plan de manejo ambiental y social pmas - …€¦ · ley 55 de 1993. aprueba el "convenio no....

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL COLECTOR MIJITAYO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL

PMAS

CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR MIJITAYO

Elaboró: I

Revisó: Aprobó:


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATISTA

NOMBRE:

REPRESENTANTE LEGAL:

NIT:

OFICINA:

CELULAR:

2. ALCANCE

El presente Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) establecerá los programas

que se implementaran durante la ejecución del proyecto de obra “Construcción

colector Mijitayo” en la ciudad de Pasto, municipio de Nariño.

2.1 OBJETIVOS

2.1.1 Objetivo general

Implementar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto denominado

“construcción del colector Mijitayo” el cual contiene las herramientas necesarias

para prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales que el

proyecto genere durante la ejecución de la obra, enmarcado dentro del

cumplimiento de las normas ambientales y leyes que regulan su adecuada

implementación.

2.1.2 Objetivos específicos

Definir la legislación ambiental vigente, aplicable al proyecto.

Gestionar y obtener los permisos, concesiones y autorizaciones

ambientales en caso de ser necesario ante las autoridades competentes.

Establecer los programas ambientales, los cuales se derivan de los

resultados que arroja la matriz de aspectos e impactos ambientales.


METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se sigue la siguiente

metodología:

2.1 Visitas de campo

Se realizaron visitas a la zona donde se va a llevar a cabo el proyecto

identificando las áreas sensibles ambientalmente. Se realizó un registro

fotográfico representativo del sitio tanto puntualmente del área a intervenir

como de las zonas aledañas, y de los sitios y zonas que se pueden ver afectados

por la ejecución de este proyecto.

2.2 Inspecciones a proyectos aledaños a la zona a intervenir

Se realizaron recorridos para identificar la posible existencia de proyectos

similares (obras civiles) aledaños a la zona a intervenir con el objetivo de

establecer posibles aspectos e impactos ambientales que se puedan generar

durante la ejecución del proyecto.

2.3 Identificación del área directa e indirecta del proyecto

Con base en la información recopilada, información de los especialistas de los

estudios y diseños de la etapa de consultoría del proyecto y un plano del sitio y

de los diseños preliminares se identificó el área directa e indirecta del proyecto.

2.4 Elaboración de programas de gestión ambiental

Se establecen los programas con las medidas dirigidas a la prevención, control,

mitigación, protección, recuperación o compensación de los impactos

generados por las actividades del proyecto.

2.5 Seguimiento y Monitoreo

Es el conjunto de decisiones y actividades planificadas a velar por el

cumplimiento de las metas establecidas para cada uno de los programas,

verificando el cumplimiento de la ejecución de las medidas de manejo

ambiental propuestas.


3 REQUISITOS LEGALES

3.1 Normas ambientales generales

Constitución Política de Colombia de 1991. Artículo 1. Colombia es un estado

social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada

con autonomía de sus entidades territoriales, democrático, participativa y

pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la

solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.

Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servirle a la comunidad, promover la

prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y

deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las

decisiones que los afecta y en la vida económica, política, administrativa y

cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la

integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden

justo.

Capítulo 3. Derechos colectivos y del ambiente, en el cual se establece el

derecho a un ambiente sano, el manejo adecuado de los recursos naturales y

enmarca toda la gestión ambiental en Colombia.

Ley 9 de 1979. Establece las normas generales que servirán de base a las

disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar

las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana.

Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación,

legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o

pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente.

Decreto Ley 2811 de 1974. Código nacional de los recursos naturales renovables

(RNR) y no renovables y de protección al medio ambiente. El ambiente es

patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su

preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y

sus elementos.

Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema

Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión

ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la

gestión ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que están

relacionados con las actividades portuarias son: La definición de los fundamentos

de la política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio

Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para

la ejecución de proyectos o actividades que puedan causar daño al ambiente


y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo

de este tipo de proyectos.

Decreto 1791 de 1996. Régimen de aprovechamiento forestal.

Ley 388 de 1997. Mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial,

para planificar el uso de suelos dentro del área de su jurisdicción.

Decreto 1609 de 2002. Reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de

mercancías peligrosas por carretera.

Resolución 4959 de 2006. Requisitos y procedimientos para conceder los

permisos para el transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra

dimensionadas.

Decreto 1820 de 2010. Reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre

licencias ambientales. Deroga el decreto 1220 de 2001. Regula la naturaleza,

características y modalidades de las licencias ambientales, así como el

procedimiento y términos para su expedición.

Decreto 1299 de 2008. Reglamenta el departamento de gestión ambiental a

nivel industrial.

Ley 1333 de 2009. Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se

dictan otras disposiciones.

5.1.1 Aire

Decreto 948 de 1995. Reglamento de protección y control de calidad del aire.

Resolución 601 de 2006. Establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de

Inmisión, para el territorio nacional en condiciones de referencia.

Decreto 2107 de 1995. Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que

contiene el reglamento de protección y control de la calidad del aire.

Resolución 910 de 2008. Niveles permisibles de emisiones de contaminación por

fuentes móviles terrestres.

Ley 769 de 2002. Código nacional de tránsito terrestre, establece la revisión

técnico mecánica de los vehículos.

Ley 1383 de 2010. Reforma la Ley 769 de 2002 – Código Nacional de tránsito.


5.1.2 Ruido

Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión

de ruido y ruido ambiental.

5.1.3. Residuos sólidos

Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para la gestión de

residuos especiales.

Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos

domiciliarios y se dictan otras disposiciones.

Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,

transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales,

elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y

capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 838 de 2005. Disposición final de residuos sólidos (escombros). Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y

el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la

gestión integral”. Resolución 1362 de 2007. Tiene por objeto establecer los requisitos y el

procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos

Peligrosos, como instrumento de captura de información, con la finalidad de

contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la

generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las

diferentes actividades productivas y sectoriales del país.

Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras

disposiciones.

Ley 1259 de 2008. Se instaura en el territorio nacional la aplicación del

comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y

recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.

Decreto 3695 de 2009. Se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras

disposiciones, tiene por objeto reglamentar el formato, presentación y contenido

del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008, así como

establecer los lineamientos generales para su imposición al momento de la


comisión de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de

residuos sólidos, que adelante se codifican. Decreto 0039 de 2010. Reglamenta la aplicación del comparendo ambiental

en el Municipio de Pasto.

5.1.3 Combustibles

Resolución 898 de 1995. Regulan los criterios ambientales de calidad de los

combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e

industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores. Decreto 4299 de 2005. Reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte,

distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y transporte por carro

tanques de petróleo crudo, por hacer parte de los agentes pertenecientes a la

cadena de distribución de combustible líquido derivados del petróleo.

5.1.4 Sustancias químicas

Ley 55 de 1993. Aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177

sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo",

adoptados por la 77a. Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra,

1990. Fichas de datos de seguridad que contengan información esencial

detallada sobre su identificación, su pro-veedor, su clasificación, su peligrosidad,

las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia.

5.1.5 Usos del suelo

Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre explotación de materiales de

construcción. Ley 685 de 2001. Se expide el Código de Minas. El otorgamiento, vigencia y

ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales de construcción de que

trata este artículo, se regulan íntegramente por este Código y son de la

competencia exclusiva de la autoridad minera.

Acuerdo 026 de 2009. Se realiza la revisión ordinaria y ajustes del Plan de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Pasto

5.1.6 Paisaje

Decreto 1715 de 1978. Se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de

1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 154 de 1976, en cuanto a protección del

paisaje.


5.1.7 Flora

Resolución 619 de 2002. Se establece el Salvoconducto Nacional para la

movilización de productos primarios provenientes de plantaciones forestales, se

modifican las Resoluciones números 0438 y 1029 de 2001 del Ministerio del Medio

Ambiente, y se adoptan otras determinaciones. Resolución 438 de 2001. Salvoconducto Único Nacional para la movilización de

especímenes de la diversidad biológica. Resolución 182 de 2008. Se fija el procedimiento y los requisitos para el registro

de los sistemas agroforestales o cultivos forestales con fines comerciales, y se

adopta el formato para la movilización.

5.1.8 Energía eléctrica

Ley 697 de 2001. Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la

energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras

disposiciones.

5.1.9 Agua

Decreto 1541 de 1978. Reglamentar las normas relacionadas con el recurso

agua en todos sus estados. Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y

ahorro del agua. Decreto 3102 de 1997. La empresa hace un buen uso del servicio de agua

potable y hace mantenimiento a los equipos y sistemas que causan fugas de

aguas en las instalaciones internas. Decreto 155 de 2004. Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de

1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones.

Decreto 1575 de 2007. Por el cual se establece el Sistema para la protección y

Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.

4 ÁREA DE INFLUENCIA


4.1 Área de influencia directa (AID)

El área de influencia directa, corresponde al corredor vial de la carrera 27 entre

calles 16 y 22.

Fuente: Google maps – 2016.

5 PROGRAMAS AMBIENTALES

El Plan de Manejo Ambiental de las obras del proyecto tiene como finalidad

identificar y formular las acciones que permitan prevenir, mitigar, controlar y

compensar los impactos negativos al área afectada por las actividades de obra.

Dichas acciones se conciben de manera que aporten una solución integral a

cada uno de los impactos planteados.

El enfoque metodológico utilizado en la conformación de los programas

pretende, en todos los casos posibles, anticiparse a los problemas y necesidades

creando para ello un soporte de información completo sobre la zona de

influencia que permita contar con lo necesario para prevenir o resolver

adecuadamente los efectos de las obras.

5.1 PROGRAMA 1. CONTROL DE EROSIÓN Y PROTECCIÓN DEL SUELO.


5.1.1 Objetivo: Establecer acciones para la prevención de procesos erosivos a

corto plazo. Se pretende controlar los procesos erosivos causados por las

excavaciones superficiales de las zanjas donde se instalará la tubería, las

excavaciones para la estructura de entrega del colector pluvial en la orilla del rio

Pasto y la construcción de rellenos de las mismas zanjas, para disminuir la

afectación sobre el suelo y prevenir la contaminación de las aguas del rio Pasto

por aporte de material sólido proveniente de las zonas de excavación.

