plan de emergencias calle 72 -...

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PLAN DE EMERGENCIAS CALLE 72 - UPN

Código: PLN001GTH Versión: 01

Fecha de Aprobación: XX-XX-XXXX Página 1 de 181

Documento Oficial. Universidad Pedagógica Nacional

PLAN DE EMERGENCIAS

CALLE 72

2016

PLAN



Fecha de Aprobación: 22-03-2017 Página 2 de 181


Contenido

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 4

JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................................. 5

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 6

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD ........................................................................ 6

2. OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 7

2.1. Objetivo General ...................................................................................................................... 7

2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................. 7

3. ALCANCE ............................................................................................................................................... 7

4. MARCO LEGAL ......................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

5. METODOLOGÍA DE OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN PARA EL ANALISIS DE RIESGOS 13

CAPITULO II: ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS ............................................................ 16

6. OBJETIVOS DEL ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS ........................................... 16

7. CARATERÍSTICAS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL- CALLE 72 .... 16

7.1. Localización ............................................................................................................................ 17

7.2. Procesos desarrollados en las instalaciones de la calle 72 .............................................. 20

7.3. Equipos de cómputo utilizados en los procesos académico – administrativos ............. 22

7.4. Botiquines ............................................................................................................................... 22

7.5. Extintores ................................................................................................................................ 24

8. ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................................................................... 34

8.2. Identificación de las amenazas ............................................................................................. 34

8.3. Antecedentes de emergencias .............................................................................................. 35

8.4. Valoración de la vulnerabilidad ............................................................................................ 35

8.4.1.Calificación de la Amenaza ............................................................................................................. 35

8.5. Análisis De Vulnerabilidad ....................................................................................................... 38

8.5.1. Análisis De Vulnerabilidad De Las Personas ......................................................... 38

8.5.2. Análisis De Vulnerabilidad De Los Recursos ......................................................... 40

8.5.3. Análisis De Vulnerabilidad De Los Procesos Para La Prestación Del Servicio.. 42

8.6. Nivel De Riesgo ................................................................................................................................... 44

8.7. Conclusiones ............................................................................................................................ 46

9. Interpretación De Resultados ......................................................................................................... 49

9.1 Amenazas con Nivel De Riesgo Medio ......................................................................................... 50

10.8 PROCEDIMIENTOS ADICIONALES ............................................................................................... 89

10.8.4 Procedimiento en Caso de Intoxicación ................................................................. 91

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11 PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS ................................................ 93

12. BRIGADA DE EMERGENCIAS ......................................................................................................... 93

12.1 Propósitos para la planeación de emergencias .............................................................. 94

12.2 Integración de la brigada ................................................................................................... 94

12.3 Capacitación de los miembros de la brigada. ................................................................. 97

12.4 Actividades de la Brigada ................................................................................................. 98

12.5 Organización para el manejo de emergencias ................................................................ 98

12.6 Conformación del Comité y Brigadas De Emergencia ................................................... 99

12.7 SIMULACROS ................................................................................................................... 129

12.8 Recursos con que se cuenta para emergencias ............................................................... 130

13. GLOSARIO ......................................................................................................................................... 134

14. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................. 136

ANEXOS ....................................................................................................................................................... 137

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INTRODUCCIÓN

El Plan de Emergencias y Contingencias es una herramienta para identificar, contrarrestar y minimizar las situaciones adversas que se pueden presentar como consecuencia de una emergencia, favoreciendo la salud e integridad física de los estudiantes, docentes, servidores públicos, trabajadores oficiales, y los bienes de toda la Institución educativa. La Universidad Pedagógica Nacional pretende por medio de este documento establecer métodos que contribuyan a la mitigación de riesgos de origen Natural (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas eléctricas, etc.), Tecnológico (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, etc.) y Social (alteraciones del orden público, situaciones de conflicto que afectan la convivencia institucional, amenazas de diferente índole, etc.), basados en la Guía para la elaboración de Planes de Emergencia y Contingencias proporcionada por el FOPAE (hoy IDIGER), y teniendo en cuenta la normatividad colombiana vigente, en donde se establece la organización y puesta en marcha del Plan de Emergencias, el cual debe estar por escrito y ser conocido por todos los miembros de la Universidad Pedagógica Nacional en cada una de sus instalaciones. Además de las medidas de prevención que controlan la generación de emergencias, se deben tener previstas las medidas para dar respuesta ante una contingencia de origen natural, de causas inevitables, buscando disminuir la gravedad de sus consecuencias.

Desde el punto de vista legal, el Plan de Emergencias atiende lo dispuesto en la Ley 9ª de 1979, en la que se contempla la necesidad de implementar en las empresas, facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios a sus trabajadores. Asimismo, a la Resolución 1016 de 1989, en la que se establece con carácter obligatorio para todas las empresas colombianas contar con un debido plan de emergencia. En esta misma resolución se proponen para su estructura tener en cuenta una rama preventiva, una rama pasiva o estructural y una rama activa o de control de emergencias.

El Plan de emergencias además de estar acorde con lo dispuesto en la legislación colombiana, acoge las actividades de prevención y preparación, las cuales hay que estimar desde el punto de vista administrativo, funcional y operativo, pero también desde el punto de vista personal y organizacional de toda la comunidad educativa. A continuación se ilustra las actualizaciones que se han realizado en el marco de las actividades de planeación ante eventuales emergencias:

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JUSTIFICACIÓN La administración de la Universidad Pedagógica Nacional y la Subdirección de Personal con el Programa de Salud Ocupacional1 presentan el siguiente Plan de Emergencias encaminado a proteger la integridad de la comunidad educativa (trabajadores oficiales, empleados y funcionarios públicos, contratistas, docentes y estudiantes), así como los bienes y recursos materiales de la Institución. Lo anterior, dado que en situaciones de emergencia se requiere de un manejo administrativo y operacional, que se sale de la regularidad propia de los procedimientos académicos y administrativos. En este escenario es de importancia capital la organización, tanto de las personas que habitan la institución educativa como de los recursos disponibles, de tal manera que se garantice la oportuna intervención antes, durante, y después de que suceda una eventual situación de emergencia. Finalmente, se ha de destacar que el presente Plan de Emergencias está diseñado para todas las instalaciones de la Universidad Pedagógica Nacional, y en él se encuentran detallados los procedimientos estratégicos que se deben implementar y atender por toda la comunidad, con el propósito de que en un evento fortuito se pueda minimizar, tanto el impacto socio-económico como la afectación individual o colectiva de los derechos de la comunidad universitaria.

1 Bajo la asesoría técnica de la Administradora de Riesgos Laborales – POSITIVA

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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD

Tabla No. 1.Información General

Datos generales de la Universidad Pedagógica Nacional

Razón Social Universidad Pedagógica Nacional

Sede Principal Calle 72

Actividad económica Establecimiento dedicados a la Educación Superior

Dirección Calle 72 # 11-86 Teléfono 5941894

Municipio Bogotá Departamento Cundinamarca

Barrio Porciúncula Localidad Chapinero

Seguridad y Salud en el trabajo

Encargado Programa de salud ocupacional

Dr. Arnulfo Triana Rodríguez Cargo Subdirector de Personal - Programa de Salud Ocupacional

Salud ocupacional de la Sede

Wendy Johani Diana Colón Cargo Supernumeraria subprograma Higiene y Seguridad Industrial

Leidy Cristina López Cárdenas

Cargo Provisional subprograma Medicina Preventiva y del trabajo

Sindy Julieth Arias Fierro Cargo Provisional, Secretaria de Salud Ocupacional

Actual A.R.L. ARL Positiva Asesor Jaime Alexander Murcia Pamplona

Representante Legal Dr. Adolfo León Atehortúa Cruz

Cargo Rector

Toma frontal de la Universidad Pedagógica Nacional, instalaciones Calle 72

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2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Disponer de una estructura de respuesta ante cualquier emergencia que se pueda presentar en las instalaciones de la Universidad Pedagógica Nacional, que permita dar seguridad al personal administrativo, trabajadores oficiales, contratistas, docentes, estudiantes y visitantes, además de la protección de los bienes y activos, dando cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.

2.2. Objetivos Específicos

Establecer los factores de riesgo existentes en las instalaciones de la Universidad Pedagógica Nacional que puedan generar emergencias.

Determinar el grado de vulnerabilidad de las instalaciones de la Universidad Pedagógica Nacional ante dichas emergencias.

Diseñar actividades tendientes a: Minimizar las lesiones que los siniestros puedan ocasionar a estudiantes funcionarios y/o

visitantes de las instalaciones de la Universidad Pedagógica Nacional- Calle 72, en general.

Minimizar las pérdidas económicas resultantes de un siniestro. Minimizar los daños y perjuicios, internos y externos, que puedan producirse como

consecuencia de un siniestro.

Reducir al máximo el tiempo de respuesta ante una emergencia.

Preservar la buena imagen de la Universidad ante la comunidad en la eventualidad de un siniestro.

Motivar a trabajadores oficiales, personal administrativo, contratistas, docentes y estudiantes

de la Universidad Pedagógica Nacional, para conformar los diferentes grupos de la Brigada de

Emergencias y a participar en los mismos.

3. ALCANCE

El Plan de Emergencias de la Universidad Pedagógica Nacional es general para las instalaciones que la componen, las cuales son apoyadas por la sede principal y el suministro de recursos financieros y humanos por parte de las directivas de la Universidad Pedagógica Nacional. Para que éste Plan tenga continuidad y permanencia es indispensable que todos los actores de la comunidad universitaria participen permanentemente y de forma obligatoria en las fases de implementación y aplicación del plan. El plan se activa en caso de:

Fallas Estructurales/ Colapso

Fallas de equipos o sistemas

Incendio y/o Explosión

Intoxicaciones

Derrames o Reacciones Químicas

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Fugas de gases, vapores o fluidos

Hurto

Lesiones

Amenazas, desaparición forzada, homicidios y Privación ilegal de libertad: generados por la violencia política

Movimientos Sísmicos

Vendavales

Caída de Rayos

Caída de Árboles

4. NORMATIVIDAD

La legislación Colombiana en materia de salud ocupacional establece en varias normas la

obligatoriedad que tienen las instituciones para organizar en sus instalaciones las brigadas de

emergencias.

Norma Cita

Ley 9, título II de enero 24 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias

Artículo 114: “En todo lugar de trabajo deberá disponerse de

personal adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y

suficientes para la prevención y extinción de incendios”.

Decreto 2222 de noviembre 5

de 1993

Por el cual se expide el

Reglamento de Higiene y

Seguridad en las Labores

Mineras a Cielo Abierto.

Artículo 234: Se deberán conformar Brigadas Contra Incendios,

cuya organización y número de integrantes se determinará de

acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre

deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus

funciones.

Decreto 919 de mayo 1 de

1989

Por el cual se organiza el

Sistema Nacional para la

Prevención y Atención de

Desastres y se dictan otras

disposiciones

Organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres como un conjunto de instrumentos institucionales

técnicos, científicos y organizativos públicos y privados que deben

responder desde el ámbito de su competencia por la tarea de

evitar o reducir los efectos de los desastres

Resolución 614 de 1984

Determina las bases de la organización y administración

gubernamental y privada de la Salud Ocupacional. De ella se

derivan dos resoluciones la 2013 de 1986 y la 1016 de 1989

Resolución 1016 de marzo 31

de 1989

Por la cual se reglamenta la

organización, funcionamiento y

forma de los Programas de

Salud Ocupacional que deben

desarrollar los patronos o

Artículo 11: numeral 18 “Desarrollar un Plan de Emergencias

teniendo en cuenta las siguientes ramas: preventiva, pasiva o

estructural y activa o de control”.

Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas

sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y

sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la

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empleadores en el país empresa.

Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones

con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas

para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el

número de trabajadores.

Rama activa o control de las emergencias: Conformación y

organización de brigada (selección, capacitación, planes de

emergencias y evacuación) sistema de detección, alarma de

comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o

portátiles (manuales automáticos) inspección, señalización y

mantenimiento de los sistemas de control.

Resolución 2400 de mayo 22

de 1979

Por la cual se establecen

algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en

los establecimientos de trabajo

Artículo 205: En todo establecimiento de trabajo que ofrezca peligro

de incendio ya sea por emplearse elementos combustibles o

explosivos o por cualquier otra circunstancia se tomaran medidas

para estos riesgos, disponiéndose de suficiente número de tomas

de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de

depósito de reserva o extintores con personal debidamente

entrenado en la extinción de incendios.

Artículo 207: Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de

trabajo, en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá

además de las puertas de entrada y salida, de salidas de

emergencia suficientes y convencionalmente distribuidas para caso

de incendio. Esas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia

el exterior y estarán libres de obstáculos.

Resolución 2413 de mayo 22

de 1979

Por la cual se dicta el

Reglamento de Higiene y

Seguridad para la Industria de la

Construcción

Artículo 105: El patrono deberá disponer lo sea necesario para

cualquier tratamiento médico de emergencia.

En los lugares de trabajo deberá existir un botiquín de primeros

auxilios según las características del sitio y servicios que presta. El

manejo de dicho botiquín se hará por persona que tenga

conocimientos en la práctica de los Primeros Auxilios.

Ley 1523 de 2012

Por la cual se adopta la política

nacional de gestión del riesgo

de desastres y se establece el

Sistema Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres y se

dictan otras disposiciones

Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de

desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Artículo 1: De la gestión del riesgo de desastres. La gestión del

riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un

proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y

evaluación de políticas, estrategias, planes, programas,

regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para

el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de

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desastres.

Artículo 5: Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

en adelante, y para efectos de la presente ley, sistema nacional, es

el conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de

políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias,

instrumentos, mecanismos, así como la información atinente a la

temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la

gestión del riesgo en el país.

Decreto 1443 de 2014

Por el cual se dictan

disposiciones para la

implementación del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo (SG-SST).

Artículo 25: Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.

Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos: 1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que

puedan afectar a la empresa. 2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas

de prevención y control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua.

3. Analizar la vulnerabilidad de, la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes.

4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa.

5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias.

6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.

7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias.

8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación.

9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o

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potencial. 10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez a.1 año con

la participación de todos los trabajadores; 11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de

emergencias, acorde con su nivel· de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios;

12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG.;SST, todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta,· señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y

13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan" existir en la zona donde se ubica la empresa.

Acuerdo 20 de 1995

Modificado por el Decreto

Distrital No. 74 de 2001

por el cual se adopta el Código

de Construcción del Distrito

Capital de Bogotá, se fijan sus

políticas generales y su alcance,

se establecen los mecanismos

para su aplicación, se fijan

plazos para su reglamentación

prioritaria y se señalan

mecanismos para su

actualización y vigilancia

Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito Capital

de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su alcance, se

establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos para

su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su

actualización y vigilancia.

Artículo 4: El Código de Construcción está compuesto del Código

de Edificaciones que contiene las normas para edificaciones

corrientes y el Código de infraestructura que se refiere a las obras

de infraestructura urbana tales como redes urbanísticas de

acueducto, alcantarillado, energía, teléfonos, basureros y vías, e

incluye las estructuras capitales tales como puentes, torres de

transmisión, túneles, canales e interceptores hidráulicos.

Artículo 5: El Código de edificaciones define las normas básicas

que deben cumplir las edificaciones estructuras corrientes con

principal referencia, la suficiencia estructural, la salubridad y

protección y seguridad para los casos de incendio y pánico

colectivo.

Artículo 7: El propósito del Código de construcción del Distrito

Capital de Santa Fe de Bogotá, es el de establecer un conjunto de

normas básicas a las cuales deben ceñirse las edificaciones y

obras de infraestructura en cuanto a su realización, alteración y uso

para que garanticen estabilidad y resistencia y preserven la

seguridad, la salubridad y el bienestar de la comunidad.

Artículo 8: Este Código debe aplicarse dentro del territorio del

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Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, para las siguientes

actividades:

Diseño y ejecución de: construcción, modificación, reparación y

demolición de edificaciones, estructuras y construcciones en

general y de las instalaciones y equipos incorporados a ellas.

Uso, conservación, mantenimiento e inspección de edificaciones,

estructuras y construcciones en general y de las instalaciones y

equipos incorporados a ellas.

Artículo 10: El Código de Construcción será de obligatorio

cumplimiento para personas y entidades particulares, mixtas u

oficiales.

Artículo 11: El Código de Edificaciones trata sobre los siguientes

aspectos:

Disposiciones Generales: Objetivo y alcance del Código de

edificaciones, normas para su actualización, vigencia y control, e

indicaciones para la utilización del Código.

