plan de manejo de residuos sólidos del distrito de...

OMA – MDI Plan de Manejo de Residuos Sólidos

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2011

Documento elaborado con participación de la Población Organizada y las Instituciones Involucradas en el Mejoramiento de la Calidad Ambiental del distrito de Imperial.

Imperial, 30 de junio de 2011

Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de Imperial

Provincia de Cañete – Región Lima


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EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL

Ing. Dante Flores Oré

Jefe de la Oficina de Medio Ambiente

Responsable de la elaboración del documento

Sr. Johnny León Vásquez

Jefe de Limpieza Pública

Eco. Rómulo Cárdenas Ruiz

Responsable de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI)

Sra. Evelyn Luyo Rivera

Responsable de Participación Vecinal

Bach. Arq. Carlos Aguado Gálvez

Jefe de Obras


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Agradecimientos: La Municipalidad Distrital de Imperial, a través de la Oficina de Medio Ambiente y el Área de Limpieza

Pública ha elaborado el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Imperial con la

participación de la población organizada y de las instituciones locales, con el apoyo invalorable de

docentes de la Universidad Nacional del Callao, de los cursos académicos de Residuos Sólidos y

Ecología General y de los alumnos de pregrado que apoyaron en la facilitación del taller realizado el

24 de junio de 2011.


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ABREVIATURAS

MDI Municipalidad Distrital de Imperial MPP Municipalidad Provincial de Cañete IPES IPES Promoción del Desarrollo Sostenible SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria UNAC Universidad Nacional del Callao GIRS Gestión Integrada y Sostenible de Residuos GRS Gestión de Residuos Sólidos MINAM Ministerio del Ambiente


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CONTENIDO

Introducción 1. Información General 2. Diagnóstico y Análisis de la situación del Manejo de los Residuos Sólidos 3. Políticas Municipales sobre la Gestión de Residuos Sólidos 4. Plan de Acción de Manejo de Residuos Sólidos para el Distrito de Imperial 5. Monitoreo y Evaluación


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Información General

1.1. Contexto Geográfico

Territorio El Distrito de Imperial se encuentra ubicado a la altura del Km. 145 de la Carretera Panamericana Sur a 4 Km. hacia el Este del Distrito de San Vicente, por la Av. Benavides (Carretera San Vicente - Imperial), en la Provincia de Cañete y Departamento de Lima, entre las coordenadas geográficas 13º 22´48 de latitud sur y 76º 10´57 de latitud Oeste. Sus límites son:

Al Norte con Quilmaná

al Este con Nuevo Imperial

al Sur con San Vicente y

al Oeste con San Luis. Abarca una extensión superficial de 53.16 Km2 que comprenden 21 centros poblados teniendo en el denominado Centro Urbano a su más grande concentración poblacional.

Mapa Nº 01 Ubicación del Distrito de Imperial

Fuente: OMA, Municipalidad Distrital de Imperial, 2011. Adaptado del PVPP de Cañete 2010-2020.

Clima

Es una zona de clima cálido en los meses de Verano con una temperatura promedio de 23º C y templado durante el resto del año llegando hasta 15.4 ºC en el mes de Agosto. La humedad relativa tiene una variación de 77 % en Verano a 85% en


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invierno, la precipitación máxima en 24 horas varía entre 0.0 y 1.5 mm. La dirección predominante de los vientos es de Sur - Oeste, con una velocidad máxima de 5 mt/seg.

1.2. Aspectos Socio-Económicos La población Económicamente activa PEA de 15 años y más para el área de estudio según los datos censales de 1993, establece como sector de mayor concentración al sector terciario o de servicio que representa el 23.55 % de la PEA total Provincial (49 130) y el 37.41% de la PEA total del Distrito. Seguido del sector primario o de extracción, con el 22.05% de la PEA provincial y el 35.01% de la PEA total del área de estudio; este sector considerado como el más productivo y además el mayor generador de mano de obra en la provincia especialmente en la actividad agrícola y ganadera y el Sector Terciario o de transformaciones con sólo el 5.52% y el 8.77% respectivamente, con actividades económicas muy reducidas. Podemos apreciar que las actividades económicas Del Distrito de Imperial, se basan principalmente en la: agricultura, industria, comercio, turismo entre otros. El total de la PEA de 15 años y más del área de estudio es de 30930 hab., que representa el 62.96 % de la PEA total Provincial. En este mismo cuadro se detalla la distribución de la PEA por sectores y ramas de actividades según distritos del área de estudio La importancia de los sectores económicos por distritos del área de estudio es la siguiente: San Vicente de Cañete; económicamente es la ciudad prestadora de servicios administrativos, de finanzas y políticas. Su sector económico de mayor concentración es el Terciario o de servicios y comercio, representa el 43.47% de la PEA distrital y el 14.33% de la PEA total del Área de Estudio, seguido del sector primario o de extracciones con el 29.72% y el 9.8% respectivamente y el resto se distribuye entre el sector secundario, los que no especifican y buscando trabajo por primera vez. Imperial capital comercial y de acopio principal del valle del río Cañete, es donde se concentra el mayor movimiento comercial y de producción así como la producción manufacturera que se exporta a la micro región. Su PEA más representativa se da en el sector terciario o de servicios, que representa el 45.38% de su PEA distrital y el 14.85% de la PEA total de la Provincia, el segundo sector de mayor concentración es el Primario o de transformaciones que representa el 26.35 % de la PEA distrital y el 8.51% de PEA total de la Provincia, el resto de la PEA está distribuido en el sector secundario y otros rubros.

1.3. Actividad Económica por Ramas

El Distrito de Imperial, pertenece a la cuenca baja del río Cañete, las actividades más importantes en la economía de cada uno de los Distritos ubicados ella son la agricultura y la ganadería; basado en los cultivos de productos de agro exportación. El Distrito de Imperial está inmerso dentro del valle de Cañete, fértil y eminentemente agrícola, cabe mencionar que en la actualidad el valle tiene 23 431 Has. De superficie cultivada bajo riego. Los cultivos que más destacan son el algodón con 6 387 Has. Y el maíz con 4 740.27 Has., con el 27.26% y 20.23% del área total cultivada respectivamente. Le siguen en importancia el camote con 1859.47 Has. (7.94%), la mandarina con 1030.07 Has. (4.40%), manzano con 740.47 Has. (3.16%), el espárrago con 565.77 Has. (2.42%) del área de cultivada y el 34.59% restante se distribuye entre los cultivos de yuca, fresa, caña de azúcar, paltos, etc.


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Actividad Agrícola. La Actividad de la Agricultura de los distritos de San Vicente, e Imperial, y otros que pertenecen al Valle del río Cañete considerado el segundo potencial agrícola del país, después del Santa, en los últimos años ha disminuido considerablemente como consecuencia del minifundio al que está basada la agricultura a nivel nacional, dificultando el acceso a: créditos, al uso de técnicas modernas, a la capacidad de negociación de sus productos, así como la conquista de nuevos mercados. Su producción agrícola de tipo: industrial, alimenticia y de exportación se destina casi en su totalidad: al mercado Mayorista de Lima, todo el Sur Chico (Chincha, Pisco e Ica), Arequipa y Cuzco y en mínima cantidad al mercado local. La agricultura para el mercado mayorista ocupa el mayor porcentaje de la superficie agrícola del área de estudio, basando su producción en los cultivos tradicionales (algodón, maíz, camote, frutas, espárragos, papas, cebolla, hortalizas, pastos, forrajes, entre otros) y la agricultura de subsistencia o para el consumo local ocupa las superficies agrícolas más pequeñas. La Actividad Pecuaria o Ganadera se desarrolla en forma más o menos intensa, pero en menor proporción que la agrícola; orientada mayormente a la crianza de ganado vacuno para producción lechera y engorde, de otro lado gran parte de la población rural se dedica a la crianza de animales menores para su propio consumo Las actividades agrícola y ganadera del distrito, representa el mayor porcentaje de la PEA distrital empleando al 49.95% del distrito.

La Actividad Industrial, en el área de estudio es de 1 898 personas que representa el 3.86% de la PEA total provincial y el 6.14% de la PEA total del área de estudio. En Imperial se ubican las desmotadoras de algodón que almacenan y dan un primer procesamiento a la fibra de algodón. El Empleo Las ramas de actividad económica que proveen fundamentalmente el empleo en el Distrito de Imperial, son los servicios no personales (el empleo público y en general, los servicios sociales y a empresas sean públicas o privadas) y el comercio. Continúan en orden, la agricultura, que por supuesto es la predominante del área rural y la ganadería segunda actividad si se trata del resto urbano. Le sigue el sector de servicios directos a personas u hogares: transportes, restaurantes y hoteles, que es lo principal del turismo, así como lavanderías, peluquerías, principalmente. La mayor ocupación es la de vendedor, por el peso del sector informal y las empresas de comercio, pero también porque muchas empresas tienen vendedores en sus filas. Siguen cerca los agricultores, ganaderos y pescadores; estas ocupaciones son altamente predominantes en el área rural. Las siguientes ocupaciones son la de profesional, técnico, artesano y operario. Existe una alta incidencia de servicios profesionales y técnicos, asociada a la presencia universitaria en la ciudad. En cuanto a los artesanos y operarios, esta se debe a que hay una importante cantidad de trabajadores en la industria alimentaria y textil.