Se definirán los lugares de acopio de acuerdo a la dinámica de la obra, siguiendo

los lineamientos planteados en el programa. Debe entenderse que el enfoque es

global al referirse a “obras” o “diversas maneras de control” ya que el manejo es

igual en todas las obras civiles, mitigando el impacto siguiendo las medidas que

apliquen según el grado de importancia del efecto sobre el medio. Cabe aclarar

que el estudio de impacto fue realizado por la empresa INGESAM para esta obra.

5.1.2 Impactos a controlar

- Generación de procesos erosivos

- Alteración de la calidad del aire

- Modificación de la calidad de agua superficial

5.1.3 Tipo de medida: Prevención, control y mitigación

5.1.4 Alcance: Ejecutar el 100% de las responsabilidades ambientales que

aplican según el Programa de Gestión Ambiental durante el periodo de

construcción.

5.1.5 Población beneficiada: Asentada en los barrios aledaños a la zona de las

obras, sectores de las carreras 25, 26 y 27 entre calles 22 y 16. Igualmente, la

población ubicada en los sectores aledaños al río Pasto, aguas abajo del sitio de

la estructura de entrega, particularmente la que habita los barrios Marco de la

Rosa, Sañudo, Las Cuadras, la Riviera, Castilla y Morasurco.

5.1.6 Descripción de Actividades: Es recomendable la aplicación de una o varias

medidas de mitigación para el control de la erosión, ya que esto evitará la

perdida de suelos y el deterioro de la calidad del agua superficial.

Las obras generan residuos sólidos provenientes del descapote, las

excavaciones, demoliciones, que pueden ser reutilizados en las mismas obras,

pero en la mayoría de los casos son llevados a una escombrera que cuente con

el permiso ambiental vigente otorgado por la Secretaria de Gestión Ambiental

de la Alcaldía de Pasto. Estos residuos deben ser manejados y controlados desde


su fuente hasta la disposición final, dados los numerosos impactos que puede

causar el manejo inadecuado de los mismos.

A continuación se describen diversos tipos de medidas de control de erosión que

deberán aplicarse en los sitios de intervención:

Identificar y definir sitios de acopio de material sobrante o de escombros

antes de iniciar las excavaciones teniendo en cuenta que no interfiera con

el flujo tanto peatonal como vehicular. El lugar deberá estar bien

adecuado y señalizado. Estos lugares se definirán según el tramo y fase en

ejecución usando para este fin el punto inicial o punto final de cada

tramo.

El sitio de acopio de los escombros tiene que estar acordonado,

asegurándose que el escombro este confinado y no haya riesgo de que,

por causa de lluvia, los sedimentos vallan a parar a los cuerpos de agua o

las obras aledañas al área de acopio.

Cubrir acopios temporales de material de excavación y escombros. Todos

los acopios de tierra que se produzcan durante la construcción deberán

ser cubiertos con lonas impermeables o semipermeables para impedir que

las lluvias arrastren los sedimentos hasta los sumideros del alcantarillado

pluvial.

Remoción inmediata del material sobrante. Al finalizar la instalación de las

tuberías, se debe retirar inmediatamente el material sobrante de dicha

actividad.

Programar las actividades de excavación durante la época seca. En las

áreas de mayor riesgo de erosión se deberán programar los trabajos para

que se realicen en época seca; esta recomendación es aplicable a los

tramos donde por las características de los suelos y las profundidades de

instalación de las tuberías, existe mayor riesgo de derrumbe de las

excavaciones.

Diariamente, al finalizar la jornada se debe realizar una limpieza a toda el

área de trabajo. Se exige que sean dos obreros ambientales por cada

frente de obra para dar cumplimiento con las diferentes actividades

contempladas en el PMA.

5.1.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: La comunidad deberá estar

informada permanentemente de las actividades que se realizan en la


construcción de las obras del colector, mediante un adecuado programa de

información (ver Programa de Información y Participación Comunitaria).

5.1.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento: En cuanto al indicador, con el

fin de llevar un control más exigente se puede establecer el siguiente:

% 𝐶𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 = 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑚𝑏𝑟𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠

𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑚𝑏𝑟𝑜𝑠 𝑐𝑒𝑟𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒𝑟𝑎

5.1.9 Cronograma de Ejecución: El programa se aplicará durante toda la etapa

de construcción.

5.2. PROGRAMA 2. CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO

5.2.1 Objetivo: Reducir o eliminar las emisiones atmosféricas, entendidas éstas,

como material particulado, gases y ruido.


- Alteración de la calidad del aire

- Molestias causadas a la comunidad

- Afectación a la salud y seguridad de los trabadores de la obra

5.2.3 Tipo de medida: Control y mitigación

5.2.4 Alcance: Ejecutar el 100% de las medidas estipuladas en el programa.

5.2.5 Población beneficiada: Asentada en los barrios aledaños a la zona de las

obras, sectores de las carreras 25, 26 y 27 entre calles 22 y 16.

5.2.6 Descripción de Actividades: Como medidas generales para reducir o

eliminar la contaminación atmosférica ya sea por gases, material particulado o

ruido, se deben tener en cuenta:

La fuente de abastecimiento de agua para realizar el riego será del acueducto

y por lo tanto se presentara el permiso por la entidad prestadora de servicio

EMPOPASTO S.A. E.S.P en el momento que sea entregado, el cual se encuentra

actualmente en trámite. Igualmente se evaluara la posibilidad de implementar

un sistema de captación y almacenamiento de aguas lluvias para efectuar el

riego por medio de una bomba de espalda de 5 galones. Es importante resaltar


que las áreas a humectar son muy reducidas (andenes y bocacalles), no se verá

necesario la humectación de acopios de material de excavación ya que en lo

posible se desalojaran rápidamente y se adecuaran en áreas delimitadas y con

cubrimiento con plástico negro polietileno para evitar la dispersión de material

particulado a la atmosfera.

5.2.6.1 Material particulado

Se debe realizar limpieza general en todos los frentes de obra y en las zonas

de estacionamiento de vehículos y maquinaria al final de cada jornada

laboral.

Cubrir el material de construcción o de excavación con plástico.

Humedecer previamente las superficies a limpiar y por ningún motivo se debe

barrer hacia el exterior.

En cualquier demolición se debe cubrir la totalidad de la construcción con

polisombra institucional, la cual será proporcionada por la Empresa.

Se debe proteger la vegetación en la zona de influencia del proyecto y evitar

su acumulación limpiando el material particulado que se ha adherido.

El perímetro de los frentes de obra que se estén interviniendo según la fase

del proyecto, deben estar completamente delimitados con polisombra

institucional, la cual tendrá una altura no menor de 1.80 metros y debe ser de

color azul traslucida en la parte superior y tela verde estabilizada en la parte

inferior, con el logo de EMPOPASTO en fondo amarillo.

5.2.6.2 Gases

Todos los vehículos utilizados en la obra deben contar con la respectiva

certificación de revisión tecno-mecánica vigente. La recepción de la

documentación de vehículos, equipo y maquinaria, se entregara según

como ingresen a la obra.

Está prohibido todo tipo de quemas a cielo abierto dentro y fuera del lugar

donde se adelanten obras, así como realizar actividades de descapote

mediante implementación de quemas.

5.2.6.3 Ruido


No se deben usar las cornetas, bocinas, pitos y alarmas de los vehículos que

estén involucrados en el proyecto, a excepción de la alarma de reversa y los

dispositivos diseñados para evitar accidentes o anunciar situaciones de

emergencia.

Para controlar la emisión de ruido se debe realizar un buen mantenimiento a

la maquinaria, equipos y vehículos.

En caso de que se requiera realizar trabajos nocturnos, se deberá cumplir con

todas las medidas de seguridad y uso de protectores auditivos tal como se

describe en el Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

5.2.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: La comunidad deberá estar

informada permanentemente de las actividades que se realizan en la

construcción de las obras del colector, mediante un adecuado programa de

información (ver Programa de Información y Participación Comunitaria).

5.2.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento: Verificar que se cumpla al 100%

los lineamientos y actividades descritas en el programa establecido.


de construcción.

5.3 PROGRAMA 3. MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTÍA, DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO

5.3.1 Objetivo

Establecer medidas de prevención, mitigación y control de la contaminación

de las corrientes de agua superficiales y subterráneas, a raíz de las

actividades de construcción del colector.

Evitar el vertimiento de aguas domésticas e industriales sin previo tratamiento

al sistema de alcantarillado municipal y de esta manera dar cumplimiento a

la normatividad ambiental vigente.

5.3.2 Impactos a controlar: Modificación de la calidad del agua superficial.

5.3.3 Tipo de medida: Prevención, mitigación y control.

5.3.4 Alcance: Formulación de las actividades para la prevención de la

contaminación del agua superficial y para el control y manejo de los posibles


vertimientos de aguas residuales y residuos sólidos al sistema de alcantarillado,

durante la construcción de las obras del colector.

5.3.5 Población beneficiada: La población asentada en los barrios aledaños a la

zona de las obras, sectores de la carrera 26, 25 y carrera 27 entre calles 16 y 22.

Igualmente, la población ubicada en los sectores aledaños al río Pasto, aguas

abajo del sitio de la estructura de entrega, particularmente la que habita los

barrios Marco de la Rosa, sañudo, Las cuadras, la Riviera, Catilla y Morasurco.

5.3.6 Descripción de Actividades

Por tratarse de una obra a ejecutarse en un sector urbano, donde la

disponibilidad de espacio para instalar un campamento de obra es muy

limitada, debe tratar de alquilarse una vivienda del sector para en ella instalar

el campamento y oficinas. Las aguas residuales domésticas serán evacuadas

a través del sistema de alcantarillado municipal manejado por EMPOPASTO

S.A.E.S.P. En caso que el campamento de obra se instale en un sitio donde no

haya servicios sanitarios conectados al alcantarillado de la Empresa, deberá

utilizarse servicios sanitarios portátiles (1 por cada 20 obreros) y conectarlos

temporalmente al sistema de alcantarillado sanitario o combinado del sector,

de común acuerdo con la sección de redes de la Empresa.

Se deben identificar y proteger los sumideros por medio de malla polisombra.