Requisitos de Diseño Arquitectónico: Normas referentes al diseño

de medios de evaluación, los requisitos de resistencia y protección

contra el fuego, las normas para iluminación, ventilación, protección

contra la intemperie, almacenamiento de basuras, chimeneas y

otras relacionadas.

Requisitos Estructurales: Requisitos para cimentaciones y las

estructuras de concreto, mampostería, madera, elementos

metálicos y vidrios.

Requisitos para instalaciones: Normas para instalaciones interiores

eléctricas, telefónicas, hidráulicas y sanitarias, para gases,

sistemas de detección y extinción de incendios, sistemas de

incineración, sistemas de transporte vertical y sistemas industriales.

Licencias de Construcción: Procedimientos para la obtención de

licencias de construcción.

Consideraciones sobre Construcción: Normas para la seguridad

durante el proceso constructivo, se fijan normas sobre materiales y

se adoptan pautas sobre supervisión técnica, inspección y control.

Consideraciones sobre Ocupación: Normas y procedimientos sobre

el uso y conservación de edificaciones y sobre cambios de uso,

demoliciones y alteraciones a edificaciones

PLAN





5. METODOLOGÍA DE OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS

Para la realización del Plan de Emergencias de Sede Calle 72 se adoptó la Guía para elaborar Planes

de emergencia y de contingencia del FOPAE ya que facilita la gestión de la Universidad en la

elaboración o actualización de sus planes de emergencia y contingencias, además permite que la

comunidad universitaria conozca y aplique las acciones necesarias para minimizar los riesgos y reducir

las pérdidas que ocasionan cualquier tipo de emergencia.

Se aplicó la metodología de análisis de riesgos por colores (guía para elaborar Planes de

emergencia y de contingencia Resolución 004/09 del FOPAE) la cual permite realizar un proceso

sistemático y organizado para realizar el análisis de vulnerabilidad y riesgos con el fin de establecer el

Plan para Control de Emergencias. Para su diseño e implementación se efectúa una revisión de todos

los peligros y riesgos involucrados en las tareas que se realizan, de la probabilidad y severidad de las

emergencias que pueden ocurrir, de los recursos disponibles para su control tanto internos como

externos, basándose tanto en las experiencia de los trabajadores como en estado actual de los

edificios y en la consolidación y análisis de una serie de datos relevantes.

A continuación se presenta el diagrama del proceso seguido para la elaboración del Plan para el

control de emergencias:

Gráfico No. 1: Proceso para la elaboración del plan de control de emergencias

POLÍTICA Requiere: Ser revisada. Estar disponible y ser comunicada.

Documentarse, implementarse y mantenerse.

PLANIFICACIÓN Análisis de Riesgos. Requisitos legales. Objetivos. Componente estratégico del plan de emergencias.

IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN Entrenamiento, concientización y competencia con los

responsables. Comunicaciones. Estructura y responsabilidad. Documentación. Control operacional. Control de documentos.

VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA

Medición y seguimiento. Auditoría. Registros y administración de registros.

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Gráfico No. 2: Procedimiento para el análisis de riesgos Guía para elaborar planes de emergencia y de contingencia (FOPAE):

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5.1. Tipos de riesgo

Los riesgos que pueden afectar el funcionamiento de las instalaciones de la Calle 72 de la Universidad se clasifican en: Riesgos tecnológicos: Originados como consecuencia y en ocasión del proceso productivo. Incluyen:

Fallas Estructurales/ Colapso: Ocasionado por la antigüedad de las construcciones, y el deterioro de las mismas.

Fallas de equipos o sistemas: Perdida de información, por fallas en las bases de datos de la Universidad o por el cumplimiento de la vida útil de los equipos.

Incendio y/o Explosión: Las características de alta combustibilidad de algunas sustancias que están presentes y/o que normalmente son manipuladas, significan una amenaza presente de incendios que podrían afectar a las personas y/o a las instalaciones.

Intoxicaciones: generadas por la manipulación de alimentos y sustancias químicas, así como la inhalación, ingesta y/o contacto con estas mismas.

Derrames o Reacciones Químicas: La posibilidad de pérdida de control sobre, químicos y combustibles generan un riesgo propio de la instalación.

Fugas de gases, vapores o fluidos: Generadas por la manipulación de sustancias químicas como gas.

Eventos Biológicos: por proliferación de vectores, acumulación de aguas negras Riesgos delictivos: Originados en acciones contempladas en el código penal, especialmente pueden ser generados por personas ajenas a la universidad:

Hurto: El alto índice de inseguridad de la zona hace a la Universidad susceptible a este tipo de eventos.

Lesiones: Son generadas por el uso desproporcionado de la fuerza pública contra integrantes de la comunidad universitaria causando daño en el cuerpo o en la salud por hacer uso al derecho fundamental de reunión y asociación.

Amenazas, desaparición forzada, homicidios y Privación ilegal de libertad: generados por la violencia política. La universidad tiene antecedentes de actuaciones ilegales contra trabajadores, estudiantes, docentes y egresados.

Riesgos de la naturaleza: Originados por fenómenos climáticos, telúricos y otros tipos de fenómenos procedentes de cambios de la naturaleza en su dinámica continua. Incluyen:

Movimientos Sísmicos: Generados por el movimiento de las placas tectónicas.

Vendavales: Generadas por los cambios climáticos.

Caída de Rayos: Como consecuencia de descargas eléctricas, generalmente se presentan en tiempos de lluvia.

Caída de Árboles: caída de individuos arbóreos, al interior de la institución o en el perímetro de esta.

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CAPITULO II: ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

La experiencia demuestra que es posible la ocurrencia de emergencias o situaciones especiales resultantes de causas naturales o humanas que presentan serias amenazas a la vida, la salud o a la propiedad o de incidentes que contemplen condiciones poco usuales y de riesgos que si no son corregidas o prevenidas, pueden convertirse en emergencia. Basados en el desarrollo del análisis de riesgos se obtiene información que permita la formulación de actividades encaminadas a:

Definir las políticas para emergencias en la Universidad Pedagógica Nacional y sus sedes.

Definir los objetivos del plan de emergencia

Estimar los recursos humanos y materiales existentes en la Universidad y su grado de respuesta requeridos en una situación de emergencia.

Definir criterios para la toma de decisiones.

Definir procedimientos acordes con los riesgos presentes en cada escenario.

Establecer las necesidades de protección y los mecanismos para su implementación.

6. OBJETIVOS DEL ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

6.1. GENERAL

Elaborar el análisis de vulnerabilidad de la Universidad Pedagógica Nacional ubicada en la Calle 72, con el fin de dar a conocer y valorar las posibles situaciones de emergencia que pueden presentarse en la Universidad.

6.1.1. ESPECÍFICOS

Identificar los riesgos existentes en las diferentes dependencias de la Universidad.

Elaborar una matriz de vulnerabilidad

Recomendar acciones que permitan disminuir la probabilidad o consecuencias de un evento.

7. CARATERÍSTICAS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL- CALLE 72

Horarios: 7:00 a.m. a 8:00 pm de Lunes a Viernes.

7:00 p.m. a 5:00 pm sábados Centro Cultural 7:00 am a 9:00 pm

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Tabla No. 3: Personal de las instalaciones Calle 72

OCUPANTES Cant. DESCRIPCIÓN

PERSONAL ADMINISTRATIVO 252 Aproximado (promedios estimados):

TRABAJADORES OFICIALES 103

Entre 1.000 a 1.100 funcionarios, entre 5.000 a 6.000 estudiantes, para un total de entre 6.000 a 7.500 ocupantes al día.

DOCENTES 700

TRABAJADORES POR CONTRATO 620

ESTUDIANTES 6109

TOTAL OCUPACIÓN 7784

Se calcula que en una hora pico de ocupación podría haber entre 5.000 y 6.500 personas

Personal de las instalaciones del Centro Cultural Gabriel Betancourt Mejía

OCUPANTES Cant. DESCRIPCIÓN

PERSONAL ADMINISTRATIVO 2 Aproximado (promedios estimados):

TRABAJADORES OFICIALES 1

Entre 2 a 4 funcionarios, entre 50 a 150 ocupantes, para un total de entre 52 a

154 ocupantes al día.

DOCENTES 0

TRABAJADORES POR CONTRATO 2

VISITANTES EVENTOS 205

TOTAL OCUPACIÓN 210

Se calcula que en una hora pico de ocupación podría haber entre 150 y 200 personas

7.1. Localización

En el sector en el que se encuentra la Universidad Pedagógica Nacional–Calle 72 y el Centro Cultural,

Localidad de Chapinero, oriente de la ciudad, existen edificaciones e infraestructura destinadas para:

comercio, oficinas y viviendas del Barrio Porciúncula, Centros Comerciales, entre ellos el Centro

Comercial AV Chile, sedes administrativas y operativas de empresas; por lo anterior que se puede

considerar un sector mixto, con alta afluencia peatonal y vehicular en vías aledañas, que se incrementa

en las horas picos, como las de ingreso a trabajo (7:00 a 9 a.m.), almuerzo (12 a 1:30 p.m.), salida de

trabajo (4:30 a 6:00 p.m.).

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Panorámica aérea de la localización de la Universidad Pedagógica Nacional- Calle 72.

Panorámica aérea de la localización de la Universidad Pedagógica Nacional- Centro Cultural

PLAN





Sus linderos son:

Norte: Calle 73, sedes, comercio y viviendas del Barrio Porciúncula. Sur: Calle 72, sedes, comercio y viviendas del Barrio Quinta Camacho Oriente: Carrera 11, Iglesia La Porciúncula, Centro comercial AV Chile, Barrio Porciúncula. Occidente: Carrera 13, sedes, comercio y viviendas del Barrio Porciúncula Las vías vehiculares principales de acceso o salida al sector son: Sur: Calle 72 (Av. Chile), comunica hacia el oriente con Av. cra 7ª y la Av. Circunvalar, hacia el occidente con Av. Caracas, Cra 24 y Av. NQS. Occidente: Avenida. Cra 15, comunica hacia el norte con Calle 85, Calle 100 y norte de la ciudad. Avenida Caracas (Auto norte), comunica con Héroes y norte de la ciudad, así como con el centro y el sur de la ciudad. Oriente: Av. Cra 11, comunica hacia el Norte con las Calle 85 y Calle 100 hacia el Sur con Chapinero.

Vías más importantes del sector urbanístico que contiene a la Universidad Pedagógica Nacional- Calle 72.

PLAN





Vías más importantes del sector urbanístico que contiene a la Universidad Pedagógica Nacional- Centro Cultural.

7.2. Procesos desarrollados en las instalaciones de la calle 72

Tabla No. 4

Áreas y Procesos académico – Administrativos desarrollados

Procesos Área(s) Ubicación

- Académicos (trámites) - Administrativos - Gestión de Calidad

Administrativas

Oficinas Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología y Cafetería

Archivos grandes y pequeños

- Programas de Pregrado - Programas de Posgrado

Investigación Académicas

Aulas Edificios A, B, E, C, Biología

Biblioteca Edificio A

Museos Edificio Biología

PLAN





- Proyección Social - Asesoría y Extensión - Publicaciones

Áreas deportivas Edificios C (Gimnasio, Coliseo), E (Piscina) y Canchas múltiples.

Laboratorios Edificios B (Química, Bioquímica, Física y Biología)

Talleres Edificios CRE (Dibujo) y E (Tecnología)

- Servicios Generales

En General

Baterías Sanitarias Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología y Cafetería

Alimentación Restaurante, Cafetería

Controles Eléctricos Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología y Cafetería

Suministros Restaurante Cafetería (Caldera)

- Vigilancia Vigilancia Privada Entradas principales a las

instalaciones, Entradas a edificios, Recepción, Parqueadero, Edificio P

- Transportes – conductores Servicios de salud Parqueadero

- Eventos deportivos y recreacionales

Auditorio Multipropósito Edificio C-E

Canchan múltiples Frente Edificio C Frente Edificio A

Áreas Comunes Áreas Comunes

- Salud Servicios de salud Edificio B

- Eventos culturales

Centro Cultural Gabriel Betancourt

Salas Piso 1 y 2: Sala José Francisco Socarras Sala Agustín Nieto Caballero Sala María Mercedes Carranza

PLAN





7.3. Equipos de cómputo utilizados en los procesos académico – administrativos

Tabla No. 5 :Equipos de cómputo utilizados en los procesos académico – administrativos

Área(s) Procesos

Administrativas

- Equipos de cómputo y de oficina (impresoras, teléfonos, faxes) - Mobiliario de Oficina - Mobiliario Salas Esperas - RACK´S (Servidores) - Sistemas de monitoreo y vigilancia, con detectores de movimiento - Televisores - Ascensores de carga

Académicas

Aulas - Pupitres, escritorios, tableros, paleógrafos, videobeams, televisores,

reproductores

Áreas deportivas - Canchas de basquetbol, microfútbol, voleibol, equipos y bombas de piscina

Laboratorios

- Equipos de laboratorio (pruebas, absorción atómica, espectrofotometría, centrifugado, etc.)

- Tableros de controles eléctricos - Estanterías, armarios, duchas lava ojos - Sistemas con gases comprimidos (cilindros) - Compresores - Utensilios de vidrio, reactivos, productos químicos (sólidos, líquidos)

Talleres - Armarios, estanterías - Máquinas (tornos, taladros, equipos de soldadura, esmeriles, pulidoras,

prensas, herramientas, mesas de trabajo, etc.

En general

- Luminarias - Señalización - Tableros eléctricos - Strips telefónicos - Cafetería (cafeteras, hornos, estufas, - Abastecimiento (caldera, calderín, tanque de elevados de almacenamiento de agua, - Extintores - Camillas - Botiquines - Equipos médicos y de atención primaria - Ventiladores

7.4. Botiquines

Para el control de los Elementos de los Botiquines es necesario que cada oficina diligencie el FOR031GTH- Control de Entrega y Gasto de Elementos del Botiquín.

Tabla 6: Botiquines

PLAN





Ubicación Cantidad

Taller de tecnología 1

Piscina 3

Biblioteca 2

Laboratorio Química 1

Restaurante 1

Educación especial 1

Psicopedagogía 1

Educación infantil 1

Laboratorio Física 1

Laboratorio Bioclínico 1

Laboratorio Biología 1

Transporte 1

Almacén 1

Archivo y correspondencia 1

Salud ocupacional 1

Piso 3 edificio a 1

Escaleras 2 piso edificio e 1

Coliseo 1

Oficina de concertación 1

Gimnasio 1

Oficina artes visuales 2

Portería edificio p 1

Subdirección de servicios generales 1

Rectoría 1

Oficina SINTRA UPN 1

Oficina Sistemas B 123 1

Oficina Deportes 1

Oficina CIDUP 1

Departamento Química 1

Enfermería 1

Vicerrectoría Académica 1

Librería 1

Centro Cultural 2

Total 38

PLAN





7.5. Extintores

Tabla 7 : Extintores

EXTINTORES

Ubicación Cantidad Capacidad Tipo

Edificio A 16 20 lbs Multipropósito

Edificio A 1 20 lbs Agua a Presión

Edificio A 5 3700 grs Solkaflam

Edificio B 28 20 lbs Multipropósito

Edificio B 13 3700 grs Solkaflam

Edificio A 1 10 lbs Agua a Presión

Edificio C 11 20 lbs Multipropósito

Edificio E 1 3700 grs Solkaflam

Edificio E 3 20 lbs Multipropósito

Edificio P 5 20 lbs Multipropósito

Edificio E 1 3700 grs Solkaflam

Sala Gabriel Betancourt 2 20 lbs Multipropósito

Casita de Biología 1 20 lbs Multipropósito

Casita de Ajedrez/ Planta eléctrica

1 20 lbs Multipropósito

Centro Cultural 5 20 lbs Multipropósito

Centro Cultural 2 3700 grs Solkaflam

7.6. Dependencias

Tabla 8: Dependencias ubicadas en las instalaciones de la Calle 72

Edificio Dependencia

A

Grupo de Archivo y Correspondencia

Departamento de Ciencias Sociales

Departamento de Lenguas

Subdirección de Biblioteca y Recursos Bibliográficos.