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En el Distrito de Imperial gran porcentaje de trabajadores labora en un local, una parte de trabajadores en la calle y algo más en la chacra o campo y en su casa los menos. Los ingresos mensuales por trabajo en Cañete no son altos, la media total es de 580

soles. Los ingresos tampoco son muy desiguales, dentro de su bajo nivel.

Diagnóstico y Análisis de la Situación del Manejo de los Residuos Sólidos

El manejo de los Residuos Sólidos constituye uno de los principales problemas que los gobiernos locales deben afrontar, siendo los factores que contribuyen y agravan esta problemática la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la población, la crisis económica que ha obligado a mantener tarifas bajas, la falta de educación ambiental y participación sanitaria de la comunidad, la formación de grandes botaderos de residuos, entre otros. En el distrito de Imperial el malestar originado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos es ampliamente conocido. Sus autoridades están incrementando esfuerzos para revertir esa situación, reflejándose en los instrumentos de gestión que la Municipalidad Distrital de Imperial viene construyendo en relación a la Gestión Municipal de los Residuos Sólidos, y en las iniciativas locales, para fortalecer las capacidades internas y sensibilizar a la población local. En los últimos años se ha venido trabajando sin planificación alguna en la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Imperial, lo cual ha originado la dispersión de los esfuerzos, enfrentando únicamente la parte operativa del manejo de los residuos y dejando de lado el enfoque de gestión integral ambiental del os residuos sólidos. Parte de este proceso es conocer la situación del manejo de residuos en el distrito, el cual es el primer paso para diseñar el plan de manejo de residuos sólidos y contribuir de manera efectiva con estrategias de intervención. El diagnóstico tiene como base la información proporcionada por el área de Limpieza Pública, de Medio Ambiente, de Rentas y de Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Imperial. Asimismo, en la revisión de la información existente en el Municipio, complementando con el trabajo de campo, mediante una visita a los lugares de disposición final de residuos sólidos y mediante la realización de un taller de trabajo con los actores sociales locales.. 1.4. Objetivo Elaborar participativamente el diagnóstico de los residuos sólidos en distrito de Imperial como línea base en la formulación del plan de manejo de residuos sólidos a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la comunidad. 1.5. Metodología La metodología empleada ha sido participativa la cual ha propiciado una dinámica de trabajo multidisciplinaria que ha sido llevada a cabo con la participación de funcionarios de la Municipalidad Distrital de Imperial, del Sector Salud, del Sector Educación, del Sector Agricultura, de las universidades locales, de asociaciones locales, entre otros actores sociales de la comunidad.


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Además se realizaron visitas de campo a diversos puntos del distrito de Imperial, para identificar los botaderos y la formación de puntos críticos de acumulación de desechos. Asimismo se recabó información referida a la gestión de los residuos sólidos del municipio empleando información de las áreas de limpieza pública, de medio ambiente, de rentas y de presupuesto de la Municipalidad distrital de Imperial.

1.6. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos El análisis de la situación actual del manejo de los residuos sólidos de la provincia de Cañete se ha realizado en base a tres aspectos:

Aspectos Técnico-Operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.

Aspectos Gerenciales, Administrativos y Financieros., que comprende información sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

Aspectos Poblacionales e Institucionales, que comprende información recogida en las encuestas y entrevistas realizadas.

1.7. Aspectos Técnico– Operativos El análisis de los aspectos técnico operativos se ha realizado en base del ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:

Generación de Residuos Sólidos

Almacenamiento y Barrido

Recolección

Transporte

Disposición Final y Reciclaje


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Figura 02 Ciclo de los Residuos Sólidos

1.7.1. Generación de Residuos Sólidos a. Residuos Domiciliarios

El valor de la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios es un dato técnico de importancia para diseñar y mejorar la operatividad del sistema de gestión de residuos sólidos. El cuadro Nº 01 muestra los resultados de las proyecciones del Distrito de Imperial.

CRI ADORES

DE P ORCINOS

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CRI ADORES

DE P ORCINOS

SAN ISIDRO GRANDE

CASA PINTADA

CERRO ALEGRE

LA ALAMEDA

CERRO CANDELA

VISTA ALEGRE

SAN BENITO

ANEXO VILLARREAL

IMPERIAL

LUZ MILAGROS

SAN ISIDRO CHICO

CANTAGALLO

EL ESTABLO

SAN ANTONIO

AnexoSanta María

Don AmbrosioAnexo

CompradoresAnexo

CompradoresMedio

Relleno Sanitario

TRANSFERENCIA

BARRIDO

DISPOSICIÓN FINALRECOLECCIÓN TRANSPORTE

ALMACENAMIENTO

GENERACIÓN

SEGREGACIÓN / RECICLAJE

TRATAMIENTO / RECICLAJE

CIRCUITO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE CAÑETE

Circuito de lo Sólidos Residuos en el Distrito

de Imperial


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Cuadro Nº 01

Para determinar la generación per cápita (GPC) de los residuos domiciliarios en el Distrito de Imperial se recurrió a proyecciones en base al Estudio de Caracterización de Residuos realizado por la Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad de Imperial, teniendo en cuenta los valores per cápita de generación de residuos en función a los niveles socioeconómicos, tomando además el criterio de similitudes urbanísticas, socioeconómicas, y de hábitos de consumo de la población. En el cuadro Nº 02 se muestra la generación diaria total de residuos domésticos utilizando la información de número de habitantes y el valor calculado de la GPC. Se puede apreciar que la generación total de residuos en el Distrito de Imperial es de aproximadamente 19.49 TM/día.

Cuadro Nº 02

Población y Generación Domiciliaria de Residuos Sólidos en el Distrito de Imperial

GPC (Kg/hab/día)

POBLACIÓN 2011

RESIDUOS DOMICILIARIOS

TM/día

0.549 35404 19.43

b. Residuos Comerciales y Domiciliarios

Cuadro Nº 03

Cantidad de Residuos Estimados en los Mercados del Distrito de Imperial

Tipo de Actividad Cantidad de

Negocios Generación de RS

Kg/puesto/día Generación RS

Kg/día

Mercado San Leonardo 1226 5 6130

Mercado Virgen del Carmen 600 5 3000

Total 1826 9130

Fuente: Elaboración propia OMA, Municipalidad Distrital de Imperial, Cañete, 2011

Cuadro Nº 04

Cantidad de Residuos Generados en la Zona de Comercio del Distrito de Imperial

Tipo de Actividad Cantidad de

Negocios GPC RS

Kg/puesto/día Generación RS

Kg/día

Comercio 370 2,5 925

Fuente: OMA, MDI, 2011.


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c. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Imperial De acuerdo al “Análisis Sectorial de los Residuos Sólidos del Perú” (OPS-OMS. 1998), cerca del 60% de los residuos de la ciudad de Imperial se compone de materia orgánica (55.42%), plásticos (8.4%), papel (6.35%),material inerte (5.7%) y pañales desechables (5.63%), se puede inferir que se debe a que la agricultura es una de las actividades de mayor importancia y que la población compra sus alimentos en fresco, sin empaques. En el cuadro Nº 05, se muestra la composición de los residuos en el distrito de Imperial.

Cuadro Nº 05

Composición Física de los Residuos Sólidos en el Distrito de Imperial, de acuerdo al Estudio de Caracterización de RR.SS. realizado

Componentes

Nivel Socioeconómico

Medio Medio Bajo Media

Peso (Kg) Peso (Kg) Ponderada

Aluminio 0,00 0,10 0,04

Baterías y pilas 0,15 0,05 0,11

Cartón 0,55 1,13 0,80

Cerámica 0,15 0,00 0,09

Cobre 0,00 0,20 0,09

Cuero 0,00 0,50 0,22

Cuero sintético 0,65 0,00 0,37

Hojalata 0,22 0,34 0,27

Madera 0,10 0,20 0,14

Materia Orgánica 13,69 14,09 13,86

Material Inerte 1,00 1,99 1,43

Metales Ferrosos 0,00 0,30 0,13

Pañal Desechable 1,19 1,69 1,41

Papel 1,63 1,54 1,59

Papel Higiénico 0,61 1,36 0,94

Plásticos 1,91 2,36 2,10

Textiles 0,30 0,38 0,34

Vidrio 1,46 0,63 1,10 Fuente: Municipalidad Distrital de Imperial, Estudio de Caracterización Física de

Residuos Sólidos en el distrito de Imperial. Abril de 2011.


