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PLAN DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS · CCCR2

TABLA DE

4444555

99101010121314

151522242728293031

3232

CONTENIDO1. INTRODUCCIÓN 1.1 Introducción 1.2 Propósito 1.3 Objetivos 1.4 Alcance y aplicación 1.5 Marco legal

2. INFORMACIÓN GENERAL 2.1 Datos generales y actividades que desarrolla la organización2.2 Población en la organización

2.3.2 Ubicación y capacidad de los medios de egreso

3. VALORACIÓN DEL RIESGO 3.1 Amenaza y Vulnerabilidad

3.2.1 Origen natural 3.2.2 Origen exógeno 3.2.3 Origen endógeno (internos)

3.4 Evaluación del riesgo amenaza versus vulnerabilidad

4. POLÍTICA DE GESTIÓN DE RIESGOS


33333334343435353535

363636373738393940

40404242

434344454656

606061

6262636465

66

5. ORGANIZACIÓN PARA LOS PREPARATIVOS Y RESPUESTA

5.2 Estructura operativa

5.3.3 Operaciones

5.3.5 Finanzas

6. PLAN DE ACCIÓN 6.1 Propuesta y ejecución del plan de acción 6.2 Formación y capacitación 6.3 Equipamiento de primera respuesta

6.6 Zonas de seguridad 6.7 Zonas de seguridad alternativas

7. MECANISMOS DE ACTIVACIÓN

7.2 Información preventiva y dirigida 7.3 Tiempo de evacuación y organización de las salidas

8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE RESPUESTA

8.2 Plan general de intervención 8.3 Procedimiento de evacuación

8.5 Protocolos de intervención 9. EVALUACIÓN Y RECUPERACIÓN

10. EVALUACIÓN DEL PLAN DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

10.2 Los simulacros 10.3 Las simulaciones

ANEXO 1


1

1.3

1.1

1.2

OBJETIVOS

INTRODUCCIÓN

PROPÓSITO

INTRODUCCIÓN

con el menor impacto posible.

El propósito del plan de preparativos y respuesta ante emergencia es la reducción de la

centro de trabajo.

Centro de Convenciones de Costa Rica la seguridad de sus

establezcan.

a situaciones de emergencia.

situación de emergencia.


1.5

1.6

1.4

MARCO LEGAL

DEFINICIONES Y CONCEPTOS

ALCANCE Y APLICACIÓN

tomarse en cuenta al momento de llevar a cabo la elaboración de un plan de preparativos y respuesta ante emergencias. Es responsabilidad de las personas que lleven a cabo el

existe la posibilidad de que esta lista aumente con forme el desarrollo de nuevos requisitos legales y normativos.

El presente plan de preparativos y respuesta ante emergencia es aplicable a todas las

cumplimiento de las acciones establecidas en este documento y su implementación.

ALTA DIRECCIÓN

AMENAZA


actividades productivas de bienes y servicios y el ambiente. Es un modelo sostenible

Aplicación de medidas para reducir el impacto negativo que provoca un suceso de origen

BRIGADA DE EMERGENCIAS

COMITÉ DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

COMANDANTE DEL INCIDENTE (CI)

DESASTRE

EMERGENCIA

GESTIÓN DEL RIESGO

MECANISMOS DE CONTINGENCIA

MITIGACIÓN

CENTRO LABORAL Y DE OCUPACIÓN PÚBLICA


la manera de prepararse y atender una situación de emergencia o desastre tanto en lo

Toda acción orientada a evitar que los sucesos negativos se conviertan en desastre. Procura

se orientan al manejo de los factores de amenaza y por otra a los factores que determinan la condición de vulnerabilidad.

región impactada directamente por la emergencia.

la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

MULTI AMENAZA

ORGANIZACIÓN

PLAN DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

PELIGRO INMINENTE

PREPARACIÓN

PREVENCIÓN

RESILIENCIA

RESPUESTA

RIESGO

SUCESO


y las acciones puntuales requeridas establecidas en el plan y establecer mecanismos de capacitación y evaluación.

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente

movilización y operación real de personal y recursos materiales.

exposición y fragilidad de los elementos susceptibles de ser afectados.

el personal encargado de la seguridad.

Es un documento que indica las particularidades y propiedades de una determinada sustancia para su adecuado uso.

SIMULACIÓN

SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES (SCI)

SIMULACRO

VULNERABILIDAD

SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO

NFPA (NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION)

OSHA

SDS (SAFETY DATA SHEET)


2.1 DATOS GENERALES Y ACTIVIDADESQUE DESARROLLA LA ORGANIZACIÓN

Tabla 1 Datos de la Organización

GENERAL2

1. RAZÓN SOCIAL

2. TIPO DE ACTIVIDAD

3. NOMBRE DEL GERENTE GENERAL

4. UBICACIÓN

5. DIRECCIÓN EXACTA

6. MEDIOS DE COMUNICACIÓN

TEL TEL / FAX EMAIL

22053920 PD

7. Nº DE TRABAJADORES 11 10

2

8. JORNADA LABORAL

9. Nº DE PATENTE MUNICIPAL

10. Nº DE PERMISO SANITARIO DE FUNCIONAMIENTO

11. Nº DE LA COMISIÓN DE SALUD OCUPACIONAL ANTE EL CONSEJO DE SALUD OCUPACIONAL

12. Nº DE REGISTRO DE OFICINA DE SALUD OCUPACIONAL ANTE EL CONSEJO DE SALUD OCUPACIONAL


2.2

2.3

2.3.1

POBLACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES

CONDICIONES ESTRUCTURALES DE LA EDIFICACIÓN

La organización actualmente mantiene un total de 21 trabajadores de los cuales 10 son

DATOS GENERALES

TIPO DE ACABADO MATERIAL

Paredes

Piso

Acero con tensoras de acero.

construcción en una propiedad de 100 000 m2. El agua potable proviene de la red de la

sur y este de las instalaciones.


