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Plan Estratégico de Turismo de San Joaquín 2019 -2022
GAD PARROQUIAL DE SAN JOAQUÍN
Abg. Wellington Martín Berrezueta Bojorque
Presidente
Ing. Jorge Hernán Baculima Alvarracín
1°. VOCAL Comisión de Turismo y Producción
Elaborado por:
Msc. Mónica Coronel Padilla
Coordinación:
Ing. Jéssica Paredes
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Índice
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 4
MARCO CONCEPTUAL..................................................................................... 5
ANTECEDENTES .............................................................................................. 8
JUSTIFICACIÓN .............................................................................................. 13
METODOLOGÍA ............................................................................................... 14
CARACTERIZACIÓN DEL LUGAR .................................................................. 15
1. DIVISIÓN POLÍTICA .............................................................................. 15
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................... 16
3. LÍMITES ................................................................................................. 17
4. CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS ....................................................... 17
5. CLASIFICACIÓN ECOLÓGICA .............................................................. 17
6. CARACTERÍSTICAS DEL SUELO ......................................................... 18
7. HIDROGRAFÍA ....................................................................................... 19
8. HISTORIA............................................................................................... 20
9. POBLACIÓN........................................................................................... 21
EVALUACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO ................................................. 22
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL TURÍSTICO ................................................... 22
1. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA ........................................................ 25
2. SUPERESTRUCTURA TURÍSTICA ....................................................... 28
3. ATRACTIVOS TURÍSTICOS .................................................................. 30
ANÁLISIS FODA DEL DESTINO ..................................................................... 33
FORTALEZAS .............................................................................................. 33
OPORTUNIDADES ....................................................................................... 33
DEBILIDADES .............................................................................................. 33
AMENAZAS .................................................................................................. 34
ESTUDIO DE MERCADO ................................................................................ 35
1. DEMANDA POTENCIAL ........................................................................ 35
1.1 PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO QUE VISITA CUENCA .......... 35
1.2 PERFIL DEL TURISTA NACIONAL QUE VISITA LA CIUDAD DE
CUENCA .................................................................................................... 37
1.3 RESIDENTES EXTRANJEROS EN CUENCA .................................... 38
3
1.4 PERFIL DEL TURISTA LOCAL ........................................................... 38
2. DEMANDA META ................................................................................... 40
3. DEMANDA REAL ................................................................................... 42
3.1. PERFIL DEL CONSUMIDOR ................................................................. 42
PLANTEAMIENTO Y DESARROLLO DE ESTRATEGIAS .............................. 43
MISIÓN ......................................................................................................... 43
VISIÓN .......................................................................................................... 43
OBJETIVOS .................................................................................................. 44
EJES ESTRATEGICOS ................................................................................ 44
EJE ECONÓMICO ..................................................................................... 45
EJE AMBIENTAL ....................................................................................... 46
EJE SOCIO-CULTURAL ............................................................................ 49
EJE CALIDAD ............................................................................................ 51
PROPUESTA ESTRATÉGICA ......................................................................... 52
ESTRATEGIA 1 ............................................................................................ 52
ESTRATEGIA 2 ............................................................................................ 60
ESTRATEGIA 3 ............................................................................................ 70
ESTRATEGIA 4 ............................................................................................ 79
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS: ................................................................ 90
4
INTRODUCCIÓN
El presente Plan Estratégico de Turismo 2019-2022 nace como una iniciativa
del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de la parroquia rural de San
Joaquín del cantón Cuenca en su afán por obtener la certificación de calidad
por parte de TourCert® para el producto gastronómico y convertirse en la
primera parroquia del Ecuador en poseer una certificación turística
internacional.
En este sentido, este documento se constituye en el primer documento de
planificación turística de la parroquia. El Plan Estratégico de Turismo (PET) de
San Joaquín se encuentra alineado con las agendas locales y nacionales de
desarrollo, y establece lineamientos de actuación en el ámbito turístico de la
parroquia.
El PET de la parroquia San Joaquín propone proyectos, actividades y acciones
a desarrollarse a corto y mediano plazo basados en 4 pilares: Económico,
Socio-Cultural, Ambiental y Calidad.
Por lo tanto, el principal reto actualmente es el fortalecimiento de la
cooperación entre el sector público y el privado, en este caso representados
por el GAD de San Joaquín y todos los actores pertenecientes al sector
turístico e interesados en participar e involucrarse en esta actividad, y así de
forma articulada, lograr el crecimiento, la diversificación, la competitividad, la
calidad de este destino, alcanzando de esta forma el reconocimiento regional,
nacional e internacional.
5
MARCO CONCEPTUAL
El turismo es una actividad que trae consigo enormes beneficios para la
localidad donde se lo practica, ya que genera directa e indirectamente una gran
demanda de bienes y servicios que deben producirse y prestarse (Organización
Mundial de Turismo [OMT], s.f.). En esta dinámica, el turismo a la vez provoca
algunos impactos en la economía, en el entorno natural y zonas edificadas, en
la población local y en los visitantes. Por otra parte, el turismo involucra una
serie de actores: turistas, empresas privadas, organizaciones y grupos de
interés, administración pública, comunidad receptora, entre otros (Manente,
s.f.), quienes poseen sus propios objetivos y necesidades. Por esta razón, se
vuelve imprescindible la formulación y aplicación de políticas nacionales y
locales en materia de turismo, en el marco de acuerdos y agendas
internacionales, que den paso al desarrollo, gestión y supervisión de esta
actividad (OMT, s.f.). En este contexto, la gestión de destinos turísticos debe
orientarse a la administración e integración de los diferentes recursos,
actividades y agentes involucrados a través de políticas y medidas apropiadas
que creen valor para ellos y den respuesta a las nuevas tendencias del
mercado turístico (Manente, s.f.).
Según Manente (s.f.), para alcanzar dichas metas se requiere de una
planificación local centrada en el impulso al sistema económico y de
producción, al tiempo de asegurar un crecimiento sostenible combinado con la
preservación de la identidad y la calidad de vida de la comunidad receptora. En
otras palabras, la clave del éxito está en la correcta y puntual planificación,
gestión y control del turismo en un destino, en pro de la economía, la
sostenibilidad ambiental, la preservación de la cultura local y la calidad.
En este contexto, el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 -Toda una Vida
(PND), resalta la importancia del desarrollo sostenible para alcanzar el Buen
Vivir, lo que implica una economía amigable con la naturaleza basada en el
aprovechamiento sustentable de los recursos y en el reconocimiento y respeto
a los saberes y conocimientos tradicionales – científicos (Secretaría Nacional
de Planificación y Desarrollo [SENPLADES], 2017). Dicho de otra manera, el
PND propone una economía social, solidaria y ecologista, basada en el
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conocimiento y el talento humano, para salir del extractivismo, lograr pleno
empleo, alcanzar mayor productividad, y democratizar los medios de
producción y la riqueza (SENPLADES, 2017).
En la misma línea, las metas del PND se orientan a garantizar los derechos de
la naturaleza, a través de una planificación a largo plazo que exija el manejo
sustentable de los recursos por parte de las generaciones actuales, a fin de
garantizar un ambiente sano, digno y abundante para las generaciones futuras.
Adicionalmente, el PND propone la protección, promoción y aprovechamiento
del patrimonio natural y cultural (SENPLADES, 2017).
Otro de los grandes objetivos nacionales de desarrollo es avanzar en la
erradicación de la pobreza extrema mediante la garantía de derechos, la
inclusión económica y social, la redistribución equitativa de la riqueza y la
democratización de los medios de producción, entre otros (SENPLADES,
2017). Por tanto, se vuelve imprescindible el apoyo a los emprendimientos, la
generación de programas y políticas laborales para lo público, privado y
comunitario en beneficio de los trabajadores y el mejoramiento de las
condiciones de empleabilidad del talento humano (SENPLADES, 2017).
En este contexto, durante la última década, el turismo se ha convertido en un
pilar fundamental en la evolución económica del país (SENPLADES, 2017).
Según el Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC, por sus siglas en
inglés), en 2016 la contribución del turismo al PIB de Ecuador fue de 5,15%, lo
que lo ubicó en cuarto lugar dentro de los rubros de exportación no petroleras
después del banano, plátano y camarón, con US$ 1 449 millones de ingresos
generados en el mismo año (SENPLADES, 2017).
Precisamente, una de las políticas que propone el PND es posicionar y
potenciar a Ecuador como un país megadiverso, intercultural y multiétnico,
desarrollando y fortaleciendo la oferta turística nacional y las industrias
culturales; fomentando el turismo receptivo como fuente generadora de divisas
y empleo, en un marco de protección del patrimonio natural y cultural. A
propósito de ello el PND ha fijado las siguientes metas en materia de turismo al
2021:
7
• Incrementar el número de empleos turísticos de 137.647 a 202.762
• Incrementar el número de turistas de 1,4 millones a 2 millones de
personas
• Incrementar el ingreso de divisas por concepto de turismo receptor de
US$ 1,4 mm a US$ 2,5 mm
Ciertamente, el turismo es ampliamente reconocido por ser una industria sin
chimeneas y gran redistribuidor de la riqueza. Además, promueve la protección
y conservación del patrimonio natural y cultural. Por tanto, es una actividad que
se alinea con los objetivos de desarrollo nacional y permite el mejoramiento de
la calidad de vida de la comunidad local.
Atendiendo estas premisas, la planificación estratégica del turismo en San
Joaquín se basa en 4 ejes primordiales relacionados a la economía, la
sociedad-cultura, el ambiente y la calidad. En base a estos lineamientos el
presente plan estratégico establece proyectos, actividades y acciones
específicas de desarrollo turístico.
8
ANTECEDENTES
A pesar de sus múltiples atractivos la parroquia San Joaquín ha sido
mínimamente incluida en los últimos Planes Estratégicos de Turismo (PETs)
del cantón Cuenca. El Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del Destino
Cuenca y su Área de Influencia 2011- 2014 propuso un par de actividades con
el siguiente alcance para la parroquia:
ESTRATEGIA ACTIVIDAD ALCANCE
Estrategia 2. Establecer
una nueva imagen de
Cuenca (manteniendo la
ya posicionada), enfocada
al turismo de naturaleza,
aventura y cultura y
orientada a mercados más
especializados.
“Diseñar y ejecutar campañas
de promoción del destino en
las plazas más efectivas para
turistas extranjeros, ofertando
a Cuenca como un destino
orientado a la naturaleza y
aventura, promocionando
productos y atractivos
orientados a estos
mercados”.
Para la ejecución de esta
actividad la Fundación
Municipal de Turismo
Para Cuenca (FMTPC) no
realizó una asignación
especial con enfoque en
naturaleza y cultura, se
adaptaron actividades a
las campañas generales
de la ciudad y su zona de
influencia.
La promoción se enfocó
en los mercados claves
para Cuenca como: Cono
Sur, Argentina, Chile,
USA, Canadá y Alemania,
no se realizó una
campaña para mercados
específicos.
En la promoción se
destacó el Biocorredor
Yanuncay: “se encuentra
entre las poblaciones de
San Joaquín y Soldados,
aproximadamente a 30km
desde el centro histórico
de la ciudad de Cuenca;
entre 15 y 20 minutos de
distancia. Este atractivo
se encuentra en la parte
baja del Parque Nacional
El Cajas”.
Se destacan productos
artesanales como la
cestería, gastronomía, y
lagunas pequeñas. “Es
posible realizar ciclismo
de montaña y caminatas
9
de naturaleza”
Estrategia 2. Establecer
una nueva imagen de
Cuenca (manteniendo la
ya posicionada), enfocada
al turismo de naturaleza,
aventura y cultura y
orientada a mercados más
especializados.
“Diseñar una cartera de
productos existentes y
nuevos orientados a la
naturaleza y aventura, para
vincularlos a la oferta de Tour
Operadores locales y
constantemente subir los
productos de esta cartera a
las reuniones y ferias”.
En San Joaquín se definió
el Biocorredor Yanuncay,
conjuntamente con
Sayausí y Cabogana,
para que se aprovechen
los recursos y atractivos
presentes en la zona
como cascadas.
Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del cantón Cuenca y su área de
influencia 2016 – 2021
Acorde al Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del cantón Cuenca y su área
de influencia 2016 – 2021, la parroquia San Joaquín consta en el inventario de
atractivos turísticos del cantón Cuenca bajo la Categoría: Cultural, Tipo:
Etnográfico Realizaciones Técnicas y científicas, Subtipo: Arquitectura
Vernácula /Comidas y bebidas típicas. Además, se plantean algunas
actividades con alcance a la parroquia:
ESTRATEGIAS PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDADES ALCANCE
1: Eficiente
ordenamiento
de las
actividades que
afectan al
turismo
Ordenamiento
de las zonas
turísticas
especiales
Coordinación para
la implementación
de un programa de
forestación y
reforestación en
las parroquias
rurales con
vocación turística
(50 hectáreas)
- Identificación y definición de las áreas que requieren un programa de forestación y reforestación - Coordinación con entidades públicas y privadas para el desarrollo del programa y su respectivo financiamiento - Seguimiento para la implementación efectiva del programa
San Joaquín
cumple con los
requisitos de ser
una parroquia
rural con
vocación
turística, por
tanto, podría
acceder al
programa de
reforestación
Reducción de
los impactos
al Patrimonio
Cultural y
Natural
Valoración del Patrimonio a través del turismo
- Establecer una
línea de trabajo
constante relativa a
la promoción y
mantenimiento de las
tradiciones
gastronómicas de la
ciudad de Cuenca y
San Joaquín al
estar ubicada en
el área de
influencia de la
ciudad de
Cuenca y costar
en el inventario
de atractivos
10
su área de influencia,
como parte del
patrimonio cultural
inmaterial.
turísticos
culturales del
cantón Cuenca
podría
favorecerse de
este proyecto
Reducción de
los impactos
al Patrimonio
Cultural y
Natural
Concienciación y difusión del turismo y del patrimonio
Realizar campañas de difusión e información relativas a la concienciación de visitantes y de la comunidad local acerca de la importancia de preservar el patrimonio material e inmaterial de la ciudad de Cuenca y su área de influencia
San Joaquín al
estar ubicada en
el área de
influencia de la
ciudad de
Cuenca y
poseer un
importante
patrimonio
material e
inmaterial
podría ser parte
de dichas
campañas
Mejoramiento
de la
conectividad
Establecer una línea de acción permanente de gestión ante empresas y organizaciones para mejorar la conectividad hacia el destino turístico Cuenca
Establecer un trabajo permanente con las direcciones y empresas municipales competentes a efectos de trabajar de manera conjunta en la identificación de prioridades de mejora en rutas de acceso a atractivos turísticos ubicados en las parroquias rurales del cantón Cuenca a efectos de que estos puedan ser puestos en valor y sobre todo para que el acceso a los mismos por parte de los visitantes se facilite.
La parroquia
rural de San
Joaquín
requiere del
mejoramiento
de rutas de
acceso a
atractivos
turísticos Ejm.
Biocorredor
Yanuncay
Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del cantón Cuenca y su área de
influencia 2016 – 2021
Con respecto a los dos últimos PETs de Cuenca y su área de influencia, se
observan algunas inconsistencias en cuanto a los atractivos turísticos de San
Joaquín. El PET 2011-2014 propone a San Joaquín como un atractivo de
Naturaleza y Aventura debido al Biocorredor Yanuncay, mientras que el PET
2016-2021 resalta su atractivo arquitectónico y gastronómico. Por otro lado, y a
11
pesar de lo mencionado anteriormente, el sitio web oficial de Turismo de
Cuenca gestionado por la FMTPC (http://www.cuencaecuador.com.ec/) apenas
menciona a la parroquia San Joaquín. En la sección “naturaleza y aventura” ni
siquiera se nombre al Biocorredor Yanuncay. En la sección “cultura” no se hace
referencia a la parroquia San Joaquín. En la sección “Gastronomía cuencana”
apenas le dedican unas breves líneas: “las famosas carnes secas asadas,
servidas con mote pillo (maíz cocinado y revuelto con huevo, cebolla, queso) y
habas, que se preparan camino de San Joaquín, una parroquia rural situada a
pocos Kilómetros del centro de la ciudad, cuna de hábiles tejedores de
canastas”. Cabe señalar que dichos establecimientos no se encuentran camino
de la parroquia, sino que pertenecen a San Joaquín.
En lo que respecta a la gestión local, durante la Administración 2009-2014,
específicamente en el año 2013 se llevaron a cabo los Estudios definitivos de
factibilidad turística para el Biocorredor del río Yanuncay, perteneciente a la
parroquia San Joaquín con el objetivo de “Diseñar una propuesta a través del
manejo e implementación del modelo de ‘marketing territorial’ considerando
criterios que promuevan la gestión integral de los recursos de la comunidad de
la Inmaculada y todo el Biocorredor del río Yanuncay, por medio de procesos
participativos que garanticen el generar un posicionamiento y difusión del
territorio de una manera creativa e innovadora, en función de sus atributos
turísticos para generar bienestar y desarrollo económico bajo un sistema de
cohesión social con los miembros de las diferentes comunidades, toda vez que
sirva de mecanismo de gestión para la canalización de recursos y desarrollo”.
