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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA

IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION

DE LIQUIDOS DE GAS NATURAL EN LA PLANTA

MALVINAS

CAMISEA

Pluspetrol Perú Corporation S.A.

Setiembre 2009

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratación de LGN Planta Malvinas

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Relación de Profesionales que Participaron en la Realización del Plan de Manejo Ambiental

Nombre Firma CIP

Federico Diaz 48421

Jimmy Canahuire 94580

Elena Mendoza 78157

INDICE

1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 6

2 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7

3 ALCANCE.................................................................................................................................... 7

4 ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PMA................................................................................. 7

5 MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 8

5.1 AUTORIDADES........................................................................................................................ 8 5.2 MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL .................................................................................... 10 5.3 MARCO LEGAL AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS................................... 12

6 DESCRIPCIÓN DE PROYECTO............................................................................................... 13

6.1 JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................... 13 6.2 LOCALIZACIÓN...................................................................................................................... 13 6.3 AREA DE INFLUENCIA............................................................................................................ 14 6.4 DISEÑO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 14 6.5 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO ................................................................................................ 14 6.6 ETAPAS DEL PROYECTO....................................................................................................... 15

6.6.1 Obras Civiles.................................................................................................................. 15 6.6.2 Montaje Electromecánico............................................................................................... 16 6.6.3 Operación....................................................................................................................... 16

6.7 CRONOGRAMA ..................................................................................................................... 16 6.8 COSTOS............................................................................................................................... 17 6.9 MANO DE OBRA.................................................................................................................... 17 6.10 CONDICIONES HABITACIONALES DEL PERSONAL ..................................................................... 17 6.11 TRANSPORTE ....................................................................................................................... 17 6.12 MEDIOS DE COMUNICACIÓN .................................................................................................. 17 6.13 REQUERIMIENTO DE ENERGÍA................................................................................................ 18 6.14 EFLUENTES LIQUIDOS........................................................................................................... 18 6.15 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS .................................................................................................. 18

7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................... 20

7.1 INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 20 7.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES IMPACTABLES ................................ 21

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 26

8.1 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS....................................................................... 28 8.1.1 Clasificación de Residuos y su Manejo ......................................................................... 28 8.1.2 Medidas generales......................................................................................................... 29

8.2 PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL ........................................ 31 8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS............................................................................................. 35

8.3.1 Generalidades............................................................................................................ 35 8.3.2 Objetivos .................................................................................................................... 35 8.3.3 Emergencias .............................................................................................................. 35 8.3.4 Niveles de Emergencia .............................................................................................. 36 8.3.5 Tipos de Emergencias ............................................................................................... 36 8.3.6 Notificación de Emergencias ..................................................................................... 38 8.3.7 Secuencia de Comunicación de una Emergencia ..................................................... 39 8.3.8 Procedimiento de Respuesta ante Emergencias....................................................... 40 8.3.9 Sistema de Apoyo desde Lima .................................................................................. 44 8.3.10 Capacitación y Simulacros......................................................................................... 45


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8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN................................................................................................ 47 8.4.1 Introducción................................................................................................................ 47 8.4.2 Objetivos .................................................................................................................... 47 8.4.3 Alcance ...................................................................................................................... 47 8.4.4 Abreviaturas y Definiciones ....................................................................................... 47 8.4.5 Actividades de Capacitación...................................................................................... 48 8.4.6 Programa de Capacitación ........................................................................................ 50 8.4.7 Charla de 5 Minutos................................................................................................... 50 8.4.8 Registros .................................................................................................................... 50 8.4.9 Contenido................................................................................................................... 50 8.4.10 Metodologías.............................................................................................................. 53 8.4.11 Revisión ..................................................................................................................... 53

8.5 PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS ...................................................... 54 8.5.1 Generalidades............................................................................................................ 54 8.5.2 Objetivo ...................................................................................................................... 54 8.5.3 Hojas Técnicas o de Seguridad (MSDS) para las Sustancias Peligrosas................. 54 8.5.4 Desarrollo del Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas ......................................... 55

8.6 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .................................... 68 8.6.1 Objetivos .................................................................................................................... 68 8.6.2 Alcance ...................................................................................................................... 68 8.6.3 Abreviaturas y Definiciones ....................................................................................... 68 8.6.4 Documentos de Referencia ....................................................................................... 68 8.6.5 Generalidades............................................................................................................ 69 8.6.6 Lineamientos Generales de Seguridad y Salud Ocupacional ................................... 71 8.6.7 Lineamientos Específicos de Seguridad y Salud Ocupacional ................................. 73 8.6.8 Elementos de Salud y Seguridad Industrial............................................................... 74 8.6.9 Revisión del Plan ....................................................................................................... 79 8.6.10 Anexos ....................................................................................................................... 79

8.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ....................................................................... 80 8.7.1 Introducción.................................................................................................................... 80 8.7.2 Objetivos ........................................................................................................................ 80 8.7.3 Marco Legal y Documentos Vinculados ....................................................................... 81 8.7.4 Desarrollo de los Programas ......................................................................................... 82 A. Objetivos ............................................................................................................................ 83 B. Estrategias de Implementación del Programa................................................................... 83 C. Ejes Temáticos del Programa............................................................................................ 84 A. Objetivos ............................................................................................................................ 85 B. Estrategias de Implementación del Programa................................................................... 85 C. Ejes Temáticos del Programa............................................................................................ 85 A. Objetivos ............................................................................................................................ 86 B. Estrategia de Implementación del Programa..................................................................... 87 C. Ejes Temáticos del Programa............................................................................................ 87 A. Objetivos ............................................................................................................................ 88 B. Estrategia de Implementación del Programa..................................................................... 88 C. Ejes Temáticos del Programa........................................................................................ 88

ANEXOS

ANEXO 1. UBICACIÓN DE LA PLANTA DE GAS MALVINAS

ANEXO 2. UBICACIÓN DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LIQUIDOS DE GAS NATURAL EN LA PLANTA MALVINAS


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ANEXO 3. FOTO DE UBICACIÓN DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LGN

ANEXO 4. AREA DE INFLUENCIA DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LGN

ANEXO 5. PLANO DE PROCESOS DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LGN

ANEXO 6. ANEXO AL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

ANEXO 7. PLANO DE MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

ANEXO 8. ANEXOS AL PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

ANEXO 9. ANEXOS AL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

1 INTRODUCCIÓN

El Consorcio integrado por Pluspetrol Perú Corporation S.A., como Operador, Hunt Oil Company of Perú L.L.C., Sucursal del Perú y SK Corporation, Sucursal Peruana, Tecpetrol y Sonatrach vienen realizando las actividades de ioperación en la Planta de Gas Malvinas.

Con R.D. N° 121-2002-EM/DGAA se aprobó el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea – Lote 88, que contemplaba entre uno de sus componentes el subproyecto Planta de Gas Las Malvinas e instalaciones asociadas.

El 6 de agosto de 2004 se realizó con éxito la puesta en marcha oficial de la Planta de Gas de Malvinas y la llegada de gas a Lima.

En el año 2005, se aprobó el Estudio de Impacto Ambiental y Social - EIAS, del Lote 56 (R.D 230-2005-MEM/AAE), el cual incluyó como uno de sus componentes la Ampliación de la capacidad de procesamiento de la Planta de Gas Malvinas.

El proyecto de ampliación de la Planta de Gas Malvinas entró en etapa operativa en octubre del 2008.

Se ha desarrollado el presente Plan de Manejo Ambiental con el propósito de evaluar los impactos ambientales y sociales asociados a la actividad de instalación de una unidad deshidratadora de Líquidos de Gas Natural, a ubicarse en las actuales instalaciones de la Planta de Gas, así como de establecer las medidas de prevención y/o mitigación correspondientes.

La Planta de Procesamiento de Gas está ubicada en la locación Malvinas sobre la margen derecha del río Urubamba y aproximadamente a unos 25 km. de los yacimientos productores del Lote 56 y a unos 40 km. de los yacimientos productores del Lote 88.

La Planta fue diseñada y construida para procesar el gas proveniente de los campos productores que forman parte del Proyecto Camisea (Lote 56 y Lote 88), de manera de obtener dos corrientes: el gas natural y los líquidos de gas natural (LGN). La actual planta cuenta con una capacidad nominal instalada de 1160 MMPCD de gas, medidos en sus condiciones de ingreso a las unidades criogénicas.

Este Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado considerando la Política de Medio Ambiente, Salud y Seguridad de Pluspetrol, el marco regulatorio nacional aplicable, los estándares internacionales para la industria del petróleo y gas, y la experiencia del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea - Lote 88 (aprobado con R.D. N° 121-2002-EM/DGAA del 24 de Abril del 2002), el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto del Lote 56 (aprobado con R.D. N° 230-2005-MEM/AAE del 12 de julio de 2005).

2 OBJETIVOS

El objetivo general del presente documento es desarrollar el Plan de Manejo Ambiental para la Implementación de la Unidad Deshidratadora de Líquidos de Gas Natural en la Planta de Gas Mavinas.

Adicionalmente, se tiene los siguientes objetivos específicos:

Describir la naturaleza del proyecto, identificando los potenciales impactos ambientales y sociales originados por la actividad a desarrollar.

Establecer las medidas de prevención y/o mitigación ambiental y social, sobre la base de la legislación peruana vigente y las mejores prácticas internacionales.

3 ALCANCE

El alcance del presente PMA comprende el área donde se instalrá la Planta Deshidratadora, el cual se encuentra en la Planta de Gas Malvinas, en el distrito de Echarati, Provincia de La Convención, Departamento del Cusco.

4 ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PMA

El presente Plan de Manejo Ambiental está estructurado en cinco (5) capítulos, en los cuales se incluye los requisitos exigidos en el Artículo 35º del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. Nº 015-2006-EM).

A continuación se describe, de manera resumida el contenido de cada capitulo:

Capítulo 1: Introducción.

En este capítulo se presenta una introducción general al proyecto, objetivos, alcances, así como la estructura y contenido del PMA.

Capítulo2: Marco Legal.

En este capítulo se describe la normativa general y específica del sector hidrocarburos que aplica al proyecto.

Capítulo 3: Descripción del Proyecto.

En este capítulo del estudio se presenta una descripción de las principales actividades que conllevará la ejecución del proyecto, agrupadas en tres etapas: i) obras preliminraes de cimentación ii) montaje y iii) operación.

Capítulo 4: Identificación y Evaluación de Potenciales Impactos Ambientales.

Este capítulo evalúa la información del proyecto en matrices y la valoriza considerando las particularidades de la zona del proyecto. Los potenciales impactos son categorizados de acuerdo a su magnitud, para visualizar qué acciones del proyecto son aquéllas que requieren un mayor cuidado en el manejo ambiental.


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Capítulo 5: Planes de Manejo Ambiental.

En este capitulo se incluyen los planes específicos desarrollados para controlar los principales impactos generados por las acciones del proyecto, en términos de su potencial efecto ambiental y social.

5 MARCO LEGAL

La presente normativa se ha desarrollado considerando la actualización del Plan de Manejo Ambiental debido a la incorporación del proceso de deshidratación de la corriente de líquidos de gas natural, en cumplimiento del D.S. N° 065-2006-EM, artículo 1°.

5.1 AUTORIDADES

Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

El MINEM es la autoridad ambiental para las actividades del sector hidrocarburos en el Perú. Para el cumplimiento de sus fines, el MINEM cuenta con diversos órganos que ejercen las facultades del mismo, tales como:

Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE)

Es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política ambiental del sector energético, expedir la normatividad necesaria, promover la ejecución de actividades para la conservación y protección del medio ambiente, referidas al desarrollo de las actividades energéticas, entre otras atribuciones.

Dirección General de Hidrocarburos (DGH)

Es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política del sector hidrocarburos; proponer y expedir las normas técnicas y legales relacionadas al sector hidrocarburos que sean necesarias; promover las actividades de exploración, explotación, transporte, almacenamiento, refinación, procesamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos, entre otras atribuciones.

Dirección Regional de Energía y Minas (DREM)

Las DREMs son las entidades responsables de la implementación y ejecución de las políticas sectoriales de carácter nacional y regional para el desarrollo integral de las actividades minero-energéticas y asuntos ambientales, asumiendo un rol promotor y fiscalizador dentro de las facultades de los Gobiernos Regionales.

Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)

Según el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo 021-2007-MTC, el MTC es el organismo rector en materia de transportes y comunicaciones.


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Sus principales funciones se centran en el diseño, regulación y ejecución de la política de promoción y desarrollo en materia de transportes y comunicaciones; fiscalización y supervisión del cumplimiento del marco normativo relacionado con el ámbito de su competencia; y, la planificación, promoción y administración de la provisión y prestación de servicios públicos del sector transportes y comunicaciones.

Ministerio de Salud (MINSA)

El MINSA es el encargado de formular y evaluar las políticas de alcance nacional en materia de salud y supervisar su cumplimiento, así como la máxima autoridad normativa en esta materia. El MINSA tiene competencia sobre aspectos relacionados con la calidad del agua, aire y suelo, así como la gestión de los residuos fuera del ámbito de las áreas productivas o instalaciones industriales. Le corresponde normar para la prevención, control y/o minimización de los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales; así como la creación de normatividad que regule las descargas contaminantes en agua, aire o suelo; así como las relacionadas con la calificación y control de sustancias y productos peligrosos.

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

Es el órgano técnico-normativo para aspectos relacionados a la protección del ambiente, saneamiento y salud ambiental dentro del Ministerio; además concierta el apoyo para el cumplimiento de las normas de salud.

Ministerio de Educación

Instituto Nacional de Cultura (INC)

Entidad descentralizada del Ministerio de Educación responsable de la protección, preservación, restauración y difusión del patrimonio cultural del Perú. Para cualquier trabajo de explotación de hidrocarburos, sistemas de energía u otros desarrollos que implique un movimiento de tierras es requisito la obtención de Certificado de Inexistencia de Recursos Arqueológicos (CIRA) o una evaluación arqueológica, según el área a ser afectada, mediante la cual se confirme la inexistencia de restos arqueológicos antes del comienzo de las obras o la remoción de tierras.

Ministerio del Ambiente

Creado mediante Decreto Legislativo D.L. 1013 del 14 de mayo del 2008, que aprueba la creación, organización y funciones del Ministerio de Ambiente.

Es el organismo rector de la política nacional ambiental, y tiene como finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación, así como de establecer criterios y procedimientos para el ordenamiento ambiental, la normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestión ambiental, entre otras; ejerciendo funciones normativas, de fiscalización y sancionadoras en el caso de vacíos o deficiencias en el ejercicio de funciones en materia ambiental.

Defensoría del Pueblo


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Órgano constitucional autónomo cuyas funciones son: (a) defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; (b) supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública; y (c) supervisar la adecuada prestación de los servicios públicos. El Defensor del Pueblo puede, con ocasión de sus investigaciones, formular advertencias, recomendaciones, o recordatorios de los deberes legales de las autoridades, funcionarios y servidores de la administración pública, así como realizar sugerencias para la adopción de nuevas medidas en relación a las funciones que le han sido atribuidas.

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)

Organismo regulador con atribuciones para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales relacionadas con la protección y conservación del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería. Asimismo, puede ejercer funciones sancionadoras, teniendo la facultad para tipificar infracciones por incumplimiento de obligaciones derivadas de normas legales, normas técnicas, o de contratos de concesión, así como establecer su propia escala de sanciones y multas.

Gobiernos Regionales

Las funciones de definir, dirigir, normar y gestionar las políticas sectoriales, como es el caso de las actividades de hidrocarburos, son competencia exclusiva del Gobierno Nacional, y las políticas y funciones de los Gobiernos Regionales deben concordar con tales políticas sectoriales.

Municipalidades.

El artículo 191 de la Constitución Política del Perú dispone que las municipalidades provinciales y distritales sean los órganos de gobierno local y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Su estructura y funcionamiento es regulado por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, conforme a lo dispuesto en el artículo 106 de la Constitución Política. Dentro del ámbito de su competencia, los gobiernos locales otorgan licencias (de funcionamiento y de construcción, por ejemplo) y están facultadas para planificar el desarrollo de sus circunscripciones, siendo competentes para regular y pronunciarse sobre zonificación y urbanismo.

En este sentido, tienen competencia para limitar las actividades industriales (entre ellas las de hidrocarburos) a ejecutarse en el territorio de su jurisdicción, señalando aquellas zonas prohibidas para la ubicación de actividad industrial.

5.2 MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL

En el Perú, los titulares de las actividades productivas se encuentran sujetos a un marco normativo que señala sus responsabilidades ante el Estado y ante terceros en relación a


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los probables impactos que dichas actividades pudieran producir en el ambiente, la salud y el bienestar de las personas.

El derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22º del Artículo 2º de la Constitución Política. Por otra parte, la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611), como primer artículo del Título Preliminar, califica a este derecho como irrenunciable y señala que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. A continuación se presenta un listado referencial de la normativa ambiental general:

Constitución Política del Perú. Título I, Capítulo I: Derechos Fundamentales de la Persona; Título III, Capítulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales.

Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446).

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245).

Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. (Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM).

Código Penal, Título XIII: Delitos contra la Ecología. (Decreto Legislativo Nº 635).

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº 26821).

Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. (Ley Nº 26839).

Ley General de Salud (Ley Nº 26842).

Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia. (Ley Nº 28551).

Ley de Aguas (Decreto Ley Nº 17752).

Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314).

Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (Decreto Supremo N° 057-2004-PCM).

Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos (Ley Nº 28256).

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM).

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM).

Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM).

Las normas presentadas son enunciativas y no implica que el proyecto se encuentre enmarcado en el alcance de todas ellas.


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5.3 MARCO LEGAL AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS

La Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley Nº 26221) establece el marco legal que rige las actividades de exploración, explotación, refinación y procesamiento, transporte, comercialización y distribución de los hidrocarburos. Asimismo, el Artículo 72º señala que cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá construir, operar y mantener ductos para el transporte de Hidrocarburos y de sus productos derivados, de acuerdo a un contrato de concesión para el transporte, que se otorgará con sujeción a las disposiciones que establezca el reglamento que dictará el Ministerio de Energía y Minas.

En ese sentido se dictó el Decreto Supremo No. 081-2007-EM, Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, cuyo artículo 154º señala que la protección del Ambiente en materia de Transporte de Hidrocarburos se rige por el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Asimismo, el Artículo 87º de la Ley N° 26221, dispone que quienes desarrollen actividades de hidrocarburos deben cumplir con las disposiciones sobre el medio ambiente.

Siguiendo el mandato de la Ley Nº 26221, el Ministerio de Energía y Minas publicó el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2006-EM. Este reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestión Ambiental de las actividades de exploración, explotación, refinación, procesamiento, transporte, comercialización, almacenamiento y distribución de hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo sostenible y de conformidad con el ordenamiento normativo ambiental.

A continuación se presenta un listado de la normatividad específica del Subsector Hidrocarburos tenida en cuenta para la elaboración del presente Plan de Manejo Ambiental (las normas son enunciativas y no implica que el proyecto se encuentre enmarcado en el alcance de todas ellas):

Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley Nº 26221). Decreto Supremo Nº 042-2005-EM.

Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos (Decreto Supremo N° 032-2004-EM).

Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo Nº 015-2006-EM).

Modifican algunos artículos del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2006-EM (D.S. 065-2006-EM).

Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos y modifican diversas disposiciones (Decreto Supremo N° 043-2007-EM).

Decreto Supremo N° 037-2008-PCM Establecen límites Máximos Permisibles de Efluentes Líquidos para el subsector hidrocarburos.


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Decreto Supremo N° 012-2008-EM Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos.

6 DESCRIPCIÓN DE PROYECTO

6.1 JUSTIFICACIÓN

Se ha previsto mejorar los procesos de la Planta de Gas Malvinas, a través de la mejora de la eficiencia en la reducción del contenido de humedad de la corriente de los líquidos de gas natural (LGN).

La deshidratación de los líquidos del gas natural que provienen del proceso de estabilización, será implementada a través de un sistema compacto cuyo funcionamiento es idéntico al proceso de deshidratación que se aplica actualmente a la corriente de gas natural.

Esta deshidratación se implementa de manera complementaria al proceso actual a fin de reducir los problemas operativos en el procesamiento de los líquidos de gas natural en la Planta de Fraccionamiento de Pisco, debido a que el contenido remanente de agua de condensación presente en los LGN puede ocasionar la formación de hidratos con la consecuente obstrucción de equipamiento en el proceso de refrigeración de propano, presencia de corrosión, reducción del período de vida útil de los equipos y mayor uso de solventes (metanol).

La instalación del equipo (skid) de deshidratación se configura al sistema actual de la Planta Malvinas.

6.2 LOCALIZACIÓN

La Planta Deshidratadora de Líquidos de Gas Natural estará ubicada dentro de las instalaciones de la actual Planta de Malvinas, ubicada en la margen derecha del río Urubamba (cuenca del Bajo Urubamba), distrito de Echarate, provincia de la Convención, región del Cusco.

Las coordenadas UTM WGS 84 del área donde se ubicará la planta compacta de deshidratación son ESTE 723920, NORTE 8690380.

En el Anexo 1 se presenta el plano de ubicación de la locación Malvinas. En el Anexo 2 se presenta el plano de ubicación de la unidad deshidratadora En el Anexo 3 se presenta la foto de detalle de la ubicación de la Unidad de Deshidratación.


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6.3 AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia directa del proyecto de la implementación de la Planta Deshidratadora comprende la superficie donde se ubicará la planta deshidratadora, estimado en 260 m2.

El área de influencia indirecta abarca las instalciones de la Planta de Gas Malvinas incluido las facilidades de servicio logístico.

En el Anexo 4 se presenta el área de influencia del Proyecto.

6.4 DISEÑO DEL PROYECTO

El proceso se basa en la adsorción de las trazas de agua presente en la corriente de líquidos de gas natural, a través de tamices moleculares hasta llegar a una concentración de 1ppm, y posteriormente estos tamices moleculares son regenerados (recuperados) en un ciclo cerrado.

El agua separada (recuperada en los tamices moleculares), estimado en 1.2 m3/d en condiciones de máxima operación, será derivada al sistema de tratamiento de efluentes existentes en la Planta de Gas, el cual trata a la fecha 1160 m3/d de efluentes, el mismo que se deriva posteriormente a un pozo inyector profundo.

6.5 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

La unidad de deshidrtación tiene una capacidad para tratar 40,800 barriles por día de Líquidos de Gas Natural, hay varias etapas involucradas en este proceso, tal como se muestran en el plano adjunto (Anexo 5), y que se describen como sigue:

Adsorción: La corriente de líquidos de gas natural (LGN) húmedo (humedad o contenido de agua estimada del producto 180 ppm, se ha considerado en el diseño 250 ppm) ingresa a la unidad y fluye hasta el prefiltro FAJ-13000 A/B para retirar partículas, luego a los filtros coalescedores para retirar el agua libre y luego ingresa al filtro secador NAY-13105 ó 13106, uno de ellos deshidratará el NGL mientras el otro estará en regeneración/stand by, a la salida del secador el LGN tendrá una humedad de 1 ppm (diseño).

Regeneración del secador de NGL: Cuando el tamiz molecular esté saturado de

agua, se pondrá en servicio el otro secador, mientras que el tamiz molecular saturado será regenerado con una corriente de gas caliente (12 MMSCFD), a la salida del filtro secador el gas de regeneración será enfriado en el aeroenfriador EAL-13305 y enviado al separador de gas de regeneración VBD-13405, donde se separa el agua libre la cual se drena al desgasificador existente y luego a la planta de tratamiento de agua. El gas del separador del gas de regeneración es succionado por los compresores KAE-13500/135001 y luego enviado al secador del gas de regeneración NAY-13007 donde se seca el gas de regeneración hasta 1 ppm luego ingresa al calentador EAP-13205 (7.3 MMBTU/hr diseño) donde se calienta hasta 480°F mediante Hot Oil de la red


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existente, el gas de regeneración calienta ingresa al secador de NGL y luego se repite el circuito.

Regeneración del secador del gas de regeneración: Una vez que el tamiz molecular

del secador de NGL esté regenerado, se inicia la etapa de regeneración del NAY-13007 mediante un caudal (12 MMSCFD) de gas caliente luego es enfriado en el aeroenfriador EAL-13305 y luego y enviado al separador de gas de regeneración VBD-13405, donde se separa agua libre que se deriva al desgasificador existente, el gas del VBD-13405 es succionado por los compresores KAE-13500/13501 y luego calentado hasta 475°F en el EAP-13205, luego el gas caliente ingresa al NAY-13107 repitiendo el ciclo.

El control de la planta se realiza mediante un PLC el cual sincronizará las etapas mencionadas de modo que cuando uno de los secadores de NGL (NAY-13105 ó NAY-13106) esté secando el NGL, el otro esté en regeneración del tamiz molecular saturado o en stand by, y cuando esté en stabd by entonces se esté regenerando el secador de gas de regeneración (NAY-13107).

La unidad deshidratadora, es un equipo compacto, de marca Toromont Industries Ltd.

6.6 ETAPAS DEL PROYECTO

Las actividades para la instalción y puesta en marcha de la unidad deshidratadora se dividen en tres etapas:

Obras Civiles, Movimiento de suelos y construcción de losass de cimentación.

Obras de Montaje Electromecánico, incluyendo todos los servicios y recursos necesarios para este fin. Integración del Sistema de Control de la Unidad con el existente en Planta Malvinas.

Operación: Puesta en Marcha y Ensayos de Rendimiento de la nueva Unidad.

6.6.1 Obras Civiles

Considera las actividades de preparación del área, se consideran entre las actividades a desarrollar:

Nivelación y compactación del área

Cimentaciones de los móduilos que conforman la unidad Deshidratadora de Condensado: Módulo A, Módulo B, Módulo C, vessel NAY-13105, vessel NAY-13106, vessel NAY-13107, aeroenfriadores: EAL-13305 y EAL-13306.

Muro de contención en la zona dónde se instalará la Unidad Deshidratadora de Condensado.

Drenajes en losa de concreto.


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6.6.2 Montaje Electromecánico

Se consideran las actividades de:

Izajes de cada uno de los módulos, vessels y equipos Módulo A, Módulo B, Módulo C, vessel NAY-13105, vessel NAY-13106, vessel NAY-13107, aeroenfriadores: EAL-13305 y EAL-13306, hasta posicionarlos en sus bases.

Soldadura.

Instalación de tuberías y cables eléctricos y fribra óptica de conexión enterradas.

Pintado

Precomisionado. Se ejecutará la puesta en marcha, los ensayos de rendimiento, la capacitación y el entrenamiento del personal operativo para los principales equipamientos de la unidad.

6.6.3 Operación

Operación, en la cual el flujo de líquidos de gas natural ingresará a la unidad de deshidratación y se obtendrá un LGN con menor porcentaje de agua. El efluente líquido será derivado al sistema de colección de efluentes de la Planta de Gas para su tratamiento y posterior inyección aun pozo.

Mantenimiento periódico. Se ejecutarán rutinas de verificación y pruebas de los equipos que forman parte de la Unidad de Deshidrtación.

6.7 CRONOGRAMA

El programa de trabajo para la implementación de la planta compacta de deshidratación se estima en 180 días (3 meses). Los períodos estimados para las diferentes actividades que comprende su implementación se describen a acontinuación:

Tabla 1 Cronograma Estimado

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Etapas /Actividades

S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12

Etapa 1 Obras civiles X X X

Etapa 2 Obras de Montaje Electromecánico

X X X X X X

Etapa 3 Puesta en Marcha e Integración al Sistema de la Planta Malvinas

X X X


16

6.8 COSTOS

El costo estimado para la implementación del equipo de deshidratación de líquidos de gas natural se estima en US$ 13’770,000.00.

6.9 MANO DE OBRA

Durante la etapa de obras civiles y montaje elctromecánico la mano de obra se estima en 120 personas. Por ser esta actividad muy especializada, no se considera mano de obra local.

Durante la etapa operativa la mano de obra no se incrementará respecto a la existente para la atención de la operación de la Planta.

Se establecerá que cualquier trabajador, propio o contratista de PPC, deberá contar con las siguientes coberturas de ley:

Seguro de Salud (ESSALUD / EPS).

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, SCTR – SALUD (ESSALUD / EPS).

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, SCTR – PENSIONES (COMPAÑIA - DE SEGUROS / ONP).

Seguro de Vida (Compañía de Seguros).

6.10 CONDICIONES HABITACIONALES DEL PERSONAL

El personal a contratarse para las etapas de obra civil y montaje serán alojados en el campamento de Malvinas, haciendo uso de los servicios de alojamiento, alimentación y recreación existentes.

6.11 TRANSPORTE

El equipamiento de la unidad deshidratadora llega a Malvinas por vía fluvial. Una vez en Malvinas su movilización haci ala Planta de Gas se realiza en gruas.

6.12 MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En el campamento Base Malvinas se cuenta con las facilidades de voz y datos, con cobertura nacional e internacional.


17

6.13 REQUERIMIENTO DE ENERGÍA

La instalación de la unidad de deshidratación de LGN no requiere la construcción ni ampliación sistemas auxiliares adicionales a los ya existentes en la Planta de Malvinas.

El requerimiento de energía térmica es de 7.3 MMBTU/h, que se obtendrá de la red de Hot Oil existente.

En cuanto a la potencia total de los motores de la nueva planta es menor de 350 HP la cual puede ser cubierta fácilmente con la capacidad actual de generación eléctrica de la Planta Malvinas.

La capacidad de los sistemas de aire de instrumentos, aire de servicios, agua de contraincendios, generación de nitrógeno, flare, desgasificador, planta de tratamiento de agua, drenajes cerrados y abiertos, existentes en la planta de Malvinas tienen la suficiente capacidad para cubrir los requerimientos adicionales de la planta de deshidratación de Líquidos de Gas Natural.

6.14 EFLUENTES LIQUIDOS

Como parte de las etapas de obras civiles y montaje no se prevé aguas residuales domésticas ni industriales.

En la etapa operativa, considerando que en el procesamiento de la capacidad de diseño de la unidad de deshidratación de 40,800 Barriles por día de Líquidos de Gas Natural, con un contenido de humedad de 250 ppm de agua, y luego de su tratamiento la humedad alcanzada es de 1 ppm, la cantidad de agua separada y luego drenada será de 1,050 Kg/d en forma continua.

6.15 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

Durante la etapa de obras civiles y montaje se habilitarán recipientes para la adecuada recolección de residuos a generarse en el área de trabajo.

Durante la etapa de operación, se generarán residuos muy esporádicamente y estarán asociados a las labores de mantenimiento y pruebas del equipamiento.

En este tipo de actividades se distinguen la generación de los siguientes tipos de residuos:

Residuos No Peligrosos, son aquellos residuos domésticos y/o industriales que no tienen efecto sobre personas, animales y plantas, y que en general no deterioran la calidad del ambiente. Son del tipo Industrial, como por ejemplo: chatarra, plástico, cables de acero, papel, cartón.

Residuos Peligrosos, son aquellos residuos con características corrosivas, inflamables, combustibles y/o tóxicas, que tienen efecto en las personas, animales y/o plantas, y que


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deterioran la calidad del ambiente. Se debe tener en cuenta la sensibilidad de ignición, reactividad y la toxicidad de los residuos con la calidad de peligrosos. Se consideran en este tipo los residuos de lubricantes, aceites usados, baterías, productos químicos como pinturas, solventes.

Los residuos serán entregados al almacén central de Malvinas, para su segregación y embalaje.

Los residuos serán transportados vía fluvial a Pucallpa, y luego a través de una EPS-RS por vía terrestre a la ciudad de Lima, para su disposición final en los lugares autorizados. Los residuos peligrosos serán internados en el relleno de seguridad de BEFESA, en chilca, y los residuos del tipo industrial en el relleno sanitario de Portillo Grande en Lurín.

Se proyecta generar la siguiente cantidad de residuos:

Tabla 2. Generación Mensual Estimada de Residuos

Tipo de Residuo Obras civiles y Montaje

Operación

No peligroso doméstico (Kg) 2000 10

No peligroso industrial (Kg) 200 20

Peligroso Sólido (Kg) 100 50

Peligroso Líquido (galones) 10 2


19

7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.1 INTRODUCCIÓN

Toda acción desarrollada por el hombre implica cierta alteración del ambiente debido a los impactos sobre los sistemas naturales presentes en el escenario donde se desarrolla, y/o a la interferencia que produce con las actividades y sistemas humanos existentes.

El objetivo principal de este capitulo es identificar y valorar los impactos ambientales y sociales, tanto negativos como positivos, que podrían presentarse a partir del desarrollo de una acción dada sobre un ambiente determinado (ya sea físico, biológico ó social.), con el fin de establecer y priorizar medidas de prevención y/o mitigación de los impactos negativos en función de su significación o trascendencia.

El área de estudio es un área intervenida, dentro de la Planta de Gas Malvinas, por lo cual las actividades a realizar serán básicamente de movimiento de suelos, cimentaciones y montaje electromecánico.

A continuación se presenta la matriz de lista de acciones asociadas a la instalación y operación de la Unidad de Deshidratación de LGN.

Tabla 3 Lista de Acciones del Proyecto

Etapa Acciones

Presencia de Fuerza Laboral

Trafico Fluvial

Generación de Ruido (fuentes fijas)

Almacenamiento y manejo de sustancias peligrosas

Generación de residuos no peligrosos y peligrosos

Generación de ruido

Compactación de suelos

Etapa 1:

Obras Civiles y Montaje Electromecánico

Movimiento de suelos

Generación de ruido

Generación de efluente líquido Etapa 2:

Operación Generación de residuos sólidos


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7.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES IMPACTABLES

Los factores ambientales son el conjunto de componentes del ambiente biótico y abiótico (aire, suelo, agua, biota, etc.) y del ambiente social (relaciones sociales, actividades económicas, cultura.), susceptibles de sufrir cambios, positivos o negativos, a partir de una acción o conjunto de acciones dadas.

A continuación, en la siguiente tabla se identifican los factores ambientales que podrían ser impactados por las acciones del proyecto:

Tabla 4. Factores Ambientales Involucrados en el Proyecto

Medio Factor Ambiental

Geología y Geomorfología Estabilidad estructural

Suelos Calidad de suelos Capacidad productiva

Agua subterránea Calidad del agua subterránea

Medio Físico

Medio Biológico

Paisaje Calidad escénica Nivel de ruido ambiental

Medio Social Aspectos Sociodemográficos

Incremento temporal de mano de obra en campamento Malvinas

En la Tabla 5 se describen los Factores Ambientales y Sociales considerados en la identificación de los potenciales impactos que podrían ser producidos por las acciones del Proyecto. Se identifican asimismo las medidas de prevención y mitigación a implementar.


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22

Tabla 5. MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACION

FACTOR SUELO

ETAPA IMPACTO ACCIONES DEL PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACION

OBRAS CIVILES Y MONTAJE ELECTROMECANICO

Afectación de suelos

IMPACTO DIRECTO

Movimiento de suelos para nivelación Compactación Acopio de materiales y combustibles Manejo de sustancias peligrosas Generación de residuos peligrosos

Realizar únicamente el movimiento de suelos necesario para el área donde se emplazará la unidad de deshidratación

En las áreas de trabajo se contará con el mínimo acopio de combustibles y productos químicos, los cuales estarán sobre una base impermeabilizada

Se dispondrá de una berma estanca de retención con un volumen de almacenamiento del 110% más de la capacidad máxima de los bladders contenidos en ella.

Se dispondrá de materiales absorbentes (oleofílicos) para limpiar derrames de combustible y evitar su esparcimiento.

Los residuos sólidos se clasificarán en residuos no peligrosos y peligrosos, en ambos casos se realizara el manejo adecuado.

Los residuos peligrosos se almacenarán en contenedores sellados de plástico o de metal, adecuadamente identificados.

Para asegurar que los diferentes tipos de residuos están siendo clasificados y manejados adecuadamente se seguirá el Plan de Manejo de Residuos, que forma parte del Plan de Manejo Ambiental.

Realizar el tratamiento de suelos afectados por derrames

OPERACION Afectación de suelos

IMPACTO DIRECTO

Manejo de sustancias peligrosas en tareas de mantenimiento

Generación de residuos peligrosos en tareas de mantenimiento

Mantener actualizados las hojas de seguridad de los productos químicos a emplear

Mantener en áreas identificadas material de respuesta a derrames en suelo (paños absorbentes, aserrín, etc.).

Seguir los lineamientos del procedimiento de gestión de residuos

Capacitar la personal respecto a medidas de prevención para evitar las fugas y derrames al suelo durante las operaciones de mantenimiento

FACTOR: AGUA SUBTERRANEA

IMPACTO ACCIONES DEL PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACION


Movimiento de maquinarias y equipo Manejo de sustancias peligrosas Generación de residuos peligrosos

Realizar el manejo de residuos sólidos, materiales de acuerdo a lo delineado en los Planes de Manejo de Residuos Sólidos, Manejo de sustancias peligrosas.

Mantener el monitoreo de agua subterránea, que forma parte del Plan de Monitoreo de la Calidad Ambiental

OPERACION

Modificación de la calidad de agua subterránea

IMPACTO INDIRECTO

Manejo de efluentes líquidos Manejo de sustancias peligrosas en tareas de

mantenimiento Generación de residuos peligrosos en tareas de

mantenimiento

Los efluentes líquidos, consistentes en agua, será derivado al sistema de tratamiento existente en la planta para su posterior inyección a un pozo profundo.

Realizar el manejo de residuos sólidos, materiales de acuerdo a lo delineado en los Planes de Manejo de Residuos Sólidos, Manejo de sustancias peligrosas.