Aulas de Clase

B Área de Salud

Fundación Francisca Radke

TOTAL EXTINTORES:

96

PLAN





Departamento de Biología

Departamento de Física

Departamento de Matemáticas

Departamento de Tecnología

SGSI- Infraestructura, redes y comunicaciones/ Grupo de soporte y mesa de ayuda

SPE- Programa de Salud Ocupacional

ITAE

Aulas de Clase

C

Departamento de Psicopedagogía

Departamento de Educación Especial

Grupo de Almacén

Departamento de Artes Visuales

Auditorio Multipropósito

Gimnasio

Aulas de clase

E

Piscina

Sala Paulo Freire

Taller de Tecnología

Aulas de Clase

P

Rectoría

Secretaría General

Oficina de Control Interno Disciplinario

Vicerrectoría Académica

Facultad de Educación

Facultad de Humanidades

Bienestar Universitario

Parqueadero

CIARP

GOAE

Mariposario

Sala Arturo Camargo Doctorado en Educación

Aulas de Clase

Casita de Biología Herbario

Casa de Ajedrez Casa de Ajedrez

Centro Cultural Sala José Francisco Socarras Sala Agustín Nieto Caballero Sala María Mercedes Carranza

PLAN





7.7. Productos y/o servicios prestados

De acuerdo con la actividad económica descrita y los procesos enumerados la actividad principal de la

Universidad Pedagógica–Calle 72 es la prestación de servicios académicos de educación media (superior).

Estudiantes en uno de los edificios de la Universidad Pedagógica Calle 72

7.8. Sistemas Constructivos

Los sistemas constructivos son el conjunto de elementos, materiales, técnicas, herramientas, procedimientos y equipos, que son característicos para un tipo de edificación, en el caso de las instalaciones de la calle 72 se describen a continuación:

PLAN





Tabla 9: Sistemas Constructivos y Culturales en las instalaciones de la Calle 72- Centro Cultural

7.9. Servicios con que cuenta las instalaciones Calle 72

Elementos constructivos Materiales Lugar

Vigas, columnas Concreto Edificios A, B, E, C, P, CRE,

Biología y Cafetería, Centro Cultural

Placa base y entrepisos Concreto Edificios A, B, E, C, P, CRE,

Biología y Cafetería, Centro Cultural

Cubiertas Teja y estructura metálica Edificios A, E, C, P y

Cafetería

Muros

Teja de barro y estructura madera Edificios P, CRE y Biología

Exteriores e interiores afinadas, estucadas y pintadas

Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología y Cafetería

Puertas Algunos muros de ladrillo a la vista Edificios C y E

Vidrio de Seguridad Centro Cultural

Techos

Accesos Principal en lámina metálica, vidrio y reja. Interiores en madera y algunas metálicas

Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología y Cafetería

Falsos modulares Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología

Placas afinas y pintadas Edificios A, B, E, C y P.

Ventanales Vidrio convencional, marco metálico Edificios A, B, E, C, P, CRE,

Biología y Cafetería

Pisos

En baldosa (retal mármol o granito) Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología y Cafetería

Tapete Centro Cultural, Edificios A, P

Escaleras En caucho o alfombra Edificios A, B, E, C, P, CRE

En granito Edificios A, B, E, C y P

PLAN





Tabla 10: Servicios con que cuenta las instalaciones Calle 72

Suministro Servicio Medio

Externo

Energía eléctrica Por cableado público - Codensa

Gas natural Por red de suministro de Gas Natural

Agua potable Por acueducto público - EAAB

Alcantarillado Por alcantarillado público – EAAB

Telefonía Por cableado telefónico público

Recolección basuras Empresa pública de recolección

Interno

Telecomunicaciones RACK´s (Redes)

Vigilancia Vigilantes contratados (día/noche)

Aseo y servicios generales Personal Contratado

Mantenimiento General Coordinado con Servicios Generales

PLAN





7.10. Áreas especiales en las Instalaciones de la Calle 72

Tabla 11 Áreas especiales en las Instalaciones de la Calle 72

Se consideran áreas especiales, aquellas que por sus características son más propensas a la materialización de una amenaza.

A continuación se describen las áreas especiales identificadas en las instalaciones de la Calle 72:

Áreas Condiciones y/o posibles amenazas

1. Zona De Cafetería

1 2

3

1. Zona de Caldera (Equipos a presión, vapor, tuberías, gas natural que potencializan el riesgo de incendio o explosión).

2. Tanques elevados (Estructura metálica antigua, que potencializa el riesgo de desplome en caso de temblor fuerte, sismo o deterioro).

3. Alta ocupación en Restaurante y cafetería (Barandas y torniquete en acceso, que dificultan una evacuación masiva de estos sitios).

2.Laboratorios (Edificio B)

1

2

3

1. Almacenamiento de gran cantidad de insumos químicos en estanterías y armarios, así como manipulación de los mismos (potencializan el riesgo de caída de envases o estanterías en caso de temblor fuerte o sismo, generando derrames e intoxicaciones).

2. Almacenamiento y manipulación de cilindros con gases comprimidos, necesarios para algunos procesos y/o análisis (potencializan el riesgo de incendio o explosión, fugas e intoxicaciones).

3. Almacenamiento en estanterías y armarios de gran cantidad de implementos de vidrio y equipos, necesarios para algunos procesos y/o análisis, así como su manipulación (potencializan el riesgo de caída de elementos o estanterías en caso de temblor fuerte o sismo).

PLAN






2. Taller de Tecnología (Edificio E)

1

2

3

1. Almacenamiento y manipulación de equipos de soldadura a base de acetileno y eléctrica (potencializan el riesgo de incendio o explosión, fugas e intoxicaciones).

2. Área aislada, con poca ventilación y con equipos para control de incendio (gabinete contra incendios) sin certeza de su funcionalidad (dificultan una evacuación masiva de este sitio, así como el control de una emergencia por incendio, potencializan el riesgo de intoxicaciones).

3. Manejo de gran cantidad de máquinas y equipos para mecanizado de piezas (potencializan el riesgo de cortos circuitos o accidentes).

3. Biblioteca (Edificio A)

1

2 3

1. Antecedente de intoxicación de ocupantes, por gases lacrimógenos por deficiencia de comunicación durante disturbios estudiantiles recientes. Gran volumen de materiales combustibles (techos, pisos, divisiones, muebles, libros, etc. (potencializan el riesgo de incendio).

2. Alta ocupación en sus diferentes Salas y puerta de Salida muy angosta para el volumen de personas que se requiere evacuar, además con elementos en vías (que pueden dificultar una evacuación masiva de este sitio).

3. Semisótano con (Depósitos de la Biblioteca) es un área aislada, con una sola opción para evacuar, por escalera, (que por el diseño de sus escalones (posición), pueden dificultar una evacuación masiva de este sitio).

PLAN






4. Archivo

1

2

3

1. Estanterías en pasillo sin asegurar. (potencializan el riesgo caída de libros y estantes, obstaculizando la vía de evacuación).

2. Escalas adaptadas para salir por las ventanas de las oficinas, (algunas deshabilitadas, lo que pueden dificultar esta opción alterna que se tiene para evacuar estos sitios).

3. Salida a Biblioteca, (sellada, lo que limita esta opción alterna que se tiene para evacuar estos sitios).

5. Generales

1 2 3

4

5

6

1. 2. y 3. Irregularidades locativas en pisos, escaleras, techos, etc. (potencializan el riesgo caídas personas o elementos sobre estas.)

4. 5. y 6. Canchas deportivas, espacios abiertos y edificios de la institución, (riesgo de disturbios iniciados en estos sitios, causando parálisis en los procesos, lesiones a ocupantes, daños en las instalaciones y traumatismos en los alrededores de la institución)

PLAN





6. Taller de Tecnología (Edificio E)

1

2

3

1. Almacenamiento y manipulación de equipos de soldadura a base de acetileno y eléctrica (potencializan el riesgo de incendio o explosión, fugas e intoxicaciones).

2. Área aislada, con poca ventilación y con equipos para control de incendio (gabinete contra incendios) sin certeza de su funcionalidad (dificultan una evacuación masiva de este sitio, así como el control de una emergencia por incendio, potencializan el riesgo de intoxicaciones).

3. Manejo de gran cantidad de máquinas y equipos para mecanizado de piezas (potencializan el riesgo de cortos circuitos o accidentes).

4. Biblioteca (Edificio A)

1

2 3

1. Antecedente de intoxicación de ocupantes, por gases lacrimógenos por deficiencia de comunicación durante disturbios estudiantiles recientes. Gran volumen de materiales combustibles (techos, pisos, divisiones, muebles, libros, etc. (potencializan el riesgo de incendio).

2. Alta ocupación en sus diferentes Salas y puerta de Salida muy angosta para el volumen de personas que se requiere evacuar, además con elementos en vías (que pueden dificultar una evacuación masiva de este sitio).

3. Semisótano con (Depósitos de la Biblioteca) es un área aislada, con una sola opción para evacuar, por escalera, (que por el diseño de sus escalones (posición), pueden dificultar una evacuación masiva de este sitio).

4. Archivo

1 2 3

PLAN





1. Estanterías en pasillo sin asegurar. (potencializan el riesgo caída de libros y estantes, obstaculizando la vía de evacuación).

2. Escalas adaptadas para salir por las ventanas de las oficinas, (algunas deshabilitadas, lo que pueden dificultar esta opción alterna que se tiene para evacuar estos sitios).

3. Salida a Biblioteca, (sellada, lo que trunca esta opción alterna que se tiene para evacuar estos sitios).

4. Generales

1 2

3

4

5

6

1. 2. y 3. Irregularidades locativas en pisos, escaleras, techos, etc. (potencializan el riesgo caídas personas o elementos sobre estas.)

5. 5. y 6. Canchas deportivas, espacios abiertos y edificios de la institución, (riesgo de disturbios iniciados en estos sitios, causando parálisis en los procesos, lesiones a ocupantes, daños en las instalaciones y traumatismos en los alrededores de la institución)

2. Centro Cultural

1

1. Eventos en donde se presenta alta densidad poblacional

Descripción de las áreas especiales en Universidad Pedagógica Calle 72.

PLAN





8. ANÁLISIS DE RIESGOS

Se define el análisis o evaluación de riesgos como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un evento

no deseado con una determinada severidad consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar

público. En el presente plan de emergencias se busca prevenir y mitigar riesgos, atender los eventos con la

suficiente eficacia, minimizando los daños a la comunidad y al ambiente.

8.1. Metodología utilizada

La metodología utilizada para el análisis de amenazas en las instalaciones de la Calle 72 es la “Metodología

Análisis de Riesgos por Colores”, establecida por la FOPAE (hoy IDIGER), la cual permite desarrollar análisis de

amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos, procesos para la prestación del servicio, con el fin

de determinar el nivel de riesgo de las instalaciones en mención.

8.2. Identificación de las amenazas

Amenaza se define como una condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. (FOPAE) En las instalaciones de la Sede Calle 72 se realizó una descripción detallada de las amenazas definiendo si son

de origen tecnológico, social o natural.

Tabla 12: Identificación de amenazas para la Universidad Pedagógica Nacional, Calle 72

Las más significativas X

No Amenazas Riesgo Si No

1

De origen Tecnológico

Incendio y explosión X

2 Intoxicación X

3 Fuga de gases, vapores o fluidos. X

4 Derrames o reacciones químicas X

5 Fallas Estructurales/ Colapso X

6 Fallas De Equipos Y Sistemas X

7 Eventos Biológicos X

8

De origen delictivo

Concentraciones masivas X

9 Hurto X

10 Lesiones X

11 Amenazas, desaparición forzada, homicidios y X

PLAN





Privación ilegal de libertad

12

De origen Natural

Movimientos Sísmicos X

13 Vendavales X

14 Erupciones volcánicas X

15 Caída de Rayos X

16 Deslizamientos de tierra X

17 Inundaciones de origen natural X

19 Caída de arboles X

8.3. Antecedentes de emergencias

Revisando el historial reciente (últimos 2 años) de la Universidad Pedagógica Calle 72, se registra, que dentro de las instalaciones de la misma o en sus alrededores, se han y se vienen presentado eventualmente emergencias que han puesto en riesgo la integridad de sus ocupantes (funcionarios, visitantes o estudiantes) por el exceso de la fuerza utilizada por la fuerza pública ante el ejercicio del derecho fundamental de asociación y movilización. El exceso del uso de la fuerza por el Escuadrón Móvil Antidisturbios ESMAD a través de armas no letales, balas de goma, granadas aturdidoras, gases lacrimógenos entre otros, que son dirigidas contra las personas que se encuentran al interior de la Universidad (sede calle 72) son los que han presentado mayor riesgo para los ocupantes (funcionarios, visitantes y estudiantes) y transeúntes.

8.4. Valoración de la vulnerabilidad

La vulnerabilidad se entiende como el grado de sensibilidad que un sistema pueda tener ante un riesgo. Para

realizar el análisis de vulnerabilidad, es necesario identificar las amenazas.

8.4.1. Calificación de la Amenaza

Tabla 13: Calificación de las amenazas por la metodología de rombos de colores.

POSIBLE COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Posible

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible por que no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.

PLAN





Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y

argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.

Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de

ocurrir.

FORMATO 1. ANÁLISIS DE EMERGENCIAS

AMENAZA

INTERNO

EXTERNO DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA (FUENTE,

PUNTO CRÍTICO)

CALIFICACIÓN

COLOR

NATURALES

MOVIMIENTOS SISMICOS

Por estudios se ha determinado que Bogotá se encuentra ubicada en una zona sísmica intermedia.

INMINENTE

VENDABALES

Producidos por los cambios climáticos

PROBABLE

CAIDA DE RAYOS

Son producidas por Tormentas eléctricas.

PROBABLE

CAIDA DE ARBOLES Generados por la existencia de árboles al interior y exterior de las instalaciones y por la antigüedad de los mismos.

PROBABLE

TECNOLÓGICO

FALLAS ESTRUCTURALES/ COLAPSO

Producto de las vibraciones generadas por el tránsito vehicular, mantenimiento de las instalaciones y/o fallas que puedan presentarse en la construcción; además puede por la ubicación del parqueadero que ocasionar explosión, fuga de líquidos y/o gases acumulados.

PROBABLE

FALLAS DE EQUIPOS Y

SISTEMAS

Cortes de energía, apagones, choques y/o tormentas eléctricas que pueden provocar suspensión del servicio y/o daño en los equipos para la prestación del servicio.

PROBABLE

INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN

Manipulación de sustancias químicas, uso de gas natural en restaurante, cafeterías y laboratorios, choques eléctricos y aparcamiento de

INMINENTE

X

X

X

X X

X

X

X

PLAN





vehículos.

INTOXICACIONES

Manipulación de sustancias químicas, uso de gas natural en restaurante, cafeterías y laboratorios; Preparación, ingesta de alimentos.

PROBABLE

DERRAMES O REACCIONES

QUIMICAS

Manipulación de sustancias químicas, uso de gas natural en restaurante, cafeterías y laboratorios, choques eléctricos y aparcamiento de vehículos, asonadas.

PROBABLE

FUGAS DE GASES, VAPORES O

FLUIDOS

Manipulación de sustancias químicas, uso de gas natural en restaurante, cafeterías y laboratorios, choques eléctricos y aparcamiento de vehículos, gases lacrimógenos.

INMINENTE

EVENTOS BIOLÓGICOS

Diversos vectores, manipulación de alimentos, baterías de baños dispuestas en las instalaciones.

PROBABLE

SOCIAL

LESIONES

Por condiciones de acciones imprevistas se pueden presentar accidentes que ocasionen lesiones a personas de la comunidad universitaria o visitantes de nuestras instalaciones

PROBABLE

HURTO

Ingreso de personas no autorizadas a las instalaciones; cercanía a de la Universidad a vías de alto tráfico.

PROBABLE

AMENAZAS, DESAPARICIÓN FORZADA, HOMICIDIOS Y

PRIVACIÓN ILEGAL DE LIBERTAD

Acciones de agentes delincuenciales que pueden actuar en perjuicio de la comunidad universitaria

PROBABLE

CONCENTRACIONES

MASIVAS

Por la naturaleza de la universidad, pueden presentarse diversos tipos de manifestaciones y/ condiciones que pueden afectar la seguridad de la comunidad universitaria; Eventos realizados en el Centro Cultural

INMINENTE

X X

X

X X

X

X

X X

X X

X X

X X

PLAN





8.5. Análisis De Vulnerabilidad

El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos:

Tabla 14: Tabla Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad

Calificación Condición

Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,68 a 1

Regular Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67

Malo Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33

Tabla 15: Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento

8.5.1. Análisis De Vulnerabilidad De Las Personas En la Universidad Pedagógica Nacional - Calle 72 se analizó la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por ultimo Características de Seguridad. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (x) de la siguiente manera. SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI=1; PARCIAL = 0.5 Y NO=0.

RANGO INTERPRETACION COLOR

0.0-1.00 ALTA ROJO

1.01-2.00 MEDIA AMARILLO

2.01-3.00 BAJA VERDE

RESPUESTA

PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIÒN OBSERVACIONES

Gestión Organizacional

¿Existe una política general en Gestión del riesgo donde se indican lineamientos de emergencias?

X

0

¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes-SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?

