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Gestión de los Lodos

Producidos en las

Estaciones Depuradoras

2 | P L A N D E G E S T I Ó N D E L O D O S D E C A S T I L L A L A M A N C H A

1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 3

2. PRINCIPOS RECTORES 4

3. SITUACIÓN ACTUAL 5

4. MODELO DE GESTIÓN 7

5. METAS 14

6. PROGRAMAS DE ACTUACIÓN 15

7. FINANCIACIÓN E INVERSIONES 18

8. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DEL PLAN 19

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OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

1

OBJETO:

Marco de referencia para la correcta gestión de los lodos de depura-

dora generados en la Comunidad Autónoma de Castilla – La Mancha

ÁMBITO DE APLICACIÓN:

Territorial: Castilla-La Mancha

Material: Residuo, lodos de EDAR con códigos en la Lista Europea

de Residuos (LER):

• 19 08 05 (lodos de EDAR urbanas)

• 02 02 04, 02 03 05, 02 04 03, 02 05 02, 02 06 03, 02

07 05 (lodos de EDAR agroindustriales)

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PRINCIPIOS RECTORES

Jerarquía: 1º Prevención y Minimización; 2º Reutilización; 3º Reci-

claje; 4º Depósito de forma segura.

Proximidad: Tratamiento lo más cerca posible del lugar donde se pro-

duce el residuo.

Autosuficiencia: Dotación de alternativas de gestión suficientes y seguras

para el lodo de nuestra región.

Quien contamina paga: Internalización de costes

Responsabilidad del productor: Prevención y correcta gestión

2

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3SITUACIÓN ACTUAL

Las EDAR urbanas de Castilla-La Mancha generan en la actualidad

del orden de unas 43.000 t/año de lodo de EDAR expresadas en

materia seca.

La producción estimada para 2.012 está en torno a unas 66.000 t/

año m.s.

Provincia Lodo t/año m.s.

ALBACETE 6.397,86

CIUDAD REAL 16.594,38

CUENCA 6.780,69

GUADALAJARA 3.360,98

TOLEDO 9.783,60

Total 42.917,51

3.1 Destino actual de los lodos de EDAR

Agricultura t/año de m.s.

Vertedero t/año de m.s.

Incineración t/año de m.s.

Variable t/año de m.s.

Total t/año de m.s

27.609,01 9.059,17 249,60 5.999,73 42.917,51


3SITUACIÓN ACTUAL

3.2 ESQUEMA DE LOS AGENTES Y RESPONSABILIDADES QUE INTERVIENEN EN LA GESTIÓN ACTUAL

PRODUCTORLodo tratado.Datos de Producción yAnalíticas

GESTOR AUTORIZADO

AGRICULTOR

- Compostaje- Valorización energética Ecocerámica- Vertedero

Agricultura 64,33%

Variable 13,98%

Incineración 0,58%

Vertedero 21,11%


4MODELO DE GESTIÓN

Los objetivos del modelo son:

• Categorizar los tipos de lodo producidos en la Región

y determinar el tratamiento más oportuno.

• Obtener un mayor control de la producción y los luga-

res de aplicación/eliminación.

• Dotar de unas infraestructuras de gestión que resulten

económica y técnicamente viables.

4.1 NIVELES DEL MODELO DE GESTIÓN

La gestión se plantea en 4 niveles:

Nivel 0-EDAR aisladas. Agrupa a las depuradoras que estén mal

comunicadas. Se propone la gestión individualizada en el propio tér-

mino municipal.

Nivel 1-EDAR sin tratamiento de deshidratación. El lodo que pro-

ducen será deshidratado en “grandes EDAR”(Nivel 2) o en los Cen-

tros de Recepción y Almacenamiento Intermedios con posibilidad de

Compostaje (CRAI-C o Nivel 3)


4

Nivel 2-Grandes EDAR. Trasladan el lodo deshidratado a los CRAI-C

(Nivel 3)

Nivel 3-CRAI-C. Son los centros donde se recepcionan, clasifican

y tratan los lodos de EDAR. Proporcionan un material bien caracte-

rizado al agricultor para su aplicación directa o previamente com-

postado. Si las características del lodo no los hacen apto para su

valorización agronómica pueden someterlo a otros tratamientos

(secado, biometanización, uso en materiales cerámicos y en último

caso, depósito en vertedero).

