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RENACIMIENTO

TRABAJANDO POR TU BIENESTAR

Plan Estratégico Distrital

Municipio de Renacimiento

2018 – 2022

República de Panamá

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RENACIMIENTO



Plan Estratégico Distrital

2018 – 2022

Diomedes Rodríguez

Alcalde del Distrito de Renacimiento

Ministerio de Economía y Finanzas

Dirección de Programación de Inversiones

Oficina Regional de Planificación de Chiriquí

Alcaldía de Renacimiento

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RENACIMIENTO


Plan Estratégico Distrital De Renacimiento

AUTORIDADES MUNICIPALES

Diomedes Rodríguez Alcalde Municipal de Renacimiento

H.R. Quintín Pitti Presidente del Consejo Municipal de Renacimiento

H.R. Esaud Fuentes

Junta Comunal de Río Sereno – Cabecera

H.R. Manuel Cedeño Junta Comunal de Breñon

H.R. Edgar Álvarez

Junta Comunal de Cañas Gordas

H.R. Franklin Araúz Junta Comunal de Plaza Caizán

H.R. Jacobo Pérez

Junta Comunal de Santa Cruz

H.R. Pedro Carreño Junta Comunal de Dominical

H.R. Medin Jiménez

Junta Comunal de Santa Clara

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RENACIMIENTO


Plan Estratégico Distrital De Renacimiento


Vía principal Río Sereno, Renacimiento, Chiriquí, República de Panamá. (507) 722-8807

Ministerio de Economía y

Finanzas

Dirección de Programación de

Inversiones

Olmedo Arrocha Osorio

Director

Oliver Enrique Serrano

Subdirector

Eric Pitti

Jefe de la Oficina Regional de Chiriquí

Coordinación del Plan

Lourdes Arjona

Jefa del Departamento de Desarrollo

Regional

Equipo Técnico Formulación

José Roberto Vargas

Planificador Provincial - MEF

Juan Gabriel Martínez

Planificador Municipal

Coordinación y Supervisión

Anabel Castillo

Planificadora Supervisora-MEF

Cartografía

Katherine Centeno-MEF

Octubre, 2017

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Contenido Introducción ........................................................................................................... 11

CAPÍTULO I .......................................................................................................... 12

1. Consideraciones Generales ....................................................................... 12

1.1. Marco normativo.................................................................................... 12

1.2. Metodología .......................................................................................... 14

1.3. Plan Estratégico Distrital de Renacimiento ........................................... 15

1.3.1. Características del Plan Estratégico Distrital ............................... 15

1.4. Propósito del Plan Estratégico Distrital ................................................. 16

1.5. Principales actores que intervienen en la gestión del Plan Estratégico Distrital ............................................................................................................ 16

1.6. Misión .................................................................................................... 18

1.7. Visión .................................................................................................... 18

CAPÍTULO II ......................................................................................................... 19

2. Diagnóstico del Distrito ............................................................................... 19

2.1. Reseña Histórica .................................................................................. 19

2.2. Ubicación Geográfica, límites, división político administrativa .............. 19

2.3. Caracterización del Territorio ................................................................ 20

2.3.1. Dimensión Físico Ambiental ........................................................ 21

2.3.1.1 Clima ........................................................................................... 21

2.3.1.2. Relieve ....................................................................................... 22

2.3.1.3. Hidrografía ................................................................................. 22

2.3.1.4. Biodiversidad y ecosistemas ...................................................... 23

2.3.1.5. Clasificación y uso de suelo ....................................................... 26

2.3.1.6. Riesgos ambientales .................................................................. 27

2.3.1.7. Contaminación atmosférica, suelo y agua ................................. 27

2.3.1.8. Disposición de Desechos Sólidos .............................................. 28

2.3.1.9. Sostenibilidad Ambiental ............................................................ 28

2.3.1.10. Problemática de la dimensión ambiental .................................. 28

2.3.2. Dimensión Social ........................................................................ 29

2.3.2.1 Población .................................................................................... 29

2.3.2.2. Educación .................................................................................. 31

2.3.2.3. Salud .......................................................................................... 33

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RENACIMIENTO


2.3.2.4. Vivienda ..................................................................................... 34

2.3.2.5. Índice de Desarrollo Humano ..................................................... 37

2.3.2.6. Niveles de Satisfacción de Necesidades Básicas ...................... 37

2.3.2.7. Pobreza General y Extrema ....................................................... 37

2.3.2.8. Formación de capital social ........................................................ 39

2.3.2.9. Infraestructura comunitaria......................................................... 39

2.3.2.10. Seguridad Ciudadana .............................................................. 40

2.3.2.11. Problemática de la dimensión social ........................................ 41

2.3.3. Dimensión Económica ................................................................ 41

2.3.3.1 Población económicamente activa .............................................. 41

2.3.3.2. Población Ocupada (empleo) ..................................................... 44

2.3.3.3. Población Desocupada (desempleo) ......................................... 45

2.3.3.4. Economía Informal ..................................................................... 45

2.3.3.5. Ingreso por Hogar ...................................................................... 45

2.3.3.6 Principales categorías de actividades económicas ..................... 45

2.3.3.7. Infraestructura ............................................................................ 53

2.3.3.8. Problemática de la dimensión económica .................................. 53

2.3.4. Dimensión Jurídico Institucional .................................................. 54

2.3.4.1. Régimen provincial ................................................................... 54

2.3.4.2. Gobierno Local.......................................................................... 55

2.3.4.3. Instituciones públicas ................................................................ 61

2.3.4.4. Instituciones privadas, cívicas y religiosas ................................ 61

2.3.4.5. Problemática de la dimensión jurídico institucional ................... 61

2.4. Identificación y validación de los principales problemas ....................... 62

2.5. Análisis FODA ....................................................................................... 64

Capítulo III ............................................................................................................. 66

3. Planificación estratégica ............................................................................. 66

3.1. Proceso de Planificación Estratégica .................................................... 66

3.2. Líneas Estratégicas y Objetivos Estratégicos ....................................... 66

3.2.1. Líneas Estratégicas ..................................................................... 66

3.2.2. Objetivos Estratégicos ................................................................ 66

3.3. Identificación de Programas y Proyectos .............................................. 67

3.4. Elaboración del Plan Indicativo de Inversiones ..................................... 77

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3.4.1. Consulta ciudadana para la validación del Plan Indicativo de Inversiones ................................................................................................. 77

3.5. Ajustes Finales del Plan Estratégico Distrital ........................................ 78

3.6. Acciones administrativas propuestas en consulta ciudadana para propiciar el desarrollo social y económico del distrito de Renacimiento ......... 97

3.7. Aprobación y Divulgación del Plan Estratégico Distrital ...................... 100

Bibliografía .......................................................................................................... 102

Anexos ................................................................................................................ 103

Tabla de cuadros

CUADRO 1. PRINCIPALES ACTORES QUE INTERVIENEN EN LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL ............................................................................................................. 17

CUADRO 2. OTROS GRUPOS ORGANIZADOS EN EL DISTRITO ............................................... 18

CUADRO 3. SUPERFICIE, POBLACIÓN Y DENSIDAD DE POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSOS DE 1990, 2000 Y 2010. ........................ 29

CUADRO 4. CENTROS EDUCATIVOS, MATRICULA Y NÚMERO DE DOCENTES EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO: AÑO 2015. ................................................................................... 31

CUADRO 5. REGIÓN DE SALUD DE CHIRIQUÍ, DISTRITO DE RENACIMIENTO, LISTADO DE INSTALACIONES: AÑO 2014. .......................................................................................................... 33

CUADRO 6. CONDICIÓN DE LA VIVIENDA EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSO 2010. ................................................................................................... 35

CUADRO 7. POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSOS 2000 – 2010. ........... 42

CUADRO 8. POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS Y MÁS EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CATEGORÍA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: CENSO 1990-2000-2010. .................................................................................................................................................. 44

CUADRO 9. EXPLOTACIONES, SUPERFICIE SEMBRADA, PERDIDA, MECANIZADA, ABONADA, REGADA, COSECHA, EXPLOTACIONES QUE VENDIERON Y CANTIDAD VENDIDA DE LOS CULTIVOS TEMPORALES EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CULTIVOS: AÑO AGRÍCOLA 2010/11. ................................................................................................................ 46

CUADRO 10. EXPLOTACIONES, NÚMERO DE PLANTAS, SUPERFICIE, COSECHA Y VENTA DE LOS CULTIVOS PERMANENTES EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CULTIVOS: AÑO AGRÍCOLA 2010/11. ............................................................................................ 47

CUADRO 11. EXPLOTACIONES Y EXISTENCIA DE GANADO VACUNO EN DISTRITO DE RENACIMIENTO, POR CLASE, SEGÚN CORREGIMIENTO: 24 DE ABRIL DE 2011. .................. 48

CUADRO 12. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE RENACIMIENTO: AÑOS 2011 - 2015. ............................................................................................. 58

CUADRO 13. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE RENACIMIENTO: AÑOS 2011 - 2015. ............................................................................................. 60

CUADRO 14. PROBLEMÁTICA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO CON LA DEBIDA PONDERACIÓN ESTABLECIDA EN LA PRIMERA CONSULTA CIUDADANA, SEGÚN DIMENSIÓN ...................................................................................................................................... 63

CUADRO 15. ANÁLISIS FODA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ ........................................................................................................................................................... 65

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CUADRO 16. MATRIZ DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS, SEGÚN DIMENSIÓN, PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL DE RENACIMIENTO. .............................................................................................................................. 68

CUADRO 17. PLAN INDICATIVO DE INVERSIONES 2018- 2022, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA GESTIONAR SU FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DEL PRESUPUESTO DE INVERSIONES PÚBLICAS, RECURSOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN, APORTES EXTERNOS Y OTROS ..... 78

CUADRO 18. PLAN INDICATIVO DE INVERSIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA SER FINANCIADOS A TRAVÉS DEL PRESUPUESTO ASIGNADO PARA EL PROGRAMA DE BIENES INMUEBLES, IBI, Y EL PROGRAMA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS MUNICIPALES, PIOPySM AÑO: 2018 .................................................................................................................. 89

CUADRO 19. PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL DE RENACIMIENTO 2018- 2022, ACCIONES ADMINISTRATIVAS PROPUESTAS EN LA CONSULTA CIUDADANA EN LA QUE SE VALIDÓ LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA EN EL DIAGNÓSTICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL, PED, ORIENTADAS A PROMOVER EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO SOSTENIDO DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO. ................................................ 98

Tabla de graficas GRAFICA 1. GRUPOS DE EDAD EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO: AÑO 2010. ................ 30

GRAFICA 2. DELITOS DE ALTO IMPACTO DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO AÑOS: 2013-

2014-2015-2016. ............................................................................................................................... 41

Tabla de mapas MAPA 1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO ................................. 20

MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ 21

MAPA 3. HIDROGRAFÍA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ ........ 23

MAPA 4. COBERTURA BOSCOSA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE

CHIRIQUÍ .......................................................................................................................................... 25

MAPA 5. ÁREAS PROTEGIDAS DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO EN LA PROVINCIA DE

CHIRIQUÍ .......................................................................................................................................... 26

MAPA 6. CLASIFICACIÓN Y EL USO DEL SUELO DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO,

PROVINCIA DE CHIRIQUÍ ............................................................................................................... 27

MAPA 7. NIVELES DE POBREZA GENERAL DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA

DE CHIRIQUÍ .................................................................................................................................... 38

MAPA 8. NIVELES DE POBREZA EXTREMA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA

DE CHIRIQUÍ .................................................................................................................................... 39

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PRESENTACIÓN.

Estimados honorables concejales, servidores y servidoras públicos, ciudadanos todos, es gratificante reconocer su valiosa participación en la construcción de la planificación distrital en la cual definimos la ruta de navegación que nos permitirá una gestión de gobierno local dando mejores obras y servicios a la ciudadanía de Renacimiento “nuestra bendecida tierra”.

El plan Estratégico Distrital (PED), 2018-2022, posibilitará al gobierno municipal fortalecer las capacidades, apuesta a una cultura institucional con un modelo de gestión descentralizado acorde a la realidad y al futuro deseado en el cual se plasma los elementos orientadores como la visión, misión, los objetivos estratégicos y sobre todo un gobierno solidario, participativo y transparente.

Dando cumplimiento al artículo N°13, numeral 04 de la Ley N° 37 del 29 de junio de 2009, sobre descentralización Municipal se ha elaborado el Plan Estratégico Municipal del distrito de Renacimiento. Atendiendo cada una de las etapas establecidas en la Guía Metodológica General para la formulación de planes estratégicos distrital de la dirección de Programación de inversiones del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SINIP), del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Hoy se ve reflejado el trabajo en equipo de sus autoridades, funcionarios, trabajadores y servidores públicos municipales en conjunto con los planificadores del MEF, realizaron cada una de la etapas o actividades para obtener suficiente información para el levantamiento del plan teniendo presente la participación ciudadana y de los sectores socioeconómicos del distrito, en el cual se realizaron diferentes reuniones o jornadas de trabajo para obtener un diagnóstico e identificación de los principales problemas de acuerdo a las diferentes dimensiones.

Este plan recoge las aspiraciones de las fuerzas vivas del distrito con el propósito de fortalecer la gestión pública distrital en donde se articula y coordina todo proceso con la participación activa de la ciudadanía en el marco de la visión y las prioridades concertadas para el desarrollo humano en la búsqueda de las mejores capacidades, áreas sociales, culturales, deportivas, productivas, ambientales, siempre en la promoción del desarrollo sostenible.

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Ha sido un esfuerzo multidisciplinario en donde cada sector participo activamente, es por ello que reconocemos y agradezco a cada uno su esfuerzo y su valioso aporte. Convencido de esa unión de ideas y criterios para alcanzar el desarrollo del Distrito, expreso el seguir trabajando mancomunadamente y asumamos juntos el compromiso adquirido y a la ves manifestar que se hace necesario que los macro proyectos priorizados a nivel distrital requieren el apoyo irrestricto del Gobierno Central para que puedan ser ejecutados.

Sigamos trabajando con pasión y convicción de que en Renacimiento ¡LO IMPORTANTE ERES TÚ!

Prof. Diomedes Rodríguez Alcalde Distrito de Renacimiento

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Introducción

El gobierno panameño por medio del proyecto de Descentralización de la Administración Pública, busca fortalecer las capacidades y transferir mayores recursos a los gobiernos locales, fomentar la participación ciudadana y mantener una efectiva coordinación con el gobierno Central.

Este documento es el resultado de un primer esfuerzo para presentar de forma ordenada las principales problemáticas y potencialidades del Distrito de Renacimiento, así como el plan estratégico distrital el cual constituye una herramienta de planificación a mediano plazo, 2018-2022.

El documento consta de tres partes; en el primero se describen los aspectos generales, marco normativo, metodología, misión y visión del plan Estratégico,

En el segundo capítulo se elaboró el diagnóstico del Distrito, en el cual se presenta una caracterización del territorio en cuatro dimensiones: física ambiental, social, económica y jurídica institucional. En el mismo se detallan los principales problemas detectados, fundamentados en el diagnóstico, los problemas y necesidades del Distrito se validaron y ampliaron, con la participación de organizaciones civiles, empresariales, institucionales; en la primera Consulta Ciudadana. Además de obtener por medio de talleres la visión del Distrito y un análisis FODA distrital orientado al proceso de planificación estratégica. También la ciudadanía aporto información sobre una serie de necesidades que se traducen en acciones administrativas que deben de gestionarse para contribuir al desarrollo social y económico del Distrito.

El tercer capítulo corresponde a la planificación estratégica, en el cual se plantean las líneas estratégicas de acción, objetivos estratégicos así como los programas y proyectos que contendrá el Plan Indicativo de Inversiones del Distrito. Hubo una propuestas que fue sometida en la segunda consulta ciudadana, donde la comunidad tuvo la oportunidad de plantear nuevos proyectos para el Distrito. También, el último apartado, muestra el detalle de la programación de inversiones, validadas por la comunidad y organismo responsable.

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CAPÍTULO I

1. Consideraciones Generales

1.1. Marco normativo

El Artículo 233 de la Constitución Política de la República de Panamá destaca dos aspectos muy importantes, en primer lugar el rol que le compete al Municipio en cuanto a la prestación de servicios públicos, el ordenamiento del territorio, propiciar la participación ciudadana y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. En segundo lugar, establece la normativa para establecer la Descentralización de competencias y funciones del Estado a los Municipios, mediante el proceso de Descentralización de la Administración Pública. El artículo 233 de la Constitución es el que le da legitimidad a la Ley 66 de octubre de 2015 que reforma la Ley 37 de 2009, que descentraliza la Administración Pública, y dicta otras disposiciones.

La descentralización es un proceso mediante el cual el Ejecutivo transfiere poder de decisión, competencias, recursos de financiamiento y aplica políticas públicas dirigidas a los Gobiernos Locales, representados por los Municipios y las Juntas Comunales, con la participación de la sociedad civil; con el objetivo de lograr la aplicación de la planificación participativa, que procure la reducción de la pobreza y la modernización del Estado. El objetivo básico de la descentralización va dirigido a que el desarrollo social y económico de las municipalidades se logre de abajo hacia arriba, mediante la participación ciudadana.

El Artículo 13, de la Ley 37 de junio de 2009, estipula que la planificación territorial producirá instrumentos jerárquicos de Planificación Territorial que son los siguientes:

1. El Plan Estratégico de Gobierno, PEG. 2. Política Nacional de Ordenamiento Territorial. 3. Plan Estratégico Provincial. 4. Plan Estratégico Distrital. 5. Plan Estratégico de Corregimiento.

El numeral 4 del Artículo 13 de la Ley 37 de 2009 establece la normativa para la planificación estratégica local, que es una competencia del Municipio; mientras que el artículo 36 de la Ley 66 de octubre de 2015, modifica el artículo 104 de la Ley 37, dicho artículo establece que los municipios y las autoridades tradicionales de las comarcas o pueblos indígenas trabajarán coordinadamente en la formulación y ejecución del Plan Estratégico Distrital y en las decisiones que afecten, directa o indirectamente, a su población y territorio. El Plan Estratégico Distrital será aprobado por los representantes de los concejos municipales.

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El Artículo 19 de la Ley 66 de octubre de 2015 establece lo concerniente a la planificación del ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible y el Artículo 20 estipula la posibilidad de la mancomunidad entre dos o más Distritos para atender temas de ordenamiento territorial conjuntos, a través de la constitución de asociaciones distritales para la planificación y ejecución de los planes y programas.

Los Artículos 89, 90, 91 y 92 de la Ley 37 de 2009 tratan el tema de la Junta de Planificación y Desarrollo Municipal, como el organismo principal de participación, coordinación y concertación de la población en el Distrito, para llevar a cabo con la administración municipal, el desarrollo de las comunidades. Mientras que los Artículos 137, 136. 139, 140, 141, 143, 144 y 145 de dicha ley norman lo relativo a la participación ciudadana en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas y en la contraloría o fiscalización social, procurando de esta manera contribuir a un mejor desempeño de la gestión de los Gobiernos Locales.

Algunas de las normativas referentes a la participación ciudadana, en el proceso de descentralización fueron modificadas y complementadas, mediante la Ley 66 de octubre de 2015, en los Artículos 56. 57. 58, 59, 50, 61 y 62.

El decreto Ejecutivo 10 de enero de 2017 reglamenta la Ley 37 de junio de 2009, que Descentraliza la Administración Pública y dicta otras disposiciones, modificada por la Ley 66 de octubre de 2015, el Artículo 64, inserto en el capítulo XIV de dicho Reglamento, estipula la relevancia del Plan Estratégico Distrital, al establecer que todos los proyectos de inversión que se ejecuten dentro del Programa de Inversión de Obras Públicas y Servicios Municipales, se regirán por las prioridades contempladas en el Plan Estratégico de Gobierno, PEG, y el Plan Estratégico Distrital, PED.

El Artículo 64 (transitorio) de la Ley 66 de octubre de 2015 establece que las etapas del proceso de descentralización de la Administración Pública, que se describen en el Artículo 29, se aplicaran gradualmente. La I y II etapa hasta el 31 de diciembre de 2017, conlleva el fortalecimiento de las capacidades municipales, el alineamiento de los Municipios con el Gobierno Nacional, así como la elaboración de los Planes Estratégicos Distritales, antes de noviembre de 2017. La III y IV etapa regirán a partir de enero de 2018 y conlleva la acreditación municipal por parte de la Autoridad Nacional de Descentralización y el uso de los fondos provenientes de la descentralización en base a planificación, normativa que sustenta la importancia y relevancia que tiene el Plan Estratégico Distrital, PED.

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1.2. Metodología En cuanto a los aspectos metodológicos del Plan Estratégico Distrital de Renacimiento, las Autoridades Locales del Municipio y el Planificador municipal acogieron la Guía Metodológica que propuso la Dirección de Programación de Inversiones, DPI, del Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, elaborada por un equipo técnico de colaboradores que laboran en el Departamento de Planificación Regional y en algunas de las Oficinas Regionales de Planificación en provincias y comarcas.

La Oficina Regional de Planificación de Chiriquí desarrolló un proceso de sensibilización y motivación a nivel de nuestro Municipio, capacitándonos tanto al Alcalde, Presidente de Concejo y al planificador municipal, en lo referente a la Guía Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico Distrital; e inició el acompañamiento y asesoramiento permanente al Municipio, dirigido hacia el logro del objetivo primordial del ejercicio, es decir, la elaboración del Plan.

En términos generales la metodología establecida en la Guía planteaba la elaboración del Plan Estratégico Distrital en dos etapas o fases, la primera orientada al levantamiento del Diagnóstico integral del Distrito, mediante el análisis y caracterización del territorio en base a cuatro dimensiones y/o tópicos: Físico ambiental, social, económico y jurídico institucional y la segunda etapa orientada a la planificación estratégica. Para cumplir con lo que estipula la descentralización en lo que respecta a promover y motivar la participación ciudadana, la metodología diseñada por la Dirección de Programación de Inversiones del MEF, establece que la Alcaldía, conjuntamente con los Representantes de Corregimientos de Renacimiento debían efectuar dos convocatorias para realizar las consultas ciudadanas.

