plan estratégico anac 2011 2013 version 1.0
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Plan Estratégico ANAC 2011-2013
Índice
Índice..................................................................................................................................................1
1. Mensaje del Presidente..............................................................................................................3
2. Resumen Ejecutivo.....................................................................................................................4
3. Introducción...............................................................................................................................5
4. Diagnóstico.................................................................................................................................6
4.1. Infraestructura y Sistemas..................................................................................................6
4.2. Administración y Finanzas......................................................................................................6
4.3. Personal Operativo..................................................................................................................6
4.4. Consejo Directivo....................................................................................................................6
5. Visión..........................................................................................................................................7
6. Misión........................................................................................................................................8
7. Objetivos....................................................................................................................................9
8. Ejes Estratégicos.......................................................................................................................12
8.1. Administración.................................................................................................................12
8.2. Organización.....................................................................................................................12
8.3. Protagonismo...................................................................................................................12
8.4. Participación.....................................................................................................................12
8.5. Estrategia Territorial.........................................................................................................12
8.6. Comunicación Social.........................................................................................................13
8.7. Apoyo Profesional............................................................................................................13
8.8. Capacitación.....................................................................................................................13
8.9. Relaciones Estratégicas....................................................................................................13
8.10. Internacionalización.....................................................................................................13
9. Programas y Proyectos.............................................................................................................15
9.1. Gobierno Municipal Humanista........................................................................................15
9.2. Siprocam...........................................................................................................................16
9.3. UGEP.................................................................................................................................16
9.4. Asistencia Técnica.............................................................................................................16
9.5. Comités de Trabajo...........................................................................................................16
9.6. Financiamiento.................................................................................................................17
9.7. Rumbo Estratégico...........................................................................................................17
9.8. Eventos.............................................................................................................................17
9.9. ANAC Estatales.................................................................................................................17
9.10. Oficina Nacional............................................................................................................17
9.11. Servicios........................................................................................................................18
9.12. Relaciones Interinstitucionales.....................................................................................18
9.13. Comunicación Política y Social......................................................................................18
9.14. Acción Internacional ANAC...........................................................................................19
10. Matriz de Congruencia Metodológica..................................................................................20
11. Indicadores Estratégicos y de Gestión..................................................................................25
1. Mensaje del Presidente
2. Resumen Ejecutivo
3. IntroducciónEl documento esta estructurado a partir de la lógica estructuralista de la planeación, es decir la más sencilla de estas formas de planear y en la que hecho un diagnóstico, se plantea la visión de la Asociación Nacional de Alcaldes, es decir, el como queremos que nos vean en 2020; la forma y los valores con los que nos queremos mover y lograr lo planteado en nuestra visión en la siguiente parte denominada Misión; el siguiente capítulo anotamos los objetivos de nuestra acta constitutiva; todo lo anterior como base para el capítulo 8 de los ejes estratégicos que como organización debemos seguir, cumplir y hacer realidad; en el capítulo 9 ya hay propuestas concretas de lo que vamos a hacer y denominamos Programas y Proyectos, recordando que cada una de las acciones deben estar perfectamente alineadas a la Visión de la organización, y que l que no estuviera así considerado debe dejarse a un lado, en segundo plano o como prioridad secundaria. Para esto se hace un ejercicio que en el capítulo 10 llamamos matriz de congruencia metodológica y de manera sucinta, clara y visual nos dará referencia de este cumplimiento. Priorizados el orden de los proyectos a ejecutar durante este bienio, convertimos las metas en indicadores para que cuatrimestralmente midamos el avance de la asociación, corrijamos lo que en su momento merezca este ajuste y sigamos adelante en pro de la visión planteada a 2020.
Todo el documento se guía en la lógica secuencial más sencilla y usada de que, un Plan se rige por Políticas, el Plan contiene Programas, cada uno de estos contiene proyectos, un proyecto debe tener un presupuesto y estos dos tienen parámetros de medición, todas con “p” como inicial para hacer fácil y didáctica la comprensión del documento.
Plan Políticas Programas Proyectos Presupuesto Parámetro de Medición
4. DiagnósticoAl 15 de Noviembre en la toma de protesta del Nuevo Consejo Directivo de la ANAC
4.1. Infraestructura y Sistemas1. Oficinas poco funcionales, con imagen poco adecuada, 2. Escaso Equipo de trabajo
4.2. Administración y Finanzas3. Con una entrega recepción incompleta y sin orden o estructura documental4. No hay portal de internet público5. No se recibieron cuentas bancarias.6. No cuenta con recursos financieros.7. Se detecta la necesidad de cambio en los Estatutos y Reglamentos.8. Una deuda estimada entre 400 a 500 mil pesos
4.3. Personal Operativo9. Muy poco personal (3) de apoyo para el desempeño de las actividades con funciones
imprecisas, seguimiento de un plan.10. Los Estados no contaban con representación.11. Estructura inviable para la gestión política.
