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I.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
(PGAS)
DEL PDI
PLAN DE DESARROLLO INNOVADOR
Fortalecimiento de la pequeña agroindustria rural en el
municipio de Rosita, a través del establecimiento de
tres pequeñas plantas para el procesamiento de carne
de cerdo, yuca, plátano y caña de azúcar, con
protagonistas del proyecto PAIPSAN, Rosita, RACCN.
Región: RACCN
Municipio: Rosita
Territorio: Las Minas
Nombre de la Organización Proponente: Unidos Para Triunfar
Modalidad del Proyecto: Pequeña Agroindustria
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
1
I. INTRODUCCIÓN
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN), a través del Sistema de Producción,
consumo y Comercio, conformado por las instituciones: Ministerio de Economía Familiar,
Comunitaria y Asociativa (MEFCCA), el Ministerio Agropecuario (MAG), el Instituto
Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) el Instituto de Protección y Sanidad
Agropecuaria (IPSA), y el Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura (INPESCA), han
desarrollado una estrategia para el sector rural, donde la implementación de programas que
tengan como objetivo la Soberanía y Seguridad Alimentaria de la población y el desarrollo de la
Costa Caribe, representa una de las principales prioridades.
No obstante, es necesario que la actividad humana esté en una estrecha armonía con la
naturaleza y el medio ambiente, lo cual constituye un eje estratégico del Plan Nacional de
Desarrollo Humano (PNDH) 2018 – 2021.
El Proyecto “Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y
Nutricional en la Costa Caribe Nicaragüense (PAIPSAN-CCN)” tiene como objetivo mejorar
la seguridad alimentaria y nutricional en comunidades de la Costa Caribe, a través de
instrumento de inversión denominado Plan de desarrollo innovadores (PDI) orientado al
fortalecimiento de las actividades productivas agrícolas, Pesca / acuicultura, Agroindustria y
pequeños negocios.
En termino ambiental y social, el proyecto cuenta con un Marco de Gestión Ambiental y Social
(MGAS) como un instrumento guía a ser aplicado de manera transversal a cada Plan de
Desarrollo Innovador (PDI) con la finalidad de asegurar la sostenibilidad socio-ambiental de las
iniciativas para cumplir tanto con la legislación ambiental nacional como con las Políticas de
Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial (BM). El MGAS incluye una serie de
principios y procedimientos para la evaluación de impactos ambientales y sociales.
Estos lineamientos están enfocados a desarrollar planes para reducir, mitigar y/o compensar
impactos adversos y potenciar impactos positivos.
Para tal efecto, el PDI” Fortalecimiento de la pequeña agroindustria rural en el municipio
de Rosita, a través del establecimiento de tres pequeñas plantas para el procesamiento
de carne de cerdo, yuca, plátano y caña de azúcar, con protagonistas del proyecto
PAIPSAN, Rosita, RACCN.’’ conforme su incidencia fue sujeto a su propia evaluación
ambiental y social en la fase de preparación de la propuesta de PDI con el fin de identificar de
manera oportuna los potenciales impactos adversos en cumpliendo de los procedimientos
indicados en el MGAS del proyecto.
En ese sentido, se preparó de manera participativa con los protagonistas el documento PGAS
como instrumentos de gestión a ser aplicado de forma transversal en la fase de implementación
del PDI, con el fin de contribuir a una mejora continua de aspectos de manejo de las actividades
productivas impulsado por los protagonistas, para obtener productos de calidad. Aunque los
impactos ambientales potenciales son de bajo impacto, sin embargo, el Plan de Gestión
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
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Ambiental y Social (PGAS), será sometido a una valoración ambiental por parte de la autoridad
ambiental competente SERENA- GRACCN conforme el decreto 20-2017.
II. Objetivo General del PGAS
Garantizar un adecuado manejo socio ambiental en las iniciativas de negocios a fin de reducir y mitigar los potenciales impactos adversos ambientales para el desarrollo de una producción amigable con el medio ambiente en la zona de incidencia.
III. Indicadores y metas socio ambientales
No Indicadores Socio Ambiental
Metas
Medios de verificación
1 Realizan las Buenas Prácticas en el Manejo de los Residuos (BPMR) en sus pequeñas unidades de producción y en las instalaciones de los pequeños negocios.
85% de protagonistas
1. Fotos demostraciones en campo. 2. Informes. 3. Registro de acompañamiento y
seguimiento. 4. Actas de capacitaciones.
2 Al menos los protagonistas implementan 3 buenas prácticas agrícolas (PBA).
85% de protagonistas
1. Fotos demostraciones en campo. 2. Informes. 3. Registro de acompañamiento y
seguimiento. 5. Actas de capacitaciones.
IV. Metodología aplicada.
Para la elaboración del PGAS se tomaron en cuenta cinco pasos o actividades para una mejor evaluación y análisis de los alcances e impactos socio ambiental del PDI:
Para llevar a cabo este proceso metodológico se diseñó un plan de visitas a las comunidades y líderes protagonistas para obtener la información necesaria para la formulación del PGAS y planes complementarios.
Fase I. Consultas con los protagonistas beneficiarios realizada por equipo técnico del
MEFCCA delegación las Minas.
Mediante reuniones, entrevistas y asambleas con los beneficiarios a fin de garantizar la
priorización de las actividades y los procedimientos socio ambiental a seguir según directrices
del proyecto PAIPSAN-CCN.
Se realizaron asambleas comunitarias, previa coordinación con la organización, las estructuras de los concejos de desarrollo humano de las comunidades, estructuras organizativas comunitarias que se encuentran en el sector para presentar el Proyecto de Desarrollo
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Innovador, criterios de selección de protagonista, responsabilidad y objetivos principales de la inversión.
En esta etapa se hizo el levantamiento de la Información de datos socio ambiental tales como el nivel de conocimiento socio ambiental de los protagonistas y aspectos ambientales para tener diagnóstico acertado de las capacidades de los protagonistas y su relación con la propuesta del PDI.
Fase 2. Diagnóstico Rápido Participativo (DRP) Se elaboró un diagnóstico rápido participativo DRP, donde se obtuvo información a partir de las herramientas, preguntas y respuestas, lluvias de idea y fichas del Marco de Gestión Ambiental del Proyecto.
Este proceso se realizó con un enfoque horizontal dentro del marco de la recopilación de experiencias socios ambientales entre los comunitarios en un ambiente de confianza y retroalimentación de prácticas cotidianas de las familias en estos temas (lluvia de ideas). Para este diagnóstico se desarrolló una evaluación de cada iniciativa de negocio en el cual se obtuvo información de cada uno, lo que permitió determinar las necesidades de fortalecimiento a desarrollar mediante el PDI. Fase 3. Proceso de evaluación ambiental Mediante visitas in situ en las comunidades a ser beneficiadas por el proyecto: Se realizó varias visitas en la zona emplazamiento directo de cada iniciativa de negocio que integra el PDI, a fin de seleccionar sitios adecuados para establecimiento de obras físicas/constructivas, equipos y el proceso. La evaluación preliminar de campo fue valorar los sitios donde se implantaría los procesos productivos y la implicación técnicas que conlleva la mejora de infraestructura según los sitios/terrenos que disponen los protagonistas para la puesta en marcha de las iniciativas. Se definieron sitios tomando aspectos técnicos como accesibilidad, acceso a servicios básicos, alejados de fuentes hídricas, uso actual del suelo y aspectos generales sobre diseño de la obra de infraestructura a fin de proveer a los protagonistas espacios físicos acorde a las necesidades de las actividades. Fase 4. Procesamiento de información y elaboración del PGAS Para garantizar una gestión ambiental y social apegada a los lineamientos del MGAS del PAIPSAN durante el proceso de formulación del PDI comprendió una serie de actividades a fin de recopilar la información necesaria para elaborar el Diagnóstico Ambiental Social del PDI para elaborar el instrumento ambiental PGAS donde se identifican las posibles repercusiones ambientales en zonas de influencia. Por tanto, una de las actividades importante de esta etapa de procesamiento de información fue el análisis y evaluación conforme los criterios y requisitos ambientales según las políticas de salvaguardas del BM y la legislación ambiental decreto 20-20171. 1 Sistema de Evaluación Ambiental de Permisos y Autorizaciones para el Uso Sostenible de los Recursos Naturales.