Los productos y resultados alcanzados mediante la primera consulta ciudadana fueron la validación de los problemas y necesidades identificados en el Diagnóstico del Distrito, por parte de la población que atendió la convocatoria efectuada por la Alcaldía Municipal, se construyó la visión, es decir, la identificación del conjunto de ideas generales, que proveen el marco de referencia de lo que el Distrito quiere ser en un futuro, es decir, a mediano plazo (5 años); asimismo se efectuó el análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, FODA, en torno a las dimensiones físico ambiental, social y económica, Cabe destacar que la metodología para obtener los productos previstos para la primera consulta ciudadana, fue de tipo participativa, a través del desarrollo de talleres de grupos de trabajo.

Mediante la segunda consulta ciudadana se logró validar los resultados alcanzados durante el proceso de planificación, es decir las líneas estratégicas, objetivos

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estratégicos, así como los planes y proyectos identificados y propuestos en el Plan Estratégico Distrital de Renacimiento.

En conclusión, producto del trabajo en equipo establecido entre la Oficina Regional de Planificación de Chiriquí, de la Dirección de Programación de Inversiones del MEF, y el Municipio de Renacimiento, se logró elaborar el Plan Estratégico Distrital de Renacimiento, herramienta de planificación que contribuirá a que las Autoridades del Municipio, los colaboradores municipales y la sociedad civil del Distrito trabajen en forma organizada, mancomunada y con mayor claridad en cuanto a las metas que se proyecta alcanzar, para solucionar los problemas comunitarios del Distrito. El Plan Estratégico de Renacimiento permite establecer el rumbo a seguir por parte de la administración y autoridades municipales; así como a mejorar la capacidad de gestión del Municipio y el logro de la participación ciudadana, en el proceso que conduce al desarrollo social y económico del Distrito, en el marco del establecimiento de la descentralización de la Administración Pública.

1.3. Plan Estratégico Distrital de Renacimiento

Es un instrumento de planificación estratégica local, que contiene los objetivos propuestos por el gobierno municipal, durante un período determinado para avanzar hacia el logro de la visón de desarrollo del distrito, la cual debe ser consensuada con la ciudadanía.

La coordinación para la elaboración del Plan Estratégico Distrital, debe ser una labor asumida de manera responsable y democrática por la máxima autoridad local, es decir, el Alcalde Municipal, de manera que el mismo represente un instrumento de gestión para el Municipio, a través del cual se debe conocer, definir y priorizar los problemas existentes, tomando en cuenta a la comunidad.

El Plan en su conjunto conlleva acciones destinadas a promover el desarrollo del Distrito, en sus diversas dimensiones: físico-ambiental, social, económica y jurídico institucional.

1.3.1. Características del Plan Estratégico Distrital Define la ruta para varios años, puede ser a mediano o largo plazo.

Se fundamenta en una visión estratégica de desarrollo consensuada con la ciudadanía, quien le otorga la importancia a través del tiempo.

Se sustentan líneas estratégicas de desarrollo del distrito que están alineadas con el Plan Estratégico de Gobierno (PEG).

Define objetivos y metas por alcanzar a través de la ejecución de programas y proyectos.

Identifica acciones que no son de competencia municipal, pero que el Municipio se compromete a gestionar ante las instancias de gobierno correspondientes.

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El Plan puede desarrollarse considerando la implementación de empresas municipales o mixtas para la explotación de bienes y servicios (Ley N° 106 de 1973, Art. 17 Acápite 4).

Puede proponer la ejecución de programas y proyectos realizando alianzas intermunicipales.

1.4. Propósito del Plan Estratégico Distrital

Promover el desarrollo del distrito en sus diversas dimensiones: Físico-ambiental; social, económica, urbana, semiurbana, rural y jurídico institucional.

Propiciar el desarrollo del Municipio explotando sus potencialidades.

Establecer acciones, programas y proyectos encaminados a superar los desequilibrios sociales existentes.

Mejorar la calidad de vida y el acceso a las oportunidades de todos los habitantes del municipio en igualdad de condiciones.

Asegurar la eficiencia, transparencia y equidad en la asignación de los recursos mediante los proyectos de inversión.

Democratizar y orientar la administración pública con la participación de la comunidad.

1.5. Principales actores que intervienen en la gestión del Plan Estratégico Distrital

Según lo establecido en el Artículo 36 de la Ley 66 de 2015, que descentraliza la administración pública, los Municipios y las Autoridades Tradicionales de las Comarcas y Pueblos Indígenas, trabajaran coordinadamente en la formulación y ejecución del Plan Estratégicos Distrital (PED).

Adicionalmente, la entrega de los Planes Estratégicos Distritales, en noviembre de 2017, por parte de todos los Municipios del país, es un requisito básico y fundamental, para la Acreditación Municipal, actividad que corresponde a la III Etapa del proceso de Descentralización, a partir de enero de 2018. Los Municipios que no entreguen los Planes Estratégicos Distritales, no serán acreditados.

Según el Decreto Ejecutivo N° 111 de 2 de mayo de 2017, que adscribe las funciones de la Dirección de Planificación Regional a la Dirección de Programación de Inversiones (DPI), en su Artículo 4, indica que es responsabilidad de la (DPI) ), a través del Departamento de Planificación Regional, orientar a los Consejos Provinciales, Municipios y Juntas Comunales en la elaboración de los Planes de Estratégicos Distritales, que garanticen en forma coherente la consecución de los objetivos de desarrollo nacional.

El Decreto Ejecutivo N° 10 de 6 de enero de 2017, que reglamenta la Ley de Descentralización, en su Artículo 64, establece que todos los proyectos de inversión

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de Obras Públicas y Servicios Municipales, se regirán por las prioridades contempladas en el Plan Estratégico de Gobierno y el Plan Estratégico Distrital.

CUADRO 1. PRINCIPALES ACTORES QUE INTERVIENEN EN LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL Actores Responsabilidades

El alcalde

Coordinar la formulación, ejecución y seguimiento al PED, apoyado por su equipo técnico de trabajo.

Establecer los mecanismos de comunicación y coordinación para garantizar la participación ciudadana en el proceso de formulación del PED.

Presentar el PED al Consejo Municipal para su aprobación.

Divulgar el PED.

Gestionar que los programas y proyectos que no puedan ser financiados con recursos municipales, sean ejecutados por las Instituciones a través del Presupuesto de Inversiones Públicas.

Propiciar el establecimiento de Asociaciones Intermunicipales para ejecutar programas y proyectos de interés común.

El Consejo Municipal

Aprobar el Plan Estratégicos Distrital.

Participar en el proceso de elaboración e implementación del PED.

Funcionarios Municipales Elaborar el PED.

Junta de Planificación y Desarrollo Municipal

Participar en el proceso concertación del PED.

Junta de Desarrollo Local

Participar en la realización de las consultas ciudadanas, además de la validación del Diagnóstico y el Plan.

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CUADRO 2. OTROS GRUPOS ORGANIZADOS EN EL DISTRITO Actores Responsabilidades Representante de Instituciones Públicas

Facilitar información referente a su sector.

Otros grupos organizados en el Distrito (Cívico, religiosos, productivos, empresariales, ONG´s, cooperativas, entre otros).

Participar en las consultas ciudadanas además de la validación del Diagnóstico y el Plan.

1.6. Misión

Buscar el desarrollo integral del Distrito, brindando las condiciones eficientes e integrales en el ámbito social, económico, ambiental e institucional, con una gestión pública en el ejercicio de los derechos, deberes e igualdad de oportunidades, siendo una entidad territorial fronteriza, descentralizada, transparente y participativa para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

1.7. Visión

El distrito de Renacimiento para el 2022 será organizado, descentralizado, seguro y saludable, con capacidades y oportunidades para el desarrollo ambiental, social y económico sostenido; con igualdad de oportunidades; infraestructura apropiada, moderna y tecnológica; servicios de salud integral y un sistema educativo - cultural que contribuya a mejorar la calidad de vida, de manera eficaz, eficiente, trasparente, en la ejecución de los recursos públicos, propiciando espacios de participación ciudadana.

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CAPÍTULO II

2. Diagnóstico del Distrito

2.1. Reseña Histórica

De acuerdo al libro “Renacimiento la fortaleza de Talamanca” de la historiadora Milagros Sánchez, el distrito de Renacimiento forma parte de la Cordillera de Talamanca, asiento de diversas culturas originarias durante miles de años, único territorio de Centroamérica y Panamá, que no pudo ser conquistado por la invasión europea. Desde principios del siglo XVI y hasta los inicios del siglo XIX, las autoridades hispanas trataron por distintos medios someter las diversas culturas indígenas que habitaron el inmenso territorio de Talamanca. Sin embargo, este proceso no llegó a consolidarse.

Renacimiento se inscribe en el contexto histórico desde finales del siglo XIX y primera mitad del siglo XX con la presencia de colonos hispanoindígenas. Se van formando las comunidades de Caisán, Santa Cruz, Monte Lirio, Alto Quiel, Río Sereno, Baitún, entre otras, integradas principalmente por bugabeños y baruenses, quienes convirtieron el área en campos agrícolas y áreas de pastoreo para subsistencia. La realidad histórica de Renacimiento está ligada también a la dinámica evolutiva de la República de Panamá, al devenir de la provincia de Chiriquí y fundamentalmente a las transformaciones de los distritos de Alanje, Bugaba y Barú, pues formó parte de estos distritos en diferentes periodos para quedar conformado como el distrito de más reciente creación en la provincia de Chiriquí.

Este distrito fue creado mediante Decreto de Gabinete N° 296 del 3 de septiembre de 1970. El territorio de la nueva entidad administrativa se conformó con áreas segregadas de los distritos de Barú y Bugaba y se convirtió en un pilar de la producción agropecuaria del país y la provincia.

La dinámica productiva se sustenta en la tierra, el agua y el clima, constituyéndose en fortalezas del distrito, ya que han permitido un desarrollo importante de la producción agropecuaria y agroindustrial; se produce principalmente en la región, café, poroto, tomate, plátano, pepino, maíz. Además, la producción de aves, ganado porcino y vacuno, ha resultado competitivo con otros distritos e incluso ocupando lugares destacados a nivel nacional. Renacimiento forma parte del territorio transfronterizo conformado entre las fronteras de Panamá y Costa Rica (zona alta), tiene aproximadamente 150 años de mantener y fortalecer vínculos y relaciones de intercambio cultural, comercial, productivo y poblacional, caracterizada por su homogeneidad geográfica y humana.

2.2. Ubicación Geográfica, límites, división político administrativa

El distrito de Renacimiento está localizado en el extremo noroccidental de la provincia de Chiriquí con una superficie de 529.0 km2, constituida mayormente por

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tierras medias y altas, con pequeñas porciones de tierras bajas, sirve de límite o frontera entre Panamá y Costa Rica, igualmente marca la división territorial entre la provincia de Chiriquí y Bocas del Toro.

Los límites del Distrito son los siguientes: Norte: provincia de Bocas del Toro; Sur: distrito de Barú; Este: distrito de Bugaba; Oeste: con la República de Costa Rica (cantones de Coto Brus y Buenos Aires).

Actualmente el distrito de Renacimiento está dividido políticamente en ocho corregimientos, a saber: Río Sereno (cabecera), Breñón, Cañas Gordas, Monte Lirio, Plaza Caisán, Santa Cruz, Dominical y Santa Clara, éstos dos últimos segregados de Santa Cruz y Monte Lirio en el año 2003, mediante Ley N° 41. MAPA 1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO

2.3. Caracterización del Territorio

Renacimiento es uno de los 13 distritos de la provincia de Chiriquí y está compuesto por 8 corregimientos los cuales son: Río Sereno (Cabecera), Santa Clara, Breñon, Cañas Gordas, Dominical, Plaza Caisan, Monte Lirio y Santa Cruz.

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MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

2.3.1. Dimensión Físico Ambiental

2.3.1.1 Clima De acuerdo al Atlas Ambiental de Panamá 2010, en el distrito de Renacimiento se presentan dos clases de climas:

Clima tropical de montaña media y alta Esta franja se extiende por arriba de los 1,600 msnm y se destaca por tener temperaturas bajas en las noches. Las temperaturas medias son de 17.4 °C a los 1,700 m y de 14.8 °C a los 2,300 msnm. A los 3,000 msnm, se estima que la temperatura promedio es de 10 a 11 °C y en las madrugadas pueden aproximarse a 0 °C. Las lluvias de montaña son fuertes en la parte baja y disminuyen con la altura. Son frecuentes las lluvias de gotas finas llamadas “bajareques”, así como la formación de arco iris.

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Clima oceánico de montaña baja Está presente en las vertientes a barlovento del alisio nórdico de más de 900-1,000 m en Chiriquí. Es fresco, muy lluvioso y sin estación seca. Se presenta en Renacimiento a los 1,450 msnm la temperatura promedio anual se estima en 18 °C y los totales pluviométricos son de 3,710 mm al año. Prácticamente no hay estación seca, salvo algunas semanas en febrero.

2.3.1.2. Relieve El sustrato geológico de Renacimiento está formado por diversos tipos de rocas volcánicas y sedimentarias. El complicado relieve del distrito cae abruptamente hacia el suroeste, retorcido por la dinámica tecto-volcánica de la Cordillera Central y el Volcán Barú, lo que ha convertido en un paisaje natural a una altitud de 200 m al sur, para elevarse hasta 2,482 m en la cima del Cerro Pando. Existen algunas planicies de limitada extensión en Santa Cruz y Plaza Caisán. El norte se caracteriza por laderas pronunciadas, cerros y colinas de mediana y baja elevación. Una densa red de drenaje se abre paso por todo el territorio formando estrechos valles y cañones. El distrito de Renacimiento al tener el relieve tan diverso se tiene que tener en cuenta obras de conservación de suelos para evitar el deterioro de estos por la erosión.

2.3.1.3. Hidrografía

Renacimiento es una gran subcuenca de la cuenca 102, la cual tiene como principal cauce al Río Chiriquí Viejo. La mayor parte de las corrientes desaguan en el Río Chiriquí Viejo y se desplazan de este a oeste a causa del emplazamiento del Distrito en las faldas occidentales del Volcán Barú. Los principales ríos del distrito son: Sereno, Candela, Guisado, Chevo o Brusca, Caisán, Cañas Blancas, Pavón, Baitún, Bonita, Pedro Araúz, Cotito y Chiriquí Viejo.

En los años 2006, se otorgan las concesiones y se inician proyectos hidroeléctricos sobre el Río Chiriquí viejo, actualmente cuatro de ocho proyectos están localizados en el distrito: Hidroeléctrica de Baitún y Bajo La Mina, de la empresa IDEAL, S. A., El Alto de Hidro Caisan, Montelirio de Eletrom B, Bajo Frio de Fountain Intertrade Corp. Funcionarios de ANAM, reconocen que no existe un plan de manejo del recurso hídrico para la cuenca 102. Los pobladores afirman que estos proyectos han hecho que la mano de obra migra y que agua abajo el recurso escasea impactando la producción.

El 27 de abril del 2011 el Consejo Municipal de Renacimiento, mediante acuerdo Nº11, establece una moratoria a estos proyectos y declara a esta cuenca patrimonio hídrico.

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MAPA 3. HIDROGRAFÍA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

2.3.1.4. Biodiversidad y ecosistemas

La Provincia de Chiriquí es una de las más biodiversas del país. Junto a la frontera con Costa Rica se localizan las tierras altas del macizo montañoso centroamericano (Cordillera de Talamanca). La cubierta vegetal presenta densidades moderadas y se observan algunos sectores de bosques selváticos primarios o bosques poco alterados por la actividad humana, especialmente al noreste de los corregimientos de Río Sereno y Monte Lirio. Se destacan especies nativas como: ciprés, amarillo, cedro amargo, laurel, roble, gavilán, plantas bromélidas, orquídeas, musgos, helechos.

Con relación a la fauna, se detectan 84 especies de mamíferos, con 24 especies protegidas por la Ley de Vida Silvestre de Panamá y dos endémicas binacionales. Se conocen 285 especies de aves, de las que 29 son endémicas binacionales y 23 especies migratorias. También hay 32 especies de anfibios, de los que 23 son endémicos nacionales y 25 especies de reptiles, de los cuales 9 son endémicos nacionales; además, se conocen 24 especies de peces, de las cuales una es endémica nacional. Existe una gran variedad de animales como: conejo pintado, gato negro, gato de espinas, alingo, zaíno, macho de monte, venado corzo, jaguar, manigordo, tigrillo,

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reptiles, anfibios. Especies de aves no comunes como el tinamú serrano, tucancillo piquinaranja, pava negra, paloma perdíz de Chiriquí, quetzal, capulinero negro y amarillo, pinzón carisucio, urraca gargiplateada, barbudo cocora, tragón colirrayado, etc. Las ecorregiones existentes en el distrito de Renacimiento son: Bosque montano de Talamanca: Costa Rica y Panamá. Abarca 15,991 km2, estado de conservación relativamente estable biodiversidad sobresaliente. Prioridad de conservación alta, incluida en las ecorregiones Global 200-WWF. Amenazas: conversión para fines agrícolas es la mayor amenaza para estos bosques. Hábitat presentes: bosques nubosos de Talamanca, Tabasará y cordillera Central.

Bosque Húmedo del Pacifico del Istmo: Costa Rica y Panamá. Tiene 28,881 km2. Considerado en peligro. Diversidad biológica sobresaliente, con alta prioridad para la conservación. Amenazas: deforestación, expansión agrícola y ganadera, contaminación por camaroneras, quemas e introducción de especies exóticas. Hábitat presentes: bosques semideciduos del Pacífico.

De las 12 zonas de vida según Holdridge que existen en Panamá, en el Distrito de Renacimiento se encuentran 6 las cuales son: bosque húmedo montano bajo, bosque húmedo premontano, bosque muy húmedo montano bajo, bosque muy húmedo premontano, bosque muy húmedo tropical y bosque pluvial premontano.

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MAPA 4. COBERTURA BOSCOSA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

El distrito de Renacimiento cuenta con una importante área de conservación que es el Parque Internacional La Amistad (PILA), siendo un parque transfronterizo entre Panamá y Costa Rica, tiene una superficie de 401,000 ha, en Panamá cuenta con 207,000 ha que son de difícil acceso. En 1983 la UNESCO declaro el parque como Patrimonio de la Humanidad. Existe un Plan del manejo para el PILA, el cual es desarrollado por la Autoridad Nacional del Ambiente de Panamá (ANAM), el mismo tiene como objetivo promover la investigación científica, aprovechar el potencial turístico y aunar los esfuerzos binacionales en materia de protección, sin embargo los principales problemas que aquejan son: ganadería extensiva, extracción de recursos, ocupación paulatina del área, futuros proyectos hidroeléctricos.

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MAPA 5. ÁREAS PROTEGIDAS DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO EN LA PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

2.3.1.5. Clasificación y uso de suelo

El relieve marcadamente quebrado determina casi en su totalidad, que los suelos de Renacimiento se desarrollen sobre pendientes moderadas, fuertes y escarpadas. Estos suelos tienen profundidad moderada, especialmente en las pendientes; la acumulación de materia orgánica y minerales, en valles y cañones, derivada de agentes erosivos, ha propiciado suelos más profundos, mejor acondicionados para el cultivo agrícola.

En el distrito de Renacimiento podemos clasificar cinco clases de suelos según la capacidad agrologica, el tipo III que sus características son arables, severas limitaciones en la selección de las plantas, requieren especial o ambas cosas; el tipo IV que sus características son arables, muy severas limitaciones en la selección de las plantas, o requiere de manejo muy cuidadoso o ambas cosas; el tipo VI que sus características son no arables, con limitaciones severas, aptos para pastos, bosques, tierra de reserva; los tipo VII que son no arables, con limitaciones muy severas, aptos para pastos, bosques y tierras severas; los tipo VIII que son no arables, con limitaciones que excluyen su uso para la producción de plantas comerciales, puede destinarse al esparcimiento, reserva, abastecimiento de agua , apreciación estética (Fuente: Atlas Nacional de la República de Panamá-2007).

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MAPA 6. CLASIFICACIÓN Y EL USO DEL SUELO DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

2.3.1.6. Riesgos ambientales

Renacimiento al encontrarse dentro de una microplaca conocida como microplaca de Panamá siendo un área muy propensa a sismos y con registros de eventos de alta magnitud. Por otra parte el Distrito se caracteriza por tener un relieve con cerros, montañas y acompañado de la alta precipitación que se tiene, lo que hace que sea un territorio propenso a los deslizamientos.

Las áreas más propensas a incendios en el Distrito de Renacimiento es el corregimiento de Monte Lirio, específicamente en los lugares de Jurutungo, Piedra Candela y La Llorona por las grandes extensiones de bosques.

2.3.1.7. Contaminación atmosférica, suelo y agua

El distrito de Renacimiento al ser una tierra productiva en el área agrícola se caracteriza por el uso de productos químicos para el control de agentes no deseados en los cultivos que perjudiquen la producción. A lo cual el mal uso y excesivo de estos productos químico se distribuyen en las distintas fases del ambiente suelo, agua y aire provocando la contaminación de las mismas.

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Actualmente no se cuenta con estadística que compruebe la contaminación que se genera por el uso de los agroquímicos.

Según la ANAM en un estudio realizado por la red de monitoreo de la calidad del agua en cuencas y ríos (2002-2008), los análisis de los ríos monitoreados en el interior del país, determinaron un 98% de calidad del agua Aceptable o Poco Contaminada y dentro de los cuales se encontraba el río Chiriquí Viejo que pasa por el distrito de Renacimiento.

2.3.1.8. Disposición de Desechos Sólidos

En la administración municipal 2004-2008, el municipio de Renacimiento conjuntamente con la fundación NATURA, realizaron el establecimiento de un relleno sanitario, actualmente el mismo fue rehabilitado con el objetivo de darle un tratamiento adecuado a la basura, de igual manera el municipio recibió donación de un camión compactador de recolección el cual brinda los servicios a los corregimientos de Caisán, Santa Clara, Cañas Gordas, Río Sereno. Además el 50% de los corregimientos no están cubiertos por el sistema de recolección de los desechos sólidos del municipio.

