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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA LA EMPRESA DE
RECREACIÓN PICARDÍAS BOGOTÁ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ
2017
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Contenido
LISTA DE FIGURAS ................................................................................................................................4
LISTA DE TABLAS .................................................................................................................................5
LISTA DE GRÁFICAS ..............................................................................................................................6
RESUMEN .............................................................................................................................................7
ABSTRACT .............................................................................................................................................8
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................9
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................ 11
2. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................................... 13
3. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 15
3.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 15
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................ 15
4. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................................... 16
4.1. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................................... 16
4.1.1. RESIDUO SOLIDOS ............................................................................................................. 16
4.1.2. SEPARACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................ 19
4.1.3. LAS TRES ERRES DE LA ECOLOGÍA ..................................................................................... 24
4.1.4 ETAPAS PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS .................................................. 24
4.2. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 26
4.3. MARCO ESPACIAL .................................................................................................................. 38
5. DIAGNOSTICO ........................................................................................................................... 40
5.1 HISTORIA DE LA EMPRESA .................................................................................................... 40
5.1.2. SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................................................. 40
5.1.3. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ............................................................................................. 42
5.1.4. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA ............................................................................................ 43
5.1.5. RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA.............................................................................. 44
5.2. ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................... 45
5.2.1 ANTECEDENTES ................................................................................................................. 45
6. METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 47
6.1. FASE I: fase de exploración y trabajo de campo .................................................................. 48
6.2 FASE II: fase formulación programas .......................................................................................... 49
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6.3 FASE III: Evaluación de alternativas para la gestión del residuo ........................................... 51
7 DESARROLLO DE LA PROPUESTA .................................................................................................... 52
7.1. I: FASE DE EXPLORACIÓN Y TRABAJO DE CAMPO ...................................................................... 53
7.2 DIAGNOSTICO AMBIENTAL ................................................................................................... 53
7.3 DIAGNÓSTICO TÉCNICO OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN ...................................................... 55
7.3 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES Y PUNTOS GENERADORES DE RESIDUOS ............................ 57
7.4.0. CARACTERIZACIÓN CUANTITATIVA ................................................................................... 62
7.5 VOLÚMENES ................................................................................................................................ 74
7.6 IDENTIFICACION DE LA GESTION DEL RESIDUO .................................................................... 75
7.7. ANÁLISIS BRECHA .................................................................................................................. 77
8. FASE II: FORMULACIÓN DE PROGRAMAS ................................................................................ 83
8.1. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS .......................................................................................... 83
9. FASE III: EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA LA GESTION DEL RESIDUO ............................ 87
10. TÉCNICAS DE ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS ....................... 88
10.1. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN ................................................................................................ 90
11. CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 93
12. RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 96
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 98
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Clasificación de los residuos……..…………………………………..…… Pág. 16
Figura 2. Ciclo del residuo ………………………………………………………….. Pág. 18
Figura 3. Ubicación de la empresa Picardías, Bogotá ………………………………. Pág.22
Figura 4. Organigrama de la empresa Picardías, Bogotá……………………….……Pág. 27
Figura 5. Residuos producidos por las áreas de la empresa…………… …………….Pág.30
Figura 6. Bolsas de residuos para la realización de los 4 cuarteos……………………Pág.31
Figura 7. Clasificación de plástico………………………………………………..… Pág. 37
Figura 8. Clasificación del cartón……………………………………………………Pág.37
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Normatividad legal para la gestión de residuos sólidos…………………… Pág. 20
Tabla 2. Estructura administrativa de la empresa Picardías, Bogotá……………….. Pág. 26
Tabla 3. Residuos generados por cada área…………………………………………..Pág. 29
Tabla 4. Datos recolectados del primer cuarteo…………………………………….. Pág.32
Tabla 5. Datos recolectados del segundo cuarteo………………………………….. Pág.33
Tabla 6. Datos recolectados del tercer cuarteo…………………………………….. Pág.34
Tabla 7. Datos recolectados del cuarto cuarteo…………………………………….. Pág.35
Tabla 8. Análisis (DOFA) para la empresa Picardías Bogotá..…………………….. Pág.32
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LISTA DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Caracterización de residuos No 1……………………………………... Pág.32
Gráfica 2. Caracterización de residuos No 2………………………….………… Pág. 33
Gráfica 3. Caracterización de residuos No 3…………………………….……… Pág. 34
Gráfica 4. Caracterización de residuos No 4…………………………………….Pág. 35
Gráfica 5. Análisis Comparativo de los datos obtenidos en cada cuarteo………Pág. 36
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RESUMEN
Picardías Bogotá se funda en el año 1986, con el objeto de planear, organizar y ejecutar
eventos, empleando como herramientas esenciales: imaginación, creatividad y dinámica,
otorgando una significación moderna a la coordinación y realización de eventos de tipo
empresarial, institucional o familiar.
El crecimiento de esta empresa hace que requiera estar a la vanguardia en las buenas
practicas ambientrales; es por esto que se incorpora el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos PGIRS, con el propósito de actuar adecuadamente en lo que a manejo de residuos se
trata, fomentando las buenas prácticas de separación en la fuente generadora, integrándolos de
nuevo a un ciclo productivo a través de su venta, siguiendo las leyes y lineamientos ambientales
pertinentes para cumplir con ellos de tal modo que la empresa se convierta en gestor y actor
empoderado de la minimización de los impactos ambientales por medio de técnicas de manejo
sostenible y amigable con el medio ambiente.
El total de la información recolectada para realizar este estudio se generó a través del método
de la observación directa y cuantificación de los residuos, para permitir establecer su
clasificación, la forma de separación adecuada y el porcentaje que ocupa cada tipo de residuo
dentro de la totalidad de basuras generadas.
Palabras Clave: Gestión ambiental, residuos sólidos, separación.
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ABSTRACT
The company Picardías Bogotá was founded in 1986, with the purpose of planning,
organizing and executing events, using as essential instruments the recreation, imagination,
creativity and dynamics, granting a modern significance to the coordination and realization of
events of a business, Institutional or family. With a mission and vision that include generating
joy of the hand with the expansion of its services and products, Working with corporate values
such as innovation, integrity and continuous improvement Picardias has positioned itself as the
leading company in Colombia and Latin America in this area.
In this way, we incorporated the PGIRS (Integral Solid Waste management plan) into the
Picardías Bogotá recreation and events company, with the purpose of acting properly in terms of
waste handling, promoting good practices of separation in the generating source, integrating
them Back to a productive cycle through its sale. Following the relevant environmental laws and
guidelines to comply with them in such a way that the company becomes a manager and actor
empowered to minimize environmental impacts by performing sustainable and environmentally
friendly production techniques.
The total of the information collected to carry out this study was generated through the direct
observation and quantification of the waste, to allow us to establish its classification, the most
appropriate separation and the part that each type occupies within the totality of garbage
generated.
Keywords: Environmental management, solid wastes, separation.
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INTRODUCCIÓN
Según el Decreto 1713 de 2002, residuo sólido o desecho, es cualquier objeto, material,
sustancia o elemento sólido aprovechable y no aprovechable, resultante del consumo o uso de un
bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el
generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o
transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Además, por
medio del reciclaje, transformación y reutilización de los residuos se pueden obtener beneficios
sanitarios como la generación de energía, compostaje, lombricultura y recuperación de recursos
naturales, ya sea hídrica o de suelos, etc.
Desde el punto de vista ambiental, la generación de residuos es un problema prioritario
debido a distintos factores como la falta de conciencia ciudadana sobre la manipulación de los
residuos sólidos, la falta de tecnologías limpias, la ausencia de responsabilidad que tienen los
sectores productivos frente a dicha problemática respecto al manejo y disposición de los
residuos, entre otras.
La industrialización trajo consigo el uso indiscriminado de los recursos naturales y materiales,
los cuales han generado impactos negativos respecto a la concentración excesiva de los residuos
sólidos y por ende, ha llegado la saturación de espacios destinados para la disposición final de
ellos. La solución a esta problemática no solo puede ser dejar de consumir y generar residuos,
sino que se debe mitigar acciones como la producción masiva de materiales residuales y la
mala administración de estos y con esto, generar una conciencia ambiental minimizando el uso
y no aprovechamiento de los recursos, implementando una metodología que modifique a los
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hábitos, para lograr minimizar el uso de estos e implementar una adecuada separación que
permita la reutilización o facilite la reincorporación a un nuevo ciclo productivo, generar mayor
valor a los residuos, y así un uso más eficiente de los mismos, además de eso la protección del
medio ambiente.
La falta de conciencia ciudadana sobre la manipulación de los residuos, la escasa inversión en
tecnologías limpias y a la ausencia de responsabilidad de los sectores productivos frente al
manejo y disposición de estos, generan un problema de priorización ambiental. La correcta
disposición de los materiales que producen los individuos, especialmente en los hogares, crearia
un alto grado de progreso frente a la problemática. No obstante, la ausencia de políticas públicas
y la falta de gestión ambiental, seguirá siendo un factor que impida el desarrollo en el tema.
El manejo inadecuado de los residuos sólidos en la empresa Picardías Bogotá puede contribuir
a la problemática en salud pública. El presente proyecto busca implementar diagnósticos,
alternativas, programas y estrategias amigables con el medio ambiente que permitan una
reincorporación de los residuos generados en las actividades de la empresa Picardías Bogotá, a
un nuevo ciclo productivo y económico, a través de un Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS), que permita a la empresa el reconocimiento como gestora ambiental y así,
afrontar la problemática de los residuos sólidos y promover la misma acción a nivel comercial.
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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Todos los seres humanos generamos desechos por naturaleza en cada momento de nuestra
vida del mismo modo en que lo hacen las empresas, fábricas e industrias. Las altas cifras de
generación de residuos sólidos que se presentan en todos los asentamientos urbanos, cada vez
ponen en manifiesto la necesidad de implementar nuevas alternativas apropiadas para la
manipulación y disposición final de estos materiales de forma segura, eficiente y económica.
Según F. Sanchez (2008) los residuos, vistos desde la ecología humana son un aspecto clave para
el funcionamiento de los ecosistemas. Sin embargo, con el crecimiento de la población, la
expansión y la apropiación de los espacios, las densidades poblacionales humanas han afectado
negativamente el equilibrio ecosistémico. Desde la revolución industrial se ha evidenciado la
modificación del modo de abastecimiento entre los asentamientos humanos, creando un
crecimiento prolongado en los movimientos de recursos y residuos. Para el año 2011, según
cifras de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (2011), se registraron 26.537
ton/día de residuos por los usuarios de las empresas del servicio de aseo, que para el año 2013
aumento aproximadamente un 0,7% alcanzando finalmente 26.723 ton/día de residuos, de los
cuales, las ciudades con mayor producción fueron: Bogotá con 5.994,6 ton/día; Medellín, 1.615,7
ton/día; Cali, 1.513,4 ton/día; Barranquilla, 1.248,6 ton/día; Cartagena 909,8 ton/día y Cúcuta
que presenta 602,8 ton/día. Además, para la misma fecha, se registró que alrededor del 20,8% de
los municipios no realizaban la disposición final adecuada de los residuos que produjo graves
problemas ambientales reflejados en la calidad del agua, aire y suelo, causando complicaciones
en la salud de las comunidades.