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En esta fase se realizó el consolido del diagnóstico Ambiental del territorio de influencia con apoyo de la ficha evaluación y análisis ambiental- social ambiental preliminar, que de forma general levanta las características físicas (tipo de suelo, recursos hídricos) y biológicas (flora, fauna, etc.), entre otros aspectos que ameriten una consideración particular del área donde se desarrollará el PDI. Durante la preparación del PGAS se realizó la aplicación de la lista de exclusión socio-ambiental al PDI, para garantizar que las actividades contenidas no impliquen impactos incluidos en la lista respectiva, y como resultado fue que las actividades orientadas para pequeño negocio. Fase 5. Devolución y Validación del PDI, PGAS. Una vez elaborado el PDI con su PGAS, se procedió a realizar la asamblea con los protagonistas por cada tipo de negocio y la organización del PDI a fin de validar y devolver el documento del PGAS aplicable para el PDI durante su ejecución y para su adopción en la vida del negocio, asegurando durante la presentación la revisión de las actividades principales, presupuesto, estrategia de implementación, mecanismo operativos de implementación técnica, financiera y de seguimiento a fin de dar cumplimiento a la última consulta como parte proceso previo libre e informada antes del proceso de aprobación por los comités correspondiente.
V. Descripción del Proyecto.
5.1 Ubicación Geográficas de las comunidades
Rosita se localiza en el centro de la Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (RACCN), se ubica en las coordenadas 13° 53’ de latitud norte y 84° 24’ longitud oeste, del Meridiano de Greenwich. Limita al norte con el municipio de Waspam, al sur con Prinzapolka, al este con Prinzapolka y Puerto Cabezas y al oeste con Siuna y Bonanza. La cabecera municipal, del mismo nombre, está ubicada a 480 kilómetros de Managua a y a 143 Km cabecera Regional Puerto, Cabezas (Bilwi), sus vías de acceso son de todo tiempo principalmente. Abajo. Mapa 1. Comunidades de Intervención con el PDI.
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5.2 Descripción del PDI
El PDI propone la obtención de productos derivados de la carne de cerdo como el jamón ahumado, el chorizo y embutidos. De la yuca y el plátano se propone la obtención de harinas para el consumo animal y finalmente, de la caña de azúcar se propone la elaboración de dulces, mezclando la miel con frutas para darle diferente sabores y presentaciones. Para la obtención de estos productos se propone la habilitación con recursos a los protagonistas, clasificados en equipos, maquinarias, implementos y suministros, con los que se les permita establecer procesos de producción eficiente, que garanticen productos de calidad y en cantidades atractivas para mercados de consumo masivo.
Este PDI agrupará un total de tres grupos organizados en un solo núcleo como grupo solidario abarcando 14 comunidades para impulsar la pequeña agroindustria rural para la agregación de valor y transformación de producto orientado a los siguientes rubros:
1. Agregación de Valor y Transformación de Miel de caña: Incluye procesamiento,
trasformación y empaque de miel de caña caramelizada y con saborizantes naturales en
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mezclas con frutas, jaleas y mermeladas varias, así como derivados y otros productos,
de procesamiento.
2. Agregación de Valor y Transformación de Cárnicos: Incluye procesamiento,
trasformación y empaque de cárnicos de cerdo integrado por dos tipos productos;
Chorizo de cerdo, carne de cerdo en cortes y carne ahumada de cerdo.
3. Agregación de Valor y Transformación de Yuca y plátano: Para el procesamiento,
transformación y empaque de Yuca y plátano en harinas para su comercialización en
mercado
5.3 Caracterización de las familias protagonistas
Este PDI está conformado por 59 protagonistas de 23 comunidades, los protagonistas están
compuestos por el 59.3 por ciento de adultos y el 40.7 por ciento de jóvenes, y a su vez el 54.2
por ciento de hombres y el 45.8 por ciento de mujeres, todos mestizos.
Los grupos de agroindustria rural presentan, una gran diversidad de demanda basada, según
por el tamaño, tipo de procesos y tipo de agroindustria, sin embargo, se manifestaron varios
elementos que permiten definir la problemática común en los distintos grupos. En ese sentido,
el PDI fortalecerá el sistema productivo mediante el equipamiento de tecnologías eficientes y
suministros para aumentar la productividad, calidad y seguridad para potenciar la gestión más
sostenible de las unidades de negocio.
Se le fortalecerá y entregará medios y equipos a estas ideas de negocio o inversión con la
entrega de equipos, herramientas insumos e indumentaria que permita incrementar la
productividad y aumentar el volumen producido lo que generará mayores ingresos a través de
acuerdos compra venta.
Los grupos de agroindustria rural presentan, una gran diversidad de demanda basada, según
por el tamaño, tipo de procesos y tipo de agroindustria, sin embargo, se manifestaron varios
elementos que permiten definir la problemática común en los distintos grupos. En ese sentido,
el PDI fortalecerá el sistema productivo mediante el equipamiento de tecnologías eficientes y
suministros para aumentar la productividad, calidad y seguridad para potenciar la gestión más
sostenible de las unidades de negocio.
Se le fortalecerá y entregará medios y equipos a estas ideas de negocio o inversión con la
entrega de equipos, herramientas insumos e indumentaria que permita incrementar la
productividad y aumentar el volumen producido lo que generará mayores ingresos a través de
acuerdos compra venta.
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
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Distribución de las actividades de procesamiento de carne, yuca, plátano y caña de azúcar, las
que se encuentran conformadas por los siguientes protagonistas:
Tipo de Negocio Comunidades No. de protagonistas
Carne Ahumada/Chorizo de Cerdo/Embutidos Grupo 1
Rosita 13
Carne Ahumada/Chorizo de Cerdo/Embutidos Grupo 2
Barrio Emiliano, Barrio Sandino, Barrio Zeledón, Barrio 28 de mayo, Barrio 19 de junio
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Harina de yuca y plátano Mina de Hierro, San Francisco, Las Breñas, Sector Minero, Susun Abajo, Susun Arriba, Risco de Oro, Tipispan, Susun Central, Banacruz, Santa Rita, Terciopelo, Barrio Emiliano, Minnesota.
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Transformación de Caña de Azúcar
Aló Central 6
Total 59
5.4 Componentes del PDI
Este PDI de agroindustria contribuye a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional al impulsar
acciones que incrementen la capacidad productiva de los grupos dedicados a la agroindustria
rural, esto incluye apoyo en los aspectos técnicos de procesamiento de alimentos con alta
eficiencia, además también en los aspectos de infraestructura, equipamiento, gerenciales,
económicos y de mercadeo. Como resultado, se orienta aumentar la calidad e inocuidad de los
alimentos y la competitividad en el mercado con los consecuentes beneficios socioeconómicos
que representa para las familias.