Ocupación Eventos de turismo

Densidad de ocupación

Dirección predominantedel viento promedio 2017)

Número de Niveles aproximadamente

Año de Fabricación 2018

Antigüedad

Estado Actual

Último Mantenimiento

Área en m2 14.239 m2

Tabla 4 Ocupación de las instalaciones

Salón

DimensionesCapacidad de stands

Capacidad de personas sentadas

m2

Larg

o

Alt

o

3x2

3x3

2x2

Au

dit

ori

o

Esc

uela

Bu

ffet

form

al

Herr

ad

ura

CO

NV

EN

CIO

NE

S

1 121.5 9 13.5 5 7 7 11 84 90 90 70 31 26

2 121.5 9 13.5 5 7 7 11 84 90 90 70 31 26

3 121.5 9 13.5 5 7 7 11 84 90 90 70 31 26

4 364.5 13.5 27 5 26 20 41 391 254 287 211 93 80

5 486 18 27 5 35 27 55 521 355 373 308 124 107

6 364.5 13.5 27 5 26 20 41 391 254 287 211 93 80

Total 1579.5 108 88 170 1555 1133 1217 940 403 345

EX

HIB

ICIO

NE

S 1 2016 28 72 9 167 126 220 2660 1380 1600 1530

2 2016 28 72 9 167 126 220 2660 1380 1600 1530

3 2016 28 72 9 167 126 220 2660 1380 1600 1530

Total 6048 501 378 660 7980 4140 4800 4590

Totales 7627.5 609 466 830 9535 5273 6017 5530


RESUMEN DE DISTRIBUCIÓN DEL ÁREA TOTAL

Oficinas 368

Servicios 2 655

Vestíbulos 2 888

Cocinas 700

Salones 7 627.5

Parqueos 52 000

Calles, aceras y otras áreas de circulación 33 000

Total 99238.5

2.3.2 UBICACIÓN Y CAPACIDAD DE LOS MEDIOS DE EGRESO

de emergencia.

Nota:

y asumiendo que al momento de la evacuación se encuentran a 20 metros de la salida de emergencia. el valor determina la capacidad

salidas disponibles.

Edificio NivelId de Salida

DescripciónAncho de salidas

UASCapacidad de egresos (personas/m)

Capacidad de egresos por área

Ce

ntr

o d

e

Co

nve

ncio

ne

s d

e C

ost

a R

ica

1

1 4 8.4 338

2098

2 2 4.0 160

3 2 4.0 160

4 4 8.4 338

5 4 8.4 338

6 7 15.1 604

7 2 4.0 160

8 2 4.0 160

2919 0.9 1.6 65

10 0.9 1.6 65

11 0.9 1.6 65 65

12 2 4.0 160498

13 4 8.4 338

14 3.4 7.1 284284


SIMBOLOGÍA

2.3.3 ÁREAS DEL CENTRO DE CONVENCIONES DE COSTA RICA

(puede consultar esta información en la Tabla 4 Ocupación de las instalaciones. El

UBICACIÓN DE LAS SALIDAS DE EMERGENCIA


2.3.4 CONDICIONES NO ESTRUCTURALES DE LA EDIFICACIÓN

ELEMENTOS DE CONSTRUCCIÓN

MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES

ESPACIO OFICINAS Y ÁREAS DE TRABAJO

UBICACIÓN, ESTADO Y CAPACIDAD DE LAS PUERTAS, ESCALERAS, PASILLOS Y SALIDAS DE USO REGULAR Y DE EMERGENCIA

de vista de la condición no estructural. Las puertas y ventanas con sólidas y de

El CCCR cuenta con una empresa administradora que se encarga entre otras cosas de la implementación de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo.

coordinación para los servicios que requiera la instalación. La mayor parte del mantenimiento es subcontratado a terceros que son especialistas en sus respectivas

Actualmente el CCCR c

El CCCR

Cantidad de salidas: CCCR

Ancho mínimo de pasillos:

Ancho mínimo de las salidas:

menor dimensión de 2 m.

TIPO ELEMENTO HOTEL

Ventanales

Puertas

Luminarias

Mobiliario

Tabla 7 Elementos no estructurales de la construcción


ACCESO A LAS INSTALACIONES EN CASO DE EMERGENCIA

El CCCR

el tiempo de respuesta de las instituciones de emergencia en el caso de que sea necesario

3.1 AMENAZA Y VULNERABILIDAD

DEL RIESGO 3


Institución Ubicación (más cercana)

Distancia Km

Tiempo de respuesta según tráfico (m)

Alto Moderado Bajo

8.6 36 22 12

Bomberos 8.7 36 22 12

Vicente de Paul Heredia 7.4 44 37 14

Fuerza Pública La Aurora 6.5 26 18 10

Heredia 6.0 26 18 10

Tabla 8 Instituciones de atención de emergencias cercanas

Hastalas


El tiempo de respuesta de las instituciones externas en caso de emergencia puede verse seriamente afectado por la condición particular del acceso al lugar y por las condiciones

acciones orientadas a garantizar la capacidad de atención de emergencias en sitio.

y Atención de Emergencias)


VULNERABILIDAD IGNEOLÓGICA

probable de un incendio en estado incipiente.

a conclusiones peligrosas.

