plan de manejo ambiental construcciÓn...

ELABORÓ: ING. JAVIER DARIO VEGA L. FECHA: 16/02/2011 INTRIDUCCION REVISIÓN No.: 0 SITM METROLINEA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN DE LA GLORIETA OPERACIONAL

DIAGONAL 15 CON AVENIDA QUEBRADA SECA

BUCARAMANGA

INTRODUCCIÓN

1. ANTECEDENTES.

El SITM Metrolinea se proyectó en medio de la búsqueda del mejoramiento de las condiciones de movilización de los usuarios del transporte público del Área Metropolitana de Bucaramanga; ya que se buscaba la optimización del flujo o movilización de las personas mediante un sistema que combinara soluciones eficientes, de bajo costo y que contara con participación privada. Esta solución que se dio al problema del transporte de pasajeros en el Area Metropolitana de Bucaramanga denominada SITM Metrolinea, consiste en la implantación de un Sistema Integrado de Transporte Masivo que responda a las necesidades requeridas, permitiendo la reducción de tiempos de viaje y la optimización de los recursos disponibles, mediante la planificación adecuada de la oferta y demanda; mejorando tanto la calidad de vida de los usuarios, como la rentabilidad para los transportadores.

Teniendo en cuenta que ya se ha avanzado en el desarrollo de tan importante proyecto para la nación con la construcción del tramo prioritario (Cra. 15 entre la Av. Quebrada Seca y el Puente de Provenza) y que actualmente se encuentran en construcción los tramos proyectados como de la fase 2 (Cra. 15 entre el sitio denominado como La Virgen hasta la Avenida Quebrada Seca; la cra. 27 entre la UIS y la Av. Quebrada Seca y el par vial calles 10 y 11; y el Puente de Provenza hasta Papi Quiero Piña); se hace necesario iniciar con el proceso constructivo de la glorieta operacional que está como punto de empalme en el área de la Cra. 15 con Av. Quebrada Seca buscando la continuidad y conexión de las obras terminadas y las que están en ejecución actualmente. Para poder llevar a cabo

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E2686 v41

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GLORIETA DIAGONAL 15 CON AVENIDA QUEBRADA SECA

HOJA No. 2 DE 357

ELABORÓ: ING. JAVIER DARIO VEGA L. FECHA: 16/02/2011 INTRODUCCION REVISIÓN No.: 0 SITM METROLINEA

INTRODUCCIÓN

todo este proceso, es necesario gestionar ante la Corporación Autónoma para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB el permiso y aprobación del Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la construcción de dicha glorieta; el cual se entregará como información complementaria de la Resolución 001052 del 04 de octubre de 2006 por medio de la cual se aprueba un Documento de Seguimiento y Control Ambiental para el proyecto denominado Construcción del Sistema Integrado de Transporte Masivo para el Area Metropolitana de Bucaramanga, Tramo Kennedy – Quebrada Seca, Provenza – Papi Quiero Pina y Par Vial Carrera 27 (UIS - Quebrada Seca).

La solicitud se ejecuta con el fin de garantizar la construcción de dicho elemento necesario para el funcionamiento del SITM, siguiendo con la política de la entidad de cumplir con los requisitos legales y reglamentarios que aplican para este proceso y con el fin de preservar el entorno en el cual se desarrolla, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas y garantizando un adecuado servicio, presenta a continuación el Plan de Manejo Ambiental para la construcción de la Glorieta operacional de la Cra. 15 con Av. Quebrada Seca.

2. OBJETIVO GENERAL.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para la Glorieta operacional de la Cra. 15 con Av. Quebrada Seca, a partir de la identificación de los impactos generados por la intervención del área objeto de estudio, mediante las obras de construcción, considerando las condiciones físicas y ambientales iniciales (Línea Base) del sitio donde se desarrollará el proyecto: Cra. 15 con Av. Quebrada Seca.

3. ALCANCE.

El presente Plan de Manejo Ambiental es aplicable a las etapas de construcción de la Glorieta de la Cra. 15 con Av. Quebrada Seca e incluye la articulación de las medidas de manejo ambiental para la prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ha ser generados por el proyecto. Establece el tipo de obra ó intervención y las acciones de manejo ambiental correspondientes.


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ELABORÓ: ING. JAVIER DARIO VEGA L. FECHA: 16/02/2011 INTRODUCCION REVISIÓN No.: 0 SITM METROLINEA

INTRODUCCIÓN

4. CONTENIDO.

El PMA para la Glorieta de la Cra. 15 con Av. Quebrada Seca comprenderá el desarrollo de los siguientes temas:

− Marco jurídico e institucional.

− Descripción del proyecto.

− Evaluación Ambiental. Incluye la caracterización ambiental del área de estudio, análisis de efectos ambientales, análisis de riesgos y el análisis del impacto urbanístico de la construcción propuesta.

− Plan de Manejo ambiental. Incluye el establecimiento de las obras o acciones de manejo ambiental para la mitigación de los impactos. Establecimiento de las garantías adecuadas a los riesgos que se creen.

− Plan de Contingencia.

− Compendio cartográfico. Incluye planos arquitectónicos y estructurales, planos de detalles y fichas técnicas.

ELABORÓ: ING. JAVIER DARIO VEGA L. FECHA: 16/02/2011 CAPITULO 1 REVISIÓN No.: 0 SITM METROLINEA

CAPÍTULO 1

MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

SECCIÓN 1-1: MARCO JURÍDICO

1.1 Marco Jurídico.

Para la elaboración del presente Plan de Manejo Ambiental, se consideraron las siguientes disposiciones legales aplicables, así:

FUENTE AÑO ARTÍCULO CONTENIDO

Ley 23 1973

Se conceden facultades extraordinarias al Presidente para expedir el Código de Recursos Naturales y Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.

Decreto 2811 1974 Art. 8-31 Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Ambiente.

Resolución 2413 1979 Por la cual se reglamenta la higiene y

seguridad par la industrial de la construcción.

Ley 09 1979 Código Sanitario Nacional.

Título VIII, Artículos 492, 493, 501, 505

Decreto 02 1982 Reglamenta el titulo i de la ley 09 de 1979 en

cuanto a emisiones atmosféricas.

Decreto 1594 1984 Manejo de escombros, material reutilizable,

material reciclable y basuras.

Decreto 1547 1984 Creación del Fondo Nacional de Calamidades.

Decreto 842 1987 Referente a la integración del Comité


GLORIETA DIAGONAL 15 CON AVENIDA QUEBRADA SECA

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MARCO JURIDICO E INSTITUCINAL


Nacional de Emergencias creado en el Artículo 492 de la Ley 9/79.

Ley 46 1988 Creación del Sistema Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres (PAD).

Decreto 919 1989

- Ministerios: Interior, Hacienda, Defensa, Salud, Comunicaciones.

- Dpto Administrativo de la Presidencia de la República.

- Dpto Nacional de Planeación.

Organización del Sistema Nacional PAD. Artículo 8

….Todas las entidades públicas o privadas encargadas de las prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, así como las que específicamente determine la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, deberán realizar análisis de vulnerabilidad, que contemplen y determinen las probabilidades de la presentación de desastres en sus áreas de jurisdicción o de influencia, o que puedan ocurrir con ocasión o a causa de sus actividades, y las capacidades y disponibilidades en todas las órdenes para atenderlos.

Resolución 1016 1989 Reglamenta la organización de los programas

de salud ocupacional

Directiva Presidencial 33

1991 Componente de emergencias en planes de

desarrollo regional y local.

Constitución Política Nacional

1991

Art. 78

Art. 79

Art. 80

Art. 95

Art. 215

Control de calidad de bienes y servicios

ofrecidos y prestados a la comunidad.

Todas las personas tienen derecho a gozar

de un ambiente sano.

Manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales.

Todas las personas están obligadas a cumplir

la Constitución y las Leyes.


GLORIETA DIAGONAL 15 CON AVENIDA QUEBRADA SECA

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MARCO JURIDICO E INSTITUCINAL


Declaración del estado de emergencia.

Ley 80 1993 De contratación de las entidades publicas.

Ley 99 1993

Art. 57

Creación del Ministerio del Medio Ambiente y del Sistema Nacional Ambiental (SINA).

Del Estudio de Impacto Ambiental

Ley 100 1993 Creación del sistema de Seguridad Social

Integral.

Decreto 1753 1994

Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.

Definiciones, objetivos y alcance de un Estudio de Impacto Ambiental.

Resolución 541 1994 Manejo de escombros, material reutilizable,



material reciclable y basuras y control de emisiones.

Decreto 1791 1996 Manejo de Vegetación

Decreto 321 1999

Adopción del Plan Nacional de Contingencia

Contra Derrames de Hidrocarburos,

Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas

Marinas, Fluviales y Lacustres.

Código Civil Artículo 679 Permiso de construcción en espacio Público.



Resolución 0173 2002 Por el cual se establece el Documento de

Seguimiento y Control Ambiental por parte de la CDMB.

Decreto 1140 2003 Manejo de residuos


SECCIÓN 1-2: MARCO INSTITUCIONAL

1.2 Marco Institucional.

Los lineamientos corporativos de METROLINEA S.A., dentro de los cuales se enmarca el desarrollo del presente documento se presentan a continuación:

NOMBRE DESCRIPCIÓN

Misión Contribuir a hacer de Bucaramanga y su área metropolitana una región de progreso. Nos esforzamos para que la comunidad pueda movilizarse fácil, segura y rápidamente, rescatando el tiempo que necesitamos para compartir en familia, para disfrutar el aire limpio que se respira o simplemente para recorrer las calles y volver a creer que estamos en uno de los lugares más lindos de Colombia.

Visión Ser reconocida como una empresa líder en la prestación del servicio de transporte publico urbano de pasajeros, socialmente rentable, competitiva en precio y calidad, con la mejor logística de operación y presente en los procesos de desarrollo regional, promoviendo la construcción de una nueva cultura ciudadana, orgullo de los santandereanos.

Principios y valores Rentabilidad social, seguridad, desarrollo sostenible, respeto, trabajo en equipo y pertenencia.


CAPÍTULO 2

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

SECCIÓN 2-1: ASPECTOS GENERALES

2.1 Aspectos Generales.

2.1.1 Infraestructura física.

El diseño conceptual ha previsto el desarrollo del proyecto de Sistema Integrado de Transporte Masivo para el Área Metropolitana de Bucaramanga en cuatro fases, las cuales se presentan a continuación:

• Fase I (Bucaramanga y Piedecuesta): Inicia en el norte de Bucaramanga en el barrio Kennedy, atravesando la ciudad a través de la carrera 15, autopista Floridablanca – Cañaveral llegando hasta el Municipio de Piedecuesta. Comprende la implantación de carriles mixtos desde el Barrio Kennedy hasta Quebrada Seca, carriles segregados a lo largo del corredor de la Carrera 15 (a partir de la Quebrada Seca), Diagonal 15 y Autopista Bucaramanga-Floridablanca hasta llegar al puente de Lagos, a partir de allí se tiene prevista la implantación de carril preferencial (carril central) para los buses del sistema hasta llegar al municipio de Piedecuesta.

• Fase II CENFER - Puerta del Sol - Carrera 27 - UIS – Par Vial Carrera 15, comprenderá la implantación de carriles mixtos para el corredor industrial del valle de la quebrada La Iglesia, a partir de Puerta del Sol hasta CENFER y para el tramo Puerta del Sol – UIS y un par vial constituido por las calles 11 y 12, hasta empalmar con la carrera 15.

• Fase III CENFER -San Juan de Girón. Contempla la implantación de carriles mixtos a lo largo de este corredor vial.

• Fase IV Carrera 17 -calle 56 - vía Ciudadela Real de Minas. La cuarta y última fase comprenderá la adecuación de carriles mixtos en la Carrera 17


HOJA No. 9 DE 357



y Calle 56 y en la vía que comunica la Ciudadela Real de Minas con la carrera 15. Igualmente, el proyecto de SITM contempla la implementación de seis estaciones de transferencia en los sitios conocidos como La Virgen, Provenza, Cañaveral, Girón, Piedecuesta y Floridablanca.

En las figuras 2.1 y 2.2 se muestran los municipios que conforman el Área Metropolitana de Bucaramanga y la localización del proyecto.

Figura 2.1 Municipios del Área Metropolitana de Bucaramanga

Bucaramanga

FloridaBlanca

Giron

Piedecuesta

Piedecuesta

Giron

Bucaramanga

FloridaBlanca


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Figura 2.2 Localización general del sistema

Patio tallerPortal

Estación de transferencia

Bucaramanga

FloridaBlanca

Giron

Piedecuesta

TroncalPretroncal

Kennedy

Papi Quiero Piña

Piedecuesta

Giron

Bucaramanga

Provenza

Cañaveral

FloridaBlanca


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2.1.2 Desarrollo de la Infraestructura física.

El desarrollo del diseño conceptual se esta realizando a través de licitaciones de construcción, de los diferentes tramos de proyecto, lo cual va a permitir que el sistema empiece a operar integrado totalmente y no por fases como se tenía previsto inicialmente, este proceso licitatorio fue descrito en el capitulo anterior.

Teniendo en cuenta que ya se finalizó la construcción del subtramo 1 del tramo prioritario (Diagonal 15 entre Avenida Quebrada Seca y Avenida La Rosita) y que adicionalmente está en su etapa final el tramo 0 (Carrera 15 entre La Virgen y la Avenida Quebrada Seca), se hace necesario realizar la construcción de la glorieta operativa que será el punto de empalme entre estos dos tramos; obra que es objeto de estudio del presente documento.

Dicha glorieta, servirá de retorno para la operación del sistema, así como del tráfico mixto. Esta glorieta tendrá tres carriles, donde uno de ellos será de uso exclusivo para el retorno de los buses articulados y padrones. Desde esta glorieta se da inicio a la ruta troncalizada y la misma será un nodo articulador de las rutas troncales y pretroncales que se encuentren allí, siendo estas la ruta pretroncal que viene desde la Estación de cabecera del Norte por la carrera 15 hasta la avenida Quebrada Seca y la ruta troncal que desde allí y por la carrera 15, diagonal 15 y autopista a Floridablanca, une este punto con las Estaciones de Cabecera de Floridablanca y Piedecuesta.

2.2 Localización.

2.2.1 Localización geográfica

El proyecto del retorno operativo se desarrollará en la ciudad de Bucaramanga en la zona norte de la ciudad; específicamente en la intersección de la Av. Quebrada Seca con la Diagonal 15. (Ver Fotografía 1) De acuerdo a las coordenadas geográficas el área se localiza en las siguientes coordenadas:

X= 1.104.800 metros a 1.105.000 metros

Y= 1.279.400 metros. a 1.279.600 metros


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2.2.2 Localización política y administrativa

El proyecto de la glorieta operativa de la Avenida Quebrada Seca con Diagonal 15, se localiza en el área urbana del municipio de Bucaramanga, Departamento de Santander.

2.2.3 Jurisdicción Ambiental

El proyecto se encuentra localizado en la jurisdicción ambiental de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB).

Fotografía 1. Ubicación glorieta Carrera 15-Av. Quebrada Seca

Ubicación

glorieta

Carrera 15

Av. Quebrada

Seca


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2.2.4 Área Urbana

De acuerdo al plan de ordenamiento se tiene que el área objeto de estudio abarca una de las cinco zonas en las cuales se encuentra dividida el área urbana de Bucaramanga, la zona abarcada es meseta de Bucaramanga, a continuación se presenta una breve descripción de la zona citada:

� La Meseta de Bucaramanga, que comprende la meseta propiamente dicha

y se limita por el sur con la Quebrada de la Iglesia y parte de la escarpa de

la meseta definida por el Distrito de Manejo Integral (DMI), por el occidente

con la escarpa occidental que define el DMI, por el norte con la escarpa

norte de la meseta y por el occidente con las áreas de protección y reserva

del DMI. Para esta área urbana se determinan las siguientes núcleos o

áreas de actividad múltiple: Parque de San Francisco, Plaza de San

Francisco, Gaitán, Granada, Girardot, Romero, Guarín, Cabecera, Centro,

La Rosita – La Concordia, Sector San Andresito La Isla.

2.2.5 Redes hidrológicas o corrientes de agua que se intervienen

El área objeto de estudio no afectara ningún cuerpo de agua debido a que en este sector no se encuentra ninguna fuente de agua, excepto por la Quebrada Seca (cruza en el punto de la glorieta) resaltando que esta quebrada se encuentra canalizada subterráneamente a consecuencia del proceso urbanístico afrontado por el antiguo casco urbano de Bucaramanga la cual tampoco se vera afectada.

2.3 Usos del suelo.

El uso del suelo en el área de construcción de la glorieta de la Avenida Quebrada Seca con diagonal 15 se determino de acuerdo a la clasificación definida en el


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Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bucaramanga. Es importante resaltar que el uso del suelo puede ser diferente en cada costado de la vía.

De acuerdo con lo definido con el POT; el área de construcción de la glorieta operativa está definida como de uso Multiple tipo 1.

2.4 Vías de acceso.

Se cuenta con la diagonal 15 como vía principal de acceso, la cual comunica con toda el área metropolitana de Bucaramanga. Adicionalmente la Avenida Quebrada Seca y la calle 29 sirven de vías alternas para la entrada y salida de vehículos al punto de construcción de la glorieta.

2.5 Resultados según estudio de suelos

Se realizo un estudio de suelos por parte de la UIS, el cual tuvo como referencia un estudio previo realizado por la firma Geotecnologia Ltda. en donde se habían realizado 7 sondeos con equipo de penetración estándar y un sondeo con equipo a rotación – percusión, para un total de 8 sondeos.

La profundidad de investigación varió entre 1.00 y 14.00 metros.

La zona de estudio y el área metropolitana de Bucaramanga se encuentra en la zona de influencia de los sistemas de fallamientos más importantes del área como son los de la Falla de Bucaramanga al Este y La Falla del Suárez, al Oeste.

2.5.1 Caracterización geotécnica

En la zona de estudio en la intersección de la avenida Quebrada Seca con la carrera 15, afloran horizontes de limos rojos pertenecientes al miembro Limos Rojos de la Formación Bucaramanga, los cuales de encuentran cubiertos en su mayor parte por rellenos antrópicos, compuestos por materiales con granulometría


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heterogénea provenientes de residuos orgánicos, desechos de construcción y suelos inertes provenientes de excavaciones.

Los rellenos existentes en este sector, le dieron una morfología plana a ligeramente plana a la antigua Quebrada Seca, los cuales se encuentran delimitados por el antigua cauce en un ancho medio de 40 metros, estos rellenos ofrecen una mala compactación con capacidades de soporte media inferior a 1.00 kg/cm2..

Por las características y proveniencia de estos rellenos se tiene una granulometría variada en el perfil estratigráfico, con presencia de materiales de variada composición y granulometría. Los rellenos no compactados alcanzan profundidades máximas de 6.50 metros en la parte central de la intersección de la avenida Quebrada Seca y la carrera 15.

2.5.2 Comportamiento del suelo ante el proyecto a desarrollarse

Para la instalación de un pavimento flexible y/o rígido, se debe disminuir al máximo las deformaciones; para que esto se cumpla, se requiere reemplazar buena parte del material de relleno existente por material granular seleccionado. Para disminuir las deformaciones del suelo ante las cargas aplicadas por el tráfico vehicular este material granular debe ser reforzado con geomalla de alta resistencia, alto módulo, que la superficie genere fricción, y para que las aberturas de la geomalla obtenga una interacción con el suelo se debe tener en cuenta que entre mas angulosas sean las partículas del suelo mayor interacción existe con la geomalla, también se debe garantizar que la geomalla presente una baja deformación a largo plazo (creep).

Para obtener un mejoramiento del suelo en la zona de rellenos, se debe remplazar el suelo existen por material granular seleccionado en un espesor no inferior a 2.00 metros, el cual se debe reforzar con geomalla cada 2 pies de relleno granular compactado.


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2.5.3 Conclusiones y recomendaciones

− Los suelos encontrados en el área del proyecto corresponden a rellenos antropogénicos, sobre el antigua cauce de la quebrada Seca, los cuales cubren parcialmente horizontes de limos rojos pertenecientes a la Formación Bucaramanga, los cuales afloran a lado y lado del cauce de la quebrada Seca.

− De acuerdo a los ensayos de penetración estándar, realizado con equipo mecánico a rotación - percusión se tiene una capacidad portante media de diseño de 1.0 kg/cm2 para loa zona de rellenos hasta los 6,00 metros de profundidad.

− Se recomienda proteger toda la excavación que presente taludes de corte vertical con un sistema de entibado metálico, especialmente en las zonas donde no existan estructuras y edificaciones cercanas a la excavación; independiente de la profundidad excavada, ya que este sistema se instala conjuntamente con el avance de la excavación.

− Para obtener un mejoramiento del suelo en la zona de rellenos, se debe remplazar el suelo existen por material granular seleccionado en un espesor no inferior a 2.00 metros, el cual se debe reforzar con geomalla cada 2 pies de relleno granular compactado.

− El material seleccionado que reemplazará buena parte de los rellenos debe estar protegido con filtros longitudinales que permitan el flujo de las aguas freáticas hacia la red de alcantarillado y canal de la Quebrada Seca.

− El calculista debe tener en cuenta los diseños sismo resistentes, para zonas de amenaza sísmica alta, Aa = 0.25 y Ad = 0.04.


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− Teniendo en cuenta lo anterior, el perfil del suelo para el diseño sismo resistente es S3, coeficiente de sitio S es 1.5, coeficiente de importancia I es 1.0.

− De acuerdo al estudio de Zonificación Sismogeotécnica del Área Metropolitana de Bucaramanga para los predios en estudio se recomienda un espectro de diseño correspondiente a la zona 3, Rellenos.

Figura 2.3 Espectro de diseño propuesto por el área metropolitana de Bucaramanga

2.6 Especificaciones técnicas de la glorieta

2.6.1 Peralte máximo y radio mínimo

En la Glorieta se determinó un peralte del 3.0 % hacia el interior de ella en los dos carriles internos y un peralte del 2.0% hacia el exterior de ella en los restantes carriles, dichos peraltes permiten mantener velocidades especificas aceptables.

ESPECTROS DE DISEÑO PROPUESTOSAREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA

0.00

0.25

0.50

0.75

1.00

1.25

1.50

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5

Periodo (seg)

Sa (

g)

ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 NSR98

D = 5%


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Los radios utilizados en la Glorieta son de 15 metros y 22.5 metros, teniendo una glorieta ovalada con relación entre sus radios de 1:1.5.

2.6.2 Ancho de calzada

El diseño de las vías urbanas en áreas desarrolladas debe basarse en las demandas de la hora pico y no como ocurre con las carreteras, en el tránsito promedio diario TPD.

Se determinó usar en la Glorieta ancho de carril de 4.00 metros para el carril utilizado únicamente por los buses articulados y de 3.50 metros para los carriles utilizados por los vehículos mixtos.

Se diseño un sobreancho en la Glorieta en el sector norte por la carrera 15 de 1.80 metros para el giro de los buses del sistema.

2.6.3 Pendientes máximas y mínimas

Se adoptó una pendiente máxima del 3.0% en el sector de la Glorieta y de 7.0% en los ejes que intervienen en el proyecto.

Respecto a los valores mínimos de la pendiente longitudinal, la norma acepta 0.5% como valor mínimo deseado y 0.25%.como valor mínimo absoluto.

Se adoptó 0.50% como valor de pendiente mínima de Diseño.

2.6.4 Conclusiones y recomendaciones

El diseño geométrico definido para esta intersección es una glorieta a nivel, la cual presenta cambios muy leves en el nivel actual de la rasante, para lo cual se debe tener en cuenta un realce en centímetros de los pozos de alcantarillado existentes en la glorieta proyectada.

Fuera de la glorieta se determinó que se debe hacer reparcheo, por lo que las cotas de las tapas de alcantarillado se mantienen iguales.


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Los sumideros laterales y las alcantarillas se deben reubicar; información que será ampliada en el momento que las empresas de servicios públicos suministren al Metrolínea los diseños aprobados de las redes de alcantarillado.

Se encuentran además 3 postes de energía eléctrica que deben ser reubicados dentro del paramento diseñado.

Las cajas de teléfono también deben ser realzadas o reubicadas según lo determine la empresa de teléfonos correspondiente.

Se debe tener en cuenta el diseño de pavimento de la glorieta, para no interferir en la estructura propuesta por el diseñador.

Cabe aclarar que el diseño de las redes es un proceso dinámico, el cual puede cambiar según las variaciones del diseño geométrico.

Con respecto a los accesos a predios, se mantienen las condiciones actuales de acceso a los mismos.

La pendiente transversal es del 1%. La pendiente transversal de zonas de ajuste conserva la pendiente del andén a excepción de los sectores que hagan parte del acceso vehicular.

Con el fin de mantener las condiciones actuales de accesibilidad y la no afectación predial se permite la nivelación de accesos vehiculares a partir de los 3.5 m. de andén o franja de circulación peatonal.

2.7 Afectaciones de predios

Uno de los lineamientos que se tuvo en cuenta durante el diseño del Sistema Integrado de Transporte Masivo del Área Metropolitana de Bucaramanga fue evitar la mayor afectación posible a predios públicos y privados ubicados dentro del área de influencia del proyecto y de esta forma disminuir los impacto sociales, ambientales y económicos del proyecto.

En la obra objeto de estudio, se verán afectados 10 predios de los cuales 5 son considerados como afectación total y 5 como de afectación parcial.


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A continuación se presentan los predios afectados y el tipo de afectación que a cada uno se le aplica:

Tabla 2.1 Predios afectados y tipo de afectación

Tipo de Afectación

Nº Nº Predial Propietario Ubicación

Total Parcial

1 01-07-0021-0020-000 Pablo Antonio Parra Cra 15 Nº 28-23 / 27 x

2 01-07-0021-0019-000 Ernesto Vivas Rueda y

Otros Cra 15 Nº 28-39 y Calle

29 Nº 15-05 x


Otros Calle 29 Nº 15-09/21 x


Otros Calle 29 Nº 15-37 x

5 01-07-0022-0022-000 Maria Angélica Arias Peñaranda y Otros

Calle 29 Nº 15-04/08/10 y AV. Quebrada Seca Nº

15-11 x

6 01-07-0022-0023-000 Carmen Cecilia Rincón y José del Carmen Mantilla

Av. Quebrada Seca Nº 15-15 y Calle 29 Nº 15-

14/22 x

7 01-07-0022-0020-000 Teresa Bautista Álvarez Calle 29 Nº 15-24/26/28 x

8 01-07-0022-0002-000 Gabriel Jaime Carvajal

Jiménez Av. Quebrada Seca Nº

15-25/29 x

9 01-07-0031-0008-000 MAC S.A. Cra 15 Nº 28-36 x

10 01-07-0032-0001-000 SANAUTOS S.A. Calle 29 Nº 14-48/52 x

De la totalidad de los predios afectados, nueve (9) predios se requieren para calzada y espacio público y un (1) predio se requiere solamente para espacio público.

A continuación se presenta la destinación de la afectación de los predios identificados como a afectar:


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Tabla 2.2 Predios afectados – Destinación de afectaciones

Uso del área afectada

Tipo de Afectación

Nº Nº Predial Ubicación

Calzada Espacio Público

Total Parcial

1 01-07-0021-0020-000 Cra 15 Nº 28-23 / 27 x x x

2 01-07-0021-0019-000 Cra 15 Nº 28-39 y Calle 29

Nº 15-05 x x x

3 01-07-0021-0018-000 Calle 29 Nº 15-09/21 x X X

4 01-07-0021-0017-000 Calle 29 Nº 15-37 x x x

5 01-07-0022-0022-000

Calle 29 Nº 15-04/08/10 y AV. Quebrada Seca Nº 15-

11 x x x

6 01-07-0022-0023-000 Av. Quebrada Seca Nº 15-15 y Calle 29 Nº 15-14/22 x x

7 01-07-0022-0020-000 Calle 29 Nº 15-24/26/28 x x x

8 01-07-0022-0002-000 Av. Quebrada Seca Nº 15-

25/29 x x x

9 01-07-0031-0008-000 Cra 15 Nº 28-36 x x x

10 01-07-0032-0001-000 Calle 29 Nº 14-48/52 x x x

A continuación se presenta en la figura 2.4 a manera de esquema los predios afectados teniendo en cuenta la distribución de la glorieta operativa de la carrera 15 con Avenida Quebrada Seca:


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Figura 2.4 Esquema predios afectados proyecto Glorieta Cra. 15 con Av. Quebrada Seca

2.8 Instalaciones temporales durante el proceso constructivo.

2.8.1 Campamentos, talleres y zonas de estacionamiento de vehículos y maquinaria.

Con el fin de disminuir el impacto ambiental causado por las actividades de construcción del proyecto en la zona, el contratista constructor debe adaptar las


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instalaciones actuales existentes en el sector a intervenir (oficinas, casas, garajes, apartamentos, etc) como campamentos, zonas de parqueo o zonas de almacenamiento temporales. No se permite la construcción de ningún tipo de instalaciones dentro de la zona de influencia del proyecto. Esta medida se contempla dentro del Plan de Manejo Ambiental, Componente C en el programa de Manejo de Campamentos e instalaciones temporales.

2.8.2 Talleres y Centros de Diagnostico

El contratista constructor debe realizar las actividades de mantenimiento y reparación de equipos, maquinaria y vehículos en talleres autorizados por las respectivas autoridades competentes. Esta medida se contempla en el Plan de Manejo Ambiental Componente C en el programa de Manejo de Equipos Maquinaria y Transporte.

2.8.3 Frentes de trabajo

En el frente de trabajo solo se contará con el material que se utilizará en las actividades del día, durante el transcurso del día el material debe cumplir con los requerimientos planteados en el programa de Manejo de Materiales de Construcción (Plan de Manejo Ambiental, componente C)

2.8.4 Instalaciones especializadas

Con el objetivo de disminuir los impactos ambientales negativos relacionados con las actividades de construcción del proyecto, los materiales y maquinaria serán transportados con las características requeridas y de esta forma evitar la instalación de plantas y maquinaria adicionales dentro del tramo, así como la utilización de espacios públicos, la generación de emisiones atmosféricas,


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generación de ruido y de vertimientos líquidos, y afectación del desarrollo normal de las actividades del sector.

2.8.5 Equipos y maquinaria utilizada

Con el objetivo de evitar la aparición de accidentes sobre el personal de la obra o sobre los peatones y conductores que transitan por el sector durante la ejecución de las actividades involucradas con la etapa de construcción, el contratista constructor presentará los certificados de las revisiones y mantenimientos (preventivos y correctivos) practicados a los diferentes equipos, maquinaria y herramientas que empleará en la construcción del proyecto. De igual forma en el caso de los vehículos el contratista deberá contar con los certificados de gases, este certificado no debe tener una fecha de expedición mayor a tres meses contados en el momento de iniciar las actividades. También es obligación del contratista constructor presentar la forma como se realizará el transporte de la maquinaria y de los equipos a la zona de trabajo (ver programa de manejo de maquinaria, equipos y transporte).

2.8.6 Materiales y suministros requeridos

Los materiales tales como gravas, arenas y triturados y los elementos o materiales procesados como ladrillos, concretos hidráulicos, concretos asfálticos, serán suministrados por proveedores que cuenten con los certificados y licencias ambientales y mineras exigidos en la normatividad ambiental vigente, en caso que la fuente o proveedor no cuente con las autorizaciones correspondientes se realizará la suspensión del suministro de materiales con dicho proveedor. Esta medida se contempla dentro del Plan de Manejo Ambiental, Componente C, Programa de Manejo de Materiales de Construcción.

De igual forma los materiales como madera, varillas metálicas serán suministrados por empresas que se encuentren aprobadas por la autoridad ambiental competente. El contratista constructor antes de iniciar las actividades


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de construcción debe solicitar los permisos de funcionamiento y autorizaciones ambientales de cada proveedor.

2.8.7 Actividades constructivas

Las actividades constructivas están relacionadas con las características de diseño del sistema, para lo cual se hace necesaria la intervención sobre redes de servicios públicos, andenes, calzadas y separadores, los cuales se describieron anteriormente. La afectación se presentará a su vez sobre el tráfico vehicular para lo cual el contratista constructor deberá ejecutar el Plan de Manejo de Tráfico (PMT), planteado por el contratante y definido en mutuo acuerdo con el contratista constructor. En el sector comprendido para el desarrollo de la glorieta operacional las actividades constructivas están relacionadas con la adecuación de la carpeta asfáltica.

Las actividades se presentan en dos etapas; la de estudio, diseño y compra de predios y la de construcción como tal.

A continuación se listan las principales actividades constructivas que se llevarán a cabo como parte del proyecto en la etapa dos y que puedan ser de interés ambiental:

• Operación de Maquinaria y Equipos.

• Demolición de infraestructura existente

• Excavaciones.

• Relocalización de redes de servicio.

• Cargue y transporte de escombros, equipos y materiales.

• Construcción de la nueva infraestructura.

• Cierre de vías durante la construcción.

• Localización de instalaciones temporales

• Rellenos en material seleccionado para la conformación de la subrasante.

• Pavimentación.

• Adecuación de las áreas peatonales.


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• Señalización vial.

• Instalación mobiliario urbano.

• Desmantelamiento de campamentos y áreas de almacenamiento materiales.

• Almacenamiento de materiales y equipos.

2.8.8 Generación de residuos y sobrantes

Los residuos generados durante la etapa de construcción serán recolectados, almacenados, transportados y dispuestos de acuerdo a lo estipulado en el programa de Manejo de Residuos Sólidos y escombreras, este programa hace parte del Plan de Manejo Ambiental.

Como parte de las actividades constructivas del proyecto, se tiene prevista la generación de escombros, tierras y materiales sobrantes en general. Éstos materiales se generan principalmente por la demolición de andenes y separadores, la demolición de pavimentos asfálticos y los volúmenes de tierra sobrantes por excavaciones.

Teniendo en cuenta que el Carrasco, sitio donde se estaban disponiendo los escombros del AMB, ya cumplió su vida útil, se están estudiando otras alternativas para la disposición de los escombros producidos por el proyecto, estos sitios son un predio localizado al norte de la ciudad de Bucaramanga conocido como “La Cemento”, y un predio localizado sobre la autopista Bucaramanga – Girón, conocido como la antigua cantera de la Ladrillera Bucaramanga.


CAPÍTULO 3

LINEA BASE AMBIENTAL

3.1 Definición del Area de Influencia

Se define como área de influencia, el espacio sobre el cual se pueden causar impactos ambientales como consecuencia de las actividades que se pretenden desarrollar; esta puede ser directa o indirecta.

3.1.1 Area de Influencia Directa

Se define como el espacio físico, biótico y socioeconómico susceptible de afrontar alteraciones, ya sea positivas o negativas como consecuencia de la construcción del proyecto.

Para el caso en particular, el área de influencia directa corresponde al área actual de la Avenida Quebrada Seca y la intersección de la misma con la diagonal 15, cuyos habitantes y usuarios de estos sectores incluido el tráfico vehicular serán los receptores directos de los efectos e impactos que se generen durante la etapa de construcción. Además se puede considerar como de influencia directa, un área adicional de 100 a lado y lado de la vía contados a partir del eje de la vía. Adicionalmente se incluye dentro de esta área de influencia, las fuentes de materiales, los sitios de ubicación de campamentos e instalaciones temporales y el sitio de disposición final de sobrantes de construcción.

3.1.2 Area de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta del proyecto se constituye el Área Metropolitana de Bucaramanga por ser el receptor directo de sus beneficios tales como agilidad de comunicación y descongestión vehicular del centro de la ciudad.


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LINEA BASE

Igualmente todos los residentes ubicados en los barrios aledaños al corredor, como son: Granada, Gaitán, San Francisco, entre otros.

3.2 Dimensión física

3.2.1 Aspectos topográficos

La ciudad de Bucaramanga se encuentra ubicada sobre una meseta ligeramente inclinada hacia el occidente, delimitada al oriente por terrenos montañosos pertenecientes al Macizo de Santander que alcanzan altitudes que superan los 4.000 metros sobre el nivel del mar en el Páramo de Santurbán, al occidente por las escarpas severamente erosionadas y disectadas que caen hacia el valle del río de Oro y al norte por estribaciones o escarpes que hacia este costado drenan hacia el río Suratá y donde se ubican los barrios del costado norte de la ciudad.

Con la construcción de la glorieta operacional de la Quebrada Seca con diagonal 15, se interviene la parte central de la meseta.

Con la glorieta operacional se pasa entonces por terrenos de características planas, pues su ubicación es sobre la Quebrada Seca, la cual fue rellenada como parte del proceso de desarrollo urbano de la ciudad.

3.2.2 Geología

La glorieta a construirse en la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca, recorre dos tipos de estratos geológicos; el miembro limos rojos y rellenos antropicos.

• Miembro limos rojos:

Este miembro se localiza en el sector urbanizado de Bucaramanga aunque no en forma uniforme. Geomorfológicamente este miembro constituye lo que anteriormente se denominaba como “Meseta de Bucaramanga”, de relieve semiplano y pendientes entre 2 y 7% hacia el occidente. Cubriendo toda la superficie de la terraza, este miembro llamado también complejo rubificado, está compuesto en términos geotécnicos por limos de un color que varía del amarillento al rojo, que en las secciones frescas llega hasta el rojo intenso, interpretado como un depósito que se extendía por toda la región de la Mesas


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Santandereanas, lo que es un indicio que tales limos no estuvieron ligados a la sedimentación de la terraza. Además, estudios realizados en los bordes y escarpas de la terraza pusieron de manifiesto que los limos rojos aparecen hasta en los niveles muy bajos o sea que se formaron cuando la terraza ya había sido excavada hasta una profundidad próxima a la actual (tal vez hasta 50 - 70 metros por encima del nivel actual del Río de Oro). Este complejo es el llamado segmento de limos rojos (QmBir) y su espesor aproximado es de 5 metros, cuya presencia puede interpretarse también como el producto de condiciones climáticas muy húmedas en el cuaternario reciente y no como una depositación generalizada como lo sugieren las primeras interpretaciones de este fenómeno. Se le encuentra entre La Virgen y Quebrada Seca.

• Rellenos antrópicos:

La zona objeto de estudio se encuentra compuesta en su mayor parte por materiales de rellenos con espesores medios que van desde los 2.50 hasta espesores superiores a los 6.00 metros, zona de influencia de los sondeos 1, 4, 5, 7, y 8).

Estos rellenos han sufrido un leve proceso consolidación con el tiempo y actualmente se encuentran regularmente compactados, debido a la presencia de materia orgánica aún en descomposición.

3.2.3 Geomorfología

El área de desarrollo de la glorieta, se manifiesta en forma de un extenso plano ligeramente inclinado hacia el occidente, que no ha alcanzado a ser disectado por la quebrada Seca, de la cual solo queda el nombre como consecuencia del proceso urbanístico de la ciudad.

3.2.4 Tectónica


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LINEA BASE

Desde el punto de vista tectónico, el sector ocupado por la meseta de Bucaramanga corresponde a un bloque hundido entre las Fallas de Bucaramanga al oriente que la limita de las rocas del Macizo de Santander y la Falla del Suárez al occidente, que la limita de las rocas de la formación Girón. Estas dos fallas convergen hacia el Norte.

En el contexto regional, al hablar de tectónica, Bucaramanga y su área metropolitana está enmarcada por los sistemas de fallas Bucaramanga y Suárez cuyo marco litoestructural y sismicidad se atribuye a una tectónica compresiva que fue más activa a partir del Mioceno superior, generada por la convergencia este-oeste de las placas litosféricas Suramérica y de Nazca, además del choque en dirección noreste-sureste del bloque Panamá y la influencia de la placa del Caribe.

Como fallas principales, a nivel de la meseta de Bucaramanga, de oriente a occidentes se pueden diferenciar como las principales, la falla de Bucaramanga al oriente con algunas ramificaciones como la de Lagos del Cacique y La flora, al igual que la inferida de la carrera 14. También se han propuesto fallas en la escarpa norte, conocidas como Las Olas, Kennedy y Chitota. De todos modos, en particular estas últimas y a propósito del escalonamiento que allí se aprecia, pueden estar asociadas a eventos recientes de tectónica activa. Otra falla principal es la Suárez – Chimitá, siguiendo el costado occidental del valle del río de Oro.

3.2.5 Sismicidad

El riesgo sísmico está íntimamente ligado con la cantidad, magnitud e intensidad de los sismos o temblores que han ocurrido en la región (historia sísmica de la región), de modo que para evaluarlo se deben tener en cuenta los registros sísmicos tanto los instrumentales como históricos.

Como es de conocimiento general, la mayor parte de los sismos se originan en movimientos tectónicos, eventos que son los que dan lugar a la repentina liberación de energía al ocurrir el desplazamiento de las estructuras geológicas que están sometidas a los esfuerzos propios de la dinámica ya conocida de la tectónica de placas, la cual tiene ocurrencia principalmente a lo largo de las fallas


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geológicas de las zonas de subducción y del plano de Benioff (plano de la placa subducida).

Tales fallas geológicas a lo largo de las cuales se produce la disipación de energía de origen tectónico son principalmente las de Bucaramanga y Suárez ya mencionadas anteriormente y las satélites de la primera ya citadas y que son aproximadamente unas en el mismo sentido y otras perpendiculares a la dirección de la subducción.

En el caso concreto de Bucaramanga, es le considera como una región de alta amenaza sísmica, donde confluyen los movimientos de placas tectónicas de la cordillera oriental lo cual la hacen muy propensa a fenómenos de origen geológico.

El Nido Sísmico que afecta a Bucaramanga se encuentra localizado a unos 35 Km al sur de la ciudad, en jurisdicción del municipio de Los Santos, a una profundidad de 160 Km, donde chocan la placa tectónica de Nazca (desplazamiento de 60 a 70 mm al año), la placa Continental de Suramérica (desplazamiento de 15 a 20 mm al año) y la placa del Caribe (desplazamiento de 20 a 25 mm al año), las cuales afectan con su activación continua de Micro–temblores y temblores de baja intensidad el área del Municipio de Bucaramanga.1

De acuerdo con las precisiones anteriores y de acuerdo con el Código Colombiano de construcciones sismo-resistentes, desde el punto de vista sísmico a esta zona y en consecuencia al tramo objeto del presente proyecto se le considera localizado en un área de alto riesgo sísmico.

3.2.6 Geotecnia

En la zona de estudio en la intersección de la avenida Quebrada Seca con la carrera 15, afloran horizontes de limos rojos pertenecientes al miembro Limos Rojos de la Formación Bucaramanga, los cuales se encuentran cubiertos en su mayor parte por rellenos antrópicos, compuestos por materiales con granulometría

1 Panorama de Riesgos de Bucaramanga y plan operativo general. Convenio DASSSBU-ISABU


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heterogénea provenientes de residuos orgánicos, desechos de construcción y suelos inertes provenientes de excavaciones.

Los rellenos existentes en este sector, le dieron una morfología plana a ligeramente plana a la antigua Quebrada Seca, los cuales se encuentran delimitados por el antiguo cauce en un ancho medio de 40 metros, estos rellenos ofrecen una mala compactación con capacidades de soporte media inferior a 1.00 kg/cm2..

Por las características y proveniencia de estos rellenos se tiene una granulometría variada en el perfil estratigráfico, con presencia de materiales de variada composición y granulometría. Los rellenos no compactados alcanzan profundidades máximas de 6.50 metros en la parte central de la intersección de la avenida Quebrada Seca y la carrera 15.

Debe tenerse en cuenta que con el proyecto no se intervienen suelos naturales sino la estructura de pavimentos de la carrera 15, de modo que para la evaluación geotécnica se tuvieron en cuenta los resultados de los diferentes apiques realizados en la carrera 15 con Quebrada Seca. Los resultados de estos análisis registraron la presencia de capas de concreto asfáltico y material granular, es decir subrasante, subbase, base y capa de rodadura.

3.2.7 Climatología

La ciudad de Bucaramanga se encuentra ubicada a los 7º 08' de latitud norte con respecto al ecuador geográfico y 73° 08' de longitud al oeste de Greenwich, en plena zona ecuatorial o intertropical y a una altura promedio de 959 metros sobre el nivel del mar. Sin embargo, el sitio de la glorieta operacional de Metrolínea en la Quebrada Seca se encuentra aproximadamente sobre los 930 m.s.n.m

Para la caracterización climática se recurrió a información proveniente de las estaciones meteorológicas más cercanas al tramo que son de propiedad y operadas por la CDMB. En el caso específico de la glorieta Cra. 15 – Quebrada


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Seca, se tuvieron en cuenta los datos de la estación Centro. La estación centro se encuentra ubicada en el centro de la Bucaramanga (calle 34 con carrera 15).

3.2.7.1 Temperatura

Es uno de los parámetros climáticos más importantes, ya que su influencia abarca la mayoría de los procesos bióticos y socioeconómicos de una región.

En el punto de inicio del proyecto, se tiene una temperatura promedia de 25° C, que disminuye en la medida que se asciende hacia la meseta, donde de acuerdo con los datos obtenidos para el año 2004 en la estación Centro, la temperatura promedio anual es de 21.12 C, alcanzando su máximo valor en el mes de marzo (22.31 C) y el mínimo valor en el mes de enero (20.49 C). Los valores de temperatura media mensual de la estación climatológica Centro en el año 2004 se aprecian en la tabla 3.1 y en la Figura 3.1.

Tabla 3.1 Valores de Temperatura media mensual (ºC)

VALORES MEDIOS DE TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C). MES

ESTACION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

CENTRO 20.4

9 21.9

8 22.3

1 20.9

3 21.2

8 21.3

8 20.7

2 21.5

2 20.7

0 20.7

0 20.5

9 20.9

0

Distribución de los valores promedio mensual:


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Figura 3.1 Distribución de Temperatura.

Temperatura (Año 2004 - Estación Centro)

19,5

20

20,5

21

21,5

22

22,5

Ene Feb Mar Abri May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic

Mes

Tem

per

atu

ra (

ºC)

3.2.7.2 Precipitación

Según los datos de precipitaciones que se conocen, en la escarpa norte de la meseta (donde no se cuenta con estación), deben caer precipitaciones promedias, del orden de los 1.000 mm.

En la meseta, la precipitación total anual de acuerdo a los datos recolectados en la estación Centro de la CDMB, en el año de 2003 fue de 1.466 milímetros, destacándose los meses de septiembre y noviembre como los meses más lluviosos, 188 y 161 mm respectivamente, los meses en los cuales se presento la menor precipitación fueron mayo con 99.5 mm y Agosto con 61 mm.

En la tabla 3.2 se presentan los datos de precipitación para la estación Centro para cada mes durante el año 2004.

Tabla 3.2 Valores de Precipitación media mensual (ºC)


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VALORES MEDIOS DE PRECIPITACION MEDIA MENSUAL (mm). MES


CDMB 103.

1 144.

8 144.

8 144.

8 99.5 132.

8 122 61 188 121.

7 161 42.4

Figura 3.2 Distribución de precipitación

Precipitación ( Año 2003 - Estación CDMB)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Ene Feb Marz Abril May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic

Mes

Pre

cip

itac

ión

(m

m)

Contrastan estas cifras con las que se conocen para la Estación UIS, que entre 1.957 y el año 2.002, se registraron 1.290,3 mm como promedio multianual

3.2.7.3 Humedad Relativa

Es el porcentaje de vapor atmosférico, considerado como una fracción de la cantidad máxima que el aire puede contener, bajo ciertas condiciones de temperatura y presión. Para el año 2004, los rangos de fluctuación de la humedad, como promedio mensual, fluctuaron entre 80.87 y 92.94%. La humedad promedio de la zona fue de 89.16%, de acuerdo a la Estación centro. En la tabla 3.3 se presentan los valores de Humedad Relativa Valores promedio mensuales encontrados durante el año 2004:

Tabla 3.3 Valores de Humedad Relativa mensual


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VALORES MEDIOS DE HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (Mm.) MES


CENTRO 90.6

8 80.8

7 85.2

4 92.5

5 91.3

8 88.2

5 89.8

3 86.8

3 89.3

4 90.9

8 92.9

4 91.0

8

Figura 3.3 Distribución de Humedad Relativa.

Humedad Relativa (Año 2004 - Estación Centro)

74

76

78

80

82

84

86

88

90

92

94


Mes

HR

(%

)

3.2.7.4 Radiación solar

Los rangos de fluctuación de la radiación solar, como promedio mensual, se encuentran entre 192.4 y 235.45, la radiación solar promedio de la zona durante el año 2004 fue de 212.27 W/m2.de acuerdo a la estación centro. En la siguiente tabla se presentan los valores mensuales de radiación solar presentados durante el año 2004 en la estación Centro:

Tabla 3.4 Valores de Radiación Solar mensual

VALORES MEDIOS DE RADIACION SOLAR MEDIA MENSUAL (W/m2) MES


CENTRO 202.5

3 235.4

5 227.9

8 192.4 212.3

8 210.8 195.4

9 216.0

8 222.5

2 215.4

4 207.2

3 208.9

6


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LINEA BASE

Distribución de valores promedio mensual Radiación Solar

Figura 3.4 Distribución de Radiación Solar

Radiación Solar (Año 2004 - Estación Centro)

0

50

100

150

200

250


Mes

Rad

iaci

ón

So

lar

(W/m

2)

3.2.7.5 Vientos

De acuerdo a la estación Centro, la dirección del viento promedio en el año 2004 fue de 245.84 grados

Tabla 3.5 Valores de dirección del viento

VALORES MEDIOS DE DIRECCION DEL VIENTO (Deg) MES


CENTRO 262.

1 242.

4 255.2 239.

2 243.9 244.

1 241.

8 235.3 233.

6 249.

8 246.5 256.2

La velocidad de los vientos promedio anual de acuerdo a los datos recolectados por la estación Centro fue de 1.43 m/s en el año 2004.