El problema que persiste actualmente tiene que ver con aspectos culturales de los habitantes, toda vez que muchos no se afilian al sistema municipal y también se sigue depositando basura a orillas de los río, lotes baldíos, por lo que hay realizar trabajos de educación y concienciación.

2.3.1.9. Sostenibilidad Ambiental

Sobre la conservación de los recursos naturales se encuentra parte del Parque Internacional La Amistad en el distrito de Renacimiento, que fue creado en el año 1988 mediante la resolución de Junta Directiva JD 021-88 y publicada en Gaceta Oficial el 6 de septiembre de 1988, con una extensión en el distrito de 4,304.51 ha. No se cuenta con un plan de manejo ambiental del distrito lo que compromete la sostenibilidad ambiental del distrito y tampoco se le ha dado seguimiento a los planes de manejo ambiental de las hidroeléctricas, ni el del Parque Internacional La Amistad.

2.3.1.10. Problemática de la dimensión ambiental

Deforestación Disminución del volumen de agua para consumo humano. Falta de Conciencia en el manejo de los desechos sólidos. Contaminación por el uso excesivo de agroquímicos. Incendios, quemas. Falta de seguimiento a los planes de manejo ambiental de las empresas

hidroeléctricas. Potenciales cambios en las variables climáticas asociados a los efectos del

cambio climático a nivel local que incluyen: variaciones en el volumen y

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distribución de las lluvias (periodos más largos de sequía), variaciones en las temperaturas, aumento de la intensidad y magnitud de tormentas.

2.3.2. Dimensión Social

2.3.2.1 Población

Según los resultados finales de los tres últimos Censos Nacionales de Población y Vivienda, la población del distrito de Renacimiento es eminentemente de tipo rural, para el año 1990 alcanzó los 15,168 habitantes, para el 2000 se registró un total de 18,257 habitantes, lo que representó una variación absoluta de 3,089 habitantes, adicionales, entre 1990 y 2000. En el año 2010 la población censada fue de 20,524 habitantes; es decir, que hubo una variación absoluta de 2,267 habitantes adicionales entre los años 2000 y 2010. Es importante señalar que la mayor parte de la población de concentra en los corregimientos de Río Sereno- cabecera y Cañas Gordas.

Cabe destacar que el Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 establece que del total de 20,524 habitantes del distrito de Renacimiento, el 54.28%eran hombres (11,140 habitantes) y el 45.72% restante eran mujeres (9,384 habitantes).

Según el Atlas Social de Panamá en la parte de migración interna de Panamá del distrito de Renacimiento, reporta que la tasa de migración para el año 2000 fue de -2.3 y para el año 2010 fue de -7.1, teniendo una migración negativa, lo que indica que el número de personas emigrantes es mayor a los inmigrantes.

El distrito de Renacimiento presenta una superficie de 529 km2 y una densidad de 38.8 habitantes por kilómetro cuadrado. La mayor densidad se concentra en el corregimiento Río Sereno (cabecera) con 65.7 habitantes por kilómetro cuadrado y la menor densidad en el corregimiento Dominical con 12.1 habitantes por kilómetro cuadrado.

CUADRO 3. SUPERFICIE, POBLACIÓN Y DENSIDAD DE POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSOS DE 1990, 2000 Y 2010.

Superficie

(km 2) (1) 1990 2000 2010 1990 2000 2010

TOTAL 529.0 15168 18,257 20,524 28.7 34.5 38.8

Río Sereno (Cabecera) 83.2 2595 3,289 5,463 14.9 39.5 65.7

Breñon 35.8 532 648 755 40.3 18.1 21.1

Cañas Gordas 60.8 2448 2,682 3,090 109.6 44.1 50.8

Monte Lirio 43.8 4807 6,652 2,771 20.0 151.7 63.2

Plaza Caisán 96.1 1927 2,201 2,901 47.8 22.9 30.2

Santa Cruz 59.8 2859 2,785 1,904 0.0 46.6 31.8

Dominical 82.5 0 0 998 0.0 0.0 12.1

Santa Clara 67.0 0 0 2,642 0.0 0.0 39.5

Fuente: Contraloría General de la República. Censo Nacional de Población y Vivienda, Año 2010.

(1) La información de la superficie territorial fue suministrada por el Instituto Geográfico Nacional "Tommy Guardia".

CorregimientoPoblación Densidad (hab. por km 2)

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Según estimaciones y proyecciones de la Contraloría General de la República, para el 2015, en el distrito de Renacimiento se alcanzará una población de 21,418 habitantes y para el 2020 los 21,499 habitantes. Se proyecta un incremento de población quinquenal de 0.38% (2015 – 2020).

Al analizar la población por sexo del distrito de Renacimiento, se observa que los hombres representan el 54.0% y las mujeres representan el 46.0% de la población del Distrito, el índice de masculinidad es considerablemente alto, 118.7 hombres por cada 100 mujeres.

El distrito de Renacimiento tiene una estructura demográfica de edad joven, siendo el promedio de edad de la población 22 años. La población de 0 a 4 años representa el 12.4%; el grupo de 5 a 9 años representa el 11.9%, el grupo de 10 a 14 años representa el 11.6%, el grupo de 15 a 19 años el 9.9%, el grupo de 20 a 24 años el 7.7%, el grupo de 25 a 29 años el 7.2%, el grupo de 30 a 34 años el 6.3%, el grupo de 35 a 39 años el 6.1%,el grupo de 40 a 44 años el 5.9%,el grupo de 45 a 49 años el 4.9%, el grupo de 50 a 64 años el 9.4% y la población de 65 años y más de edad representa el 6.2% de la población total del Distrito.

GRAFICA 1. GRUPOS DE EDAD EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO: AÑO 2010.

La población afrodescendiente alcanza los 206 habitantes, representa el 1% de la población total del distrito de Renacimiento. La mayor representatividad de este grupo está en el grupo de los(as) Negros(as) con 98 personas, seguido del Negro(a) Colonial con 63; lo que corresponde al 47.6% y 30.6%, respectivamente, del total de la población afrodescendiente del Distrito. Rio Sereno (cabecera) es el corregimiento con mayor población afrodescendiente dentro del Distrito al alcanzar el 40.3% y el corregimiento de Dominical el de menor población con el 1% de pobladores afrodescendiente.

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Datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística y Censo, específicamente en el Censo de Población y Vivienda 2010, muestran la presencia de 3,496 indígenas en el distrito de Renacimiento, lo que equivale a 17% de la población total del Distrito. El grupo Ngäbe tiene la mayor representación con 2,578 personas, seguido de los Buglé con un total de 819 personas. En el corregimiento Río Sereno se concentra la mayor proporción de la población indígena con 28.1% y la menor se encuentra en el corregimiento Dominical, con el 1.2%.

Según el MINSA en el año 2014 el distrito de Renacimiento tiene una tasa de natalidad de 19 y una tasa de mortalidad de 3.1, por diferencia se tiene el crecimiento natural que es de 15.9.

Según el anuario estadístico del MINSA (2014) la población en general del distrito de Renacimiento tiene una esperanza de vida de 77.38 años, en comparación con el de la provincia de Chiriquí que es de 78.27 años. En el distrito la esperanza de vida de los hombres y mujeres es de 73.15 años y 81.20 años respectivamente.

2.3.2.2. Educación

El distrito de Renacimiento cuenta con un total de 40 instalaciones educativas en las cuales se imparte la educación de carácter formal, que incluye la enseñanza preescolar, primaria, Premedia y la educación Media. Según las estadísticas del Ministerio de Educación, en el año 2015 laboraban un total de 243 docentes, que atendían una matrícula total de 4,703 estudiantes, distribuidos a nivel de los ocho corregimientos que conforman el Distrito.

Cuadro 4. CENTROS EDUCATIVOS, MATRICULA Y NÚMERO DE DOCENTES EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO: AÑO 2015.

TOTAL 40 4703 243

Río Sereno (Cabecera) 8 1788 98

Breñon 3 93 6

Cañas Gordas 7 607 29

Monte Lirio 5 637 23

Plaza Caisan 4 602 33

Santa Cruz 5 285 20

Dominical 5 176 11

Santa Clara 3 515 23

CorregimientoTotal de Centros

educativos (1)

Total de

Matrícula (2)Total de Docentes

1/ - Hay Centro educativos donde se imparten 3 niveles de enseñanzas (Preescolar, Primaria, Premedia y Media) y algunos trabajan en 2 turnos (mañana y tarde).

Además la matrícula de estudiantes en los diferentes niveles de enseñanza se encontraba distribuida de la siguiente manera: para el primer nivel de enseñanza que incluye la educación preescolar, la educación primaria y la educación pre media,

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que contaba con una matrícula de 4,238 estudiantes y el segundo nivel de enseñanza que es la educación media tenía una matrícula de 465 estudiantes.

En lo que respecta al tercer nivel de enseñanza o educación superior (post media), no universitaria y universitaria, el Distrito cuenta con una extensión de la Universidad Autónoma de Chiriquí llamada extensión universitaria de Tierras Altas CRUTA-Río Sereno, que brinda las siguientes carreras: Inglés, Administración de empresas, Informática empresarial, Contabilidad, Turismo, Finanza y banca, Educación, Educación diversificada y pre-escolar. Teniendo una matrícula en el 2017 de 150 estudiantes, brindando las clases en la escuela de Río Sereno y no en un edificio que está hecho para la extensión de la universidad por la falta del sistema eléctrico.

El subsistema no regular (no formal), agrupa las siguientes modalidades educativas:

La educación inicial, desde el nacimiento hasta los primeros cinco (5) años de vida. Según las estadísticas del Ministerio de Educación en Chiriquí, durante el año 2015 funcionaban 13 CEFACEI’s en el distrito de Renacimiento; con una matrícula total de 134 niños.

Los Programas de Educación Inicial en el Hogar, EIH, están dirigidos a la población infantil menor de 6 años y sus familias, ubicados en áreas indígenas y rurales apartados, con nula o escasa oferta institucional de educación preescolar.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo, la deserción escolar para Renacimiento en 2013, en las escuelas del Distrito, se observa que en Primaria desertaron 9 estudiantes, lo que equivale al 0.3% de la matrícula final que se registró en ese período, por su lado, la Premedia registró 15 estudiantes un 1.3% y la Media 17 estudiantes 3.7% de desertores respectivamente.

En el Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 el analfabetismo alcanza el 12.2% (1377 personas) en el Distrito. Río Sereno (cabecera) es el corregimiento con mayor porcentaje de personas que no saben leer ni escribir con relación a la población total analfabeta, al sumar 26.7%; el corregimiento con menor cantidad de personas analfabetas es Breñón con 3.2%. En cuanto a la distribución de la población analfabeta por sexo, los hombres representan el 53.0% y las mujeres el 47.0% del total de analfabetas en el Distrito.

Estudios realizados por la Comisión Económica para América Latina, CEPAL concluyen que una persona que termina el nivel de educación primario, en comparación con quien no lo hace, reduce su probabilidad de pobreza alimentaria en un 5.5%.

Según estimaciones de la CEPAL, en el caso de Panamá, el número de años superados para superar el umbral de la pobreza, es de 13 años de estudios. Según los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda en el 2010, el promedio general de años aprobados (grado más alto aprobado), por la población de la provincia de Chiriquí era de 8 grados, que equivalen al octavo grado de Premedia. En el distrito de Renacimiento, el promedio general de años aprobados por la población es de 5.5 grados, los cuales equivalen casi a culminar el nivel de educación primaria. Por corregimiento el promedio de años aprobados es de Río

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Sereno (Cabecera) 5.8, Breñon 5.8, Cañas gordas 5.5, Monte Lirio 5.2, Plaza Caisán 5.6, Santa Cruz 5.8, Dominical 5.0 y Santa Clara 5.3.

2.3.2.3. Salud

En el Distrito encontramos insuficiente presencia de instalaciones de salud, solo existe un Centro de Salud ubicado en el corregimiento Río Sereno (cabecera); tres Subcentros de Salud; cuatro Puestos de Salud. No se cuenta con Hospitales o Policlínicas. Para suplir las necesidades de la población en constante crecimiento se ha contemplado el proyecto de Construcción del Centro de Atención Primaria de Salud Innovador (MINSA- CAPSI) de Río Sereno, infraestructura que contará con 20 camas, cuya construcción se encuentra paralizada en la actualidad por problemas con la compañía constructora.

CUADRO 5. REGIÓN DE SALUD DE CHIRIQUÍ, DISTRITO DE RENACIMIENTO, LISTADO DE INSTALACIONES: AÑO 2014.

Centro de Salud de Río Sereno Rio Sereno Río Sereno MINSA

Subcentro de Salud de Cañas Gordas Cañas Gordas Cañas Gordas MINSA

Subcentro de Salud de Monte Monte Lirio Monte Lirio Monte Lirio MINSA

Subcentro de Salud de Plaza Caizán Plaza Caizán Plaza Caizán MINSA

Puesto de Salud de Breñon Breñon Breñon MINSA

Puesto de Salud de Bajo Chiriquí Bajo Chiriquí MINSA

Puesto de Salud de Piedra Candela Piedra Candela MINSA

Puesto de Salud de Santa Clara Santa Clara Santa Clara MINSA

Nota: 1/ Incluye Instalaciones de Salud que no están funcionando

Fuente: M inisterio de Salud - Enero 2015

CENTROS DE SALUD BÁSICO

DENOMINACIÓN CORREGIMIENTODEPEN-DENCIA

PUESTOS DE SALUD

SUB-CENTROS DE SALUD

LUGAR POBLADO

Según las estadísticas del Ministerio de Salud del año 2016, los principales problemas de salud están representados por las enfermedades no transmisibles. Las cuales están determinadas por factores de riesgo presentes en la población. Entre dichos factores destacan, el sedentarismo, la dieta no saludable, el alcohol y las enfermedades crónicas tales como la diabetes e hipertensión, las cuales degeneran en otras enfermedades. La principal causa de morbilidad está asociada a la rinofaringitis (resfriado común), seguida por la hipertensión esencial, influenza con otras manifestaciones y caries de la dentina.

La rinofaringitis aguda representa un 10.6%, hipertensión esencial el 6.5%, la influenza con otras manifestaciones el 6.2% y la caries de la dentina el 6.2% del total de causas de morbilidad; estos están segmentados en 11 grupos de edades y con un total de 35,057 casos dentro del distrito de Renacimiento.

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RENACIMIENTO


2.3.2.4. Vivienda

Datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1990, 2000 y 2010, publicaron la existencia de 3,946 viviendas particulares ocupadas en el año 1990 y para el año 2000 un total de 4,670 viviendas particulares ocupadas lo que representa un incremento del 18.34%. Para el año 2010 se reportaron 6,724 viviendas particulares ocupadas en el distrito de Renacimiento teniendo un incremento del 43.98% con respecto al año 2000. El corregimiento de Monte Lirio en el año 1990 era el corregimiento que tenía mayor número de viviendas con (1307) lo que representa el 33%, y el corregimiento de Breñon el que menor cantidad de viviendas tenía con (153) lo que representa el 3.9%. En el año 2000 el corregimiento Monte Lirio concentraba la mayor cantidad de viviendas con (1,614) lo que representaba el 35%, en tanto, a parte del corregimiento Dominical y Santa Clara que no registran viviendas, el corregimiento de Breñon es el que marca menor cantidad con (153) lo que representa el 3%.

Para el año 2010, en el corregimiento Río Sereno-Cabecera se concentra la mayor cantidad de viviendas con (1,780) lo que corresponde a 26.4%, en tanto, el 3.8% que es la menor representación de ésta condición, se encuentra en el corregimiento de Breñón, con 257 viviendas.

Para las viviendas particulares ocupadas en el Distrito se presentan algunas de las características investigadas en el Censo, tales como: con piso de tierra, sin agua potable, sin servicio sanitario, sin luz eléctrica, cocina con leña, cocina con carbón.

De las viviendas particulares ocupadas en el distrito de Renacimiento el segmento sin luz eléctrica ocupa el de más alto índice con (1,677) el 30.0%, sin agua potable con (1,471) el 26.0%, cocina con leña (1,415) el 25.0%, con piso de tierra (690) 12.0%, sin servicio sanitario (340) 6.0% entre otros.

Del total de viviendas ocupadas en el distrito de Renacimiento (5,605), el corregimiento que mayor cantidad de viviendas ocupadas tiene es el corregimiento Río Sereno-Cabecera (1,351) lo que representa el 24.0% y el corregimiento de Breñon (257) viviendas ocupadas es el corregimiento que tiene menor cantidad, que representa el 5.0% del distrito.

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RENACIMIENTO


CUADRO 6. CONDICIÓN DE LA VIVIENDA EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSO 2010.

Con piso de Tierra

Sin Agua Potable

Sin Servicio Sanitario

Sin Luz Eléctrica

Cocina con Leña

Cocina con Carbón

TOTAL 5,225 690 1,471 340 1,677 1,415 12

Río Sereno (Cabecera) 1,351 149 236 63 417 336 4

Breñon 196 14 19 12 33 33 2

Cañas Gordos 756 132 415 46 257 198 0

Monte Lirio 712 89 87 48 278 184 2

Plaza Caizán 731 102 432 67 207 167 2

Santa Cruz 530 82 150 46 127 183 1

Dominical 260 54 89 38 103 114 0

Santa Clara 689 68 43 20 255 200 1

Fuente: Contraloría General de la República.

Corregimiento

Total Viviendas

Particulares

Ocupadas

Viviendas Particulares Ocupadas

Aproximadamente en el 58.8% de las viviendas particulares ocupadas en el distrito de Renacimiento, el material predominante de las paredes es bloque, ladrillo, piedra, concreto y en el 35.5% de las viviendas el material predominante de las paredes es la madera (tablas, trozas). Del total de las viviendas encontramos que en el 3.2% los materiales predominantes de las paredes son: palma, paja, penca o caña, y aunque la representatividad de las viviendas que cuentan con paredes con éste tipo de material es baja, las mismas se encuentran distribuidas en todos los corregimientos del Distrito.

El material de techo predominante en el distrito de Renacimiento fue: techo de metal, zinc, aluminio (97.1%). El 0.9% del total de las viviendas particulares ocupadas tiene techo de madera, el 0.4% de otro tipo de tejas. En el 0.5% del total de las viviendas el techo es de losa de concreto, en el 0.4% de teja y el 0.2% de otros materiales.

No obstante, 6 viviendas (el 0.1% del total) conservan techo de palma, paja o penca en 4 de los 8 corregimientos del Distrito. Dominical y Plaza Caisán son los corregimientos que agrupan la mayor cantidad de las viviendas en esta condición.

El pavimento o concreto es el material predominante en el tipo de piso en el distrito de Renacimiento, del total de 5,225 viviendas; 3,350 son de pavimento o concreto, lo que equivale al 64.1% del total de las viviendas del Distrito, seguido del material madera con 750 viviendas, lo que representa 14.3%. Todavía en el Distrito existen 690 viviendas con piso de tierra, lo que representa el 13.2%, en los ocho corregimientos. Río Sereno-Cabecera es el corregimiento que concentra la mayor proporción de las viviendas con piso de mosaico, con 133 lo que representa el 32.0%, seguido por el corregimiento Santa Clara con 76, lo que representa 18.3%; en cuanto a las viviendas con piso de tierra el corregimiento Rio Sereno-Cabecera presenta 149, lo que representa el 21.6%, seguido por el corregimiento Cañas Gordas con 132, lo que representa el 19.1%.

36

RENACIMIENTO


Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2010 en el distrito de Renacimiento tiene un total de 5225 viviendas de las cuales 5168 viviendas tienen un hogar, 52 viviendas tienen dos hogares, cuatro viviendas tienen 3 hogares y una vivienda que tiene 4 hogares. Lo que indica que el déficit habitacional del Distrito es de 63 viviendas. El único corregimiento que todas sus viviendas tienen un solo hogar es Santa Cruz y los que mayores déficit habitacional tienen son Monte Lirio y Plaza Caisán con 14 y 16 viviendas respectivamente con más de un hogar. El corregimiento de Monte Lirio tiene un déficit habitacional de 18 viviendas y Plaza Caisán de 17 viviendas.

Según el Atlas Social de Panamá el hacinamiento es interpretado por el número de dormitorios con que cuenta la vivienda, así como por el número de personas que ahí suelen pernoctar. El distrito de Renacimiento tiene un porcentaje de 89.3% de viviendas sin hacinamiento, 2.5% con hacinamiento moderado, 7.5% con hacinamiento crítico y 0.1% con hacinamiento muy crítico. El corregimiento con menor cantidad de hacinamiento (94.2%) es Santa cruz y el que mayor número de viviendas con hacinamiento tiene es Río Sereno (Cabecera) con el (13.3%).

Los servicios básicos, en un centro poblado, barrio o ciudad son las obras de infraestructura necesarias para una vida saludable como: el sistema de abastecimiento de agua potable, el sistema de alcantarillado de aguas servidas, el sistema de desagüe de aguas pluviales, el sistema de alumbrado público, el servicio de recolección de residuos sólidos.

Para el año 2010, sólo el 1.1% de las viviendas era abastecida por agua proveniente del Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN), el 66.0% era abastecida por acueductos rurales (públicos de la comunidad), el 4.8% de acueducto particular, y el resto se abastecía con agua de pozos brocales sanitarios (12.0%), pozos brocales no protegidos (8.2%) y el 8.0 % restante de otras fuentes.

Como lo establecen cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadística y Censo, en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, de las 5,225 viviendas ocupadas, 1,304 viviendas están conectadas a tanque séptico, lo que representa 24.9% del total encuestado; 3,550 poseen servicio de hueco o letrina lo que representa el 67.9% del total encuestado; 31 viviendas están conectadas al sistema de alcantarillados lo que representa el 0.6% del total encuestado; 340 viviendas no tiene ningún sistema de servicio sanitario que representa el 6.5% del total encuestado; Plaza Caisán ubica la mayor cantidad de viviendas (67) que no cuenta con servicio sanitario, en relación al total de las viviendas (322) al alcanzar 20.8% del total de las viviendas que no tiene sistema de servicio sanitario en el distrito de Renacimiento.