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Teniendo en cuenta que la problemática en sí, no es la generación de residuos, sino la
sobreproducción, la clasificación y la gestión de los mismos antes de su disposición final, se hace
necesario apropiarse de la sostenibilidad ambiental que modela el panorama empresarial hoy en
día como la capacidad de incrementar constantemente sus funciones bajo escenarios ambientales
que permitan la producción de bienes y servicios responsables con la sociedad y los ecosistemas.
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2. JUSTIFICACIÓN
El plan de gestión integral de residuos sólidos se ha utilizado como herramienta para la
mitigación del impacto ambiental en diversos escenarios, ya sean estos institucionales,
regionales, domésticos y para este caso empresariales.
En la actualidad, la empresa Picardías Bogotá tiene un gran problema con el manejo de los
residuos sólidos (no orgánicos) tales como: globos, icopor, cajas de cartón, vasos plásticos,
papelería, latas de espuma, bolsas plásticas, vidrio entre otros, estos son generados sin limitación
y sin control, no existe ningún seguimiento en cuanto a la producción, recolección,
clasificación, transporte, y disposición final de residuos sólidos; por esto, es necesario que en la
Empresa Picardías Bogotá se aplique un Plan de Manejo de Residuos, esto principalmente con el
fin de reducir la contaminación producida por parte de la empresa, además de crear consciencia
entre los empleados y directivas, además de dejar una enseñanza y crecimiento no solo laboral,
sino personal para los trabajadores y el planeta mismo.
De acuerdo a lo anterior, en este Plan de gestión integral de residuos sólidos se desea
establecer cada uno de los procedimientos y parámetros necesarios que permitan el desarrollo del
mismo, se determina, formula y evalúa a través de diferentes alternativas que permitan el éxito
del proyecto.
Se espera una excelente respuesta por parte de las personas que estarán involucradas en el
proyecto, como lo son los empleados y directivas, el tiempo estimado para este proceso es de un
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año, para así poder observar y verificar la efectividad de las alternativas propuestas, como
también evidenciar la reducción de residuos por parte de las áreas de la organización.
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3. OBJETIVOS
3.1.OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos y parámetros necesarios para el adecuado manejo de los
residuos en la empresa Picardías Bogotá mediante la formulación de un Plan de Gestión Integral
de Residuos sólidos (PGIRS).
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
� Determinar qué actividades dentro de la empresa generan de alguna u otra manera
cualquier desecho y/o residuo.
� Formular los programas del plan de gestión integral de residuos sólidos para la empresa
picardías Bogotá.
� Evaluar o estudiar posibles alternativas para el manejo de residuos sólidos que genera la
empresa.
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4. MARCO REFERENCIAL
4.1. MARCO CONCEPTUAL
Con base en las políticas establecidas para la gestión integral de residuos sólidos en
Colombia, se definirán los aspectos que se deben tener en cuenta para un plan de gestión integral
de residuos sólidos.
4.1.1. RESIDUO SOLIDOS
Residuo Solido: Es cualquier objeto, material, o elemento sólido de desecho resultante del
consumo o uso de un bien en actividades princi<<<kjggpalmente domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, que provienen de la transformación o utilización de bienes y
servicios de consumo (Decreto 1713, 2002).
Según lo establecido en el Decreto 1713 (2002), las definiciones para los tipos de residuos son:
• Residuo Aprovechable: es aquel material, objeto, sustancia o elemento que se puede
reutilizar o reciclar a través de un proceso casero o industrial y no tiene valor para
quien lo genera como el papel, cartón, vidrio, plástico entre otros.
• Residuo No Aprovechable: todo material o sustancia orgánica o inorgánica que no
ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reciclaje o reincorporación a un
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proceso productivo. Al no tener ningún valor comercial, se requiere de su disposición
final.
• Residuo orgánico biodegradable: se consideran biodegradables los desechos que
pueden ser descompuestos por la acción natural de los organismos vivos, como
lombrices, bacterias y hongos. Ejemplo: restos vegetales (verduras, podas, restos de
comida).
• Residuos Especiales: Residuos sólidos que por su calidad, cantidad, magnitud,
volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial.
Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o
pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los
residuos sólidos municipales.
• Residuos Peligrosos: es un desecho que por sus propiedades intrínsecas ya sean
tóxicas, corrosivas, infecciosas, reactivas, explosivas, inflamables, o radiactivas
puede causar riesgo a la salud de las personas o que pueden causar deterioro en el
ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases,
empaques o embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
CLASIFICACIÓN SEGÚN SU ORIGEN (Contreras, 2006 y Sarabia, S.f.):
• Residuos agrícolas: residuos provenientes de la producción, cosecha y segado de cultivos
y árboles, que no se utilizan para fertilizar los suelos, ganadería y granjas.
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• Residuos comerciales: residuos generados en establecimientos comerciales y mercantiles,
tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías, centros comerciales,
supermercados y plazas de mercado.
• Residuos de construcción: resultantes de obras de construcción, remodelación y
demolición de edificios, pavimentos, casas, entre otras estructuras.
• Residuos domésticos: residuos que por su naturaleza, composición, cantidad y volumen
son generados en viviendas unifamiliares y multifamiliares o en establecimientos
similares.
• Residuos industriales: residuos generados en actividades industriales, como resultado de
la producción de bienes, manufactura, mantenimiento, instalaciones, tratamiento y
control de procesos.
• Residuos institucionales: residuos provenientes de actividades de educación, asociación y
agremiaciones, defensa y seguridad, recreación, cultura y deporte, servicios, entidades
financieras, instituciones comunitarias y oficinas del gobierno (Unidad Administrativa
Especial de servicios Públicos [UAESP], 2011).
• Residuos municipales: residuos sólidos producto de las actividades humanas que
involucran el barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros, paisajismo y
poda de árboles, parques, playas, etc.
Por otro lado, según la Alcaldía Municipal de Envigado (2011), la gestión integral de residuos
sólidos busca hallar soluciones efectivas al aprovechamiento, reducción, tratamiento y
disposición final de los residuos, para ello, es necesario clasificarlos a partir de la gestión
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diferencial entre residuos aprovechables y no aprovechables teniendo en cuenta sus diversas
procedencias (Figura 1).
Figura 1. Clasificación de los residuos
Fuente: Ministerio de ambiente. 1998. Alcance de la gestión de residuos. [Figura]. Recuperado de:
http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Polit%C3%ACcas_de_la_Direc
ci%C3%B3n/Pol%C3%ADtica_para_la_gesti%C3%B3n_integral_de__1.pdf
4.1.2. SEPARACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Por medio del Proyecto de Acuerdo 071 (2010), se exige a todos los establecimientos la
implementación de puntos ecológicos en zonas demarcadas y señalizadas, compuestas por
recipientes de cantidad y tamaños acorde al tipo de establecimiento, el número de usuarios que lo
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frecuentan y la cantidad de residuos producidos. Con el fin de facilitar la separación de los
residuos en dichos puntos, la Norma Técnica Colombiana GTC24, estipulada por el ICONTEC
(2009), sugiere unos códigos de colores (Ver Figura 2.) que garantizan la correcta separación en
la fuente que permiten un mejor transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición de los
residuos.
Figura 2: Códigos de colores
Fuente: Canecas de reciclaje 2017
Para hacer la separación desde la fuente de los residuos sólidos se requiere educar al
generador y más allá de decirle que con eso salvará al planeta es poderle generar un nuevo hábito
(un nuevo aprendizaje) para que logre mantenerse en la labor de separar sus residuos. Debemos
separarlos de tal forma que no se contaminen con otros residuos, cosa que usualmente pasa
cuando se mezcla el papel con los envases que suelen contener líquidos que terminan afectando
la calidad del papel (ICONTEC 2009).
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Según la universidad del cauca (2012), la identificación de canecas para el reciclaje de residuos,
se evidencia por el color, de modo que:
• Caneca verde (ordinarios e inertes)
Envolturas de mecato, servilletas sucias, residuos de barridos, colillas, espumas, restos de
vajilla y porcelana, residuos de alimentos antes y después de su preparación, cáscaras de
frutas y verduras.
• Caneca gris: reciclables (papel-cartón)
Papel de archivo (impresos y/o escritos en general, papel kraft, cajas de cartón plegadiza,
periódicos, revistas, cuadernos, catálogos), papeles de oficina (fotocopias, sobres,
tarjetas) guías telefónicas, rollos de cartón y empaques de tetra pack.
• Caneca blanca: reciclables (vidrios y metales)
Botellas envases de cualquier forma y color (compotas, cafés, licores, cervezas, lociones,
mermelada), vidrios planos (espejos o ventanas), acero, cobre, plomo, hierro y aluminio,
utensilios metálicos, latas de gaseosa y cerveza, tuberías metálicas- adornos y aluminio
(metal).
• Caneca azul: reciclables (plástico)
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Botellas, envases de cualquier forma y color, bolsas desechables, vasos desechables,
recipientes y plásticos en general.
• Caneca roja: residuos peligrosos: Residuos hospitalarios (agujas, algodones, gasas e
instrumentos para procedimiento), productos inflamables y recipientes, aceites usados,
residuos tóxicos y fármacos vencidos.
Mediante la clasificación de los residuos según su naturaleza (véase la Tabla 1), es posible
identificar el material de composición y de ese modo, permite su adecuada separación en la
fuente para luego ser reciclados, procesados y tratados de acuerdo a su procedencia, y así logren
ser de vueltos a un nuevo ciclo productivo o dado el caso, se facilite su disposición final.
Tabla 1: Separación de los residuos sólidos
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Fuente: ICONTEC 2009
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4.1.3. LAS TRES ERRES DE LA ECOLOGÍA
Según Lara (2008) un gran porcentaje de los residuos generados en los hogares y en los
sectores productivos pueden ser transformados y reutilizados. Por eso, se recomienda poner en
práctica la regla de las tres erres: reducir, reutilizar y reciclar.
• Reducir: Disminuir la cantidad de residuos que producimos y promover la disminución
del consumismo innecesario, con el fin de minimizar los efectos negativos de este
fenómeno como el agotamiento de los recursos, la perdida de la calidad del ambiente y de
vida para los seres humanos.
• Reutilizar: Aprovechamiento de los residuos que todavía pueden tener alguna utilidad, es
decir, una vez que el objeto ha cumplido su función, es necesario darle un nuevo modo de
uso partiendo del rediseño o adecuación del material.
• Reciclar: Utilización de residuos para la transformación del mismo, con el fin de crear
productos u objetos nuevos. Sin embargo, los materiales reciclables tienen un límite de
procesos de reciclado y deben contar con características específicas para dicho proceso.