Tabla 3.6. Valores de velocidad del viento.


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VALORES MEDIOS DE VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s) MES


CENTRO 1.42 1.51 1.45 1.33 1.41 1.30 1.35 1.41 1.51 1.52 1.48 1.44

3.2.8 Calidad del aire

De acuerdo con los estudios que se han realizado para la ciudad de Bucaramanga, las principales fuentes de contaminación atmosférica proceden de la actividad del parque automotor, considerándose importante resaltar la presencia de tráfico vehicular tipo pesado en el área de la Quebrada Seca y parte tiene origen industrial (representado por industrias dedicadas al manejo de materias primas, industrias arroceras, aserríos, entre otras). También se reconocen como fuentes de contaminación atmosférica, las quemas a cielo abierto, sobre todo en las épocas de verano, periodo en el cual las personas suelen quemar los residuos de jardín y basuras. Igualmente se constituyen en fuentes contaminantes las actividades de construcción (principalmente las actividades de demolición)

La contribución del transporte consiste principalmente en monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NO2), Hidrocarburos (HC), aldehídos (HCHO), material particulado y ruido.

La contribución de origen industrial consiste principalmente en material particulado y anhídrido Sulfurosos (SO2) provenientes de procesos de combustión, manejo de materiales, aserríos y trilladoras de arroz.

Para evaluar la calidad del aire, en Bucaramanga las autoridades ambientales vienen utilizando como indicadores, la presencia en la atmósfera de Dióxido de nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), Ozono (03), Material Particulado y ruido.

Para el efecto, la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, CDMB, tiene una red de monitoreo de la calidad del aire conformada por cinco estaciones ubicadas en el Área Metropolitana de Bucaramanga, distribuidas conforme se muestra en la tabla 3.7:


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LINEA BASE

Tabla 3.7 Parámetros de medición en cada estación

Estación. Parámetros

Centro

Dióxido De Nitrógeno (NO2) ppb Óxidos de Nitrógeno (NOx) ppb

Monóxido de Nitrógeno (NO) ppb Dióxido de Azufre (SO2) ppb

Monóxido de Carbono (CO) ppm Ozono (O3)

Material Particulado menor a 10 micras (PM10) microgramos/m3

Norte Dióxido de Nitrógeno (NO2) ppb Óxidos de Nitrógeno (NOx) ppb

Monóxido de Nitrógeno (NO) ppb

Para el área de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca, los datos de calidad del aire que se tuvieron en cuenta fueron los tomados en las Estaciones Centro y Norte (de la estación del Norte solo se obtuvieron las concentraciones de Dióxido de Nitrógeno NO2).

A continuación se presentan los resultados de los monitoreos de calidad del aire llevados a cabo por la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, durante el año 2004, en la estación centro de Bucaramanga (carrera 15 con calle 34) y los datos recolectados por los datos de la estación norte (esta estación se encuentra ubicada en la terraza del Hospital local de Norte); también se presenta el índice de calidad del aire (IBUCA) para cada uno de los cinco contaminantes evaluados.

• Índice de calidad del Aire:

La herramienta utilizada a nivel local para la medición de los niveles de contaminación es el IBUCA, el cual es un índice de calidad del aire que relaciona la concentración de contaminantes medida en la respectiva Estación y el valor permisible en la norma ambiental. Según esta relación, se asigna un color y un


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valor adimensional de 1 a 10, al nivel de contaminación, tal como se muestra en la Tabla 3.8. Este índice permite establecer, como se encuentra la calidad del aire con respecto a la normatividad actual vigente. La forma de determinar o calcular el índice de calidad de aire es estableciendo la relación entre la concentración hallada en los muestreos y la concentración establecida en la normatividad de cada ciudad. En caso tal que la zona de estudio cuente con mas de una estación de monitoreo, el índice de calidad del aire será el que resulte más critico de todos

Tabla 3.8. Descripción del Índice de Calidad del Aire.

IBUCA Equivalente porcentual en términos del valor de la norma

Descriptor Color

0 – 1.25 0 – 12.5 Bueno 1.26 – 2.50 12.6 – 25 Moderado

2.51 – 7.50 25.1 – 75 Regular

7.51 – 10.0 75.1 – 100 Malo

Mayor de 10.0 Supera el valor de la norma Peligroso

3.2.8.1 Dióxido de Nitrógeno (NO2)

A continuación se presentan las concentraciones promedio mensuales de Dióxido de Nitrógeno encontradas en las estaciones Centro y Norte durante el año 2004.

Tabla 3.9 Concentración mensual de Dióxido de Nitrógeno en las Estaciones Centro y

Norte.

CONCENTRACION DE DIOXIDO DE NITROGENO NO2 (ppb) MES


CENTRO 22.01 31.35 31.85 28.49 24.99 27.33 27.6 30.7 28.3 24.3 24.2 24.42 NORTE 6.41 6.3 4.45 2.48 4.74 7.07 6.98 8.16 7.57 6.30 7.38 6.64

El comportamiento de este contaminante en el centro de Bucaramanga durante el año 2004 fue estable, presentando la mayor concentración en el mes de marzo (31.85 ppb).


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LINEA BASE

Figura 3.5 Concentración mensual de Dióxido de Nitrógeno (NO2) Estación Centro y

estación Norte.

Dióxido de Nitrógeno NO2 (Año 2004)

0

5

10

15

20

25

30

35


Mes

Co

nce

ntr

ació

n (

pp

b)

Centro Norte

Tabla 3.10 Concentración mensual de Dióxido de Nitrógeno y calificación IBUCA.

Mes Concentración (ppb)

Norma CDMB

Calificación IBUCA

Enero 22.01 Febrero 31.35 Marzo 31.85 Abril 28.49 Mayo 24.99 Junio 27.33 Julio 27.67

Agosto 30.73 Septiembre 28.32

Octubre 24.33 Noviembre 24.18

Diciembre 24.42

114 ppb Max.Horario

3.2.8.2 Dióxido de Azufre (SO2)

Las mayores concentraciones de SO2 se presentaron durante los meses de febrero y mayo, alcanzándose valores de 11.21 y 10.21 ppb respectivamente, medidos en la Estación Centro.


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En la Tabla 3.11 se presentan los valores de las concentraciones mensuales encontradas:

Tabla 3.11 Concentración mensual de Dióxido de Azufre.


Norma CDMB

Calificación IBUCA




Diciembre 9.13

136 ppb Prom. Diario

El Dióxido de Azufre en bajas concentraciones no representa riesgos para la salud de las personas de la zona.

Figura 3.6. Concentración mensual de Dióxido de Azufre (SO2).

Dióxido de Azufre SO2 (Año 2004 - Estación Centro)

0

2

4

6

8

10

12


Mes

Co

nce

ntr

ació

n (

pp

b)

3.2.8.3 Monóxido de Carbono (CO)


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LINEA BASE

Por medio de estudios realizados se pudo identificar que el mayor aporte de éste contaminante esta dado por las fuentes móviles que utilizan diesel como combustible. Las concentraciones de monóxido de carbono encontradas en la Estación Centro fueron aproximadamente constantes, con valores fluctuando en el rango de 1.25 y 1.61 ppm. En la siguiente Tabla se presentan los valores de las concentraciones mensuales encontradas:

Tabla 3.12. Concentración mensual de Monóxido de Carbono

Mes Concentración (ppm)

Norma CDMB

Calificación IBUCA

Enero 1.31

Febrero 1.61

Marzo 1.59 Abril 1.42 Mayo 1.41 Junio 1.37 Julio 1.29

Agosto 1.29 Septiembr

e 1.55 Octubre 1.44

Noviembre 1.33

Diciembre 1.25

31 ppm. Max.

Horario

Figura 3.7. Concentración mensual de Monóxido de Carbono (CO).

Monóxido de Carbono CO (Año 2004 - Estación Centro)

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8


Mes

Co

nce

ntr

ació

n (

pp

m)


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LINEA BASE

Los valores encontrados para el IBUCA dan una calificación de bueno durante todo el año 2004 (color verde), lo cual nos indica que el monóxido de carbono no representa riesgos en la salud de las personas.

3.2.8.4 Ozono (O3)

Los valores mas altos de ozono fueron de 16.04 y 19.38 ppb, que correspondieron a los meses de febrero y marzo respectivamente, explicable en el hecho de que durante este es periodo, se presentó la mayor incidencia de radiación solar. En la Tabla 3.13 se presentan los valores de las concentraciones mensuales encontradas en el centro de la ciudad.

Tabla 3.13. Concentración mensual de Ozono


Norma CDMB

Calificación IBUCA




Diciembre 8.32

77 ppb. Máx.

Horario

De acuerdo al índice de calidad del aire IBUCA se tiene que la calidad del aire en el centro de la ciudad es regular en términos del ozono como contaminante.


HOJA No. 45 DE 357


LINEA BASE

Figura 3.8. Concentración mensual de Ozono (O3)

Ozono O3 (Año 2004 - Estación 2004)

0

5

10

15

20

25


Mes

Co

nce

ntr

ació

n (

pp

b)

3.2.8.5 Material Particulado (PM-10)

La principal fuente de generación de este contaminante son los vehículos que utilizan diesel como combustible y las industrias como molinos y arroceras. En la siguiente tabla se presentan los valores de las concentraciones mensuales encontradas:

Tabla 3.14. Concentración mensual de Material Particulado.


Norma CDMB

Calificación IBUCA



Octubre 67.96

Noviembre 72.3

Diciembre 84.43

134 ug/m3 Prom. Diario


HOJA No. 46 DE 357


LINEA BASE

Figura 3.9. Concentración mensual de Material Particulado PM10 .

Material Particulado PM10 (Año 2004 - Estación Centro)

0

20

40

60

80

100

120


Mes

Co

nce

ntr

ació

n (

pp

b)

Este parámetro presenta una calificación de regular aunque con valores cercanos a la calificación de malo, lo cual indica la afectación de este contaminante sobre la salud de las personas y principalmente de aquellas que presenten problemas respiratorios.

3.2.9 Ruido

Estudios realizados han podido establecer que Bucaramanga es la sexta ciudad más ruidosa del país. Se le atribuye el ruido exagerado de algunos motores (especialmente diesel y motos), los pregoneros, los locales comerciales con anuncios y música a alto volumen.

Este problema de contaminación sonora en la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana, ha venido acrecentándose con el paso del tiempo, debido a varios factores: el aumento de la densidad demográfica, el incremento urbanístico y en especial del parque automotor, contribuyendo al deterioro de la calidad del ambiente y en general a la calidad de vida de sus habitantes. Se le responsabiliza de la disminución progresiva de la capacidad auditiva y el aumento crónico de los niveles de nerviosismo e irritabilidad en la población continuamente expuesta.


HOJA No. 47 DE 357


LINEA BASE

Teniendo en cuenta que no existen estudios recientes que nos permitan definir los rangos de contaminación sonora en la zona norte de la ciudad, dentro del programa de monitoreo se establecerá la realización por parte del contratista de la obra, de monitoreos iniciales, que permitan definir una línea base o estado actual. Este monitoreo deberá realizarse durante la etapa de Preconstrucción del proyecto, siguiendo los lineamientos planteados en el Programa de Monitoreo.

3.3 Aspectos Bióticos

3.3.1 Ecosistemas

Cuando se habla de ecosistemas, intuitivamente se considera que se trata de ecosistemas naturales que son los que se encuentran en áreas silvestres, pero que aplicado a los espacios urbanos como son los que se intervienen con las obras del proyecto SITM, donde las condiciones naturales han sido drásticamente modificadas por el hombre, lo que se tiene en realidad son unos ecosistemas antrópicos donde el hombre es el actor principal, creando condiciones para que se tengan ecosistemas donde dominan las actividades comerciales, habitacionales, instalaciones industriales y la alta presencia del transporte vehicular e incluso peatonal, también conocidos como ecosistemas urbanos, en los cuales la trama biótica desde el punto de vista florístico y faunístico del ecosistema que sería de encontrarse en condiciones naturales, es prácticamente inexistente.

3.3.2. Flora

No puede hablarse de flora en el sentido estricto de la palabra si nos referimos al área de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca, pues esta desapareció como consecuencia del proceso urbanístico afrontado por el corredor que se interviene con la troncal a implementarse. En todo su espacio no se encuentra la vegetación natural propia de estas áreas.

En cuanto a la flora presente en este sector semiurbano, esta corresponde a algunos árboles de bajo porte. En este sector, no se afectara ninguna especie por lo que no se requiere permiso de aprovechamiento forestal, ni de tala o poda.


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LINEA BASE

3.3.3. Fauna

Las áreas urbanas como la que se intervendrá con las obras, son por naturaleza muy pobres faunísticamente, pudiéndose decir que es prácticamente inexistente, aunque de todos modos los organismos que allí pueden subsistir, constituyen esta fauna, siendo especies que han sido domesticadas por el hombre, o aquellas que han soportado la presión del hombre y que se han adaptado a estos medios urbanos. Quedando así especies de bajo interés (comercial, alimenticio o deportivo) para las personas que residen en el sector

Como es propio de estos medios, la fauna domesticada la componen perros, gatos, algunas aves como palomas, loras, pericos y mirlas especialmente. Dentro de la fauna adaptada a estos entornos son muy comunes los murciélagos (quirópteros) y aves que son muy frecuentes en la ciudad de Bucaramanga y que se refugian en árboles aislados como los azulejos, soldaditos, carpinteros, abuelitas, toches, canarios y pericos, algunos de estos en bandadas en ciertas partes del año, lo que sugiere el carácter migratorio de algunas de estas especies, que afortunadamente la gente actual ha dejado de perseguir.

Puesto que el proyecto se desarrolla enteramente en una zona urbana altamente intervenida y de alto tráfico vehicular, la afectación de la fauna será mínima. En cambio, con el proyecto se pretende rescatar y ampliar el espacio público y las zonas verdes.

3.4 Componente Socioeconómico

3.4.1. Población

De acuerdo al censo realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en el año de 1993, la población ajustada seria:


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LINEA BASE

Tabla 3.15. Población (Fuente: DANE).

Municipio 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Bucaramanga 483.534 492.688 501.963 511.358 520.874 530.320 539.805 549.263 558.748 568136 577347

Floridablanca 209.609 214.273 219.018 223.843 228.749 233.653 238.602 243.568 248.575 253568 258509

Girón 90.899 93.659 964.83 99.371 102.235 105.307 108.338 111.406 114.522 117661 120804

Piedecuesta 82.865 84.972 87.122 89.315 91.551 93.797 96.073 98.366 100.687 103014 105331

3.4.2. Servicios públicos

De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bucaramanga los servicios públicos con los que cuenta la mayoría de los domicilios en el municipio son:

3.4.2.1 Aseo

El administrador del servicio es la Empresa de Aseo de Bucaramanga EMAB - ESP que opera desde noviembre de 1998. Antes de esta fecha la operación la realizaba las Empresas Públicas Municipales de Bucaramanga por la sección de Aseo. El servicio de aseo cuenta con una cobertura del 98% en cuanto a población, este porcentaje de cobertura no esta de acuerdo a la dinámica de la población la cual ha venido aumentado debido a los conflictos sociales que actualmente de desarrollan en el país, ocasionando el desplazamiento de personas desde las zonas rurales hacia las ciudades, personas que se instalan de forma ilegal mas conocidas como invasiones.

Actualmente el sitio de disposición final de los residuos sólidos recolectados se realiza en el relleno sanitario ¨El Carrasco¨, ubicado en la escarpa denominada Malpaso. Es importante resaltar que en ciertos sectores de la zona norte de la ciudad, las condiciones topográficas no permiten el ingreso de los vehículos recolectores de basura, por lo tanto es necesario que los residentes de estos sectores trasladen la basura hasta un punto determinado, (cuarto de almacenamiento de residuos público).


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LINEA BASE

3.4.2.2 Energía eléctrica

Actualmente este servicio es prestado por la Empresa de Energía Eléctrica de Santander S.A, esta empresa cuenta con una cobertura del 99% de los domicilios a nivel urbano y rural. Es importante resaltar que este porcentaje pude variar si se tienen en cuenta las nuevas viviendas que se han desarrollado en los últimos años y las viviendas ilegales que se han desarrollado en la zona norte de la ciudad.

En la actualidad se desarrollan programas de ampliación para satisfacer la demanda ocasionada por nuevos proyectos urbanísticos o desarrollos empresariales ya sea en la meseta o en el área metropolitana de Bucaramanga.

3.4.2.3 Gas combustible

El servicio de gas domiciliario para la ciudad de Bucaramanga es prestado por GASORIENTE, la cual cuenta con la instalación de gasoductos con tuberías de acero que le permite suministrar el Gas domiciliario a las áreas donde tiene cobertura. La cobertura del servicio de gas es considerada como buena. En zona norte de Bucaramanga existen predios que no cuentan con el servicio domiciliario de gas por tratarse de viviendas constituidas ilegalmente o lo que se conoce como barrios o viviendas de invasión, en las cuales el suministro de gas se realiza a través de cilindros. .

3.4.2.4 Telefonía

Actualmente este servicio es prestado por TELEBUCARAMANGA. Las redes telefónicas en la mayoría de los casos están soportadas en postes de 8 m de altura, compartiendo el uso de los postes con las redes de baja y media tensión.

3.4.2.5 Acueducto

La compañía del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga es la encargada de suministrar el servicio a los diferentes domicilios del municipio, el cual


HOJA No. 51 DE 357


LINEA BASE

actualmente presenta una cobertura del 98% y una continuidad del 100%. En la zona norte de la ciudad los predios que no cuentan con este servicio son aquellos predios que se encuentran constituidos de forma ilegal, predios de invasión.

3.4.2.6 Alcantarillado

Siguiendo lo descrito en el POT de Bucaramanga este servicio se presta con una cobertura del 98% del área. De acuerdo a la topografía y a los nuevos barrios que se han creado en al zona norte de la ciudad el porcentaje de cobertura disminuye

Este servicio es prestado por la EMPAS.

3.4.3. Vías y Transporte municipal

Según el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) municipal el diagnóstico de las vías y transporte público de la ciudad es el siguiente:

3.4.3.1 Vías

Bucaramanga presenta una deficiencia en la red vial, no solo por efecto del crecimiento del parque automotor, sino por la expansión y densificación urbana, el aumento de las migraciones y el tipo de distribución económico y poblacional en el Área Metropolitana de Bucaramanga (A.M.B).

De los 325 Km de red vial urbana sólo un 30% se considera en buen estado; del 70% restante un 36% son vías que requieren mantenimiento de parcheo y en un término no mayor de 5 años requiere repavimentación o capa de refuerzo, y un 34% equivale a vías en las cuales la pavimentación ha cumplido su vida útil y por lo tanto necesitan repavimentación inmediata.

En la siguiente tabla se presenta una descripción de las principales vías de Bucaramanga:


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LINEA BASE

Tabla 3.16. Principales vías de Bucaramanga

Nodos Nomenclatura

de la vía Origen Destino

Longitud de Tramo

Tipo de Vía Estado de la Superficie

Vía al Mar La Virgen Kennedy 2.9 Intermunicpal Bueno Cra. 15 La Virgen Pta. del Sol 4,5 Km Art. Básica Bueno Cra. 27 Uis Pta. del Sol 4 Km Art. Básica Bueno Cra. 33 Av. Q. Seca La Flora 2,8 Km Art. Básica Bueno

Av. Q. Seca Cra. 33A Cra. 9 2,8 Km Art. Básica Bueno Cll. 36 Cra.33 Cra. 11 2,1 Km Art. Básica Bueno Cll. 45 Cra.23 Chimita 6 Km Art. Básica Bueno

3.4.3.2 Transporte publico municipal

El crecimiento proporcionalmente mayor del parque automotor con respecto a la infraestructura vial ha venido afectando la movilidad del municipio, pues han venido presentando, durante los últimos diez años, una acelerada evolución histórica.

Según Circulación y Tránsito para junio de 1998 había un total de 98.495 vehículos matriculados, distribuidos así: 13.734 en servicio público, 64.022 en servicio particular, 1.501 vehículos oficiales y 19.238 motos.

El servicio de transporte público colectivo en el Área Metropolitana de Bucaramanga es prestado por las siguientes 11 empresas las cuales en total cuentan con 101 rutas: Unitransa S.A., Transportes Colombia S.A., Cotrander Ltda., Oriental de Transportes S.A. Transportes Piedecuesta S.A., Transportes GIRON S.A., Metropolitana de Transportes S.A. Lusitania S.A., Transportes Villa de San Carlos S.A, Cootragas Ltda y Transportes San Juan S.A.


CAPÍTULO 4

EVALUACION AMBIENTAL

En el presente capitulo se presentan dos evaluaciones; una sin el proyecto de la glorieta operativa de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca, en donde se hace un diagnóstico de la situación actual de la zona especialmente del área puntual de la glorieta que es la intersección de la Carrera 15 con la Avenida Quebrada Seca identificando así la problemática generada por las actividades que allí se desarrollan, y la segunda evaluación que hace referencia a los impactos generados por las actividades propias del desarrollo del proyecto durante su etapa de construcción.

4.1 Metodologías

A partir del conocimiento obtenido de las características técnicas del proyecto, se determinarán las acciones y procesos susceptibles de alterar el medio natural actual, mencionados en la etapa de descripción del proyecto o identificados en la línea base ambiental, así como la caracterización de los efectos ambientales generados y sus áreas de influencia.

4.1.1 Metodología para evaluar la situación actual

Para la evaluación de la situación actual (sin proyecto), se realizó una descripción de los impactos identificados con base en listas de chequeo y resultados de las encuestas realizadas con los habitantes y comerciantes del corredor actual1.

1 Estudio social de la zona. Universidad Industrial de Santander


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LINEA BASE

4.1.2 Metodología para la evaluación del proyecto glorieta operativa Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca, para el SITM del Área Metropolitana de Bucaramanga.

El proceso de evaluación ambiental se ha enmarcado dentro de la metodología propuesta para identificación y evaluación de impactos Ambientales, desarrollada por las Empresas Públicas de Medellín (EE.PP.M), teniendo en cuenta las siguientes etapas.

4.1.2.1 Etapa 1. Desagregación del proyecto en componentes.

El primer paso consiste en dividir el proyecto en todas las actividades que se requieren para su construcción. Es importante resaltar que el presente Plan de Manejo Ambiental esta enfocado a la etapa de construcción del proyecto.

4.1.2.2 Etapa 2. Identificación de los impactos.

En ésta etapa se procede a identificar los impactos que se pueden generar en

cada uno de los procesos definidos en el paso anterior. Para ello se utiliza un

método de valoración de impactos en el cual se determina la relación proyecto

ambiente.

Este método está compuesto por tres elementos básicos que permiten elaborar el proceso secuencial que identificará los impactos. Estos elementos son los siguientes:

• Acción : Es el conjunto de actividades necesarias para la ejecución del

proyecto

• Efecto: Es el proceso físico, biótico, social económico o cultural que puede

ser activado, suspendido o modificado por una determinada acción del

proyecto y puede producir cambios o alteraciones que gobiernan la

dinámica de los ecosistemas.


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LINEA BASE

• Impacto: Es el cambio neto o resultado final (benéfico o perjudicial) que se

produce en alguno de los elementos ambientales por una determinada

acción del proyecto.

4.1.2.3 Etapa 3. Evaluación de los impactos.

Las matrices de identificación permiten obtener una lista de impactos ambientales

que pueden ser generados por una determinada acción del proyecto pero no

indican nada de su significado y jerarquía. Es por eso que en esta etapa se

procede a evaluar cada impacto individualmente. Los atributos ambientales o

criterios utilizados para la calificación son: Clase, Presencia o Probabilidad,

Duración, Evolución y Magnitud. La estimación de los factores de la evaluación

ambiental se basa en la utilización de conceptos de profesionales especialistas.

Para la calificación ambiental, se utilizó igualmente el método definido por las

Empresas Públicas de Medellín. De acuerdo con éste método la calificación

ambiental es la expresión de la interacción o acción conjugada de los criterios o

factores que caracterizan los impactos ambientales y está definida por la siguiente

ecuación:

))(( DbMEaPCCa ×+××××=

Donde

Ca: Calificación Ambiental (varia entre 0.1 y 10)

C: Clase expresado por el signo + o – de acuerdo al tipo de impacto

P: Presencia (Varia entre 0.0 y 1.0)

E: Evolución (Varía entre 0.0 y 1.0)

M: Magnitud (Varía entre 0.0 y 1.0)


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LINEA BASE

D Duración (Varía entre 0.0 y 1.0)

a y b. Constantes de ponderación cuya suma debe ser igual a 10

El índice denominado Calificación Ambiental (Ca), se obtiene a partir de cinco criterios o factores característicos de cada impacto, los cuales se explican de la siguiente manera:

• Clase (C). Define el sentido del cambio ambiental producido por una

determinada acción del proyecto. Puede ser positiva o negativa

dependiendo si se mejora o degrada el ambiente actual o futuro.

• Presencia (P). Como no se tiene certeza absoluta de que todos los

impactos se presenten, la presencia califica la probabilidad de que el

impacto pueda darse, se expresa entonces como un porcentaje de la

probabilidad de ocurrencia.

• Duración: (D). Evalúa el periodo de existencia activa del impacto y sus

consecuencias, se expresa en función del tiempo que permanece el

impacto (muy larga, larga, corta, etc.)

• Evolución (E). Evalúa la velocidad de desarrollo del impacto, desde que

aparece hasta que se hace presente plenamente con todas sus

consecuencias, se expresa en unidades relacionadas con la velocidad con

laque se presenta el impacto.

• Magnitud (M). Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental

producido por la actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores


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LINEA BASE

de magnitud absoluta, cuantificados o referidos se transforman en términos

de magnitud relativa, que es una expresión mucho más real del nivel de

afectación del impacto.

Tabla 4.1. Criterios para la evaluación de impactos ambientales

CALIFICACIÓN ESCALA SIGNIFICADO CLASE DE IMPACTO

Positiva + El efecto mejora el estado actual del recurso afectado

Negativa - El efecto deteriora el estado actual del recurso afectado PRESENCIA

Cierto 1 Existe absoluta certeza de que el impacto se presente

Probable 0.8 Es probable hasta en un 50 % que impacto se dé

Incierto 0.4 Es poco probable que el impacto se presente

Imposible 0.1 Es imposible que se dé pero podría presentarse MAGNITUD

Muy Severo 1 Daño permanente al ambiente

Severo 0.8 Daños serios pero temporales al ambiente Medianamente Severo 0.5 Daños menores pero permanentes al ambiente

Ligeramente Severo 0.3 Daños menores al ambiente

Nada Severo 0.1 Ningún daño al ambiente

DURACIÓN

Muy Larga 1 Mas de un año

Larga 0.8 De seis meses a un año

Moderada 0.5 De un mes a seis meses

Corta 0.3 De un día a un mes

Muy Corta 0.1 Menos de un día

EVOLUCIÓN Muy Rápido 1 Menos de un día

Rápido 0.8 De un día a un mes

Medio 0.6 De un mes a seis meses.

Lento 0.4 De seis meses a un año

Muy Lento 0.2 Mas de un año


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De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el valor absoluto Ca será mayor que cero y menor o igual que diez. Este valor numérico se convierte luego en una expresión que indica la importancia del impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja) asignándole unos rangos. En la taba 4.2 se observan los rangos establecidos para la calificación ambiental de cada impacto.

Tabla 4.2. Rangos de Valores de Evaluación Ambiental

Criterio Rango Valor Muy Alta 8.0 – 10 Alta 6.0 – 8.0 Media 4.0 – 6.0 Baja 2.0 – 4.0

Calificación Ambiental

Muy Baja 0.0 – 2.0

4.2 Evaluación ambiental de la situación actual

En la identificación de los impactos de la situación actual se tuvo en cuenta la

secuencia acción, efecto, impacto como se puede observar en la taba 4.3. a

manera de matriz la siguiente tabla identifica las principales actividades que

actualmente están ocasionando deterioro al medio ambiente.

Tabla 4.3 Identificación de impactos de la situación actual

Acción Efecto Impacto Vendedores ambulantes Mayor congestión en las aceras Cambio de uso del suelo en zonas no adecuadas

Parqueo inadecuado de vehículos o equipos en andenes o en la vía.

Invasión del espacio público

Incremento del parque automotor, especialmente de transporte público

Vías colmatadas e insuficientes

Transito vehicular principalmente en las horas pico

Congestión vehicular, en el sector Quebrada Seca.

Congestión vehicular

Aumento y falta de control sobre la publicidad exterior. Deterioro de andenes.

Mal manejo de los espacios Contaminación visual


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De acuerdo con la tabla anterior se tiene lo siguiente:

4.2.1 Invasión del espacio publico

La invasión del espacio público está dada por la invasión de andenes debido al parqueo de vehículos, ubicación de materiales, equipos y productos, adicionalmente aunque en menor escala el comercio informal es otra actividad que causa la invasión del espacio público. Estas situaciones causan incomodidad para los peatones que circulan por el sector y a su vez causan el deterioro de la zona, disminuyendo la calidad visual del sector.

4.2.2 Congestión vehicular

Teniendo en cuenta que la glorieta se construirá sobre una vía que comunica a Bucaramanga con la costa atlántica, esta situación conlleva a que el transporte pesado sea considerable, y a su vez la contaminación por material particulado sea mayor que en otras vías del municipio, cabe resaltar que este tipo de vehículos también son fuente de generación de altos niveles de ruido.

4.2.3 Contaminación visual

El área presenta contaminación visual por ser una zona de comercio con publicidad exterior excesiva y sin control.

4.3 Evaluación etapa de construcción

A continuación se presenta la evaluación ambiental del proyecto de la glorieta operacional de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca, teniendo en cuenta la metodología expuesta en el numeral anterior.

4.3.1 Actividades del proyecto


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En el sector objeto de estudio, es decir la intersección de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca las actividades están relacionadas principalmente con el cambio de la carpeta asfáltica, es decir en este sector no se pretende realizar ampliaciones de la vía, ni modificación en andenes o costados de las vías ya que en las obras previas del SITM se realizo la ampliación vial. Algunas modificaciones serán realizadas en los andenes sobre la Av. Quebrada Seca, teniendo en cuenta las modificaciones que se realizaran durante la etapa de construcción las actividades susceptibles de generar algún cambio en el medio ambiente son:

• Adquisición de predios.

• Operación de maquinaria, herramientas y equipos.

• Demolición de infraestructura existente

• Excavaciones

• Relocalización de redes de servicio

• Cargue y transporte de escombros, equipos y materiales

• Construcción de la nueva infraestructura

• Cierre de vías durante la construcción

• Desvío de tráfico

• Localización de instalaciones temporales

• Rellenos en material seleccionado para la conformación de la subrasante

• Pavimentación

• Adecuación de las áreas peatonales

• Señalización vial

• Instalación mobiliario urbano


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• Desmantelamiento de campamentos y áreas de almacenamiento materiales

• Almacenamiento de materiales y equipos

4.3.2. Identificación y Efecto de los impactos

Las principales actividades susceptibles de generar afectaciones sobre el medio natural en el área de influencia directa del proyecto y sus impactos asociados se relacionan y se presentan de forma resumida en la tabla 4.4.

Con el objeto de precisar las principales actividades y acciones que producirán deterioro o impactos relevantes sobre el medio, se relacionan a continuación dichos impactos sobre cada uno de los componentes.

• Componente Social

Este será el componente más afectado por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas, ya que es el receptor directo de los efectos negativos y positivos que genera la construcción del proyecto.

La construcción del sistema integrado de transporte masivo en general constituye un impacto positivo ya que permitirá la recuperación del espacio público, mejora del transporte de pasajeros, agilizando la comunicación entre el norte y sur de la ciudad, descongestión de la carrera 15, generando un incremento de la calidad de vida de los usuarios del sector ya sea peatones o conductores.

El desarrollo del proyecto genera incertidumbre entre la población acerca de la afectación de predios, suspensión temporal de las actividades comerciales del sector, y sus implicaciones económicas.

Igualmente durante la etapa de construcción se generarán impactos negativos cuyos receptores directos serán los habitantes y usuarios del sector.

Acciones como la operación de maquinaria y equipos, demoliciones de infraestructura existente, transporte de escombros y materiales generan ruido, gases, partículas que producen molestia a la población y deterioro de la calidad de vida.


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LINEA BASE

Tabla 4.4 Identificación de impactos

Etapa Acción Efectos Impactos Adquisición de Predios

Intervención total o parcial de los predios Reducción o pérdida de espacio

Generación de partículas y ruido

Contaminación del aire Afectación de la Salud

Generación de escombros Invasión del espacio público Deterioro del paisaje

Demolición de la infraestructura existente Generación de congestión

vehicular

Riesgo a los transeúntes del sector. Molestias en la comunidad que reside o transita por el sector.

Transporte de escombros, equipos y materiales

Incremento de tráfico de maquinaria pesada.

Deterioro de la red vial Aumento del riesgo de accidentes de transito

Incremento del tráfico vehicular en la vías alternas Contaminación del aire

Obstrucción de la circulación peatonal y vehicular

Alteración de actividades cotidianas

Cierre de las vías durante la construcción

Congestión vial Molestias a la población

Traslado y reposición de redes de servicios públicos

Interrupción de los servicios públicos

Molestias a los habitantes ubicados en el área Interrupción del normal desarrollo de las actividades del sector. Posible riesgo de emergencias

Ocupación del espacio publico Generación de residuos sólidos

Construcción

Ocupación de campamentos e instalaciones temporales. Generación de aguas

residuales domésticas

Cambios en el uso del suelo. Deterioro del paisaje

Durante la construcción se generarán impactos negativos temporales sobre las actividades cotidianas del sector como el comercio, vivienda, trabajo, ya que se deben cerrar temporalmente las vías lo que impide el acceso al eje vial y la zona.

• Componente Atmosférico


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LINEA BASE

De igual manera la calidad del aire del sector Carrera 15 – Avenida Quebrada Seca se vera afectado durante la etapa de construcción debido al incremento de material particulado, ruido y gases generados por las actividades de construcción propias del proyecto.

La mayor producción de material particulado se originará durante la demolición de la infraestructura existente y durante las actividades relacionadas con la manipulación de escombros.

La mayor producción de ruido y emisión de gases se originará durante las etapas de levantamiento de la carpeta asfáltica y el levantamiento del concreto que conforma los andenes, transporte de materiales y equipos, así como la utilización de maquinaria propia de las actividades de construcción.

Durante la etapa de operación, de acuerdo con los resultados obtenidos en el “Estudio comparativo de contaminación atmosférica por la operación de un sistema de transporte masivo en Bucaramanga” indica que con la implementación del SITM, se disminuyen las concentraciones de CO aproximadamente en un 10%, mientras que las concentraciones de PM10 se reducen en un 80%, esto se debe a la disminución en los volúmenes de buses y a sus mejores características tecnológicas. Lo anterior significa un impacto positivo para la calidad del aire.

Igualmente la disminución de los niveles de ruido será notoria al disminuir la congestión vehicular causada por al actual sistema de transporte público, especialmente en las horas pico.

• Componente suelo.

Es importante mencionar que por tratarse de un proyecto urbano, es un ecosistema totalmente intervenido por lo que no se presentarán afectaciones en este componente. Es decir que las principales actividades del proyecto están encaminadas a la remodelación o adecuación de una vía ya existente e intervenida por las actividades antrópicas.

No se contempla afectación generada por explotación de canteras teniendo en cuenta que contratista constructor del proyecto deberá comprar los materiales necesarios para base y sub-base a empresas constituidas en la ciudad y que cuente con los respectivos permisos para explotación de materiales.


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En cuanto a la disposición final de escombros el contratista realizará la disposición de este tipo de residuos en un sitio autorizado por la CDMB. Es importante aclarar que la selección del sitio de disposición estará a cargo de representantes del contratista constructor, representantes de la interventoría del proyecto y representantes de la autoridad ambiental.

• Paisaje

El paisaje del la zona donde se ubicará el proyecto, sufrirá durante la etapa de construcción una considerable afectación por acciones como la generación de escombros, la aparición de maquinaria en la zona y en general la aparición y ejecución de actividades propias del proyecto. Estos efectos serán temporales y finalizarán una vez se concluyan las obras, sin embargo en el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL se definirán acciones tendiente a minimizar en lo posible estos impactos.

Una de las directrices del diseño arquitectónico para el SITM fue mejorar las condiciones actuales del paisaje que presenta el sector en el cual se desarrollara el proyecto. En este caso el mejoramiento de la zona estará representando por la adecuación del estado del pavimento de la vía y el mejoramiento del espacio publico.

• Accidentalidad

Dentro de las actividades que pueden ocasionar la presencia de accidentes se encuentran el transporte de maquinaria y materiales, cierre de vías y utilización de nuevas vías debido a la confusión que se puede presentar. Estos riesgos podrán ser controlados por el contratista por medio del Programa de Seguridad Industrial y salud ocupacional y dentro del Plan de Manejo de Tráfico.

Durante la etapa de operación este riesgo disminuirá considerablemente por lo que se convierte en un impacto positivo al disminuir el flujo de tráfico de servicio público.

4.4 Zonificación Ambiental


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De acuerdo con lo definido en el decreto 1753 de 1994 del MAVDT (Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial), en cuanto a la clasificación de ecosistemas, se hace la zonificación ambiental del proyecto; localizando los puntos críticos ambientales potenciales donde aparecen impactos ambientales relevantes:

4.4.1. Ecosistemas Ambientalmente Críticos –EAC

Corresponden a aquellos ecosistemas que han perdido su capacidad de recuperación o autorregulación y por ende necesitan medidas correctivas ajenas al proyecto, pero que deben ser tenidas en cuenta como parte del proyecto, por su influencia en el mismo. Este tipo de ecosistemas no se encuentran el área de estudio.

4.4.2. Ecosistemas Ambientales Sensibles-EAS

Corresponden a aquellos ecosistemas altamente susceptibles al deterioro por la acción de factores ajenos o exógenos. Este tipo de ecosistemas no se encuentran en la zona de estudio.

4.4.3. Ecosistemas de Importancia Ambiental-EIA

Corresponden a aquellos ecosistemas que prestan servicios y funciones ambientales como protección de suelos, cauces o márgenes hídricas. Se consideran como zonas de intervención con algunas restricciones y su importancia radica en el manejo y protección del suelo debido a presencia de cobertura vegetal. Esta clase de zona no se encuentra dentro del área de influencia del proyecto

4.4.4. Ecosistemas o Areas de Importancia Social-EIS

Corresponde a aquellos ecosistemas o áreas que prestan servicio y funciones sociales. Dentro del estudio corresponde a los sectores comerciales, residenciales y zonas de ubicación de servicios públicos. Estas zonas se consideran de alta fragilidad por lo que establecen medidas de manejo muy particulares por lo que se consideran como áreas de intervención sin restricciones.


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En estas áreas de Importancia Social es posible mitigar el impacto, para lo cual se definieron los Programas de Gestión Social, se definen las medidas en el capítulo 5.3 (Plan de Contingencia) y se establece el Programa D5 (Manejo de Redes y Servicios).

El área de influencia (Carrera 15 - Avenida Quebrada Seca) está clasificado como área de importancia social, teniendo en cuenta que se localiza en su totalidad dentro de una zona urbana totalmente intervenida. Como se puede observar en las fotografías 1; a lo largo del área se localizan establecimientos comerciales e industriales, además de algunas zonas residenciales de estrato 1 y 2. El corredor vial comunica estos sectores con el centro del Área Metropolitana de Bucaramanga.

Fotografia 1. Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca

4.5 Viabilidad y evaluación ambiental

En la tabla 4.5 se presenta la evaluación realizada, obteniendo la calificación ambiental para cada impacto identificado de acuerdo a las acciones del proyecto susceptibles de generar cambios o efectos sobre el medio ambiente.


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Tabla 4.5 Evaluación de Impactos Ambientales

IMPACTO C P E M D CA Imp. Amb. ADQUISICION DE PREDIOS Reducción o Pérdida de espacio N 1.0 0.7 0.6 1.0 -

5.94 Media

OPERACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS Contaminación de aire N

1.0 0,8 0,8 0.5 -

5,38 Media Molestia a la población N

1.0 0,8 0,8 0,5 -

4,78 Media

DEMOLICION INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Contaminación del aire N 1.0 0.8 0.8 0.3 -

5.38 Media

Deterioro de la salud humana N 0.7 0.4 0.6 0.5 -2.23

Baja

Invasión del espacio público N 1.0 0.8 0.9 0.4 -6.24

Alta

Deterioro del paisaje urbano N 1.0 0.8 1.0 0.4 -6.8 Alta Riesgos a personas N 0.6 1.0 0.8 0.4 -

4.08 Media

TRASLADO REDES DE SERVICIOS PUBLICOS Molestias a la población N 1.0 0.8 0.5 0.1 -3.1 Baja TRANS. ESCOMBROS, EQUIPOS Y MATERIALES Contaminación del aire N 0.8 0.6 0.5 0.6 -

3.12 Baja

Aumento en los niveles de ruido en el sector. N Deterioro de la red vial N 0.5 0.8 0.8 1.0 -

3.74 Baja

Incremento en el riego de accidentes N 0.8 0.8 0.6 0.4 -3.65

Baja

CIERRE DE VIAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Contaminación de aire N 0.9 0.8 0.4 0.5 -

3.37 Baja

Molestias a la población N 1.0 0.7 1.0 0.4 -6.10

Alta

Afectación del desarrollo de las actividades de actividades

N 1.0 0.8 1.0 0.4 -6.80

Alta

OCUPACION DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES

Deterioro del paisaje urbano N 0.7 0.8 0.4 0.8 -3.25

Baja

Saturación de sitios de disposición final N 1 0,6 0,5 0,5

-3,60

Baja

C: Clase; P: Presencia; E: Evolución; M: Magnitud; D: Duración; Ca : Calificación. a: 7, b: 3

))(( DbMEaPCCa ×+××××=


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LINEA BASE

A continuación se presentan los resultados de la evaluación destacando los impactos de mayor calificación, los cuales dan la pauta para la estructuración del Plan de Manejo Ambiental.

Los principales impactos negativos que generará el proyecto están asociados a la etapa de construcción donde se ejercerá un impacto significativo sobre le componente atmosférico, reflejado de manera directa por el aumento de las concentraciones de material particulado proveniente de las demoliciones, excavaciones, rellenos y manejo de agregados minerales y de manera indirecta por el incremento de los niveles de presión sonora y concentración de gases originados por la congestión vehicular al restringirse las condiciones de circulación.

Estos impactos son de duración temporal y pueden ser mitigados a través de las medidas de manejo establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Los impactos socioeconómicos están dados por la interrupción de las actividades cotidianas lo cual tratará de mitigarse a través de la formulación de programas de información ciudadana que le permitan a la comunidad estar enterada del proyecto y participar en la medida de lo posible del mismo, igualmente se deben poner en conocimiento los planes de contingencia y las medidas de mitigación de los impactos negativos.

Con respecto a la adquisición predial, se cuenta con un equipo social el cual desde el inicio presenta un plan de reasentamientos y un manejo social y de mitigación de este impacto de manera adecuada y muy personalizada; buscando no generar molestias ni inconformidad en la población afectada.

Finalmente es importante recalcar el gran impacto positivo que tendrá el proyecto durante su etapa de operación, asociados al mejoramiento del transporte, a la comunicación sur-norte de la ciudad, la recuperación del espacio público y en general al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del sector y de toda el Área Metropolitana de Bucaramanga.

ELABORÓ: ING. JAVIER DARIO VEGA L. FECHA: 16/02/2011 CAPITULO 5 – 5.1 REVISIÓN No.: 0 SITM METROLINEA

CAPÍTULO 5


SECCIÓN 5-1: PROGRAMA DE MONITOREO

5.1 Programa de Monitoreo

5.1.1 Objetivo del Programa

Definir procedimientos y lineamientos para determinar la calidad del aire y los niveles de presión sonora en la etapa de construcción, mediante el monitoreo de los parámetros seleccionados.

5.1.2 Actividades e impactos a monitorear

A continuación se presenta en la tabla 5.1.1 las actividades e impactos a monitorear durante la fase de construcción:

Tabla 5.2. Actividades e impactos a monitorear.

Demolición y transporte de escombros

Emisión de material particulado y generación de ruido por

operación de equipos (Martillos, retroexcavadora, cortadores,

volquetas etc.)

Excavación, rehabilitación de redes, transporte

de sobrantes y materiales de construcción

Emisión de material particulado por movimiento de tierra y

generación de ruido por operación de equipos de construcción.

Rellenos y colocación de la nueva capa asfáltica Emisión de material particulado y generación de ruido.

Desvíos de tráfico Emisión de material particulado, gases y generación de ruido por

fuentes móviles a través de las vías por donde se desvía el tráfico.


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ETAPA DE CONSTRUCCION

5.1.3 Medidas de manejo a aplicar

Teniendo en cuenta que el desarrollo de la obra es localizado, se realizará por medio de un equipo High Vol, la medición del material particulado (PM-10) que se emite por las actividades constructivas que se nombraron en el punto anterior. Estas mediciones se harán durante 24 horas cada 3 días de la semana durante el tiempo de construcción del proyecto.

• Ubicación de puntos de monitoreo

Los puntos de muestreo de la calidad del aire y ruido deben estar ubicados sobre el área de la obra que es exactamente la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca y posiblemente por los desvíos que se implementen. Es importante resaltar que los puntos para la ubicación y ejecución de los monitoreos deben ser aprobados por la interventoría del proyecto y la autoridad ambiental. Hay que resaltar que los puntos de monitoreo para determinar los niveles de presión sonora se encontraran ubicados cerca de los frentes de trabajo y de las actividades de mayor generación de ruido como el caso del levantamiento de la carpeta asfáltica o las actividades de demolición

• Numero de mediciones

Se realizará monitoreo del contaminante material particulado; para este parámetro (PM10) la frecuencia mínima de muestreo de partículas en suspensión es de una muestra tomada en alto volumen de forma continua, durante 24 horas cada 3 días tal y como lo establece el Decreto 002 de 1982.

Los monitoreos deben llevarse a cabo de forma continua, durante el tiempo de duración de las obras, buscando un muestreo representativo. Los lineamientos para el monitoreo de presión sonora (ruido) deben ser los establecidos en la resolución 8321 de 1983.


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• Periodo de muestreo

Para estos parámetros el período de muestreo diario debe estar de acuerdo a lo establecido en el Decreto 02 de 1982 y la Resolución 8321 de 1983. La duración de los monitoreos será de 3 días continuos en los cuales se deben incluir días de trabajo normal y días en los que las actividades en la obra sean menores (domingo o festivos).

Los lineamientos para el monitoreo de presión sonora (ruido) deben ser los establecido en la resolución 8321 de 1983.

• Métodos de muestreo.

El método de muestreo para material particulado (PM10) es el realizado por medio de un equipo de Alto Volumen y el método de análisis es gravimetrico.

Con respecto a ruido la toma de muestra se hará con equipo sonómetro tipo 1o tipo 2 que cumpla con la norma ANSI S1-4 y ANSI S1-40.

• Manejo y análisis de la información.

Los resultados obtenidos serán comparados según los parámetros descritos en la normatividad ambiental aplicable.

De igual manera, se deben comparar los resultados con los obtenidos en la línea base.

Los responsables del Monitoreo son:

� Firma constructora a través de su residente ambiental

� Interventoría ambiental.

� Metrolínea S.A como entidad contratante.


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La Normatividad Ambiental Aplicable se refiere específicamente a:

� Normas de ruido consignadas en la resolución Nº 08321 de agosto de 1983 del Ministerio de Salud.

� Normas de para ruido a nivel de salud ocupacional contempladas en la resolución Nº 001792 de 1990 de los Ministerios de Salud y Trabajo.

� Decreto 02 de 1982 y decreto 948 de 1995 decretos por los cuales se regula la calidad del aire en Colombia.

� Índice de Calidad del Aire de Bucaramanga IBUCA, definido por la CDMB

5.1.4 Indicadores de seguimiento

• Calidad del aire

Como indicador se tendrá la relación correspondiente a los resultados obtenidos en el monitoreo para Material Particulado (PM10) y la normatividad definida por la CDMB. De esta forma los valores obtenidos en los monitoreos deben ser confrontados con los valores permisibles según el decreto 02 de 1982, los cuales son para este contaminante (Material particulado TSP) en condiciones standar; el valor máximo permisible en 24 horas es de 400 µg/m3 y como promedio geométrico anual el valor máximo permisible es de 100 µg/m3.

• Ruido

Los datos registrados de presión sonora se compararán con los valores limites establecidos en la resolución 8321 de 1983, para lo cual el contratista deberá conocer el uso del suelo de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Bucaramanga.

Tabla 5.3 Niveles máximos de ruido según la zona.

Zona Receptora Periodo Diurno 7:01 am–9:00 pm Periodo Nocturno 9:0.1 pm–7:00 am Zona I. Residencial 65 45 Zona II. Comercial 70 60


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Zona III. Industrial 75 75 Zona IV. De tranquilidad 45 45

Tabla 5.4 Calificación de niveles de ruido.

% de datos por encima de la norma (resoluc. 8321 de 1983)

Indicador de calificación

> 100% Nivel de alerta 25%-75% Nivel de Prevención 1% - 25% Nivel medio < norma Nivel Bajo

5.1.5 Responsables del seguimiento.

Los responsables del seguimiento de los monitoreos son:

� Interventoría ambiental del proyecto.

� Firma constructora.

� Metrolínea S.A.

5.1.6 Labores de la Interventoría.

� Garantizar que los monitoreos se realicen tal como quedan establecidos en este programa

� Verificar que los procedimientos se ajusten a lo requerido por la autoridad ambiental en cuanto a equipos, calibración, métodos y manejo de resultados.