Mantener el monitoreo de agua subterránea, que forma parte del Plan de Monitoreo de la Calidad Ambiental

FACTOR: NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL



23


Movimiento de maquinarias y equipo Emisiones de ruido (fuentes fijas y móviles)

Mantenimiento de la maquinaria pesada. Realizar el monitoreo de ruido de acuerdo al

Plan de Monitoreo de la Calidad Ambiental

OPERACION

Aumento del nivel sonoro

IMPACTO DIRECTO Emisiones de ruido (fuentes fijas) Realizar el monitoreo de ruido de acuerdo al


Mantenimiento periódico de los equipos de la Unidad de Deshidratación para optimizar la minimización de emisión de ruido

FACTOR: GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA



Alteración de la Estabilidad de Suelos IMPACTO DIRECTO

Movimiento de Suelos Uso de botaderos

Restringir el movimiento de suelos a lo estrictamente requerido para el área donde se instalará la unidad

Retirar el suelo excedente a los botaderos existentes en Malvinas, los cuales deben mantenerse estables

FACTOR: PAISAJE



Alteración de la calidad escénica IMPACTO DIRECTO

Presencia de fuerza laboral Movimiento de maquinarias y equipo pesado dentro

de Planta Presencia de nuevas unidades

Definir las rutas para el paso de maquinarias y equipos pesado.

FACTOR: SOCIAL


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Aspecto Sociodemográfico

Aumento de trabajadores en campamento Malvinas

IMPACTO DIRECTO

Presencia de fuerza laboral

Cumplir con el Reglamento de Tránsito Fluvial durante el transporte de equipos

Mantener el Código de Conducta, a fin de que los trabajadores mantengan su labor circunscrito al área de la Planta Malvinas


25


26

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Como se puede apreciar en el capítulo precedente, la ejecución de la obra proyectada, en sus tres etapas (Construcción, Montaje y Operación), originarán impactos ambientales directos e indirectos, dentro de su ámbito de influencia.

Si bien, las acciones causantes de impactos serán variadas, las afectaciones más significativas corresponderán a la etapa de obras civiles, estando asociadas principalmente a los movimientos de tierra, uso de productos químicos, generación de residuos y ruido, y en la etapa operativa la generación de efluente líquido resultante de la deshidrtación de los líquidos del gas natural.

Las medidas de manejo ambiental que a continuación se describen, están basados en las medidas que se vienen aplicando en la etapa operativa de la Planta de Gas.

Entre los conceptos de los costos de implementación se incluyen la realización de los monitoreos ambientales, la supervisión ambiental permanente, el tratamiento de las aguas residuales, el manejo de residuos desde la generación hasta la disposición final, la implementación del Plan de Contingencias, la capacitación a personal, entre otros.

El costo de implementación de los programas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental asciende mensualmente a un estimado en US$36,000.00.


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Cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental en relación a las actividades descritas del proyecto

Tabla 6.

Etapa de Obras Civiles y Montaje Electromecánico

Etapa de Operación

Plan de Manejo Ambiental

Mov

iliza

ción

de

maq

uina

rias,

equ

ipos

y

mat

eria

les

Obr

as C

ivile

s

Mon

taje

Ele

ctro

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o

Pue

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en M

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Des

mov

iliza

ción

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ón

Man

teni

mie

nto

Co

sto

de

Imp

lem

enta

ció

n

men

sual

(U

SD

)

Plan de Salud y Seguridad Industrial

X X X X X X X 5,000.00

Plan de Manejo de Residuos Sólidos

X X X X X X X 5,000.00

Plan de Manejo de Aguas Residuales Industrial

X X 3,000.00

Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas

X X X X X X X 2,000.00


X X X X X X X 15,000.00

Plan de Contingencias X X X X X X X 5,000.00

Plan de Capacitación X X X X X X X 1,000.00

TOTAL 36,000.00

PlantaPlan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratación de LGN

Malvinas 28

8.1 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

Los residuos a generarse en la etapa de construcción (obras civiles y montajeelectromecánico) así como en la etapa de operación serán temporalmente acopiados en lalocación y debidamente embalados para su traslado al almacén central de la locaciónMalvinas. Desde Malvinas se realiza el transporte fluvial de los residuos hacia Pucallpa, al lugar de transferencia de la EPS-RS que brinda el servicio, para su posterior traslado por vía terrestre hacia los lugares de disposición final. Los residuos peligrosos serán derivadosal Relleno de Seguridad de BEFESA, y los residuos industriales y domésticos al RellenoSanitario de Relima, en Lurín.

As

E árboles, pap i

E estén adecuadamente c

E habilitado e i

E tubos, abraelectrodos, válvulas, bridas, conectmaterial generado en sectores op c

E adecuadamente identificados (pintcontienen) y distribuidos en todos los sectores d residuos. Los

8.1.1 Clasificación de Residuos y su Manejo

continuación se presenta la clasificación general de residuos según su peligrosidad a la alud y al ambiente, definiendo categorías principales:

a) Residuos No Peligrosos Domésticos :

n este tipo de residuos se incluyen los restos de comida, podas, cortes de pasto o deel, cartón, restos de madera y todo residuo biodegradable que se origina en

nstalaciones como oficinas y comedores.

stos residuos domésticos pueden almacenarse en tambores de plásticos o de metal queidentificados (pintados y/o etiquetados para saber qué residuos

ontienen) y distribuidos en toda la Planta.

n la etapa de construcción los residuos serán dispuestos en un relleno sanitarion el predio Malvinas, y en la etapa operativa se incinerarán en los sistemas

nstalados en la locación Malvinas.

b) Residuos No Peligrosos Industriales:

ntre los residuos no peligrosos se incluyen alambres, vidrio, plástico, cables, pedazos dezaderas de hierro, restos de láminas metálicas, pequeños pedazos de metal, balasto, encendedores, portalámparas, interruptores, contactores, aisladores,

ores, pedazos de plástico, filtros de aire y cualquier otro tipo de erativos o de mantenimiento que no estuvieron en

ontacto con hidrocarburos, solventes, etc.

stos residuos no peligrosos se almacenarán en tambores de plástico o de metalados y/o etiquetados para saber qué tipo de residuos

e la Planta donde se genere este tipo des residuos no peligrosos se recogerán en forma periódica y serán llevados al

itio de almacenamiento de material de desecho designado a tal efecto.

c) Residuos Peligrosos:

Los residuos peligrosos que se prevén generar incluyen aceites usados y los envases que los contienen, envases vacíos de aceites, correas, mangueras, latas de pinturas, filtros de carbón activado, lana mineral, grasa, trapos, guantes, estopa y otros materiales impregnados con aceite, hidrocarburos, solventes, pintura, y cualquier otro material que contenga residuos de hidrocarburos.

Los residuos peligrosos se almacenarán en tambores sellados de plástico o de metal, adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados para saber qué tipo de residuos contienen) y distribuidos en toda la Planta. Periódicamente, los residuos peligrosos serán recogidos y llevados al lugar de almacenamiento temporal de residuos peligrosos.

En caso sea necesario el transporte aéreo las sustancias peligrosas serán transportadas como carga externa, quedando prohibido el transporte de pasajeros de manera simultánea.

En caso del transporte fluvial hacia Malvinas, se deberá contar con las siguientes disposiciones:

Toda embarcación que transporte sustancias peligrosas deberá estar previamente autorizada y deberá cumplir con el Reglamento de Tránsito Fluvial para el Bajo Urubamba.

Las embarcaciones deberán contar con equipos de respuesta a derrames adecuados para contener el volumen de la sustancia transportada.

Se tendrán actualizadas las hojas de seguridad (MSDS) de todas las sustancias peligrosas que utilicen tanto Pluspetrol como los contratistas y subcontratistas.

Todos los tanques o recipientes de sustancias peligrosas estarán rotulados con su respectivo contenido y la clase de riesgo que representa.

El manejo de sustancias químicas se efectuará de acuerdo a los lineamientos del Manejo Seguro de Sustancias Químicas y de acuerdo a la hoja técnica (MSDS) de cada producto.

Los residuos patógenos incluyen todos los residuos generados en los servicios médicos o en las enfermerías de la Planta. Estos residuos se almacenarán en tambores sellados de plástico o metal y estén adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados). Los tambores de recolección de residuos patógenos deberán estar situados únicamente en los servicios médicos.

8.1.2 Medidas generales

En esta sección se describen los lineamientos generales para ejecutar las actividades de recolección, segregación, almacenamiento temporal, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados durante las etapas de construcción, operación y abandono.


29

a) Las actividades de almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición de los residuos deben realizarse tomando en cuenta las medidas básicas de seguridad, además de aquellas medidas especiales que dependen del tipo de residuo.

b) En la recolección de los residuos se debe tener cuidado en no mezclar los diferentes tipos, pues se generarían volúmenes mayores de residuos especiales y/o peligrosos. La empresa de servicios EPS-RS empleará contenedores de capacidad adecuada y con la misma clasificación que utiliza la Planta Malvinas para realizar la recolección.

c) Comunicación inmediata en caso de producirse algún derrame o accidente con los residuos peligrosos, de modo que se ponga en funcionamiento el Plan de Contingencias correspondiente.

a) Recolección y Transporte

Los residuos peligrosos deberán ser transportados por una EPS-RS, que se encuentre autorizada por DIGESA y cuente con el permiso para transportar materiales peligrosos (Ley Nº 28256 y su reglamento). Antes de transportar los residuos peligrosos, se deberá elaborar el Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos, conforme lo establecen los artículos 42 y 43 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.

Por otro lado se deberá verificar que los vehículos recolectores se encuentren aprobados por las autoridades competentes para el transporte de residuos peligrosos.

b) Disposición final

Los residuos peligrosos y comunes serán recogidos y transportados por la EPS-RS a lugares autorizados por la autoridad competente.

En cuanto a los botaderos, se estima que será necesario reabrir uno de los botaderos ya implementados en la locación Malvinas, el que se encuentre más cercano a la misma y tenga la capacidad de acopio necesaria.

Antes de iniciar el acopio del material excedente de excavación en el botadero, éste debe estar bien acondicionado con una estructura de separación – contención en la interfase terreno removido / terreno natural. Asimismo, deberán llevar barreras de sedimentos en los lados de su perímetro que lindan con áreas desmontadas. No se admitirán rellenos sobre vegetación, especialmente ramas que impidan la consolidación natural del suelo depositado.

La información del transporte y disposición final será informada a la DIGESA y a la DGAAE.

Se adjunta en el Anexo 6 el Procedimiento de Gestión de Residuos aplicable al proyecto.


30


31

8.2 PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

En la etapa constructiva y de operación, se continuará con el monitoreo de las matrices de que se realizan la Planta de Gas Malvinas, que corresponden a ruido ambiental, calidad de aire, agua subterránea, suelos.

La unidad de deshidratación no genera emisiones gaseosas, por lo cual no se aplicará este monitoreo.

El efluente generado, será tratado en el sistema de tratamiento fisicoquímico y de sedimentación, para la remoción de aceites y grasas y sedimentos, para su inyección a un pozo profundo.

Se adjunta en Anexo 7 el Plano de Monitoreo con la identificación de las estaciones y sus coordenadas UTM WGS 84.

A continuación se presentan los parámetros a monitorear:

Monitoreo de Efluente Industrial Tratado

Parámetros y LMP para Calidad de Efluente Doméstico

Parámetro Concentración (mg/L) Fuente

pH 6 – 9 Banco Mundial

Incremento de Temperatura

< 3 ° C Banco Mundial

Cloro residual total 0.2 Banco Mundial

Grasas y aceites 20 D.S. 037-2008-PCM

Cloruros 500 D.S. 037-2008-PCM

Demanda Biológica de Oxígeno (DBO5)

50 Banco Mundial

Sólidos Suspendidos Totales (SST)

50 Banco Mundial

Coliformes totales < 400 Banco Mundial

Coliformes fecales < 400 D.S. 037-2008-PCM

Hidrocarburos Totales de Petróleo

20 D.S. 037-2008-PCM

Arsénico 0.2 D.S. 037-2008-PCM

Bario 3.0 Banco Mundial

Cadmio 0.1 Banco Mundial

Cromo total 0.5 D.S. 037-2008-PCM

Plomo 0.1 Banco Mundial


32

Parámetro Concentración (mg/L) Fuente

Mercurio 0.001 Banco Mundial

Fenoles 1 Banco Mundial

Sulfuros 1 Banco Mundial

Monitoreo de Agua Subterránea

Parámetros y Metodologías para Calidad de Aguas Subterráneas

Parámetro Metodología Analítica

Nivel Freático Sonda interface

pH SM 4500 H+B

Temperatura SM 4500 H+B

Conductividad SM 2510-B

Oxígeno disuelto SM 4500-O-G

Demanda Bioquímica de Oxígeno SM 5210 B

Aceites y grasas EPA1664

Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH) EPA 8015 D

Cloruros SM 4500 - Cl - B

Fenoles SM 5530-C

Sulfuros SM 4500 S2- D

Fósforo total SM 4500 P E

Nitrógeno amoniacal SM 4500 NH3 F

Sólidos Disueltos Totales SM 2540 C

Sólidos Suspendidos Totales SM 2540 D0

Coliformes fecales (NMP/100 ml) SM 9223-B

Coliformes totales (NMP/100 ml) SM 9221-B

Monitoreo de Calidad de Aire

Parámetros y Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Forma del Estándar Contaminantes Periodo

Valor Formato Método de Análisis

Dióxido de Azufre (SO2)

Anual2 80 Media aritmética

anual

Fluorescencia UV (método automático)


33



365 NE mas de 1 vez al año

80 Media aritmética

24 horas3

20 Media aritmética

Anual 50 Media aritmética

anual

Material Particulado con diámetro menor a 10 micras (PM-10)

24 horas 150 NE mas de 3 veces / año

Separación inercia / filtración

(gravimetría)

50

Material Particulado con diámetro menor a 10 micras (PM-10)

24 horas4

25

Media aritmética

Separación inercia / filtración

(gravimetría)

8 horas 10000 Promedio móvil

Monóxido de Carbono

(CO) 1 hora 3000 NE más de 1 vez/año

Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método automático)

Anual 100 Promedio aritmético anual

Dióxido de Nitrógeno

(NO2) 1 hora 200 NE más de 24

veces/ año

Quimiluminiscencia (Método automático)

Ozono

(O3)

8 horas 120 NE más de 24 veces/ año

Fotometría UV (Método automático)

Anual 0.5 Promedio aritmético de los valores mensuales

Plomo

(Pb)

Mensual 1.5 NE más de 4 veces/año

Método para PM10 (Espectrototometría de absorción atómica)

Sulfuro de Hidrógeno

(H2S)

24 horas5 150 Media aritmética

Fluorescencia UV (método automático)

Benceno6 Anual7 4 Media Cromatografía de


34



2 aritmética gases

Hidrocarburos Totales (HT) expresado como Hexano

24 horas 100 mg/m3 Media aritmética

Ionización de la llama de hidrógeno

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico a menos que indique lo contrario.

NE No Exceder 1 O método equivalente aprobado. 2 ECA de dióxido de azufre (anual) de 80 µg/m3 vigente hasta el 31/Dic/2008. 3 ECA de dióxido de azufre (24 horas) de 365 µg/m3 vigente hasta el 31/Dic/2008, de 80 µg/m3 vigente a partir del 01/Ene/2009,

de 20 µg/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014. 4 ECA de PM2.5 (24 horas) de 50 µg/m3 vigente a partir del 01/Ene/2010, de 25 µg/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014. 5 Vigente a partir del 01/Ene/2009. 6 Único Compuesto Orgánico Volátil regulado (COV) 7 ECA de benceno (anual) de 4 µg/m3 vigente a partir del 01/Ene/2010, de 2 µg/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014.

Monitoreo de Ruido Ambiental

Se adoptan los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM). Se diferencian los ruidos transitorios de los permanentes, así como los diurnos de los nocturnos (Medición diurna y nocturna, 24 hr).

Parámetros y Metodologías para Nivel de Ruido

Parámetros Indicadores Metodología Analítica

Nivel de Presión Sonora Leq Ponderación A, diurno-nocturno

Monitoreo de Suelo

Parámetros

Parámetros Indicadores

pH

Conductividad

Aceites y grasas

TPH

Bario

Plomo

Cromo

Cadmio

Mercurio


35

8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS

8.3.1 Generalidades

El Plan de Contingencias ha sido elaborado de acuerdo con los requerimientos del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N° 043-2007-EM) y los procedimientos establecidos por Pluspetrol. Además, servirá como base para el Plan de Contingencias que deberá entregar Pluspetrol a OSINERGMIN.

Se destaca que este plan se basa en la descripción del proyecto. En caso el proyecto sufra modificaciones al momento de elaborar la ingeniería de detalle, el programa deberá ser ajustado, considerando asimismo los programas de contingencia específicos que presente cada contratista a Pluspetrol, para el manejo de las contingencias en sus áreas de actuación.

8.3.2 Objetivos

Los objetivos del Plan de Contingencias son:

Definir las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza u antropogénicas, tales como accidentes laborales.

Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad.

Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres.

8.3.3 Emergencias

Diferentes efectos adversos que una emergencia1 pudiera generar sobre la salud y seguridad de las personas, el ambiente o los bienes materiales están en función del tiempo y capacidad de respuesta para su control, mitigación y remediación. Cuanto mayor sea el tiempo de respuesta, mayores serán los daños generados por la emergencia, y cuanto más efectiva y organizada sea la capacidad de respuesta, entonces mayor será el potencial para reducir la severidad del evento.

Las emergencias que pudieran generarse pueden ser resueltas con distintos tipos de recursos, en algunas ocasiones podrán ser controladas en poco tiempo (horas) y en otras oportunidades pueden tomar varios días con gran movilización de recursos, motivo por el

1 Una emergencia es un accidente o suceso que sobreviene de forma imprevista

cual es adecuado clasificar las emergencias en distintos niveles, que a su vez necesitan distinto tipo de apoyo.

8.3.4 Niveles de Emergencia

Se han definido tres niveles en función al empleo de recursos necesarios para el control de la emergencia y la severidad del impacto inicial.

a) Nivel I

Todo evento de emergencia que puede ser manejado localmente con los recursos propios. El evento es manejado por la organización de la instalación afectada, ya que esta cuenta totalmente con los recursos para su control. No requiere de la activación del Programa de contingencias, ya que el supervisor o encargado del área asume la responsabilidad por la mitigación de la emergencia.

b) Nivel II

Este evento activará el Programa de Contingencias y el coordinador de la escena será el responsable por las acciones de control. El evento puede requerir el uso de recursos internos y externos.

c) Nivel III

El evento activa el Comité de Crisis en Lima y el Coordinador General del Sistema de Apoyo desde Lima asume la responsabilidad del gerenciamiento de las acciones de control. El evento requiere la aplicación de la totalidad de recursos en la Planta de Generación y/o la adquisición de recursos o servicios adicionales desde otras zonas cercanas, Lima o el extranjero.

8.3.5 Tipos de Emergencias

Los tipos de emergencia que se pueden presentar están resumidos en el siguiente cuadro:

Eventos que Pueden Generar Emergencias

Accidentes Incendios Explosiones Derrames de combustibles Fugas de gas

Fenómenos naturales

Sismos


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Políticos / Laborales

Huelgas Vandalismos Sabotaje Terrorismo Incidentes con pobladores locales

Comunicaciones Problemas con la prensa Problemas con Organizaciones No Gubernamentales

(ONGs) Problemas con autoridades

Otros Enfermedades Intoxicación alimenticia Robo y/o asalto

En el siguiente cuadro se muestran, a modo de ejemplo, algunos tipos de emergencia en función a los tres niveles de magnitud.

