plan de gobierno cajamarca en acción

PLAN DE GOBIERNO

2015 – 2018

PROVINCIA CAJAMARCA

ORGANIZACIÓN POLITICA CAJAMARCA EN ACCION …Multiplicando esfuerzos

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA DE CAJAMARCA 2015-2018

PLAN DE GOBIERNO CAJAMARCA EN ACCIÓN

1. INTRODUCCIÓN

El presente grupo humano que pretende hacer Gobierno Municipal por el periodo 2015-2018, para la Provincia de Cajamarca nos motiva fundamentalmente el haber realizado un análisis profundo en lo social, económico y político de nuestra Provincia y con la plena Identificación de cada uno de los que conformamos esta lista. Proponemos que el plan de desarrollo en este periodo para el fortalecimiento y desarrollo del mismo estarán orientadas en los siguientes ejes temáticos: Dimensión Social, Dimensión Económico, Dimensión Territorial, Ambiental, Dimensión Institucional que pueden y deben consolidar el desarrollo de las actividades de la provincia, con equilibrio entre explotación de recursos y respeto al medio ambiente, las inversiones tanto públicas como privadas.

2. PLAN DE GOBIERNO

PRESENTACIÓN

Cajamarca, tierra de grandeza, y líderes reconocidos por la historia, tiene en sus manos

su propio futuro, ahora con recursos económicos que pueden y deben consolidar el

desarrollo de las actividades de la provincia, con equilibrio entre explotación de

recursos y respeto al medio ambiente, las inversiones tanto públicas como privadas

deben aumentar.

Se debe priorizar la lucha contra la corrupción en el Estado y la implementación de

nuevas técnicas en gestión pública que garanticen la transparencia en ejecución de

gasto público.

El presente documento, contiene la propuesta de Plan de Gobierno para la Provincia de

Cajamarca años 2015-2018, la metodología para la elaboración del presente Plan ha

sido la siguiente:

1. Nuestras Bases Sectoriales en dialogo con la Población han recogido las aspiraciones y necesidades de la población.

2. En reuniones Políticas Partidarias de todas nuestras Bases en el Distrito se ha definido la Misión y Visión, así como se ha realizado un diagnostico estratégico.

3. Se ha definido los lineamientos del Plan de Gobierno Local así como priorizado Programas, Proyectos y Actividades.

4. Acorde con lo establecido por el Jurado Nacional de Elecciones se han formulado las propuestas de acuerdo a Políticas Global, Multisectorial y Sectoriales.

El objetivo que persigue el presente es servir de guía a la propuesta que se encuentra

como candidatura al Gobierno Municipal.

El presente Plan será implementado por nuestra representación en el Gobierno

Municipal de Cajamarca, en caso de ser elegidos por el digno Pueblo Cajamarquino.

Cajamarca, Junio del 2014



INTRODUCCIÓN

El presente grupo humano que pretende hacer Gobierno Municipal por el periodo

2015-2018, para la Provincia de Cajamarca nos motiva fundamentalmente el haber realizado un análisis profundo en lo social, económico y político de nuestra Provincia y

con la plena Identificación de cada uno de los que conformamos esta lista.

Proponemos que el plan de desarrollo en este periodo para el fortalecimiento y

desarrollo del mismo estarán orientadas en los siguientes ejes temáticos.

I. DATOS GENERALES

1.1. DENOMINACIÓN Provincia Cajamarca

1.2. LEY Y FECHA DE CREACIÓN POLÍTICA El 11 de Febrero de 1855, el Presidente de la República Mariscal Ramón Castilla y Marquesado promulga en Palacio de Gobierno el Decreto de la Creación del Departamento de Cajamarca, ratificando el Decreto de la Junta Departamental de 1854. El 30 de Setiembre de 1862, el Presidente Constitucional de la República del Perú Don Ramón Castilla promulga la Ley de Demarcación Política del Departamento de Cajamarca.

1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA La Provincia de Cajamarca se encuentra ubicada a los 07°09'12" de Latitud sur y a los 78°30'57" de Longitud Oeste.

1.4. UBICACIÓN POLÍTICA La provincia de Cajamarca se ubica al sur del departamento del mismo nombre.

1.5. LÍMITES La provincia de Cajamarca se ubica al sur del departamento del mismo nombre. Limita por el norte con la provincia de Hualgayoc, por el sur con Cajabamba y la provincia de Otuzco (La Libertad), por el noreste con Celendín, por el este con San Marcos y por el oeste con San Pablo y Contumazá. Su capital es la ciudad de Cajamarca (2,750 m.s.n.m.), a su vez, capital departamental, ubicada 856 km. al norte de Lima.



1.6. DIVISIÓN POLÍTICA

Código Provincia /Distrito Superficie (km2) Capital Costa (1) Sierra (2)

060101 Cajamarca 382,74 Cajamarca 2 060102 Asunción 210,18 Asunción 2 060103 Chetilla 73,94 Chetilla 2 060104 Cospán 558,79 Cospán 2 060105 Encañada 635,06 Encañada 2 060106 Jesús 267,78 Jesús 2 060107 Llacanora 49,42 Llacanora 2 060108 Los Baños del Inca 276,4 Los Baños del Inca 2 060109 magdalena 215,38 magdalena 2 060110 Matara 59,74 Matara 2 060111 Namora 180,69 Namora 2 060112 San Juan 69,66 San Juan 2 Fuente: INEI “Compendio Estadístico Departamental 2010 Cajamarca”

1.7. EXTENSIÓN

La Provincia posee una extensión territorial de 2 979.78 km2, representando el 8.4% del territorio departamental.

El Departamento de Cajamarca posee una superficie de 35 417.82 km2, según D.S. 11–02–1855, Ley de Confirmación: 30 de setiembre de 1862. Esta superficie significa el 1.3% del territorio nacional.

1.8. ALTITUD

La capital provincial se encuentra a una altura de 2,750 m.s.n.m.

1.9. POBLACIÓN

La población según el censo del año 2007 (INEI) es 317,000 habitantes. La ciudad Capital de Cajamarca cuenta en la actualidad con 288 000 habitantes aproximadamente y es la 5° ciudad en importancia del norte peruano después de Trujillo, Chiclayo, Piura y Chimbote.

1.10. DENSIDAD DE POBLACIÓN

La densidad de la población en la provincia es 106.4 hab/ km2.

1.11. CLIMA

El clima es templado, seco y soleado en el día y frío en la noche. Las precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se presentan con el fenómeno del Niño en forma cíclica, que es un fenómeno climatológico del norte peruano tropical. Su temperatura media anual es de 15,8 °C. Por la cercanía al Ecuador y por ser una ciudad ubicada en piso térmico bajo, tiene un invierno suave y un verano caluroso y lluvioso en febrero. La temperatura media anual: máxima media 21°C y mínima media 6°C. La estación de lluvias intensas se da de diciembre a marzo, perteneciente al verano costeño. La seca que corresponde al otoño y el invierno en el hemisferio sur, bastante templado durante el día y refrigerado en las noches, se presenta entre los meses de mayo a setiembre.

http://es.wikipedia.org/wiki/Pisos_t%C3%A9rmicos

http://es.wikipedia.org/wiki/Diciembre

http://es.wikipedia.org/wiki/Marzo



1.12. DATOS GENERALES POR DISTRITOS

DISTRITO: CAJAMARCA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Cajamarca Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 720 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 188 363 Habitantes Superficie (km2) : 382.74 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 492.14 hab/ km2.