� Verificar el cumplimiento de la legislación aplicable.


CAPÍTULO 5


SECCIÓN 5-2: PLAN DE SEGUIMIENTO

5.2 Plan de Seguimiento

El seguimiento ambiental a las obras se realizará a través de dos instancias: La primera de ellas, mediante la Interventoría ambiental y la segunda por medio de auditorias ambientales internas por parte del contratista. En los siguientes numerales se presentan los lineamientos de la CDMB y el Banco Mundial para las labores de la Interventoría ambiental en el seguimiento ambiental de la obra contenida en la guía “Lineamientos Ambientales para el Diseño, Construcción y Seguimiento de Proyectos de Sistemas de Transporte Masivo en Colombia” y en la Resolución 0173 de 2002 de la CDMB.

5.2.1 Funciones de la Interventoría

La función ambiental de la Interventoría consiste en supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa desarrollada por el contratista para que durante todo el proceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programa de manejo establecido.

Son funciones del grupo interventor ambiental y social:

• Verificar que la totalidad de las actividades en la obra cumplen a cabalidad

con las leyes, decretos y/o resoluciones ambientales vigentes y verificar la

adopción por parte del contratista de las medidas correctivas previstas en el

Plan de Manejo Ambiental y en la guía “Lineamientos Ambientales para el


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Diseño, Construcción y Seguimiento de Proyectos de Sistemas de Transporte

Masivo en Colombia” realizada por Departamento Nacional de Planeación –

Ministerio del Medio Ambiente y el Banco Mundial y todas aquellas que sean

necesarias para la prevención, mitigación y control de los impactos

ambientales.

• Verificar la disponibilidad de recursos económicos y técnicos por el contratista

antes y durante la ejecución de la obra, vigilar el cumplimiento de las normas

de seguridad industrial, velar por el buen uso de materiales y herramientas y

supervisar que el personal técnico del contratista sea el idóneo.

• Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria,

herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y

cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales y mediante acto

justificado exigir el retiro de elementos no aptos.

• Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del

seguimiento ambiental y social diario de la obra.

• Rendir por escrito los informes que le son propios a la entidad propietaria del

proyecto, pero con destino final a las autoridades ambientales según los

cronogramas fijados por estas.

• Coordinar con el contratista de obra y la oficina ambiental del proyecto la

realización de los comités ambientales de obra cada semana y levantar acta

de cada comité.

• Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las

actividades constructivas que impliquen modificación en la información


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ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas, se mantenga

actualizado el Plan de Manejo Ambiental.

• Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos a disposición

de la Autoridad Ambiental:

� Copia del Plan de Manejo Ambiental.

� Copia del formato de requerimientos ambientales preliminares.

� Copia de las resoluciones emitidas por la autoridad ambiental para los

permisos de aprovechamiento y uso de los recursos naturales.

� Copia de los permisos otorgados a terceras personas por parte de

autoridades ambientales (canteras, escombreras, plantas de asfaltos y

concretos).

� Copia de los permisos para la disposición de escombros.

� Copia de los permisos emitidos por las empresas de servicios públicos y/o

autoridades municipales para la intervención de sus redes.

� Certificaciones de los correspondientes permisos para la utilización de

servicios públicos.

� Planillas de disposición de escombros y en general copia de cada uno de

los formatos contemplados dentro del Plan de Manejo Ambiental.

� Certificados de emisiones de gases de los vehículos del contrato.

� Soportes del mantenimiento de maquinaria.

� Autorización para la instalación de campamentos ubicados en espacio

público y/o trabajos en horario nocturno.

� Certificación de adquisición de insumos.


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� Aprobación de los tratamientos silviculturales a desarrollar en la obra si es

que aplican.

� Registros del plan de gestión social.

� Actas de vecindad.

� Informes mensuales de Interventoría ambiental

• Deberá comparar mensualmente el volumen de escombros generado y

depositado en escombrera con el volumen de excavación reconocido en las

actas de pago.

• Deberá realizar un balance entre los volúmenes de material utilizados en la

obra, reconocidos en las actas parciales de pago y actas de recibo final y los

volúmenes de material certificados por los respectivos proveedores.

• Deberá verificar que los centros autorizados en los que se realiza el lavado,

reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria cumplan con

las normas ambientales exigidas para la realización de éste tipo de

actividades.

• Constatar las sugerencias, inquietudes y reclamos relacionados con asuntos

ambientales de empleados y trabajadores de las obras, dejando constancia de

ellas en la bitácora o libro de Interventoría Ambiental.

• Realizar visitas e inspecciones frecuentes a sitios y frentes de trabajo con

miras a verificar conductas y comportamientos y formular de ser el caso, los

correctivos correspondientes.


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• Solicitar el retiro de los equipos, herramientas y vehículos de transporte que

por su antigüedad o inseguridad, no deban ser puestos al servicio de las

obras en ejecución.

• Denunciar a las personas que infrinjan la normatividad ambiental, lo que se

recomienda pactar en los contratos laborales como causal de mala conducta y

que podrá traducirse en llamadas de atención, amonestaciones posteriores y

finalmente la solicitud de retiro de la persona de su carácter de empleado o

trabajador del proyecto.

• La entidad responsable del proyecto, con base en los informes de la

interventoría Ambiental, podrá imponerle a los contratistas, las sanciones a

que hubiere lugar y dar la orden de suspensión de trabajos, al retiro de

empleados, trabajadores, equipos, suministros, dotaciones y similares, cuando

se haya dado incumplimiento al Documento de Seguimiento y Control

Ambiental y al respectivo contrato de obra, sin perjuicio de las sanciones a que

hubiere lugar por parte de la Autoridad Ambiental a la entidad propietaria del

proyecto.

• Atender y dirigir las visitas programadas con la Autoridad Ambiental.

5.2.2 Plan de acción de la interventoría

Al inicio de la obra, el interventor deberá entregar un plan de acción de la Interventoría que contendrá la siguiente información:

• El plan de monitoreo y seguimiento de la obra. En el que se debe indicar, de

acuerdo con los frentes y cronograma de obra previstos en el contrato, los


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puntos de seguimiento, programas y actividades objeto de seguimiento

ambiental de la obra por parte de la Interventoría.

• Organigrama de los funcionarios de la Interventoría responsables del

seguimiento ambiental-social con sus correspondientes hojas de vida

debidamente aprobadas por Metrolinea S.A o quien haga sus veces.

• La interventoría podrá modificar o ajustar los indicadores de gestión para cada

uno de los componentes del Plan de Manejo Ambiental, esto lo determinara la

interventoría de acuerdo a lo observado durante el desarrollo de la etapa de

construcción. De la misma manera la interventoría cuenta con la autoridad

para formular nuevos indicadores los cuales deben ser presentados por el

contratista constructor.

• Cronograma detallado de seguimiento.

• Ejercer las demás funciones propias de la Interventoría del área ambiental.

5.2.3 Informes de interventoria

Como resultado del seguimiento la Interventoría deberá presentar informes a la Autoridad Ambiental Competente, así como a Metrolinea S.A y al Ministerio de Transporte Unidad Coordinadora (esta unidad se encargará de revisar y aprobar los informes y de esta forma poder ser enviados al Banco Mundial), los informes que se deben presentar son los siguientes:

• Mensual, en el cual se presenta el consolidado de la gestión ambiental

adelantada durante el período, identificando las debilidades y desviaciones del


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cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales, proponiendo

alternativas de solución.

• Final, en el cual se consolida la información sobre la gestión ambiental de la

obra, se evalúa el cumplimiento global y se hace una relación de los pasivos

ambientales, en caso de existir. Este informe se debe presentar dentro de los

15 días siguientes a la terminación de la obra.

• Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) según la metodología del Ministerio

de Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, los cuales tienen una frecuencia

bimensual y se presentan a la autoridad ambiental que en este caso es la

CDMB.

• Informes trimestrales de desempeño ambiental el cual tiene destino final el

Banco Mundial, previa revisión y complementación por parte de Metrolinea.

• Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que Metrolinea S.A

adelante la liquidación del contrato.

Los informes ambientales mensuales presentados por la Interventoría tienen por objeto realizar una evaluación detallada del desempeño ambiental, la cual permitirá analizar si la problemática prevista en el Plan de Manejo Ambiental se ajusta a la realidad o si por el contrario quedaron efectos ambientales sin identificar y por lo tanto deberían realizarse ajustes al Plan de Manejo Ambiental con el fin de mitigar o compensar los efectos no previstos y prevenir los efectos similares en otros sectores de la obra.

Adicionalmente el seguimiento debe realizarse de manera detallada para cada una de las fichas ambientales del Plan de Manejo Ambiental del tramo prioritario del proyecto. De esta manera y dado que tanto el Plan de Manejo Ambiental hace parte de los documentos contractuales del constructor, se estimará su cumplimiento, con lo cual se realizarán las aprobaciones de las actas de cobro por los ítems contratados o por el contrario, se rechazarán los cobros por ítems


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ambientales no ejecutados o parcialmente llevados a cabo. En caso que los incumplimientos sean repetitivos y el manejo ambiental de la obra sea no satisfactorio durante dos períodos seguidos, esto podrá causar sanciones por parte del contratante (Metrolinea S.A). Igualmente, las sanciones económicas aplicadas por las autoridades ambientales al gestor de la obra, serán trasladadas al contratista si se comprueba que obedecen al incumplimiento de las medidas estimadas en el Plan de Manejo Ambiental o contempladas en los diferentes permisos o autorizaciones otorgados por las respectivas autoridades.

5.2.4 Indicadores de seguimiento

El seguimiento de cada programa se presenta a manera de indicadores en las fichas de manejo cuyo contenido es el siguiente:

• Objetivo Ambiental.

• Responsable de la ejecución.

• Metas Relacionadas.

• Impactos a Mitigar.

• Responsable del Seguimiento y Monitoreo.

• Plan de Acción.

• Fichas o documentos relacionados con el programa.

• Indicadores de Seguimiento

• Cronograma de ejecución

En los programas de seguimiento se relaciona los indicadores definidos en la evaluación ambiental del proyecto que aplican para las labores de seguimiento durante la ejecución de cada programa.

En el Plan de Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA) se resume el desempeño ambiental y social global de la obra en una ficha de evaluación a manera de lista de chequeo y es la principal herramienta de trabajo para las decisiones de pago de los ítems ambientales o para la aplicación de sanciones o multas que pudieran causarse según la reglamentación de Metrolinea S.A. En el


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PIPMA se establece para cada tema un factor de ponderación definido dependiendo de la importancia relativa de cada tema ambiental y social en particular. Se han determinado tres grados de cumplimiento: 100%, 50% y 0%.

5.2.5 Recursos humanos.

Se debe conformar un equipo interdisciplinario que reúna las habilidades y conocimientos necesarios que abarquen cada una de las áreas especificadas en el Plan de Manejo Ambiental. El equipo deberá asegurar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental por parte del Contratista. La Tabla 5.5 se presenta el personal, dedicación y perfil de los integrantes del equipo de Interventoría ambiental contemplados para la glorieta operacional de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca.

Tabla 5.5 Recursos humanos del Sistema de Gestión Ambiental

Personal Dedicación Perfil

DIRECTOR INTERVENTORIA

(1)

Tiempo Parcial (25%)

Ingeniero civil o de Vías, con tarjeta profesional vigente, con una experiencia general no menor de quince (15) años y experiencia específica certificada en al menos cinco (5) en la dirección de obras cuyo objeto sea o incluya la interventoría de la adecuación y/o rehabilitación de vías, y/o como Director de proyectos de construcción y/o rehabilitación de infraestructura vial.

RESIDENTE AMBIENTAL (1)

Tiempo Completo

Ingeniero con tarjeta profesional vigente, especialista en el área Ambiental, con una experiencia general de cuatro (4) años y experiencia específica certificada mayor o igual a un (2) años en el manejo ambiental de proyectos de infraestructural vial.

ESPECIALISTA FORESTAL (1)

Tiempo Parcial (25%)

Ingeniero Forestal con cuatro (4) años de experiencia general, y dos (2) años de experiencia especifica en manejo forestal de espacios urbanos.

ASISTENTES AMBIENTALES

(1)

Tiempo Completo

Técnico Ambiental, con experiencia mínima de tres (3) años en gestión ambiental y/o ingenieros civiles, ambientales o sanitarios recién egresados que tengan certificados de un curso sobre manejo ambiental de proyectos.

RESIDENTE SOCIAL (1)

Tiempo Completo

Profesional con formación Universitaria en alguna de las siguientes áreas: Sociología Trabajo social, Antropología con experiencia general no menor de tres (3) años y experiencia específica certificada en al menos un (1) año en gestión social en obras de infraestructura urbana.

ESPECIALISTA Tiempo Profesional con tarjeta profesional vigente, con especialización en


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Personal Dedicación Perfil

SISO (1) completo Salud Ocupacional y experiencia específica certificada en Seguridad Industrial y/o salud ocupacional (SISO) en obras de construcción, mayor a igual a dos (2) años.

ASISTENTE MECANICO (1)

Tiempo parcial Técnico del sena o similar con dos años de experiencia general en maquinaria y equipos.


CAPÍTULO 5


SECCIÓN 5-3: PLAN DE CONTINGENCIA

5.3 Plan de Contingencia – Etapa de Construcción.

5.3.1 Objetivos

Diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la construcción de la glorieta operativa de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca, para el Sistema Integrado de Transporte Masivo.

Como objetivos específicos del plan se tienen los siguientes:

• Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de la obra.

• Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de emergencias.

• Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una situación de emergencia.

• Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de influencia del proyecto.


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• Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto.

• Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientos operativos.

• Minimizar los impactos que se pueden generar sobre la comunidad.

• Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia.

• Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales generadas por el conflicto.

• Integrar el plan de contingencia del contratista constructor con el plan de contingencia de las estaciones de servicio ubicadas dentro del área de influencia del proyecto.

• Integrar el Plan de contingencia del contratista constructor con el Plan Local de Emergencia.

5.3.2 Alcance y cobertura

El Plan de Contingencia cubre específicamente las posibles emergencias que puedan ocurrir, asociadas a las actividades de la construcción de la glorieta operativa de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca para el Sistema Integrado de Transporte Masivo, cuya prevención y atención serán responsabilidad del Contratista Constructor. Resaltando que las emergencias que se presenten en las zonas utilizadas como desvíos de tráfico serán cubiertas por el contratista constructor.

5.3.3 Contingencias contempladas

El plan de contingencia debe contemplar las siguientes medidas:

• Plan de evacuación


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• Primeros Auxilios

• Capacidad insuficiente de almacenamiento de residuos

• Fugas de Gas

• Fugas de Agua

• Daño de maquinaria, equipos y herramientas

• Interrupción de servicios públicos

• Desastres Naturales

• Deslizamientos y derrumbes ocasionados por las obras

• Incendio.

• Derrames de residuos.

• Contingencias que se puedan presentar en las estaciones de servicio.

5.3.4 Estructura del plan

El Plan de Contingencias está dividido en dos partes: Plan Estratégico y Plan de Acción. El Plan Estratégico define la estructura y la organización para la atención de emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos necesarios, y las estrategias preventivas y operativas a aplicar en cada uno de los posibles escenarios, definidos a partir de la evaluación de los riesgos asociados a la construcción de la glorieta operativa Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca para el Sistema Integrado de Transporte Masivo El Plan de Acción por su parte, establece los procedimientos a seguir en caso de emergencia para la aplicación de cada una de las fases de respuesta establecidas en el Plan Estratégico.

5.3.4.1 Plan estratégico


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5.3.4.1.1Estrategias de prevención y control de contingencias

Las estrategias para la prevención y el control de contingencias se definen como un conjunto de medidas y acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos asociados a las actividades de construcción del proyecto encaminadas en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la salud, la seguridad, el medio ambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso de que éstos ocurran.

5.3.4.1.2 Estrategias preventivas

El Contratista deberá ajustar el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial teniendo en cuenta cada una de las actividades que se llevaran a cabo en la etapa de construcción, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para el personal contratista y subcontratista.

5.3.4.1.3 Responsabilidades de la empresa contratista constructora

Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos e instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones ambientales, físicas, químicas, biológicas, psicosociales, ergonómicas, mecánicas, eléctricas y locativas para lo cual deberá:

� Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales.

� Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo.

� Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas

del Plan de Manejo Ambiental

� Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y

procedimientos de trabajo tendientes a proporcionar mayores garantías de

seguridad en la ejecución de las labores.

� Adelantar campañas de capacitación a los trabajadores en lo relacionado

con la práctica de la Salud Ocupacional.


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� Descubrir los actos inseguros, corregirlos y enseñar la manera de

eliminarlos, adoptando métodos y procedimientos adecuados de acuerdo

con la naturaleza del riesgo.

� Informar periódicamente a cada trabajador sobre los riesgos específicos de

su puesto de trabajo, así como los existentes en el medio laboral en que

actúan, e indicarle la manera correcta de prevenirlos.

� Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y

mantenimiento de equipos e instalaciones al servicio del contratista

constructor, estén basados en las normas, procedimientos y estándares de

seguridad aceptados por la interventoría.

� Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de

maquinaria, equipos e instalaciones locativas.

� Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de salud ocupacional, realicen las autoridades competentes.

� Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa constructora mediante programas de capacitación, buscando prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a sus actividades dentro y fuera del área de trabajo.

� Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal necesarios y adecuados según el riesgo a proteger y bajo recomendaciones de Seguridad Industrial, teniendo en cuenta su selección según el uso, servicio, calidad, mantenimiento y reposición.

5.3.4.1.4 Responsabilidades de los trabajadores

• Realizar sus tareas, observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se traduzcan en actos inseguros para sí mismo ó para sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en este reglamento y en los programas del Plan de Manejo Ambiental.


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• Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de detectar cualquier riesgo o peligro; los cuales al ser detectados serán comunicados oportunamente a su jefe inmediato para que este proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio ambiente que se presenten en la realización del trabajo.

• Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.

• No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo.

• Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc., y en caso de que usen el cabello largo lo recogerán con una cofia o redecilla que lo sujete totalmente.

• Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios.

• Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta.

• Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de trabajo, bienes de la empresa o afectación de zonas pública o privadas ubicadas dentro del tramo..

• El personal conductor de vehículos de la empresa (incluye personal contratista y subcontratista) debe acatar y cumplir las disposiciones y normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su labor.


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• Proponer actividades que propendan por la Salud Ocupacional en los lugares de trabajo.

5.3.4.1.5 Régimen de riesgos profesionales

El contratista de construcción deberá ajustar y seguir todos los lineamientos del programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, a lo largo de la ejecución del proyecto.

Para el control de emergencias el personal médico de la obra deberá seguir la siguiente cadena de atención, la cual resume las siguientes acciones:

• Eslabón 1: Se refiere a la zona donde ocurre la emergencia, a este lugar llegará el grupo de seguridad industrial y los brigadistas con el fin de controlar la emergencia y evitar su propagación, crear condiciones favorables para el ingreso del personal de primeros auxilios. El acceso a la zona de impacto será restringido.

• Eslabón 2: Corresponde a los centros de atención a los cuales serán conducidos los pacientes, los cuales de acuerdo a la gravedad de los lesionados se clasifican en:

Área roja o de cuidados intensivos.

Área amarilla o de cuidados intermedios.

Área verde o de procedimientos menores.

Área negra o de cuidados mínimos.

• Eslabón 3: Se refiere a los centros de atención especializada de Bucaramanga más cercanos al área de influencia directa del proyecto, a donde se remitirán los pacientes que lo requieran.

5.3.4.1.6 Programa de seguridad vial

Con el fin de cuidar la integridad física del personal que labora en la obra y de los usuarios del área de la obra, se deberán llevar a cabo las siguientes acciones tendientes a prevenir accidentes de tránsito:


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• Realizar una selección cuidadosa de los conductores, los cuales recibirán un curso de inducción, entrenamiento y actualización en lo relacionado con el cumplimiento de las normas generales de tránsito y del reglamento de movilización.

• El transporte de personal del personal que labora en la obra se deberá realizar únicamente en los vehículos autorizados por la interventoría. Todos los conductores recibirán el curso de manejo defensivo y el ciclo de capacitaciones planteado en el programa de capacitación de la obra incluido dentro del Plan de Manejo Ambiental.

• Los vehículos para el transporte del personal, en caso que se realice esta actividad permanecerán en perfectas condiciones mecánicas y de seguridad, equipo de carretera, extintor, salida de emergencia y documentación al día y cumpliendo con los requerimientos contractuales y demás requisitos expuestos en el programa de operación de maquinaria, equipos y transporte, programa incluido dentro del Plan de Manejo Ambiental.

• Estará prohibido el transporte de personal en platones de camionetas, equipos o maquinaria pesada.

• Todos los vehículos, equipos pesados, camperos, serán sometidos a inspecciones periódicas, tanto en su parte mecánica como eléctrica por Seguridad Industrial, al igual que los operadores y conductores quienes serán evaluados permanentemente.

5.3.4.1.7 Estrategias preventivas por frentes de trabajo

• Análisis de riesgos

La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan de Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto empleando procesos operativos óptimos y prácticas de seguridad industrial adecuadas. En esto, la planeación juega un papel importante; por lo tanto, para cada actividad a ejecutar en un área específica, deberá realizarse un Análisis de


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Trabajo Seguro ATS, en el que se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el medio ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. Este análisis deberá ser presentado para aprobación del Interventor con por lo menos tres (3) semanas de anticipación a la iniciación de los trabajos. El contratista debe realizar un análisis de riesgos de acuerdo a la tecnología utilizada (incluye maquinaria, herramientas, equipos y vehículos) y de acuerdo a cada uno de los riesgos naturales que se pueden presentar en la zona de estudio y afectar el desarrollo de la etapa de construcción. En la siguiente tabla se presenta la forma en que se deben evaluar cada una de las amenazas identificadas y la forma de evaluar la vulnerabilidad de la empresa frente a la amenaza.

Tabla 5.6Evaluación de amenazas y vulnerabilidad

ORIGEN PELIGRO PERSONAS EXPUESTAS

TECNOLÓGICO

En esta columna se presenta la situación o actividad que puede dar origen al evento

indeseado

En esta columna se debe identificar las personas y los

puestos de trabajo que se pueden ver afectados.

NATURAL SOCIAL

• Identificación de peligros y amenazas

El contratista debe realizar la identificación de peligros a los cuales esta expuesta la empresa durante la ejecución de las diferentes actividades relacionadas con la construcción del tramo bajo estudio. El contratista debe realiar un estudio de cada una de las actividades y su entorno indicando las situaciones que pueden llegar a generar una emergencia para la empresa contratista. El contratista evaluará las amenazas internas y externas que estén o puedan llegar a estar presentes. Se deben evaluar las amenazas de tipo tecnológico, naturales y sociales. En la siguiente tabla se presenta un ejemplo para la elaboración del formato de registro de amenazas


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Tabla 5.7 Registro de amenazas

FRECUENCIA ORIGEN PELIGRO TIPO PP P MP

NATURAL Presencia de falla geológica Amenaza sísmica X

Donde, PP = poco probables, P = probable y MP = Muy probable

• Análisis de Vulnerabilidad

El contratista debe realizar un análisis de vulnerabilidad, determinando el nivel de exposición y predisposición a la pérdida de un elemento o grupos de elementos ante una amenaza especifica.

El contratista evaluará la vulnerabilidad que tiene la empresa frente a una amenaza, para lo cual tendrá en cuenta la organización interna que esta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el peligro, al igual que su preparación para minimizar las consecuencias una vez sucedan los hechos. El análisis debe involucrar aspectos como ubicación del tramo, facilidad de acceso a los frentes de obra, recursos externos para controlar emergencias, actividades que se desarrollan, recursos físicos y recursos humanos. En la siguiente tabla se presenta el ejemplo de análisis de vulnerabilidad, la evaluación que se debe realizar a cada uno de los aspectos y las medidas que se deben tomar de acuerdo a los resultados de la evaluación:

Tabla 5.7 Evaluación de aspectos

CLASIFICACION ASPECTO A EVALUAR A B C

LA BRIGADA DE EMERGENCIA A. Existe y está capacitada B. Existe y no está capacitada X C. No existe

SE HAN REALIZADO SIMULACROS A. Un simulacro en el último año B. Un simulacro en los últimos dos años C. Ningún simulacro X

Se debe asignar un sistema de clasificación, en el cual se asignarán valores a cada una de las opciones de respuesta, el sistema planteado presenta la siguiente clasificación, A = 4.0, B = 2.0 y C = 0.4


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Tabla 5.8 Determinación del nivel de vulnerabilidad

PUNTAJE TOTAL ACCIÓN A SEGUIR

0-50

La empresa constructora presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en el tramo en un momento de emergencia.

51-70 La empresa constructora presenta una vulnerabilidad media-alta y un plan para emergencia incompleto, que solo podría ser activado parcialmente en caso de emergencia.

71-90 La empresa constructora presenta una baja vulnerabilidad y un plan para emergencia apenas funcional que debe optimizarse.

91-100 La vulnerabilidad es mínima y el plan presenta un estado óptimo de aplicación.

El diligenciamiento de los formatos presentados anteriormente se deberá realizar de manera interdisciplinaria por parte del personal del Contratista, haciendo partícipes al Ingeniero Residente de Obra Civil según sea el caso, el Jefe de Seguridad Industrial y representantes del componente ambiental y del componente social, es de gran importancia que se involucre las actividades llevadas a cabo por personal subcontratista.

El Ingeniero Residente de Obra Civil se encargará de describir de manera sucinta las subactividades a realizar y de definir los equipos y herramientas que se van a utilizar. El Jefe de Seguridad Industrial realizará el panorama de riesgos de afectación de las personas encargadas de la ejecución de los trabajos y definirá los equipos, herramientas y materiales requeridos para garantizar que los trabajos se realicen de manera segura. El Residente Ambiental por su parte, definirá los procedimientos de manejo ambiental a seguir en la ejecución de los trabajos y los equipos, herramientas y materiales requeridos para asegurar el menor impacto ambiental en caso de presentarse una emergencia.

En general, las normas que se aplicarán para la realización de los trabajos en todos los frentes son:

• Todo el personal deberá ser calificado para los trabajos asignados, seguirá los procedimientos técnicos y operativos fijados y usará el equipo de seguridad personal asignado.


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• Antes de ejecutar cualquier trabajo se realizará una charla técnica con el supervisor del frente de trabajo en la cual se discutirán y repasarán los procedimientos operacionales y normas de seguridad requeridas.

• Todo el personal será debidamente entrenado para actuar en caso de emergencia. En este sentido se definirán y señalizarán rutas de evacuación y puntos de reunión para las diferentes áreas o frentes de trabajo.- Antes de iniciar cualquier trabajo, el Jefe de Seguridad Industrial deberá efectuar una inspección detallada de todos los equipos que se vayan a emplear para su ejecución, con el fin de verificar el estado y funcionamiento de los mismos y solicitar las acciones de mantenimiento o reparación requeridas si es el caso.

5.3.4.1.8 Frente de obra civil

• En la ejecución de actividades solo intervendrán personas calificadas y preparadas para realizar las labores asignadas.

• Se deben disponer de los equipos de seguridad requeridos en los sitios de trabajo que se requiera. La ubicación de estos elementos deben ser en lugares de fácil acceso y de fácil visibilidad, el lugar debe estar señalizado adecuadamente.

• Toda excavación debe ser cercada y protegida para evitar que el personal resbale o caiga en ellas.

Además deben colocarse letreros y barreras de prevención para evitar accidentes causados por tránsito de vehículos y peatones (se debe cumplir con los requisitos establecidos en los diferentes programas establecidos en el componente de Gestión Ambiental en las actividades de construcción contenidos en el Plan de Manejo Ambiental.).

• Se deben realizar los cortes y movimientos de tierra estrictamente necesarios a fin de reducir los espacios objeto de erosión y deslizamiento.

• Los bordes de zanjas de más de 1.5 m de profundidad, deben ser protegidos internamente por armazones metálicos cuando en ellas entren personas, para evitar accidentes causados por derrumbes. Las


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herramientas, los equipos, las piedras y la tierra excavada deben estar por lo menos a un metro de distancia del borde de la zanja y deben ser retiradas al finalizar la jornada laboral.

• Cuando se trate de trabajos de movimiento de tierra (construcción de rellenos, explanaciones, etc.), el contratista deberá colocar en las vías aledañas a la obra y sitios estratégicos para el tránsito de vehículos, equipos pesados o peatones, las señales preventivas correspondientes.

• Todo andamio cuya elevación sea de dos cuerpos o más, sobre el nivel del piso, deberá estar provisto de una pasarela en la parte superior, consistente, generalmente de medio andamio, para minimizar el riesgo de caídas, y estar asegurado a una estructura o cuerpo firme y resistente.

• Los tablones que se usen en los andamios no deben tener grietas, rajaduras o nudos y se deben amarrar firmemente contra los andamios, evitando su sobrecarga para que no se produzcan fallas con riesgos de caídas.

• Es importante que los andamios queden bien nivelados y las crucetas bien aseguradas. Antes de erigir el andamio se debe verificar que las bases donde se va a levantar sean sólidas.

• Es importante mantener el orden y aseo de las áreas de trabajo. Al final de cada jornada se deberá realizar una jornada de orden y limpieza en cada frente de trabajo (ver programa de aseo y limpieza de la obra, contenido dentro del Plan de Manejo Ambiental componente D)

5.3.4.1.9 Estrategias operativas

Se refiere a las acciones a aplicar en caso de ocurrir una contingencia asociada a las actividades de construcción de la glorieta operativa para el Sistema de Transporte Masivo del Área Metropolitana de Bucaramanga

Reglamentación general en caso de incendio

• El Contratista debe prevenir y/o controlar incendios en su sitio de trabajo y hará uso de sus equipos y extintores en caso necesario.


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• La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma.

• Combatir el fuego con los extintores más cercanos.

• Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento.

• Evacuar personas del frente de obra y del campamento.

• Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir asfixiado.

• Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.

• Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa.

• Suspender de inmediato el suministro de combustibles.

• Llamar a los bomberos.

Al final de este documento se encuentran las medidas de contingencia que se deben tener en cuenta en caso de afectación a estaciones de servicio.

5.3.4.1.10 Acciones generales para el control de contingencias

• Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control.

• Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos de control con los recursos disponibles (primera respuesta).

• Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos).

5.3.4.1.11 Plan de evacuación


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Se define como el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas en peligro, protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento a lugares de menor riesgo. Los procedimientos a seguir son:

• Identificar las rutas de evacuación.

• Verificar la veracidad de la alarma.

• Determinar el número de personas presentes en el sitio de la emergencia.

• Establecer e informar la prioridad de evacuación de acuerdo con la magnitud del riesgo.

• Iniciar simultáneamente a la evacuación las labores de control.

• Auxiliar oportunamente a quien lo requiera.

• Buscar vías alternas en caso que la vía de evacuación se encuentre bloqueada.

• Establecer canales de comunicación.

• Tomar medidas tendientes a evitar o disminuir el riesgo en otras áreas.

• Poner en marcha medidas para la seguridad de bienes, valores, información, equipos y vehículos.

Una vez finalizada la evacuación se llevarán a cabo las siguientes acciones:

• Verificar el número de personas evacuadas.

• Elaborar el reporte de la emergencia.

• Notificar las fallas durante la evacuación.

5.3.4.1.12 Atención de lesionados

• Evacuar a la víctima del área de emergencia hacia el sitio dispuesto y equipado para la prestación de los primeros auxilios.


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• Evaluar la magnitud del accidente, en caso de lesiones menores prestar los primeros auxilios en el lugar, de lo contrario trasladar al paciente a un centro hospitalario para que reciba tratamiento adecuado.

5.3.4.1.13 Manejo y control de derrame de productos

• Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión, detener las actividades en ejecución en áreas de riesgo (ver contingencias para estaciones de servicio).

• Aislar y controlar la fuente del derrame.

• Si el producto derramado es alguna de las siguientes sustancias: sustancias químicas, aceites, combustibles, que puede ocasionar la alteración de las características del suelo, se deben tener en cuenta las medidas de precaución presentadas en las Hojas de seguridad de cada sustancia y se deben cumplir con los requisitos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.

• Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes.

• Realizar labores de recolección del producto derramado.

En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, si son aplicables.

• La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.

• Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.

• Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así: No permita fumar en el área, No permita el actuar de interruptores eléctricos. No permita la desconexión de las tomas de corriente. Haga que la electricidad sea cortada en el área. Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo control.


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• Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie como de forma subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto.

• Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.

• Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el producto derramado.

• Trate que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presento el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sorbentes sintéticos, para evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios públicos.

• En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el producto derramado con baldes de aluminio o plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Latex solo sin son los adecuados.

• Si el volumen derramado es pequeño, seque él combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas o sorbentes sintéticos.

• Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia.

• Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular gases.

• Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro.

5.3.4.1.14 Control de las actividades relacionadas con las actividades de recolección,

transporte y disposición de residuos.

• El contratista debe definir los procedimientos de contingencia que se deben seguir en caso de derrame de residuos dentro de la obra o durante el


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transporte al lugar de disposición final. Para lo cual debe contar con los electos para realizar la recolección y limpieza del área afectada (área donde ocurrió el derrame)

• El contratista debe presentar ante la interventoría del proyecto para revisión y aprobación los procedimientos que se deben seguir en caso de accidente durante la manipulación de los residuos.

• El contratista antes de iniciar las actividades de construcción debe identificar las diferentes empresas encargadas de recolectar los residuos. Esta identificación de empresas debe estar de acuerdo a los tipos y características de cada uno de los residuos que se generan durante la construcción. Esta medida permitirá al contratista ocasionar las menores alteraciones en las actividades relacionadas con el transporte y disposición de residuos.

• En caso de interrupción de los servicios de recolección el contratista debe disponer de los elementos necesarios para realizar esta actividad, entre estos elementos se encuentran vehículos, contendores. Estos elementos deben estar acorde a las cantidades y tipos de residuos generados.

• El contratista debe definir las personas que se encargarán de realizar las actividades de recolección, transporte y disposición de residuos en caso de presentarse una interrupción de los servicios de recolección de residuos.

• Se deben tramitar los permisos que sean necesarios para realizar el transporte y la disposición de los residuos.

• En caso que sea necesario disponer los residuos en nuevos sitos, estos debe contar con las evaluaciones técnicas que soporten la viabilidad ambiental del sitio seleccionado. De igual forma si es necesario realizar un cambio de tratamiento practicado a los residuos estos deben ser evaluados y aprobados por la autoridad ambiental.

5.3.4.1.15 Control de emergencias por explosión o incendio

• Cerrar o detener la operación en proceso, e iniciar la primera respuesta con los extintores dispuestos en el área.


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• Notificar al Jefe de Seguridad del contratista para que active el plan de contingencia. El Jefe de Seguridad Industrial deberá asegurar la llegada de equipos y la activación de grupos de apoyo (bomberos, cruz roja, y demás), y suministrar los medios para facilitar su labor.

5.3.4.1.16 Acciones en caso de sismos

En caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones:

• Preparación previa del personal para que conozca el riesgo de caída de objetos en el área de trabajo, campamento y oficinas.

• Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas peligrosas.

• Verificar periódicamente que los objetos pesados que se puedan caer, estén asegurados o reubicarlos.

• Tener a mano el equipo básico para este tipo de eventos (linterna, pilas, radio portátil, etc.).

• Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como el sismo.

• Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico.

• Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas.

• Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan causarle daño.

• No encender fósforos o velas.

• En caso que por el sismo se ocasionen derrames, explosiones o se requiera la evacuación del personal de obra, se deben seguir los procedimientos específicos para cada caso.

Las acciones preventivas para minimizar el riesgo de contingencias y las acciones operativas para minimizar sus efectos en caso de ocurrencia durante la


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construcción del corredor vial para el Sistema de Transporte Masivo se agruparon de acuerdo con el tipo de actividad, los riesgos asociados, el personal y los elementos del medio ambiente expuestos.

5.3.4.1.17 Equipos para la prevención y el control de las emergencias

El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personal adecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para el control de contingencias, tales como extintores, material absorbente, equipo para primeros auxilios, etc.

Entre los elementos de protección personal que deberán emplear los trabajadores están:

• Personal de Soldadura. Casco de seguridad, Careta, Guantes de carnaza altos, Mangas para soldadores en carnaza, Botas con puntera de seguridad, Gafas de seguridad, Overol de dos piezas, Protectores auditivos de inserción, Peto en carnaza y Polainas.

• Personal de Obras Civiles. Guantes en carnaza o cuero cortos, Casco, Gafas de seguridad, Protector respiratorio contra polvos, Botas de caucho largas con puntera de acero, Protectores auditivos, Mascarilla con filtros para gases o vapores ácidos orgánicos, Ropa apropiada, Cinturones de seguridad (para trabajos en alturas)

5.3.4.1.18 Niveles de respuesta

La variación en magnitud con que se puede presentar una emergencia, hace necesario contar igualmente con una organización de respuesta graduada, que actúe de acuerdo con el nivel de gravedad y características de la emergencia. En otras palabras, la acción de respuesta a una emergencia está condicionada por la fase en la cual se encuentre su desarrollo, cada una de ellas con sus propias características y prioridades.

En caso de presentarse una emergencia es necesario que en forma oportuna se inicie una respuesta, que utilice los recursos suficientes y adecuados a su tamaño y a los riesgos específicos, bajo unos esquemas de organización que hagan dicha respuesta eficiente, con el fin de minimizar los daños que se puedan causar. Para


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la etapa de construcción del corredor vial se establecieron los dos niveles de respuesta que se describen a continuación:

• Nivel 1: Emergencias que afecten solamente el área de construcción, y que pueden ser atendidas y controladas con los recursos con que dispone el Contratista, sin necesidad de apoyo externo.

• Nivel 2: Emergencias asociadas al proyecto que por sus características y magnitud requieran para su atención, además de los recursos internos del Contratista, el apoyo de las empresas de servicio público y de los planes de contingencia de estas empresas.

La dirección y coordinación del Nivel 1 de respuesta serán realizadas por el Contratista, en tanto que la dirección y coordinación del Nivel 2 de respuesta estará a cargo del Director del proyecto. En caso de presentarse una emergencia que supere la capacidad de respuesta del Contratista (Nivel 2), éste debe colocar los recursos con que cuente a disposición del Comité Central de Emergencias quien se encargará de la dirección y coordinación.

El presente plan de contingencias está diseñado para cubrir el Nivel 1 y el Nivel 2, este último apoyado de los planes existentes de las empresas públicas.

5.3.4.1.19 Funciones y responsabilidades del personal durante una contingencia

En la siguiente figura se presenta el organigrama operativo para el control de las emergencias que se puedan generar durante los trabajos de construcción de las obras. A continuación se describen las funciones y responsabilidades de cada una de las personas encargadas de la dirección, coordinación y ejecución de acciones dentro del plan.

El equipo de primera respuesta, es la base de la estructura, y se encuentra conformado por el personal directamente implicado en el evento, o el personal operativo del contratista constructor.


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Figura 5.1 Organigrama operativo para el control de emergencia

COORDINADOR DE LA EMERGENCIA

Jefe del Departamento de Seguridad Industrial

COORDINADOR DE LA BRIGADA

Inspector de seguridad industrial

BRIGADAS

Conformadas por personal que hace parte de la obra.

AUTORIDADES Y ENTIDADES DE APOYO

Bomberos, Cruz Roja, Policía, Defensa Civil,

Ejercito, etc.

Brigada contra

incendios

Brigada de primeros Auxilios

Brigada de

Evacuación

Salvamento de

Bienes

Grupo de Comunicación

DIRECTOR DEL PLAN

Conformado por el director del proyecto ó delegado

� Director del Plan

• Reporta: Metrolinea S.A.,- Dirección de Transito. - Corporación Autónoma

Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB).

• Función: Mantener operativo el Plan de Contingencia.

• Responsabilidades

- Contactar a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de

la ciudad cuando el evento lo exija.


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- Conocer permanentemente las actividades en ejecución.

- Verificar la óptima implementación del Plan de Emergencia, asegurando

su efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto.

- Apoyar la consecución de recursos (equipos y personal).

- Autorizar los gastos que impliquen las operaciones.

- Oficializar los acontecimientos e informes sobre la emergencia ante los

representantes de Metrolinea S.A. - Dirección de Transito y Corporación

Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga

(CDMB).

� Coordinador de la Emergencia

Jefe de Seguridad Industrial del Constructor

• Reporta a: Director del Plan

• Función: Garantizar la óptima aplicación y ejecución del Plan de Contingencia.

• Responsabilidades:

- Evaluar la emergencia, definir y comunicar el grado o nivel de atención

requerido.

- Verificar la óptima implementación del Plan de Contingencia,

asegurando su efectividad y formulación acorde con las exigencias del

proyecto.

- Mantener informado al Director del Plan acerca del desarrollo de las

operaciones.


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- Evaluar, definir y comunicar el nivel de la emergencia.

- Coordinar las actividades y definir las mejores estrategias.

- Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con

asesores y soporte externo.

- Actualizar la evaluación de riesgos con base en la experiencia.

- Evaluar y revisar los reportes de incidentes y accidentes.

- El Departamento de Seguridad Industrial del Constructor estará

encargado de:

o Administrar el plan de Seguridad Industrial del proyecto.

o Realizar inspecciones y auditorias de Seguridad Industrial en todos

los frentes de trabajo.

o Organizar las reuniones semanales de Seguridad Industrial,

inducciones al personal nuevo, entrenamiento y capacitación para

todos los trabajadores y personal directivo del proyecto.

o Coordinar y diligenciar los reportes de accidente e incidentes y datos

estadísticos con respecto al avance del proyecto.

o Tramitar los permisos de trabajo.

o Elaborar el panorama de riesgos antes del inicio de cada actividad y

adelantar las acciones pertinentes para minimizarlos.

o Coordinar y responder por el transporte de personal.

� Coordinador de Brigadas Emergencia


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Inspector de Seguridad Industrial del Constructor

• Reporta a: Coordinador de la Emergencia

• Función: Está encargado de la ejecución operativa del Plan de

Contingencia

• Responsabilidades:

- Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zona de almacenamiento y

vías de circulación, señalar las salidas de emergencia, las rutas de

evacuación y las áreas peligrosas.

- Generar el mapa de evacuación y puntos de encuentro.

- Evaluar la emergencia y activar el Plan.

• Brigadas de Emergencia

Estarán conformadas por el personal de obra debidamente entrenado y tendrán la función de ejecutar las acciones de manejo y control de la emergencia. Para ello se conformarán los siguientes grupos:

- Grupo de Extinción de Incendios.

- Grupo de Evacuación de Personal.

- Grupo de Primeros Auxilios.

- Grupo de Salvamento de Bienes.

- Grupo de Comunicaciones.

Las funciones específicas por grupos son:


HOJA No. 113 DE 357



• Grupo de Extinción de Incendios:

En condiciones normales:

- Prevenir la ocurrencia de incendios.

- Identificar los riesgos de incendio en la obra.

- Analizar las vulnerabilidades para establecer los daños potenciales y la

manera de evitarlos.

- Recibir capacitación sobre uso y clase de extintores y demás elementos

para combatir el fuego.

En el momento de la emergencia sus responsabilidades son:

- Acudir en forma inmediata al sitio del incendio con extintores adecuados

para combatir el fuego.

- Combatir el fuego hasta extinguirlo o hasta donde las condiciones de la

emergencia lo permitan.

- Informar a las empresas de servicios públicos para realizar el corte o

interrupción de los servicios públicos (electricidad, gas) con el fin de

evitar explosiones.

• Grupo de Evacuación de Personal:

En condiciones normales:

- Señalizar las rutas de escape (pasillos, ventanas u otros) y efectuar

diagramas.

- Bloquear rutas peligrosas y señalizar rutas alternas.


HOJA No. 114 DE 357



- Determinar zonas de seguridad e identificar la línea de evacuación.

- Asignación de responsabilidades individuales a cada uno de los

miembros del grupo (coordinación de la evacuación, rescate de heridos,

comunicaciones, vigilancia y control).

- Determinación de los sistemas de alerta, alarma y su manera de

operación.

- Ubicar adecuadamente los extintores, altavoces, equipos contra

incendio y botiquines de primeros auxilios.

En caso de emergencia:

- Dirigir la evacuación del personal.

- Efectuar las labores de rescate de heridos.

• Grupo de Primeros Auxilios:

- Auxiliar correctamente a personas accidentadas o enfermas.

- Detener hemorragias y tranquilizar al paciente.

- Suministrar el transporte adecuado a un centro asistencial si este es

necesario.

- Identificar las acciones que se realizarán en el sitio del accidente.

- Clasificar los pacientes según su gravedad y prioridad de atención.

- Reconocer las acciones a seguir para atender los accidentados según

su clasificación.

- Solicitar la presencia de un médico o una ambulancia.


HOJA No. 115 DE 357



- Prestar los primeros auxilios conforme a las instrucciones del manual

básico de primeros auxilios de la Cruz Roja.

• Grupo de Salvamento de Bienes:

- Retirar a sitios seguros en forma inmediata, los bienes que se

encuentren en el lugar del incendio o próximo a éste.

- Determinar el orden de evacuación de los bienes, teniendo en cuenta

su valor e importancia para la empresa.

- Determinar los sitios a donde serán trasladados los bienes y la mejor

manera de hacerlo.

- Elaborar un inventario de las herramientas necesarias para las labores

de salvamento.

- Responder por la seguridad del material evacuado.

• Grupo de Comunicaciones:

- Garantizar las comunicaciones de manera permanente al grupo de

dirección y coordinación de la emergencia.

5.3.4.1.20 Programa de capacitación

Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de su ingreso en la que se le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad de la obra.

El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programas de Seguridad Industrial, y las Brigadas de Emergencias. El programa de capacitación a implementar por parte del contratista debe abarcar los temas mencionados en el Plan de Manejo Ambiental Ambiental.


HOJA No. 116 DE 357



Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan de emergencia y un soporte importante del programa de capacitación, pues aseguran la competencia del personal asignado y la calidad de los procedimientos. Por estas razones se realizarán simulacros periódicos de emergencia (simulando las condiciones de emergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de evacuación y protección de bienes), involucrando a todo el personal participante, algunas empresas públicas y representantes de la comunidad del área de influencia.

5.3.4.1.21 Centro de operaciones y comunicaciones

La oficina del Director de la Obra será el centro de operaciones durante el manejo y control de contingencias. Allí se debe disponer del sistema básico de información con que cuente el contratista.

Para las comunicaciones entre los Coordinadores, el Director del Plan y el centro de operaciones se dispondrá de radios portátiles o teléfonos celulares.

La obra deberá contar con un sistema de alarma de señal sonora o algún mecanismo similar, que permita alertar al personal en caso de emergencia, este sistema será activado por el coordinador de la emergencia desde el centro de operaciones.

El coordinador de la emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico en el que aparezcan las entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de emergencia (hospitales, cuerpo de bomberos, defensa civil, Tránsito, policía, etc.). Dicho directorio se presenta a continuación y deberá ser actualizado periódicamente.


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Tabla 5.9 Listado telefónico de organismos de apoyo

Organismos de Apoyo Teléfono Policía Nacional 112 - 6305280 - 6422033 DAS 6339426 CAI-La Virgen 6713486 CAI – Regaderos 6732000 Estación de Policía Santander 6465990 Bomberos 6526666 – 6526242 - 6422450 Defensa Civil 144 - 6338590 Tránsito 127 - 6497871/ 6418494 Cruz Roja Colombiana 125 - 6330000 Empresa de energía 115 - 6339767 Escapes de gas 164 – 018000919052 Empresa de acueducto 6320220 6705880 Empresa de teléfonos 114 - 6309228

Tabla 5.10 Listado telefónico de Centros de salud

Centros de Salud Teléfono Hospital Universitario Santander 6346110/6342738 Hospital de Norte 6405757 Clínica Comuneros 6343536 Clínica Santa Teresa 6346126 Hospital San Juan de Dios -Floridablanca 6485585/6485790 Hospital San Juan de Girón 6461530/6461531 Clínica Francisco de Paula 6343536/6339036

5.3.5 Plan de Acción

5.3.5.1 Reporte de incidente y evaluación de la emergencia

Cualquier persona que detecte la ocurrencia de un incidente, debe reportarlo inmediatamente al Jefe de Seguridad Industrial del proyecto. De acuerdo con la información suministrada por la persona que reporta el incidente en cuanto a la ubicación y cobertura del evento, el Jefe de Seguridad Industrial procederá de inmediato a avisar al Director de Obra y se desplazará al sitio de los acontecimientos para realizar una evaluación más precisa de los hechos. Con base en dicha evaluación se determinará la necesidad ó no de activar el Plan de Contingencia y a la vez el nivel de atención requerido.


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5.3.5.2 Procedimiento de notificaciones

El procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales las personas encargadas de dirigir y coordinar el Plan de Contingencia, se enteran de los eventos y ponen en marcha el plan.

En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencia, éste se activará en el nivel 1 de respuesta (involucra únicamente los recursos del contratista) y se alertará de inmediato a las empresas públicas del distrito para que presten el apoyo necesario o para que estén listas a asumir la dirección y coordinación de la emergencia en caso que ésta supere la capacidad de respuesta de los recursos con que cuenta el contratista.

5.3.5.3 Establecimiento del centro de comando

Inmediatamente se decida activar el Plan de Contingencia, se debe acondicionar la oficina del director de obra como centro de comando y comunicaciones. Allí se deben poner a disposición del personal encargado de la coordinación de las acciones de control de la emergencia los equipos de comunicación requeridos, el documento del Plan de Contingencia, la información cartográfica con que se cuente y toda la información que se considere necesaria para realizar las labores de coordinación de manera eficiente.

El centro de comando debe adecuarse para centralizar la información, efectuar seguimientos, recibir los requerimientos de apoyo, atender las quejas y reclamos, y en general para realizar todas las labores de administración y coordinación del manejo de la emergencia.