4.4. Consejo Directivo12. Hay ejes rectores bien definidos13. Hay un plan de gran visión y bianual detallado14. Existe compromiso del Consejo Directivo de impulso inicial15. Hay capacidad política del nuevo Consejo directivo16. Hay experiencia y dominio del tema municipalista en el Consejo Directivo.
5. Visión
6. Misión
7. Objetivos
7.1. ARTÍCULO 5 DEL ACTA CONSTITUTIVA1
a. OBJETIVOS DE LA ASOCIACIÓN
a).- Impulsar a los presidentes municipales y jefes delegacionales del Distrito Federal, emanados de candidatos postulados por el Partido Acción Nacional, para la realización de actividades de promoción social, económica y política de los municipios y delegaciones en el Distrito Federal, con base en los principios y valores del Partido Acción Nacional, tales como:
I. El reconocimiento de la eminente dignidad de la persona humana y por lo tanto, el respeto de sus derechos fundamentales y la garantía de los derechos y condiciones sociales requeridos para esa dignidad; II. La subordinación, en lo político, de la actividad individual, social y del Estado a la realización del bien común;
II. El reconocimiento de la pre-eminencia del interés nacional sobre los intereses parciales y la ordenación y jerarquización de éstos en el interés de la Nación, y
III. La democracia como forma de gobierno y como sistema de convivencia.
b).- Proyectar a todo el pueblo mexicano a través del ejercicio de la administración--pública municipal o delegacional el proyecto de Nación y principios de doctrina del Partido Acción Nacional, a saber: la dignidad de la persona humana, el bien común, la solidaridad y la subsidiariedad.
c).- Compartir intereses a favor de la autonomía, el fortalecimiento y el desarrollo municipal y delegacional, contribuyendo a la formación de municipios autónomos y sólidos, apoyados por las entidades federativas, y la federación misma, propiciando ámbitos de gobernabilidad y responsabilidad compartida en el marco de sus relaciones.
d).- Deliberar, posicionar y emprender, a nombre de los municipios y delegaciones gobernados por el Partido Acción Nacional, ante las instancias públicas y privadas, nacionales e internacionales, criterios, posturas y acciones con respecto a los temas y coyunturas pertinentes a consideración de la Asamblea o del Partido Acción Nacional.
e).- Desarrollar y aplicar permanentemente un modelo de gobierno municipal acorde a los principios del Partido Acción Nacional, que dentro de los marcos de legalidad aporte y garantice a los ciudadanos la gestión de una administración municipal o delegacional transparente, eficiente y cercana a la ciudadanía.
f).- Generar la formación y capacitación política de los asociados.
1 Acta Constitutiva ANAC, Luis Felipe Bravo Mena, 22 de Enero de 2004
g).- La Asociación no tendrá objeto preponderante económico pero proveerá a su subsistencia y a la consecución del objeto de su constitución que es de manera general despertar, desarrollar e integrar la fuerza de los presidentes municipales y jefes delegacionales así como facilitar y promover la comunicación, integración y asesoría entre ellos— y demás cuerpos de funcionarios públicos emanados del Partido Acción Nacional, en conjunción con los comités directivos estatales municipales y nacional para lograr acciones y programas concretos que los constituyan en detonadores efectivos de la política municipal, estatal y federal, fundados en los principios de doctrina y el proyecto de estado y de nación del Partido Acción Nacional, incluyendo para el mismo:
i.- Integrar y actualizar una base de datos de todos los presidentes municipales y jefes delegacionales Partido Acción Nacional que constituyan una fuente de información veraz y actualizada.
ii.- Brindar asesoría y apoyo subsidiario a los presidentes municipales y jefes delegacionales, con la finalidad de fortalecer su estructura y lograr su desarrollo integral.
iii.- Promover la información y capacitación continua de los presidentes municipales y jefes delegacionales, así como a sus grupos de apoyo, con el fin de profesionalizar el ejercicio administrativo municipal y delegacional.
iv.- Establecer y fomentar medios de comunicación idóneos entre los presidentes municipales y jefes delegacionales, así como con las diferentes instancias de gobierno funcionarios públicos, gobernadores, legisladores y regidores), que permitan la presentación de criterios, iniciativas y argumentos comunes que dignifiquen el poder administrativo municipal en el país.
v.- Coadyuvar con los presidentes municipales y jefes delegacionales, comités directivos estatales, comité directivo regional del Distrito Federal y comités directivos municipales y delegacionales al fortalecimiento y proyección de la imagen del Partido Acción Nacional.
vi.- Promover el establecimiento de parámetros ideales y factibles, donde cada Presidente Municipal y Jefe Delegacional se fije objetivos y metas propios.