El 68.9% del total de viviendas ocupadas y encuestados en el Distrito, cuentan con alumbrado eléctrico y adquieren el servicio de la compañía distribuidora, Gas Natural Fenosa. Este porcentaje es significativo, sin embargo el 31.1% del total de las viviendas particulares ocupadas utilizan otro tipo de alumbrado que no proviene de la compañía distribuidora Gas Natural Fenosa, dentro de éstas se registran 1,141 casos en dónde utilizan velas (21.8% del total de viviendas encuestadas).

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RENACIMIENTO


De las 1,927 viviendas que utilizan otro tipo de alumbrado diferente al de la compañía distribuidora, la mayor proporción se distribuye en los corregimientos Río Sereno-Cabecera, Cañas Gordas, Santa Clara, Monte Lirio y Plaza Caisán.

El 3.7% del total de las viviendas particulares ocupadas del Distrito utilizan los servicios de carro recolector público para la recolección de la basura, mientras que el 5.4% de carro recolector privado. En el 49.4% del total de las viviendas los desechos sólidos se queman; mientras que el 33.4% entierran los desechos, también se observa que el 7.1% del total de las viviendas depositan la basura en terrenos baldíos; mientras que el 0.8% la botan en ríos y quebradas o utilizan otra forma de eliminación de la basura.

2.3.2.5. Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide el progreso medio logrado por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y nivel de vida digno. Cifras del Atlas de Desarrollo Humano y Objetivos del Milenio del PNUD 2010, en el caso del distrito de Renacimiento, revelaron que para el 2007 el IDH era de 0.596, superior a lo registrado en el 2001, donde el IDH fue de 0.566, logrando un avance de 6.7 y para el año 2010 el IDH fue superior a los años anteriores con 0.604.

2.3.2.6. Niveles de Satisfacción de Necesidades Básicas

En el distrito de Renacimiento el índice de satisfacción de necesidades básicas es de 69.74, el mismo está en un nivel aceptable de satisfacción. A nivel de la provincia, es el segundo índice más bajo, después del distrito de Tolé.

Al analizarlo por corregimiento, los índices más altos lo presentaron: Breñón (80.74), Río Sereno (76.11), Santa Cruz (75.64) y Santa Clara (75.55); a su vez, los corregimientos con menor índice son: Plaza Caisán (70.01), Cañas Gordas (70.93) y Dominical (70.53). Aun así, siguen siendo índices aceptables.

Al examinar el índice de necesidades básicas, por componente, los de economía y salud son los que menores índices reflejan, de una ponderación de 6.60 (economía) y 3.22 (salud). Este resultado es consecuencia de los bajos índices en los componentes de economía logrados en los corregimientos Dominical (4.26) y Santa Cruz (4.61). Asimismo, en el componente de Salud los Corregimientos de Monte Lirio (3.62) y Santa Clara (3.87) son los más bajos.

2.3.2.7. Pobreza General y Extrema

Según el mapa de pobreza y desigualdad en Panamá elaborado por el MEF, el distrito de Renacimiento apenas alcanza el 5% de la población total de la Provincia de Chiriquí; en materia de niveles de pobreza general el distrito de Renacimiento tiene el 45.1% teniendo el 12.7% por encima del índice de pobreza general a nivel de la Provincia de Chiriquí que es de 32.4%; en cuanto a la pobreza extrema el Distrito posee un 16.8% teniendo el 4.8% por encima del porcentaje a nivel de la Provincia que es de 12%.

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RENACIMIENTO


El Corregimiento que mayor porcentaje de Pobreza General y Pobreza Extrema posee es el corregimiento Cañas Gordas con 59.7% y 27.3% respectivamente y el de menor porcentaje lo tiene el Corregimiento Breñon con 32.3% y 10.3% de Pobreza General y Pobreza Extrema respectivamente. MAPA 7. NIVELES DE POBREZA GENERAL DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

El distrito de Renacimiento con el 45.1% es el segundo distrito con mayor pobreza general en la provincia de Chiriquí después de Tolé que tiene el 52.2%.

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RENACIMIENTO


MAPA 8. NIVELES DE POBREZA EXTREMA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

2.3.2.8. Formación de capital social

En el distrito de Renacimiento existen agrupaciones en los diversos campo de acción social, entre los grupos más reconocidos tenemos: Asociación de Padres de familia de las escuelas y Colegio, Club de Leones, Asociación de Productores de Renacimiento, Asociación Funeraria, Asociación de Trasportistas de Río Sereno, Juntas Administradoras de agua, Asociación de Productores de Tilapia, Cooperativa de Servicios Múltiples El Renacimiento, COOLECHE, congregaciones Religiosas de todas las denominaciones.

2.3.2.9. Infraestructura comunitaria

Según encuestas realizadas a las autoridades locales de los 8 corregimientos del distrito de Renacimiento manifestaron cuales son las infraestructuras comunitarias con las que cuentan y las que no, detallándose a continuación:

En cuanto a los parques el Distrito cuenta con 4 parques que se encuentran distribuidos de la siguiente manera uno Río Sereno y otro en Cañas Gordas que están en construcción, otro en Caisán y el último en Santa Cruz los cuales se encuentran en mal estado.

Con relación a las infraestructuras deportivas, el Distrito cuenta con 23 infraestructuras deportivas de las cuales la mayoría están en mal estado y están

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RENACIMIENTO


distribuidas de la siguiente manera, 18 canchas de futbol, 1 en Río Sereno, 3 en Santa Cruz, 1 en Caisán, 1 en Dominical, 4 en Cañas Gordas, 4 en Monte Lirio, 2 en Santa Clara y 2 en Breñon. Tienen 2 estadios de béisbol 1 en Río Sereno y el otro en Santa Cruz. También de 3 pistas de lazo 1 en Río Sereno, 1 en Breñon y otra en Santa Clara.

Para la infraestructura de aceras solo hay cuatro corregimientos que cuentan con aceras en parte de sus comunidades, para la protección de sus peatones que son Río Sereno, Santa Cruz, Monte Lirio y Breñon, además en Santa Clara están en construcción las aceras en algunos sectores del corregimiento.

Por otra parte solo hay cuatro corregimientos que cuentan con infoplazas que son Santa Cruz, Río Sereno, Dominical y Monte Lirio.

Todos los corregimientos del Distrito cuentan con Casa comunal, la infraestructura de la mayor parte de las casas comunales presenta un deterioro físico, por lo que requieren ser rehabilitadas.

2.3.2.10. Seguridad Ciudadana

En el distrito de Renacimiento, la protección ciudadana está a cargo de las instituciones de seguridad pública: SENAFRONT, quienes realizan patrullajes continuos por todo el distrito, se cuenta con puesto de vigilancia en los corregimientos de Santa Clara, Plaza Caisán, Monte Lirio, Cañas Gordas, Breñon, La Unión, sin embargo por la geografía y la línea fronteriza esta labor no es fácil debido a la existencias de caminos o pasos ciegos, como trochas que facilitan el narcotráfico, y contrabando.

Según datos proporcionados por la policía nacional de Panamá en el año 2013 en el distrito de Renacimiento se dio una violación carnal, un hurto y cuatro casos de otros tipos de delitos. Por otra parte para el año 2016 el único delito que se registro fue un homicidio, lo que indica que hubo una disminución en los delitos reportados en el distrito de Renacimiento.

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RENACIMIENTO


GRAFICA 2. DELITOS DE ALTO IMPACTO DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO AÑOS: 2013-2014-2015-2016.

9

1 1

2 2

0

1

0 0 00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Otros

Delitos

Homicidios Viol. Carnal V.

Domestica

Hurtos Robos Estafas Traf. Droga Traf. Armas Faltas

NU

ME

RO

DE

DE

LIT

OS

DIFERENTES CLASES DE DELITOS

2.3.2.11. Problemática de la dimensión social

Falta de acceso a la Tecnología para facilitar el aprendizaje en las escuelas. Desnutrición de niños que asisten a las escuelas, grupos vulnerables. Falta de apoyo y desinterés de los padres de familia en la educación. Insuficiente capacidad de los centros educativos por aumento de matrícula. Falta de personal y equipo especializado en los centro de salud. Alto consumo de bebidas alcohólicas y drogas. Mal estado de las viviendas y asinamiento familiar.

2.3.3. Dimensión Económica

2.3.3.1 Población económicamente activa

La fuente de ingresos de los Corregimientos varía de uno a otro, entre sus actividades se destacan: comercio, agricultura, construcción, ganadería, y cría de animales.

Según los resultados finales del Censo de Población y Vivienda 2010, la población de 10 años y más del distrito de Renacimiento alcanza los 15,431 habitantes, de los cuales 6,974 constituían la población económicamente activa, es decir, las personas que aportaban la mano de obra disponible para producir bienes y servicios económicos en el Distrito, con una tasa de participación o actividad del 45.2% del total de la población de 10 años y más de edad; los hombres representan el 55.5% del total de la población económicamente activa y las mujeres el 44.5%.

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RENACIMIENTO


La población no económicamente activa, representada por las personas que no ejercían ninguna actividad económica alcanzaba el 54.8% de la población de 10 años y más (8457 personas); de las cuales el más alto porcentaje estaba representado por las mujeres, con un 69%, mientras que los hombres constituían el 31% restante.

Al analizar los resultados finales de los Censos de Población y Vivienda de los años 2000 y 2010 se observa que la población económicamente activa en el distrito de Renacimiento pasó de 6,942 personas en el 2000 a 6,974 personas en el 2010, lo cual no representa un incremento significativo; sin embargo la población no económicamente activa si tuvo un incremento del 36%, unas 2,262 personas más en relación al año 2000.

CUADRO 7. POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSOS 2000 – 2010.

Total Ocupada Desocupada

2000 13,137 6,942 6,133 809 6,195 52.8

Río Sereno (Cabecera) 2,415 1,308 1,141 167 1,107 54.2

Breñón 492 265 234 31 227 53.9

Cañas Gordas 1,919 1,034 923 111 885 53.9

Monte Lirio 4,666 2,544 2,279 265 2,122 54.5

Plaza Caisán 1,602 823 740 83 779 51.4

Santa Cruz 2,043 968 816 152 1,075 47.4

Dominical 0 0 0 0 0 0.0

Santa Clara 0 0 0 0 0 0.0

2010 15,431 6,974 6,614 360 8,457 45.2

Río Sereno (Cabecera) 4,052 1,812 1,708 104 2,240 44.7

Breñón 581 267 243 24 314 46.0

Cañas Gordas 2,327 1,095 1,047 48 1,232 47.1

Monte Lirio 2,063 899 863 36 1,164 43.6

Plaza Caisán 2,219 1,053 997 56 1,166 47.5

Santa Cruz 1,511 617 580 37 894 40.8

Dominical 770 325 309 16 445 42.2

Santa Clara 1,908 906 867 39 1,002 47.5

Fuente: Contraloría General de la República - Censo 2010.

Corregimiento / Año

Población de 10 y más años de edad, por condición de actividadTasa de

actividad %TotalEconómicamente activa No económica-

mente activa

Por categoría de la actividad económica

Según los resultados finales del Censo de Población y Vivienda 2010, la actividad económica más representativa en el distrito de Renacimiento es la agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, con 60.3%

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RENACIMIENTO


del total de la población económicamente activa ocupada en dicha categoría de actividad económica.

Además, la construcción ocupa el segundo lugar, con un 11.1%; el comercio al por mayor y al por menor (Incluye Zonas Francas); reparación de los vehículos de motor y motocicletas con un 8.2%.

Al efectuar un análisis comparativo, en lo que respecta a la categoría de la actividad económica, según las cifras del Censo de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010, se reflejan tres aspectos importantes, a saber:

Tanto en 1990 como en el 1990, 2000 y el 2010, la categoría de actividad económica en la que se mantiene ocupada la mayor parte de la población del Distrito es la agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas. No obstante, comparativamente dicha categoría de actividad económica registró una significativa disminución, al pasar de 78.4% en 1990, a 77.19% de participación de la población ocupada en dicha actividad en el 2000. Dicha disminución continúa y se acentúa en el 2010, con un total de 60.3% del total de la población económicamente activa ocupada en ésta actividad. La disminución de la población ocupada en la categoría de la actividad económica del sector primario, en el distrito de Renacimiento, durante las últimas tres décadas es por el orden del 18.1%, cifra altamente representativa.

Se observa que otras categorías de actividad económica en las cuales se ocupa la población del distrito de Renacimiento, registraron un leve pero significativo incremento, durante las últimas décadas; como es el caso del comercio al por mayor y al por menor que pasó de 3.55% del total de la población económicamente activa ocupada en 1990, al 6.36% en el 2000; y en el 2010 paso a 8.2%.

Según el Censo de Población y Vivienda de 1990, las personas ocupadas en la categoría de actividad económica de la construcción representaban el 1.19% del total de la población económicamente activa ocupada, pasando al 2.83% del total de la población ocupada, según el Censo de Población y Vivienda del 2000; condición que aumentó significativamente según el Censo 2010, con un 11.1% del total de la población económicamente activa ocupada en dicha actividad, lo cual refleja un incremento de 8.27% de participación en la categoría de actividad económica de la construcción; durante la década 2000- 2010.

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RENACIMIENTO


CUADRO 8. POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS Y MÁS EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CATEGORÍA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: CENSO 1990-2000-2010.

CasosParticipación

(%)Casos

Participación (%)

CasosParticipación

(%)

TOTAL 5300 100.0 6746 100.0 6903 98.9

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas 4156 78.4 5208 77.2 4,165 60.3

Explotación de minas y canteras 1 0.0 1 0.0 1 0.0

Industrias Manufactureras 119 2.3 141 2.1 164 2.4

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 5 0.1 7 0.1 65 0.9

Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento - - - - 9 0.1

Construcción 63 1.2 191 2.8 766 11.1

Comercio al por mayor y al por menor (Incluye Zonas Francas); reparación de los vehículos de motor y motocicletas

188 3.6 429 6.4 565 8.2

Transporte, almacenamiento y correo 55 1.0 125 1.9 173 2.5

Hoteles y Restaurantes 35 0.7 79 1.2 134 1.9

Información y comunicación - - - - 5 0.1

Actividades f inancieras y de seguros 12 0.2 23 0.3 27 0.4

Actividades inmobiliarias 7 0.1 17 0.3 1 0.0

Actividades profesionales, científ icas y técnicas - - - - 48 0.7

Actividades administrativas y servicios de apoyo - - - - 99 1.4

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 107 2.0 122 1.8 153 2.2

Enseñanza 86 1.6 114 1.7 198 2.9

Servicios sociales y relacionados con la Salud humana 22 0.4 30 0.4 50 0.7

Artes, entretenimiento y creatividad - - - - 6 0.1

Otras actividades de servicio - - - - 67 1.0

Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio

124 2.3 82 1.2 180 1.6

Actividades comunitarias 7 0.1 140 2.1 - -

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

- - - - 27 0.4

Actividades no específ icadas 313 5.9 37 0.6 - -

Fuente: Contraloría General de la República, Instituto Nacional de Estadística y Censo. Censo 2010.

Observación: En el 2010, el INEC estableció nuevas categorías de actividades económicas que no fueron investigadas en los censos de 1990 y 2000.

Población ocupada de 10 años y más

Categoría de Actividad Económica 20101990 2000

2.3.3.2. Población Ocupada (empleo)

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2010, el porcentaje de la población económicamente activa ocupada en el Distrito era del 95% del total (6,614 personas). La actividad económica que presenta una mayor emplea en el

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RENACIMIENTO


distrito de Renacimiento, es la agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades conexas, con el 60.3%. La construcción es la segunda categoría de actividad económica en orden de importancia con el 11.1%; la tercera categoría de actividad relevante es el comercio al por mayor y al por menor (Incluye Zonas Francas); reparación de los vehículos de motor y motocicletas, con el 8.1% del total de la Población Económicamente Activa Ocupada en dicha actividad económica.

2.3.3.3. Población Desocupada (desempleo)

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2010, la población desempleada en el distrito de Renacimiento es de 360 personas (5%), de los cuales a los hombres con un 79.7% (287) y a las mujeres con un 20.2% (73). El corregimiento de Río Sereno es el que presenta mayor cantidad de personas desempleadas con 104 (28.9%) y el que menor cantidad de personas desempleadas es Dominical con 16 personas (4.4%).

2.3.3.4. Economía Informal

En el distrito de Renacimiento, la economía informal está formada principalmente por negocios foráneos en tiempo de zafra de café muy conocidos como buhonerías, que aproximadamente alcanza unos 43, los mismo tienen en promedio a 2 personas trabajando, en su mayor actividad los fines de semana.

2.3.3.5. Ingreso por Hogar

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2010, el ingreso promedio por hogar en el distrito de Renacimiento es de B/. 222, siendo los corregimientos de Plaza Caisán y Breñon los que mayor ingreso por hogar tienen con B/. 300 y B/. 286 respectivamente. Por otra parte los corregimientos que menos ingresos por hogar tienen son Monte Lirio y Santa Cruz con B/. 189.5 y B/. 185 respectivamente. Por otro lado según el Ministerio de Economía y Finanzas en el informe del Costo Calórico de la Canasta Básica Familiar en Abril del 2017, la Canasta Básica Familiar tiene un costo de B/. 281.23 lo que indica que el ingreso promedio por hogar no alcanza ni para cubrir los costos de la canasta básica familiar.

Es preciso mencionar que por el auge económico fruto de los proyectos hidroeléctricos los ingresos en los corregimientos de Plaza Caisán, Breñon aumentaron, sin embargo una vez terminados estos proyectos, estas comunidades han experimentado una baja económicamente lo que ha obligado a la población a buscar empleo en otros lugares.

2.3.3.6 Principales categorías de actividades económicas

De acuerdo al Censo Nacional Agropecuario de 2010, en el Distrito existían 1,113 productores agrícolas, con una superficie sembrada de 10,290.39 hectáreas, lo que representa un 18.8% del total de la superficie utilizada en actividades agrícolas en la provincia de Chiriquí; sobresalen rubros importantes para la dieta de los panameños como: plátano, poroto, maíz, ají, café, tomate, y otros.

46

RENACIMIENTO


En el distrito de Renacimiento existen unas 33,536.93 hectáreas de tierras aprovechadas agropecuariamente donde el corregimiento Río Sereno es el que mayor utilización presenta un 17%(5,664.43) y el menor el corregimiento Breñon con un 7% (2,233.04).

Cultivos Temporales

Los cultivos temporales o anuales son aquellos cuyo ciclo vegetativo es generalmente menor de un año y tienen que ser plantados, nuevamente, después de la cosecha de cada uno de ellos. Según el censo Nacional Agropecuario 2010/11, los cultivos temporales con más venta en el Distrito son: porotos, tomate de mesa, maíz, pepino y ñame. En esta categoría de cultivos el que cuenta con mayor superficie de siembra en hectáreas es el poroto con 9,624 hectáreas que representa el 43.54% de superficie sembrada dentro de los cultivos temporales en el distrito de Renacimiento y representa un aumento en la cantidad de área sembrada porque según el Censo Nacional Agropecuario del 2000/2001 la superficie sembrada de porotos fue de 5,667 hectáreas, por otra parte el cultivo temporal que representa la menor cantidad en cuanto a superficie sembrada es la habichuela con 0,15 hectáreas.

CUADRO 9. EXPLOTACIONES, SUPERFICIE SEMBRADA, PERDIDA, MECANIZADA, ABONADA, REGADA, COSECHA, EXPLOTACIONES QUE VENDIERON Y CANTIDAD VENDIDA DE LOS CULTIVOS TEMPORALES EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CULTIVOS: AÑO AGRÍCOLA 2010/11.

Sembrada Perdida Mecanizada Abonada RegadaExplota-ciones

Cantidad

Arroz 376 423.81 114.46 34.50 244.61 7.75 8,611 quintal en cáscara 60 1,923

Maíz 1,199 2,189.01 239.26 138.30 1,762.92 304.37 - quintal en seco - -

Maíz nuevo - - - - - - 41,285 ciento de mazorca 620 29,722

Maíz seco - - - - - - 39,707 quintal en grano 620 28,359

Poroto 1,022 9,624.40 990.74 130.50 8,736.25 284.97 38,502 quintal en seco 891 33,596

Ñame 229 40.26 4.83 - 20.91 - 7,970 quintal 71 5,607

Tomate de Mesa o Ensalada 257 477.22 7.52 7.17 469.61 456.41 53,971 quintal 237 53,608

Pepino 134 26.82 3.41 1.18 20.59 15.44 13,281 ciento 121 13,063

Fuente: Contraloría General de la República, Instituto Nacional de Estadística y Censo. Censo Agropecuario 2011.

Cultivos Explotaciones

Superficie (en hectáreas)

Cosecha Unidad de medida

Venta

Cultivos Permanentes

Los cultivos permanentes con más venta en el Distrito son: plátano, café, banano, limón y pixbae. En esta categoría de cultivos el que cuenta con mayor superficie de

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RENACIMIENTO


siembra en hectáreas es el Café con 2,963.64 hectáreas que representa el 70.78% de superficie sembrada dentro de los cultivos permanentes y le sigue el plátano con 1,266.59 hectáreas. En relación a la cosecha de los productos también es liderado por el café con 74,750 quintales pilados, el plátano con 474,215 cientos, banano con 17297 racimos y pixbae con 10906 racimos.

CUADRO 10. EXPLOTACIONES, NÚMERO DE PLANTAS, SUPERFICIE, COSECHA Y VENTA DE LOS CULTIVOS PERMANENTES EN EL DISTRITO DE RENACIMIENTO, SEGÚN CULTIVOS: AÑO AGRÍCOLA 2010/11.