Dicho proyecto no llegó a implementarse.
Durante la Administración del GAD parroquial 2014-2019 se publicó por
primera vez la Guía Comercial Productiva y Turística de San Joaquín. Una
primera edición se publicó en diciembre de 2015 y la segunda edición en junio
de 2017. Por otro lado, esta Administración en el marco de un convenio con la
Universidad del Azuay publicó un Manual de Capacitación Turística CAPTUR,
con el objetivo de orientar a los emprendedores en las actividades, servicios y
prácticas desarrolladas en sus diferentes locales relativos al turismo. Desde
noviembre de 2018 la presente Administración del GAD parroquial se
encuentra llevando adelante el proyecto denominado: Certificación
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internacional del producto gastronómico San Joaquín, por medio de la empresa
certificadora TourCert ®. El objetivo del proyecto es “posicionar el producto
gastronómico de la parroquia a nivel internacional por medio de sus empresas
asociadas (20) y convertir a San Joaquín en un destino turístico en el que
converjan aspectos de sostenibilidad y de calidad dentro de la presentación de
servicios”. En el marco de mencionado proyecto en noviembre de 2018 la
parroquia San Joaquín fue declarada como Destino Turístico Sostenible para
poder continuar con el proceso de mejora continua y de certificación del
producto gastronómico de San Joaquín.
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JUSTIFICACIÓN
La parroquia de San Joaquín en sus 74 años de vida política no ha contado con
un plan estratégico de Turismo, a pesar de su larga trayectoria como un sitio
con gran riqueza gastronómica, natural y cultural que atrae a propios y
extraños. En el campo turístico si bien se han emprendido proyectos
específicos, nunca se los ha ejecutado de una manera continua y coordinada.
Desde el 2018 la parroquia se ha planteado la obtención de la certificación
turística TourCert® para el producto gastronómico de la parroquia San Joaquín
lo cual implica una serie de procesos de mejora continua en cuanto a la calidad
de servicios que ofrecen las empresas asociadas (restaurantes) y socios
estratégicos (fábricas de chocolates, asociaciones de productos
agroecológicos, ecomuseo).
En este contexto, se vuelve imprescindible la planificación e implementación de
un plan estratégico de turismo que sirva como guía de las acciones que se
deben emprender a corto y mediano plazo para que San Joaquín se convierta
en un destino turístico sostenible de gran calidad.
Adicionalmente, dado los enormes beneficios que trae consigo el turismo no
sólo para los proveedores de servicios turísticos sino para la comunidad local,
se espera que con el PET se mejore la calidad de vida de los pobladores de
San Joaquín a través de la generación de ingresos directos e indirectos, el
cuidado y conservación del ambiente, la preservación de la cultura y el
patrimonio local.
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METODOLOGÍA
Para realizar el presente plan estratégico se procedió en primera instancia con
una fase de diagnóstico. Para ello se procedió a la consulta en fuentes
secundarias oficiales como la Actualización del Plan de Ordenamiento y
Desarrollo Territorial de San Joaquín PDYOT 2015, los Planes Estratégicos de
Turismo del cantón Cuenca y su área de influencia, 2011-2014 y 2016-2021, el
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda una vida”, entre otros; a fin de
determinar los antecedentes, las características y potencialidades turísticas de
la parroquia, así como identificar las principales problemáticas relativas al
ámbito del turismo. Una vez identificados los problemas, se procedió con el
análisis FODA1. Además, se analizó el perfil del visitante de San Joaquín
basado en estudios de la demanda turística de la ciudad de Cuenca y del
Biocorredor del río Yanuncay de los años 2017 y 2013, respectivamente.
Luego de ello y en la fase de propuesta se identificaron cuatro ejes estratégicos
y se definieron los proyectos, actividades y acciones para cada uno de los ejes,
encaminados a alcanzar un desarrollo planificado y efectivo del turismo en la
parroquia San Joaquín.
1 Acróstico de Fortalezas (factores críticos positivos con los que se cuenta), Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar utilizando nuestras fortalezas), Debilidades, (factores críticos negativos que se deben eliminar o reducir) y Amenazas, (aspectos negativos externos que podrían obstaculizar el logro de nuestros objetivos). http://www.matrizfoda.com/dafo/
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Figura 1
Proceso de elaboración del Plan Estratégico
Elaboración: Equipo consultor
CARACTERIZACIÓN DEL LUGAR
1. DIVISIÓN POLÍTICA
La parroquia San Joaquín es una de las veintiún parroquias rurales del cantón
Cuenca, provincia del Azuay y pertenece a la Zona 6 de acuerdo a la división
administrativa – política establecida por SENPLADES.
Tiene una extensión aproximada de 21.007,60 ha, lo que representa el 5,73%
del total del cantón Cuenca. La parroquia comprende veinte y cuatro
comunidades, entre las principales: Cristo del Consuelo, Medio Ejido, Balzay,
Recopilación de
información (fuentes
secundarias oficiales)
Sistematización de
información
(Caracterización del lugar)
Análisis FODA
Evaluación del potencial turístico
(Diagnóstico de la situación actual de la
parroquia)
Identificación de
problemas
Análisis de la demanda y
el perfil del visitante
PROPUESTA ESTRATÉGICA
Misión, Visión, Objetivos
Identificación de ejes
estratégicos
Proyectos, actividades,
acciones
Fase de diagnóstico
Fase de propuesta
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Barabón Chico, Barabón Grande, Sustag y Soldados. La comunidad con mayor
extensión territorial es Soldados con 10.560,61 ha, que representa el 50,27%
del territorio parroquial mientras que la comunidad más pequeña es Cristo del
Consuelo con 7,07 ha, representando el 0,03% de la superficie de la parroquia
(GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Figura 2
División Política de la Parroquia San Joaquín
Fuente: Actualización del PDYOT 2015
Elaboración: Equipo Consultor
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La parroquia San Joaquín está ubicada a 7 kilómetros al noroeste de la ciudad
de Cuenca. La parroquia está emplazada en la serranía andina y presenta
principalmente un relieve montañoso muy característico de las zonas
Interandinas (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
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3. LÍMITES
Limita al norte con la parroquia Sayausí (río Tomebamba), al sur con la
parroquia Baños (río Yanuncay); al este con la ciudad de Cuenca (El Batán) y
al oeste con las parroquias de Chaucha y Molleturo (GAD Parroquial San
Joaquín, 2015).
4. CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS
De acuerdo al GAD Parroquial San Joaquín (2015) la parroquia San Joaquín
presenta los siguientes climas: ecuatorial mesotérmico semihúmedo (41,29%
de la superficie parroquial), ecuatorial de alta montaña (57,03% de la superficie
parroquial) y nival (1,69% del territorio de San Joaquín).
El clima mesotérmico semihúmedo es el clima más frecuente de la región
interandina y se caracteriza por temperaturas irregulares, siendo más elevadas
en los meses de marzo y septiembre; los meses de junio y julio coinciden con
los promedios más bajos. La temperatura fluctúa entre 18 y 22ªC con poca
variación entre verano e invierno. Dos estaciones lluviosas recogen menos de
500 mm anualmente (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
El clima ecuatorial de alta montaña está presente sobre los 3 000 m de altitud,
su temperatura media depende de la altura, pero fluctúa alrededor de los 8ªC.
La pluviometría anual es variable, comprendida entre 1 000 y 2 000 mm, según
la altitud (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
El clima nival se ubica sobre los 4 500 m de altitud, su temperatura promedio
anual varía entre los 1,5 a 3ªC, con precipitaciones anuales entre los 1000 a
2000 mm (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
5. CLASIFICACIÓN ECOLÓGICA
El ecosistema que prima en la parroquia es el herbazal de páramo con el
67,07% del territorio parroquial seguido por el bosque siempreverde de la
cordillera occidental de los Andes con el 7,28%, mientras que la categoría de
intervención2 alcanza el 20,09% del territorio parroquial (GAD Parroquial San
Joaquín, 2015).
2 Áreas donde se realizan procesos antrópicos como: agropecuarias, usos forestal, zonas urbanas, etc.
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La parroquia además cuenta con áreas protegidas. De acuerdo al Ministerio del
Ambiente de Ecuador (MAE) un total de 8453.28 ha. se encuentran bajo la
categoría de Bosque Protector, lo que representa el 40.23 % del territorio
parroquial. Otra área de suma importancia es el Área Protegida del Parque
Nacional Cajas que cuenta con 8566.00 ha equivalente al 40.76% del territorio
parroquial. Entre el bosque protector y el área protegida suman un área de
17019.28 ha. que representa el 81% del territorio parroquial. Esto sin contar el
área de recreación Quimsacocha que cuenta con 106,2 ha. del territorio
parroquial (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
6. CARACTERÍSTICAS DEL SUELO
El relieve de la parroquia está representado especialmente por colinas
redondeadas y valles angostos que se ubican en varios segmentos en toda la
parroquia, principalmente en las comunidades de Soldados, Sustag, Liguiña,
Turupamba, Pinchizana Alto, La Inmaculada, San José y Cañaro lo que
representa una superficie de 8.047,16 ha, equivalente al 38.35% del territorio
parroquial (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Existen también relieves escarpados con pendientes pronunciadas y se
distribuyen en 5.437,97 ha., es decir el 25,89% del territorio parroquial (GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
Por otro lado, las colinas medianas representan el 22,05% que es 4.632,72 ha.
y se caracterizan por estar constituidas por elevaciones producto de
acumulaciones de depósitos volcánicos con desniveles relativos que van desde
los 100 hasta los 200 metros. Este relieve se encuentra presente dentro de las
comunidades de Soldados y Sustag principalmente; así como en las
comunidades de Liguiña, La Inmaculada, San José y Cañaro (GAD Parroquial
San Joaquín, 2015).
Las restantes unidades de forma del relieve están por debajo del 6% del
porcentaje, entre las más importantes encontramos: Superficies de
aplanamiento con el 5,35 %, terrazas bajas con 3,76%, valles encañonados
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con el 2,22 % y vertientes convexas con el 0,11% (GAD Parroquial San
Joaquín, 2015).
7. HIDROGRAFÍA
La parroquia San Joaquín presenta microcuencas hidrográficas, entre las más
importantes se encuentran las del río Soldados y del río Mazan, siendo estas el
soporte hídrico de la parroquia (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
La red hidrográfica de la parroquia está compuesta por dos cursos principales
que recorren en sentido Oeste-Este, el río Tomebamba y el río Yanuncay.
Estos importantes recursos hídricos se constituyen como fuentes de agua para
el consumo de los habitantes de Cuenca y algunas parroquias cercanas a la
ciudad a través de las plantas de tratamiento de agua potable (GAD Parroquial
San Joaquín, 2015).
La cuenca del Yanuncay constituye una de las fuentes principales de
abastecimiento de agua potable del área metropolitana de Cuenca, desde la
planta de tratamiento de Sustag con un caudal de 480 litros/segundo, para
abastecer a 100 mil habitantes. El río Yanuncay nace en las lagunas en el
Parque Nacional Cajas a alturas que sobrepasan los 3900 msnm, atraviesa
zonas con ganadería intensiva y poblados dispersos como Soldados, Sustag y
Barabón, recorre 8 kilómetros para entrar en la parroquia rural de San Joaquín.
Dentro de la parroquia San Joaquín recorre aproximadamente 25,6 Km. El río
Tomebamba también nace de la confluencia de varias lagunas en el Parque
Nacional Cajas y recorre dentro de la parroquia San Joaquín alrededor de 2,58
Km (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Aguas superficiales nacen de los cuerpos de agua que se ubican en las
microcuencas de los ríos Soldados, Ishcayrrumi y Mazán. Entre las lagunas
más importantes están: Amarrillo Derrumbo, Tintacocha, Patacocha, Inca Casa,
Ventanas, Cascarillas, Estrella Cocha, Chuzalongo, etc. (GAD Parroquial San
Joaquín, 2015).
20
La parroquia cuenta con cuerpos lagunares y reservorios que equivalen a
343,83 ha, es decir el 1,64% del área parroquial, de las cuales 343,01 ha
corresponden a cuerpos lagunares y 0,82 ha a reservorios. Dichos cuerpos de
agua se ubican en las comunidades de: Soldados y Sustag (GAD Parroquial
San Joaquín, 2015).
8. HISTORIA
La historia de la parroquia se remonta a comienzos del siglo XX (1900), cuando
la parroquia estaba compuesta de únicamente de dos haciendas conocidas
como “Campana Huayco” y “San José”. En aquellos tiempos los actuales
territorios pertenecían a las parroquias limítrofes: Baños, Chaucha, Sayausí,
San Sebastián y la parroquia Sucre -con la mayor parte del territorio actual
(GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Según archivos el 14 de marzo de 1893 arriban a la ciudad varios Sacerdotes
Salesianos, uno de ellos el Padre Joaquín Spinelli quien tomó a su cargo el
sector occidental de la ciudad, sirviendo de Templo en varias ocasiones la
hacienda San José, del General Antonio Farfán. En algunos textos se dice que
el nombre de la parroquia fue colocado en honor a este padre Salesiano (GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
Según el Archivo Histórico de la Curia de Cuenca el territorio de Soldados se
anexó a la parroquia de San Joaquín al fundarse eclesiásticamente en el año
de 1902. En el año 1902 se colocaron los primeros cimientos de una Capilla, en
un terreno donado por el señor Guillermo Pillajo, en donde hasta la actualidad
se asienta el Templo Parroquial (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
La fundación civil de la parroquia rural San Joaquín, mediante la Ordenanza
tuvo lugar el 28 de diciembre de 1944 y su publicación se realiza en el Registro
Oficial el 7 de febrero de 1945. La parroquia se crea debido a que la parroquia
urbana Sucre por su extensión, abarcaba zonas pobladas muy distantes del
centro, además en su interior tenía un caserío denominado San Joaquín; con
suficiente densidad demográfica. Para la formación de la parroquia además se
21
toman territorios de la parroquia urbana San Sebastián y de las parroquias
rurales Baños, Chaucha y Sayausí (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Antes del año 1945, eclesiásticamente, San Joaquín era un caserío
perteneciente a San Roque, donde existían grandes haciendas como la
Hacienda del Carmen (propiedad de las monjas del Convento del Carmen),
Hacienda de los Cherres, Hacienda San José de la familia Farfán. Estas
haciendas se caracterizaban por su gran extensión y por ser el soporte
económico para las familias que vivían a sus alrededores a través del trabajo
que generaban. Aledaño a estos predios existía un pequeño caserío
conformado por las familias Alvear, León, Pugo, Villacis, Guerrero, Berrezueta,
Avilés, Maruri, Pillajo, donde se dedicaban al cultivo de productos tradicionales
y crianza de animales. Estas familias y los hacendados fueron los primeros
habitantes de la parroquia de San Joaquín (GAD Parroquial San Joaquín,
2015).
9. POBLACIÓN
La parroquia San Joaquín en 2010 contaba con una población de 7.455
habitantes de los cuales el 44% son hombres y el 56% mujeres. Según el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC, citado por GAD Parroquial
San Joaquín, 2015) la proyección de habitantes para el 2015 fue de 8.563
habitantes.
Del total de habitantes, 3.413 personas constituyen la población
económicamente activa (PEA), en tanto que 2.388 habitantes integran la
población económica inactiva (PEI). La población potencialmente activa
comprende edades entre 15 y 64 años y equivale a 4.472 personas. La tasa de
desempleo en la parroquia San Joaquín es de 3,31%, indicador ligeramente
inferior al indicador cantonal de 3,7% (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
En lo referente a las características étnicas, el Ecuador es un país
plurinacional, pluricultural y multiétnico, según reza la Constitución del Ecuador
(2008) en su Art. 1 “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y
justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
22
plurinacional y laico”. Dentro del territorio ecuatoriano existen diversidad de
pueblos y nacionalidades indígenas, afro descendientes, mestizos, montubios,
blancos, entre otros los cuales tienen su identidad y cultura propia (GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
En la parroquia San Joaquín su población se autodenomina mayoritariamente
como mestiza (92,90%). El porcentaje restante está conformado por: blancos,
afroecuatorianos, indígenas, mulatos, montubios entre otros (7,10%). La
población autoidentificada como mestiza se dedica a diversas actividades
económicas como: la agricultura, la construcción, el ámbito profesional y
profesionista o son dueños de negocios propios (INEC, citado por GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
EVALUACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL TURÍSTICO
Según el documento de Actualización del PDYOT los principales usos de suelo
de la parroquia son páramos con el 69,79%; bosques de vegetación nativa en
un 14,30%, zonas destinadas a diferentes tipos de cultivos que representan el
9,59%, los suelos erosionados con el 3,69%, complejo lagunar con el 1,63% y
otros usos con el 0,70% (Figura 3).