X 0.5

Se cuenta con el esquema, según el SCI, sin embargo en las instalaciones no ha sido aprobado por CUPAE

PLAN





¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de preparación para emergencias?

X

1.0

Se realiza convocatoria abierta para la participación de funcionarios en la Brigada de Emergencias

¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en los horarios laborales como en los no laborales?

X

0

Sin embargo se cuenta con seguro estudiantil para estudiantes y afiliación a ARL para funcionarios.

¿Han establecido mecanismos de interacción con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comités de Ayuda Mutua -CAM, Mapa Comunitario de riesgos, Sistemas de Alerta Temprana - SAT, etc.)

X

0

¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas para la identificación de condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

X

1.0

¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del plan de Emergencias y Contingencias?

X 0.5

Promedio Gestión Organizacional 0.42 REGULAR

RESPUESTA


Capacitación y Entrenamiento

¿Se cuenta con un programa de capacitaciones en prevención y respuesta a emergencias?

X

1.0

Cronograma de Capacitaciones, ubicado en la SPE-SST, para brigada de emergencia

¿Todos los miembros de la organización se han capacitado de acuerdo al programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias?

X

0

No se cuenta con una formación en emergencias para la totalidad de la Comunidad, sin embargo se realizan jornadas de sensibilización, simulaciones, entre otras actividades.

¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a emergencias para todos los miembros de la organización?

X

0.5

Cronograma de Capacitaciones, ubicado en la SPE-SST, para brigada de emergencia

Promedio Capacitación y Entrenamiento. 0.5 REGULAR

PLAN





Calificación= (Promedio Gestión Organizacional + Promedio Capacitación y Entrenamiento + Promedio Características de Seguridad )= 0.42 + 0.5 + 0.75 = 1.67 De acuerdo con la tabla de “Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento”, el resultado 1.67 significa que el elemento “Personas” tiene una vulnerabilidad MEDIA, ya que se cuenta con algunas estrategias de mitigación de emergencias, aunque aún se presentan considerables deficiencias para la prevención y atención oportuna de estas.

8.5.2. Análisis De Vulnerabilidad De Los Recursos En la Universidad Pedagógica Nacional- Calle 72 se analizó la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: Suministros, Edificación y por ultimo Equipos. Se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (x) de la siguiente manera. SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI=1; PARCIAL = 0.5 Y NO=0.

PUNTO A EVALUAR

RESPUESTA

CALIFICACIÒN

OBSERVACIONES SI NO PARCIAL

Características de Seguridad

¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad física)?

X

0.5

Información obtenida de la SPE y SAR

¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en cuenta la clasificación de la población en la preparación y respuesta a emergencias?

X 0.5

¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y adecuados para el personal de la organización en sus actividades de rutina?

X 1

¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidades de su Organización?

X 1

Los brigadistas cuentan con los elementos necesarios para la atención a emergencias, adicionalmente en las instalaciones se cuenta con área de salud.

¿Se cuenta con un esquema de seguridad física?

X

0

Promedio Características de Seguridad. 0.75 REGULAR

SUMA TOTAL PROMEDIOS 1.67 MEDIA

PLAN





RESPUESTA


Suministros

¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de acuerdo con la amenaza identificada?

X

0.5

Se cuenta con elementos básicos como: Botiquín, chaleco, casco, extintores tipo ABC y camillas de emergencia.

¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de heridos, tales como: camillas, botiquines, entre otros, de acuerdo con las necesidades de su Organización?

X

1.0 Se cuenta con elementos básicos como: Botiquín, chaleco, casco, extintores tipo ABC y camillas de emergencia

Promedio Suministros 0.75 BUENO

RESPUESTA


Edificación

¿El tipo de construcción es sismo resistente o cuenta con un refuerzo estructural?

X

0

¿Existen puertas y muros corta fuego, puertas antipático, entre otras características de seguridad?

X

0.5

Algunas de las puertas que se encuentran al interior de las instalaciones son de apertura hacia el exterior.

¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de emergencia, debidamente señalizadas y con iluminación alterna?

X

0.5 No se cuenta con iluminación alterna

¿Se tienen identificados espacios para la ubicación de instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puesto de mando, Módulos de estabilización de heridos, entre otros)?

X 1.0 Sitios descritos en mapa general de evacuación

¿Las ventanas cuentan con película de seguridad?

X 0.5

¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer?

X

0.5

Aun se presentan aun áreas con objetos sin aseguramiento

Promedio Edificación 0.5 REGULAR

PLAN





Calificación= (Promedio Suministros + Promedio Edificaciones + Promedio Equipos) = 0.75 + 0.5 + 0.58 = 1. 83 De acuerdo con la tabla “Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento”, el resultado 1.83 significaría que el elemento “recursos” tiene una vulnerabilidad MEDIA, dado que verificando se encuentra que se cuenta con recursos para la atención a emergencias, aunque se presenta una gran deficiencia en sistemas de alarma e identificación de emergencias.

8.5.3. Análisis De Vulnerabilidad De Los Procesos Para La Prestación Del Servicio

En la Universidad Pedagógica Nacional- Calle 72 se analizó la vulnerabilidad de los procesos para la prestación del servicio, los aspectos que se contemplan son: servicios, sistemas alternos y recuperación. Se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (x) de la siguiente manera. SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI=1; PARCIAL = 0.5 Y NO=0.

RESPUESTA


Equipos

¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la amenaza identificada?

X

0

¿Se cuenta con un sistema de alarma en caso de emergencia?

X

1.0

¿Se cuenta con un sistema de control o mitigación de la amenaza identificada?

X

0.5

¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la respuesta a emergencias?

X

1.0

Información proveniente de la SSG- Vigilancia

¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una emergencia?

X 0.5 Recurso prestado de acuerdo a la póliza

estudiantil y ARL Positiva

¿Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia?

X

0.5

Se realizan inspecciones de botiquines y extintores para verificar las condiciones, la

existencia, fechas de caducidad, funcionalidad entre otros aspectos.

Promedio Equipos 0.58 REGULAR

SUMA TOTAL PROMEDIOS 1.83 MEDIA

PLAN





RESPUESTA

PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIÓN OBSERVACIONES

Servicios

¿Se cuenta con suministro de energía permanente? x

1.0

¿Se cuenta con suministro de agua permanente?

x

1.0

¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos?

x

1.0

Promedio Servicios 1.0 BUENO

RESPUESTA


Sistemas Alternos

¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua (tanque de reserva de agua, pozos subterráneos, carro tanque, entre otros?

X

1.0

¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de energía (plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros?

X

1.0

¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos?

X 0.5 Se cuenta con hidrantes externos

Promedio Sistemas Alternos 0.83 BUENO

RESPUESTA


Recuperación

¿Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de la Universidad?

X

1.0

Manual de Procesos de la Universidad

¿Se cuenta con un plan de continuidad de las actividades misionales?

X 0

¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los integrantes de la Universidad?

X

1.0

ARL Positiva

PLAN





Calificación = (Promedio Servicios + Promedio Sistemas Alternos + Promedio Recuperación) = 1 + 0.83 + 0.7 = 2.5 De acuerdo con la tabla 5, el resultado 2.5 significaría que el elemento “Procesos para la prestación del servicio” tiene una vulnerabilidad BAJO, dado que se presentan algunas inexistencias en procesos relacionados con la recuperación, y uso de algunos sistemas alternos para continuar con el servicio de la Universidad en caso de que se presente alguna emergencia.

8.6. Nivel De Riesgo Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y procesos para la prestación del servicio, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riegos que se describe a continuación:

Gráfico No. 3 Diamante de riesgos

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados.

¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada?

X

1.0 Guianza Corredores de Seguros S.A. (a partir de 2012)

¿Se encuentra asegurada la información digital y análoga de la organización?

X

0.5

Actualmente se cuenta con Backup Interno- Se están realizando una proyección para la contratación de este servicio

Promedio Recuperación 0.7 MALO

SUMA TOTAL PROMEDIOS 2.5 BAJA

PLAN





Tabla 16 : Para la Amenaza


POSIBLE NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde

PROBABLE YA HA OCURRIDO Color Amarillo

INMINENTE EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo

Tabla 17: Para la Vulnerabilidad

Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna del “Consolidado se pinta cada rombo del diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados en la tabla “Calificación nivel de riesgo”.

Tabla 18 Calificación nivel de riesgo


0.0-1.00 ALTA ROJO

1.01-2.00 MEDIA AMARILLO

2.01-3.00 BAJA VERDE

Sumatoria de Rombos Calificacion Ejemplo

3 o 4 Alto

1 o 2 3 o 4 MEDIA

0 1 o 2 BAJA

PLAN





8.7. Conclusiones

De acuerdo a la metodología utilizada para el Análisis de Vulnerabilidad, la Universidad Pedagógica instalaciones

ubicadas en la Calle 72, sin tener casos extremos, presenta la siguiente valoración:

Tabla 19: Resultados de Análisis de Vulnerabilidad para las instalaciones de la Calle 72


ANALISIS DE VULNERABILIDAD

ANALISIS DE AMENAZA PERSONAS RECURSOS NIVEL DEL RIESGO

AMENAZA

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COLO

R RO

MBO

1. G

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2. C

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RESULTADO DEL

DIAMANTE INTERPRETACIÓN

Movientos sismicos Inminente 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Vendavales Probable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Caida de Rayos Probable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Caida de Arboles Probable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Fallas Estructurales/

ColapsoProbable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Fallas de Equipos y

SistemasProbable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Incendio y/o Explosión Inminente 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Intoxicación Probable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Derrames o Reacciones

QuímicasProbable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Fugas de Gases, vapores

o fluidosInminente 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Eventos Biológicos Probable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Lesiones Probable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Hurto Probable 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Amenazas, Desaparición

Forzada, Homicidios Y

Privación Ilegal De

Libertad

Inminente 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

Concentraciones Masivas Inminente 0,42 0,5 0,75 1,67 0,8 0,5 0,58 1,83 1 0,83 0,7 2,53 MEDIA

PROCESOS PARA LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIO


9. Interpretación De Resultados

Para los datos arrojados producto del análisis de vulnerabilidad realizado, se encontró que los riesgos que presentan mayor riesgo y/o un nivel de interpretación MEDIO para las instalaciones y el funcionamiento de los procesos en general, corresponden a los siguientes:

Fallas Estructurales/ Colapso

Fallas de equipos o sistemas

Incendio y/o Explosión

Intoxicaciones

Derrames o Reacciones Químicas

Fugas de gases, vapores o fluidos

Hurto

Lesiones

Amenazas, desaparición forzada, homicidios y Privación ilegal de libertad: generados por la violencia política

Movimientos Sísmicos

Vendavales

Caída de Rayos

Caída de Árboles

PLAN





9.1 Amenazas con Nivel De Riesgo Medio Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 1 MOVIMIENTOS SÍSMICOS Sitio- Posibles Escenarios: Calle 72: áreas internas del claustro educativo o aledañas.

________________________________________________________________________________________ A. Identificar el riesgo: Son movimiento de suelos (placas tectónicas) inestables por grietas evidentes, terrenos

pendientes, erosionados, hundimientos, apilamiento de objetos, estanterías sin anclar, estructura antigua (no sismo resistente).

_______________________________________________________________________________ B. Describir el peor caso: Desprendimiento o desplome de elementos elevados o altos (tanques, postes, árboles,

antenas, etc.), elementos constructivos (cubiertas, estructuras, paredes, etc.), caída o desprendimiento de elementos como ventanales, luminarias, techos falsos, almacenamientos, proyección de vidrios; atrapamiento o aplastamiento de ocupantes de las áreas afectadas; lesiones a personas – funcionarios, estudiantes o visitantes - (heridas, traumatismos de variada gravedad y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras); en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.

_______________________________________________________________________________ C. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible,

Efectos Sobre:

El personal: Víctimas con lesiones graves y/o muerte (atrapamientos, heridas, laceraciones, pánico, etc.).

Los equipos, la propiedad: Reconstrucción parcial o total del área y equipo afectado; perdidas iguales o superiores a $100 millones

La operación de la Universidad: Suspensión de actividades por varios días o meses, reubicación de programas académicos y administrativos

El ambiente: Afectación estructural general

La población: Afectación de la comunidad, suspensión de actividades académicas y laborales. Damnificados

Las autoridades, los medios: Atención para víctimas.

_____________________________________________________________________________

PLAN





D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Capacitación a brigadistas, Terreno plano, mantenimiento a instalaciones, Áreas que presentan buenas condiciones de orden y aseo con pasillos y zonas de circulación despejados, señalización de emergencia; se cuenta con elementos básicos para a atención a emergencia (botiquín, camilla, extintores, etc); realización de simulacros de evacuación; Sistemas de alerta/alarma fijos; salidas de evacuación despejadas; amplias zonas para disposición de puntos de encuentro.

_____________________________________________________________________________ E. Lista que identifique fallas/problemas: Bogotá se encuentra una zona de incidencia sísmica intermedia; No

todas las personas están entrenadas para actuar en estos casos; individuos arbóreos sin mantenimiento; algunas de las salidas de emergencia se encuentran cerradas y/o son bloqueadas; baja población de brigadistas; baja disposición para participar en las capacitaciones concernientes al tema en mención; No se conocen las normas de diseño y construcción; no se cuenta con rampas en todos los pisos de los edificios para comunidad discapacitada; aún no se encuentra anclado en su totalidad los elementos que presentan riesgo de caídas; la alarma no es escuchada en todos los edificios y áreas de estos; presencia de humedad, desprendimiento de estructura y dilataciones en las áreas de los edificios producto de filtraciones de agua, mantenimientos y demás; no se cuenta con películas de seguridad y/o mallas para los ventanales.

F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Es conveniente garantizar que el

edificio cuente con actualización estructural para verificar el cumplimiento de normas de sismo resistencia; Para garantizar una apropiada respuesta ante esta emergencia es necesario contar con personal suficiente y entrenado de la Universidad y a todas las personas que puedan apoyar el manejo y la asistencia de pacientes reaccionando apropiadamente en caso de sismo. Garantizar la asistencia de personal a las capacitaciones de emergencia; Continuar con las programaciones de simulacros de evacuación en las instalaciones, adicionalmente es importante contar con personal suficiente para atender y participar activamente en dichos procesos; Continuar con los mantenimientos locativos realizados en las instalaciones; Adelantar actividades de mantenimiento preventivo de estantes e indicar la carga máxima y la organización adecuada para evitar sobrecargas; Evitar la ubicación me elementos que puedan obstaculizar las salidas de emergencia de la Sede, garantizar así mismo, la disponibilidad en la apertura de estas salidas de emergencia ante cualquier eventualidad; Disponer de películas de seguridad en los ventanas y mallas de la sede para evitar la proyección de partículas provenientes de estos; disponer de sistemas fijos para la detección, alarma y control de emergencias (Luces de emergencia, alarma de emergencia, detectores de humo, rociadores, etc); Tener en cuenta las recomendaciones para casos de fugas, derrames incendios o explosiones etc. Descritas en este documento; contar con sistemas apropiados para el desplazamiento de comunidad en condición de discapacidad en las instalaciones.

PLAN





Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 2 VENDABALES Sitio: Calle 72: Áreas internas y externas de la institución

A. riesgo: Inundación y/o encharcamientos en áreas abiertas u oficinas y aulas de clase por lluvias torrenciales o

rotura de tuberías o tanques y agravadas por taponamiento de canales, bajantes, drenajes y cajas de inspección.

B. Describir el peor caso: Desprendimiento o desplome de elementos elevados o altos (tanques, postes, árboles,

antenas, etc.), elementos constructivos (cubiertas, estructuras, paredes, etc.), caída o desprendimiento de elementos como ventanales, luminarias, techos falsos, almacenamientos, proyección de vidrios; atrapamiento o aplastamiento de ocupantes de las áreas afectadas; lesiones a personas – funcionarios, estudiantes o visitantes - (heridas, traumatismos de variada gravedad y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras); e) en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.

C. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible Efectos Sobre:

El personal: Víctimas con lesiones graves, condiciones de salubridad alteradas.

Los equipos, la propiedad: Fallas graves a los equipos electrónicos, perdida de información, desprendimientos de estructura por filtraciones y/o vientos fuertes.

La operación de la Universidad: Suspensión de Actividades por unas horas.

El ambiente: Elementos arrasados por el fenómeno climático; No hay contaminación significativa.

La población: Afectación posible a la comunidad, aparición de enfermedades, accidentes por caída de personas.

Las autoridades, los medios: Atención para víctimas; Mala imagen en los medios.

PLAN





D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: No se conocen antecedentes de

consecuencias graves producto de este tipo de evento; Mantenimiento en cubiertas, bajantes, desagües, sumideros y canales; impermeabilización de cubiertas; se cuenta con área de salud en las instalaciones.