4.1.4 ETAPAS PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
En la figura 3 se muestra el ciclo de los residuos desde la generación hasta su disposición
final, y a su vez, las etapas que intervienen en dicho proceso. A continuación, el esquema del
ciclo del residuo según Corantioquia (CORANTIOQUIA, 2015).
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Figura 2. Ciclo del residuo
Fuente: Corantioquia. 2015. CICLO DEL RESIDUO. (Diagrama). Recuperado de:
http://www.corantioquia.gov.co/sitios/ExtranetCorantioquia/SiteAssets/Forms/DispForm.aspx?ID=7264
Con base en esto, es posible identificar la gestión diferencial entre residuos aprovechables y
desechos, teniendo en cuenta el valor comercial que puede generan. En cuento a los residuos
aprovechables con fines productivos y económicos, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible [MINAMBIENTE] (1998) afirma que, gracias al maximización de su utilidad y a la
minimización de basuras, se contribuye a conservar y reducir la demanda de recursos naturales, a
la disminución del consumo de energía y a la preservación de espacios destinados para la
disposición final de los residuos, entre otros, lo cual permite la reducción de gastos y el
crecimiento de los ingresos. Mientras que, en lo que respecta a desechos, debido a su nulo valor
comercial y a la imposibilidad de reincorporarlos a un nuevo ciclo productivo y económico,
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requiere de tratamiento y disposición final inmediata que como consecuencia genera costos de
disposición e impactos ambientales negativos.
4.2. MARCO NORMATIVO
Tabla 2
Normatividad legal para la gestión de los residuos.
TITULO CONTENIDO
Decreto 2811 de 1974
Por el que se expide el código nacional de recursos
naturales renovables y de protección del medio
ambiente que establecerá la necesidad de emplear
mejores métodos para la gestión integral de los
residuos, de la mano0.
con los constantes avances tecnológicos. Respecto
a
27
28
basuras, desechos, y residuos contiene normas
donde se estipula que: Se deben utilizar los
mejores métodos de acuerdo con los avances de la
ciencia y la tecnología, para la gestión integral de
estos (recolección, tratamiento, procesamiento y
disposición final); este decreto cita: se fomentara la
investigación para desarrollar métodos que
reintegren al proceso natural los residuos sólidos,
líquidos y gaseosos, para perfeccionar y desarrollar
nuevos métodos para su tratamiento y recolección;
también prohíbe las descargas que dañen suelos y
núcleos humanos.
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Ley 09 de 1979
Ley Sanitaria Nacional (ministerio de Salud).
Control de descargas de residuos sólidos y
materiales que puedan afectar las condiciones
sanitarias del medio ambiente.
• Artículos 22 al 35. Respecto a los
residuos sólidos se reglamenta el
almacenamiento y disposición
transitoria, la recolección, de
basuras por parte de las empresas de
aseo con frecuencia que impida la
acumulación y descomposición en
el lugar.
Constitución política de Colombia 1991
En la que se proclaman los derechos comunes y
colectivos del ambiente. los artículos 8, 48, 49, 59,
79, 80, 88, 95, 334 y 336. Mediante los cuales el
estado garantiza la protección de los recursos
naturales y reglamentos para la prestación de los
servicios de saneamiento ambiental y salud,
velando por la diversidad e integridad del medio
ambiente, previniendo y controlando los factores
perjudiciales para el ambiente.
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Artículo 8: Es obligación del estado y de las
personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la nación.
Artículo 49: La atención de la salud y el
saneamiento ambiental son servicios públicos a
cargo del estado. Se garantiza a todas las personas
el acceso a los servicios de promoción, protección
y recuperación de la salud.
Corresponde al estado organizar, dirigir y
reglamentar la prestación de servicios de salud a
los habitantes y de saneamiento ambiental
conforme a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad.
Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La ley garantizara la
participación de la comunidad en las decisiones
que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger
la diversidad e integridad del ambiente, conservar
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las áreas de especial importancia ecológica y
fomentar la educación para el logro de estos fines.
Artículo 80: El Estado planificara el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.
Artículo 334: La dirección general de la economía
estará a cargo del Estado. Esté intervendrá, por
mandato de la ley, en la producción, distribución,
utilización y consumo de los bienes y en los
servicios públicos y privados para racionalizar la
economía con el fin de conseguir el mejoramiento
de la calidad de vida de los habitantes, la
distribución equitativa de las oportunidades y la
preservación de un ambiente sano.
Artículo 366: El bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población
son finalidades sociales del Estado. Será objetivo
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fundamental de su actividad la solución de las
necesidades insatisfechas de salud, de educación,
de saneamiento ambiental y de agua potable.
Resolución 2309 de 1986
Define los residuos especiales, los criterios de
identificación, tratamiento y registro. Establece
planes de cumplimiento, vigilancia y seguridad.
Ley 99 de 1993
La cual crea el sistema nacional ambiental SINA y
el Ministerio del Medio Ambiente, Dicta
regulaciones de carácter general tendientes a
controlar y reducir las contaminaciones tanto
geosféricas, hídricas, atmosféricas, sonoras y del
paisaje a lo largo del territorio colombiano;
Regular las Condiciones generales para el
saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo,
aprovechamiento, conservación, restauración y
recuperación de los recursos naturales, a fin de
impedir, reducir, limitar y mitigar el impacto
ambiental a causa de actividades antrópicas
contaminantes;
Promover la formulación de planes de
reconversión industrial ligados a la implantación
de tecnologías ambientalmente limpias y a la
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realización de actividades de descontaminación, de
reciclaje y de reutilización de residuos;
Determinar las normas ambientales mínimas y las
regulaciones de carácter general sobre el medio
ambiente a las que deberán sujetarse los centros
urbanos, asentamientos humanos y las actividades
mineras, industriales, de transporte, y en general
todo servicio o actividad que pueda generar directa
o indirectamente daños ambientales.
Política para la gestión integral de
residuos 1997
Creada por el ministerio de desarrollo sostenible y
medio ambiente, y aprobada por el consejo
nacional ambiental dicta los lineamientos para el
manejo integral de residuos
Política nacional de producción más
limpia 1997
Busca prevenir la contaminación desde su punto de
origen, en lugar de tratarla una vez ya haya sido
generada. Obteniendo resultados en el campo de la
sostenibilidad y competitividad sectorial.
Decreto 605 de 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al
34
manejo, transporte y disposición final de residuos
sólidos. Referida a servicios públicos
domiciliarios, hace referencia a la prestación del
servicio público domiciliario de aseo, en materias
concernientes a sus componentes, niveles, clases,
modalidades y calidad, y al régimen de las
entidades prestadoras del servicio y de los
usuarios; señala el manejo que debe darse a los
residuos sólidos en su componente de
presentación, almacenamiento, recolección,
transporte y disposición final, así mismo,
determina nlas responsabilidades de algunos
actores en la materia. Manifiesta la responsabilidad
concerniente a los generadores de residuos
Ley 142 de 1994
Contiene el Régimen de los Servicios Públicos
Domiciliarios. Requiere de las Empresas
Prestadoras de Servicios Públicos, obligaciones
con miras a desarrollar de una forma respetuosa
con el ambiente las actividades propias de los
servicios públicos en cada sector, por lo cual da
lineamientos para que estas empresas o personas
desarrollen la función social de la propiedad
pública o privada, y la función ecológica de
35
proteger la diversidad e integridad del ambiente.
También establece que toda entidad de atención a
la salud será considerada como un servicio especial
y señala que la recolección y disposición de
residuos de estas entidades se hará según lo
dispuesto en las normas ambientales y de salud
pública vigentes en el país
Decreto 1096/2000- RAS 2000
Reglamento Interno del Sector Agua Potable y
Saneamiento Básico –Ras-2000. En el sector de
aseo, presenta los principios fundamentales y
criterios operacionales que deben seguirse para
realizar una adecuada gestión de residuos sólidos y
peligrosos en todos sus componentes, con miras a
la minimización de riesgos a la salud y el medio
ambiente durante dicha gestión. Incluye también
directrices y criterios sobre la gestión de residuos
hospitalarios con características peligrosas e
infecciosas. Da directrices para le gestión de
residuos sólidos, como la reducción en la fuente, la
reutilización, el reciclaje y el tratamiento o la
disposición final y aporta los principios y criterios
operacionales de gestión aplicables a los
generadores y receptores de residuos peligrosos.
36
Decreto 1713 de 2002
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la
Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación
con la prestación del servicio público de aseo, y el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relación con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto
1713 de 2002, en relación con los planes de
gestión integral de residuos sólidos y se dictan
otras disposiciones
Norma Técnica GTC. 24 de 1996
Sobre la guía técnica Colombiana Gestión
Ambiental. Residuos Sólidos. Brinda lineamientos
sobre la separación en la fuente y el Código de
Colores para Residuos reciclables y no reciclables.
Norma Técnica GTC.24 de 2009
Guía para la separación en la fuente. “Brinda las
pautas para realizar la separación de los materiales
que contiene los residuos no peligrosos en las
diferentes fuentes de generación: domestica,
37
comercial, institucional y de servicios. Igualmente
da orientaciones para facilitar la recolección
selectiva en la fuente.
Resolución 0754 de 2014 Por la cual se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los Planes
de Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Resolucion 1045 de 2003 Por la cual se adopta la metodología para la
elaboración de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras
determinaciones
Decreto 548 de 2015
Ley 1672 de 2013
Por el cual se adopta el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos -PGIRS- del Distrito Capital, y
se dictan otras disposiciones
Por la cual se establecen los lineamientos para la
adopción de una poútica pública de gestión integral
de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE), y se dictan otras disposiciones".
FUENTE: AUTORES
38
4.3.MARCO ESPACIAL
La investigación será realizada en el marco de la empresa Picardías, Bogotá, ubicada en la
localidad de Teusaquillo, barrio Galerías en la calle 53 con carrera 20 (Figura 3).
39
Fuente: Google Maps. 2016. Ubicación Empresa Picardías, Bogotá. Recuperado de: https://www.google.com.co/maps/place/Picardias/@4.6419866,74.0734284,17z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x8e3f9a34022109af:0x2892a372f8684edc!8m2!3d4.6419866!4d-74.0712397
Figura 3. Ubicación de la empresa Picardías, Bogotá.
1). Ubicación satelital de la empresa Picardías, Bogotá.
2). Sede Bogotá, empresa Picardías, Bogotá
40
5. DIAGNOSTICO
5.1 HISTORIA DE LA EMPRESA
Picardías es una empresa creada en 1986, dedicada a la planeación, organización y ejecución
de eventos, utilizando como herramientas básicas la creatividad, la lúdica, la recreación y los
juegos urbanos; picardías le ha dado una dimensión innovadora a la organización y ejecución de
eventos tanto familiares, como empresariales e institucionales, gracias a esto se ha posicionado
como la compañía líder en Colombia y Latinoamérica en este rubro. Con una misión y visión que
incluyen generar alegría de la mano con la expansión de sus servicios y productos, Trabajando
con valores corporativos como la innovación, integridad y mejoramiento continuo picardías se ha
situado como la compañía líder en Colombia y Latinoamérica en este ámbito.