Para su ejecución este PDI de pequeña agroindustria se divide en dos componentes:
5.4.1 Fortalecimiento de Capacidades de la pequeña Agroindustria rural:
Parte de la ejecución de este PDI es la capitalización con bienes y obras a protagonistas que
realizan actividades de pequeña agroindustria rural potencializando sus actividades y
productividad en los rubros comercializados a pesar de los riesgos operativos y de mercado.
El manejo de los riesgos operativos es crucial para las ideas de negocio de este PDI. Del
balance de ingresos en las plantas de este PDI depende la economía familiar de las 59 familias
agrupadas en este grupo solidario. Entre más capitalizadas estén estas plantas, se minimizan
los riegos ante alteraciones de flujo de caja rápidas ocasionadas por perdidas en la
comercialización o producción (más activos fijos en cada planta de PDI mejora la calidad de
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deuda del grupo solidario). Para minimizar este riesgo y como parte del proceso de
capitalización a familias protagonistas se efectúa una entrega de bienes en tres líneas:
Equipos y herramientas
En el PDI Rosita se trabaja con familias en pobreza sin una capacidad de producción eficiente
en los flujos de procesos, esto incide directamente en la competitividad de la pequeña
agroindustria rural. Una planta bien equipada y construida es más eficiente en su flujo
productivo, pues permite mejorar su gestión al identificar aquellos aspectos que afectan el
desarrollo de sus actividades y adoptar acciones para minimizarlos o prevenirlos. Esta
capitalización se ve potenciada por el desarrollo de capacidades de los protagonistas con
acciones sencillas y de bajo costo, se podrían prevenir pérdidas y mayores niveles de
endeudamiento.
Lo que estas familias están emprendiendo se encuentran en base a 3 ideas de negocio llevadas
a cabo desde hace años atrás de manera tradicional en la elaboración de: Harina de Yuca y
Plátano, AVT en cárnicos y Confitería y similares a partir de caña de azúcar.
Es importante mencionar que las actividades de negocio que ellos están realizando en la
trasformación y valor agregado carecen de algunas mejoras como falta de los medio y equipo
adecuado a esa actividad que desempeñan, falta de higiene, como pilas para la resección de
residuo líquido, presentación de los producto como empaque, falta de asistencia técnica,
mejoras en las infraestructuras, mejorar los canales de comercialización y lograr insertarlo en
la cadena de valor de estos diferentes rubros que ellos están trabajando.
Con la implementación de este PDI de Agroindustria se comienza apoyar estas iniciativas de
emprendimiento para fortalecer a estos protagonistas y mejorar en la calidad de vida a través
de la mejor comercialización de sus productos, con estas mejoras incorporadas a través del
proyecto PAIPSAN. Hay un gran cambio en la dotación de tecnología, medios y equipo mejoras
de infraestructuras, logrando mejorar la calidad de los diferentes rubros de negocio
transformado y vendido con valor agregado al consumidor final.
Infraestructura
Se proporcionará el debido apoyo para la construcción de infraestructuras, de acuerdo a un
diseño previo según las capacidades de trabajo pre PDI y post PDI acorde a las proyecciones
de comercialización dentro de los márgenes de presupuesto destinado para este PDI de
agroindustria.
En estas plantas como infraestructura se estará agregando valor a través de los elementos de
selección: lavado, clasificación, conservación, transformación, empaque, transporte,
comercialización y todo aquello que se coloca después de la producción de los rubros. El
proceso de levantamiento de obra se ejecutará por medio de las normativas de adquisiciones y
compra (ley de contrataciones del Estado) del MEFCCA (administración delegada) Las Minas.
Esta se llevará por medio de un proceso de adquisiciones a través de una licitación de obra
pública en base a un pliego con especificaciones técnicas dadas.
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Cabe señalar que en este PDI se definen 2 tipos de diseño de plantas, uno para AVT en cárnicos
y otro en AVT para harina de Yuca y Plátano. Esto se definió según criterios técnicos, partiendo
de los diferentes procesos que requiere cada rubro y la capitalización a realizar con equipos y
herramientas, por lo tanto, se diferencian por sus dimensiones, siendo las infraestructuras de
AVT en la planta de Yuca las que requieren de mayor espacio.
Asistencia Técnica: Se desarrollan las capacidades del talento humano mediante
capacitaciones y acompañamiento técnico. También se trabaja en el desarrollo empresarial y el
fomento de la empresarialidad rural y el acceso a los servicios de desarrollo empresarial y
diversificación de ingresos para los actores de las cadenas productivas. También en AT se
abordan acciones orientadas a:
• Habilitación en cursos con INATEC - IPSA dirigido a protagonistas en labores
agroindustriales en sus rubros (4).
• Capacitación sobre BPM con agregación de valor y transformación
• Capacitación sobre técnicas de empaque y sellado con agregación de valor y
transformación
• Implementación de plan de acción para operativización de manuales y normativas
BPH y BPM
• Acompañamiento a plantas en certificación de sus actividades, registros,
organización interna y generación de libros de control y normativas
• Acompañamiento por SILAIS e IPSA en actividades de registro sanitario, licencia
sanitaria y actividades asociadas
• Acompañamiento en la organización asociativa o cooperativa por técnicos de
asociatividad y promotores comunitarios.
• Acompañamiento técnico en casos de quejas, reclamos y sugerencias.
Capacitaciones: Se fortalecen con acompañamiento técnico y entrega de Material didáctico
para mejorar las iniciativas de agroindustria rural y promover los procesos de transferencia
tecnológica e innovación para la mejora de la calidad e inocuidad de los alimentos, aplicando
las prácticas BPH y BPM. Así mismo, se promueven alianzas estratégicas entre los distintos
actores de la cadena de valor a gestión y desarrollo de la inversión. También se fomentan los
procesos productivos con Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) e incremento en la certificación en
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) con vinculación a mercados.
• Todo esto para promover procesos de innovación tecnológica, orientadas a la
aplicación del uso de buenas prácticas de manufactura BPM en los procesos
agroindustriales, acorde a los medios socios económicos de los productores/as. Los
resultados esperados para estas acciones son un aumento de la productividad y, la
calidad e inocuidad de productos en las plantas de este PDI (que han adoptado
nuevas tecnologías con buenas prácticas de manejo (BPM).
• Esto está orientado a fortalecer las capacidades de hombres y mujeres protagonistas
para mejorar la productividad con prácticas de Buenas Prácticas de Manufactura y
Buenas prácticas de Higiene para enfrentar los requisitos acordes a las demandas de
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mercado y necesidades propias de una agroindustria rural que respete la salud e
inocuidad como un valor trasversal a fin de crear y fortalecer capacidades en temas
de temas de seguridad, higiene ocupacional, hábitos de higiene en la preparación de
productos y otros temas en base a elemento teórico – práctico que permitan un rápido
aprendizaje en los operarios de estas plantas.
5.4.2 Fortalecimiento de capacidades a familias protagonistas
Orientado a mejorar la calidad de los productos se enfocará de forma integral, promoviendo un
sistema de gestión de inocuidad (verificable mediante registros y manuales) para establecer
una comunicación fluida y llevar un control eficaz en todos los eslabones de la cadena
agroindustrial en estas pequeñas plantas de agroindustria en el municipio de Rosita.
Se coordinarán acciones con SILAIS, IPSA, SERENA, Alcaldía municipal, INTA y otros
programas de instituciones del sistema de producción y grupos de productoras y productores
agropecuarios, de forma que se adopten Buenas Prácticas de Manufactura e Higiene en sus
procesos para que los productos cumplan con las normas de calidad establecidas.