vii.- Desarrollar el trabajo administrativo municipal y delegacional a fin de atender debidamente las necesidades de la comunidad.
viii.- Armonizar las estructuras y las condiciones de trabajo de los presidentes municipales y jefes delegacionales de toda la República.
ix.- Apoyar y fortalecer las iniciativas, gestiones, propuestas y proyectos de los distintos presidentes municipales y jefes delegacionales en el país.
x.- Establecer relaciones con autoridades municipales de otros países con el fin de mejorar el trabajo administrativo municipal, así como sus relaciones públicas y lograr una visión e imagen
más amplia, que permita enriquecer la práctica administrativa en sus respectivos municipios y en la nación.
xi.- Adquirir, arrendar o usar en cualquier forma y por cualquier título toda clase de maquinaria, equipo, bienes muebles e inmuebles que resulten convenientes o necesarios para el desarrollo de las actividades de la asociación.
xii.- Otorgar toda clase de garantías reales, personales o cambiarias, en relación con obligaciones propias de la asociación y en consecuencia constituir hipoteca o prenda u otorgar fianzas, avales o cualquier otra clase de garantía.
xiii.- Participar en la creación y circulación de toda clase de títulos de crédito, mediante la suscripción, endoso, aval y cesión de los mismos en los términos de lo dispuesto en el artículo noveno de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
xiv.- En general el otorgamiento y celebración de toda clase de actos, convenios y con tratos que resulten convenientes o necesarios, directa o indirectamente para la realización de los fines propuestos, sin que se considere que tienen finalidad preponderantemente económica ni constituyen fin de lucro o de especulación comercial.
8. Ejes Estratégicos2
8.1. Administración• Consolidar administrativamente ANAC para garantizar su viabilidad de futuro.
– Realizar la Re-estructuración Organizacional de la Asociación con el personal que allí labora y nuevas incorporaciones, hacer una revisión en la parte financiera de la asociación y eliminar las deudas que tiene pendientes, Garantizar la viabilidad de la Asociación con el cobro de Cuotas de los asociados, Capacitación, Patrocinios, Apoyo de fundaciones y Eventos que se realicen.
8.2. Organización• Contar con una vida organizacional saludable y exitosa de la Asociación
– Que la directiva cuente con una vida orgánica derivada de una mejora estatutaria y la aplicación de estos, de sus propios reglamentos, realizar sesiones ordinarias y extraordinarias previo cronograma para que se tenga una mayor participación de los socios representados por los coordinadores Estatales, participación de los socios (esta se tiene que enriquecer por medio de la creación de vocalías o vice-presidencias dentro de la asociación)
8.3. Protagonismo• Garantizar el papel protagónico de ANAC en la agenda política nacional
– Recuperar un papel protagónico en la agenda nacional, donde el Presidente de la ANAC asista como mínimo cada dos semanas a una rueda de prensa con temas nacionales y a la vez poner en la agenda nacional los temas que les interesan a los municipios y que sean propuestos en las reuniones mensuales de la misma.
8.4. Participación• Promover y apoyar la participación de nuestros alcaldes en foros, eventos y concursos a
nivel nacional e internacionales – Lograr la participación de los Alcaldes en los eventos nacionales, que los
ayuntamientos participen en las convocatorias a todos los premios que se tenga oportunidad a nivel nacional e internacional, sobre todo en los concursos de buenas prácticas de gobierno, ahorro de recursos, gobiernos eficientes
8.5. Estrategia Territorial• Trabajo estratégico de los alcaldes para gestión territorial y posicionamiento social
– Realizar trabajo estratégico de gestión territorial y posicionamiento social. Pedir apoyo de otros alcaldes en presencia política y experiencia. Generar diagnósticos municipales continuos y se puedan transmitir a los alcaldes electos, platicar las experiencias exitosas de otros municipios.
2 Plan de Trabajo del Candidato a Presidente ANAC, Mtro. Eduardo Rivera Pérez, Noviembre de 2011
8.6. Comunicación Social• Contar con mecanismos agiles de comunicación de nuestras acciones y propuestas, tales
como medios de comunicación, Web, boletines, Revista y redes sociales – Realizar una publicación bimestral o trimestral en formato de revista con
información relevante para nuestros alcaldes y además de intercambiar experiencias exitosas y también poder contar con una portal de internet, boletines, redes sociales de difusión interna y externa donde nuestros visitantes encuentren soluciones a sus inquietudes y dudas
8.7. Apoyo Profesional• Contar con un equipo profesional de apoyo al desarrollo y gestión de proyectos de
nuestros gobiernos de ANAC – Contar con un equipo profesional de apoyo que sea quien ayude a tramitar
proyectos ante las diversas instancias, quien ayuda a hacer los proyectos ejecutivos y quien ayuda a abrir las puertas de las instituciones.