No se debe realizar el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de

vehículos y maquinaria en la obra. Esto se realizará en centros autorizados

para tal fin.

Si se presentan derrames accidentales de sustancias contaminantes (aceites,

acelerantes, grasas), se recogerán inmediatamente con absorbentes

sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc.

Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los

cuerpos de agua o a su disposición directamente sobre el suelo.

Se deben evitar los depósitos de aguas estancadas, los cuales constituyen

riesgos de accidentes de trabajo y generan la proliferación de vectores tanto

en el área del proyecto como en el área de influencia.

No se debe realizar mantenimientos y lavado de maquinaria en los frentes de

obra, los mantenimientos y/o reparaciones deben realizarse en centros de

servicios autorizados.


El abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente

de obra, se realiza directamente en las Estaciones de Servicio de la ciudad

de Pasto, o través de un vehículo que transporte en contenedores

adecuados y seguros el combustible desde las Estaciones de Servicio,

ubicadas cerca del frente obra.

El lavado de los equipos para la elaboración de mezcla de concretos como

baldes, carretillas y mezcladoras, se debe realizan en zonas duras y lo más

lejos posible de los sumideros o drenajes.

En la manipulación de combustibles se debe emplear mecanismo

adecuados para el reabastecimiento (bombas de succión, mangueras,

bombas manuales etc.)

Se capacitará a los operadores y obreros en el manejo adecuado de

combustibles, aceites e insumos. En el caso de presentarse una contingencia,

se debe llevar un registro de todos los derrames presentados, indicando la

fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.

Antes del suministro de combustibles a los equipos y maquinaria de obra, se

debe revisar todos sus aditamentos (tuberías, válvulas, acoples); que estén en

perfecto estado de funcionamiento, para evitar que se presenten escapes

de combustible y generen residuos líquidos industriales.

Cuando se presenten derrames accidentales sobre áreas blandas, el

personal del Contratista, debe dar aviso a la Interventoría y atender el

accidente removiendo el derrame en forma inmediata. Si el volumen

derramado excede a 5 galones, debe removerse el suelo contaminado y

llevarse a zonas duras para su tratamiento (lavado). Los volúmenes

remanentes pueden ser recogidos o absorbidos con solventes sintéticos,

trapos, aserrín, arena. etc. La limpieza final debe hacerse con agua.

5.3.7 Mecanismos y Estrategia Participativa

Para el adecuado funcionamiento de este programa se requiere una actividad

de divulgación y de educación ambiental a todos las personas vinculadas con

la construcción de las obras (ver Programa de Capacitación y Educación

Ambiental).

5.3.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento: Es responsabilidad de la

Interventoría Ambiental hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas y

actividades propuestas en este programa.



de construcción.

5.4 PROGRAMA 4. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

5.4.1 Objetivo: Almacenar, manejar y disponer adecuadamente los residuos

sólidos generados en los diferentes frentes de trabajo de la obra.

El punto de acopio de residuos tendrá lugar en el campamento de obra. De igual

forma se implementaran puntos ecológicos en los frentes de obra. Se tendrá en

cuenta las medidas de manejo en cuanto a señalización y clasificación de

residuos, el tiempo de permanencia el cual será de máximo 1 semana para su

retiro con la Empresa correspondiente, en este caso EMAS S.A.E.S.P.


Alteración de la calidad del aire

Modificación de la calidad del agua

Alteración de las propiedades químicas y físicas del suelo

Molestias causadas a la comunidad

5.4.3 Tipo de medida: Prevención, mitigación y control.

5.4.4 Alcance: Formular e implementar un Programa para identificar, valorar,

prevenir, corregir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos

derivados del inadecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos

generados en las obras. Se excluyen de este manejo los escombros, para lo cual

se ha formulado un programa aparte, dado que se ha identificado como uno de

los impactos más significativos del proyecto en su etapa de construcción.

5.4.5 Población beneficiada: Los trabajadores vinculados a la construcción y

operación de las obras y la población asentada alrededor de la zona de las

obras.


A la finalización de la jornada laboral dejar los frentes de obra en buenas

condiciones de limpieza.

Actividades Brigada de Orden Aseo y Limpieza:


Presencia de Brigadistas de Orden Aseo y Limpieza en obra para ejecutar

actividades.

Señalización y cubrimiento de materiales.

Acopio de materiales en campamento.

Orden y aseo en los frentes de obra.

Manejo y disposición adecuada de residuos domésticos, reciclables y

peligrosos.

Mantener estado de limpieza de senderos peatonales. Realizar el riego a zonas desprovistas de pavimento o áreas aledañas

(andenes, bocacalles). Limpieza de vías y áreas intervenidas. Protección y limpieza de sumideros. Mantener adecuadamente el estado de señalizadores tubulares,

maletines, cintas plásticas preventivas y la polisombra institucional.

La recolección de los residuos sólidos generadas en las viviendas del área de

influencia del proyecto serán recolectadas de manera oportuna puerta a puerta

por la Empresa de aseo EMAS, es decir, no se modificará la ruta recolectora en

los sectores intervenidos.

Clasificación general de los residuos:

Los residuos sólidos dependiendo de sus características y composición se dividen

en varios grupos, de esto depende su tratamiento y disposición; en la siguiente

tabla se muestra una clasificación de residuos con algunos ejemplos para ayudar

a identificar por cada uno de los centros de operación:

CLASIFICACIÓN RESIDUOS GENERADOS

RESIDUOS

REUTILIZABLES

Material de relleno, papel, cartón, madera, cespedon, cinta de

señalización, señalizadores tubulares, platicos, bolsas de cemento

RESIDUOS

RECICLABLES Papel, cartón, metal, vidrio y plásticos.

RESIDUOS

PELIGROSOS

Sustancias infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables,

volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas, los recipientes que las

contengan y cualquier residuo impregnado con estas. Los residuos

ordinarios que se mezclen con peligrosos, pasan ser peligrosos, aceites

usados, residuos de combustibles, latas de pinturas, lámparas

fluorescentes, piezas resultantes del mantenimiento de equipos, estopas

y trapos impregnados con sustancias peligrosas

RESIDUOS

ESPECIALES

Computadores, residuos electrónicos, Llantas, Residuos vegetales,

Bolsas de cemento

RESIDUOS

ORDINARIOS Polvo de barrido, residuos orgánicos, papel y plástico combinado

Manejo integral de residuos sólidos


Identificación de Residuos Sólidos

La siguiente tabla muestra los residuos que se generan en las diferentes

actividades de obra:

ACTIVIDAD

GENERADORA RESIDUOS GENERADOS

CLASIFICACIÓN

REUT REC PEL ESP ORD

OFICINAS

Residuos hospitalarios x

Papel x x

Cartón x

Plásticos (envases) x

Cartuchos de impresoras x

Lámparas fluorescentes x

Computadores x

ASEO Y LIMPIEZA Residuos domésticos x

Envases sust químicas x

INSTALACIONES Y

ACOPIO DE MATERIALES

Residuos de tubería x

Colombinas dañadas x

Hierro, acero x

Arena impregnada de

combustible x

Envases sust peligrosas x

Plásticos x

Cartón x

MANTENIMIENTO DE

EQUIPO MENOR

Estopas impregnadas con

combustible X

Aceite usado X

Envases de aceites X

Piezas de maquinaria X

Arena impregnada con

combustible y aceites X

ASEO Y LIMPIEZA Polvo de barrido X

BAÑOS PORTÁTILES Aguas residuales X

SEÑALIZACIÓN Y

DEMARCACIÓN

Colombinas

X X Cinta de señalización

Malla azul

Malla verde


DEMOLICIÓN Y

EXCAVACIÓN

Escombros (varillas, restos de

concreto) x

Arcillas, limos, tierra negra x x

RETIRO E INSTALACIÓN

DE TUBERIA

COLOCACIÓN DE

MEZCLA ASFLÁLTICA

Escombros (Tubería) x


concreto) x

COLOCACIÓN DE

CONCRETO HIDRAULICO


concreto) X

USO DE CEMENTO Bolsas de cemento x

LIMPIEZA DE VALLADOS,

POZOS Y SUMIDEROS

Arcillas, limos, tierra negra,

escombros, material vegetal

(Troncos, ramas, hojas, tierra

negra, etc)

x

RETIRO DE CAPA

VEGETAL Capa vegetal x

TRATAMIENTO DE

VEGETACIÓN Madera, material vegetal x

MANTENIMIENTOS Llantas x

Aceite usado x

AGENTES EXTERNOS

Piezas x

Materiales y envases

impregnados con sustancias

peligrosas

x

Papel, vidrio x

Residuos domésticos x

Estrategias de manejo de los residuos

a. Residuos reciclables

Papel, sobres de manila, carpetas

- Estos residuos se dividen en reutilizables y reciclables

- Se deben ubicar en sitios estratégicos bandejas para el papel de

reutilización, estas se pueden ubicar en sitios cercanos a las impresoras,

deben identificarse con el logotipo de PAPEL REUTILIZABLE. En estos

recipientes se ubica el papel utilizado por una sola cara.


- Se deben ubicar recipientes (cajas) en sitios estratégicos para disponer el

papel utilizado por las dos caras, estas deben estar demarcadas con el

logotipo de RECICLABLE.

- Se debe ubicar un recipiente en el sitio de almacenamiento de residuos

destinado para el almacenamiento exclusivo de papel y cartón.

Plástico y Vidrio (bolsas limpias, botellas de vidrio y plástico, vasos desechables)

- Los recipientes para el almacenamiento de residuos reciclables serán

canecas de color verde identificadas con el siguiente logotipo:

- Se ubicará en los sitios estratégicos canecas para la disposición de estos

residuos.

- Cuando se tenga el volumen suficiente se hará entrega.

- Se ubicará una caneca en cada frente de obra de color verde y bolsas del

mismo color, en estas se almacenará el material reciclable, como cinta de

señalización, bolsas plásticas limpias, botellas. Cuando estas se llenen

deben ser trasladadas al campamento de obra donde se almacenarán

hasta reunir un volumen suficiente para ser entregados a las recicladoras.

- La polisombra y el plástico deben ser reutilizadas hasta que pierdan sus

propiedades.