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1.7.2. Almacenamiento y Servicio de Barrido

Almacenamiento En lo que respecta al almacenamiento de los residuos en los hogares, en la mayoría se realiza en bolsas, cajas, sacos, costales, etc. Estos en su mayoría son descartables que se entregan a la unidad recolectora o son colocadas en la vía pública en los puntos de acumulación de residuos. Barrido El servicio de barrido de espacios públicos comprende la limpieza y recolección manual de los papeles, envolturas, bolsas y todos los residuos de las calles, avenidas, parques, jardines y plazas públicas, el cual se efectúa principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin pavimentar, donde se limita a la recolección de papeles y plásticos. La ausencia de lluvias regulares en la costa peruana ocasiona que el rendimiento del servicio de barrido sea menor que en otras regiones, donde la lluvia contribuye a desalojar parte de los residuos sólidos superficiales. A ello se agrega la considerable cantidad de material inerte (tierra, polvo y arena) en los residuos del barrido, que dificulta aún más la acción del servicio. Datos oficiales de empresas prestadoras de servicios de recolección de residuos refieren eficiencias de alrededor de 0.9 km. de calle por barrendero. El Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) establece de 1.3 a 1.5 km./barrendero/día como rango aceptable del barrido de calles en una jornada de trabajo, considerando el barrido de ambas veredas más un metro de cuneta. A continuación se detalla aspectos del servicio de barrido en el distrito de Imperial.

Aluminio0,17%

Baterias y pilas0,43%

Cartón3,19%

Cerámica0,34%

Cobre0,35%

Cuero0,86%

Cuero sintético1,48%

Hojalata1,08%

Madera0,57%

Materia orgánica55,42%

Material inerte5,70%

Metales ferrosos0,52%

Pañal desechable5,63%

Papel6,35%

Papel higiénico3,75%

Plásticos8,40%

Textiles1,34%Vidrio

4,41%

COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE IMPERIAL


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1.7.2.1. Servicio de barrido en el Distrito de Imperial En el distrito de Imperial el servicio de barrido y limpieza pública se realiza en plazas, avenidas, calles, locales municipales y mercados del distrito. Se ha establecido 02 turnos de 6 horas que inician a las 11 pm y terminan a las 5 am. Para el barrido de calles, locales municipales, barrido del interior y exterior del mercadillo Asimismo se ha determinado que el rendimiento promedio de los trabajadores de barrido es 0.8 km/día y está en función a la longitud de las calles y al itinerario de cada uno de ellos.

Cuadro Nº 06 Servicio de Barrido en el Distrito de Imperial

Turno Horario Tipo de Servicio Trabajadores

TURNO 1 11pm-5am Barrido de calles. 15

TURNO 2 6am-11am / 11pm-5am Barrido de Locales Municipales. 4

TURNO 3 6am-11am / 11pm-5am

Barrido del interior y exterior del Mercadillo.

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Mantenimiento a las avenidas principales y Plaza de Armas. Barrido Profundo: Las principales calles del centro urbano del distrito de Imperial. La frecuencia del servicio es diaria en toda la ciudad. El servicio de barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), es responsabilidad del Municipio, pudiendo ser realizado directamente por éstos o a través del sector privado (subcontratistas). Actualmente el Servicio de Limpieza Pública del distrito de Imperial se encuentra a cargo del Área de Limpieza Pública, y es la encargada de supervisar que el servicio se realice adecuadamente. Se realiza en las calles pavimentadas del centro de la ciudad. A cada trabajador se le asigna un turno y un determinado número de calles o cuadras (itinerario), que varía entre trabajadores dependiendo de la afluencia peatonal, la longitud de las cuadras, las características de la superficie de la calzada y vereda, entre otras.

El barrendero recolecta los residuos en contenedores plásticos con ruedas, que luego son recogidos por las unidades móviles mientras se encuentran brindando el servicio de barrido. a. Infraestructura e Implementos Utilizados El área de limpieza pública del municipio cuenta con un local alquilado que permite el almacenamiento de equipos y herramientas, y que, a la vez sirve de vestuario para los trabajadores de limpieza pública o servicios para el aseo personal de los trabajadores debiendo y que se encuentra en un área cercana a las zonas de operaciones. Los implementos utilizados son contenedores plásticos, escobas de paja, recogedores.


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El personal cuenta con uniforme (camisa, polo, pantalón, zapatillas) mascarilla de tela y guantes, sin embargo es frecuente encontrar al personal sin las mascarillas puestas.

Fotografías Nº 01– 02 Personal e Implementos Utilizados en el Servicio de Barrido en el Distrito de Imperial

Foto Nº 01: Barrido en el Parque Ramos Larrea.

Foto Nº 02: Barrido de calle en la Av. 28 de Julio (Plaza de Armas)

b. Personal El personal está conformado por trabajadores nombrados y contratados de la Municipalidad Distrital de Imperial, dirigidos por un responsable, quienes reciben los beneficios de Ley, incluyendo el servicio de atención medica en instituciones de salud del estado. Se tiene previsto para el presente año la realización de talleres de capacitación a los trabajadores de limpieza pública, de acuerdo a la información proporcionada por el área de limpieza pública y el área de medio ambiente.

Cuadro Nº 07 Descripción del Servicio de Barrido en el Distrito de Imperial

Vías Sin Asfalto

Barrido Descripción

20% Plazas, calles y anexos.

El barrido se realiza en parques, plazas y calles, también se realiza en el parque o plaza principal de los centros poblados del distrito.

Fuente: Municipalidades Distrital de Imperial

Cuadro Nº 08

Implementos Utilizados en el Servicio de Barrido

Uniforme Implementos Almacén

de los Impleme

ntos Uniform

e

Guante

s

Ma

scarilla

Escoba d

e

paja

Recogedor

Carr

etilla

Cili

ndro

Ma

nta

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Sacos

SI SI SI SI SI SI - - SÌ

Fuente: Información de Municipalidades Distritales


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1.7.3. Servicio de Recolección y Transporte Las etapas del servicio de recolección y transporte son: i) Recolección de residuos de la vía pública, provenientes de fuentes domiciliarias, comerciales, del servicio de barrido e instituciones de salud. ii) Transporte de los residuos sólidos hasta los lugares de disposición final. En el caso del distrito de Imperial, no se realiza servicio de transferencia.

El servicio de recolección es el área que mayor atención y esfuerzos demanda al municipio. Aunque la información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático, existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas y asignación de rutas. 1.7.3.1. Recolección y Transporte de los Residuos en el Distrito de Imperial El servicio de recolección y transporte de residuos se brinda en todo el distrito de Imperial, para lo cual se tienen establecidos los sectores de recolección de recolección para los residuos domiciliarios y comerciales, pero sobre un trabajo empírico, con horarios especiales para los residuos de mercados, del barrido y de puntos críticos de acumulación de residuos. Cabe mencionar que la Municipalidad Distrital de Imperial, a pesar de no ser la responsable del manejo de los residuos de construcción (desmonte), se encarga de la recolección, transporte y disposición de los mismos. Para ello cuenta con dos (02) camiones volquetes, los cuales son empleados en campañas de limpieza o en situaciones de emergencia.

a. Responsabilidad del servicio

En la actualidad el Servicio de Limpieza Pública del distrito de Imperial se encuentra a cargo del Área de Limpieza Pública, que tiene a su cargo el manejo de los residuos sólidos domiciliarios, de la limpieza de espacios públicos, comercios, instituciones e inclusive mercados y centros de atención de salud.

b. Método Utilizado El servicio de recolección y transporte se realiza con el sistema convencional, utilizando una dos (02) unidades motorizadas que consiste en, dos (02) volquetes que brindan el servicio de recolección en los domicilios y establecimientos comerciales. La recolección de los desechos se realiza bajo la siguiente modalidad: Desde las veredas, los residuos son cargados directamente al camión recolector que se encuentra en movimiento a baja velocidad. Esta modalidad es conocida como “método de “recojo de puerta a puerta”, siendo la más frecuente cuando se trata de fuentes domiciliarias, donde los desechos son fácilmente manipulables debido al poco volumen individual de los depósitos. Los vecinos almacenan los desechos al interior de sus viviendas para ser posteriormente entregados a los camiones de recolección y/o ser colocados de manera inadecuada en los puntos de acopio de las vías públicas (puntos críticos), utilizando todo tipo de envases especialmente costales de polipropileno, cajas de cartón, bolsas plásticas, latas vacías, etc.


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Cabe mencionar que ya se viene ejecutando la separación de residuos en los hogares en algunas calles del distrito, como parte del programa de recolección de residuos con segregación en la fuente, incluyendo parte de la zona comercial.

c. Vehículos Utilizados e Infraestructura La Municipalidad Distrital de Imperial (MDI) cuenta con dos vehículos para realizar el servicio de recolección de residuos sólidos municipales, estos son: 2 volquetes marca Volkswagen de 5 m3 de capacidad.