En los procesos de transformación se promoverá la aplicación de Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM) que aseguren la inocuidad agroalimentaria, la aplicación de otras normas y
estándares de calidad que se requieran, servicios de laboratorios de control de calidad, registros
sanitarios, entre otros. El objetivo es impulsar el uso de estándares de calidad en los eslabones
de la producción agroindustrial garantizando productos inocuos para el mercado.
Esperando a partir de esto Implementar procesos productivos con Buenas Prácticas de Higiene
(BPH) y Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) y por consiguiente un Incremento en la
producción de alimentos inocuos. Estos grupos solidarios se conformaron con la intención llevar
iniciativas de desarrollo en la pequeña agroindustria rural: capacitación, asesoramiento, algunos
medios y equipo para la transformación, y la inserción de la cadena de valor de estas ideas de
negocio, desarrollar sistemas productivos y mejorar la calidad de vida de los protagonistas.
Para esto es necesario fortalecer capacidades en temas de temas de seguridad alimentaria y
nutricional, comercialización de productos en mercado con prácticas de género y otras
actividades transversales que permitan promover la participación y las relaciones de género
compatible con su identidad cultural y como articulación entre ambos componentes.
Este componente contempla el fomento al establecimiento de redes y encadenamientos
productivos de diferentes sectores y eslabones de la cadena productiva, entre grupos
empresariales de diferentes tamaños, mediante el impulso de economías de escala en la
producción (mejores máquinas y equipos para producir) y comercialización, según sea el nivel
de demanda de los rubros producidos.
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5.4.3 Proceso de producción
Actividad de proceso de producción: AVT CÁRNICOS
Se describe el proceso de producción para AVT en cárnicos con el grupo mejorando la
tecnología y articulación de factores productivos con insumos, procesamiento y transformación
resultando de este proceso los productos comercializables con eficiencia del proceso y la
productividad en la obtención de los productos.
Flujo de proceso de Elaboración de Productos cárnicos
• Recibo y selección: Se usa carne de cerdo obtenida del espinazo del animal.
• Inyección de la Salmuera: El lomo se inyecta con la salmuera (puede usarse jeringas
nuevas desechables), tratando que penetre perfectamente dentro del lomo.
• Al preparar la salmuera, es importante disolver en el agua en primer término el fosfato
poco a poco para que no se aglutine. Después agregar uno a uno los demás ingredientes,
disolviéndolos perfectamente. Un litro de salmuera alcanza para dos kilos de carne.
• Reposo: El lomo se deposita en un recipiente junto con la salmuera restante, se tapa y
se deja en refrigeración durante 24 horas.
• Escurrido: Se retira la chuleta del refrigerador y se pone a escurrir.
• Cocción: En un recipiente de acero inoxidable o aluminio con agua, se pone a cocer
(aproximadamente 2 horas).
• Escurrido: Se retira del agua y se deja escurrir una hora.
• Ahumado: Se ahúma durante una noche u ocho horas.
Se puede adaptar un tambo de lámina de 200 litros de capacidad o un refrigerador viejo (este
último es mejor porque guarda el calor). En la parte inferior se coloca un recipiente con aserrín
de madera y se enciende para que haga humo. En la parte superior se cuelga la chuleta y se
tapa o cierra el ahumador.
Es importante que la madera utilizada no suelte resina, ya que causa olores desagradables. Se
retira del humo y se refrigera. Está lista para consumir.
Empaque: Una vez que la chuleta ha finalizado su proceso de producción debe ser empacada
en una funda plástica multicapa y sellar la bolsa con una selladora de impulso de pedal o manual
para protegerla de la contaminación. La calidad final de la chuleta depende del uso de materias
primas de buena calidad, de un buen proceso y del empaque adecuado.
Almacenamiento: El producto final debe mantenerse en refrigeración por un periodo no mayor
a un mes.
Distribución: El producto se comercializará en los puntos de ventas establecidos por la empresa
garantizando en todo momento la cadena de frio en el producto.
Existen variaciones en la composición y pasos según cada producto. Cada producto para la
AVT en cárnicos posee pasos e ingredientes diferentes y los protagonistas guardan con recelo
las recetas como secreto familiar.
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
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Actividad de proceso de producción: AVT Yuca y Plátano
1. Recibo y selección: Se reciben las cantidades de materia prima en el área de la planta
realizando la clasificación de materia prima en el área destinada en la planta.
2. Clasificación: Se clasifica la materia prima eliminando producto defectuoso, enfermo,
exceso de humedad, reventado, con exceso de tierra, materia prima que no presente el
tamaño adecuado y otros parámetros de selección.
3. Una vez clasificado se almacena en acopio destinado para ese uso en el ambiente de la
planta protegido de lluvia y animales u otros vectores contaminantes.
4. Lavado: La materia prima seleccionada se deposita en pilas de lavado y escurrido para
su limpieza, desinfección y secado. Una vez faenado se almacena en depósito de planta.
5. Pelado: Se procede a ingresar el producto seco a la maquina peladora de tambor en
porciones según la capacidad de tolva. Este cumple su proceso de tratamiento regulando
la intensidad del faenado por la acción de maquila y cantidad de materia prima. Se
procede a sacar el producto sin cascara a depósito y área de segundo secado.
6. Trozado – secado – molienda: Se deposita la materia prima almacenada en área de
secado y pasa nuevamente al área de maquilado para su trozado y molienda. Este
proceso se regula con maquinaria destinada para ese fin. Las máquinas son molinos de
martillo de diferentes capacidades y uno de alta capacidad / velocidad de maquila. Estos
procesan, parten y pulverizan la yuca hasta refinarla a nivel de harina. El producto
maquilado pasa a secado en patio
7. Tamizado: El producto con el % de humedad requerido para ser empacado es recogido
y se procede a su tamizado en plataforma para este fin evitando la formación de grupos,
presencia de cuerpos extraños y contaminantes. El producto tamizado pasa a ser
almacenado y empacado.
8. Empaque: el producto terminado pasa a tolva de almacenamiento dosificadora listo para
ser empacado en sacos y presentaciones según mercado. El producto pasa a ser
almacenado con la dinámica de primer empaque – primera salida.
9. Salida y transporte: Se embala el producto en el medio de transporte para su
comercialización.
Actividad de proceso de producción: AVT Caña De Azúcar
1. Recibo y selección: Se reciben las cantidades de materia prima en el área de la planta realizando la clasificación de materia prima pasando las varas de caña en el área destinada en la planta.
2. Clasificación: Se clasifica la materia prima eliminando producto defectuoso, enfermo,
exceso de humedad, reventado, con exceso de tierra, materia prima que no presente el
tamaño adecuado y otros parámetros de selección. Una vez clasificado se almacena en
acopio destinado para ese uso en el ambiente de la planta protegido de lluvia y animales
u otros vectores contaminantes.
3. Lavado: La materia prima seleccionada se deposita en pilas de lavado y escurrido para
su limpieza, desinfección y secado. Una vez faenado se almacena en depósito de planta.
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4. Prensado: Se procede a ingresar el producto a la maquina prensa tambor en porciones
según la capacidad de machaque. Este cumple su proceso de tratamiento regulando la
intensidad del faenado por la acción de maquila y cantidad de materia prima. Se procede
a sacar el producto solo con cascara a depósito de bagazo.
5. Recolección de guarapo: El líquido es recogido en tolva recolectora y tamizado
evitando la formación de grupos, presencia de cuerpos extraños y contaminantes
6. Hervido: Se deposita el guarapo almacenado en caldera de hervor para su cocido, pasa
nuevamente en hervor según su proceso de manufactura. Este proceso se regula con la
cantidad de calor destinada para ese fin.
