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PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO CHIPAO 2019 – 2022
YONNY MEZA CHIRINOS 1
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PLAN DE GOBIERNO DEL
MOVIMIENTO REGIONAL
DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO
PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHIPAO
PERIODO 2019 - 2022
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TERNA DE CANDIDATOS A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIPAO, PROVINCIA DE LUCANAS Y DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO
ALCALDE : YONNY, MEZA CHIRINOS
REGIDORES : CARLOS DANIEL, PALOMINO MALLMA
PAULINO, CCOÑES BASILIO GEOVANA ORTIZ TITO FRANCISCO, JORGE RIVEROS DELIA, ATIQUIPA GARCIA
CHIPAO 2019
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INDICE
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ANTECEDENTES 04
PRESENTACION 05
I. CARACTERIZACION DEL AMBITO. 06
II. DIMENSIONES DE DESARROLLO. 12
III. OBJETIVOS ESTRATEGICOS, PROYECTOS, ACTIVIDADES,
RESPONSABLES Y CRONOGRAMA. 13
IV. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA. 17
V. PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL
CUMPLIMIENO DEL PLAN. 18
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ANTECEDENTES
El distrito de chipao tiene como anexos a Huaytayocc, Huataccocha, San Martin
de Porras de Pallcca, Yanama, Azabamba, Llamllo, Huancaccollcca, Tacalla, Santa Cruz, San
Antonio, Chonta, Santa Rosa, Villa San José, Mayobamba, Centro poblado Villa Ccecca con su
anexo kichca y la capital Chipao, enmarcado a las laderas del nevado Ccarhuarazo, pueblo
milenario por donde discurre el rio Mayobamba, tiene como actividad principal la agricultura y
la ganadería encontrándose también crianza de truchas en las lagunas alto andinas como también
la crianza y pastoreo de auquénidos como la alpaca y la llama, existen también la crianza de
vicuñas en cercos comunales. También cuenta con Instituciones educativas de nivel inicial,
primario y secundario, cuenta también con CETPRO y una casa de estudios de nivel superior de
carácter tecnológico.
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PRESENTACION
En nuestro "PLAN DE GOBIERNO 2019 - 2022 del distrito de CHIPAO, damos a
conocer nuestro PROYECTO DE DISTRITO para los próximos cuatro años, la VISION de nuestro
distrito, los objetivos, lineamientos de acción, así como los procedimientos, actividades y
proyectos que vamos a ejecutar para la construcción del desarrollo de nuestro distrito.
El enfoque de desarrollo que se implementará es el de MEJORA CONTINUA, por lo que
las actividades y proyectos se irán programando en función de los cambios relevantes del
contexto nacional e internacional, para lo cual se implementará un SISTEMA DE INDICADORES
para orientar y controlar el avance de los proyectos y actividades.
En el Plan de Gobierno del Distrito de Chipao para el período 2019-2022, se reafirma las
líneas de acción y objetivos consolidados se va establece un nuevo estilo de Gobernar con
sentido innovador, es decir se ha desterrar las viejas formas de hacer política y se ha de sustituir
por un nuevo estilo cuyo signo vital son los resultados concretos, medibles y tangibles, con
servicios de calidad, a su vez se están incorporando nuevos objetivos que permitan consolidar a
nuestro distrito como un LUGAR PARA VIVIR BIEN. Estos retos y desafíos constituyen la columna
vertebral del Plan de Gobierno que ahora entregamos a los vecinos de Chipao, precisando que
este instrumento ha sido formulado en base a las sugerencias y propuestas que se derivan de
los anhelos y aspiraciones de los vecinos, técnicos y distintos sectores del distrito de Chipao.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena planificación.
Los tiempos en que transcurren los períodos municipales son breves frente a la magnitud de los
problemas de nuestro distrito; los presupuestos son muy limitados y la población desea
resultados en el corto plazo. De allí que la asignación correcta de recursos, el ejercicio pleno de
facultades y la definición de las prioridades son aspectos cruciales. Con esos criterios, hemos
articulado el Plan de Gobierno sobre la base de tres preguntas elementales: dónde estamos,
qué haremos y hacia dónde queremos llegar.