Cuadro Nº 09 Características de los Vehículos utilizados en el Servicio de Recolección

en el Distrito de Imperial

Unidad Descripción Año Estado Capacidad

M3

1 Volkswagen Operativo 5

2 Volkswagen Operativo 5

Fuente: Municipalidad Distrital de Imperial

De acuerdo a la información proporcionada por la Gerencia de Servicios públicos. El personal del Servicio de Limpieza Pública a cargo de la recolección de residuos sólidos está constituido por 11 trabajadores (2 choferes y 9 ayudantes de recolección), siendo todos varones, bajo la modalidad de contrato. Las zonas atendidas por el servicio está detallado gráficamente en un plano donde se ha identificado por colores las vías que recorren las unidades de recolección, no está identificado sin embargo el sentido del recorrido (ruteo). La frecuencia del servicio es diario en la zona principal (cercado) y de forma interdiario en las zonas de centros poblados y en el caso de los centros poblados más alejados, el servicio se realiza 1 vez por semana. Las rutas de cobertura del servicio han sido detalladas de la siguiente forma:

Cuadro Nº 10 Descripción del Servicio de Recolección de Residuos en el Distrito Imperial

Zona Descripción Turno Frecuencia Duración del

Recorrido

Zona 1

Zona comprendida entre la Av. Pedro Vicente, Av. La Mar hasta el mercado San Leonardo.

Mañana Diario 5 Horas

Zona 2

Zona comprendida entre la Av. Pedro Vicente hasta el policlínico Mispireta y mercado Virgen del Carmen.

Mañana Diario 5 Horas

Zona 3 y Centros

Poblados Lejanos

Zona comprendida desde el inicio del AA.HH. Josefina Ramos y el AA.HH. Asunción 8.

Tarde Ínter diaria 5 Horas

Tarde Ínter diaria 5 Horas


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Mapa Nº 02 Zonas de Recolección de Residuos en el Distrito de Imperial

Figura Nº 03

Algunas Rutas de Recolección de Residuos Graficadas en el Distrito de Imperial

Fuente: Oficina de Medio Ambiente. Rutas que fueron evaluadas en el mes de marzo de 2011.

Zona 1

Zona 2Zona 3

ZONA DESCRIPCION

1 Centro Urbano

2 Urb. Ramos Larrea, Urb. Melchorita , Mcdo. Y otros cercanos.

3 Asunción 8 – Josefina Ramos y otros cercanos

N


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Existe una ruta de recolección que incluye los mercados y los residuos comunes de establecimientos de salud del distrito. Respecto a estos últimos, aun cuando la recolección debería ser sólo de los residuos comunes, se presume que también se recolectan residuos peligrosos, ya que en las visitas de campo a los lugares de disposición final (botaderos) se encontraron residuos punzocortantes y otros desechos biocontaminados. Los principales mercados de abastos del distrito de Imperial son:

Mercado Virgen del Carmen Mercado San Leonardo (Chocos)

Los establecimientos de salud con mayor afluencia de pacientes son:

Centro de Salud de Imperial

Centro de Salud de Cerro Alegre

Policlínico Municipal Ernesto Mispireta Valdivia a. Recolección del barrido La recolección de los Residuos provenientes del servicio de barrido (limpieza de espacios públicos) se realiza durante el día. Los residuos son trasladados del contenedor metálico (cilindro) al vehículo.


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Mapa Nº 02

Ubicación de los Principales Lugares de Acumulación de Residuos en el Distrito de Imperial

Prolon

gación A

v.9 de

Diciem

bre

R-3

ZA

RP

RTR

ZR-M

CD

RC

R-4

CS

SALUD

COMISARIA

Ex-Ur

Ex-Ur


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d. Formación y Recolección de Puntos Críticos En el distrito de Imperial, existen calles donde es frecuente la formación depuntos de acumulación de residuos, los cuales proceden de viviendas aledañas, frecuentemente se puede ver esto frente al Colegio el Carmen, en la margen derecha del canal María Angola (cerca al Mercado San Leonardo), en la Calle 3 (Cerca al camal municipal) Estos residuos son recogidos en servicios especiales, muchas veces rutinarios. Para ello se utiliza los volquetes y eventualmente se solicita apoyo a la Municipalidad Provincial con un cargador frontal. Asimismo se realizan campañas de limpieza siendo las de mayor trascendencia las realizadas en el mercado San Leonardo (Chocos), salida a nuevo imperial, cementerio, al costado del colegio Asunción 8, al costado de camal municipal de aves, al lado del camal municipal de res, frontis del colegio Nuestra Sra. del Carmen, a espalda del mercado virgen del Carmen y camino a cerro alegre

e. Transferencia

En el sistema de manejo de limpieza pública de la Municipalidad Distrital de Imperial, no se da un proceso de transferencia de residuos sólidos, sólo en situaciones de emergencia se establece algún punto de acopio temporal para depositar parte de los residuos de la ciudad la transferencia de residuos sólo se da en casos de emergencia o cuando un vehículo sufre algún desperfecto y no puede cubrir alguna ruta, en ese caso, el transporte se hace con apoyo de triciclos que llevan los residuos sólidos al punto de acopio para luego ser transferidos al camión recolector que llevará los residuos hacia el botadero de Pampa Arena a la altura del Kilómetro 154.5 de la Panamericana Sur. Actualmente la Municipalidad Distrital de imperial viene trabajando en el proyecto para la construcción e implementación del relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos de los distritos de San Vicente, Imperial, Nuevo Imperial y San Luis. Adicionalmente se cuenta con un presupuesto de ochenta mil nuevos soles para la elaboración del expediente técnico. Actualmente se está trabajando en la selección del área más apropiada para tal fin.

Cuadro Nº 11 Características de los vehículos de Recolección utilizados

En el distrito de Imperial

Distrito Vehículo Estado TM

Imperial Volquete Operativo 1.5

Volquete Operativo 1.5

Fuente: Información de las Municipalidad Distrital de Imperial

A continuación se presentan fotografías de algunas unidades vehiculares que realizan la recolección de residuos en el distrito de Imperial.


23

23

Fotografías 03 - 06 Vehículos de Recolección de Residuos en el Distrito de Imperial

Fotografía 15: Volquete Volkswagen empleado Fotografía 16: Camión Baranda particular, que se

empleó durante los primeros meses del año.

Fotografía 17: Zona de maestranza, donde se

estacionan los volquetes de recolección de RR.SS.

Fotografía 18: Trimoto utilizado para ingreso a

zonas inaccesibles y para apoyo en situaciones de emergencia.

Del personal La información proporcionada por el área de limpieza pública sobre el personal de recolección de residuos sólidos se muestra en el cuadro 21.

Cuadro Nº 12

Personal de Recolección de Residuos en los Distritos del Distrito de Imperial

Personal Operativo

Supervisión Chofer Recolector

1 2 9

Fuente: Información de Municipalidad de Imperial.

3.1. Cobertura del Servicio La cobertura del servicio de recolección de residuos es susceptible de mejorarse en la mayoría de los distritos. En el cuadro 22, se presenta la cobertura de servicio de recolección, en función al número de viviendas atendidas. Para la determinación de los porcentajes se utilizó información del Pre-censo de Vivienda 2007 del INEI y la información brindada por los funcionarios de la municipalidad distrital de Imperial.


24

24

Cuadro Nº 13 Cobertura del Servicio de Recolección de Residuos en el Distrito de Imperial.

# Viviendas en el distrito

Zonas Atendidas (viviendas y %)

Zonas No Atendidas

Zonas de Recolección

# Viviendas Atendidas

Total Casa x Casa

Punto Acopio

8.314

7.898

100% 100% - Zona 1

100% 98% - Zona 2

100% 95% - Zona 3

Elaboración: Equipo Técnico PMRS Imperial

3.2. Formación y acumulación de puntos críticos Una práctica común en el distrito de Imperial es la acumulación de residuos sólidos en ciertos lugares del distrito (puntos críticos) en el cauce de ríos, de canales y acequias. Además existen otros puntos como la vía de Imperial a Quilmaná, frente al ingreso del A.H. Josefina Ramos Vda. De Gonzales Prada (Las Malvinas), tramo frente al Mercado de Ramos Larrea (muy cerca de la desmotadora) entre los que podemos citar: El río Pócoto, cerca al Ingreso de La Alameda de Cerro Alegre y otros puntos cercanos a los puentes que cruzan el cauce; también el canal María Angola, cerca de los Mercados de San Leonardo (Chocos) y Mercado de Frutas (San Vicente) y otros canales que bordean y/o cruzan la ciudad y los centros poblados.

Fotografías 21 – 26 Acumulación de Residuos en algunos Puntos de la Ciudad

Fotografía 21: Punto crítico cerca al canal Mariangola, en el límite con el distrito de San Vicente. .

Fotografía 22: Punto crítico frente al Cementerio General de Imperial.