7. Enfriado y moldeado: La miel hervida es depositada con cuidado en calderos para su
enfriamiento y moldeado. Se carameliza y se agregan aditivos, colorantes, trozos de
frutas e ingredientes según producto a comercializar. Se depositan en moldes y se deja
enfriar.
8. Empacado y almacenamiento: El producto es recogido y se procede a su tamizado en
plataforma para este fin evitando la formación de grupos pegados, por los azucares, se
empaca en papel de arroz grado alimenticio realizando un segundo control de calidad.
El producto terminado pasa a ser almacenado y empacado.
9. Salida y transporte: Se embala el producto en el medio de transporte para su
comercialización.
6. Análisis Socio Ambiental del PDI
Como parte de proceso de consulta y preparación del PDI, sobre la base del Marco de gestión ambiental y social (MGAS) del PAIPSAN se procedió a realizar una evaluación ambiental en cumplimiento de la salvaguarda ambiental del Banco Mundial y la aplicación del decreto 20-2017 Sistema de Evaluación Ambiental del País, orientado a identificar los posibles impactos sociales y ambientales producto de las actividades a desarrollar en cada iniciativa de negocio, con el fin de diseñar una planificación estratégica en aras de prevenir y/o mitigar las posibles repercusiones de la intervención del proyecto, bajo un enfoque de desarrollo sostenible. Como parte de PGAS, se tiene diseñado un plan de desarrollo de capacidades en gestión
ambiental enfocado a la producción sostenible con prácticas de agricultura climáticamente
inteligente a fin de garantizar la seguridad alimentaria. A continuación, se presenta un análisis
por cada iniciativa de agroindustria con los potenciales impactos identificados y las medidas
diseñadas a prevenir y mitigar el riesgo ambiental durante la ejecución del PDI en aras que sea
adoptadas las medidas para el desarrollo de cada negocio.
Para el logro de los objetivos socio ambientales se acompañará en el desarrollo de capacidades
de las y los protagonistas mediante capacitaciones, intercambios y otros medios mitigando los
potenciales impactos que se puedan generar en el flujo del proceso agroindustrial de este tipo.
Además, durante la fase de implementación se incluyen actividades puntuales que permiten
aportar para mejorar la productividad, calidad de sus productos y mejorar el acceso al mercado,
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a través de la implementación de la dotación de capital de trabajo (equipos y materia prima),
rehabilitación y mejora de infraestructuras, fortalecimiento de conocimientos y capacidades en
temas de organización, producción, calidad, mercado, buenas prácticas de manufactura y
manejo adecuado de la gestión de residuos.
Se toman en cuenta las necesidades de capacitación para generar cambios de
comportamientos de alimentación y procedan dentro de la ejecución de este PDI, esperando
que de esta forma aporten a mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN de todos los
beneficiarios; en todas estas acciones, las y los protagonistas contarán con asistencia
principalmente del MEFCCA mediante sus equipos técnicos del PAIPSAN y la dirección del
Agregación de valor y transformación (DAVT), pero también en coordinación con el IPSA y el
MINSA bajo el marco de la administración delegada.
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
15
7 Descripción por tipo de agroindustria y los potenciales impactos, medidas y buenas prácticas a implementar.
7.1 Agroindustria Agregación de Valor y Transformación de Cárnicos de Cerdo.
Componentes y/o
Actividades
Impacto Identificado Medidas de Mitigación Medios
verificación
Frecuencia de
Ejecución
Responsable
Rehabilitación de
infraestructura de la planta de
procesamiento cárnico (para
elaborar Chorizo de cerdo,
carne de cerdo en cortes y
carne ahumada de cerdo).
1. Generación desechos
sólidos por la construcción
de la infraestructura.
1. Sitios de emplazamiento
de obra a acorde a
criterios técnicos
ambientales establecido
(Seguro, suelos firmes,
distante de riberas,
cerros, libre de
contaminantes y
distanciada y que no
afecte por las corrientes
de agua de lluvia).
2. Ubicación de la planta
fuera de hábitat frágiles.
Informes de
visita de
seguimiento al
cumplimiento
de los criterios
Reportes
Técnicos
Cuando inicie la
Construcción de la
infraestructura.
Contratista de
obras
Grupo
solidario
Equipo
PAIPSAN
Limpieza y desinfección de
instalaciones y equipos
Contaminación del suelo Utilización de cubetos para el
almacenamiento de
cualquier sustancia peligrosa.
Cubetas
adquiridos
Registro
fotográfico
Cada vez que se
usen las
instalaciones
Grupo
solidario
Despiece, deshuese y
clasificación de carnes,
limpieza
de instalaciones y equipos
Consumo de Recursos
Naturales, (Agua)
Contaminación indirecta
Capacitaciones al personal en
buenas prácticas
ambientales.
Registros de
asistentes a las
capacitaciones
realizadas.
Mensual Equipo
PAIPSAN
Grupo
solidario
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
16
de agua. Informe
Utilizar mangueras de
presión
Registro
fotográfico
Cada vez que se
usen las
instalaciones
Grupo
solidario
Lavado, Amasado, Picado,
Cocción, Embutido.
Consumo de Recursos
naturales, (Agua)
Contaminación indirecta
de agua
Capacitaciones al personal en
buenas prácticas
ambientales.
Registros de
asistentes a las
capacitaciones
realizadas.
Informe
Mensual Equipo
PAIPSAN
Grupo
solidario
Limpieza, desinfección de las
instalaciones, equipos
Contaminación del agua Adecuado sistema de drenaje de manera que permita la descarta hacia la pila séptica o sumidero.
Fotografía Implementación:
Inmediata
Grupo
solidario
Contaminación del agua Continuar con la limpieza
periódica de la
infraestructura en el área de
producción, con frecuencias
diarias durante la producción
para facilitar:
1. El libre fluido de los
líquidos
residuales.
2. Disminución del DBO del
efluente
Registros de
consumo
Cada vez que se
utilice el local.
Grupo
solidario
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
17
Procesamiento de carne para
elaborar chorizos y carne
ahumada
1. Afectación en la calidad del
aire.
2. Aumento de plagas nociva
(moscas, roedores, aves de
rapiña, perros), por mal
manejo de desechos
sólidos y líquidos.
3. Utilización de leñas para
realizar las actividades de:
Calentamiento de agua
para la remoción del pelo
de los cerdos, para ahumar
la carne.
1. Uso de una cocina
mejorada que disminuya
el consumo de leña.
2. Cumplir con lo
establecido en la norma
de Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM).
3. Espacios definidos para la
recolección de residuos
sólidos, colocación,
separación y evacuado
según el manual de BMP
4. Mantener en buen
estado las áreas de
almacenamiento y
eliminación de desechos
para prevenir presencia
de insectos.
Informe de
Monitoreos
Fotografía
Implementación:
Inmediata
Grupo
solidario
Dispensación y empaque de
productos. (Poli estireno)
Aumento en la cantidad de
residuos a manejar
Disponer de recipientes para
el depósito de residuos
sólidos y líquidos.
Informe de
Monitoreos
Implementación:
Inmediata
Grupo
solidario
Durante la operación
productiva
Efectos ocupacionales, a causa
de la exposición al humo y el
manejo de los materiales, y
otras operaciones del proceso
del ahumado
Prevenir desperdicios
innecesarios.
Realizar charlas y talleres
sobre Manejo adecuado de
Informe de
Monitoreos
Fotografía
Trimestral Equipo
PAIPSAN
Grupo
solidario
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
18
Accidentes debido a la falta de
conocimiento y habilidad.