Nota: El concepto de riesgo moderado o bajo no supone la disminución de las probabilidades de que se

VULNERABILIDAD IGNEOLÓGICA - CENTRO DE CONVENCIONES DE COSTA RICA

co

nfe

ren

cia

s

Ad

min

istr

ativas

Bo

deg

a y

Incen

dio

)

Parq

ueo

Oest

e

y E

ste

Riesgo Ligero (bajo). Locaciones de riesgo Ligero (Bajo) son aquellas en donde el

con rangos bajos de liberación de calor se desarrollan. Estas instalaciones contienen

Riesgo Ordinario (Moderado).

ordinaria o moderada y los fuegos con rangos ordinario o moderados de liberación de calor se espera se desarrollan. Estas instalaciones contienen riesgos de incendio con

Riesgos Extra (Alto).

de grandes cantidades de calor. Estas instalaciones consisten en instalaciones con


almacenamiento de combustible presente en el lugar.

mangueras de 2 1/2 pulgadas (manguera profesional).

EVALUACIÓN DEL RIEGO DE INCENDIOCENTRO DE CONVENCIONES DE COSTA RICA

Factores de situación

Puntos Distancia de los Bomberos Puntos

1 o 2 menor que 6 m 3

2

Menor de 5 km (5 minutos) 10

0

2 8

1 6

0 2

Puntostos)

0

de 0 a 500 m2 5

0

Puntos

de 501 a 1.500 m2 4 Buena 5

3de 1.501 a 2.500 m2 3 Media 3

de 2.501 a 3.500 m2 2 1

de 3.501 a 4.500 m2 2 Muy mala 0

0 Propagabilidad

Puntos Propagabilidad vertical Puntos

10

5

Baja 5

55 Media 3

0 Alta 0

Proceso Puntos

Peligro de activación Puntos Baja 5

3Baja 10

5

Media 3

Media 5 Alta 0

Alta 0 Destructibilidad


Puntos Destructibilidad por calor Puntos

Baja (inferior a 1) 10

5

Baja 10

5Media (entre 1 y 2) 5 Media 5

0 Alta 0

Puntos Puntos

Baja 5

3

Baja 10

5Media 3 Media 5

Alta 0 Alta 0

Orden y limpieza Puntos Destructibilidad por corrosión Puntos

Baja 0

10

Baja 10

5Media 5 Media 5

Alta 10 Alta 0

Almacenamiento en altura Puntos Destructibilidad por agua Puntos

Menor de 2 m 3

2

Baja 10

5Entre 2 y 4 m 2 Media 5

0 Alta 0

Puntos

3

02

0 63

Protección

vigilancia VigilanciaPuntos Brigadas internas contra incendios

Extintores manuales 1 2 1 Brigada interna Puntos

Bocas de incendio 2 4 2 10

Hidrantes exteriores 2 4 2 0

Detectores de incendio

0 4 4

ticos5 8 8 6.1

2 4 4

21


Nota:

se activa y genera una alarma.

la detección por medio esos dispositivos.


3.2 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO

DESCRIPCIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN

amenaza Descripción Valor

Improbable 1

Probable 2

Ocurrió varias veces desde el inicio de las operaciones 3

Impacto de la amenaza

Descripción Valor

1

Indirecto 2

Directo Las operaciones se ven afectadas de manera completa 3

la amenaza Descripción Valor

1

Baja 2

Media

Ocupacional.

$250 000 y $5 millones. 3

Alta

de una semana.

4

Extensión de la amenaza

Descripción Valor

1

Operación 2

Propiedad 3

Local Fuera de la propiedad y local 4

Fuera de la propiedad y regional 5

Descripción Valor

NINGUNA Menor/igual a 3


Tabla 12 Evaluación de Amenazas y Vulnerabilidades

Erupción Volcánica

Movimiento Sísmico

Cambio Climático Global

Lluvia Ácida

Lluvia Torrencial, Tempestad, Vendaval

Sequía

Tormenta Eléctrica, Geomagnética o Rayería

Tornado, Ciclón, Huracán o Ventolera

Tsunami o Maremoto, Aumento del Nivel del Mar

Animales Salvajes o Peligrosos

plagas, etc.)

Enfermedad Vegetal (Plantaciones, infestación, plagas, etc.)

Enfermedad Humana (Epidemia, Pandemia, Brote)

Deslizamiento, Avalancha, Hundimiento

Inundación o “Cabezas de Agua”

Incendio Forestal

Deslizamiento, Avalancha, Hundimiento

Inundación o “Cabezas de Agua”

Amenaza de Bomba

Asalto

Ataque Cibernético

Disturbio

Extorción

Huelga

Guerra

Robo

Sabotaje

Secuestro

Terrorismo (Químico, biológico, radiológico, nuclear, etc.)

Accidente de Tránsito

Caída de Aeronave

NATURAL

GEODINÁMICA

INTERNA

CLIMATOLÓGICA

BIOLÓGICAS

ORIGEN TIPO DE AMENAZA

GEODINÁMICA

EXTERNA

HUMANA EXÓGENA

ACTOS ANTI-SOCIAL

SOCIO-NATURAL

Colapso de Sistema Abastecimiento Agua

Colapso de Sistema Abastecimiento Eléctrico

Colapso de Sistema Comunicación (Teléfonos, internet, etc.)

Colapso de Sistema Económico (Bancos, bolsa valores, etc.)

Colapso de Sistema Transporte (Aeropuertos, carreteras,

puertos, etc.)

Derrame o Fuga de Producto Químico o Material Peligroso

Emisiones Peligrosas

Incendio o Explosión

Accidente Laboral

Emergencia Médica

Enfermedad Laboral

Acoso Sexual

Huelga

Hurto

Paro Laboral

Sabotaje

Accidente de Tránsito

Colapso de Estructura (Gabinetes, racks, techos, etc.)