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I. CARACTERIZACION DEL AMBITO
LOS ORÍGENES
La ciudad de Chipao, capital del distrito del mismo nombre, fue fundada por los españoles
el año 1539, tres años antes de que el rey Carlos I de España creara el virreinato del Perú.
Chipao es uno de los veintiún distritos que conforman la Provincia de Lucanas, ubicada en
el Departamento de Ayacucho, perteneciente a la Región Ayacucho, en el Perú. Se
encuentra al pie del volcán del Ccarhuarazo, componente de la Micro cuenca del Valle de
Sondondo. La capital de distrito se ubica a 95 km de la capital de la Provincia (Puquio).
El distrito de Chipao tiene una extensión superficial de 116.91 km² y su ámbito territorial está
comprendido entre las altitudes de 2700 a 5500 msnm, La capital del distrito se encuentra
sobre los 3432 msnm aproximadamente. Sus anexos son Ccecca, Mayobamba, Chonta,
Santa Rosa, San Antonio, Santa Cruz, Llamllo, Yanama, Huataccocha, Villa San José, Asa-
bamba, San Martín de Pallcca, Huaytayocc y Tacalla.
Por el Sur: Con el distrito de Puquio y la provincia de Parinacochas
Por el Este: Con el departamento de Apurimac, provincia de Parinacochas y el distrito de
San Pedro
Por el Oeste: Los distritos de Carmen Salcedo, Andamarca y Cabana.
En el distrito de Chipao existieron varias culturas que dominaron su actual territorio como
los Wari, los Chancas y los incas Pero existió también una pequeña civilización llamada
Chipaomarcas; hoy en día hay un centro arqueológico de esta cultura llamado Chipaomar-
ca. Por alguna razón los Chipaomarca se trasladaron a la actual ciudad de Chipao, según
una leyenda local fue por una lluvia de candela que destruyó el lugar en el que vivían. Por
último, los incas dominaron esta zona hasta la llegada de los españoles.
POBLACIÓN Y TERRITORIO
La Población
El distrito de Chipao tiene una extensión superficial de 116.91 km² y su ámbito territorial está
comprendido entre las altitudes de 2700 a 5500 msnm, La capital del distrito se encuentra
sobre los 3432 msnm aproximadamente.
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LAS
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ETAPA FILOSOFICA: DEFINICION DE LA VISION Y MISION DE LA ORGANIZACIÓN
VISION
MISION
La población de Chipao participa concertadamente en el desarrollo integral y sostenible del Distrito junto a sus instituciones y autoridades, trabajando por la construcción de un municipio y comunidad con el objetivo de mejorar el desarrollo del recurso humano de la población del Distrito.
La Municipalidad está al servicio de la población del Distrito de Chipao administra con eficiencia eficiente, eficaz, productiva con equidad y transparencia los recursos económicos, a fin de mejorar las condiciones de vida de la población y contribuir en el desarrollo integral del Distrito.
En el Distrito, somos respetuosos de las leyes y normas legales, defendemos nuestros derechos y respetamos los derechos de los demás y practicamos valores la verdad, rectitud, paz, amor y la no violencia.
Somos un Distrito de emprendedores, de gente muy laboriosa y consientes de las potencialidades humanas y recursos naturales que trabajamos por el progreso de nuestro Distrito.
Chipao al 2022, un Distrito saludable, líder con recurso humano desarrollado, en la actividad ganadera, agrícola, agroindustria y
atractivo en su actividad turística. Sus habitantes con alta calidad de vida con servicios básicos de agua, luz, desagüe, con medios y vías comunicados con el país y el mundo, socialmente con una salud y
educación de calidad, manteniendo su identidad cultural y preservando el medio ambiente. Con la ciudadanía fortalecida en
alianzas estratégicas, participando activamente para la gestión del desarrollo integral del Distrito.