Transmisión de las
enfermedades debido a la
eliminación inadecuada de los
desechos.
residuos, higiene, educación
ambiental.
Lista de
Asistencia
Rehabilitación de la
infraestructura y Operación.
1. Caída de personas.
2. Caída de objetos en
manipulación.
3. Pisado sobre objetos.
4. Choques contra objetos
móviles o inmóviles.
5. Golpes por objetos o
herramientas.
6. Exposición a temperaturas
ambientales extremas.
7. Exposición o contactos
eléctricos, electrocución.
8. Exposición a sustancias
nocivas.
9. Incendios.
10. Riesgo higiénico.
11. Riesgo ergonómico.
Capacitación a los
protagonistas en Gestión de
Seguridad, Salud e Higiene
Ocupacional.
Informe de las
capacitaciones.
Asistencia.
Fotografía
Cuando inicie la
rehabilitación de la
infraestructura.
Inicio de
operaciones.
Equipo
PAIPSAN
Protagonistas
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
19
7.2 Agroindustria Agregación de Valor y Transformación de Miel de Caña.
Componentes y/o
Actividades
Impacto Identificado Medidas de Mitigación Medios
verificación
Frecuencia
de
Ejecución
Responsable
Rehabilitación de
infraestructura para la
elaboración de la miel de
caña).
1. Movimiento de suelo por efecto de la excavación de terreno para la construcción de la obra constructiva.
2. Generación desechos
sólidos por la
construcción de la
infraestructura.
1. Sitios de emplazamiento de obra a
acorde a criterios técnicos
ambientales establecido (Seguro,
suelos firmes, distante de riberas,
cerros, libre de contaminantes y
distanciada y que no afecte por las
corrientes de agua de lluvia).
2. Ubicación de la planta fuera de hábitat frágiles.
Diseño de obras, alcances. Informes de seguimiento del supervisor de obra. Supervisión de obras Reportes Técnicos
Cuando
inicie la
rehabilitació
n de la
infraestructu
ra
Equipo PAIPSAN
Grupo solidario
Contratista de
obras
Recepción de caña Contaminación del Suelo
Generación de residuos sólidos: Caña, Tierra y Lodo.
Almacenamiento de la caña a procesar
sobre una lona o un plástico.
Lonas o plásticos
adquiridos
Registro
fotográfico
Periodo de
recepción
Grupo solidario
Limpieza de caña: Lavado Contaminación del Agua.
Generación de vertimientos líquidos.
Ahorro y Uso eficiente del Agua Registro
fotográfico
Cada vez que
se realice la
actividad
Grupo solidario
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
20
Contaminación del Suelo
Generación de residuos sólidos: tierra, lodo
Utilización de cubetas para el
almacenamiento de cualquier
sustancia o desechos.
Cubetos
adquiridos
Registro
fotográfico
Grupo solidario
Contaminación del Aire
Generación de polvo
Limpieza en el campo Supervisión de
limpieza
Grupo solidario
Procesamiento Generación de desechos
sólidos
Contaminación del suelo
por desechos sólidos
(Bagazo de la caña)
generados durante el
proceso extracción del
jugo.
Colocar lonas o plásticos para
almacenar el bagazo para evitar
esparcimiento.
Evitar el derrame de bagazo en el
suelo.
Disponer de un sitio para la recolección
e incineración del bagazo.
Lonas o plásticos
adquiridos
Registro
fotográfico
Periodo de
procesamien
to
Grupo solidario
Contaminación del aire
por combustión de leña
para realizar la actividad
de concentración del jugo
o guarapo de la caña y
generar la miel.
Generación de emisiones
atmosféricas: vapor de
agua, calor.
1. Uso de una cocina mejorada que
disminuya el consumo de leña.
2. Cumplir con lo establecido en la
norma de Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM y BPH).
Informe de
Monitoreos
Fotografía
Implementac
ión:
Inmediata
Grupo solidario
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
21
Aspectos Sociales Riesgo laboral y de
eventuales afecciones
sobre la calidad de los
productos.
Accidentes a los
protagonistas en horas de
trabajo.
Realizar capacitaciones sobre:
Cuidado y protección del ambiente.
Clasificación de la basura y su
disposición final.
Uso eficiente del agua.
Clasificación, separación y manejo de
desechos sólidos.
Importancia de la utilización de
equipos de protección industrial.
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM
y BPH).
Número de
capacitaciones
realizadas
Números de
participantes.
Mensual Equipo PAIPSAN
Especialista
Ambiental
Rehabilitación de la
infraestructura y
Operación.
1. Caída de personas.
2. Caída de objetos en
manipulación.
3. Pisado sobre objetos.
4. Choques contra
objetos móviles o
inmóviles.
5. Golpes por objetos o
herramientas.
6. Exposición a
temperaturas
ambientales
extremas.
Capacitación a los protagonistas en
Gestión de Seguridad, Salud e Higiene
Ocupacional.
Informe de las
capacitaciones.
Asistencia.
Fotografía
Cuando inicie
la
rehabilitació
n de la
infraestructu
ra.
Inicio de
operaciones.
Equipo PAIPSAN
Protagonistas
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
22
7. Exposición o contactos
eléctricos,
electrocución.
8. Exposición a
sustancias nocivas.
9. Incendios.
10. Riesgo higiénico.
11. Riesgo ergonómico.
7.3 Agroindustria Agregación de Valor y Transformación de Yuca y Plátano.
Componentes y/o
Actividades
Impacto Identificado Medidas de Mitigación Medios
verificación
Frecuencia
de
Ejecución
Responsable
Construcción de
infraestructura para la
elaboración de harina de
Yuca y Plátano).
1. Movimiento de suelo por efecto de la excavación de terreno para la construcción de la obra.
2. Generación desechos
sólidos por la
construcción de la
infraestructura.
1. Sitios de emplazamiento de obra a
acorde a criterios técnicos
ambientales establecido (Seguro,
suelos firmes, distante de riberas,
cerros, libre de contaminantes y
distanciada y que no afecte por las
corrientes de agua de lluvia).
2. Ubicación de la planta fuera de hábitat frágiles.
Diseño de obras, alcances. Informes de seguimiento del supervisor de obra. Supervisión de obras Reportes Técnicos
Cuando
inicie la
rehabilitació
n de la
infraestructu
ra
Equipo PAIPSAN
Grupo solidario
Contratista de
obras
Recibo de materia prima
en área de la planta.
Contaminación del Suelo
Generación de residuos sólidos en la etapa de
Limpieza y clasificación de la materia
prima en el sitio de la plantación.
Materia prima
limpia sin
residuos de
tierra.
Periodo de
recepción
Grupo solidario
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
23
Recibimiento, Clasificación y Almacén de la materia prima en la planta procesadora.
Registro
fotográfico
Lavado de la materia
prima.
Contaminación del Agua.
Generación de vertimientos líquidos.
1. Disposición adecuada de las aguas
residuales.
2. Realizar la reutilización de agua de
lavado de la materia prima.
3. Utilización de cepillos de cerdas
gruesas, sacos de fibra u otro
material que genere fricción en la y
elimine la mayor cantidad de tierra
seca que viene adherida a ella.
4. Una vez el proyecto alcance el
máximo de su capacidad de
producción, se deberán evaluar los
volúmenes de agua residual y la
necesidad de instalar un sistema de
tratamiento que permita minimizar
la contaminación y cumplir con la
normatividad ambiental.
Registro
fotográfico
Cada vez que
se realice la
actividad
Grupo solidario
Contaminación del Suelo
Generación de residuos sólidos: tierra, lodo
Utilización de recipientes para el
almacenamiento de cualquier
sustancia o desechos.