5.3.5.4 Convocatoria y ensamblaje de las brigadas de respuesta

En el momento de ser activado el Plan de Contingencia, el Supervisor de Seguridad Industrial quien tiene a su cargo dentro del Plan, la coordinación de las brigadas de emergencia, se debe encargar de convocar y reunir a todas las personas que conforman dichas brigadas.


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Cada persona integrante de las diferentes brigadas de respuesta debe conocer sus funciones dentro del Plan y realizarlas según la organización preestablecida en los programas de capacitación y entrenamiento.

5.3.5.5 Selección de la estrategia operativa inmediata

Las áreas en las que se pueden presentar contingencias, corresponden a los escenarios identificados en la evaluación de riesgos.

Las estrategias operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con el escenario en que se presente la emergencia y el evento que la ocasione.

Durante el desarrollo de la emergencia se deben realizar acciones de vigilancia y monitoreo del evento que la ocasiona y proyecciones acerca del comportamiento del mismo. Con base en las proyecciones realizadas, se deben identificar posibles zonas adicionales de afectación y el nivel de riesgo existente sobre cada una de ellas. Una vez identificadas dichas zonas, se debe dar la voz de alerta y se deben adelantar acciones para proteger las áreas amenazadas.

5.3.5.6 Control y evaluación de las operaciones

El coordinador de la emergencia debe realizar evaluaciones continuas sobre la efectividad de las acciones de manejo y control adelantadas. Con base en dichas evaluaciones se irán ajustando las actividades en ejecución a las condiciones y características que presenten las áreas cubiertas por la emergencia, con el propósito de lograr una mayor eficacia y eficiencia en las operaciones.

5.3.5.7 Terminación de operaciones

Las operaciones de control de la emergencia se deben finalizar cuando la utilización de los mecanismos disponibles no permita obtener ningún beneficio respecto a los esfuerzos desplegados.

Tampoco deberán activarse o mantenerse esfuerzos cuando la obtención de recursos adicionales (humanos y físicos) señale una relación costo beneficio negativa.


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Los recursos a emplear en operaciones de esta índole deben canalizarse a procesos de mayor eficiencia, en el restablecimiento de las áreas afectadas y en la mitigación de efectos.

5.3.5.8 Materiales, equipos y herramientas requeridos para la atención de

emergencias

Todas las áreas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos necesarios para atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de los trabajos.

Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y herramientas por cada sector de construcción en que se divida la obra:

Tabla 5.11 Elementos básicos con los que se debe contar antes de la emergencia

Equipo o Herramienta Cantidad Ubicación Extintores de polvo químico seco 3 Campamento Extintores de solkaflam 2 Campamento Extintores de agua 2 Campamento Extintores de espuma 2 Campamento Camillas 2 Enfermería Linternas 6 Almacén Pitos 10 Almacén Baterías de repuesto 4 Almacén Camillas 1 Frente de obra Megáfono 1 Almacén Hachas 2 Almacén Sorbente oleofílico m2 45 cm de ancho 30 Frentes de obra y Almacén Manila Nylon 1 “ en ml 100 Almacén

Botiquín de primeros auxilios Campamento, Almacén, Vehículos

Estos equipos los administrará el jefe de seguridad industrial y deberán ser manipulados por las brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y entrenadas en los diferentes frentes de obra.

5.3.5.9 Evaluación de la contingencia

Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (Jefe de Seguridad Industrial) elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser oficializado por el director del plan (director del proyecto) y entregado


HOJA No. 121 DE 357



a la interventoría antes de una semana de terminadas las labores de control de la emergencia. La interventoría por su parte remitirá copia de dicho informe a Metrolinea, a la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB) y demás entidades interesadas.

El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:

• Fecha y hora del suceso, fecha y hora de la notificación inicial a la persona responsable

• Fecha y hora de finalización de la emergencia

• Localización exacta de la emergencia

• Origen de la emergencia

• Causa de la emergencia

• Áreas e infraestructura afectadas

• Comunidades afectadas

• Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la emergencia, descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración aplicadas

• Apoyo necesario (solicitado/obtenido).

• Reportes efectuados a otras entidades distritales.

• Estimación de costos de recuperación, descontaminación.

• Formato de documentación inicial de una contingencia.

• Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia.

• Formato de la evaluación ambiental de una contingencia.

5.3.5.10 Integración del Plan de Emergencia con el Plan Local de Emergencia del

Municipio


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La idea fundamental de esta integración es que el plan de emergencia del contratista constructor, sea compatible con el plan local, de tal forma que se facilite el desarrollo de las acciones de repuesta en forma efectiva; por ejemplo en caso en que la capacidad de respuesta del contratista no sea suficiente para atender las necesidades propias el evento.

Para ello el contratista debe contactar las entidades que hacen parte del plan local de emergencia de Bucaramanga o los organismos de apoyo en caso de emergencia y así conformar un grupo de coordinación o trabajo para conocer los planes de emergencia existentes por parte de estas entidades, con este grupo de coordinación se desarrollarán los siguientes pasos:

• Identificación y evaluación de los peligros y riesgos que pueden provocar una situación de emergencia en la comunidad.

• Revisión del plan de emergencia de los participantes (autoridades y entidades de apoyo), para adecuarlo a la respuesta coordinada.

• Identificación de las tareas de respuesta necesarias que no han sido cubiertas por los planes existentes.

• Ajustar las funciones con los recursos disponibles de cada uno de los participantes.

• Realizar los cambios necesarios para mejorar las planes existentes, e integrarlos al plan global de la comunidad y buscar un consenso.

• Poner por escrito el plan integrado de la comunidad y buscar la aprobación de las autoridades locales.

• Informar a todos los grupos participantes sobre el plan integrado y asegurarse de que todos los encargados de responder a una emergencia estén debidamente entrenados.

• Definir procedimientos para probar, revisar y actualizar el plan de manera periódica.

• Informar y entrenar a la comunidad en la utilización del plan integrado.


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A continuación se presentan las funciones de cada participante en el Comité local para la prevención y atención de desastres:

5.3.5.11 Comité local de emergencia

� Funciones

• Presidir la atención general del desastre.

• Efectuar la convocatoria de las entidades que sean indispensables

• Organizar las respectivas comisiones

• Señalar las entidades, establecimientos y funcionarios que deben participar

en labores de atención y rehabilitación

• Coordinador del envío de suministros, entidades y funcionarios para la

mitigación de la catástrofe y dinamizar la rehabilitación

• Velar por la instalación o restablecimiento de los servicios públicos

• Designar las entidades encargadas de censos de damnificados y de las

evaluaciones técnicas necesarias

• Unificar los criterios de manejo en identificación de amenazas,

vulnerabilidades y riesgos

5.3.5.12 Comité operativo

� Defensa Civil.

• Coordinador operativo dentro de la declaratoria de desastre


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• Coordinador del proceso de búsqueda y rescate

• Apoyo en primeros auxilios

• Apoyo en transporte de heridos

• Apoyo en acciones de seguridad

• Apoyo en identificación de amenazas y conformación de protocolos de manejo específicos

� Cruz Roja.

• Coordinador del área de primeros auxilios

• Coordinador de las áreas de concentración de heridos

• Apoyo en el transporte de heridos

• Creación y administración de albergues


� Cuerpo de Bomberos.

• Manejo de los casos de incendio y de riesgos industriales

• Apoyo general a todo el sistema operativo de atención de emergencia

• Labores de vigilancia y prevención de desastres

• Apoyo en la elaboración de censos de damnificados y preventivos

• Apoyo en alojamiento a damnificados proveyendo principalmente agua a través de carros - tanque y carros - bomba.



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� Policía Nacional.

• Mantenimiento del orden público dentro y fuera del área del desastre

• Aislamiento y seguridad del área del desastre, específica.

• Coordinar la identificación levantamiento y sepultura de cadáveres

• Apoyo en búsqueda y rescate, censos y albergues


� Fuerzas Militares.

• Aislamiento y seguridad del área general del desastre

• Control de transporte aéreo dentro del área del desastre

• Identificación de los sitios apropiados para ubicación y lograr la atención y manejo de helipuertos


� Dirección de Tránsito.

• Canalización de las vías más rápidas para el manejo y atención de ambulancias

• Apoyo en el transporte de heridos cuando sobrepase la capacidad de los otros organismos operativos.

• Coordinador del sistema de transporte terrestre dentro del área del desastre


� Centro Regulador de Urgencias - CRU


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• Enlazar las Instituciones integrantes.

• Coordinar las comunicaciones Interinstitucionales.

• Colaborar en la confirmación de las IPS receptoras de pacientes.

• Orientar los requerimientos de Ambulancias y Atención Pre hospitalaria.

� Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S.

• Coordinar las acciones de inteligencia y seguridad, tendientes a garantizar la tranquilidad de la ciudadanía afectada por el evento.

• Apoyar en acciones de aislamiento y seguridad

• Apoyo a las acciones de identificación y levantamiento de víctimas y cadáveres.


� Fiscalía General de la Nación

• Coordinar las acciones de identificación de personas dentro del área afectada.

• Apoyo en actividades de levantamiento de cadáveres


5.3.5.13 Comité técnico

� Oficina de Planeación.

• Coordinador Técnico de la comisión.

• Coordinar el manejo y la identificación técnica de las amenazas y los riesgos.


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• Coordinar la evaluación de daños e implementación técnica de los mismos.

• Incorporar la variable amenaza y riesgo dentro de los planes urbanísticos y de desarrollo de la ciudad.

� Corporación de Defensa de la Meseta de Bucaramanga.

• Apoyo en la identificación técnica de las amenazas y riesgos

• Apoyo en la evaluación de daños

• Estudios y obras de manejo de suelos y estabilización de taludes

• Apoyo en estudios geo - técnicos del Municipio de Bucaramanga

• Efectuar la reposición de infraestructura sanitaria

• Apoyo en la reubicación de asentamientos humanos

• Apoyo en acciones de saneamiento ambiental post - desastre

• Efectuar el plan de recuperación de infraestructura en caso de daño


� Compañía del Acueducto.

• Estudio y obras de manejo de líneas de vida

• Apoyo en acciones de saneamiento ambiental post - desastre

• Efectuar el plan de recuperación de líneas de vida en caso de daño


� Compañía Electrificadora de Santander.


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• Estudio y obras de manejo eléctrico

• Tendido inicial de redes eléctricas

• Efectuar el plan de recuperación en caso de daño


� Ingeominas.

• Apoyo en la evaluación de amenazas y riesgos dentro del municipio

• Apoyo en la evaluación de daños causados por efecto de problemas geológicos

• Preparación de mapas de amenaza y riesgo geológico en el municipio de Bucaramanga

� IDEAM.

• Preparación del mapa de amenazas y riesgo hidrometeorológico en los municipios que conforman el Área Metropolitana de Bucaramanga (principalmente Floridablanca por ser el municipio en el cual se construirá el tramo en estudio).

• Apoyo en la evaluación de amenazas y riesgo dentro del municipio.

• Apoyo en la evaluación de daños causados por efecto de problemas hidrometeorológicos.

5.3.5.14 Apoyos de comité local de emergencia

• Scout de Colombia: Apoyo General al sistema

• Aeronáutica Civil: Apoyo en labores de control aéreo

• Policía Cívica: Apoyo en labores de control y vigilancia


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• Medicina Legal: Apoyo en labores de identificación de víctimas

• Registraduría: Apoyo en labores de identificación de víctimas

• Inspecciones de Policía: Apoyo en levantamiento e identificación de víctimas

• Iglesias de diferentes credos: Apoyo en la inhumación o cremación de víctimas

• SENA: Apoyo en diferentes labores

• Aerolíneas privadas y estatales: Apoyo en el transporte y movilización de carga y equipos de ayuda hacia el municipio

• Radioaficionados: Apoyo a la red de comunicaciones de emergencia

• Telecom: Apoyo a la red de comunicaciones de emergencia

• Estación Monitora los Comuneros: Apoyo a la red de comunicaciones de emergencia

• Radio Club Santander: Apoyo a la red de comunicaciones

• Cajas de Compensación: Apoyo al Servicio de Salud

• Clínicas Privadas: Apoyo en la prestación de ayuda a los heridos.

5.4 Componentes del Plan de Manejo Ambiental.


CAPÍTULO 5



El presente capítulo desarrolla las medidas de manejo ambiental necesarias para prevenir, mitigar, controlar, proteger o compensar los posibles impactos que se deriven de las actividades de construcción y adecuación del proyecto de Sistema Integrado de Transporte Masivo para el Área Metropolitana de Bucaramanga, glorieta operativa Carrera 15 – Avenida Quebrada Seca.

Este Plan de Manejo Ambiental se establece a partir del análisis efectuado en la evaluación ambiental, tomando como punto de partida la descripción técnica del proyecto y el reconocimiento de las características del área de influencia descritas en la Línea Base Ambiental presentado en el Capítulo 3.

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo brindar las herramientas necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico, biótico y social, durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.

I. Organización del Plan de Manejo Ambiental

Las medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, protección, recuperación o compensación de los impactos que se generen durante las actividades del proyecto, se presentan dentro de una serie de componentes y programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Estos componentes son el resultado del análisis de la evaluación de impactos y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas para el proyecto.

Las medidas a aplicar en cada programa se presentan a manera de fichas con el siguiente contenido:


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• Objetivos

Se determina el alcance y finalidad de las medidas de manejo ambiental planteadas en cada programa y las metas que se busca alcanzar con la aplicación de las mismas.

• Metas relacionadas

En esta parte se describen las finalidades para las cuales se debe cumplir la actividad

• Impactos a Prevenir o Mitigar

Aquí se identifican las actividades que generan impactos y los impactos a manejar a través de las acciones propuestas en el programa, para cada elemento sobre el cual recaería el efecto de acuerdo con los resultados de la evaluación ambiental del proyecto.

• Departamento o área de la empresa

Se definen el o los responsables de la ejecución de las acciones presentadas en cada programa.

• Responsable del seguimiento y monitoreo

Establece a quién le corresponde realizar las labores de seguimiento o verificación de la aplicación de las medidas propuestas en cada programa.

• Localización

Hace referencia al lugar de aplicación de las medidas de manejo ambiental establecidas dentro de cada programa de manejo ambiental.

• Fecha de cumplimiento

Define el tiempo en el cual se deben aplicar las diferentes medidas de manejo ambiental.

• Plan de acción


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En esta parte se describen las actividades de manejo ambiental a desarrollar en procura de cumplir los objetivos planteados para el programa.

• Cronograma

Define el tiempo en el cual se deben aplicar las diferentes medidas de manejo ambiental.

Tabla 5.1 Cronograma de Actividades PMA

Etapa del Proyecto

Pre Construcción

Mes Actividad

1 1 2 3 4 5

Plan de Gestión Social en Predios Gestión ambiental durante la construcción Gestión Social Información a la Comunidad Atención y Participación a la Comunidad Contratación de Mano de Obra Capacitación al Personal Empleado Durante el Proyecto Educación Ambiental Reestablecimiento de Bienes Afectados Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Gestión Ambiental de las Actividades de Construcción Manejo y Disposición de Desechos de Construcción Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte Manejo de Excavaciones y Rellenos Manejo de Redes de Servicios Públicos Aislamiento de Obras Señalización y Manejo de Tráfico Manejo de Combustibles Líquidos, Combustibles, Aceites y Grasas Limpieza del Área de Trabajo Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido Plan de Contingencia Plan de Monitores Monitoreo de la Calidad del Aire y Control de la Contaminación Planes de Seguimiento Interventoría Ambiental

• Costos Totales del Proyecto


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El costo total de las obras civiles para el proyecto de la glorieta de la Carrera 15 con Avenida Quebrada Seca es de aproximadamente 4.500 millones de pesos.

• Costos del Programa

Especifica los recursos requeridos y los costos derivados de la ejecución de la actividad de manejo ambiental del proyecto, detallando las cantidades, valores unitarios y totales.

COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GLORIETA OPERACIONAL CRA. 15-AV. QUEBRADA SECA

COMPONENTE PROGRAMAS COSTOS TOTALES

A - SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PERSONAL Y EQUIPO DE GESTIÓN AMBIENTAL 106.798.750

PERSONAL DE GESTIÓN SOCIAL 99.000.000

B1 - INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD 21.180.000

B2 - ATENCION A LA COMUNIDAD 37.920.000

B3 - CONTRATACION MANO DE OBRA *

B4 - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL EMPLEADO PARA EL PROYECTO

1.060.000

B5 - EDUCACION AMBIENTAL 2.340.000

B6 - RESTABLECIMIENTO DE BIENES AFECTADOS *

B

GESTION SOCIAL

B7 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL *

C1 - MANEJO Y DISPOSICION DE DESECHOS DE CONSTRUCCION 1.680.000

C2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION

4.440.000

C3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES 12.270.000

C4 - MANEJO DE MAQUINARIA EQUIPO Y TRANSPORTE *

C5 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS *

C6 - MANEJO DE REDES DE SERVICIOS PUBLICOS *

C7 - AISLAMIENTO DE OBRAS *

C8 - MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS

3.160.000

C9 - SEÑALIZACION Y MANEJO DEL TRAFICO-PEATONAL 7.700.000

C10 - LIMPIEZA DE AREAS DE TRABAJO ***

C

GESTIÓN AMBIENTAL EN

LAS ACTIVIDADES DE

CONSTRUCCIÓN

C11 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO 6.240.000


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COMPONENTE PROGRAMAS COSTOS TOTALES

PLAN DE CONTINGENCIA PLAN DE CONTINGENCIA 9.857.000

PLAN DE MONITOREO F3 - MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

1.400.000

PLAN DE SEGUIMIENTO**** INTERVENTORIA AMBIENTAL

25.750.000

COSTO DIRECTO TOTAL 340.795.750

A.I.U. (30%) 102.238.725

COSTO TOTAL 443.034.475

* Los costos correspondientes a estos programas están incluidos en los costos unitarios de las diferentes actividades de obra y en los gastos de administración de la misma

** Los costos de este programa se encuentran incluidos dentro del Plan de Manejo de Tráfico

***Los costos se encuentran incluidos dentro del Plan de Gestion Ambiental **** Los costos del programa de seguimiento hacen parte del contrato de Interventoría Ambiental y Social para todo el sector


CAPÍTULO 6

PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL (PIPMA)

SECCIÓN 6-1: PIPMA GLORIETA OPERACIONAL CARRERA 15

CON AVENIDA QUEBRADA SECA

6.1 Introducción

El PIPMA es un documento que contiene en detalle el Plan de Acción para ser ejecutado por el Contratista para el ajuste, ejecución y cumplimento del Plan de Manejo Ambiental y el Programa de Gestión Social para la construcción del Sistema Integrado de Transporte Masivo para el Área Metropolitana de Bucaramanga.

El PIPMA es el Plan de Acción del contratista de las obras para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Con él se busca asegurar y garantizar la ejecución de las actividades previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Cuenta con presupuesto propio, independientemente del presupuesto de las obras del proyecto, de modo que se le asigna monto aparte, conforme a los lineamientos del Banco Mundial. Su ejecución se concentra en las etapas Preconstructiva y Constructiva, previstas en el Plan de Manejo Ambiental, de 1 y 5 meses respectivamente.

Todos los programas del Plan de Manejo Ambiental han sido agrupados en 3 Componentes para los que se precisa su estructuración y el sistema de verificación, seguimiento y valoración del desempeño ambiental de las actividades que deberá desarrollar el constructor, en forma de listas de chequeo en las que aparecen definidas las diferentes actividades del Plan de Manejo Ambiental y el grado de cumplimiento en términos porcentuales, por parte del constructor.


HOJA No. 235 DE 357



También se define el procedimiento para la valoración del desempeño ambiental del Contratista.

El PIPMA se desglosa en los siguientes componentes:

Componente A. Sistema de Gestión Ambiental

Componente B. Programa de Gestión Social

Componente C. Gestión Ambiental en las actividades de construcción de la glorieta operacional.

El componente B de Gestión social se desglosa en los siguientes componentes:

� Programa B1 – Información a la comunidad

� Programa B2 – Atención y participación a la comunidad

� Programa B3 – Contratación de mano de obra

� Programa B4 – Capacitación al personal empleado para el proyecto

� Programa B5 – Educación ambiental

� Programa B6 - Restablecimiento de bienes afectados

� Programa B7 – Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

El componente C (Gestión Ambiental para las actividades de construcción) se divide en los programas que a continuación se describen:

� Programa C1 - Manejo y disposición de residuos sólidos y escombreras.

� Programa C2 - Almacenamiento y manejo de materiales de construcción

� Programa C3 - Manejo de campamentos e instalaciones temporales

� Programa C4 - Manejo de maquinaria, equipos y transporte

� Programa C5- Manejo de Excavaciones y Rellenos


HOJA No. 236 DE 357



� Programa C6 - Manejo de redes de servicio público

� Programa C7 - Aislamiento de Obras

� Programa C8 - Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas

� Programa C9 - Señalización y manejo de tráfico vehicular.

� Programa C10 - Limpieza del área de trabajo.

� Programa C11 – Control de emisiones atmosféricas y ruido.

� Programa C12 – Manejo de fuentes superficiales y sumideros.

6.2 Componentes del PIPMA

El PIPMA se ejecutará bajo el desarrollo y cumplimento de los componentes que se describen a continuación:

6.2.1 Componente A. Sistema de Gestión Ambiental

Para el desarrollo del proyecto se requiere de un Sistema de Gestión Ambiental que asegure el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental propuestas en los Componentes y Programas del Plan de Manejo Ambiental.

El Sistema de Gestión Ambiental debe considerar una serie de aspectos que son críticos para el desarrollo del proyecto, así como ejercer las funciones para que cada una de las acciones de manejo ambiental se ejecuten y cumplan sus objetivos.

El diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental se enmarca en el ciclo de Planear, Hacer, Verificar y Actuar; como también dentro de los cuatro elementos fundamentales de un sistema gerencial: Organización, Planificación, Implementación y Control y Seguimiento.


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Tabla 6.1 Fundamentos del Sistema Gerencial

I. ORGANIZACIÓN II. PLANIFICACIÓN

Estructura Organizacional Responsabilidad y funciones

Política ambiental y objetivos ambientales Planificación del programa ambiental

(Componentes y Programas)

III. IMPLEMENTACIÓN IV. CONTROL Y SEGUIMIENTO

Aspectos e impactos ambientales Implementación del programa ambiental

(Componentes y Programas) Capacitación y entrenamiento

Plan de emergencias

Monitoreos y mediciones Seguimiento al programa ambiental (Componentes

y Programas) Revisión del Sistema de Gestión Ambiental

El Sistema de Gestión Ambiental se enmarcará dentro de un sistema de responsabilidad integral cuyo objetivo está basado en el mejoramiento continuo del desempeño de la seguridad industrial, salud ocupacional y protección ambiental aplicable durante la construcción del proyecto.

6.2.1.1 Objetivos del Sistema de Gestión Ambiental

• Dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por las normas y resoluciones expedidas por la autoridad ambiental y con las obligaciones contactuales entre la Nación y el Banco Mundial

• Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y a las demás obligaciones de carácter ambiental y de gestión social.

• Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del Plan de Manejo Ambiental y plantear las medidas correctivas necesarias para solucionarlos.

• Manejar las comunicaciones con entidades de orden local, regional y nacional (Alcaldía Municipal, CDMB, Ministerio de Transporte, entre otros) en lo referente a la problemática ambiental de la construcción del proyecto.

• Dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por las normas y resoluciones expedidas por la autoridad ambiental. Revisar el estado, alcance y condiciones específicas de todos los permisos.


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• Supervisar la ejecución de campañas de sensibilización ambiental dirigidas al personal de construcción, a la supervisión y a la comunidad afectada, que enfaticen los aspectos ambientales del desarrollo y ejecución del proyecto.

• Verificar la ejecución de las acciones contempladas en el Plan de Gestión Social.

6.2.1.2 Actividades del Sistema de Gestión Ambiental

• Acordar con la Interventoría el cronograma y metodología de seguimiento del comité Socio- ambiental. Las decisiones tomadas en el comité y los compromisos adquiridos por el Residente Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento. Diligenciar los formatos de registro requeridos en las listas de chequeo.

• Elaboración del Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) de acuerdo con los criterios y procedimientos del Manual de “Lineamientos Ambientales para el diseño, construcción y seguimiento de proyectos de sistemas de transporte masivo en Colombia” elaborados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación DNP y el Banco Mundial; así como los criterios establecidos en el Manual de Operaciones del Banco Mundial, establecidos en el contrato del crédito con la Nación, a través del Ministerio de Transporte.

• Efectuar el seguimiento de las acciones correctivas y de las soluciones a los incumplimientos ambientales y de gestión social, a través de procesos de seguimiento y monitoreo diseñados por el Contratista para efectuar una auditoría ambiental y social interna, de tal manera que el Contratista tenga un permanente control del estado de cumplimiento.

• Efectuar las correcciones en las obras de construcción, o en los procedimientos para la ejecución de las mismas, si ello fuere necesario para cumplir efectivamente con los indicadores de cumplimiento, y, en general, con las obligaciones de carácter ambiental.

• Programar y desarrollar actividades especializadas de control y monitoreo en la obra, como son:


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- Auditorias ambientales internas.

- Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y

panorama de riesgos

- Inspecciones de los equipos, maquinaria y herramientas que se

emplean en el desarrollo de las obras.

• Supervisar en el campamento y en todos los lugares afectados por las obras de construcción aspectos como la implementación de programas para el uso eficiente y racional del agua, en los términos de la ley 373 de 1997.

• Asegurar el adecuado manejo y disposición de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de remoción) y de los residuos sólidos domésticos e industriales (Llevar registro de las empresas que le prestan este servicio y la relación de los lugares de disposición).

6.2.1.3 Finalidades del Sistema de Gestión Ambiental

• Fomento a todos los niveles jerárquicos de la organización.

• Evaluación de las repercusiones que tengan sobre el medio ambiente las actividades de la empresa.

• Evaluación y supervisión de las actividades e impactos sobre el medio ambiente.

• Adopción de las medidas necesarias para prevenir, eliminar o reducir la contaminación.

• Adopción de las medidas necesarias para impedir las emisiones accidentales de sustancias.

• Establecimiento y aplicación de procedimientos de verificación del cumplimiento de la política ambiental.

• Establecimiento y actualización de procedimientos a seguir, en caso de incumplimiento de la política.


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• Colaboración con las autoridades locales en el establecimiento de procedimientos para respuesta ante emergencias.

• Puesta a disposición del público de la información necesaria para que comprendan las repercusiones de las actividades de la organización.

• Proporcionar a los clientes la información adecuada sobre los aspectos ambientales.

• Tomar las medidas oportunas para que los proveedores apliquen las normas ambientales.

Entre los beneficios de implementar el Sistema de Gestión Ambiental, están:

• Comprender el medio ambiente como parte de la organización y unidad de gestión.

• Maximización del aprovechamiento racional de los recursos.

• Correcta gestión y manipulación de los residuos, generados por la construcción, para minimizar costos.

• Prioridad a la prevención respecto a la corrección.

• Incremento en la calidad y productividad en la obra.

• Mejoramiento de relaciones con la comunidad, autoridad ambiental y partes interesadas.

• Mayor rentabilidad del negocio.

Como primera herramienta para comenzar a desarrollar la gestión ambiental en la organización del Contratista de construcción, está el presente Plan de Manejo Ambiental, en el cual se referencian las diferentes actividades de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, a seguir durante la construcción del proyecto.


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6.2.1.4 Estructura organizacional, responsabilidades y funciones

Para la ejecución de los programas que conforman el Sistema de Gestión Ambiental, se deben delegar unas responsabilidades y funciones dentro del personal que se encargue de la gestión ambiental. Esta responsabilidad estará encabezada y liderada por el Residente Ambiental con la permanente colaboración y aporte de los respectivos Coordinadores de las áreas de Construcción, Recursos Humanos, Financiera y Administrativa. En la figura 1 se presenta la estructura organizacional del Contratista para la aplicación del Sistema de Gestión Ambiental.

Figura 6.1 Estructura Organizacional del Contratista

DIRECTOR DE OBRA

RESIDENTES DE

OBRA CIVIL

RESIDENTE

AMBIENTAL EXPERTO SOCIAL

EXPERTO

FORESTAL

AUXILIARES

EXPERTO EN

SEGURIDAD INDUSTRIAL

INSPECTORES

DE OBRAS

PERSONAL DE OBRA

BRIGADAS DE

ASEO Y LIMPIEZA


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6.2.1.4.1 Organización de la Gerencia o Dirección de Obra

La estructura operativa para la implementación del Plan de Manejo Ambiental recae en la Gerencia o Dirección de la Obra, la cual a su vez presenta como uno de sus componentes la Coordinación Socio-Ambiental. Como en toda organización, el Contratista de Construcción debe tener unas directrices corporativas en donde se enmarque la relación y gestión con el medio ambiente. Entre éstas se encuentran unas prácticas de gestión ambiental universales, las cuales son la base para fortalecer e implementar el Sistema de Gestión Ambiental así:

Tabla 6.1. Funciones del personal requerido

CARGO FUNCIONES PRINCIPALES

RESIDENTE AMBIENTAL

* El Residente Ambiental será el responsable de liderar el Componente A y supervisar el desarrollo de los demás programas. * Supervisar el desarrollo de los programas del componente D del PIPMA. * Coordinar la implementación del Programa de Monitoreo. Ambiental. * Coordinación de las Inspecciones Ambientales. * Coordinar lo relativo a Permisos ambientales adicionales que se requieran.

EXPERTO SOCIAL * Coordinar el desarrollo del Programa de Gestión Social establecido en el PIPMA. Hará las veces de experto social

ASESOR EN SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

* Supervisar el desarrollo de los Programas Gestión de Riesgos, el Plan de Contingencia, al igual que lo relativo al Manejo de Campamentos establecido en el PIPMA.

ASESOR EN PEDAGOGÍA EN

CIENCIAS NATURALES (1)

* Soportar al experto social y los auxiliares sociales en la realización de las campañas educativas en general establecidas en los Programas Sociales del Plan de Manejo Ambiental * Realizar los talleres de sostenibilidad y las capacitaciones. * Hacer las recomendaciones en torno al desarrollo de estas actividades

INSPECTORES DE OBRAS PUBLICAS

* Levantamiento de Actas de Vecindad para verificar el estado de los inmuebles.

AUXILIAR AMBIENTAL (1)

* Asistir al Residente Ambiental en la inspección, supervisión y seguimiento ambiental del proyecto.

BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA

(5)

* Limpieza, orden y aseo general de la obra durante y al final de la jornada de trabajo.

* Dedicación exclusive al orden y aseo de la obra.

* Recoger desperdicios y basuras que se generen en campamentos, sitios de almacenamiento y en la obra en general inmediatamente se produzcan.

* 2Registrar cantidades, sitios y fechas de las labores realizadas.


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CARGO FUNCIONES PRINCIPALES

AUXILIARES SOCIALES (1)

* Diseñar en la etapa de antes de iniciar obras los contenidos para la capacitación al personal de obra de acuerdo al Plan acordado con el Experto social y el Residente Ambiental. * Realizar la capacitación en campo con el Residente Ambiental. Programar los eventos de “reentrenamiento”, según los resultados de la capacitación en campo. * Llevar el registro – seguimiento del Programa de Capacitación al Personal de Obra. * Realizar los talleres de Sostenibilidad con los estudiantes de las Jornadas Cívico Ambiental. En la Etapa Constructiva: * Apoyo al Experto social en el Programa de Información a la Comunidad. Atención al Ciudadano en los Puntos de Atención a la Comunidad (PAC) * Conformación de los Comités PAC * Elaboración de los Talleres de Sostenibilidad con los Comités PAC. * Verificación de la Ejecución del Programa de Contratación de Mano de Obra. * Levantamiento de las Actas de Vecindad y sistematización del Registro Fotográfico. * Distribuir las piezas de divulgación. * Asistir al Experto social en la inspección, supervisión y seguimiento socio ambiental del proyecto. * Atender los Punto PAC, bajo la responsabilidad y coordinación del Experto social * Diseñar la metodología y material para la realización de las capacitaciones y los talleres de sostenibilidad

Dentro del Sistema de Gestión Ambiental, los diferentes proveedores de materiales y productos en general harán parte de dicho sistema, comprometiéndose desde el inicio de la construcción a cumplir y aplicar la política, objetivos, metas, medidas de manejo y procedimientos ambientales propuestos.

6.2.1.4.2 Recursos humanos

Para implementar el Plan de Manejo Ambiental, el Contratista deberá contar cómo mínimo con el siguiente personal:


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Tabla 6.2. Recursos humanos requeridos

PERSONAL DEDICACIÓN PERFIL

RESIDENTE AMBIENTAL (1) Tiempo Completo

Ingeniero con tarjeta profesional vigente, especialista en el área ambiental, con experiencia general de tres (3) años y

experiencia específica mayor o igual a un (1) año en el manejo ambiental de proyectos de infraestructura vial.

EXPERTO SOCIAL (1) Tiempo Completo

Profesional con formación profesional universitaria en alguna de las siguientes áreas: Sociología, Trabajo social,

Psicología o Comunicación Social, con experiencia general en trabajo con comunidades no menor de cuatro (4) años y experiencia específica certificada en al menos un (1) año en

gestión social en obras de infraestructura urbana.

ASESOR EN SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL

Tiempo Completo

Ingeniero o Arquitecto, con experiencia general de cuatro (4) años y dos (2) años de experiencia especifica en el área de la seguridad industrial y la salud ocupacional de ejecución de obras de infraestructura. O Tecnólogo en seguridad industrial

y salud ocupacional con cuatro (4) año de experiencia específica en la seguridad industrial y la salud ocupacional.

ASESOR EN PEDAGOGÍA EN

CIENCIAS NATURALES

(1)

Tiempo Completo

Profesional con formación profesional universitaria en alguna de las siguientes áreas: Ciencias Naturales, Ecología o

Ingeniería Ambiental. Con experiencia específica mínima de dos (2) años en pedagogía o en Educación Ambiental.

AUXILIAR SOCIAL (1) Tiempo Completo

Profesionales de alguna de las siguientes áreas: Trabajo Social, Sociología, Antropología, Sicología, Historia o

Arquitectura. Con experiencia mínima de dos (2) años en trabajo comunitario.

AUXILIAR AMBIENTAL (1) Tiempo completo

Ingeniero o Técnico Ambiental o de especialidades relacionadas, con experiencia mínima de un (1) año en

gestión ambiental.

INSPECTORES DE OBRAS PUBLICAS (1) Tiempo Completo Tecnólogo en construcción

Una semana después de iniciar la etapa de preconstrucción el Contratista deberá entregar al Interventor las hojas de vida y los contratos de los profesionales que se relacionan en la tabla anterior. Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser remplazados por otros siempre y cuando cumplan los requerimientos de la tabla antes mencionada; en todo caso el cambio deberá reportarse por escrito y se entregarán las hojas de vida a la Interventoría para la verificación de los requerimientos.

Quince días antes de iniciar la Construcción el Contratista deberá entregar al Interventor la siguiente información:


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• Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.

• Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la señalización del mismo.

• Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y demás materiales, así como los sitios de disposición de escombros que se utilizarán durante la obra.

• Cronograma de Ejecución de las Obras de Construcción.

Igualmente deberá entregar en los términos indicados en las listas de chequeo los programas, procedimientos, formatos, registros y planillas referidos en las mismas. En este sentido, el Contratista deberá entregar diseños y procedimientos operativos y técnicos ambientales que aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales, la seguridad industrial y la salud ocupacional.

Las observaciones y requerimientos de corrección o aclaración que efectúe la Interventoría sobre cualquiera de los documentos mencionados deben ser subsanados por el Contratista dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a recibir la comunicación por parte de la Interventoría.

Durante toda la Etapa de Construcción, el Contratista debe contar con una brigada de orden, aseo y limpieza, la cual estará compuesta, como mínimo, por 5 trabajadores exclusivamente dedicados a esta actividad (sin tener en cuenta a los operadores de la volqueta y el minicargador), se hace necesario contar con una brigada de aseo a lo largo de la totalidad del tramo bajo estudio. Cada equipo debe tener a su disposición 1 minicargador (tiempo completo) y una volqueta de 6 metros cúbicos (medio tiempo), así como las herramientas básicas (palas, bolsas plásticas y escobas).


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El personal que integre la brigada debe tener además del uniforme exigido para las obras de construcción, un chaleco de color diferente al de los demás trabajadores de la obra que diga “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA” para distinguirlos de los otros trabajadores de la obra. Los operadores del minicargador y de las volquetas deberán también disponer del chaleco con las características indicadas anteriormente. Durante la realización de la limpieza, el minicargador y la volqueta deberán contar con un letrero de color rojo y letras blancas que diga: “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA para diferenciarlos de los demás equipos.

El Contratista deberá contar con una oficina para la Gestión Ambiental, debidamente dotada y ubicada en el área de campamento.

6.2.1.4.3 Planificación (Planear)

• Aspectos e Impactos Ambientales

Como primer paso para el diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental, es necesario conocer e identificar los aspectos e impactos ambientales que generan las actividades de construcción del proyecto. Así por ejemplo, aspectos ambientales como las emisiones de gases y el vertimiento de aguas residuales contaminan el aire y agua, además de afectar la salud de los trabajadores.

• Política Ambiental

El Contratista de construcción debe tener como política el realizar sus actividades implementando prácticas y medidas de manejo ambiental y seguridad industrial, con el fin de minimizar los impactos ambientales, prevenir la contaminación, preservar el medio ambiente, brindar protección y seguridad a los trabajadores y conservar relaciones estrechas con la comunidad, autoridades locales y la entidad ambiental competente como la CDMB. Para ello el Constratista de construcción debe contar con un programa de gestión ambiental mediante el cual


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revisará y mejorará las acciones y procedimientos ambientales de sus actividades para poder cumplir con la legislación ambiental vigente.

• Objetivos Ambientales

Como objetivos ambientales se deben tener los siguientes:

• Definir y promulgar la política ambiental y acciones de manejo ambiental para alcanzar los objetivos ambientales.

• Identificar y prevenir los impactos que las actividades de construcción pueden producir sobre el medio ambiente.

• Garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental.

• Minimizar el uso de recursos primarios y secundarios (suelo, agua, energía, etc.).

• Reducir el grado de contaminación, causado por las actividades de construcción.

• Planificación del Programa Ambiental

Dentro del marco conceptual de la planificación se procedió a la formulación de un plan compuesto por programas y medidas de manejo ambiental, a ejecutar durante la construcción del proyecto.

6.2.1.4.4 Implementación (Hacer)

El objeto de la ejecución de los programas y medidas, es el de cumplir con la normatividad y legislación ambiental vigente, cumpliendo con los estándares y parámetros de calidad ambiental exigidos por la autoridad ambiental. Debido a los cambios constantes en la normatividad ambiental, se deberá ir actualizando los requisitos legales en la medida que vayan cambiando, con el fin de actuar y hacer


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seguimiento a las actividades de construcción de acuerdo con las normas de la autoridad ambiental competente.

• Capacitación y Entrenamiento

Dentro del Sistema de Gestión Ambiental, el procedimiento de capacitación y entrenamiento a los operarios y trabajadores, es de gran importancia ya que a partir de la enseñanza y divulgación de la política ambiental, objetivos ambientales, programas y actividades se empieza a inculcar la cultura, cuidado y manejo ambiental durante el desarrollo de las actividades propias de cada operario y trabajador.

• Plan de emergencias

Toda organización debe encontrarse preparada ante cualquier situación de riesgo, operacional y/o natural, estableciendo inicialmente una evaluación de riesgos y posteriormente las acciones para la respuesta de emergencias donde se definen las responsabilidades y funciones de las personas involucradas durante la contingencia como los recursos necesarios (plan estratégico), los mandos y medios de comunicación internos y externos (plan informativo) y los procedimientos a seguir para el control de la emergencia (plan operativo).

6.2.1.4.5 Verificación (Verificar)

• Monitoreos y Mediciones

De acuerdo con el Plan de Manejo Ambiental se deben realizar monitoreos y mediciones para llevar un control de la interacción de las actividades de construcción sobre el medio ambiente, y así poder establecer el desempeño ambiental.

• Seguimiento al Programa Ambiental

Mediante una interventoría ambiental se realizará seguimiento a la aplicación y correcto desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, en el que se evalúen los


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resultados obtenidos por la implementación de los programas formulados en el mismo. También se establecerán los problemas identificados durante la construcción, al igual que las medidas correctivas tomadas para controlar y solucionar los problemas.

• Revisión y Mejoramiento (Actuar)

Consiste en la revisión de todo el Sistema de Gestión Ambiental, por parte de las altas directivas, evaluando la satisfacción y necesidades de los interesados, el cumplimiento de la normatividad ambiental, el desempeño de las actividades de construcción y la ejecución de las acciones correctivas ante cualquier eventualidad; con el fin de asegurar el mejoramiento continuo del desempeño ambiental de la organización, mediante mejoras en el Sistema de Gestión Ambiental, los procesos y actividades, los servicios y productos y la asignación de nuevos recursos en caso de ser necesario.

Es así como durante las diferentes etapas del proyecto se debe realizar un control estricto de la documentación con el fin de asegurar que tanto el constructor, el dueño de la obra, el interventor y la autoridad ambiental utilicen versiones vigentes de los componentes y programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental.

Cada vez que se requiera realizar una modificación o actualización de cualquiera de los componentes o programas del Plan de Manejo Ambiental, la misma debe ser registrada como un cambio de versión en la tabla de control con que cuente cada componente.

En este caso las únicas personas autorizadas para aprobar cambios serán Metrolinea S.A o su representante (Interventoría) y la autoridad ambiental, siendo necesario siempre y de obligatorio cumplimiento informar a esta última y al Ministerio de Transporte, sobre cualquier cambio relevante que se realice y que requiera de su aprobación.

Todas las modificaciones o actualizaciones que se realicen deben quedar registradas además como nuevas versiones con su respectiva fecha en la lista maestra de documentos y en el índice de modificaciones que se representan al


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inicio del documento del Plan de Manejo Ambiental. Posteriormente se procederá a realizar la distribución de las partes del documento que hayan tenido cambios a todos los poseedores de copias del mismo y a establecer como obsoletas las versiones anteriores La distribución de nuevas versiones debe quedar igualmente registrados en los formatos correspondientes presentado al inicio del documento del PMA.

• Informes de Avance y Cumplimiento

Como resultado del Sistema de Gestión Ambiental, el cual garantiza la aplicación de las acciones planteadas en el Plan de Manejo Ambiental para la construcción del Sistema Integrado de Transporte Masivo glorieta operativa carrera 15 con avenida Quebrada Seca, se debe presentar un informe bimensual a la autoridad ambiental competente, en este caso la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, CDMB, donde se relacione la gestión realizada durante el período con el fin de demostrar la efectividad y eficiencia de las medidas ambientales. Los informes de avance y cumplimiento, deben ser entregados a la Interventoría Ambiental para que la misma elabore los informes de cumplimiento Ambiental a entregar a la CDMB. y al Ministerio de Transporte – Unidad coordinadora.

La estructura de los informes de avance y cumplimiento debe ser la establecida en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos, Minambiente-SECAB, 2002, así:

- Portada

- Carta Remisoria

- Introducción

- Antecedentes

- Aspectos Técnicos

- Programación de las actividades del cumplimiento ambiental.

- Estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

- Estado de Cumplimiento de los permisos aplicables.

- Estado de cumplimiento de los requerimientos de los actos

administrativos.


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- Análisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se

desarrolla el proyecto.

- Análisis de la efectividad de los programas que conforman el Plan de

Manejo Ambiental, los requeridos en los actos administrativos y sus

propuestas de actualización.

- Observaciones y recomendaciones generales.

- Registro fotográfico.

- Localización gráfica de los puntos de monitoreo

- Reportes de laboratorio.

6.2.1.4.6 Comités Ambientales

El seguimiento del desempeño ambiental del Contratista será verificado en los Comités Ambientales que se deben realizar semanalmente. El Comité Ambiental estará conformado por el Residente Ambiental y Experto Social del Contratista, los Residentes Ambiental y Social de la Interventoría, el Coordinador Técnico designado para el proyecto por Metrolinea S.A. y los asesores asignados por Metrolinea.

Integrantes del comité ambiental

El comité ambiental estará integrado por:

• El Residente Ambiental del Contratista

• El Experto Social del Contratista

• El Residente Ambiental de la Interventoría

• El Residente Social de la Interventoría


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• El Delegado por la Dirección Técnica de Construcciones de Metrolinea S.A. (Coordinador General). Las partes podrán solicitar la participación de personas adicionales que tendrán voz pero no voto en las decisiones.

• Asesores Asignados por Metrolinea

Funciones

Las funciones del comité ambiental serán las siguientes:

• Realizar el seguimiento y control de las Labores Ambientales y de Gestión Social del Contratista

• Definir y ajustar las Labores Ambientales y de Gestión Social frente a las normas ambientales y los requerimientos que establezca la Autoridad Ambiental Competente y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

• Decidir en cualquier momento de la ejecución del Contratista y bajo justificación técnica, los ajustes necesarios a los componentes A, B, C y D, y a sus correspondientes listas de chequeo, siempre y cuando se cumplan con los siguientes requisitos:

- No impliquen mayores o menores costos al Valor Global Ambiental y de

Gestión Social,

- No implique incremento alguno al Valor Global del Contrato.

- No implique modificación del objeto del Contrato

- Los ajustes se referirán única y exclusivamente a las Labores

Ambientales y de Gestión Social que se establezcan en la Construcción.

Decisiones: La toma de Decisiones Ordinarias, que son las referidas en el párrafo anterior del presente PIPMA, están a cargo del Residente Ambiental del Contratista y/o el Experto Social del Contratista, el Residente Ambiental de la Interventoría, el


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delegado por la Dirección Técnica de Construcciones de Metrolinea S.A. (Coordinador Técnico General).

La toma de Decisiones Extraordinarias, están a cargo de los Directores del Proyecto por parte del Contratista y de la Interventoría, el Jefe de la Oficina de Gestión Social, el Jefe de la Oficina de Gestión Ambiental y el Director Técnico de Construcciones.

Para efectos de la validez del Acta de Decisiones Extraordinarias son requisitos sustanciales la unanimidad de votos.

Reuniones y nombramientos El Comité Socioambiental establecerá de común acuerdo, las fechas en las cuales sesionará en forma ordinaria (mínimo semanalmente).

Para la toma de Decisiones Extraordinarias se deberá realizar un Comité Extraordinario. Por lo cual, la Interventoría deberá citar por escrito a las personas autorizadas. Esta citación se deberá realizar con cinco (5) días de anterioridad a la fecha programada para la misma y en ella se deberá relacionar los aspectos a discutir en dicha sesión. En los Comités Extraordinarios se nombrará el moderador y el secretario, para establecer el orden y el respeto entre sus integrantes en la toma de las decisiones antes señaladas.

6.2.2 Componente B. Plan de Gestión Social

6.2.2.1 Justificación

Con base en varios recorridos realizados por el área de influencia de la obra, en donde se hizo contacto directo con la población residente, se verificó el uso del suelo, se verificaron las características a nivel social y económico y se aplicaron una serie de entrevistas sin objetivo estadístico a la población objeto del estudio al sector económico; se ha podido dimensionar que el desarrollo de las actividades constructivas para construcción del SITM, señala un área urbana con uso medio en actividades económicas y con un alto impacto en la movilidad de las personas ocupantes de este sector. Allí se van a registrar el mayor número de


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impactos negativos durante el proceso de construcción, así como en los sectores por donde se desviará el tráfico.

Habría como consecuencia la alteración del espacio público en andenes, calzadas; alteración de los servicios públicos, desvíos a las rutas del transporte urbano; alteración al acceso a las viviendas, garajes y se incrementarían los riesgos de accidentes en la población, entre otros. Por ello, se hace necesario formular acciones contempladas en los programas del Plan de Gestión Social en Obra, para que se mitiguen taponamientos en vías de servicio público, se prevengan accidentes peatonales y vehiculares, se restituya las condiciones iniciales en la infraestructura pública y privada, se mitiguen los impactos con la participación de las comunidades afectadas en las actividades que se señalan en los programas del Plan de Gestión Social y se compense por los daños que ocasione la obra durante el proceso constructivo.

6.2.2.2 Objetivos

• Que la población tenga acceso a información sobre la descripción, naturaleza y lineamientos generales del proyecto; desde antes y durante su construcción.

• Dar a conocer los programas de la fase de ejecución del proyecto.

• Hacer las solicitudes necesarias de colaboración por incomodidades temporales, que pueda ocasionar el proyecto.

• Dar a conocer la incidencia del proyecto en el desarrollo local y en el mejoramiento de las condiciones de vida.

• Incidir en la generación de progreso y fuentes de trabajo.

• Dar respuestas oportunas a la ciudadanía en general, a fin de minimizar los posibles conflictos.

• Mitigar los impactos socioeconómicos que se produzcan por las obras de construcción del SITM


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Con el Plan de Gestión Social (PGS) se pretende manejar los impactos de orden económico y social que se describen a continuación:

• Evitar las especulaciones y desinformación de la comunidad frente el proyecto

y sus impactos a nivel socioeconómico y ambiental.

• Contrarrestar las falsas expectativas que surgen en cuanto a una exagerada demanda de empleos.

• Prestar atención al malestar y quejas ciudadanas por efectos de limitaciones en la accesibilidad, ruidos generados por las obras y suspensión temporal de servicios públicos.

• Implementar medidas destinadas a minimizar los riesgos de accidentalidad por la construcción de las obras y manejo de maquinarias.

• Minimizar la afectación de viviendas por tránsito de maquinaria pesada.

• Implementar medidas destinadas a evitar los trastornos en el transporte urbano.