DISTRITO: ASUNCIÓN Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Asunción Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 229 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 11 757 Habitantes Superficie (km2) : 210.18 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 55.94 hab/ km2

DISTRITO: CHETILLA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Chetilla Altura Capital (m.s.n.m.) : 2790 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 4 005 Habitantes Superficie (km2) : 73.94 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 54.17 hab/ km2

DISTRITO: COSPÁN Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Cospán Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 365 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 7 859 Habitantes Superficie (km2) : 558.79 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 14.06 hab/ km2

DISTRITO: ENCAÑADA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Encañada Altura Capital (m.s.n.m.) : 3 098 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 23 076 Habitantes Superficie (km2) : 635.06 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 36.34 hab/ km2



DISTRITO: JESÚS Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Jesús Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 564 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 14 240 Habitantes Superficie (km2) : 267.78 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 53.18 hab/ km2

DISTRITO: LLACANORA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Llacanora Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 606 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 4 905 Habitantes Superficie (km2) : 49.42 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 99.25 hab/ km2

DISTRITO: LOS BAÑOS DEL INCA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Baños del Inca Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 667 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 34 749 Habitantes Superficie (km2) : 276.4 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 125.72 hab/ km2

DISTRITO: MAGDALENA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Magdalena Altura Capital (m.s.n.m.) : 1 290 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 9 191Habitantes Superficie (km2) : 215.38 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 42.67 hab/ km2 DISTRITO: MATARA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Matara Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 819 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 3 752 Habitantes Superficie (km2) : 59.74 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 62.81 hab/ km2



DISTRITO: NAMORA Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : Namora Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 733 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 9 466 Habitantes Superficie (km2) :180.69 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 52.39 hab/ km2

DISTRITO: SAN JUAN Distrito : Cajamarca Provincia : Cajamarca Departamento : Cajamarca Capital : San Juan Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 311 m.s.n.m. Población Censada 2007 : 4 789 Habitantes Superficie (km2) : 69.66 km2 Densidad de Población (Hab/ km2) : 68.75 hab/ km2

II. VISIÓN AL 2018

Cajamarca al 2018 provincia líder en el desarrollo humano sostenible, seguro,

inclusivo e intercultural será reconocido a nivel nacional como un destino turístico

donde se practican los valores éticos, democráticos y se respetan los derechos

humanos. Es competitiva usando sosteniblemente sus recursos naturales y

enriqueciendo su patrimonio, sin contaminación, garantizando el acceso de todos a

los servicios ambientales. Su territorio esta ordenado integrado y su gobierno

articulado.

III. MISIÓN INSTITUCIONAL

Somos una institución con personal especializado y técnicamente competitivo

orientado a la provisión de servicios a la comunidad, demostrando transparencia en

el gasto público y trabajando por la integración de nuestra provincia en todos los

sectores de desarrollo de manera integral. Municipalidad de Cajamarca, entidad

pública que promueve el desarrollo, el respeto al medio ambiente y a la vida.

Mejorar y ampliar la infraestructura vial productiva y de comercialización

optimizando los servicios municipales, logrando así una ciudad saludable, segura y

ordenada.

Coadyuvar a elevar la conciencia cívica de la ciudadanía promoviendo la

revalorización de la identidad cultural. Promover el desarrollo de la micro, pequeña

y mediana empresa.

IV. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL

4.1 ANÁLISIS

La provincia de Cajamarca abarca un territorio de 197 978 Has., los distritos más extensos son: La Encañada (63,500 Has.) y Cospán (55,800 Has.), siendo la ciudad de Cajamarca la capital del departamento la cual se ubica en el valle del río Mashcón, en la vertiente occidental de los Andes del norte a 2 720 m.s.n.m. 07°09'12" Latitud Sur 78°30'57 Longitud Oeste.



EL ámbito de Cajamarca se encuentra propiamente en las cuencas hidrográficas de: Chicana (18% área prov.) con 08 microcuencas que comprende el distrito de Cospán, con una población estimada al de 7 965 habitantes; Jequetepeque (20% área prov.) con 13 microcuencas que comprende los distritos de Asunción con una población estimada de 13 279 habitantes, Magdalena con una población estimada 9 191 habitantes, San Juan con una población de 5 193 habitantes, Chetilla con 4 296 habitantes; Cajamarquino (52% área prov.) con 31 microcuencas que comprende los distritos de Cajamarca, Jesús con una población estimada de 14 722 habitantes, Llacanora con población estimada de 5 354 habitantes, Namora con población estimada de 10 583 habitantes, Matara con población estimada de 3 627 habitantes, Encañada con población estimada de 24 291 habitantes y Los Baños del Inca con población estimada de 42 043 habitantes; Llaucano (10% área prov.) con 3 microcuencas que comprende el distrito de La Encañada. La población de Cajamarca concentra las principales infraestructuras políticas administrativas, económicas administrativas, económicas, sociales, recreativas y culturales del ámbito de la provincia. Cabe destacar que la población económicamente activa (PEA) de la Región Cajamarca es el 48,4%, de la cual el 75,3% está compuesta por hombres. El cuadro siguiente refleja la PEA de la Provincia.

AREA # 0101 Dpto. Cajamarca, Provincia Cajamarca Categorías Casos % Acumulada PEA Ocupada 106,196 38.37 % 38.37 % PEA Desocupada 6,448 2.33 % 40.70 % No PEA 164,156 59.30 % 100.00 % Total 276,800 100.00 % 100.00 %

De otro lado, Cajamarca es el Distrito que presenta mayor crecimiento demográfico a nivel Departamental, observándose un incremento de la densidad poblacional de 124 a 250 hab/km2 entre los años 1961 y 1981, llegando a 492.14 hab/ km2 en el 2007, y una tasa de crecimiento anual de 1.29%; constituyendo el 56.52% de la población a nivel provincial (316 152 habitantes). La geografía de Cajamarca presenta un clima templado, seco y soleado en el día y frío en la noche. Las precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se presentan con el fenómeno del Niño en forma cíclica, que es un fenómeno climatológico del norte peruano tropical. Su temperatura media anual es de 15,8 °C. Por la cercanía al Ecuador y por ser una ciudad ubicada en piso térmico bajo, tiene un invierno suave y un verano caluroso y lluvioso en febrero. La temperatura media anual: máxima media 21 °C y mínima media: 6 °C. La estación de lluvias intensas se da de diciembre a marzo, perteneciente al verano costeño. La seca que corresponde al otoño y el invierno en el hemisferio sur, bastante templado durante el día y refrigerado en las noches, se presenta entre los meses de mayo a setiembre.



http://es.wikipedia.org/wiki/Diciembre

http://es.wikipedia.org/wiki/Marzo



Los recursos hídricos dependen de las cuencas de:

CUENCA MICROCUENCAS DISTRITOS

Chicana (18% área prov.) 08 Cospán

Jequetepeque (20%) 13 Asunción, Magdalena, San Juan y Chetilla

Cajamarquino (52%) 31 Cajamarca, Jesús, Llacanora, Namora, Matara, Encañada y Baños del Inca

Llaucano (10%) 3 Encañada

El desarrollo de la actividad agropecuaria y agro exportadora en Cajamarca, se basa en la presencia de dos ejes estratégicos, una de conversión del tipo de cultivo de pastos a frutales en el Valle de Magdalena y San Juan antiguo y otro de incorporación de nuevas tierras para ampliar la frontera agrícola con suelos agrologicamente buenos como los de Jesús, Namora, Encañada, Los Baños del Inca. La estructura productiva de la región que privilegia a la minería, se caracteriza por una insuficiente articulación de la industria minera con los demás sectores productivos y en general con la economía local, lo que no permite un impacto directo en cuanto a empleo e ingresos de pobladores Cajamarquinos. La actividad turística, cuenta con insuficientes avances en la facilitación de los procedimientos administrativos así como de la entrega de servicios de información, orientación y atención al turista cuando visita establecimientos públicos y usa medios de transporte, afectando la experiencia de la calidad del turista; limitada capacidad variable de la planta turística, débil asociatividad empresarial en el sector turismo, el 90% de los prestadores de servicios son MYPES con baja asociatividad y bajo nivel tecnológico y de inversión; insuficiente desarrollo del turismo interno como producto turístico y motor del desarrollo económico.

La principal actividad primaria de la provincia representada por la agricultura, no está orientada a la exportación, no obstante contar con las condiciones de clima inmejorables; siendo su industrialización insuficiente, lo que no permite dar mayor valor agregado a la producción agrícola y consecuentemente limita su participación directa en el desarrollo local regional. El proceso de urbanización experimentado por la ciudad de Cajamarca en las últimas décadas, ha sido gestionado por la población organizada en asociaciones; sin embargo sus esfuerzos han sido canalizados con forma desarticulada con escasa renovación de dirigentes y líderes que por desgaste de su gestión han generado desconfianza en la población y por consiguiente fragmentación de las organizaciones sociales. Así mismo tiene una expansión urbana rural al sector Mollepampa.