Figura 3
Superficie de cobertura y usos de la tierra
Parroquia San Joaquín
Fuente: GAD Parroquial San Joaquín, 2015
23
Como se puede observar, los páramos y bosques con vegetación nativa
representan gran parte del territorio con el 84,09% del territorio, lo que da
cuenta de la gran riqueza natural de la parroquia, en comparación con el área
reducida destinada a cultivos (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
En lo que respecta a la producción, San Joaquín es una parroquia agrícola,
ganadera y productora de agua de calidad, y provee de dichos recursos a un
amplio sector urbano de la ciudad de Cuenca y sus alrededores (GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
La agricultura es una importante fuente de ingresos de la parroquia a través del
cultivo de hortalizas de diferentes familias y especies. El 71.43% de las
comunidades realizan sus prácticas de cultivos de manera tradicional, ya que
son para autoconsumo (maíz, frejol, habas y papas). El 28.57% restante,
proveniente de las comunidades: Barrio Central, Balzay Bajo, Cruz Verde,
Cristo del Consuelo, Sustag y Soldados enfocan su producción a la
comercialización, por lo que procuran incorporar nuevas técnicas agrícolas
(GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Respecto a la producción pecuaria, el ganado vacuno es el predominante con
presencia en todas las comunidades rurales de la parroquia. Soldados y Sústag
son zonas ganaderas y/o lecheras. La actividad ganadera crea fuentes
importantes de empleo para los habitantes de estas zonas, a través de la
crianza y comercialización de su producción, pero en cantidades
considerablemente menores, diariamente sacan entre 10 y 50 litros como
máximo (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
El 22,23% de la población económicamente activa de la parroquia San Joaquín
se dedica a la agricultura, ganadería y pesca; seguida del 19,83 % dedicado a
la industria manufacturera y artesanal, luego el 16,67% se dedica a la rama del
comercio al por mayor y menor y el 11,79% a la rama de la construcción (GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
24
Figura 4
Actividades a las que se dedica la población económicamente activa de la
parroquia San Joaquín
Fuente: GAD Parroquial San Joaquín, 2015
Elaboración: Equipo consultor
En menores porcentajes se encuentran otras ramas del sector servicios como
son las actividades de alojamiento y servicio de comidas, actividades de
servicios administrativos y de apoyo, actividades de enseñanza, actividades
financieras y seguros, y otras menos representativas (GAD Parroquial San
Joaquín, 2015).
De acuerdo a los sectores de la economía, la mayor parte de la PEA de la
parroquia San Joaquín se encuentra ocupada en actividades del sector
terciario, que comprende actividades relacionadas a brindar servicios (57,88%
del total). Por otra parte, el 22,29% de la PEA se dedica al sector primario, es
decir actividades relacionadas con la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
y explotación de minas y canteras, etc. El sector secundario, compuesto por las
ramas la industria manufacturera y el sector artesanal, cuenta con un
porcentaje del 19,83% de la PEA (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
29%
22%20%
17%
12%Otros
Agricultura, ganadería y pesca
Industria manufacturera yartesanal
Comercio al por mayor y menor
Construcción
25
Figura 5
Ocupación de la mano de obra en San Joaquín por sectores de la economía
Fuente: GAD Parroquial San Joaquín, 2015
Elaboración: Equipo consultor
Se conoce que la venta de los productos de la parroquia San Joaquín se
realiza en el centro parroquial, en tanto que las hortalizas se venden en
Cuenca, Guayaquil y Machala (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
1. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
Agua potable
De acuerdo al INEC (citado por GAD Parroquial San Joaquín, 2015) en el año
2010 el 68,14% de las viviendas cuentan con un medio de abastecimiento de
agua por red pública mientras 31,86% de viviendas no cuentan con dicho
servicio. Las viviendas que no poseen agua potable se sirven de agua
proveniente de pozos (0,77%), ríos- acequias (29,59%) y otros (1,49%).
La parroquia posee una gran cantidad de recursos hídricos por lo que cuenta
con dos plantas de tratamiento de agua ubicadas en la comunidad de Sustag y
Santa Teresita y cuatro tanques de reserva localizados en las comunidades de
Santa Teresita, La Imaculada, Liguiña y Sustag (GAD Parroquial San Joaquín,
2015).
58%22%
20%
Sector primario
Sector secundario
Sector terciario
26
La zona de la parroquia con mayor cobertura del servicio de agua potable es la
Cabecera Parroquial y sus alrededores, que es donde se concentra la mayor
parte de la población de San Joaquín (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Alcantarillado
En la parroquia San Joaquín según el INEC (citado por GAD Parroquial San
Joaquín, 2015) al 2010 tan sólo el 41,43% de la población cuenta con el
servicio de red pública de alcantarillado, por tanto, el 58,57% de la población no
dispone de un adecuado sistema de evacuación de aguas servidas, resultando
ser uno de los principales problemas de la parroquia.
Luz eléctrica
El 97,40% de las viviendas de la parroquia San Joaquín cuenta con energía
eléctrica, convirtiéndose en uno de los servicios que mayor cobertura y calidad
de servicio presentes en la parroquia. Al 2010 se contabilizan
aproximadamente 1976 medidores de consumo eléctrica (INEC, citado por
GAD Parroquial San Joaquín, 2015). En este año el 2,60% que no dispone de
este servicio emplean paneles solares, generadores de luz (planta eléctrica) y
un grupo importante (2,32%) no dispone de ningún recurso de generación
eléctrica (INEC, citado por GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Recolección de basura
El área Urbana de la parroquia San Joaquín está considerada como área
urbana consolidada para la prestación de servicios de recolección de basura
que brinda la Empresa Municipal de Aseo de Cuenca (EMAC).
Según lo recoge el INEC (citado por GAD Parroquial San Joaquín, 2015) en
2010 en la parroquia el 80,59% de viviendas de la parroquia cuentan con el
servicio de un carro recolector, mientras que el 19,41% no posee servicios de
recolección de basura. Este último porcentaje resulta significativo, y pone de
manifiesto el inadecuado tratamiento y gestión de desechos sólidos en la
parroquia. De hecho, aún existen prácticas de quema en un 14,88% de
viviendas, mientras que un 2,77% de viviendas desecha la basura en terrenos
27
baldíos o quebradas, en tanto el 1% entierra la basura y el 0,22% arroja los
desechos al río, acequia o canal (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Vías y carreteras
La red vial de San Joaquín cuenta con 104.64 Km de longitud, de los cuales un
46.01% son vías primarias3, seguido de un 44,09% que son vías terciarias4 y
un 9,90% de vías secundarias5 (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
En la parroquia se han identificado dos tipos de capa de rodadura que cubren
las vías. El 92.64% de vías de la parroquia son de tierra-lastre (96.94 Km),
mientras que el 7,36% de vías son de asfalto y representan el 7,7km del total
de vías (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
Salud pública
En lo relacionado a la salud pública, existen notorias deficiencias asociadas a
los servicios básicos y sus coberturas, a esto se suman problemas
nutricionales de la población y contaminación de las fuentes hídricas (GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
San Joaquín cuenta con un sub centro de salud que brinda atención a toda la
parroquia (GAD Parroquial San Joaquín, 2015), además cuenta con personas
preparadas en medicina ancestral (GAD parroquial San Joaquín, 2017).
Telecomunicaciones
Los medios de comunicación más difundidos en la parroquia San Joaquín son
la radio y la Televisión, ambos con el 100% de cobertura. El servicio de
Internet tiene una cobertura del 80% en el área de la parroquia, es decir llega a
casi todas las comunidades, pero hacia la población baja (Barabón, La
Inmaculada, Sustag y Soldados) tan sólo el 9% de la misma dispone de este
servicio. En cuanto a telefonía celular el 67% de la población dispone de este
medio mientras que la telefonía fija alcanza el 47% de los hogares establecidos
en la parroquia (GAD parroquial San Joaquín, 2015).
3 tienen por objeto comunicar las distintas parroquias entre sí, de manera que cumplen la función de servir al tráfico de paso por la parroquia (GAD Parroquial San Joaquín, 2015). 4 resto de vías que conforman la estructura de la trama de la parroquia, teniendo como función primordial dar acceso vehicular a los predios (GAD Parroquial San Joaquín, 2015). 5 Aquellas que sirven de vínculo entre las diferentes comunidades de la parroquia (GAD Parroquial San Joaquín, 2015).
28
Transporte público
Varias cooperativas de transporte público sirven a la parroquia, entre ellas
tenemos: la línea 8 que brinda el servicio de transporte con la ruta Trigales-San
Joaquín, la línea 10 con la ruta Ochoa León-San Joaquín, la línea 19 con el
recorrido Católica-San Joaquín con frecuencias de 15-20 minutos en promedio.
Además, la parroquia cuenta con un bus inter-parroquial que sirve a los
sectores más alejados del centro parroquial en la ruta Feria Libre-Barabón, con
ocho frecuencias al día (GAD parroquial San Joaquín, 2017).
2. SUPERESTRUCTURA TURÍSTICA
Oferta de alojamiento
Referente al alojamiento, como se puede observar (Figura 6, Figura 7 y Figura
8) la parroquia no ofrece servicios de alojamiento registrados en las principales
plataformas de consulta: Booking.com, Tripadvisor y Airbnb.
Figura 6
Alojamiento en Cuenca
Fuente: Captura de pantalla, Booking.com
29
Figura 7 Alojamiento en Cuenca
Fuente: Captura de pantalla, Tripadvisor
Figura 8 Alojamiento en Cuenca
Fuente: Captura de pantalla, Airbnb
Oferta de alimentos & bebidas
Según el GAD parroquial San Joaquín (2015) en la parroquia San Joaquín se
registran 276 establecimientos económicos, de los cuales el 61,59%
corresponden a establecimientos artesanales, el 12,32% son locales de comida
y restaurantes, y el 9,06% establecimientos comerciales entre otros.
30
En cuanto a los sitios de restauración (alimentos y bebidas), no existen
establecimientos de la parroquia San Joaquín registrados en plataformas
digitales, a excepción de “Cristo del Consuelo”, que es el único restaurante que
aparece en Tripadvisor bajo el criterio Gastronomía en Cuenca, con una alta
calificación.
Figura 9
Gastronomía en Cuenca
Fuente: Captura de pantalla, Tripadvisor
3. ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Como señala el GAD parroquial San Joaquín (2015) “La parroquia de San
Joaquín, a pesar de tener una ubicación muy cercana con la ciudad de Cuenca,
todavía conserva sus características culturales expresadas a través de la
música, la gastronomía y la vestimenta” (p. 72).
En efecto, la parroquia San Joaquín cuenta con un importante patrimonio de
tipo natural y cultural.
Patrimonio natural: Representado por el Parque Nacional Cajas (PNC) que es
reconocido por múltiples organismos internacionales como la organización de
humedales RAMSAR y la UNESCO.
Patrimonio cultural: En la parroquia San Joaquín están inventariados elementos
de carácter gastronómico con baja sensibilidad al cambio, además de
31
elementos de medicina tradicional con similar sensibilidad. Adicionalmente, se
registra como patrimonio cultural la agricultura, el sitio de Soldados como
espacio simbólico y las toponimias. Adicionalmente, la parroquia San Joaquín
registra a los ritos vinculados a la construcción de una casa, y las fiestas
patronales, con una sensibilidad media al cambio por lo cual es necesario
tomar medidas para mantenerlas. Se registra además a la Cestería como Oficio
Tradicional con una sensibilidad baja al cambio.
Esto demuestra la gran riqueza natural-cultural que aún conserva la parroquia.
A continuación, se presenta un inventario actualizado, basado en el manual de
atractivos turísticos 2018 del Ministerio de Turismo de Ecuador. Se debe
puntualizar que en algunos casos se trata de recursos turísticos6 ya que no
alcanzan la categoría de atractivos turísticos7.
CATEGORÍA: ATRACTIVOS NATURALES
TIPO SUBTIPO ATRACTIVO
Montaña Baja montaña
- Mirador Verde Llano
Ríos
Ríos - Río Yanuncay - Río Tomebamba
Cascadas
- Huilguin
Bosques
Páramo - Miguir - Boca de Pez - Pinchisana
Ambientes lacustres
Lagunas
- Laguna Estrellacocha - Laguna Chusalongo
Aguas subterráneas
Manantial de agua termal
- Aguas termales Pumamaqui - Aguas termales San Vicente
CATEGORIA: ATRACTIVOS CULTURALES
TIPO SUBTIPO ATRACTIVO
Arquitectura
Histórica/ Vernácula - Iglesia Matriz de la Parroquia - Iglesia de la Inmaculada - Iglesia de Soldados - Viviendas tradicionales - Capilla de Cañaro - Capilla de Sústag
Infraestructura cultural - Ecomuseo del Yanuncay
Infraestructura recreativa
- Canchas de uso múltple
Otras infraestructuras - Escenario de la Plaza Central
6 Recurso turístico: Es un elemento natural o cultural que puede motivar el desplazamiento, pero no se encuentra todavía incorporado en la dinámica turística ni cuenta con ningún tipo de infraestructura de apoyo (Ministerio de Turismo de Ecuador, 2018). 7 Atractivo turístico: Resultado de un registro valorado que, por sus atributos naturales, culturales y oportunidades para la operación constituyen parte del patrimonio turístico. Es un elemento base para la gestión, planificación, ejecución y evaluación turística del territorio (Ministerio de Turismo de Ecuador, 2018).
32
de arquitectura
Espacio público - Plaza Central
Acervo cultural y popular
Fiestas religiosas, tradiciones y creencias populares
- Fiesta en honor a la Virgen María Auxiladora - Fiestas patronales en honor a San Joaquín - Fiesta en honor a la Virgen (Sector La Inmaculada) - Leyenda del Campanas Huayco - Leyenda del Ututo - Escaramuzas - Huasipichana
Artesanías y artes - Cestería - Alfarería - Hierro forjado - Arte rústico en madera
Medicina tradicional - Sanadores - Agua de viejas o aromáticas
Ferias y mercados - Feria multisectorial
Música y danza - Bandas de pueblo
Gastronomía - Carnes secas de San Joaquín - Fritada y sancocho - Mote sucio - Mote pillo - Locro de papas - Papas con cuero - Caldo de mocho - Habas con queso - Trucha - Chocolate artesanal
Realizaciones técnicas y científicas
Obras de ingeniería - Planta de tratamiento de agua potable de Sústag
Centros agropecuarios y pesqueros
- Asociación de productores Agropecuarios del Yanuncay (APAY) - Elabriego alegre - Granja agroecológica Cuadruco
Centros industriales - Fábrica de cerámica Italpisos - Productora de caucho Reencavi
Acontecimientos programados
Eventos deportivos - Campeonatos interbarriales de Indoor fútbol
Elaboración: Equipo consultor
33
ANÁLISIS FODA DEL DESTINO
FORTALEZAS
• Ubicación privilegiada: Una de las parroquias rurales más cercanas al
Centro Histórico de Cuenca (7 Km) y situada a la entrada de la ciudad
por el oeste (Cuenca-Molleturo-Naranjal)
• Gran oferta turística basada especialmente en lugares de restauración
(aprox. 65 establecimientos)
• Demanda turística compuesta mayoritariamente por pobladores de la
ciudad de Cuenca (87,9%)
• Gran variedad de oficios y elaboración de artesanías: cestería, hierro
forjado, alfarería y arte rústico en madera
• Amplia extensión territorial (21007,6 ha)
• Niveles altos de conservación de páramos (62,06 % de la parroquia
presenta ecosistemas de páramos de pajonal)
• Presencia importante de sistemas lacustres productores del recurso
agua
OPORTUNIDADES
• Población económicamente activa mayoritariamente joven (14 a 34
años)
• Está dentro de la zona de influencia del PN Cajas
• Emplazamiento de Áreas Naturales Protegidas catalogadas a nivel
nacional y de importancia mundial (Parque Nacional Cajas /Reserva de
la Biósfera del Macizo del Cajas).
DEBILIDADES
• Presenta infraestructura y servicios básicos deficientes como: agua
potable, telefonía, transporte público en algunos sectores
• Baja profesionalización en la oferta turística
• Ausencia de una unidad administrativa local de gestión turística local
(Vocalía compartida de Producción y Turismo)
34
• Falta de coordinación entre la administración local y cantonal para lograr
una promoción turística de San Joaquín más coordinada y eficiente a
través de los canales oficiales de información turística de Cuenca
• Falta de estadísticas y cifras del turismo en la parroquia que limitan la
toma de decisiones
• Falta de señalética en los principales sitios turísticos
• Falta de un punto de información turística y promoción de atractivos de
la parroquia
• Contaminación del aire debido a la cercanía a la zona urbana de la
ciudad de Cuenca
• Falta de conocimiento en manejo de residuos y buenas prácticas de
sostenibilidad ambiental
• Gran número de establecimientos de restauración informales que no
cuentan con los permisos respectivos.