• Establecer medidas que busquen la menor obstaculización de las actividades comerciales, culturales y turísticas por la construcción de la obra.

Se asume en la elaboración del Plan de Gestión Social (PGS), que en el se tienen en cuenta las disposiciones legales contenidas en la Constitución Politica Colombiana del año 1991, en temas como participación comunitaria, la promoción de la salud y la educación y mejoramiento de las condiciones de vida. Se contemplan leyes tales como la participación ciudadana Ley 134 de 1994 y Ley 99/93.

6.2.2.3 Estrategias

El Plan de Gestión Social contempla: tres (3) estrategias básicas que son la creación de Puntos de Atención Ciudadana (PAC), la creación de comités de


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orientación y atención Ciudadana y puntos estratégicos de información; estas estrategias se presentan a continuación:

Puntos de Atención Ciudadana (PAC). El objetivo de estos centros es facilitar a toda la población del Area Metropolitana de Bucaramanga la obtención de información y la solución de inquietudes que se generen a partir de la obra, en la zona en la cual se ejecuta el proyecto.

El Contratista deberá disponer de un lugar (oficina) ubicado cerca de el área de la obra, con un aviso visible a los transeúntes, en el cual se brindará información a las personas de la comunidad.

En este Punto el Contratista establecerá un sistema de atención a la comunidad interesada en el proyecto, brindando información sobre las etapas de la obra y recepcionando las sugerencias, inquietudes, quejas y/o reclamos sobre la misma, así como dando las soluciones requeridas.

Para efectos del presente proyecto se establecerá un Punto PAC para la obra durante el proceso de construcción.

Comités de Orientación y Atención Ciudadana. Estos Comités estarán conformados por los líderes de la comunidad o ciudadanos residentes en el área de influencia del proyecto.

Las funciones de los miembros del Comité son:

• Divulgar la información sobre el Proyecto a las comunidades que representan.

• Asistir a las reuniones quincenales que se programen.

• Identificar y recoger las problemáticas manifestadas por la comunidad (referidas a la obra) y buscar alternativas de solución e implementarlas


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• Participar en los talleres de sostenibilidad del Espacio Público y del Medio Ambiente.

Las personas que deseen conformar el Comité se inscribirán en la primera reunión de inicio de obra que se describe mas adelante, o en el Punto PAC; y deberán adquirir el compromiso de actuar como representantes de las comunidades del área de influencia del eje vial. Las especificaciones del funcionamiento del Comité están detalladas mas adelante.

Puntos Estratégicos de Información SITM. Estos puntos de Información del Sistema Integrado de Transporte Masivo, son equipamientos urbanos o puntos de encuentro ciudadano ubicados en las diferentes partes de la ciudad. Tienen como función difundir por medio de volantes, plegables y afiches, la información del proyecto entre las comunidades asentadas a lo largo de los tramos afectados por el proceso constructivo. Los Puntos se ubicarán en entidades o centros a los cuales acuda potencialmente una amplia población, como lo son: Centros de Salud, Centros Culturales, Iglesias, Centros Comerciales, entre otros.

6.2.2.4 Programas

El Plan de Gestión Social contempla también siete (7) programas a ejecutarse en la etapa de Construcción. Ellos son:

Programa B1 - Información a la comunidad. Programa B2 – Atención y participación ciudadana. Programa B3 – Contratación de mano de obra. Programa B4 – Capacitación al personal empleado para el proyecto. Programa B5 - Educación Ambiental. Programa B6 - Restablecimiento de bienes afectados. Programa B7 – Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. 6.2.2.4 Programa de información a la comunidad


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Reuniones Generales Informativas. El Contratista deberá efectuar reuniones de información a la comunidad ubicada en el área de influencia de cada manzana aferente al eje de la vía a través de reuniones generales informativas, las cuales son de tres (3) tipos:

Reunión de inicio de obra. Reunión de avance del proyecto. Reunión de finalización del proyecto. Estas reuniones se realizarán con comerciantes, residentes, industriales, arrendatarios y propietarios, que estén ubicados en el área de influencia de una manzana aferente al eje de la vía.

Para las reuniones de Avance y Finalización de Obra, el Contratista convocará a los miembros del Comité Local de Emergencia, Juntas de Acción Comunal, organizaciones cívicas o de vecinos, directivos de establecimientos educativos y de salud y a los representantes de Organizaciones de Colegios

Las reuniones de inicio de obra deberán ser realizadas por el Contratista entre 15 y 20 días antes del inicio de la etapa construcción; las reuniones de avance de obra deberán ser realizadas por el Contratista al cumplirse el 50% de la Etapa de Construcción y las reuniones de finalización de obra deberán ser realizadas por el Contratista al cumplirse el 95% de la Etapa de Construcción.

Para la realización de estas reuniones el Contratista convocará a la comunidad contando con las directrices del funcionario designado por la Oficina Asesora de Gestión Social de Metrolinea S.A. del Coordinador Técnico de Metrolinea S.A. y de la Interventoría.

El contenido de los tres (3) tipos de reuniones será el siguiente:

Reunión de Inicio de obra:


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Para cada reunión de inicio el Contratista deberá dar a conocer como mínimo, la siguiente información general acerca del proyecto:

- Presentación de la Empresa Metrolínea S.A., y de todo el proyecto de

Transporte Masivo (este punto debe ser previamente definido con el

funcionario delegado de Metrolínea S.A.).

- Presentación del Contratista, incluyendo todo el personal relacionado

con la implementación del Plan de Manejo Ambiental.

- Presentación de la Interventoría.

- Objetivos y Tipo de proyecto.

- Plan de Manejo de Tráfico (PMT) – Plan de desvíos y accesibilidad al

lugar (entrega de volantes de PMT), diseños de señalización

provisional.

- Desplazamientos peatonales.

- Diseño definitivo de la obra vial y características de diseño urbano.

- Explicación detallada del proyecto y de las obras a construir, en Planos

a escala 1: 500.

- Etapas de la obra y su cronograma de ejecución.

- Plan de Manejo Ambiental

- Accesos vehiculares a predios: Normatividad vigente, requisitos para la

definición de accesos vehiculares a predios, tiempos en que el

propietario del predio debe adjuntar la documentación para la definición

del tipo de acceso vehicular que tendrá su predio (el Contratista deberá

abrir una carpeta para cada uno de los predios que aporten la

documentación exigida en la normatividad vigente)

- Programa de Gestión Social: Se informará sobre los PAC y demás

programas que conforman este Programa; adicionalmente, se

promoverá la conformación de los Comités de orientación y Atención


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Ciudadana.

Reunión con representantes de entidades del sector público y de organizaciones cívicas o comunitarias. El Contratista deberá realizar una (1) reunión de presentación del proyecto dirigida a los miembros del Comité Local de Emergencia, Juntas de Acción Comunal, organizaciones cívicas o de vecinos, directivos de establecimientos educativos y de salud y a los representantes de organizaciones de colegios. Esta reunión la deberá realizar el Contratista, antes del inicio de la Etapa de construcción. El contenido de la reunión es el mismo de la reunión de inicio de obra descrita anteriormente.

Reunión con industriales y comerciantes. El Contratista deberá adelantar una (1) reunión con los representantes de industria y comercio ubicados en el área de influencia de dos (2) manzanas aferentes al eje de la vía en ambos costados. Lo anterior sin perjuicio que, por orden de la interventoría o de Metrolinea SA se convoque a otros representantes de industria y comercio cuando la ejecución del proyecto afecte la cotidianidad de dichos sectores. La reunión la realizará el Contratista un mes antes del inicio de obras que afecten los accesos vehiculares y peatonales a los predios y tendrá como contenido el tratamiento de accesos vehiculares y peatonales, el Plan de Manejo de Tráfico, los lineamientos para el cargue y descargue de materiales, tratamiento de cerramientos, horarios de trabajo y disposición de escombros. Adicionalmente, el Contratista entregará un cronograma por manzana con las fechas en las cuales realizará obras que impidan el libre acceso a negocios, tiendas, centros comerciales, oficinas, industrias, etc; o que modifiquen el cargue y descargue de los mismos.

Reunión de Avance de obra: En la reunión de avance el Contratista expondrá el estado de avance técnico de las Obras de Construcción y los tiempos de las actividades restantes.

Reunión de Finalización de obra:


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En la reunión de finalización el Contratista presentará el estado final de las Obras de Construcción e informará la fecha de finalización de las mismas y el cumplimiento de los compromisos contractuales. Se realizará un recorrido por la obra con los asistentes como parte de la entrega formal de la misma.

En la Tabla 6.4. se muestra el total de reuniones que se requieren para cumplir con el programa de información.

Tabla 6.3. Número de reuniones a realizar

CANTIDAD TIPO DE REUNIÓN 3 Inicio de obra 3 Avance de obra 3 Finalización de obra 3 Sector público y organizaciones comunitarias 3 Industriales y comerciantes

Requerimientos finales para la realización de las reuniones: Todas las reuniones se realizarán en salones comunales o en auditorios de entidades, empresas o instituciones de la zona. El Contratista levantará un Acta y listado de asistencia para cada reunión. La presentación se realizará utilizando software especializado para éste tipo de comuniaciones (Power Point, Flash) y el Contratista gestionará la consecución de un sitio adecuado para la reunión; igualmente dispondrá de equipos audiovisuales para realizar la presentación (Video Beam, proyector de acetatos, proyector de opacos).

Modo de convocatorias a reuniones. Las convocatorias para cualquier tipo de reunión se deberán realizar a través de volantes o cartas de invitación a reuniones, repartidos predio a predio o entregados en las sedes de las empresas o instituciones o de las Juntas de Acción Comunal. Los volantes serán utilizados para la convocatoria predio a predio y las cartas cuando las personas a invitar sean representantes de organizaciones comunitarias o de entidades públicas o para los casos en los cuales la interventoría o Metrolinea S.A. así lo requieran.

Los volantes y cartas de invitación a reunión deberán ser elaborados por el Contratista de acuerdo con los lineamientos de la Oficina de Gestión Social de


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Metrolinea S.A., oficina donde se deberán reclamar los formatos para la impresión de éstos.

Las convocatorias se realizarán como mínimo siete (7) días antes de la fecha de la realización de las reuniones.

Medios Generales de Divulgación.

Vallas Móviles: Son herramientas de divulgación que sirven para informar la proximidad a un la vía o andén que se encuentre en intervención. En el caso del presente proyecto, el Contratista deberá instalar seis (6) vallas móviles, para todo el sector. La ubicación debe responder a los criterios de distribución definidos por las respectivas autoridades y a los lineamientos definidos en el comité socio-ambiental.

Vallas Fijas. Son una herramienta de divulgación masiva que contiene información general del proyecto y se ubican en el espacio público adyacente a la obra. Para esta obra se utilizará una (1) valla fija de 8 x 5 metros y deberá estar instaladas 15 días antes del inicio de la Etapa de Construcción, al inicio de cada sector. Dentro del contenido de la valla es importante dar crédito a la nación.

Afiches Informativos. Son herramientas de comunicación masiva que contienen información general sobre el proyecto y que se instalan en el punto PAC. Deben elaborarse 1000 que se repartirán trimestralmente, en papel propalcote y de impresión a color. Los afiches serán elaborados trimestralmente de acuerdo con los parámetros de diseño establecidos por la Oficina de Gestión Social de Metrolinea S.A.

Volantes y Plegables de Información. Son herramientas de comunicación que describen aspectos específicos de la obra y que se distribuyen a la comunidad o se dejan en el PAC para que la comunidad tenga acceso a ellos. El diseño de cada tipo de volante debe ser aprobado por Metrolínea SA y por la interventoría.


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Volante de inicio de obra: Contiene información sobre las etapas de la obra. El Contratista entregará puerta a puerta, mil (1000) volantes informativos de inicio de obra a cada uno de los predios ubicados en el área de influencia de dos (2) manzanas aferentes al eje de la vía en ambos costados. Estos volantes se entregarán siete (7) días antes de la realización de la primera reunión de inicio de obra. Adicionalmente, se ubicarán cien (100) volantes en el PAC. El número de volantes aumentará dependiendo de la cantidad de predios y familias ubicadas en el sector de obras. El material a utilizar deberá ser en papel bond de 75 gramos y su impresión en policromía.

Volante de avance de obra: El Contratista entregará puerta a puerta mil (1000) volantes informativos de avance de obra a cada uno de los predios ubicados en las dos manzana aferentes al eje de la via en ambos costados; estos volantes se entregarán al cumplirse el 50% de la Etapa de Construcción. Igualmente ubicará cien (100) volantes en el PAC. El número de volantes aumentara dependiendo de la cantidad de predios y familias ubicadas en el sector de obras. El material a utilizar deberá ser en papel bond de 75 gramos y su impresión en policromía.

Volantes de finalización de obra: El Contratista deberá entregará puerta a puerta 1000 volantes informativos de finalización de obra a cada uno de los predios ubicados en el área de influencia de las dos (2) manzanas aferentes al eje de la vía en ambos costados; estos volantes se entregarán al 95% de la ejecución de la Etapa de Construcción.

Igualmente ubicará cien (100) volantes en el PAC. El número de volantes aumentará dependiendo de la cantidad de predios y familias ubicadas en el sector de obras. El material a utilizar deberá ser en papel bond de 75 gramos y su impresión en policromía.

Por manzana aferente se entiende toda manzana que colinda con el corredor de las obras e incluye los predios ubicados en sus cuatro costados. La instalación y distribución de los afiches está a cargo del contratista, quien también tendrá bajo


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su responsabilidad la instalación y posterior desmonte de vallas, pasacalles y todas aquellas piezas publicitarias que utilice durante la ejecución de la obra.

Divulgación del Plan de Manejo de Tráfico (PMT). Es responsabilidad del Contratista suministrar información permanente a los usuarios de las vías, sobre el Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos implementado por el Contratista. Tal información se debe difundir como se indica a continuación, durante la Etapa de Construcción.

Plegables de Sostenibilidad Son herramientas de comunicación que describen aspectos específicos del cuidado y mantenimiento de la obra. El objetivo de estos plegables es brindar información sobre la responsabilidad ciudadana en el buen uso y mantenimiento de las obras construidas, lo que contribuirá al proceso de Sostenibilidad de la obra. Estos plegables se entregarán en el taller de entrega de obras y por medio de los grupos seleccionados de los colegios para las Jornadas Cívico Ambientales.

Adicionalmente, el Contratista deberá elaborar y distribuir los plegables de sostenibilidad puerta a puerta en los predios ubicados en el área de influencia de las dos (2) manzanas aferentes al eje de la vía en ambos costados, y en el punto PAC.

El diseño de los afiches informativos, los volantes de información y los plegables tanto de PMT como de sostenibilidad, deberán ser definidos por el Contratista y aprobados por la oficina de Prensa y Comunicaciones de Metrolinea S.A. y la interventoría, antes del inicio de la construcción. Toda la información solicitada para el diseño del material de divulgación deberá estar radicada en la oficina de Prensa y Comunicaciones de Metrolinea S.A., antes de iniciarse la etapa de construcción.

Tabla 6.5. Número de volantes que se deben repartir


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ESPACIO DE DISTRIBUCIÓN NÚMERO DE PLEGABLES DE

SOSTENIBILIDAD

Reunión de finalización. 200 Jornadas Cívico Ambientales. 500

Predio a predio. 1050 Punto PAC. 400

Metrolínea SA 50 TOTAL 2000

El número de plegables aumentará dependiendo de la cantidad de predios y familias ubicadas en el sector de obras. El material a utilizar deberá ser en papel propalcote de 115 gramos y su impresión en policromía.

Distribución de Volantes y Plegables El Contratista deberá entregar las siguientes piezas de divulgación del PMT: (i) Volante informativo de PMT y (ii) Plegable con información general del proyecto y el contenido del PMT. La forma de distribución de los mismos se deberá ajustar a los siguientes parámetros:

- El Contratista deberá realizar dos (2) entregas de volantes y plegables

de PMT; la primera de estas entregas la deberá realizar el Contratista

dentro de los diez (10) días hábiles anteriores al inicio de la Etapa de

Construcción, la siguiente entrega la deberá realizar el Contratista de

acuerdo a lo estipulado en el Comité Socio-ambiental posterior a la

fecha de aprobación del PMT.

- El Contratista distribuirá como mínimo Veinte mil (20000) plegables de

divulgación de PMT y tres mil (3000) volantes de PMT.

- Cada entrega se hará en los sitios de mayor afluencia de personas y en

los lugares indicados por Metrolinea S.A.y la Interventoría.

Emisión de cuñas radiales


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A través de la emisión de cuñas radiales en dos (2) emisora de alta sintonía en el área metropolitana se difundirá, durante los diez (10) días hábiles anteriores al inicio de la Etapa de Construcción, la información general sobre el proyecto, Plan de Manejo de Tráfico y la programación de desviación del tráfico vehicular y peatonal aprobados en dicho Plan. Las cuñas deben tener una duración de 40 segundos mínimo. Este tiempo si es necesario debe aumentar, de acuerdo a la información que se vaya a divulgar.

La emisión de las cuñas radiales se realizará en las horas pico, es decir entre las 6:30 y 8:30 a.m. y las 5:30 y 7:30 p.m. de lunes a viernes con un intervalo de difusión de una hora. En total el Contratista deberá asegurar que se emitan diariamente seis (6) cuñas radiales en cada emisora; tres (3) en la mañana y tres (3) en la tarde.

El texto de las cuñas deberá ser entregado por el Contratista a la Oficina de Prensa y Comunicaciones de Metrolinea S.A., previa aprobación de la Interventoría un (1) mes antes de la emisión de las mismas, para la correspondiente aprobación final por parte de esta Oficina.

Es de anotar que lo anterior no exime al Contratista para que a su costo incremente la divulgación del PMT, señalización y desvíos cuando sea necesario, en particular en aquellas circunstancias que no han sido previsibles por las partes, pero que en el transcurso, ejecución y desarrollo de las obras pudieren surgir eventualmente, afectando a la ciudadanía y la comunidad cuando de información se trate. El incremento de estas piezas de comunicación las definirá el interventor teniendo en cuenta la respectiva necesidad.

Avisos en periódicos. Avisos en periódicos de mayor circulación en la zona: Las fechas y tamaño de publicación se definirán de acuerdo al inicio de las obras; el tamaño mínimo será de un octavo de página. El primero de ellos debe salir 7 días antes del inicio de obras y dos de apoyo cada mes. El aviso debe ser a color y página primera de cuadernillo.


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Levantamiento de Actas de Vecindad, Actas de compromiso y Registro fotográfico

del avance de la obra.

El Acta de Vecindad es un documento que busca establecer el estado físico del inmueble antes del inicio de las obras con el fin de poder establecer la responsabilidad del Contratista en la avería de los mismos en caso de reclamaciones. Si el Contratista por descuido o error no levanta el Acta de Vecindad para un predio ubicado en la manzana aferente a la vía y el propietario de dicho predio establece una reclamación por averías del inmueble, el Contratista estará incumpliendo sus funciones y deberá adelantar los procesos de adecuación de la vivienda.

El Contratista deberá realizar durante el primer antes de iniciar obras un inventario del número de predios objeto de acta de vecindad. Dicho levantamiento será verificado por la Interventoría. En cualquier caso, El Contratista deberá garantizar que a todos los predios ubicados en dicha manzana se les levante Acta de Vecindad. Igualmente si identifica que algún predio no ubicado en dicha manzana que se puede ver afectado por la construcción de la vía, deberá realizar el levantamiento de acta de vecindad de dicho predio.

Levantamiento de Actas de Vecindad. Las actas para los predios ubicados en la manzana aferente al eje de las vías que serán utilizadas como desvíos dentro del PMT, deberán estar levantadas cinco (5) días antes del inicio de la adecuación de desvíos previstos y las actas para los predios ubicados en una manzana aferente al eje de la vía deberán estar levantadas, como mínimo ocho (8) días antes del inicio de la etapa de construcción.

El Contratista deberá levantar actas de vecindad para cada uno de los predios ubicados en la manzana aferente al eje de la vía en el área de influencia del proyecto y para cada uno los predios ubicados en la cuadra aferente al eje de la vía que será utilizadas como desvíos durante la implementación del PMT.


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Estas Actas deberán ser levantadas por el inspector de obras públicas, quien estará acompañado del auxiliar social y del fotógrafo profesional.

Dichas Actas deberán ser entregadas a la Interventoria en el primer informe socio-ambiental realizado en la Etapa de Construcción.

El levantamiento de las Actas de Vecindad requiere de la elaboración de un registro fotográfico, actividad que se deberá realizar teniendo en cuenta los siguientes requerimientos:

- Utilizar cámara digital.

- Realizar una toma general de la fachada del inmueble y un registro

detallado de toda el área interna de cada inmueble.

- Registrar en las fotos los detalles o averías existentes en las paredes

como pueden ser: humedad, grietas, fisuras, estado de la pintura, entre

otros.

- A la correspondiente Acta se adjuntará la fotografía impresa a color de

la fachada que identifique el predio con su respectiva nomenclatura.

Igualmente, a cada acta se anexará, en medio magnético, las

fotografías que se hayan tomado al interior del predio.

El Contratista deberá entregar a la Interventoría la programación del levantamiento de las Actas, en la cual especifique la fecha, las direcciones, la hora y el responsable del levantamiento; esta programación deberá ser entregada a la Interventoría para su correspondiente aprobación cinco (5) días antes de la fecha de inicio del levantamiento de las mismas.

Si se llegara a presentar algún reclamo por averías en los inmuebles, el Contratista programará una visita técnica al predio, para lo cual el Residente Social citará previamente a la persona que interpuso la queja y deberá realizar


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dicha visita dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha en la cual se presentó el reclamo. Si el reclamo fue presentado ante Metrolinea S.A., la Dirección Técnica de Construcciones deberá oficiar al Contratista, informándolo de la queja. Ante este evento, el Contratista deberá realizar la visita señalada dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de recibido del oficio enviado por Metrolinea S.A. Si la persona que interpuso la queja no asiste, el Contratista deberá reprogramar la actividad con el fin de que en la visita realizada esté presente dicha persona.

Durante el desarrollo de dicha actividad deberá estar presente el Inspector de obras públicas y el Residente Social tanto del Contratista como de la Interventoría, y se deberá llevar el Acta de Vecindad del inmueble con las fotografías de soporte impresas a color en tamaño postal correspondientes al área relacionada en la respectiva queja. Se procederá a evaluar los daños y a determinar la responsabilidad apoyándose en las tomas fotográficas del acta de vecindad de inicio. Igualmente, el Contratista realizará un nuevo registro fotográfico en el área afectada para comparar los cambios que pudiesen haberse presentado. De la misma forma, el Contratista levantará acta de cada una de las visitas que se adelanten durante el proceso de verificación de responsabilidades.

En el Comité Socioambiental, con posterioridad a la fecha de realización de la visita, la Interventoría deberá entregar su concepto frente a la responsabilidad o no del Contratista en la avería del inmueble. En el caso en el que la interventoría haya establecido la responsabilidad del Contratista, éste último deberá entregar el cronograma de trabajo que ejecutará para reparar los daños. El Contratista deberá proceder a iniciar la reparación de los daños causados en el predio dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de realización de dicho comité y dicha actividad no deberá superar los plazos aprobados por la Interventoría en el cronograma señalado por el Contratista.

Cuando se presenten discrepancias entre la Interventoría y el Contratista sobre la responsabilidad de éste en las averías del predio, se acudirá al(a) Director(a)


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Técnico de Construcciones de Metrolinea S.A. u otro funcionario que Metrolinea S.A. designe, para que resuelva la controversia.

Si Metrolinea S.A. establece la responsabilidad del Contratista en la avería del inmueble, deberá comunicar dicha decisión, a través de su delegado en los siguientes Comité Técnico y Comité Socio-ambiental, para lo cual el Contratista deberá proceder a reparar los daños causados en el predio dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la realización del Comité Socio-ambiental, sin que lo anterior implique remuneración adicional para el Contratista.

Para el caso en el cual el Contratista no reparé los daños y averías que por responsabilidad de su actividad hubiere causado a los predios dentro del plazo previsto anteriormente, este hecho se le considerará como un incumplimiento de las Labores Ambientales y de Gestión Social y por tanto se hará acreedor a las multas previstas.

Una vez entregadas las reparaciones correspondientes, se procederá a realizar nuevamente el registro fotográfico del inmueble y en el formato de seguimiento que se implementará para cada caso, se consignará la evaluación del afectado sobre las reparaciones realizadas por el Contratista, con la respectiva firma de recibido a satisfacción.

Para cada caso que se presente, el Contratista establecerá un expediente en el que se archive la copia del formato de quejas y reclamos y toda la documentación del proceso adelantado, dando cuenta de cada una de las acciones de evaluación, seguimiento y entrega de la reparación a satisfacción del afectado, al igual que los demás documentos relacionados con el caso.

El Contratista deberá levantar Actas de vecindad de cierre, una vez hayan finalizado las labores constructivas y deberá entregar copia del acta de vecindad y fotografía impresa de la fachada del inmueble al propietario o arrendatario del mismo, máximo cinco (5) días después de levantada el acta.


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Levantamiento de Actas de Compromiso Las Actas de Compromiso se suscribirán entre el Contratista y el propietario del predio cuando la ejecución de la obra requiera de un permiso particular del propietario para realizar una actividad de obra, como por ejemplo la construcción de una rampa de acceso vehicular en solo uno de los frentes del predio, el retiro de las tapas de los contadores de agua en un tiempo determinado o la definición del nivel de acceso a cada predio, entre otros.

Levantamiento del registro fílmico de las vías que serán utilizadas como desvíos El Contratista deberá levantar un registro fílmico de las vías que serán utilizadas como desvíos durante la implementación del PMT.

El Contratista deberá entregar a la Interventoría una programación detallada para el levantamiento de dicho registro en el cual incluya fecha, vía, hora y responsable de la filmación; esta programación deberá ser entregada para su correspondiente aprobación cinco (5) días antes de la fecha de inicio de la filmación.

El registro fílmico deberá ser entregado a la Interventoría en el primer informe socio-ambiental correspondiente a la Etapa de Construcción.

Las vías deberán ser filmadas en planos abiertos o generales y desde puntos altos de tal forma que las tomas sean panorámicas, es decir de tal manera que se pueda apreciar el estado de la vía.

El registro fílmico deberá estar levantado cinco (5) días antes del inicio de la adecuación de desvíos correspondiente al inicio d elas obras.

6.2.2.5 Programa de atención a la comunidad (Instalación de Puntos de Atención

a la comunidad – PAC)


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El Contratista deberá disponer de un (1) Punto de Atención Ciudadana (PAC), el cual deberá estar ubicado sobre el eje de la vía y funcionará durante la Etapa de Construcción.

En este PAC se deberá establecer un sistema de quejas y reclamos, teniendo en cuenta que estas se podrán presentar personal o telefónicamente. Cuando la inquietud o queja sea de directa competencia del Contratista, este deberá darle solución, quedando consignada en el respectivo formato de quejas y reclamos. Para los casos en los cuales la inquietud o queja planteada por el ciudadano no sea de competencia directa del Contratista, este deberá realizar las gestiones necesarias para remitirlas a quien le competa y realizar el seguimiento a la respuesta y solución de la queja o inquietud formulada. Esta gestión se entenderá como solución a la queja o reclamo interpuesta por el respectivo ciudadano. El procedimiento para la atención de quejas y reclamos será establecido por la Oficina de Gestión Social.

El Contratista deberá reportar semanalmente las quejas, inquietudes reclamos o sugerencias recepcionadas con la correspondiente gestión adelantada en respuesta a las mismas, con el fin de adelantar el seguimiento por parte de la Interventoría y de Metrolinea S.A. Este reporte se entregará en el Comité semanal Socio-ambiental al funcionario delegado por la Oficina de Gestión Social de Metrolinea S.A. y a la Interventoría. El formato del reporte deberá ser solicitado por el Contratista en dicha oficina, antes del inicio de obras.

El equipamiento básico del PAC es el siguiente:

- Espacio de recepción.

- Escritorio y silla para la persona encargada de la atención del Punto

PAC.

- Computador.

- Sillas para la atención a la población. Capacidad: 5 personas.

- Cartelera.

- Papelógrafo.


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- Buzón para sugerencias.

- Material impreso: Planos del proyecto, Formato de Quejas y Reclamos.

- Medios de comunicación: Línea telefónica de uso exclusivo para hacer

la recepción de las llamadas realizadas por la población y cuenta de

correo electrónico.

El Contratista deberá instalar el PAC dentro de los cinco (5) días inmediatamente anteriores al inicio de la Etapa de Construcción. Cada Punto funcionará en horario de atención de ocho (8) horas diarias, los días hábiles de la semana. y debe ser atendido directamente por la auxiliar social.

La dirección del Punto PAC, el número de la línea exclusiva para atención al ciudadano y la dirección electrónica, deberán ser entregados por el Contratista de Metrolinea S.A, para efectos de la elaboración del material de divulgación.

En el Punto PAC, el Contratista deberá instalar los afiches que se produzcan en cumplimiento del presente documento, así como las piezas de divulgación del proyecto tales como volantes y plegables.

Conformación Comité PAC. El residente social deberá establecer, antes del inicio de la Etapa de Construcción, un Comité PAC que estará conformado por líderes de la comunidad o ciudadanos residentes ubicados en el área de influencia directa de la obra. Las personas interesadas en participar se registrarán en el Punto PAC o en las reuniones realizadas por el Contratista.

El Comité PAC se reunirá mensualmente con el residente social, el ingeniero residente del Contratista y la Interventoría para informar a los participantes del estado de avance de la obra y los cambios ocurridos durante la ejecución de la misma; igualmente identificará las problemáticas manifestadas por los asistentes y ofrecerá alternativas e implementará actividades para la solución de las mismas. El Residente Social presentará en el informe socio-ambiental semanal y levantará el acta correspondiente.


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Las personas que conformen el Comité PAC deberán cumplir con los siguientes requisitos: poseer negocio o industria en el sector o ser residente en el área de influencia; comprometerse con actividades de divulgación de la información del proyecto y de implementación de alternativas de solución a los problemas identificados, así como del buen uso, cuidado y manteniendo del espacio público y del mobiliario urbano.

Talleres de Sostenibilidad: El asesor pedagógico y el residente social deberán realizar tres (3) talleres de sostenibilidad con los Comités PAC, los cuales se describen a continuación:

El asesor pedagógico y el Residente Social del Contratista deberán reunirse con el funcionario delegado por la Oficina de Gestión Social de Metrolinea S.A. para que este informe los lineamientos generales para la formulación de la metodología y el desarrollo de los tres (3) Talleres de sostenibilidad por parte del Contratista.

Taller de Sostenibilidad No 1 (Uso y cuidado del espacio público y preservación del medio ambiente) En esta actividad el residente social y el asesor pedagógico realizarán un (1) taller en el cual se difundirá la importancia urbana de la obra y sus beneficios y se invitará a la población al buen uso y preservación del medio ambiente; la preservación del nuevo proyecto de infraestructura vial, etc. Se tendrán en cuenta los elementos articuladores y estructurantes de la malla vial (corredores viales, equipamientos urbanos), la ordenación de la vida urbana (flujos vehiculares y peatonales, mobiliario urbano), la estructura ambiental (material vegetal) y los nuevos usos que permitirá la obra. Se definirán tareas y compromisos para el buen uso y cuidado de la obra de espacio público

Taller de Sostenibilidad No. 2 (Uso y cuidado del espacio público y preservación del medio ambiente) En esta actividad el residente social y el asesor pedagógico verificarán el cumplimiento de las actividades y tareas establecidas en la primera reunión, se plantearán las problemáticas de la obra y definirán responsables y soluciones.

Taller de Sostenibilidad No 3 (Cultura del peatón y código de tránsito, Evaluación y seguimiento de las tareas definidas en las Actividades 1 y 2)


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En esta actividad se realizará una evaluación final de las tareas definidas en las actividades anteriores, y se realizará una entrega a la comunidad asistente del nuevo espacio público construido. La actividad se desarrollará a través de un recorrido por la obra.

Fechas de los Talleres de Sostenibilidad. El Asesor Pedagógico y el Residente Social realizarán los tres (3) talleres de sostenibilidad, de la siguiente manera: el Taller No. 1, un (1) mes después del inicio de la Etapa de Construcción; el Taller No 2 al cumplirse el 50% de la Etapa de Construcción, y el Taller No 3 al cumplirse el 95% de la misma.

La coordinación de los talleres de sostenibilidad será de directa responsabilidad del residente social quien contará con el apoyo del asesor pedagógico para el diseño y elaboración de todo el material pedagógico utilizado, para la realización de los mismos y para el desarrollo de la metodología durante la ejecución de los talleres.

El material pedagógico deberá estar previamente aprobado por la Interventoría y la Oficina Asesora de Gestión Social.

Jornadas Cívico Ambientales (capacitación a estudiantes de Colegios ubicados en el área de influencia del Proyecto) El Contratista, a través del asesor pedagógico, capacitará a estudiantes de mínimo tres (3) colegios ubicados en el área de influencia del proyecto (los tres colegios más cercanos al área aferente), mediante tres (3) talleres de capacitación. En cada uno de los colegios se trabajará con un grupo de mínimo 50 estudiantes. En cada taller el Contratista desarrollará los temas de importancia para la futura sostenibilidad social de la obra, que se describen a continuación.


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Tabla 6.5 Talleres de sostenibilidad

Tipo de Capacitaciones Tema

Capacitación No 1 Taller de sostenibilidad No 1



Para el desarrollo de estas capacitaciones, el Contratista gestionará con los tres (3) colegios seleccionados la realización de las mismas, para lo cual cada colegio deberá delegar un grupo de estudiantes que se encuentren cursando los grados 8º, 9º ,10º y 11º. La fecha y hora de realización de las capacitaciones será acordada entre el Contratista, Interventoría, estudiantes y las directivas del colegio cinco (5) días antes del inicio de la Etapa de Construcción. Cada capacitación deberá realizarse con un intervalo mínimo de un (1) mes y máximo de un mes y medio, y deberá realizarse antes de la finalización de la Etapa de Construcción del Proyecto. La programación de las capacitaciones deberá ser entregada por el Contratista a la Interventoría, en el Comité Socio-ambiental inmediatamente anterior al inicio de la Etapa de Construcción. Como resultado de los Talleres, los estudiantes realizarán el diseño de un volante relacionado con la sostenibilidad del proyecto.

Requerimientos finales del Programa de Sostenibilidad Para la realización de todas las capacitaciones o talleres el Contratista, a través del Asesor Pedagógico, diseñará una metodología para cada una de dichas actividades con el correspondiente material a utilizar. Adicionalmente, deberá tener en cuenta para el diseño de la metodología de los eventos, los grupos etáreos, condiciones sociales y educativas de los mismos, los parámetros de la Oficina de Gestión Social de Metrolinea S.A.

La metodología y el material utilizado para el desarrollo de las capacitaciones deberá ser aprobado por la Oficina de Gestión Social de Metrolinea S.A, cinco (5) días antes de la realización de la actividad, previa aprobación por parte de la Interventoría. Adicionalmente, el Contratista deberá realizar con anterioridad a estos cinco (5) días, un ejercicio de simulación de las actividades tanto para los talleres de sostenibilidad con el Comité PAC, como para las capacitaciones con


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los estudiantes de grados 8o, 9o, 10o y 11o. Este ejercicio de simulación lo deberá realizar el Contratista con los funcionarios que la Oficina de Gestión Social de Metrolinea S.A. delegue para tal efecto. Para todos los talleres de sostenibilidad, el Contratista deberá disponer de soportes audiovisuales (Video Beam, proyectores) como ayuda para el desarrollo de los mismos.

6.2.3 Componente C. Gestión Ambiental en las actividades de construcción.

El desarrollo y cumplimiento de este componente para la construcción de la glorieta operativa objeto de estudio deberá realizarse teniendo en cuenta los lineamientos definidos en el Plan de Manejo Ambiental. Para dar cumplimiento al PMA (Plan de Manejo Ambiental) registrado ante la Autoridad Ambiental competente, las actividades de construcción han sido organizadas en programas para los cuales se han generado las correspondientes Listas de Chequeo. Dichos programas se presentan a continuación:

Programa C1 Manejo y disposición de desechos de construcción Programa C2 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción Programa C3 Manejo de campamentos e instalaciones temporales Programa C4 Manejo de maquinaria, equipos y transporte Programa C5 Manejo de Excavaciones y rellenos Programa C6 Manejo de redes de servicio público Programa C7 Aislamiento de obras Programa C8 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas Programa C9 Señalización y manejo de tráfico vehicular Programa C10 Limpieza del area de trabajo Programa C11 Control de emisiones atmosféricas y ruido No obstante lo anterior, para poder iniciar la etapa de construcción, el Constratista deberá desarrollar una serie de actividades definidas en el PIPMA que son de obligatorio cumplimiento (elaboración y entrega de formatos, planillas, planos, etc). Estas actividades serán revisadas y verificadas oportunamente por la Interventoría y Metrolinea S.A. en los Comités Socio-Ambientales que se lleven a cabo, una vez se inicien las obras. En el caso en que se presenten impactos ambientales no previstos en el PMA derivados de las actividades constructivas


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desarrolladas por el Contratista, el Contratista deberá acoger e implementar las recomendaciones que establezca la Interventoría para prevenir, mitigar y controlar dichos impactos ambientales.

6.3 Metodología para La evaluación de la Gestión Ambiental

El control de cada una de las actividades del PIPMA será adelantado por la Interventoría mediante las listas de chequeo presentadas más adelante. La metodología para la evaluación de la gestión ambiental y, por consiguiente, el control de los costos ambientales del proyecto seguirá el siguiente proceso:

6.3.1 Remuneración del Contratista por las labores ambientales y de gestión social

Por el desarrollo de las Labores Ambientales y de Gestión Social, el Contratista recibirá la suma que resulte de la estricta aplicación de la Cláusula correspondiente al contrato.

6.3.2 Importancia ambiental de los componentes del PIPMA Los pesos relativos asignados por Metrolinea S.A. a cada uno de los componentes del PIPMA son los siguientes:

Tabla 6.6. Importancia de los componentes del PIPMA

Componente Area Temática Peso Relativo A Sistema de Gestión Ambiental 0.15 B Gestión Social 0.30

C Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción 0.55


HOJA No. 279 DE 357



Respecto del Componente C, las actividades a cumplir por el Contratista están agrupadas en programas. Los programas a desarrollar que fueron mencionados anteriormente serán valorados por la Interventoría con los siguientes pesos relativos de importancia ambiental:

Tabla 6.7. Importancia de cada programa Componente B

Documento Area Temática Peso

Relativo Programa B.1 Información a la comunidad 0.04 Programa B.2 Atención a la comunidad 0.05 Programa B.3 Contratación de mano de obra 0.03 Programa B.4 Capacitación al personal 0.04 Programa B.5 Educación ambiental 0.04 Programa B.6 Restauración de bienes 0.03 Programa B.7 Salud ocupacional y seguridad

industrial 0.07

Tabla 6.8 Importancia de cada programa Componente C

Documento Area Temática Peso

Relativo Programa C.1 Manejo y disposición de residuos sólidos y escombreras. 0.06 Programa C.2 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción 0.05 Programa C.3 Manejo de campamentos e instalaciones temporales 0.04 Programa C.4 Manejo de maquinaria, equipos y transporte 0.04 Programa C.5 Manejo de excavaciones y rellenos 0.01 Programa C.6 Manejo de redes de servicio público 0.04 Programa C.7 Aislamiento de obras 0.05 Programa C.8 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias

químicas 0.04

Programa C.9 Señalización y manejo de tráfico vehicular 0.04 Programa C10 Limpieza del área de trabajo 0.05 Programa C.11 Control de emisiones atmosféricas y ruido 0.05

5.3. Plan de Contingencia 0.08

6.3.3 Periodicidad Para efectos de la remuneración económica del Contratista, las actividades incluidas en los componentes serán supervisadas por la Interventoría Ambiental con la siguiente periodicidad:


HOJA No. 280 DE 357



Tabla 6.9 Frecuencias de revisión

Componente Frecuencia Componente A Semanal Componente B Semanal Componente C Diaria

6.3.4 Sistema de calificación El pago de las Labores Ambientales y de Gestión Social desarrolladas por el Contratista se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento del PIPMA. Dicho sistema supone la aplicación de una matriz que valorará el cumplimiento de cada una de las actividades ambientales y sociales ya predeterminadas.

Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el Contratista ha cumplido el 0%, 50% o 100% de cada una de las labores ambientales y de Gestión Social que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del Acta Mensual de Obra.

El mecanismo a emplear son unas listas de chequeo elaboradas para cada uno de los programas del PIPMA en las que se detallan las actividades y los criterios de evaluación del cumplimiento de dicha actividad.

6.3.5 Pago de las labores ambientales y de gestión social Teniendo en cuenta que corresponde al Interventor ambiental evaluar y calificar el desempeño ambiental del contratista, se deberá utilizar como herramienta principal y obligatoria las fichas de seguimiento o listas de chequeo, de manera periódica según las especificaciones de los términos de referencia y/o el presente documento. Para la calificación de las fichas de seguimiento o listas de chequeo se deberá seguir la metodología que se describe a continuación:

Los criterios que debe seguir la Interventoría para valorar el desempeño ambiental del Contratista están basados en los resultados de las inspecciones diarias de seguimiento realizadas en la obra..


HOJA No. 281 DE 357



La calificación de las listas de chequeo se debe realizar de forma semanal , teniendo en cuenta los resultados de las inspecciones diarias. La metodología de calificación será programada por la Interventoría junto con el contratista de obra y se deben dejar claramente establecidos los siguientes parámetros:

� Criterios de calificación.

� Mecanismos que utilizará la interventoría para contar con los soportes de la calificación.

� Días de recorridos conjuntos. Mecanismos de comunicación.

� Días en que se efectuará la calificación definitiva de la semana.

� Entrega y contenido de los informes que debe entregar el contratista de obra.

El residente ambiental deberá diligenciar la columna de Calificación. escribiendo el porcentaje del cumplimiento de cada uno de los ítems que conforman las listas de chequeo. Para asignar el valor debe basarse en las criterios descritos en las columnas .100%., .50%. y .0.; en las características propias del tipo de obra, en los resultados de las inspecciones diarias realizadas y sus criterios profesionales en seguridad integral, salud ocupacional y medio ambiente.

Es importante que de las observaciones diarias realizadas a los diferentes frentes de obra, el interventor recoja evidencias de los posibles incumplimientos presentados, que soporten la calificación semanal que se de a las listas de chequeo, y así el interventor en la columna .Observaciones., debe registrar información complementaria que soporte la calificación dada al ítem de la lista de chequeo correspondiente.

Las inspecciones para efectuar calificación deben ser organizadas y guiadas por los residentes ambiental y de la Interventoría.

En caso de que se dificulte la evaluación de la totalidad de las listas de chequeo, la Interventoría puede calificar en diferentes días los componentes del PIPMA en forma independiente. Estos cambios del Plan de Acción deben ser aprobados por Metrolínea previamente.

En caso de que durante una inspección o visita se observe por parte de la Interventoría o de Metrolínea, un incumplimiento en alguno de los ítems de la lista


HOJA No. 282 DE 357



de chequeo, que sea requisito de norma, o que afecte la seguridad y la salud de trabajadores y/o la comunidad, dicho incumplimiento deberá ser calificado con cero (0%), independiente de se tome la acción correctiva de manera inmediata.

La Interventoría y/o Coordinación de la obra evidenciaran los incumplimientos ambientales, en forma escrita, mediante registro fotográfico, formatos de campo o bitácora de obra.

Los resultados finales de la calificación serán notificados por escrito al Contratista, mediante oficio, nota de bitácora o comité ambiental. Cuando no hay acuerdo en la evaluación por parte del contratista y la Interventoría, estas discrepancias serán resueltas por Metrolinea.

Si durante la ejecución del contrato no se desarrollaran algunos de los ítems contenidos en las listas de chequeo, por tratarse de actividades innecesarias para tal momento, se entenderá, que para efectos del pago por labores ambientales al Contratista, tales ítems no se incluirán dentro de la ponderación. En tal caso el valor asignado será distribuido homogéneamente dentro de los demás ítems más representativos que apliquen en el periodo para el respectivo componente. En el caso de que algún componente no aplique para el periodo de evaluación, el porcentaje será distribuido homogéneamente dentro de los componentes B y D.

Al momento de realizar el corte de obra, se debe realizar el informe mensual, cuya calificación total se obtendrá del promedio de las calificaciones semanales obtenidas, teniendo en cuenta los pesos dados a cada componente y sus correspondientes programas en el apéndice ambiental.

Para la realización de los informes mensuales y el informe final, se deben tener en cuenta los parámetros que para la presentación de los mismos se han establecido en el capítulo de Gestión Documental de éste manual.

Valoración Económica del Desempeño Ambiental

El pago de las labores de Medio Ambiente desarrolladas por el contratista, se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento del manejo ambiental del proyecto mediante la calificación de las listas de chequeo mencionadas anteriormente.


HOJA No. 283 DE 357



El resultado de este porcentaje será multiplicado por el valor porcentual definido para los componentes y programas indicados, como se muestra a continuación:

FORMA DE PAGO POR LABORES AMBIENTALES

VA =FORMA DE PAGO POR LABORES AMBIENTALES

VA = (VMGA X %VDA * %VFO)

Donde :

VA : Valor ambiental a cancelar

VMGA: Valor monto global ambiental contractual

%PDA: % Porcentaje de valoración del desempeño ambiental

%PFO: % Porcentaje proporcional al facturado por acta de avance de obra en el mes

El pago al contratista por el valor ambiental se pagará proporcionalmente al valor facturado mensualmente según avance de la obra, y es proporcional al cumplimiento de sus obligaciones ambiéntales. Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al contratista por incumplimiento de las obligaciones asumidas en el contrato en materia ambiental y de salud ocupacional.

Para el desarrollo de las labores ambientales, el contratista recibirá la suma asignada en cada uno de los contratos.

El valor del pago por labores ambientales será evaluada por la Interventoría quien reportará a Metrolinea, según la metodología descrita en el ítem anterior.

Considerando que según el artículo 107 de la ley 99 de 1993 las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación por parte de los particulares, dentro de las fichas de seguimiento o listas de chequeo encontramos dos tipos de exigencias:

Obligaciones que también están contenidas en las normas ambientales, laborales, derivadas del sistema general de riesgos profesionales, mineras, de policía y transito vigentes, cuyo incumplimiento puede dar lugar a la imposición a METROLINEA de sanciones y multas por parte de las Autoridades competentes.


HOJA No. 284 DE 357



Otro tipo de exigencias estipuladas por METROLINEA, derivadas de su política ambiental o de Salud Ocupacional y cuyo objeto es asegurar el buen desempeño ambiental por parte del contratista.

Los incumplimientos serán calificados por la Interventoría a través de las .Fichas de seguimiento a labores ambientales o listas de chequeo, que deben ser completamente diligenciadas, determinado si el nivel de cumplimiento en cada subitem corresponde al 100%, 50% o 0%.

En el evento en el cual no se obtenga el 70% en la calificación de los indicadores de cumplimiento contenidos en las listas de chequeo o fichas de seguimiento, o por incumplir cualquiera de las obligaciones de seguridad integral, salud ocupacional y medio ambiente contenidas en el contrato que constituyan incumplimiento de norma, o si el Contratista no se allane a corregir el incumplimiento después de mediar apremio escrito por parte del Interventor (apremio que deberá incluir un plazo determinado para subsanar el incumplimiento), el interventor deberá solicitar al METROLINEA aplicar las multas contractuales que sean del caso. Lo anterior, sin perjuicio de otro tipo de medidas económicas que METROLINEA tome contra el contratista como serían los descuentos económicos en las actas de pago y las acciones de repetición por las sanciones que las autoridades impongan a METROLINEA por incurrir en infracciones ambientales, de seguridad o salud ocupacional derivadas del desempeño deficiente del contratista.

La remuneración del Contratista se hará en los precisos términos de las Cláusulas del Contrato, de tal manera que la remuneración del Contratista será proporcional al cumplimiento por parte de éste de los indicadores de cumplimiento contenidos en este documento

Si durante alguno de los meses que dure la Etapa de Construcción no se desarrollara alguna de las labores contenidas en las listas de chequeo por tratarse de actividades innecesarias para tal momento, se entenderá para efectos de la remuneración del Contratista que tal ítem fue cumplido al 100%.

6.4 Verificación, seguimiento y valoración ambiental del desempeño

ambiental (Listas de chequeo)


HOJA No. 285 DE 357



La verificación, el seguimiento y la valoración del desempeño ambiental se basa en la evaluación del cumplimiento de las diferentes acciones previstas en los Componentes y Programas del Plan de Manejo Ambiental en forma de listas de chequeo, a las cuales se les aplicarán los indicadores o criterios de calificación expresados como 0%, 50%, 100% de grado de cumplimiento de la respectiva actividad por parte del constructor.

6.4.1 Listas de chequeo etapa de construcción

6.4.1.1 Componente A - Sistema de Gestión Ambiental


HOJA No. 286 DE 126



Parámetros evaluados por actividad Criterio de Calificación Item

Componente A. Sistema de Gestión Ambiental 100% 50% 0.0%

Recursos Humanos

A.1

El Residente Ambiental tendrá una dedicación de tiempo completo en la obra y será el responsable de la gestión y

seguimiento ambiental a las actividades de construcción de la obra, para lo cual debe diligenciar todos los formatos y

registros que le corresponden de conformidad con lo definido en el PIPMA. Para dar cumplimiento al sistema de

aseguramiento de la calidad, el Residente Ambiental debe revisar, aprobar y firmar los formatos y registros elaborados

por los demás miembros del equipo Socio-Ambiental del Contratista.

Se cumplen los requerimientos.