4.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA ACTUAL

Los problemas más resaltantes en nuestra provincia, se aprecia mayormente en los aspectos sociales, a continuación se menciona algunos de ellos:



a) Desequilibrios Económicos La economía de la ciudad de Cajamarca y su área de influencia, tiene su soporte en el comercio, la agricultura de baja productividad, los servicios y demás actividades, con excedentes insuficientes para promover el desarrollo de la ciudad con un PBI, respecto del Nacional, de 3.0 a 3.5% aproximadamente y que soporta el 48.4% de la PEA de 14 y más años de edad. Del cual el 73.3% está compuesta por hombres.

Las Pymes, que deberían tener un impacto importante en la economía local se encuentra en serias dificultades para superar su baja capacidad de innovación y consecuentemente su competitividad, tanto en aquellas de producción de bienes (Panaderías, carpinterías, agroindustrial, metal-mecánica), como de servicios (hoteles, restaurantes, imprentas, mecánica-automotriz). Las principales debilidades de la estructura económica urbana están referidas a la insuficiente e inadecuada infraestructura de servicios, desarticulación entre la oferta y demanda del mercado local, escasa atención en la formación de recursos humanos calificados de todo tipo, escasa preocupación por el desarrollo económico de la ciudad y la falta de integración a su ámbito macro-regional. En este sentido los sectores que tienen perspectiva favorable y que no están siendo intervenidos son el turismo, la agroindustria y los servicios a la minería; que requieren mayores inversiones y adopción de tecnologías adecuadas para su modernización.

La estructura productiva de la región que privilegia a la minería se caracteriza por una insuficiente articulación con los demás sectores productivos, lo que no permite generación de puestos de trabajo a los pobladores Cajamarquinos.

b) Desequilibrios Físico Espaciales En cuanto a la estructuración territorial, la ciudad está ordenada radialmente con único centro congestionado y una periferie extendida y desarticulada que genera deseconomías en su dinámica funcional y supone crecientes costos de urbanización que ni el gobierno central ni el gobierno local están en condiciones de afrontar, lo que se refleja en la permanencia de una segmentación social y desequilibrios territoriales; el irracional uso de suelo urbano en la ciudad de Cajamarca y sus expansiones privilegian el crecimiento horizontal. La infraestructura urbana, de servicios sociales comunitarios orientados a las organizaciones de base, son deficitarios tales como: cunas, aldeas infantiles, locales comunales multiusos con talleres productivos, etc. El comercio ambulatorio se ha incrementado en los alrededores del mercado central de Cajamarca, debido a la saturación de su capacidad instalada y que provoca hacinamiento.



Por otra parte el tránsito y las actuales rutas de transporte requieren reordenar y racionalizar.

c) Geográfico Ambiental El clima de la ciudad de Cajamarca templado, seco y soleado en el día y frío en la noche con una temperatura media anual de 15.8°C, la máxima se registra entre enero a marzo con un promedio de 21°C; la luminosidad promedio es de 12.1 horas minutos, lo que hace un total extraordinario anual de 4416.5 horas, facilita primordial en la coloración, concentración de azúcar, sabor y conformación de los frutos. Por estas condiciones agregadas a las bondades edáficas Cajamarca es un potencial importante para el desarrollo de la fruticultura de exportación (san juan - magdalena). El conjunto de problemas y debilidades pone de manifiesto un insuficiente espacio para la variable ambiental tanto en el diseño de políticas públicas como en el comportamiento de los actores públicos y privados e inadecuada coordinación en la gestión ambiental.

d) Sociales La problemática social en la ciudad de Cajamarca, se manifiesta por la baja calidad de vida de crecientes sectores de la población de los asentamientos humanos del área intermedia y periférica; población con ingresos por debajo del nivel de subsistencia, incremento de los niveles de desempleo y sub empleo. En este marco la PEA continuará aumentando, en un contexto económico poco favorable para la creación de empleos. Las principales debilidades del Sector Social están referidos a la débil coordinación entre los diferentes niveles del Estado para enfrentar la problemática social de los sectores más vulnerables, organizaciones sociales todavía débiles y escasos canales de participación en las decisiones, dificultad para acceder a la tierra y vivienda social, la prestación de servicios básicos no equitativos y dificultad de adaptación de los sectores más pobres a los rápidos cambios que se presentan en la demanda de mano de obra especializada, pues los sectores más carentes no tienen acceso a programas especiales que permitan su inserción en un mercado laboral formal exigente en capacitación, razón por la que prolifera cada día más la informalidad de las actividades económicas.

e) De Gestión Municipal La Gestión Municipal, es de un nivel débil de concertación de actores, no obstante que juega un rol primordial en el desarrollo de Cajamarca. El proceso de asentamiento y reasentamiento es desordenado, sin planificación y a un ritmo explosivo que limita la posibilidad de controlar el proceso de expansión urbana. El otorgamiento de títulos de propiedad, proceso de lotizaciones informales en la zona de expansión de Mollepampa, Shudal, Agocucho y la atención de otros problemas coyunturales, no le permite visualizar y elaborar proyectos de desarrollo ni aprovechar las ventajas que representa la presencia de Grandes Inversiones como minería, la carretera de Cajamarca–Ciudad de Dios, y ampliación de la frontera agrícola que promociona el Proyecto Represa Chonta.



Los Equipos y Entidades colaboradoras de los proyectos de la Municipalidad Provincial de Cajamarca han acumulado un inmenso conocimiento sobre aspectos administrativos municipales y otros vinculados al desarrollo comunitario ,la conservación de la biodiversidad, la reducción de la pobreza y el desarrollo de pequeñas y medianas empresas como respuesta a la necesidad de aprovechar todos los conocimientos de la mejor manera posible y aumentar la producción y le intercambio de conocimiento entre los actores de la gestión municipal. EL PLAN DE GESTION MUNICIPAL 2015-2018 identifica como prioridad el desarrollo de una estrategia de Gestión de Conocimiento (GC). META : Aprovechar al máximo los conocimientos y elementos innovadores generados en los proyectos y programas municipales así como en las municipalidades distritales y en otras instituciones aliadas con el fin de contribuir de la forma más efectiva posible a la administración pública el comercio y el ordenamiento territorial sostenible. OBJETIVO: Facilitar la producción, intercambio y uso de conocimientos críticos mediante actividades divulgativas, apoyo para redes de enlace y capitalización de experiencias y desarrollo de capacidades. EJES ESTRATEGICOS: 1.-Intensificacion del intercambio y la difusión de conocimientos. 2.- Multiplicación de conocimientos a través de alianzas de cooperación. 3.-Facilitación del uso de los conocimientos.

V. POLITICAS DE GOBIERNO

DIMENSIÓN SOCIAL.

Integración social con enfoque territorial.

Lucha con la pobreza y desnutrición infantil.

DIMENSIÓN ECONÓMICO

Producción agrícola especializada en cadenas productivas.

Producción minera con responsabilidad social.

Plataforma multiservicios: comercial y turística integral.

Plataforma de incremento de la inversión pública privada, local, nacional e

internacional en las tendencias mundiales. (turismo cultural, natural,

negocios y vivencial).

DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

Ordenamiento territorial a nivel provincial.

Gestión del medio ambiente sostenible.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Lucha anticorrupción, gestión moderna y vigilancia social.

Rendición de cuentas a través de audiencias públicas, cabildos

descentralizados.



Presupuesto participativo.

Buen gobierno municipal.

Gestión municipal.

Competencias municipales.

Los recursos del gobierno municipal.

Canon minero y sobre canon.

Fortalecimiento de las capacidades de autoridades y líderes de la sociedad

civil.

