGRAL E INTEGRADO DE LAS FAMILIAS CON RIESGO DE VIOLENCIA
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 19,700.00
Acción 36: Diseñar e implementar un plan de atención a las familias de las comunidades más afectadas por la violencia que incluya el desarrollo de programas de atención a las necesidades básicas y al crecimiento en valores.
15 EJECUTAR EL PLAN MUNICIPAL DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES.
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
ALCALDÍA $ 40,000.00
16 TALLERES VOCACIONALES (PIÑATERÍA, HUERTOS CASEROS Y PANADERÍA)
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
SIS/CIUDAD
MUJER - ALCALDÍA - MINED
$ 61,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 43
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
17
SESIONES EN CENTROS ESCOLARES Y CENTROS DE SALUD (REGLAS BÁSICAS DE CONVIVENCIA, CULTURA DE PAZ, EMBARAZOS EN ADOLESCENTES, SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, ALCOHOLISMO Y DROGADICCIÓN, DERECHOS A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA)
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL SIIS/CIUDAD
MUJER - MINED - PREPAZ - PNC
$ 11,800.00
18 DESARROLLO DEL PROGRAMA “FRENTE AL FRACASO ESCOLAR”
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
PNC - MINED $ 5,500.00
19 FERIA “IDENTIDAD PERSONAL”
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
ALCALDÍA - RNPN $ 3,000.00
20 JORNADAS DE SENSIBILIZACIÓN EN GENERO DIRIGIDAS A MADRES Y JÓVENES
X SIS/CIUDAD
MUJER $ 3,000.00
21 CINE FORUM PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y RESPETO A LA DIVERSIDAD SEXUAL
X SIS/CIUDAD
MUJER $ 3,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 44
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socio Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
22 CÍRCULOS EDUCATIVOS A EMBARAZADAS
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
MINSAL $ 3,000.00
Acción 37: Implementar programas para transformar las relaciones entre hombres y mujeres, en la comunidad, la escuela y en el ámbito laboral.
23
FORTALECER Y PROMOVER LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA CONSULTA Y CONTRALORÍA SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE ILOBASCO.
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
ISDEMU $ 51,000.00
24 DESARROLLO DEL PROGRAMA “TAMBIÉN SOY PERSONA” Y “FAMILIAS FUERTES”
CA-150.001 CA-150.002 CA-150.003 CA-150.004 CA-150.007 CA-150.008 CA-150.009
PNC – ALCALDÍA -
ISNA-UCSF-PREPAZ
$ 6,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 45
Componente 6: Protección y atención a víctimas
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
Acción 5: Desarrollar capacidades en los CMPV para el abordaje de los diferentes tipos de violencia contra las mujeres, niñas, niños, adolescentes y jóvenes, y garantizar el pluralismo y la inclusión en la toma de decisiones, en coordinación con los gabinetes de gestión departamental. Actualizar y elaborar diagnósticos para la acción y diseñar un plan de prevención de la violencia.
1 Asesoría legal, asistencia psicológica, acompañamiento y representaciones judiciales y extrajudiciales, talleres de sensibilización,
X PGR $ 45,720.00
2
Capacitar al 100% de del personal institucional que conforma la UCSFE Ilobasco, con el objetivo de mejorar la calidad en la atención, sensibilizándolos en el tema de atención, protección y reparación de daños en las víctimas directas e indirectas.
X MINSAL $ 75,000.00
4
Grupos de autoayuda a mujeres que enfrentan violencia- *Conformación de grupos de autoayuda para mujeres adolescentes y jóvenes tomando como referencia el modelo de atención integral en salud, aperturando grupos de autoayuda en los 12 establecimientos del primer nivel de atención en salud (ECOSF y Hospital de segundo nivel) que corresponden al municipio de Ilobasco.
X MINSAL $ 50,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 46
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
5 Grupos de autoayuda a mujeres que enfrentan violencia PGR
X PGR $44,750.00
6 Realización de mediaciones a personas en conflictos
X Alcaldía $ 16,000.00
7 Capacitar a Líderes Comunales en resolución de conflictos
X Unidad Municipal Solución Alterna
de Conflicto. $ 16,000.00
Acción 36: Diseñar e implementar un plan de atención a las familias de las comunidades más afectadas por la violencia que incluya el desarrollo de programas de atención a las necesidades básicas y al crecimiento en valores.