• Estos centros pueden actuar también como plantas

en cuarentena cuando ocurran episodios de contami-

nación. Se almacenarían allí los lodos en condiciones

seguras antes de determinar su destino final.

MODELO DE GESTIÓN


4MODELO DE GESTIÓN

4.2 ESQUEMA DE UN CRAI-C (NIVEL 3 BÁSICO)

CRIBADO DOSIFICADORENSACADO

EXPEDICIÓN LODO

COMPOSTADOCROQUIS DE LOSDEPARTAMENTOS S/E

PILASEXPEDICIÓN LODO CATEGORÍA 1

ALMACÉN LODO

ACONDICIONAMIENTO- DOSIFICACIÓN- MEZCLA- TRATAMIENTO

ALMACÉN CAT. 3

ALMACÉN CAT. 2

ALMACÉN CAT. 1

PLAYA DE RECEPCIÓN Y ESPERA OFICINA

LABORATORIO

ENTRADAPERSONAL

ZONA DE RECEPCIÓN

EXPEDICIÓN LODO CATEGORÍA 2

EXPEDICIÓN LODO CATEGORÍA 2

CATEGORÍA LODO 3

3

1

2

6

7

5

4


4MODELO DE GESTIÓN

4.3 CATEGORÍAS DE LOS LODOS

• 1.-Lodo apto para su aplicación directa al suelo

• 2.-Lodo apto para su aplicación al suelo tras un proceso de

compost /secado.

• 3.-Lodo no apto para su aplicación al suelo.

• Los lodos Categoría 1 se destinarían básicamente a agricultura ex-

tensiva de secano, reforestaciones y recuperaciones de espacios de-

gradados. Podrán aplicarse directamente, mezclarse y compostarse.

Parten del NIVEL 3 a su destino; o del NIVEL 0 en las EDAR aisladas.

• Los lodos Categoría 2 se destinarían a agricultura intensiva de

regadío, invernaderos y viveros, campos de golf, parques y jardi-

nes de zonas urbanas y zonas verdes en urbanizaciones. Proven-

drán del NIVEL 3, en particular de las plantas de compostaje, del

sustrato agotado de la biometanización, o del secado. Se obten-

dría un producto de alto valor para su comercialización.

• Los lodos Categoría 3. Su origen será el mismo que para los de

Categoría 2. Para estos lodos se proponen las posibilidades si-

guientes:


4

- Su empleo en la fabricación de materiales de construc-

ción cerámicos (Eco-cerámica) tras un proceso de secado

y acondicionamiento específico.

- La Biometanización, donde se espera obtener energía

y un subproducto que, dependiendo de su caracterización

podrá someterse a compostaje, utilizarse como en el caso

anterior, enviarse a vertedero o gestionarse como residuo

peligroso, en su caso.

4.4 ESQUEMA DEL MODELO DE GESTIÓN PROPUESTO

MODELO DE GESTIÓN

Vertedero

Eco-cerámica

ValorizaciónEnergética

LODOS CATEGORÍA 3

NIVEL 0: EDAR AISLADA

NIVEL 1: EDAR SIN TRATAMIENTO DE DESHIDRATACIÓN

NIVEL 2: GRANDES EDAR

NIVEL 3: CENTRO DE RECEPCIÓN Y ALMACENAMIENTO INTERMEDIO

NIVEL 3: PLANTAS DE TRATAMIENTO

NIVEL 3: CUARENTENA

LODOS CATEGORÍA 1

AGRICULTURA

LODOS CATEGORÍA 2

ValorizaciónEnergética

Aplicación directa o compostaje

Compostaje y/o secado

Biometanización u otra forma de valori-

zación energética

Depósito en vertedero

Empleo en la fabricación de productos cerámicos

(Eco-cerámica)