25

25

Fotografía 23: Espaldas del Colegio de Asunción 8

Fotografía 24: Punto crítico en el canal Mariangola, en el cruce de la vía circunvalación, cerca al mercado San Leonardo.

3.3 Disposición Final y Reciclaje En la ciudad de Imperial, la disposición final y el reciclaje están muy asociados, ambos operan en la completa informalidad y descuidando las normas mínimas de salud ambiental e higiene ocupacional. En la provincia de Imperial no existe actualmente el funcionamiento un relleno sanitario, por lo cual la disposición final de los residuos se viene realizando en botaderos ubicados en diferentes puntos del distrito de Imperial, los mismos que de acuerdo al presente plan deben cerrarse definitivamente. En estos lugares existen prácticas de segregación y recuperación de materiales por parte de recicladores informales, conocidos como “buceadores”, que frecuentan o habitan estas áreas y que a su vez se dedican a la crianza de cerdos y animales menores. Sin embargo las redes informales de reciclaje de materiales tienen su inicio en los vecindarios, donde tricicleros recolectan los residuos desde las casas o comercios, segregan los materiales económicamente interesantes y los saldos son arrojados en diversos puntos de la ciudad de Imperial, dando origen así a los puntos críticos. Otros actores que participan en estas redes, son los trabajadores – recolectores de las Municipalidades.

La falta de coordinación ha propiciado que se deterioren simultáneamente muchos lugares del distrito de Imperial, pues se ha buscado alternativas de disposición de residuos, pero ninguna de estas contempla las condiciones sanitarias y ambientales exigidas por ley, por el contrario promueven que se formen grandes botaderos o pasivos ambientales. En el cuadro 23 se indican los lugares que frecuentemente son utilizados como botaderos finales del distrito de Imperial.

Cuadro Nº 14 Ubicación y Características de los Botaderos en el Distrito de Imperial

Distrito Método Ubicación

En

tierr

o

Qu

em

a

Recic

laje

Ab

an

do

no

Imperial Botadero Cerro Candela NO SI SI SI

Fuente: Información del Municipio.


26

26

a. Calidad del Servicio

La alternativa para la correcta disposición de los residuos municipales es confinarlos en un relleno sanitario, sin embargo en el distrito de Imperial nunca se ha implementado uno, lo común es arrojar los residuos recolectados a la intemperie, en los botaderos antes señalados. El proceso de formalización e implementación del relleno se inicia con una fase de estudios, evaluación y obtención de permisos, siendo la selección del área el primer paso en este proceso. La preselección del botadero ubicado en cerro candela es un avance, pero se requiere mayor información del lugar y sus alrededores para garantizar que es el lugar apropiado, considerando que el relleno sanitario en esta área podría tener una vida útil mayor a 10 años. Otra medida necesaria es el saneamiento de las áreas utilizadas como botaderos, cuya recuperación requiere del análisis y evaluación de alternativas técnicas para la limpieza, clausura o transformación de los botaderos. Por otro lado, los empresarios del distrito de Imperial, especialmente del sector agroexportador, se encuentran preocupados por las implicancias que tiene la contaminación de la ciudad en la continuidad y calidad de su producción; siendo el punto crítico y de mayor preocupación, la inadecuada disposición final de los residuos sólidos.

Mercado del Reciclaje en el Distrito de Imperial Los puntos de acopio funcionan a la vez como centros de venta y operan libremente a plena luz del día y con puertas abiertas (cuando las hay). Además, son lugares ampliamente conocidos e identificados por los pobladores. De las visitas realizadas, se extrae que el plástico PET, material que presenta una creciente demanda, tiene potencial para ser procesado (clasificación, molienda, lavado, secado y ensacado) y comercializado de manera selectiva. Por otro lado, todos los materiales recuperados tienen que trasladarse a Lima, pues la ciudad de Imperial carece de “usuarios finales” de la industria del reciclaje.


27

27

Imagen Nº 02 Ubicación de los Botaderos existentes en el Distrito de Imperial

3.4 Aspectos Gerenciales, Administrativos y Financieros 3.2.1. La Organización del Servicio La municipalidad, brinda el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, existiendo para ello una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio. El área encargada del servicio es la División de limpieza pública y parques y jardines, se inserta plenamente en la estructura organizativa municipal y es dependiente del Departamento de Servicios Públicos y de la Gerencia Municipal. Por lo general, esta área depende de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado.

BOTADERO CERRO CANDELA

BOTADERO CERRO GALLITO


28

28

Gráfico Nº 01 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IMPERIAL

El servicio de limpieza pública no cuenta con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad. Para enfrentar estos desafíos existen importantes proyectos en ejecución como el Programa de Recolección de Residuos Sólidos con Segregación en la Fuente, y por ejecutarse el Aprovechamiento de Residuos orgánicos en humus o compost, etc. que requieren de un financiamiento mayor. 3.2.2. Del personal El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan pero no ha recibido estímulos de desempeño laboral.

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

GERENCIA MUNICIPAL

COMISIONES DE REGIDORES

CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y ALCALDES DE CENTROS POBLADOS

MENORES

COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL

COMITÉ DE DAMAS

COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA

DIVISIÓN DE TESORERÍA

DIVISIÓN DE PERSONAL

DIVISIÓN DE LOGÍSTICA Y

CONTROL PATRIMONIAL

DIVISIÓN DE CONTABILIDAD

OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y

RACIONALIZACIÓN

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL

DEPARTAMENTO DE OBRAS, DESARROLLO

URBANO Y RURAL

DEPARTAMENTO DE TRIBUTACIÓN

MUNICIPAL Y RENTAS

DIVISIÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y

JARDINES

DIVISIÓN DE TRANSPORTE, TRÁNSITO

Y SEGURIDAD VIAL

DIVISIÓN DE POLICIA MUNICIPAL, SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA

CIVIL

DIVISIÓN DE REGISTRO CIVIL Y CEMENTERIO

DIVISIÓN DE PARTICIPACIÒN VECINAL

Y ASISTENCIA SOCIAL

DIVISIÓN DE COMERCIALIZACIÓN,

MERCADOS Y CAMALES

DIVISIÓN DE DESARROLLO HUMANO,

CULTURA, SALUD Y DEPORTE

DIVISIÓN DE ACTIVIDAES

PRODUCTIVAS Y AGRARIAS

DIVISIÓN DE DEMUNA Y OMAPED

DIVISIÓN DE CATASTRO,CONTROL

URBANO Y HABILITACIONES

URBANAS

DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS

DIVISIÓN DE PROYECTOS ESPECIALES

Y PRODUCTIVOS

SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA

SECCIÓN DE CONTROL Y RECAUDACIÓN

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

TRIBUTARIA

OFICINA DE EJECUTORÍA COACTIVA

OFICINA DE PROYECTOS

DE INVERSIÓN

OFICINA DE INFORMÁTICA

IMAGEN INSTITUCIONAL

SECRETARÍA GENERAL

ORGANO DE CONTROL

INSTITUCIONAL

PROCURADURÍA PÚBLICA

POLICLÍNICO MUNICIPAL

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN


29

29

Cuadro Nº 15 Personal Administrativo del servicio de limpieza pública del Distrito Imperial

Distrito Dependencia Personal Administrativo

Responsable Secretaria

Imperial Área de Limpieza Pública 1 jefe No cuenta con secretaria

Cuadro Nº 16 Personal Operativo del servicio de Limpieza Pública de la Provincia de Cañete

Distrito

Personal Operativo

Supervisor Barredor Chofer Recolector Volantes Limpieza

de Mercados

Disp. Final

Imperial 0 19 2 9 11 9 Botadero

Fuente: Información del Área de Limpieza Pública

3.2.3. Financiamiento El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través de los ingresos que percibe anualmente la Municipalidad procedentes del Canon y Sobre canon, Foncomun, Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados y Donaciones y Transferencias.

En el cuadro 29 se indican algunas características de las tarifas y modalidades de cobranza del arbitrio de limpieza pública en el distrito de Imperial.