Tipos de Emergencias en Función a los Niveles de Magnitud

Accidentes Amagos e incendios pequeños que no se extiendan por más de un equipo y que no comprometan otras áreas. El fuego es controlable con los recursos del lugar (extintores, líneas de agua contra incendio).


Un simple temblor sin consecuencias mayores.


Actos de terrorismo cerca al área de operaciones de la Planta de Generación o de sus empresas contratistas.

Comunicaciones Comentarios negativos, aislados de algunos sectores de la prensa y/o ONGs, que puedan ser fácilmente manejados a través de los canales normales de comunicación.

Nivel I

Otros Lesiones y/o malestares de 1 a 5 personas.

Accidentes Incendio que compromete más de un equipo y se extiende por más de un sector. El fuego es controlable por la intervención de la brigada.

Nivel II


Sismo de mediana magnitud


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Actos múltiples de terrorismo y/o conmoción civil, que generen disturbios y daños en las instalaciones de la Planta, pero no dirigidos específicamente contra Pluspetrol o el proyecto en si.

Comunicaciones Comentarios negativos de sectores de la prensa y/o ONGs que pueden ser interpretados como parte de una campaña mayor. Requiere un esfuerzo especial del departamento encargado, pudiendo incluso necesitar la contratación de consultores especializados.

Otros Lesiones y/o malestares de 6 a 10 personas.

Robos de accesorios o materiales por parte de la población local.

Accidentes Incendio de gran magnitud. Se requiere la activación de diversas brigadas, la movilización de especialistas y de equipos adicionales.


Sismo de gran magnitud que afecte las instalaciones de la Planta de Generación de Malvinas.


Actos violentos múltiples y crecientes de terrorismo. Reportes no confirmados o muy probables de que la Planta de Generación es el objetivo de un acto terrorista o criminal.

Comunicaciones Campaña pública en contra de las actividades del proyecto, que genere una reacción adversa contra Pluspetrol o sus empresas contratistas.

Nivel III

Otros Lesiones y/o malestar por parte de más de 10 personas

8.3.6 Notificación de Emergencias

Esta sección detalla los pasos, funciones y responsabilidades de todos los involucrados en el proceso de notificar y reportar una emergencia. Cada Departamento debe tener un grupo de frecuencia de radio con personal de seguridad de turno durante las 24 horas. Por medio de esta frecuencia se avisa de la emergencia al Jefe inmediato del Departamento para activar el programa de Contingencias.


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8.3.7 Secuencia de Comunicación de una Emergencia

a) Reporte Inicial

El proceso de notificación de una emergencia empieza con el reporte inicial de la misma. Una vez ocurrido el evento será responsabilidad del trabajador o testigo, supervisor de obra, con el apoyo del supervisor o personal de medio ambiente o seguridad.

El evento deberá ser reportado al Jefe inmediato del Departamento. Los supervisores de las empresas subcontratistas deben informar prioritariamente a Pluspetrol y luego a su empresa.

Los reportes iniciales deberán seguir el siguiente esquema:

Llamar al Jefe inmediato del Departamento y supervisor de contacto.

Identificarse y describir la escena (Mencionar nombre, empresa a la que pertenece, ubicación, descripción de la emergencia, descripción del entorno de la escena).

Enterado del evento, el Jefe del Departamento informará de inmediato al personal de medio ambiente o de seguridad, para que se dirijan inmediatamente, junto con el supervisor del Departamento a cargo de la obra, al lugar del evento, o disponga que otro supervisor se dirija al lugar y confirme la emergencia.

b) Procedimiento de Notificación de Emergencias Nivel I

Las emergencias de nivel I se deben comunicar al Jefe de medio ambiente o Jefe de seguridad, y al supervisor de obra.

c) Procedimiento de Notificación de Emergencias Nivel II

Las emergencias de Nivel II requieren de una mayor movilización de personal, equipos y materiales, por lo que se comunicará a las siguientes personas:

Organización de Emergencias

Coordinador de la Emergencia

Jefe de Operaciones de Emergencias

Jefe de Brigada de Emergencia

Jefe de Grupo de Atención Médica

Jefe de Grupo de Apoyo

Sistema de Soporte

Gerente de Operaciones Pluspetrol


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Jefe de Servicios Administrativos y Jefe de Medio Ambiente o de Seguridad

d) Procedimiento de Notificación de Emergencias Nivel III

En caso de presentarse una emergencia de nivel III, o que una emergencia de nivel II se convierta o tenga el potencial de convertirse en una emergencia de nivel III, se deberá notificar también a las organizaciones de emergencias locales y al comité de crisis en Lima.

8.3.8 Procedimiento de Respuesta ante Emergencias

Como hemos visto las emergencias pueden presentarse en diversas magnitudes, de acuerdo a la severidad del impacto inicial y al empleo de recursos necesarios para controlarla. Cada nivel de emergencias activa una organización distinta, las cuales se analizan en la presente sección.

8.3.8.1 Organización de Emergencias Nivel I

Estas emergencias serán manejadas por el supervisor de la obra, o el supervisor del área o testigo del evento. Si bien estas emergencias pueden no requerir la activación de la Organización de emergencias, si deben ser notificadas al Coordinador de la Emergencia, reportadas al área de medio ambiente o de seguridad, e investigadas a fin de evitar su recurrencia.

8.3.8.2 Organización de Emergencias Nivel II

Las emergencias de nivel II involucran la participación de todos los recursos propios para responder a la emergencia. La organización de emergencias está conformada por un nivel estratégico, personalizado en el Coordinador de la Emergencia, un nivel táctico, conformado por el Jefe de Operaciones de Emergencia y un nivel de tarea, conformado por las brigadas de campo y de atención médica.

a) Coordinador de la emergencia

Se constituye en el lugar de la emergencia, evaluando la situación y disponiendo las acciones de respuesta.

Mantiene control sobre las operaciones de respuesta, disponiendo las correcciones que fueran necesarias.

Dispone la comunicación al exterior del proyecto (notificaciones o solicitud de apoyo).

Vela por la seguridad del resto de miembros de la organización de emergencia.

Dispone el término del estado de emergencia y la desactivación del Programa de Contingencia.


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b) Jefe de operaciones de emergencia

Es el encargado de dirigir el trabajo de la brigada de lucha contra incendio, la brigada contra derrames, el servicio médico y a los miembros del grupo de apoyo.

Reemplaza al “Coordinador de emergencia” cuando sea necesario.

Trasmite a los grupos a su cargo las órdenes del “Coordinador de la emergencia”.

Mantiene informado al “Coordinador de la emergencia” sobre el desarrollo de las acciones de control.

Verifica que los medios de comunicación se mantengan operativos durante la emergencia.

Registra los datos (hora, texto, receptor) correspondientes a la información que trasmite (lleva la cronología del evento).

Dispone las acciones que se requieran para mantener abiertas las vías de comunicación.

c) Jefe de brigada de campo para incendios o derrames

Dirige las operaciones de control de la emergencia que efectúa la brigada respectiva.

Se mantiene en contacto con el Jefe de operaciones de emergencia, ejecutando sus órdenes y manteniéndose informado del desarrollo de las acciones.

Vela permanentemente por la seguridad de los brigadistas.

Verifica constantemente el efecto de las acciones de repuesta, disponiendo las modificaciones que fueran necesarias.

d) Brigadistas contra incendio o para derrames.

Participan directamente en las acciones de control del incendio o derrames, ejecutando las acciones que disponga el Jefe de brigada.

Informan al Jefe de brigada sobre las necesidades de equipos o materiales.

Alcanzan al Jefe de brigada las observaciones y sugerencias que permitan mejorar la efectividad de las acciones.

e) Jefe de brigada de primeros auxilios.

Dirigir la atención médica de las personas afectadas por el incidente.


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Mantener vigilancia sobre la existencia de medicamentos e implementos, solicitando reposición oportunamente.

f) Brigadistas de primeros auxilios

Atender a las personas afectadas por el evento.

Mantener informado al Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios sobre la evolución de los pacientes.

Ayudar en el traslado de los pacientes.

Apoyar al Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios en la atención a pacientes.

g) Coordinador de Logística

Proveer los materiales requeridos para el control de la emergencia, atendiendo las solicitudes al resto de la organización.

Mantener informado al Jefe del Grupo de Apoyo sobre la existencia critica de materiales y herramientas (inventario de respuestas) esenciales para la emergencia.

h) Coordinador de Comunicaciones

Con la finalidad de mantener libres las vías de comunicación será responsabilidad del coordinador de comunicaciones el desactivar los anexos telefónicos que no correspondan a la organización de emergencias. Las comunicaciones serán restablecidas una vez que el coordinador de la escena así lo determine.

Mantener operativas todas las vías de comunicación radial o telefónica.

Coordinar las reparaciones o restitución del servicio que fueran necesarias.

Mantener un registro de las comunicaciones, así como de la cronología del evento.

8.3.8.3 Organización de Emergencias Nivel III

Las emergencias de Nivel III por lo general requieren la movilización de una gran cantidad de equipos, personal y materiales, así como un delicado manejo de la información, a fin de asegurar que las personas e instituciones con responsabilidad y/o interés sobre la emergencia se encuentren adecuadamente informadas.

Con la finalidad de poder gerenciar de forma efectiva las acciones de control, se activa una organización de emergencia en las oficinas de Pluspetrol en Lima (Comité de Crisis en Lima). Este comité tiene como objetivo principal ejecutar la función estratégica, definiendo las prioridades de las acciones de control y facilitando el apoyo logístico e informativo que el personal en campo requiera.

a) Coordinador General de la Emergencia


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Recibir la información del lugar del incidente, evaluando la situación y disponiendo las acciones de respuesta.

Monitorear las operaciones de respuesta disponiendo las correcciones que fueran necesarias.

Disponer el término del estado de emergencia y la desactivación del Programa de Contingencia.

b) Coordinador de Emergencia en el sitio

Como autoridad presente en la escena es responsable de disponer las acciones de control de la emergencia.

Es el encargado de mantener informado al coordinador general del Comité de Crisis en Lima.

Responsable de dirigir el trabajo de la Brigada de Emergencia, el servicio médico y a los miembros del Grupo de Apoyo.

Verifica que los medios de comunicación se mantengan operativos durante la emergencia.

Registra los datos (hora, texto, receptor) correspondientes a la información que trasmite.

Dispone las acciones que se requieran para mantener abiertas las vías de comunicación.

Dispone el termino de la situación de emergencia y la desactivación del Programa de Contingencias.

c) Coordinador de Salud

Dirigir la atención médica de las diversas organizaciones de salud.

Responsable de la recepción, traslado a un centro hospitalario y atención de pacientes evacuados del campo.

Mantener vigilancia sobre la existencia de medicamentos e implementos, solicitando reposición oportunamente.

d) Coordinador de Logística

Proveer los materiales requeridos para el control de la emergencia, atendiendo las solicitudes al resto de la organización.

Mantener informado al Coordinador General de la Emergencia sobre la existencia critica de materiales esenciales para la emergencia.


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e) Coordinador de Telecomunicaciones y Transporte

Mantener operativas todas las vías de comunicación radial o telefónica.

Coordinar las reparaciones o restitución del servicio que fueran necesarias.

Mantener un registro de las comunicaciones, así como de la cronología del evento.

f) Coordinador de Relaciones Públicas

Responsable de mantener informados a los medidos de comunicación, así como a los familiares de los trabajadores afectados.

Nexo entre Pluspetrol y las autoridades del gobierno.

g) Asistencia Legal

Responsable de asesorar a Relaciones Públicas en los comunicados a las agencias del gobierno y los medios de comunicación.

Responsable de asesorar al Coordinador General de la Emergencia en los aspectos legales del evento.

8.3.9 Sistema de Apoyo desde Lima

8.3.9.1 Funciones

En caso de generarse una emergencia de Nivel III se activará el Comité de Crisis en Lima, el cual tendrá como objetivo principal proporcionar apoyo a las organizaciones que se encuentran ejecutando trabajos de control de determinada emergencia y/o rehabilitación de áreas afectadas.

Asimismo, deberá propiciar un canal de comunicación apropiado con personas y entidades con interés y/o responsabilidad en la emergencia. En una eventualidad puede ser necesaria la comunicación con:

Autoridades del gobierno central (Ministerio de Energía y Minas, de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo).

Poder Judicial, Ministerio Público o Defensoría del Pueblo.

Medios de comunicación social (televisión, prensa, radio).

Familiares de trabajadores afectados.

Aseguradoras y reaseguradoras.

Entidades de asistencia técnica.


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Proveedores de equipos, materiales o servicios.

Otras empresas con operaciones en la zona.

Entidades privadas defensoras del ambiente.

Frentes de Defensa Regional.

8.3.9.2 Metodología de Trabajo

El Comité de Crisis se activará mediante la notificación por parte del Coordinador General, quien a su vez fue notificado por el Coordinador de la Emergencia en el sitio, a los distintos integrantes del sistema de apoyo. Estos se reunirán en una sala de crisis en las oficinas de Pluspetrol en Lima y/o Malvinas.

La actividad principal del Comité de Crisis es la de monitorear la cronología de eventos que se están generando en el área de la emergencia y brindar soluciones a problemas técnicos o logísticos, entre otros.

El Comité de Crisis en Lima podrá contar con la presencia de asesores externos a la organización de Pluspetrol, dependiendo de la naturaleza del evento.

8.3.10 Capacitación y Simulacros

El objetivo es preparar al 100% al personal que labora en el proyecto, en el manejo de una emergencia con la finalidad de mitigar sus efectos adversos. Para lograr estos resultados se proponen las siguientes actividades:

8.3.10.1 Presentación de Generalidades del Programa de Contingencias

Dirigido a todo el personal que labora en las instalaciones del proyecto.

Propósito: Proporcionar a los participantes la instrucción necesaria para reconocer, clasificar y notificar emergencias para activar el Programa de Contingencias.

Temario: Alcances, tipos de eventos, niveles de emergencia, formas de notificación, organigrama de emergencia, procedimientos generales para el personal, procedimientos específicos para las brigadas de contraincendio y para derrames, equipos y sistemas de la empresa.

8.3.10.2 Curso Básico Contra Incendio

Dirigido a todo el personal que labora en las instalaciones del proyecto.

Propósito: Proporcionar a los participantes los conocimientos y las técnicas necesarias para combatir y controlar adecuadamente los incendios utilizando extintores portátiles.


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Temario: Teoría del fuego, clases de incendio, reconocimiento de extintores, uso y manejo de extintores.

Prácticas: Éstas se realizarán en un área abierta de mínimo 20 por 40 m con simuladores de fuego para incendios tridimensionales, incendios con obstáculos, fuegos a presión, y otros típicos en función al riesgo de cada zona.

8.3.10.3 Curso de Primeros Auxilios

Para miembros de las brigadas de Primeros Auxilios

Propósito: Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias para atender correctamente en el lugar del incidente a una persona lesionada, estabilizarla y preparar su traslado de manera segura, hasta donde reciba atención médica.

Temario: Signos vitales, RCP, fracturas y luxaciones, cortes, hemorragias y quemaduras, inmovilización y traslado.

8.3.10.4 Simulacros de Puesta en Uso del Plan de Contingencia

Los simulacros deben realizarse con la participación de todo el personal en general. Tendrán como objetivo poner a prueba los procedimientos, equipos y recursos detallados en el Programa de Contingencia y capacitar al personal en las acciones de emergencia.

Los simulacros se desarrollarán de acuerdo a las siguientes emergencias potenciales: incendios, derrames, sismos y accidentes con múltiples lesionados. Cada simulacro será evaluado generándose una reunión post simulacro, así como un informe posterior con anexo fotográfico/video, detalle cronológico y recomendaciones finales.


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8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN

8.4.1 Introducción

La capacitación permanente del personal, tanto de Pluspetrol como de las empresas contratistas y subcontratistas, en temas de salud, seguridad, medio ambiente y aspectos socio-culturales, es un elemento esencial del Plan de Manejo Ambiental.

Estos lineamientos serán la base para el desarrollo e implementación de los programas de capacitación específicos en función de la cantidad de personal, presupuesto, nivel de capacitación y requerimientos de cada puesto de trabajo. En la elaboración de los mismos, se tendrá en consideración, la normativa nacional, los lineamientos aceptados a nivel internacional y los estándares internos de Pluspetrol.

Asociado al presente, se encuentra el Programa de Capacitación para Personal de Pluspetrol y Contratistas el cual será cubierto por este Plan de Capacitación y el Programa de Comunicación y Consulta que forma parte del Plan de Relaciones Comunitarias, a fin de mantener informados de los avances, recoger las principales preocupaciones de los pobladores respecto al desarrollo de las actividades, y asimismo obtener la participación de las comunidades en la prevención de riesgos de salud, seguridad, medio ambiente y conflictos socio-culturales.

Además, todos los visitantes recibirán una inducción en temas de salud, seguridad, medio ambiente y comunidades nativas, en la sala de espera del aeródromo, previo ingreso a Malvinas. La supervisión de éstas estará a cargo de la Gerencia de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Acción Comunitaria (EHS y AACC).

8.4.2 Objetivos

Concientizar y capacitar al personal y visitantes, en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente, seguridad y componentes sociales con el fin de prevenir y/o evitar daños personales, al medio ambiente y a las instalaciones, durante el desarrollo de las actividades asociadas a la fase constructiva, de perforación, operación y abandono del Proyecto.

8.4.3 Alcance

Este Plan abarca a todo el personal de Pluspetrol, de las empresas Contratistas y Subcontratistas, y visitas; para las áreas y actividades relacionadas específicamente a las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto.

8.4.4 Abreviaturas y Definiciones

AACC: Acción Comunitaria

CBS: Curso Básico de Seguridad.

DdV: Derecho de Vía.

EHS y AACC: Medio Ambiente, Salud y Seguridad y Asuntos Comunitarios.

Flowline: Sistema de Líneas de Conducción.

PMA: Plan de Manejo Ambiental.

PPC: Pluspetrol Perú Corporation S.A.

8.4.5 Actividades de Capacitación

Las actividades de capacitación incluirán:

Inducción en Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Acción Comunitaria;

Curso Básico de Seguridad de PPC;

Plan de Contingencias;

Capacitación por Puesto de Trabajo;

Primeros Auxilios;

Supervivencia en selva;

Plan de Manejo Ambiental.

Las actividades de capacitación serán realizadas por personal competente y debidamente capacitado, incluso en metodologías de aprendizaje y empleo de métodos didácticos.

8.4.5.1 Inducción de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Acción Comunitaria (EHS y AACC)

Todo el personal (propio y contratado) recibirá una inducción en las oficinas de Pluspetrol en Lima y en el campamento Malvinas antes de comenzar las actividades. Asimismo, dicha inducción se reforzará con la charla de seguridad que se realiza en la sala de espera del aeródromo de Malvinas, la cual aplica a todos los trabajadores.

Además, en la locación se impartirá una charla de seguridad para todos los trabajadores relacionados con las actividades del proyecto para cada fase.

La inducción de EHS y AACC incluirá una descripción de las principales actividades del proyecto para cada fase detallándose los principales lineamientos en temas de salud, seguridad y medio ambiente, así como también sobre el entorno social del área de influencia del Proyecto.