VI. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LAS QUE SE RELACIONA

Las propuestas que formulamos en el presente Plan recogen las iniciativas registradas en documentos como: Acuerdo Nacional, Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021, Lineamientos del Programa Nacional de Agua y Saneamiento, Plan Nacional Anticorrupción, Plan Nacional de Calidad Turística, Plan Nacional de Educación Para Todos 2005-2015, Plan Nacional de Manejo de Cuencas, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, nuestros Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2021, Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2007-2021.

- Lineamiento de política Nº 10 del Acuerdo Nacional “Reducción de la

pobreza”.

- Lineamiento de política Nº 15 del Acuerdo Nacional “Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición”.

- Lineamiento de política Nº 23 del Acuerdo Nacional “Política de desarrollo agrario y rural”.

- Lineamiento de política Nº 19 del Acuerdo Nacional “Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental”.

- Lineamiento de política Nº 12 Acuerdo Nacional “Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte”.

- Plan Nacional Anticorrupción, y política Nº 6 del Acuerdo Nacional “Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes”.

- Lineamiento de política Nº 18 del Acuerdo Nacional “Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica”.

- Lineamiento de política Nº 14 Acuerdo Nacional “Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo”.

- Objetivo nacional 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas del documento “Plan Perú 2010-2021”.

- Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios básicos del documento “Plan Perú 2010-2021”.



- Objetivo nacional 3: Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y

del desarrollo del documento “Plan Perú 2010-2021”.

- Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad del documento “Plan Perú 2010-2021”.

- Objetivo nacional 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada del documento “Plan Perú 2010-2021”.

- Objetivo nacional 6: Recursos naturales y ambiente del documento “Plan Perú 2010-2021”.

- Objetivo Específico Nº 1: Recursos humanos competentes constituyen la base de la gestión de la oferta turística a todo nivel, del documento “Plan Nacional de Calidad Turística del Perú (CALTUR).

- Objetivo Específico Nº 2: Prestadores de servicios turísticos siguen buenas prácticas empresariales y desarrollan su actividad con responsabilidad social y ambiental, del documento “Plan Nacional de Calidad Turística del Perú (CALTUR).

- Objetivo específico Nº 3: Sitios turísticos se manejan con criterio de uso público sostenible, disponen de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos atractivos y competitivos, del documento “Plan Nacional de Calidad Turística del Perú (CALTUR).

- Objetivo Específico Nº 4: Destinos turísticos principales brindan seguridad al visitante y se manejan con una óptima gestión, del documento “Plan Nacional de Calidad Turística del Perú (CALTUR).

VII. PROPUESTAS POR DIMENSIONES

7.1. DIMENSIÓN SOCIAL

OBJETIVO 1: MEJORAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, SALUBRIDAD,

SALUD Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE

Problemas: 1. Deficiente gestión y manejo de residuos sólidos de carácter doméstico y

residuos peligrosos, en el ámbito provincial, generan degradación ambiental (agua, suelo y aire).

2. Deficiente gestión de los servicios de Agua Potable y Aguas Residuales. 3. Débil atención primaria de la Salud a nivel provincial, así como campañas

de medicina preventiva y educación sanitaria. 4. Deficiente Administración de Servicios de Saneamiento Urbano y Rural. 5. Escaso conocimiento de la población en educación ambiental. 6. Contaminación ambiental por diversas fuentes. 7. Inadecuada disposición de residuos biocontaminantes y peligrosos. 8. Deficiente respuesta rápida a emergencias (accidentes y otros). 9. Deficiente manejo y gestión de los servicios de salud en los distritos.



Estrategia de Solución: 1. Elaborar, actualizar e implementar Planes Integrales de Manejo de

Residuos Sólidos. 2. Mejoramiento e implementación del servicio de agua potable y de aguas

residuales. 3. Fortalecimiento de la cobertura de atención de la Salud en poblaciones de

escasos recursos económicos. 4. Fortalecimiento de las capacidades en administración de los servicios de

saneamiento urbano y rural. 5. Desarrollar Programas de Educación Ambiental. 6. Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal y Grupos Técnicos

Locales. 7. Manejo y Gestión del Servicio de Incineración de Residuos

Biocontaminantes. 8. Atención adecuada preventiva a pacientes que sufren accidentes. 9. Impulsar la certificación de las personas con habilidades especiales. 10. Manejo y gestión de las capacidades de los promotores de la salud,

articulados con sus municipalidades.

Proyectos/Actividades: 1. Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos. 2. Instalación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. 3. Implementar el servicio del Centro Médico Municipal Descentralizado,

que permita trasladar equipos, personal médico y asistencial para mejorar el acceso a la Salud en lugares donde la población requiere atención especializada (Servicio de emergencias traumatológicas).

4. Fortalecimiento de la EPS Cajamarca, aplicando reingeniería de procesos administrativos, comerciales y de mantenimientos de infraestructura.

5. Ampliación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Cajamarca. 6. Actualización del Plan Maestro de Saneamiento del ámbito de la EPS

Cajamarca. 7. Reubicación y Construcción de Camal Municipal. 8. Implementación del Sistema de Monitoreo Ambiental (Contaminación por

diversas fuentes). 9. Instalación del servicio de Incineración de Residuos Biocontaminantes. 10. Instalación del servicio del Sistema Respuesta Rápida de Emergencias

para atención de pacientes en emergencia en óptimas condiciones. 11. Construcción de la infraestructura OMAM OMAPED. 12. Certificación de las personas con habilidades especiales, en coordinación

con el Hospital Regional de Cajamarca (CONADIS). 13. Fortalecimiento de las capacidades de promotores de salud en atención

preventiva promocional en los Centros Poblados.



OBJETIVO 2: MEJORAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL

PROVINCIAL

Problema: 1. Aumento de incidencia de robos, asaltos, delincuencia juvenil, debido a la

falta de cobertura del personal de Serenazgo y a una débil coordinación con la Policía Nacional del Perú y a la escaza cultura y sensibilización en seguridad ciudadana.

2. Inseguridad en los Centros Poblados del Distrito de Cajamarca.

Estrategia de Solución: 1. Mejorar la gestión de Seguridad Ciudadana tanto en el cercado como en

los centros poblados con influencia de la capital Cajamarca. 2. Fortalecer el comité provincial de seguridad ciudadana con la

participación de las juntas vecinales, las rondas campesinas y urbanas. 3. Planificación del patrullaje en coordinación con las organizaciones de base

de los Centros Poblados y la Policía Nacional, asimismo instalando casetas de seguridad ciudadana

Proyectos/Actividades: 1. Fortalecimiento de Capacidades Operativas del servicio de Serenazgo

(Nuevas Tecnologías, equipos de comunicación de mayor alcance y mayor número de efectivos).

2. Implementación del Sistema de Video Vigilancia y Monitoreo en los centros poblados y el cercado.

3. Elaboración del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana con participación de Organizaciones Sociales, Juntas Vecinales, PNP, Gobernaturas, Fiscalía, Poder Judicial, Gobierno Local y autoridades comprometidas.

OBJETIVO 3: PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD EN LA EDUCACIÓN

DEPORTE Y CULTURA

Problema: 1. Débil promoción y gestión del Desarrollo Humano Sostenible Integral. 2. Deficiente aplicación del Sistema de Educación Municipal.

Estrategias de Solución: 1. Crear espacios de recreación, cultura y deporte que ayuden, a la población

en edad juvenil, a encontrar alternativas de desarrollo humano, olvidando vicios que degradan a la misma sociedad (robos, drogas, alcohol, etc.).

2. Fortalecimiento de las capacidades de las Instituciones Educativas a cargo de la Municipalidad.

3. Implementar el Proyecto Educativo Local (UGEL).



Proyectos/Actividades: 1. Construcción del Centro de Alto Rendimiento Deportivo; que

comprenderá, instalaciones de piscinas reglamentarias, gimnasios, canchas deportivas (tenis, básquet, ciclismo, futbol).

2. Fortalecimiento de Capacidades Deportivas Multidisciplinarias en el distrito de Cajamarca; permitirá formar desde diferentes categorías y en diferentes disciplinas a la población educanda.