• Falta de espacios para parqueadero en los sectores más turísticos de la
parroquia
• Falta de preparación en gestión de riesgos de los prestadores de
servicios turísticos ante desastres naturales
AMENAZAS
• Crisis económica que afecta a los ecuatorianos
• El agua que utilizan ciertos establecimientos de restauración es tratada a
base de cloro y gran parte entubada
• Expectativas sobredimensionadas del negocio turístico por parte de las
comunidades
• Patrimonio intangible (tradiciones, expresiones orales, rituales, actos
festivos) propensos a la desaparición debido al cambio cultural y social
• Posibles deslizamientos ocasionados por la erosión del suelo y
precipitaciones intensas en época invernal
• Contaminación de los ríos Yanuncay y Tomebamba por aguas servidas,
desechos industriales
• Peligro de inundaciones por desbordamiento del río Yanuncay
35
• Mal manejo de pesticidas en los huertos, que son eliminados a través
del riego hacia fuentes hídricas
• Trámites burocráticos engorrosos para obtener permisos de
funcionamiento en establecimientos de restauración
ESTUDIO DE MERCADO
1. DEMANDA POTENCIAL
La demanda potencial está compuesta por los posibles consumidores del
producto turístico. Entre ellos tenemos posibles mercados bien diferenciados.
1.1 PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO QUE VISITA CUENCA
De acuerdo al estudio de demanda y oferta turística de la ciudad de Cuenca
realizado en el año 2017 por el Grupo de Investigación en Economía Regional
(GIER) se puede determinar el siguiente perfil del turista extranjero que decide
visitar Cuenca:
La edad del turista extranjero que visita la ciudad de Cuenca oscila en su
mayoría entre los 45 a 65 años (33%), seguido por los visitantes de edad entre
30 y 44 (29%). Esto indica que el turista que visita Cuenca se sigue
caracterizando como un adulto contemporáneo. Los turistas casados
representan el 40%. En lo referente al género el 55% son varones frente al
45% de turistas mujeres.
En cuanto al lugar de procedencia la concurrencia de norteamericanos marca
un 34%, visitantes europeos 33% y 32% latinoamericanos. Cuenca recibe
turistas de todas las nacionalidades, pero podemos distinguir once países de
mayor incidencia en Cuenca estas son: Colombia, Perú, Argentina, Chile y
Venezuela de la región Latinoamericana; Alemania, España, Francia e Italia de
la región europea; Estados Unidos y Canadá de la región de Norte América.
36
El turista extranjero que visita Cuenca posee un título de instrucción superior,
ya sea título de tercer nivel, maestría o superior, estos turistas representan un
85% del total de visitantes y laboran mayoritariamente como profesionales
independientes 36%.
La principal motivación de los turistas extranjeros para visitar la ciudad de
Cuenca es la recreación con el 51%, por negocios el 22% y por visita a
familiares residentes en Cuenca el 19%.
Los visitantes que eligieron Cuenca por la presencia de paisajes naturales
representan el 35%, por sus atractivos turísticos el 29%, por la cultura el 19%,
la motivación gastronómica representa el 5% y el 2% representa los deportes
de aventura.
El 60% son turistas que llegan a la ciudad por primera vez, y el 40% restante
corresponden a turistas que han decidido retornar a Cuenca, por lo tanto, la
tasa de retorno a Cuenca es relativamente significativa.
Los principales medios informativos que los turistas usan para obtener
información de la ciudad de Cuenca son: por experiencias previas o
recomendaciones de amigos o familiares que han visitado previamente la
ciudad o se han radicado definitivamente en Cuenca con el 47%, los que
utilizan medios como internet o publicidad para obtener información son el
27%. El 13% corresponden a los turistas que obtienen información en libros y
revistas de turismo. El uso de oficinas de turismo para decidir su visita a
Cuenca es del 8%.
El 90% de los turistas extranjeros organizan su viaje de forma propia e
independiente.
Los turistas que visitan Cuenca por motivos recreacionales prefieren el
establecimiento hotelero tradicional 72%, este resultado se replica para otros
turistas con motivos diferentes como negocios 82.4% y tratamiento de salud
50% (GIER, 2018).
37
1.2 PERFIL DEL TURISTA NACIONAL QUE VISITA LA CIUDAD DE
CUENCA
En el mismo estudio realizado por el GIER (2018), se indica que la mayoría de
turistas nacionales que llegan a Cuenca se encuentran entre 30 a 44 años de
edad (38%), una proporción no menos importante entre 18 a 29 años (30%),
los turistas son mayoritariamente casados el 47%. De los visitantes el 56% son
varones y el 44% corresponde al género femenino.
En cuanto al lugar de procedencia de turistas tenemos principalmente a Quito
con el 41%, Guayaquil con el 7%, Machala con el 6% y Loja con un 5%.
También se puede observar visitantes ecuatorianos residentes en Estados
Unidos, principalmente de la ciudad de Nueva York con un 6%.
Un 64% de los visitantes nacionales poseen un nivel de instrucción superior y
un 27% visitantes con títulos de bachiller.
El 30% de los turistas eligió Cuenca como destino principalmente como sus
atractivos turísticos como sus monumentos, el 28% por su cultura, el 21%
prefiere a Cuenca por sus paisajes naturales.
Como dato importante podemos mencionar que cerca del 91,9% de los
encuestados corresponde a visitantes que deciden regresar, y apenas el 8,1%
son visitantes que por primera vez llegan a Cuenca.
Un 67% de la los encuestados manifiestan que reciben información de Cuenca
a través de recomendaciones de amigos y familiares que han visitado
previamente la ciudad y apenas el 14% obtienen información a través del uso
de internet y publicidad.
Los resultados permiten ver que el 89% prefieren viajar de forma independiente
y solo el 11% prefieren usar un paquete ofertado por alguna agencia turística.
Los turistas por motivos recreativos prefieren en su mayoría los alojamientos en
establecimientos hoteleros tradicionales con el 63% o en casa de familiares o
amigos el 35%.
38
El turista recreativo tiende a permanecer alrededor de tres días en la ciudad, de
igual manera los turistas que vienen por motivos de visita a familiares o amigos.
1.3 RESIDENTES EXTRANJEROS EN CUENCA
No existen cifras actuales en cuento al número exacto de extranjeros que se
encuentran radicados en Cuenca actualmente pero que estima que alrededor
de 9000 ciudadanos de 92 países viven en esta ciudad, esta cifra se obtiene
del último censo del INEC (2010). Un dato más actual es la estimación que
maneja la Cámara de Comercio de Cuenca: en la ciudad hay al menos 6.000
extranjeros residentes permanentes.
En las últimas dos décadas, Cuenca recibió a la población peruana, que llegó
en busca de mejores condiciones económicas, colombianos refugiados del
conflicto armado de su territorio, estadounidenses y europeos que deciden
jubilarse y pasar en esta ciudad sus últimos días, pakistaníes, asiáticos,
canadienses, argentinos y otros muchos extranjeros que simplemente se
enamoran de vivir aquí (Machado, 2018).
El 85,05% de los extranjeros que residen en esta ciudad planean quedarse de
forma permanente, y un 1,49% lo ha pensado al menos una vez, según un
estudio de la Universidad de Cuenca. Una de las poblaciones más numerosa
es la de estadounidenses y canadienses. Al 2015, unos 8.000 norteamericanos
vivían acá, la mayoría jubilados y pensionistas, según un estudio de la
Municipalidad. El investigador social Trosky Guerrero explica que los
extranjeros pasan por un periodo de asimilación de la nueva realidad en la que
viven, luego inician su inserción social y terminan promoviendo el “pluralismo
cultural”, lo que les permite crear espacios en los que sus costumbres, ideas y
formas de vida se mezclan con las tradiciones locales (Machado, 2018).
1.4 PERFIL DEL TURISTA LOCAL
De acuerdo al INEC Cuenca es la tercera ciudad más poblada del país con
603.269 habitantes, con un crecimiento poblacional de 15% en siete años. Se
espera que para el 2020 este cantón tenga 636.996 habitantes. Esta ciudad, al
39
igual que la tendencia nacional, registra un descenso en el número de
matrimonio al pasar de 3.422 en el 2006 a 3.089 en el 2016, una caída de
9,7%. En el caso de los divorcios estos crecen 109,9% al pasar de 940 en 2006
a 1.973 en 2016.
Cuenca tiene un 10,9% de su población con analfabetismo digital, es decir, que
no han utilizado Internet, computadora o teléfono celular en el 2016. Según la
Encuesta de Condiciones de Vida 2014, el 57,1% de los cuencanos posee una
cuenta en redes sociales, siendo Facebook la red más usada con el 98,3%.
Finalmente, el 50,7% de hogares cuencanos en 2016 clasificaron sus residuos
frente al 47,2% de Guayaquil y el 32,4% de Quito (INEC, 2017).
Entre las actividades recreativas preferidas por los cuencanos tenemos: salir a
comer con sus familias sobre todo los fines de semana, salir a parques en las
diferentes orillas de los ríos, viajar a cantones cercanos.
La consultora Advance realizó una encuesta para saber qué hace la ciudadanía
cuencana en su tiempo libre. Al 53% de los cuencanos, sean estos hombres o
mujeres, les gusta caminar por los espacios verdes que tiene Cuenca, en
especial por los parques y los márgenes de los ríos; estas caminatas suelen
hacerse en soledad o junto con la familia. Asimismo, el 48% de los
encuestados dijo que le gusta salir a cenar en los restaurantes de la ciudad,
mientras que el 42% es amante de la fotografía. Los cuencanos también son
afectos a los bailes, suelen frecuentar las discotecas o buscan diversión al aire
libre, por ello, el 40% de consultados dijo que utiliza sus ratos libres para
divertirse sanamente. Comparada con la población de ciudades como Quito y
Guayaquil, la de Cuenca tiene más apego a cuidar su salud mediante las
caminatas (El Telégrafo, 2015).
Los deportistas desde hace unos 10 años son “dueños” de los parques lineales,
las avenidas y las escalinatas. El lugar no importa, pues lo que buscan es
hacer deportes, ya sea caminando, trotando, corriendo o haciendo movimientos
en los instrumentos biosaludables. La orilla de los ríos es también un espacio
buscado por las personas que quieren ejercitarse. Otra de las rutas escogidas
por los deportistas es la parroquia de Turi, algunos suben los 450 escalones
40
hasta llegar al mirador, otros prefieren recorrer los dos kilómetros, cuesta arriba
(Torres, 2017).
2. DEMANDA META
De acuerdo al estudio realizado por el GIER (2018) podemos determinar que
nuestro mercado meta son aquellos turistas extranjeros que visitan Cuenca
buscando principalmente la recreación. Los visitantes que eligieron está ciudad
por la presencia de paisajes naturales representa el 35%, por la cultura el 19%,
la motivación gastronómica representa el 5% y el 2% representa los deportes
de aventura. Al ser estos aspectos los que se buscan potencializar
turísticamente en la parroquia de San Joaquín el total de la demanda meta a la
que se intentaría llegar es del 61% de turistas extranjeros del total que llegan a
la ciudad.
En cuanto a la demanda de turistas nacionales se puede decir que es una gran
oportunidad de mercado, ya que en el Ecuador se generan más divisas por el
turismo nacional que por el extranjero, debido a su relativa cercanía y gracias a
varios feriados del país, además de los meses que corresponden a las
vacaciones de la Costa y Sierra marcados por algunos meses de diferencia,
por lo tanto, es posible contar con un aceptable número de turistas que deciden
visitar Cuenca en sus vacaciones.
Aunque no existe un número real de las visitas anuales de turistas nacionales a
Cuenca ya que la mayoría utiliza su propio medio de transporte o deciden
hospedarse en casas de familiares o amigos, podemos rescatar algunos datos
importantes. Según Tania Sarmiento, directora de la Fundación de Turismo,
posicionaron a Cuenca otra vez en el ranking de las ciudades más visitadas.
Por ejemplo, el 10 de agosto del 2018, la urbe se ubicó como la quinta más
visitada del país y la segunda de la Sierra, después de Quito. Tuvo una
ocupación hotelera promedio del 80% y los centros de primera y segunda
categoría llegaron al 100%, según el Ministerio de Turismo. Entre los cinco
feriados del primer semestre del 2018, la ocupación alcanzó el 75%. Es decir,
18 puntos porcentuales más que en el mismo período del 2017. El sector
hotelero también percibe esa recuperación. Según el gerente del Hotel Oro
41
Verde, Marcelo Ferrari, en todos los feriados del 2018 estuvieron a su máxima
capacidad (Castillo, 2018).
De este grupo podemos rescatar que el 28% prefieren Cuenca por su cultura, y
el 21% prefiere Cuenca por sus paisajes naturales. Sin embargo, no existe un
dato relativo a la gastronomía siendo está muy demandada por los turistas
nacionales.
De acuerdo a un análisis muestral de las actividades turísticas realizadas por
los residentes extranjeros en la ciudad de Cuenca realizada en el año 2012
podemos determinar que entre las principales actividades que realizan los
residentes extranjeros en la ciudad de Cuenca se destacan aprender la cultura
local, historia de la ciudad, arte, música, danza y demás expresiones que
forman parte de la identidad del pueblo cuencano. En cuanto a las actividades
naturales tienen preferencia por los espacios verdes y de áreas naturales que
se encuentran dentro de la ciudad y en sus alrededores. La ciudad cuenta con
espacios destinados para la práctica deportiva que permite que los residentes
que en su mayoría son de la tercera edad puedan dedicar una parte de su
tiempo a la práctica de caminatas que benefician a su salud. Una de sus
actividades favoritas es caminar alrededor de los parques de la ciudad,
disfrutando del clima y sus áreas verdes. El PNC se convierte en uno de los
lugares favoritos debido principalmente a la calidad del ambiente y por sus
paisajes, también gustan de las riveras de los ríos Tomebamba y Yanuncay. En
los deportes tenemos que a todos los extranjeros residentes les hacer
caminatas en los parques, trotar, hacer ciclismo de montaña y otras actividades
al aire libre (Heimbach Torres y Ordoñez Marín, 2012).
En cuanto a nuestra demanda meta local podemos destacar el 53% de los
cuencanos que les gusta caminar por los espacios verdes que tiene Cuenca,
en especial por los parques y los márgenes de los ríos, y el 48% que gusta salir
a restaurantes con sus familias o amigos (El Telégrafo, 2015).
Finalmente no podemos olvidar a un segmento de nuevos consumidores los
denominados Millenials, que son los nacidos bajo la dependencia tecnológica,
42
sus costumbres de promocionar lugares mediante la utilización de redes
sociales, asistir a lugares que tenga contribuciones a la sociedad, alto grado de
innovación, ser personas que investigan el atractivo antes de visitarlo, sus
decisiones las hacen según puntuación o comentarios en redes sociales y
actualmente represento el 30% de la población latinoamericana (Alvarracín,
2019).
3. DEMANDA REAL
3.1. PERFIL DEL CONSUMIDOR
El perfil del consumidor se determina con la población económicamente activa
(PEA). En los estudios definitivos de factibilidad turística para el Biocorredor del
río Yanuncay, perteneciente a la parroquia San Joaquín, a ser implantado en la
comunidad la Inmaculada realizado en el año 2013, se obtuvieron los
siguientes resultados:
Las edades de las personas que más visitan esta parroquia oscilan entre los 31
y 40 años. El 87,9% de los encuestados son de la ciudad de Cuenca, mientras
que el 47,2% provienen del área urbana. En cuento a su nivel de formación
académica el 31.3% realizaron sus estudios hasta la secundaria, mientras que
el 32,2% tienen un título de tercer nivel. El mayor número de visitantes son
familias compuestas por un grupo de 5 personas 23.3%.
El 76,4% utiliza su propio transporte para llegar hasta zona, el 35.5% de los
visitantes tienen un conocimiento previo de la existencia de este espacio dentro
del cantón, además el 78,9% manifiesta que no es la primera vez que visita el
lugar
El principal objetivo de los visitantes el descansar 53,3% y su motivación
principal para elegir esta parroquia es la motivación del paisaje existente con el
85% y por la gastronomía del lugar con el 77%. El tiempo de permanencia es
relativamente corto, de una a dos horas permanece en el lugar el 50,5%, los
días en los que se experimenta un mayor flujo de visitantes son el día sábado y
domingo 99,1%.
43
El servicio más requerido por los visitantes es el de alimentación, ya que la
visita a los restaurantes marca un 72,6%. El 68,4% señala que el servicio de
alimentación es bueno, y el 39% de los encuestados prefieren regresar a casa
luego de haberse servido sus alimentos, mientras que el 32% de los visitantes
prefieren visitar la zona.
Las actividades que la gente preferiría que se implante en el Biocorredor
Yanuncay son caminatas por senderos autoguiados 46%, paseos a caballo
46% y la pesca en la orilla del río y mirador el 37%.
Para mejorar la estadía de los visitantes, desearían que se implemente parques
recreacionales ya que no existen a lo largo de las riberas del río (12.6%). El
100% de los encuestados manifiestan que estarían de acuerdo en recomendar
el lugar por el paisaje y la gastronomía el 28,5% y por la tranquilidad del lugar
16,4% (Alvarracín, Quito y Tola, 2013).