Superficie (en

hectáreas)Venta

TotalCultivo

compactoCultivo no compacto

TotalEn edad

productivaSembrada Cantidad

Unidad de Medidas

Cantidad

Café 1,090 842 248 8,177,197 6,939,965 2,963.64 74,750 (quintal pilado) 69,709

Banano o Guineo 760 77 683 41,032 32,182 17.63 17,297 (racimo) 2,588

Plátano 1,841 897 944 2,806,901 2,235,513 1,266.59 474,215 (Ciento) 461,320

Naranja de Jugo 810 16 794 8,695 5,315 5.38 3,432 (Ciento) 2,190

Limón 711 12 699 11,172 8,304 2.94 6,201 (Ciento) 5,665

Pixbae - Pifá 577 8 569 5,657 4,489 1.05 10,906 (racimo) 7,016


Cultivos

Explotaciones Número de plantas Cosecha

Ganadería

De acuerdo al Censo Nacional Agropecuario de 2010, en el Distrito existían 222 productores pecuarios, con una superficie utilizada de 10,703.29 hectáreas; sobresalen actividades importantes para la economía de los que se dedican a estas actividades como: la ganadería de cría, ganadería de leche y ganadería de ceba. La actividad que cuenta con mayor cantidad de explotaciones es la ganadería de cría.

Ganado Vacuno

Dentro de las actividades que destacan en el distrito de Renacimiento en cuanto al Ganado Vacuno y la actividad del hato, hay que resaltar que en cuanto la existencia de Ganado la mayor existencia es la de vacas con 13,059 que representa el 44.0% del total de cabezas de ganado vacuno en el Distrito, seguido de 5,619 cabezas de novillos que representa el 19.0% del total; la cría de terneros y terneras representa el 18.0% restante con 5,492 cabezas en el Distrito. Encontrándose un total de 764 explotaciones en el Distrito.

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CUADRO 11. EXPLOTACIONES Y EXISTENCIA DE GANADO VACUNO EN DISTRITO DE RENACIMIENTO, POR CLASE, SEGÚN CORREGIMIENTO: 24 DE ABRIL DE 2011.

Toros Toretes Novillos Bueyes Vacas NovillasTerneros y terneras

TOTAL 764 29,704 639 368 5,619 0 13,059 4,527 5,492

Río Sereno (Cabecera) 101 4,825 96 148 1,157 - 2,019 710 695

Breñón 46 2,305 57 23 462 - 914 359 490

Cañas Gordas 113 4,255 76 45 566 - 1,969 813 786

Monte Lirio 66 1,628 27 13 601 - 520 194 273

Plaza Caisán 113 4,647 116 41 727 - 2,148 682 933

Santa Cruz 154 5,462 137 55 832 - 2,549 821 1,068

Dominical 104 4,366 96 39 709 - 1,996 701 825

Santa Clara 67 2,216 34 4 565 - 944 247 422


Corregimiento Explotaciones

Existencia de ganado vacuno (cabezas)

TotalClase

La actividad ganadera que se desarrolla en Renacimiento genera un movimiento económico a través de la compra y venta del ganado por parte de los productores que se dedican a esta actividad económica.

Las cifras del Censo Agropecuario de 2010/11, establece que los propietarios de 634 explotaciones de ganado vacuno, en el distrito de Renacimiento se compraron 3,129 (cabezas de ganado) en 243 explotaciones y se vendieron 5,530 (cabezas de ganado) en 391 explotaciones, lo que suma un movimiento económico de B/.3,096,621 entre la compra (B/.909,059) y venta (B/. 2,187,202) del periodo.

Es conveniente destacar que el 16% del valor de las ventas de ganado vacuno fueron efectuados por propietarios de explotaciones ubicados en el corregimiento Plaza Caisán y el 28% del valor de las compras de ganado vacuno fueron efectuados por propietarios de explotación ubicados en el corregimiento Río Sereno (cabecera).

No hay análisis comparativo de la ganadería censo 2000/01- 2010/11

Otros Ganados

Según los resultados finales del Censo Nacional Agropecuario del 2000 el distrito de Renacimiento contaba con 764 explotaciones caballares y esta número disminuyo en un 27% para el Censo Nacional Agropecuario del 2010, donde se contaban con 558 explotaciones de ganado caballar, con un total de 1.512 cabezas; en cuanto al ganado mular y asnal, el distrito de Renacimiento contaba con 114 explotaciones con una existencia total de 194 cabezas de mulas y asnos. En lo que respecta al ganado de tipo caprino se registraron un total de 19 explotaciones con un total de 135 cabezas, también se censaron 16 explotaciones de ganado ovino con un total de 64 cabezas; la cría de ovejas se realiza en todos los corregimientos, pero destaca en los corregimientos Río Sereno (cabecera) y Dominical. También existía una explotación de ganado bufalino con un total de 5 cabezas.

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Ganado Porcino

De acuerdo al Censo Nacional Agropecuario 2000 en el distrito de Renacimiento contaba con 875 explotaciones de ganado porcino, lo cual este número de explotaciones disminuyo en un 32% para el censo del año 2010 donde solo existían 589 explotaciones de ganado porcino lo que representa el 15.73% del total de explotaciones en la Provincia de Chiriquí, además la cantidad total de cabezas de cerdos en el Distrito es de 2,829, cifra que representa el 7.82% del total de la producción porcina de la Provincia de Chiriquí. En los corregimientos Dominical, Cañas Gordas, Santa Cruz y Santa Clara se concentra la mayor cantidad de cabezas de ganado porcino sumando un 47.0% del total del Distrito.

Cabe destacar que los corregimientos Dominical, Santa Cruz y Cañas Gordas se ubican la mayor cantidad de cabezas de ganado porcino para la comercialización.

Producción Avícola

Según los resultados del Censo Nacional Agropecuario del 2000 el distrito de Renacimiento tenía 2117 explotaciones de gallinas, lo cual hubo un aumento del 43% ya que para el Censo Nacional Agropecuario del 2010 se contaba con un total de 3,802 explotaciones de gallinas, que incluían las existencias de gallinas, pollos, patos, gansos, pavos y codornices, la cantidad de gallinas y pollas en edad de poner alcanzaba las 65,726 cabezas. La mayor cantidad de explotaciones se localizan en el corregimiento de Monte Lirio, con el 57.0% del total del Distrito.

Las explotaciones de patos y gansos localizadas en el distrito de Renacimiento alcanzaban un total de 218, con una existencia total de animales de 1,149, las mismas representan el 7.04% del total en la Provincia de Chiriquí. En lo que a la cría de pavos se refiere, dichas explotaciones representaban el 15.62% del total registrado en la Provincia de Chiriquí.

Tal como los muestran los datos estadísticos, la cría de aves de corral, en especial las gallinas, en el distrito de Renacimiento, se practica tanto para el autoconsumo de los hogares, como también para la venta en algunos corregimientos; es decir los primeros para la obtención de proteína, a través del consumo de la carne y los huevos de animal; y el segundo grupo para obtener emolumento económico, generando ingresos para los hogares.

La avicultura como una actividad económica de tipo comercial y/o micro empresarial es representativa, en algunos corregimientos donde aporta recursos a la economía del distrito de Renacimiento, entre los Corregimientos que producen una cantidad significativa para la venta tenemos los siguientes: Corregimiento Plaza Caisán con 711 gallinas e ingresos por B/. 5,185 lo que representa el 25.0% del total del Distrito, el Corregimiento Santa Cruz con 1,051 gallinas e ingresos por B/. 4,905 lo que representa el 24.0% del total del Distrito y el Corregimiento Monte Lirio con 558 gallinas e ingresos por B/. 4,554 lo que representa el 22.0% del total del Distrito.

Asimismo, un total de 37 explotaciones de gallinas y gallos de pelea, vendieron un total de 126 animales, generando ingresos por un monto total de B/. 3,218.

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Los ingresos provenientes de la venta de patos y gansos, así como de pavos, a nivel del distrito de Renacimiento no son representativos, por lo que no se analizan los datos derivados del Censo Nacional Agropecuario 2010/11, referentes a estos renglones, no obstantes las cifras se presentan en el Cuadro N° 44 para documentar lo antes señalado. Silvicultura

Gracias a los recursos naturales de que dispone el distrito de Renacimiento, la silvicultura constituye una actividad económica que tiene un alto potencial de desarrollo; actividad que también contribuiría a la sostenibilidad ambiental en el Distrito; sin embargo según reportes del INEC, Sistema de Consulta, Censo de 2010, en frecuencia a lo relacionado a las personas y a la actividad económica solo refleja que existen 11 personas que realizan esta actividad en todo el distrito de Renacimiento. Además de nueve personas que se dedican a la actividad de extracción de madera y cinco personas que brindan apoyo a la actividad de silvicultura. Minas y Cantera

Una de las características del Distrito es la abundancia de ríos, los cuales se han aprovechado para explotación y extracción de piedras y arena como insumos para el sector construcción. En el Distrito hay tres empresas dedicadas a la extracción de piedra caliza (Cantera y Suministro San Antonio, Exploraciones y Explotaciones del Istmo, Fila de Cal). Industria Manufacturera

En lo que se refiere a la industria manufacturera, según el registro de contribuyente que maneja el municipio, el distrito de Renacimiento cuenta con las empresas y/o negocios, que se detallan a continuación:

Seis (6) negocios relacionados con el grupo de actividades económicas de productos alimenticios, de los cuales uno (1) está relacionado con la elaboración de productos de panadería, cuatro (4) dedicados a lo del tostado del café, que se ubican en el corregimiento de Santa Clara y una (1) empresa dedicada a procesamiento y pilado de arroz, ubicada en el corregimiento de Río Sereno.

Un (1) aserradero y acepillado de madera, es decir, ebanisterías. En cuanto a la actividad económica del comercio al por mayor y menor, reparación de vehículos a motor y motocicletas, categoría que incluye el comercio al por mayor y menor de cualquier tipo de artículo y la realización de servicios secundarios a la venta de mercancía; los datos obtenidos a nivel de la Tesorería Municipal, en el distrito de Renacimiento reportan la existencia de los siguientes negocios de venta al por mayor: Dos (2) establecimientos de ventas al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco, ubicados en los corregimientos de Río Sereno y Plaza Caisán.

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Comercio al por mayor y por menor

Establecimiento de comercio al por menor y de reparación de efectos personales y enseres domésticos, actividades de servicio, el distrito de Renacimiento cuenta con los negocios que se describen a continuación:

Cuarenta y cinco (45) abarroterías (tiendas, quioscos), para la venta al por menor de alimentos, localizados en todo el distrito.

Quince (15) supermercados localizados en Río Sereno. Cinco (5) minisúper localizados en Río Sereno. Veinte (20) almacenes con ventas al por menor de surtidos diversos (prendas

de vestir, muebles, artefactos, cosméticos, joyería, entre otros, localizados en los corregimientos de Monte Lirio, Caisán, Río Sereno, Dominical, Breñon y Santa Clara.

Diez (10) talleres de mantenimiento y reparación de vehículos motorizados, localizados en los corregimientos de Río Sereno y Monte Lirio.

Dos (2) ventas al por menor de productos farmacéuticos y medicinales, localizados en el corregimiento de Río Sereno.

Diez (10) ventas al por menor en puestos de ventas y mercados de artículos textiles, ropa, calzado, y otras mercancías.

Cuatro (4) gasolineras, localizadas en los corregimientos de Río Sereno (2), Santa Clara y Cañas Gordas.

Dos (2) talleres de reparación y mantenimiento de aparatos eléctricos, localizados en Río Sereno.

Cinco (5) talleres de mantenimiento y reparación de muebles y accesorios para el hogar, localizados en el corregimiento de Río Sereno.

En actividades personales de servicio en el distrito de Renacimiento existen los negocios que se detallan a continuación:

Cinco (5) salas de belleza, peluquería y otros tratamientos de bellezas, localizados en el corregimiento de Río Sereno.

En cuanto a las actividades económicas relacionadas con los hoteles y restaurantes, incluye bares y cantinas; categoría que incluye el suministro de alojamiento temporal para visitantes y otros viajeros y el suministro completo de comidas y bebidas para su consumo inmediato podemos mencionar que según información proveniente de la tesorería municipal en el distrito de Renacimiento operan los siguientes negocios:

Un (1) hotel, localizado en Río Sereno Cabecera. Catorce (14) bares y cantinas, a nivel del distrito. Quince (15) Restaurantes, localizados en los siguientes corregimientos: Río

Sereno (8), Plaza Caisán (3), Santa Clara (2), Cañas Gordas (1) y Dominical (1).

Producción Artesanal

La producción artesanal no está desarrollada, por esta razón los grupos organizados de este Distrito se han incorporado al “Plan Estratégico para el desarrollo de la zona transfronteriza Renacimiento y Coto Brus-Buenos Aires en Costa Rica”, el cual entre otros objetivos contempla incentivar la conciencia social sobre la importancia de la

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protección de la cultura mediante la creación de espacios que permitan el intercambio y la transmisión cultural intergeneracional, manteniendo y fortaleciendo los lazos de hermandad entre los habitantes del territorio. Uno de los proyectos de este objetivo estratégico será la construcción de un espacio para la promoción de la actividad artesanal. Turismo

En el Plan Maestro de Turismo Sostenible de Panamá (2007-2020) de la Autoridad de Turismo de Panamá, no aparece el distrito de Renacimiento como destino turístico, sólo se menciona al Corregimiento Río Sereno (cabecera) como posible ruta en la línea de turismo rural y agroturismo. Sin embargo, el Distrito limita con el Parque Internacional la Amistad (PILA), sitio con bosques primarios, exclusiva fauna y flora conforman un potencial para el turista ecológico. Un ejemplo de esta actividad, se da en la finca productora de café de la familia Hartman, que además ofrecen hospedaje, senderismo, avistamiento de aves y giras a las instalaciones donde se cosecha y procesa el café. En el Distrito se identificaron dos establecimientos dedicados al servicio de hospedaje.

Construcción

El distrito de Renacimiento no escapa al desarrollo en construcción de residencias que ha tenido Panamá en los últimos diez años.

Según información del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de 2010, reflejan cifras que para el distrito de Renacimiento, se identificaron 694 personas que estaban ocupadas en la actividad económica de la construcción; existen cuatro tipos de construcción en el Distrito en las cuales se distribuyó esta mano de obra, y son las siguientes: construcción de edificios 352 personas, construcción de caminos y vías férreas 47 personas, construcción de proyectos y servicios públicos 44 personas, construcción de otros proyectos de ingeniería civil 251 personas.

En el compendio estadístico panamá en cifras de la Contraloría General de la República, establece que para los años 2011-14 y 2015, según el valor de las construcciones particulares, en el distrito de Renacimiento se reportaron un total de 51 construcciones, representada por un valor monetario de B/.1,227,991.00, la misma estaban distribuidas según clase de la siguiente manera; construcciones residenciales (44) y construcciones no residenciales (7). Es importante destacar que el sector de la construcción constituye uno de los sectores más dinámicos de la economía Panameña, por su aporte a la producción nacional, y además por la gran cantidad de generación de empleos en las diferentes provincias de la República de Panamá. Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

En el Distrito se identifican las líneas de transporte colectivo de la Rutas David – Río Sereno, Paso Canoas – Río Sereno, también la línea de taxi “Río Sereno”, además de rutas internas rurales: Río Sereno – Piedra Candela, Río Sereno – Monte Lirio, Río Sereno – Caisán, Río Sereno – Bajo Chiriquí – Caisán, Río Sereno – La Unión.

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De acuerdo al registro de Red Vial Interurbana y Urbana de la Dirección Nacional de Mantenimiento del Ministerio de Obras Públicas (MOP), para el año 2014, la Red Vial Interna del Distrito está compuesta por caminos y calles con carpeta asfáltica (23.0%), tratamiento superficial (43.0%) y revestimiento (22.0%), de tierra 12.0%, en total se cuenta con 213.85 km de longitud de caminos y calles en el distrito.

Otras Actividades Económicas

En la categoría de otras actividades económicas que generan valor agregado y empleo en el Distrito, se tiene a las generadoras de energía hidráulicas. El Ministerio de Ambiente ha otorgado cuatro concesiones para la explotación de esta energía en los ríos.

En operación se encuentra Hidro Baitún y en construcción se tiene: Hidroeléctrica Barriles (Río Cotito), Hidroeléctrica Fountain Inertrade Corp. (Río Chiriquí Viejo), Desarrollos Hidroeléctricos Corp. (Río Caña Blanca y Quebrada La Paja), y la Hidroeléctrica Tizingal (Río Chiriquí Viejo).

2.3.3.7. Infraestructura

Según encuestas realizadas a las autoridades locales de los 8 corregimientos del distrito de Renacimiento manifestaron cuales son las infraestructuras con las que cuentan, detallándose a continuación:

Se cuenta con luminarias públicas en todos los corregimientos del Distrito, pero faltan en algunos lugares en los cuales hace falta para mayor seguridad de las personas.

El Distrito cuenta con un centro de acopio en Santa Cruz y un matadero en Río Sereno. Por otro lado la parte de Telecomunicaciones lo que es mayormente utilizado son los teléfonos celulares en todo el Distrito y con algunas dificultades con la señal en la mayoría de los corregimientos. Además en la parte de Tecnología de información y comunicación se brinda principalmente por las infoplazas en los corregimientos de Río Sereno, Santa Cruz, Plaza Caisán y Monte Lirio que son los que cuentan con infoplazas.

2.3.3.8. Problemática de la dimensión económica

Alto deterioro de La vía Paso Canoas – Río Sereno. Inadecuada prestación de servicio de energía eléctrica. Faltas de estructuras para el desarrollo turístico. Falta de espacio y estructuras para el comercio informal (buhonería). Falta de espacio y estructuras para el comercio informal (buhonería) Bajo nivel de producción. Deterioro de los caminos. No existe incentivo, ni capacitación para el establecimiento de agroindustrias.

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2.3.4. Dimensión Jurídico Institucional

2.3.4.1. Régimen provincial

Tal como se establece en la Constitución y las Leyes, las provincias son divisiones políticas constituidas por el territorio que les asignen las leyes y son las áreas de circunscripción de las Gobernaciones. El Artículo 42, de la Ley 37 del 29 de junio de 2009 establece que las provincias constituyen la mayor división política en que se divide el territorio del Estado panameño y poseen una Administración Pública provincial, conformada por: la Gobernación. El Consejo Provincial y la Junta Técnica que está integrada por todos las Direcciones y Oficinas provinciales de las entidades públicas; instituciones que actuarán con sometimiento pleno a la Constitución Política y a las leyes, con respeto mutuo a las autoridades indígenas tradicionales, comarcales y a la autonomía municipal. El Gobernador es el representante del Órgano Ejecutivo en su respectiva Provincia y tendrá la responsabilidad de inspeccionar y coordinar la labor de las entidades públicas, tanto las de Gobierno Central, como las descentralizadas, en lo referente a políticas, planes y programas de su circunscripción, de modo que sean consistentes con las acciones nacionales, sectoriales y provinciales de desarrollo económico y social establecidas en el Plan Estratégico del Gobierno Nacional. Además el Gobernador es la máxima autoridad a nivel provincial y es el Jefe superior en materia de Policía. El Consejo Provincial es el organismo de consulta del Gobernador, de las autoridades provinciales y de las autoridades nacionales en general. Las recomendaciones de los Consejos Provinciales, una vez aprobadas por el Órgano Ejecutivo, serán de obligatorio cumplimiento y deberán ser atendidas con la prontitud que requiera la materia respectiva. Los miembros del Consejo Provincial son los Representantes de corregimientos de la respectiva Provincia, el Gobernador de la Provincia y los Jefes Provinciales de las dependencias de los Ministerios y de las entidades descentralizadas del Estado. El Consejo Provincial está dirigido y administrado por una Junta Directiva y sus integrantes se reúnen en pleno una vez al mes. La Junta Técnica, integrada por el Gobernador y todos los funcionarios Jefes o Directivos de las instituciones públicas de la Provincia, constituye un organismo de consulta y apoyo permanente del Consejo Provincial, el Coordinador de la Junta Técnica es el Gobernador de la provincia y la Secretaría está a cargo de la Oficina de Planificación Provincial de Chiriquí, del Ministerio de Economía y Finanzas. La representatividad del Estado en la provincia de Chiriquí es bastante alta y el diseño institucional está acorde con los requerimientos del desarrollo social y económico de la región, no obstante, la capacidad de las instituciones para procesar y resolver conflictos; así como para garantizar reglas y normas en la Provincia, se ve limitada por la alta centralización. La gran mayoría de las Direcciones y Oficinas provinciales no pueden tomar decisiones sino se consulta a nivel central, en la ciudad de Panamá.

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2.3.4.2. Gobierno Local

El municipio cuenta con dos estructuras organizativas que son el Consejo Municipal, que se deriva en secretaria del consejo municipal, asesoría legal y las comisiones del consejo que son las juntas comunales. La otra estructura organizativa es la alcaldía que se desglosa en la supervisión del municipio Contraloría General de la Republica, vice alcalde, secretaria general, dirección de asuntos sociales, dirección de servicios generales, dirección de gestión ambiental, dirección de asuntos legales, dirección de ingeniería municipal, tesorería y descentralización.

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Finanzas Municipales

Análisis de los Ingresos del Municipio de Renacimiento del Periodo Fiscal 2011-2015.

A continuación encontramos la evolución de los ingresos ejecutados en el municipio de Renacimiento a partir de la vigencia 2011-2017, aun cuando el municipio no elaboro informe para el año 2014, en ella se muestran las cuatro cuentas más importantes, que conforman los ingresos dentro del presupuesto y observamos un decrecimiento de 70.5% al compararse la recaudación de B/.2, 317,563.00 en el 2011 y B/.684, 067.00 en el 2015.

Análisis de los Ingresos del Municipio de Renacimiento.