5.1.2. SITUACIÓN ACTUAL
En cuanto al manejo actual de los residuos sólidos en la empresa Picardías Bogotá, no se
presenta ningún estudio acerca del componente ambiental en la empresa, ni la afectación que
conllevaba el mal manejo de los residuos sólidos en la empresa.
La separación en la fuente en la empresa se maneja únicamente con dos canecas grandes en
donde se disponen los residuos de manera desorganizada y sin control alguno, en cada caneca se
puede encontrar cualquier clase de residuos, incluso sanitarios.
41
Para la elaboración del plan integral de residuos sólidos en el sitio de estudio, se tendrán
como referentes distintos trabajos basados en la misma temática.
Es indispensable para nosotros que por parte de la empresa se cuente con el apoyo logístico y
económico del área administrativa, y así, poder relacionar a todos los trabajadores con el
proyecto, llevando a cabo talleres de sensibilización. Con esto se pretende articular en la
compañía toda la normatividad establecida en el artículo 9 del decreto 1713 del 2002 y en la
resolución 1045 del 2003, considerando los siguientes aspectos:
1. Diagnóstico de las condiciones actuales técnicas, institucionales, ambientales y
económicas en relación con la generación y el manejo de los residuos sólidos.
2. Formulación de alternativas en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos,
haciendo énfasis en programas de separación en la fuente de almacenamiento,
recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos.
Se pretenden desarrollar mecanismos y formular alternativas que logren generar conciencia
ambiental en los funcionarios de esta para que así sea posible realizar procesos eficientes y
eficaces con el manejo de los residuos sólidos generados y emplear tecnologías apropiadas para
cumplir con las propuestas planteadas.
42
5.1.3. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Tabla 2
Estructura administrativa de la empresa Picardías, Bogotá
CARGO NOMBRE
GERENTE German Mauricio Osorio
ADMINISTRADORA Nancy Gutiérrez
ASESORES COMERCIALES Alejandro Bermúdez
José Pérez
Belvi Guateque
COORDINADOR OPERATIVO Cristian Díaz
SERVICIOS GENERALES María Isabel
RECREADORES Varios
FUENTE: AUTORES
43
5.1.4. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
Figura 4. Organigrama de la empresa Picardías, Bogotá.
FUENTE: AUTORES
Picardías (2016), en un informe de franquicias colombianas estima que la organización realiza
más de 5000 fiestas infantiles mensuales en Latinoamérica, es decir que, para cada evento es
44
necesaria la implementación de distintas áreas que permitan coordinar los procesos que se llevan
a cabo dentro de la organización. De ese modo, la sede ubicada en la ciudad de Bogotá, cuenta
con una estructura administrativa (Ver Tabla 3) que le permite cumplir de manera eficiente con
sus actividades y metas frente a las demás compañías del ámbito.
5.1.5. RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA
En las responsabilidades de la empresa se establecen las condiciones actuales referentes a los
componentes técnicos, operativos, comerciales, administrativos y características físicas
socioeconómicas y ambientales de la empresa. Con base en ello la empresa debe:
• Cumplir con lo establecido en el decreto 1713 de 2002 en la formulación y seguimiento del
PGIRS Picardías Bogotá.
• Compaginar con la autoridad ambiental pertinente.
• Promover proyectos, programas de separación en la fuente y aprovechamiento de residuos.
• Establecer relaciones con los sectores que se involucran en el desarrollo de actividades para la
minimización y aprovechamiento de los residuos.
• Hacerse cargo de la responsabilidad como generador de residuos.
• Hacer concientización y sensibilización en la generación de residuos enfocándose en
trabajadores, administrativos, empleados y clientes.
• Vinculación con la Secretaria distrital de ambiente, para realizar el control mediante el
ordenamiento jurídico vigente.
45
5.2. ASPECTOS GENERALES
5.2.1 ANTECEDENTES
En cuanto al manejo actual de los residuos sólidos en la empresa Picardías Bogotá, no se
presenta ningún estudio acerca del componente ambiental en la empresa, ni la afectación que
conllevaba el mal manejo de los residuos sólidos en la empresa.
La separación en la fuente en la empresa se maneja únicamente con dos canecas grandes en
donde se disponen los residuos de manera desorganizada y sin control alguno, en cada caneca se
puede encontrar cualquier clase de residuos, incluso sanitarios.
Para la elaboración del plan integral de residuos sólidos en el sitio de estudio, se tendrán
como referentes distintos trabajos basados en la misma temática.
Es indispensable para nosotros que por parte de la empresa se cuente con el apoyo logístico y
económico del área administrativa, y así, poder relacionar a todos los trabajadores con el
proyecto, llevando a cabo talleres de sensibilización. Con esto se pretende articular en la
compañía toda la normatividad establecida en el artículo 9 del decreto 1713 del 2002 y en la
resolución 1045 del 2003, considerando los siguientes aspectos:
46
3. Diagnóstico de las condiciones actuales técnicas, institucionales, ambientales y
económicas en relación con la generación y el manejo de los residuos sólidos.
4. Formulación de alternativas en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos,
haciendo énfasis en programas de separación en la fuente de almacenamiento,
recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos.
Con base en ello, se pretenden desarrollar mecanismos y formular alternativas que logren
generar conciencia ambiental en los funcionarios de esta para que así sea posible realizar
procesos eficientes y eficaces con el manejo de los residuos sólidos generados y emplear
tecnologías apropiadas para cumplir con las propuestas planteadas.
47
6. METODOLOGÍA
La metodología utilizada para realizar el PGIRS de la empresa picardías Bogotá se realizó
bajo un estudio de caso de carácter inductivo deductivo por el cual se llega a la información
básica que se requiere para la explicación de los impacto generados por la mala disposición de
residuos por parte de la empresa picardías Bogotá.
Se plantean tres fases, incluidas en tres capítulos, los cuales dan respuesta al mismo número
de los objetivos específicos propuestos, para esto se buscó información en cuanto a residuos
sólidos y trabajos afines tanto académica como aplicativamente, soportándonos en la
normatividad existente para la formulación de PGIRS municipales en la cual se basó el estudio y
las propuestas planteadas.
En búsqueda de un manejo integral adecuado para los residuos sólidos generados, se
sugirieron los siguientes lineamientos para la realización de la metodología expuesta, queriendo
contribuir a la acreditación empresarial y la creación y posterior implementación de un sistema
48
de gestión ambiental que permita para la empresa el reconocimiento en la norma ISO 14001 en la
empresa picardías Bogotá.
A continuación se exponen los pasos para realizar la implementación del PGIRS clasificados
en frases:
6.1. FASE I: fase de exploración y trabajo de campo
6.1.1 En primera instancia, se realizará un diagnóstico respectivo de Residuos sólidos,
con el objetivo de conocer los aspectos generales de la empresa y de obtener
información sobre el manejo actual de los residuos sólidos, para la posterior
realización del diagnóstico inicial, que nos dará especificaciones claras de lo que se
debe hacer y cómo se deben manejar los residuos que se producen en la Empresa
Picardías Bogotá, se plantea un cronograma de actividades y presupuesto respectivo.
6.1.2 Identificación de residuos y puntos generadores: La identificación y
clasificación de los residuos es necesaria al momento de hacer la separación en la
fuente, así que identificando la naturaleza de cada uno de los residuos generados en
las diferentes áreas y actividades cotidianas de la empresa, se lograrán prevenir
incidentes futuros como, el riesgo de contaminación de residuos peligrosos con los no
peligrosos, mezcla de diferentes tipos de residuos (reciclables, con no reciclables,
orgánicos con peligrosos, etc), también con esto se logra identificar en qué áreas o
actividades específicas de la empresa se producen más residuos, y como actualmente
se hace su manejo.
49
6.1.3 Caracterización cuantitativa: Para determinar la cantidad física de residuos
se necesitará realizar la práctica de cuarteo en cada una de las áreas y actividades de
la empresa (administrativas y de campo), con el objetivo de conocer el porcentaje de
cada uno de los residuos generados en la empresa Picardías Bogotá. Para luego
identificar qué porcentaje de los residuos dispuestos pueden ser realmente
aprovechables, que residuos están generando problemas ambientales y de salud
específicamente, que residuos pueden tener más inconvenientes al momento de su
manejo y disposición final, y qué porcentaje de los residuos pueden ser utilizados en
procesos de compostaje u otro tipo de aprovechamiento. Con dichos porcentajes se
hará una suma para la cuantificación de la generación de los residuos sólidos
generales.
6.2 FASE II: fase formulación programas
A partir del diagnóstico y de la identificación de actividades y áreas que generan un impacto
negativo en la empresa, se inicia implementando los puntos clave del PGIRS para el manejo de
los residuos sólidos dentro de ella. Para cumplir con el objetivo, se formularán programas de
concientización dirigidos al personal de la empresa, los cuales se llevaran a cabo por medio de
actividades y charlas informativas que le permitan a la empresa un mejor desempeño en el
manejo de los residuos, pero además, se espera implementar programas que refuercen las
técnicas de almacenamiento y disposición final, teniendo en cuenta el estudio de insumos
necesarios y la implementación de estos, y el estudio de la comunidad frente a talleres de
50
aprendizaje que involucren estos procesos, junto con la reducción, el reciclaje y la reutilización
de los residuos.
6.2.1 Programas de recuperación y aprovechamiento: A demás de hacer
campañas de concientización entre los empleados, es necesario crear programas
de recuperación y aprovechamiento de los residuos, donde se realicen talleres de
manualidades con productos reciclables, e incentivar a la comunidad a la
reutilización de botellas pet, vasos plásticos envases de vidrio, bolsas plásticas,
papeles, globos, e incluso hicopor.
6.2.2 En este punto del trabajo se hace necesario empezar con los programas de
concientización y reducción dirigida a los trabajadores y directivas de la
empresa , este programa se llevará a cabo con ayuda actividades lúdicas, puntos
de información y concientización con carteles, folletos, charlas, actividades
prácticas y experimentales para que el personal tenga conocimiento de la
naturaleza de los residuos y ayude a la clasificación adecuada de los mismos, y así
mismo a su reducción al máximo para que personalmente sea un aprendizaje
motivacional, activo, consciente y enriquecedor.
51
6.3 FASE III: Evaluación de alternativas para la gestión del residuo
6.3.1 Luego de conocer Los residuos que más se producen, y llevar ya un determinado
avance en la concientización de las prácticas de los empleados, se procede a
planear las técnicas de almacenamiento, esto se hace a través de un punto de
acopio especializado para cada tipo de residuo, esta es una etapa importante, ya
que de esto depende la buena práctica de gestión integral, donde los residuos se
separan y se clasifican adecuadamente por los colores respectivos, para que
precisamente en el almacenamiento, no se encuentren contratiempos con la
mezcla de los mismos.