4MODELO DE GESTIÓN

4.5 UBICACIÓN DE LOS CRAI-C (I)

AGES CRAI-C NOMBRE

1 y 2 1.1 Albacete

1 y 5 1.2 Villarrobledo

3 3 Alcázar de S. Juan

4 4.1 Ciudad Real

4 4.2 Valdepeñas

5 5.1 Cuenca

5 y 7 5.2 Tarancón

6 6 Guadalajara

7 7 Toledo

8 8 Talavera de la Reina

AGES: Área de Gestión del Plan de Gestión de Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha (Decreto 70/1999)

4.6. CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL

1.- DISTANCIA A LA EDAR. Máxima de 50Km.

2.- PRODUCCIÓN DE LODOS.- Importancia a las EDAR de más de 5.000

toneladas de lodo en materia seca.

3.- DISPONIBILIDAD DE SUELO AGRÍCOLA

4.- CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD. Cercanas a autovías, autopistas,

carreteras nacionales

5.- PROTECCIÓN DE NÚCLEOS URBANOS. Mínimo 7,5Km.


4

4.7 UBICACIÓN DE LOS CRAI-C (II)


5METAS

Los objetivos planteados en el Plan persiguen continuar la línea que

trazaba el Plan Nacional de Lodos (2.001-2.006) y así alcanzar las

siguientes metas:

• Reducción en origen de la producción de lodos.

• Valorización del 100% de los Lodos, al finalizar el plazo de vi-

gencia del Plan.

1. Valorización en usos agrícolas, en aplicación directa

de los lodos estabilizados del 20%, antes de 2.012

2. Valorización en usos agrícolas del 55% de los Lodos

compostados, antes de 2.012.

3. Valorización energética menor o igual al 20% de los

Lodos, antes de 2.012.

• Reducción a un máximo del 5% los lodos depositados en verte-

dero, antes de 2.012.

• Creación de un sistema estadístico y bases de datos sobre lodos

de EDAR y su gestión.


6PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

Para poder alcanzar las metas anteriores se proponen los programas

de actuación siguientes:

• Programa de prevención y minimización en la generación de

lodos de EDAR

• Programa de valorización y eliminación

• Programa de formación, sensibilización y educación ciudadana.

• Programa de creación de un sistema estadístico, desarrollo y

mantenimiento de la base de datos de Lodos de EDAR.

6.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE LODOS DE EDAR

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

PLAZO DE EJECUCIÓN

Fase I: 2007-2009

Fase II: 2009-2012

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN EN LA GENERACIÓN DE LODOS DE EDAR

Disminución del volumen relativo de lodos generado 10% 20%

Detección temprana de episodios de contaminación de lodos de EDAR, tanto peligrosos como no

peligrosos que no cumplen los límites impuestos por el RD 1310/1990 para valorización agronómica.

50% 100%

Fomento en la instalación de redes separativas de las aguas residuales urbanas, pluviales e industriales en los nuevos polígonos industriales y urbanizaciones.


6PROGRAMAS DE

ACTUACIÓN

6.2 PROGRAMA DE VALORIZA-CIÓN Y ELIMINACIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

PLAZO DE EJECUCIÓN

Fase I:2007-2009

Fase II: 2009-2012

Gestión adecuada de los lodos de EDAR 50% 100%

Valorización agraria de los lodos compostados 40% 55%

Valorización agraria de los lodos estabilizados 25% 20%

Depósito en vertedero controlado/ Ecoceramica ≤20% ≤5%

Valorización energética de los lodos/ Innovación ≤15%* ≤20%*

Acondicionamiento y construcción de infraestructuras para la correcta gestión de los lodos 50% 100%

Fomentar los convenios con las Entidades que gestionan los Centros de Tratamiento de Residuos

Urbanos para el suministro de FORSU a los CRAI-C o de lodo para compostar en aquellos centros.