En la inducción de ingreso que se desarrollará en la locación, el personal será informado sobre la ubicación de las instalaciones en plataforma y campamentos temporales así


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como del sistema de alarmas y puntos de reunión, y se darán a conocer las medidas de respuesta ante emergencias en la locación, que son parte del Plan de Contingencias.

8.4.5.2 Curso Básico de Seguridad (CBS)

Previo a su ingreso a Malvinas todo el personal recibirá el Curso Básico de Seguridad de Pluspetrol desarrollado en 08 horas lectivas y que incluye una evaluación final.

Para el desarrollo del CBS se contará con material didáctico como son texto de consulta y cuadernillos de trabajo.

Los temas difundidos en este curso incluirán la prevención de accidentes de trabajo, incendios, medicina laboral (primeros auxilios), uso de equipo de protección personal, trabajos en altura, espacios confinados, sustancias y materiales peligrosos, entre otros.

8.4.5.3 Plan de Contingencias

El objetivo de la capacitación respecto del Plan de Contingencias será proporcionar al personal de la empresa una guía sobre como actuar en caso de emergencia, así como, la información sobre procedimientos, personal y equipos específicos para prevenir, controlar y dar respuesta a contingencias. Todo el personal recibirá entrenamiento sobre este Plan, incluyendo actividades de campo, como simulacros y pruebas.

La capacitación sobre el Plan de Contingencias buscará lograr una respuesta oportuna y eficiente de Pluspetrol, contratistas y entidades de apoyo externo, ante los diversos tipos de emergencias que pudieran presentarse durante las actividades del Proyecto.

El alcance del Plan de Contingencias cubrirá las emergencias con potencial daño a personas, ambiente o bienes materiales, que pudieran generarse de acuerdo con las exigencias legales del Sector Energía y Minas.

El personal seleccionado para formar parte de las Brigadas de Respuesta ante Emergencias, recibirá capacitación específica al respecto.

8.4.5.4 Plan de Manejo Ambiental

Se difundirá a todo el personal los planes socioambientales, a fin de crear conciencia y respuesta para su implementación.

8.4.5.5 Capacitación por Puesto de Trabajo

De acuerdo con los requerimientos de cada puesto de trabajo, se programará la relación de cursos que deberá recibir el trabajador previo al inicio de sus labores; esta capacitación específica será parte de un registro formal que deberá presentar la empresa Contratista. El programa para su realización será elaborado en matrices de capacitación, donde se incluirán los nombres de los trabajadores (propio y contratado), la denominación del puesto, la relación de cursos y el cronograma de capacitación.


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8.4.6 Programa de Capacitación

Antes de iniciarse las actividades de construcción de la locación, se presentará el Programa de Capacitación a aplicarse durante esa campaña, del mismo modo cuando se inicie la campaña de perforación se presentará también un Programa de Capacitación.

Complementariamente, las Contratistas de Construcción impartirán la capacitación específica en función a los puestos de trabajo de acuerdo al programa presentado dentro de su Plan de Seguridad y Medio Ambiente. Los responsables de Medio Ambiente y Seguridad de Pluspetrol participarán y llevarán control de los registros de estas actividades.

8.4.7 Charla de 5 Minutos

La capacitación por puesto de trabajo empleará como herramienta la Charla de 5 Minutos (Anexo 6H-1), que es un medio de sensibilización de los trabajadores en un tema específico, para el análisis de una mala práctica o incidente sucedido, y para informar una buena práctica al personal. Estas sesiones tendrán una frecuencia diaria y no necesariamente serán parte de un registro formal dentro de la empresa. En el Anexo 6H-2 se puede ver el FOR-05-A, el Rol de las Charlas de 5 minutos.

Periódicamente, los Supervisores de Medio Ambiente y Acción Comunitaria - Campo, sugerirán a la Supervisión de Campo en la locación sobre diversos temas a incorporar en estas sesiones diarias, e identificarán aquellos que deban ser incluidos obligatoriamente. En los frentes de trabajo y durante la ejecución de los mismos, los supervisores serán los responsables del entrenamiento diario de su personal y podrán ser asistidos por los Supervisores de Medio Ambiente y Acción Comunitaria, si así lo requieran.

Se realizará un registro del FOR-05-B Formulario de Asistencia (Anexo 6H-3) y del FOR-05-C Formulario de Evaluación de las Charlas (Anexo 6H-4).

8.4.8 Registros

El Área de EHS y Acción Comunitaria organizará y mantendrá los registros de las capacitaciones realizadas (Anexo 6H-3), este incluirá los siguientes datos:

Fecha,

Lugar de capacitación,

Curso,

Tema,

Nombre del capacitador,

Asistentes (empresa, nombre y firma).

8.4.9 Contenido


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El contenido de las actividades de capacitación incluirá los temas que se detallan a continuación:

8.4.9.1 Inducción de EHS & Acción Comunitaria

Política de Medio Ambiente, Salud y Seguridad de Pluspetrol.

Legislación Ambiental aplicable al Proyecto.

Aspectos sociales y culturales en el área de influencia y divulgación del Plan de Relaciones Comunitarias, con especial énfasis en el Programa de Contingencia Antropológico para Poblaciones en Contacto Inicial.

Zonas sensibles desde el punto de vista ecológico, social y arqueológico.

Código de Conducta para el personal de Pluspetrol, empresas contratistas y subcontratistas.

Aspectos Socioambientales relacionados al Proyecto.

Lineamientos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.

8.4.9.2 Plan de Contingencias

El presente Plan cubrirá los tipos de emergencia aplicables a las actividades de Construcción, por mencionar los principales:

Descargas de Fluidos.

Incendios.

Explosiones.

Lesiones Personales.

Fenómenos Naturales.

Accidentes aéreos.

Accidentes fluviales.

Disturbio social.

Atentados.

8.4.9.3 Condiciones Seguras de Trabajo

Actos inseguros: peligros y riesgos.

Higiene personal.

Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo.

Manipulación de materiales peligrosos.

Tránsito terrestre, fluvial y aéreo.

Reporte de accidentes e incidentes.


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8.4.9.4 Prevención Médica

Vacunación obligatoria para entrada a campo.

Enfermedades ocupacionales.

Polvo y ruido.

Alimentación sana.

Condiciones extremas de temperatura.

Protección contra picaduras, mordeduras y control de vectores.

Procedimiento de evacuación médica (MEDEVAC).

Primeros auxilios.

8.4.9.5 Protección ambiental

Estándares Ambientales.

Responsabilidad personal sobre protección ambiental.

Medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales.

Manejo de residuos sólidos.

Manejo de sustancias peligrosas.

Control de erosión y revegetación.

Manejo de efluentes líquidos y contaminación de aguas.

Prevención de derrames y manejo en caso de ocurrencia.

Protección y conservación de recursos naturales.

Restauración de áreas alteradas.

Conservación del patrimonio arqueológico y procedimiento en caso de un hallazgo.

8.4.9.6 Aspectos Socio-Culturales

Programa de Contingencia Antropológico para poblaciones en contacto inicial o en aislamiento, enmarcado en el Plan de Relaciones Comunitarias.

Usos y costumbres de las comunidades nativas.

Valoración de las manifestaciones culturales de las poblaciones nativas.

Actividades que podrían afectar la vida cotidiana de las poblaciones en el área de influencia.

Programas de salud para poder controlar posibles brotes de alguna enfermedad no autóctona en los pobladores nativos.

Especies forestales de interés por las comunidades nativas, especies maderables comerciales, plantas medicinales y otros usos aprovechables por los pobladores locales.

Especies que se consideren vulnerables y/o en peligro de extinción.


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Reglamento de Tránsito Fluvial para el Bajo Urubamba.

8.4.10 Metodologías

La capacitación se realizará con el apoyo de cartillas de instrucción, hojas informativas, folletos de bolsillo, videos, equipo audiovisual, equipos y dispositivos para contingencias, sesiones de discusión, entre otros. En general, el material de capacitación deberá ser didáctico, de fácil lectura y entendimiento, y será adecuado para su comprensión por parte de la población local que de alguna forma esté involucrada en los eventos de capacitación.

Asimismo, se hará uso de banderolas, carteles, y otros medios de comunicación gráficos, donde se muestren temas referentes a EHS y Acción Comunitaria, con el objeto de motivar a los trabajadores sobre la seguridad en el trabajo, el respeto al medio ambiente y a las comunidades nativas.

8.4.11 Revisión

La revisión del Plan de Capacitación se realizará anualmente sobre la base de los resultados obtenidos, y se realizará con la participación del personal a cargo del Proyecto y Supervisores de Medio Ambiente y Acción Comunitaria, así como las posiciones cuyas actividades se encuentren asociadas a la implementación del presente Plan.

Asimismo, se tendrá en consideración la información que pueda resultar de las auditorías internas y de cualquier observación que pudiera surgir durante el desarrollo del mismo.


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8.5 PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

8.5.1 Generalidades

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos considera como marco referencial lo establecido en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) y su Reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM), así como también el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. Nº 021-2008-MTC).

8.5.2 Objetivo

El cumplimiento de un adecuado manejo de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, peligrosos (lubricantes, explosivos, materiales radioactivos y otros productos químicos que se usarán durante las actividades del proyecto) y no peligrosos, industriales y domésticos que se podrían generar por la implementación del proyecto, de manera de no comprometer la salud y seguridad de los trabajadores y residentes cercanos (receptores discretos), así como proteger el ambiente.

8.5.3 Hojas Técnicas o de Seguridad (MSDS) para las Sustancias Peligrosas

Las hojas técnicas (MSDS) de todas las sustancias peligrosas que utilicen Pluspetrol, sus contratistas y subcontratistas durante las operaciones del Proyecto se mantendrán actualizadas. Las hojas técnicas deben contener información en base a los estándares internacionales.

Los estándares de las OSHAS para las hojas técnicas (MSDS) son de carácter obligatorio, mientras que los estipulados por la ANSI tienen carácter de recomendación. A continuación se detallan las secciones incluidas dentro de las hojas técnicas (MSDS) para la OSHAS y ANSI, respectivamente. Según la OSHAS, la MSDS comprenden 8 secciones:

Sección I : Nombre del Fabricante información de Contacto.

Sección II : Compuestos Peligrosos.

Sección III : Características Físicas y Químicas.

Sección IV : Protección Contra Incendios y Explosiones.

Sección V : Datos sobre Reacción.

Sección VI : Datos de Riesgos sobre la salud.

Sección VII : Precauciones para el Uso Seguro.

Sección VIII: Medidas de Control.

Según la ANSI, las MSDS comprenden 16 secciones:

Sección 1 : Identificación de la Sustancia e Información de Contacto con el Fabricante.

Sección 2 : Composición Química e Información de los Constituyentes.

Sección 3 : Identificación de Riesgos.

Sección 4 : Medidas de Primeros Auxilios.

Sección 5 : Medidas Contra Incendios.

Sección 6 : Medidas de Prevención de Accidentes.

Sección 7 : Manipulación y Almacenamiento.

Sección 8 : Control de Exposición y Protección Personal.

Sección 9 : Propiedades Físicas y Químicas.

Sección 10 : Estabilidad y Reactividad al Compuesto.

Sección 11 : Información Toxicológica.

Sección 12 : Información Ecológica.

Sección 13 : Consideraciones de Eliminación.

Sección 14: Información de Transporte.

Sección 15: Información de Regulaciones.

Sección 16: Otra Información.

8.5.4 Desarrollo del Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas

Dentro del presente Plan, se incluyen las siguientes sustancias: Combustibles, lubricantes, explosivos, radioactivos y sustancias químicas en general. A los efectos de este Plan, “Sustancia Peligrosa” hace referencia de manera general a todas las sustancias arriba mencionadas.

Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el país o las reglamentaciones nacionales específicas, se consideran sustancias peligrosas las que presenten por lo menos una de las siguientes características: Auto-combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad.

8.5.4.1 Almacenamiento de Sustancias Peligrosas

El almacenamiento y uso seguro de la gran variedad de productos inflamables depende particularmente de su punto de inflamación. El lugar de almacenamiento de estos productos se encontrará aproximadamente mínimo a 50 m de distancia del campamento; adecuadamente ubicado con relación a la dirección del viento predominante y a una distancia mínima de 100 metros de los cuerpos de agua superficiales.

Las áreas de almacenamiento de combustibles siempre se encontrarán rodeadas de un muro de contención de tierra o diques para prevenir derrames, según normas API y con


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una capacidad no menor al 110% del volumen del tanque de mayor capacidad, dentro del dique.

Los sitios de almacenamiento de combustibles estarán en lugares estables, preferentemente en planicies naturales y lejos de las quebradas o drenajes naturales. Además, contarán con un sistema de drenaje de emergencia debiendo preverse para canalizar las fugas de los líquidos combustibles o inflamables o del agua de contra incendio hacia una ubicación segura.

El sistema de drenaje deberá contar con canaletas, o cualquier sistema especial que sea capaz de retener la expansión de posibles fuegos. Toda el agua que drena de las Instalaciones para Almacenamiento de hidrocarburos y que de alguna manera arrastra hidrocarburos, deberá ser procesada mediante sistemas de tratamiento primario como mínimo; en caso que con estos sistemas no se alcancen los requisitos impuestos por el Reglamento de las Actividades de Hidrocarburos en Materia Ambiental, se deberá optar por sistemas de tratamiento tipo intermedio o avanzado; asimismo el drenaje del agua superficial será proyectado utilizando en lo posible la pendiente natural del terreno, la existencia de canales o cursos de agua. En fuertes precipitaciones temporales, puedan exceder la capacidad del drenaje del sistema, será necesario prever áreas de escorrentía o de almacenamiento temporal del agua de lluvia. En caso de contaminarse las aguas de lluvia, éstas serán sometidas a tratamiento para asegurar el cumplimiento de los estándares ambientales.

El almacenamiento de hidrocarburos deberá realizarse de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos que se encuentre vigente. Los tanques de almacenamiento deberán estar provistos de sistemas de doble contención en el fondo que permitan detectar fallas de hermeticidad del fondo interior, de acuerdo a la norma API 500.

Las instalaciones y/o equipos serán sometidas a programas regulares de mantenimiento, a fin de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y derrames.

En el almacenamiento de sustancias químicas en general, incluyendo lubricantes y combustibles, se tratará de evitar la contaminación del aire, suelo, aguas superficiales y subterráneas y se seguirán las indicaciones contenidas en las hojas de seguridad (MSDS). Para ello, el almacenamiento deberá al menos proteger y/o aislar las sustancias químicas de los agentes ambientales, realizarse en áreas impermeabilizadas y con sistemas de doble contención. La base de los taludes laterales de los diques será impermeabilizada con material arcilloso, para contener los posibles derrames accidentales de combustibles.

Como una medida para reducir los riesgos de contaminación, todas las áreas de almacenamiento de sustancias químicas, combustibles y lubricantes estarán situadas lo más lejos posible de cuerpos de aguas superficiales y provistas de los equipos necesarios para casos de derrame de acuerdo al Plan de Contingencias.

El almacenamiento de materiales radioactivos deberá realizarse de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radioactivos del Organismo Internacional de Energía Atómica, así como otras normas específicas que establezcan o consideren necesario aplicar la Autoridad Nacional.


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Los explosivos deberán almacenarse según Normas y Procedimientos del Reglamento de la División de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DISCAMEC) o la norma NFPA 495, en caso de no ser aplicable la primera.

8.5.4.2 Conexiones

Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible deberán ser visibles, para poder detectar fácilmente posibles filtraciones. Los equipos de bombeo y transferencia serán contra explosión y las transferencias se realizarán evitando los derrames de acuerdo con las normas de seguridad industrial. Para las operaciones de carga de los tanques de almacenaje, se debe disponer de un acceso de manera que la válvula de carga quede accesible a las mangueras de los camiones tanques, cuya distancia de manguera desplegada no deberá superar los 8 m.

Se usarán bandejas y/o tambores colectores, para recibir los rebalses imprevistos durante la operación de trasvase a los motorizados, tanto de combustibles como de aceites y lubricantes. La operación de trasvase de combustible a los vehículos se deberá realizar con bombas manuales, para eliminar el uso de mangueras que afectan a la salud del trabajador, por el efecto de succión de gases, y la utilización de embudos de tamaño adecuado.

8.5.4.3 Señalización

Todos los tanques o recipientes de sustancias peligrosas estarán rotulados con su respectivo contenido y la clase de riesgo que representa. Asimismo, en las áreas de almacenamiento de combustible, se colocarán señales que prohíban fumar a una distancia menor de 25 m al rededor del lugar donde se hallen dichos recipientes.

8.5.4.4 Registros

Se llevarán registros de uso y almacenaje de sustancias peligrosas. Se registrarán todos los ingresos y salidas, especificando los usuarios y finalmente se correlacionará con los residuos peligrosos generados. Este procedimiento será verificado periódicamente, como parte de las auditorías internas y externas.

8.5.4.5 Disposición

Si las sustancias peligrosas mantienen sus características de peligrosidad luego de su uso, serán manejadas de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos.

8.5.4.6 Capacitación

Todo el personal que participe en el Proyecto recibirá una capacitación general con respecto a los riesgos inherentes a la presencia de sustancias peligrosas en el ambiente laboral, y sesiones de capacitación específicas para el personal involucrado en el manejo, transporte y almacenamiento.


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8.5.4.7 Manejo de Sustancias Químicas

Las etapas de la manipulación de sustancias químicas desde su ingreso a la Planta Malvinas son: Recepción, Almacenamiento, Transferencia y Dosificación.

Las instalaciones de la Planta Malvinas donde se desarrollaran estas actividades, se diseñarán teniendo en cuenta la forma correcta de manipular las sustancias químicas, de tal modo que éstas conserven intactas sus propiedades y se facilite la labor de operación en la Planta.

Las características de las instalaciones para la recepción de las sustancias químicas variarán, dependiendo en la forma que lleguen a la Planta: Sólida, líquida o gaseosa, así como la presentación de éstas: En fundas o bolsas, en barriles, tambores, cilindros y a granel.

El almacenamiento deberá proteger y/o aislar las sustancias químicas de los agentes ambientales y realizarse en áreas impermeabilizadas y con sistemas de doble contención.

En la dosificación o manejo de sustancias químicas se tomará en cuenta según el Artículo 75º del Reglamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, el uso y manejo de sustancias químicas se efectuará de acuerdo a los lineamientos del Manejo Seguro de Sustancias Químicas. Las áreas de almacenamiento deberán encontrarse distantes de las áreas de trabajo. Asimismo la persona a cargo del manejo de productos químicos coordinará el almacenamiento según la cantidad, el tamaño, el tipo, la presentación física y la compatibilidad.

En la recepción, almacenamiento, transporte y manejo de sustancias químicas se tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones generales:

El cumplimiento de los requerimientos de seguridad y salud ocupacional para la manipulación, almacenamiento y transporte de sustancias químicas peligrosas, contenidos en las hojas MSDS es responsabilidad de las áreas usuarias de dichos productos, dependencias que deberán capacitar a su personal sobre el uso de las sustancias químicas peligrosas utilizadas en sus actividades.