3. Mejoramiento y ampliación de moderna Biblioteca Municipal Interactiva. 4. Mejoramiento de los Servicios de Deporte y Recreación del Polideportivo

Qhapac Ñan. 5. Construcción de Polideportivo en cercado de Cajamarca. 6. Construcción y mejoramiento de espacios deportivos en los centros

poblados de la provincia. 7. Implementación del Programa Interconectado de Internet e Intranet

Educativa a nivel distrital. 8. Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en las instituciones

educativas del nivel inicial, primario, secundario y técnicos productivos.

7.2. DIMENSIÓN ECONÓMICO

OBJETIVO 4: DESARROLLAR ACTIVIDADES AGROPECUARIAS SOSTENIBLES

Problema: 1. Deficiente planificación de cadenas productivas y su comercialización

sostenible. 2. Deficiente conocimiento de la ASOCIATIVIDAD empresarial. 3. Deficiente gestión y manejo del recurso hídrico.

Estrategia de Solución: 1. Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Económico que se encargará

de desarrollar de manera integral y sostenible la actividad agropecuaria teniendo en cuenta su vocación productiva.

2. Promover el fortalecimiento de las Organizaciones de Base a través de los Planes de Negocio (PRO COMPITE).

3. Cosecha de agua.

Proyectos/Actividades: 1. Construcción y mejoramiento de infraestructura de riego en zonas altas

de la cuenca del río cajamarquino. 2. Creación de la Oficina de Desarrollo Productivo Sostenible; la que se

encargará de articular espacios de diálogo y garantizar el desarrollo de las actividades agropecuarias sostenibles.

3. Fortalecimiento de las capacidades empresariales a agricultores y ganaderos.

4. Forestación y Reforestación en zonas con aptitud forestal. 5. Adquisición de maquinaria agrícola.



OBJETIVO 5: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE COMERCIO EN LA

PROVINCIA

Problema: 1. Falta de financiamiento y créditos a los pequeños Microempresarios de la

localidad. 2. Crecimiento desordenado del Comercio en zonas urbanas y rurales.

Estrategias de Solución: 1. Creación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cajamarca (CAMCAJ),

para los agricultores, ganaderos, comerciantes y estudiantes universitarios.

2. Promover la construcción de mercados zonales.

Proyectos/Actividades: 1. Instalación del servicio de Ahorro y Crédito de la Caja Municipal de

Cajamarca.

OBJETIVO 6: DESARROLLO DE EJES ECONÓMICOS CON GENERACIÓN DE

EMPLEO

Problemas: 1. Ausencia de zonas de ocupación para industria liviana y pesada. 2. Débil promoción del empleo privado. 3. Manejo deficiente del porcentaje de participación de población en obras

públicas. 4. No existen entidades financieras para los microempresarios,

comerciantes.

Estrategia de Solución: 1. Actualizar el Plan Director, difundir y/o promover la habilitación de estas

zonas para uso de empresas y microempresas. 2. Garantía de empleo digno para las personas que trabajen en obras

ejecutadas por nuestra gestión. 3. Creación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cajamarca (CAMCAJ),

para los agricultores, ganaderos, comerciantes y estudiantes universitarios.

Proyectos/Actividades: 1. Capacitación técnica y de negocios a MYPES. 2. Ejecución de obras de ACUERDO a la Ley de Contrataciones, garantizando

un porcentaje mayor de empleo generado para la población de la zona. 3. Crear sistemas de cooperación a nivel de los distritos con la finalidad de

atraer a la inversión privada que generen empleos productivos (principalmente AGRONEGOCIOS).



4. Convenios con Institutos de Capacitación para generar capacidades técnicas a la población y grupos sociales para postular a trabajos especializados (Desarrollo agrícola, ganadero y gestión pública).

OBJETIVO 7: ARTICULAR CORREDORES TURÍSTICOS

Problemas: 1. Escasa promoción de los recursos y atractivos turísticos de la provincia

Cajamarca. 2. Débil asociatividad empresarial en el Sector Turismo el 90 % de los

prestadores de los servicios turísticos son MYPES, bajo nivel tecnológico y de inversión.

3. Pérdida de valor de tradiciones culturales propias de nuestra provincia. 4. Insuficiente desarrollo del turismo interno como producto turístico y

motor del desarrollo económico. 5. Inadecuada promoción del producto turístico, asimismo ineficiente

posicionamiento de los circuitos turísticos.

Estrategia de Solución: 1. Revalorar los atractivos turísticos de la provincia, tomando en cuenta la

zona de potencialidad turística. 2. Articular los circuitos turísticos de la Macro Región (Municipalidades) y a

nivel nacional. 3. Convenios inter institucionales (Inventario y actualización de recursos

turísticos). 4. Impulsar la preservación del Camino Inca Qhapac Ñan, mediante

convenios inter institucionales. 5. Formación de mesas de concertación de turismo, articulados al Comité

Consultivo Regional de Turismo. 6. Formación de la asociatividad de guías de turismo.

Proyectos/Actividades: 1. Puesta en valor de la artesanía de piedra y textil. 2. Construcción del Museo Arqueológico. 3. Ampliación de los servicios turísticos en las festividades patronales de

centros poblados y distritos. 4. Recuperación y acondicionamiento del Malecón Ribereño hasta el Sector

San Lucas. 5. Fortalecer y Consolidar las localidades del programa “De mi tierra un

producto” 6. Implementación de las Oficinas Municipales de Turismo y la Policía de

Turismo, en los centros poblados. 7. Impulsar la Declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nación de Domingo

de Ramos, Porcón Bajo (Las Cruces). 8. Impulsar el reconocimiento de Cajamarca como Capital del Carnaval

Peruano. 9. Promover el Turismo Rural (Turismo vivencial, agro turismo, turismo de

aventura, etc.). 10. Implementación de los planes de negocios con los actores del turismo.



7.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

OBJETIVO 8: DESARROLLAR ÁMBITOS URBANO Y RURAL ORDENADOS

Problema: 1. Crecimiento desordenado de los centros urbanos sin tener en cuenta los

Planes de Desarrollo Urbano y Rural, así como indefinición límites jurisdiccionales de espacios vecinales en crecimiento.

Estrategia de Solución: 1. Mejorar la gestión de desarrollo urbano con la adecuada sensibilización

de los agentes que ocupan el espacio físico. 2. Implementar el Plan de Ordenamiento territorial, a través de la

Zonificación Ecológica y Económica.

Proyectos/Actividades: 1. Actualización del Plan Urbano Rural Participativo con enfoque en la

Gestión de Riesgos. 2. Delimitación definitiva de Centros Poblados en actual crecimiento. 3. Actualización del Sistema de Catastro Municipal y puesta a disposición de

usuarios vía internet. 4. Asistencia Técnica en Elaboración de Expedientes Técnicos de Creación de

distrito de Mollepampa. 5. Fortalecimiento de las capacidades para la Zonificación y Ordenamiento

Territorial de la Provincia.

OBJETIVO 9: MEJORAR EL SISTEMA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Problema: 1. Desorden y desconocimiento e incumplimiento de las normas que regulan

los servicios del transporte, falta de organización empresarial por parte de los operadores del transporte público (propiedad individual de sus unidades), bajo nivel de capacitación en el manejo de sus unidades y trato al pasajero o usuario.

2. Débil integración de transporte entre los centros poblados de Porcón Bajo, Huambocancha, Pariamarca, Shudal y otros.

3. Débil integración de los distritos de Baños del Inca, Chetilla, Cospán, Asunción, Llacanora y el corredor económico.

Estrategia de Solución: 1. Rediseñar el Plan de Ordenamiento del Transporte Público con la

construcción de nuevas redes viales que permitan un mejor flujo vehicular y descongestionamiento del centro histórico de Cajamarca.

2. Capacitación a los Transportistas para mejorar el servicio y atención al pasajero.

3. Mejorar el acceso a espacios económicos a través de los corredores de Cajamarca –Celendín, Cajamarca-Bambamarca, Cajamarca-Cajabamba.



4. Mejorar y rehabilitar vías urbanas y carreteras de integración entre los principales centros poblados de la provincia.