8 Recepción de denuncias en caso de VIF. Atención de violencia de género y violencia contra las mujeres
X PNC $ 320,000.00
9 Acompañamiento de la víctima junto con la denuncia al juzgado de paz Ilobasco.
X PNC $ 38,000.00
10
Verificación de medidas en caso de VIF. Violencia basada en Genero y contra la mujer, ordenadas por el Juzgado de Paz, CONNA o de familia. Que se generan por la toma de denuncia o propias de Juzgado.
X PNC $ 156,000.00
11 Verificación de casos de violencia basada en género y contra la mujer en flagrancia y darles seguimiento.
X PNC $ 129,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 47
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
12 Verificación y asesoría sobre cualquier problema que se esté dando con alumnado de algún centro escolar.
X PNC $ 85,000.00
13
Elaboración de informe o notificación al CONNA cuando se encuentran Niñez y Adolescentes sin padres o responsables o Niñez en situación de vulneración de Derechos.
X PNC, MINSAL, ISDEMU, PGR,
Alcaldía $ 65,000.00
14
Acompañamiento al CONNA, UNIMUJER chequeo clínico PGR y al CIPI si es necesario ya que la Policía a poya a dicha institución para llevar a la Niñez Adolescentes al CONNA o las víctimas de casos de VIF, basada en Genero.
X PNC $ 44,000.00
15 Localización de niñez, adolecentes en situaciones de riesgo de sus derechos y su integridad física.
X PNC $ 35,000.00
16 Elaboración de acta de entrega a padres o responsables de los niñez o adolescentes localizados o entregados al CONNA
X PNC $ 25,000.00
17
Fortalecimiento a la capacidad instalada de la oficina encargada de la atención a víctimas de violencia de género y niñez con vulneración de derechos.
X PNC $ 70,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 48
N° Actividades
Sectores de intervención
Cronograma
Responsable Socios Presupuesto
Sectores M 2016 2017
T4 T1 T2 T3 T4
18
Realización de reuniones comunitarias para dar a conocer los mecanismos de denuncia que establecen las leyes e instituciones de ayuda en caso de violencia contra la mujer, niñez y adolescencia.
X PNC $ 9,500.00
Acción 100: Diseño y ejecución de programas especializados que implementen el modelo integral y sistémico de atención biopsicosocial para brindar atención y seguimiento a víctimas de violencia, en especial, niñas, niños, adolescentes y mujeres
19 Implementar el modelo de Atención Especializada para mujeres que enfrentan violencia de Género en el municipio.
X ISDEMU $ 10,000.00
Acción 101: Mejorar las capacidades y habilitar la infraestructura en hospitales públicos para la atención a víctimas de violencia, con énfasis en la violencia sexual.
20
Mejorar las capacidades y habilitar la infraestructura en hospitales públicos para la atención a víctimas de violencia, con énfasis a la violencia sexual.
X M INSAL $ 20,000.00
Acción 106:
21 Implementación de la Unidad de atención especializada a víctimas de violencia.
X M INSAL $ 20,000.00
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 49
7. PRESUPUESTO 2016-2017
Componentes
2016 2017
Total Porcentaje Financiado No financiado Financiado No financiado
Seguridad en el territorio $343,000.00 $165,000.00 $133,000.00 $375,000.00 $1,016,000.00 19.98%
Oportunidades educativas
$3,000.00 $6,000.00 $7,918.00 $248,536.00 $265,454.00 5.22%
Oportunidades Productivas
$0.00 $0.00 $169,527.84 $171,150.00 $340,677.84 6.70%
Espacios públicos $0.00 $0.00 $151,615.00 $1,299,514.00 $1,451,129.00 28.54%
Servicios a las familias $0.00 $15,800.00 $452,900.00 $268,000.00 $736,700.00 14.49%
Atención a víctimas $59,950.00 $62,400.00 $607,500.00 $544,120.00 $1,273,970.00 25.06%
Total $405,950.00 $249,200.00 $1,522,460.84 $2,906,320.00 $5,083,930.84 100.00%
Porcentaje 7.98% 4.90% 29.95% 57.17% 100.00%
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 50
8. Matriz de monitoreo y evaluación
Resultados/acciones INDICADORES Línea base y medio de verificación METAS
Corto plazo (hasta 2 años)
Resultado 1. Población de
municipios priorizados disponen
de servicios institucionales
eficientes para la prevención de
la violencia.