Faltó por firmar y/o revisar uno (1) a tres

(3) formatos y/o registros del informe de

Gestión Socio-Ambiental de la

semana.

Falto por firmar y/o revisar mas de tres (3) formatos

y/o registros del informe de Gestión Socio-Ambiental de

la semana.

A.2

El Residente Ambiental debe asistir a los Comités de Obra y de Tráfico para dar lineamientos ambientales y la toma de

decisiones, buscando evitar incumplimientos del Contrato la legislación ambiental.

Participa en todos los Comités de Obra y firma

todas las actas. La no asistencia al Comité es

justificada un (1) día antes del mismo.

Falto por firmar un (1) acta en el mes.

Falto por firmar más de un (1) acta en el mes.

A.3

El Residente Ambiental debe participar en los Comités Socio-Ambientales. En estos Comités debe responder y atender los

requerimientos planteados por la interventoría y Metrolinea S.A., de acuerdo con los plazos establecidos o acordados.

Responde y atiende los requerimientos

planteados por la interventoría y Metrolinea S.A. de acuerdo con los plazos establecidos o

acordados. Participó en todos los comités

programados para el mes. Firmó todas las

actas del Comité.

No participó en un (1) Comité del mes. No firmó un acta en el

mes.

No responde ni atiende los requerimientos planteados

por la interventoría y Metrolinea S.A. de acuerdo con los plazos establecidos

o acordados. Faltó por firmar más de un (1) acta del Comité en el

mes.


HOJA No. 287 DE 357





A.4

Todos los trabajadores que forman parte de la brigada de orden, aseo y limpieza deben estar dedicados exclusivamente

a estas labores y permanecer tiempo completo durante la Etapa de Construcción. El Contratista debe presentar para aprobación de la interventoría un manual de funciones de la brigada en cuestión un (1) mes antes de inicio de la etapa de construcción, el cual una vez aprobado será de obligatorio y estricto cumplimiento. El Contratista deberá atender todas las

observaciones de la interventoría a más tardar dos (2) días después de recibidas. Si el Contratista requiere ampliar el plazo para presentar dicho manual de funciones, deberá

hacer la respectiva solicitud a la interventoría con dos (2) días de anticipación a la fecha fijada para la entrega.

Se cumplen los requerimientos y se

encuentran laborando todos los trabajadores

de la brigada, cumpliendo los procedimientos

establecidos en el Manual de funciones.

Se entregan los registros en el informe Semanal de la Gestión Socio-

Ambiental

Se observó entre 1 y 3 trabajadores de la

Brigada ausentes y/o dedicados a labores

diferentes No se entregan los

registros en el informe de Gestión Socio-Ambiental de la

semana ó se realizan cambios en el personal

sin ser aprobados previamente por la

interventoría.

Se observó más de 3 trabajadores de la Brigada ausentes y/o dedicados a labores diferentes o no se entregan los registros en el informe de Gestión Socio-Ambiental de la semana.

A.5

El residente social debe permanecer de tiempo completo en la obra. Además, debe diligenciar los formatos y registros que le corresponden de conformidad con lo definido en el PIPMA

dentro de sus funciones

Firma todos los formatos y registros que le

corresponden.

Faltó por firmar entre uno (1) a tres (3)

formatos y registros en la semana.

Faltó por firmar más de tres (3) formatos y registros en

la semana.

A.6 El residente social debe participar en los Comités Socio-

Ambientales semanales y extraordinarios que sean programados.

Participó en todos los comités programados

para el mes. Firmó todas las actas del Comité.

No participó en un (1) Comité del mes. No firmó un acta en el

mes.

faltó por firmar más de un (1) acta del Comité en el

mes.

A.7

Los auxiliares sociales deben permanecen tiempo completo en la obra. La ausencia de estos profesionales debe ser

justificada técnicamente a la interventoría. Cualquier cambio y/o eventualidad debe ser informado a la interventoría en un

plazo máximo de doce (12) horas.

Se cumple el requerimiento y están

todos los asistentes en la obra.

Se cumplen los requerimientos pero falta un (1) asistente

social en la obra.

No se cumplen los requerimientos.

A.8

Los asistentes Ambientales permanecerán tiempo completo en la obra. Cualquier cambio en el personal debe ser

informado a la interventoría en un plazo máximo de doce (12) horas.

Se cumplen los requerimientos y están

todos los asistentes en la obra.

Se cumplen los requerimientos pero

falta un (1) asistente en la obra.

No se cumple los requerimientos.


HOJA No. 288 DE 357





A.9

De acuerdo con el programa de obra y el área a construir, el Contratista debe garantizar que exista una brigada de orden

aseo y limpieza integrada por cinco (5) trabajadores provistos de herramientas básicas (palas, bolsas plásticas, escobas y

señalización similar a la empleada por las empresas de servicios públicos de la ciudad). La Brigada debe estar apoyada del servicio de un (1) minicargador de tiempo

completo y una (1) volquetas de seis (6) metros cúbicos medio tiempo. Como personal adicional el Contratista debe

incluir a los operadores de los minicargadores y las volquetas. El Equipo de la Brigada debe tener, además del uniforme exigido para las obras, un chaleco de color verde que diga: (Arriba) “GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL”, (en el medio) “CONSTRUCCIÓN SECTOR XXXX”, (y abajo) “BRIGADA

DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA”. El minicargador y la volqueta deberán contar con un letrero, durante la ejecución

de los trabajos de aseo y limpieza, el letrero será de color rojo y letras blancas que diga: “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y

LIMPIEZA–SECTOR GLORIETA OPERACIONAL CARRERA 15 CON AVENIDA QUEBRADA SECA” para

diferenciarlos de los demás equipos.

Se cumplen los requerimientos. Las

brigadas están completas y operan

todos los días.

El equipo de la brigada (incluyendo

trabajadores) opera todos los días pero falta entre uno (1) a tres (3) trabajadores

y/o parte del equipo no está debidamente

identificado.

El equipo de la brigada (incluyendo trabajadores) opera todos los días pero

falta más de tres (3) trabajadores y/o faltó el

minicargador y/o la volqueta.

A.10

Se debe entregar semanalmente en el informe de Gestión Socio-Ambiental el reporte de la brigada de orden, aseo y limpieza indicando: número de equipos utilizados, modelo,

horas laboradas, cantidades de materiales utilizados en obra, escombros generados y dispuestos, zonas de trabajo, entre

otros aspectos.

Se cumplen los requerimientos y se

entregan los registros en el informe Semanal de la Gestión Socio-Ambiental

de la semana.

Se cumplen los requerimientos pero no entregan los registros

en el informe de Gestión Socio-Ambiental de la

semana.

Se incumplen los requerimientos y no se

entregan los registros en el informe de Gestión Socio-Ambiental de la semana.

A.11

El personal que forma parte de la brigada de orden, aseo y limpieza estará siempre en obra debidamente identificado con

chalecos de color verde y señales reflectivas que indiquen: "Gestión Ambiental y Social–Brigada de Orden, Aseo y Limpieza–Glorieta operacional Cra. 15 Av. Q. Seca).

Se cumplen los requerimientos. Se incumplen los

requerimientos.


HOJA No. 289 DE 357





A.12

El personal vinculado a la gestión ambiental y social de la obra deberá estar dotado de un sistema de radio comunicaciones.

Un (1) equipo adicional deberá ser entregado por el Contratista al interventor. Todos los equipos deben operar

permanentemente.


requerimientos.

A.13

El Contratista deberá contar dentro del campamento con una Oficina para la Gestión Ambiental y Social debidamente

dotada (computadores, teléfono, carteleras TV, videograbadora, Video Beam, audiograbadora, escritorios,

sillas, etc).


requerimientos.

A.14

El Contratista debe elaborar y presentar para aprobación de la interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de

Construcción todos los formatos y registros requeridos para llevar a cabo la gestión ambiental y social. Deberá atender todas las observaciones que realice la interventoría sobre la

evaluación de los formatos y registros a más tardar cuatro (4) días hábiles después de recibidas. Estos formatos y registros deben ser utilizados para llevar el seguimiento de las labores

ambientales y de gestión social incluidas en el anexo de Manejo Ambiental del Contrato, la legislación aplicable en materia de seguridad social y medio ambiente y el PMA

definido para la obra. Si el Contratista requiere ampliación del plazo para la entrega de los formatos debe solicitarlo con dos

(2) días de anticipación a la fecha de vencimiento de la obligación a la interventoría, quien si acepta dicha solicitud ampliará el plazo en no más de una (1) semana adicional al

plazo original. Si durante el desarrollo de la obra, se requieren nuevos formatos o cambiar los disponibles por cambios en

diseños o por actividades extraordinarias, el Contratista deberá informar previamente a la interventoría para la revisión

y aprobación de los nuevos formatos y registros; dicha anticipación debe ser de al menos una (1) semana antes de

iniciar su aplicación.

Se cumple con los requerimientos y el

Contratista atendió las observaciones realizadas

por la interventoría y entrega los formatos y

registros definitivos máximo cuatro (4) días

hábiles después de haber recibido las

observaciones de la interventoría.

Hizo falta entregar entre uno (1) y cinco

(5) formatos y/o registros y/o se realizan

actividades cuyos formatos y registros no han sido aprobados por

la interventoría.

Faltan más de cinco (5) registros y/o formatos y/o

no se cumplen los requerimientos efectuados

por la interventoría


HOJA No. 290 DE 357





A.15

El Contratista debe entregar para aprobación de la interventoría con un (1) mes de anticipación al inicio de la

Etapa de Construcción, el programa (cronograma y actividades) de monitoreo ambiental ajustado. Para el tramo a

construir. En cuanto a calidad del aire, el Contratista debe realizar los monitoreos de acuerdo con lo descrito en el Plan de Monitoreo del PMA. El Contratista deberá atender todas

las observaciones que realice la interventoría sobre la evaluación del programa a más tardar dos (2) días después de recibidas. Una vez aprobado el programa de monitoreo

será de obligatorio cumplimiento.


requerimientos.

A.16

El Contratista debe cumplir con el programa de monitoreo ambiental elaborado por el mismo y aprobado por la

Interventoría. En el evento de que durante el desarrollo de la obra sea necesario realizar una reprogramación de este

monitoreo, el Contratista deberá presentarlo nuevamente con una (1) semana de anterioridad, ajustado a las nuevas

condiciones para aprobación de la interventoría debidamente justificadas. Los cambios o nuevas programaciones deben ser

aprobadas en el Comité Socio-Ambiental siguiente.

Se cumplen los requerimientos y/o el

programa no está desfasado más de tres

(3) días.

El programa se atrasó entre tres (3) y cinco

(5) días.

No se solicitó a la interventoría en el plazo establecido el ajuste al

programa y/o éste se atrasó más de cinco (5) días.

A.17

El Contratista debe entregar un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción a la interventoría para revisión y aprobación, el programa (metodología, cronograma y

actividades) de las auditorias a las labores ambientales y de gestión social. El programa debe cumplir con los requisitos de la Norma ISO 19011. La Auditoria Ambiental Externa debe ser realizada mensualmente iniciando la primera entre la segunda

y cuarta semana de iniciada la Etapa de Construcción


requerimientos.

A.18 El Contratista debe dar cumplimiento al programa de auditoría ambiental aprobado por la interventoría, de

conformidad con lo requerido en el item A.20.

Cumple con el 100% de lo programado.

El programa se atrasó entre uno (1) y tres (3)

días.

El programa se atrasó más de tres (3) días.

A.19 Las auditorias a las labores ambientales y de gestión social definidas en el PMA que debe realizar el Contratista, deben

Se cumplen los requerimientos y la

La Auditoria Ambiental Externa no cubrió entre

Se incumplen los requerimientos y/o la


HOJA No. 291 DE 357





ser ejecutadas por un Auditor Ambiental Externo en base a los lineamientos de las normas ISO 14001 e ISO 19011, donde

se debe verificar la conformidad de cada una de las obligaciones establecidas en el PMA y el PIPMA. Con una

anterioridad de dos (2) semanas antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista deberá solicitar a la interventoría y a Metrolinea S.A. la aprobación de la hoja de vida del Auditor Ambiental Externo de la obra quien debe ser ingeniero Civil, Industrial, Ambiental, Forestal o Sanitario con mínimo cuatro (4) años de experiencia general, dos (2) años de experiencia

específica en manejo y/o auditoría y/o seguimiento de Sistemas de Gestión Ambiental y haber cursado y aprobado

cursos de ISO 14001 organizados por universidades y/o entidades de certificación debidamente autorizadas en

Colombia para sistemas de Gestión Ambiental ISO 14.000. Las actividades del PMA que no hayan sido cubiertas por la Auditoría Ambiental Externa en el plazo establecido en el

programa aprobado por la interventoría deben ser auditadas en un plazo no superior a una (1) semana después de haber

sido realizada la auditoría.

auditoria ambiental externa dejó de cubrir

máximo dos (2) actividades del PIPMA.

tres (3) a cinco (5) actividades del PIPMA.

Auditoría Ambiental Externa no cubrió más de 5

actividades del PIPMA.

A.20

El Contratista debe elaborar y presentar en el informe de Gestión Socio-Ambiental siguiente a la auditoria externa un

plan de soluciones al nivel de acciones correctivas relativas a las no conformidades establecidas en el programa de

auditorias ambientales externas

El Plan propuesto soluciona el 100% de las

no conformidades.

Faltó solucionar una (1) no conformidad.

Faltó solucionar más de una no conformidad.


HOJA No. 292 DE 357





A.21

Como resultado de las auditorias ambientales externas realizadas por el Contratista a los componentes del PIPMA, el plan de acciones correctivas debe considerar la realización de la divulgación de las acciones de mejoramiento continuo (diseños, procedimientos, entrenamiento, etc) a las áreas involucradas en las acciones de mejoramiento continuo.

Todas las acciones implementadas deben ser registradas en formatos que indiquen fecha, hora, área entrenada, responsables, fecha de implementación de acciones

correctivas, fecha de cierre de no conformidad, entre otros aspectos.

Se cumplen los requerimientos. No se cumplen los

requerimientos.

A.22

El Residente Ambiental debe cumplir con los diversos compromisos adquiridos en los Comités Socio-ambientales.

Cuando el Residente ambiental considere que no puede cumplir con algún compromiso en el plazo definido, podrá

solicitar a la interventoría la correspondiente la reprogramación con dos (2) días de anterioridad al

vencimiento del plazo inicial adjuntando la respectiva justificación técnica. Cabe aclarar que la ampliación de plazo

no aplica a las obligaciones contenidas en las Listas de Chequeo

Se cumple con los requerimientos. No se cumple con los

requerimientos.


HOJA No. 293 DE 357





Recursos Humanos

A.23

El Contratista presentara a la interventoría un (1) día antes de los comités Socio-Ambientales los respectivos informes

semanales de la gestión realizada para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el PMA, el cual debe contener

todos los reportes, planillas y documentos de soporte que permitan demostrar el cumplimiento de cada una de las

actividades del PIPMA. Si el Contratista considera que no puede entregar todos los soportes indicados como parte del

informe, deberá presentar las respectivas justificaciones técnicas al Comité Socio-ambiental, para lo cual se le

otorgará hasta las 5:00 p.m. del día siguiente, luego de lo cual se considerarán y entenderán incumplidas las obligaciones

respectivas

Se cumplen los requerimientos. El

informe se entregó el día anterior del Comité

Socio-Ambiental junto con la totalidad de

registros, formatos y soportes. Si falta alguno se podrá entregar hasta el día siguiente al Comité

con su debida justificación. Todos los

permisos ambientales de proveedores están

vigentes.

No se cumplen los requerimientos y/o no se entregaron la totalidad de

registros, formatos y documentos al día siguiente (max. 5:00 pm) de realizado el Comité Socio-Ambiental. Algún permiso ambiental de

algún proveedor utilizado por el Contratista no está

vigente.

A.24

Antes de inciar la Etapa de construcción el Contratista deberá entregar al interventor la siguiente información:

-Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.

-Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la señalización del mismo.

-Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y demás materiales; así como los sitios de disposición de escombros que se utilizarán durante la obra.

Se cumple con los requerimientos No se cumple con los

requerimientos


HOJA No. 294 DE 357





A.25

Antes de iniciar la construcción el Contratista deberá entregar al Interventor las hojas de vida y los contratos de los

profesionales que se relacionan en la Tabla de Recursos Humanos del Sistema de Gestión Ambiental. Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser remplazados por otros siempre y cuando

cumplan los requerimientos de la Tabla antes mencionada; en todo caso el cambio deberá reportarse por escrito y se entregarán las hojas de vida a la interventoría para la

verificación de los requerimientos.

Se cumple con los requerimientos No se cumple con los

requerimientos

6.4.1.2 Componente B - Gestión Social


HOJA No. 295 DE 357




Componente B: Gestión Social 100% 50% 0.0%

B.1 PROGRAMA DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN A LA COMUNIDAD

Reuniones Generales Informativas

B.1.1

Realizó reuniones generales informativas (Inicio, avance y finalización de Obra). Se entiende como realizada una reunión tras la entrega del acta y el listado de asistencia respectivo. Formato B1-1

Realizó el 100% de reuniones correspondiente

a Inicio de Obra, y presentó al 100% del

personal vinculado al PMA

No aplica No realizó reuniones.

B.1.2

Convocó a las reuniones generales informativas (inicio, avance y finalización de obra), a través de volantes

informativos de reunión (Total volantes convocatoria: 1000).

Entregó 100% de los volantes. Entregó entre el 74% y

50% Entregó menos del 50% de

los volantes.

Divulgación del proyecto

B.1.3 Se instalaron los afiches y volantes de Inicio de Obra en los Puntos de Atención Ciudadana (PAC)

Se instalaron 3 afiches, 100 volantes en los tres

PAC

Se instalaron 2 afiches, 50 volantes en los en

tres PAC

Se instalaron menos de 2 afiches, y menos 50

volantes en los tres PAC.

B.1.4 Se instalaron los afiches y volantes de Avance de Obra en los Puntos de Atención Ciudadana (PAC)


PAC


tres PAC



B.1.5 Se instalaron los afiches y volantes de Finalización de Obra en los Puntos de Atención Ciudadana (PAC)


PAC


tres PAC



B.1.6 Entregó volantes con información del contenido del

Plan de Manejo de Tráfico(PMT), Señalización y desvíos.

Entregó 100% de los volantes. Entregó entre el 74% y

50% Entregó menos del 50% de

los volantes.

B.1.7 Se transmitieron las cuñas radiales que den

información sobre las medidas del plan de manejo de transito y desvíos.

Se transmitieron todas las cuñas No Aplica No Aplica.

Actas de Vecindad

B.1.8 Levantó actas de vecindad para la totalidad de los predios. Formatos B6-1 .

Levantó actas para la totalidad de predios. No Aplica No levantó las actas de

vecindad.


HOJA No. 296 DE 357





B.2 PROGRAMA DE ATENCION Y PARTICIPACION CIUDADANA

B.2.1

Instaló 1 (Uno) punto de atención al ciudadano (PAC). El equipamiento básico del punto es el siguiente: espacio de recepción, escritorio, 5 sillas, tablero, buzón de sugerencias y espacio adecuado para

reunión de 5 personas y línea telefónica exclusiva..

Dispuso del Punto de Atención al ciudadano con

el 100% de todos los equipos y procedimientos.

Dispuso del punto de atención al ciudadano con deficiencias en los

equipos y procedimientos.

No dispuso del punto de atención al ciudadano con

el 100% de todos los equipos y procedimientos.

B.2.2 Los PAC funcionan 5 días a la semana 8 horas diarias.

Los PAC para atención a la ciudadanía funcionaron

5 días a la semana 8 horas diarias

Los PAC funcionan menos de cinco días a la semana o en un horario inferior a 8

horas diarias.

B.2.3

Conformó el comité PAC (uno) de acuerdo con lo dispuesto en el Programa B2 (Gestión Social). Los

Comités PAC se entienden creados de acuerdo con lo señalado en la planilla de inscripción al comité PAC.

Conformó el comité PAC. No conformó ningún comité PAC

B.2.4 Se realizó el registro fílmico de las vías y áreas de espacio público en las vías para los desvíos.

Se realizó el registro fílmico en el 100% de las

vías secundarias para desvíos.

Se realizó el registro fílmico en el 50% de las vías secundarias para

desvíos.

Se realizó el registro fílmico en menos del 50%

de las vías secundarias para desvíos.

B.2.5 Estableció el sistema de quejas y reclamos conforme los dispuesto en el Programa de Gestión Social.

Se dispuso de línea telefónica y un profesional para la atención exclusiva de las quejas y reclamos

de la ciudadanía en el Punto PAC

No dispuso de la línea

telefónica ni profesional en el área social.

B.2.6 Atendió las solicitudes, quejas y reclamos manifestadas por la comunidad dándoles el tramite adecuado.

Solucionó el 100% de las quejas y reclamos

recibidos.

Solucionó entre el 80 % y el 50% del total de las

quejas y reclamos recibidos.

Solucionó menos del 50% del total de las quejas y

reclamos recibidos

B.3 PROGRAMA DE CONTRATACION DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA

B.3.1 Contrató al 30% del personal no calificado para la obra, con domicilio en el área de influencia.

Contrató al 30% del personal no calificado para

la obra, con domicilio en

Contrató entre el 20% y el 15% del personal no calificado para la obra,

Contrató menos del 15% del personal no calificado para la obra, con domicilio


HOJA No. 297 DE 357





los Barrios del tramo. con domicilio en los Barrios del tramo.

en los Barrios del tramo.

B.4 PROGRAMA DE CAPACITACION AL PERSONAL EMPLEADO PARA EL PROYECTO

B.4.1

Capacitó al personal empleado para la obra sobre aspectos técnicos, de salud ocupacional y seguridad

industrial, ambientales y sociales del proyecto. Se entiende realizada la capacitación con la entrega del

Acta y listado de asistencia respectivo

Realizó el 100% de las capacitaciones

programadas en el mes.

Realizó entre el 80% y el 50% de las

capacitaciones programadas al mes.

Realizó menos del 50% de las capacitaciones

programadas al mes.

B.5 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

B.5.1 Realizó el primer taller de sostenibilidad con el Comité PAC. Se entiende realizado el taller con la entrega del

acta y listado de asistencia respectivo.

Realizó el taller de sostenibilidad con el

COMITÉ.

No realizó el taller de sostenibilidad con el

COMITÉ.

B.5.2 Realizó el segundo taller de sostenibilidad con el

Comité PAC. Se entiende realizado el taller con la entrega del acta y listado de asistencia respectivo.


COMITÉ.


COMITÉ.

B.5.3

Realizó el tercer taller de sostenibilidad con el Comité PAC. Se entiende como realizado el taller con la

entrega del acta firmada por los asistentes y el listado de asistencia respectivo.


COMITÉ.


COMITÉ.

B.5.4

El contratista debe realizar reuniones con la comunidad con frecuencia mínima mensual, durante las cuales se

deberá realizar la presentación de cada una de las etapas de ejecución del proyecto y de cada uno sus

componentes y su estado de avance. Estas reuniones tendrán como objetivo mejorar las condiciones de vida,

disminuir la afectación del entorno y conocer las expectativas de la comunidad respecto al proyecto.

Se realiza una reunión cada mes. No se realizó reunión

durante más de un mes.

B.5.5 Se hizo retroalimentación sobre los temas tratados y las conclusiones de las reuniones a la comunidad por

medio del punto PAC.

Se comunicaron los resultados de las reuniones

a través de punto PAC

No se comunicaron los resultados de las reuniones

a través de punto PAC

B.5.6 Realizó el primer taller de sostenibilidad con cada uno de los centros educativos. Se da como realizado el

Realizó el taller de sostenibilidad. No realizó el taller de

sostenibilidad.


HOJA No. 298 DE 357





taller con la entrega del acta firmada por los asistentes y listado de asistencia respectivo.

B.5.7

Realizó el segundo taller de sostenibilidad con cada uno de los centros educativos. Se entiende como

realizado el taller con la entrega del acta firmada por los asistentes y el listado de asistencia respectivo.


sostenibilidad.

B.5.8

Realizó el tercer taller de sostenibilidad con cada uno de los centros educativos. Se entiende como realizado

el taller con la entrega del acta firmada por los asistentes y el listado de asistencia respectivo.


sostenibilidad.

B6 RESTITUCION DE BIENES AFECTADOS

B.6.1

Las actividades y obras que se realicen en zonas que puedan dar origen a daños deben planificarse una semana antes de su ejecución como mínimo. Se deberán utilizar métodos constructivos seguros,

maquinaria y equipos adecuados y se deberá dar capacitación al personal que labora en el proyecto.

Se planifican con antelación las obras en

zonas de riesgo por daños.

La obra se adelanta con una mínima planeación

(menos de cinco días de planeación)

Las obras se inician sin planificarse.

B.6.2

Se deberá realizar una recuperación geomorfológica de las áreas intervenidas, de manera que se retorne a las mismas o mejores condiciones antes del inicio de

las obras.

Se realizó la recuperación de las zonas afectadas Una zona no se recuperó a

sus condiciones anteriores.

B.6.3

Culminadas las obras se deberá recuperar y restaurar el espacio público afectado y el área de los patios de almacenamiento de acuerdo con su uso, garantizando

la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales y elementos

provenientes de las actividades constructivas.

Se realizó la recuperación de las zonas de espacio

público afectadas

Una zona de espacio público no se recuperó a

sus condiciones anteriores.

B.6.4

Es muy importante realizar, antes del inicio de obras y movilización de la maquinaria, la elaboración de actas

de vecindad (ver Componente B) en los predios adyacentes al corredor y en las estaciones, así como

en los corredores de circulación de vehículos pesados, con el fin de verificar el estado previo de los inmuebles

Se realizan las actas de vecindad acordes con el

componente B.

Se deja de firmar una o dos actas de vecindad

Mas de dos actas de vecindad son dejadas de

firmar en la zona de afectación de las obras


HOJA No. 299 DE 357





y verificar la presencia de deterioro preexistente, con el fin de evitar que éste sea imputado posteriormente por los propietarios a actividades de la obra. Se deberá, en

caso de necesidad acompañar el documento, con registro fotográfico y, de ser necesario, fílmico. El acta deberá ser firmada por el propietario del predio y por el residente social de la obra. Para el caso del desvío de

transporte público, o cuando hay tráfico pesado, es conveniente elaborar las actas de vecindad en las

edificaciones aledañas a las nuevas rutas.

B.6.5

Se deberán atender las quejas y reclamos presentados en forma verbal o escrita por la comunidad, en las

oficinas del Contratista y/o de Metrolinea S.A., indicando la dirección exacta del predio o propiedad afectada, el nombre del propietario o arrendatario, el problema o daño detectado, y actuando en menos de 24 horas sobre las causas de la queja y ejecutando las

actividades correctivas que se requieran.

Se atienden las quejas de manera inmediata.

Una a tres quejas y/o reclamos se atienden después de dos días

Mas de tres quejas y/o reclamos se atienden después de dos días

B.6.6

Cuando el predio o la propiedad afectada implique riesgos a sus habitantes, se deberá organizar el traslado y ubicación temporal de las personas

afectadas hasta cuando se dé solución a los problemas presentados.

Se organizan los traslados correspondientes

No se realizan traslados de los ocupantes de las viviendas ocupadas.

B.6.7 Se deberá restablecer con prontitud los daños que se ocasionen durante la ejecución de las obras.

Los daños a propiedades públicas y privadas se atienden con prontitud

Los daños a propiedades públicas y privadas se atienden en un periodo superior a

una semana

Los daños a propiedades públicas y privadas no se

atienden

B7 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.


HOJA No. 300 DE 357





B.7.1

Todos los trabajadores de la obra deben contar con elementos de protección personal (EPP) acordes con la actividad que cada uno realice, en cantidad y calidad suficiente. Dichos elementos deben ser definidos por el Contratista a partir de la elaboración de un panorama de factores de riesgo por procesos constructivos y por

puestos de trabajo; y deben cumplir con las especificaciones establecidas por las normas vigentes en seguridad industrial. Un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista deberá entregar para revisión y aprobación por parte de la interventoría

un informe de panorama de factores de riesgo en el que defina los EPP que utilizarán los empleados de la

obra. Todas las observaciones de la interventoría deberán ser atendidas por el Contratista en un plazo

máximo de una (1) semana.

Se cumplen los requerimientos. Todos los trabajadores cuentan con

los elementos de protección personal (EPP)

y hacen uso de de los mismos.

No se entregó el informe de panorama de

factores de riesgo dentro del plazo fijado y/o no se atendieron a tiempo las

observaciones de la interventoría o se

evidenció que entre uno (1) y tres (3)

trabajadores de la obra no cuentan con los EPP adecuados o no hacen

uso de los mismos.

Se evidenció que más de tres (3) trabajadores de la obra no cuentan con los EPP adecuados o que

teniéndolos no hacen uso de los mismos.

B.7.2

El Contratista debe desarrollar un programa de monitoreo a través de la ARP en los puestos de

trabajo, en el cual se evalúe ruido, y material particulado. La periodicidad del muestreo debe ser

cada dos meses y evaluar como mínimo 5 puestos de trabajo. El programa de monitoreo (cronograma que incluye las etapas de preparación, toma de muestras, análisis de resultados y presentación del informe final) debe ser entregado a la interventoría un (1) mes antes

de iniciar la etapa de construcción.

Cumple el requerimiento. No cumple el requerimiento

B.7.3

El informe donde se presenten los resultados del programa de monitoreo efectuado a través de la ARP de los puestos de trabajo que evalúen ruido, y material particulado, debe ser entregado a la interventoría en un plazo máximo de ocho (8) días después de haber sido

realizados (para el caso de ruido y material particulado). En el informe se deben presentar las

acciones correctivas que implementará el Contratista.

Se cumple con los plazos de entrega y con el plan de

acciones correctivas establecidas.

No se cumple con el plazo establecido y/o

faltó por cumplir una de las acciones correctivas en el plazo establecido.

No se cumple en el plazo establecido más de una

ación correctiva.


HOJA No. 301 DE 357





B.7.4

Todo el personal que labore en la obra y que dependa directamente del Contratista, debe estar afiliado a una

EPS y a una ARP. El Contratista deberá diseñar e implementar un formato de registro de cada empleado

que indique: nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, EPS a la cual está afiliado, fecha de

afiliación a la EPS y la fecha de afiliación a la ARP. Los registros de esta actividad deben ser entregados mensualmente en el informe de Gestión Socio-

Ambiental. El formato de registro de afiliación de los trabajadores que laboran directamente con el

Contratista debe ser actualizado semanalmente, para lo cual se deben enviar los registros de las novedades

de personal a la interventoría un (1) día antes del Comité Socio-Ambiental siguiente. Igualmente se debe

anexar en el Informe semanal la certificación de la ESP y/o ARP en la que conste el nombre de los trabajadores vinculados a dichas instituciones.

Se cumple con el requerimiento. En caso de

que algún registro de inspección no sea

entregado en el informe de Gestión Socio-Ambiental, éste deberá ser entregado

a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental.

Entre uno (1) y (5) personas que laboran en la obra no están afiliadas

a EPS y ARP y/o no portaban el carnet de

afiliación.

Más de cinco (5) personas que laboran en la obra no están afiliados a EPS y/o

ARP. No portaban el carnet de afiliación. Y/o los

registros faltantes no fueron entregados a la

interventoría el día siguiente al Comité Socio-

Ambiental.

B.7.5

Todo el personal de los Sub-Contratistas de la obra (es decir, que NO depende directamente del Contratista),

debe estar afiliado a una EPS y una ARP. El Contratista deberá diseñar e implementar un formato de registro de cada empleado en el que se indique: nombre, lugar de

residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, EPS a la cual está

afiliado, fecha de afiliación a la EPS y la fecha de afiliación a la ARP. Los registros de esta actividad

deben ser entregados en el informe semanal de gestión socioambiental. El formato de registro de afiliación a

EPS y ARP de los trabajadores que no laboran directamente con el Contratista debe ser actualizado semanalmente y entregar las novedades del personal en los registros que se envíen a la interventoría un (1)

Se cumple con el requerimiento. En el

evento que algún registro de inspección no sea

entregado en el informe de gestión socioambiental,

éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental.

Entre uno (1) y tres (3) trabajadores que NO laboran directamente

para el Contratista y que están en la obra NO

están afiliados a EPS y/o ARP y/o No portaban el

carnet de afiliación.

Más de tres (3) trabajadores que NO

laboran directamente para el Contratista y que están

en la obra NO están afiliados a EPS y/o ARP y/o

NO portaban el carnet de afiliación. No se entregan los registros y/o contratos en los plazos establecidos. Y/o los registros faltantes no fueron entregados a la

interventoría el día siguiente al comité socioambiental.


HOJA No. 302 DE 357





día antes del Comité Socio-Ambiental siguiente. El Contratista DEBE entregar a la interventoría antes de hincar obras el modelo de contrato que aplicará a los

subContratistas para dar cumplimiento a las obligaciones ambientales y sociales establecidas en el

Contrato de Construcción. Cualquier problema derivado del incumplimiento por parte de cualquier Sub-

Contratista será de responsabilidad del Contratista. Antes de que ingrese un nuevo sub-Contratista, el

Contratista debe entregar a la interventoría copia del contrato mencionado anteriormente junto con el listado de los trabajadores que estarán vinculados con el sub-

Contratista. Igualmente se debe anexar al informe semanal la certificación de la ESP y/o ARP en la que

conste el nombre de los trabajadores afiliados a dichas instituciones.

B.7.6

Todas las personas (del Contratista o de SubContratistas de éste) antes de entrar a laborar en la obra deben ser debidamente entrenadas. Para ésto el Contratista debe diseñar y mantener un programa de inducción y entrenamiento en Seguridad Industrial y

Salud Ocupacional. Se debe diseñar e implementar un formato de registro del entrenamiento dado a los trabajadores que laboran en la obra que incluya:

nombre, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, tema tratado, indicar la empresa a la

cual esta vinculado (si es SubContratista o del Contratista) y debe ser firmado por el trabajador.

Ningún trabajador puede ser cambiado de puesto de trabajo si no ha recibido previamente un entrenamiento específico de la nueva actividad que va a desarrollar.

Los entrenamientos se podrán realizar en grupos siempre y cuando el alcance del entrenamiento

dependiendo del puesto de trabajo sea similar. Los

Se cumple con el requerimiento. En el evento

que algún registro sea entregado en el informe de Gestión Socio-Ambiental, éste deberá ser entregado

a la interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental.

Se evidenció que el Contratista no lleva el

registro de uno (1) a tres (3) trabajadores y éstos

se encuentran trabajando en la obra.

Se evidenció que el Contratista no lleva el

registro de más de tres (3) trabajadores y éstos se

encuentran trabajando en la obra. Y/o los registros

faltantes no fueron entregados a la

Interventoría el día siguiente al comité

socioambiental.


HOJA No. 303 DE 357





registros de esta actividad deben ser entregados y actualizados en el Informe Semanal de Gestión Socio-

Ambiental.

B.7.7

Se debe diseñar e implementar un formato de notificación a los empleados sobre los riesgos a que están expuestos en los puestos de trabajo. Todos los trabajadores deben ser notificados de los riesgos con un (1) día de anticipación a su entrada a laborar en la

obra. La notificación de los riesgos se podrá realizar en grupos siempre y cuando dicho grupo esté vinculado a puestos de trabajo cuyos riesgos sean los mismos. Los

registros de esta actividad deben ser entregados y actualizados en el informe Semanal de Gestión Socio-

Ambiental. La notificación de los riesgos debe ser realizada por el Médico del Trabajo.

Se cumple con el requerimiento. En el

evento que algún registro no sea entregado en el

informe de Gestión Socio-Ambiental, éste deberá ser

entregado a la Interventoría a más tardar el día siguiente al comité

socioambiental.

Se evidenció que de uno (1) a tres (3)

trabajadores no fueron notificados de los

riesgos del puesto de trabajo y éstos se

encuentran trabajando en la obra y/o no fueron notificados en los plazos

establecidos.

Se evidenció que más de tres (3) trabajadores no fueron notificados de los

riesgos del puesto de trabajo y éstos se

encuentran trabajando en la obra y/o no fueron

notificados en los plazos establecidos y/o los registros faltantes no

fueron entregados a la Interventoría el día siguiente al comité

socioambiental.

B.7.8

El Contratista debe garantizar que las empresas subContratistas y/o sus trabajadores contratados por

éste como subContratistas cumplirán contractualmente con las obligaciones establecidas en el contrato. Para esto, el Contratista deberá entregar una (1) semana antes de iniciar la etapa de construcción la carta de

compromiso de los subContratistas en relación con el tema. El Contratista debe llevar el registro de esta

actividad. En la medida en que a la obra se vinculen nuevos subContratistas, el Contratista debe entregar las cartas de compromiso en el informe semanal de

gestión socioambiental. Los incumplimientos derivados de la irresponsabilidad de un subContratista serán de

total y absoluta responsabilidad del Contratista.

Todos los subContratistas suscribieron el compromiso

escrito mínimo una (1) semana antes de entrar a trabajar a la obra. En el



éste deberá ser entregado a la Interventoría a más tardar el día siguiente al Comité Socio-Ambiental.

Se evidenció que a la obra ingresó un (1)

SubContratista (empresa o persona natural) sin haber suscrito la carta

de compromiso.

Se evidenció que a la obra ingresó más de un (1) un

SubContratista (empresa o persona natural) sin haber

suscrito la carta de compromiso una semana

antes de iniciar trabajos en la obra y/o los registros


Interventoría el día siguiente al Comité Socio-

Ambiental.

B.7.9 El Contratista debe realizar exámenes médicos de

ingreso de los trabajadores que dependen directamente del Contratista. El examen médico de

A todos los trabajadores se les ha realizado el examen

médico de ingreso de

Se evidenció que entre uno (1) y tres (3)

trabajadores presentes

Se evidenció que a más de tres (3) trabajadores

presentes en la obra no se


HOJA No. 304 DE 357





ingreso debe ser consistente con el puesto de trabajo al cual será asignado el trabajador y las actividades

que en éste se realizan. Al respecto se debe diseñar e implementar un formato de registro en el que conste:

nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, fecha

de realización del examen médico de ingreso, y nombre y firma del médico que autorizó el ingreso. Los registros de esta actividad deben ser entregados en el

informe semanal de Gestión Socio-Ambiental.

acuerdo con el puesto de trabajo asignado. En el

evento que algún registro sea entregado en el

informe de Gestión Socio-Ambiental, éste deberá ser


socioambiental.

en la obra no se les realizó el examen

médico de ingreso de acuerdo con el puesto de trabajo asignado.

les realizó el examen médico de ingreso de

acuerdo con el puesto de trabajo asignado. y/o los

registros faltantes no fueron entregados a la

Interventoría el día siguiente al comité

socioambiental.

B.7.10

Se deben realizar exámenes médicos de ingreso de los trabajadores que dependen de los subContratistas. El examen médico de ingreso debe ser consistente con el puesto de trabajo al cual será asignado el trabajador. Al respecto se debe diseñar e implementar un formato

de registro en el que conste: nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil,

identificación, labor que desarrolla, fecha de realización del examen médico de ingreso, y nombre y forma del médico que autorizó el ingreso. Los registros de esta

actividad deben ser entregados en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental.

A todos los trabajadores de los sub Contratistas se les ha realizado el examen

médico de ingreso de acuerdo con el puesto de trabajo asignado. En el

evento en que algún registro de inspección no

sea entregado en el informe de Gestión Socio-Ambiental, éste deberá ser


Socio-Ambiental.


trabajadores de los subContratistas

presentes en la obra no se les realizó el examen

médico de ingreso de acuerdo con el puesto de trabajo asignado.

A más de tres (3) trabajadores de los

subContratistas presentes en la obra no se les realizó

el examen médico de ingreso de acuerdo con el

puesto de trabajo asignado y/o los registros faltantes no fueron entregados a la

Interventoría el día siguiente al Comité Socio-

Ambiental.

B.7.11

Se deben realizar exámenes médicos periódicos ocupacionales y de reubicación de los trabajadores que

laboran directamente para el Contratista. La periodicidad deberá estar basada en los riesgos de puestos de trabajo y en las posibles enfermedades

profesionales. Al respecto, el Contratista debe presentar una programación de los exámenes médicos

periódicos que se realizará a los trabajadores un (1) mes antes de la etapa de construcción para ser

Se cumplió con el plazo establecido y/o todos los trabajadores que laboran

directamente con el Contratista se les ha realizado el examen médico periódico de

acuerdo con la programación. En el caso

Se evidenció que entre uno (1) y Tres (3)

trabajadores que laboran directamente con el

Contratista presentes en la obra no se les realizó

el examen médico periódico de acuerdo con la programación.

Se evidenció que más de Tres (3) trabajadores que laboran directamente con el Contratista presentes en la obra no se les realizó el examen médico periódico

de acuerdo con la programación y/o los registros faltantes no


HOJA No. 305 DE 357





revisado y aprobado por la Interventoría; las observaciones deben ser atendidas en un plazo no

mayor a una (1) semana. Se debe diseñar e implementar un formato de registro en el que conste:

nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, fecha de realización del examen médico y nombre y forma del médico que autorizó el ingreso. Los registros de esta actividad deben ser entregados en el informe

semanal de Gestión Socio-Ambiental.

en que algún registro de inspección no sea


éste deberá ser entregado a la Interventoría a más tardar el día siguiente al comité socioambiental.

fueron entregados a la Interventoría el día siguiente al comité

socioambiental.

B.7.12

Se deben realizar exámenes médicos periódicos ocupacionales y de reubicación de los trabajadores que laboran con los subContratistas. La periodicidad deberá

estar basada en el panorama de factores de riesgos por puestos de trabajo y en las posibles enfermedades

profesionales. Al respecto, el Contratista debe presentar una programación de los exámenes médicos periódicos que se realizará a los trabajadores con dos

(2) semanas de anterioridad a la entrada a laborar para ser revisado y aprobado por la Interventoría; las observaciones deben ser atendidas en un plazo no

mayor a una (1) semana. Se debe diseñar e implementar un formato de registro en el que conste:

nombre, lugar de residencia, teléfono, edad, sexo, estado civil, identificación, labor que desarrolla, fecha

de realización del examen médico y nombre y firma del médico que autorizó el ingreso. Los registros de esta

actividad deben ser entregados en el informe semanal de Gestión socio-Ambiental.

Se cumplió con el plazo establecido y/o a todos los

trabajadores de los subContratistas se les ha

realizado el examen médico periódico de

acuerdo con la programación. En el



a la interventoría a más tardar el día siguiente al Comité Socio-Ambiental.


trabajadores que laboran con los subContratistas presentes en la obra no se les realizó el examen

médico periódico de acuerdo con la programación.

Se evidenció que más de tres (3) trabajadores que

laboran con los subContratistas presentes en la obra no se les realizó

el examen médico periódico de acuerdo con la programación y/o los registros faltantes no

fueron entregados a la interventoría el día

siguiente al Comité Socio-Ambiental.

B.7.13

El Contratista debe diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades profesionales

propias de los puestos de trabajo, accidentes de trabajo y educación en salud a todos los empleados

que laboran en la obra. Al respecto, antes de iniciar la

El programa se entregó dentro del plazo

establecido y se está cumpliendo con la

programación. En caso

El programa está desfasado entre una (1) a cuatro (4) semanas.

El programa está desfasado en más de

cuatro (4) semanas y/o los registros faltantes no

fueron entregados a la


HOJA No. 306 DE 357





etapa de construcción, el Contratista debe entregar a la interventoría para revisión y aprobación el cronograma

y la programación para efectuar esta actividad. Mensualmente se debe entregar el reporte de las actividades realizadas por el Contratista para dar

cumplimiento a esta obligación.

que algún registro de inspección no sea


a más tardar el día siguiente al Comité Socio-

Ambiental.

interventoría el día siguiente al comité

socioambiental.

B.7.14

Cada puesto de trabajo debe ser analizado desde el punto de vista de riesgos (físicos, químicos y

biológicos) y salud ocupacional. La metodología de análisis de los puesto de trabajo debe ser entregada a la interventoría antes de hincar obras para revisión y aprobación y debe atender las observaciones en un

plazo no mayor a una (1) semana. Los resultados de la evaluación deben ser entregados un (1) mes antes de

iniciar la Etapa Constructiva. Los riesgos deben ser revisados y reevaluados mensualmente, y en base a

dicha revisión se debe establecer un plan de acciones correctivas. Mensualmente se debe entregar el reporte de las actividades realizadas por el Contratista para dar

cumplimiento a estas obligaciones.

La metodología de análisis se entregó antes de inciar

obras y se está cumpliendo con la programación. En el evento que algún registro

de inspección no sea entregado en el informe de Gestión Socio-ambiental,

éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al Comité Socio-Ambiental.

No se implementó entre una (1) y tres (3) de las acciones correctivas y/o

se dejó de revisar mensualmente entre uno (1) y tres (3) factores de riesgo establecidos para los puesto de trabajo de

la obra.

No se entregaron los resultados de la evaluación

un (1) mes antes de la etapa de construcción y/o no se está cumpliendo con la programación y/o no se implementó más de tres

(3) de las acciones correctivas y/o se dejó de

revisar mensualmente más de tres (3) factores de

riesgo establecidos para los puestos de trabajo de

la obra y/o no se entregaron los registros

faltantes el día siguiente al Comité Socio-Ambiental.

B.7.15

Se deben establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los procesos constructivos y sustitución

de las materias primas peligrosas. Cada proceso constructivo debe ser sometido a un análisis de riesgos,

para lo cual deberá presentarse la metodología y la programación del análisis de los puestos de trabajo a la interventoría antes de iniciada la Etapa de Construcción

para su revisión y aprobación, cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1)

El Contratista cumplió con los plazos definidos para

esta actividad y/o se cumplen los

requerimientos. En el evento que algún registro

de inspección no sea entregado en el informe de Gestión Socio-Ambiental,

No se realizó la revisión y reevaluación de los

riesgos de uno (1) a tres (3) procesos constructivos.

El Contratista no cumplió con los plazos definidos

para esta actividad y/o no implementó más de tres (3) acciones correctivas

resultantes de la revisión y reevaluación de riesgos y/o no revisó más de tres (3)

procesos contructivos


HOJA No. 307 DE 357





semana. El análisis de riesgos por procesos constructivos debe ser entregado un (1) mes antes de

iniciar la etapa de construcción; luego deben ser revisados mensualmente y de estas revisiones se debe

establecer un plan de acciones correctivas.

éste deberá ser entregado a la interventoría a más tardar el día siguiente al Comité Socio-Ambiental.

mensualmente y/o no entregó mensualmente en

el informe de Gestión Socio-Ambiental el reporte solicitado (o a más tardar al día siguiente al Comité

Socio-Ambiental).

B.7.16

El Contratista deberá instalar cabinas sanitarias portátiles (en caso de ser necesario) en los diferentes

frentes de construcción, para ser usadas por el personal de obra. El Contratista debe garantizar el

servicio de una cabina sanitaria (baño) por cada quince (15) trabajadores, al igual que la ubicación de una

cabina sanitaria mínimo cada 200 m. El manejo de los residuos generados por este concepto lo realizará el sub Contratista que suministre las cabinas sanitarias, quien debe contar con la respectiva licencia ambiental

para la realización de la actividad. El Contratista deberá remitir a la interventoría copia del contrato y de la

licencia ambiental del sub Contratista que se encargará de realizar esta actividad, con por lo menos quince (15) días de anticipación al inicio de la Etapa

Constructiva.

Cumple con los requerimientos.

Se evidenció la falta de entre una (1) y tres (3) cabinas sanitarias de

acuerdo con la cantidad de personas que laboran

en la obra.

Se evidenció la falta de más de tres (3) cabinas

sanitarias de acuerdo con la cantidad de personas que laboran en la obra.

B.7.17

Se debe disponer en el campamento de un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los

elementos de protección personal EPP. Con este fin se deben instalar y asignar compartimientos para el personal administrativo (directivos, residentes,

topógrafos, inspectores, almacenistas y auxiliares, entre otros) identifiados con el nombre del trabajador.

Cumple con el requerimiento.

No están identificados todos los

compartimientos, el sitio está obstruido, sucio y en malas condiciones

higiénicas.

No se tiene asignado un sitio adecuado para almacenar los EPP.


HOJA No. 308 DE 357





B.7.18

Todo accidente o lesión de trabajo, así como los accidentes o las lesiones que se ocasionen a terceros

en los frentes de obra deben ser notificados a la interventoría inmediatamente (en horario diurno antes de una hora y en horario nocturno, antes de las 8:30 a.m. del día siguiente). Antes de iniciada la Etapa de

Construcción se debe entregar a Metrolinea S.A. y a la interventoría el formato de registro de accidentes y

lesiones que puedan ocurrir en los frentes de obra. A más tardar una (1) semana de ocurrido el accidente o

lesión se debe entregar el reporte final de la investigación y el plan de acciones correctivas. Los reportes finales deben ser entregados en el informe

semanal de Gestión Socio-Ambiental.

Se cumplió con el plazo establecido para informar a interventoría. Se entregó el

formato de reporte e investigación de accidentes

y lesiones en el plazo establecido. En el evento que el registro de lesiones

y accidentes no sea entregado en el informe de Gestión Socio-Ambiental, éste deberá ser entregado


No se cumple con los requerimientos y/o los registros de lesiones y accidentes no fueron

entregados a la interventoría el día


B.7.19

En caso de ocurrir un accidente de obra, el sitio de ocurrencia (no se incluye el caso de terceros) debe ser aislado hasta tanto llegue la interventoría. En caso de heridos se debe activar el plan de emergencias para la evacuación de los mismos. En este caso no se debe realizar ningún movimiento de maquinaria, equipos,

materiales sin la autorización de la interventoría.