8.8. Capacitación• Contar con un programa oportuno y completo de capacitación a nuestros alcaldes,
promoviendo alianzas con instituciones de educación superior en el país.– Realizar una alianza estratégica primeramente con las fundaciones del Partido
Acción Nacional, donde busquemos el compartir esas experiencias, a la par realizar convenios con las universidades ya sea a nivel nacional o por estados para poder capacitar y apoyar a nuestros alcaldes en el buen desempeño de sus funciones, y realizar por ultimo una alianza con otras asociaciones nacionales e internacionales que nos puedan aportar y trasmitir su conocimiento.
8.9. Relaciones Estratégicas• Relación y coordinación estratégicas con el gobierno federal, estatales, nuestros grupos
parlamentarios federales y locales – Establecer una relación y coordinación sistematizada con el gobierno federal y
con los coordinadores Parlamentarios Federales y Locales, buscando que entre más autosuficientes pueden ser los municipios es mejor, y si esto no puede ser así que los diputados federales y senadores puedan ser padrinos de algunos municipios para la gestión de recursos.
8.10. Internacionalización• Promoviendo una participación activa de ANAC en el Movimiento Municipalista
internacional, buscando experiencias exitosas y recursos para beneficios de nuestros gobiernos
– Buscar nuevamente el lugar internacional de la asociación y el movimiento municipalista. Con relaciones con otros Países, con otros organismos internaciones, que estas relaciones tengan dentro de sus objetivos también el de
atraer recursos económicos para nuestros proyectos y beneficios para nuestros municipios
9. Programas y Proyectos
9.1. Gobierno Municipal Humanista
b. La Construcción de un ModeloLa historia de los municipios emanados de Acción Nacional ha venido durante los últimos años tomando un rumbo diferente al planeado a los originalmente expuesto y plasmado en el carácter municipalista del Partido Acción Nacional.
La tecnocracia, el utilitarismo, los grupos de poder, las lealtades interesadas y los intereses personales o de ascenso político han sido la constante.
Es por eso que el Programa y proyecto pilares de la Asociación será el de la construcción junto con las instancias doctrinales, académicas y políticas de Acción Nacional, de un modelo que guie los caminos por los que los aspirantes en primera instancia, los candidatos ya en su trabajo electoral, los gobiernos electos en su transición y nuestros Gobiernos en funciones.
Se trata de que la proyección de principios, denominada Desarrollo Humano Sustentable3 sea aceptada y cumplida a cabalidad.
Que haya un modelo en la que de manera didáctica nuestros Alcaldes, Servidores y Funcionarios Públicos municipales se basen para sus acciones.
Que se construya un sistema de evaluación, en la que a partir de lo plasmado en este modelo, los gobiernos municipales de Acción Nacional sepan que están haciendo o no en base al Humanismo político previamente aceptado y por la que se postularon.
Con los resultados se puedan otorgar reconocimientos, llámense Premios, Galardones o constancias de que fueron seguidas las líneas planteadas, y los más importante de todo, las Ciudadanía recibió claramente acciones de gobierno que mejorar su bienestar y el bien ser de sus familias.
3 Programa de Acción Política, Desarrollo Humano Sustentable, Santiago de Querétaro, PAN, 2004.
c. Experiencias Exitosas
d. Premios en el ámbito municipal mexicano
i. Premios Nacionales
Gobierno y Gestión Local, CIDE
Desde lo Local, INAFED
ii. Premios ANAC
Galardón Quiroga
Galardón Francisco Villareal Torres
Galardón Humanismo Municipal
9.2. Siprocam
e. Educación Continua
f. Certificaciones
g. Diplomados y Formación Especializada
h. Librería y Acervo Municipal
9.3. UGEP
a. La UGEP Nacional
b. Las UGEP Estatales
c. Procuración de Fondos Federales
d. Procuración de Fondos Privados e Internacionales
9.4. Asistencia Técnica
a. Atención Telefónica
b. Vinculación Técnica Municipal
9.5. Comités de Trabajo
a. Tesoreros
b. Seguridad Pública
c. Sistemas
d. DIF
e. ANAC Estatales
9.6. Financiamiento
a. Cuotas
b. Patrocinios
9.7. Rumbo Estratégico
a. Redimensionamiento Órganos Directivos
iii. Asamblea
iv. Consejo Directivo
v. Comité Ejecutivo Nacional
vi. Comité de Elecciones
b. Reforma Estatutaria
c. Nuevos Reglamentos
vii. Reglamento para el financiamiento y gasto de la ANAC
viii. Reglamento de elección y funcionamiento de Órganos Directivos
9.8. Eventos
a. Congreso Anual
b. Congresos y Foros Especializados Municipalistas
c. Consejo Directivos, Comités Ejecutivos
d. Tomas de Protestas Coordinaciones Estatales
9.9. ANAC Estatales
a. Apertura de Oficinas Estatales
b. Actas Constitutivas y Formalización fiscal
9.10. Oficina Nacional
a. Nuevas Instalaciones
b. Contratación de Personal
c. Regularización Fiscal
ix. Cambio de Razón Social
x. Nuevo Domicilio Fiscal
d. Cuotas y Saneamiento de las Finanzas
e. Transparencia y Rendición de Cuentas
9.11. Servicios
a. Padrón
b. Dinamicaa
c. Portal e Email institucionales
9.12. Relaciones Interinstitucionales
a. CONAMM
b. Congreso Federal
xi. Senadores
xii. Diputados
c. Fundaciones
d. Instancias Técnicas y Académicas
9.13. Comunicación Política y Social
a. Imagen Profesional
xiii. Manual de Imagen
xiv. Merchandising
Merchandising4, conjunto de estudios y técnicas comerciales que permiten presentar un producto o servicio en las mejores condiciones, tanto físicas como psicológicas, a su consumidor final.