Número de familias atendidas a nivel local en los servicios municipales de prevención de violencia.
0 familias atendidas a nivel local en los servicios municipales de prevención de violencia. Fuente: Registros de instancia municipal.
4,000 familias atendidas en los servicios municipales de prevención de violencia.
Número de casos individuales (desagregados por edad y sexo) atendidos en las instancias locales de prevención.
0 casos individuales (desagregados por edad y sexo) atendidos en las instancias locales de prevención. Fuente: Registros de instancia municipal.
2000 casos individuales (60 % mujeres y 50 % menores de 18 años).
Numero de NNAA y jóvenes Identificados como victimarios en los municipios priorizados
118 jóvenes privados de libertad Reducción de al menos un 20% de NNAA y jóvenes identificados como victimarios en los municipios priorizados
Numero de NNAJ que se encuentran en situación de exclusión del municipio de Ilobasco.
6,974 jóvenes (de 15 años a 29 años) no
estudian ni trabajan.
6,624 niños, niñas y adolescentes en edad escolar (5 años a 17 años) no asisten a la escuela.
Reducción de un 30 % (4,079) de la población de NNAJ en el municipio que se encuentran en situación de exclusión.
Resultado 2. Incremento del uso
de espacios públicos
recuperados en los municipios
priorizados.
Porcentaje de delitos que ocurren en espacios públicos (calle, carretera, predios baldíos).
N/D Disminución de un 20 % de delitos que ocurren en espacios públicos (calle, carretera, predios baldíos).
Número de personas desagregadas por edad y sexo que hacen uso de los espacios públicos recuperados.
N/D Incremento de un 50 % de personas desagregadas por edad y sexo que hacen uso de los espacios públicos.
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 51
Resultados/acciones INDICADORES Línea base y medio de verificación METAS
Corto plazo (hasta 2 años)
Porcentaje de mujeres residentes en el municipio de Ilobasco que se sienten inseguras en los espacios públicos.
N/D Incremento de un 20 % de mujeres residentes en el municipio de Colón que se sienten inseguras en los espacios públicos.
Resultado 3. Reducida la
incidencia de delitos en los
espacios públicos de los
municipios seleccionados.
Número de denuncias de delitos: extorsiones, amenazas, lesiones, hurtos y robos en el municipio de Ilobasco.
Disminución del 20 % del número de denuncias de delitos: extorsiones, amenazas, lesiones, hurtos y robos en los municipios priorizados.
Reducción de percepción de temor en el espacio público a nivel nacional.
N/D Reducción del 20 % percepción de temor en el espacio público a nivel nacional.
Reducción de percepción de temor en el transporte público en los usuarios de las rutas priorizadas.
N/D Reducción del 20 % percepción de temor en el transporte público a nivel nacional.
Resultado 4. Reducido el
número de delitos cometidos
con armas de fuego en los
municipios seleccionados.
Número de denuncias de delitos cometidos con armas de fuego en municipios priorizados.
Según la PNC, en 2015:
439 delitos cometidos con arma de
fuego.
el 91 % de los homicidios (79)
el 56% de los homicidios tentados (9)
el 76 % de los robos (34)
El 32 % de las lesiones (20) Fuente: COS, PNC 2015
Delitos cometidos con armas de fuego se han reducido en un 20 %.
Resultado 5. Reducido el
número de niños y niñas,
adolescentes y jóvenes que ni
Numero niños, niñas, adolescentes y jóvenes (15- 29 años) que no estudian y no
6,975 jóvenes (de 15 años a 29 años) no
estudian ni trabajan.
Número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que no estudian ni trabajan se ha
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 52
Resultados/acciones INDICADORES Línea base y medio de verificación METAS
Corto plazo (hasta 2 años)
estudian y ni trabajan en los
municipios seleccionados.
trabajan en el municipio desagregados por sexo).
reducido en un 30 % en los sectores priorizados en el municipio de Ilobasco.
Resultado 6. Reducida la
violencia en la familia y otros
abusos contra las mujeres.
Número de denuncias de violencia intrafamiliar y violencia sexual.