Proyectos/Actividades: 1. Estudio de Oferta y Demanda del Servicio de Transporte. 2. Rediseño del Plan Vial creando corredores económicos y vías alternas. 3. Asfaltado carreteras que cumplan con el Reglamento del Ministerio de

Transporte y Comunicaciones. 4. Fortalecimiento de capacidades de los transportistas en Seguridad Vial,

buenas prácticas y trato mejorado al cliente. 5. Culminación del asfaltado de los tramos de carreteras pendientes. 6. Impulsar la Construcción de Terminal Terrestre Interprovincial. 7. Instalación de Semáforos digitales. 8. Adquisición y equipamiento con maquinaria pesada y liviana para el

mantenimiento de la red vial rural e inter distrital. 9. Mejoramiento de pistas y veredas.

7.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

OBJETIVO 10: MEJORAR LA TRANSPARENCIA EN GESTIÓN MUNICIPAL

Problemas: 1. Corrupción institucionalizada en la mayoría de áreas municipales. 2. Burocracia administrativa municipal. 3. Desconocimiento de los trámites administrativos. 4. Desconocimiento de funciones administrativas. 5. Deficiente recaudación tributaria.

Estrategia de Solución: 1. Detectar y eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones. 2. Fomento de la cultura de la prevención procurando nombrar funcionarios

honestos y probos conscientes de su misión de servicio a la comunidad. 3. Fortalecer la Gerencia de Fiscalización y Control Interno del municipio con

acceso de la información a la población. 4. Gestión del Conocimiento. 5. Reingeniería de la Administración del SATCAJ. 6. Formación de la Mesa de Concertación de lucha contra la pobreza. 7. Conformación y fortalecimiento del Concejo de Coordinación Local (CCL).

Proyectos/Actividades: 1. Fortalecer las capacidades técnicas de las juntas Vecinales y entes de

Vigilancia de Presupuestos Participativos. 2. Implementación del Sistema Gerencial de Monitoreo de Inversiones. 3. Implementación del Sistema de Consultas por Computadora para acceder

a la información pública de nuestra gestión. 4. Implementación de cabildos descentralizados. 5. Implementación de Portales Informativos Municipios Transparentes.



6. Facilitar la producción, intercambio y uso de conocimientos críticos mediante actividades divulgativas, apoyo para redes de enlace y capitalización de experiencias y desarrollo de capacidades.

7. Mejoramiento de la prestación de los servicios públicos a través de la implementación del Centro de Costos.

3. FORMATO RESUMEN

I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES INSTITUCIONALES

El Ideario de "CAJAMARCA EN ACCION", tiene como declaración la optimización de

las condiciones de vida básicas como la salud, la educación y el trabajo con

pluralidad y acceso universal. La gestión pública con equidad social, el progreso

material y humanista. La potenciación y protección del medio ambiente y la

identidad étnico social, capacitación y aprovechamiento sostenible de tecnología

en el crecimiento administrativo e infraestructural de la comunidad; así como los

valores universales, los cuales serán una profesión de fe con el propósito de

alcanzar el desarrollo y bienestar general de la Provincia de Cajamarca y su

conveniente proyección al mundo misión y visión.

PRINCIPIOS

La acción en la integración, democracia, concertación social, descentralización,

sostenibilidad, respecto del desarrollo integral de la provincia de Cajamarca y con

proyección a la región y el país entero.

FINES Y OBJETIVOS

Los fines y objetivos de la Organización Política Local Provincial "CAJAMARCA EN

ACCION" que además de lo contenido en el Ideario y en el artículo segundo de la

Ley de Partidos Políticos, son:

Contribuir a la construcción de una sociedad libre, democrática, justa,

pluricultural, integrada y competitiva, donde prime el Estado Constitucional de Derecho, el interés común y el respeto irrestricto de los derechos humanos dentro

del marco de la Constitución Política del Estado Peruano.

Forjar una sociedad unida donde todos los Cajamarquinos sin excepción

encuentren la satisfacción de sentirse miembros activos de un hogar provincial

que los alberga, los integra, los protege y los estimula a desarrollarse, fortaleciendo

las capacidades técnicas, cognitivas con la materialización de un desarrollo de la

de la unidad familiar y el fortalecimiento de la autoestima individual y colectiva.

Crear un ambiente de confianza y optimismo basado en una visión compartida de

desarrollo, una firme cultura de valores humanos, democráticos, ambientales y el

pleno desarrollo de la gestión en diálogo y concertación permanente.

Desarrollar políticas públicas y estrategias consensuales de largo plazo para

generar riqueza y sostenibilidad que aseguren una distribución social adecuada y



equitativa; así como procurar en el corto y mediano plazo la satisfacción de

necesidades poblacionales y demográficas primordiales, a través de una

administración proactiva de recursos y la generación de nuevos recursos

provenientes de la solidaridad internacional o inversión pública y privada en la

provincia.

Optimizar la administración de políticas públicas en materia de educación, salud,

justicia y seguridad, promoviendo la inversión en forma decisiva que permita la

creación de trabajo y la lucha eficaz contra la pobreza, buscando siempre la

distribución equitativa y plural de los recursos materiales y financieros.

Administrar racionalmente los recursos naturales que la provincia posee,

buscando darles el correspondiente valor agregado, y aprovechando las ventajas

competitivas regional y nacional que la provincia posee, preservando

racionalmente la ecología y su aprovechamiento económico en actividades

productivas, industriales, agrícolas y turísticas

Fomentar una cultura de paz y diálogo de valores y principios desde los niveles

iniciales de crianza y educación para asegurar una auténtica y solidaria

convivencia humana y que coadyuve a la superación de la violencia como método

instalada en sectores de la sociedad.

Difundir nacional e internacionalmente nuestra cultura milenaria para afirmar

nuestra identidad Provincial y presencia en el mundo.

II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

Cajamarca al 2018 provincia líder en el desarrollo humano sostenible, seguro,

inclusivo e intercultural será reconocido a nivel nacional como un destino turístico

donde se practican los valores éticos, democráticos y se respetan los derechos

humanos. Es competitiva usando sosteniblemente sus recursos naturales y

enriqueciendo su patrimonio, sin contaminación, garantizando el acceso de todos

a los servicios ambientales. Su territorio esta ordenado integrado y su gobierno

articulado.

III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO



OBJETIVO

PROBLEMA

ESTRATEGIA

PROYECTOS / ACTIVIDADES

COSTO APROX.

(S/.)

AÑO DE EJECUCIÓN

20

15

20

16

20

17

20

18

MEJORAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO SALUBRIDAD Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE

DEFICIENTE MANEJO DE DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE CARÁCTER DOMÉSTICO Y HOSPITALARIOS EN EL ÁMBITO PROVINCIAL GENERAN DEGRADACIÓN DE SUELOS Y SU CAPACIDAD AMBIENTAL REDUCE

FORTALECER DEL PLAN DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. FORTALECER EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA RECUPERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (PEARRSI). DIAGNÓSTICO DE LA COBERTURA DE SALUD EN LA POBLACIÓN DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS. COORDINACIÓN ENTRE AUTORIDADES PARA RESOLVER PROBLEMAS DE ORDENAMIENTO DE ACTIVIDADES NOCTURNAS. ACTUALIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN MUNICIPAL EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES.

MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO MECANIZADO TANTO PARA RESIDUOS DOMÉSTICOS Y HOSPITALARIOS.

2,000,000.00

MEJORAMIENTO DEL CENTRO MÉDICO MUNICIPAL DESCENTRALIZADO, QUE PERMITA TRASLADAR EQUIPOS Y PERSONAL MÉDICO Y ASISTENCIAL PARA MEJORAR EL ACCESO A LA SALUD EN LUGARES QUE LA POBLACIÓN REQUIERE ATENCIÓN ESPECIALIZADA (SERVICIO DE EMERGENCIAS TRAUMATOLÓGICAS).

1,000,000.00

DÉBIL ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD A NIVEL DISTRITAL Y PROVINCIAL, ASÍ COMO CAMPAÑAS DE MEDICINA PREVENTIVA.