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Contexto Económico:
El 17.20 % de la población se dedica a la ganadería y el 33.11% a la agricultura.
Genéticamente de baja calidad, con piso forrajero estacionario de pastos naturales, sin
ningún control de manejo y sanitario y con una agricultura de baja calidad, solo para el
autoconsumo y muy poco para la venta o mercado local.
Es la ocupación principal y de subsistencia para satisfacer sus necesidades básicas y
secundarias; del cual vive el poblador chipaino en deprimente abandono y olvido.
El recurso ictiológico, la trucha de nuestros ríos y lagunas, con la práctica irracional, los
malos manejos y la falta de una política de manejo y uso racional se exterminó casi por
completo en la parte intermedia, teniendo crianza a travez de micro empresas en la
parte alto-andina.
Contexto Ambiental:
Los estragos que trae el calentamiento global como: la fuerte insolación, el descenso de
la temperatura, la caída de lluvias torrenciales, las heladas, las sequias; traen como
consecuencia el deterioro de la piel de los habitantes, la enfermedad de las vías
respiratorias especialmente en los niños y las personas que viven en las zonas alto
andinas, la afectación de los cultivos y la disminución de las fuentes de agua puquiales.
La escasa práctica de limpieza e higiene de la población, por dejar los desperdicios
contaminantes en las calles, estanques, canales de riego y domicilio. El uso excesivo de
pesticidas e insecticidas por los agricultores deterioran el medio ambiente. La falta del
plan de gestión de riesgo.
Contexto Institucional:
Precarias condiciones institucionales para la participación del consejo de coordinación
de desarrollo local. Los bajos niveles de logro de resultados en la administración pública.
Débil capacidad de gobernanza y gobernabilidad.
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II. DIMENSIONES DE DESARROLLO
DIMENSION SOCIAL Familia Vivienda Educación Salud
DIMENION ECONOMICO Desarrollo turístico Desarrollo agropecuario Competitividad Emprendimiento Comercio y ferias
DIMENSION INSTITUCIONAL Participación ciudadana Relaciones entre actores públicos y privados Sistema local para la prevención y resolución
DIMENSION TERRITORIAL Desarrollo sustentable (manejo del agua, tierra, minería, aire) Medio ambiente Saneamiento
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III. OBJETIVOS ESTRATEGICOS, PROYECTOS, ACTIVIDADES, RESPONSABLES Y CRONOGRAMA
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS PROPUESTASEN EL PLAN 2022
Dimensión Social
1. Las instituciones de nivel
inicial y el colegio de
alternancia actualmente
tienen una infraestructura
precaria por lo que es
urgente dar solución a esta
problemática.
Educación 1. Infraestructura para instituciones
de nivel inicial, las comunidades altoandinas pallcca, yanama, huataccocha, azabamba y huaytayocc.
2. Construcción de la infraestructura del colegio de alternancia San Antonio, a través de gestión
3. Mejoramiento del cerco perimétrico de la escuela primaria de Chipao.
4. Fortalecimiento e implementación de los colegios de alternancia.
1. Los instituciones educativas del distrito brindaran servicio educativos de calidad dando atención a la primera infancia como prioridad de gobierno
Alto índice de desnutrición infantil. Infraestructura precaria del puesto de salud en San Martin de pallcca
Salud
Construcción de una nueva
infraestructura del Puesto de salud
de San Martin de Pallcca.
Tratamiento de las aguas para
consumo humano en el anexo de
San Antonio.
Pallcca contara con un puesto de salud acorde a las exigencias. 1.- Los pobladores del anexo de san Antonio tomaran agua tratada para el consumo humano
Objetivo Estratégico:
Fomentar la productividad agropecuaria, generando microeconomías mejorando cada vez la calidad de producción dándole el valor agregado.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Económica
Falta del recurso hídrico y atención técnica en el manejo campos agrícolas y ganados que refleja la poca producción en la actividad.