PLANTEAMIENTO Y DESARROLLO DE ESTRATEGIAS
MISIÓN
Proponer y gestionar proyectos y actividades turísticas en la parroquia San
Joaquín a fin de alcanzar el desarrollo económico, social y cultural,
respondiendo a criterios de sostenibilidad ambiental y calidad, respetando el
modo de vida de la población local; conservando y revalorizando su patrimonio
cultural y natural.
VISIÓN
El turismo en la parroquia San Joaquín se desarrolla de una manera planificada
y responsable, es un gran generador de fuentes de trabajo al recibir una
cantidad considerable de visitantes locales, nacionales y extranjeros. Se
brindan servicios turísticos de calidad mientras se protege el patrimonio y la
naturaleza.
44
OBJETIVOS
Objetivo General:
Posesionar y potenciar a San Joaquín como una parroquia con gran diversidad
y riqueza cultural y ambiental, a través del fortalecimiento de su oferta turística,
la protección de su patrimonio y la participación comprometida de los
prestadores de servicios turísticos y la comunidad local, a fin de generar
empleo y mayores fuentes de ingresos, lo que se traduce finalmente en el
mejoramiento de la calidad de vida de la localidad.
Objetivos Específicos:
• Impulsar el turismo en la parroquia como una actividad planificada
• Contribuir a la conservación del patrimonio cultural y natural a través de
su valorización
• Respetar el modo de vida de la población local
• Motivar a la población local para la prestación de servicios turísticos
incluyentes de mejor calidad
• Construir un destino innovador y dinámico
• Brindar al visitante experiencias inolvidables
EJES ESTRATEGICOS
Elaboración: Equipo consultor
• Objetivo: Promover las buenas prácticas para reducir la contaminación, con el fin de mejorar la calidad del destino y la calidad de vida de la comunidad local
• Objetivo: Promover el uso sostenible de recursos, así como la conservación y aprovechamiento del patrimonio natural.
• Objetivo: Conservar y revitalizar el patrimonio cultural (material e inmaterial), reduciendo al máximo los impactos del turismo en el estilo de vida de la comunidad local.
• Objetivo: Erradicar la incidencia de la pobreza extrema, generar fuentes de empleo y lograr la redistribucion de la riqueza, a través de una industria limpia como el turismo.
ECONÓMICOSOCIO-
CULTURAL
CALIDADAMBIENTAL
45
EJE ECONÓMICO
El PND manifiesta que no se puede entender la economía sin abarcar las
relaciones entre los actores económicos de estos subsistemas, que son de
gran importancia y requieren incentivos, regulaciones y políticas que
promuevan la productividad y la competitividad. Además, se trata de garantizar
la sustentabilidad ambiental y el crecimiento económico inclusivo con procesos
redistributivos de corresponsabilidad social. Esa misma corresponsabilidad
lleva a repensar las relaciones entre lo urbano y lo rural, acentuando la
importancia de esta última para la sostenibilidad (SENPLADES, 2017).
En este ámbito podemos encontrar las mesas por el agro, así como otros
espacios de diálogo relacionados con los sectores rurales y campesinos. Así se
ha visto la necesidad de promover el desarrollo rural integral y el Buen Vivir, en
armonía con las particularidades de estos territorios y su población. Si bien en
lo productivo la ruralidad prioriza las actividades relacionadas a la obtención de
alimentos, también son prioritarias otras actividades generadoras de trabajo
como las artesanías, la confección, el turismo, los servicios de apoyo y
comercio. En conjunto, todas estas actividades económicas brindan
oportunidades de encadenamientos y emprendimientos, que generan trabajo y
mayores ingresos familiares. Estos elementos fundamentales buscan reactivar
las economías locales, evitar la migración y reducir la pobreza, aportando de
esta manera a un cambio inclusivo de la matriz productiva, en donde la
economía popular y solidaria, enfatizando el papel de las mujeres,
desempeñará un rol motivado y activo (SENPLADES,2017)
Entre las metas que el PDN propone alcanzar están:
• Erradicar la incidencia de pobreza extrema por ingresos, reduciéndola
del 8,7% al 3,5% a 2021.
• Reducir la tasa de pobreza multidimensional desde el 35,1% al 27,4% a
2021.
• Además se busca reducir la pobreza extrema gracias a la generación de
ingresos y al fomento de la corresponsabilidad en la creación de
46
condiciones de movilidad social ascendente, así como el fortalecimiento
de las capacidades en las nuevas generaciones, que rompa la
transmisión intergeneracional de la pobreza, incentivando así la
satisfacción de las necesidades básicas de las familias.
Cabe recalcar que el Gobierno Nacional propone implementar incentivos para
la producción que van desde el crédito para la generación de nuevos
emprendimientos; el posicionamiento de sectores como el gastronómico y el
turístico, con un especial énfasis en la certificación de pequeños actores
comunitarios; hasta la promoción de mecanismos de comercialización a escala
nacional e internacional (SENPLADES, 2017).
EJE AMBIENTAL
Una de las principales preocupaciones que recoge el PND es la protección y el
cuidado de las reservas naturales y de los ecosistemas frágiles y amenazados.
Se destaca, incluso, que frente a aquellas consecuencias ambientales que son
producto de la intervención del ser humano, es necesario un marco de bioética,
bioeconomía y bioconocimiento para el desarrollo; es decir, la investigación y
generación de conocimiento de los recursos del Ecuador. En este sentido, se
propone una gobernanza sostenible de los recursos naturales no renovables, a
través del establecimiento de prácticas responsables con el medio ambiente y
con la población, y el establecimiento de límites a las actividades extractivas
cuando amenacen áreas protegidas, territorios ancestrales sagrados, fuentes
de agua, entre otros (SENPLADES, 2017).
El desarrollo humano está directamente relacionado con el entorno, la
naturaleza y el medioambiente. Es aquí donde se desenvuelve la vida y su
sostenibilidad es una responsabilidad ética con las generaciones futuras. La
Constitución del Ecuador (2008) reconoce los derechos de la naturaleza, pero
el patrimonio natural del Ecuador presenta problemas como la deforestación; si
bien su tasa ha disminuido, aún existe el riesgo de la tala ilegal, el tráfico de
vida silvestre y la destrucción de los ecosistemas. Las iniciativas que se han
impulsado para enfrentar este problema evidencian dificultades en la gestión y
en la sostenibilidad financiera, por lo que se debe impulsar iniciativas en
corresponsabilidad con los actores privados, que no dependan únicamente del
47
aporte gubernamental y que, a largo plazo, fomenten la producción y
emprendimientos sostenibles (SENPLADES, 2017).
Además existen problemas con la contaminación de los recursos hídricos por
vertimiento de aguas residuales de las empresas junto a los afluentes hídricos
y por la carga de productos agroquímicos en especial producto de las zonas
dedicadas a la actividad agrícola, ganadera y piscícola. Por ello, es necesaria
la generación de información sobre el estado de las fuentes hídricas, los
balances hídricos, el control de la calidad; así como fortalecer el trabajo entre
Gobierno Central y los GADs para un manejo sustentable del agua, la cual
debe ser tratada como sostiene la Constitución del Ecuador (2008) en su Art.
12, como un derecho. En el PND se menciona que los efectos por las
actividades de aprovechamiento, uso y explotación de recursos naturales
renovables y no renovables, como la minería, se debe promover una
gobernanza sostenible de los mismos, ante lo cual el Estado debe garantizar la
protección de la naturaleza y la vida humana. Tanto los efectos del cambio
climático como el hecho de que el Ecuador sea un territorio susceptible de
desastres de origen natural y antrópico, hacen que sea imperativa la
transversalización de políticas de mitigación y adaptación al cambio climático,
con énfasis en el Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos, como un
mecanismo para mitigar el impacto de fenómenos naturales y otras
emergencias. Para ello, se precisa mantener y ampliar el trabajo
interinstitucional que permite identificar las zonas más propensas a eventos
naturales adversos y, a partir de esto, elaborar estrategias que incluyan
medidas de prevención, mitigación y reducción de riesgos; así como generar
mapas de vulnerabilidad ambiental y concientizar a las comunidades para
motivar su participación y asumir la corresponsabilidad de la gestión ambiental
(SENPLADES, 2017).
Según el PDYOT manifiesta que en San Joaquín el 39,31% del territorio tiene
un elevado riesgo de deslizamientos de tierras, principalmente en las zonas de
Pinchisana Alto, Pinchisana Bajo, Sustag, Soldados y Turipampa (GAD
Parroquial San Joaquín, 2015).
48
En el PND se fomenta la agricultura sustentable que integre los distintos
sistemas productivos y respete las áreas bajo sistemas de protección, para así
garantizar la soberanía alimentaria con base en buenas prácticas y principios
agroecológicos, basados en la premisa de no agotar los recursos naturales
productivos, en este caso el suelo, agua y sus entornos. Por tal razón se busca
desarrollar una política ambiental urbana, que fortalezca las capacidades de los
gobiernos locales, así como de las organizaciones para implementar sistemas
de prevención y control de la contaminación ambiental, impulsar un manejo de
los desechos sólidos, descontaminación de ríos, reciclaje de aguas municipales
para usos de producción agrícola, sistemas de reciclaje (SENPLADES, 2017).
En cuanto a los objetivos enmarcados dentro del PND tenemos:
• Conservar, recuperar y regular el aprovechamiento del patrimonio
natural y social, rural y urbano, continental, insular y marino-costero, que
asegure y precautele los derechos de las presentes y futuras
generaciones.
• Promover buenas prácticas que aporten a la reducción de la
contaminación, la conservación, la mitigación y la adaptación a los
efectos del cambio climático, e impulsar las mismas en el ámbito global.
• Impulsar la economía urbana y rural, basada en el uso sostenible y
agregador de valor de recursos renovables, propiciando la
corresponsabilidad social y el desarrollo de la bioeconomía.
En el artículo 395 de la Constitución del Ecuador (2008) se establece que: “El
Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras; la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de
toda actividad que genere impactos ambientales”.
El desarrollo de capacidades y gestión del conocimiento se enfoca en el
rescate, el mantenimiento y la protección de los conocimientos colectivos; así
como en la ciencia, tecnología y saberes ancestrales, para fomentar el respeto
49
de las condiciones culturales inherentes a las comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, propietarios o dependientes de los bosques para su
subsistencia (Ministerio de Ambiente de Ecuador [MAE], 2017)
EJE SOCIO-CULTURAL
Uno de los objetivos del PND es afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad,
revalorizando las identidades diversas. Asimismo, el campo de la identidad y
cultura ecuatoriana se presentan en las propuestas a través de la promoción de
la actividad y la producción artística, cultural y audiovisual; la circulación de las
artes, culturas, memorias y patrimonios tangibles e intangibles, la inclusión de
los conocimientos ancestrales; todo esto en una interacción con los diferentes
ámbitos del desarrollo del país (SENPLADES, 2017).
La Constitución del Ecuador (2008) manifiesta de manera expresa que: “las
personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a
decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a
expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria
histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus
propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales
diversas”.
Por lo tanto, el patrimonio cultural conjuga, por una parte, el patrimonio
inmaterial, que comprende las lenguas, las tradiciones, los usos y otras formas
de expresión colectiva y, por otra parte, el patrimonio material, que incluye
tanto a las creaciones culturales, edificaciones, monumentos, espacios y
conjuntos urbanos, como a las colecciones, archivos, bibliotecas y museos;
este conjunto patrimonial debe recibir atención significativa del Estado
(SENPLADES, 2017).
En el marco de la pluriculturalidad e interculturalidad, existen motivaciones por
salvaguardar los territorios ancestrales, mediante la conservación y
revitalización del patrimonio cultural (material e inmaterial) y natural.
Finalmente, el interés por contar con espacios de encuentro común entre
grupos diversos constituye un elemento importante para lograr la cohesión
50
social, desarrollar actitudes de pertenencia y respeto para la convivencia
comunitaria, fomentar la asociatividad y legitimar los espacios de organización
y participación, empezando, así, la construcción colectiva de espacios propicios
para la promoción de artes, culturas y nuevas memorias colectivas e
individuales (SENPLADES, 2017).
Entre las políticas que salvaguardan la cultura en el Ecuador referentes al PND
están:
• Garantizar la interculturalidad y la plurinacionalidad en la gestión
pública, para facilitar el goce efectivo de los derechos colectivos de
los pueblos y nacionalidades.
• Promover el rescate, reconocimiento y protección del patrimonio
cultural tangible e intangible, saberes ancestrales, cosmovisiones y
dinámicas culturales.
• Impulsar el ejercicio pleno de los derechos culturales junto con la
apertura y fortalecimiento de espacios de encuentro común que
promuevan el reconocimiento, la valoración y el desarrollo de las
identidades diversas, la creatividad, libertad, estética y expresiones
individuales y colectivas.
• Garantizar la preservación de las lenguas tradicionales, el
multilingüismo y el sostenimiento de sistemas de educación
intercultural y conocimiento de las diversidades.
• Salvaguardar los territorios ancestrales y el patrimonio intangible, el
fortalecimiento organizativo comunitario, las visiones de desarrollo
propio y la sostenibilidad de sus recursos, y proteger la vida y
autodeterminación de los pueblos indígenas en aislamiento
voluntario.
• Promover la valoración e inclusión de los conocimientos ancestrales
en relación a la gestión del sistema educativo, servicios de salud,
manejo del entorno ambiental, la gestión del hábitat y los sistemas de
producción y consumo.
51
EJE CALIDAD
La calidad es un eje transversal en el PND. Por una parte se promueve las
buenas prácticas que aporten a la reducción de la contaminación, la
conservación, la mitigación y la adaptación a los efectos del cambio climático
(SENPLADES, 2017) y con ello resguardar la calidad del ambiente. En esta
misma línea la Estrategia Territorial Nacional señala la importancia de
implementar sistemas de gestión integral de pasivos ambientales, desechos
sólidos, descargas líquidas y emisiones atmosféricas, así como de desechos
tóxicos y peligrosos -con énfasis en las zonas urbanas, industriales y de
extracción de recursos naturales no renovables - (SENPLADES, 2017).
Por otro lado, uno de los objetivos que establece el PND es asegurar la calidad
de la enseñanza a lo largo del ciclo vida de los ciudadanos (SENPLADES,
2017) lo que servirá para incrementar la calidad de los servicios y del aparato
productivo.
El PND también destaca la importancia de un manejo eficiente de los recursos
naturales y el uso de tecnologías duraderas y ambientalmente limpias, para
garantizar el abastecimiento de bienes y servicios de calidad (SENPLADES,
2017).
52
PROPUESTA ESTRATÉGICA
ESTRATEGIA 1
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Fin
Difundir la oferta turística local a mercados potenciales del país para generar valor y conocimiento de la riqueza turística local con la finalidad de incrementar el desarrollo económico y la disminución de la migración.
Se disminuye el desempleo del 3,31% de la parroquia San Joaquín, por la creación de fuentes de empleo.
Pro
pó
sit
o Elaborar un programa de
marketing, difusión y promoción de la oferta turística de la parroquia San Joaquín.
Se ha elaborado el programa de marketing, difusión y promoción de la parroquia San Joaquín. Se han elaborado e implementado los 4 productos que contiene el programa.
Documentos de cada uno de los productos entregados aprobados del programa de marketing, difusión y promoción de la parroquia San Joaquín.
Co
mp
on
en
tes
E1
.1
Elaboración de la tercera edición de la guía comercial, productiva y turística de San Joaquín.
Se elabora la tercera edición de la guía comercial, productiva y turística de San Joaquín. Se reproducen ejemplares para su distribución.
2000 ejemplares de la tercera edición de la guía comercial, productiva y turística de San Joaquín. Firma de entrega de ejemplares en mínimo 20 establecimientos de artesanías, chocolates, producción agroecológica, alimentos y bebidas de la parroquia San Joaquín.
53
E1
.2
Elaboración de un plan de marketing digital y difusión turística de la parroquia San Joaquín
Se presenta un documento aprobado en donde se muestra las conclusiones de la implementación del plan de marketing de la Parroquia San Joaquín con una duración de 1 año para medir la viabilidad técnica.
1 plan de acción de publicaciones en redes sociales, página web, videos turísticos en plataformas digitales. Impresión de 2000 trípticos con información turística de San Joaquín.
No es necesario el pago de Facebook para realizar publicidad, pues posee gran interés por parte de seguidores de las plataformas digitales.
E1
.3
Implementación y adecuación de un punto de información turística estratégico que asesore, brinde y mida mediante formularios la satisfacción de los visitantes.
Se inaugura el punto de información turística de San Joaquín el cual exhibe información turística, elementos culturales, artesanías y venta de suvenires de la parroquia San Joaquín.
1 oficina de información turística de la parroquia San Joaquín, equipada con suministros de oficina, equipos informáticos, 1 librero, vitrinas y anaqueles, contrato de profesional en turismo bilingüe, folletos e información turística, fichas de registro de visitas y formularios de satisfacción.