La distribución de los ingresos municipales en el 2015, que alcanzan un total de B/.684,067.00 se desglosan de la siguiente manera; Ingresos Tributarios (Actividades Comerciales y de Servicios, Actividades Industriales, y Otros Impuestos Indirectos) B/.356,902.00 el cual representa el 52.2% del monto total recaudado, en cuanto a los Ingresos No Tributarios (Renta de Activos, Transferencias, Tasas y Derechos, e Ingresos varios) el monto reflejado es de B/.279,459.00 el cual representa un 40.8%,

El saldo en Caja de B/34.703.00 representa un 5.0% de los ingresos del municipio provenientes de la vigencia 2015, en cuanto a los Ingresos de Capital se refleja un monto de B/.13,003.00 el cual representa un 2.0% del total de ingresos del municipio.

Un análisis comparativo con el año base 2011, refleja que las actividades Comerciales y de Servicios tuvieron un incremento en el periodo de 24.3%, ya que en el año 2011 la recaudación ascendió a B/.86, 453.00 y en el 2015 fue de B/.107,434.00 principalmente por el incremento de las actividades de ventas al por menor, ventas de licor y estaciones de venta de gasolina.

Las Actividades Industriales reflejan una recaudación de B/2,836.00 en el 2011 y B/. 5,473.00 en 2015, lo que significa un incremento de 93.1%, principalmente en los renglones fábricas de bloques, descascaradoras de granos y sastrerías y modisterías.

En el 2011, Otros Impuestos Indirectos (Edificaciones y Reedificaciones y Circulación de Vehículos) se recaudó B/.1, 649,381.00 y en el 2015 B/. 263, 995.00 con decrecimiento de 85.0%, debido a la baja en la construcción, de hidroeléctricas que se vienen construyendo desde el 2008.

La Renta de Activos (Arrendamientos, venta de bienes y venta de servicios) se incrementó 54.4%, que en el 2011 ascendió a B/19,176.00 y en el 2015 alcanzó la cifra de B/.29, 615.00 principalmente por el cobro de recolección de basura.

Las transferencias se incrementaron en 49.1% si observamos que en el 2011 ascendieron a B/21,634.00 y en el 2013 fueron de B/97,516.00 producto de los ajustes salariales decretados por el Gobierno Nacional y que fueron cubiertos a través de las transferencias del Gobierno Central.

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Las tasas y derechos reflejan un decrecimiento de 60.6%, considerando que en 2011 fueron de B/144,139.00 y en 2015 B/.58, 264.00 producto de la disminución en el cobro de extracción de arena.

Los Ingresos varios crecieron en un 62.7%, con una recaudación en el 2011 de B/.17, 544.00 y una recaudación en el 2015 de B/.46,102.00 principalmente, por el cobro de los tributos de vigencias expiradas, las multas y recargos y reintegros.

El saldo en caja proveniente de ingresos recaudados en periodos anteriores, en el 2015, reflejo un monto de B/.34,703.00 lo que demuestra una buena capacidad de ejecución en el año anterior.

En cuanto a los Ingresos de Capital su recaudación en el 2011 ascendió a B/. 139,054.00 y en el 2015 a B/.13, 003.00 productos de la disminución en venta de sus ejidos.

CUADRO 12. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE RENACIMIENTO: AÑOS 2011 - 2015.

Ingresos Corrientes 2,178,599 2,294,125 2,086,119 -1 4/

Ingresos Tributarios 1,738,671 1,512,694 1,191,082 0

Impuestos Indirectos 1,738,671 1,512,694 1,191,082 0

Sobre Actividades Comerciales y de Serv. 86,453 81,777 80,397 0

Actividades Industriales 2,836 3,742 3,543 0

Otros Impuestos Indirectos 1,649,381 1,427,775 1,107,142 0

Ingresos no Tributarios 1/ 278,374 2/ 343,495 274,708 3/ -1 4/

Renta de Activos 19,176 24,619 24,858 0

Arrendamiento 1,315 2,090 3,238 0

Ingresos por Venta de Bienes 6,045 5,429 5,186 0

Ingresos por Ventas de Servicios 11,816 17,100 16,434 0

Transferencias Corrientes 97,516 178,832 97,540 0

Tasas y Derechos 144,139 126,575 139,400 0

Ingresos Varios 17,544 13,468 12,910 0

Saldo en Caja y en Banco 161,554 437,936 620,329 0

Ingresos de Capital 139,054 80,811 85,961 0

TOTAL MUNICIPIO 2,317,653 2,374,936 2,172,080 -1

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección de Presupuesto de la Nación.

Nota: 1/ Diferencia de 1 balboa en los totales de Ing. No Tributarios 2009, por redondeo.

2/ Diferencia de 1 balboa en los totales de Ing. No Tributarios y Renta de Activos 2010, por redondeo.

3/ Diferencia de 1 balboa en los totales de Ing. No Tributarios 2012, por redondeo.

4/ Diferencia de 1 balboa en los totales de Ingresos Corrientes y Ing. No Tributarios 2013, por redondeo.

DescripciónAños

2011 2012 2013 2014

Análisis de los Egresos del Municipio de Renacimiento del Periodo Fiscal 2011-2015

A continuación encontramos la evolución de los Egresos ejecutados en el municipio de Renacimiento a partir de la vigencia 2011-2015, en ella se muestran los grupos

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RENACIMIENTO


de cuentas más importantes que conforman los egresos dentro del presupuesto y observamos un decrecimiento de 49.5%. Al compararse la ejecución de B/.1,269,098.00 en el 2011 y B/.636,516.00 en el año 2015.

El grupo de Servicios Personales (Remuneraciones, cuotas de Seguro Social y Gastos de Representación), en el 2015 representan el 54.3% si observamos que los gastos fueron B/345,839.00.

Los Servicios no Personales (Arrendamientos, servicios básicos, viáticos, transporte etc.) en el 2015 representan el 25.0% de los egresos totales, con un gasto en ese periodo de B/158,516.00.

Materiales y Suministros representan el 5.6% de los gastos totales en el 2015, con un monto de B/.35, 425.00.

Maquinaria y Equipo representa el 0.7% con un gasto de B/. 4,742.00.

Las Construcciones por Contrato no tienen representación porcentual ya que solo se ejecutó B/. 100.00 en el 2015.

Otro grupo importante dentro de los gastos son las Transferencias Corrientes (Donativos, becas, Subsidios y transferencias a las Juntas Comunales) que sumaron en el 2015, B/. 90, 553.00 representando el 14.2% de los Gastos totales.

Las asignaciones globales sumaron en el 2015 B/.1,241.00 o sea el 0.2% del presupuesto total ejecutado.

Como se mencionó con anterioridad, la ejecución del presupuesto 2015 tuvo un decrecimiento de 49.5% con relación al 2011 en casi todos los grupos de gastos con excepción de servicios personales por tratarse de gastos fijos.

Consideramos que la administración municipal, ha sido responsable al no incrementar los gastos fijos, con los ingresos no recurrentes, (impuestos de construcción de Hidroeléctricas y extracción de arena) percibidos en años anteriores.

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RENACIMIENTO


CUADRO 13. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE RENACIMIENTO: AÑOS 2011 - 2015.

Funcionamiento 1/ 1,259,099 2/ 2,202,682 3/ 1,579,628 4/ -1 5/

Servicios Personales 326,398 330,515 335,623 0

Servicios no Personales 168,678 194,893 215,335 0

Materiales y Suministros 91,030 76,291 61,891 0

Maquinaria y Equipo 988 3,363 5,927 0

Construcciones por Contrato 0 0 0 0

Transferencias Corrientes 575,623 1,588,248 957,002 0

Asignaciones Globales 96,381 9,373 3,849 0

TOTAL MUNICIPIO 1,259,099 2,202,682 1,579,628 -1

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección de Presupuesto de la Nación.

4/ Diferencia de 1 balboa en el total de Funcionamiento 2012, por redondeo.


DescripciónAños

2011 2012 2013 2014

Nota: 1/ Diferencia de 1 balboa en el total de Funcionamiento 2009, por redondeo.



Presupuesto municipal 2016-2017

Para el 2016 se presupuestó B/. 817,469.00 lo que representa un incremento de B/.133,402.00 si lo comparamos con la ejecución 2015 que fue de B/.684, 067.00 principalmente en las actividades comerciales y de servicios y transferencias del Gobierno Central. Al al 31 de diciembre de 2016 el monto recaudado fue de B/.1,206,780.84 que es un 47.6% mayor al ingreso proyectado para ese año, y los egresos fueron por un monto de B/.747,469.14 quedando un saldo de B/. 70361.86.

Además para el 2017 se tiene un presupuesto anual de ingresos de B/.1,018,558.00 lo cual a junio se ha recaudado un 84.2% (B/.858,087.81) y el presupuesto de los egresos fueron de B/.1,018,558.00 y teniendo a junio del mismo periodo gastado el 65.7% (B/. 669,033.12).

Servicios Municipales

En el Municipio se prestan los siguientes servicios:

Aseo público en los Corregimientos Río Sereno, Santa Clara, Caisán y Monte Lirio, disposición de desechos sólidos.

Administración de cementerios en Río Sereno.

Servicios administrativos; emisión de registros civiles, certificados, licencias de funcionamiento de negocios.

Cobro y utilización de impuestos, contribuciones y tasas para el financiamiento de sus gastos.

La gestión, ejecución y seguimiento de proyectos; como calles, puentes, centros educativos, canchas, centros de salud, alcantarillado, viviendas de interés social,

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RENACIMIENTO


obras sociales, por medio de las unidades de la descentralización: Planificación, Participación ciudadana, Asuntos legales, Ingeniería, adquisiciones y compras.

Aprobación de permisos de construcción y velar por el cumplimiento de las normativas de construcción por sector.

La administración de justicia a través de las Corregidurías, para la resolución de conflictos familiares y vecinales.

Otros servicios sociales y deportivos: mejoramiento habitacional, becas, ayudas económicas a familias y estudiantes de escasos recursos económicos, por lo general recursos provenientes de la partida presupuestaria 646 (Municipalidades y Juntas Comunales).

2.3.4.3. Instituciones públicas

En el Distrito de Renacimiento se encuentran las siguientes instituciones públicas: Personería y Juzgado del Órgano Judicial, Tribunal Electoral, Correos y Telégrafos, Banco Nacional de Panamá, Centros educativos del Ministerio de Educación, Centros, Sub Centros y Puestos de Salud del Ministerio de Salud, Dirección de Investigación Judicial, Dirección General de Aduanas, Sub sede del Centro Regional Universitario de Tierras Altas de Río Sereno- Cabecera, Cuerpo de Bomberos, Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, SENACYT, Infoplazas (Río Sereno, Monte Lirio, Dominical), Servicio Nacional de Fronteras, Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Instituto de Investigación Agropecuaria, Cuarentena Agropecuaria y Ministerio de Obras Públicas, Banco de Desarrollo Agropecuario, Dirección de Migración.

2.3.4.4. Instituciones privadas, cívicas y religiosas

Entre las empresas privadas más destacadas dentro del Distrito tenemos:

Café Sittón, Beneficios de Café- Finca Eleta, COOLECHE (Cooperativa de Productores de Leche de Río Sereno), APRE (Asociación de Productores de Renacimiento), Asociación de Productores Agropecuarios del Sistema de Riego de Río Sereno (APASRS), COOPREN, R.L., Asociación de Productores de Tilapia.

Alguna de las empresas vinculada a la generación de energía hidroeléctrica en el distrito y zonas cercanas son: Ideal, S.A.; Bajo Frío, Fountain Intertrade Corp.; Burica, de Hidro Burica, S.A.; El Alto, Hydro Caisán; Terra 4-Tizingal, Hidroeléctrica Tizingal, Montelirio y Pando, Electron Investment, S.A., entre las organizaciones cívicas el Club de Leones, y en cuanto a organizaciones religiosas están presentes un número plural de iglesias de distintas denominaciones.

2.3.4.5. Problemática de la dimensión jurídico institucional

El municipio no cuenta con el acceso a programas modernos para el desarrollo de sus funciones.

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2.4. Identificación y validación de los principales problemas

Consiste en la recopilación de los principales problemas identificados en las diferentes dimensiones analizadas en el diagnóstico.

En este paso el Municipio realizó una consulta ciudadana con los actores convocados para la validación. Como resultado de esta consulta se agregó nueva información al diagnóstico considerando algunas situaciones que consideren son de atención prioritaria. Esta validación le aporto legitimidad al documento. Durante este ejercicio se construyó la visión del Distrito y el levantamiento del FODA distrital.

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RENACIMIENTO


CUADRO 14. PROBLEMÁTICA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO CON LA DEBIDA PONDERACIÓN ESTABLECIDA EN LA PRIMERA CONSULTA CIUDADANA, SEGÚN DIMENSIÓN

Dimensión Problemática Ponderación (Alta, Medio o Baja)

Físico-Ambiental

Deforestación, Ampliación de las fronteras Agrícolas.

Alta

Disminución del volumen de agua para consumo humano

Alta

Falta de Conciencia en el manejo de los desechos sólidos

Alta

Potenciales cambios en las variables climáticas asociadas a los efectos del cambio climático a nivel local que incluyen: variables en el volumen y distribución de la lluvias (periodo más largo de sequía), variación en las temperaturas, y fenómenos atmosféricos.

Contaminación por el uso excesivo de agroquímicos

Media

Incendios, quemas. Baja

Falta de seguimiento a los planes de manejo ambiental de las empresas hidroeléctricas.

Alta

Social

Falta de acceso a la Tecnología para facilitar el aprendizaje en las escuelas

Media

Desnutrición de niños que asisten a las escuelas, grupos vulnerables.

Media

Falta de apoyo y desinterés de los padres de familia en la educación

Media

Insuficiente capacidad de los centros educativos por aumento de matrícula.

Media

falta de personal y equipo especializado en los centro de salud

Alta

Alto consumo de bebidas alcohólicas y drogas

Media

Mal estado de las viviendas y asinamiento familiar

Media

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RENACIMIENTO


Dimensión Problemática Ponderación (Alta, Medio o Baja)

Económica

Alto deterioro de La vía Paso Canoas – Río Sereno

Alta

Inadecuada prestación de servicio de energía eléctrica

Alta

Faltas de estructuras para el desarrollo turístico.

Media

Falta de espacio y estructuras para el comercio informal (buhonería)

Media

Abandono de las actividades agrícolas. Alta

Bajo nivel de producción Alta

Deterioro de los caminos Alta

2.5. Análisis FODA

El análisis FODA es un método que tiene por objeto explorar la situación real del distrito, a fin de construir los objetivos o metas, líneas estratégicas y los ámbitos de intervención necesarios para alcanzar la visión.

Las fortalezas y debilidades se analizan desde una perspectiva interna, este análisis aporta el conocimiento de los factores controlables por la comunidad y autoridades locales, identificando aquellos que pueden tener un mayor impacto a largo plazo sobre su situación. Se identifican las fortalezas y debilidades existentes en el distrito, respecto a cada uno de los temas claves que inciden en su desarrollo. El análisis responde a las siguientes preguntas: ¿cuál es la situación actual del distrito?; ¿cuáles son los problemas existentes en el distrito?

El análisis externo permite detectar las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno y que previsiblemente afectarán el desarrollo del distrito. Se analizan los factores externos al distrito que éste no puede controlar, pero que inciden tanto positivamente como negativamente en su proceso de desarrollo.

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CUADRO 15. ANÁLISIS FODA DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ

Fortalezas Oportunidades Reserva del Parque Internacional la Amistad (PILA). • Tierras fértiles. • Grupos Ambientales organizados. • Potencial hídrico. • Interés por la conservación de los recursos naturales. • Localización geográfica estratégica. • Disponibilidad de mano de obra para la actividad agropecuaria. • Grupos organizados: cívicos, religiosos y deportivo. • Extensión universitaria. • Producción agrícola y ganadera.

• Clima, paisaje y puntos clave para el desarrollo turístico. • Desarrollo del agroturismo. • Financiamiento internacional. • Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT). • El intercambio cultural por su ubicación geográfica. • Convenio Binacional e intercambio binacional. • Descentralización de administración Pública. • Inversión privada.

Debilidades Amenazas • Ausencia de autoridades de ambiente. • Falta de conciencia en la eliminación de los desechos sólidos. • Poca regulación, aplicación de normas y acuerdos municipales. • Desconocimiento en el uso de agroquímicos. • Falta de infraestructura hospitalaria, insumos y personal especializado. • Falta de instalaciones para el aprendizaje tecnológico e informático. • Mal estado de los caminos de producción. • Falta de infraestructura para la comercialización agropecuaria y artesanal. • Poca explotación del turismo. • sistema de energía eléctrica obsoleto

• Nuevos proyectos hidroeléctricos. • Inestabilidad económica y política. • Contaminación ambiental. • Importación de productos agrícolas. • El contrabando y narcotráfico. • Incidencia de problemas migratorios y aduaneros que afectan la seguridad humana y alimentaria. • Desplazamiento de actividades agropecuarias hacia otras actividades, en detrimento de la seguridad alimentaria del Distrito y el país. • Marcados efectos en los recursos naturales y en la producción agropecuaria a consecuencia del cambio climático.

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RENACIMIENTO


Capítulo III

3. Planificación estratégica

3.1. Proceso de Planificación Estratégica

La planificación estratégica es un proceso sistemático de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos.

Este apartado tiene el propósito de construir la definición del enfoque estratégico de desarrollo del Distrito, por medio del diseño de Líneas y Objetivos Estratégico, tomando como referencia los lineamientos establecidos en el Plan estratégico de Gobierno 2014-2019. “Un solo País”.

Además, se elaboran la Visión del Distrito y la Misión del Municipio para lograr el cumplimiento de los objetivos propuestos.

En base a estos lineamientos, se diseñaron objetivos que nos conducirán a definir acciones, mediante la cual se pueden abordar las áreas identificadas, para mejorar el desarrollo sostenible del distrito, por medio del desarrollo de programas y proyectos enfocados en la solución de problemas y necesidades encontradas en el diagnóstico distrital.

Es importante señalar, que este ejercicio ha sido de gran ayuda para lograr una gestión municipal efectiva, que tenga como herramienta la planificación como un elemento esencial para la toma de decisiones. Para lograr esta etapa, se llevaron a cabo reuniones a través de un proceso participativo y consensuado, donde estuvieron presentes funcionaros municipales, autoridades locales y la ciudadanía.

3.2. Líneas Estratégicas y Objetivos Estratégicos

3.2.1. Líneas Estratégicas

Las líneas estratégicas constituyen orientaciones concretas, que permiten alcanzar los objetivos de desarrollo. Se refieren a las diferentes actividades relacionadas, que apuntan a transformar la situación adversa y la problemática identificada en la etapa de diagnóstico, que la población y las autoridades locales acuerdan resolver.

3.2.2. Objetivos Estratégicos

Un objetivo es un propósito, un fin específico en espera de alcanzarse a mediano o largo plazo. Los mismos deben expresar una acción específica para ser alcanzados.

Cuantificables: Debe ser claro y medible mediante metas concretas. Realizables: Deben ser prácticos y realistas. Comprensibles: Redactarse en forma clara y sencilla.

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RENACIMIENTO


3.3. Identificación de Programas y Proyectos Un programa es un conjunto de proyectos orientados al cumplimiento de un objetivo y concretamente a la solución de un problema o satisfacción de una necesidad.

Un proyecto es un conjunto de actividades a realizar en un tiempo determinado con la combinación de recursos humanos, físicos y financieros orientados a producir un cambio en el distrito que permita alcanzar uno o más de los objetivos formulados en el Plan Estratégico Distrital. Los proyectos se manifiestan en una obra física o una acción específica.

Las líneas y objetivos estratégicos establecidos en Plan Estratégico Distrital, constituyen la base para la identificación de los programas y proyectos de desarrollo del distrito, que se convierten en instrumentos para intervenir o actuar sobre la problemática del distrito. Es importante señalar, que los programas y proyectos, son los medios que buscan mejorar o cambiar una situación identificada en el diagnóstico en un período de tiempo determinado. Además, los mismos deben ser viables y sostenibles desde diferentes perspectivas: técnica, económica, ambiental y financiera.

A continuación se presentan los Cuadros en los cuales se recopilan las líneas estratégicas, objetivos estratégicos, así como la identificación de los programas y proyectos, de carácter general, encaminados a dar respuesta a la problemática y necesidades existentes en el distrito de Renacimiento, según dimensión estudiada en el Diagnóstico.

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CUADRO 16. MATRIZ DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS, SEGÚN DIMENSIÓN, PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL DE RENACIMIENTO. Dimensión/Líneas estratégicas de desarrollo

Objetivos estratégicos Programas y Proyectos

Aprovechar de manerasostenible los recursosnaturales, la biodiversidady el paisaje

Diseño y elaboración de un PlanAmbiental Municipal para el distrito deRenacimiento.

0rdenar el uso del suelocon criterios desostenibilidad ambiental.

Diseño y elaboración del Plan deReordenamiento y OrdenamientoTerritorial del uso sostenido del suelo enel distrito de Renacimiento.

Propiciar el manejosostenible de los recursoshídricos

Diseño y elaboración del Planes deManejo integral de la cuenca del ríoChiriquí viejo.

Promover planes dirigidosa la recuperación yconservación de losbosques.

Programas de reforestación en elDistrito

Implementar en loscentros educativos cursosde formación orientados alconocimiento del territoriodistrital, su diversidadbiológica y lasproblemáticas que enfrenta para lograr un desarrollosostenible.

Programa de docencia a los estudiantesde nivel primario y secundario quedesarrolle temas sobre el territorio delDistrito, sus recursos naturales,biodiversidad y los problemasrelacionados con los recursos naturalesy la sostenibilidad del desarrollo deldistrito de Renacimiento.

FÍSICO AMBIENTAL

Gestión sostenible delos recursos naturales yel medio ambiente

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RENACIMIENTO


Dimensión/Líneas estratégicas de desarrollo


Programa de establecimiento y/ofortalecimiento de la red de medicióny monitoreo de las variablesclimáticas a nivel local.

Diseño de investigaciones orientadasa rescatar y documentar elconocimiento local de lascomunidades y sus percepcionessobre el cambio climático.

Diseño y establecimiento de unPrograma para llevar el registrohistórico de eventos y sus impactos,como referencia para apoyarevaluaciones de riesgo.

Diseñar e implementarplanes para la gestión deriesgo, adaptación yreducción de lasvulnerabilidades frente a losimpactos del cambioclimático.