- Los señalizadores tubulares dañados se llevan al campamento donde se

almacenan para ser entregados a las recicladoras.

b. Residuos peligrosos

Los residuos peligrosos se deben almacenar en canecas y bolsas rojas

identificadas con el siguiente logotipo.


- Los cartuchos de impresión usados en cada uno de los centros de

operación se envían al área de sistemas, donde se almacenan y cuando

se tenga un volumen considerable se envían a la entidad competente.

- Los residuos peligrosos generados deben almacenarse en recipiente de

Residuos peligrosos. Este almacenamiento no debe ser mayor a un año. Los

aceites usados deben almacenarse en los recipientes demarcados para

tal fin y permanecer dentro del acopio de combustible.

- El lugar de almacenamiento de los residuos peligrosos debe ser seguro y no

a la intemperie. De igual manera tiene que estar alejado de fuentes que

generen chispa, ya que pueden causar incendios.

- El lugar de almacenamiento de los residuos peligrosos debe estar alejado

de sumideros con el fin de evitar derrames.

- Se debe informar a todos los empleados que realicen actividades que

generen este tipo de residuos, los riesgos sobre la salud y sobre el medio

ambiente que generan.

c. Residuos especiales

Residuos de construcción

Para este tipo de residuos especiales, se debe seguir lo establecido en el

Programa 1

Llantas:

- Las llantas, que se puedan generar por mantenimientos de equipos, se

deben disponer en sitios donde se realice el aprovechamiento o

disposición final.

- Las llantas se deben almacenar de tal manera que no se almacene agua

dentro de ellas y así no generar riesgos biológicos. El sitio de

almacenamiento debe estar demarcado y preferiblemente cubierto.


Bolsas de cemento:

- Se almacenaran y se entregaran a un proveedor autorizado.

d. Residuos ordinarios

Los residuos ordinarios se dispondrán en canecas grises, las cuales se ubicaran en

el campamento y cada frente de obra. Se identificaran con el siguiente logotipo:

Los residuos serán entregados a la empresa de aseo.

5.4.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Mediante el Programa de

Capacitación y Educación Ambiental, se capacitará a todos los trabajadores

involucrados en la construcción de las obras, sobre el manejo adecuado de los

residuos sólidos.

5.4.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento

- Verificación de disposición adecuada de residuos sólidos cumpliendo con

los lineamientos del programa.

- Verificar el cumplimiento de los mecanismos de participación y

capacitaciones a los trabajadores de la obra.


de construcción.

5.5 PROGRAMA 5. MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS

5.5.1 Objetivo: Definir las acciones a ejecutar para cumplir con las normas legales

vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los escombros y lodos

provenientes de las obras para prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que

se producen sobre el medio ambiente.



• Alteración de la calidad del aire.

• Modificación de la calidad del agua.

• Alteración de las propiedades físicas y químicas de los suelos.

• Cambios en la cobertura vegetal.

5.5.3 Tipo de medida: Prevención, control y mitigación.

5.5.4 Alcance: Definir las medidas de manejo que se deberán implementar para

garantizar la mínima afectación al medio ambiente.

5.5.5 Población beneficiada: La población que se encuentre en los sitios

aledaños a las zonas de intervención.


Escombreras

Se deberá tener en cuenta las siguientes especificaciones:

• Identificar y definir sitios de acopio de material sobrante o de escombros

antes de iniciar las excavaciones teniendo en cuenta que no interfiera con el

flujo tanto peatonal como vehicular. El lugar deberá estar bien adecuado y

señalizado.

• El sitio de acopio de los escombros tiene que estar acordonado,

asegurándose que el escombro este confinado y no haya riesgo de que, por

causa de lluvia, los sedimentos vallan a parar a los cuerpos de agua o las

obras aledañas al área de acopio.

• Para el transporte del material sobrante de excavación se deberá cumplir

con la Resolución 541 de 1994, donde se establecen algunas condiciones

para los vehículos que lo transportan: el contenedor o platón debe estar

constituido por una estructura continua que no contenga roturas,

perforaciones, ranuras o espacios, además de estar en perfecto estado. Es

obligatorio cubrir la carga transportada, con el fin de evitar dispersión; la

cobertura deberá ser con material resistente y estar sujeta firmemente.

• Además deben tener vigentes su certificado de emisiones y todos aquellos

que aseguren un correcto funcionamiento.


• Para evitar el levantamiento de material particulado se deberá realizar

mantener húmeda la superficie de rodamiento de los vehículos y las áreas de

disposición de material.

• Se debe contar con la autorización otorgada por la Secretaria de Gestión

Ambiental de la Alcaldía Municipal de Pasto, de igual manera se debe

presentar la certificación de disposición adecuada por parte de la

escombrera autorizada.

• Se deberá minimizar la generación de material particulado mediante la

humectación periódica de los accesos a las canteras y de los materiales al

momento del cargue, así como también cuando el material apilado lo

requiera.

• Limitar las actividades o equipos más ruidosos al horario diurno y asegurar que

los trabajadores y personal que se encuentre en el sitio de explotación utilicen

los elementos de protección adecuados.

• Reducir las áreas expuestas a los vientos y a la lluvia para evitar la erosión

eólica e hídrica.

• Construir canales perimetrales en los centros de acopio para conducir fuera

del lote las aguas de escorrentía.

• Contar con los permisos requeridos por la autoridad ambiental tanto para

escombrera como cantera a utilizar para el proyecto.

5.5.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Se deberá tener un programa de

educación ambiental para todo el personal vinculado a la actividad, y un

programa de información para la comunidad asentada en los alrededores de la

zona de canteras y depósitos.


- Verificar documentación, licencia ambiental y título minero tanto de las

escombreras como de las canteras proveedoras de material, emitido por

la autoridad ambiental.

- Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican

para el proyecto.

- Cero requerimientos de parte de la autoridad ambiental por el manejo de

escombros y lodos.


5.5.9 Cronograma de Ejecución: Este programa se aplicará durante la

construcción del proyecto, en caso de que para su ejecución se utilicen

depósitos y canteras exclusivas para el mismo.

5.6 PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS

5.6.1 Objetivo: Definir las acciones a ejecutar para manejar los impactos

generados por la operación y mantenimiento de la maquinaria, equipos y

vehículos y cumplir con la legislación nacional vigente.


• Alteración de la calidad del aire.

• Molestias causadas a la comunidad.

• Perturbación del tránsito y la movilidad.

5.6.3 Tipo de medida: Prevención, control y mitigación.

5.6.4 Alcance

• Establecer las medidas para la mitigación de los impactos ocasionados por

el movimiento de equipos y maquinaria pesada en el área de influencia del

proyecto.

• Plantear las medidas necesarias para evitar posibles accidentes en las vías.

5.6.5 Población beneficiada: Los trabajadores dentro de obra, y toda la

población aledaña a las vías utilizadas para el transporte de material.


Previo al inicio de las actividades constructivas se debe solicitar los registros

del último mantenimiento y los documentos básicos de la maquinaria,

equipos y vehículos a operar en los frentes de obra.

Las labores de mantenimiento que deberán hacerse a todos los equipos

están clasificadas en tres grupos:


a. Mantenimiento rutinario de inspección, es decir, chequeos visuales y de

funcionamiento que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro

de los componentes para el correcto funcionamiento del trabajo diario.

b. Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumos que son de

carácter obligatorio como son los cambios periódicos de aceite, filtros y

mangueras. El mantenimiento preventivo de la maquinaria deberá

hacerse aproximadamente cada 250 horas acumuladas de trabajo, según

el horometro, dependiendo de las especificaciones técnicas del

fabricante.

Debe realizarse sólo por personal autorizado y especializado en el

tema.

Se deberá realizar lejos de lugares de acopio de combustible o

sustancias inflamables.

Se deberán utilizar materiales que se pongan directamente sobre el

suelo para evitar su contaminación y mantener materiales

absorbentes que sirvan en caso de contingencia.

El personal debe realizar esta labor utilizando los Equipos de

Protección Personal adecuados para la labor.

Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento

deberán ser recogidos y entregados a empresas autorizadas por la

Autoridad Ambiental competente.

c. Mantenimiento correctivo, Se refiere al mantenimiento que de acuerdo

con la hoja de vida de cada equipo es necesario realizar; como por

ejemplo: reparaciones, ajustes etc., según sea el caso.

Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con extintor multipropósito de

mínimo 5lb de capacidad, su carga deberá estar vigente y estará en un lugar

visible y de fácil acceso.

La maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa.

Se deberá tener la documentación de vehículos, equipo y maquinaria al día.

Al operario se le proporcionaran todos los elementos de protección personal

(EPPs), que sean necesarios para ejecutar el trabajo minimizando riesgo de

posibles accidentes.


Los equipos, maquinaria y vehículos deberán ser manejados por personal

idóneo el cual debe contar con certificado de idoneidad.

Se implementara control mediante formatos de pre operacionales para

garantizar el buen funcionamiento de la maquinaria en obra.

El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros

trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de

accidente.

Las volquetas deberán ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo

menos 30 cm del borde superior del “volcó” para evitar la caída de materiales

por la vía.

5.6.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Mediante el Programa de

Información y Participación Comunitaria para las personas asentadas en las

zonas aledañas a las vías utilizadas por los vehículos del proyecto, y el Programa

de Capacitación y Educación Ambiental, para el personal vinculado a las obras.


Número de vehículos con los certificados de revisión mecánica vigentes/

Número de vehículos vinculados a la construcción de las obras.

Maquinaria con el cumplimiento del programa de mantenimiento /

Maquinaria que trabaja en la construcción de las obras.

Número de accidentes ocurridos, donde estén involucrados vehículos o

maquinaria vinculada a la construcción de las obras.


de construcción.

5.7 PROGRAMA 7. CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

5.7.1 Objetivo: Diseñar las medidas para sensibilizar a todo el personal de obra en

el manejo ambiental del proyecto. Los objetivos específicos son:

Capacitar a todo el personal de la obra sobre temas ambientales.

Crear conciencia ambiental en el personal que labora en la obra.

Prevenir y/o minimizar impactos sobre el medio ambiente.


5.7.2 Impactos a controlar: Todos los impactos asociados a la fase de

construcción y operación del proyecto.