230 casos de avisos por problemas familiares (violencia intrafamiliar y violencia contra las mujeres) Delitos sexuales: 93
Se ha reducido en un 20 % las denuncias de violencia intrafamiliar y violencia sexual contra las mujeres.
Resultado 19. Mejorada la
capacidad del Estado para la
atención y protección de las
víctimas y la eliminación de la re
victimización.
Número de víctimas que participan de procesos judiciales disponen de acceso a condiciones seguras que evitan la re victimización.
N/D
Número de denuncias sobre amenazas o violaciones a derechos humanos, recibidas y atendidas en diferentes instituciones descentralizadas en el municipio.
119 amenazas en 2015 según PNC
Número de víctimas satisfechas de la atención brindada en los centros de acogida, albergues y casas de protección, y de la articulación de la oferta institucional para la garantía de sus derechos.
N/D
Número de personas encontradas con vida o fallecidas a partir del trabajo de la Comisión de Articulación Interinstitucional para la Búsqueda de Personas Desaparecidas.
19 personas desaparecidas en 2015
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 53
ANEXO 1. Descripción de sectores priorizados del municipio, según vulnerabilidades y amenazas
SECTOR SITUACIÓN CA-150.001
Barrio San Sebastián.
Un 2.18% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (5 adultos privados de libertad).
103 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
56 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de delitos sexuales en el municipio ya que en este sector se reportan 23 delitos sexuales, el 24.73% de los casos a nivel municipal.
CA-150.002
Barrio San Miguel.
Un 12.66% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (29 adultos privados de libertad).
595 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
555 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de amenazas con un y conflictos interpersonales con un 14.29% y 14.01% del total de casos del municipio, y el mismo caso respecto de las personas detenidas por drogas.
CA-150.003
Barrio Los Desamparados.
Un 19.65% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (45 adultos privados de libertad).
476 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
439 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de personas detenidas por drogas con un 21.43% del total de casos del municipio, igual situación con desordenes públicos y problemas de alcohol con 14.63% y 16.16% de los casos total es del municipio, respectivamente.
También presenta alto porcentaje de robos y hurtos de vehículo, con un cuarto de los totales.
CA-150.004
Barrio El Calvario.
Un 22.27% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector el porcentaje más alto entre los sectores en que está dividido el municipio (51 adultos privados de libertad).
550 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
453 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de personas desparecidas con un 21.05% del total de casos del municipio.
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 54
También presenta alto porcentaje de robos y hurtos de vehículo, con un cuarto de los totales.
CA-150.007
Cantón Los Llanitos, Y Cantón Maquilishuath.
Un 8.30% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (19 adultos privados de libertad).
979 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
890 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de homicidios con más de una cuarta parte de casos del municipio (27.27%, 24 homicidios), y también existe fuerte concentración de homicidios tentados con un 25% del total de casos.
Además presenta el mayor porcentaje de personas desaparecidas entre los sectores del municipio.
CA-150.008
Cantón Agua Zarca, Cantón San Francisco Iraheta, Cantón La Labor Y
Cantón Santa Cruz.
Un 10.92% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (25 adultos privados de libertad).
1,592 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
1,211 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
En el caso de NINIs y niños y niñas y adolescentes que no estudian, este sector presenta la concentración más alta de estos entre los sectores del municipio.
CA-150.009
Cantón Nanastepeque, Cantón Cerro Colorado, Cantón Oratorio, Cantón San José El Mestizo Y Cantón Sitio
Viejo.
Un 12.23% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (28 adultos privados de libertad).
1,065 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
1,133 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de robos con un 20% del total de casos del municipio.
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 55
Centros escolares
Centro escolar SITUACIÓN 12150
Centro Escolar Caserío Las
Flores Cantón Cerro Colorado
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Entre los 11 centros escolares, este tiene la segunda menor deserción de todos, lo cual es correspondiente con su población estudiantil ya que es la segunda menor entre los Centros Escolares priorizados con 93 alumnos.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas reporta presencia de maras así como violencia pandilleril, además de la portación de armas y la violación sexual.