Recipientes
adquiridos
Registro
fotográfico
Grupo solidario
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
24
Pelado y trozado de la
materia prima.
Contaminación del Suelo
Generación de residuos sólidos (cascara, impurezas finas).
Utilización de recipientes para el
almacenamiento.
Utilización de la cascara para la
alimentación de cerdos.
Recipientes
adquiridos
Registro
fotográfico
Cada vez que
se realice la
actividad
Grupo solidario
Tamizado y empaque de
la materia prima.
Contaminación del Aire
Desprendimiento de partículas de polvos en el aire.
Limpieza diaria de las instalaciones.
Depositar los desechos en el lugar
adecuado.
Fotografía Durante la
jornada
laboral.
Grupo solidario
Aspectos Sociales Riesgo laboral y de
eventuales afecciones
sobre la calidad de los
productos.
Accidentes a los
protagonistas en horas de
trabajo.
Realizar capacitaciones sobre:
Cuidado y protección del ambiente.
Clasificación de la basura y su
disposición final.
Uso eficiente del agua.
Clasificación, separación y manejo de
desechos sólidos.
Importancia de la utilización de
equipos de protección industrial.
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM
y BPH).
Número de
capacitaciones
realizadas
Números de
participantes.
Mensual Equipo PAIPSAN
Especialista
Ambiental
Rehabilitación de la
infraestructura y
Operación.
1. Caída de personas.
2. Caída de objetos en
manipulación.
Capacitación a los protagonistas en
Gestión de Seguridad, Salud e Higiene
Ocupacional.
Informe de las
capacitaciones.
Cuando inicie
la
rehabilitació
Equipo PAIPSAN
Protagonistas
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
25
3. Pisado sobre objetos.
4. Choques contra
objetos móviles o
inmóviles.
5. Golpes por objetos o
herramientas.
6. Exposición a
temperaturas
ambientales
extremas.
7. Exposición o contactos
eléctricos,
electrocución.
8. Exposición a
sustancias nocivas.
9. Incendios.
10. Riesgo higiénico.
11. Riesgo ergonómico.
Asistencia.
Fotografía
n de la
infraestructu
ra.
Inicio de
operaciones.
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
26
8 Buenas prácticas a promover en cada iniciativa de pequeña industria
8.1 Descripción de medidas y buenas prácticas a implementar.
Están contenidas dentro del Plan de Gestión Ambiental y Social PGAS, que se
preparó de manera participativa con asambleas y reuniones de priorización y
consulta, tomando en cuenta autoridades comunitarias, líderes y promotores en el
territorio a fin de contar con los debidos instrumentos ambientales y sociales para
aplicados en la fase de implementación, con el fin de contribuir a una mejora de
manejo de actividades productivas agroindustriales para obtener productos de
calidad reduciendo el impacto de estas actividades en el medio.
Para el logro de los objetivos socio ambientales se acompañará en el desarrollo de
capacidades de las y los protagonistas mediante capacitaciones, intercambios y
otros medios mitigando los potenciales impactos que se puedan generar en el flujo
del proceso agroindustrial de este tipo.
Además, durante la fase de implementación se incluyen actividades puntuales que
permiten aportar para mejorar la productividad, calidad de sus productos y mejorar
el acceso al mercado, a través de la implementación de la dotación de capital de
trabajo (equipos y materia prima), rehabilitación y mejora de infraestructuras,
fortalecimiento de conocimientos y capacidades en temas de organización,
producción, calidad, mercado, buenas prácticas de manufactura y manejo adecuado
de la gestión de residuos.
En cumplimiento a las salvaguardas ambientales y el sistema de evaluación
ambiental del País (Decreto 20-2017), el PDI fue sujeto a una evaluación socio
ambiental para identificar y valorar los potenciales impactos a generarse producto
de las actividades a desarrollar vinculados en los procesos de transformación y
agregación de valor; de tal manera, que permitió un análisis ambiental y como
resultado la preparación del PGAS. En este plan se detalla las diferentes actividades
y capacitaciones que contempla el PDI. Desglosado durante los 12 meses que se
desarrollara el PDI. Consiste en las descripciones de medidas ambientales y
sociales que se implementará con las BPM y BPH. Con la adquisición de los medios
y equipo, capacitaciones, intercambió de experiencia, aplicación de las normativas
BPM Y BPH, se espera tener mejor calidad en los productos al ponerlo en cada
unidad productiva.
Otros factores coadyuvantes también los relativos al auto empleo, las condiciones
de trabajo, falta de inocuidad, el impacto ambiental por el uso excesivo de leña y
otros biocombustibles como fuente de energía y las repercusiones comunitarias que
conlleva en el deterioro de la calidad ambiental.
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
27
Con la formulación del PDI Agroindustria en el municipio de Rosita se logra
identificar las necesidades y prioridades que tiene estos grupos solidarios
aglutinados como grupo solidario UNIDOS PARA TRIUNFAR para implementar y
desarrollar este plan de inversión que viene a fortalecer procesamiento,
trasformación y empaque de Harina de Yuca, plátano, en AVT de cárnicos y AVT
de miel de caña para su comercialización, procesamiento, transformación y
empaque contribuyendo a disminuir los efectos del cambio climático para seguir
motivando e incentivando una intervención climáticamente inteligente. El PGAS
tiene dos acciones claras en este sentido:
1. Se capacitarán a los protagonistas, con el objetivo que adopten y realicen
diferentes técnicas orientadas a asegurar la inocuidad del producto, la
protección al medio ambiente y la salud de igual manera del bienestar de los
trabajadores.
2. Se capacitará a los trabajadores y (a) de procesamiento relacionado a las
BPM y BPH, para fortalecer sus conocimientos en las diferentes actividades
de procesamiento y valor agregado en los rubros antes mencionado.
Se identificaron los potenciales impactos referidos por un lado al impacto que puede
provocar al implementar las actividades y a las tendencias previstas sobre los
aspectos ambientales tomando en cuenta los impactos negativos y/o positivos.
8.2 Análisis del Registro de conocimiento Socio Ambiental de los protagonistas.
Este análisis de la capacidad técnica de las familias protagonistas desde el punto
de vista ambiental y social, el cual se llevó a cabo durante las asambleas de
priorización de la idea con el fin de identificar la experiencia de los protagonistas en
temas socio ambientales para definir estrategias de promotoría.
Este análisis nos permitió identificar las estructuras comunitarias organizativas y
gestoras. Las asambleas permiten que las familias comunidades se identifiquen así
mismas como protagonistas en grupos solidarios, figura organizativa en la etapa de
priorización e identificación de actividades productivas de acuerdo al potencial de la
zona y sus condiciones.
Una vez reunidos los participantes en las asambleas se procede a un diagnóstico
rápido participativo con familias protagonistas del territorio. A través de varios de
niveles de conocimiento y con técnicas explorativas - inductivas con la participación
de todas las asambleas se toman en cuenta los criterios y parámetros
(agroclimáticos, culturales y mercado) para priorizar las actividades productivas a
ser incluidas en el PDI. También fue necesario hacer el Análisis de la Lista de
Exclusión Socio Ambiental definido para evaluar las actividades los sitios de
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
28
influencia de PDI, con el fin de verificar si las actividades son elegibles para
financiamiento por el proyecto PAIPSAN, donde se pudo constatar que las
propuestas del PDI son elegibles desde el punto de vista socio ambiental.