Merchandising1, denominación popular para los productos licenciados, es decir, aquellos que se venden apoyándose fundamentalmente en la marca o imagen de otro producto o servicio.
4 Definición de Merchandising, Wikipedia, http://es.wikipedia.org/wiki/Merchandising_%28desambiguaci%C3%B3n%29
b. Ruedas de Prensa
c. Boletines
d. Call Center
9.14. Acción Internacional ANAC
a. Colaboración con Instancias Internacionales Municipalistas
b. Representación de la ANAC en el ámbito Internacional
c. Capacitación e intercambio académico internacional
10. Matriz de Congruencia MetodológicaCl
asifi
cado
r Eje
Eje
Clas
ifica
dor P
rg
Prog
ram
a
Clas
ifica
dor P
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Met
a
8 Capacitación: Contar con un programa oportuno y completo de capacitación a nuestros alcaldes, promoviendo alianzas con instituciones de educación superior en el país.
1 SIPROCAM 1 Educación Continua
Tener calendario completo antes del 13 de Febrero 2012 de todo el año
8 1 2 Certificaciones
Hacer un acercamiento y cotización para las primera certificación
8 1 3 Diplomados y Maestrías
Enlistar lo que en el país se esta haciendo en este sentido y aportar contenidos
7 Apoyo Profesional: Contar con un equipo profesional de apoyo al desarrollo y gestión de proyectos de nuestros gobiernos de ANAC
2 UGEP 4 UGEP Instalación de la UGEP Nacional
7 4 Comunicación Efectiva
5 Call Center Aviso sobre proyectos, eventos, cobranza, reformas, etc.
7 3 Comités 6 Comités de Trabajo
Instalar los comités de seguridad, dif, tesoreros, contraloría, segurdiad, DIF, urbano y obras, comunicación social
1 Administración: Consolidar administrativamente ANAC para garantizar su viabilidad de futuro. Consolidar administrativamente ANAC para garantizar su viabilidad de futuro.
5 Oficina 7 Nueva Oficina Cambio de oficina a Reforma
1 6 Personal Staff Nacional Contratación de Personal según las etapas cuatrimestrales planteadas
1 7 Financiamiento 9 Cuotas Cumplir con los ingresos según las etapas de desarrollo de 3, a 6 y 9 millones en el año
1 7 Financiamiento 10 Patrocinios Buscar el patrocinio de por lo menos 500 mil pesos el 1er año, 1 millón el 2o. Año
1 8 SAT 11 Status Fiscal Cambio de denominación, domicilio fiscal
1 4 Comunicación Efectiva
12 Web Site Lanzamiento del portal completo con sus utilidades en el primer cuatrimestre
1 8 SAT 13 Facturas electrónicas
Dar de alta el sistema de facturas electrónicas
2 Organización: Contar con una vida organizacional saludable y exitosa de la Asociación
9 Estatutos 14 Reforma Estatutos
Lograr se reformen los estatutos para dar fortaleza política, fluidez administrativa, autonomía financiera y mejorar los indices de servicio de los órganos de la Asociación a sus miembros y la sociedad.