6.3.2 Recolección y transporte: Referente a la recolección y transporte dentro de
las instalaciones de la empresa, es necesario hacer una ruta de recolección en cada
una de las actividades más importantes, la empresa tendrá tres puntos ecológicos,
en actividades específicas, como la parte administrativa, el espacio de
capacitación de recreadores, y el espacio de la entrega y recibimiento de los
eventos; luego de tener identificados los puntos ecológicos se procede a hacer el
transporte a los puntos de acopio donde los residuos serán clasificados entre
aprovechables y no aprovechables, para así seguir con el proceso de
almacenamiento, de donde finalmente serán transportados y llevados a su
disposición final, en su defecto, poder incorporarlos en un nuevo ciclo productivo.
52
7 DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Para el desarrollo del PGIRS en la empresa de recreación Picardas Bogotá, se realizaron
estudios de campo para determinar los puntos de producción de residuos y llevar a cabo la
metodología planteada, y así, precisar el total y clasificar por categorías los residuos producidos.
De este modo, se especifica la implementación del PGIRS en la empresa a partir de la
identificación de las fuentes generadoras de residuos, de los proyectos y de las alternativas que
permiten cumplir satisfactoriamente los parámetros establecidos en la normatividad y responden
a los objetivos de este proyecto.
53
7.1. I: FASE DE EXPLORACIÓN Y TRABAJO DE CAMPO
7.2 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
La planeación integral ambiental se enfoca en la generación de atributos diferenciadores
como lo son la reducción de costos y el mejoramiento de los bienes y servicios prestados, el
análisis y prevención de la contaminación ambiental a causa de los nuevos regímenes
ambientales que imponen la ley Colombiana, la disminución de riesgos operacionales, la
contribución a la liquidez financiera por manipulación adecuada y venta de residuos
aprovechables y las producciones más limpias y económicas, entre otras. Que permiten la
regulación de las responsabilidades y el fortalecimiento del sistema ambiental que se mantiene
en las empresas, de modo que se logré el equilibrio entre componentes ambientales y
empresariales, bajo un óptimo desarrollo en sus actividades de forma estratégica.
Una vez identificados dichos factores, los procesos de planeación requieren la evaluación del
desempeño, el grado de afectación y el nivel técnico, bajo tres criterios que contextualizan el
impacto de las variables ya sean económicas, sociales y ambientales en la organización. El
diagnostico corporativo de la empresa Picardías, Bogotá, se realiza bajo la evaluación rápida del
desempeño ambiental planteado por Quiñonez (2012), como se observa a continuación (Ver
tabla 4).
54
Tabla 1. Evaluación del desempeño ambiental
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
VARIABLES COMPONENTES CALIFICACIÓN
SI NO
Grado de Afectación
Financiera X
Reputación corporativa X
Relaciones Laborales X
Objetivos de mercadeo X
Desempeño ambiental
Estructura organizativa ambiental vigente
X
Sistema de formación financiera y técnica vigente
X
Cultura ambiental corporativa X
Nivel Técnico
Nivel de conocimientos técnicos X
Información sistematizada sobre reglamentación ambiental
X
Conocimiento de implicaciones ambientales, jurídicas, sociales y
económicas
X
Actualización monitoreada de normas y alternativas ambientales
y económicas.
X
Fuente: AUTORES
Con base en el diagnóstico inicial de los residuos sólidos en la empresa picardías, se evidencia
que no existe un PGIRS pertinente que les posibilite efectuar sus actividades acorde con la
normatividad correspondiente, lo que conlleva a la inadecuada manipulación de los residuos en
la fuente y la falta de conciencia ambiental en la organización, uno de los factores que
hipotéticamente se plantean es la falta de canecas para cada clase de residuo, y por otro lado la
falta de educación ambiental por la mayor parte de los empleados, puesto que no son conscientes
del impacto ambiental que se genera por la errónea disposición de los desechos, evidenciando
así una mezcla de desperdicios imposibilitando su reciclaje.
55
Se realizaron estudios de campo en la Casa Matriz de la empresa Picardías, donde se
determinaron los focos de producción de residuos principales y se llevaron a cabo los cuarteos
pertinentes, como también la metodología utilizada para precisar el total y categoría de residuo
producido en los puntos de muestreo en cuestión. Durante el desarrollo e inspección de cada una
de las labores se contempló la errónea disposición final de los desperdicios generados,
percatándonos así de que la totalidad de los residuos no son reciclados. Con la implementación y
ejecución del Plan de gestión integral de residuos sólidos se espera acceder a la máxima
utilización de los desechos ya mencionados, a través de los procesos de capacitación que
prepararan a los trabajadores para que realicen una efectiva separación en la fuente de los
desperdicios.
Con el fin de comprobar qué clase de residuos se producían por parte de la empresa, se
efectúo la verificación de las canecas receptoras de las cuales se contaba, logrando los resultados
que veremos evidenciados en el desarrollo del proyecto
7.3 DIAGNÓSTICO TÉCNICO OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN
7.2.1 Disposición de residuos solidos
56
Antes de proceder con la ejecución del PGIRS (plan de gestión integral de residuos sólidos),
la diferenciación y aprovechamiento de los desperdicios que allí se producían no existía.
Teniendo así la combinación de basura tanto inorgánica como orgánica en la misma caneca
destinada a recibir toda la basura en conjunto, material que con el apropiado manejo puede ser
utilizado en distintos campos de la industria como materia prima sustentable y además con un
beneficio ambiental.
También se descubrió que el cartón, papel y plástico utilizado en el sector administrativo
se unía con los residuos provenientes de las actividades laborales afines a la empresa,
ocasionando que sea más complejo su reciclaje, se mezclaban empaques desechables y todo
tipo de confitería procedente de los eventos realizados. Por tal motivo se realizaron los
cuarteos correspondientes a lo largo de un periodo de muestreo, con el objetivo de cuantificar
el volumen de residuos que allí se producen y su composición, de tal manera que podamos
evaluar su factible reutilización y reciclaje al ciclo productivo de la mayoría de los desechos
que se encuentren aptos después de llevar a cabo una oportuna e idónea clasificación en la
fuente.
7.2.2 ALMACENAMIENTO: En la totalidad de la empresa se cuenta con varios puntos de
almacenamiento cercanos a los lugares de generación, como el área de oficinas, el área de
estadía de los recreadores y la bodega de material, normalmente se tiene un
almacenamiento por cada área representativa en la empresa, para la posterior entrega al
57
servicio de aseo correspondiente, el periodo de almacenamiento se relaciona con la
frecuencia de recolección.
7.2.3 PRESENTACIÓN: No existe una estandarización de los recipientes de
almacenamiento, se encuentran en el área de las oficinas canecas pequeñas de papelería,
mientras que en las otras dos áreas representativas (lugar de los recreadores y bodega de
material) existen dos canecas de 55 litros respectivamente, siendo estas últimas las que
más obtienen volumen de residuos.
7.2.4 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL: Se establecen las condiciones actuales de
aseo, posterior al análisis de los componentes técnicos, operativos, comerciales,
administrativas y características físicas socioeconómicas, y ambientales de la empresa.
7.3 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES Y PUNTOS GENERADORES DE
RESIDUOS
Al día de hoy, en base al diagnóstico inicial de los residuos en la empresa picardías, se
evidencia que no existe un PGIRS pertinente que les posibilite efectuar sus actividades acordes
con la normatividad correspondiente, debido a la ausencia de clasificación y separación de
residuos en la fuente por la falta de canecas para cada clase de residuo y la falta de educación
ambiental por parte de los empleados.
58
En la totalidad de la empresa se cuenta con varios puntos de almacenamiento cercanos a los
lugares de generación en donde se tiene un sitio de almacenamiento de residuos por cada área
específica (Tabla 3):
• Área administrativa
• Área de estadía para los recreadores
• Área de almacenamiento
Sin embargo, no existe una estandarización de los recipientes de almacenamiento que se
encuentran en el área de las oficinas, debido a que cuentan con canecas pequeñas de papelería,
mientras que en las otras dos áreas representativas existen dos canecas de 55 litros que permiten
obtener más volumen de residuos.
AREA ADMINISTRATIVA: En esta área de la empresa, el tipo de residuo que más se
genera es el papel, entre hojas de papel usado, facturas, cuentas de cobro, cotizaciones, etc.
AREA BODEGA DE MATERIALES Y ESTADIA DE RECREADORES: En esta
área los residuos que mas se generan son en primera instancia papel y plástico, ya que la forma
de almacenamiento de globos de decoración, serpentinas, confeti, menajes (vasos, platos,
cucharas, manteles) piñatas, rellenos de piñata, obsequios, es en cajas de carton de diferentes
tamaños y bolsas plásticas de diferentes volúmenes, incluyendo en la generación los sobrantes de
los elementos antes descritos, adicionalmente se genera como residuo, en poco volumen tubos de
pvc que son utilizados para armar teatrinos; otros residuos importantes que se generan es el
icopor (piñatas, moldes protectores de aparatos electrónicos como cabinas de sonido, luces
59
audiorítmicas, cámaras de humo, entre otros) y el metal, (especialmente en explosiones de
confeti y serpentinas, espumas de carnaval).
Tabla 3
Residuos generados por cada área.
ÁREA RESIDUOS
ÁREA ADMINISTRATIVA
• Papel (Hojas de papel usado,
facturas, cuentas de cobro,
cotizaciones, etc.)
ÁREA DE ESTADÍA DE LOS
RECREADORES
• Papel
• Plástico
• Tetrapack
• Residuos orgánicos
• Residuos sanitarios
ÁREA DE BODEGA DE MATERIALES
• Papel
• Plástico (vasos, platos, cucharas,
manteles)
• Confitería (piñatas, rellenos de
60
piñata, obsequios, es en cajas de
cartón de diferentes tamaños y
bolsas plásticas de diferentes
volúmenes)
• Cartón
• Icopor (piñatas, moldes protectores
de aparatos electrónicos como
cabinas de sonido, luces audio
rítmicas, cámaras de humo, entre
otros)
• RAEE
• Metales (explosiones de confeti y
serpentinas, espumas de carnaval).
• RESPEL
FUENTE: AUTORES
Durante el desarrollo e inspección de cada una de las labores se contempló la incorrecta
disposición final de los desperdicios generados, teniendo en cuenta que la totalidad de los
residuos no son reciclados. Con el fin de comprobar qué clase de residuos se producen, se
efectúo la verificación de las canecas receptoras con las que cuenta la empresa.
61
En la identificación de dichas actividades, se evidenció que el cartón, papel y plástico
utilizado en el sector administrativo se unía con los residuos provenientes de las actividades
laborales afines a la empresa, mezclando los empaques desechables y todo tipo de confitería
procedente de los eventos realizados con los materiales de oficina, ocasionando que fuera más
complejo su reciclaje.