Cuadro Nº 17 Arbitrio de Limpieza Pública del Distrito de Imperial

Cuadro Nº 18 Servicio de Limpieza

ROL DE SERVICIO DEL PERSONAL

CONDUCTOR TURNO TRABAJADOR ZONAS

VOLQUETE 1 (PRIMER TURNO) 3

VUELTAS (WGR 067)

Casiano Cama Naldo

De mañana4

AM

Miguel Camacho

Cementerio y todo Benigno Ríos

Marco Suarez Mercado de

DISTRITO MODALIDAD Tarifa/Anual Tarifa/Mensual

IMPERIAL

RADIO URBANO

Casa habitación 60 5

Comercio 120 10

FUERA DELRADIO URBANO

Casa habitación 36 3

comercio 60 5


30

30

Toribio Chocos, Santa Isabel, Urb. San Leonardo

Miguel Rojas Mitad del Pueblo y puente de Asunción Nº8

VOLQUETE 2 (PRIMER TURNO) 3

VUELTAS (WGR 068)

Chumpitaz D. Wilfredo

De mañana 4 AM

Ángel Sucon Montones del Mercado Virgen del Carmen

Luis Vicente Lévano

Montones del Colegio La huaca y mitad del pueblo

Castro Vilcapuma

Silverio

Ingreso a las Malvinas y Camal de res

15 de noviembre

VOLQUETE 1 (SEGUNDO TURNO) 3

VUELTAS

Casiano Cama Naldo

Lunes Miércoles Viernes

Volante Asunción 8 Primavera Colegios, Cementerio

Martes jueves

Sábado

Volante Canta gallo, San Isidro Chico, todo San Isidro,

Compradores Volante

VOLQUETE 2 (SEGUNDO TURNO) 3

VUELTAS

Chumpitaz D. Wilfredo

Lunes Miércoles Viernes

Adolfo Florián Malvinas, Buenos Aire, el Sol, y alrededor

Jiménez Pareja Agustín

Cerro Alegre, Las Lomas, San Benito

Martes Jueves Sábado

Valer Cachi Mercado Virgen del Carmen

Fuente: http://www.muniimperial.gob.pe/

http://www.muniimperial.gob.pe/


31

31

3. Políticas Municipales sobre la Gestión de Residuos Sólidos Lineamientos de Política de la Municipalidad Distrital de Imperial

3.1 Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una Gestión Municipal de los Residuos Sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

3.2 Adopción de medidas de minimización de Residuos Sólidos Municipales a través de

la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

3.3 Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de Manejo Integral

de los Residuos Sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la Salud Humana y el Ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los Residuos Sólidos Municipales.

3.4 Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y

comercialización, que favorezcan la Minimización o Reaprovechamiento de los Residuos Sólidos y su Manejo Adecuado.

3.5 Fomento del reaprovechamiento de Residuos Sólidos y adopción de prácticas de

tratamiento y disposición final adecuadas. 3.6 Promoción del manejo selectivo de los Residuos Sólidos con segregación en la

fuente con fines de reciclaje, sin generar riesgos sanitarios o ambientales significativos.

3.7 Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas ambientalmente

degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los Residuos Sólidos. 3.8 Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los Residuos Sólidos. 3.9 Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el

manejo de los Residuos Sólidos. 3.10 Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos

sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.

3.11 Definición de programas, estrategias y acciones para la gestión de residuos sólidos,

conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

3.12 Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestación de servicios

de residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y eficiencia.

3.13 Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático, eliminando el arrojo de Residuos Sólidos en cuerpos o cursos de agua.


32

32

3.14 Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del Aire, y sus consecuencias a la salud humana, producto de la quema de Residuos Sólidos a cielo abierto.

4. Plan de Acción de Manejo de Residuos Sólidos para el Distrito de

Imperial Luego de haber culminado con el Diagnóstico de la Gestión de Residuos en el Distrito de Imperial, el paso siguiente ha sido la elaboración del Plan de Acción Participativo como segundo instrumento base para orientar y mejorar la gestión de residuos en el Distrito de Imperial, que dicho sea de paso, ha considerado realizar acciones prioritarias de corto y mediano plazo con un horizonte de 5 años. Estas acciones han sido propuestas por el Grupo de Trabajo de Residuos de Imperial, luego de sucesivas talleres y reuniones que conllevaron en primera instancia a un análisis y priorización de problemas concernientes al manejo de residuos en el distrito. Este compromiso asumido no sólo es una iniciativa de las instituciones que lo conforman sino que se ve respaldado por un marco legal vigente como es la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314), la cual establece, derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una Gestión y Manejo de Residuos Sólidos, Sanitaria y Ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

4.1. Fases Ejecutadas en el Proceso de Elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el Distrito de Imperial

4.2. Objetivos, Líneas de Acción y Metas 4.2.1. Definición, Ámbito y Alcances del Plan de Acción (PA) Identificación del Área Geográfica y Horizonte del PA El área geográfica comprendida en el Plan de Acción incluye al área urbana del distrito de San Andrés.

Conformación

Grupo de Trabajo

Municipal

Plan de Trabajo

Recopilación de Información

Estudios anteriores realizados

Planos y mapas

Documentos Institucionales

Taller participativo de trabajo

FASE 1

Organización y Planificación

FASE 2

Elaboración del Diagnostico

FASE 3

Elaboración del Plan de Manejo

Recolección de

Información en campo

Realización de estudio de

caracterización de residuos

Visitas de campo a zonas de

disposición final

Encuestas y entrevistas

Elaboración del

Plan de Manejo

de Residuos

Sólidos


33

33

El mismo que alberga una población de 15,3531 habitantes en el área urbana. El horizonte de PA es de 5 años, tiempo considerado como prudencial teniendo en cuanta las dificultades para la construcción y operación del relleno sanitario propuesto por el Grupo de Trabajo de San Andrés y que tendría una vida útil de más de 40 años. Además de la implementación de un sistema de recolección selectiva de residuos y de tratamiento de los residuos sólidos orgánicos. La puesta en marcha del Plan de Acción exige un planeamiento de corto plazo (1 a 2 años) y mediano plazo (3 a 5 años). Selección de los Tipos de Residuos que se considerarán en el Plan de Acción Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el Plan de Acción son del tipo Municipal, los que comprende principalmente: Domiciliarios Mercados Establecimientos comerciales, principalmente restaurantes y hoteles Barrido de calles Institucionales (Centros Educativos) Desmontes (escombros) También se incluirá el manejo de los residuos e los establecimientos de salud, y de la pequeña industria, dado que estos causan riesgos a la población. Al respecto, cabe señalar que la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos sólidos, señala que los generadores de residuos del ámbito no Municipal (industrias hospitales, etc.) deberán responsabilizarse del manejo de estos residuos, en coordinación con la Autoridad Municipal y de Salud. 4.1.2. Objetivos Estratégicos del Plan de Acción Los objetivos estratégicos del Plan de Acción, no constituyen objetivos en si mismo, sino que facilitarán el proceso de mejora continua del sistema de gestión de residuos sólidos de la zona comprendida en el Plan de Acción. Se plantean tres objetivos estratégicos:

1. Sensibilizar, educar y promover en los pobladores del distrito de Imperial una cultura de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos.

2. Fortalecer las capacidades técnico operativas y de gestión de la Municipalidad Distrital de Imperial para incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de limpieza pública y del sistema de recolección selectiva y reaprovechamiento de los residuos sólidos.

3. Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional y de integración con los demás distritos de la provincia.


34

34

Metas Estratégicas del Plan de Acción Las metas estratégicas del Plan de Acción, por cada objetivo estratégico son:

Metas en Relación al Objetivo 1: “Sensibilizar, Educar y Promover en los pobladores del distrito de Imperial una cultura de Reducción, Reuso y Reciclaje de los Residuos Sólidos”.

1. Desarrollar un programa de educación ambiental en los sectores formal y no formal que promueva cambios de actitud positiva en la población respecto a la disposición adecuada de residuos sólidos del distrito de Imperial.

2. Generar una cultura de pago del servicio de recolección de Residuos Sólidos.

Metas en Relación al Objetivo 2: “Fortalecer las capacidades técnico operativas y de gestión de la Municipalidad Distrital de Imperial para incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de limpieza pública y del sistema de recolección de residuos sólidos con segregación en la fuente”.

1. Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en los centros urbanos del distrito de Imperial.

2. Disponer de manera segura el 100% de los residuos y lograr la recuperación ambiental de las áreas degradadas por la inadecuada disposición final de los residuos.

3. Implementar sistemas de reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos u otras alternativas factibles de reciclaje que permitan masificar su práctica en condiciones de formalidad.

4. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública generando una cultura de pago en la población.

5. Lograr la atención de cobertura de recolección de residuos con sistemas descentralizados que permitan mejorar el servicio en los centros poblados del distrito.

Metas en Relación al Objetivo 3: “Fortalecer los mecanismos de coordinación inter-institucional y de integración con los centros poblados del distrito y con los distritos de la Mancomunidad Municipal de la cual es parte integrante la Municipalidad de Imperial”.

1. Institucionalizar el Grupo de Trabajo para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el distrito de Imperial, como soporte a la gestión Municipal.

2. Aprobar el Plan de Manejo Residuos Sólidos y garantizar su cumplimiento e implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Grupo de Trabajo para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el distrito de Imperial.


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Cuadro Nº 1 OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA GESTION INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE

RESIDUOS EN EL DISTRITO DE IMPERIAL

Objetivo Meta Proyectos / programas Presupuesto

S/. Corto plazo (1 año)

Mediano plazo (2 años )

Largo plazo

(3 a más)

1. Sensibilizar, educar y promover en los pobladores del distrito de Imperial una cultura, de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos.