2 10 Modelos 15 Coordinaciones Estatales
Buscar haya 32 Coordinadores
Estatales y dar asesoría para el buen funcionamiento de estas, fortalecer y optimizar la comunicación con la Oficina Nacional
2 10 16 Dinamicaa Establecer las bases para el registro, depuración y control de los perfiles municipales en la lista para su consulta ordenada
2 10 17 Padrón Registrar a los Proveedores, Consultores y Capacitadores Municipales para su interacción con los municipíos asociados
3 Protagonismo: Garantizar el papel protagónico de ANAC en la agenda política nacional
11 Relaciones Interinstitucionales
18 CONAMM Discutir, concensar y hacer promoción de una agenda municipalista común, organizar la confederación para su ejercicio permanente
3 11 19 Congreso Nacional
Determinar la sede y organizar su puesta en marcha, agenda, participantes en la fecha y ciudad acordada
4 Participación: Promover y apoyar la participación de nuestros alcaldes en foros, eventos y concursos a nivel nacional e internacionales
12 Eventos 20 Eventos Municipalistas
Establecer los vínculos necesarios para que la Asociación y sus asociados participen en los eventos de carácter municipalista, ya sean nacionales o internacionales.
5 Estrategia Territorial: Trabajo estratégico de los alcaldes para gestión territorial y posicionamiento
13 Legitimidad Municipal
21 Diagnóstico Municipal y Compartir Estratégicas exitosas
Que cada municipio haga su diagnóstico mediante una metodología adecuada y se puedan compartir experiencias exitosas
social en materia social, política y administrativa a los demás asociados.
6 Comunicación Social: Contar con mecanismos agiles de comunicación de nuestras acciones y propuestas, tales como medios de comunicación, Web, boletines, Revista y redes sociales
14 Medios e Imagen 22 Ruedas de Prensa
Tener por lo menos una rueda de prensa previa a las sesiones del Consejo directivo y comité Ejecutivo Nacional con un punto de preferencia CONAMM y los propias de la ANAC
6 14 23 Imagen Profesional
Hacer un rediseño de la imagen de la Asociación, logotipo, papeleria, eventos, etc.
9 Relaciones Estrategicas: Relación y coordinación estratégicas con el gobierno federal, estatales, nuestros grupos parlamentarios federales y locales
15 Gestión Política 24 Convenio Fundaciones
Firmar convenio con las fundaciones hermanas y poner en marcha proyectos de interes comun, especialmente en los temas para la profesionalización, cuidado del medio ambiente, vinculación social y desarrollo humano.
10 internacionalización: Promoviendo una participación activa de ANAC en el Movimiento Municipalista internacional, buscando experiencias exitosas y recursos para beneficios de nuestros gobiernos
16 Internacionalización
25 CGLU Inscribirse en Febrero máximo
10 16 26 Bordeaux Inscribir proyectos en los 4 temas, de preferencia en turismo que tiene Puebla
10 16 27 Complutense de Madrid
10 16 28 UIMunicipalistas
10 16 29 Asoc Chilena Municipalidades
10 16 30 ODCA10 16 31 Estados
unidosLlegar a acuerdos académicos con Texas, Texas AyM, UCLA, Neuvo México
11. Indicadores Estratégicos y de Gestión
ANEXO A: Consejo Directivo 2011-2013Estado Municipio Nombre del(la)Alcalde(sa)
Presidente Puebla Eduardo Rivera Pérez
Secretario Delicias Mario Mata Carrasco
Tesorero Tierra Blanca Tito Delfín Cano
Coordinador(a) Estatal
Aguascalientes No hay
Baja California No hay
Campeche Campeche Lic. Beatríz Selem Trueba
Coahuila Muzquiz Dr. Cipriano Antonio Portales Bermúdez
Colima Tecoman C.P. Saúl Magaña Madrigal
Chiapas Huixtla C. Jose Luis Laparra Calderón
Chihuahua Cd. Delicias Mario Mata Carrasco
D.F. Benito Juárez Lic. Mario Alberto Palacios Acosta
Durango Santiago Papasquiaro Ricardo del Rivero Martínez
Guanajuato Irapuato Lic. Jorge Estrada Palero
Guerrero Buenavista de Cuellar Lic. Gerardo Uribe Casimiro
Hidalgo Ixmiquilpan Ing. Cipriano Charrez Pedraza
Jalisco Unión de Tula Jaime Ismael Díaz Brambila
Edo de México Texcaltitlán Lic. Javier Lujano Huerta
Michoacán La Piedad Lic. Hugo Anaya Ávila
Morelos Yecapixtla Irving Sánchez Zavala
Nayarit Xalisco Heriberto Castañeda Ulloa
Nuevo León Santa Catarina Lic. Gabriel Alberto Navarro Rodríguez
Oaxaca Oaxaca de Juárez Luis Julián Ugartechea Begue
Puebla Tehuacán Lic. Eliseo Lezama Prieto
Querétaro Querétaro no hay
Quintana Roo Lázaro Cardénas Ma. Trinidad García Argüelles
S.L.P. Río Verde C. Hilario Vázquez Solano
Sinaloa Choix Lic. Juan Carlos Estrada Vega
Sonora Puerto Peñasco C.P. Alejandro Zepeda Munro
Tabasco Emiliano Zapata Ing. Angel Jiménez Landero
Tamaulipas Aldama C. Ismael Hervert Bautista
Tlaxcala Apizaco Orlando Santacruz Carreño
Veracruz Tierra Blanca Dr. Tito Delfín Cano
Yucatán Cenotillo C. Rene Oscar Burgos Andrade
Zacatecas Cd. Cuauhtémoc Eleazar Esparza González
ANEXO B: Comité Ejecutivo NacionalEstado Municipio Nombre
del(la)Alcalde(sa)
Puebla Puebla Eduardo Rivera Pérez Presidente
Chihuahua Delicias Mario Mata Carrasco Secretario
Veracruz Tierra Blanca Tito Delfín Cano Tesorero
Estado Municipio Nombre del Alcalde(sa) Vicepresidente(a):
Campeche Campeche Lic. Beatriz Selem Trueba de Capacitación
Distrito Federal
Benito Juárez Lic. Mario Alberto Palacios Acosta
de Comunicación Social
Guanajuato León Lic. Francisco Ricardo Sheffield Padilla
para Municipios Mayores a 500 mil habitantes
Nuevo León San Nicolás de los Garza
Ing. Carlos Alberto De la Fuente Flores
de Asuntos Internacionales
Oaxaca Oaxaca de Juárez Luis Julián Ugartechea Begue
para Municipios entre 250 y 500 mil Habitantes
Querétaro Querétaro Ing. María del Carmen Zuñiga Hernández
de Gestión, Asistencia Técnica y Proyectos
Tlaxcala Apizaco Lic. Orlando Santacruz Carreño
de Enlace Legislativo
Jalisco Unión de Tula Jaime Ismael Díaz Brambila
para Municipios menores a 250 mil Habitantes
Campeche Campeche Lic. Beatriz Selem Trueba de Capacitación
Distrito Federal
Benito Juárez Lic. Mario Alberto Palacios Acosta
de Comunicación Social
Guanajuato León Lic. Francisco Ricardo Sheffield Padilla
para Municipios Mayores a 500 mil habitantes
ANEXO C: Comité de Elecciones
Estado Municipio Nombre del(la)Alcalde(sa)
Sinaloa Mazatlán Alejandro Higuera Osuna Presidente
Hidalgo Tulancingo Julio Soto Secretario
Michoacán Vistahermosa Omar Corza Pro Secretario
ANEXO D: Staff Nacional y EstatalesOficina Puesto Nombre del Funcionario EmailNacional Director Ejecutivo Ing. Adán Larracilla
Márquez
Coordinador de Eventos y Capacitación
Lic. Santiago Enriquez [email protected]
Coordinador de Administración y Cobranza
Ing. Emilio Moreno Lagunes
administració[email protected]
Jefe de Gestión de Proyectos
Lic. Yony Martínez Rivas
Jefe de Asistencia Técnica
Lic. Miguel Amador Hernández
Convocatorias, Directorios y Actas
Laura Mendoza [email protected]
Logística Don Luis Rosales
Tlaxcala Director Estatal Eduardo Salmerón [email protected]
Campeche Director Estatal Juan Carlos Mena Zapata [email protected]
Oaxaca Director Estatal Pedro Martínez Bengochea
Chihuahua Coord. Gestión Estatal
Edgar Oliva [email protected]
Querétaro Director Estatal Francisco [email protected]