Para el manejo, almacenamiento y transporte de sustancias químicas peligrosas, se deben establecer las medidas preventivas y los sistemas para la atención de emergencias de acuerdo a las normas correspondientes.

Cuando el manejo, almacenamiento y transporte de sustancias químicas peligrosas, se realice en forma manual, se debe proporcionar el equipo de transporte adecuado y de protección personal a los trabajadores.

El área usuaria es responsable de capacitar a su personal en las medidas preventivas y correctivas que deberá cumplir durante la manipulación, transporte y almacenamiento de sustancias químicas.

Los sistemas y equipos que se utilicen para el transporte de materiales en general, materiales o sustancias químicas peligrosas, deberán verificarse en sus elementos de transmisión, carga, protecciones y dispositivos de seguridad, de acuerdo a sus características técnicas o manuales del fabricante.


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Los envases utilizados para el transporte de sustancias químicas peligrosas, deberán ser los adecuados para el tipo de material que contengan y contar con dispositivos de seguridad y estar señalizados.

Señalizar y delimitar las zonas de almacenamiento de sustancias peligrosas.

Los trabajadores no deberán transportarse en los sistemas y equipos destinados al traslado de sustancias químicas peligrosas, con excepción de aquellos equipos que cuenten con las condiciones adecuadas de seguridad, higiene y ergonomía, así como cuando lo requiera la actividad laboral.

Los contenedores utilizados para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, deberán ser sometidos a control para su descontaminación y limpieza, cuando éstos vayan a ser utilizados para otros materiales.

El almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, deberá realizarse en lugares especialmente destinados para este fin. Dichos lugares deberán tener las características técnicas que señalen las respectivas hojas de seguridad.

Donde existan áreas en las que se encuentren sustancias inflamables, combustibles o explosivas, se deberán colocar señales y avisos en lugares visibles, que indiquen la prohibición de fumar, introducir fósforos, dispositivos de llamas abiertas, objetos incandescentes y cualquier otra sustancia susceptible de causar incendio o explosión.

Los agentes químicos son absorbidos por el organismo a través de una o varias vías de entrada que, por orden de importancia, son las vías inhalatorias (respiración), dérmica, digestiva y parenteral (heridas). Todas ellas requieren atención inmediata.

8.5.4.8 Manejo de Materiales Radioactivos

8.5.4.9 Almacenamiento y Manipulación

Se tomará en consideración lo siguiente:

La supervisión de Medio Ambiente de Pluspetrol verificará que los materiales sean manipulados, almacenados y dispuestos de acuerdo con los procedimientos de buenas prácticas internacionales, descritos en los Planes de Manejo de las empresas contratistas especializadas en el uso de este tipo de sustancias.

La utilización de material radiactivo deberá estar autorizada por el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) y deberá ceñirse a las reglas y pautas señaladas por dicho Organismo.

El Contratista contará con el permiso del IPEN.

8.5.4.10 Transporte

En el transporte de materiales radioactivos se cumplirá con las siguientes medidas:


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Para el traslado del material radiactivo se utilizarán contenedores y bultos autorizados.

Durante el traslado del material radioactivo, el transportista será responsable de que los bultos y contenedores se encuentren visibles, asegurados a la estructura del vehículo y debidamente etiquetados.

Si se produce un accidente que implique un vehículo que transporte material radioactivo y la situación indica un posible peligro de radiación, deberán tomarse las siguientes medidas:

Mantener a todas las personas no autorizadas fuera del lugar del accidente.

Procurar advertir a las autoridades locales sobre los posibles peligros.

Notificar al supervisor directo.

Si el material radioactivo, ya sea una fuente encapsulada o material trazador, está intacto, retirarlo de la zona inmediata y colocarlo en un lugar cerrado con llave o vigilado. Si existe la más ligera posibilidad de contaminación, utilizar un medidor de reconocimiento para examinar cuidadosamente la zona y el equipo.

Aislar y etiquetar los desperdicios radioactivos y los materiales contaminados.

Preparar un informe completo del incidente, el cual deberá incluir los elementos contaminados, los niveles de radiación y el método de descontaminación empleado.

8.5.4.11 Almacenamiento

Los bultos que contengan materiales radioactivos deberán separarse durante el transporte y durante el almacenamiento en tránsito de:

Los lugares ocupados por personas.

Otras mercancías peligrosas (químicos, hidrocarburos).

8.5.4.12 Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos

Las facilidades de almacenamiento de GLP, que cubre el Reglamento actual de Hidrocarburos, son los tanques de almacenamiento fijos y las facilidades asociadas de carga descarga, transferencia en tuberías, plantas de procesamiento de gas natural, plantas petroquímicas y playas de tanques.

Para el almacenamiento de combustible de los moto-generadores y la maquinaria pesada, se habilitarán áreas de almacenamiento de combustible en la locación.

El almacenamiento de combustibles y lubricantes se realizará en áreas prefabricadas, que consisten en bladders colocados en fosas de contención impermeabilizadas con geomembrana y bajo techo para protección de la lluvia, fabricadas con estructuras de madera y toldos.


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Las condiciones de construcción y operación del recinto deberán seguir los siguientes lineamientos para:

a) Zonas de Almacenamiento Temporal

Se deberá seleccionar un lugar apropiado, alejado, como mínimo, 10 m de un cuerpo de agua, preferentemente en planicies.

El área deberá ser impermeabilizada, cercada y con cubierta techada. Se acondicionarán canales de drenaje en todo el perímetro, con descarga hacia un skimmer. El área contará con ventilación adecuada.

El dique de contención estará revestido completamente con geomembrana. La capacidad del recinto será del 110% del volumen de combustible almacenado.

Dentro y fuera del recinto se colocará la señalización apropiada (p.e. Peligro - Descargue Combustible, Prohibido Fumar a Menos de 25 m, y otros sobre restricciones de ingreso), extintor contra incendios y Kit de control de derrames.

Todos los recipientes contarán con señalización adecuada. En el lugar se mantendrán las hojas de seguridad (MSDS) y el inventario del combustible almacenado. Asimismo, se presentarán registros de manejo de materiales, en este caso combustibles, utilizados en la gestión de almacenes.

En el área del pit de combustibles se colocarán recipientes para residuos con el código de colores correspondiente.

8.5.4.13 Sistema de Identificación de Materiales Peligrosos

Sistema D.O.T.

Las placas D.O.T (Departamento de Transporte de los Estados Unidos) son señales basadas en la clasificación de Materiales Peligrosos de la Organización de las Naciones Unidas.

El Sistema Internacional de Clasificación (ICS) de la Organización de las Naciones Unidas ha establecido un sistema de clasificación para materiales peligrosos, los cuales se clasifican en nueve (9) GRUPOS o CLASES, a su vez subdivididos en subgrupos denominados Clase de Riesgo o Divisiones.

Los criterios con los que se clasifican los Materiales Peligrosos, contemplan entre otras las siguientes características:

Propiedades Físicas (sólidos, líquidos o gases) que puedan afectar el material dentro del contenedor y fuera de éste.

Densidad de vapor

Solubilidad en agua

Peso específico


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Punto de ebullición

Propiedades Químicas (en relación con la salud, la combustibilidad y la reactividad). Se trata de la toxicidad peligrosa para la vida y el medio ambiente, y la capacidad para quemarse o explotar):

Nivel tóxico

Corrosión

Radioactividad2

Punto de Inflamación1

Temperatura de Ignición1

Capacidad de oxidación

Inestabilidad

Reactividad con el aire y el agua

Para cada clase existe una simbología gráfica en forma de rombo, con colores, números, símbolos y textos normalizados que identifican a cada clase y división respectivamente. El reconocimiento puede hacerse por medio de:

Colores:

Naranja : Explosivo

Verde : Gas Comprimido

Amarillo : Oxidante

Rojo : Inflamable

Blanco : Tóxico Infeccioso

Azul : Prohibición de usar agua.

Número de Placa:

La placa lleva un número en el vértice inferior que indica la clase de riesgo y que coincide con el color (excepto en el azul que representa una advertencia para la respuesta).

Adicionalmente, para cada producto existente se ha establecido un número de 4 dígitos que justifica, de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas, a una sustancia peligrosa determinada. La placa D.O.T incluye este número de la ONU cuando se trata de un material peligroso transportado a granel.

2 Son propiedades no exclusivamente químicas. La temperatura es una propiedad física, pero el punto de inflamación y la temperatura de ignición se incluyen aquí ya que ellas expresan una propiedad química. La radioactividad no es una propiedad química, pero representa un grave peligro para los seres vivos.

Clasificación – Clases

1. Explosivos 2. Gases 3. Líquidos Inflamables 4. Sólidos Inflamables 5. Oxidantes y peróxidos 6. Venenosos 7. Radioactivos 8. Corrosivos 9. Misceláneos

1. Clase: Explosivos

Son materiales o dispositivos que funcionan con una liberación instantánea de gas y calor.

División 1.1 (A) Riesgo de explosión masiva, toda la carga instantáneamente explota. Ejemplo: Dinamita, TNT.

División 1.2 (A-B) Explosivos con riesgo de proyección. Proyectiles o fragmentos. Ejemplo: Bengalas y cuerdas detonantes.

División 1.3 (B) Explosivos que tienen riesgo de incendio además de voladura. Ejemplo: motores de cohetes.

División 1.4 (C) Riesgo menor de explosión. Ejemplo: Fuegos artificiales.


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División 1.5 (Agentes detonantes) Explosivos con riesgo de explosión masiva, siendo estables con baja posibilidad de explosión. Ejemplo: Nitrato de amonio.

División 1.6 Insensibles con bajo riesgo de explosión en masa. Difícilmente pueden explotar accidentalmente.

2. Clase: Gases

Materiales que están bajo presión en sus contenedores.

División 2.1. GASES INFLAMABLES, que encienden fácilmente y se queman rápidamente. Ejemplo: Licuado de petróleo, acetileno.

División 2.2. GASES NO INFLAMABLES, que no se queman y soportan combustión. Ejemplo: Bióxido de carbono.

División 2.3. GASES VENENOSOS. Se sabe que son tan tóxicos que plantean gran riesgo para la salud. Ejemplo: Cloro, fosfógeno.

3. Clase: Líquidos Inflamables

Líquido Inflamable es cualquier líquido que tiene un punto de inflamación bajo los 37º C. Ejemplo: Gasolina.

Líquido Combustible es cualquier líquido que tiene un punto de inflamación sobre los 37º C y bajo los 93º C. Ejemplo: Solventes, diesel.


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4. Clase: Sólidos Inflamables

Cualquier sólido, que no sea explosivo, susceptible de causar fuego mediante fricción o calor retenido de los procesos de fabricación o que puede inflamarse en contacto con el aire o agua.

División 4.1. Se encienden con facilidad, como explosivos humedecidos. Ejemplo: Virutas, cintas de magnesio.

División 4.2. Materiales de combustión espontánea. Entran en ignición en contacto con el aire. Ejemplo: Carboncillo, desechos de algodón.

División 4.3. Reaccionan con el agua o aire húmedo. Ejemplo: Carburo de calcio.

5. Clase: Oxidantes y Peróxidos

Sustancias que producen oxígeno estimulando la combustión de materias orgánicas e inorgánicas.

División 5.1. Pueden generar por la entrega de su oxígeno, aumentando la combustión de otros materiales. Ejemplo: Nitrato de amonio.

División 5.2. Peróxidos orgánicos que pueden ser sensibles al calor, golpes y fricción. Ejemplo: Peróxido de benzol.


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6. Clase: Venenosos

Causan daño a los organismos vivientes, incluyendo personas, animales y plantas.

División 6.1. (A-B-C) Incluyen Anilinas, compuestos de arsénico. Como irritantes se clasifican en los gases lacrimógenos.

División 6.2. ETIOLÓGICOS. Incluye gérmenes y toxinas. Ejemplo: Botulismo, Rabia, SIDA.

7 Clase: Radioactivos

Materiales que emiten partículas alfa o beta o gamma, que causan quemaduras o producen efectos biológicos. Ejemplo: Cobalto, plutonio.

a) Rayos Alfa: No viajan muy lejos en el aire (aproximadamente 7 cm como máximo) y pueden ser detenidos con una hoja de papel. Estas partículas no penetran la piel.

b) Rayos Beta: Son partículas más pequeñas y viajan 8 veces más rápido que los alfa. Pueden ser detenidas con una lámina de aluminio de 1/24 de pulgada.

c) Rayos Gamma: Tienen un poder de penetración de más de 100 veces que los rayos beta y más de 10,000 veces que los rayos alfa. Pueden traspasar la piel y causar daños en órganos internos.


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8 Clase: Corrosivos

Causan daños al tejido dérmico y corroen o debilitan al acero y aluminio. Algunos reaccionan con el agua. Ejemplo: Ácido sulfúrico.

9 Clase: Misceláneos

Esta clase está compuesta por materiales peligrosos no incluidos en otra clase de riesgos durante el transporte. Pueden ser anestésicos o nocivos o causar irritaciones. Ejemplo: Cal viva.


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8.6 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Este plan tiene como objetivo establecer actividades y responsabilidades a fin de prevenir accidentes de trabajo y proteger la salud de los trabajadores durante el desarrollo de las actividades del proyecto.

Asimismo, cumple con los requerimientos descritos en el marco normativo nacional (D.S. Nº 043-2007-EM: Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos; D.S. N° 015-2006-EM: Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos y D.S. N° 032-2004-EM: Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos), las Normativas de Desempeño del IFC (Abril 2006), las Guías de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (EHS) para el desarrollo de Yacimientos de Petróleo y Gas del IFC (Abril 2007); y se regirá y adecuará a cualquier disposición vigente aplicable al momento de la realización trabajo.

8.6.1 Objetivos

Establecer actividades y responsabilidades a fin de prevenir accidentes de trabajo y proteger la salud de los trabajadores durante el desarrollo de las actividades de la fase constructiva, operativa y de abandono de las instalaciones correspondientes a la Planta de Gas Malvinas.

8.6.2 Alcance

Todos los trabajadores de Pluspetrol Perú Corporation S.A. (Pluspetrol), personal de empresas contratistas y subcontratistas, visitas y cualquier persona que ingrese al área de operaciones del Proyecto, con autorización de Pluspetrol.

8.6.3 Abreviaturas y Definiciones

CFI: Corporación Financiera Internacional.

DICAPI: Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú.

DIRESA: Dirección Regional de Salud del Cusco.

8.6.4 Documentos de Referencia

El presente Plan de Salud y Seguridad Industrial cumple con los requerimientos descritos en el siguiente marco normativo. En general, el Plan deberá adecuarse a cualquier disposición vigente aplicable al momento de la realización del trabajo. El marco normativo comprende:

D.S. Nº 043-2007-EM: Reglamento de Seguridad para actividades de Hidrocarburos.

D.S. N° 015-2006-EM: Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.

D.S. N° 032-2004-EM: Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos.

Política EHS Pluspetrol Perú Corporation S.A.

Plan de Control Vectorial desarrollado en el marco del Convenio Interinstitucional con la DIRESA del Ministerio de Salud.

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea - Lote 88 (aprobado con R.D. N° 121-2002-EM/DGAA del 24 de Abril del 2002).

Norma de Desempeño 4 “Sostenibilidad Social y Ambiental” de la CFI (Abril 2006).

Norma de Desempeño 3 “Prevención y Disminución de la Contaminación” en el item Utilización y Manejo de Plaguicidas de la CFI (Abril 2006).

Guías de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (EHS) para el desarrollo de Yacimientos de Petróleo y Gas del IFC (Abril 2007).

8.6.5 Generalidades

8.6.5.1 Reglamento de Seguridad

La aprobación del Decreto Supremo Nº 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para Actividades de Hidrocarburos, tiene como fin garantizar la seguridad en las diferentes empresas del sector, estableciendo una nueva forma de organización en materia de seguridad y salud en el trabajo.

El Decreto en mención deroga la Resolución Ministerial 664-78-EM/DGH, y establece las normas y disposiciones de seguridad e higiene con el fin de minimizar los riesgos en la actividad de hidrocarburos; así también, define los procedimientos para la aplicación de las Normas de Seguridad, complementando y/o reemplazando a las de otros reglamentos del Subsector Hidrocarburos, así como de otras normas y disposiciones legales aplicables a las actividades de hidrocarburos.

En ese sentido, se establece la obligación de contar con un responsable en materia de seguridad, los casos en que deberá contarse con un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como la obligación de contar con un Reglamento Interno de Seguridad Integral y con un Registro de Capacitación que garantice y permita comprobar el entrenamiento e instrucción del personal.

Así mismo, se ha establecido la obligación de las empresas autorizadas de contar con un Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS) cuyo contenido dependerá del riesgo que representa cada instalación.


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8.6.5.2 Política Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional

Existe un compromiso gerencial de la empresa hacia la seguridad personal de todos sus integrantes, así como a la prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes, expresada en la “Declaración de Política Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional” de Pluspetrol.

En el Anexo 6C-1 se presenta la Política Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional elaborada por Pluspetrol para sus proyectos de exploración y explotación, y que servirá de referencia para las actividades del presente proyecto.

8.6.5.3 Responsabilidades

Pluspetrol es responsable de la ejecución del proyecto, en concordancia con las normas y reglamentos de seguridad aplicables, así como de las buenas prácticas de trabajo en el sector hidrocarburos.

a. De la Gerencia de Operaciones y Departamento Supervisor (Construcción e Ingeniería)

Asegurar todos los recursos necesarios (humanos y materiales) que posibiliten la implementación y ejecución de todas las actividades contenidas en este programa.

Liderar y hacer cumplir el contenido del programa, manifestando un compromiso visible con la política de seguridad y salud ocupacional.

b. De las Secciones de Medio Ambiente, Salud y Seguridad (Departamento de Servicios Administrativos)

Efectuar un acompañamiento permanente e intensivo, mediante el asesoramiento y la capacitación del personal sobre la ejecución de las actividades asociadas al proyecto. Asimismo, monitorear y realizar un seguimiento de la implementación del presente programa.

c. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

Pluspetrol junto con sus contratistas deberán de establecer un Comité de Seguridad y Salud en el trabajo, como organismo coordinador y consultivo de las acciones en materia de seguridad y salud relacionadas a las actividades del proyecto, este comité estará conformado por personal de la empresa y contratistas y estará encargado de revisar el PAAS (Programa Anual de Actividades de Seguridad) y el RISI (Reglamento Interno de Seguridad Integral), efectuar inspecciones periódicas, analizar las causas de los accidentes, siniestros, incidentes, enfermedades profesionales, entre otros.

d. De todos los Trabajadores

Cumplir con los lineamientos establecidos, asumiendo actitudes preventivas en todas las tareas que deban emprender y teniendo siempre presente que la prioridad en el trabajo es la salud y seguridad de las personas.


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8.6.6 Lineamientos Generales de Seguridad y Salud Ocupacional

A fin de desarrollar las actividades del proyecto con todas las medidas de seguridad para la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, Pluspetrol ha adoptado los siguientes lineamientos, establecidos por las autoridades locales y los requisitos internos establecidos por la empresa según su Política Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional:

8.6.6.1 Salud e Higiene Ocupacional

Las instalaciones sanitarias se encontrarán bien equipadas y en la cantidad suficiente, y los trabajadores serán sensibilizados y motivados para asearse adecuadamente antes de ingerir alimentos.