Se crean alianzas para la implementación de la oficina de información turísticas y es auspiciada por las empresas, negocios y establecimientos turísticos de San Joaquín.
E1
.4
Implementación de un plan de señalética para direccionar a los visitantes hacia los sitios de interés.
Se aprueba el plan de señalética turística de la parroquia San Joaquín, colocación de al menos 2 vallas publicitarias en los principales ingresos a la parroquia, al menos 10 letreros, 4 tótems colocados en sitios turísticos de la parroquia.
4 vallas colocadas en los 4 ingresos a la parroquia, letreros, tótems.
La implementación de la señalética tiene retrasos por los trámites pertinentes para la implementación de vallas y letreros.
Acti
vid
ad
es
Componente 1 E1.1 Elaboración de la tercera edición de la guía comercial, productiva y turística de San
Joaquín.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
54
E.1.1.1. Actualización del catastro comercial, productivo y turístico de San Joaquín.
Existen incrementos sobre el 5% en el inventario turístico de la parroquia San Joaquín.
Fichas de inventario, fotografías. $1000.00
E.1.1.2. Diagramación y deseño de la guía
Se elabora 3 diseños para su previa aprobación.
3 documentos de diseños previos. $1000.00
E.1.1.3. Impresión de prototipo Se imprime 3 prototipos de la guía para su evaluación.
3 documentos impresos para su evaluación.
$50.00
E.1.1.4. Evaluación y aprobación del prototipo
Se aprueba un prototipo de guía. 1 guía impresa aprobada. 1 Informe de aprobación.
_______
E.1.1.5. Impresión y presentación de la guía oficial
Se imprimen 2000 ejemplares y se presenta en un evento en la ciudad de Cuenca.
2000 impresiones de guías, fotografías, facturas.
$2000.00
E.1.1.6. Distribución del a guía en establecimientos turísticos de San Joaquín.
Se entregan a mínimo 20 establecimientos turísticos de la parroquia para su difusión.
Firmas de entrega de guías, fotografías del lugar donde se exhiben.
$50.00
E.1.1.7. Presentación del informe de cumplimiento
Se entrega 3 ejemplares del informe final del proceso de contratación.
3 documentos impresos del informe final del proceso de contratación, finas de aprobación.
$60.00
Total, presupuesto componente 1 $4160.00
Componente 2
E1.2. Elaboración de un plan de marketing digital y difusión turística de la parroquia San Joaquín
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 1.2.1. Recopilación de información
Se recopila información de los sitios turísticos de San Joaquín.
Fichas de inventario, tesis, proyectos e inventarios anteriores.
$ 1000.00
55
E 1.2.2. Creación de productos visuales, fotográficos y audiovisuales.
Se producen contenido con fines publicitarios, 1 video promocional de corta duración como resumen y el otro de larga duración.
Videos, fotografías, artículos, páginas web,
$2000.00
E 1.2.3. Elaboración y construcción de plataformas digitales.
Se crean al menos 3 sitios o espacios en plataformas digitales para difusión de contenido turístico de San Joaquín.
Estructura de la fan page de San Joaquín, Instagram de San Joaquín, canal de YouTube de San Joaquín, blog y pagina web turística de la parroquia.
$500.00
E 1.2.4. Presentación de propuestas.
Se presentan al menos 3 propuestas de logos turísticos de San Joaquín y su publicación.
3 propuestas en formato pdf de logos de marca territorial turística de San Joaquín.
$50.00
E 1.2.5. Lanzamiento de la plataforma digital
Se crea una página web se enlaza a otras plataformas como redes sociales, blogs, YouTube.
Fan page en Facebook, Instagram, YouTube funcionado y con contenido actualizado.
$50.00
E 1.2.6. Medición y presentación de resultados mensuales.
Se visualiza un incremento paulatino del 5% mensuales en visitas y seguidores en redes sociales.
Mediante Google Ads se puede observar el nivel de crecimiento de seguidores y me gusta de las páginas en las plataformas de la parroquia San Joaquín.
$50.00
Total, presupuesto componente 2 $3650.00
Componente 3 E1.3. Implementación y adecuación de un punto de información turística estratégico que asesores, brinde y mida mediante formularios la satisfacción de los visitantes.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E1.3.1. Adecuación del espacio que servirá como punto de información turística.
Un establecimiento adecuado para oficina de información turística en San Joaquín.
Contrato de alquiler, facturas de compras, fotografías.
$2000.00
56
E1.3.2. Realizar las instalaciones e implementación de equipos de oficina.
Se ha cumplido con el 100% de implementación necesaria para que la oficina pueda funcionar de forma adecuando.
Facturas de compras de equipos de oficina, facturas de compras de muebles y enceres, facturas de compras de suministros de oficina, fotografías, actas de entrega recepción.
$2000.00
E1.3.3. Decoración del espacio con material publicitario, artesanías, imágenes e información turística.
El 100% de decoración se encuentra colocada y en perfecto estado.
Fotografías, contratos de compras y servicios para la adecuación del espacio.
$500.00
E1.3.4. Implementación de ficha para registro de visitas y formularios de evaluación de satisfacción.
Se han elaborado al menos 500 formularios de satisfacción de turistas.
Facturas de impresión de formularios y fichas de registros.
$400.00
E1.3.5. Contratación de personal para atención al público y convenio con instituciones para prácticas de atención al cliente.
Al menos 3 entrevistas para escoger a la persona que atenderá ese punto de información turística.
Formularios de entrevistas, carpetas de hoja de vida.
$8000.00
Total, presupuesto componente 3
$12900.00
Componente 4 E1.4. Implementación de un plan de señalética para direccionar a los visitantes hacia los sitios de interés.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E1.4.1. Recorrido y georreferenciación de los sitios a colocar señalética turística.
Se ha recorrido al menos el 80% del territorio
Fotografías, fichas de recorridos, georreferenciación.
$ 1000.00
E1.4.2. Entrega de propuestas para la implantación de
Se cumple el 100% de las propuestas y son entregadas para su
1 documento de propuestas, 1 acta de aprobación de las propuestas de
$100.00
57
señalética. evaluación. señalética.
E1.4.3. Colocado de señalética en los sitios definidos.
Se colocan el 100% de señalética según lo planificado.
Fotografías. $5000.00
Total, presupuesto componente 4 $6100.00
CRONOGRAMA
Mes 1
mes 2
mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Componente 1 Elaboración de la tercera edición de la guía comercial, productiva y turística de San Joaquín.
Actividades Indicador
E.1.1.1. Actualización del catastro comercial, productivo y turístico de San Joaquín.
Existen incrementos sobre el 5% en el inventario turístico de la parroquia San Joaquín. x x
E.1.1.2. Diagramación y deseño de la guía
Se elabora 3 diseños para su previa aprobación. x x
E.1.1.3. Impresión de prototipo
Se imprime 3 prototipos de la guía para su evaluación. x
E.1.1.4. Evaluación y aprobación del prototipo Se aprueba un prototipo de guía. x x
E.1.1.5. Impresión y presentación de la guía oficial
Se imprimen 2000 ejemplares y se presenta en un evento en la ciudad de Cuenca. x x
E.1.1.6. Distribución del a guía en establecimientos turísticos de San Joaquín.
Se entregan a mínimo 20 establecimientos turísticos de la parroquia para su difusión. x
Componente 2 Elaboración de un plan de marketing digital y difusión turística de la parroquia San
58
Joaquín
Actividades Indicador
E 1.2.1. Recopilación de información
Fichas de inventario, tesis, proyectos e inventarios anteriores.
E 1.2.2. Creación de productos visuales, fotográficos y audiovisuales. Videos, fotografías, artículos, páginas web, x x
E 1.2.3. Elaboración y construcción de plataformas digitales.
Estructura de la fan page de San Joaquín, Instagram de San Joaquín, canal de YouTube de San Joaquín, blog y pagina web turístico de la parroquia. x
E 1.2.4. Presentación de propuestas.
3 propuestas en formato pdf de logos de marca territorial turística de San Joaquín. x
E 1.2.5. Lanzamiento de la plataforma digital
Fan page en Facebook, Instagram, YouTube funcionado y con contenido actualizado. x x
Componente 3 Implementación y adecuación de un punto de información turística estratégico que asesore, brinde y mida mediante formularios la satisfacción de los visitantes.
Actividades Indicador
E1.3.1. Adecuación del espacio que servirá como punto de información turística.
Contrato de alquiler, facturas de compras, fotografías. x x x
E1.3.2. Realizar las instalaciones e implementación de equipos de oficina.
Facturas de compras de equipos de oficina, facturas de compras de muebles y enceres, facturas de compras de suministros de oficina, fotografías, actas de entrega recepción. x x
E1.3.3. Decoración del espacio con material publicitario, artesanías,
Fotografías, contratos de compras y servicios para la adecuación del espacio. x x
59
imágenes e información turística.
E1.3.4. Implementación de ficha para registro de visitas y formularios de evaluación de satisfacción.
Facturas de impresión de formularios y fichas de registros. x x x
E1.3.5. Contratación de personal para atención al público y convenio con instituciones para prácticas de atención al cliente.
Formularios de entrevistas, carpetas de hoja de vida. x x
Componente 4 Elaboración de un plan de marketing digital y difusión turística de la parroquia San Joaquín
Actividades Indicador
E1.4.1. Recorrido y georreferenciación de los sitios a colocar señalética turística.
Fotografías, fichas de recorridos, georreferenciación. x x
E1.4.2. Entrega de propuestas para la implantación de señalética.
1 documento de propuestas, 1 acta de aprobación de las propuestas de señalética. x x
E1.4.3. Colocado de señalética en los sitios definidos. Fotografías. x x
60
ESTRATEGIA 2
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Fin
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes a través de la generación de fuentes de empleo aprovechando los sitios y/o recursos turísticos de la parroquia.
Incrementar cinco puntos porcentuales el sector económico terciario en donde se ubica la oferta de servicios de alojamiento y alimentación con el aprovechamiento de los recursos turísticos.
Pro
pó
sit
o Posicionar a San Joaquín como
un destino turístico a través del aprovechamiento de los recursos y atractivos de la parroquia.
Al menos 3 estrategias para el desarrollo de las actividades turísticas en sitios que carecen de implementación y adecuación de los espacios turísticos.
Documento elaborado que expone las estrategias para el posicionamiento de San Joaquín como destino turístico.
Co
mp
on
en
tes
E2
.1
Actualización del inventario turístico de San Joaquín.
Se realiza el recorrido para verificar atractivos turísticos en las 21 comunidades que comprenden la parroquia San Joaquín.
Manual de inventario turístico del Ministerio de Turismo del Ecuador
Se identifican nuevos sitios turísticos con potencial.
E2
.2
Delimitación del espacio turístico agrupado en clústeres para un desarrollo integral según sus potenciales intrínsecos.
Se identifican al menos 2 clústeres dentro del territorio con características comunes para la planificación de acciones conjuntas.
Documento de identificación de clústeres dentro de la parroquia San Joaquín.
El territorio posee atractivos que aún no han sido potencializados por la falta de interés de sus pobladores.
E2
.3 Implementación de
accesibilidad y facilidades en los sitios turísticos con
Se implementan caminerías, balcones, información turística, señalización, estacionamientos,
Contratos de adquisición de juegos infantiles, facturas y proformas de sistemas de iluminación, contratos
El proceso tiene retrasos por la elaboración de estudios de mercado y
61
potencial. juegos infantiles, iluminación, guardias de seguridad, actividades turísticas a más de 2 sitios turísticos ubicados dentro del territorio parroquial.
para la adecuación de los espacios, estudios y diseños arquitectónicos, estudio de mercado.
arquitectónicos. E
2.4
Organización de la feria turística con la participación de parroquias del cantón Cuenca para exhibir sus atractivos.
Se realiza una feria turística de las parroquias de Cuenca, la cual se invita a las parroquias rurales para exhibir sus atractivos turísticos y de forma paralela se crean espacios de formación y charlas para mejorar la oferta turística conjunta.
Convenios con juntas parroquiales, auspicios de empresas privadas y públicas, registros de asistencia, archivos fotográficos, premios, hojas de vida de los expositores, diplomas de participación.
La participación de las parroquias es positiva y se convierte en un espacio para la creación de productos turístico conjuntos entre parroquias rurales.
Acti
vid
ad
es
Componente 1 E2.1. Actualización del inventario turístico de San Joaquín.
Acti
vid
ad
es
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 2.1.1. Análisis de información primaria y secundaria relevante para el inventario.
Se analizan la Actualización del PDYOT de San Joaquín, Declaratoria de Reserva de la Biosfera del Macizo del Cajas, Proyectos de conservación de fuentes hídricas, Tesis de grado de universidades realizadas en la parroquia. Entrevistas a mínimo cinco líderes de comunidades.
Fuentes citadas, documentos impresos o en formato PDF, encuestas, entrevistas, archivo fotográfico, audios, videos.
$800,00
E 2.1.2. Recorridos para la elaboración de las fichas de inventario turístico.
Se recorren más del 80% de comunidades de la parroquia para realizar el inventario de atractivos
Fichas de inventario realizadas en formato Excel.
$1000,00
62
E 2.1.3. Análisis y jerarquización de los atractivos turísticos.
Fichas de jerarquización de cada uno de los atractivos inventariados con su respectiva calificación e interpretación.
Fichas de categorización e interpretación.
$700,00
E 2.1.4. Solicitar al Ministerio de Turismo actualizar el catastro Nacional de atractivos turísticos con los datos obtenidos.
Una solicitud dirigida a funcionarios del Mintur. para el ingreso de la información del inventario turístico de San Joaquín al catastro nacional de inventario turístico.
1 solicitud de ingreso al sistema del catastro nacional de inventario turístico del Ecuador. Archivos en digital del inventario turístico.
$200,00
E 2.1.5. Elaboración y entrega del informe del inventario turístico de San Joaquín.
Entrega de tres ejemplares impresos del inventario de atractivos turísticos de la parroquia San Joaquín
3 documentos impresos. Archivo de anexos, fotografías en formato digital.
$300.00
Total, presupuesto componente 1 $3000.00
Componente 2
E2.2. Delimitación del espacio turístico agrupado en clústeres para un desarrollo integral según sus potenciales intrínsecas.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 2.2.1. Según la información obtenida en la actualización de la tercera guía comercial, productiva y turísticas de San Joaquín, se realiza la identificación, ubicación y sectorización de los recursos turísticos y artesanales para una correcta planificación en clústeres.
Se determinan al menos 2 clústeres dentro de la parroquia San Joaquín con características comunes que pueden ser desarrolladas como productos turísticos.
Ingresar al sistema ARGIS los puntos turísticos, servicios y artesanales de la parroquia San Joaquín.
$1500.00
E 2.2.2. Creación de estrategias de desarrollo turístico con la participación de la población que se ubica dentro de los clústeres.
Se realizan mínimo 5 talleres de planificación turística en diferentes sectores para motivar y concientizar las actividades turísticas y la
Firmas de asistencia, archivo fotográfico, herramientas para recopilación de información utilizadas, plantilla desing thinking,
$2500.00
63
participación de la población. y lienzo CANVAS de cada uno de los talleres realizados.
E 2.2.3. Presentación de perfiles de proyectos que incluyen productos turísticos, rutas, circuitos, senderos y conformación de servicios complementarios para los visitantes.
Se elaboran al menos cinco perfiles de proyectos turísticos con la participación de la gente se utiliza el estudio de Mercado y métricas del turismo realizados con anterioridad.
Cinco archivos de perfiles de proyecto impresos y aprobados.
$600.00
Total, presupuesto componente 2 $4600.00
Componente 3 E 2.3. Implementación de accesibilidad y facilidades en los sitios turísticos con potencial
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 2.3.1. Análisis de la estructura jurídica de los sitios a ser intervenidos: orillas del río Yanuncay, Miradores de Verde Llano, Miradores del Jardín del Azuay áreas verdes de la parroquia San Joaquín.
Se analiza al menos 2 espacios públicos a ser implementados para convertirse en opciones de entretenimiento y recreación dentro la parroquia San Joaquín.
Planos, escrituras, permisos, contratos.
$2000
E 2.3.2. Estudios y diseños de las adecuaciones a realizar en los distintos sitios turísticos identificados.
Se aprueban mínimo 2 estudios arquitectónicos, ambientales y turísticos uno por cada sitio.
Planos, diseños arquitectónicos, estudios ambientales, turísticos, eléctricos.
$5000
E 2.3.3. Adecuación del espacio físico para su intervención.
Se completa el 100% de adecuaciones físicas del terreno para la implementación de caminerías, iluminación, servicios higiénicos, balcones, pasamanos.
Proformas, contratos para construcción, facturas, rol de pagos.
$10000
64
E 2.3.4. Implementación de las facilidades y materiales para los visitantes.
Según los estudios y diseños se implementan el 100% de facilidades para mejorar la experiencia de los visitantes en los sitios turísticos.