Colapso de Sistema Abastecimiento Agua

Colapso de Sistema Abastecimiento Eléctrico

Colapso de Sistema Comunicación (Teléfonos, internet, etc.)

Colapso de Sistemas Transporte (Autobuses, taxis,camiones, etc.)

Derrame o Fuga de Producto Químico o Material Peligroso

Emisiones Peligrosas


TECNOLÓGICA

HUMANA ENDÓGENA

ANTROPICO

ACTOS ANTI-SOCIALES

TECNOLÓGICA

VALOR CRITERIO VALOR CRITERIO VALOR CRITERIO VALOR

3 REAL 2 INDIRECTO 3 MEDIA 2

3 REAL 3 DIRECTO 2 BAJA 2

1 IMPROBABLE 1 NINGUNO 1 NINGUNA 1

2 PROBABLE 2 INDIRECTO 2 BAJA 2

2 PROBABLE 2 INDIRECTO 3 MEDIA 2














2 PROBABLE 3 DIRECTO 3 MEDIA 3





1 IMPROBABLE 1 NINGUNO 2 BAJA 1


2 PROBABLE 3 DIRECTO 2 BAJA 3




3 REAL 2 INDIRECTO 2 BAJA 2



EVALUACIÓN DE LAS AMENAZAS

CONDICIÓN AMENAZA IMPACTO AMENAZA CONSECUENCIA AMENAZA EXT
















2 PROBABLE 3 DIRECTO 2 BAJA 2



3 REAL 2 INDIRECTO 3 MEDIA 2










CRITERIO VALOR CRITERIO

OPERACIÓN 21 AMARILLA


NINGUNA 3 NINGUNA

OPERACIÓN 12 VERDE


NINGUNA 3 NINGUNA

PROPIEDAD 14 AMARILLA

OPERACIÓN 12 VERDE

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 10 VERDE

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

OPERACIÓN 12 VERDE

OPERACIÓN 12 VERDE


NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA


NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 4 VERDE

NINGUNA 3 NINGUNA


NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA



NINGUNA 3 NINGUNA

XTENSIÓN NIVEL DE AMENAZA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA



NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA


OPERACIÓN 12 VERDE

OPERACIÓN 12 VERDE

OPERACIÓN 12 VERDE

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA


NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA


NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA


NINGUNA 3 NINGUNA

NINGUNA 3 NINGUNA


8/03/2018

REGISTRO DE EVALUACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD


ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS IDENTIFICADAS Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

VULNERABILIDAD SÍSMICA

a la ciudad de Heredia.

3.2.1 ORIGEN NATURAL

vulnerable a este proceso.)

NIVEL DE AMENAZA

AMENAZA QTY %

35 58.3%

9 15.0%

16 26.7%

0 0.0%

TOTAL 60 100%


ERUPCIÓN VOLCÁNICA

DESLIZAMIENTOS (INESTABILIDAD DE SUELOS)

existen una gran cantidad de regiones vulnerables a este tipo de proceso.

practicado cortes a caminos y tajos.

Flujos de lodo y escombros asociados a los deslizamientos e inestabilidad de laderas.

como aluviones y rellenos.

Tapias colapsadas


AMENAZA HIDROMETEOROLÓGICA

TORMENTA ELÉCTRICA, GEOMAGNÉTICA O RAYERÍA

Sarapiquí, Burío, Pirro, Bermúdez, Virilla.

en el cantón de Heredia.

San Rafael, Peralta, Burío, Cubujuquí, Santa Inés, Bajo Molino, Heredia, Gerardia, Campus Universitario, Pirro, Guayabal, Barrio Benavides, Valencia, Lagunilla.

Existe en sitio un sistema pararrayos conectado a la malla de descarga a tierra ubicada en


Aunque esta condición no constituye una amenaza con alta probabilidad de

ACTOS ANTISOCIALES

ACCIDENTE DE TRÁNSITO

EMPRESAS VECINAS

Dada la actividad llevada a cabo por el Centro de Convenciones de Costa Rica

mantener vigilancia sobre esta amenaza la cual puede afectar de forma directa. Un aspecto de suma importancia es que los accesos son restringidos y se cuenta con

Las instalaciones del Centro de Convenciones de Costa Rica se encuentran en una

percibirse a unos 25 metros de distancia.

3.2.2 ORIGEN EXÓGENO

TORNADO CICLÓN, HURACÁN O VIENTOS FUERTES

Vientos muy fuertes.

Tormentas tropicales.

Huracanes y tornados.


ACCIDENTE Y ENFERMEDAD LABORAL

EMERGENCIA MÉDICA

DERRAME O FUGA

representan riesgos importantes.

que debe ser controlado en todo momento. La Tabla 8 Instituciones de atención de

manera que la emergencia pueda controlarse de forma expedita mientras los cuerpos de emergencia arriban al sitio.

Dentro del sitio se almacenan cantidades importantes de combustible para las

la cocina y el calentamiento de agua.

3.2.3 ORIGEN ENDÓGENO (INTERNOS)


LISTADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y MATERIALES PELIGROSOS

CONDICIONES DE MANIPULACIÓN:

CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO:

ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS INFLAMABLES

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS A NIVEL INTERNO

permanente y siguiente de forma estricta un protocolo de seguridad.