Se conducirán exámenes médicos pre-ocupacionales y periódicos, dentro de lo posible, durante el tiempo de trabajo a todo el personal. Asimismo el personal deberá contar con las vacunas solicitadas por Pluspetrol para el ingreso al campamento base Malvinas.

Todo personal deberá portar en lugar visible un carné de identificación, donde deberá constar su grupo sanguíneo, factor RH, enfermedades o condiciones médicas especiales.

La empresa mantendrá una política de motivación de la comunicación oportuna de problemas de salud en los trabajadores.

Se dispondrá de un botiquín de primeros auxilios, dotados de los implementos y medicamentos necesarios para atender urgencias y de personal capacitado.

8.6.6.2 Seguridad Industrial

Todos los trabajadores contarán con equipos de protección personal de acuerdo con el análisis de riesgos de cada actividad. Pero como mínimo, contarán con botas de seguridad, casco, lentes de seguridad, protector auditivo, guantes y ropa de trabajo.

Todas las plataformas elevadas y pasadizos, escaleras y rampas, estarán equipadas con pasamanos o barandas y superficies anti-deslizantes.

Todos los equipos eléctricos tendrán conexión a tierra, contarán con el aislamiento necesario y se regirán por las normas técnicas aplicables.

Se establecerá un Programa de Contingencias, que incluirá las medidas de prevención y mitigación en caso de emergencia, como incendios y derrames.

Estará prohibido el ingreso de personas al área donde se realicen las actividades del proyecto sin el debido permiso de Pluspetrol.

Pluspetrol y sus contratistas organizarán reuniones de seguridad previas al inicio del trabajo, poniendo especial atención, sin ser limitativos, a los siguientes puntos: equipos de seguridad, servicios de primeros auxilios, programa de contingencias, seguridad en el transporte, salud, alcohol y narcóticos, salud ocupacional, almacenamiento y transporte de residuos y consideraciones ambientales y climáticas.


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Todos los vehículos y maquinaria deberán mantenerse en condiciones apropiadas e incluir todos los equipos de seguridad (botiquín de primeros auxilios, equipos de contingencia en caso de derrames, entre otros).

Los pasajeros de los helicópteros deberán recibir una charla de inducción donde se deberán precisar la ubicación de los kits de seguridad, las medidas a tomar en caso de contingencias, entre otros. Asimismo, se les deberán proveer equipos de seguridad (protector auditivo).

Para las operaciones acuáticas, se proveerá de embarcaciones a motor, salvavidas y equipos de emergencia, incluyendo comunicaciones, luces de navegación, sistema de apagado de emergencia para motores fuera de borda y buena iluminación para embarques y desembarques nocturnos.

Para las operaciones con naves y aeronaves se aplicarán las normas y procedimientos de seguridad de la empresa. Asimismo, se incluirán tipos, logística, programa de navegación, programa de vuelo, reportes de carga y monitoreo de operaciones. Esta actividad estará, según sea el caso, normada por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú (DICAPI), o por la Dirección General de Transporte Aéreo (DGTA).

8.6.6.3 Entrenamiento

Los trabajadores recibirán charlas de difusión del RISI (Reglamento Interno de Seguridad Industrial) y del Manual de Seguridad de Pluspetrol, denominado EHS Handbook (Anexo 6C-2).

Los trabajadores recibirán entrenamiento sobre los peligros, precauciones y procedimientos para el almacenamiento, manipuleo y uso seguro de materiales peligrosos (dígase combustibles y aceites) relevantes a cada actividad y área de trabajo.

El entrenamiento incluirá la información sobre las Cartillas de Seguridad de Material Peligroso (CSMP) llamadas también Hojas de Seguridad (Material Safety Data Sheet – MSDS) para materiales peligrosos en los casos que aplique.

Todo el personal recibirá entrenamientos en temas ambientales, salud y seguridad, incluidos la prevención de accidentes, prácticas seguras, uso de equipos de protección personal, primeros auxilios y el mantenimiento de equipos y facilidades.

Se deberá realizar una actualización de la capacitación brindada en diferentes tópicos, sobre la base de continuas evaluaciones.

Todos los conductores deberán recibir un entrenamiento en métodos de manejo defensivo y en el transporte seguro de pasajeros (aplicable a los conductores de camionetas y cuatrimotos).

Simulacros de evacuación en diferentes horas del día y bajo diferentes condiciones ambientales, para el personal que trabaje en espacios confinados.

8.6.6.4 Comunicación


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Se contará con un equipo de radio para las comunicaciones con el campamento base Malvinas y se establecerá un sistema de comunicación con los helicópteros. Asimismo, el campamento temporal contará con un sistema de comunicación satelital con capacidad de transmisión de voz y datos, con cobertura nacional e internacional.

8.6.6.5 Mantenimiento de Registros y Reportes

Se mantendrán registros de eventos ambientales significativos, incluyendo datos de monitoreo, accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales, derrames, incendios y otras emergencias.

Esta información será revisada y evaluada para mejorar la efectividad del Plan de Salud y Seguridad.

En el mes de Noviembre de cada año, Pluspetrol preparará y desarrollará un Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS), de acuerdo con los lineamientos del Reglamento de Seguridad en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias (Artículo Nº 21 D.S. Nº 043-2007-EM).

Pluspetrol deberá preparar y contar con un RISI (Reglamento Interno de Seguridad Industrial), el cual deberá contener las normas y disposiciones de cada actividad a fin de desarrollar el Proyecto en las mejores condiciones de seguridad de acuerdo a la realidad de la zona de acuerdo con los lineamientos del Reglamento de Seguridad en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias (Artículo Nº 21 D.S. Nº 043-2007-EM).

8.6.7 Lineamientos Específicos de Seguridad y Salud Ocupacional

8.6.7.1 Calidad del Aire en el Área de Trabajo

Realización de un monitoreo periódico de la calidad del aire para los contaminantes relevantes a las actividades de cada área de trabajo.

Uso obligatorio de los equipos de protección respiratoria por todos los trabajadores en áreas de trabajo con exposición a niveles de emisiones gaseosas que excedan los límites máximos permisibles locales e internacionales.

8.6.7.2 Ruido Ocupacional en el Área de Trabajo

Se establecerán las medidas de control, tanto administrativas como de ingeniería, para reducir los niveles de ruido en las áreas de trabajo.

Se realizará el adecuado mantenimiento de los equipos para minimizar los niveles de ruido.

Todo el personal que esté expuesto a niveles de ruido por encima de 85 decibles usará protectores auditivos.

8.6.7.3 Trabajos en Espacios Confinados


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Antes de la entrada y ocupación de espacios confinados (por ejemplo, tanques, alcantarillas, o excavaciones), deberá evaluarse la presencia de gases y vapores tóxicos, inflamables y explosivos. Asimismo, es importante considerar los diferentes niveles (alto, medio, bajo) en el espacio confinado dado que la composición de gases puede ser variable.

Antes de la entrada y durante la ocupación de los espacios confinados, se verificará y proveerá una adecuada ventilación.

Los supervisores y asistentes permanecerán fuera de los espacios confinados para asistir en caso de una emergencia al personal que esté trabajando dentro de dichos espacios.

8.6.7.4 Manipulación y Almacenamiento de Materiales Peligrosos

Todos los materiales peligrosos (combustibles, aceites, entre otros) serán almacenados en lugares adecuadamente identificados y respetando las indicaciones de sus hojas de seguridad (MSDS).

El almacenamiento y manipuleo de materiales peligrosos se realizará de acuerdo a las regulaciones locales para cada característica de peligro.

Los lugares de almacenamiento contarán con sistemas de prevención de incendios y contención, para prevenir el escape de materiales peligrosos al ambiente, de acuerdo a las características de peligro.

Asimismo, los lugares de almacenamiento y manipuleo de materiales peligrosos, deberán tener disponibles en forma impresa, legible y en el idioma adecuado (como mínimo en español) las hojas de seguridad respectivas (MSDS).

El personal encargado de almacenar y manipular materiales peligrosos recibirá capacitación específica en temas de salud y seguridad sobre cada material peligroso, incluyendo los equipos de protección personal requeridos de acuerdo con las hojas de seguridad (MSDS) y análisis de riesgos (ART).

Todos los envases y contenedores de materiales peligrosos estarán debidamente señalizados y rotulados de acuerdo a estándares internacionales, lo cual incluye el rombo de la NFPA.

8.6.8 Elementos de Salud y Seguridad Industrial

Pluspetrol cuenta con procedimientos para prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, desarrollados para el Lote 88, muchos de los cuales son aplicables al Proyecto y han sido seleccionados para formar parte del presente Programa de Salud y Seguridad. A continuación se ofrece un breve resumen de dichos procedimientos:

8.6.8.1 Manual de Salud para Contratistas

De acuerdo con las normas legales vigentes, Pluspetrol verificará y exigirá que las empresas contratistas cumplan con las disposiciones laborales de salud y seguridad de


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sus trabajadores destacados en las áreas de trabajo, así como las medidas que preserven la salud de las comunidades nativas y el medio ambiente.

En el Anexo se presenta el Manual de Salud para Contratistas.

8.6.8.2 Manual de Seguridad para Contratistas

El objetivo de este manual es proporcionar procedimientos y prácticas seguras para todo el personal contratista y subcontratista en el desarrollo de las diferentes actividades, incluidas las actividades de construcción (habilitación de pozos), perforación, mantenimiento y servicios de apoyo.

El Manual de Seguridad es denominado EHS Handbook. El contenido del manual es impartido a todo el personal antes del ingreso al Lote 88, a través del Curso Básico de Seguridad.

8.6.8.3 Análisis de Riesgos de Tarea

La metodología de Análisis de Riesgo de Tarea (ART), puede utilizarse tanto para el Análisis de Riesgos de Seguridad Laboral (ASL) como para el Análisis de Riesgos Ambientales (ARA). Es una herramienta para ser ejecutada en equipo, liderada por el supervisor del trabajo, con una participación activa del personal asistente. El Supervisor de Medio Ambiente de cada área podrá participar en el análisis, aportando sus conocimientos, experiencia y criterios para la discusión.

El ART se aplica a todas las operaciones vinculadas al proyecto con el fin de identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos asociados a las interacciones que surgen entre “operador-equipos-materiales-lugares de trabajo” durante el desarrollo de una actividad específica o permiso de trabajo.

En el Anexo se presenta el Análisis de Riesgo de Trabajo.

8.6.8.4 Programa STOP

Este programa tiene reconocimiento internacional y es utilizado por grandes industrias, principalmente las relacionadas con el sector de petróleo y gas. Se basa en la auto-observación mediante cuatro (4) acciones básicas:

Observar

Escuchar

Oler

Sentir

El programa STOP está asociado a un ciclo de pensamiento de acuerdo a la observación total, el cual es:

Decidir dar a la seguridad la más alta prioridad.


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Detenerse para dar toda la atención al área de trabajo y a las labores que se van a realizar.

Observar la forma segura/insegura como se está realizando un trabajo, así como las condiciones inseguras existentes.

Pensar y recurrir a una actitud investigadora, y examinar la forma en que la seguridad propia y la de las personas y bienes que lo rodean podrían verse afectadas.

Actuar aplicando el buen juicio, para corregir los actos y condiciones inseguras observadas.

8.6.8.5 Permisos de Trabajo

Antes de la realización de algún trabajo, se debe contar con el permiso de trabajo respectivo, en donde se establecen los requisitos necesarios para la ejecución del mismo y se incluye una descripción de las actividades a realizar y los controles y medidas de prevención de accidentes.

Estos permisos de trabajo permiten evaluar actividades de alto riesgo tales como trabajos en altura, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados, y trabajos en instalaciones eléctricas, y en general, para todo tipo de actividades que representen riesgos.

Asimismo, los permisos de trabajo representan un registro de la aceptación por parte de los responsables de ejecución del mismo.

En el Anexo se presenta el Procedimiento de Permisos de Trabajo.

8.6.8.6 Investigación y Reportes de Accidentes

Todas las lesiones personales y pérdidas significativas causadas por accidentes son investigadas para identificar las causas directas e indirectas, con el propósito de determinar métodos para prevenir acontecimientos similares en el futuro.

En el Anexo se presenta el Informe de Accidentes.

8.6.8.7 Plan de Respuesta Médica (MEDEVAC)

El Plan de Respuesta Médica, también conocido en Pluspetrol como Plan de Evacuación Médica (MEDEVAC), es un sistema escalonado que activa diferentes niveles de respuesta y responsabilidad, dependiendo de la naturaleza y severidad de la Emergencia Médica.

Los lineamientos generales de las actividades que deben llevarse a cabo al momento de presentarse una emergencia médica, se encuentran detallados en el Plan de Contingencia.


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8.6.8.8 Saneamiento Ambiental

Periódicamente se realizarán las actividades de saneamiento ambiental a través de la evaluación entomológica, fumigación y desratización.

Con la finalidad de llevar un monitoreo actualizado de los vectores en el área de trabajo y prever los lineamientos de prevención (como es la fumigación) se desarrollará en su debido momento el Programa de Control Vectorial para esta locación.

El Plan de Control Vectorial se desarrollará en el marco del Convenio Interinstitucional con la Dirección Regional de Salud del Cusco (DIRESA) del Ministerio de Salud.

Este Plan será ejecutado por un Médico especialista en Entomología del Ministerio de Salud, quien coordinará directamente con el Jefe de la Unidad Médica de Pluspetrol en Malvinas.

La evaluación consistirá en la detección de presencia de brotes y epidemias de enfermedades infecciosas metaxénicas tropicales (Malaria, Dengue, Leishmaniasis, Fiebre amarilla, Bartonelosis) y en el monitoreo de campo a través de la captura de vectores en Malvinas.

Para la captura de vectores se instalarán trampas de atractivo lumínico (trampas de luz) en horarios nocturnos.

El informe de campo incluirá la notificación de casos y eventos de importancia local, suscitada entre los trabajadores que residen en la locación.

Los resultados serán difundidos al personal laboral a través de la capacitación.

La periodicidad del control vectorial será trimestral.

b) Fumigación en la Locación

La fumigación tendrá el objetivo de prevenir y controlar la proliferación de mosquitos que transmiten enfermedades (Malaria, Leishmaniasis, Dengue), plagas domésticas o menores, (cucarachas, moscas) que signifiquen riesgo sanitario, insectos ponzoñosos (avispas, hormigas, abejas), que pongan en riesgo la salud de los colaboradores de los campamentos.

Para determinar el alcance para la realización de la fumigación se evaluará la información obtenida en la vigilancia vectorial.

La periodicidad de fumigación para prevenir infestación por mosquitos que transmiten enfermedades, será cada 2 meses, utilizando un producto residual, intradomicilio.

Se fumigará mensualmente los lugares donde exista presencia real o potencial de plagas domésticas (cocina, comedor, área de residuos). La fumigación se realizará en horario nocturno cuando la instalación se encuentra desocupada por personal.


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El personal a cargo de la fumigación contará con la ropa de protección y seguridad personal adecuada (mameluco, lentes, guantes, mascarilla).

8.6.8.9 Plan de Contingencia Epidemiológico

Este plan establece los lineamientos para evitar en forma oportuna, la propagación de una epidemia entre los miembros de las Comunidades Nativas, colonos y trabajadores en el ámbito del área del proyecto.

Se establece como objetivo, la movilización de todos los recursos disponibles del Estado, comunidades y la empresa para controlar el brote, así como para fortalecer la vigilancia epidemiológica a través de un reporte oportuno de ocurrencias en las Comunidades y Campamentos.

8.6.8.10 Inspecciones y Auditorías

Las inspecciones y auditorías son consideradas esenciales para la prevención de accidentes, dado que facilitan la identificación de riesgos, permitiendo así la oportuna implementación de medidas de prevención y mitigación.

Las inspecciones y auditorías tienen cuatro (4) funciones principales:

Determinar la efectividad de las prácticas y procedimientos de prevención de accidentes establecidos.

Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en accidentes con lesiones a personas, medio ambiente y bienes materiales.

Demostrar un compromiso gerencial continuo respecto a la prevención de accidentes y la seguridad personal.

Realizar un seguimiento periódico de las instalaciones y los equipos críticos de acuerdo al establecimiento de un programa de inspecciones.

El OSINERGMIN (Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería) se encargará de la supervisión y evaluación del PAAS y el RISI, de las auditorías y del establecimiento de sanciones.

8.6.8.11 Procedimientos Operativos

En el Anexo se presentan los siguientes Procedimientos de Seguridad para las actividades del Proyecto:

Procedimiento para la realización de Excavaciones y Zanjas.

Procedimiento de trabajo con Grúas e Izaje.

Procedimiento de Bloqueo y Etiquetado.

Uso de los Montacargas de Horquillas.


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Trabajo eléctricos

Trabajos de corte y soldadura.

Trabajo en Altura.

Trabajo con Maquinaria Pesada.

8.6.9 Revisión del Plan

Las revisiones ordinarias del presente programa serán documentadas y guardarán registro de las mejoras realizadas, las cuales deberán comunicarse en forma inmediata a todas las personas involucradas. Estas iniciativas podrán surgir de cualquier personal de la empresa o contratista, así como de cualquier parte interesada.

Al menos una vez por año se realizará una revisión programada, formal y general del Programa de Salud y Seguridad. Esta revisión general contará con la participación del Gerente, Jefe y Supervisores de Medio Ambiente, Salud y Seguridad y Acción Comunitaria, el Jefe del Departamento Médico, los enfermeros y los médicos de campo, del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo, así como de las personas cuyas actividades se encuentren asociadas a la implementación del presente documento.

La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora y, para ello, se utilizarán a modo de referencia las siguientes fuentes de información:

Informes de Investigación de Accidentes e Incidentes.

Informes de Auditorías.

Documentación asociada a los procedimientos anexados al presente Programa.

Adquisición de nuevos equipos o materiales.

Contratación de nuevo personal.

8.6.10 Anexos

Anexo A. DOC-19-01 Política Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional

Anexo C. Manual de Salud para Contratistas.

Anexo D. Procedimiento de Análisis de Riesgo.

Anexo E. Procedimiento de Permisos de Trabajo.

Anexo F. Informe de Accidentes.

Anexo G. Procedimientos de Seguridad.


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8.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

8.7.1 Introducción

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es un instrumento que concilia los intereses de todos los actores involucrados en la implementación y ejecución del proyecto, poniendo especial atención a las prioridades, expectativas y demandas de los pobladores del área de influencia.

El PRC se ha elaborado respetando la autonomía e iniciativa de las poblaciones involucradas. De esta manera, el Plan considera y respeta el Convenio 169 de la OIT que salvaguarda los derechos de los pueblos indígenas3, las políticas corporativas de Pluspetrol (PPC); así como las normas nacionales e internacionales que protegen los derechos de las poblaciones indígenas. Dicha protección abarca las personas, las instituciones, sus bienes, su trabajo, su cultura y su medio ambiente.

Este Plan es aplicable a todas las actividades enmarcadas en las actividades de operación de la Planta de Gas Malvinas, desarrolladas por Pluspetrol y sus contratistas en su relación con las poblaciones y comunidades del área de influencia.