REINGENIERÍA DEL EPS CAJAMARCA APLICANDO PROCESOS ADMINISTRATIVOS, COMERCIALES Y MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA.

10,000,000.00

INADECUADA ADMINISTRACIÓN SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO URBANO RURAL.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES DE CAJAMARCA.

45,000,000.00

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE SANEAMIENTO DE CAJAMARCA.

1,000,000.00

REUBICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMAL.

3,000,000.00

IMPLEMENTACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL (CONTAMINACIÓN POR DIVERSAS FUENTES).

1,000,000.00

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DEL SISTEMA RESPUESTA RÁPIDA DE EMERGENCIAS PARA ATENCIÓN DE PACIENTES EN EMERGENCIA EN ÓPTIMAS CONDICIONES.

1,000,000.00

MEJORAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL PROVINCIAL

AUMENTO DE INCIDENCIA DE ROBOS, ASALTOS, DELINCUENCIA JUVENIL DEBIDO A LA FALTA DE COBERTURA DEL PERSONAL DE SERENAZGO Y A UNA DÉBIL COORDINACIÓN CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Y A LA ESCAZA CULTURA DE SENSIBILIZACIÓN EN SEGURIDAD

MEJORAR LA COMUNICACIÓN Y GESTIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA TANTO EN EL CERCADO COMO EN LOS CENTROS POBLADOS CON INFLUENCIA DE LA CAPITAL DEL DISTRITO DE CAJAMARCA. INCREMENTAR LA JUNTAS VECINALES EN CADA CENTRO POBLADO.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SERENAZGO ZONA URBANA RURAL. (EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DE MAYOR ALCANCE, EQUIPOS, UNIDADES MÓVILES Y MAYOR NÚMERO DE EFECTIVOS).

2,000,000.00

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA Y MONITOREO EN LOS CENTROS POBLADOS Y EL CERCADO.

4,000,000.00

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CON PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES.

60,000.00

FORMACIÓN DE ORGANIZACIONES SOCIALES JUNTAS VECINALES, PNP, GUBERNATURAS Y GOBIERNOS LOCALES Y AUTORIDADES COMPROMETIDAS.

60,000.00

PROMOCION DE LA COMPETITIVIDA

DÉBIL PROMOCIÓN Y GESTIÓN DEL

CREAR ESPACIOS DE RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTE QUE AYUDEN A

CONSTRUCCIÓN DE LOSAS DEPORTIVAS Y POLIDEPORTIVOS EN LA ZONA URBANA Y RURAL

6,000,000.00



D EN LA EDUCACION, DEPORTE Y CULTURA

DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE INTEGRAL .ASÍ PROMOVER LA TRANSFERENCIA.

LA POBLACIÓN EN EDAD JUVENIL A ENCONTRAR ALTERNATIVAS DE DESARROLLO HUMANO, OLVIDANDO VICIOS QUE DEGRADAN A LA MISMA SOCIEDAD (ROBOS DROGAS ETC.)

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE DEPORTE Y RECREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO QHAPAC ÑAN

15,000,000.00

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DEPORTIVAS MULTIDISCIPLINARIAS EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA, PERMITIRÁ FORMAR DESDE DIFERENTES CATEGORÍAS Y EN DIFERENTES DISCIPLINAS A LA POBLACIÓN POTENCIALES.

5,000,000.00

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA BIBLIOTECA Y BIBLIOTECA VIRTUAL.

1,000,000.00

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE INTRANET E INTERNET A TRAVÉS DE UN PROGRAMA EDUCATIVO A NIVEL DISTRITO.

3,000,000.00

DESARROLLAR LA AGRICULTURA SOSTENIBLE

DEFICIENTE PLANIFICACION DE CADENAS PRODUCTIVAS Y SU COMERCIALIZACION SOSTENIBLE.

FORTALECER LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO QUE SE ENCARGARA DE DESARROLLAR DE MANERA INTEGRAL Y SOSTENIBLE LA AGRICULTURA TENIENDO EN CUENTA SU POTENCIAL PRODUCTIVO.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO, REPRESAS Y RESERVORIOS EN ZONAS ALTAS DE LAS CUENCAS DE CAJAMARCA.

80,000,000.00

FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE COMERCIO EN LA PROVINCA

CRECIMIENTO DESORDENADO DEL COMERCIO EN ZONAS URBANAAS Y RURALES Y FALTA DE FINANCIAMIENTO DE CREDITO A PEQUEÑOS MIVRO EMPRESARIOS DE LA LOCALIDAD

IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE PARA COFINANCIAR PLANES DE NEGOCIOS. MEDIANTE EL DESARROLLO, ADAPTACIÓN MEJORA O TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA (EQUIPOS, MAQUINARIA, INFRAESTRUCTURA, INSUMOS Y MATERIALES. MANEJO Y GESTIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD PÚBLICO PRIVADO.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO CENTRAL.

12,000,000.00

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO SAN SEBASTIÁN.

8,000,000.00

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO DE CHONTAPACCHA.

30,000.00

FORTALECER EL SERVICIO DE VENTA EN LA PECUARIA DE ISCOCONGA Y EL COMERCIO EN EL MERCADILLO Y ALREDEDORES.

100,000.00

PRIORIZAR CON CARÁCTER URGENTE LAS INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS DESTINADAS A CUBRIR EL DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS ASOCIACIONES PÚBLICOS PRIVADAS (OBRAS POR IMPUESTOS )

DESARROLLO DE ACTIVIADES EXTRACTIVAS CON RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

AUSENCIA DE LAS FUENTES NATURALES DE AGUA PARA USO DE LA ACTIVIDAD MINERA GENERA ENFRENTAMIENTO ENTRE SECTORES AMBIENTALISTAS ,FRENTES ANTI MINEROS Y GRUPOS QUE DEFIENDEN LA AGRICULTURA

CREAR ESPACIOS DE DIALOGO DONDE SE MANIFIESTEN LAS VOLUNTADES DE AUTORIDADES, SECTOR PRIVADO Y COMUNIDADES EN GENERAL ORGANIZADAS PARA TRATAR DE RESOLVER ESTOS CONFLICTOS DE ORDEN TÉCNICO -ECONÓMICO –SOCIAL.

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DIALOGO PARTICIPATIVO DE CONOCIMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL PARA LA PLANIFICACIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

300,000.00

ANÁLISIS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL CON LOS SECTORES INVOLUCRADOS EN LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS (MINERÍA, MATERIALES, CALERAS ETC.).

500,000.00

FORMACIÓN DE UN COMITÉ DE VIGILANCIA MULTISECTORIAL DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS GRANDES PROYECTOS MINEROS.

200,000.00



DESARROLLO DE EJES ECONOMICOS CON GENERACION DE EMPLEO

AUCENCIA DE ZONAS DE OCUPACION PARA LA INDUCTRIA LIVIANA Y PESADA.

ACTUALIZA EL PLAN RECTOR, DIFUNDIR Y/O PROMOVER LA HABILITACIÓN DE ESTAS ZONAS PAR USO DE EMPRESAS Y MICRO EMPRESAS. GARANTÍA DE EMPLEO DIGNO PARA LAS PERSONAS QUE TRABAJEN EN OBRAS EJECUTADAS POR NUESTRA GESTIÓN – CREACIÓN DE LA CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CRÉDITO DE CAJAMARCA –CAMCAJ. PARA LOS AGRICULTORES, COMERCIANTE Y ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS.

CAPACITACIÓN TÉCNICA Y DE NEGOCIOS A LAS MYPES. EJECUCIÓN DE OBRAS, PRIORIZANDO Y GARANTIZANDO UN PORCENTAJE MAYOR DE EMPLEO GENERADO PARA LA POBLACIÓN DE LA ZONA. CAJA DE AHORRO Y CRÉDITO.

10,000,000.00

DEBIL PROMOCION DEL EMPLEO PRIVADO. MANEJO DEFICIENTE DEL PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE POBLACION DE OBRAS PUBLICAS

FOMENTAR SISTEMAS DE COOPERACIÓN A NIVEL DE DISTRITOS CON LA FINALIDAD DE ATRAER INVERSIÓN PRIVADA QUE GENEREN EMPLEOS PRODUCTIVOS (PRINCIPALMENTE AGRONEGOCIOS).