5.7.3 Tipo de medida Prevención, mitigación y control.

5.7.4 Alcance

Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas para el periodo

programado.

5.7.5 Población beneficiada: trabajadores de la obra.


Para lograr los objetivos propuestos se deben realizar capacitaciones a todo

el personal que labore para el proyecto sobre temas ambientales. Por lo tanto

se debe elaborar la programación de capacitaciones, además de las

inducciones de ingreso que se presenten durante el periodo.

Se presentan los formatos de asistencia a las capacitaciones. Los registros

fotográficos se presentarán después de realizada la capacitación.

Recomendaciones para tener en cuenta:

Seleccionar sitios adecuados para la presentación de los talleres, charlas y

otro material de capacitación ambiental.

Se pueden establecer algunos incentivos académicos al personal de la

Empresa, para que con sus ideas, se mejoren los controles ambientales de

emisiones, vertimientos y manejo de residuos sólidos, tanto de los procesos

como de las actividades del PMA.

Para la eficiencia del programa es importante efectuar un seguimiento a su

calidad y resultados, mediante la evaluación del personal que la reciba, los

capacitadores que las impartan y a su contribución al mejoramiento del

cumplimiento y desempeño ambiental.

Temas:

Importancia e implementación del Plan de Manejo Ambiental en obra.

Normas básicas para el comportamiento en la zona de las obras.


Funciones y responsabilidades sobre la Gestión Ambiental en las obras de

infraestructura urbana.

Manejo y disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en

obra.

Trabajo en alturas.

Utilización de implementos de seguridad industrial y de la dotación otorgada

por el contratista.

Normatividad legal regional y nacional sobre la protección ambiental y las

entidades encargadas de su regulación.

Importancia de una buena gestión y desempeño ambiental. Consecuencias

del incumplimiento ambiental y de una gestión y desempeño deficientes.


Durante la ejecución del programa se realizarán Encuentros Ambientales, que

serán diseñados por el Ingeniero Ambiental, para el grupo de gestión ambiental

de la obra, ya que de ésta manera se logra una retroalimentación y mayor

impacto positivo sobre el medio ambiente.

Por esta razón se pegara material ilustrativo sobre mensajes y/o temas

ambientales que se instalaran en los campamentos y en el punto PAC. Además

el grupo de gestión ambiental serán los encargados de comunicar al personal

de la obra las fechas, horarios y temas de las diferentes capacitaciones que se

realizaran durante la ejecución del proyecto.


Número de personas capacitadas por mes / Número total de personas

presupuestadas por capacitar.

Número de personal capacitado, contratado / Número total de personal

contratado.

Temas abordados en los talleres / Temas planeados para los talleres.


de construcción.


5.8 PROGRAMA 8. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

5.8.1 Objetivos:

Informar a las comunidades ubicadas en el AID del proyecto, así como a las

instituciones y autoridades municipales, ONG´s y entidades con pertinencia en la

zona, sobre las actividades de EMPOPASTO S.A.E.S.P, los criterios de gestión

ambiental y las medidas propuestas para el manejo de impactos derivados de la

construcción y operación de las obras del colector Mijitayo, de acuerdo con la

política ambiental de la Empresa, del BID y las disposiciones legales vigentes en

materia ambiental. Para ello se contara con un Punto de Atención al Ciudadano

(PAC) en el cual el Contratista de la obra deberá disponer de espacios

adecuados y debidamente identificados para la atención permanente de las

inquietudes que tenga la comunidad, además crear y fortalecer espacios de

diálogo e interlocución entre la Empresa y las comunidades, administración

municipal e instituciones del área de influencia de las obras, con el fin de

garantizar una información clara, veraz y oportuna.


Molestias a la comunidad

Generación de empleo

Perturbación del tránsito y la movilidad

Afectación a las actividades comerciales

5.8.3 Tipo de medida: Prevención, mitigación y corrección.

5.8.4 Alcance: Crear y mantener espacios de diálogo e interlocución sólidos

entre EMPOPASTO S.A.E.S.P y las comunidades, administración municipal e

instituciones del AID de las obras de construcción del colector, con el fin de

garantizar una información clara, veraz y oportuna.

5.8.5 Población beneficiada: La población asentada en los barrios aledaños a la

zona de las obras, sectores de la carrera 26, 25 y 27 entre calles 16 y 22.

Igualmente, la población ubicada en los sectores aledaños al río Pasto, aguas

El programa debe ejecutarse atendiendo tres necesidades de comunicación:

Con las autoridades municipales y ambientales, locales y regionales, sobre los

diversos requerimientos que resulten en el desarrollo de la actividad.


Con las Juntas de Acción Comunal existentes y otras organizaciones

comunitarias, así como con los líderes identificados y con representatividad

en la zona del AID de las obras.

Con la comunidad en general que de alguna manera pueda ser afectada

por las obras.

A estos diversos interlocutores debe proporcionarles información con respecto a

tres aspectos básicos:

Las características generales de las obras: Actividades por ejecutar y

cronograma de construcción.

Los requerimientos de las obras al medio físico, biótico y sociocultural, es decir

sus implicaciones ambientales.

Las medidas que se van a ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir

o potenciar los impactos según su naturaleza y que requieren la participación

de los propietarios vecinos a la zona de las obras y de la comunidad en

general, por medio de la implementación del PMA.

Como canales de comunicación pueden emplearse los siguientes:

Reuniones informativas con los diversos interlocutores que participan en la

construcción de las obras, cartas dirigidas directamente a los interesados,

volantes y/o chapolas y utilización de los espacios brindados por los medios de

comunicación local o regional, como por ejemplo, el espacio institucional que

tiene EMPOPASTO S.A E.S.P., en uno de los canales locales de TV.


Ubicación Punto de Atención al Ciudadano (P.A.C)

Esta oficina funcionará en un lugar cerca de la obra, el horario de atención al

público será de lunes a viernes de 8:00 a.m a 12 a.m y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.

durante el tiempo que dure la etapa de construcción de la obra, contará con

línea telefónica que permita a los habitantes del área de influencia de la zona

comunicarse de manera oportuna y ágil con el Contratista.


El P.A.C será atendido directamente por un profesional del área social. Tendrá un

aviso que identifique el lugar donde estará ubicada la oficina de atención con

logos de EMPOPASTO S.A. E.S.P.

El equipamiento básico de la oficina es el siguiente:

• Espacio de recepción

• Escritorio y silla para la persona encargada de la atención.

• Computador

• Sillas para la atención a la población. Capacidad: 5 personas.

• Cartelera.

• Tablero u otro elemento que cumpla igual función

• Buzón para sugerencias.

• Material impreso: Planos del proyecto, formato para la recepción de

las sugerencias y quejas que presente la población y material

educativo e informativo.

• Medios de comunicación: Línea telefónica para hacer la recepción

de las llamadas realizadas por la población.

El material impreso deberá incluir la dirección y el número telefónico para

atención al ciudadano (P.A.C) serán suministrados por el Contratista en el

material de divulgación con previa autorización de EMPOPASTO S.A.E.S.P.

La estrategia del Programa se basa en tres ejes: Sondeos de opinión, realización

de diferentes mecanismos de participación comunitaria (como reuniones) y

producción de material informativo.

A través de las Juntas de Acción Comunal, organizaciones comunitarias

identificadas en la zona, líderes comunitarios, profesores de instituciones

educativas, la distribución de volantes, comunicados a través de los medios de

comunicación, se convocará a reuniones a la comunidad del AID, para exponer

las características constructivas, los posibles interrupciones y cierres parciales o

totales del tráfico vehicular, los impactos benéficos y perjudiciales y las medidas

de prevención, control y mitigación previstas en el Plan de Manejo Ambiental y

el Plan de Manejo de Tráfico (PMT).

DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES A IMPLEMENTAR POR EL GRUPO DE GESTIÓN

AMBIENTAL

El Grupo de Gestión Ambiental estará conformado por tres profesionales, dos

del área sanitaria y ambiental (uno por parte de interventoría y otro por parte

del contratista) y un profesional del área social, además para la implementación


de las diferentes actividades estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental, se

contará con el apoyo de dos obreros ambientales.

Este equipo será el apoyo técnico en el tema ambiental para los diferentes

frentes de obra que se tengan, promoverá las actividades del PMA y la Gestión

Interinstitucional de ser necesario, apoyado por el personal Administrativo.


Cantidad de reuniones informativas realizadas/Cantidad de reuniones

informativas planeadas.

Cantidad de inquietudes respondidas / Cantidad de inquietudes recibidas.

Cantidad de evaluaciones realizadas / Cantidad de reuniones informativas

realizadas.

Cantidad de actividades estipuladas / Cantidad de actividades

implementadas.

5.8.9 Cronograma de Ejecución: El Programa de Información y Participación

Comunitaria se desarrollará durante toda la fase de construcción de las obras.

5.9 PROGRAMA 9. PREVENCIÓN Y DAÑOS A LA PROPIEDAD PRIVADA

5.9.1 Objetivo

Prevenir la generación de conflictos entre la comunidad residente en el AID,

los contratistas y EMPOPASTO S.A.E.S.P.

Establecer un procedimiento justo y equitativo para la compensación o

mitigación de los daños de viviendas e infraestructura por la realización de las

obras.

Atender en forma adecuada, total y oportuna, los reclamos y perjuicios que

las obras de construcción ocasionen a terceros.


Molestias causadas a la comunidad.

Riesgo de afectación de viviendas.


5.9.3 Tipo de medida: Prevención y compensación, en el caso de que se

presente algún tipo de daño en las viviendas.

5.9.4 Alcance: El programa incluye la identificación y caracterización de las

diferentes viviendas susceptibles de ser afectadas por las diferentes actividades

constructivas del colector, haciendo hincapié en aquellas que por su cercanía al

sitio de construcción sean las más vulnerables o presenten mayores riesgos.

5.9.5 Población beneficiada: La población asentada en la zona directa de la

obra carrera 27 entre calles 16 y 22. Igualmente, si es necesario, se realizara en

zonas donde interventoría y contratista consideren pertinente el levantamiento

del acta de vecindad.


Informar a cada uno de los residentes las diferentes actividades constructivas

que pueden ocasionarles daños a sus bienes.