Este Plan se basa ene. Actual Plan de Relaciones Comunitarias que viene aplicando Pluspetrol en sus operaciones.

8.7.2 Objetivos

Objetivo General

Lograr y/o consolidar una relación de respeto, transparente e igualitaria, de mutuo provecho entre la empresa y la población local, con la finalidad de prevenir, evitar y/o solucionar conflictos sociales susceptibles de producirse en la ejecución de las actividades del Proyecto.

Objetivos Específicos

Preservar y respetar las formas de vida, así como las normas sociales y culturales de la población del área de influencia del proyecto.

Prevenir y mitigar los impactos sociales ocasionados por el proyecto a través del cumplimiento de programas temáticos relacionados a las actividades del proyecto y su conexión con las poblaciones del área de influencia.

3 La denominación de Pueblo según la OIT (Convenio 169), responde a la idea de que no son sólo poblaciones sino pueblos con identidad y organización propia.

Establecer canales de comunicaciones ágiles, transparentes y fluidos entre la empresa, contratistas, poblaciones, y otros agentes involucrados; que generen relaciones armoniosas y de respeto.

Contribuir al desarrollo local y al fortalecimiento de capacidades de las poblaciones involucradas en el proyecto.

8.7.3 Marco Legal y Documentos Vinculados

Este Plan ha sido diseñado teniendo en consideración las disposiciones de las normas y dispositivos vigentes, entre las más importantes:

Constitución Política del Perú (1993)

Convenio 169 de la OIT sobre “Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes” (1989), ratificado por el Perú mediante Resolución Legislativa 26253 (05.12.93)

Ley 28611, Ley General del Ambiente (15.10.05)

Decreto Ley 22175 - Ley de Comunidades Nativas Art. 10: El Estado garantiza la integridad de la propiedad territorial de las comunidades nativas; levantará el catastro correspondiente y les otorgará títulos de propiedad.

Artículo 136° - Código Civil vigente “Las tierras de las comunidades son inalienables, imprescriptibles e inembargables, salvo las excepciones establecidas por la Constitución Política del Perú. Se presume que son propiedad comunal las tierras poseídas de acuerdo e inscripción de la comunidad”

Política y Normas de Desempeño sobre Sostenibilidad Social y Ambiental de la Corporación Financiera Internacional (CFI o IFC - International Finance Corporation, Abril 2006).

Ley 26505, de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas (18.07.95)

Decreto Supremo 015-2006-EM, Reglamento de Protección Ambiental en las actividades de hidrocarburos (03.03.06)

Resolución Ministerial N° 571-2008-MEM/DM.- Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos. (16.12.2008)

Decreto Supremo N° 012-2008-EM.- Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades de Hidrocarburos. (20.02.2008)

Resolución Ministerial 535-2004-MEM-DMM, Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de actividades energéticas dentro de los procedimientos administrativos de evaluación de los Estudios Ambientales. (06.01.05)

Guía de Relaciones Comunitarias, Dirección General de Asuntos Ambientales, Ministerio de Energía y Minas. Lima, 2001.


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http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGGAE/ARCHIVOS/LEGISLACION/RM571-2008-MEM-DM.pdf

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGGAE/ARCHIVOS/LEGISLACION/RM571-2008-MEM-DM.pdf

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGGAE/ARCHIVOS/LEGISLACION/DS.%20012-2008-EM.pdf

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGGAE/ARCHIVOS/LEGISLACION/DS.%20012-2008-EM.pdf

Políticas de Pluspetrol (Política de Medio Ambiente, Salud y Seguridad, Código de Conducta, Política de Suspensión de tareas y Política sobre Contratación de Mano de Obra Local).

Reglamento de Tránsito Fluvial para el Bajo Urubamba.

Convenio Instituto Nacional de Cultura (INC) – Pluspetrol.

8.7.4 Desarrollo de los Programas

El objetivo de los programas es construir una relación de respeto y provecho mutuos con las poblaciones locales de las áreas de influencia, directa e indirecta del proyecto en mención.

Como parte de la estructura programática del Plan de Relaciones Comunitarias del Proyecto, se han incluido los siguientes Programas:

Programa de Comunicación y Consulta.

Programa de Empleo Local.

Programa de Capacitación para Personal de Pluspetrol y Contratistas.

Programa de Supervisión, Control y Monitoreo.

Programa de Arqueología.

Los programas que se presentan están ligados de manera directa con las actividades del proyecto.

A continuación se desarrollan los distintos programas enmarcados en el Plan de Relaciones Comunitarias, concibiéndose estos programas no como entidades aisladas sino como un engranaje, ya que su implementación dará funcionalidad al Plan.

8.7.4.1 Programa de Comunicación y Consulta

Dadas las características del desarrollo de las actividades del Proyecto, el Programa de Comunicación y Consulta, constituye un elemento clave para el desempeño social de la empresa y de sus contratistas. Su implementación implicará un activo proceso de relación y contacto con las autoridades, comunidades, organizaciones e instituciones locales, para dar a conocer en forma adecuada y oportuna la información relevante acerca del proyecto, los riesgos asociados a su desarrollo, así como las medidas de prevención y mitigación.

La utilización de metodologías de comunicación apropiadas a las características culturales de los actores sociales, en particular de las comunidades nativas, debe estar en la base del desarrollo del presente Programa.

Este Programa debe dar soporte a los demás programas que integran el PRC, convirtiéndose en un eje transversal para su ejecución. La comunicación y la consulta,


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desarrolladas en forma participativa, permitirán recoger las percepciones, opiniones, propuestas y demandas de los actores locales frente al desarrollo del proyecto, posibilitando retroalimentar a la empresa con información que le servirá para mejorar su desempeño social y ambiental.

A. Objetivos

Objetivo General

Construir un proceso de diálogo permanente y culturalmente adecuado entre la empresa, las comunidades nativas (Camisea y Ticumpinía) y el asentamiento rural Túpac Amaru con la finalidad de mejorar las buenas prácticas socioambientales durante la realización de las actividades enmarcadas en el Proyecto.


Contribuir a la prevención y manejo de los conflictos e impactos susceptibles de producirse como resultado de las actividades vinculadas al desarrollo del proyecto.

Contribuir al cumplimiento de la normatividad relativa a los derechos de consulta de los pueblos indígenas y a las disposiciones sobre participación ciudadana.

Mejorar los niveles de relación entre la empresa y los diferentes actores sociales de la región.

Servir de soporte a la mejor implementación de los diferentes programas que constituyen el PRC.

B. Estrategias de Implementación del Programa

Identificar los temas y aspectos que deben constituirse en materia de información y/o consulta, los mismos que deberán estar relacionados a la naturaleza de las actividades del Proyecto.

Perfilar una estrategia de comunicación y consulta, culturalmente adecuada a la realidad de la zona, la misma que debe elaborarse tomando en cuenta los medios e instrumentos de comunicación más apropiados al contexto socio-cultural de la población del ámbito de intervención del Proyecto. Esta estrategia debe permitir que las poblaciones del área de influencia comuniquen sus dudas, preocupaciones, expectativas, sugerencias o quejas sobre el proyecto a la dirección de asuntos comunitarios (DAC).

Desarrollar una metodología de intervención orientada a garantizar la participación de la población en el proceso de comunicación y consulta, de modo tal que ello se traduzca en asegurar representatividad, en número y composición, de los diferentes actores.


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Diseñar mecanismos de monitoreo para el cumplimiento de objetivos y metas de actividades propuestas, así como para la evaluación de los impactos generados por la ejecución del Programa.

Sistematizar las experiencias de aplicación del Programa como una estrategia que contribuya a generar aprendizajes que podrán ser utilizados como referentes importantes en otros posibles escenarios de intervención.

Retroalimentar al personal del Departamento de Acción Comunitaria (DAC) en aspectos relacionados a técnicas y metodologías de comunicación, conocimiento de la realidad social y cultural del ámbito de intervención, así como en lo relativo a los instrumentos diseñados para la implementación del Programa.

Diseñar previamente instrumentos metodológicos que faciliten el proceso de implementación del Programa (grupos focales, talleres, asambleas comunales, dinámicas de grupo, reuniones de trabajo, entre otros).

C. Ejes Temáticos del Programa

Prevención y manejo de conflictos a través de un proceso de comunicación y consulta oportuna y culturalmente adecuada.

Promoción de la participación local, a través de espacios de diálogo y concertación.

Cumplimiento de la normatividad vigente relativa al desarrollo de actividades de hidrocarburos en áreas con presencia de población indígena.

Implementación de actividades de comunicación y difusión dirigidas al personal de Pluspetrol y empresas contratistas, sobre las políticas EHS y aspectos sociales de las comunidades nativas y grupos de colonos.

8.7.4.2 Programa de Capacitación Para el Personal de Pluspetrol y Contratistas

El establecimiento de relaciones armoniosas con la población local será posible a través de la implementación de este Programa dirigido al personal que labora en el Proyecto. Esto aplica no solo al personal que está directamente contratado por la empresa, sino también para aquellos que trabajan para las empresas contratistas. La capacitación incluirá las Políticas de Pluspetrol, en particular el Código de Conducta y la política de EHS, además de una sensibilización acerca de la cultura y formas de vida de las comunidades nativas y grupos de colonos asentados en el área de influencia del Proyecto.

Las actividades del Programa deben contribuir a prevenir conductas y actitudes que vulneren los derechos sociales y culturales de la población local o que impliquen cualquier forma de exclusión hacia los miembros de las comunidades, particularmente en lo referido a su idioma, prácticas culturales, entre otros.

Las acciones de capacitación deben incidir en mejorar el desempeño social del personal Contratista, poniendo énfasis en los mecanismos internos de supervisión que deben ser adoptados por tales empresas.


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Para el desarrollo del presente Programa, será preciso tomar en cuenta las necesidades de capacitación de los trabajadores en general (población objetivo), en función del trabajo que realizan y del escenario en el que desarrollan sus actividades.

A. Objetivos

Objetivo General

Contribuir a generar una relación respetuosa y armónica entre el personal de la empresa y de sus contratistas y la población local, particularmente la nativa.


Incrementar el nivel de conocimiento del personal de la empresa y de sus contratistas acerca de las formas de vida, prácticas culturales y derechos de la población nativa del área de influencia del Proyecto.

Mejorar el desempeño social del personal que trabaje en las actividades enmarcadas en el Proyecto, particularmente con relación a sus responsabilidades laborales, cuando éstas impliquen vínculos con la población local.

Respetar los derechos de la población local que labore en el proyecto brindándoles un ambiente de trabajo con igualdad de oportunidades.

Interiorizar en el personal de la empresa y de sus contratistas, las políticas de EHS, normas de conducta y políticas socioambientales de la empresa.

B. Estrategias de Implementación del Programa

Sensibilizar al personal de la empresa y de las contratistas en aspectos básicos sobre derechos de los pueblos indígenas, relaciones sociales y aspectos socio-culturales del área de intervención.

Capacitación activa y constante al personal del Proyecto en aspectos relativos a las Políticas de Pluspetrol, código de conducta, prevención de conflictos sociales y ambientales.


Normatividad vigente en temas ambientales y sociales aplicables al desarrollo de las actividades del Proyecto.

Políticas de EHS de Pluspetrol, relaciones sociales en contextos interculturales, aspectos ambientales y manejo de recursos por las comunidades locales.

Derechos de los pueblos indígenas y consideraciones socio-culturales del área de influencia del Proyecto.


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Prevención, manejo y resolución de conflictos socio-ambientales.

8.7.4.3 Programa de Empleo Local

En la ejecución de las actividades del Proyecto, uno de los compromisos de la empresa con las comunidades está ligado a la implementación de un programa de promoción y apoyo del empleo local, como una forma de posibilitar a las familias la obtención de fuentes de ingreso monetario, aprovechar los conocimientos y capacidades locales y reducir las posibilidades de conflictos sociales.

Las demandas locales por acceder a un puesto de trabajo, aunque sea de naturaleza temporal, son bastante altas debido a la falta de oportunidades para obtener fuentes de ingresos monetarios que les permitan solventar los gastos que deben efectuar para atender los requerimientos de bienes de consumo y la satisfacción de las necesidades de salud, educación y vivienda, entre otros aspectos.

Sin embargo, las oportunidades de empleo en las actividades de la fase constructiva del Proyecto, generan también riesgos de naturaleza social para los pobladores locales y contribuyen a acelerar cambios en la esfera económica y de las relaciones domésticas. En tal sentido, el diseño y la naturaleza del presente Programa deben contemplar una necesaria adecuación cultural y un manejo eficiente de las relaciones sociales con el personal local que sea contratado por la empresa o sus contratistas. Cabe mencionar que en el caso de población local no nativa, que será contratada, el proceso de adecuación cultural es menos marcada, ya que son poblaciones que se encuentran insertadas al sistema monetario.

A. Objetivos

Objetivo General

Brindar las oportunidades de empleo temporal a la población local, particularmente nativa y colona que se encuentran en el área de influencia, en las actividades relacionadas con el desarrollo de la fase de construcción del Proyecto.


Contribuir a la generación de ingresos monetarios para dinamizar la economía de la población nativa del área de influencia del Proyecto.

Sensibilizar y capacitar al personal sobre el respeto al medio ambiente, así como a las costumbres y demás particularidades culturales de la población local.

Proteger a los trabajadores en lo que respecta a salud y seguridad ocupacional; así como reducir al mínimo los riesgos laborales.

Capacitar a personal local, dotándolo de cierto nivel de semicalificación, en diversas tareas correspondientes a la fase de construcción de Proyectos gasíferos.

Coordinar acciones propias del Programa de Empleo Local con las del Programa de Comunicación y Consulta.


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Documentar y comunicar a todos los trabajadores la política empresarial sobre “Condiciones de contratación del personal local4”; “Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo”; y “Código de Conducta”.

B. Estrategia de Implementación del Programa

Fijar compromisos con las comunidades nativas y asentamientos rurales para el desarrollo del Programa de Empleo Local.

Desarrollar un proceso idóneo y satisfactorio de selección y contratación de mano de obra local: “Promover el trato justo, sin discriminación y con igualdad de oportunidades para los trabajadores y el cumplimiento con la legislación nacional laboral y de empleo” (CFI 2006: 19).

Ofrecer a la población local, condiciones de trabajo acordes con la normatividad vigente en materia laboral y con la Política de Pluspetrol para la contratación de mano de obra local. Trato igualitario y de respeto para todos los trabajadores contratados. No habrá discriminación sobre aspectos de la relación de empleo, incluyendo el reclutamiento y la contratación, compensaciones (incluidos salarios y beneficios), condiciones de trabajos seguros y saludables, términos de empleo y acceso a la capacitación.

Informar a los trabajadores de los mecanismos de atención de quejas y derechos laborales. La empresa debe atender cualquier inquietud o reclamo de manera inmediata.

Efectuar tareas de inducción y capacitación de personal nativo en materia de Política de EHS y derechos laborales.

Supervisión del desempeño de las contratistas en el cumplimiento de la normatividad laboral y de la Política de Pluspetrol para la contratación de mano de obra local.


Comunicación y coordinación con las comunidades y organizaciones locales para la implementación del Programa.

Cumplimiento de la Política Corporativa de Medio Ambiente, Salud y Seguridad (EHS) de Pluspetrol, y cumplimiento con los derechos laborales en la contratación de mano de obra local.

Capacitación de los trabajadores locales para mejorar los niveles de calificación laboral.

Evaluación de los impactos del desarrollo del Programa en la cultura y economía de las comunidades nativas y asentamiento rural.

4 “[…] comunicar […] las condiciones de trabajo y los términos de empleo, incluyendo sus derechos salariales y a cualquier beneficio” (IFC: 8)

8.7.4.4 Programa de Arqueología

Se implementará este programa en los trabajos que impliquen movimiento de suelos. En el Anexo 4 (Programa de Monitoreo Arqueológico) se detalla el proceso adecuado para llevar a cabo las actividades de manera de no dañar el patrimonio arqueológico de las áreas a intervenir durante el Proyecto.

A. Objetivos

Objetivo General

Contribuir al rescate y difusión del legado cultural de los pueblos indígenas del Bajo Urubamba, con la finalidad de afianzar la identidad cultural de los mismos.


Difundir los hallazgos arqueológicos y de restos históricos de las culturas y pueblos indígenas del Bajo Urubamba, a través de exposiciones, materiales gráficos y otros medios de información pertinentes.

B. Estrategia de Implementación del Programa

Desarrollar acciones de monitoreo arqueológico en las zonas de trabajo establecidas para la implementación de las actividades de construcción del Proyecto.

Determinación de hallazgos arqueológicos y elaboración de informes para ser entregados a los organismos estatales pertinentes.

Difundir el valor y la importancia de los hallazgos arqueológicos.


Afirmación de la identidad cultural de los pueblos del Bajo Urubamba, a través del rescate arqueológico.

Profundizar el conocimiento de la dinámica social, cultural económica e histórica del Bajo Urubamba.

8.7.4.5 Monitoreo y Evaluación de los Programas

El proceso de monitoreo y evaluación es una acción programática de carácter transversal y permanente que debe ser realizada por cada responsable de los programas para cada una de las actividades consideradas.

El monitoreo determinará si se están cumpliendo las metas de las actividades en los plazos previstos. Este proceso debe suponer la materialización de espacios conjuntos de sistematización de información cuando se requiera determinar el grado de avance


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periódico de las actividades del PRC durante la fase constructiva y de perforación del Proyecto. Los resultados serán plasmados en un informe o reporte de actividades, que puede ser mensual, trimestral, semestral y/o anual, dependiendo de la necesidad que la dinámica interna y externa exijan.

El monitoreo es la acción que se encarga de observar el desempeño del Programa. Esta acción de observación y de registro del cumplimiento de las metas de actividades, brinda elementos de análisis que permiten determinar si la marcha del Programa es la adecuada o no y ello a su vez permite validar o reorientar la implementación del mismo.

La evaluación va más allá, es una acción que se sustenta en la información que el monitoreo va produciendo como resultado de la observación del desempeño de un programa o plan, y se concentra básicamente en el análisis de los impactos producidos como consecuencia del proceso de intervención. Este proceso no es permanente como el monitoreo, puede hacerse en lapsos de tiempo mayores (anualmente, cada dos años o más), ya que los impactos no se manifiestan en el corto plazo, sino en el mediano y largo plazo principalmente.

Los impactos, a su vez, están referidos a los cambios cuantitativos o cualitativos producidos por la intervención y pueden expresarse, por ejemplo, en cambios de actitud y de comportamiento de la población y de los actores locales, respecto a una característica o hecho registrado antes de la intervención. Es a través de la evolución de los indicadores que se puede determinar dichos cambios.

El DAC debe desarrollar los mecanismos y métodos necesarios para asegurar el cumplimiento de las actividades y metas previstas en cada uno de los programas del presente PRC, monitoreando y evaluando la marcha de los indicadores de desempeño e impacto y estableciendo las medidas correctivas necesarias, en caso de se determine algún retraso en el cumplimiento de las metas trazadas.

8.7.4.6 Anexos

Anexo A: Condiciones de Contratación de Personal Local.

Anexo B: Código de Conducta

Anexo C: Programa de Monitoreo Arqueológico.

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