E. Lista que identifique fallas/problemas: Secciones en las que no se cuenta con sistemas y mantenimiento

apropiado de drenaje de agua; Se podrían tapar los desagües y canales por basura y elementos traídos por el viento. Áreas de acumulación de agua en las cuales se encuentran sistemas eléctricos; Riesgo de emergencia sanitaria aparición de patologías asociada a la inundación; desprendimiento de estructura; filtración de agua producto de las dilataciones y desniveles presentados en la Universidad; capacitación insuficiente frente a la amenaza.

F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Realizar mantenimiento de sumideros,

bajantes, desagüe y canales así como de las redes de drenaje de las instalaciones, adecuación de sistemas de alcantarillado pluvial para evitar la concentración de agua en las áreas identificadas, además de haciendo mantenimiento a la rejilla de protección para desagües. Al momento de la emergencia se recomienda realizar cortes de luz a fin de evitar choques eléctricos; Señalización preventiva y una adecuada iluminación. Estar atentos en las épocas de invierno; Continuar con la impermeabilización de cubiertas para evitar la filtración de agua en las áreas; capacitar al personal frente a la emergencia.

PLAN





Universidad: PEDAGÓGICA NACIONAL Riesgo No.: 3 CAÍDA DE RAYOS

Sitio: Calle 72: principalmente en espacios abiertos, cerca árboles o postes

A. Identificar el riesgo: tormentas eléctricas que afecten construcciones metálicas o con contenidos de metales,

equipos eléctricos sin protección adecuada de pararrayos.

B. Describir el peor caso: Electrocución o choque eléctrico de gran intensidad a personas cercanas al área de

impacto; Conato de incendio o incendio, si la descarga ocurre muy cerca a áreas con alto contenido de materiales combustibles; Por la propagación de las ondas de impacto, puede hacer desplome o desprendimientos de elementos constructivos o estructuras, rotura y proyección de vidrios; d)Lesiones a personas – funcionarios, usuarios o visitantes - (heridas, traumatismos, quemaduras de variada gravedad, paro cardio respiratorio y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras; f) en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.

C. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible Efectos Sobre:

El personal: Víctimas con lesiones graves y/o muerte, (quemaduras de I, II y/o III grado)

Los equipos, la propiedad: Reposición del área y equipo afectado

La operación de la Universidad: Según su magnitud suspensión de actividades por más de 2 horas

El ambiente: Daños leves al ambiente

La población: Víctimas en zona afectada

Las autoridades, los medios: Atención de emergencias, incendios y choques eléctricos.

D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Sistema eléctrico con polo a tierra.

Brigada de emergencia entrenada y capacitada en primeros auxilios, contra incendios y evacuación; equipos para la prestación de primeros auxilios y atención a emergencias; disminución de en las conexiones improvisadas; personal eléctrico.

PLAN





E. Lista que identifique fallas/problemas: Antecedentes en la región y en las vecindades; no se cuenta con

sistemas alternos de iluminación en caso de corte de energía.

F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Dando cumplimiento a lo establecido en

el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE- Resolución 9 0708 de 2013), NTC 4552 es necesario contar con un sistema de pararrayos y/o apantallamiento. Durante tormentas eléctricas evitar permanecer a campo abierto o bajo árboles; Disponer de sistemas fijos para la detección, alarma y control de emergencias; disponer de sistemas alternos de iluminación en caso de emergencia; garantizar el mantenimiento y funcionamiento efectivo de las plantas eléctricas de las instalaciones, así mismo evitar contacto de estos equipos con condiciones que puedan afectar su funcionamiento.

PLAN





Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 4 CAÍDA DE ARBOLES Sitio: Calle 72: En áreas internas del claustro educativo o aledaños (vías u otros edificios, áreas comunes).

G. Identificar el riesgo: Crecimiento de arbolado al interior y exterior de las instalaciones, sin el debido control.

H. Describir el peor caso: Daño en las áreas productivas, Colapso en infraestructura, aulas de clase;

afectación a comunidad universitaria y vecindades.

I. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible Efectos Sobre:

El personal: Víctimas con lesiones graves y/o muerte.

Los equipos, la propiedad: Reconstrucción de infraestructura del área y equipo afectado

La operación de la Universidad: Para áreas afectadas hasta 2 horas en suspensión de actividades

El ambiente: No se presenta daño significativo.

La población: Víctimas en zona afectada, deterioro de infraestructura

Las autoridades, los medios: Atención a víctimas de emergencia; Mala imagen ante los medios.

J. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: mantenimiento a áreas y zonas

verdes de las instalaciones; la Universidad cuenta con personal encargado del Sistema de Gestión Ambiental; se cuenta con elementos necesarios para garantizar los primeros auxilios al personal, personal del área de salud, póliza de seguro para estudiantes y ARL para funcionarios.

K. Lista que identifique fallas/problemas: No se cuenta con control de crecimiento de especies arbóreas; no se le

realiza mantenimiento adecuado a las ramas y copas de los arboles; no se cuenta con personal idóneo para el mantenimiento (corte y poda de árboles) de especies arbóreas.

PLAN





L. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Se recomienda realizar mantenimiento a los individuos arbóreos y arbustos de las instalaciones y solicitar el servicio para las especies que se encuentran ubicadas en exteriores de la sede, previniendo oportunamente el crecimiento de estos sin ningún tipo de control; de la misma manera se sugiere, previa autorización de las entidades competentes, realizar poda de árboles de la sede que representen riesgo para la Comunidad Universitaria.

PLAN





Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 5 FALLAS ESTRUCTURALES/

COLÁPSO Sitio: Calle 72: Todas las Instalaciones.

A. Identificar el riesgo: Colapso de estructura generado por paredes en drywall- muros livianos, divisiones

modulares, presencia de grietas; antigüedad de estructura y sistemas constructivos no sismo resistentes, desprendimiento de estructura producto de la humedad, reparaciones, incendio y explosión.

B. Describir el peor caso: Víctimas con lesiones graves y/o muerte.

C. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible Efectos Sobre

El personal: Víctimas con lesiones graves y/o muerte

Los equipos, la propiedad: Reposición del área y equipo afectado

La operación de la Universidad: Suspensión de actividades por varios días

El ambiente: Afectación estructural seccional y/o general

La población: Afectación de la comunidad. Damnificados

Las autoridades, los medios: Atención para víctimas.

_______________________________________________________________________________ D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Se realizan mantenimientos locativos

en la sede; se gestiona concepto técnico con el IDIGER; señalización de seguridad; Inspecciones y Recomendaciones de Seguridad Industrial; simulacros de evacuación; formación a personal brigadista.

_______________________________________________________________________________ E. Lista que identifique fallas/problemas: Presencia de humedad sectorizada tanto en techos como paredes de

las instalaciones; No se conocen los sistemas constructivos de las instalaciones; agrietamientos tanto en techos como paredes, techos y pisos; antigüedad de la infraestructura.

PLAN





F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Realizar mantenimiento en la sede con el fin de identificar y subsanar las áreas en las cuales se presenta humedad y o agrietamientos producto de las reparaciones que se llevan a cabo en los edificios; realizar estudios de sismo resistencia y definir la necesidad de realizar reforzamiento estructural y/ las adecuaciones necesarias; realizar impermeabilización de cubiertas previniendo la filtración de agua que deteriore el estado de la estructura. Entrenar al personal de la Universidad y a todas las personas que puedan apoyar el manejo y la asistencia de pacientes reaccionando apropiadamente en caso de colapso; Matriz De Identificación y Valoración de Riesgos; conservar el buen mantenimiento locativo de las estructuras, Indicar la carga máxima y la organización adecuada para evitar sobrecargas de estructura; Tener en cuenta las recomendaciones para casos de fugas, derrames incendios o explosiones etc. descritas en este documento; Disponer de sistemas fijos para detección, alarma y control de emergencia; mantener despejadas las salidas de emergencia; continuar con las actividades de formación y simulación para brigadistas y comunidad universitaria.

PLAN





Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 6 FALLAS DE EQUIPOS Y SISTEMAS Sitio: Calle 72: áreas en donde se manipule Equipos eléctricos y electrónicos.

A. Identificar el riesgo: Choques eléctricos por instalaciones o equipos eléctricos o electrónicos energizados con

cables pelados o sin entubar, instalaciones sin tapa, tapas y enchufes en mal estado o sobrecargas, recalentamientos eventualmente trabajando en condiciones inadecuadas; cortes de energía; perdida de información.

B. Describir el peor caso: Víctimas con lesiones graves y/o muerte. Daño medio a las instalaciones.



Los equipos, la propiedad: Reposición del área y equipos afectados.

La operación de la Universidad: Incumplimiento en realización de actividades curriculares.

El ambiente: Emisión de gases por incendios y material contaminante.

La población: Puede llegar a afectar a las comunidades vecinas.

Las autoridades, los medios: Mala imagen en los medios.

D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Sistema eléctrico con conexión a

tierra, sistemas de extinción ubicados estratégicamente y acordes al tipo o clase de fuego. Identificación de la amenaza dentro de la estructuración del Plan de emergencias; Inspecciones de seguridad industrial para identificar fallas y realizar las recomendaciones necesarias; Capacitación a Brigada de emergencias.

E. Lista que identifique fallas/problemas: Instalaciones antiguas dada la fecha de construcción de la edificación.

Se encontraron oficinas en las cuales se evidencia cableados sueltos debajo de los puestos de trabajo, colgando o simplemente metidos sobre la madera e instalaciones eléctricas improvisadas, fallas en la documentación de la revisión de los sistemas; no se cuenta con sistemas fijos para la detección, alarma y control de emergencia.

F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Revisión y mantenimiento por parte de

la Sub. de Servicios Generales así como de la Sub. de Gestión de Sistemas de Información de las instalaciones eléctricas; Elaborar listas de chequeo de las instalaciones eléctricas en todas las áreas y realizar seguimiento y control; Conservar las buenas condiciones de las instalaciones eléctricas y evitar al máximo las instalaciones provisionales; Seguimiento de los sistemas de emergencia; continuar con las inspecciones de seguridad industrial de todas las áreas; entubar cables, evitar cajas destapadas, mejorar orden y aseo en los alrededor de instalaciones eléctricas. Realizar las reparaciones necesarias a tuberías y cubiertas con el fin de evitar la

PLAN





filtración de agua que puedan afectar las instalaciones eléctricas y equipos de electrónicos; Prácticas de emergencias para controlar el riesgo; Instalar sistemas fijos para la detección, alarma y control de emergencias; garantizar el resguardo de las fuentes de información y plantas eléctricas de la sede, libre de riesgos que puedan afectar su funcionamiento.

PLAN





Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 7 INCENDIO Y EXPLOSIÓN

Sitio: Calle 72: áreas con instalaciones a presión o manipulación de gases comprimidos

A. Identificar el riesgo: Explosión o incendio en áreas con instalaciones de gases inflamables o combustibles

originado por la combinación de fugas con fuentes de chispas (cortos circuitos, llamas abiertas, fricción de materiales) o calor (recalentamiento de instalaciones eléctricas defectuosas, estar expuesto a luz solar directa o falta de ventilación del área de instalación). Explosión en áreas con instalaciones a presión originada por fallas no detectadas o deficiente de mantenimiento. Los anteriores casos se podrían presentar en aquellos sitios con: a) Almacenamiento o manipulación de cilindros con gases comprimidos (acetileno, oxígeno, argón, etc.) como en los Edificios B (Laboratorios de Química), E (Taller de Tecnología), b) Presencia de instalaciones de gas natural, como en la Cafetería (Cocina y Autoservicio) y Zonas de Calderas. c) Presencia de instalaciones a presión (tuberías, tanques, compresores o equipos neumáticos) como en los Edificios B (Laboratorios de Química), E (Taller de Tecnología) y las Zonas de Calderas.

B. Describir el peor caso: por la propagación de la onda explosiva, puede haber desplome de paredes,

techos, cubiertas o la caída o desprendimiento de elementos como luminarias, muebles, almacenamientos, estanterías sin asegurar, proyección de vidrios; desplome o desprendimientos de elementos constructivos o estructuras; conato incendio o incendio por efecto de la onda explosiva ; atrapamiento o aplastamiento de ocupantes de las áreas afectadas; lesiones a personas – funcionarios, estudiantes o visitantes - (heridas, traumatismos, intoxicaciones, quemaduras de variada gravedad y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras; en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.


El personal: Víctimas con lesiones graves y/o muerte (quemaduras de I, II y/o III grado, intoxicaciones, entre otras)

Los equipos, la propiedad: Reposición del área y equipos afectados.

La operación de la Universidad: Incumplimiento en los despachos de productos y/o servicios; suspensión de actividades hasta por 24 horas

PLAN





El ambiente: Emanación de gases y material contaminante..

La población: Puede llegar a afectar a las comunidades vecinas.


D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Cables entubados, sistema eléctrico

con conexión a tierra, sistemas de aire acondicionado, sistemas de extinción ubicados estratégicamente y acordes al tipo o clase de fuego. Entrenamiento de la Brigada de emergencias.

E. Lista que identifique fallas/problemas: Manipulación de sustancias químicas (laboratorios, áreas de aseo,

restaurante, cafería, entre otros); zona dispuesta para el aparcamiento de vehículos al interior de la institución, así mismo se encuentras zonas no autorizadas para el aparcamiento de vehículos sobre la calle 73; En las oficinas visitadas se encontraron cables sueltos debajo de los puestos de trabajo, colgando o simplemente sobre los escritorios; Instalaciones eléctricas provisionales; No hay conciencia del riesgo entre los ocupantes; No se cuenta con sistema de detección de gases e incendios, Alta exposición al movimiento de personas.

F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Revisión por parte de la Sub. de

Servicios Generales de las instalaciones eléctricas y Elaborar listas de chequeo de las instalaciones eléctricas en todas las áreas y realizar seguimiento y control; Inspecciones a los sistemas de emergencia; Conservar las buenas condiciones de las instalaciones eléctricas, evitar al máximo las instalaciones provisionales y/o improvisadas; Mejorar instalaciones eléctricas donde haya necesidad; realizar información detallada de todas las áreas; entubar cables, evitar cajas destapadas, mejorar las condiciones de orden y aseo de las áreas e instalaciones eléctricas; Verificar el mantenimiento de los vehículos automotores de la institución evitando con esto fallas que puedan desencadenar una emergencia y evitando su cercanía a fuentes de ignición como pipetas de gas sin aseguramiento y mantenimiento correspondiente; Disponer de sistemas apropiados de ingreso y extracción de aire; Señalizar apropiadamente los riesgos por gases inflamables y riesgo de incendios; Implementar el uso del extintor en algunas actividades que se realicen y que genere el riesgo, Mantenimiento de los equipos y establecer listas de chequeo para realizar inspecciones periódicas a las válvulas y conexiones; Contar con personal suficiente, capacitado y entregado para la atención a emergencias; sensibilizar a la Comunidad Universitaria frente al riesgo y sus sistemas de prevención y atención; establecer el proceso y manejo del gas, el cual lo debe realizar personal específico de mantenimiento; Contar con sistemas fijos para la detección, alarma y control de incendios.

Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 8 INTOXICACIONES

Sitio: Calle 72: Restaurante, baño, Ventas informales al interior de las instalaciones

PLAN





A. Identificar el riesgo:

Intoxicaciones generadas por cocción, distribución y/o consumo de alimentos y bebidas en las instalaciones, así como de jornadas diarias de limpieza y aseo por manipulación de sustancias

químicas.

B. Describir el peor caso: Alteraciones de la salud como consecuencia de la ingesta, inhalación o contacto

con sustancias químicas, gases, vapores, humo o alimentos contaminados.

C. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible

Efectos Sobre

El personal: Víctimas con incapacidad producto de intoxicaciones

Los equipos, la propiedad: N.A

La operación de la Universidad: Suspensión por más de dos horas, ausencia de personal por incapacidad.

El ambiente: Emisión de sustancias toxicas, gases y vapores; alteración en las condiciones sanitarias.

La población: Afectación a la salud, Incapacidad

Las autoridades, los medios: Mala Imagen, Atención a personas lesionadas.

A. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Condiciones apropiadas de

almacenamiento de alimentos; Buenas prácticas de manufactura; Uso de elementos de protección personal; capacitación a funcionarios en riesgos relacionados con la labor.

D. Lista que identifique fallas/problemas: El personal que se encarga de manipular alimentos y sustancias

químicas, no se encuentra en su totalidad capacitado; Algunas áreas no cuentan con sistemas de ventilación; algunas sustancias químicas no cuentan con su respectiva etiqueta de seguridad; ventas de comida informal, sin control ni normas de higiene y manipulación de alimentos.

E. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Hacer seguimiento a la preparación de alimentos y bebidas periódicamente por la funcionaria responsable del Grupo de Aseo y Cafetería (SSG), así mismo, se recomienda establecer y dar cumplimiento a normas de manipulación de alimentos para el personal responsable de la cafetería la distribución de almuerzos para estudiantes y el personal de Servicios Generales; realizar seguimiento y control de las ventas informales que se realizan en la Universidad; Exigir el uso permanente de elementos de protección personal (calzado apropiado, gorro,

PLAN





guantes, tapabocas), prácticas adecuadas para la manipulación de alimentos; Conservar practicas adecuadas para el almacenamiento de sustancias químicas y alimenticias, separadas unas de la otras; Contar con el etiquetado de sustancias químicas, establecido por la legislación colombiana; garantizar que todo el personal cuente con capacitación para la manipulación de alimentos y sustancias químicas; contar con botiquín de primeros auxilios debidamente dotado, así como, personal capacitado para la atención a emergencias; Contar con directorio de emergencias actualizado; seguir los lineamientos de atención a emergencias médicas relacionado en este documento.

PLAN





Universidad: PEDAGÓGICA NACIONAL Riesgo No.: 9 DERRAMES O REACCIONES QUIMICAS Sitio: Calle 72: áreas con almacenamiento o manipulación de sustancias o insumos químicos

A. Identificar el riesgo: Derrames químicos o reacciones químicas peligrosas originadas por inadecuado

almacenamiento, identificación o rotulación, fallas no detectadas en recipientes, envases contenedores o estanterías, por inadecuada manipulación o en general por incumplimiento de normas básicas y específicas de seguridad en Laboratorios, Almacenes o Depósitos. Los anteriores casos se podrían presentar en aquellos sitios con: Almacenamiento o manipulación de productos químicos, como en el Edificio B (Laboratorios de Química, Bioquímica, Biología); Almacenamiento o manipulación de insumos químicos para limpieza, desinfección o trabajos de mantenimiento, como en los Almacenes o Depósitos de insumos de mayor o menor capacidad.

B. Describir el peor caso: por la naturaleza (reactividad, inflamabilidad, incompatibilidad, toxicidad, etc.) de

los productos químicos involucrados en el derrame o reacción, conato incendio o incendio; intoxicación de personal del área de origen o aledañas, dependiendo de la expansión del contaminante (puro o combinado); lesiones a personas – funcionarios, estudiantes o visitantes - (heridas, abrasiones, intoxicaciones, quemaduras de variada gravedad y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras; en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.


El personal: Víctimas con lesiones graves y/o muerte e intoxicaciones

Los equipos, la propiedad: Pérdida total o parcial de materiales químicos y/o combustible, muebles y enseres.

La operación de la Universidad: Suspensión de actividades por unas horas y dependiendo de su gravedad.

El ambiente: Contaminación a cuerpos secundarios, aguas, aire o áreas

PLAN





externas.

La población: Intoxicación por contaminación con el producto de la fuga.

Las autoridades, los medios: Según su magnitud: atención a víctimas; si son derrames menores solo es de conocimiento en la Universidad.

D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Prácticas continúas de orden y aseo.

Se cuenta con extintores portátiles, Brigada de emergencia entrenada y capacitada; espacio dispuesto para el almacenamiento de sustancias químicas; etiquetado de sustancias químicas; capacitación en riesgo químico; entrega de elementos de protección personal para funcionarios; La universidad cuenta con Manual para el manejo de los Residuos Químicos y Peligrosos en la UPN.

E. Lista que identifique fallas/problemas: condiciones de espacio y estructurales de la sede; manipulación

inadecuada de sustancias por parte de funcionarios; no se evidencia el uso de los elementos de protección personal entregados; mezclas de sustancias.

F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: garantizar el mantenimiento de las

instalaciones locativas, así mismo se recomienda contar con espacios apropiados para el almacenamiento de sustancias químicas; Realizar auditorías para verificar el cumplimiento de los procedimientos, Selección y señalización adecuada de los recipientes de almacenamiento con ficha de seguridad y cantidad en contenido, Supervisión en el almacenamiento y trasvase de productos; garantizar el uso de elementos de protección personal; Entrenar a la brigada de emergencia en el manejo del riesgo adicionalmente contar con kit de derrames en caso de ser necesario.

PLAN





Universidad: PEDAGÓGICA NACIONAL Riesgo No.: 10 FUGAS DE GASES, VAPORES O

FLUIDOS Sitio: Calle 72: áreas con almacenamiento o manipulación de sustancias o insumos químicos; instalaciones en general presencia de gases lacrimógenos

G. Identificar el riesgo: Fugas de gases, vapores o fluidos en áreas con instalaciones de gases o a presión

originado por fallas no detectadas, por inadecuada manipulación o deficiente de mantenimiento. Los anteriores casos se podrían presentar en aquellos sitios con: Almacenamiento o manipulación de cilindros con gases comprimidos (acetileno, oxígeno, argón, etc.) como en los Edificios B (Laboratorios de Química), E (Taller de Tecnología), Presencia de instalaciones de gas natural, como en la Cafetería (Cocina y Autoservicio) y Zonas de Calderas; Presencia de instalaciones a presión, como aire, vapor o agua (tuberías, tanques, compresores o equipos neumáticos) en los Edificios B (Laboratorios de Química), E (Taller de Tecnología) y las Zonas de Calderas.

H. Describir el peor caso: potencialización del riesgo de explosión, que en caso de darse puede generar

desplome o desprendimientos de elementos constructivos o estructuras, caída o desprendimiento de elementos como luminarias, muebles, almacenamientos, estanterías sin asegurar, proyección de vidrios; por la naturaleza del gas involucrado (inflamable) o por efecto de la onda explosiva, conato incendio o incendio; atrapamiento o aplastamiento de ocupantes de las áreas afectadas; por la naturaleza del gas involucrado (toxicidad), intoxicación de personal del área de origen o aledañas, dependiendo de la expansión del contaminante; lesiones a personas – funcionarios, estudiantes o visitantes - (heridas, traumatismos, intoxicaciones, quemaduras de variada gravedad y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras; en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.

I. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible Efectos Sobre

El personal: Víctimas con lesiones graves y/o muerte e intoxicaciones

PLAN





Los equipos, la propiedad: Pérdida total o parcial de materiales químicos y/o combustible, muebles y enseres.

La operación de la Universidad: Suspensión de actividades por unas horas y dependiendo de su gravedad.

El ambiente: Contaminación a cuerpos secundarios, aguas, aire o áreas externas.

La población: Intoxicación por contaminación con el producto de la fuga.

Las autoridades, los medios: Según su magnitud: atención a víctimas; si son derrames menores solo es de conocimiento en la Universidad.

J. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Áreas con flujo de aire continuo,

Prácticas continúas de orden y aseo. Brigada de emergencia entrenada y capacitada; espacio dispuesto para el almacenamiento de sustancias químicas; etiquetado de sustancias químicas; capacitación en riesgo químico; entrega de elementos de protección personal para funcionarios; La universidad cuenta con Manual para el manejo de los Residuos Químicos y Peligrosos en la UPN.

K. Lista que identifique fallas/problemas: condiciones de espacio y estructurales de la sede; manipulación

inadecuada de sustancias por parte de funcionarios; no se evidencia el uso de los elementos de protección personal entregados; mezclas de sustancias.

L. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: garantizar el mantenimiento de las

instalaciones locativas, así mismo se recomienda contar con espacios apropiados para el almacenamiento de sustancias químicas; Realizar auditorías para verificar el cumplimiento de los procedimientos, Selección y señalización adecuada de los recipientes de almacenamiento con ficha de seguridad y cantidad en contenido, Supervisión en el almacenamiento y trasvase de productos; garantizar el uso de elementos de protección personal; Disponer de sistemas apropiados de ingreso y extracción de aire; continuar con las capacitaciones en riesgo químico para el personal que realiza manipulación de sustancias; Entrenar a la brigada de emergencia en el manejo del riesgo adicionalmente contar con kit de derrames en caso de ser necesario.

PLAN





Universidad: PEDAGÓGICA NACIONAL Riesgo No.: 11 EVENTOS BIOLÓGICOS

Sitio: Calle 72: Parqueadero, Restaurante, Biblioteca, Sala de Instrumentos, Aseo y Cafetería, baño

A. Identificar el riesgo: Enfermedades respiratorias y de la piel por humedad, preparación de alimentos,

adicionalmente se pueden presentar intoxicaciones por la presencia de vectores en la sede que pueden ocasionar propagación de enfermedades.

B. Describir el peor caso: Deterioro de la infraestructura por humedad, enfermedades graves respiratorias,

dermatitis, entre otras.

C. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible

Efectos Sobre

El personal: Víctimas con generación de patologías

Los equipos, la propiedad: Reposición del área y equipo afectado; afectación estructural

La operación de la Universidad: Suspensión por más de dos horas.

El ambiente: Proliferación de vectores

La población: Incapacidad

Las autoridades, los medios: Atención a víctimas.

D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Se realizan mantenimiento a las

instalaciones, impermeabilización de cubiertas, jornadas diarias de orden y aseo, uso de elementos de protección personal, la universidad cuenta con Sistema de Gestión Ambiental; personal idóneo para la manipulación de alimentos.

E. Lista que identifique fallas / problemas: Presencia de humedad y filtraciones en algunas áreas de los

edificios.

F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Garantizar las buenas prácticas

para la manipulación de alimentos solicitando este certificado a los funcionarios y contratistas que prestan sus servicios para la sede (Restaurante, cafeterías); continuar con el mantenimiento a las áreas que se encuentran afectadas por la humedad y continuar con la impermeabilización de cubiertas; disponer de sistemas apropiados de desagüe para las instalaciones; garantizar el aseo diario a las instalaciones, evitando con esto el resguardo de vectores y agentes transmisores de virus y bacterias.

Universidad: PEDAGÓGICA NACIONAL Riesgo No.: 12 LESIONES

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Sitio: Calle 72: Toda la sede

A. Identificar el riesgo: daños en la salud de la comunidad

B. Describir el peor caso: Lesiones con deformidad física, la muerte por la propagación de gases y demás

artefactos utilizados por la fuerza pública, puede haber desplome o desprendimientos de elementos constructivos o estructuras como paredes, techos, cubiertas, caída o desprendimiento de elementos como luminarias, muebles, almacenamientos, estanterías sin asegurar, proyección de vidrios; conato incendio o incendio por efecto de la onda explosiva; atrapamiento o aplastamiento de ocupantes de las áreas afectadas; lesiones a personas – funcionarios, usuarios o visitantes - (heridas, traumatismos, intoxicaciones, quemaduras de variada gravedad y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras; en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.



Los equipos, la propiedad: Reposición total o parcial del edificio y equipos.

La operación de la Universidad: Suspensión de actividades por más de 8 horas

El ambiente: Emanación de gases y material contaminante.

La población: Puede afectar a las comunidades vecinas.

Las autoridades, los medios: Atención a víctimas, Mala imagen en los medios.

D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Dialogo con la fuerza pública con el

acompañamiento de integrantes del Ministerio Público, verificación por equipo de derechos humanos, vigilancia privada para las instalaciones; control de ingreso; Plan de evacuación contenido en el presente documento; Equipos de comunicación para personal de vigilancia; Conformación de Comité Universitario para la atención y prevención a emergencias; vincular a las directivas para que se tomen medidas con el fin de realizar una atención adecuada a este tipo de emergencias y en lo posible minimizar la incidencia en este tipo de manifestaciones.

E. Lista que identifique fallas/problemas: El acatamiento de los protocolos establecidos contra manifestaciones

por parte de la fuerza pública, Falta de cumplimiento de las normas de seguridad por parte de algunos miembros de la comunidad Universitaria; Avenidas de alto tráfico; No se cuenta mantienen comunicaciones con el comité local de emergencias y planes de ayuda mutua.

PLAN





F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Coordinar actividades preventivas o de reacción con autoridades y responsables por la seguridad; Instalar sistemas electrónicos de seguridad integrándolos a circuitos cerrados de TV, con detectores de intrusos etc; Instruir a los ocupantes sobre cómo actuar en caso de estos eventos, para proteger su integridad y agravar daños de las instalaciones. Cursos de Seguridad; Participar de las capacitaciones de brigadas de emergencias y contar con un número suficiente de brigadistas para la institución; mantener despejadas las salidas de emergencia.

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Universidad Pedagógica Nacional Riesgo No.: 13 HURTO Sitio: Calle 72

A. Identificar el riesgo: Robo a pequeña, gran escala, esporádico o continuado; Atraco dentro o fuera de las

inmediaciones de la institución; Secuestro o intento de secuestro de funcionarios con cargos directivos o docentes; Lesiones o agresiones físicas a funcionarios, estudiantes o visitantes, con armas de fuego o arma blanca, durante cualquier acto delincuencial de los descritos anteriormente.

B. Describir el peor caso: lesiones a personas – funcionarios, usuarios o visitantes - (heridas, traumatismos,

intoxicaciones, quemaduras de variada gravedad y/o hasta muerte); daños en infraestructura (instalaciones y/o estructuras; en todos los casos pérdidas económicas, retraso en procesos y todas las implicaciones que de estos eventos se pueden derivar.



Los equipos, la propiedad: Pérdidas económicas hasta de 200 Millones de pesos.

La operación de la Universidad: Suspensión de las actividades por más de 8 horas

El ambiente: N.A.

La población: Posible Afectación a comunidad por ingreso y/o daño a viviendas, afectaciones físicas y demás.

Las autoridades, los medios: Apoyo en control de alteración del orden público y/o hurto, robo o atraco.

D. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Se garantiza que el valor de los

bienes y equipos de la Universidad estén dentro de los rubros establecidos en las pólizas de seguros; Buen control de acceso a las instalaciones, contratación de grupo de vigilancia, identificación de comando de policía más cercano.

E. Lista que identifique fallas/problemas: Concentraciones de personas por la naturaleza de la Institución;

Concentración de personas sobre una vía de alto tráfico; Falta entrenamiento del personal e información a los ocupantes para actuar en una emergencia de tipo social; ingreso a las instalaciones de personal no autorizado.

PLAN





F. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Garantizar la aplicación de los controles de ingreso a las instalaciones; Coordinar actividades preventivas o de reacción con autoridades y responsables especializados en la seguridad; Instalar sistemas electrónicos de seguridad integrándolos al sistema de TV, detectores de intrusos etc; Evitar al máximo posible el manejo de dinero y valores; En sitios de alto ruido permanente, frecuente u ocasional, debe implementarse alarma de alto alcance para que sea escuchada en todas las áreas de la sede y preferiblemente con señal luminosa estroboscópica; Capacitar al personal frente a la atención frente a una emergencia de tipo social; contar con números de emergencia en un lugar visible y hacer buen uso de los mismos.

Universidad: PEDAGÓGICA NACIONAL Riesgo No.: 14 AMENAZAS, DESAPARICIÓN FORZADA,

HOMICIDIOS Y PRIVACIÓN ILEGAL DE LIBERTAD

Sitio: Calle 72: Toda la sede

A. Identificar el riesgo: Intimidación, atentados contra la vida, integridad y seguridad personal de los integrantes de

la comunidad universitaria que puede generar temor para el desarrollo de las labores misionales y de apoyo administrativo de la Universidad.

D. Describir el peor caso: Concreción de “panfletos” en atentados contra la vida e integridad de la comunidad

Universitaria. Detenciones por parte de la fuerza pública contra estudiantes, docentes y funcionarios en general, pudiendo generar apertura de procesos penales.

E. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible Efectos Sobre




El ambiente:



F. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Vigilancia privada para la sede;

Sistemas electrónicos de vigilancia; Evacuación preventiva de las instalaciones; Plan de evacuación contenido en el presente documento; Equipos de comunicación para personal de vigilancia; Conformación Comité Universitario para la Atención y Prevención de emergencias, acompañamiento de ministerio público y organizaciones internacionales de protección de derechos humanos, Nacionales Unidas y la OEA garantizando la vinculación a las directivas para que se tomen medidas con el fin de realizar una atención adecuada a este tipo de emergencias y en lo posible minimizar la incidencia en este tipo de manifestaciones.

PLAN





G. Lista que identifique fallas/problemas: Falta de cumplimiento de las normas de seguridad; Avenidas de alto

tráfico; Salinas de evacuación con candados; falta de personal brigadista para garantizar la apropiada evacuación de la comunidad Universitaria.

G. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Coordinar actividades preventivas o de

reacción con autoridades y responsables por la seguridad; Instalar sistemas electrónicos de seguridad integrándolos a circuitos cerrados de TV, con detectores de intrusos etc; Instruir a los ocupantes sobre cómo actuar en caso de estos eventos, para proteger su integridad y evitar agravar daños de las instalaciones. Cursos de Seguridad; Participar de las capacitaciones de brigadas de emergencias y contar con un número suficiente de brigadistas para la institución; mantener la fácil apertura de las salidas de emergencia dispuestas.

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Universidad: PEDAGÓGICA NACIONAL Riesgo No.: 15 CONCENTRACIONES MASIVAS Sitio: Calle 72: Toda la sede

B. Identificar el riesgo: Aglomeraciones causadas por las marchas y diversos grupos; se realizan eventos

culturales y académicos, donde se incrementa la población en las instalaciones.

F. Describir el peor caso: Víctimas con lesiones graves y/o muerte. Daño grave a las instalaciones

G. Lista de impactos potenciales/ Cuantificar, si es posible Efectos Sobre




El ambiente: Emanación de gases y material contaminante.


Las autoridades, los medios: Mala imagen en los medios; atención a víctimas, control de alteraciones.

H. Enumerar las medidas que se han tomado para disminuir los riesgos: Vigilancia privada; equipo de

comunicación del grupo de vigilancia; La Universidad cuenta con Comité Universitario para la Prevención y Atención de Emergencias; Capacitación y entrenamiento a Brigada de Emergencias; señalización de seguridad, elementos básicos para la atención a emergencias (Botiquín, Camilla, extintores); en las instalaciones se cuenta con salidas alternas; Coordinar actividades preventivas o de reacción con autoridades y responsables por la seguridad; La universidad cuenta con pólizas de seguros, adicionalmente cuenta con una base de activos.

I. Lista que identifique fallas/problemas: Falta de cumplimiento de las normas de seguridad; Avenidas de alto

tráfico; Salinas de evacuación con candados; falta de personal brigadista para garantizar la apropiada evacuación de la comunidad Universitaria.

H. Si es necesario, agregar planes, propuestas sobre nuevas medidas: Garantizar en todo momento la apertura

de las salidas de emergencia de las instalaciones; Instruir a los ocupantes sobre cómo actuar en caso de estos eventos, para proteger su integridad; Capacitación para la atención a emergencias y asociadas y cursos de seguridad; Cuando se presenten eventos en las instalaciones, se recomienda brindar indicaciones básicas en caso de presentarse una emergencia (indicar salidas de emergencia, puntos de encuentro, ubicación de extintores; Participar de las capacitaciones de brigadas de emergencias y contar con un número suficiente de brigadistas para la institución; mantener la fácil apertura de las salidas de emergencia dispuestas.

PLAN





CAPITULO III PLANES DE EMERGENCIAS

10. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS - PON Con el fin de definir los procedimientos en caso de emergencias en las instalaciones de la calle 72, se realiza una descripción de las acciones y mecanismos de la Universidad antes, durante y después de la ocurrencia de cualquier emergencia, para ser efectiva la coordinación en cada uno de los niveles

1. Procedimiento Operativo Normalizado de evacuación 2. Procedimiento Operativo Normalizado contra incendios 3. Procedimiento Operativo Normalizado en caso de Sismo 4. Procedimiento Operativo Normalizado en caso del Uso excesivo de la fuerza pública y posibles

atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria a 5. Procedimiento Operativo Normalizado en emergencias médicas 6. Procedimiento Operativo Normalizado en caso de derrames o fugas

10.1 Procedimiento Operativo Normalizado de evacuación

Objetivo

Salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro o salida del

lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo. El plan de evacuación debe ser:

o Escrito para que permanezca

o Aprobado para que se institucionalice

o Publicado para que todos lo conozcan

o Enseñado a todos los miembros de la Universidad

o Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia

Por dónde se debe evacuar

Los ocupantes utilizaran las vías de salida establecidas en el Plan de Evacuación, salvo que por decisión del

Coordinador de Emergencias y/o Coordinador de Evacuación se ordene cancelar o variar alguna ruta especifica por

inutilidad, obstrucción, daño o riesgo inminente, en las vías de evacuación o cerca de ellas, en dichos casos el

Coordinador de Evacuación en este sitio se encargará de la desviación del flujo de personas de acuerdo a su criterio

y observación, siempre anteponiendo la seguridad de los ocupantes trasladados.

Rutas de evacuación

Las Rutas de Evacuación son las vías escogidas para salir de las instalaciones en un momento de emergencia.

PLAN





Para su adecuada finalidad y mantenimiento, deberán seguirse las siguientes recomendaciones:

o Inspeccionar en cada área, las rutas de evacuación establecidas, despejándolas de objetos que

obstaculicen el paso.

o Señalizar las rutas de evacuación y salidas de emergencia e instalar Planos de Evacuación según

necesidades.

o Dichas señales deben estar instaladas en lugares estratégicos y a la altura adecuada para ser

observadas a distancia.

o En los Planos de Rutas de Evacuación se deben observar las vías de salida hacia el Punto de Reunión

Final.


Las características principales para óptimos puntos de encuentro o reunión son:

o No atravesar vías públicas principales.

o Ser un lugar alejado de la edificación de tal forma que no permita la exposición posterior a la

emergencia.

o Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas.

o Ser seguro, libre de riesgos

o Ser lo más próximo posible al lugar de trabajo

En la mayoría de los casos no todas estas condiciones se pueden dar juntas, para los puntos de Encuentro, por lo

que se debe optar por los sitios que cumplan la mayor cantidad de ellas.

Para el caso de Universidad Pedagógica - Calle 72 los sitios posibilitados como Puntos de encuentro al interior de la institución básicamente son: la cancha deportiva del costado oriental, las canchas deportivas contiguas a los edificios C Y E. Para emergencias que involucren únicamente áreas particulares, se podrá ubicar a los ocupantes en las zonas interiores determinadas. El Punto de Encuentro Alterno será el parqueadero del costado occidental (Solo para el personal del Edificio P), ya que esta área se bloquea en caso de disturbios. Como alternativas exteriores en caso necesario se tienen que adaptar la zona de andén sobre la calle 72, frente a la institución y el andén y vía a lo largo de la calle 73, llevando a cabo procedimiento para cerramiento de esta vía a la altura de Carrera 11 y de la Carrera 13. Los 2 puntos exteriores en caso de emergencias que involucren todas las áreas de la institución, como un Sismo.

PLAN





Este Punto de Encuentro será utilizado de acuerdo a la naturaleza y gravedad del evento que se presente. Se debe

señalizar el sitio de reunión seleccionado, de no lograrse señalizar este espacio, debe garantizarse que todo el

personal de la sede conozca el punto de reunión establecido en caso de presentarse una emergencia.

Para efectos de organización, según la complejidad de la emergencia y con el fin de administrar las actividades de la

brigada de emergencia, grupos de apoyo y cuerpos de socorro, los Puntos de Encuentro se puede dividir en las

siguientes zonas:

o Zona de coordinación de la emergencia (Puesto de Mando Unificado, PMU)

o Zona de Funcionarios y visitantes

o Zona de atención y clasificación de heridos

o Zona de encuentro de brigadistas

o Zona de evacuación de bienes y evacuación de recursos

Casos en los que se debe evacuar

Las decisiones para la evacuación parcial o total de las edificaciones se tomaran con base en lo siguiente:

En caso de incendio o explosión: Para este riesgo se hará siempre que el conato o incendio se haya salido del

control de los Brigadistas o Grupos de apoyo interno, evacuando primero el área afectada, las aledañas y luego las

más alejadas.

En caso posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria: En estas situaciones se consideran dos casos especiales:

o Amenaza o sospecha de bomba: En todos los casos de amenaza o sospecha, previo dictamen del

Coordinador de Emergencias de la sede y evaluación de la situación con el Comité de Emergencias de y/o

Grupos de Apoyo interno o externo o ante orden de la Autoridad Competente, se evacuarán todas las

áreas ocupadas.

o Explosión de bomba: Una vez se ha producido una explosión por atentado en cualquiera de las áreas de la

edificación, internas o externas, se deberá hacer una evacuación total temporal mientras se hace revisión

en toda la edificación, después de la cual se tomará la decisión de si conviene y es segura la evacuación,

para impartir la respectiva orden.

o En caso de sismos: Después de ocurrido un sismo, si se sospecha o es evidente el daño estructural,

deberán ser evacuadas en su totalidad las áreas ocupadas, siguiendo todas las medidas preventivas del

caso.

PLAN





o En caso de alteraciones de orden público: Cuando se hayan dado actos o señales que se van a presentar

disturbios y una vez se hayan confirmado por parte de brigadistas y Líder de Brigadas los hechos que

determinan que se van a presentar unidades de policía y posiblemente enfrentamientos se debe dar los

avisos de alerta y evacuación para evitar que estudiantes, visitantes y funcionarios al margen de estos

hechos se vean afectados por los eventos que de ellos se desprendan.

Para que no se presenten inconvenientes para una Evacuación es necesario:

o Mantener los pasillos principales de cada edificio despejado, libre de obstáculos. o Instalar las señales para rutas de evacuación necesarias, salidas de emergencias y planos de evacuación. o Realizar mantenimiento a los accesos y salidas, se adecua su apertura hacia fuera en los sitios que así lo

requieran y se encuentran permanentemente en disposición de apertura total para emergencias. o Que los Coordinadores de Evacuación asignados cumplan eficientemente sus funciones. o Contar con instrucciones claras al personal, estudiantes y visitantes, para conservar la calma y salir

ordenadamente por las Salidas de Emergencia y posteriormente al Punto de Encuentro.

Procedimiento durante una evacuación

Este procedimiento aplica para todos los ocupantes de la Universidad Pedagógica Nacional

Al escuchar la voz de alerta o alarma los funcionarios deben:

o Suspender de inmediato lo que esté haciendo. o Apagar su equipo y estar atento a la segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar. o Evitar entrar en pánico, correr o causar confusión. Es necesario tratar de controlar a personas en este estado. o Esperar y acatar las instrucciones del Coordinador de Evacuación (funcionario, docentes o estudiantes) de su

zona o Brigadistas. o Antes de salir verificar el estado de las vías de evacuación. o Cuando indiquen salir, hacerlo calmadamente por las rutas de evacuación. o Acompañar y guiar a los visitantes que estén con usted. o Dirigirse al sitio de reunión establecido o al que se le indique. o Reportarse en el punto de reunión o encuentro final con el Coordinador de Evacuación de su zona Brigadistas

que organicen el punto de encuentro. Las recomendaciones a seguir durante una evacuación son:

o No se quede en baños o zonas comunes, evacúe con el resto de personas. o Cierre las puertas después de salir, sin seguro.

PLAN





o Circule por su derecha y no se devuelva por ningún motivo. o Dé prioridad a niños, mujeres, personas incapacitadas y/o ancianos (si los hay).

10.2 Procedimiento Operativo Normalizado contra incendios

Objetivo

Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de incendios o explosiones.

Procedimiento operativo

o Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar al Líder de Brigadas y este a su

vez al Coordinador de Emergencias.

o Se identifica el lugar de la emergencia.

o Se llama a Bomberos (Estación más cercana).

o Si se está entrenado, se debe tratar de controlar con los extintores del área, si es un conato de incendio.

o La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la existencia de un peligro a lo

cual todo el personal debe estar alerta.

o Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal, alarma que

indica que se debe evacuar.

o Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos especializados.

o Se debe dar aviso definitivo para evacuación.

o Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación.

o Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.

o Todo el personal se dirige al Punto de reunión (Punto de Encuentro) estipulado.

Circular evitando devolverse por ningún motivo.

Si se ha evacuado la Brigada Contra Incendios, esta debe estar pendiente de la llegada de

Bomberos, para reportar la situación de la emergencia e información de la edificación y recursos

que ella pueden encontrar.

Si el grupo contra incendios no tiene que actuar durante la emergencia, en el Punto de Encuentro

de brigadistas, podrá integrarse a otros grupos y cumplir funciones como: Salvamento de bienes,

Primeros Auxilios, Seguridad Física y/o Transporte o acompañamiento de lesionados

Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos de atención de la

emergencia.

Se inicia investigación.

10.3 Procedimiento Operativo Normalizado en caso de Sismo

PLAN





Objetivo: Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de sismo o movimiento telúricos.


o Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas, no lo haga debajo

escritorios, mesas, puertas, etc.

o Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.

o Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al lado del mismo. Sea lo que

sea que caiga sobre estos objetos, siempre dejará un espacio vacío a sus lados.

o Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las rodillas,

cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los codos y juntando las manos fuertemente detrás de la

nuca.

o Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma, incluso si el movimiento es

prolongado.

o Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.

o Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese, así como de árboles, postes con

cableado eléctrico, ventanales, etc.

o Pasado el sismo, se activa la alarma de emergencias.

o Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura de la edificación, se hace un

reconocimiento del área y se determina una ruta segura

o Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.

o Siga el procedimiento para evacuación descrito en El Plan de Evacuación.

En cualquier derrumbe hay un 100% de sobrevivencia para las personas usando lo que se denomina " el triángulo

de vida". Cuando un edificio colapsa, el peso del techo cae sobre los objetos o muebles aplastándolos, pero queda

un espacio vacío al lado de ellos. Este espacio es el que se denomina “Triangulo de vida".

Algunas de las instrucciones, descritas arriba, están basadas en las recomendaciones impartidas por el Sr. Doug

Copp, Jefe del grupo de rescate y director de Desastres del Grupo Internacional de Rescate Norteamericano (ARTI),

el equipo de mayor experiencia en rescates del mundo. No es una teoría científica validada, pero sí bastante

aceptada, después de los más reciente eventos sísmicos a nivel mundial, y que afirma que:

10.4. Procedimiento Operativo Normalizado en caso del Uso excesivo de la fuerza pública y posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria

PLAN





Objetivo . Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia del uso de armas no

letales.

Procedimientos operativos

o Al descubrir elementos sospechosos o identificar personas con comportamientos extraños o inusuales, se

debe notificar inmediatamente al Coordinador de Emergencias, describiendo situación ubicación e

identificación de quien realiza la llamada, este a su vez dará aviso al Líder de Brigadas, una vez confirmada

la situación.

o No se debe mover o tocar ningún material sospechoso

o Se debe impedir el acceso a otras personas y desalojar la oficina o área pero no las instalaciones

o Se debe hacer en forma calmada para no causar pánico

o Esperar indicaciones de los grupos operativos de emergencia y de los medios de apoyo externo.

o Si se le ordena evacuar hacerlo inmediatamente utilizando la salida más próxima

o Guiar a los visitantes y no devolverse.

o Dirigirse hasta el sitio de reunión establecido, reportarse y esperar las instrucciones del Coordinador de

Emergencias, Líder de Brigadas o Brigadistas.

En caso de posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria. Llamada de amenaza

o Conservar la calma, evitar inducir a situaciones de pánico colectivo.

o Indicar por escrito o a señas a otra persona que notifique al Líder de Brigadas o al Coordinador de

Emergencias.

o Pasar la llamada al Líder de Brigadas o al Coordinador de Emergencias.

o Avisar a los grupos operativos de emergencia y grupos de apoyo externo.

Notificación de amenaza de una posible colocación de bomba

o Observar la presencia de objetos desconocidos o inusuales y reportarlos.

o No tocar ni mover ningún objeto

o Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades competentes.

o Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima




Si se ha producido la explosión

PLAN





o Activar los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados) de Incendio / Explosión, Primeros Auxilios y

Evacuación.

o Si hay heridos tratar de prestarles ayuda y retirarlos del sitio

o Abandonar el lugar y notificar por medio de los sistemas con que se cuente

o Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades competentes.

o Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima




Después del suceso

o Pasado el evento, se debe evaluar situación de cómo quedó el sitio.

o Si no existe falla estructural y si los Organismos de Apoyo externos e internos lo disponen se puede iniciar

el proceso de evacuación tan pronto se dé la orden, como lo indica el procedimiento utilizando las rutas de

evacuación si estas no están obstruidas de lo contrario hágalo por otros sitios más seguros.

o Mantener la calma y el orden; hasta el punto de encuentro.

o Realizar el censo respectivo por parte de los coordinadores de evacuación, quienes verificaran con los

listados respectivos por áreas.

o Si existe falla en la estructura de la edificación, se debe proceder con un reconocimiento primario del área,

evaluar una ruta segura.

o Aplicar procedimiento, solicitar ayuda, si es posible salir.

o Llegar hasta el punto de encuentro, en donde después de realizar el censo, se informará a las ayudas

especializadas (Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja), las personas que se encuentran dentro de la

edificación y su posible ubicación.

o El Coordinador de Emergencias debe verificar la presencia y condición normal de las personas reunidas, en

caso de detectar la ausencia de alguna se debe evaluar la condición segura del lugar y la disponibilidad de

recursos para realizar el apoyo, de lo contrario solicitar apoyo a la institución especializada como

Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja.

o Las tareas de rescate siempre deben ser realizadas por personal experto, con experiencia y los equipos

adecuados.

o Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de las instalaciones, realiza una reunión con todo el

personal explicando la normalidad de la situación, restableciendo la confianza y garantizando las

condiciones seguras para ingresar nuevamente a las instalaciones que fueron objeto de dicha amenaza, se

da orden por parte del Coordinador General de Evacuación para el regreso o no a los puestos de trabajo y

se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.