El sitio está aislado pero se realizaron

movimientos de materiales, equipos o

maquinaria.

El sitio no está aislado y se realizaron movimientos de

materiales, equipos o maquinaria.

B.7.20

Se debe conformar el Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) antes de hincar la Etapa de Construcción y mantenerlo activo durante la Etapa

Constructiva. Se deben llevar las actas del COPASO y se debe establecer un programa de reuniones (mínimo

mensuales). Las recomendaciones del COPASO deben ser implementadas mediante un plan de trabajo. Los registros de esta actividad deben ser entregados y actualizados en el informe semanal de Gestión Socio-

Ambiental.

Se cumple con el requerimiento. En el caso que el acta del COPASO no sea entregada en el

informe de Gestión Socio-Ambiental, éste deberá ser entregado a la interventoría

a más tardar el día siguiente al Comité Socio-

Ambiental.

Se incumple con el requerimiento y/o no se

cumplen las recomendaciones del

COPASO y/o el acta del COPASO no es entregada en el informe de Gestión Socio-Ambiental al día



HOJA No. 309 DE 357





B.7.21

Se debe desarrollar un programa de auditorias en seguridad industrial y salud ocupacional establecido por áreas para la obra. Este programa debe estar ajustado de acuerdo con los resultados del panorama de riesgos y debe ser entregado a la interventoría para revisión y

aprobación un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción. Las observaciones a este programa

deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. La auditoría debe ser desarrollada por un

profesional del área de ingeniería que no pertenezca al equipo socio-ambiental y acredite mínimo tres (3) años de experiencia en el área de la seguridad industrial. Se deberán llevar registros quincenales de las auditorías

realizadas.

Se cumple con el requerimiento. Se entregó el programa de auditorías. El Auditor cumple con los

requerimientos establecidos. El formato de registro es entregado a la

interventoría un (1) día antes del Comité Socio-Ambiental. En el evento

que el reporte de las auditorías no sea



Se evidenció que la Auditoría no cubrió entre una (1) a tres (3) áreas.

Se evidenció que la Auditoría no cubrió más de

tres (3) áreas y/o no se cumplen con las

recomendaciones de la auditoría y/o los registros no son entregados a la

interventoría el día siguiente al Comité Socio-

Ambiental.

6.4.1.3 Componente C – Actividades de construcción

Programa C1. Manejo de residuos sólidos y escombreras


HOJA No. 310 DE 357




Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0%

C1.1

El Contratista debe informar con una (1) semana de anticipación a las comunidades sobre la fecha intervención de andenes cuando

afecten los frentes de sus predios y/o negocios. Para llevar a cabo esta actividad, el Contratista debe tomar la foto de los predios

afectados antes y después de la intervención de andenes. En el evento de la renovación de redes, el Contratista deberá presentar a

la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción el procedimiento que utilizará para

el manejo ambiental y social de las demoliciones. Las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Este procedimiento debe incluir especialmente el manejo

de la señalización y el manejo de zanjas abiertas. Se deben presentar los registros de estas actividades en el informe semanal

de gestión socioambiental.

Cumple con los requerimientos. Se

informó a la comunidad en el plazo indicado,

se hicieron los registros para el siguiente Comité Socio-

Ambiental y se hizo el registro fotográfico.

Se realizaron entre una (1) y cinco (5)

intervenciones sin el cumplimiento de los

requerimientos.

Se realizaron más de cinco (5) intervenciones

sin el cumplimiento de los requerimientos y/o la

totalidad de los registros no fueron entregados a la

interventoría al día siguiente del Comité

Socio-Ambiental.

C1.2

Se deben demoler tramos de 100 metros consecutivos de andenes como máximo, para que el bloqueo y la limitación de acceso a viviendas, peatones, negocios y centros comerciales sean los

mínimos posibles. El Contratista debe entregar con una (1) semana de anticipación a la interventoría la respectiva programación de

intervención de andenes. En caso de que el Contratista defina un sistema constructivo que requiera de la ampliación de los 100

metros establecidos, éste deberá ser sometido a consideración del comité extraordinario socioambiental.

Se cumple la obligación. Se cumple con la programación y

se tomaron las medidas preventivas y

de control.

Se cumple la obligación. La

programación se desfasa una

semana.

No se cumple la obligación.


HOJA No. 311 DE 357





C1.3

En la demarcación de los frentes de obra, en especial de la demolición y construcción de andenes se debe prevenir la

ocurrencia de accidentes o quejas y reclamos por parte de la comunidad vecina a la obra. El diseño de la señalización peatonal debe ser realizado antes de iniciar los trabajos y tener el recibido y

visto bueno previo de la interventoría. Todos los registros deben estar disponibles para el siguiente comité Socio-Ambiental.

Cumple con los requerimientos y están

disponibles los registros en el informe

de Gestión Socio-Ambiental para ser

entregados al Comité Socio-Ambiental.

Se dejó de realizar entre uno (1) y tres (3) inspecciones o se recibieron igual

número de quejas y reclamos.

No se cumplen los requerimientos y/o no se realizaron más de tres (3)

inspecciones y/o hubo más de tres (3) quejas o reclamos y los registros

no fueron entregados a la interventoría al día

siguiente del Comité Socio-Ambiental.

C1.4

Se deben realizar humectaciones de los materiales de demolición acopiados con el propósito de minimizar la emisión de material

particulado, principalmente en el momento del cargue. En época de no lluvias se deben realizar mínimo dos humectaciones diarias y de

esta actividad se deben llevar registros de consumo de agua y sitios donde se utilizó. En el evento que al momento de la

inspección de la interventoría se evidencie que no se cumple con la humectación, el Contratista deberá proceder a suspender de manera inmediata el cargue hasta tanto se humecten dichos

escombros.

Cumple con los requerimientos. Los

registro son entregados en el informe de Gestión socio-

ambiental para el siguiente Comité Socio-Ambiental.

En un sitio no cumplió con los requerimientos

En más de un sitio no se cumplió con los

requerimientos y/o los registros faltantes no

fueron entregados a la interventoría al día


C1.5

Los escombros de demoliciones y excavaciones en los andenes que no cumplan con especificaciones para rellenos deben ser

recogidos inmediatamente del frente de los predios para disminuir los riesgos de accidentes viales y molestias a la comunidad

residente. El Contratista debe realizar inspecciones diarias para verificar el cumplimiento de esta obligación. Los registros de las inspecciones deben ser entregadas en el informe semanal de la

gestion socioambiental. En el evento que al momento de la inspección de la interventoría se evidencie que no se cumple con la

recolección inmediata de los escombros, el Contratista deberá proceder a suspender de manera inmediata las actividades y

realizar el cargue teniendo en cuenta la restricción del Sub-item anterior.

Cumple con los requerimientos de

recolección e inspección diaria y se

envían los registros a la interventoría para el

siguiente Comité Socio-Ambiental.

Se dejó de realizar entre una (1) y tres (3) inspecciones por

frente de obra.

No se cumplen los requerimientos y/o no se realizaron más de tres (3) inspecciones a los frentes de obra y/o los registros



Socio-Ambiental.


HOJA No. 312 DE 357





C1.6

El Contratista debe establecer un programa de reciclaje y disposición de los residuos sólidos (escombros y material resultante

de las excavaciones, residuos de demoliciones, entre otros) incluyendo en este el permiso por parte de la CDMB para la

escombrera. Este programa debe ser entregado para revisión de la interventoría quince días antes de iniciar la Etapa de Construcción. El Contratista debe atender las observaciones de la interventoría en

un plazo no mayor a una (1) semana. Este programa debe ser revisado mínimo mensualmente y los ajustes deben ser notificados

a la interventoría.

Cumplen con los requerimientos.

El programa fue entregado después de haber firmado el

acta de inicio ó la revisión esta

desfasada 1-3 días

No se cumple el requerimiento. El

programa fue entregado una semana antes de

iniciar las labores constructivas o la revisión esta desfasada mas de

tres días. Se entrega programa

pero no se esta tramitando permiso de

disposición de escombros.

C1.7

El Contratista debe entregar en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental el registro de los balances de la semana (día a día) y el consolidado (semana a semana) en forma numérica y gráfica de los residuos sólidos (tipo de material, sitio y fecha de generación, etc.) generados en la obra, indicando los reciclados

(m3), reutilizados (m3) y los dispuestos en las escombreras autorizadas.

Se cumplen con los requerimientos. Si falta algún registro este se

entregará a mas tardar al día siguiente del

Comité Socio-Ambiental con la

debida justificación.

Mas de tres (3) días no se cumple con los requerimientos.

La totalidad de los registros no fueron

entregados a la interventoría al día


C1.8

Los escombros deben ser retirados inmediatamente de los frentes de obra y transportados a los sitios de almacenamiento temporal o

a los autorizados para su disposición final. El Contratista debe llevar el registro de los volúmenes generados indicando el factor de

expansión, tipo de material y cualquier otro tipo de información pertinente

Los escombros son retirados

inmediatamente . Se lleva el registro de los

volúmenes de escombros generados

indicando la información pertinente.

Los escombros son cargados en la

volquetas dentro de las 24 horas

siguientes. No se lleva el registro de los volúmenes de

escombros generados indicando la información pertinente.

Los escombros son cargados en la volquetas

luego de 24 horas.

C1.9 Al finalizar el día (antes de las 6:00 p.m.), los volúmenes menores

de cinco (5) metros cúbicos de escombros se deben recoger y almacenar en contenedores o sitios debidamente acondicionados.

Se cumple con los requerimientos. En el

caso en que falte algún

No se cumplen los requerimientos y/o los

registros no fueron


HOJA No. 313 DE 357




Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0% Los sitios de ubicación de contenedores y/o puntos de recolección de escombros deben ser aprobados por la interventoría. Se deben entregar los registros diarios; en caso contrario, el Contratista podrá

cargar estos volúmenes en volquetas, las cuales deben quedar cargadas, sin morro y carpadas hasta el día siguiente en el

Campamento o ser dispuestas en los puntos de acopio que el contratista deberá proponer para ser aprobados por la

interventoría.

registro este deberá ser entregado a más tardar el día siguiente

del Comité Socio-Ambiental con la


entregado por el Contratista a la


Socio-Ambiental

C1.10 El Contratista no debe utilizar las zonas verdes que no son intervenidas por el proyecto para la disposición temporal de

materiales utilizados para la obras

Ninguna zona verde utilizada para

disposición temporal de materiales

Dos puntos de zona verde utilizadas para disposición

temporal de materiales

Mas de dos puntos de zona verde utilizada para disposición temporal de

materiales

C1.11

Las volquetas destinadas al transporte de escombros no deben ser llenadas por encima del borde superior mas bajo del platón y

deben ser carpadas con lonas debidamente amarradas externamente 30 cm por debajo del nivel del platón. El Contratista deberá disponer de un despachador debidamente capacitado que

revise a la salida de las volquetas el cumplimiento de esta obligación, en caso contrario no debe permitir su salida a las vías

públicas hasta el cumplimiento de este requisito y hacer los registros correspondientes que deben ser entregados para el

Comité Socio-Ambiental.

Todas las volquetas cumplen con el requerimiento

Hasta el 30% de las volquetas

destinadas al transporte no

cumplen con el requerimiento.

Mas del 30% de volquetas destinadas al transporte

no cumplen con el requerimiento.

C1.12 Las volquetas destinadas al transporte y disposición de materiales sobrantes deben seguir las rutas preestablecidas y aprobadas por

la interventoría y cumplir las exigencias del Código de transito.

Una a cinco (5) volquetas no cumplen

con el requerimiento en el mes

Mas de seis (6) volquetas no

cumplen con el requerimiento en el

mes

Mas del 50% del tiempo no se cumple con lo

acordado.

C1.13

Las volquetas deben contar con la correspondiente identificación en las puertas laterales que acredite la información del Contratista; número de contrato, número telefónico y número de atención de

quejas y reclamos. El formato de identificación debe ser entregado a la interventoría con dos (2) semanas antes del inicio de la Etapa

de Construcción para revisión y aprobación.


Una (1) a tres (3) volquetas no

cumplen con el requerimiento.

Mas de tres (3) volquetas no cumplen con el

requerimiento


HOJA No. 314 DE 357





C1.14

Las vías de acceso de entrada y salida de la obra deben permanecer limpias de escombros, materiales de construcción y

residuos en general. El Contratista deberá presentar a la interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción el

diseño del sistema de lavado de llantas, y deberá operarlo diariamente según las recomendaciones que sean planteadas

Se presentó el diseño. Todas las vías de

entrada y salida de la obra cumplen con el

requerimiento.

Una (1) a tres (3) sitios no cumplen

con el requerimiento

Mas de tres (3) sitios no cumplen con el requerimiento

C1.15

No se deben modificar los diseños originales de los contenedores o platones de las volquetas para aumentar su capacidad. Solo se

permite la adecuación del platón con láminas metálicas soldadas siempre y cuando no excedan la capacidad en peso y estabilidad

establecida por el fabricante del vehículo.


Una (1) a tres (3) volquetas no

cumplen con el requerimiento

Mas de tres (3) volquetas no cumplen con el

requerimiento

C1.16

La disposición final de escombros se hace únicamente en los sitios con los permisos, licencias y autorizaciones ambientales vigentes.

Se deben mantener los registros diarios de transporte de materiales, se debe llevar además un registro de cada volqueta en el que se indique datos de tiempo de salida de la obra, llegada a la escombrera y retorno a la obra, Número de la placa de la volqueta, propietario, conductor, certificado de emisiones, soat, firma y sello de la escombrera por cada viaje realizado. Estos registros deben

ser entregados consolidados semanalmente al Comité Socio-Ambiental. Estos documentos deben coincidir con la certificación

mensual que para el efecto expida la escombrera o sitios de disposición final de escombros en la cual conste el volumen

recibido y el periodo.

Se cumple con los requerimientos. En el evento de que falte algún registro este

deberá ser entregado a más tardar al día

siguiente del Comité Socio-Ambiental con la



registros no fueron entregados por el Contratista a la


Socio-Ambiental..

C1.17

Los sitios de almacenamiento temporal para el manejo del material reciclable de excavación y de acopio temporal de escombros

deben ser autorizados previamente por la interventoría. Estos sitios deben estar provistos de canales perimetrales y/o estructuras para

el confinamiento y control de sedimentos así como deben estar debidamente cubiertos con material plástico de color negro,

resistente, en perfectas condiciones, no debe presentar roturas para lo cual el Contratista debe revisar y ajustar los diseños

propuestos en el Plan de Manejo Ambiental. Se deben llevar los registros de esta actividad.

Se cumple con los requerimientos. . No se cumplen los

requerimientos.


HOJA No. 315 DE 357





C1.18

El Contratista debe llevar el registro diario y acumulado de los vehículos utilizados para el transporte de sobrantes y escombros.

Estos vehículos deben estar en perfecto estado mecánico y cumplir los lineamientos definidos en el Programa de Manejo de

maquinaria, equipo y transporte.

Se cumple con los requerimientos. En el evento de que falte algún registro este





registros no fueron entregados por el Contratista a la


Socio-Ambiental.

C1.19

Se deben realizar humectaciones de los materiales de demolición acopiados en los andenes que son evacuados con el propósito de minimizar la emisión de material particulado al momento de cargue de estos. Se deben llevar registros de consumos de agua y sitios donde se utilizó. En el evento que al momento de la inspección de la interventoría se evidencie que no se cumple con la humectación, el Contratista deberá proceder a suspender de manera inmediata el

cargue hasta tanto se humecten dichos escombros.

Cumple con los requerimientos. Los

registro son entregados en el informe de Gestión socio-

ambiental para el siguiente al Comité Socio-Ambiental.

En uno o dos sitios no se cumplió con los requerimientos

En más de dos sitios no se cumplió con los

requerimientos y/o los registros faltantes no



C1.20

Los operarios que realizan la actividad de demolición (de andenes, separadores) deben estar dotados de los elementos de protección personal (EPP) de acuerdo a las normas de seguridad industrial

con el propósito de prevenir especialmente afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos.

Todos los operarios tienen completos los

equipos de protección personal

De 1 a 5 de los operarios que laboran en la demolición y

construcción de andenes no cuentan

con todos los equipos de

protección personal

Mas de 5 operarios que laboran en la demolición y construcción de andenes no cuentan con todos los

equipos de protección personal

Programa C2 – Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción


HOJA No. 316 DE 357





C2.1

Los materiales pétreos y granulares almacenados temporalmente en los frentes de trabajo deben estar protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. Se debe presentar la programación

semanal en el Comité Socio-Ambiental de los frentes de obra que requieran estos materiales cuyas

cantidades no deben sobrepasar las necesidades para un (1) día de trabajo, evitando de esta manera el

almacenamiento de grandes cantidades de materiales.

Se entrega la programación un día antes del Comité

Socio-Ambiental.

Se entrega la programación en el


Se entrega la programación después del Comité Socio-Ambiental.

C2.2

El Contratista debe restaurar y recuperar el espacio público afectado que no este incluido en los diseños en

un plazo no mayor a dos (2) días. El área de almacenamiento provisional de materiales y de

escombros debe ser restaurada máximo en cuatro (4) días. Se deben entregar reportes a la interventoría en el informe de gestión ambiental del Contratista un día

antes del siguiente comité Socio- Ambiental. El reporte debe incluir el tiempo de cumplimiento requerido para

la restauración y aprobación de la interventoría.

Se cumple con los requerimientos. En caso

que falte algún registro éste deberá ser entregado a

más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la debida justificación.

De uno (1) a tres (3) sitios no cumple con los

requerimientos.

Más de tres (3) sitios no cumplen con los

requerimientos y/o los registros no fueron

entregados a la interventoría máximo al día siguiente del Comité Socio-

Ambiental.

C2.3

El Contratista debe entregar a Metrolinea S.A. y la interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de

Construcción el listado de los proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, arenas, etc. y

sitios de disposición final de escombros que empleará para la construcción de la obra. En el evento que el

Contratista durante la construcción cambie de proveedor esto debe ser informado a la interventoría

con una (1) semana de anticipación.

Cumple los requerimientos. No cumple los requerimientos.

C2.4

Un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista debe entregar a la interventoría el procedimiento de Seguridad Industrial y Manejo

Ambiental que aplicará contractualmente con sus proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto,

prefabricados, etc; en relación con el transporte y

Se cumplen los requerimientos y

procedimientos. Se entrega el procedimiento en el tiempo establecido.

No se cumplen los requerimientos y

procedimientos. No se entrega el procedimiento en el tiempo establecido.


HOJA No. 317 DE 357





descargue de materiales en la obra. En el evento que un vehículo de los proveedores de materiales no cumpla con los requerimientos establecidos en el

procedimiento no se debe permitir su ingreso a la obra. Se debe llevar el registro de la entrada y salida de vehículos que transportan estos materiales, tipo de

materiales que transportan, cumplimiento de procedimientos, etc.

C2.5

El Contratista debe entregar para revisión de la interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de

Construcción el procedimiento (incluyendo los diseños y planos) para los acopios de materiales en los frentes de obra, cuyas observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. Se debe llevar a

cabo un registro de la inspección de los acopios de materiales de construcción, los cuales deben cumplir

con los procedimientos establecidos.

Cumple con los requerimientos y

procedimientos. Se entregan los diseños y

planos un (1) mes antes de la construcción y todos los sitios de acopio cumplen con lo establecido en el

PMA.

No se cumplió con la entrega del diseño y

planos de sitios de acopio en el plazo establecido y/o se observó entre uno (1) a tres (3) sitios de acopio de materiales que no cumplen

con los requerimientos.

Más de tres (3) sitios de acopios de materiales que

no cumplen con los requerimientos.

C2.6

En caso que el Contratista requiera realizar mezcla de concretos y cementos en los frentes de obra, estas

requieren la autorización de la interventoría y se deben realizar sobre una plataforma metálica de acuerdo con

lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

Cumple el requerimiento en todos los casos con la

debida autorización. Existen mínimo dos plataformas

metálicas para realizar las mezclas de concreto.

Se observó un (1) sitio que no cumple el

requerimiento.

Se observó más de un sitio que no cumple el

requerimiento.

C2.7

Se deben recoger y disponer adecuadamente en forma inmediata los derrames de mezclas de concreto.

Se debe elaborar un reporte del incidente a la interventoría y de las acciones correctivas adoptadas.

No se evidencian derrames de mezclas de concreto en los frentes de obra. En el evento de ocurrencia de

derrames se entregan los reportes al día siguiente a

la interventoría.

Se evidencian derrames en los frentes de obra en menos de dos (2) casos.

En el evento de ocurrencia de derrames no se

entregaron los reportes al día siguiente a la

interventoría.

Se evidencian derrames en los frentes de obra en más de dos (2) casos y no se

han entregado los reportes de éstos al día siguiente a

la interventoría.


HOJA No. 318 DE 357





C2.8

Se prohíbe el uso general de formaletas de madera. En caso que se requiera para un trabajo especifico una formaleta de madera, esta se debe obtener permiso de

la interventoría para usar la madera de los árboles producto de las talas y/o madera provenientes de bosques plantados suministrados por proveedores

debidamente autorizados. Se debe llevar el registro de la madera usada en la obra, tipos de uso y sus

disposición final

Cumple con los requerimientos y procedimientos.

Se observó entre uno (1) a tres (3) sitios que emplean formaleta de madera no

autorizada por la interventoría.

Más de tres (3) sitios emplean formaletas de

madera no autorizadas por la interventoría.

C2.9

En el caso de colocación de mezclas asfálticas y contrucción de juntas, para el calentamiento de la liga se debe utilizar una parrilla portátil. Se prohibe utilizar

como combustible para la parrilla portátil madera, carbón y/o aceite usado. Un (1) mes antes de iniciar la

etapa de construcción, el Contratista debe entregar para revisión de Ia Inteventoría el procedimiento del

sistema de calentamiento que utilizará. Las observaciones de la interventoría deben ser atendidas

en un plazo no mayor a una (1) semana.


No cumple con los requerimientos

C2.10

Se prohíbe el lavado de mixers en el frente de obra. Dos (2) semanas antes de iniciar la aplicación de

concretos en la obra y/o relleno fluido mediante Mixers, el Contratista debe entregar a la interventoría para

revisión y aprobación el procedimiento que aplicará el proveedor para dichos lavados o su compromiso

escrito de no hacerlo en sitios diferentes a la misma planta. Se debe llevar el registro de las mixers que

entran a la obra (fecha, hora, sitio de descarga, empresa, etc.) que certifique que el vehículo no fue

lavado en la obra. El proveedor de concretos o relleno fluido debe entregar mensualmente una certificación

de que el lavado de las mixers que salen de la obra es realizado en sitios autorizados por la autoridad

competente. Esta certificación se debe anexar al


Se observó una (1) mixer realizando vertimientos

inadecuados por lavados en el área de la obra.

Más de una (1) mixer se encontró realizando

vertimientos inadecuados por lavados en el área de

la obra.


HOJA No. 319 DE 357





informe semanal de gestión ambiental.

C2.11

Los materiales granulares se pueden almacenar temporalmente en los frentes de obra únicamente en contenedores metálicos debidamente demarcados, cuya capacidad no debe ser superior a 12 m3. Los

acopios no deben superar el borde de la pared (mínimo 20 cm por debajo el borde). Los sitios deben ser previamente autorizados por la interventoría. Se deben llevar los registros de consumos de materiales

de tal forma que se maneje en el frente de obra sólamente el material del día.


procedimientos. No se encontraron casos de

acopios de estos materiales fuera de los contenedores.

Se observó un (1) sitio que no cumple con los requerimientos y procedimientos.

Más de un (1) sitio no cumple con los

requerimientos y procedimientos.

C2.12

El procedimiento que utilizará el Contratista para el riego de la arena utilizada para el sello de las juntas de adoquines y baldosas en los andenes y separadores

debe ser entregado dos (2) semanas antes de iniciar la actividad. El propósito es que la arena no permanezca esparcida en estas áreas por más de un (1) día y que la zona intervenida sea barrida antes de las 7:00 p.m.

Se debe entregar una (1) semana antes a la interventoría la programación para el riego de la arena indicando los sitios donde se realizará esta labor. Se

deben llevar los registros sobre el cumplimiento de esta actividad los cuales se deben estregar a la

interventoría un día antes del Comité Socio-Ambiental.


procedimientos. Se entregan los registros en el Comité Socio- Ambiental.

Se observó un (1) sitio que no cumple con los requerimientos y

procedimientos dado que permanece arena regada

sobre la superficie en adoquín entre uno (1) y

dos (2) días.


requerimientos y procedimientos puesto que

permanece arena esparcida sobre la

superficie en adoquín más de 2 días y/o los registros

faltantes no fueron entregados a más tardar al

día siguiente del Comité Socio-Ambiental.


HOJA No. 320 DE 357





C2.13

Los materiales empleados en la obra no deben generar obstrucción del flujo peatonal y/o vehicular. En caso

que durante las inspecciones que realice la interventoría se observe incumplimiento de este

requerimiento por parte del Contratista, éste deberá hacer los correctivos de manera inmediata. En el procedimiento de atención de quejas y reclamos

frente a quejas de vecinos por inadecuado manejo de materiales la acción a tomar debe ser similar: "corregir

el incidente inmediatamente". Se debe llevar un registro del manejo de materiales en los frentes de

obra. Un (1) mes antes de la etapa de construcción se deberá entregar a la interventoría para revisión el

procedimiento que seguirá para evitar la obstrucción del flujo peatonal y vehicular, cuyas observaciones

deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.


procedimientos dado que ningún sitio presenta

obstrucción, se hicieron los registros y éstos se

entregaron en el informe de Gestión socio-ambiental.

Se observó un (1) sitio que no cumple con los requerimientos y procedimientos.


requerimientos y procedimientos y/o los registros faltantes no



C2.14

Los vehículos empleados para el transporte de materiales deben cumplir con las normas definidas

para el transporte de escombros (limpieza, certificado de emisiones, extintor, tubo de gases, carpa y frenos). Se debe llevar un registro diario de las volquetas que

efectúan estas labores para ser entregadas a la interventoría e incluidas en el informe semanal al

Comité Socio-Ambiental. La capacidad del vehículo puede aumentarse en volumen usando placas

metálicas, siempre y cuando no se presenten fisuras o se generen derrames ni se exceda la capacidad del

vehículo en peso.

Todos los vehículos cumplen con los requerimientos y

procedimientos, se hacen los registros y se incluyen en el informe de Gestión

socio-ambiental.

Se observó entre uno (1) y tres (3) vehículos que no

cumplen con los requerimientos y procedimientos.

Más de tres (3) vehículos no cumplen con los

requerimientos y procedimientos y/o los registros faltantes no

fueron entregados a la interventoría a más tardar el día siguiente del Comité

Socio- Ambiental.

Programa C3 – Manejo de campamentos e instalaciones temporales


HOJA No. 321 DE 357



Parámetros evaluados por actividad Criterio de calificación Item


C3.1

El campamento o campamentos no se podrán instalar en espacio público. Se deberá emplear la infraestructura existente en el área de influencia directa de la glorieta. Esta restricción

es también aplicable a los campamentos de los sub Contratistas. El campamento debe estar completamente

adecuado y listo para su uso a más tardar durante la primera semana de la Etapa de Construcción.

Cumple con los requerimientos. No cumple con los

requerimientos.

C3.2

Antes de instalar el campamento, éste debe ser sometido a un proceso de análisis de riesgos. Las recomendaciones del

estudio de riesgos deben ser implementadas antes de ocupar el campamento. El estudio de riesgos debe ser entregado a la

interventoría con dos (2) semanas de anticipación para su revisión y aceptación. El Contratista debe resolver las

observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1) semana. El estudio de riesgos debe ser ejecutado por el

asistente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. El estudio de riesgos debe ser actualizado mensualmente y los

resultados de la revisión ser entregados en el informe mensual de Gestión Socio-Ambiental.

Se cumplen los requerimientos. Se desarrollo el análisis de riesgos y todas

las recomendaciones fueron cumplida

antes de ocupar las instalaciones. El

análisis de riesgos es actualizado

mensualmente.

No se cumplen los requerimientos

C3.3 El campamento deberá contar con la señalización informativa, preventiva y restrictiva adecuada


requerimientos.

C3.4

El campamento debe estar dotado de equipos de protección contraincendios ubicados en sitios estratégicos debidamente señalizados indicando el tipo de incendio en que puede ser

usado. La ubicación de estos equipos debe ser la que corresponde a los resultados del análisis de riesgos entregado a la interventoría. En el evento que durante la inspección de la

interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo de seis (6) horas (y no más de las 6:00 p.m.) para cumplir con esta obligación.

Cumple con los requerimientos No cumple con los

requerimientos

C3.5 Para el aprovisionamiento de combustibles a la maquinaria y equipo se debe disponer de dos (2) extintores satélites.

Existen los dos (2) extintores y se cumple con las

Existen los dos (2) extintores pero no

cumple con las normas

No existen los extintores satélites y no se cumplen

con las normas de


HOJA No. 322 DE 357





normas de seguridad.

de seguridad. seguridad.

C3.6

El campamento debe estar dotado de una sección de primeros auxilios con dos (2) camillas, dos (2) botiquines portátiles (equipados con gasa, esparadrapo, algodón, alcohol y

desinfectante), tablillas para lesiones de brazos y piernas y férulas tipo D' thomas, entre otros.


requerimientos.

C3.7

El campamento debe estar dotado de servicios sanitarios para hombres y mujeres (1 por cada 15 personas que laboran en el campamento). Se debe disponer de baños adicionales para

los obreros de acuerdo con la proporción indicada anteriormente.

Cumple con los requerimientos. Falta un (1) baño. Falta más de un (1) baño.

C3.8 En el campamento deben estar disponibles los recibos de

pago de los servicios públicos (Agua, energía, teléfono, gas, basuras etc.).

Todos los recibos estan disponibles y esta al día el pago

de servicios.

Todos los recibos estan disponibles pero no esta

al día el pago de servicios.

Falta más de un (1) recibo de pago de servicios.

C3.9

Se debe desarrollar e implementar un procedimiento para mantener el orden, aseo y limpieza del campamento. Este procedimiento debe ser entregado a la interventoría dos (2)

semanas antes de ocupar el campamento. El Contratista debe atender las recomendaciones de la interventoría en un plazo

no mayor a una (1) semana.

Existe el procedimiento y las labores de orden,

aseo y limpieza son diarias

Existe el procedimiento y las labores de orden,

aseo y limpieza son cada dos (2) días

No existe el procedimiento

C3.10

Se debe desarrollar e implementar un procedimiento para la seguridad eléctrica de las instalaciones de acuerdo con las normas técnicas colombianas generales y/o las que sean establecidas por la ESSA. Este procedimiento debe ser

entregado a la interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento para aprobación de la interventoría y las

observaciones al respecto deben ser atendidas en una plazo no mayor a una (1) semana.

Existe el procedimiento y la

revisión eléctrica se realiza

quincenalmente.

Existe el procedimiento y la revisión eléctrica se realiza mensualmente.

No existe el procedimiento.

C3.11 En la fachada de las instalaciones adaptadas como

campamento debe ser instalado un letrero que indique: "Construcción Glorieta operativa Carrera 15 con Avenida

El aviso es legible y está en buen estado.

El aviso es ilegible pero está deteriorado

físicamente. No hay aviso.


HOJA No. 323 DE 357





Quebrada Seca - Campamento". El letrero debe permanecer en condiciones óptimas que faciliten su lectura.

C3.12

En caso de existir cafeterías o comedores, deberán estar ubicados dentro de los campamentos y cumplir con las normas

de higiene necesarias. No se permitirá la ubicación de restaurantes temporales ni de vendedores ambulantes en andenes y zonas que interfieran con el tráfico vehicular o

peatonal.

Cumple con los requerimientos

El restaurante y/o comedor no cumple con las normas de higiene

requeridas por la secretaría de salud

municipal

Existe ventas ambulantes en el campamento. Los

alimentos son recibidos sin manejo apropiado

C3.13

En la obra deben estar disponibles en español los MSDS de todas las sustancias y materiales utilizados en la construcción.

Se debe elaborar un registro de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra. Este procedimiento debe ser entregado a la interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento para revisión y aprobación y las observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

Existe el registro de todas las sustancias y materiales con el

MSDS de cada una.

No existen los MSDS de una (1) a cinco (5) de las sustancias y materiales empleados en la obra.

No existen los MSDS de más de cinco (5) de las sustancias y materiales empleados en la obra.

C3.14

El Contratista debe desarrollar un procedimiento para el cargue y descargue de los materiales en el campamento y almacenes, que debe incluir las condiciones de seguridad

industrial y controles ambientales para adelantar estas labores. Dicho procedimiento debe ser entregado a la interventoría dos (2) semanas antes de iniciar las actividades del campamento

para revisión y aprobación y las observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

Existe el procedimiento

cargue y descargue de todos los

materiales e incluye las condiciones de

seguridad industrial y controles

ambientales.

El procedimiento no incluye todos los

materiales. No existe el procedimiento.

C3.15

El Contratista debe desarrollar un plan de respuesta a emergencias el cual tenga identificado en un plano las rutas de

evacuación y puntos de encuentro. Este plan debe ser publicado en carteleras de fácil acceso a los obreros. Se debe

registrar el entrenamiento al personal que labora en el campamento. El plan de respuesta debe ser entregado a la

interventoría dos (2) semanas antes de ocupar el campamento. En el evento que durante la inspección de la interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el

Contratista dispone de un plazo máximo fijado por la


No cumple con los requerimientos y/o no fue

entregado el plan a la interventoría.


HOJA No. 324 DE 357





interventoría.

C3.16

Se deberá colocar recipientes en diversos puntos del campamento debidamente protegidos contra la acción del agua para la disposición de las basuras que se originen, las cuales deberán ser diferenciadas por colores con el fin de

hacer clasificación de residuos en la fuente y posteriormente ser evacuados por los carros recolectores de basuras.

Cumple con los requerimientos. No se cumple con los

requerimientos.

C3.17

El campamento debe estar dotado de una sala para reuniones, la atención al público y para el Comité Socio-Ambiental. En la

cartelera principal del campamento debe permanecer publicados los permisos ambientales otorgados al proyecto así como el reglamento de higiene y seguridad industrial . En caso de consorcios o uniones temporales se debe disponer antes de ocupar el campamento del reglamento de higiene y seguridad industrial propio del Consorcio o unión temporal. En el evento

que durante la inspección de la interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un

plazo máximo fijado por la interventoría para cumplir con esta obligación.


requerimientos.

C3.18

Al finalizar la obra se deberán retirar todas las vallas, avisos y señales que se hubieren colocado provisionalmente durante la

ejecución de las diferentes actividades de la obra, las conexiones provisionales y los servicios deberán dejarse

selladas y se dejara constancia de que han sido cancelados las facturas a la respectivas entidad prestadora de cada uno de


requerimientos.


HOJA No. 325 DE 357





los servicios utilizados mediante una constancia de clausura y paz y salvo.

Programa C4 – Manejo de maquinaria, equipos y transporte Parámetros evaluados por actividad Criterio de calificación

Item Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0%

C4.1

El Contratista una (1) semana antes al inicio de la Etapa de Construcción debe diligenciar una planilla con los proveedores de combustibles, repuestos y

talleres de mantenimiento a utilizar indicando la dirección, el teléfono y personal de contacto (gerente, administrador, etc.). Dicha planilla debe ser entregada

a la interventoría un día antes del siguiente Comité Socio-Ambiental.

La planilla se diligenció una semana antes de iniciadas

las obras y fue entregada a la interventoría un día antes del

Comité Socio-ambiental.

La planilla se diligenció una semana antes. Esta no fue entregada un día antes del Comité Socio-

Ambiental.

No se diligenció la planilla una semana antes y/o no se

entregó un día antes del Comité Socio-Ambietal.

D 4.2

Toda la maquinaria pesada (niveladoras, retroexcavadoras, compresores, compactadoras, entre

otros) deben estar sometidas a un programa de mantenimiento preventivo/correctivo. Dicho programa

debe ser presentado a la interventoría un (1) mes antes de iniciar la construcción para revisión y

aprobación. Las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Se debe llevar un registro de la maquinaria pesada empleada en la obra que indique el tipo de mantenimiento realizado. El programa de mantenimiento preventivo/correctivo debe ser actualizado mensualmente. Los registros

correspondientes se deben entregar un (1) día antes del Comité Socio-Ambiental.


No se realizó un (1) mantenimiento

programado y/o no se entregaron parte de los

registros a la interventoría.

No se realizó más de un (1) mantenimiento programado

y/o la totalidad de los registros no fueron

entregados a la interventoría.


HOJA No. 326 DE 357





C4.3

Durante el tiempo de desarrollo de las obras, todos los vehículos del tipo Diesel deben disponer de tubos de

escape para emitir los gases a la atmósfera cuya altura debe ser superior a los 3 m y disponer de los

registros de inspección correspondientes.

Todos los vehículos Diesel cumplen con los requerimientos.

Entre uno (1) y tres (3) vehículos no cumplen

con el requerimiento y/o parte de los registros no

fueron entregados.

Más de tres (3) vehículos no cumplen con el

requerimiento y/o la totalidad de los registros no

fueron entregados a la interventoría al día siguiente

del Comité Socio-Ambiental.

C4.4

La bitácora del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y equipo empleada en la obra debe estar disponible en el

campamento. En el evento de que no esté disponible al momento de la inspección de la interventoría, el

Contratista deberá justificar y de todo modos entregarla para revisión en un plazo máximo de una

(1) hora.


Se superó el plazo de una (1) hora para que la

bitácora pueda ser revisada.

Al día siguiente de la inspección, la interventoría no ha tenido acceso a la bitácora del programa de

mantenimiento.

C4.5

El Contratista debe emplear maquinaria y vehículos de modelos posteriores a 1983. Se debe llevar el registro

del año de la maquinaria y equipo y del propietario. Una semana antes de entrar la maquinaria y/o equipo a la obra, se debe entregar el respectivo registro a la

interventoría para revisión y autorización previa. Dichos registros se deben incluir en el informe

semanal de Gestión Socio-Ambiental, anexando copia legible de la tarjeta de propiedad de la máquina y/o

equipo.

Cumple con los requerimientos. Todos los

vehículos son posteriores a 1983 y se envió el registro

solicitado.

Se evidenció en la obra entre uno (1) y tres (3)

vehículos y/o maquinaria que no fueron reportados

a la interventoría.

Se evidenció más de tres (3) vehículos y/o maquinaria

que no fueron reportados previamente a la

interventoría y/o la totalidad de los registros no fueron

entregados a la interventoría.

C4.6

El programa de mantenimiento preventivo de vehículos y maquinaria de modelo 1983 a 1993 debe ser realizado cada 100 horas y el de los vehículos y

maquinaria de modelo superior a 1993 debe ser realizado cada 200 horas. El Contratista debe entregar a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes

antes de la Etapa de Construcción el procedimiento que implementará para dar cumplimiento a este


Se evidenció en la obra entre uno (1) y tres (3)

vehículos y/o maquinaria que no cumplen los

requerimientos.

Se evidenció más de tres vehículos y/o maquinaria que no cumplen con los

requerimientos y/o la totalidad de los registros no

fueron entregados a la interventoría.


HOJA No. 327 DE 357




Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0% requerimiento. Las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. El Contratista

debe entregar quincenalmente los registros de este mantenimiento en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental. En caso que falte algún registro,

deberá ser entregado a más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la debida justificación.

C4.7

Los certificados de emisiones atmosféricas de vehículos utilizados en la obra no deben tener más de

seis (6) meses de haber sido expedidos. Estos certificados deben ser expedidos por un

diagnosticentro debidamente autorizado por la CDMB. Se debe elaborar el registro de esta actividad para ser

entregado a la interventoría.


De uno (1) a cinco (5) vehículos no poseen los certificados de emisiones

y/o no cumplen con el requerimiento

Más de cinco (5) vehículos no tienen vigentes los

certificados de emisiones y/o no cumplen con el

requerimiento.

C4.8

Los trabajos nocturnos deben contar con el permiso de la Alcaldía, el cual debe estar disponible en el

campamento. En los trabajos nocturnos se prohibe utilizar equipos que generen niveles de ruido superiores a los establecidos por las Normas Ambientales como compresores, taladros,

vibrocompactadores, etc. a distancias inferiores a 200 m de zonas de tranquilidad y silencio. El ruido no debe

causar molestias a la comunidad. En jornadas nocturnas, en el evento que se presenten más de dos (2) quejas por ruido de parte de vecinos de la obra, se debe suspender inmediatamente los trabajos. Frente a la queja interpuesta se debe efectuar inmediatamente

un muestreo del ruido generado por la obra en la vecindad (mínimo a un metro del predio del vecino que interpuso la queja), de tal forma que en el evento que se evidencie que se superaron las normas, se deben suspender definitivamente los trabajos nocturnos en

ese sector. Los trabajos nocturnos deben ser informados con una (1) semana de anticipación a la

Cumple con los requerimientos y se hacen

llegar los registros a la

No se tomaron entre uno (1) y tres (3) monitoreos

y/o se presentaron quejas por parte de la

comunidad por ruido que no fueron atendidas

inmediatamente.

No se cumplen los requerimientos y/o la

totalidad de los registros no fueron entregados a la

interventoría.


HOJA No. 328 DE 357




Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0% interventoría en el informe semanal de gestión

socioambiental. Se deben elaborar registro de los trabajos adelantados en horario nocturno en cuyo

reporte se deben incluir los resultados de los monitoreos de ruido efectuados.

C4.9

Los sitios de parqueo de maquinaria en los frentes de obra deben ser señalizados y encerrados con

colombinas plásticas y tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de parqueo, los cuales deben ser autorizados previamente por la

interventoría


Un (1) sitio no cumplió con los requerimientos.

Dos (2) o más sitios no cumplieron con los

requerimientos.

C4.10

.El transporte de maquinaria y equipo cuyo desplazamiento se realice sobre orugas, se debe

efectuar mediante el empleo de cama baja. El desplazamiento de vehículos pesados se realizará

cumpliendo con las normas dispuestas por la Dirección de Transito de Bucaramanga (DTB) de la ciudad,

esencialmente en lo concerniente a las restricciones de horarios.

Se cumplen los requerimientos de transporte

de maquinaria.

Una maquina fue transportada de manera

inadecuada y sin autorización de la DTB

y/o la interventoria.

Dos o más maquinas fueron transportadas de manera inadecuada y sin

autorización de la DTB y/o la interventoria.

C4.11

El Contratista debe entregar a la interventoria un mes antes de iniciar las obras la clasificación de los equipos

a utilizar, con el fin de establecer las medidas de movilización para cada tipo de maquinaria. Según la clasificación realizada se establecerá si se requiere

camabaja, escolta, apoyo de paleteros, coordinación y manejo con tránsito. En coordinación con la DTB se

establecerán los horarios para movilización, restricciones de horarios y medidas para movilización

nocturna. Adicionalmente se preverán las rutas de movilización de maquinaria por fuera de la obra.

Entrega el plan de movilización de maquinaria

No entrega el plan de movilización de maquinaria

o lo entrega de manera incompleta (falta relacionar

mas de un equipo o maquinaria

C4.12

El transporte de la maquinaria pesada hacia y desde el sitio de obra debe seguir un estricto protocolo. Se

debe dar aviso a la interventoría con 1 hora de anticipación indicando la ruta de transporte. La

Cumple con las indicaciones No cumple por lo menos con una de las indicaciones


HOJA No. 329 DE 357




Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0% maquinaria no puede movilizarse sin la autorización de la interventoría y/o las autoridades de la DTB. El uso

de escoltas es obligatorio, así como el uso de paleteros para la entrada y salida de los equipos y

maquinarias.

C4.13

La maquinaria a transportar no debe ser superior a 3,9 m de ancho, 20 m de largo y 4,2 m de altura (o

restricciones dadas en su momento por la DTB). En ningún momento la velocidad debe superar la

permitida por la DTB para zona urbana. En lo posible se emplearán al máximo las vías principales Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información sobre las dimensiones de la carga, tener luces de

posición y balizas. Los equipos deben ser fijados con cadenas y fijaciones firmes que impidan el movimiento

durante el viaje. Es necesaria la revisión de las cadenas y fijaciones al menos dos veces durante la

operación de traslado.

Cumple con las indicaciones No cumple con al menos una de las indicaciones

C4.14

Todos los vehículos que salen de la obra deben ser sometidos a un proceso de limpieza con el propósito de evitar el arrastre de escombros y materiales de construcción sobre las vías de acceso a la obra.

Se cumple los requerimientos de limpieza previa salida de los vehículos y/o maquinaria

de la obra

Uno a cinco vehículos y/o maquinaria no

cumplen con la limpieza

Mas de cinco (5) vehículos y/o maquinaria no cumplen

C4.15

Se prohíbe el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el

campamento, los frentes de trabajo o las vías. Esta actividad se debe realizar en los centros autorizados para tal fin. El Contratista debe llevar el registro de

estas actividades.

Cumple con los requerimientos. En el evento en que falte algún registro,

este deberá ser entregado a más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la debida justificación.

Se reparó y/o lavo dos vehículos y/o

maquinarias en sitios no autorizados

Se reparó y/o lavo mas de dos vehículos y/o

maquinarias en sitios no autorizados


HOJA No. 330 DE 357



Programa C5 – Manejo de Excavaciones y Rellenos



C5.1

Todas las áreas y sitios de excavación deberán aislarse en forma adecuada mediante la utilización de

dispositivos y elementos temporales que permitan minimizar el riesgo de accidentes. De esto se deben

llevar registros los cuales deben ser entregados un día antes del Comité Socio-Ambiental.

Se cumple el requerimiento.

Se observó un sitio o área de excavación sin la

correspondiente señalización y/o

aislamiento.

Se observó más de un sitio o área de excavación sin la

correspondiente señalización.

C5.2

En el sitio donde se planeen realizar las excavaciones se debe previamente consultar los planos de redes de

las diferentes empresas de servicios públicos existentes en la ciudad para luego materializar sobre el

terreno los ejes de las tuberías y redes existentes enterradas sobre las que se puedan causar algún

daño.

Cumple con los requerimientos de

identificación de las redes y materialización sobre el

terreno.

No cumple con los requerimientos de

identificación de las redes existentes y

materialización sobre el terreno y sus posibles

daños

C5.3

Las zonas destinadas para las excavaciones deben señalizarse de forma apropiada, utilizando los

elementos y dispositivos, citados en el programa C5.1, que permitan minimizar los accidentes.

Los sitios dispuestos para esta labor cumplen con los requisitos de señalización.

Se dejó de señalizar entre uno (1) y tres (3) sitios de labores para

excavación.

Más de tres sitios no cuenta la señalización.

C5.4

El Contratista deberá realizar un programa de reutilización de materiales al inicio de las obras donde

incluirá todo el material orgánico producto de las actividades de descapote, excavaciones y rellenos. El

programa debe incluir un balance de materiales.

Cumple con la entrega de los programas de

reutilización de materiales para los sitios donde se

realizara las excavaciones, rellenos y descapotes.

Los frentes de trabajo no presentan programas de

reutilización.


HOJA No. 331 DE 357




HOJA No. 332 DE 357





C5.5

Las áreas destinadas para el almacenamiento temporal de los materiales de excavación reutilizable y

materiales de relleno deben acondicionarse con canales perimetrales provistos de sedimentadores.

Estos deberán ser totalmente cubiertos con materiales plásticos resistentes y de color negro.

Las áreas de almacenamiento temporal cumplen con la medida.

De uno a cinco lugares poseen canales

perimetrales y sus respectivos

sedimentadores

Ningún sitio cumple con la medida.

C5.6

Las labores de excavación se llevaran a cabo durante la jornada diurna, si se requiere adelantar trabajos en

la horas de la noche el Contratista debe tramitar el permiso anta la alcaldía.


requerimientos.

C5.7

El desplazamiento de los vehículos que transporten los materiales producidos en la excavación y los

materiales para la conformación de rellenos se hará en las rutas de evacuación que previamente debe

presentar el Contratista, aprobadas por la interventoria y la DTB.

Los vehículos se desplazan por las rutas autorizadas.

Los vehículos no se desplazan por las rutas

indicadas.

C5.8

Todos los materiales sobrantes de la excavación y que no vayan a ser reutilizados se retirarán del frente de la obra inmediatamente sean generados y se dispondrán

en las escombreras señaladas y aprobadas por la alcaldía y la CDMB.

Retiro del material sobrante. No hay retiro del material

sobrante.

C5.9

Terminadas las obras se deberá limpiar y recuperar el espacio público afectado según el uso que poseían anteriormente, garantizando la reconformación de la

infraestructura.

Limpieza y recuperación del espacio publico utilizado.

Los sitios de espacio publico son limpiados y

recuperados en un periodo menor de cinco

días.

No hay recuperación del espacio publico.

C5.10

Los materiales utilizados para la realización de rellenos y conformación de bases y subbases deben obtenerse de canteras que cuenten los permisos de explotación.

y la respectiva licencia ambiental.

Las canteras de obtención de los materiales tienen permisos de explotación.

Las canteras no tienen permisos de explotación.


HOJA No. 333 DE 357





C5.11

La movilización de los materiales de relleno se realizará mediante el uso de volquetas que cubran con un material resistente la carga transportada con el fin de evitar dispersión sobre la atmósfera. Las volquetas

deben ir carpadas.

Todos los vehículos cumplen con las normas.

De uno a cinco vehículos cumplen con la medida.

Ningún vehículo cumple con la medida.

C5.12

Durante las excavaciones, los árboles ubicados en el área de influencia inmediata a las obras, deberán ser

protegidos en forma individual o grupal con mallas para evitar que sean afectados.

Los árboles son protegidos según las medidas. Los árboles no son

protegidos.