3.2.4 CONDICIONES DE ALMACENAMIENTOSDE MATERIALES PELIGROSOS

INCENDIO O EXPLOSIÓN

el tiempo de respuesta de las instituciones de emergencia no aumente el potencial


3.3 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS DERESPUESTA INTERNOS Y EXTERNOS

INSTITUCIÓN TELÉFONOS TIEMPO DE RESPUESTA O LLEGADA

Emergencias a nivel nacional

EN CASO DE EMERGENCIA MÉDICA O ACCIDENTE

15 minutos

20 minutos

37 minutos

45 minutos

18 minutos

EN CASO DE INCENDIO O EXPLOSIÓN / FUGAS O DERRAMES

22 minutos

Heredia 30 minutos

Unidad de Quemados

EN CASO DE ACTOS ANTISOCIALES

Organismo Investigación Judicial (O.I.J)

Organismo Investigación Judicial (O.I.J) Asaltos

Organismo Investigación Judicial (O.I.J)


3.4 EVALUACIÓN DEL RIESGO AMENAZAVERSUS VULNERABILIDAD

la amenaza). Debe entenderse como el grado de exposición real de la organización a una amenaza determinada.

VULNERABILIDAD POR ÁREA DEL CENTRO DE CONVENCIONES DE COSTA RICA

Tipo de Amenaza Observaciones

B B B B B M B B M M Afectación de las

expuestas

B B B B B B B B B B la zona

B B B B B B B B M M

Accidentes en el parqueo interno o en la carretera que afecten el accesoy salida del sitio.

B B B B B B B B B B emergencia.

Transporte B B B B B B B B B B llegar o salir del sitio.

Accidente Laboral M M M M M M M M M M Exposición a accidentes como resultado del

acceso al sitio incrementa la vulnerabilidad del

tiempo de atención de emergencias

M M M M M M M M M M

Enfermedad Laboral B B B B B B B B B B Ocupacional que procura la salud de los trabajadores.

Abastecimiento M M M B M B M B B B

Derrame o Fuga de

o Material Peligroso M M M M M M M M M M

interior de la instalación existe la posibilidad de almacenamiento de sustancias combustibles

de gas LP).

M M M M M M A A A M



4

4.1 POLÍTICA DE SALUD, SEGURIDAD,MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOS

ocupante ocasional o permanente de sus instalaciones. Para todas las labores y eventos

del medio ambiente.

lograr acciones seguras en todo momento.

Emergencias revisando regularmente sus metas y objetivos.

creando controles para las situaciones que puedan impedir el cumplimiento de esta

GESTIÓN DE RIESGOS

POLÍTICA DE SALUD, SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE Y GESTION DE RIESGOS


comando debe designar un coordinador general y cuatro coordinadores de apoyo.

1.2.3. Operaciones 4.5. Finanzas 6.

se mantiene toda una estructura operativa que se activa en caso de situaciones de

tal como lo indica el enunciado número 5.3 del presente plan de preparativos y respuesta ante emergencias.

5.1

5.2

COMITÉ DE PREPARATIVOS Y RESPUESTAANTE EMERGENCIAS

ESTRUCTURA OPERATIVA

PREPARATIVOS Y RESPUESTA

COMANDANTE DE INCIDENTES

PLANIFICACIÓN

OPERACIONES LOGÍSTICA FINANZAS OFICIAL DEENLACE

CONSULTORIOMÉDICO

5


5.3

5.3.1

5.3.2

FUNCIONES DEL COMITÉ DE PREPARATIVOSY RESPUESTA ANTE EMERGENCIA


PLANIFICACIÓN

Asumir el mando ante una emergencia.

Velar permanentemente por la seguridad de las personas en el incidente.

Evaluar la situación presentada.

operación y la efectividad de la organización.

Administrar los recursos.

Elaborar y/o aprobar e implementar el Plan de Acción del Incidente (PAI).

Autorizar la entrega de información a los medios noticiosos.

Presentar un informe.

Prever las necesidades en función del incidente.

a lo interno de la estructura.

Llevar el control de los recursos y de la situación.

Elaborar el PAI para el siguiente periodo operacional.


5.3.3

5.3.4

5.3.5

5.3.6

OPERACIONES

LOGÍSTICA

FINANZAS

OFICIAL DE ENLACE

Determinar las necesidades y solicitar los recursos adicionales que se requieran.

operativo o incidente.

costos asociados con el incidente y preparar el informe de gastos.


6

6.1

6.2

PROPUESTA Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

CCCRimplementación aquellas actividades complementarias a elaboración de su plan de preparativos

ellos demuestran sus conocimientos en el campo de trabajo con situaciones simuladas de

emergencias por lesiones y emergencias ambientales.

•

Legales sobre primeros Auxilios. • • Equipo de bioseguridad. • • • • •

•

Legales sobre primeros Auxilios. • • Equipo de bioseguridad. • • • • •

• Hemorragia visible • Hemorragia nasal • Hemorragia bucal • Traumatismo dental • Amputaciones • Hemorragia no visible • Fracturas o esguinces • Vendajes / entablillado • Traslado de pacientes

• Quemaduras • Hipotermia • • Mordeduras • • Intoxicaciones

ACCIÓN

FUNDAMENTOS DE LOSPRIMEROS AUXILIOS

CASOS MÉDICOS

EMERGENCIAS POR LESIONES

ENTRENAMIENTO A PERSONAL DE LA BRIGADA EN PRIMEROS AUXILIOS

EMERGENCIAS AMBIENTALES


6.3

6.4

EQUIPAMIENTO DE PRIMERA RESPUESTA

SEÑALIZACIÓN Y RUTAS DE EVACUACIÓN

CCCR

disponibilidad en caso de emergencia a los ocupantes.

Adicionalmente el CCCR

El CCCR mantiene un proceso continuo de mantenimiento de pasillos principales para el paso

apropiada de acuerdos a los criterios de distancia y altura de observación.

presentan las rutas de evacuación.