Por otro lado, no es posible evidenciar la diferenciación y aprovechamiento de los
desperdicios, ya que la combinación de basura tanto inorgánica como orgánica se realiza en la
misma caneca destinada a recibir toda la basura en conjunto como se observa en la figura 5. Sin
embargo, debido al buen uso de los materiales depositados allí, los residuos pueden ser utilizados
en distintos campos de la industria como materia prima sustentable y además con un beneficio
ambiental.
Figura 5. Residuos producidos por las áreas de la empresa
62
FUENTE: AUTORES
7.4.0. CARACTERIZACIÓN CUANTITATIVA
La caracterización de los residuos se llevó a cabo después de hacer cuarteos pertinentes en la
empresa:
Para el presente proyecto, de la basura total recolectada, se realizaron 4 cuarteos (Figura 6) a
lo largo de un periodo de muestreo de un mes, los días 7, 14, 22 y 30 de junio del 2016,
respectivamente; con el objetivo de cuantificar el volumen de residuos que se producen y su
composición, de tal manera que podamos evaluar su factible reciclaje, reutilización y
reincorporación al ciclo productivo de la mayoría de los desechos considerados como aptos
después de una oportuna e idónea clasificación en la fuente.
63
Figura 6. Bolsas de residuos para la realización de los 4 cuarteos.
FUENTE: AUTORES
En base a la información recolectada, se tabularon y graficaron los datos obtenidos en los 4
cuarteos como se observa en las tablas y gráficas presentadas a continuación, teniendo en cuenta
la clasificación y el pesaje en kilogramos (Kg) de cada residuo.
Según los resultados del primer cuarteo y la caracterización realizada, el volumen total de
residuos pesados fue de 14,006 kg. Entre ellos, los RAEE obtuvieron el mayor volumen con un
valor de 6,103 kg y un porcentaje del 43,5% del volumen total de residuo, mientras que el menor
porcentaje lo obtuvo el tetra pack, con un valor de 0,025 kg equivalente al 0,17% como se
observa en la tabla 4. A partir del análisis de la gráfica 1, se puede deducir que los materiales que
64
más se generan en la empresa pueden ser reciclados desde que la separación en la fuente y su
disposición final sean correctas, sin embargo el bajo porcentaje que representan el tetrapack y
los residuos orgánicos no permite su reutilización en otras actividades externas a la empresa. A
continuación se muestra la tabulación y graficas realizadas en 4 cuarteos y caracterizaciones de
los residuos generados en la empresa, esto, con el fin de conocer qué tipo de residuos se generan
en la cual es el mayor residuo generado, y según esto, cuál es el manejo necesario para cada uno
de los residuos que se generan.
Tabla 4
Datos recolectados en el cuarteo No. 1
TIPO DE
RESIDUO PESO (Kg) % PESO
Plástico
1,065
7,60%
Cartón 0,456 3,26%
Papel 1,321 9,43%
Vidrio 3,420 24,42%
Tetra pack
(metalizados) 0,025 0,18%
Metal (latas) 0,620 4,43%
Icopor 0,652 4,66%
RAEE 6,103 43,57%
Orgánicos 0,214 1,53%
65
Otros 0,130 0,93%
TOTAL 14,006 100,00%
FUENTE: AUTORES
Gráfica 1. Caracterización de residuos No 1.
FUENTE: AUTORES
Plástico7,60%
Cartón3,26%
Papel9,43%
Vidrio24,42%
Tetra pack (metalizados)
0,18%
Metal (latas)4,43%
Icopor4,66%
RAEE43,57%
Orgánicos1,53%
Otros0,93%
CUARTEO 1 (7/JUNIO/2016) % PESO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Plástico Cartón Papel
Vidrio Tetra pack (metalizados) Metal (latas)
Icopor RAEE Orgánicos
Otros
66
En el segundo cuarteo, el total de residuos caracterizados fue de 2,763 kg, de los cuales, el
mayor volumen presentado fue el del papel con un porcentaje del 42,89%, mientras que el
material que represento un menor porcentaje fue el icopor con un 0,11% correspondiente a 0.003
kg, de la muestra total como se observa en la tabla 5 y en la caracterización de residuos No. 2
(Gráfica 2). Sin embargo, los datos obtenidos resultan ser satisfactorios, ya que tanto el papel
como el plástico poseen características que les permiten ser reciclados y reutilizados,
reincorporándolos en un nuevo ciclo productivo ya sea dentro la empresa o en otras finalidades
ajenas a ella.
Tabla 5.
Datos recolectados en el cuarteo No. 2
TIPO DE
RESIDUO
PESO
(Kg) % PESO
Papel
1,185 42,89%
Plástico 0,760 27,51%
Cartón 0,145 5,25%
Residuos
sanitarios 0,165
5,97%
Metal 0,280 10,13%
Icopor 0,003 0,11%
67
Otros 0,225 8,14%
TOTAL 2,763 100,00%
FUENTE: AUTORES
Gráfica 2. Caracterización de residuos No 2.
FUENTE: AUTORES
Para el tercer cuarteo, el valor total de los residuos caracterizados fue de 3,578 kg y se
identificó que el residuo con mayor volumen fue el vidrio con un porcentaje de 46,95% en
comparación con el menor volumen encontrado en los residuos RAEE que representaron un
porcentaje de 5,23% como se muestra a continuación (Tabla 6).
Papel 42,89%
Plástico27,51%
Cartón5,25%
Residuos sanitarios5,97%
Metal10,13%
Icopor0,11%
Otros8,14%
CUARTEO 2 (14/JUNIO/2016) % PESO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Papel Plástico Cartón Residuos sanitarios Metal Icopor Otros
68
Tabla 6
Datos recolectados en el cuarteo No. 3
TIPO DE
RESIDUO
PESO
(Kg) % PESO
Papel 0,405 11,32%
Cartón 0,695 19,42%
Plástico 0,355 9,92%
Vidrio 1,680 46,95%
Metal 0,256 7,15%
RAEES 0,187 5,23%
TOTAL 3,578 100,00%
FUENTE: AUTOR
Según el análisis de la gráfica 3 se puede observar que la mayor producción de residuos
corresponde al vidrio y al cartón los cuales son residuos con características optimas que les
permiten ser reutilizados de una manera efectiva.
69
Gráfica 3. Caracterización de No 3.
FUENTE: AUTORES
En cuanto a la última caracterización, la cantidad total de residuos generados fue 7,553 Kg, en
donde se determinó que el mayor porcentaje fueron los tipos RAEE con un valor de 27,8%, ya
que en la empresa se presta el servicio de sonido y luces, existen gran cantidad de cables,
conexiones, audífonos de diadema, baterías, pilas, micrófonos, luces entre otros, los cuales ya no
pueden ser devueltos a un ciclo productivo. A su vez, el residuo de menor volumen fue el icopor
con un porcentaje del 2,89% correspondiente a 0,218 Kg como se muestra en la tabla 7 y la
gráfica 4 presentadas a continuación.
Papel11,32%
Cartón19,42%
Plástico9,92%
Vidrio46,95%
Metal7,15%
RAEES5,23%
CUARTEO 3 (22/JUNIO/2016) % PESO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Papel Cartón Plástico Vidrio Metal RAEES
70
Tabla 7.
Datos recolectados en el cuarteo No. 4.
TIPO DE
RESIDUO
PESO
(Kg) % PESO
Platico 0,726 9,61%
Cartón 0,432 5,72%
Papel 0,973 12,88%
Metal 0,385 5,10%
Icopor 0,218 2,89%
Residuos
Sanitarios 0,340 4,50%
Vidrios 1,730 22,90%
RAEE 2,096 27,75%
Respel 0,420 5,56%
Otros 0,233 3,08%
TOTAL 7,553 100,00%
FUENTE: AUTORES
71
Gráfica 4. Caracterización de residuos No 4.
FUENTE: AUTORES
Por medio de una gráfica de comparación (Gráfica 5) se buscó precisar el volumen de
desechos totales generados por la empresa alrededor de un mes, para determinar qué tipo de
residuos son los que más se generan en la empresa y cuáles de ellos puedes ser reciclados y
reintegrados a las diferentes etapas del ciclo productivo, ya sea de la empresa Picardías o de
otras.
Platico 9,61%
Cartón 5,72%
Papel 12,88%
Metal 5,10%
Icopor 2,89%
Residuos Sanitarios4,50%
Vidrios 22,90%
RAEE 27,75%
Respel 5,56%Otros 3,08%
CUARTEO 4 (30/JUNIO/2016) % PESO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Platico Cartón Papel Metal Icopor Residuos Sanitarios Vidrios RAEE Respel Otros
72
Gráfica 5. Análisis Comparativo total de los datos obtenidos en cada cuarteo.
FUENTE: AUTORES
Durante la fase de trabajo de campo se llevaron a cabo los cuarteos para precisar el volumen
de desechos totales generados por la empresa hasta cada día de muestreo, diferenciando y
verificando los tipos residuales a manipular, se hizo esto con la finalidad de establecer la cuantía
de residuos a reciclar y el método de reintegrarse a las diferentes etapas del ciclo productivo, ya
sea de la empresa Picardías o de otras empresas.
Basándonos en los datos recolectados al final de las caracterizaciones se observa que casi un
55% de los residuos clasificados son de tipo RAEE seguido de los desechos de vidrio y después
de estos los de papel que son los utilizados por parte de la empresa al llevar a cabo todos los
tipos de eventos que esta realiza.
73
En los cuarteos pudimos identificar los potenciales residuos que pueden ser aprovechados,
reutilizados o devueltos a un segundo ciclo productivo, no existen registros de kg/mes en cuanto
a la totalidad de residuos orgánicos e inorgánicos que pueden ser aprovechables
74
7.5 VOLÚMENES
Según Marín (2015), un residuo solido aprovechable es cualquier material, objeto, sustancia o
elemento solido que no tiene valor de uso para quien lo genere, sin embargo, puede ser
susceptible a cambios que le permitan el reintegro al ciclo productivo o económico. Además, se
identifican los residuos descartables como los desechos que por algún motivo no pueden ser
aprovechados, recuperados o devueltos a algún ciclo.
Basándonos en los datos recolectados al final de las caracterizaciones, se observa que, de los
27 kg totales producidos por la empresa en un mes, un 30,06% de los residuos clasificados son
de tipo RAEE, seguidos del vidrio (24,48%), del papel (13,92%) y del plástico (10,42%), los
cuales son considerados como materiales inorgánicos reciclables que, contando con una correcta
separación y disposición final, pueden tener una nueva vida útil en distintas áreas. Por otro lado,
los residuos que menos presencia tienen dentro de la empresa son el tetrapack con un valor de
0,09% y los residuos orgánicos equivalentes al 0,77% del total de residuos, por ende, estos
residuos fueron considerados como descartables en la empresa Picardías, ya que finalizan su vida
útil al momento de ser utilizados y son enviados directamente a los rellenos sanitarios
correspondientes. Por último, todos los residuos aprovechables nombrados anteriormente junto
con el cartón, metal, icopor, desechos sanitarios y RESPEL, se identificaron y separaron como se
evidencia en las figuras 7 y 8, para ser enviados a los sitios de acopio en donde los reintegrarían
a un nuevo ciclo productivo.