La deserción de este centro escolar representa el 8.60% del total de su matrícula y el 2.1% de la deserción de los centros escolares priorizados
12178
Centro Escolar Cantón La Quesera
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Este Centro Escolar tiene un total de 17 deserciones y ocupa el sexto lugar en cuanto a menor cantidad de deserciones durante el 2015.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas presenta violencia pandilleril y migraciones entre su alumnado y docencia
La deserción de este centro escolar representa el 4.72% del total de su matrícula y el 5.33% de la deserción de los centros escolares priorizados
12180 Centro Escolar Crio Rancho
Quemado Cantón Maquilishuat
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Este Centro Escolar tiene un total de 13 deserciones y ocupa el quinto lugar en cuanto a menor cantidad de deserciones durante el 2015.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas presenta cambios de domicilio y maras.
La deserción de este centro escolar representa el 5.39% del total de su matrícula y el 4.08% de la deserción de los centros escolares priorizados
12181
Centro Escolar Agustín Rivera
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Este Centro Escolar tiene un total de 31 deserciones y ocupa el octavo lugar en cuanto a menor cantidad de deserciones durante el 2015.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas presenta casos de violencia pandilleril lo que es correspondiente con los casos de cambio de domicilio y migraciones.
Además reporta escases de recursos económicos y bajo rendimiento académico entre los alumnos-
La deserción de este centro escolar representa el 9.31% del total de su matrícula y el 9.72% de la deserción de los centros escolares priorizados
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 56
12185 Centro Escolar Caserío Los Frailes, Cantón Sitio Viejo
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Este Centro Escolar tiene un total de 35 deserciones y ocupa el octavo lugar en cuanto a menor cantidad de deserciones durante el 2015.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas reporta presencia de maras así como violencia pandilleril, además de portación de armas.
También hay casos de migración y cambios de domicilio.
La deserción de este centro escolar representa el 10.12% del total de su matrícula y el 10.97% de la deserción total de los centros escolares priorizados.
La situación de deserción es la segunda más preocupante respecto del total de su población estudiantil.
12192
Centro Escolar General Francisco Menéndez
Está ubicado en la zona urbana de Ilobasco.
Este Centro Escolar tiene un total de 29 deserciones y ocupa el séptimo lugar en cuanto a menor cantidad de deserciones durante el 2015.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas reporta presencia de maras así como violencia pandilleril, además de embarazos.
También presenta cambios de domicilio entre la población estudiantil.
La deserción de este centro escolar representa el 5.92% del total de su matrícula y el 9.09% de la deserción total de los centros escolares priorizados
12193 Centro Escolar Sor Henríquez
Está ubicado en la zona urbana de Ilobasco.
Este Centro Escolar presenta la mayor deserción entre los centros escolares priorizados, tiene un total de 123 deserciones durante el 2015.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas reporta presencia de maras así como migraciones entre su población estudiantil.
La deserción de este centro escolar representa el 11.53% del total de su matrícula y este centro escolar posee más de una tercera parte del total de deserciones entre los centros escolares priorizados, el 38.56%.
76021 Centro Escolar Caserío Elen,
Cantón Sitio Viejo
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Entre los 11 centros escolares priorizados, este tiene la segunda mayor deserción de todos con un total 43 deserciones.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas solo presenta, en cuando a delitos, robos y hurtos. Sin embargo, presenta cambios de domicilio y migraciones coincidentes con el alto grado de deserción.
La deserción de este centro escolar representa el 8.32% del total de su matrícula y el 13.48% de la deserción de los centros escolares priorizados
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 57
76022
Centro Escolar Cantón Colonia La Palma
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Entre los 11 centros escolares, este tiene la segunda menor deserción de todos.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas solo presenta, con respecto a delitos, robos y hurtos. Sin embargo, presenta migraciones, a pesar de la baja deserción.
La deserción de este centro escolar representa el 4.04% del total de su matrícula y el 2.51% de la deserción de los centros escolares priorizados
88165
Instituto Catolico Karol Wojtyla
Está ubicado en la zona urbana de Ilobasco.
Entre los 11 centros escolares priorizados, este tiene la menor deserción de todos al igual que el Centro Escolar Católico Nuestra Señora De Los Desamparados.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas reporta violencia pandilleril, además de escasos recursos económicos.
También presenta cambios de domicilio y hasta migraciones entre la población estudiantil.
La deserción de este centro escolar representa el 1.64% del total de su matrícula y el 1.88% de la deserción total de los centros escolares priorizados en el municipio.
88177
Centro Escolar Católico Nuestra Señora De Los
Desamparados
Está ubicado en la zona rural de Ilobasco.