ENTRENAMIENTO A PERSONAL DE LA BRIGADA DE EMERGENCIASEN MANEJO DE EMERGENCIAS NO MÉDICAS:


6.5 SEÑALIZACIÓN DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD(PUNTOS DE REUNIÓN)

del cronograma de implementación del presente plan de preparativos y respuesta ante emergencias.

de observación y altura.

Medios de Egreso y Equipos de Emergencias).

e indispensable para garantizar la seguridad de las personas que ocupan la instalación.


6.6

6.7

ZONAS DE SEGURIDAD

ZONAS DE SEGURIDAD ALTERNATIVAS

designar estas zonas en caso de considerarlo necesario para garantizar la seguridad de los ocupantes evacuados.


6.8 CAPACIDAD DE LA ZONA DE SEGURIDAD

Área de las Zonas de Seguridad: Área abierta a intemperie de 15 000 m2

Área disponible para Zonas de Seguridad secundarias:

Área abierta a intemperie de 52 000m2

Capacidad total de las zonasde seguridad:

30 000 personas (2 personas x m2)

Capacidad total de las zonas de Seguridad secundarias:

104 000 personas

Usos: circulación

Personal concurrente: general)

Tabla 15 Medios de detección de situaciones de emergencia

77.1 REACCIÓN ANTE LA SEÑAL DE ALERTA

dispone de los siguientes sistemas para la detección temprana de emergencias.

DE ACTIVACIÓN

ORIGEN TIPO EMERGENCIA

DETECCIÓN HUMANA DETECCIÓN EXTERNA

ESPONTÁNEA MONITOREO ENTE PÚBLICO

RADIO-TV INTERNET

ºNATURAL

X X X

X X X

X X X

Lluvia torrencial X X X

Tornado X X X

X X X X

EXÓGENO X X X

ENDÓGENO

Accidente Laboral X X

Derrame o fuga de X X X

Incendio o explosión X X X X


Tabla 16 Medios de alerta y comunicación de emergencias

TESTIGOVÍCTIMA

PUESTO DE MANDO

COORDINADORGENERAL DE

EMERGENCIASBRIGADAS

SE RVICIOSDE AYUDAEXTERNA

MEDIOSTODO EL PERSONAL

BRIGADA DE EMERGENCIAS


SEGURIDAD PATRIMONIAL

ORAL

Viva voz X X X X

X X X X

X X X X

Intercomunicador

ACÚSTICA

Activador manual X X X X

Activador X X X X

X X X

comprimido

VISUAL

Activador manual X X X X

Activador X X X X

DIGITALES

Internet X X X X


denominado “Plan de Evacuación”

declaraciones bajo situaciones de emergencia que afecten las operaciones. Durante el

para aumentar el margen de intervención en caso de emergencia (propia o del vecino).

Una vez aprobado el presente plan de preparativos y respuesta ante emergencia se

los aspectos esenciales para el correcto funcionamiento del mismo ante una eventualidad.

la legislación vigente.

Para ello se sugiere utilizar de referencia la siguiente tabla de criterios de medición de

VISITANTES SEGUROS

VECINOS SEGUROS

TRABAJADORES SEGUROS

7.2

7.3

INFORMACIÓN PREVENTIVA Y DIRIGIDA

TIEMPO DE EVACUACIÓN Y ORGANIZACIÓNDE LAS SALIDAS


TIEMPOPARA MEDIR

SIGNIFICADO DONDE SE MIDE RESULTADO

T 1 Desde la alarma al primero que llega a la puerta de emergencia.

En la descarga de la salida de emergencia

acceso a salidas.

T 2 Desde la alarma al último que sale por la puerta de emergencia.

En la descarga de la salida de emergencia

T 3 Desde la alarma al primero que llega a la zona de seguridad.

En la zona de seguridad.

Tiempo de

a una zona de seguridad X.

T 4 Desde la alarma al último que llega a la zona de seguridad.

En la zona de seguridad.

Tiempo de

zona de seguridad X.

T 5

Desde la evacuación

brigada sale a buscar Desde el punto de reunión de la brigada.

Inicio del simulacro de búsqueda y rescate.

T 6

Desde la evacuación

brigada llega con la vÍctima a sitio de

Desde el punto de reunión de la brigada.

Fin del simulacro de búsqueda y rescate.

de monitoreo constante. Ante la ocurrencia de un evento que requiera intervención

sus miembros.

8.1 PROCEDIMIENTO DE ACTIVACIÓNDE COMITÉ DE EMERGENCIAS

DE RESPUESTA 8


vistas a minimizar sus consecuencias.

para reducir su impacto.

8.2 PLAN GENERAL DE INTERVENCIÓN

Tal alerta se encuentra activada de manera permanente durante la operación normal de

acciones se orientan al control de todos aquellos factores capaces de incrementar los niveles de vulnerabilidad y afectación.

asegurarse de que se cumplan las normas de seguridad establecidas y se controlen todos

se orientan a la movilización de los recursos necesarios para enfrentarla y/o reducir su

NIVEL DE PREVENCIÓN - ALERTA VERDE

NIVEL DE PREPARACIÓN - ALERTA AMARILLA

NIVEL DE INTERVENCIÓN - ALERTA ROJA


8.3 PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN

o punto de reunión.

evacuación.

Establecer y practicar el plan de evacuación mediante simulacros y simulaciones periódicas.

Una vez establecida la alarma de evacuación el personal debe iniciar el desalojo de las instalaciones.

vital para garantizar una evacuación exitosa.

Brigada de Emergencias.

valor.

ANTES

DURANTE

• Mantener la calma. •

•

trabajo. •

puedan caer.