Puebla Director Estatal Carlos Valderrabano [email protected]
Gerente Sergio Corona [email protected]
Comité Seguridad
Coordinador Nacional
Amadeo Lara Terrones [email protected]
Comité Tesoreros
Coordinador Nacional
Fernando Felix [email protected]
Índice DetalladoÍndice..................................................................................................................................................1
1. Mensaje del Presidente..............................................................................................................3
2. Resumen Ejecutivo.....................................................................................................................4
3. Introducción...............................................................................................................................5
4. Diagnóstico.................................................................................................................................6
4.1. Infraestructura y Sistemas..................................................................................................6
4.2. Administración y Finanzas......................................................................................................6
4.3. Personal Operativo..................................................................................................................6
4.4. Consejo Directivo....................................................................................................................6
5. Visión..........................................................................................................................................7
6. Misión........................................................................................................................................8
7. Objetivos....................................................................................................................................9
8. Ejes Estratégicos.......................................................................................................................12
8.1. Administración.................................................................................................................12
8.2. Organización.....................................................................................................................12
8.3. Protagonismo...................................................................................................................12
8.4. Participación.....................................................................................................................12
8.5. Estrategia Territorial.........................................................................................................12
8.6. Comunicación Social.........................................................................................................13
8.7. Apoyo Profesional............................................................................................................13
8.8. Capacitación.....................................................................................................................13
8.9. Relaciones Estratégicas....................................................................................................13
8.10. Internacionalización.....................................................................................................13
9. Programas y Proyectos.............................................................................................................15
9.1. Gobierno Municipal Humanista........................................................................................15
a. La Construcción de un Modelo.....................................................................................15
b. Experiencias Exitosas....................................................................................................16
c. Premios en el ámbito municipal mexicano...................................................................16
i. Premios Nacionales..................................................................................................16
ii. Premios ANAC...........................................................................................................16
9.2. Siprocam...........................................................................................................................16
d. Educación Continua......................................................................................................16
e. Certificaciones..............................................................................................................16
f. Diplomados y Formación Especializada........................................................................16
g. Librería y Acervo Municipal..........................................................................................16
9.3. UGEP.................................................................................................................................16
a. La UGEP Nacional.........................................................................................................16
b. Las UGEP Estatales.......................................................................................................16
c. Procuración de Fondos Federales.................................................................................16
d. Procuración de Fondos Privados e Internacionales......................................................16
9.4. Asistencia Técnica.............................................................................................................16
a. Atención Telefónica......................................................................................................16
b. Vinculación Técnica Municipal......................................................................................16
9.5. Comités de Trabajo...........................................................................................................16
a. Tesoreros......................................................................................................................16
b. Seguridad Pública.........................................................................................................16
c. Sistemas.......................................................................................................................16
d. DIF................................................................................................................................17
e. ANAC Estatales.............................................................................................................17
9.6. Financiamiento.................................................................................................................17
a. Cuotas...........................................................................................................................17