Efectuar un registro fotográfico de los lugares donde existe potencial

afectación de viviendas, como base para negociar una posterior

indemnización por daños generados por las obras. ( si es necesario realizar un

video)

Elaborar un Acta de Vecindad por cada vivienda o establecimiento

susceptible de afectación.

En caso de presentarse un insuceso, el contratista contactará a los

propietarios del bien afectado, vivienda o infraestructura anexa, a fin de

evaluar el grado y valor del daño.

En caso de ser necesario se elaborará un informe sobre los diferentes daños o

afectaciones, las reclamaciones realizadas por terceros, monto del pago y

tiempo de atención o solución de la afectación.

Posteriormente, se emitirá un Paz y Salvo, el cual debe ser firmado por la

persona que padeció la afectación.

Al finalizar cada tramo de intervención se realizará el levantamiento de un

acta de vecindad final, así constatar que la obra no tuvo afectaciones en las

viviendas, o caso contrario tomar las medidas necesarias.


Se le exigirá al contratista la expedición por parte de una compañía de

seguros, de la póliza de responsabilidad civil para atender cualquier daño o

contingencia que ampare los inmuebles y demás infraestructura que pueda

ser afectada por el proyecto.


Con anterioridad al inicio de las obras y puerta a puerta, se le informará a los

potencialmente afectados los pormenores de la construcción del colector y

de las posibles afectaciones, las medidas para corregirlas o compensarlas y

el mecanismo de levantamiento del acta de vecindad.


Número de actas de vecindad / Número de viviendas.

Número de conflictos ocasionados con la comunidad por el proyecto /

Número de conflictos solucionados con la comunidad.

Número de quejas recibidas en cada semana / Número de quejas recibidas

en la semana anterior.

Número de quejas atendidas / Número de quejas recibidas

5.9.9 Cronograma de Ejecución: Durante la etapa constructiva del proyecto.

5.10 PROGRAMA 10. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPASIONAL

5.10.1 Objetivos

Preservar y mantener al trabajador en las mejores condiciones de salud,

bienestar y equilibrio con su entorno laboral, protegiéndolo de los riesgos

generados por el ambiente y la organización del trabajo.

Buscar alternativas viables de solución a las necesidades actuales de la

Empresa, mediante el desarrollo de un programa permanente, que lleve a


mantener y mejorar las condiciones de vida y salud de los trabajadores y

lograr su más alto nivel de bienestar y eficiencia.

Desarrollar intervenciones sobre las Condiciones de Salud y de Trabajo

encontradas como prioritarias en los diagnósticos de salud y trabajo con el fin

de promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social

de los trabajadores que laboran en la Empresa y aumentar la productividad

de la empresa.

5.10.2 Impactos a controlar: Riesgo de posibles accidentes laborales y

afectación de la salud de los trabajadores en obra.

5.10.3 Tipo de medida: Prevención y control

5.10.4 Alcance: Eliminar, disminuir o minimizar la ocurrencia de Accidentes de

Trabajo, Enfermedades Profesionales y relacionadas con el trabajo. De igual

manera garantizar a trabajadores su afiliación a los sistemas de salud,

administradora de riesgos profesionales, pensiones y cesantías.

5.10.5 Población beneficiada: Los trabajadores de la obra.


1. SEGURIDAD INDUSTRIAL

Comprende el conjunto de actividades destinadas a la prevención,

identificación, evaluación y control de los factores de riesgo que generen

accidentes de trabajo, evitando posibles lesiones, accidentes, enfermedades o

la muerte al trabajador.

ACTIVIDADES GENERALES

Dentro de las actividades generales se encuentran las siguientes:

Las inspecciones de orden, aseo y limpieza son responsabilidad de

Interventoría. Se recomienda para el control elaborar un plan de seguimiento

para que Interventoría realice las inspecciones correspondientes.

Inspecciones de los puestos y áreas de trabajo verificando el orden y aseo.


Mantener control de los elementos de protección personal suministrados a los

trabajadores previa verificación de su funcionamiento y adaptabilidad.

Capacitar a todos los trabajadores en inducción a nuevos trabajadores.

Implementar programas de orden y aseo

Demarcación, señalización de áreas y puestos de trabajo

Análisis de Incidentes y Accidentes de Trabajo

Formato correspondiente para inducciones a trabajadores que ingresan a

obra.

Conformación de los grupos de apoyo - Brigadas de Emergencias.

Se ubicará el punto de primeros auxilios en la zona de campamento el cual

contará con, botiquín, camilla con inmovilizador y extintor multipropósito.

Igualmente se tendrá en cuenta las medidas de señalización adecuadas.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Los elementos de protección personal se suministrarán de acuerdo al cargo, la

actividad que se va a desarrollar y tiempo promedio de exposición, garantizando

que los elementos cumplan con las especificaciones técnicas de seguridad y

sean apropiados a las actividades.

a. Selección de los Elementos de Protección Personal

Para la selección adecuada de los elementos de protección personal se tendrá

en cuenta:

Identificación del riesgo o los riesgos existentes en cada puesto de trabajo.

Parte o partes del cuerpo que deben ser protegidas por estar expuestas a los

agentes de riesgo.

Elementos de protección que son precisos, de acuerdo a los riesgos

detectados

Que impliquen menores riesgos.


Que interfieran menos en el trabajo.

Medios parciales de protección.

Son aquellos que protegen al trabajador frente a riegos que pueden dañar

partes concretas del cuerpo.

Se garantizará que todo el personal cuente como mínimo con la siguiente

dotación básica:

Casco: cumpliendo con la norma ANSI Z89.1 y NTC 1523.

Bota de caucho: Para trabajos en condiciones húmedas, vulcanizadas, forro

interior en lona 100% en algodón, suela antideslizante, punta de acero y caña

totalmente impermeable.

Protección visual: deberá usarse un lente de policarbonato, antiempañante,

antirrayadura, antiestática y con protección lateral.

Guantes: para trabajos pesados se debe suministrar guantes en carnaza. Para

trabajos livianos o en condiciones húmedas los guantes deben ser de caucho

de alta resistencia a la abrasión y punzaduras.

Tapabocas y máscaras: para actividades como cortes de losetas, se debe

utilizar en todo momento tapabocas en papel filtro o tela con filtro, para

evitar el acceso de material particulado a las vías nasales.

Dotación de Elementos de Protección Personal (E.P.P) según la actividad a

realizar:

TIPO DE ELEMENTO SI NO DESCRIPCION

Protectores de ojos X Gafas, para operador de equipos.

Protectores de oídos X Tapa oídos, para operador saltarín.

Protectores de cabeza X Casco, para todo el personal.

Protectores de cara X Gafas, para operador equipos.

Protectores de vías respiratorias X Tapabocas, para operador de equipos,

personal de demoliciones.

Protectores de manos y brazos X Guantes, para personal de demoliciones

y excavaciones mayores a 3m.

Protectores de pies y piernas X Botas, para todo el personal.

Protectores de tronco y

abdomen x

Protectores de la piel x

Prendas de señalización x Overoles reflectivos, para obreros.


Equipo de protección contra

caídas x

Equipos respiratorios x

Equipos de protección contra

riesgo eléctrico x

Ropa especial contra

elementos químicos x

Ropa especial contra

radiaciones x

Otros x

b. Suministro de los Elementos de Protección Personal

El almacenista es el encargado de entregar la dotación y los elementos de

protección personal, registrando la entrega para certificar el recibido y el

compromiso a usar adecuadamente los EPP.

El primer día de trabajo se hará entrega a cada trabajador de los elementos de

protección personal requeridos para el cargo.

c. Uso de los Elementos de Protección Personal

Es obligación de todos los trabajadores y personal administrativo usar los

elementos de protección personal suministrados por el contratista.

d. Uso de dotación con los requisitos solicitados por EMPOPASTO S.A.E.S.P

La indumentaria que se suministrara a los trabajadores del consorcio como overol

y capas lluvia deberán ir con los logos, tamaños y colores alusivos tal como lo

solicita la empresa contratante.


Obrero con Overol Obrero con overol y capa lluvia Logo capa lluvia

1.1 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL – PROCEDIMIENTO DE

EXCAVACIONES.

El procedimiento de excavaciones pretende prevenir las causas de los

accidentes laborales, generados por el sistema de construcción de las obras, las

cuales son necesarias y generan riesgos para el personal y la gente involucrada

en los mismos.

Muchos de los accidentes que ocurren en el proceso de excavación son el

resultado directo de una planeación inicial inadecuada. Corregir los taludes y/o

sistemas de protección, después de haber comenzado el trabajo, retrasa la

operación, aumenta los costos e incrementa la posibilidad de falla en la

excavación.

El contratista, empleador o cualquier persona que realice una labor de

excavación debe realizar la identificación de peligros y valoración de los riesgos

antes y durante el desarrollo del trabajo de acuerdo a las condiciones del

terreno.

Dentro de la identificación de peligros se deben tener en cuenta aspectos como:


El tránsito de personas, equipos y vehículos.

Cercanía de estructuras y sus condiciones.

Tipo de suelo.

Aguas subterráneas y superficiales.

La profundidad a la que se encuentra agua (Nivel freático).

Servicios públicos subterráneos y/o aéreos.

Actividades asociadas a la labor de excavación.

ACTIVIDADES DE CONTROL:

a. Antes de iniciar la excavación

Asegurarse del tipo de suelo que se va intervenir, con el fin de establecer el

alcance de las medidas de seguridad a incorporar.

Contar con la aprobación de todos los permisos requeridos ante las

autoridades competentes para la ejecución de la labor.

Determinar la cantidad, tipo y costo del equipo de seguridad que se requiere

para la labor.

Para la ejecución de trabajos de alto riesgo (Alturas) se contará con las

respectivas certificaciones de cada trabajador que intervenga en este tipo

de labores.

Establecer un procedimiento de inspecciones de acuerdo a las condiciones

de seguridad y/o ambientales.

Si el tamaño de la excavación lo requiere, se debe establecer un

procedimiento para el ingreso y la salida de cualquier persona o trabajador.

Se debe dar una inducción a toda aquella persona o trabajador que

desarrolle actividades dentro o cerca de la labor de excavación, que incluya

como mínimo identificación de peligros, uso de elementos de protección

personal, uso de herramientas y/o equipos y procedimiento de respuesta ante

emergencias.