Facturas, fotografías, diseños, contratos aprobados, proformas de juegos infantiles, máquinas para realizar ejercicios, cabañas construidas, caminerías terminadas, plantas ornamentales plantadas.
$10000
E 2.3.5. Trabajar conjuntamente con los habitantes que se encuentren cercanos a los sitios turísticos de San Joaquín para generar emprendimientos competitivos.
Luego de un proceso de formación se crean como mínimo 5 emprendimientos en cada uno de los sitios turísticos nuevos.
Plan de actividades de los talleres realizados con los habitantes de las zonas intervenidas, registros de asistencia, fotografías.
$5000
Total, presupuesto componente 3
$3200.00
Componente 4 E 2.4. Organización de la feria turística con la participación de parroquias del cantón Cuenca para exhibir sus atractivos.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 2.4.1. Planificación de la Feria de Turismo de las parroquias de Cuenca.
Se crea una comisión que se encarga de desarrollar la feria, participan las asociaciones de producción agrícola, artesanos, elaboración de alimentos, establecimientos de alimentos y bebidas y más actores involucrados (Consejo de Sostenibilidad).
Lista de personas que conforman la comisión, registro de asistencia, cronograma de actividades, responsables, permisos pertinentes para la ejecución de eventos.
$1000
E 2.4.2. Entrega de invitaciones a auspiciantes, conferencistas,
Se realiza la entrega de invitaciones al 80% de personas y grupos de
Invitaciones entregadas con firmas de confirmación, hojas de registro
$1000
65
empresas públicas y privadas, prensa, influencers y participantes.
interés (stakeholder), con su debida confirmación. Del 100% de empresas invitadas a auspiciar el evento el 70% confirma su compromiso de apoyo.
de participantes, firmas de convenios con empresas auspiciantes públicas y privadas. Confirmación de conferencias: alojamiento, alimentación, grupos de interés, universidades, agencias de viaje, empresas certificadoras, influencers.
E 2.4.3. Desarrollo de la Feria de Turismo de las parroquias de Cuenca, aplicación de encuestas a los participantes e invitados al finalizar la feria.
Se desarrolla el 95% de las actividades planificadas, el 80% de invitados asisten a exhibir en stands sus atractivos turísticos, concurren el 80% de conferencistas. Se crean un pacto de cooperación entre parroquias para la dinamización del turismo como fuente de desarrollo local.
Firma de registro de asistencia, entrega de reconocimientos a los participantes, firmas de registro a las conferencias, diplomas entregados a los conferencias y asistentes, facturas de alquiler de equipos, carpas, amplificación y sonido.
$4000
E 2.4.4. Evaluación de los resultados obtenidos con el desarrollo de la Feria de turismo de las parroquias de rurales del cantón Cuenca.
Se tabulan las encuestas y se presenta un informe de resultados de la feria. Informe de la comisión.
Encuestas físicas de satisfacción, informes de resultados. Archivo fotográfico y registro de asistencia.
500
Total, presupuesto componente 4 $6500.00
66
CRONOGRAMA
Mes 1
mes 2
mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Componente 1 Actualización del inventario turístico de San Joaquín.
Actividades Indicador
E 2.1.1. Análisis de información primaria y secundaria relevante para el inventario.
Se analizan la Actualización del PDYOT de San Joaquín, Declaratoria de Reserva de la Biosfera del Macizo del Cajas, Proyectos de conservación de fuentes hídricas, Tesis de grado de universidades realizadas en la parroquia. Entrevistas mínimo a cinco líderes de comunidades. x X
E 2.1.2. Recorridos para la elaboración de las fichas de inventario turístico.
Se recorren más del 80% de comunidades de la parroquia para realizar el inventario de atractivos X X X
E 2.1.3. Análisis y jerarquización de los atractivos turísticos.
Fichas de jerarquización de cada uno de los atractivos inventariados con su respectiva calificación e interpretación. x x
E 2.1.4. Solicitar al Ministerio de Turismo actualizar el catastro Nacional de atractivos turísticos con los datos obtenidos.
Una solicitud dirigida a funcionarios del Mintur. para el ingreso de la información del inventario turísticos de San Joaquín al catastro nacional de inventario turístico. x x
E 2.1.5. Elaboración y entrega del informe del inventario turístico de San Joaquín.
Entrega de tres ejemplares impresos del inventario de atractivos turísticos de la parroquia San Joaquín
x
Componente 2 Delimitación del espacio turístico agrupado en clústeres para un desarrollo integral
67
según sus potenciales intrínsecos.
Actividades Indicador
E 2.2.1. Según la información obtenida en la actualización de la tercera guía comercial, productiva y turísticas de San Joaquín, se realiza la identificación, ubicación y sectorización de los recursos turísticos y artesanales para una correcta planificación en clústeres.
Se determinan al menos 2 clústeres dentro de la parroquia San Joaquín con características comunes que pueden ser desarrolladas como productos turísticos.
X x
E 2.2.2. Creación de estrategias de desarrollo turístico con la participación de la población que se ubica dentro de los clústeres.
Se realizan mínimo cinco talleres de planificación turísticas en diferentes sectores para motivar y concientizar sobre la actividad turística con la participación de la población. x X
E 2.2.3. Presentación de perfiles de proyectos que incluyen productos turísticos, rutas, circuitos, senderos y conformación de servicios complementarios para los visitantes.
Se elaboran al menos cinco perfiles de proyectos turísticos con la participación de la gente, se utiliza el estudio de mercado y métricas del turismo realizados con anterioridad.
x x
Componente 3 Implementación de accesibilidad y facilidades en los sitios turísticos con potencial
Actividades Indicador
E 2.3.1. Análisis de la estructura jurídica de los sitios a ser
Se analiza al menos dos espacios públicos a ser implementados para x x x
68
intervenidos: orillas del río Yanuncay, Miradores de Verde Llano, Miradores del Jardín del Azuay áreas verdes de la parroquia San Joaquín.
convertirse en opciones de entretenimiento y recreación dentro la parroquia San Joaquín.
E 2.3.2. Estudios y diseños de las adecuaciones a realizar en los distintos sitios turísticos identificados.
Se aprueban mínimo dos estudios arquitectónicos, ambientales y turísticos uno por cada sitio. x x
E 2.3.3. Adecuación del espacio físico para su intervención.
Se completa el 100% de adecuaciones físicas del terreno para la implementación de caminerías, iluminación, servicios higiénicos, balcones, pasamanos. x x
E 2.3.4. Implementación de las facilidades y materiales para los visitantes.
Según los estudios y diseños se implementan el 100% de facilidades para mejorar la experiencia de los visitantes en los sitios turísticos. x x x
E 2.3.5. Trabajar conjuntamente con los habitantes que se encuentren cercanos a los sitios turísticos de San Joaquín para generar emprendimientos competitivos.
Luego de un proceso de formación se crean como mínimo cinco emprendimientos en cada uno de los sitios turísticos nuevos.
x x
Componente 4 Organización de la feria turística con la participación de parroquias del cantón Cuenca para exhibir sus atractivos.
Actividades Indicador
E 2.4.1. Planificación de la Feria de Turismo de las parroquias de Cuenca.
Se crea una comisión que se encarga de desarrollar la feria, participan las asociaciones de producción agrícola, artesanos, elaboración de alimentos, establecimientos de alimentos y bebidas y más actores involucrados x x
69
(Consejo de Sostenibilidad).
E 2.4.2. Entrega de invitaciones a auspiciantes, conferencistas, empresas públicas y privadas, prensa, influencers y participantes.
Se realiza la entrega de invitaciones al 80% de personas y grupos de interés (stakeholder), con su debida confirmación. Del 100% de empresas invitadas a auspiciar el evento el 70% confirma su compromiso de apoyo. x x
E 2.4.3. Desarrollo de la Feria de Turismo de las parroquias de Cuenca, aplicación de encuestas a los participantes e invitados al finalizar la feria.
Se desarrolla el 95% de las actividades planificadas, el 80% de invitados asisten a exhibir en stands sus atractivos turísticos, concurren el 80% de conferencistas. Se crean un pacto de cooperación entre parroquias para la dinamización del turismo como fuente de desarrollo local. x x
E 2.4.4. Evaluación de los resultados obtenidos con el desarrollo de la Feria de turismo de las parroquias de rurales del cantón Cuenca.
Se tabulan las encuestas y se presenta un informe de resultados de la feria. Informe de la comisión.
70
ESTRATEGIA 3
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Fin Protección y rescate de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles de la parroquia San Joaquín como un medio para la conservación y difusión de la cultural.
Se cataloga con el nivel "bajo “a la sensibilidad al cambio de los productos artesanales, leyendas, recetas, medicina ancestral y patrimonio material ya que se ha realizado acciones de conservación y difusión.
Propósito Programa de protección y rescate de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles de San Joaquín.
En el 80% de establecimientos turísticos se exhibe artesanías y productos locales como una forma de apoyo a los artesano y rescate del patrimonio cultural.
Co
mp
on
en
tes
E3
.1
Elaboración del recetario de preparación de alimentos tradicionales de la parroquia San Joaquín.
Se imprimen 1000 ejemplares de las recetas tradicionales de San Joaquín.
Impresiones, facturas, contrato para la elaboración del inventario de recetas tradicionales de San Joaquín.
Se rescatan recetas que se creían desaparecidas gracias a la participación de los adultos mayores.
71
E3
.2
Concurso de embellecimiento de las fachadas de edificaciones con estilo rupestre y colocación de placas informativas en las viviendas más importantes.
El concurso de embellecimiento de fachadas con estilo rupestre se realiza con éxito gracias a la participación de más de 10 propietarios o administradores de viviendas.
Fichas de inscripción, bases del concurso, fotografías, hojas de vida del jurado, premios e incentivos.
Se realizan convenios con empresas privadas para entrega de incentivos a las viviendas concursantes.
E3
.3
Vitrinas artesanales ubicados en restaurantes con la finalidad de exponer y comercializar la cestería, chocolate e información de los bienes patrimoniales de San Joaquín.
Se colocan en más de 10 restaurantes vitrinas artesanales el cual exhiben artesanías en barro, cestería, chocolates, recetario de la gastronomía
Vitrinas instaladas dentro de los restaurantes, firmas de convenio para el cuidado y uso de las vitrinas.
Más establecimientos de oferta turística de San Joaquín solicitan participar para la obtención de las vitrinas artesanales.
E3
.4
Actualización del inventario de bienes culturales tangibles e intangibles de la parroquia San Joaquín.
Se firma un convenio con el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador para la actualización de los bienes patrimoniales de la parroquia.
Firma de convenio, documento de actualización del inventario.
El inventario se realiza según el tiempo estipulado ya que la población participa activamente del proceso.
Actividades
Componente 1 E3.1. Elaboración del recetario de preparación de alimentos tradicionales de la parroquia San Joaquín.
Acti
vid
ad
es Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 3.1.1. Análisis de fuentes primarias para identificar recetas tradicionales. Elaboración de encuestas a propietarios y cocineros de los distintos restaurantes de la parroquia San Joaquín.
Se analizan al menos cinco tesis, libros, documentos, entrevistas para identificar recetas tradicionales de San Joaquín.
Libros, tesis, documentos digitales o impresos, periódicos, reportajes, entrevistas.
$500.00
72
Entrevistas a adultos mayores para identificar recetas tradicionales que presuntamente hayan desaparecido.
Entrevistas a mínimo cinco adultos mayores de la parroquia San Joaquín para identificar recetas que hayan desaparecido o para confirmar su preparación e ingredientes de recetas identificadas.
Ficha de entrevista y audios digitales.
$200.00
E 3.1.2. Elaboración y diagramación del recetario de San Joaquín.
Se presentan tres propuestas de diseño del recetario para su análisis y aprobación.
Impresión de las propuestas y versiones digitales de las propuestas.
$200.00
E 3.1.3. Impresión de ejemplares para su distribución
Se imprimen 1000 ejemplares de las recetas tradicionales de San Joaquín.
Impresiones, facturas de contrato.
$2500
E 3.1.4. Evento de presentación del recetario en la ciudad de Cuenca.
Se elabora un evento de presentación en la ciudad de Cuenca con la finalidad de incentivar a las personas a visitar la parroquia San Joaquín.
Facturas de alquiler de equipos de audio, solicitud de uso del suelo para la presentación del recetario gastronómico de San Joaquín.
$700.00
Total, presupuesto componente 1
$4100.00
Componente 2 E 3.2. Concurso de embellecimiento de las fachadas de edificaciones con estilo rupestre y colocación de placas informativas en las viviendas más importantes.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 3.2.1. Invitación a los propietarios de las viviendas con fachadas conservadas.
Se entregan mínimo a diez propietarios o administradores de viviendas con estilo rupestre de la parroquia San Joaquín invitaciones a participar del concurso.
Copias de las invitaciones, registro de firmas de recibidos, acta de compromiso.
200.00
73
E 3.2.2. Entrega de bases del concurso y fecha de inspección de validación de las adecuaciones.
Se realiza una reunión informativa del proceso y se entrega las bases del concurso.
Registro de asistencia, fotografías, copias de bases del concurso entregadas a los invitados.
200.00
E 3.2.3. Visita de inspección de las adecuaciones realizadas por el jurado encargado de la calificación.
Luego de dos meses de iniciado el proceso se visita los bienes patrimoniales para su inspección y comprobación de las adecuaciones.
Fichas de inspección, fotografías, fichas de cambios realizados.
$400.00
E 3.2.4. Entrega de incentivos a las viviendas ganadoras.
Se realiza un evento de premiación con la participación de los concursantes y jueces calificadores.
Acta de entrega de incentivos, facturas para el desarrollo del evento.
$1000.00
Total, presupuesto componente 2 $1800.00
Componente 3 E 3.3. Vitrinas artesanales ubicados en restaurantes con la finalidad de exponer y comercializar la cestería, chocolate e información de los bienes patrimoniales
de San Joaquín.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 3.3.1. Reunión para exponer la propuesta con los propietarios de restaurantes y el sector artesanal y productores de chocolate del San Joaquín.
Se realiza una reunión informativa con los propietarios de los restaurantes y artesanos de San Joaquín para concientizar del trabajo mutuo y apoyo que debe existir entre productores y prestadores de servicios.
Firmas de registro de asistencia, presentación del proyecto.
$200.00
E 3.3.2. Firma de acuerdos entre prestadores de servicios y artesanos y productores de chocolate de la parroquia.
Un acta firmada de acuerdos mutuos entre productores artesanales y establecimientos de alimentos y bebidas.
Acta de acuerdos y compromisos firmado por cada uno de los establecimientos participantes.
$200.00
74
E 3.3.3. Presentación de propuestas de vitrinas para su calificación y aprobación.
Se recibe tres proformas de vitrinas artesanales, se califica y aprueba una.
Proformas de las propuestas de diseño de vitrinas y acta de aprobación de un diseño.
$200.00
E 3.3.4. Colocado de vitrinas en los establecimientos comprometidos en la exhibición y venta de artesanías y chocolates de la parroquia.
Instalación de al menos diez vitrinas artesanales en los establecimientos participantes.
Contrato con el personal encargado de instalarlas vitrinas, fotografías.
$15000.00
E 3.3.5. Presentación en la prensa de la propuesta de vitrinas artesanales de San Joaquín.
Se invita a mínimo cinco reporteros y prensa para difundir el proyecto de apoyo al sector artesanal de forma conjunta con los locales de alimentos y bebidas de San Joaquín.
Reportajes impresos, digitales, cartas de invitación.
$400.00
Total, presupuesto componente 3 16000.00
Componente 4 E 3.4. Actualización del inventario de bienes culturales tangibles e intangibles de la parroquia San Joaquín.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 3.4.1. Se firma convenio con el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador para la actualización de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles de San Joaquín.
Un convenio firmado entre el GAD de San Joaquín y INPC.
Hoja de convenio firmado, fotografías, proyecto de cooperación.
$200.00
E 3.4.2. Acompañamiento al proceso de actualización.
Informes de avance técnico del GADPR San Joaquín que acompañan al proceso de actualización.
Informes de avance del proyecto entregados.
$1000.00
75
E 3.4.3. Entrega del informe de actualización del inventario de bienes patrimoniales de la parroquia San Joaquín.
Se entrega tres documentos del inventario de bienes patrimoniales tangibles e intangibles de la parroquia San Joaquín.
Informes impresos del inventario de bienes patrimoniales de San Joaquín.
$200.00
Total, presupuesto componente
$1400.00
76
CRONOGRAMA
Mes 8 mes 9
mes 10
Mes 11
Mes 12
Mes 13
Mes 14
Mes 15
Mes 16
Componente 1 Elaboración del recetario de preparación de alimentos tradicionales de la parroquia San Joaquín.
Actividades Indicador
E 3.1.1. Análisis de fuentes primarias para identificar recetas tradicionales. Elaboración de encuestas a propietarios y cocineros de los distintos restaurantes de la parroquia San Joaquín.