500,000.00

NO EXISTEN ENTIDADES FIANCIERAS PARA LOS MICRO EMPRESARIOS, COMERCIANTES.

CONVENIOS CON INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA CAPACITAR Y GENERAR CAPACIDADES TÉCNICAS EN LA POBLACIÓN PARA INSERTARSE A TRABAJOS ESPECIALIZADOS (MINERÍA, DESARROLLO AGRÍCOLA, GESTIÓN PÚBLICA).

500,000.00

ARTICULAR CORREDORES TURISTICOS

ESCASA PROMOCION DE LOS RECURSOS Y ATRACTIVOS TURISTICOS DELA PROVINCIA DE CAJAMRCA, PERDIDA DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y VALOS DE TRADICIONES CULTURALES PROPIAS DE NUESTRA PROVINCIA.

REVALORAR LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA TOMANDO EN CUENTA LA ZONA DE POTENCIALIDAD TURÍSTICA Y ARTICULAR AL OS PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA LA RECUPERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (PEARRSI).CIRCUITOS DE LA MACRO REGIÓN (MUNICIPALIDADES) Y A NIVEL NACIONAL.

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES ARTESANALES TEXTILES DE LOS POBLADORES DE LOS CENTROS POBLADOS Y DISTRITOS (PLANES DE NEGOCIOS DE TURISMO).

3,000,000.00

DECLARATORIA DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL FOLKLORE (CAPITAL DEL CARNAVAL, INSTRUMENTOS MUSICALES E ICONOGRAFÍA CAJAMARQUINA).

2,000,000.00

CONSTRUCCIÓN DEL MUSEO DE ARQUEOLÓGICO CAJAMARCA.

15,000,000.00

DESARROLLAR AMBITOS URBANOS Y RURALES ORDENADOS

CRECIMIENTO DESORDENADO DE LOS CENTROS URBANOS SIN TENER ENCUENTA LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, ASI COMO INDEFINICION DE LIMITES JURISDICCIONALES DE ESPACIOS VECINALES EN CRECIMIENTO.

MEJORAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO CON LA ADECUADA SENSIBILIZACIÓN DE LOS AGENTES QUE OCUPAN EL ESPACIO FÍSICO.

INSTALACIÓN DEL SERVICIO TURÍSTICO MEDIANTE LA PROMOCIÓN DE LOS CIRCUITOS TURÍSTICOS.

2,000,000.00

MEJORAR EL SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

DESORDEN Y DESCONOCIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DE LA NORMAS QUE REGULAN LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE, FALTA DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL POR PARTE DE LOS OPERADORES DEL SERVICIO DE TRANSPPORTE PUBLICO

REDISEÑAR EL PLAN DE ORDENAMIENTO DE TRANSPORTE PÚBLICO CON LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS REDES VIALES QUE PERMITAN UN MANEJO DEL FLUJO VEHICULAR Y DESCONGESTIONAMIENTO DEL CENTRO HISTÓRICO DE CAJAMARCA. CAPACITACIÓN DE LOS TRANSPORTISTAS PARA MEJORAR EL SERVICIO Y ATENCIÓN AL PASAJERO.

ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE.

30,000.00

REDISEÑO DEL PLAN VIAL CREANDO CORREDORES ECONÓMICOS Y VÍAS ALTERNAS.

50,000.00

PAVIMENTADO DE CARRETERAS QUE CUMPLAN CON EL REGLAMENTO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.

200,000,000.00

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS TRANSPORTISTAS, SEGURIDAD VIAL, BUENAS PRÁCTICAS Y TRATO MEJORADO AL CLIENTE.

100,000.00

CULMINACIÓN DEL ASFALTADO DE LOS TRAMOS DE CARRETERAS PENDIENTES.

50,000,000.00



(PROPIEDAD INDIVIDUAL DE SUS UNIDADES) BAJOS NIVELES DE CAPACITACIN EN EL MANEJO DE LAS UNIDADES Y TRATO AL PASAJERO USUARIO.

CONSTRUCCIÓN DE TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL.

15,000,000.00

INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS DIGITALES.

5,000,000.00

MEJORAR LA TRANSPARENCIA DE GESTION MUNICIPAL

CORRUPCION ISNTITUCIONALIZADA EN LA MAYORIA DE AREAS MUNICIPALES. DESARTICULACIÓN DE LAS MESA DE CONCERTACIÓN DE LOS DIFERENTES EJES.

DETECTAR Y ELIMINAR LA CORRUPCIÓN EN TODAS SUS MANIFESTACIONES. FOMENTO DE LA CULTURA DE PREVENCIÓN PROCURANDO NOMBRAR FUNCIONARIOS HONESTOS Y PROBOS CONSCIENTE DE SUS MISIÓN DE SERVICIO A LA COMUNIDAD. PROMOVER LA INSTALACIÓN DE LAS MESAS DE CONCERTACIÓN Y DIÁLOGO EN LOS DIFERENTES EJES.

FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICAS A LAS JUNTAS VECINALES Y ENTES DE VIGILANCIA DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.

300,000.00

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA GERENCIAL DE MONITOREO DE INVERSIONES.

200,000.00

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONSULTAS POR COMPUTADORA PARA ACCEDER A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE NUESTRA GESTIÓN.

100,000.00

IMPLEMENTACIÓN DE CABILDOS DESCENTRALIZADOS.

300,000.00

IMPLEMENTACIÓN DE PORTALES INFORMÁTICOS/MUNICIPIOS TRANSPARENTES. FACILITAR LA PRODUCCIÓN, INTERCAMBIO Y USO DE CONOCIMIENTOS CRÍTICOS MEDIANTE ACTIVIDADES, DIVULGATIVAS, APOYO PARA REDES DE ENLACE Y CAPITALIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES.

3,000,000.00

ESTABLECER UN SISTEMA DE DERECHOS Y DEBERES PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL EMPLEO PUBLICO

PROCESO DE ADAPTACIÓN DEL CONOCIMIENTO A LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA. GESTIÓN POR RESULTADOS. PERSONAL O SERVIDORES PÚBLICOS CON DESCONOCIMIENTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. GESTION DEL CONOCIMIENTO.

INTENSIFICACIÓN DEL INTERCAMBIO Y LA DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTOS. MULTIPLICACIÓN DE CONOCIMIENTOS A TRAVÉS DE ALIANZAS DE COOPERACIÓN. FACILITACIÓN DEL USO DE LOS CONOCIMIENTOS.

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN EL INTERCAMBIO Y EL USO DE CONOCIMIENTOS MEDIANTE ACTIVIDADES DIVULGATIVAS APOYO PARA REDES DE ENLACE Y CAPITALIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES.

2,000,000.00

FORTALECER LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PERSONAL DEL ESTADO.

200,000.00



4. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL

PLAN

OBJETIVO:

Mejorar la transparencia de gestión municipal.

PROBLEMA:

Corrupción institucionalizada en la mayoría de áreas municipales.

Desarticulación de las mesa de concertación de los diferentes ejes.

ESTRATEGÍA:

Detectar y eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.

Fomento de la cultura de prevención procurando nombrar funcionarios honestos y probos consciente de sus misión de servicio a la comunidad.

Promover la instalación de las mesas de concertación y diálogo en los diferentes ejes.

PROYECTOS / ACTIVIDADES:

Fortalecer las capacidades técnicas de las juntas vecinales y entes de vigilancia de presupuestos participativos.

Implementación del sistema gerencial de monitoreo de inversiones.

Implementación del sistema de consultas por computadora para acceder a la

información pública de nuestra gestión.

Implementación de cabildos descentralizados.

Implementación de portales informáticos/municipios transparentes.

Facilitar la producción, intercambio y uso de conocimientos críticos mediante actividades, divulgativas, apoyo para redes de enlace y capitalización de

experiencias y desarrollo de capacidades.

plan de gobierno cajamarca en acción

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