Antes de comenzar el trabajo, el empleador debería proveer con chalecos

de advertencia (reflectivos) u otros tipos de vestimenta apropiada, que

contenga o estén fabricados de materiales reflectivos o de alta visibilidad a

los empleados que estén expuestos al tráfico de vehículos. Estas prendas

deben cumplir con las normas nacionales o internacionales vigentes.


Para labores de excavación que involucre interrupción de paso peatonal o

vehicular, se debe acordar previamente con el afectado la forma de habilitar

el acceso en forma temporal a su predio brindando todas las garantías de

seguridad y cumplir con los tiempos estipulados en el acuerdo.

b. Durante la excavación

Proteger, aislar, señalizar y/o asegurar cualquier instalación o redes de servicio

público que se encuentre expuesta, según las normas o los procedimientos

de seguridad de cada empresa de servicios públicos.

Asegurar un control del uso y mantenimiento de los elementos de protección

personal y de los equipos de seguridad industrial.

Ejecutar mínimo una inspección diaria o cada vez que cambien las

condiciones de seguridad y ambientales de la labor de excavación.

Habilitar una zona exclusiva para la disposición de materiales o residuos

producto de la excavación.

c. Después de la excavación

Verificar que se hayan cumplido todos los requerimientos correspondientes al

orden y aseo en el área donde se desarrolló la excavación.

Verificar que se hayan cumplido todos los requerimientos exigidos en la

legislación ambiental.

Verificar que las condiciones de acabado de las excavaciones den

cumplimiento a aspectos de seguridad en general.

Verificar que se hayan cumplido todos los compromisos adquiridos en la

entrega del espacio tal y conforme se acordó desde su inicio.

REQUISITOS DE SEGURIDAD ESPECÍFICOS PARA LA EXCAVACIÓN

La persona competente definirá si se requiere permiso de trabajo o no para el

desarrollo de trabajos en excavaciones, para esto debe tener en cuenta la

combinación de labores de alto riesgo que involucren trabajo en alturas, trabajo

en espacios confinados, trabajo en caliente, trabajos eléctricos o cualquier otro

peligro que se haya identificado como de alto riesgo.


a. Señalización

Toda labor de excavación deberá estar debidamente demarcada y

señalizada en su perímetro, con el fin advertir y evitar el acceso a personas

ajenas que se encuentra cerca de una depresión.

En las horas de la noche la señalización debe ser luminosa y reflectiva,

especialmente cuando afecte caminos peatonales.

Cuando se afecten calles y carreteras urbanas rápidas la primera señal de

prevención que advierta la existencia de una excavación deberá colocarse

aproximadamente a unos 400 metros antes de su inicio. Para arterias o vías

de menor jerarquía se recomienda colocar la primera señal entre 100 y 200

metros.

Para ver condiciones y especificaciones ver capítulo 9 del Manual de

Señalización para calles y carreteras de Colombia resolución 1050 de 2004.

Se deben cumplir con todos los requerimientos para establecer la

señalización de los senderos peatonales de acuerdo a la normatividad

vigente. Resolución 1050 de 2004.

Dentro de la excavación se debe contar con toda la señalización

correspondiente a los elementos de protección personal a usar dentro de la

actividad, salidas de emergencia, equipos de emergencia y cualquier otra

señalización que se identifique como necesaria para lograr un nivel de

seguridad óptimo.

Se debe de colocar dispositivo de aislamiento por lo menos a un metro de

distancia de la boca de la excavación, barandas y/o encerramientos.

Se debe identificar el sitio de excavación con avisos que indique si la

excavación es profunda.

Se debe de colocar aviso que indique prohibido el paso a personal que no

esté en esta actividad.

b. Acceso y salida


Toda excavación mayor a 1.2 metros de profundidad debería disponer por lo

menos de un medio para el acceso y salida de personas y/o equipos de la

excavación, estos pueden incluir escaleras, rampas, elevadores entre otros.

Los medios de acceso y salida no deben sobrepasar un recorrido lateral de 7

metros para los trabajadores.

Toda excavación independientemente de su longitud debe tener un medio

para el acceso y salida localizada en cada extremo de la excavación.

c. Maquinaria y equipo

Todo material y equipo utilizado para la actividad de excavación debe estar

libre de daños o defectos que puedan impedir el cumplimiento de su función,

cualquier daño debe ser reportado al jefe inmediato y ser reparado o

reemplazado para utilizarlo.

Se debe proteger los trabajadores contra materiales o equipos que operen

en excavaciones que pueden llegar a caer o rodar en la excavación. La

protección se debe hacer proporcionando barreras o guardando los

materiales a una distancia del borde de la excavación de por lo menos (2m)

de distancia del borde de la excavación.

Se deberá contar con un registro completo de cada máquina o equipo en el

que consigne toda la información referente a su adquisición, mantenimiento

y reparación, deberían ser complemento de los manuales de operación del

fabricante.

Solamente las personas calificadas y asignadas podrán ser los operadores y/o

conductores de los equipos.

El operador y/o conductor deberá tener conocimiento sobre el equipo que

va a operar y/o conducir.

No operar equipos bajo estado de alcohol, drogas alucinógenas.

No fumar dentro de los equipos o dentro de los frentes de obra.

El operador debe estar mentalmente alerta y ser capaz de entender y acatar

las instrucciones recibidas.

Todo objeto dentro de la cabina debe estar correctamente asegurado.


Todos los controles del equipo se deben de mantener en perfecto

funcionamiento.

Las máquinas y los vehículos se deberán inspeccionarse diariamente por el

operador y/o conductor (niveles, presiones, locativos, eléctricos, etc).

Si se detecta alguna falla o anomalía debe comunicarse de inmediato a la

persona responsable.

Todas las trasmisiones, ruedas dentadas, engranajes, correas en ejes abiertos

deberán tener guardas de seguridad y mantenerlas en posición cuando la

máquina esté operando.

Realizar los mantenimientos diarios o cuando el equipo lo requiera según el

manual de mantenimiento.

Verificar el buen estado del sistema de traslado (llantas, orugas, etc.).

Todo equipo debe contar con extintor.

Todo equipo debe contar con Botiquín de Primeros Auxilios.

Utilizar el cinturón de seguridad cuando aplique.

No se permite a los trabajadores subirse sobre las los ganchos, baldes de la

maquinaría como medio para trabajos en altura.

Mantener accionado el freno de seguridad cuando el equipo no esté

operando.

Verificar el buen funcionamiento del pito de reversa.

d. Exposición a izaje de cargas y cargue o descargue de vehículos.

Cuando dentro de la labor de excavación se ejecuten actividades de izaje

de cargas, no se debe permitir la presencia de personas por debajo de este

tipo de operaciones.

Los trabajadores deberán ser retirados a una distancia segura de cualquier

vehículo que esté siendo cargado o descargado para evitar ser golpeado

por cualquier salpicado o caída de materiales.

Los operadores podrán mantenerse en las cabinas de los vehículos que están

siendo cargados o descargados cuando los vehículos estén equipados con


cabinas acorazadas, que provean una adecuada protección para el

operador durante las operaciones de cargue y descargue.

e. Acumulación de agua

Cuando en las excavaciones haya presencia o acumulación de agua se deben

tomar las precauciones necesarias para proteger a los trabajadores, estas varían

con cada situación, pero podrían incluir:

Un sistema de soporte o entibado para protegerlos de los derrumbes.

La remoción de agua para controlar el nivel de acumulación de la misma.

El uso de arneses de seguridad y línea de vida.

Se debe garantizar la instalación de sistemas de prevención de inundación

de la excavación (zanjas, diques, canales de desviación, pozos de

recolección).

f. Protección contra caída de objetos.

Se deberá garantizar la instalación de sistemas de protección (mallas, pernos

de amarre, telas) para proteger a los trabajadores contra caída de objetos

como roca, piedras o arena proveniente de las paredes de la excavación.

Los trabajadores deben ser protegidos de la caída de materiales excavados

u otros materiales o de equipos:

- Disposición de materiales y equipos a mínimo 2 metro del borde de la

excavación.

- Se debe disponer de sistemas de contención de escombros y/o materiales

cuando se almacenen a menos de 2 metro de la excavación.


Antes del inicio de actividades, se debe capacitar a todo el personal que

trabajará en la obra en relación con:

Riesgos asociados de cada oficio.

Prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.

Protección del medio ambiente.



Verificar que se dé cumplimiento a lo establecido en el programa

5.10.9 Cronograma de Ejecución

Durante la etapa constructiva.

5.11 PROGRAMA 11. CONTRATACION DE MANO DE OBRA.

5.11.1 Objetivo

- Vincular la población local en las actividades de construcción de la obra.

- Generar condiciones para que las organizaciones existentes puedan

ofrecer bienes y servicios demandados por el proyecto

5.11.2 Impactos a controlar: Generación de empleo. Un impacto positivo a

potencializar.

5.11.3 Tipo de medida: Prevención y control.

5.11.4 Alcance: Este Programa incluye el establecimiento de unos lineamientos

para que el contratista y subcontratistas, durante la construcción, empleen mano

de obra no calificada de los barrios aledaños a la obra a través de asociaciones,

organizaciones y Juntas de Acción Comunal.

5.11.5 Población beneficiada: La población en edad de trabajar de los barrios y

sectores cercanos a las áreas de intervención. Así mismo, las Cooperativas, Juntas

de Acción Comunal y otras organizaciones que estén en capacidad de ofrecer

sus servicios de acuerdo con los lineamientos legales y los requerimientos del

proyecto.


El contratista deberá entregar a La Autoridad Competente, soportes de la

vinculación a la seguridad social de cada trabajador. La periodicidad en la

entrega de dichos soportes será mensual y quedará especificada en el

contrato de obra civil.

De acuerdo con el plazo estipulado en cada contrato, el Contratista

entregará un informe sobre el número de empleados totales y los que

corresponden a mano de obra local y la procedencia. De esta forma se

podrá medir periódicamente el cumplimiento del programa de contratación.