Se analizan al menos 5 tesis, libros, documentos, entrevistas para identificar recetas tradicionales de San Joaquín. x x
Entrevistas a adultos mayores para identificar recetas tradicionales que presuntamente hayan desaparecido.
Entrevistas a mínimo 5 adultos mayores de la parroquia San Joaquín para identificar recetas que hayan desaparecido o para confirmar su preparación e ingredientes de recetas identificadas. x x
E 3.1.2. Elaboración y diagramación del recetario de San Joaquín.
Se presentan 3 propuestas del diseño del recetario para su análisis y aprobación. x x
E 3.1.3. Impresión de ejemplares para su distribución
Se imprimen 1000 ejemplares de las recetas tradicionales de San Joaquín. x x
E 3.1.4. Evento de presentación del recetario en la ciudad de Cuenca.
Se elabora un evento de presentación en la ciudad de Cuenca con la finalidad de incentivar a las personas a visitar la parroquia San Joaquín. x
Componente 2 Concurso de embellecimiento de las fachadas de edificaciones con estilo rupestre y colocación de placas informativas en las viviendas más importantes.
Actividades Indicador
77
E 3.2.1. Invitación a los propietarios de las viviendas con fachadas conservadas.
Copias de las invitaciones, registro de firmas de recibidos, acta de compromiso. x x
E 3.2.2. Entrega de bases del concurso y fecha de inspección de validación de las adecuaciones.
Registro de asistencia, fotografías, copias de bases del concurso entregadas a los invitados. x
E 3.2.3. Visita de inspección de las adecuaciones realizadas por el jurado encargado de la calificación.
Fichas de inspección, fotografías, fichas de cambios realizados. x x x
E 3.2.4. Entrega de incentivos a las viviendas ganadoras.
Acta de entrega de incentivos, facturas para el desarrollo del evento.
x
Componente 3 Vitrinas artesanales ubicados en restaurantes con la finalidad de exponer y comercializar la cestería, chocolate e información de los bienes patrimoniales de San Joaquín.
Actividades Indicador
E 3.3.1. Reunión para exponer la propuesta con los propietarios de restaurantes y el sector artesanal y productores de chocolate del San Joaquín.
Firmas de registro de asistencia, presentación del proyecto. x
E 3.3.2. Firma de acuerdos entre prestadores de servicios y artesanos y productores de chocolate de la parroquia.
Acta de acuerdos y compromisos firmado por cada uno de los establecimientos participantes. x
E 3.3.3. Presentación de propuestas de vitrinas para su calificación y aprobación.
Proformas de las propuestas de diseño de vitrinas y acta de aprobación de un diseño. x x
78
E 3.3.4. Colocado de vitrinas en los establecimientos comprometidos en la exhibición y venta de artesanías y chocolates de la parroquia.
Contrato con el personal encargado de instalar las vitrinas, fotografías. x x
E 3.3.5. Presentación en la prensa de la propuesta de vitrinas artesanales de San Joaquín.
Reportajes impresos, digitales, cartas de invitación. x
Componente 4 Concurso de embellecimiento de las fachadas de edificaciones con estilo rupestre y colocación de placas informativas en las viviendas más importantes.
Actividades Indicador
E 3.4.1. Se firma convenio con el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador para la actualización de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles de San Joaquín.
Hoja de convenio firmado, fotografías, proyecto de cooperación. x
E 3.4.2. Acompañamiento al proceso de actualización.
Informes de avance del proyecto entregados. x x x
E 3.4.3. Entrega del informe de actualización del inventario de bienes patrimoniales de la parroquia San Joaquín.
Informes impresos del inventario de bienes patrimoniales de San Joaquín. x
79
ESTRATEGIA 4
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Fin Contribuir a la disminución de la producción de gases de efecto invernadero para contrarrestar los cambios que produce la contaminación ambiental.
Propósito Implementación de buenas prácticas ambientales y empresariales en los establecimientos y sitios turísticos de la parroquia San Joaquín.
Se ha incrementado el reciclaje de desechos y los visitantes apoyan las acciones propuestas por los establecimientos y gobiernos locales.
Co
mp
on
en
t
es
E4
.1
Implementación del ciclo ruta turística de San Joaquín.
Implementación de 10 km. de ciclo vía desde la zona del Cristo de Consuelo hasta Chugchuguzo.
Propuestas, planos de diseños del ciclo ruta, fotografías, contrato de implementación.
Los pobladores apoyan las propuestas para la creación de ciclorrutas dentro de la parroquia San Joaquín.
80
E4
.2
Campaña para la clasificación y buen uso de los desechos orgánicos e inorgánicos en los establecimientos turísticos de San Joaquín
Mínimo 15 establecimientos turísticos reciben incentivos y formación para la correcta clasificación de los desechos.
Registros de asistencia a los talleres, actas de entrega de incentivos para la clasificación de los desechos, elaboración de material publicitario para ser colocado en los establecimientos que ofertan servicios turísticos.
Existen mayor número de establecimientos que desean participar del incentivo para el fomento de la clasificación de la basura.
E4
.3
Cuidado y recuperación de los espacios naturales de la parroquia San Joaquín para evitar contaminación y acumulación de residuos.
Se implementan seis campañas de buen uso de los espacios públicos dirigido a los visitantes a través de la entrega de insumos para la recolección de la basura.
Facturas de compra de bolsas de basura biodegradables, fotografías, plan de actividades.
Existe una resistencia al cambio por parte de los visitantes en utilizar materiales biodegradables.
E4
.4
Campaña de concientización dirigido a los visitantes para impulsar el uso de utensilios reusables en lugar de productos descartables elaborados con poliestireno.
El 30% del total de locales turísticos de San Joaquín fomentan el uso de materiales biodegradables como utensilios para la disminución del uso de materiales fabricados con poliestireno.
Formularios de encuestas elaborados y completados por los visitantes para medir el impacto de la campaña. Fotografías, encuestas elaboradas por los propietarios o personal de los establecimientos de A&B, para medir el impacto de la campaña en sus establecimientos.
El proceso toma un poco más de tiempo por el bajo interes al cambio de los clientes en aceptar las propuestas de los establecimientos.
Actividades Componente 1 E 4.1. Implementación del ciclo ruta turística de San Joaquín.
81
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 4.1.1. Elaboración de los estudios y diseños preliminares del ciclo ruta de San Joaquín.
Se entregan tres propuestas para la implementación del ciclo ruta y se aprueba una propuesta.
Documentos impresos de las propuestas, contrato para la elaboración de los estudios.
$10,000.00
E 4.1.2. Socialización del ciclo ruta en asamblea general.
Se realiza una asamblea general para la socialización del ciclo ruta con la participación de los pobladores de San Joaquín.
Firmas de asistencia, presentación de las propuestas, fotografías.
$300.00
E 4.1.3. Adecuación de las vías para construcción del ciclo ruta.
Se cumple con el 100% de la adecuación del ciclo ruta San Joaquín.
Fotografías, contratos para las adecuaciones, facturas de comprar e insumos para las adecuaciones.
$20,000.00
E 4.1.4. Implementación de señalética e información de buen uso del ciclo ruta.
Se coloca el 100% de la señalética propuesta en el ciclo ruta San Joaquín.
Cotizaciones, facturas, contratos de señalética, fotografías.
$7,000.00
E 4.1.5. Evento de inauguración y difusión del ciclo ruta
Se realiza un ciclo paseo para difundir el ciclo ruta con la participación de prensa, deportistas, extranjeros y más personajes que disfrutan de la actividad física como una forma de recreación.
Invitaciones, confirmaciones de recibido a la prensa, deportistas, personajes políticos de la ciudad de Cuenca, público en general. Fotografías, facturas de provisión de servicios alimenticios.
$700.00
82
Total, componente 4 $38,000.00
Componente 2 E 4. 2. Campaña para la clasificación y buen uso de los desechos orgánicos e inorgánicos en los establecimientos turísticos de San Joaquín
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 4.2.1. Taller de manejo de residuos y buenas prácticas ambientales con los establecimientos de alimentos y servicios complementarios de la parroquia San Joaquín.
15 establecimientos de alimentos y bebidas participan del taller de buenas prácticas empresariales y ambientales.
Registro de asistencia, hoja de vida del expositor, plan de actividades. $
500.00
E 4.2.2. Entrega de incentivos para el correcto reciclaje en los establecimientos participantes.
Se entrega un tacho de residuos para la clasificación de la basura a cada uno de los establecimientos que brindan servicios turísticos y complementarios que participan del proceso.
Acta entrega de tachos para clasificación de residuos.
$ 5,000.00
E 4.2.3. Formación a gestores de reciclaje de la parroquia San Joaquín para completar la cadena del reciclaje.
Se capacitan mínimo 5 gestores de reciclaje que se encuentran en la parroquia San Joaquín, un informe del proceso de capacitación.
Entrega de diplomas, registros de asistencia, plan de capacitación. $
2,400.00
83
E 4.2.4. Entrega de manual de buenas prácticas a los establecimientos y recopilación de datos de prácticas sostenibles.
Se entrega a los propietarios o administradores de alimentos los manuales de buenas prácticas previa socialización.
Facturas de impresión, fotografías, acta de compromiso de sostenibilidad.
$ 3,000.00
Total componente 2
$
10,900.00
Componente 3 E 4.3. Cuidado y recuperación de los espacios naturales de la parroquia San Joaquín para evitar contaminación y acumulación de residuos.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 4.3.1. Elaboración del material para la recolección de desechos en áreas públicas de la parroquia San Joaquín. Se entrega a visitantes en días festivos para concientizar la clasificación de la basura.
Se elaboran 2000 fundas biodegradables para ser entregados a los visitantes de la parroquia San Joaquín
Facturas de compra de productos biodegradables, material publicitario.
$ 150.00
E 4.3.2. Invitación a líderes para realizar la limpieza y recolección de desechos en áreas públicas de la parroquia.
Se invita a líderes a un taller para organizar las caminatas de limpieza en diferentes sectores.
Lista de asistencia a líderes de las comunidades participantes, fotografías, cronograma de actividades, lista de compromisos y acuerdos. Confección de gorras y chalecos.
$ 4,000.00
E 4.3.3. Desarrollo del día de la limpieza de los espacios verdes de la parroquia San Joaquín.
Se realizan 4 caminatas para la recolección de residuos en lagunas,
Lista de asistencia de los invitados y personas que apoyan estas iniciativas,
$ 1,600.00
84
orillas del rio, parques y áreas verdes de la parroquia.
fotografías, peso de los residuos recolectados.
E 4.3.4. Desarrollo de entrega de fundas biodegradables al visitante de la parroquia en días festivos y de mayor concurrencia.
Se entrega 1000 fundas biodegradables para ser entregadas a los visitantes que acuden a la parroquia San Joaquín.
Fotografías de la entrega de fundas biodegradables a los conductores y acompañantes de los vehículos que ingresan a la parroquia san Joaquín.
$ 400.00
TOTAL COMPONENTE 3
$ 6,150.00
Componente 4 E 4.4. Campaña de concientización dirigido a los visitantes para impulsar el uso de utensilios reusables en lugar de productos descartables elaborados con poliestireno.
Actividades Indicadores Verificadores Presupuesto
E 4.4.1. Realizar talleres con empresas interesadas para la disminución del consumo de fundas plásticas y productos elaborados con poliestireno para declarar a la parroquia libre de estos productos.
Se realiza tres talleres en diferentes zonas de la parroquia para presentar las propuestas y obtener y crear la declaratoria de San Joaquín libre de fundas plásticas y productos fabricados en base de poliestireno.
Registro de asistencia al proceso de mejora, una declaratoria de San Joaquín libre de plásticos y productos derivados del poliestireno.
$ 1,700.00
85
E 4.4.2. Presentación de la campaña en radio y redes sociales de la declaratoria de San Joaquín libre de fundas platicas y poliestireno.
Se realizan 4 presentaciones en radios y medios escritos, la declaratoria de San Joaquín libre de fundas plásticas y producto elaborados con poliestireno. Y todo el proceso de compromisos de los establecimientos participantes.
Grabaciones en audio de las entrevistas y lanzamiento de la campaña, plan de acción del contenido difundido en redes sociales.
$ 300.00
E 4.4.3. Se evalúa la aplicación de la propuesta mediante la elaboración de encuestas dirigido a visitantes y establecimientos participantes de la propuesta.
Se presenta a los establecimientos y público en general los resultados de la implementación de la campaña y evidencias fotográficas en video de las acciones implementadas por los participantes.
Documento de tabulación de resultados de las encuestas, fotografías, videos, testimonios. Reconocimientos a los socios estratégicos.
$ 2,000.00
Total componente 4
$ 4,000.00
86
CRONOGRAMA
Mes 25
mes 26
mes 27
Mes 28
Mes 29
Mes 30
Mes 31
Mes 32
Mes 33
Componente 1 Implementación del ciclo ruta turística de San Joaquín.
Actividades Indicador
E 4.1.1. Elaboración de los estudios y diseños preliminares del ciclo ruta de San Joaquín.
Se entregan tres propuestas para la implementación del ciclo ruta y se aprueba una propuesta. x x
E 4.1.2. Socialización del ciclo ruta en asamblea general.
Se realiza una asamblea general para la socialización del ciclo ruta con la participación de los pobladores de San Joaquín. x x
E 4.1.3. Adecuación de las vías para construcción del ciclo ruta.
Se cumple con el 100% de la adecuación del ciclo ruta San Joaquín. x x x
E 4.1.4. Implementación de señalética e información de buen uso del ciclo ruta.
Se coloca el 100% de la señalética propuesta en el ciclo ruta San Joaquín. x x
E 4.1.5. Evento de inauguración y difusión del ciclo ruta
Se realiza un ciclo paseo para difundir el ciclo ruta con la participación de prensa, deportistas, extranjeros y más personajes que disfrutan de la actividad física como una forma de recreación. x
Componente 2 Campaña para la clasificación y buen uso de los desechos orgánicos e inorgánicos en los establecimientos turísticos de San Joaquín
Actividades Indicador
87
E 4.2.1. Taller de manejo de residuos y buenas prácticas ambientales con los establecimientos de alimentos y servicios complementarios de la parroquia San Joaquín.
Registro de asistencia, hoja de vida del expositor, plan de actividades. x x x
E 4.2.2. Entrega de incentivos para el correcto reciclaje en los establecimientos participantes.
Acta entrega de tachos para clasificación de residuos. x x
E 4.2.3. Formación a gestores de reciclaje de la parroquia San Joaquín para completar la cadena del reciclaje.
Entrega de diplomas, registros de asistencia, plan de capacitación. x
E 4.2.4. Entrega de manual de buenas prácticas a los establecimientos y recopilación de datos de prácticas sostenibles.
Facturas de impresión, fotografías, acta de compromiso de sostenibilidad. x x x
Componente 3 Cuidado y recuperación de los espacios naturales de la parroquia San Joaquín para evitar contaminación y acumulación de residuos.
Actividades Indicador
E 4.3.1. Elaboración del material para la recolección de desechos en áreas públicas de la parroquia San Joaquín. Se entrega a visitantes en días festivos para concientizar la clasificación de la basura.
Facturas de compra de productos biodegradables, material publicitario. x x
88
E 4.3.2. Invitación a líderes para realizar la limpieza y recolección de desechos en áreas públicas de la parroquia.
Lista de asistencia a líderes de las comunidades participantes, fotografías, cronograma de actividades, lista de compromisos y acuerdos. Confección de gorras, chalecos. x x x
E 4.3.3. Desarrollo del día de la limpieza de los espacios verdes de la parroquia San Joaquín.
Lista de asistencia de los invitados y personas que apoyan estas iniciativas, fotografías, peso de los residuos recolectados. x
E 4.3.4. Desarrollo de entrega de fundas biodegradables al visitante de la parroquia en días festivos y de mayor concurrencia.
Fotografías de la entrega de fundas biodegradables a los conductores y acompañantes de los vehículos que ingresan a parroquia san Joaquín. x x x
Componente 4 Campaña para la clasificación y buen uso de los desechos orgánicos e inorgánicos en los establecimientos turísticos de San Joaquín
Actividades Indicador
E 4.4.1. Realizar talleres con empresas interesadas para la disminución del consumo de fundas plásticas y productos elaborados con poliestireno para declarar a la parroquia libre de estos productos.
Registro de asistencia al proceso de mejora, una declaratoria de San Joaquín libre de plásticos y productos derivados del poliestireno. x x
E 4.4.2. Presentación de la campaña en radio y redes sociales de la declaratoria de San Joaquín libre de fundas platicas y poliestireno.
Grabaciones en audio de las entrevistas y lanzamiento de la campaña, plan de acción del contenido difundido en redes sociales. x x x
89
E 4.4.3. Se evalúa la aplicación de la propuesta mediante la elaboración de encuestas dirigido a visitantes y establecimientos participantes de la propuesta.
Documento de tabulación de resultados de las encuestas, fotografías, videos, testimonios. Reconocimientos a los socios estratégicos. x
90
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