b. Patrocinios....................................................................................................................17
9.7. Rumbo Estratégico...........................................................................................................17
a. Redimensionamiento Órganos Directivos....................................................................17
iii. Asamblea..................................................................................................................17
iv. Consejo Directivo......................................................................................................17
v. Comité Ejecutivo Nacional........................................................................................17
vi. Comité de Elecciones................................................................................................17
b. Reforma Estatutaria......................................................................................................17
c. Nuevos Reglamentos....................................................................................................17
vii. Reglamento para el financiamiento y gasto de la ANAC.......................................17
viii. Reglamento de elección y funcionamiento de Órganos Directivos.......................17
9.8. Eventos.............................................................................................................................17
a. Congreso Anual............................................................................................................17
b. Congresos y Foros Especializados Municipalistas........................................................17
c. Consejo Directivos, Comités Ejecutivos........................................................................17
d. Tomas de Protestas Coordinaciones Estatales.............................................................17
9.9. ANAC Estatales.................................................................................................................17
a. Apertura de Oficinas Estatales......................................................................................17
b. Actas Constitutivas y Formalización fiscal.....................................................................17
9.10. Oficina Nacional............................................................................................................17
a. Nuevas Instalaciones....................................................................................................17
b. Contratación de Personal.............................................................................................17
c. Regularización Fiscal.....................................................................................................18
ix. Cambio de Razón Social............................................................................................18
x. Nuevo Domicilio Fiscal..............................................................................................18
d. Cuotas y Saneamiento de las Finanzas.........................................................................18
e. Transparencia y Rendición de Cuentas.........................................................................18
9.11. Servicios........................................................................................................................18
a. Padrón..........................................................................................................................18
b. Dinamicaa.....................................................................................................................18
c. Portal e Email institucionales........................................................................................18
9.12. Relaciones Interinstitucionales.....................................................................................18
a. CONAMM.....................................................................................................................18
b. Congreso Federal..........................................................................................................18
xi. Senadores.................................................................................................................18
xii. Diputados.............................................................................................................18
c. Fundaciones.................................................................................................................18
d. Instancias Técnicas y Académicas.................................................................................18
9.13. Comunicación Política y Social......................................................................................18
a. Imagen Profesional.......................................................................................................18
xiii. Manual de Imagen................................................................................................18
xiv. Merchandising......................................................................................................18
b. Ruedas de Prensa.........................................................................................................19
c. Boletines.......................................................................................................................19
d. Call Center....................................................................................................................19
9.14. Acción Internacional ANAC...........................................................................................19
a. Colaboración con Instancias Internacionales Municipalistas........................................19
b. Representación de la ANAC en el ámbito Internacional...............................................19
c. Capacitación e intercambio académico internacional..................................................19
10. Matriz de Congruencia Metodológica..................................................................................20
11. Indicadores Estratégicos y de Gestión..................................................................................25
ANEXO A: Consejo Directivo 2011-2013...........................................................................................26
ANEXO B: Comité Ejecutivo Nacional...............................................................................................26
ANEXO C: Comité de Elecciones.......................................................................................................28
ANEXO D: Staff Nacional y Estatales.................................................................................................29
Índice Detallado...............................................................................................................................30