El Contratista para subcontratar algunos servicios, podrá convocar por un medio de

difusión reconocido por la comunidad, a las Cooperativas, Juntas de Acción

Comunal y a las diferentes organizaciones que tengan personería jurídica y que

cuenten con la capacidad para proveerlos. El Contratista evaluará las propuestas

recibidas. El resultado de éstas deberá quedar publicado en un lugar visible para

que la comunidad interesada quede enterada.

El contratista entregará mes por mes los pagos de seguridad y, al iniciar, la afiliación

de cada trabajador para constatar la procedencia de la población, básicamente

la que corresponde a mano de obra no calificada.

5.11.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Se convocará a las Juntas de

Acción Comunal, Asociaciones y Organizaciones que tengan personería jurídica.


No. de mano de obra local no calificada contratada / Total mano de obra no calificada

5.11.9 Cronograma de Ejecución

El programa se aplicará durante toda la etapa de construcción.

5.12 PROGRAMA 12. CONTROL DE ROEDORES.

5.12.1 Objetivo: Desarrollar e implementar un programa para la ejecución de

actividades con el ánimo de cumplir de los requerimientos establecidos por la ley

sobre el control de fauna definidas como Plagas y Vectores para garantizar el

bienestar de la comunidad y los trabajadores que van a laborar en el proyecto.

5.12.2 Impactos a controlar: Generación de enfermedades e incomodidades a

la comunidad y trabajadores del proyecto.

5.12.3 Tipo de medida: Prevención y control.

5.12.4 Alcance: Lograr un amplio control sobre la población e incidencia de estos

organismos considerados como “Vectores” en este caso roedores al interior de la

Universidad y la comunidad aledaña, mediante el seguimiento y cumplimento

de actividades de control a fin de reducir los riesgos en la salud de nuestra

comunidad sin causar un impacto ambiental.

5.12.5 Población beneficiada: Los trabajadores y personas adyacentes a la obra.



1. Detección de señales de presencia de roedores

Los roedores dejan señales de su presencia en su camino por donde transiten

con el cual se puede determinar la magnitud de infestación de la especie. A

continuación se presentan algunas de las características con las cuales se

puede determinar la presencia de los roedores: Presencia de excrementos

Como ya se estableció, los excrementos tienen características propias que

permiten identificar la especie de la que proceden y el tiempo de deposición.

Las heces frescas son húmedas, blandas, brillantes y de color obscuro; a los

pocos días se tornan secas y duras, y luego se vuelven opacas, grisáceas y

fácilmente desmenuzables.

Sendas – señales de roce: Las ratas acostumbran utilizar siempre la misma ruta

para desplazarse del lugar donde se albergan hacia los sitios de

aprovisionamiento de comida y bebida. Esto lo hacen por el pie de las

paredes, cercas, o de algún tipo de construcción que les sirva de protección.

Marcas de orina: Las ratas orientan sus movimientos espaciales ayudadas por

estímulos directores conformados por deposiciones de orina dejadas en

lugares estratégicos. Estas marcas se hacen visibles para el ojo humano al ser

expuestas a la luz ultravioleta, con la que aparecen de color azul blancuzco

fluorescente. Existe en el mercado una gran variedad de lámparas diseñadas

para tal fin. Sin embargo, se debe tener en cuenta que otras sustancias, como

el almidón de los alimentos, los agentes de limpieza y algunas colas sintéticas

y tintas, adquieren una fluorescencia similar bajo la radiación ultravioleta, lo

que puede llevar a la sobreestimación de infestaciones con este método.

Manchas de grasa: Los recorridos reiterados a lo largo de vigas, paredes o

cañerías determinan la aparición de manchas de grasa que son el

producto del contacto del cuerpo del animal con la superficie. Son de

aspecto negruzco y se hacen más evidentes en los puntos donde el

individuo debe girar alrededor de un obstáculo, produciendo marcas

semicirculares particularmente intensas.

Huellas o pisadas: En el piso blando pueden observarse las huellas de los

cinco dedos de las patas traseras, los cuatro de las delanteras y la cola. Un

método sencillo para detectar la presencia de roedores plaga en una

vivienda o establecimiento, consiste en esparcir polvo de tipo talco en los


guarda escobas o en el piso en áreas próximas a paredes donde se

sospecha que puedan transitar.

Roeduras: Son evidencias claras de la presencia de roedores y tienen la

forma de los dientes incisivos (marca de dos pinzas). Pueden encontrarse a

lo largo de la base de las paredes, debajo o detrás de los objetos, cajas,

tablas, cortinas, desechos múltiples, basuras o materiales. Cuando son de

reciente aparición, se pueden observar roeduras que dejan brillante y

áspera la superficie del objeto afectado, y se vuelven opacas y lisas

después de varios días.

Madrigueras: La rata noruega excava formando nidos o madrigueras en

lugares próximos a casas o dentro de las mismas, preferentemente al pie

de las paredes. La rata de tejado ocasionalmente excava el suelo, cuando

no hay presencia de rata noruega, y generalmente, se instala en los cielos

rasos de los depósitos. La mayoría de las veces, los ratones forman nidos

dentro de la vivienda (cocina, alacena, armarios, baúles). Las

características de las madrigueras se presentan a continuación:


El diseño y la ejecución de las intervenciones de control de roedores tienen como

base la participación comunitaria y las estrategias de comunicación. Estos dos

aspectos se abordan a continuación, entendiéndose como dos aspectos

transversales a todas las acciones de control que se decidan emprender.

La participación comunitaria deberá llevarse a

cabo a través de la educación ambiental por medio de socializaciones o

métodos de comunicación que tendrá como propósitos fundamentales los

siguientes:

a) Informar a la población destinataria sobre los riesgos relacionados con la

presencia de ratas y las formas con las que los individuos pueden proteger su

propia salud.

b) Motivar a la población para cambiar las prácticas o hábitos que favorecen la

proliferación de ratas.

c) Ayudar a la población a adquirir los conocimientos y la capacidad necesarios

para adoptar y mantener hábitos que dificulten la actividad de estos roedores.


d) Promover cambios en el entorno que faciliten las conductas adecuadas en

este sentido.

e) Promover la enseñanza, formación y capacitación de los agentes sociales y

líderes barriales para transformarlos en elementos multiplicadores de la acción.

f) Incrementar mediante la información y la evaluación, los conocimientos sobre

la forma más efectiva de alcanzar los objetivos relacionados más arriba.

- Estrategias de Comunicación

El principal objetivo de la comunicación no es solo suministrar la información

(conocimientos), sino aportar la motivación necesaria para la modificación de

las actitudes y prácticas asociadas con la presencia de estos animales, por lo que

puede considerarse un proceso de modelado de conductas a escala colectiva.

a) Definición de los objetivos de comunicación. Se plantean de la forma más

concreta posible las actitudes, conductas y opiniones que se deben modificar

como resultado de la labor comunicativa, precisando, si fuere factible, en qué

orden se alcanzarán los objetivos.

b) Determinación de los destinatarios del mensaje. Se precisa en quiénes se

desean influir con la estrategia. No basta con una definición general, es necesario

acotar los diferentes segmentos a los que se dirigirán los mensajes. Al dejar

establecido cada segmento, se debe conocer:

i. La existencia o no de un interés sobre la problemática de las ratas.

ii. Los criterios o conocimientos previos existentes sobre el tema.

iii. Las características socioculturales predominantes.

iv. Las tradiciones, prejuicios, dinámicas grupales, sistemas de valores, normas y

regulaciones que pueden favorecer o perjudicar los esfuerzos persuasivos,

v. Las situaciones coyunturales que eventualmente pudieren influir a favor o en

contra de los objetivos propuestos, es decir, las amenazas y las oportunidades.

c) Elaboración de la estrategia creativa o del mensaje. Se deben presentar los

argumentos que ejerzan la mayor influencia persuasiva posible, precisando cómo

atraer la atención y estimular el interés de los destinatarios, el lenguaje que se

debe favorecer para establecer una buena relación de comunicación, las

necesidades del poblador que se van a evocar, el orden y la exhaustividad de

las argumentaciones que se deben utilizar preferentemente, y si hacen explícitas

o no las conclusiones del mensaje; si este último se aleja del sistema de creencias

del destinatario, se debe explicar el grado de sutileza que se debe emplear para

exponer los puntos de vista y la forma de presentar los argumentos.


d) Selección de los medios. Conociendo los medios que ejercen mayor influencia

sobre los pobladores, se deben escoger los que se emplearán para transmitir los

mensajes.

e) Evaluación. Se deben explicar los elementos o mecanismos de

retroalimentación que se van a utilizar para conocer el cumplimiento de los

presuntos de la estrategia.

f) Análisis de la logística. Se deben evaluar los recursos disponibles para desarrollar

la estrategia, con el propósito de saber cuán lejos se puede llegar, así como su

mejor utilización.

Por otra parte, la implementación del proceso contempla las siguientes tres

etapas.

a) Etapa de sensibilización. Se debe buscar la concientización de la población

sobre la existencia de un problema y sobre las posibilidades de resolverlo. Un

ejemplo del mensaje de esta etapa podría ser: “Señor vecino, ¿sabía usted que

las ratas transmiten enfermedades al hombre?”.

b) Etapa de información. El objetivo es brindar información concreta sobre el

problema en cuestión y sobre las propuestas de solución. Siguiendo el ejemplo

anterior, el mensaje sería: “Señor vecino, las ratas representan un grave riesgo

para su salud. Con el objetivo de resolverlo, el municipio iniciará la semana

próxima un programa integral de control y eliminación de roedores. Colabore

con nosotros”.

c) Etapa de motivación de actitudes y logro de conductas. El fundamento de

esta etapa es casi exclusivamente pedagógico. El recurso metodológico por

excelencia lo constituyen la escuela, los centros de salud, las asociaciones

vecinales, las cámaras empresariales y cualquier otra estructura intermedia. El

mensaje debe decir: “Señor vecino, el municipio está controlando y eliminando

las roedores de la ciudad para proteger su salud y la de su familia. Colabore con

nosotros impidiendo la formación de basureros, cortando la maleza de su

propiedad y denunciando cualquier presencia anormal de roedores”.


de construcción.

plan de manejo ambiental y social pmas - …€¦ · ley 55 de 1993. aprueba el "convenio no....

Documents