Programa C6 – Manejo de redes de servicios públicos


HOJA No. 334 DE 357





C6.1

Durante la actividad de localización y replanteo en las áreas donde se vayan a realizar actividades de excavación, el Contratista debe materializar en el terreno los ejes de todas las tuberías y ductos

enterrados sobre los que pueda existir riesgo de afectación y que hayan sido identificados en la fase de diseño o como resultado de la interacción con las diferentes empresas de servicios públicos. El Contratista deberá

llevar registros de esta labor y presentarlos en el informe de Gestión Socio-Ambiental.

Se cumple el requerimiento y se

entregan los registros en el informe de Gestión Socio-

Ambiental.

Se evidenciaron entre uno (1) y tres (3) sitios en los que no se cumplió con el requerimiento o no

se entregan los registros en el

informe de Gestión Socio-Ambiental.

Se evidenciaron más de tres (3) sitios en

los que no se cumplió con el

requerimiento o los registros se entregan después del siguiente

día del Comité Socio-Ambiental.

C6.2

Cualquier intervención de líneas de servicios públicos que implique la suspensión temporal del servicio debe ser programada por el Contratista

con la suficente anticipación a la ejecución de las labores y de común acuerdo con la empresa prestadora del servicio. El programa de

intervención debe incluir un panorama de riesgos y las respectivas medidas y acciones preventivas y operativas, éstas últimas a aplicar en

caso de emergencia; también debe especificar la forma como se informará a la comunidad del sector afectado, actividad que se debe

realizar por lo menos 72 horas antes del corte del servicio. En caso que el tiempo de suspensión del servicio genere una situación crítica para los

usuarios, se debe poner en marcha un plan de emergencia para asegurar el suministro del servicio en el sector. El programa debe ser

entregado a la interventoría para su revisión y aprobación por lo menos quince (15) días antes de ejecutar las labores de intervención y las

observaciones deben ser atendidas en un plazo máximo de tres días hábiles. El Contratista deberá llevar registros de estas actividades y

presentarlos en el informe de Gestión Socio-Ambiental.

Se cumplen todos los requerimientos. No se cumplen todos

los requerimientos.

D.6.3

El Contratista deberá mantener en la obra un directorio actualizado de todas las Empresas de Servicios Públicos propietarias o administradoras

de las redes de servicios existentes sobre las áreas que serán intervenidas con la construcción. El directorio debe incluir, entre otros, el nombre de la empresa, dirección, números telefónicos de emergencia y

nombre de la persona encargada del manejo de situaciones de emergencia en cada sector. Dicho directorio debe ser entregado a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de iniciar la

Etapa de Construcción y las observaciones deben ser atendidas máximo

Se cumple el requerimiento. No se cumple el

requerimiento.


HOJA No. 335 DE 357




Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0% en una (1) semana. El mismo debe ser actualizado mensualmente.

C6.4

La programación de la intervención de andenes para la instalación de redes debe ser de tal forma que el mismo día se realice la excavación,

se instale la red, se realice el relleno (con el mismo material de la excavación cuando técnicamente sea utilizable) y se nivele el andén con mezcla arena-cemento. Mientras seca la mezcla de arena-cemento se debe mantener tablas resistentes sobre éstas para garantizar el acceso

vehicular y peatonal a parqueaderos y/o predios. Una vez seque la mezcla el Contratista debe quitar la señalización peatonal de tal forma

que en la zona no queden elementos que no sean útiles en el momento y puedan generar condiciones inseguras. El Contratista debe efectuar

inspecciones diarias a las zonas intervenidas para verificar el cumplimiento de la actividad. En el evento que al momento de la

inspección de la interventoría se evidencie que no se cumple con los requerimientos, el Contratista deberá proceder de manera inmediata a efectuar los correctivos necesarios. Los registros se deben incluir en el


Cumple con los requerimientos, se

hacen los registros y se envían a la

interventoría para el siguiente comité Socio-Ambiental.

Se dejó de cumplir el procedimiento

entre uno (1) y tres (3) sitios de obra.

No se cumplen los requerimientos y/o no

se realizaron los procedimientos en

más de tres (3) sitios de obra y/o los

registros faltantes no fueron entregados a

la interventoría a más tardar el día



HOJA No. 336 DE 357



Programa C7 – Aislamiento de obras



C7.1

El Contratista debe asegurar que los frentes de trabajo, sitios de almacenamiento de materiales de construcción, sitios de disposición de

residuos de construcción, zonas de almacenamiento de sustancias químicas y combustibles, zonas de parqueo de vehículos y

almacenamiento de equipos y herramientas, zonas de tala o traslado de árboles.se encuentre debidamente aislados y protegidos

Se cumple el requerimiento No Se cumple el

requerimiento

C7.2

El asilamiento de las zonas de interés se podrá realizar con malla verde o ecológica o con cinta reflectiva. El material debe ser la malla verde o

ecológica, esta malla impide el paso de peatones y dirige el tráfico de los peatones hacia senderos predeterminados y adicionalmente la malla

ayuda a retener el material particulado generado y permite un aislamiento visual. La malla o cinta deberá apoyarse sobre párales de

1.60 metros de alto y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 5 metros. La reposición de las mallas ó cinta se realizará en el momento

que estas presenten rasgaduras u orificios.

Se cumple el requerimiento No Se cumple el

requerimiento

C7.3 El contratista cuenta con un vigilante cada 200 metros de obra intervenida

Se cumple el requerimiento No se cumple el

requerimiento

Programa C8 – Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas


HOJA No. 337 DE 357





C8.1

Se prohíbe el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento, los frentes de trabajo o las vías. Esta

actividad se debe realizar en los centros autorizados para tal fin. Para esto el Contratista entregará con dos semanas de anterioridad al inicio de la

Etapa Constructiva el listado de los talleres y/ó diagnosticentros que empleará para realizar el lavado, reparación y mantenimiento de vehículos.

Los cambios serán notificados previamente a la interventoría para su aprobación. El Contratista debe llevar el registro de estas actividades.

Cumple con los requerimientos. En el evento que falte algún registro, este deberá ser entregado a más

tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la


Se realizó un (1) lavado o

reparación o mantenimiento

correctivo de los vehículos y

maquinaria en el campamento o sobre frentes de

trabajo en la semana y/o no se informó a la interventoría los cambios de taller

y/o diagnosticentro.

Se realizó más de un (1) lavado o reparación

o mantenimiento correctivo de los

vehículos y maquinaria en el campamento o

frentes de trabajo en la semana y/o no fueron entregados la totalidad

de los registros a la interventoría a más

tardar al día siguiente del Comité Socio-

Ambiental

C8.2

En caso que se requiera abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en el frente de obra (equipo diferente a volquetas y vehículos con

placa), éste se debe realizar mediante la utilización de un carrotanque (camión cisterna) que cumpla con la norma NTC para transporte de sustancias peligrosas. Dos (2) semanas antes de iniciar la Etapa de

Construcción, el Contratista debe entregar a la interventoría el contrato de prestación de servicios con el proveedor de combustible autorizado por el Ministerio de Minas y Energía para su aprobación, cuyo certificado debe estar disponible en el campamento. El Contratista debe llevar el registro diario de esta actividad y entregarlo a la interventoría un día antes del


Cumple con los requerimientos. En el evento de que falte algún registro este




No cumple con los requerimientos y/o no fueron entregados la

totalidad de los registros a la

interventoría máximo al día siguiente del



HOJA No. 338 DE 357





C8.3

El proveedor de combustibles debe emplear carrotanques autorizados por la Autoridad Competente los cuales deben operar en condiciones seguras

(buen estado de luces, frenos, exhosto, llantas, alarma de reversa, radioteléfono, extintor y seguro obligatorio, entre otros). El Contratista debe

llevar diariamente el registro de esta actividad.

Cumple con los requerimientos. En el evento en que falte algún registro, este

deberá ser entregado a más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la debida justificación.

No cumple con los requerimientos y/o no fueron entregados la


interventoría a más tardar al día siguiente


C8.4

Durante el abastecimiento de combustibles, se debe parquear el carrotanque de tal forma que quede en posición de salida rápida en caso

de emergencia. El Contratista debe llevar un registro de consumo de combustibles, tipo de maquinaria llenada y la autorización del llenado de

combustible por parte del asistente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Cumple con los requerimientos. En el evento de que falte algún registro este

deberá ser entregado a mas tardar al día



No se registró un (1) llenado en la

semana.

No se registró más de un (1) llenado y/o no fueron entregados la




C8.5

Para el abastecimiento de combustible en el frente de obra, el Contratista deberá entregar a la interventoría un mes antes de iniciar la Etapa de

Construcción los procedimientos de seguridad que aplicará para el tanqueo de combustible de la maquinaría que no es de libre circulación. Entre otros

aspectos que debe considerar el procedimiento, están el de no haber fuentes de ignición en los alrededores, tales como cigarrillos encendidos,

llamas, etc; durante el abastecimiento de combustible debe existir un extinguidor cerca al sitio (distancia no mayor a 3 metros), verificar que el

acople de las mangueras no presente fugas ni derrames, etc. Esta actividad debe ser registrada en las planillas que debe elaborar el

Contratista y entregar semanalmente a la interventoría un día antes del Comité Socio-Ambiental.


procedimientos. En el evento que falte algún registro, éste deberá ser entregado a más tardar al día siguiente

del Comité Socio-Ambiental con la


No se sigue en más de un caso el

procedimiento aprobado por la

interventoría y/ó no fueron entregados la



Comité Socio- Ambiental.


HOJA No. 339 DE 357





C8.6

En caso de derrame o incendio se deben seguir los procedimientos del plan de emergencia y se debe entregar a la interventoría el reporte del

accidente ó incidente en un plazo máximo de 24 horas de su ocurrencia. Este procedimiento debe ser entregado a la interventoría para aprobación un (1) mes antes de inicar obras y las observaciones deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Las observaciones deben ser

cumplidas en un plazo no mayor a una semana.


procedimientos. En el evento en que no se entregue el reporte final en el informe

semanal de Gestión Socio-Ambiental, este deberá ser entregado a más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la debida justificación.

No se cumple con el requerimiento y/o no

se sigue el procedimiento

aprobado por la interventoría y/o no

fue entregado el reporte del accidente

a la interventoría máximo al día


C8.7

Si se requiere mantenimiento preventivo de la maquinaria pesada (solamente engrases y chequeo de niveles de aceites y líquidos), se debe colocar polietileno de alta resistencia que cubra la totalidad del área donde

se realizará esta actividad, de forma tal que se evite contaminación del suelo por derrames accidentales. Este tipo de mantenimiento debe ser aprobado por la interventoría. El Contratista debe llevar los registros de esta actividad y entregarlos en el informe semanal de Gestión Socio-

Ambiental.

Cumple con los requerimientos. En el evento en que no se

entreguen los registros éstos se deberán

entregar a más tardar al día siguiente del

Comité Socio- Ambiental con la


No se cumple con el requerimiento y/o no fueron entregados los

registrosr a la interventoría máximo al día siguiente del


C8.8

Un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción el Contratista deberá entregar para aprobación de la interventoría el procedimiento a seguir en el caso de requerir los mantenimientos de fuerza mayor. Las observaciones

deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Dichos mantenimientos por fuerza mayor deben ser reportados y autorizados

previamente por la interventoría, justificando las razones para su ejecución. Se deben entregar los registros de esta actividad en el informe de Gestión

Socio - Ambiental.


procedimientos. En el evento que no

entregue el reporte de esta actividad, este


siguiente del Comité Socio - Ambiental con

El Contratista no entregó el

procedimiento dentro del plazo

fijado.

No se sigue el procedimiento

aprobado por la interventoría y/o no fue entregada la totalidad de los registros a la interventoría máximo al día siguiente del

Comité Socio- Ambiental.


HOJA No. 340 DE 357





la debida justificación.

C8.9

El Contratista debe entregar un reporte semanal de los mantenimientos realizados y autorizados por la interventoría indicando si hubo

contaminación de suelos por derrames, además del día y el sitio donde tuvo lugar.

Cumple con los requerimientos. En el

evento en que el Contratista no

entregue el reporte final en el informe

semanal de Gestión Socio - Ambiental, este deberá ser entregado

a más tardar al día siguiente del Comité

Socio Ambiental con la debida justificación.

No cumple con los requerimientos y/o no

fue entregado el reporte final a la


del Comité Socio - Ambiental.

C8.10

La disposición de materiales como trapos, aserrín, arena, empleados en la contención y limpieza de derrames se debe realizar en forma segura

empleando una caneca metálica o plástica de 55 galones de color blanco debidamente marcada: "RESIDUOS ESPECIALES DE LIMPIEZA DE

DERRAMES". Se deben elaborar registros con información en cuanto a tipo de materiales, cantidad, fecha de generación y fecha de entrega a la Empresa de Servicio de Recolección de Basuras para su disposición final.

Dichos registros se deben entregar el día anterior al Comité Socioambiental.

Cumple con los requerimientos; en el evento en que haya

ocurrido un derrame y el Contratista no

entregue los registros en el informe semanal

de Gestión Socio- Ambiental, deberá entregarlos a más

tardar al día siguiente del Comité Socio- Ambiental con la


Ocurrio un derrame y no cumplio con los requerimientos. Se

entregaron los registros a más tardar

al día siguiente del Comité Socio-

Ambiental.

C8.11 Se prohíbe el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes de obra.

No existe almacenamiento.

Existió almacenamiento por un (1) día.

Existió almacenamiento por más de un (1) día.


HOJA No. 341 DE 357





C8.12 Se prohíbe realizar vertimientos de aceites y demás materiales a las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo.

Cumple con el requerimiento. No cumple con el

requerimiento.

C8.13

Se debe tramitar ante la CDMB el permiso para conectar a la red de alcantarillado los residuos líquidos domésticos generados en el

campamento, en caso que ello se requiera. En el evento en que la red de aguas residuales del campamento se conecte a la red de alcantarillado de

la ciudad, el Contratista deberá demostrar la compatibilidad del uso del servicio que tiene el predio a emplear con la actividad industrial que

realizará, allegando el concepto favorable de la CDMB. Así mismo, se deberá reportar periódicamente el pago de los servicios públicos

entregando copia de las facturas de pago en el informe de Gestión Socio - Ambiental.


evento de que del Contratista no

entregue fotocopia de las facturas de pago

de los servicios públicos en el Informe semanal de Gestión

Socio-Ambiental, este deberá entregarlos a

más tardar al día siguiente del Comité

Socio – Ambiental con la debida justificación.

No cumple los requerimientos y/ó no fueron entregados las

fotocopias de las facturas de pago de

los servicios públicos a la interventoría a más tardar al día siguiente


C8.14

El Contratista deberá instalar cabinas sanitarias portátiles en los diferentes frentes de construcción, para ser usadas por el personal de obra. El

Contratista debe garantizar el servicio de una cabina sanitaria (baño) por cada quince (15) trabajadores, al igual que la ubicación de una cabina sanitaria mínimo cada 200 m. El manejo de los residuos generados por este concepto lo realizará el subContratista que suministre las cabinas

sanitarias quien debe contar con la respectiva licencia ambiental para la realización de la actividad. El Contratista deberá remitir a la interventoría copia del contrato y de la licencia ambiental del subContratista que se

encargará de realizar esta actividad, con por lo menos quince (15) días de anticipación al inicio de la Etapa Constructiva.


Se evidenció la falta de entre una

(1) y tres (3) cabinas

sanitarias de acuerdo con la

cantidad de personas que laboran en la

obra.

Se evidenció la falta de más de tres (3)

cabinas sanitarias de acuerdo con la

cantidad de personas que laboran en la obra.


HOJA No. 342 DE 357





C8.15

Se debe realizar tratamiento a las aguas provenientes del proceso de corte de ladrillos, tabletas y adoquines. El Contratista deberá presentar el diseño del sistema que piensa utilizar para revisión y aprobación de la interventoría un (1) mes antes del inicio a la Etapa de Construcción. Las observaciones

deben ser resueltas en un plazo no mayor a una (1) semana. Se debe llevar un registro del consumo de agua y la eficiencia del tratamiento. Se debe realizar un análisis del vertimiento durante los tres (3) primeros días

de iniciado el proceso de corte cuyos resultados deben ser entregados a la interventoría en un plazo máximo de dos (2) días a la fecha de su

realización. En el evento en que al iniciar el corte del ladrillo no se aprecie clarificación del agua, el proceso debe ser suspendido. El proceso de corte

de ladrillos, tabletas y adoquines y consecuentemente, el sistema de tratamiento de aguas será ubicado en el área del campamento para

minimizar impactos y conflictos adicionales.



entregue algún registro en el informe semanal

de Gestión Socio – Ambiental este deberá

entregarlos a más tardar al día siguiente del Comité Socio – Ambiental con la


Se emplean dos (2) tanques de sedimentación

para el tratamiento de

las aguas y/o no se adoptan las

medidas requeridas para

el control del vertimiento.

No cumple con los requerimientos y/o no

fue entregada la totalidad de los registros a la


Comité Socio - Ambiental.

C8.16

Para el manejo y disposición de aceites usados se deben seguir los lineamientos establecidos en la legislación vigente. Se deben llevar registros que identifiquen aspectos relacionados con la generación y

disposición de los aceites. El registro debe incluir el control de aceites usados generados por toda la maquinaría, equipos y vehículos empleados

en la obra.



entregue algún registro en el informe semanal

de Gestión Socio-Ambiental, deberá entregarlos a más

tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental con la


No cumple los requerimientos y/ó no fueron entregados la




C8.17 Se prohíbe la utilización de lubricantes usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc.


No cumple con el requerimiento.


HOJA No. 343 DE 357



Programa C9 – Señalización y manejo de tráfico vehicular



C9.1

El campamento deberá contar con la señalización informativa, preventiva y restrictiva adecuada. Esto debe estar articulado con el Programa de Seguridad Industrial (estudio de riesgos del área de

campamentos). Toda la señalización del campamento debe ser en acrílico y reflectiva. En el evento que durante la inspección de la

interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo de seis (6) horas (y no

más de las 6:00 p.m.) para cumplir con esta obligación.


requerimientos.

C9.2

Si dentro del campamento se realiza almacenamiento temporal de materiales (patios de almacenamiento) se debe mantener

señalizada la entrada y salida de vehículos de carga y definir corredores internos de circulación para los mismos debidamente

señalizados (señales preventivas, informativas y restrictivas).


requerimientos.

C9.3

Los materiales de construcción que se utilizan cada día en los frentes de obra se deben ubicar de tal forma que no interfieran con el tránsito peatonal o vehicular. Los materiales ubicados fuera del área de obra deberán estar confinados y encerrados con malla sintética o cinta reflectiva. El Contratista deberá llevar registros de esta actividad y presentarlos en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental.

Cumple con los requerimientos, se hacen los registros y se presentan en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental. En caso de faltar registros éstos se entregan a más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental.

Se evidenciaron entre uno (1) y dos (2) sitios de obra en los que no se cumple con los requerimientos.

Se evidenciaron más de dos (2) sitios de obra en los que no se cumple con los requerimientos y/o los registros faltantes no fueron entregados a la interventoría a más tardar al día siguiente del Comité Socio-Ambiental.


HOJA No. 344 DE 357





C9.4

El frente de obra se debe demarcar mediante la instalación de cinta reflectiva de 10 cm de ancho en por lo menos dos líneas

horizontales o malla fina sintética colocada en todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberá apoyarse sobre

párales de mínimo 1.60 metros de alto y diámetro de dos pulgadas, espaciados cada 5 metros y debe permanecer

tensionada durante el transcurso de las obras. El Contratista deberá llevar registros de esta actividad y presentarlos en el



hacen los registros y se presentan en el informe

semanal de Gestión Socio-Ambiental. En

caso de faltar registros éstos se entregan a


Socio-Ambiental.

Se evidenciaron entre uno (1) y dos (2) sitios de obra en los que no

se cumple con los requerimientos.

Se evidenciaron más de dos (2) sitios de obra

en los que no se cumple con los requerimientos

y/o los registros faltantes no fueron

entregados a la interventoría a más


Ambiental.

C9.5

Antes del inicio de la obra debe colocar toda la señalización facilitando el tránsito peatonal, definiendo senderos y caminos de acuerdo con el tráfico estimado. El ancho del sendero no debe ser

inferior a 1.0 m. Debe colocarse señalización indicando la ubicación de senderos y cruces habilitados. Cada 100 m

longitudinales debe habilitarse un cruce peatonal en ambos sentidos

Se cumple con los requerimientos.





de señalización.

C9.6

Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra se debe aislar totalmente el área excavada (con cinta o malla) y

fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando. Para excavaciones aledañas a corredores viales o peatonales, la obra debe contar con señales nocturnas reflectivas o luminosas, tales como conos luminosos, flasches, licuadoras,

flechas, ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre las colombinas, cinta reflectiva, canecas pintadas con pintura

reflectiva, etc. El Contratista deberá llevar registros de esta actividad y presentarlos en el informe semanal de Gestión Socio-

Ambiental.


hacen los registros y se presentan en el informe

semanal de Gestión Socio-Ambiental. En

caso de faltar registros éstos se entregan a


Socio-Ambiental.





y/o los registros faltantes no fueron

entregados a la interventoría a más


Ambiental.


HOJA No. 345 DE 357





C9.7

Cuando se realicen cierres totales, además de la delimitación e información descrita anteriormente, se debe contar con

dispositivos en las esquinas tales como barricadas y barreras, que garanticen el cierre total de la vía por el tiempo requerido. Se

prohíbe el uso de escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso de los vehículos. Las barreras deben tener un mínimo de 2 m de longitud 85 cm de alto y 50 cm de ancho.

Todos los cierres totales cumplen con las

medidas

Uno o Dos sitios no cumplen con los

requisitos

Mas de dos sitios no cumplen con los

requisitos

C9.8

El transito alternado sobre un mismo carril deberá ser controlado mediante una persona (paleteros) usando paletas de PARE y

DESPACIO para dirigir la circulación de vehículos. Todo personal escogido para la labor de paletero tiene que ser entrenado

previamente y cumplir con requisitos exigentes en cuanto su estado de salud, sentido de responsabilidad y conocimiento de normas básicas de tránsito. La escogencia y capacitación será supervisada por la interventoría. La visibilidad del paletero y su señalización deben permitir a los conductores una respuesta oportuna a sus indicaciones. El Contratista debe proveer al

paletero de ropa apropiada y dependiendo de las condiciones climáticas del tipo reflectivo.

El transito alternado es manejado acorde con

los requistos

Programa C10 – Limpieza del área de trabajo


HOJA No. 346 DE 357



Parámetros evaluados por actividad Criterio de Calificación

Item Componente C. Actividades de Construcción 100% 50% 0.0%

C10.1

El Contratista debe entregar un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción para revisión y aprobación de la interventoría el programa de recuperación de materiales reciclables. En dicho programa se deben definir las empresas o cooperativas de reciclaje que se van a emplear y anexar la

información correspondiente. Las observaciones efectuadas se deben atender en un plazo no mayor a una (1) semana. El Contratista debe

evacuar de manera semanal directamente o a través de la empresa de reciclaje todos los materiales reciclables que se generen en la obra. Se

deberán llevar los registros correspondientes y entregarlos en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental.

Se entregó a tiempo el programa de recuperación de material reciclable y se cumple el mismo

con evacuación semanal de los residuos sólidos reciclables. Los

registros se entregan a tiempo.

Se entregó a tiempo el programa de recuperación de material reciclable pero los residuos permanecen en el campamento entre una (1) y dos (2)

semanas.

No se entregó a tiempo el programa de recuperación de material reciclable

y/o los residuos permanecen en el campamento por más de dos (2)

semanas.

C10.2

Para el acopio de residuos sólidos en el área de campamentos y almacenes se deberán colocar recipientes (canecas de 55 galones, preferiblemente

plásticas) en diversos puntos debidamente protegidos contra la acción del agua. Estos recipientes deberán ser diferenciados por colores con el fin de hacer la clasificación de residuos en la fuente según su tipo: Papel, metal, plásticos y otros. En el evento que durante la inspección de la interventoría no se dé cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo de seis (6) horas (y no más de las 6:00 p.m.) para cumplir con esta

obligación.


requerimientos.

C10.3

El Contratista debe mantener en el área de campamentos mínimo tres (3) canecas plásticas de 55 galones con tapa destinados a la recolección de residuos sólidos especiales (según normas nacionales). En el evento que

durante la inspección realizada por la interventoría no se de cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo máximo de seis (6)

horas (y no más de las 6:00 p.m.) para cumplir con esta obligación.


requerimientos.


HOJA No. 347 DE 357





C10.4

Todos los desperdicios y basuras que se generen en las áreas de campamentos y almacenes y en la obra en general, se deben recoger inmediatamente se produzcan. Se deben llevar los registros diarios indicando cantidades (kg.), sitio, fecha, fotografías, etc. Esta labor debe ser realizada por la brigada de orden, aseo y limpieza. Los registros se deben entregar a la interventoría un día antes del Comité Socio-Ambiental.

Todos los residuos sólidos son recolectados inmediatamente se generen y se entregan los registros un día antes del Comité Socio-Ambiental.

Existe un (1) sitio donde se evidencia la existencia de residuos sólidos después de dos (2) horas de haber sido generados.

Existen más de un (1) sitio donde se evidencia la presencia de residuos sólidos después de dos (2) horas de haber sido detectados.

C10.5

Los residuos sólidos no reciclables generados en los frentes de obra, se deben almacenar en canecas metálicas o plásticas de 55 galones, debidamente marcadas para identificar el tipo de residuo que almacenan. Las canecas deben ubicarse distanciadas máximo cada 50 metros lineales de obra donde se esté haciendo intervención. También se contará con un contenedor para el acopio de residuos sólidos no orgánicos el cual se deberá ubicar en el área de campamentos. Estos residuos serán evacuados por los camiones recolectores de basura del sector, para lo cual el Contratista deberá establecer el contrato correspondiente con la empresa de recolección encargada.

Se cumplen los requerimientos, la recolección de los residuos es permanente y el recibo de pago del servicio está disponible.

Los residuos permanecen en el sitio definido para su almacenamiento temporal de tres (3) a cinco (5) días.

Los residuos permanecen en el campamento mas de 5 días y/o El Contratista no pagó oportunamente la factura

C10.6

Se debe realizar la limpieza general del área del proyecto al finalizar cada jornada de trabajo (diaria). En el evento que la interventoríadetecte algún sitio sucio o desordenado, el Contratista debe realizar inmediatamente la limpieza general, labor que debe ser efectuada por la Brigada de Orden, Aseo y Limpieza.

Cumple el requerimiento. No cumple el

requerimiento.

C10.7

Los residuos sólidos especiales que se generen deben ser separados del resto de residuos y empacados en bolsas debidamente marcadas según su contenido, para ser entregados luego a la empresa de aseo que preste el servicio en el sector (cumplimiento de la Resolución 2309 del Ministerio de Salud).

Cumple el requerimiento. No cumple el

requerimiento.


HOJA No. 348 DE 357





C10.8

La brigada de Orden, Aseo y Limpieza debe estar dedicada exclusivamente a dichas labores. En el evento que la interventoríadetecte que la Brigada o alguno de sus miembros o equipo está desarrollando otras labores, esto se tomará como incumplimiento y se informará en el Comité Socio-Ambiental.

Cumple con el requerimiento. No cumple el

requerimiento.

C10.9

Los residuos sólidos almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no deben interferir con el tráfico vehicular ni peatonal. Todos los sitios de acopio de materiales deben cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo y deben ser finalmente autorizadas por la interventoría

Se cumple con los requerimientos.

Entre uno (1) y cuatro (4) sitios no cumplen con los requerimientos.

Más de cuatro (4) sitios no cumplen con los requerimientos.


HOJA No. 349 DE 357



Programa C11 – Control de emisiones atmosféricas y ruido



C11.1

Los trabajos en jornadas nocturnas deben contar con permiso previo otorgado por la Alcaldía, el cual debe permanecer en el campamento y se debe llevar el registro diario de las actividades nocturnas realizadas.

Dicho registro debe ser entregado a la interventoría un día antes del Comité Socio-Ambiental.

Se cumple con los requerimientos. No se cumplen los

requerimientos.

C11.2

Las vías de acceso de entrada y salida de las obras deben permanecer limpias y libres de materiales y escombros. El Contratista deberá entregar

a la interventoría dos (2) semanas antes del inicio de las obras de construcción un plano de la obra en el que se detallen las vías de entrada

y salida de la maquinaria, equipos y vehículos desde y hacia la obra. Estas vías deben permanecer limpias y sin materiales que causen emisiones de material particulado. El Contratista deberá elaborar y

diligenciar diariamente un registro de inspección de las vías utilizadas. Las inspecciones y evaluaciones deben ser realizadas como mínimo

cada dos (2) horas en períodos de no lluvias y cada hora en período de lluvias. El estado del clima deberá ser registrado y dicha información entregada en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental. En el evento que el sistema de limpieza no funcione en forma eficiente (es decir, se evidencien derrames de materiales), el Contratista deberá

suspender las actividades de entrada y salida de maquinaria, equipos y vehículos que generan este problema.

Cumple con los requerimientos y con el procedimiento. En el evento en que falten

registros en el Informe de Gestión Socio –

Ambiental este deberá ser entregado a la

interventoría a más tardar el día siguiente al


Entre una (1) y tres (3) vías no cumplen con

los requerimientos

ni con los procedimiento

s.

Más de tres (3) vías no cumplen con los

requerimientos ni con los procedimientos y/o

los registro no son entregados a la




HOJA No. 350 DE 357




Componente C. Actividades Construcción 100% 50% 0.0%

C11.3

En caso que el ruido generando por las obras y trabajos supere los valores establecidos por la norma, las actividades se deben realizar bajo

el ciclo de dos (2) horas continuas de trabajo seguidas de 2 horas de descanso. En el evento en que la medida de control no reduzca el nivel de ruido, se deberán implementar otras medidas planteadas en el Plan

de Manejo Ambiental. Para lo anterior el Contratista deberá entregar un (1) mes antes del inicio de la Etapa de Construcción, el procedimiento

que implementará para los ciclos de ruido. El Contratista deberá atender las observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1)

semana.

Se cumple con los requerimientos. No se cumplen los

requerimientos.

C11.4

Para minimizar las emisiones de materiales particulados las zonas desprovistas de acabados deberán ser humectadas. Para ello, el

Contratista debe presentar a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes del inicio de la Etapa de Construcción el procedimiento

que seguirá en las labores de riego. El Contratista deberá atender las observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1)

semana. Durante la Etapa de Construcción se deberán llevar los registros correspondientes.

Cumple con los requerimientos y el

procedimiento. En el evento en que un registro no sea entregado en el

Informe de Gestión Socio - Ambiental este deberá ser entregado a la interventoría a más

tardar el día siguiente al Comité Socio -

Ambiental.

Una (1) zona intervenida no cumple con los requerimientos


s

Más de una (1) zona intervenida no cumple con los requerimientos ni procedimientos y/o

los registros faltantes no fueron entregados a la

interventoría al día siguiente del Comité Socio - Ambiental.

C11.5

Previo a la demolición de edificaciones, se debe cubrir la totalidad de la fachada de las mismas con malla de polipropileno (polisombra) u otro

elemento que garantice el control de las emisiones fugitivas resultantes de esta actividad. El Contratista deberá llevar registros de esta labor e

incluirlos en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental.

Cumple con los requerimientos. En caso que no sean entregados todos los registros en el

informe de Gestión Socio – Ambiental éstos se deberán entregar a la



Se evidenció un (1) sitio de

demolición que no cumple los requerimientos

.

Más de un (1) sitio de demolición de

edificaciones no cumple con los requerimientos ni procedimientos y/o


interventoría al día siguiente del Comité Socio – Ambiental.


HOJA No. 351 DE 357




Componente C. Actividades Construcción 100% 50% 0.0%

C11.6

Los acopios de materiales de construcción deben ser aprobados previamente por la Inteventoría. Para ésto, el Contratista debe entregar

en el informe de Gestión Socio-Ambiental la programación de la semana siguiente de los materiales que serán utilizados y los sitios donde serán

dispuestos temporalmente, lo cual será revisado y autorizado previamente por la interventoría, así como los registros de esta actividad.

Los acopios temporales deben ser protegidos de la acción del viento y almacenados en condiciones seguras. En este sentido, el Contratista

deberá entregar a la interventoría para revisión y aprobación con un (1) mes de anterioridad al inicio de la Etapa de Construcción el

procedimiento de acopio de materiales en el que se indiquen las normas ambientales y de seguridad industrial que implementará. El Contratista

deberá atender las observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1) semana. Los sitios de acopio temporal no se deben

realizar en zonas de sensibilidad social y/ó ambiental en aquellos sitios en donde se puedan generar riesgos de cualquier índole.

Cumple con los requerimientos y el

procedimiento. En el evento en que un registro no sea entregado en el

informe de Gestión Socio - Ambiental este deberá ser entregado a la interventoría a más

tardar al día siguiente del Comité Socio -

Ambiental.

Un (1) acopio no cumple con

los requerimientos


s

Dos (2) o más sitios de acopio a no cumplen

con los requerimientos ni procedimientos y/o



Socio-Ambiental.

C11.7

La velocidad de las volquetas y de la maquinaria no debe superar los 20 km/hora (dentro del tramo bajo estudio) con el fin de disminuir

preventivamente las emisiones fugitivas de partículas. Se deben instalar señales reglamentarias provisionales cada 80 m a cada lado de la vía. En

el evento que durante la inspección realizada por la interventoría no se encuentren dichas señales, el Contratista disponer de un plazo máximo de 6 horas (y no más allá de las 6:00 p.m. del mismo día) para cumplir

con esta obligación.

Cumple el requerimiento No cumple el requerimiento


HOJA No. 352 DE 357





C11.8

Durante el tiempo que dure la construcción del tramo, el Contratista debe colocar mallas de polipropileno (polisombra) de mínimo dos (2) metros de altura que cumpla con el propósito de separar la franja intervenida con las

obras y los carriles que queden habilitados para el tráfico vehicular a lo largo del tramo que se encuentre en construcción. A esta malla se le debe realizar mantenimiento permanente para que permanezca bien

extendida y sin rasgaduras ni perforaciones.

Se cumple con el requerimiento y la malla permance bien colocada

y en buen estado.

Se cumple con el

requerimiento pero se

evidenciaron entre uno (1) y tres (3) sitios en los que la

malla se encontraba

destemplada, perforada o

rasgada.

Se cumple con el requerimiento pero se evidenciaron más de

tres (3) sitios en los que la malla se encontraba

destemplada, perforada o rasgada.

C11.9

Entre el Contratista y los subContratistas de transporte debe existir un contrato de transporte que involucre explícitamente una cláusula de

cumplimiento de las medidas ambientales concernientes al transporte de materiales, obligaciones de estado del vehículo, normas de tránsito,

obligaciones ambientales, normatividad y todos aquellos otros aspectos pertinentes. Copia de dichos contratos deben ser entregados a la

interventoría antes del inicio de las obras de construcción. En caso que el Contratista decida cambiar y/o ampliar su flota de transporte deberá

informarlo a la interventoría con una (1) semana de anticipación.

Cumple el requerimiento. No cumple el requerimiento.

C11.10 Se prohiben las quemas a cielo abierto. No se realizan quemas a cielo abierto.

Se realizó una (1) quema a cielo abierto.

Se realizó más de una quema a cielo abierto.


HOJA No. 353 DE 357





C11.11

Se debe desarrollar un programa de entrenamiento a todos los operadores de vehículos y maquinaria en materia de prevención de emisiones atmosféricas y ruido. El Contratista deberá presentar a la

interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de la Etapa de Construcción el programa de entrenamiento. El Contratista deberá

atender las observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1) semana. Se deben elaborar los registros pertinentes. Se debe

efectuar un (1) entrenamiento antes de iniciar las labores constructivas y cuatro (4) durante el desarrollo de la obra. En el evento que falte parte del personal por recibir el entrenamiento, éste deberá ser efectuado en

un plazo no mayor a una (1) semana después de realizado el programado.

Cumple el requerimiento y la Programación. En el evento en que un registro no sea entregado en el

informe de Gestión Socio - Ambiental este deberá ser entregado a la interventoría a más

tardar al día siguiente del Comité Socio -

Ambiental.

No cumple el requerimiento y la Programación se

desfasó más de una (1) semana y/o los registros no fueron entregados a la interventoría a más tardar al día siguiente

del Comité Socio - Ambiental.

C11.12

Se prohibe el uso de compresores neumáticos para la limpieza de la superficie de las vías. para la aplicación del concreto rígido o flexible se

deben utilizar hidrolavadoras previo barrido manual de la vía. Los registros de estas actividades se deben entregar un día (1) antes del

comité Socio-Ambiental. Se debe desarrollar un formato de registro que evalúe cantidad de residuos recolectados de la limpieza de la vía para la

colocación del concreto rígido o flexible y los consumos de agua de la hidrolavadora.

Cumple los requerimientos No cumple el

requerimiento

C11.13 Los generadores eléctricos de emergencia deben contar con un sistema de silenciador y deben estar ubicados a una distancia mayor de 25 m de

lugares sensibles y/o de reposo,

Se cumple con el requerimiento.

De uno (1) a tres (3) casos no se cumplió

con el requerimiento.

No se cumple con el requerimiento en más

de 3 ocasiones.

C11.14

Los residuos sólidos resultantes del proceso de limpieza de las vías y zonas intervenidas deben ser recolectados en bolsas plásticas

debidamente cerradas y ubicadas para facilitar su recolección por parte de la Empresa de Servicio de Aseo de la zona (de acuerdo con la

programación que ésta tenga) y/o el Contratista deberá emplear las volquetas de la Brigada de Orden, Aseo y Limpieza para disponer estos residuos en la escombrera o relleno sanitario según el tipo de residuo.

Cumple el requerimiento. No cumple el requerimiento.


HOJA No. 354 DE 357





C11.15

El Contratista debe aislar la zona de corte y pulido de adoquines, baldosas, etc., con un cerramiento con lona plástica verde con el fin de

mitigar el ruido pero sobretodo y la generación de material particulado al medio atmosférico. Para ésto el Contratista debe entregar a la

interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción el procedimiento de corte y pulido de ladrillos, adoquines y baldosas en el que se incluyan las medidas de seguridad

industrial y control ambiental. El Contratista debe atender las observaciones de la interventoría en un plazo no mayor a una (1)

semana.

Existe un sitio destinado para el corte que cumple

el procedimiento y las normas de seguridad industrial y manejo

ambiental.

El sitio destinado para

el corte presenta fallas

en la aplicación de normas de seguridad industrial y

manejo ambiental.

No existe un sitio adecuado para el corte

y/o no se cumple el procedimiento.

C11.16

Queda prohibido el uso de cornetas, claxon o bocinas de todos los vehículos que laboran en la obra. Todos los equipos y vehículos que

laboren en la obra deben contar con la alarma de reversa, exceptuando las retroexcavadoras tipo oruga.

Todos los vehículos y equipos cumplen con los

requerimientos.

Entre uno (1) a tres (3)

vehículos y equipos no

cumplen con los

requerimientos.

Más de tres (3) vehículos y equipos no

cumplen con los requerimientos.

C11.17

Durante la construcción de andenes y adecuación de redes, las superficies expuestas por mas de 48 horas y/o en momentos de lluvia

deberán ser cubiertas por adoquines provisionales u otra alternativa que el Contratista establezca. El diseño final de esta actividad debe ser

aprobado por la interventoría.

Se cumplen con los requerimientos. No se cumplen con los

requerimientos.

C11.18

Un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción, el Contratista deberá entregar un estudio de ruido ambiental de referencia que debe seguir la metodología utilizada y planteada en el Plan de Monitoreo y

Seguimiento. El monitoreo debe ser realizado en horario diurno (de 6:00 am a 6:00 p.m.). Los puntos de monitoreo deben ser aprobados por la

interventoría y deben ser ubicados preferiblemente en zonas donde existan núcleos institucionales dedicados a la educación y a la salud y/o en los sitios establecidos en el Plan de Monitoreo del Plan de Manejo

Ambiental.


efectuó el Monitoreo de referencia.

No cumple con los requerimientos.


HOJA No. 355 DE 357





C11.19

Durante la Etapa de Construcción, el Contratista debe realizar monitoreos de ruido que deben ser realizados de acuerdo con lo

establecido en el Programa– Monitoreo de la Calidad del Aire y Control de la Contaminiación del Plan de Manejo Ambiental. Antes de iniciar la

Etapa de Construcción, El Contratista debe entregar a la interventoría la programación de los muestreos justificando los puntos a monitorear y la

frecuencia de muestreo; este programa debe ser revisado y ajustado mensualmente. Toda la información incluyendo los resultados obtenidos en los muestreos deben ser entregados en los informes semanales de

Gestión Socio-Ambiental.


efectuaron los monitoreos de acuerdo a lo establecido en el Plan de Monitoreo Ambiental.

No se cumple con los requerimientos.

Tampoco se efectuaron los monitoreos de

acuerdo a lo establecido en el Plan

de Monitoreo Ambiental.

C11.20

En vecindad de Núcleos institucionales (colegios, jardines infantiles, centros clínicos y hospitalarios, conjuntos residenciales, clubes, entre

otros) el ruido continuo producido por la maquinaria que supere el nivel de ruido del ambiente debe ser controlado bien por restricciones a la

operación o mediante lapsos de trabajo de 2 horas y descanso de 2 horas. Se debe informar a cada institución con por lo menos una semana de anticipación al inicio de las obras en las áreas aledañas a la misma,

sobre el desarrollo de estos trabajos y llevar los registros correspondientes.


requerimientos.


HOJA No. 356 DE 357



Plan de Contingencia


Plan de Contingencia 100% 50% 0.0%

1

El Contratista debe revisar, ajustar y entregar a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de la Etapa de Construcción, el Plan de Contingencia y Emergencias cuyas

observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. Dentro del Plan ajustado el Contratista debe

establecer, entre otros, la estructura organizacional que utilizará para la atención de emergencias o contingencias, las personas que ocuparán los cargos de dirección y coordinación dentro del organigrama operativo y las funciones y responsabilidades que tendrán las mismas. Durante la ejecución de la obra el Plan de Contingencia debe ser revisado y actualizado mínimo cada dos

(2) meses.

El Contratista entregó un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas el Plan de Contingencia debidamente revisado y

ajustado. Durante la ejecución de la obra

dicho Plan es actualizado mínimo cada

dos (2) meses.

El Contratista no entregó el Plan de Contingencia

dentro del plazo establecido y/o durante la ejecución de la obra

no se realiza la actualización de dicho Plan mínimo cada dos

(2) meses.

2

Desde el mismo proceso de vinculación del personal, el Contratista debe iniciar la conformación de los grupos de respuesta o brigadas de emergencia, de acuerdo con las

capacidadades y habilidades que muestre cada candidato a ocupar un cargo o puesto dentro de la obra. Antes de finalizar la

segunda semana de ejecución de la obra (Etapa de Construcción) el Contratista debe tener definidos los grupos de

respuesta o brigadas de emergencia y reportarlo a la interventoría en el informe semanal de Gestión Socio-Ambiental (informe de la tercera semana). El Contratista deberá reportar en el informe mensual de Gestión Socio-Ambiental las actividades

realizadas durante el período relacionadas el Plan de Contingencia.

Se cumple con el requerimiento. Se

integraron los grupos de respuesta o brigadas de emergencia antes de la

segunda semana de labores constructivas y

se reportan en el informe mensual de Gestión Socio-Ambiental las

actividades realizadas en el período relacionadas

con el Plan de Contingencia.

Se integraron los grupos de respuesta o

brigadas de emergencia entre dos (2) y tres (3) semanas después de iniciadas

las labores constructivas.

Se integraron los grupos de respuesta o brigadas de emergencia después de cuatro (4) semanas de iniciadas las labores constructivas y/o no se reportan en el informe mensual de Gestión Socio-Ambiental las

actividades realizadas en el período

relacionadas con el Plan de Contingencia.


HOJA No. 357 DE 357





3

El Contratista debe determinar antes de iniciar la Etapa Construcción, los riesgos potenciales que se podrían generar por

acciones naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de tomar acciones de prevención y control y en el caso de presentarse una contingencia activar los mecanismos de prevención y acción del plan con los grupos de respuesta. Como

resultado de esta labor, un mes antes de iniciar la Etapa Constructiva el Contratista deberá entregar a la interventoría un informe para revisión y aprobación, cuyas observaciones deben

ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

El Contratista entrega un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas

el informe de identificación de riesgos potenciales y medidas

de prevención y control.

El Contratista no entregó el informe de

identificación de riesgos potenciales y medidas

de prevención y control, dentro del plazo fijado.

4

El Contratista debe entregar con un (1) mes de anticipación al inicio de la Etapa de Construcción el listado de todas las

instituciones tanto privadas como estatales presentes en el área de influencia de la obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico, para ser vinculadas al Plan de Contingencia y Emergencias. Dicho listado debe ser revisado y actualizado

mínimo cada dos (2) meses.

El Contratista entrega un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas el registro de todas las instituciones públicas y privadas que puedan

prestar apoyo al Plan de Contingencia.

El Contratista no entregó el listado de todas las instituciones públicas y privadas que puedan

prestar apoyo al Plan de Contingencia, dentro del

plazo fijado.

5

El Contratista debe incentivar la participación del personal que ejecutará el proyecto, así como de la comunidad en las

actividades de prevención y atención de emergencias, como parte de un proceso educativo permanente. Esta actividad hará

parte de los talleres de capacitación considerados en el Programa de Gestión Socio-Ambiental.

Se cumple con los requerimientos. No se cumple con los

requerimientos.


HOJA No. 358 DE 357





6

Un (1) mes antes de iniciar la Etapa Constructiva el Contratista debe entregar para revisión y aprobación de la interventoría el programa de capacitación en el tema de prevención y atención de emergencias y de divulgación del Plan de Contingencia que

aplicará durante la ejecución de la obra, siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental del

proyecto. Las observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana. Durante la ejecución de la obra se

debe dar estricto cumplimiento al programa de capacitación y divulgación aprobado por la interventoría, de lo cual el

Contratista debe llevar los respectivos registros y entregarlos en el informe de Gestión Socio-Ambiental.

Se cumple con los requerimientos. El

programa de capacitación y

divulgación se entregó dentro del plazo fijado y su ejecución se lleva a

cabo tal como fue aprobado por la

interventoría.

El programa de capacitación y

divulgación se entregó dentro del plazo fijado

pero su ejecución presenta un desfase de entre una (1) y dos (2)

semanas.

El programa de capacitación y

divulgación no se entregó dentro del plazo fijado y/o su ejecución presenta un desfase de

más de dos (2) semanas y/o no se entregaron los respectivos registros a más tardar al siguiente

día de realizado el Comité Socio-

Ambiental.

7

Se debe establecer la estructura organizacional ajustada que utilizará el Contratista para la atención de emergencias o

contingencias, definir las personas que ocuparán los cargos de dirección y coordinación dentro del organigrama operativo.

Adicionalmente se deben precisar las funciones y responsabilidades de cada integrante. Esto se debe entregar a la

interventoría un (1) mes antes de iniciar la Etapa de Construcción para revisión y aprobación y se deberán atender

las observaciones a más tardar en una (1) semana.

El Contratista entrega un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas el organigrama operativo del Plan de Contingencia junto con las funciones y responsabilidades de las diferentes personas que

integran el mismo.

El Contratista no entrega dentro del plazo fijado el organigrama operativo

del Plan de Contingencia junto con las funciones y responsabilidades de las diferentes personas que

integran el mismo.

8

El Contratista debe diseñar y mantener un programa de Auditorias al Plan de Contingencia. El programa de auditorias se debe entregar a la interventoría para revisión y aprobación un (1) mes antes de iniciar las labores constructivas. Las observaciones

deben ser atendidas en un plazo no mayor a una (1) semana.

Se cumple con el programa de auditorías.

La programación está desfasada entre una

(1) y dos (2) semanas.

La programación está desfasada más de dos

(2) semanas.

9

El Contratista debe organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios. Para ello el Contratista

organizará y dotará brigadas de primeros auxilios debidamente entrenadas mediante la ejecución de un programa de

entrenamiento a realizar antes de cumplirse la segunda semana de la Etapa Constructiva y luego con sesiones de de refuerzo a

Se cumple con los requerimientos No cumple con los

requerimientos


HOJA No. 359 DE 357





realizar mínimo mensualmente. Debe existir una brigada de primeros auxilios por cada frente de obra. El Contratista debe

disponer de un (1) vehículo (no exclusivo) en cada frente de obra equipado con un botiquín, radioteléfono y una camilla. El líder de la brigada debe ser el ingeniero residente a cargo del frente de obra. Se debe diseñar e implementar un formato de registro que

evalúe y verifique el estado de la brigada, el cual debe ser diligenciado semanalmente por el líder de la brigada y anexarlo

al informe semanal de Gestión Socio-Ambiental.

10

Antes de iniciar la Etapa de Construcción el Contratista debe diseñar y luego mantener un formato de registro de las no

conformidades y recomendaciones del programa de auditorías al Plan de Contingencias. Dicho registro se deberá entregar a la

interventoría un día antes del Comité Socio-Ambiental.

Los formatos de registro son entregados un (1) día antes del Comité Socio-Ambiental, se cumplen todas las

recomendaciones y se da solución a las no

conformidades en los plazos establecidos.

Los formatos de registro son entregados

un (1) día antes de Comité Socio-

Ambiental pero no se cumplen todas las

recomendaciones y/o no se da solución a las no conformidades en

los plazos establecidos.

Los formatos de registro son entregados durante o después del Comité

Socio-Ambiental y/o no se cumplen las

recomendaciones y/o no se da solución a las no conformidades en los plazos establecidos.

plan de manejo ambiental construcciÓn...

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