Diseño y elaboración de un Plan deGestión de Riesgos para el Municipiode Renacimiento.

Programa Techos de Esperanza anivel Distrital (Continuidad)

Programa de MejoramientoHabitacional a nivel Distrital

Dar continuidad a losprogramas de construcciónde viviendas dignas ysaludables; así como almejoramiento de unidadesde viviendas dirigidas afamilias de escasosrecursos económicos.

Promoción de acciones dirigidas a reforzar las

capacidades, humanas, logrando una equidad e

inclusión social y el mejoramiento de la calidad de vida y la seguridad de

la población

Promoción de acciones yactividades encaminadas a la búsqueda dealternativas de soluciónque permitan la adaptación y reducción de los efectosdel cambio climático en eldesarrollo social yeconómico del Distrito, amediano y largo plazo.

Mejorar el conocimientosobre los potencialesimpactos (positivos ynegativos) de los efectosdel cambio climático amediano y largo plazo.

SOCIAL

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RENACIMIENTO




Asistencia Educativa a estudiantes deescasos recursos

Subsidios funerarios

Programa 120 a los 65 (Continuidad)

Programa Red de Oportunidades(Continuidad)

Programa Ángel Guardián (Continuidad)

Programa de Beca Universal(Continuidad)

Programa de Becas del IFARHU(Continuidad

Asistencia social y otros donativos anivel distrital

Programas de capacitación ysensibilización sobre la familia, laniñez, juventud y sobre los adultosmayores del MIDES

Programas de capacitación ysensibilización sobre prevención de ladelincuencia de la Policía Nacional

Programas de Capacitación ysensibilización para prevenir elembarazo precoz en las adolescentes y la drogadicción por parte del MINSA

Brindar atención especial a grupos vulnerables

Coordinar el desarrollo deprogramas de formación,contra la violencia,rehabilitación y reinserciónde la población en riesgosocial

Promoción de acciones dirigidas a reforzar las

capacidades, humanas, logrando una equidad e

inclusión social y el mejoramiento de la calidad de vida y la

seguridad de la población

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RENACIMIENTO




Mejoramiento de las infraestructuras de los Parques Recreativos e Infantilesexistentes en el Distrito.

Construcción de infraestructurasdeportivas (Canchas, cuadros,Gimnasios y Estadios).

Mejoramiento de las infraestructuras de los cuadros, canchas, estadios,gimnasios, canchas sintéticasdeportivas existentes en el Distrito.

Programa de adquisición y suministrode uniformes e implementos deportivosa nivel distrital.

Mejoramiento de las INFOPLAZAS queprestan servicios en el Distrito.

Equipamiento de las INFOPLAZAS.

Apoyo a las Iglesias establecidas en elDistrito.

Mejoramiento de acueductoscomunitarios

Construcción de acueductos rurales

Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social del Distrito.

Disminuir las brechas de inequidad tanto en el acceso como en la calidad del servicio de agua potable.

Establecer infraestructuras ydesarrollar acciones quepromuevan el acceso a lacultura, el deporte lasactividades recreativas yreligiosas.

Fortalecimiento yequipamiento de lainfraestructura para eldesarrollo social delDistrito.

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Mejoramiento de las infraestructuras de los Parques Recreativos e Infantilesexistentes en el Distrito.

Construcción de infraestructurasdeportivas (Canchas, cuadros,Gimnasios y Estadios).

Mejoramiento de las infraestructuras de los cuadros, canchas, estadios,gimnasios, canchas sintéticasdeportivas existentes en el Distrito.

Programa de adquisición y suministrode uniformes e implementos deportivosa nivel distrital.

Mejoramiento de las INFOPLAZAS queprestan servicios en el Distrito.

Equipamiento de las INFOPLAZAS.

Apoyo a las Iglesias establecidas en elDistrito.

Mejoramiento de acueductoscomunitarios

Construcción de acueductos rurales

Programa de Sanidad Básica a nivelDistrital (Continuidad)

Programa de letrinación en áreas dedifícil acceso del Distrito.

Establecer infraestructuras ydesarrollar acciones quepromuevan el acceso a lacultura, el deporte lasactividades recreativas yreligiosas.


Fortalecimiento yequipamiento de lainfraestructura para eldesarrollo social delDistrito. Mejorar la cobertura de

redes de alcantarillado eimpulsar solucionesindividuales de bañoshigiénicos en el distrito

Disminuir las brechas de inequidad tanto en el acceso como en la calidad del servicio de agua potable.

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RENACIMIENTO




Construcción de aulas, laboratorios,local para Dirección, Kioskos,comedores escolares, cocina,marquesinas, cerca perimetral en losCentros educativos de Renacimiento.

Mejoramiento de las infraestructuras de los Centros educativos del Distrito.

Equipamiento de los salones, de aulasde informática, laboratorios, comedores y cocinas de los Centros educativosdel Distrito.

Programa de apoyo a los comedoresescolares

Diseño y construcción de facilidadesturísticas en el Lago de Río Sereno.

Diseño y construcción de un Miradorturístico en Los Planes, Cañas Gordas.

Promoción y divulgación de los sitiosAgroturistico del distrito.

Fortalecimiento de la Infraestructura económica

y aprovechamiento del potencial productivo del

Distrito


Mejorar la calidad delproceso enseñanzaaprendizaje, mediante laconstrucción de nuevasaulas y locales, elmejoramiento, equipamiento y suministrode insumos a los Centroseducativos, así comoreforzar los valoresmorales, cívicos yculturales de todos losestudiantes del Distrito.

ECONÓMICA

Aprovechar y diversificarde manera sostenida elpotencial de desarrolloturístico del distrito, con la participación local.

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RENACIMIENTO




Fortalecimiento de la Infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo del Distrito

Promover la culturaturística para elemprendimiento turístico,en coordinación con lasentidades competentes de forma que se genereniniciativas y empleos en eldistrito

Programa de capacitación, apoyo yfinanciamiento para incentivar eldesarrollo de la micro, pequeña ymediana empresa, con énfasis en elsector turismo en el distrito deRenacimiento.

Programa de adquisición y suministrode equipos e insumos agrícolas en eldistrito de Renacimiento.

Programa de instalación de granjasavícolas y porcinas comunitarias en eldistrito de Renacimiento.

Programa de instalación de huertosfamiliares, comunitarios y depromoción de la agricultura familiar enel distrito de Renacimiento.

Regular y organizar laactividad económicainformal en el distrito(artesanos, buhoneros,vendedores ambulantes).

Construcción de mercado agrícola,artesanal y de buhonería en RíoSereno.

Mejoramiento de los sistemas de riegoutilizados por los pequeñosproductores del Distrito.

Construcción de estanques acuícolaspara la cría de peces y crustáceos enel Distrito

Construcción de un local para eldesarrollo de eventos feriales.

Fortalecimiento de laInfraestructura económicay aprovechamiento delpotencial productivo delDistrito

Apoyar la productividad delos pequeños productores, mediante el suministro deinsumos y equipos

Fortalecimiento de la Infraestructura económica

y aprovechamiento del potencial productivo del

Distrito

Promover elestablecimiento deinfraestructuras de apoyoa la producción ycomercialización (sistemas de riego,cadena de frío, mercadosy ferias).

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RENACIMIENTO




Fortalecimiento de la Infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo del Distrito

Impulsar los procesosindustriales y detransformación de laproducción del sectorprimario, con énfasis enaquellos de alto impactoen pequeños y medianosproductores.

Programas de capacitación del MIDA yel MICI relacionados con el tema de las agroindustrias y el valor agregado delos productos agropecuarios del área.

Mejoramiento de calles y carreteras enel Distrito

Mejoramiento de caminos deproducción en el Distrito

Construcción de puentes sobre ríos yquebradas en el Distrito.

Ampliación del tendido eléctrico a nivelDistrital y cambio de la línea principalde conducción.

Adquisición y suministro de panelessolares para las comunidades de difícilacceso del Distrito

Programas de capacitación ydivulgación de la Ley deDescentralización en el Distrito

Programa de capacitación sobreorganización, administraciónparticipación y gestión comunitariadirigido a las Juntas de DesarrolloLocal establecidas en loscorregimientos del Distrito.

Mejoramiento y fortalecimiento de la

capacidad de gestión del municipio en la administración, construcción de infraestructuras

comunitarias, prestación de servicios públicos,

promoción de la participación ciudadana

Promover la participaciónciudadana y el desarrollocomunitario

Fortalecimiento de laInfraestructura económicay aprovechamiento delpotencial productivo delDistrito

Mejorar la red vial parafacilitar el desarrollo delas actividadeseconómicas del distrito

Promover la ampliación ymejoramiento en elsuministro de energíaeléctrica comunitaria

JURÍDICO INSTITUCIONAL

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Mejoramiento del sistema deeliminación de los desechos sólidos enel distrito de Renacimiento.

Programas de ampliación de lacobertura del servicio de recolección de los desechos sólidos en el Distrito.

Consecución de terreno, diseño yconstrucción de un Gimnasio Municipal

Mejoramiento de las infraestructurasdel Benemérito Cuerpo de Bomberos yla Sub Estación de Policía de PlazaCaisan, Dominical, Santa Cruz

Fortalecer lascapacidades de loscolaboradores de losGobiernos Locales entodos los niveles de laadministración municipal

Programa de capacitación permanentedirigido a los colaboradoresmunicipales de los distintos niveles dela Administración Municipal.

Fortalecer e instalar un sistemamoderno de contabilidad.

Desarrollo y fortalecimiento tecnológicode comunicación e información.

Implementación de la página web delmunicipio que sirva de instrumento decontacto con la comunidad.

Automatización de tramites depermisos de construcción, egidosmunicipales

Plan de señalización de calles

Gestionar la prestacióneficiente de los serviciospúblicos que le competenal Gobierno Local

Propiciar elestablecimiento de lainfraestructura comunitaria en el Distrito

Mejoramiento yfortalecimiento de lacapacidad de gestión delmunicipio en laadministración, construcción deinfraestructuras comunitarias, prestaciónde servicios públicos,promoción de laparticipación ciudadana

Modernizar los servicios,tramites y documentaciónmunicipal

Mejoramiento y fortalecimiento de la

capacidad de gestión del municipio en la administración, construcción de infraestructuras

comunitarias, prestación de servicios públicos,

promoción de la participación ciudadana

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RENACIMIENTO


3.4. Elaboración del Plan Indicativo de Inversiones El Plan Indicativo de Inversiones contempla el conjunto de programas y proyectos que orientan las inversiones bajo una visión integral del desarrollo distrital. Los mismos se agrupan por dimensión, sector y entidad ejecutora responsable. Estos programas y proyectos requieren de un importante volumen de recursos no disponibles en el corto plazo.

En este sentido, es importante señalar que el Plan Estratégico Distrital contempla proyectos que deberán ser ejecutados a través de los recursos asignados al Municipio, así como también recursos provenientes de las Instituciones públicas y organismos internacionales los cuales se pueden gestionar.

3.4.1. Consulta ciudadana para la validación del Plan Indicativo de Inversiones

El Alcalde, con el apoyo de los Representantes de corregimientos realizó una segunda consulta ciudadana en la que participaron miembros de las Juntas de Desarrollo Local, de organizaciones religiosas y comunitarias, representantes de instituciones con presencia en el distrito de Renacimiento, actores convocados para la validación de los programas y proyectos identificados por el equipo técnico que elaboró el Plan Estratégico Distrital. En la consulta ciudadana, efectuada el 14 de septiembre de 2017, se presentó a la ciudadanía las líneas estratégicas, objetivos estratégicos y los programas y proyectos generales, orientados a dar respuesta a los problemas y necesidades, así como a propiciar el desarrollo social y económico sostenido del Distrito. Se realizó un taller en el que los grupos de trabajo tuvieron la oportunidad de analizar y evaluar la propuesta del Plan Indicativo de Inversiones, que incluye tanto los proyectos de impacto distrital, como los que se focalizan a nivel de corregimientos; los participantes en la consulta también tuvieron la oportunidad de identificar y proponer algún otro programa o proyecto que no estuviera identificado en el listado, y que es de alta prioridad para resolver problemas o necesidades, tanto a nivel distrital, como de los corregimientos.

Los programas y proyectos validados y aprobados en votación general, se incorporaron en el Plan Indicativo de Inversiones del Plan Estratégico del Distrito de Renacimiento, versión final, cuyo contenido se muestra en los Cuadros que aparecen a continuación.

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RENACIMIENTO


3.5. Ajustes Finales del Plan Estratégico Distrital

Una vez validado los programas y proyectos prioritarios en la consulta ciudadana, se procede a realizar los ajustes correspondientes y así obtener un documento final.

CUADRO 17. PLAN INDICATIVO DE INVERSIONES 2018- 2022, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA GESTIONAR SU FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DEL PRESUPUESTO DE INVERSIONES PÚBLICAS, RECURSOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN, APORTES EXTERNOS Y OTROS

Programa/Proyecto Dimensión Sector Entidad ejecutora

responsable

Programas de reforestación en el Distrito.

Físico- Ambiental

Ambiente

Miambiente, Municipio, con apoyo de Empresas Contratistas, Ganaderos, Juntas Comunales (PIOPSM)

Diseño y elaboración del Plan de Manejo integral de la cuenca del río Chiriquí Viejo.

Físico- Ambiental

Ambiente Miambiente, ARAP, apoyo Municipio

Programa para establecer un vivero municipal en el Distrito para el los programas de reforestación.

Físico- Ambiental

Ambiente MIDA, Miambiente, Alcaldía, Juntas Comunales

Diseño y elaboración de un Plan Ambiental Municipal para el distrito de Renacimiento.

Físico- Ambiental

Ambiente MIDA, Miambiente, ARAP, MEF (Planificaciòn)

79

RENACIMIENTO



responsable

Programa de docencia a los estudiantes de nivel primario y secundario que desarrolle temas sobre el territorio del Distrito, sus recursos naturales y biodiversidad y los problemas relacionados con los recursos naturales y la sostenibilidad del desarrollo del distrito de Renacimiento.

Físico- Ambiental

Ambiente Miambiente, MEDUCA, ARAP

Diseño y elaboración de un Plan de Gestión de Riesgos para el Municipio de Renacimiento.

Físico- Ambiental

Ambiente

Miambiente, ARAP, UNACHI, UTP Chiriquí, MINSA, SINAPROC, Municipio, Bomberos

Mejoramiento de viviendas de familias de escasos recursos A4:D43a nivel distrital.

Social vivienda MIVIOT - Juntas Comunales

Mejoramientos a centros religiosos a nivel distrital.

Social Multisectorial Junta Comunal

Dotación de implementos deportivos a nivel del distrito.

Social Deporte Alcaldía - Junta Comunal

Construcción de aceras a nivel de distrito.

Social Infraestructura Junta Comunal

Construcción de unidades de viviendas para personas de escasos recursos a nivel de distrito.

Social Vivienda MIVIOT - Programa Techo de esperanza

Implementación de nuevos Programas de Educación de Adultos, en horario nocturno en el distrito.

Social Educación MEDUCA, MIDES

80

RENACIMIENTO



responsable

Mejoramiento de unidades de viviendas de familias en condición de pobreza.

Social Vivienda MIVIOT

Construcción de casetas de espera a nivel distrital.

Social Infraestructura comunitaria

Junta Comunal

Programas de capacitación dirigidos a las organizaciones comunitarias del distrito

Social Formación capital social

Junta Comunal INADHE

Mejoramiento de parques recreativos a nivel de distrito.

Social Infraestructura Junta Comunal

Construcción de servicios sanitarios para familias de escasos recursos a nivel del distrito.

Social Salud CONADES - continuidad sanidad básica

Construcción de aulas y laboratorios para los centros educativos a nivel de distrito.

Social Educación MEDUCA - Junta Comunal.

Construcción de resaltos y señalización en la vía, zona escolar a nivel de distrito.

Social Transporte MOP - ATTT - Alcaldía - Junta Comunal.

Creación de un fondo especial para cubrir casos de urgencia en desastres naturales, incendios, inundaciones y otros.

Social Multisectorial Alcaldía - Junta Comunal

Construcción de viviendas de interés social a nivel del distrito.

Social Vivienda MIVI

Construcción de aula escolar, comedor y dormitorio para educadores en la escuela de Bajo Cerrón en el corregimiento de Río Sereno.

Social Educación MEDUCA

81

RENACIMIENTO



responsable

Construcción de cinco (5) aulas de clases en la Escuela Primaria de Rio Sereno.


Construcción de un Gimnasio Público para actividades deportivas y Recreativas en Río Sereno.

Social Deporte PANDEPRTE Alcaldía Juntas Comunales

Adquisición de vehículos de doble tracción y extinción de incendios para los Bomberos de Río Sereno.

Social Seguridad ciudadana

Cuerpo de Bombero Protección Civil Alcaldía

Diseño y construcción de un Parque turístico- recreativo en Plaza Caizán, Breñon.

Social Turismo Junta Comunal

Adquisición y suministro de mobiliario básico para las escuelas del corregimiento de Breñón.


Construcción de nuevo acueducto para la comunidad de Hornito en el corregimiento de Breñon.

Social Salud CONADES

Mejoramiento de la Escuela de Salsipuedes.

Social Educación Meduca

Construcción de aula escolar, comedor y dormitorio para educadores en la escuela de Bajo Cerrón.


Mejoramiento de la escuela de Cerrón.


Mejoramiento de la cancha deportiva de Cerrón.

Social Deporte Junta Comunal de Río Sereno

82

RENACIMIENTO



responsable

Mejoramiento del acueducto de la comunidad de Ojo de Agua.

Social Salud Junta Comunal

Construcción de dos (2) aulas escolares y rehabilitación del sistema eléctrico de la Escuela Básica General de Caizán- La Plaza.


Construcción de un Puesto Policial equipado con una moto en la comunidad de Plaza Caizán, Dominical, Santa Cruz, Quebrada de Vuelta.


Policía Nacional

Construcción de un Rancho Local en la comunidad de La Primavera.


Junta comunal

Rehabilitación del sistema eléctrico del Sub-Centro de Salud de Cañas Gordas.

Social Salud MINSA

Mejoramiento del acueducto de la comunidad de Copal.

Social salud Junta Comunal de Cañas Gordas

Mejoramiento de un aula de clases en la escuela primaria de Cañas Gordas.


Ampliación del Acueducto de Dominical Arriba.


Adquisición de mobiliario básico para tres salones de la escuela de Dominical.


83

RENACIMIENTO



responsable

Ampliación del acueducto de la comunidad de San Antonio Arriba.


Mejoramiento de la escuela de San Antonio Arriba.


Nombramiento de trabajador manual para la escuela de San Antonio Centro.


Construcción de parque recreativo en los predios del Rancho Comunal de Monte Lirio.


Junta Comunal

Suministro e instalación de luminarias en el corregimiento de Monte Lirio.


OER

Adquisición y suministro de equipo de movilización para la Sub-Estación de Policía de Paso Álvarez.


Policía Nacional

Mejoramiento del acueducto de la comunidad de Santa Clara.


Construcción de gimnasio escolar en la escuela Tele básica de Santa Clara.


Construcción y equipamiento de la INFOPLAZA de Santa Clara.


Junta Comunal

Adquisición y suministro de equipo de movilización para el personal de la garita policial ubicada en la entrada de Candela.


Policía Nacional Alcaldía

84

RENACIMIENTO



responsable

Mejoramiento de la escuela de Bonita.


Mejoramiento de la cancha de basquetbol de Baitún Arriba.


Junta Comunal

Construcción de aulas y laboratorio, compra de terreno para el IPT de Monte Lirio.

Social Educación MEDUCA - Junta Comunal.

Mejoramiento de canchas deportivas en Monte Lirio.

Social Deporte Junta Comunal – PANDEPORTES

Ampliación de la cobertura de los Programas de Asistencia Técnica, Transferencia de Tecnologías y de Capacitación de los productores agropecuarios a nivel distrital.

Económica Producción MIDA Junta Comunal IDIAP

Ampliación de los tendidos eléctricos en sectores del distrito.

Económica infraestructura OER Junta Comunal

Compra de equipo pesado para uso del Distrito.

Económica Transporte Alcaldía - Juntas Comunales

Suministro de insumos, semillas y equipos a los pequeños productores agropecuarios del distrito.

Económica Producción MIDA Junta Comunal IDIAP

Reposición de la línea central de suministro de energía eléctrica a nivel de distrito.

Económica Infraestructura ETESA

85

RENACIMIENTO



responsable

Construcción de resaltos y señalización en la vía, zona escolar a nivel de distrito.

Económica Transporte MOP - Alcaldía - Junta Comunal

Programas de financiamiento de actividades económicas vinculadas al turismo.

Económica Turismo

Alcaldía Autoridad Nacional de Turismo Junta Comunal

Diseño y construcción de proyecto turístico en los terrenos de la Feria de Río Sereno.

Económica Turismo Alcaldía

Construcción de la carretera de circunvalación Caisán- Bajos de Chiriquí- Río Sereno (19 kilómetros aproximadamente).

Económica Transporte

MOP Construcción de Carretera en asfalto en la comunidad de Piedra Candela. (10 kilómetros aproximadamente).

Económica Transporte MOP

Construcción del mercado agrícola, artesanal y de buhonería en Río Sereno.

Económica Multisectorial Alcaldía Junta Comunal

Rehabilitación del camino de producción de Piedra Candela- Jurutungo (10 kilómetros aproximadamente).

Económica Infraestructura MOP

Ampliación de los tendidos eléctricos en diferentes sectores del corregimiento de Río Sereno.

Económica Infraestructura OER (Organismo de electrificación rural)

Asfaltado de calles del sector de Los Díaz en Quebrada de Vueltas (1 Km aproximadamente).


Diseño y construcción de un mirador en la comunidad de Pavón.

Económica Turismo Junta Comunal

86

RENACIMIENTO



responsable

Rehabilitación del puente sobre la Quebrada La Mina en el camino de Plaza Caizán- Alto La Mina.


Mejoramiento a los caminos de producción corregimiento de Breñon 4.5 Km aproximadamente.