Esperar ordenadamente en el punto de reunión.

esta manera se debe comunicar al comandante del Incidente o los miembros de la Brigada de Emergencias para su atención.

instrucciones.

poco a manejar la situación.

una lesión.

derramarse o romperse.

DESPUÉS

DURANTE EL SISMO

SI EL SISMO SE INTENSIFICA

GUÍA DE ACTUACIÓN EN CASO DE SISMO

el personal de la empresa que no forma parte de los equipos de respuesta ante emergencias.

8.4 GUÍAS DE ACTUACIÓN


Alerte a la Brigada de Emergencias.

• Ubicación exacta del incendio • • •

GUÍA DE ACTUACIÓN EN CASO DE INCENDIO / EXPLOSIÓN

sismo

mediante el sistema de comunicación de alerta.

parte de la Brigada de Emergencias.

personal autorizado del equipo de emergencias de la empresa indique lo contrario.


• • • Las posibilidades de explosión deben ser siempre considerada. •

asistenciales de nuestros trabajadores bajo eventuales situaciones de emergencia.

la ocurrencia de accidentes.

la asistencia oportuna.

mediante el sistema de comunicación de alertas disponible.

voz de alerta.

contribuir al agravamiento de sus lesiones o padecimientos.

Mantenga a los curiosos a distancia y no permita que se expresen comentarios

de la empresa.

GUÍA DE ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTES O EMERGENCIAS MÉDICAS

ANTES DE LA EMERGENCIA

DURANTE LA EMERGENCIA


ofertas o tratos de personas desconocidas.

sitios oscuros o solitarios y deje siempre sus pertenencias fuera de la vista.

• •

visitantes es controlada por un guardia de seguridad.

de los colaboradores.

Debido a un acto de sabotaje pueden producir los mismos resultados que los

apropiados de respuesta deben ser utilizados según sea necesario.

GUÍA DE ACTUACIÓN EN CASO DE ACTOS ANTISOCIALES

ACCIONES PREVENTIVAS (VISITANTES)

SABOTAJE

de emergencias de la empresa.

equipo de emergencias de la empresa.


Los procedimientos para el manejo adecuado de una amenaza de bomba recibida en

proteger la vida y la propiedad.

pueda ser probada como falsa.

eliminación del artefacto explosivo.

prolongar la conversación para obtener tanta información como sea posible.

Quien recibe la llamada debe tratar de obtener y anotar la siguiente información de

• Ubicación de la bomba. • Tiempo que la bomba se espera que explote. • Descripción de la bomba.

• contenida en la amenaza.

• Actuales problemas de trabajo o conocidos colaboradores descontentos. • Ataques anteriores contra otras instalaciones en la zona. •

Un informe escrito de la llamada debe estar preparado lo antes posible y entregado

situación.

AMENAZA DE BOMBA


Los colaboradores deben reportar incidentes de violencia en el trabajo a su director

la administración.

VIOLENCIA EN EL TRABAJO

NOTIFICACIÓN

partes interesadas de la organización.

las alarmas de evacuación conectadas con una amenaza de bomba en su caso.

Emergencias tenga todo claro.

• •

ordenada y solicitar que se deje de una manera ordenada.


contrato.

Las cuestiones relativas a las armas u otras cuestiones de seguridad deben ser

claramente las metas y los planes para su prevención.

RESPUESTA

EVENTO CON DAÑOS RESULTANTES EN EL SITIO LUGAR DE TRABAJO

ESTACIONAMIENTO

OTRAS DISPOSICIONES

GUÍA DE ACTUACIÓN EN CASO DE DERRAME SUSTANCIAS QUÍMICAS

de acuerdo con este documento.


Instruya a los trabajadores sobre cómo deben protegerse si la ceniza cae cuando

el ingreso de ceniza y el taponamiento de canales de desagüe y alcantarillas.

derramado (si es posible)

sobre grandes extensiones.

ANTES DE LA CAÍDA DE CENIZA

GUÍA DE ACTUACIÓN EN CASO DE CAÍDA DE CENIZAPRODUCTO DE ERUPCIÓN VOLCÁNICA


taponen las alcantarillas.

Promueva reuniones entre los diferentes departamentos y organizaciones vecinas para

y asegúrese de que nadie corra riesgos. Utilice palos largos cubiertos de telas para

Permanezca dentro de su organización.

SI ESTÁ DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN

SI VA EN SU VEHÍCULO

SI ESTÁ EN LA CALLE

DURANTE LA CAÍDA DE CENIZA


diversas situaciones de emergencia puedan producir sobre la operación de la empresa.

a consecuencia de una situación de emergencia.

los procesos de evacuación de las instalaciones.

Asegurar la disponibilidad de las dotaciones indispensables para responder en caso de

equipo de protección adecuado para los integrantes del Equipo de Atención de

de que se canalice la ayuda oportuna en caso de necesidad.

discapacidades y enfermos.

ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CONDICIONES

ORGANIZACIÓN

DESPUÉS DE LA CAÍDA DE CENIZA

PROTOCOLO PREPARACIÓN GENERAL PARA EMERGENCIAS


El manejo de las situaciones de emergencia demanda un riguroso programa de

condiciones y situaciones contingentes que puedan favorecer el incremento de los niveles de vulnerabilidad y afectación en caso de sismo.

pueda favorecer el incremento de los niveles de vulnerabilidad y afectación en caso de sismo.

reconocimiento minucioso de todas las instalaciones.

amenazas a que se expone la operación y el incremento de su vulnerabilidad producto

propuestas de intervención.