Promoción de los sistemas de minimización y valorización de los lodos generados en

urbanizaciones, a través del impulso del tratamiento por gestores autorizados, junto con el desarrollo y potenciación del mercado de los subproductos

valorizables.

Fomentar la Investigación, Desarrollo e Innovación hacia la creación de nuevos mercados para los

subproductos valorizables

* Estos porcentajes pueden variar en función de las necesidades específi-cas de la Región. Las cantidades gestionadas mediante valorización energética por debajo de estos porcentajes se compensarán con una mayor valorización agronómica, ya sea mediante lodo compostado o aplicado directamente si está estabilizado.


6PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

6.3 PROGRAMA DE FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y EDUCA-CIÓN CIUDADANA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PLAZO DE EJECUCIÓN

Fase I: 2007-2009

Fase II: 2009-2012

PROGRAMA DE FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA

Fomento entre los agricultores de las ventajas de la fertilización con lodo de EDAR, ofreciéndole garantías

y administrando las dosis adecuadas del mismo.

Fomento del grado de concienciación ciudadana en la problemática asociada a la gestión de los lodos procedentes de la depuración de aguas residuales.

6.4 PROGRAMA DE CONTROL ES-TADÍSTICO Y DE CREACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMA-CIÓN GEOGRÁFICA Y BASES DE DATOS

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PLAZO DE EJECUCIÓN

Fase I: 2007-2009

Fase II: 2009-2012

PROGRAMA DE CONTROL ESTADÍSTICO, SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y BASES DE DATOS

Creación de un sistema de control estadístico de generación de bases de datos y un sistema de información sobre lodo de EDAR y su gestión.

100%

Coordinación entre las distintas Administraciones y gestores autorizados, de cara al intercambio de

investigaciones y experiencias.


FINANCIACIÓN E INVERSIONES

7.1 DIRECTRICES DEL MODELO DE FINANCIACIÓN

• Responsabilidad inicial de la gestión corresponde a los producto-

res. Posibilidad de intervención Administración para asegurar la

consecución de los objetivos del Plan.

• Se Potencian las actuaciones de la iniciativa privada bajo la pre-

misa de que la gestión de residuos es un servicio que debe pre-

sentarse garantizando la protección medioambiental.

• La construcción y gestión de infraestructuras se ejecutará con

cargo a operadores privados bajo un diseño del Plan flexible que

resulte atractivo a la inversión.

• Si fuera necesario la Junta podría cofinanciar determinadas ac-

tuaciones mediante fondos europeos, nacionales o propios.

7.1 INVERSIONES Y COSTES

7

FINANCIACIÓN DE LAS INSTALACIONES

InfraestructurasUbicación

(Áreas de influencia)

Albacete, Alcázar de S. Juan, Ciudad Real, Guadalajara,

Villarrobledo, Talavera de la Reina, Cuenca,Tarancón,

Toledo y Valdepeñas.

Financiación

Privada Pública

CRAI-C 90 % 10 %

Instalaciones de deshidratación, secado, biometanización

A determinar en función de

las necesidades identificadas.

A determinar en función de las necesidades identificadas.


8EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DEL PLAN

• El desarrollo del presente Plan de Gestión, llevará asociado un

sistema de control y actualización, cuya finalidad será realizar los

correspondientes ajustes de las distintas actuaciones propuestas,

en función del grado de cumplimiento de los objetivos que se

hayan predeterminado y de aquellos otros que se deriven de la

aplicación de la propia normativa.

• El seguimiento del Plan se realizará a través de la información

que arroje un sistema de indicadores diseñado a tal efecto.

• Con todos los datos obtenidos tanto de los sistemas de indicadores,

bases de datos y otras herramientas, la Consejería de Medio Am-

biente y Desarrollo Rural elaborará un informe anual que incluirá

recomendaciones y conclusiones sobre la evolución del Plan.

• Para poder valorar los avances y el grado de consecución de los obje-

tivos planteados, se realizará una revisión del Plan en el año 2.009

Gestión de los Lodos

Producidos en las

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