Rehabilitación del puente sobre la Quebrada Las Azules en el camino de la comunidad de Quebrada de Vueltas.


Asfaltado del camino de producción de Caña Blanca Abajo- Caña Blanca Arriba (21 kilómetros aproximadamente).


Rehabilitación del camino de Alto Bonito- La Primavera.


Rehabilitación del camino de producción de Valle Centinela (4 kilómetros aproximadamente).


Rehabilitación del camino de producción de Candela- Santa Clara (9 kilómetros aproximadamente).


Asfaltado de la calle de Baitún Arriba- Baitún Abajo (2.5 kilómetros aproximadamente).

Económica Infraestructura MOP Junta Comunal

Asfaltado de la calle Salitral- San Francisco (5.0 kilómetros aproximadamente).

Económica Infraestructura MOP Junta Comunal

Construcción de puente sobre quebrada la Arena en Caisán.

Económica Infraestructura MOP - Junta Comunal

87

RENACIMIENTO



responsable Construcción y equipamiento de una Galera con secadora y empacadora de granos para los productores de poroto y maíz del corregimiento de Santa Cruz.

Económica Infraestructura Junta Comunal

Programa de fortalecimiento de las capacidades humanas y organizativas de los corregimientos del distrito de Renacimiento

Jurídico Institucional

Administración y Servicios Generales

MIDES, SND, AMUPA

Programas de reciclaje de los desechos sólidos.



Alcaldía, Juntas Comunales (PIOPSM), Miambiente, MEDUCA

Diseño y elaboración del Plan de Reordenamiento y Ordenamiento Territorial para el uso sostenido del suelo en el distrito de Renacimiento



MIVIOT, Municipio de Renacimiento

Programa de capacitación promovido mediante un Convenio con un organismo de apoyo a las municipalidades, como lo es AMUPA, instituciones gubernamentales y de cooperación técnica internacional con el objetivo de diseñar estrategias y fortalecer las capacidades locales para la adaptación al cambio climático.


Administración y Servicios Generales/ Ambiente

Miambiente, AMUPA, Municipio de Renacimiento

Programa operativo que defina los roles y responsabilidades dentro de la estructura municipal para la gestión ante situaciones de riesgo debido a los efectos del cambio climático en el distrito de Renacimiento.



Miambiente, Municipio de Renacimiento

Programa para instalación de un sistema moderno de contabilidad municipal.



Municipio

88

RENACIMIENTO



responsable

Programa para el desarrollo y fortalecimiento tecnológico de comunicación e información a nivel municipal.



Municipio

Programa para la implementación de la página web del municipio que sirva de instrumento de contacto con la comunidad



Municipio

Programa para la automatización de trámites de permisos de construcción, aprobación de derechos posesorios dentro de los ejidos municipales y otros.



Municipio

Mejoramiento del matadero municipal.


Salud Municipio

Plan de señalización de calles.



MOP- Municipio

89

RENACIMIENTO


CUADRO 18. PLAN INDICATIVO DE INVERSIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA SER FINANCIADOS A TRAVÉS DEL PRESUPUESTO ASIGNADO PARA EL PROGRAMA DE BIENES INMUEBLES, IBI, Y EL PROGRAMA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS MUNICIPALES, PIOPySM AÑO: 2018

Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Mejoramiento al camino Bajo la Unión desde familia Tello al cuartel de la policía en el corregimiento de Río Sereno.

Económica

Transporte

Junta Comunal (PIOPySM)

15,000.00

Mejoramiento al camino hacia la escuela Altamira en el corregimiento de Río Sereno.

Económica

Transporte


12,000.00

Mejoramiento al camino en la comunidad de Piedra Candela, corregimiento de Río Sereno.

Económica

Transporte


12,000.00

Suministro de materiales para mejoramiento de viviendas en el corregimiento de Río Sereno.

Social

Vivienda


25,230.00

Adquisición y patrocinio de Bienes, Servicios e implementos Deportivos en el corregimiento de Río Sereno.

Social

Deporte


2,000.00

Donación de alimentos o medicamentos a personas de escasos recursos en el corregimiento de Río Sereno.

Social

Social


2,000.00

Suministro de Bienes y Servicios para agasajos, actividades sociales, culturales y educativas en el corregimiento de Río Sereno.

Económica

Social


5,000.00

Subsidios funerarios en el corregimiento de Río Sereno.

Económica

Social


2,000.00

Adquisición de equipos e insumos médicos para el centro de salud de Río Sereno.

Social

Social


1,000.00

Mejoramiento de calles en la comunidad de El Pantanal, corregimiento de Río Sereno.

Económica

Transporte

Alcaldía- Junta Comunal (IBI)

40,000.00

Suministro de materiales para mejoramiento de viviendas en el corregimiento de Santa Cruz.

Social

Vivienda


30,000.00

90

RENACIMIENTO


Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Mejoramiento de caminos en el corregimiento de Santa Cruz.

Económica

Transporte


5,000.00

Suministro de materiales eléctricos e instalación de paneles solares a residencias en el corregimiento de Santa Cruz.

Social Vivienda Junta Comunal (PIOPySM)

10,000.00

Mejoras a las iglesias del corregimiento de Santa Cruz.

Social

Social


6,230.00

Suministro de material y mano de obra para la casa local de la comunidad de Bonita.

Social

Social


10,000.00

Suministro de bienes y servicios para agasajos, actividades sociales, culturales y educativas en el corregimiento de Santa Cruz.

Social

Social


10,000.00

Obras, ayudas o donaciones sociales a personas de escasos recursos.

Social

Social


5,000.00

Mejoramiento al estadio de Santa Cruz y Salitral.

Social

Deporte


15,000.00

Construcción de aceras en la comunidad de Baitún Arriba, Corregimiento de Santa Cruz.

Social

Transporte


15,000.00

Mejoras al acueducto sector los Mirandas, comunidad de Bonita, corregimiento de Santa Cruz.

Social

Salud


10,000.00

Suministro de materiales para mejoramiento de viviendas en el corregimiento de Monte Lirio.

Social

Vivienda


30,000.00

Mejoramiento de caminos en el corregimiento de Monte Lirio.

Económica

Transporte


15,000.00

Suministro de bienes y servicios para agasajos. Actividades sociales, culturales y educativas en el corregimiento de Monte Lirio.

Social

Social


10,000.00

91

RENACIMIENTO


Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Donación de alimentos o medicamentos a personas de escasos recursos del corregimiento de Monte Lirio.

Social

Social


4,000.00

Adquisición y patrocinio de bienes, servicios e implementos deportivos en el corregimiento de Monte Lirio.

Social

Deporte


4,000.00

Suministro de materiales eléctricos a viviendas en el corregimiento de Monte Lirio.

Social

Vivienda


5,000.00

Subsidios educativos en el corregimiento de Monte Lirio.

Social

Educación


6,000.00

Obras, ayudas o donaciones sociales en el corregimiento de Monte Lirio.

Social

Social


2,230.00

Mejoramiento al camino Santa Clara hacia los Gallardos, corregimiento de Monte Lirio.

Económica

Transporte


20,000.00

Mejoramiento al camino Arnulfo Mora, corregimiento de Monte Lirio.

Económica

Transporte


20,000.00

Suministro de materiales para mejoramiento de viviendas en el corregimiento de Breñon.

Social

Vivienda


25,000.00

Mejoramiento de caminos en el corregimiento de Breñon.

Económica Transporte Junta Comunal (PIOPySM)

12,000.00

Suministro de bienes y servicios para agasajos, actividades sociales, culturales y educativos en el corregimiento de Breñon.

Social

Social


14,000.00

Donación de Alimentos o medicamentos a personas de escasos recursos en el corregimiento de Breñon.

Social

Social


5,230.00

Adquisición y suministro de Bienes, Servicios e implementos Deportivos en el corregimiento de Breñon.

Social

Deporte


1,500.00

92

RENACIMIENTO


Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Mejoramiento a las iglesias en el corregimiento de Breñon.

Social

Social


7,000.00

Subsidios educativos en el corregimiento de Breñon.

Social Educación Junta Comunal (PIOPySM)

10,000.00

Subsidios Funerarios en el corregimiento de Breñon.

Social

Social


1,500.00

Mejoramiento a caminos de producción don Trino Espinoza y Familia Díaz, corregimiento de Breñon.

Económica

Transporte


40,000.00

Suministro de materiales para mejoras de viviendas en el corregimiento de Cañas Gordas.

Social

Vivienda


30,000.00

Construcción de mechones o tapias en el corregimiento de Cañas Gordas.

Social

Social


20,000.00

Suministro de bienes y servicios para agasajos en el corregimiento de Cañas Gordas.

Social

Social


15,000.00

Asistencias educativas en el corregimiento de Cañas Gordas.

Social

Educación


6,000.00

Mejoramiento al piso de la iglesia católica de la comunidad de Cañas Gordas.

Social

Social


5,230.00

Mejoras al techo, piso y paredes de la iglesia católica de Alto Quiel, corregimiento de Cañas Gordas.

Social

Social


25,000.00

Rehabilitación de la cerca perimetral del centro básico general de Alto Quiel, corregimiento de Cañas Gordas.

Social

Social


15,000.00

Suministro de materiales para mejoramiento de viviendas en el corregimiento de Plaza Caisán.

Social

Vivienda


30,000.00

Mejoramiento de la Iglesia Católica de Alto la Minas en el corregimiento de Plaza Caisán.

Social

Social


11,000.00

93

RENACIMIENTO


Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Mejoramiento de Camino comunidad de las Arenas, corregimiento de Plaza Caisán.

Económica

Transporte


11,000.00

Suministro de Bienes y Servicios para agasajos, actividades sociales, culturales y educativas en el corregimiento Plaza Caisán.

Social

Social


10,000.00

Adquisición y Suministro de Bienes, Servicios e implementos Deportivos en el corregimiento de Plaza Caisán.

Social

Deporte


3,000.00

Subsidios educativos a estudiantes universitarios en el corregimiento de Plaza Caisán.

Social

Educación


10,000.00

Subsidios funerarios en el corregimiento de Plaza Caisán.

Social

Social


1,230.00

Construcción de Centro de acopio Agrícola en la comunidad de Plaza Caisán, corregimiento de Plaza Caisán.

Económica

Multisectori al


20,000.00

Mejoramiento al camino en la Comunidad de Caisán Primavera hacia la comunidad de San Antonio, corregimiento Caisán.

Económica

Transporte


20,000.00

Mejoramiento al Estadio de la comunidad de Dominical.

Social

Deporte


10,000.00

Mejoramiento a la cocina y dormitorio en la escuela de Caña Blanca Arriba, Dominical.

Social

Educación

Junta Comunal (PIOPSM)

20,000.00

Mejoramiento a la Escuela de Alto Bonito, corregimiento de Dominical.

Social

Educación


10,000.00

Mejoramiento al camino de la comunidad de Las Planuras, corregimiento de Dominical.

Económica

Transporte


5,000.00

Mejoras de camino de producción Hacia la familias: Yangüés, Vargas, Arosemena, Bejerano y Morales, corregimiento de Dominical.

Económica

Transporte


3,000.00

94

RENACIMIENTO


Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Mejoras a la Junta Comunal (garaje), corregimiento de Dominical.

Social

Social


4,130.00

Suministro de materiales para mejoras a viviendas en la comunidad de Caña Blanca Abajo, corregimiento de Dominical.

Social

Vivienda


5,000.00

Suministro de Baterías para paneles solares, corregimiento de Dominical.

Social

Social


3,000.00

Suministro de alimentos para las 4 escuelas del Corregimiento de Dominical.

Social

Educación


4,100.00

Suministro de Bienes y Servicios para agasajos, actividades festivas, cívicas, educativas y culturales del corregimiento de Dominical.

Social

Social


12,000.00

Mejoramiento de camino de producción en puntos críticos desde el señor Toño Grajales a la comunidad de Cerro paja y Divisa, corregimiento de Dominical.

Económica

Transporte


40,000.00

Mejoramiento a la iglesia Vida Nueva en la comunidad de Santa Clara.

Social

Social


6,000.00

Mejoramiento a la iglesia Asamblea de Dios en la comunidad de Palmarito, en Santa Clara.

Social

Social


3,000.00

Mejoramientos a las Escuelas Primarias del corregimiento de Santa Clara.

Social

Educación


6,000.00

Mejoramiento a los caminos de producción en el corregimiento de Santa Clara.

Económica

Transporte


10,000.00

Mejoramiento a la junta comunal de Santa Clara.

Social

Social


3,000.00

Suministro de materiales para mejoramiento de viviendas en el corregimiento de Santa Clara.

Social

Vivienda


10,000.00

95

RENACIMIENTO


Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Mejoramiento al cauce del Río Guizado en Santa Clara.

Social

Social


6,230.00

Mejoramiento al cementerio de Santa Clara Ampliación de inversión 2017.

Social

Social


3,000.00

Suministro de equipo e insumos al sector agropecuario en el corregimiento de Santa Clara.

Social

Agropecuario


5,000.00

Adquisición de equipos, medicamentos e insumos al sub centro de salud de Santa Clara.

Social

Salud


2,000.00

Adquisición de valla o anuncios publicitarios en Santa Clara.

Social

Social


1,000.00

Suministro de Bienes y servicios para agasajos, actividades sociales, culturales y educativos en el corregimiento de Santa Clara.

Social

Social


10,000.00

Donación de alimentos o de medicamentos a personas de escasos recursos en el corregimiento de Santa Clara.

Social

Social


3,000.00

Adquisición de bienes, servicios e implementos deportivos en el corregimiento de Santa Clara.

Social

Deporte


5,000.00

Subsidios funerarios en el corregimiento de Santa Clara.

Social

Social


3,000.00

Mejoramiento a la cancha de baloncesto de la Escuela Primaria de Santa Clara.

Social

Deporte

Alcaldía- Junta Comunal

21,000.00

Mejoramiento al subcentro de Salud en la comunidad de Santa Clara.

Social

Salud

Alcaldía- Junta Comunal

19,000.00

96

RENACIMIENTO


Programa /Proyecto

Dimensión

Sector

Entidad ejecutora

responsable

Monto Estimado

(En balboas)

Suministro de materiales para mejoramiento de viviendas, alcaldía.

Social

Social


17,000.00

Mejoramiento a las iglesias del Distrito, alcaldía.

Social

Social


9,000.00

Adquisición de implementos y equipamientos deportivos, alcaldía.

Social

Deporte


5,000.00

Subsidios funerarios, alcaldía.

Social

Social


1,000.00

Donación de medicamentos y alimentos a personas de escasos recursos o a centros educativos, alcaldía.

Social

Social


5,000.00

Suministro de Bienes y servicios para agasajos, actividades sociales, educativas del Distrito, alcaldía.

Social

Social


20,000.00

Asistencia educativa, alcaldía.

Social

Educación


10,000.00

Adquisición de equipos para personal de aseo municipal, alcaldía.

Social

Social


2,000.00

Mantenimiento y reparación de equipo o flota vehicular municipal, alcaldía.

Social

Transporte


2,230.00

Adquisición de materiales eléctricos para la construcción de mechones o tapias, alcaldía.

Social

Social


3,000.00

Mejoramiento de caminos, alcaldía.

Social

Transporte


2,000.00

Mejoramiento de la cancha municipal de futbol en la barriada el estadio, segunda etapa, corregimiento de Río Sereno, alcaldía.

Social

Deporte


51,250.00

97

RENACIMIENTO


3.6. Acciones administrativas propuestas en consulta ciudadana para propiciar el desarrollo social y económico del distrito de Renacimiento

Durante las dos (2) consultas ciudadanas realizadas en el proceso de elaboración del Plan Estratégico Distrital de Renacimiento, la ciudadanía hizo algunos planteamientos que no corresponden ni a programas, ni a proyectos; sino a gestionar o acciones administrativas que deben llevar a cabo, tanto las autoridades locales, como algunas instituciones del Gobierno, con el objetivo de propiciar el desarrollo social y económico del Distrito, a corto y mediano plazo.

El listado de las acciones administrativas propuestas por la ciudadanía del distrito de Renacimiento se presenta en el Cuadro que se introduce a continuación:

98

RENACIMIENTO


CUADRO 19. PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL DE RENACIMIENTO 2018- 2022, ACCIONES ADMINISTRATIVAS PROPUESTAS EN LA CONSULTA CIUDADANA EN LA QUE SE VALIDÓ LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA EN EL DIAGNÓSTICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL, PED, ORIENTADAS A PROMOVER EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO SOSTENIDO DEL DISTRITO DE RENACIMIENTO.

Acción administrativa Dimensión Sector Entidad

responsable

Legislación municipal en contra de la deforestación y promoviendo la reforestación


Ambiente Alcaldía y Concejo Municipal

Gestión sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente



Promoción de acciones dirigidas a reforzar las capacidades humanas, logrando una equidad e inclusión social y el mejoramiento de la calidad de vida.

Social

Educación Salud Vivienda Seguridad

MEDUCA MINSA Alcaldía Junta Comunal SENAFRONT

Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social del Distrito.

Social

Salud Infraestructura Cultura Deporte

MINSA MOP Alcaldía Junta Comunal

Nombramiento de docentes Social Educación, cultura y deportes

MEDUCA

Mejorar la calidad del proceso enseñanza aprendizaje.

Social Educación MEDUCA Junta Comunal Alcaldía

Aprovechar y diversificar de manera sostenida el potencial de desarrollo turístico del distrito, con la participación local.

Económico Turismo Autoridad de Turismo Alcaldía

Promoción de la Pequeña empresa. Económico Empleo INADHE Alcaldía

Apoyo a la producción y comercialización agropecuaria

Económico Infraestructura MIDA IMA Alcaldía

99

RENACIMIENTO



responsable

Mejoramiento de la red vial para facilitar el desarrollo.

Económico Infraestructura MOP Alcaldía Junta Comunal

Establecimiento de oficinas institucionales de acuerdo a las necesidades del Distrito (ejemplo Agencia Miambiente, Sinaproc, entre otras)


Multisectorial Ministros y Directores de Instituciones

Legislación que multe a las personas que depositan la basura en la calle, ríos.



Aplicación de las leyes existentes en el Municipio



Alcaldía y Concejo Municipal

Dar seguimiento a los proyectos sin importar la corriente política que los inició



Alcaldía y Concejo Municipal

Nombramiento de personal médico, enfermera para Centro, Sub Centros de salud

Social Salud MINSA

Establecimiento de una Oficina de la Autoridad Nacional del Ambiente, ANAM, en Río Sereno

Físico - Ambiental

Ambiente

ANAM Alcaldía Consejo Municipal

Asignación de personal permanente en los Sub-Centros y Puestos de salud existentes en el distrito de Renacimiento

Social Salud MINSA

Adecuar la oferta educativa de la Extensión Universitaria de Río Sereno a las necesidades del distrito.

Social Educación UNACHI

Acción administrativa Dimensión Sector Entidad responsable

Nombramiento de más unidades de Policía para las Sub- Estaciones de Caizán, Santa Cruz y Dominical


SENAFRONT Alcaldía

100

RENACIMIENTO



responsable

Nombramiento de más unidades de Policía para las Sub- Estaciones de Caizán, Santa Cruz y Dominical


SENAFRONT Alcaldía

Nombramiento de personal y dotación de equipo de movilización para las Oficinas distritales de Cuarentena Agropecuaria y la Autoridad de Aduanas de Panamá


MIDA ADUANA

Asignación de dos (2) unidades policiales permanentes con equipo para movilización en el corregimiento de Dominical


Policía Nacional

Implementación de nuevos Programas de Educación de Adultos, en horario nocturno


Establecimiento de una Oficina del Servicio de Protección Civil en Río Sereno


SINAPROC

Establecimiento de una Oficina de la Autoridad Nacional del Ambiente, ANAM, en Río Sereno

Físico - Ambiente

Ambiente Miambiente

Nombramiento de personal administrativo para el IPT de Monte Lirio.


3.7. Aprobación y Divulgación del Plan Estratégico Distrital Después de completar todos los contenidos del Plan Estratégico Distrital, es necesario otorgar legalidad, tanto al proceso de formulación del plan como a su resultado, para tales efectos el alcalde presenta ante el consejo municipal el Plan Estratégico Distrital para su respectiva aprobación (Art. 36 Ley N° 66).

El alcalde conjuntamente con su equipo de trabajo debe realizar un acto formal de presentación del Plan Estratégico Distrital ante la ciudadanía del distrito. Además,

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el alcalde puede utilizar diferentes medios de comunicación para la divulgación del Plan.

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Bibliografía

Atlas Ambiental de Panamá – ANAM 2010.

Atlas de Desarrollo Humano y Objetivos del Milenio, 2010.

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Boletín 2 – Estadísticas Educativas Preliminares, MEDUCA 2014.

Censos Agropecuarios 2001 y 2011- INEC

Censos de Población y Vivienda, años 2000 y 2010. INEC

Clasificación Nacional de Actividades Económicas CIIU 4.0 – INEC 2012.

Constitución Política de la República de Panamá, ajustada tomando como referencia el Texto Único publicado en la Gaceta Oficial No.25176 del 15 de noviembre de 2004.

Estrategia de Desarrollo Sostenible de Chiriquí – 2006.

Informe de Desarrollo Humano – 2010 – Edición Vigésimo Aniversario.

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La Educación en Panamá: cinco Metas para Mejorar-UNICEF 2013.

Ley 106 de 8 de octubre de 1973. Sobre Régimen Municipal.

Ley 37 de 29 de junio de 2009. Que descentraliza la Administración Pública.

Plan de Gobierno: Alianza El Pueblo Primero, 2014-2019.

Plan Maestro de Turismo Sostenible de Panamá, ATP, 2007-2020.

Visión 2025 – Estrategia de Desarrollo Sostenible de Chiriquí – 2014.

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Anexos

Lista de asistencia de la primera consulta ciudadana

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Fotos de primera consulta ciudadana

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Listado de asistencia de la segunda consulta ciudadana

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Fotos de la segunda consulta ciudadana

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Acta de aprobación del Plan Estratégico Distrital

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