1.1. Desarrollar un programa de educación ambiental en los sectores formal y no formal que promueva cambios de actitud positiva en la población del distrito de Imperial.

Programa de educación ambiental formal comunicación ambiental en el distrito de Imperial. Programa fase 1: *Sensibilización a autoridades educativas, docentes y padres de familia. (charlas talleres) Programa fase 2 *Capacitación a los docentes para el diseño del programa de Educación Ambiental en los centros educativos. *Diseño del programa en los centros educativos.

Programa fase 3: Implementación y ejecución del proyecto.

Programa fase 4: Monitoreo de los programas.

60,000

Programa de educación ambiental y comunicación no formal en el distrito de Imperial. Programa fase 1: *Sensibilización a las organizaciones sociales de base, grupos juveniles, empresa privadas y otras. Programa fase 2: *Firmas de convenios Programa fase 3: *Diseño del programa.

Programa fase 4: Implementación y ejecución del proyecto.

Programa fase 5: Monitoreo de los programas.

30,000

1.2. Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos.

Diseño y aplicación de estrategias para la generación de una cultura de pago.

5,000

2. Fortalecer las a. Lograr una cobertura del Optimización del servicio de limpieza Cumplimiento de Monitoreo 30,000


36

capacidades técnico operativas y de gestión del Municipio de Imperial para incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de limpieza pública e implementar un sistema de reciclaje.

100% de recolección de residuos sólidos domiciliarios de la zona urbana.

pública.

Diseño de rutas.

Capacitación de los funcionarios y comunidad sobre normas vigentes de residuos sólidos.

Plan de mantenimiento logístico.

Plan de bioseguridad para los trabajadores.

las normas vigentes Municipales referente a la limpieza pública.

de los planes

b. Implementar el programa de recolección de residuos sólidos con segregación en la fuente.

Elaboración y aprobación mediante decreto de alcaldía del programa de recolección de residuos sólidos con segregación en la fuente.

Difusión y sensibilización para el programa de recolección de residuos sólidos con segregación en la fuente.

Ejecución del programa de recolección de residuos sólidos con segregación en la fuente.

Capacitación a los recicladores.

Evaluación del programa de recolección de residuos sólidos con segregación en la fuente.

Evaluación y monitoreo del programa.

Monitoreo del programa.

5,000

80,000

25,000

30,000 15000

c. Disponer el 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y lograr la recuperación ambiental de las áreas degradadas por la disposición final inadecuada de los residuos.

Elaboración del perfil SNIP de planta de tratamiento de RS y relleno sanitario.

Elaboración de expediente técnico planta de tratamiento y relleno sanitario.

Habilitación del relleno sanitario.

Operación del Proyecto Relleno Sanitario.

Clausura de los botaderos existentes en el Distrito de Imperial.

Monitoreo del proyecto del relleno sanitario.

100,000

150,000

1´000,000

d. Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad.

Formalización de recicladores

Elaboración de proyecto.

Habilitación de la planta de segregación y tratamiento

Programa de recolección selectiva de residuos.

Operación planta de segregación y tratamiento de residuos sólidos.

Monitoreo del programa.

5,000

30,000

20,000


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e. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, generando una cultura de pago en la población.

Estudio económico y financiero de la gestión Municipal en materia de limpieza pública.

Crear mecanismos de motivación a la comunidad para el pago de arbitrios.

Evaluación y Monitoreo del mecanismo de motivación.

10,000

f. Mejorar el sistema de recolección en los centros poblados procurando su descentralización.

Estudio técnico para los centros poblados.

Habilitación del servicio de recolección de residuos, Y monitoreo.

10,000

3. Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional y de integración con los centros poblados del distrito y con los distritos de la Mancomunidad Municipal de la cual es parte integrante la Municipalidad de Imperial.

Institucionalizar y consolidar el Grupo de Trabajo de Residuos de Imperial como equipo técnico de soporte a la Gestión Municipal.

Plan de trabajo de apoyo a la gestión Municipal.

Institucionalizar el plan de trabajo de residuos sólidos.

Monitorio del plan de trabajo.

Monitorio del plan de trabajo.

5,000

Aprobar el Plan de Acción de Residuos Sólidos y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Grupo de Trabajo de residuos.

Programa de evaluación y monitorio de las actividades y/o proyectos en ejecución.

Evaluación y seguimiento del plan de acción.

Evaluación y Monitorio del plan del plan.

10,000


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Cuadro Nº 2

ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE RESIDUOS EN EL DISTRITO DE IMPERIAL

Objetivo Meta Programas /Proyectos

Actividades Principales

1. Sensibilizar, educar y promover en los pobladores del distrito de Imperial una cultura, de reducción, reusó y reciclaje de residuos sólidos.

1.3. Desarrollar un programa de educación ambiental en los sectores formal y no formal que promueva cambios de actitud positiva en la población del distrito de Imperial.

Programa de educación ambiental formal y comunicación ambiental en el distrito de Imperial.

1. Difusión del programa de educación ambiental formal y comunicación ambiental.

2. Campaña de sensibilización sobre la importancia del medio ambiente en los centros educativos.

3. Campaña para reducir los residuos sólidos. 4. Campaña de Biohuertos Escolares. 5. Campañas de mejoramiento ambiental en el distrito de

Imperial. 6. Formación de CAE.

Programa de educación ambiental no formal y comunicación ambiental en el distrito de Imperial.

1. Campaña de limpieza del distrito de Imperial. 2. Campaña de limpieza de playas. 3. Campaña de cuidado de parques y jardines. 4. Concientización a los comerciantes. 5. Difusión del programa a través de los medios de

comunicación.

1.4. Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos

Diseño y aplicación de estrategias para la generación de una cultura de pago.

1. Elaboración de la estrategia. 2. Campañas de difusión e información. 3. Incentivos al buen pagador.

2. Fortalecer las capacidades técnico operativas y de gestión del Municipio de Imperial para incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de limpieza pública e implementar un sistema de reciclaje.

g. Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos domiciliarios de la zona urbana.

Plan de acción inmediata para la optimización del servicio de recolección.

1. Revisión, adecuación, difusión y cumplimiento de ordenanzas municipales ambientales.

2. Elaboración de presupuesto integral del servicio de limpieza pública.

3. Capacitación de funcionarios y trabajadores ediles.

h. Disponer el 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y lograr la recuperación ambiental de las áreas degradadas por la disposición final inadecuada de los residuos.

Elaboración de expediente técnico del relleno sanitario. Habilitación del relleno sanitario.

1. Estudio de selección de áreas para relleno sanitario. 2. Levantamiento topográfico de la zona del proyecto. 3. Realización de los estudios geológicos, hidrogeológicos,

geofísicos, etc. y EIA del proyecto. 4. Habilitación del relleno sanitario en Imperial. 5. Propuesta para la administración del relleno sanitario. 6. Capacitación de funcionarios y trabajadores ediles.

i. Demostrar la factibilidad Formalización de la microempresa 1. Programa de recolección selectiva de residuos.


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técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad (fomentar la constitución de microempresas).

de comercialización de residuos sólidos. Elaboración del proyecto y expediente técnico de la planta de tratamiento y segregación de residuos sólidos. Habilitación de la planta de segregación y tratamiento.

2. Programa de Formalización de Comercializadores de Residuos.

3. Elaboración del proyecto y expediente técnico de planta de tratamiento de residuos.

4. Habilitación del terreno. 5. Operación de planta de tratamiento de residuos sólidos.

j. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con amplia participación del sector privado y generando una cultura de pago en la población.

Estudio económico y financiero de la gestión Municipal en materia de limpieza pública.

Crear mecanismos de motivación a la comunidad para el pago de arbitrios.

k. Lograr la atención de cobertura para la recolección de residuos en la zona rural.

Programa de ampliación de cobertura de recolección.

1. Elaboración de diagnóstico. 2. Elaboración del Estudio Técnico. 3. Ejecución de alternativas.

3. Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional y de integración con los centros poblados del distrito y con los distritos de la Mancomunidad Municipal de la cual es parte integrante la Municipalidad de Imperial”.

Institucionalizar y consolidar el Grupo de Trabajo de Residuos de imperial como equipo técnico de soporte a la Gestión Municipal.

Plan de trabajo de apoyo a la gestión Municipal. Institucionalizar el plan de trabajo de residuos sólidos.

Elaboración de Plan de Trabajo. Monitoreo del plan de trabajo.

Aprobar el Plan de Acción y asegurar su implementación con una amplia participación de las instituciones integrantes del Grupo de Trabajo de residuos.

Programa de evaluación y monitorio de las actividades y/o proyectos en ejecución.

Evaluación y seguimiento del plan de acción.


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Cuadro Nº 3

ACTIVIDADES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LOS NIVELES FORMAL Y NO FORMAL

PROGRAMA ACTIVIDADES

GENERALES ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

Programa de educación ambiental formal y comunicación ambiental en el distrito de Imperial.