75
7.6 IDENTIFICACION DE LA GESTION DEL RESIDUO
De acuerdo al párrafo anterior los residuos que pueden llamarse aprovechables en la empresa
son, el papel con un volumen final de 3.884 kg/sem, el plástico con un total de 2.906 kg/sem, el
cartón con 1.728 kg/sem y el metal, con un volumen total de 1.535Kg/seman.
Como residuos descartables, tenemos dos factores, el primer tipo de residuo descartable para
la empresa Picardías Bogotá son los de tipo orgánico, ya que no hay un volumen significativo
para poder hacer un aprovechamiento con alguna empresa q se dedique al compostaje la
lombricultura con un volumen total de 0.214 kg/sem, este valor es bastante pequeño para poder
realizar un buen aprovechamiento del residuo, en segunda instancia, tenemos el icopor, este
residuo no tiene ningún valor aprovechable ni significativo para recuperación, el volumen
semanal producido de este residuo es 0.873 kg, en estos dos casos, los residuos descartables irían
directamente al relleno sanitario
Figura 7. Clasificación de plástico.
76
FUENTE: AUTORES
Figura 8. Clasificación del cartón
FUENTE: AUTORES
77
7.7.ANÁLISIS BRECHA
Con el fin de reforzar la matriz de priorización se realizó un análisis brecha comparando el
estado y desempeño real, actual y esperado de la empresa Picardías respecto a la implementación
del PGIRS. Para ello se utilizó una matriz DOFA en la cual se analizaron las debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas en cuanto al manejo actual de los residuos sólidos como se
presenta en la tabla 8
78
Tabla 9
Análisis DOFA para la empresa Picardías Bogotá
ANÁLISIS DOFA PARA LA EMPRESA PICARDÍAS BOGOTÁ
ACTIVIDADES DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS
GENERACIÓN EN LA
FUENTE Y
ALMACENAMIENTO
*No se disponen
acertadamente los
residuos generados
en ningún área de la
empresa
(recreadores y
administrativos).
*Aunque no son las
adecuadas, se
cuenta con canecas
para hacer la
disposición de los
residuos generados.
*Desarrollo de
charlas de
concientización,
sensibilización y
adecuado manejo de
los residuos sólidos a
todos los empleados
de la empresa .
*Al no disponer y almacenar
adecuadamente los residuos, se
pierden gran parte de los mismos
para un segundo ciclo productivo
o hasta para generar ingresos
adicionales
*En los fines de semana, se excede
la capacidad de almacenamiento
de residuos en las canecas
dispuestas para tal fin.
*No se hace una * Se cuenta con la *Implementación de De manera global, La recolección,
79
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
clasificación
adecuada según el
tipo de residuo
*La totalidad de
recipientes de
recolección no
cumplen con la
demanda total de
residuos
*Se carece de
recipientes
adecuados para la
recolección
*No existe ruteo
para los residuo.
recolección por
parte del camión de
la basura dos veces
por semana.
eco puntos en cada
área para la efectiva
y adecuada
recolección de los
residuos.
al no ser adecuada, puede
aumentar los desechos que no
deben llegan al relleno sanitario y
que pueden ser aprovechables.
80
APROVECHAMIENTO
*No se hace el
aprovechamiento de
ningún tipo de
residuo
*No existen
convenios con
empresas u
organizaciones
dedicadas a la
recolección de
reciclaje y residuos
orgánicos.
*Se pueden crear
alternativas internas
y externas para el
aprovechamiento de
los residuos.
*Buscar convenios
con empresas
recolectoras de
residuos
aprovechables.
*Enseñar a los
empleados a
reutilizar los
residuos, utilizando
técnicas de reciclaje.
*No se aprovecha del todo ningún
tipo de residuo generado en la
empresa.
*No se hace
Tratamiento de
ningún tipo de
*La disposición
final de los residuos
es realizada en el
*Existen Residuos
que pueden ser
recuperados y
*Impacto ambiental y disminución
d ella vida útil de los residuos que
no pueden ser reutilizados al llegar
81
TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL
residuo en la
empresa.
*Al entregar los
residuos
aprovechables a la
empresa recolectora,
se generan pérdidas
globales.
relleno sanitario. reutilizados, como
papel, cartón, latas,
etc.
al relleno sanitario.
FUENTE: AUTORES
82
Según la matriz DOFA, en la empresa Picardías Bogotá, a través del PGIRS se evidenciará un
cambio inminente en cuanto a manejo de los residuos, los residuos que se producen en la
empresa no representan grandes volúmenes que necesiten grandes procesos, se espera que la
disminución de los residuos se vea representada por lo menos en un 60%. A través de la matriz,
se puede concluir que las debilidades son más trascendentes que las fortalezas actuales, ya que el
mal manejo de los residuos está perjudicando de manera significativa la operación administrativa
y de cumplimiento de los servicios prestados e incluso en el ámbito legal pue en la actualidad no
se cumple la normatividad legal vigente, las debilidades que se presentan se pueden convertir en
varias oportunidades de cambio para el manejo de los residuos sólidos, cosa que puede mejorar
drásticamente la forma de operación de la empresa.
83
8. FASE II: FORMULACIÓN DE PROGRAMAS
8.1.FORMULACIÓN DE PROGRAMAS
Se requiere plantear programas para dar a conocer el adecuado manejo de los residuos sólidos
al interior de la empresa, esta fase la realizamos trabajando con los empleados, empezando por el
área administrativa, hasta los trabajadores, a continuación se muestran cada uno de los
programas que se plantearon para su consecución:
De acuerdo con los datos recolectados, se evidencia la falta de separación, almacenamiento y
disposición final de los residuos sólidos dentro de la empresa. Con la implementación del plan de
gestión de residuos se busca alcanzar los niveles óptimos en cuanto al buen manejo de los
mismos a partir de la ejecución de programas que den a conocer distintas alternativas y
soluciones en cuanto al manejo adecuado de los residuos sólidos. Para el desarrollo de estos
programas se plantearon distintas actividades que involucran la educación, concientización,
motivación y compromiso del personal de la empresa frente a la generación de residuos hasta su
disposición final.
Teniendo en cuenta los componentes de la gestión integral de los residuos sólidos las
estrategias son:
84
• Implementación de elementos necesarios para el almacenamiento de los residuos
sólidos:
Solicitar el presupuesto pertinente al área administrativa de la empresa e invertir en
los recipientes adecuados para la disposición de residuos sólidos. Teniendo en cuenta la
normativa vigente, cada punto ecológico debe contener 3 canecas de 35 litros con sus
respectivos colores, ya sea verde (orgánicos y ordinarios), azul (papel y cartón) o gris
(plástico). Con base en ello, para las zonas principales e identificadas como mayores
generadoras de residuos se implementarán estos puntos ecológicos (área de recreadores y
bodega de material), mientras que para el área de oficina se requieren canecas de 12 litros
cada una con sus respectivos colores a causa de la insignificante cifra de residuos
producida en ese punto. En la figura 9 se muestran los recipientes seleccionados para la
separación en la fuente agrupados en un punto ecológico.
Figura 9: Punto de acopio seleccionado para la separacion de residuos
85
• Charlas de concientización ambiental.
Se realizaron charlas para todo el personal de la empresa en las diferentes áreas
generadoras acerca de las buenas prácticas para el manejo de los residuos sólidos,
resaltando la importancia de la adecuada separación en la fuente, la reutilización de
algunos materiales y la buena disposición final de los residuos descartables.
• Capacitaciones informativas.
Capacitar e informar por medio de carteles, folletos, etc., al personal de la empresa
Picardías sobre la importancia de comprometerse con el medio ambiente en cuanto a la
separación en la fuente, procesos de almacenamiento y disposición final de los residuos
teniendo en cuenta los parámetros necesarios para dichas actividades, y así, a largo plazo
86
estas prácticas sirvan de enseñanza y aprendizaje en las personas involucradas con la
empresa desde los trabajadores hasta los clientes.
• Talleres aplicativos en cuanto al manejo de los residuos sólidos.
Realizar talleres de aprendizaje en ciertos puntos estratégicos de la empresa que
muestren los procedimientos adecuados para reducir, reutilizar y reciclar los residuos que
se generan al interior de la empresa por medio de su caracterización en donde se evalúe si
cumplen con las condiciones necesarias para integrarlos al su ciclo productivo o
desecharlos. Con esto se busca crear conciencia en los empleados para que se reduzcan
los residuos y se reduzca el impacto ambiental que pueden generar la alta producción de
los mismos.
• Carteleras informativas.
Construir en los talleres con ayuda de los trabajadores, carteleras informativas de
concientización a cerca del cuidado del medio ambiente, la debida separación en la fuente
y la disposición final de los residuos para dar a conocer a todo el personal nuevo y
cualquier visitante el plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la empresa.
87
9. FASE III: EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA LA GESTION DEL
RESIDUO
9.1. Después de realizar la concientización a cerca de la generación, finalmente se
puede gestionar la disposición final de cada tipo de residuo, para esto, planteamos
varias alternativas:
9.1.1. Reutilización: analizar e identificar de los residuos
aprovechables, cuáles pueden ser reutilizados dentro de la empresa
para actividades cotidianas e incluso en sus hogares
9.1.2. Reciclaje y Entrega: Como el volumen que se genera en
la totalidad de los residuos no es significativo, es difícil encontrar
una empresa que recoja semanalmente dicha cantidad, la
alternativa que se plantea es entregar los aprovechables
previamente clasificados a recuperadores de la zona, se entregaría
el plástico, el cartón, el papel y el metal, que son los tipos que más
se generan en el interior de la empresa.
88
9.1.3. Disposición final: Para los residuos descartables, en este
caso, los orgánicos por su bajo volumen de producción, la solución
que se plantea, es entregarlos a la empresa recolectora, ya que por
tan pequeña cifra es difícil entregar estos residuos a empresas
recolectoras de los mismos para realizar compostaje y
lombricultura.
9.1.4. Reducción: Se intenta con las charlas y talleres que se
reduzcan los residuos generados en un gran porcentaje
10. TÉCNICAS DE ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
RESIDUOS
Luego de realizar el análisis cuantitativo de los residuos generados en la empresa picardías e
implementar la formulación de programas para llevar a cabo con éxito el PGIRS, se realizó una
evaluación de alternativas con el fin de identificar las técnicas de recolección, almacenamiento y
disposición final que se deben llevar a cabo en la empresa.