1. Construcción de reservorios para almacenamiento en los sectores de la parte media de chipao.
2. Construcción de pozos nocturnos y ccochas para almacenamiento de agua por aspersión.
1. Creación de centros técnicos de apoyo.
2. Realizar campañas que
generen el mercado local según la demanda y la oferta.
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Económica
No existe promoción de la producción local, los productores comercializan empíricamente sin dar valor agregado. Falta de asociaciones de productores.
3. Realización de un proyecto con asesoría técnica para la instalación de productos orgánicos.
4. Creación de un centro de acopio de productos lácteos y productos orgánicos.
5. Construcción de mini-represas y canales de riego para las comunidades alto-andinas.
6. Promoción de Asociaciones de productores y crianderos.
7. Promoción de los lugares turísticos a través de los medios de comunicación masi para generar ingresos económicos
3. Exportación de la producción local am otras regiones.
4. Generación de microempresas para generación puestos de trabajo.
5. Declarar zona turística del sur de Ayacucho al distrito de Chipao que abarca todo el valle de sondondo.
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Objetivo Estratégico:
Promover la Gestión de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, con una población organizada y con capacidad de concertación.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS PROPUESTASEN EL PLAN
Dimensión Territorial
Escaza plantación de árboles frutales y árboles que contrarresten la contaminación ambiental. Carreteras que dificultan la interconexión entre anexos.
1. Mejoramiento de la trocha carrozable chipao - pallcca.
2. Mejoramiento de la trocha carrozable andamarca – chipao.
3. Reforestación de pinos y eucaliptos en mayobamba y chipao.
Carreteras al servicio del ciudadano para promover el intercambio comercial 1. Declarar zona turística del sur de Ayacucho al distrito de chipao que abarca todo el valle de sondondo.
Poca información del cambio climático, según los avances tecnológicos, industriales a nivel local y del mundo
4. Elaborar plan de prevención de desastres naturales y el alto impacto solar.
5. Concientizar a la población sobre las causa y los efectos del cambio climático.
Generar espacios de diálogo directo y masivo en el manejo adecuado de los recursos naturales a través de una charla, con la participación de instituciones y/o agentes involucradas
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Objetivo Estratégico:
Organización y participación directa e indirecta de los actores sociales y políticos en busca de la calidad de gestión y la aplicación de una democracia moderna
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
Dimensión Institucional
La poca participación de la
sociedad civil en la toma de
decisiones políticas y sociales del
gobierno local.
1. Promoción e impulso de ferias agropecuarias locales
Actores sociales y políticas con un sistema de organización eficiente y transparente.
Inasistencia participativa de los
actores sociales en la distribución
del presupuesto participativo y la
rendición de cuentas que se
desarrollan de manera periódica.
1. Reuniones semestrales para informar sobre la gestión edilicia.
2. Fomentar acciones de fortalecimiento y espacios de liderazgo comunal y social.
3. Evaluación y capacitación al personal administrativo de la municipalidad para mejorar la atención al usuario municipal.
Involucrar a las instancias pertinentes y medios de comunicación en especial en crear espacios de liderazgo. Personal municipal eficiente que brinda atención a usuario
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IV. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
EJE DE DESARROLL0 PROYECTOS DE DESARROLLO ACTIVIDADES
DIMENSION SOCIAL
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V. PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENO DEL PLAN.
El presente Plan de Gobierno será la base para el diseño del Plan de Desarrollo Municipal, que orientará la acción concertada de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de la comunidad.
Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de retroalimentar la gestión en general y medir el impacto social de las acciones ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un indicador objetivo sobre el desempeño de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal.
Cabe señalar que la evaluación involucra un análisis objetivo y sistemático del desempeño del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestión y su impacto en la atención de las necesidades de los vecinos. Finalmente, nos proporcionará información precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de decisiones en las diferentes instancias del gobierno municipal. Usaremos como instrumento: Plan anual, Plan operativo e Informe General Anual.
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