Entre los 11 centros escolares, este tiene la menor deserción de todos al igual que el Instituto Católico Karol Woktyla.
Este centro escolar en cuanto a vulnerabilidades y amenazas reporta presencia de maras, robos, hurtos, así como violencia pandilleril y portación de armas.
A pesar de presentar la menor deserción entre todos los centros educativos reporta migraciones y cambios de domicilio.
La deserción de este centro escolar representa el 7.06% del total de su matrícula y el 1.88% de la deserción total de los centros escolares priorizados
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 58
SECTOR SITUACIÓN CA-150.001
Barrio San Sebastián.
Un 2.18% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (5 adultos privados de libertad).
103 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
56 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de delitos sexuales en el municipio ya que en este sector se reportan 23 delitos sexuales, el 24.73% de los casos a nivel municipal.
CA-150.002
Barrio San Miguel.
Un 12.66% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (29 adultos privados de libertad).
595 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
555 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de amenazas con un y conflictos interpersonales con un 14.29% y 14.01% del total de casos del municipio, y el mismo caso respecto de las personas detenidas por drogas.
CA-150.003
Barrio Los Desamparados.
Un 19.65% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (45 adultos privados de libertad).
476 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
439 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de personas detenidas por drogas con un 21.43% del total de casos del municipio, igual situación con desordenes públicos y problemas de alcohol con 14.63% y 16.16% de los casos total es del municipio, respectivamente.
También presenta alto porcentaje de robos y hurtos de vehículo, con un cuarto de los totales.
CA-150.004
Barrio El Calvario.
Un 22.27% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector el porcentaje más alto entre los sectores en que está dividido el municipio (51 adultos privados de libertad).
550 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
453 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de personas desparecidas con un 21.05% del total de casos del municipio.
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 59
También presenta alto porcentaje de robos y hurtos de vehículo, con un cuarto de los totales.
CA-150.007
Cantón Los Llanitos, Y Cantón Maquilishuath.
Un 8.30% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (19 adultos privados de libertad).
979 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
890 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de homicidios con más de una cuarta parte de casos del municipio (27.27%, 24 homicidios), y también existe fuerte concentración de homicidios tentados con un 25% del total de casos.
Además, presenta el mayor porcentaje de personas desaparecidas entre los sectores del municipio.
CA-150.008
Cantón Agua Zarca, Cantón San Francisco Iraheta, Cantón La Labor Y
Cantón Santa Cruz.
Un 10.92% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (25 adultos privados de libertad).
1,592 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
1,211 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
En el caso de NINIs y niños y niñas y adolescentes que no estudian, este sector presenta la concentración más alta de estos entre los sectores del municipio.
CA-150.009 Cantón Nanastepeque, Cantón Cerro Colorado, Cantón Oratorio, Cantón San José El Mestizo Y Cantón Sitio
Viejo.
Un 12.23% del total de las personas privadas de libertad residen en este sector (28 adultos privados de libertad).
1,065 jóvenes (15-29 años) que no estudian ni trabajan residen en este sector.
1,133 niñas, niños y adolescentes que no asisten a la escuela (de 7 años a 17 años)
Presenta una fuerte concentración de robos con un 20% del total de casos del municipio.
Factores de riesgo identificados por las mujeres
ZONA URBANA. En todas las colonias hay grupos de hombres reconocidos en agrupaciones ilícitas de 3:00 pm
a 6:00 pm entre edades de 18 a 60 años, por lo que es peligroso para las mujeres pasar por esas zonas ya que temen sufrir algún tipo de violencia.
A las colonias no pueden entrar personas de otros lugares porque los amenazan y en algunos casos los han matado.
Hay violaciones y acoso sexual Presencia de pandillas de diferentes bandos Droga en Centros Escolares Cantinas Prostíbulos cerca de los Centros Escolares ZONA RURAL
Plan El Salvador Seguro- ILOBASCO pág. 60
Agrupaciones de adultos con menores en horas de la tarde, edades de 10 a 28 años (Consumen Droga)
Presencia de pandillas de los dos bandos Acoso de pandillas a alumnos para que ingresen a su grupo (Jóvenes en riesgo de ingresar a
maras) Inserción de pandillas en Centros Escolares Acoso sexual y violaciones Venta de drogas y licor (clandestinos) Cuatrerismos Asesinatos Extorciones Puntos de asalto