Dicho proceso se llevó a cabo con el apoyo de la empresa y sus trabajadores, en donde se
evaluó la reducción, el reciclaje, la reutilización y la disposición final de los residuos que se
generan a diario. Teniendo en cuenta que para cada alternativa se realizó un proceso de
89
concientización y aprendizaje, se realizaron ciertas actividades con el personal de acuerdo a las
alternativas planteadas, de modo que, para la reducción y el reciclaje se hicieron charlas y
talleres dirigidas hacía los trabajadores en donde se mostraba la importancia de disminuir los
residuos en un gran porcentaje, e independientemente con los residuos sobrantes se planteó la
alternativa de clasificarlos según su caracterización. Por otro lado, para la reutilización se
identificaron los residuos aprovechables obtenidos del reciclaje y se reincorporaron a un ciclo
productivo dentro de la empresa. Para finalizar, en la disposición final de los residuos
descartables, estos fueron entregados a empresas recolectoras las cuales los emplean para el
compostaje y la lombricultura.
90
10.1. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN
A partir de la información recolectada se realizó una matriz de priorización, con el objetivo de
identificar las alternativas más eficaces y a su vez, precisar cuáles necesitan de más priorización
dentro de la empresa. A continuación, en la tabla 8 se esperan evaluar los criterios de reducción,
reciclaje, reutilización y disposición final de residuos en la empresa Picardías, Bogotá, teniendo
en cuenta criterios de ponderación entre 1 y 3, de modo que 1 sea bajo, 2 sea medio y 3 sea alto,
basándose en la frecuencia con que se realiza cada criterio en comparación con los mismos.
Tabla 8.
Matriz de priorización en el PGIRS empresa Picardías, Bogotá
MEJORA DEL MANEJO
DE RESIDUOS SOLIDOS
EN LA EMPRESA
PICARDÍAS, BOGOTÁ A. R
ED
UC
CIÓ
N
B. R
EC
ICL
AJE
C. R
EU
TIL
IZA
CIÓ
N
D. D
ISP
OS
ICIÓ
N
FIN
AL
TO
TA
L
PO
RC
EN
TA
JE
TO
TA
L
A. REDUCCIÓN 2 3 3 8 34,78%
B. RECICLAJE 2 3 1 6 26,09%
C. REUTILIZACIÓN 2 1 2 5 21,74%
D. DISPOSICIÓN FINAL 1 1 2 4 17,39%
23 100%
Fuente: AUTORES
91
La matriz de priorización comprende distintas alternativas expuestas en la empresa para
cumplir con el PGIRS. A partir de la interacción con el personal se identificaron las alternativas
o los procesos más deficientes que se presentaban en el manejo de residuos sólidos, para poder
establecer prioridades en cuanto a fortalecer los puntos con más bajos porcentajes, hasta
promover e incentivar al personal a que siguiera manteniendo los altos índices en las alternativas
con mayor porcentaje. Según las cifras obtenidas en la matriz de priorización, es posible
determinar qué en cuanto a la mejora del manejo de residuos sólidos de la empresa picardías se
necesitan fortalecer los procesos que se llevan a cabo en la disposición final (17,39%) y la
reutilización (21,74%) de los residuos sólidos debido a sus bajos porcentajes. Mientras qué, para
la reducción y el reciclaje de residuos se evidenció un gran desempeño y colaboración por parte
del personal, lo cual es posible consolidar con los datos obtenidos en la matriz de priorización.
Después de un mes de realizada la implementación del PGIRS en la empresa Picardías
Bogotá, se evidencia una reducción de volumen de los residuos en un 26.8%, esto se realizó a
través de un pesaje de los residuos en cada punto ecológico ubicado en los focos de mayor
producción de desechos, adicional a esto, se evidenció una disminución en el volumen producido
de botellas de plástico y vidrio, vasos y platos desechables y de icopor, cajas de cartón y bolsas
de piñata, latas de espuma de carnaval, el seguimiento se preparó desde la semana en que inició
la implementación hasta las tres semanas siguientes. Para continuar con el respectivo
seguimiento del PGIRS, se acordó con las directivas realizar visitas mensuales a las instalaciones
de la empresa para rectificar que la separación en la fuente siga realizándose, que los empleados
se esfuercen por disminuir los desechos, reutilizar y reciclar los mismos, en consiguiente, se
programaron cada mes o dos meses actividades, talleres y charlas de concientización,
reutilización y conocimiento del PGIRS para los empleados, ya que el personal es renovado de
92
acuerdo a las necesidades de demanda de los servicios de la empresa, se acordó colgar
habladores escritos donde explique la clasificación en la fuente respectiva, y los beneficios que
trae para el planeta y por supuesto para el ambiente de trabajo.
93
11. CONCLUSIONES
• Mediante la formulación del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) en la
empresa picardías Bogotá, se garantizó el mejoramiento del manejo de residuos sólidos
dentro la empresa y la conciencia ambiental del personal en cuanto a la problemática
inicial que se presentaba en las técnicas de almacenamiento, la disposición final de los
residuos y todos los procesos que pueden llevarse a cabo dentro del ciclo productivo de
estos.
• A partir de la identificación de las áreas y actividades generadoras de residuos, se
descubrió que el punto de generación principal de residuos sólidos provenía del área de
bodega de materiales, actualmente se trabaja en esta área constantemente, haciendo un
enfoque en la separación de los orgánicos e inorgánicos principalmente.
• La caracterización cuantitativa de los residuos sólidos, demostró que en la empresa se
genera un porcentaje muy mínimo en lo que respecta a desechos orgánicos lo cual es
considerado como una desventaja debido a que no es posible realizar el aprovechamiento
adecuado de estos, o, no se pueden reincorporar al ciclo productivo en actividades de
compostaje o lombricultura. Sin embargo, en cuanto al tetrapack, los bajos porcentajes de
producción en la empresa significan una ventaja ambiental por las características de este
material que no le permiten degradarse en un tiempo óptimo.
94
• En la empresa no se evidencia la correcta disposición final de los residuos RAEE, los
cuales pueden ser considerados como peligrosos según su composición. Aunque se logró
la optimización de la gestión de una gran parte de los residuos sólidos, el control de este
material es un aspecto que requiere importancia, por el gran porcentaje que se produce
en la empresa, principalmente por el efecto que genera en la salud humana y en el
ambiente si no se realiza una correcta disposición.
• Gracias a la implementación del PGIRS en la empresa picardías Bogotà se evidenció a
través de un pesaje de los residuos dispuestos en los puntos de acopio, una disminución
en el volumen de residuos generados de un 26.8%, además de disminuir la cantidad de
botellas plásticas y de vidrio, vasos, platos y cubiertos de plástico e icopor
respectivamente; se seguirán realizando charlas de concientización, aprovechamiento, de
importancia del PGIRS, e informativas para dar a conocer el valor que tiene el PGIRS
dentro de la empresa para mejorar la vida de las personas que trabajan allí y por supuesto
del planeta
• Después de los residuos de tipo RAEE, los desechos que mayor volumen genera la
empresa son el vidrio, el papel y el plástico (respectivamente). Por las características y la
composición de estos materiales, fue posible reciclarlos y reincorporarlos en un nuevo
ciclo productivo dentro y fuera de la empresa, entregándolos a los recuperadores de la
zona para que ellos se encargaran de llevarlos a los puntos estratégicos para su
reutilización, y además se reutilizaron dentro de la empresa para las actividades
95
propuestas en el PGIRS, sin embargo, de estas actividades se decidió no obtener ingresos
adicionales por la venta de los materiales.
• Con la implementación de los programas de concientización que se llevaron a cabo en
el PGIRS se observó un cambio positivo en cuanto a la separación de residuos, lo cual no
se evidenciaba en el diagnóstico inicial de la empresa hacia las áreas generadoras de
residuos y fue posible poner en práctica la separación de estos en la fuente lo cual
permitió reincorporar los residuos a su ciclo productivo y darles una correcta disposición
final.
• Gracias al cambio en el manejo de los residuos, se logró fomentar el compromiso y la
conciencia ambiental frente a la gestión adecuada de los mismos dentro de la empresa y
fuera de ella, contribuyendo en pequeña escala a la protección del medio ambiente.
96
12. RECOMENDACIONES
• Es recomendable seguir ejecutando las técnicas de almacenamiento, reciclaje,
recolección, reutilización y disposición final de los residuos, para mantener el
cumplimiento del PGIRS a lo largo del tiempo y llegar a alcanzar una acreditación
ambiental de alta calidad, que beneficia tanto a la empresa como al entorno ambiental de
esta y a nivel general. Y se hace indispensable implementar una política de gestión que
vaya de la mano con las propuestas planteadas anteriormente con la ayuda de todos los
empleados de la organización, verificando que sus compañeros hagan la adecuada
disposición de los residuos sólidos para conseguir progresivamente el 100% de
separación.
• Para el buen desarrollo del PGIRS se pretende mantener una relación armónica entre
el prestador del servicio de aseo, el generador y el sector recuperador de los residuos
potencialmente aprovechables para realizar la gestión de una manera eficiente, todo esto
encaminado a aportar a la conservación, restauración, protección y mejoramiento de los
recursos naturales y del ambiente.
• En todos los sectores sociales y en toda actividad de producción es necesario realizar
un buen manejo de los residuos sólidos para contribuir a lo problemática social y
ambiental que conlleva este tema, de este modo es necesario que la empresa Picardías
establezca metas a corto y largo plazo para poder cumplir con la normatividad Ambiental
97
vigente y sea de gran aporte a la huella ecológica que se fomentó durante la
implementación de este proyecto
• Ya que la empresa cuenta con franquicias alrededor de Latinoamérica, Un manejo
técnico y eficiente del plan de gestión integral de los residuos sólidos podrá llevarla a
estándares de calidad y a una posible certificación con la norma internacional ISO 14001,
por esto, es necesario que el seguimiento sea constante
• Se deben interponer multas a los empleados que no se acojan a la implementación del
PGIRS. Para ello el personal de la empresa se debe conocer la normativa establecida, y a
su vez, entre las funciones del coordinador operativo de la empresa se incluirá el control
y seguimiento a los recreadores y administrativos para el real cumplimiento de la gestión
de los residuos, y que en base al decreto (1713, 2002) del artículo 15, el personal
encargado del aseo dentro de la empresa traslade todos los recipientes para la disposición
final de los residuos y se mantengan ubicados adecuadamente hasta su disposición final
o almacenamiento transitorio.
98
BIBLIOGRAFÍA
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y peligrosos. Alcaldía de Envigado. Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural.
Envigado, Colombia. Recuperado de:
http://www.ambientalex.info/guias/Guia_manejo_residuos_sp.pdf
• Constitución política de Colombia 1991.art. # 8, 48, 49, 59, 79, 80, 88, 95, 334 y 336.
República de Colombia. Domingo 4 de julio de 1991
• Corantioquia. 2015. CICLO DEL RESIDUO. Recuperado de:
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• Decreto 1096/2000. Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS. Bogotá, D.C., a 17 de noviembre de 2000.
• Decreto 1713. 2002. Decreto 1713 de 2002 de Nivel Nacional. Diario Oficial 44839 del
7de agosto de 2002. Bogotá D.C.
• Decreto 2811. 1974. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección
al Medio Ambiente. Bogotá.18 de diciembre de 1974.
• Decreto 605 de 1996. por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la
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