1.Difusión del programa de educación ambiental formal y comunicación ambiental.

1.1. Realización de programas radiales escolares. 1.2. Concursos de periódicos murales. 1.3. Concurso de slogans, afiches, etc. 1.4. Concurso de exposiciones y/o dramatizaciones.

2. Campaña de sensibilización sobre la importancia del medio ambiente en los centros educativos.

2.1. Funciones de títeres, juegos florales. 2.2. Dramatizaciones, pasacalles, etc. 2.3. Creaciones de textos: composiciones, cuentos etc. 2.4. Composición de temas musicales, alusivos al cuidado del medio ambiente. 2.5. Exposiciones virtuales: programa Huascarán. 2.6. Proyecciones sobre temas del cuidado del medio ambiente. 2.7. Cursos: Talleres a docentes sobre el medio ambiente. 2.8. Cursos: Talleres a docentes para elaborar materiales didácticos usando materiales de

la zona. 2.9 Concurso de Biohuertos Escolares.

3. Campaña para reducir los residuos sólidos.

3.1. Promover el uso de la “bolsa sana.” 3.2. Promover cambios de hábitos para disminuir el uso de envases de plásticos (no retornables).

4. Campañas de mejoramiento ambiental en el distrito de Imperial.

4.1. Campañas de recuperación ambiental en el distrito. 4.2. Clausura de botaderos. 4.3. Identificación de zonas para implementar puntos de acopio. 4.4. Segregación de residuos sólidos en los centros educativos.

5. Formación de Clubes Ambientales Escolares.

5.1. Realización de campañas ambientales en los centros educativos. 5.2. Ferias ambientales escolares 5.3. Realización de proyectos educativos de reciclaje de residuos.

Programa de educación ambiental no formal y comunicación ambiental en el distrito de Imperial.

1. Campaña de limpieza del distrito de Imperial.

1.1. Talleres de sensibilización a la comunidad. 1.2. Charlas a la comunidad sobre conservación del ambiente.

2. Concientización a los comerciantes.

2.1. Charlas dirigidas a comerciantes informándoles lo importante que es el reciclaje de los residuos orgánicos para la elaboración de abonos orgánicos.


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3. Difusión del programa a través de los medios de comunicación.

4.1. Difusión a través de radio, TV, revistas y diarios locales. 4.2. Difundir mediante megáfonos en los mercados, muelles, municipios y otros.

4. Campaña de mejoramiento de áreas verdes con compost rr.ss.

5.1. Identificación y selección de parques del distrito. 5.2. Conformación de Comités Vecinales aledañas a los parques para su cuidado y vigilancia.


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5. Monitoreo y Evaluación La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Distrital de Imperial

5.1. Diseño del Sistema de Monitoreo de Manejo de Residuos (SIMMAR)

La implementación de un SIMMAR, servirá para establecer un conjunto de mecanismos de interacción y participación con la sociedad civil y la municipalidad, que garanticen y/o aseguren la prestación de un servicio eficaz y eficiente en el distrito. 5.1.1. Objeto del SIMMAR El SIMMAR tiene por objeto constituirse en un mecanismo dinámico de interacción entre La municipalidad y la población organizada en base a las capacidades de monitoreo (vigilancia y control) que posean sus componentes, tratando de articular sus potencialidades, en base a principios de participación, información, colaboración y prevención. Como resultado de los trabajos grupales en los talles con pobladores y funcionarios municipales se lista a continuación los beneficios de la supervisión y monitoreo participativo del servicio de limpieza pública:

Mejora del servicio de limpieza pública (horarios, rutas, frecuencias, etc).

Para acostumbrar al trabajador a que está siendo supervisado.

Para comunicar a la comunidad de los problemas del servicio.

Para conocer la opinión de la población.

Para educar y concienciar al vecino.

Para mejorar la relación Municipio – Población organizada.

Para tener un mejor ambiente y una ciudad saludable. 5.1.2. Elementos del SIMMAR El SIMMAR contempla, al menos los siguientes componentes:

a) Unidad de control y vigilancia ambiental (UCVA), dependiente del área de

Limpieza Pública. b) Supervisores Municipales y Monitores Ambientales Vecinales. c) Centro de Información y procesamiento de datos (CIPROD) y d) La Población.

En el siguiente diagrama se presenta los elementos y el flujo de información del sistema de monitoreo. La información recabada por los monitores ambientales deberá ser veraz y oportuna y será remitida directamente a la UCVA, dependiente del Área de Limpieza Pública. La información una vez recepcionada será clasificada y enviada al CIPROD para su


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procesamiento y sistematización, posteriormente esta información ya consolidada será enviada luego como reportes estadísticos a la UCVA. Finalmente, cada cierto tiempo (6 meses por ejemplo) la Municipalidad hará un informe a la población acerca del Sistema de Monitoreo de Manejo de Residuos para lo cual se valdrá de algunos medios como son: boletines, periódicos murales u otros que pueda considerar conveniente el Municipio.

PLAN DE MONITOREO E INDICADORES DE AVANCE

SUB-PROGRAMA INDICADOR UNIDAD

1. Educación y Sensibilización Ambiental Sensibilización y educación a población, autoridades y centros poblados

Funcionamiento de redes vecinales y escolares

Nro. de barrios participantes

Campañas de utilización de “bolsa reutilizable”

Familias utilizando “bolsa reutilizable”

Bolsas confeccionadas y que se usan

Campañas de limpieza Volumen de residuo evacuado Ton o m3 por campaña

Sensibilización tributaria % de morosidad %

Reciclaje de residuo orgánico en mercados y restaurantes

Volumen de residuo reciclado Ton o m3 por día

Reciclaje de residuo orgánico en domiciliario

Volumen de residuo reciclado Ton o m3 por día

Descentralización de la fiscalización

Nro. de puntos de control Unidad

Separación de residuos biocontaminados

Volumen de residuos separados

Ton o m3 por día

2. Reforzamiento de las Municipalidades Ordenanza Ambiental Municipal

Ordenanza aprobada y publicada

Unidad

Roles y funciones del personal Manual de funciones

disponibles Unidad

Cálculos de costos del servicio Costos diferenciados por cada

servicio US$/Ton

Seguimientos de morosos y programa de incentivos

% de morosidad %

Estudio para producción de alimento de cerdos

Documento disponible Unidad

Estudios de mercado de compost, humus y otros

Documento disponible Unidad

Expediente técnico de relleno sanitario

Expediente aprobado y disponible

Unidad

Construcción y operación del relleno sanitario

Volumen de residuos dispuestos adecuadamente

Ton/día

Operación de planta de tratamiento


Ton/día

Producción de compost en los distritos


Ton/día

Evaluación de privatización y constitución de empresa mixta

Recicladores formalizados operando

Balance

Capacitación del personal Nro. de personas capacitados Unidad

3. Fortalecimiento de la Capacidad de Concertación Acciones de continuidad PMRS aprobado e Unidad


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político-institucional implementado por la MDI


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ENTIDAD / ORG. ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA CALIDAD EFICIENC. ACEPTACIÓN SEGURIDAD

(Trimestre) PUBLICA

MUNICIPALIDAD Cobertura del barrido de calles % promedio X

Longitud de calles barridas/barredor /día Km lineales barridos/barredor/día X

Recolección y transporte

Cobertura de recolección % X

Cantidad de residuos recolectados TM /día X

Transferencia

Cantidad de residuos transferidos / tiempo total de transferencia TM / hora X

Cantidad de residuos transferidos / Nº de viajes al RS TM / viaje X

Disposición final

Cobertura de residuos de disposición final % de residuos dispuestos X

Indicador de facturación Índice de facturación

Porcentaje de usuarios que pagan el servicio % contribuyentes que pagan

Frecuencia de reclamos al servicio de limpieza pública Nº reclamos trimestre/Nºusuarios X

Porcentaje de usuarios satisfechos % X

Seguridad

Número de casos de accidentes de trabajo reportados Nº de casos X

Número de metas cumplidas del PIGARS Nº de metas cumplidas

Barrido de calles

POBLACIÓN Número de incumplimientos en la prestación del servicio (1)

Nivel determinado X

Recolección y transporte

Número de incumplimientos en la prestación del servicio (2)

Nivel determinado X

Gestión municipal

Porcentaje de metas cumplidas del PIGARS Nº de metas cumplidas

(1) y (2) Serán evaluados los incumplimientos de la hora y frecuencia del servicio, el mal comportamiento de los trabajadores, la no utiilización de implementos de protección,

la presencia de residuos luego de efectuado el servicio, entre otros.

INDICADORES

INDICADORES PROPUESTOS PARA EL MONITOREO

Cobro del SLP

MONITOREO

Barrido de calles

Aceptación Pública

Gestión municipal


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ANEXO 1

RELACION DE ASISTENTES AL TALLER PARTICIPATIVO DE ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS


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plan de manejo de residuos sólidos del distrito de...

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