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

COMANDANTE INCIDENTE

EQUIPO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (BRIGADA DE EMERGENCIAS)

DURANTE EL SISMO

DESPUÉS DEL SISMO

ACTUALIZACIÓN

PROTOCOLO EMERGENCIA POR SISMO O TERREMOTO

Los protocolos de intervención son documentos validados por la gerencia general de la

Equipo de Atención de Emergencias bajo las diversas situaciones de emergencia que puedan afectar la operación.

8.5 PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN




de acuerdo con los protocolos respectivos.

seguridad designadas.

de acción a seguir.

de Incidentes para la reanudación de las actividades normales.

BÚSQUEDA Y ASISTENCIA

VERIFICACIÓN DE IDENTIDADES

RECONOCIMIENTO DE DAÑOS

LABORES DE REHABILITACIÓN


el personal.

condiciones y situaciones contingentes que puedan favorecer el incremento de los niveles

requeridos.

contacto con los centros nacionales especializados en la materia.

a generar la alerta respectiva al equipo de intervención.

NORMALIZACIÓN DE ACTIVIDADES


EQUIPO DE INTERVENCIÓN (BRIGADA DE EMERGENCIAS)

SEGUIMIENTO

PROTOCOLO EMERGENCIAS POR ERUPCIÓN VOLCÁNICA




condiciones y situaciones contingentes que puedan favorecer el incremento de los

y otras. Equipo de intervención (brigada de emergencias)

favorecer el incremento de los niveles de vulnerabilidad y afectación en caso de

caso de ser requeridos.


TORMENTA ELÉCTRICA, GEOMAGNÉTICA O RAYERÍA






99.1 EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES

El procedimiento de inspección y evaluación debe iniciarse con un reconocimiento preliminar

Y RECUPERACIÓN

los diferentes elementos estructurales de acuerdo con el tipo de sistema estructural

procedimientos que correspondan por parte de las autoridades pertinentes.


9.2 REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓNY RESTAURACIÓN DE LAS FUNCIONES

debe ser evaluada dentro del contexto de las condiciones existentes del negocio.

importantes en elementos arquitectónicos. Ocupación condicionada a la retirada o reparación

maquinaria o equipos.

o total de las funciones.

VERDE - HABITABLE

AMARILLO - USO RESTRINGIDO

ROJO - NO HABITABLE

GRIS - PELIGRO DE COLAPSO


operaciones administrativas según sea necesario.

mismas o la continuidad de la labor en el tiempo que se determine oportuno.

1010.1 ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS

Un elemento importante para la evaluación del plan de preparativos y respuesta ante

RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Una vez atendido el incidente se procede a reunir al personal que estuvo a cargo de la intervención del mismo en un lugar propio para la discusión de lo sucedido (esta

necesarios para la mejora continua de la atención.


10.2 LOS SIMULACROS

e institucionales relacionadas con los preparativos y la respuesta a desastres.

relacionadas con la organización de operaciones de respuesta en situaciones de emergencia.

cumplen los pasos determinados.

SEGÚN SU AMPLITUD

SEGÚN SU PROGRAMACIÓN


Organización

Evaluación

Ejecución del ejercicio

ELEMENTOS BÁSICOS PARA LA PREPARACIÓN DE UN SIMULACRO

10.3 LAS SIMULACIONES

reciben durante el ejercicio. La resolución de las situaciones presentadas permite entre otras

mecanismos de coordinación.

preparativos y respuesta a emergencias en una instalación u organización determinada.

a.b.c.d.e.f. g.

PropósitoAlcanceObjetivosPúblico meta

Presupuesto

a.b.c.d.

a.b.

Instrumentos de evaluación

Duración del ejercicio.

a.b.c.d.e.f.g.

i.

EvaluadoresObservadoresMedios de comunicación

Documento resumen del simulacro

Organización del simulacro


Organización

Evaluación

Ejecución del ejercicio

LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA PREPARACIÓN DE UNA SIMULACIÓN

10.4 LAS PRÁCTICAS

consigue o se adquiere con la realización continuada de una actividad para adquirir experiencia.

para la atención de situaciones de emergencia y capacitar a personas que tienen funciones en la toma de decisiones y ejecución de acciones de respuesta a emergencias en el manejo de situaciones de crisis y gestión de la información.

PLAN DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA

Versión

PropósitoAlcanceObjetivosPúblico meta

Presupuesto

a.b.c.d.e.f. g.

a.b.c.d.

a.b.c.d.e.

a.b.

Instrumentos de evaluación

Duración del ejercicio.

Observadores

Organización del simulacro


CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓNPLAN DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Actividad Descripción Responsable Inicio Fin Estatus

1

Administración

Zonas de seguridad y puntos de reunión

2 combustible

Administración

3

Protecciones para tanques de combustible Administración

Protección para cilindro de gas LP

4 Administración

5 Administración

6 Administración

7

Administración

Diagnóstico de necesidades de capacitación.

8

Almacenamiento de sustancias peligrosas. Administración

y registro de sustancias peligrosas.

almacenamiento.

9 Adquisición de mangueras profesionalesy sus accesorios.

Administración

10 Administración

11 Delimitación de acceso a los Administración

12 de carga para iluminación de interior de camiones.

Administración

13 Administración


14 Instalación de anclajes corredizos en los Administración

15

Protección de trabajadores en mezanine de carga este.

Administración

Instalación de sistema de anclaje para

16

Administración

Instalación de sistema de anclaje para

17

Administración

existentes.

Instalación de sistemas de anclaje y seguridad

18 de extintores.

Administración

19 Administración

20 Administración

21 circundante.

Administración

22 de Incidentes.

Administración

Puesto de mando

23 Adquisición de medio de aviso masivo para emergencias

Administración

24

Dotamiento de equipos a la brigada de emergencias.

Administración

Distintivo de uso permanente.

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