Finalmente, en cumplimiento a la legislación de Nicaragua y las Salvaguardas del
BM se procedió al análisis de la clasificación de la sensibilidad del medio; con el fin
de medir el grado de sensibilidad del medio natural y social en relación a las
actividades a desarrollar; donde a nivel particular y específica la sensibilidad del
medio es BAJA y como resultado es probable la activación de dos de las
salvaguardas del BM, una Control de Plagas la OP/BP4.09, y Evaluación 3 Impactos
ambiental OP/BP 4.01).
1. Resultados en la implementación de acciones Socio - ambientales en el PDI
Agroindustria Rosita.
2. Mejoradas las capacidades de manejo con prácticas BPM y BPH en flujos
productivos con AVT materia prima para los productos de plantas de
procesamiento.
3. Instalaciones de plantas de procesamiento habilitadas y funcionando a toda
capacidad produciendo valor agregado en las materias primas.
4. Producción con valor agregado con manejo mejorado produciendo con
mayor eficiencia utilizando tecnología de procesamiento, maquinaria de bajo
impacto con prácticas de BPM y BPH en cada producto.
5. Mejora de capacidades adquisitivas, economía familiar con mejores ingresos
por comercialización de producción primaria y con valor agregado de
agroindustria.
6. Bajo impacto en ambiente por prácticas de manejo mejorado BPM y BPH que
minimiza los efectos en el ambiente de los sistemas productivos.
Podemos decir, que los impactos socio ambientales son principalmente positivos,
puesto que contribuye a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de las familias
protagonistas involucrándolos en todos nuevos procesos productivos de
agroindustria, de nutrición y también acciones de orden asociativo con enfoque de
género asegurando la sostenibilidad socioeconómica de las familias.
Entre los efectos ambientales se va generar efecto positivo en los atributos
principalmente en el suelo, agua por los tipos de sistemas de producción
agroindustrial que generan utilidades de manera sostenible a largo plazo. Como se
menciona anteriormente, el proyecto se ubica en 14comunidades del municipio de
Rosita, a como se muestra a continuación:
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
29
9 Plan de Capacitación ambiental y social
El plan de capacitación socio ambiental está orientado a fortalecer los
conocimientos de los y las protagonistas a fin de garantizar la implementación de
las buenas prácticas de higiene, manufactura manejo de residuos, Manejo Integrado
de Plagas, normas de seguridad para el manejo de agroquímicos, abonos orgánicos
y de biofertilizantes, para una correcta aplicación en las unidades productivas a fin
de garantizar el incremento de la productividad segura para el consumidor.
En el proceso de capacitaciones contiene el roll de las instituciones aliadas (IPSA,
MINSA, MARENA), a fin de apoyar el fortalecimiento de las acciones productivas y
cumplir con los objetivos y metas productivas mediante el PDI.
9.1 Plan de Capacitación Socio Ambiental PGAS – PDI Agroindustria Rosita
PGAS - PDI AGROINDUSTRIA ROSITA
N°
pro
tag
on
ista
s
Can
tid
ad
de
día
s Costo Unit
C$ por protagonista
Costo Unit C$
actividad
Costo Total C$
Institucion aliada
ACTIVIDAD UM Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Capacitación y Practica de campo en actividades de atención y prevención en emergencias médicas - curso de primeros auxilios
Evento de capacitación
y demostración
de campo.
40 1 180.00 7200.00 7200.00 SILAIS - MINSA
Acompañamiento a inspecciones IPSA y MINSA SILAIS
Evento 30 4 120.00 14400.00 14400.00 IPSA - MINSA
Réplicas de capacitaciones en sostenibilidad ambiental en procesos agroindustriales
Evento 20 1 180.00 3600.00 3600.00 SILAIS - MINSA
Seguridad industrial en manejo de maquinaria y equipos
Actividad
35 1 180.00 6300.00 6300.00 DGB
Manejo de desechos y reciclaje en instalaciones y procesos de agroindustria
Actividad 40 1 180.00 7200.00 7200.00 INTA -IPSA -
MEFCCA
Buenas prácticas de Manufactura Modulo 1
Evento de capacitación
y demostración
de campo.
59 1 440.00 25960.00 25960.00
Equipo de agroindustria
AVT - MEFCCA -
IPSA
Buenas prácticas de Manufactura Modulo 2
59 1 440.00 25960.00 25960.00
Buenas prácticas de Higiene Modulo 1
59 1 440.00 25960.00 25960.00
Buenas prácticas de Higiene Modulo 2
59 1 440.00 25960.00 25960.00
Compra de señalizadores de procesos, preventivos y uso de instalaciones
Proceso de Compras
Global 1 21500.00 21500.00
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
31
Capacitación sobre la señalización de procesos, preventivos y uso de instalaciones
Evento 35 1 180.00 6300.00 6300.00
Asambleas informativas y de devolución de información
Evento 59 1 120.00 7080.00 7080.00
Asambleas informativas y de cierre de información
59 1 120.00 7080.00 7080.00
TOTAL C$ C$
184,500.00
10 Monitoreo Y Seguimiento.
En cada comunidad se elegirá un promotor para acompañar y apoyar en las diferentes actividades, de igual manera los comités elegidos estarán integrados en cada componente del PDI de implementación del PDI y de velar en conjunto con la junta directiva por el cumplimiento de las actividades y compromisos adquiridos por los protagonistas, habrá un total de 7 representantes que conformaran una junta directiva territorial. En términos generales las acciones de M&E las ejecutará el MEFFCA bajo el Componente 2. El monitoreo ayudara a medir el avance y desempeño, la ejecución, los resultados y los productos del Proyecto, enfocándose en la captura de los beneficios de las poblaciones metas, desagregado por género.
De igual forma se llevará el Sistema de Seguimiento a Protagonistas SSP es un instrumento simple, eficaz y participativo que le dé una visión al Protagonista del grado de avance y los resultados alcanzados particulares y con todos los actores pertinentes. Esta actividad está vinculada al llenado de la ficha por cada Protagonista por cada PDI y familias protagonistas participantes, con la finalidad de capturar información relevante para el monitoreo de los indicadores del Proyecto Además, dentro de ese sistema se desarrollarán las capacidades y conocimientos a protagonistas para el registro y control de bienes, materiales y producción, consumo, así como también el monitoreo y seguimiento de indicadores. Estos levantamientos se hacen en base a las herramientas estipuladas para el monitoreo de los indicadores y producción de los sistemas en las familias del PDI. El seguimiento de esto procesos es llevado a cabo por los promotores, los protagonistas en sí al llevar sus registros productivos y de indicadores pertinentes al monitoreo. Este proceso es seguido de cerca por el técnico territorial bajo supervisión del técnico coordinador. El proyecto contempla la elaboración de un plan de monitoreo y seguimiento mensual que se implementará en coordinación con las instituciones de línea, se visitarán las unidades productivas, a fin de acompañar técnicamente en la implementación de cada una de las acciones contempladas en el presente proyecto. Se realizará reunión con las y los protagonistas y actores relevantes para ver el progreso y para encontrar soluciones a obstáculos y generar lecciones aprendidas, con este proceso la comunidad estará participando en la toma de decisiones.
La línea base del proyecto servirá para abordar las condiciones encontradas en la comunidad como lo es situación económica y nutricional de las familias, esto permitirá identificar cambios significativos para la medición cambios de comportamientos y el avance y cumplimiento de indicadores del proyecto, Se dispondrán de formatos para el seguimiento y registro de actividades, informes de visitas, reportes y fotos. Así mismo se deberán elaborar informes que reflejen los avances de resultados de forma trimestral y deberán realizar 2 evaluaciones de ejecución del PDI.
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) Pequeña Agroindustria, Rosita.
33