En caso de sospecha de atraco a las instalaciones

PLAN





o Si usted descubre o identifica personas en actitudes sospechosas (posiblemente armadas), circulando o

movilizándose en vehículos, debe notificar inmediatamente a los Vigilantes o Jefe Inmediato (si está en

Sede), describiendo la situación ubicación e identificación de quien o quienes realizan dichas acciones,

estos a su vez deben dar aviso al Líder de Brigadas y al Coordinador de Emergencias, estos a la Policía,

una vez confirmada la situación.

o No tratar de realizar intervenciones solo(a) por su cuenta, no se sabe la reacción que puedan tener estas

personas y si esto puede agravar la situación.

o Permanecer vigilante mientras llegan las autoridades, hacerlo en forma calmada para no causar pánico a

otras personas.

o Estar pendiente de la llegada de las autoridades (Policía) para explicarles claramente la situación, ubicación

e identificación de los sospechosos.

o Se debe atender y dar cumplimiento a las acciones y requerimientos de la autoridad competente.

o Una vez se normalice la situación, se debe notificar al Líder de Brigadas, Vigilantes o al Coordinador de

Emergencias, según sea el caso.

o Generar los informes respectivos de la atención y desarrollo de la emergencia.

En caso de ser víctima de atraco a sede, sin intervención directa de autoridades.

o Si usted está siendo víctima de un atraco, debe tratar de mantenerse calmado(a).

o Evitar entrar en pánico o inducir a otras personas a este estado.

o Seguir las instrucciones de los delincuentes, en lo posible, disminuye la posibilidad de reacciones

inesperadas o violentas por parte de estas personas.

o Recordar que el valor de su integridad y la de las personas o visitantes que lo acompañan, supera el de

cualquier dinero o mercancía que se puedan robar por más importante que esta sea.

o Por lo tanto no se debe tratar de realizar intervenciones descoordinados por su cuenta o con otras

personas, ya que no se sabe la reacción que puedan tener estas personas y si esto puede agravar la

situación.

o Si se cuenta con pulsadores o controles de alarma silenciosa se puede tratar de accionar disimuladamente,

si ve la posibilidad segura de hacerlo, de lo contrario absténgase de pulsar estos dispositivos.

o Se debe permanecer vigilante mientras llegan las autoridades, si se logró accionar una alarma silenciosa.

o Si los delincuentes se tornan agresivos, tratar de inducirlos a la calma y a que se retiren lo antes posible de

sin causar daño a las personas presentes.

o Si efectivamente los delincuentes se retiran antes de que lleguen las autoridades y sin causar daños a

personas en la sede o en el vehículo, debe mantenerse la calma y esperar un rato prudencial a que se

confirme que ya no hay peligro.

o Seguidamente notificar al Líder de Brigadas, al Jefe inmediato (si no está en la sede) o al Coordinador de

Emergencias y a las autoridades competentes (Policía), describiendo la situación

PLAN





o Estar pendiente de la llegada de las autoridades (Policía, Fiscalía) para explicarles claramente la situación

posible ubicación e identificación de quien o quienes perpetraron el delito.

o Se debe atender y dar cumplimiento a las acciones y requerimientos de la autoridad competente para estos

casos.

o Una vez se normalice la situación, se debe notificar al Líder de Brigadas o al Coordinador de Emergencias,

según sea el caso.

o Si esta en sede, se debe realizar una reunión con el resto del personal para explicarles la evolución de la

situación y el restableciendo de las condiciones seguras de operación.

o Generar los informes respectivos de la atención y desarrollo de la emergencia.

10.5 Procedimiento Operativo Normalizado en emergencias médicas

Posibles escenarios

Lesiones o enfermedad súbita grave de un solo paciente o lesiones o enfermedad súbita con varios afectados, en

ambos casos con la posibilidad de resultar como eventos conexos a algunas de las posibles emergencias que se

han descrito en capítulos anteriores.

La atención de Primeros Auxilios sólo se activará en casos de lesiones o enfermedad grave que implique la

evacuación urgente del o los pacientes. Sin embargo se debe recordar que los Primeros Auxilios son una atención

básica, no especializada; las personas que se encuentren en uno de los eventos anteriormente descritos deben ser

remitidos al centro asistencial más cercano.

Objetivo

Prestar de manera provisional y temporal los primeros auxilios a aquellas personas que se encuentren lesionadas,

mientras es remitido a un centro asistencial o llega la asistencia profesional.


o Quien detecta a la(s) persona (as): informa a Líder de Brigadas o a un Brigadista.

o Se presta atención inmediata al llamado, el brigadista establece contacto directo con el lugar e identifica la

situación.

o Solicita información del paciente a los testigos o personal del área.

o El brigadista evalúa la situación del paciente para determinar si puede prestar la atención básica inicial o se

requiere solicitar ayuda especializada.

PLAN





o En emergencias, los brigadistas deben atender a los lesionados en el sitio estimado para esto. Se debe

realizar un reporte de atención de cada uno de los pacientes.

o Los heridos se deben ubicar en zonas de clasificación para priorizar la remisión a centros asistenciales.

o Si la emergencia se sale de control se debe dejar en manos de grupos especializados.

o Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.

o El equipo de apoyo: controla todo el sistema de comunicaciones durante la contingencia. Solicitar

ambulancia (TAM, TAB o UCI).

o En caso de requerirlo se remitirá con un acompañante al centro médico especializado más cercano sin

importar el tipo de entidad a la cual está afiliado. Estos criterios de evacuación dependen de los recursos

externos existentes, de la cantidad de lesionados y la magnitud del evento con respecto a una localidad.

o El resto del personal: Atento y disponible para apoyar la emergencia.

o Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de la situación, para determinar el regreso a labores,

si esta lo permite.

o Se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.

o Se inicia investigación.

o Periódicamente se verifica el estado y evolución del paciente, en caso de que este haya sido remitido a un

Centro Asistencial.

Tabla 20 Esquema de manejo de Triage de lesionados

ROJA - EXTREMA URGENCIA

Choque Hemorragias Grandes y/o graves (arteriales) Quemaduras graves Problemas cardio respiratorios Avulsiones Heridas de abdomen Trabajo de parto expulsivo Neumotórax atención Heridas maxilo faciales Tórax inestable Paro cardio respiratorio

AMARILLA – MEDIA URGENCIA

Hemotórax sin dificultad Alteraciones neurológicas Fractura de huesos grandes Signo de choque

PLAN





Dolor torácico Crisis convulsiva Hemorragia controlable Lesiones de columna

VERDE – BAJA URGENCIA

Heridas sin signo de choque Fracturas menores abiertas o cerradas Histerias

NEGRO

Muerte

10.6. Procedimiento Operativo Normalizado en caso de alteraciones de orden público

Objetivo

Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de alteraciones de orden público


o Si está dentro de un edificio durante las alteraciones del orden público trate de ubicarse en un lugar seguro,

lejos de ventanas.

o Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma.

o Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.

o Salga del edificio por la salida más cercana.

o Al encontrarse en la parte exterior de la edificación, aléjese de las zonas de conflicto, de enfrentamiento

con la fuerza pública o con presencia de gases lacrimógenos, para evitar el efecto de los mismos.

o Evalúe la situación haga un reconocimiento del área y determine una ruta segura, hacia la salida de

emergencia más cercana, al exterior.

o Evacúe con el resto de personas manteniéndose alerta sobre cualquier eventualidad que durante el

recorrido, puede poner en peligro su integridad o las de las personas que le acompañan.

o Los funcionarios deben salir a las casas hasta el día hábil siguiente o según instrucciones de Rectoría.

10.7 Procedimiento Operativo Normalizado en caso de derrames o fugas

PLAN





Objetivo

Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de fugas o derrames de gases u

otros productos químicos manipulados.


o Quien detecta la emergencia (fuga de gas o derrame) debe avisar al Líder de Brigadas de la sede.

o Se identifica el lugar de la emergencia.

o Se debe cerrar el registro general o válvula que permite el paso de gas o fluido derramado.

o Si es derrame se deben utilizar los Elementos de Protección Personal adecuados y confinar con equipo

para control derrames o en su defecto con materiales inerte como arena, impidiendo su aumento y que

llegue a drenajes o sifones.

o La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la existencia de un peligro a lo

cual todo el personal debe estar en estado de alerta.

o Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal, alarma que


o Si se presenta conato de incendio y se está entrenado, se debe tratar de controlarlo.

o Se llama a Bomberos.

o Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos especializados.

o Dar aviso definitivo para evacuación.

o Seguir procedimientos para evacuación.

o Una vez superada la emergencia, recogen los residuos se disponen en forma segura, en recipientes

adecuados.

o Se inicia investigación y se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.

10.8 PROCEDIMIENTOS ADICIONALES

10.8.1 Procedimiento en Caso de Vendavales e Inundaciones por Aguas Lluvias o Negras ANTES

Identificar las zonas que generalmente se inundan dentro de las instalaciones.

En época de lluvias intensas y continuas, esté atento a las informaciones sobre el estado de los sistemas de drenaje y póngase en contacto con el comité local de emergencias: ellos tienen información específica sobre las amenazas de inundación y los planes de prevención.

PLAN





Verificar con la periodicidad el estado de los sumideros y realizar mantenimiento de los mismos cada vez que se requiera, como es el caso de los posos de recolección temporal.

Realizar mantenimientos periódicos de los equipos de drenaje a la red principal de alcantarillado.

Manténgase informado, de los comunicados sobre condiciones climáticas.

Verificar las condiciones de infraestructura.

Mantenga asegurados los objetos que representen riesgo de caída.

Mantener dotados los botiquines de Primeros Auxilios.

Cuando sea avisado de que una inundación amenaza y puede afectar la zona donde usted vive o trabaja, desconecte los servicios energía eléctrica.

Si hay riesgo inminente de inundación con la Brigada de Emergencias se evacuara todo el personal que esté realizando labores y se dará aviso oportuno a las entidades de atención de emergencias para la respectiva para la respectiva Emergencia.

DURANTE

Ante todo conserve la calma.

Aléjese del lugar.

Si es necesario llamar a Bomberos o Defensa Civil para la atención del accidentado.

Manténgase alerta escuchando las indicaciones de los coordinadores de la emergencia. Respete las indicaciones de las autoridades.

De acuerdo a la magnitud de la emergencia, definir el área a controlar y suspender el tránsito de personal no autorizado.

Suspenda el flujo de energía eléctrica.

Evite acercarse a líneas energizadas, cables de electricidad averiados, postes u otros, recuerde que el agua es conductora de electricidad.

Evite caminar por las zonas inundadas; aunque el nivel del agua sea bajo puede subir rápidamente, aumentando el peligro.

DESPUÉS

Revise el sitio del trabajo teniendo en cuenta la posibilidad de un derrumbe solicite apoyo a las autoridades.

Reporte a las autoridades las emergencias que lo ameriten.

Limpie inmediatamente las substancias inflamables, toxicas, u otros materiales que se hayan derramado.

No pise ni toque cables eléctricos caídos.

No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades que no hay peligro

Manténgase alejado de la zona de desastre. Su presencia podría entorpecer el auxilio y asistencia de las personas afectadas.

No mueva heridos, de aviso a las brigadas encargadas de la emergencia para que atiendan a las personas que usted ha detectado.

10.8.2 Procedimiento en Caso de Caída de Rayos/ Descarga Eléctrica

ANTES

PLAN





Verifique que no hayan árboles en mal estado en zonas aledañas al edificio, ya que pueden caer durante una tempestad y causar daños y heridos.

Tenga a mano el kit de emergencias.

Establecer un punto de encuentro.

Evite las estructuras altas como torres, arboles altos, cercos, líneas telefónicas o tendido eléctrico.

Aléjese de elementos que naturalmente atraen los rayos. DURANTE

Ante todo conserve la calma

Aléjese del lugar

Si es necesario llamar a Bomberos o Defensa Civil para la atención del accidentado.

Manténgase alerta escuchando las indicaciones de los coordinadores de la emergencia. Respete las indicaciones de las autoridades.

De acuerdo a la magnitud de la emergencia, definir el área a controlar y suspender el tránsito de personal no autorizado.

No se acerque a postes o cables de electricidad averiados, recuerde que el agua es conductora de electricidad.

Evite caminar por zonas inundadas; aunque el nivel de agua sea bajo puede subir rápidamente, aumentando el peligro.

DESPUÉS

Reporte a las autoridades las emergencias que lo ameriten

No pise ni toque cables eléctricos caídos.

No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades indiquen que no hay peligro.

Manténgase alejado de la zona de desastre. Su presencia podría entorpecer el auxilio y asistencia de las personas afectadas.


10.8.3 Procedimiento en Caso de Intoxicación

ANTES

Quien descubra el evento y/o a la persona avisa al responsable de brigada.

El responsable de brigada ordena despejar el área con apoyo de los brigadistas de emergencia y contingencia. Los brigadistas señalizan el área con señales de precaución.

En caso de Intoxicaciones por ingesta de alimentos, generación de gases, vapores o humos, el responsable de brigadas o la persona encargada se encargara de solicitar asistencia médica.

PLAN





DURANTE

Ante todo conserve la calma.

Aléjese del lugar; Si es una persona quien se encuentra afectada despeje área y permita la circulación de aire.

Si es necesario, llamar ambulancia para la atención del accidentado.

Manténgase alerta escuchando las indicaciones de los responsables de la emergencia. Respete las indicaciones de las autoridades.

De acuerdo a la magnitud de la emergencia, definir el área a controlar y restringir el tránsito de personal no autorizado.

DESPUÉS

Reporte a las autoridades las emergencias que lo ameriten.

Permita que el personal idóneo realice las labores de recolección y/o tratamiento de materiales peligrosos en caso de presentarse.

Manténgase el área ventilada, permita el flujo de aire.


Atender a los lineamientos establecidos en el Procedimiento para atención a emergencias médicas contenido en este documento.

10.8.4 Procedimiento en Caso de Fallas Estructurales/ Colapso

ANTES

Verificar Estado de los cimientos y vigas de amarre

Verificar Estado de los muros y techos

Verificar Presencia de agrietamientos y hundimiento de los pisos DURANTE

Cerrar las llaves del agua y desconectar la electricidad en caso de daño en las estructuras.

Actuar con tranquilidad durante el evento. DESPUÉS

Dirigirse a las zonas de protección ya establecidas, sin perder la calma y sin alejarse del grupo.

PLAN





No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades indiquen que no hay peligro.

Ante todo conserve la calma

Aléjese del lugar.

10.8.5 Procedimiento para manejo de tráfico – PMT

En el caso que por la naturaleza de la emergencia, riesgos asociados y/o el desarrollo del evento, haya la necesidad de establecer un punto de encuentro alterno sobre una vía pública principal donde se obstaculice la movilidad, las directivas de las instalaciones donde se presente la emergencia, podrán establecer un Plan de Manejo de Tráfico; el cual deberá establecer las aspectos generales de las áreas a utilizar, señalización y demarcación temporal según se requiera, rutas alternas para dar continuidad a la movilidad peatonal y/o vehicular en caso que aplique, recursos humanos y tecnológicos a utilizar, entre otros.

11 PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS

Tipo de Emergencia: Especificar el tipo de emergencia que se presentó (Incendio, Explosión, posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria, etc.).

Localización: Lugar exacto donde se presentó la emergencia.

Fecha de la Emergencia, Hora inicio y hora fin: Datos precisos de la fecha y hora en que se presentó la emergencia.

Consecuencias: Son las diferentes alteraciones producidas a:

El número, tipo y gravedad de las personas que se puedan producir entre empleados, personal de emergencia y comunidad.

El valor de las pérdidas materiales propiedad, representadas en instalaciones, equipos, producto, valor de las operaciones de emergencia, multas, indemnizaciones, atención médica, etc.

Los niveles de daño ambiental que pueda ocasionar, ya sean a los cuerpos de agua, aire, a la fauna o a la flora.

Bitácora: es una manera cronológica de organizar los eventos que suceden durante la atención de la emergencia

Hora: Dato preciso de la hora en que se hace la anotación.

Descripción: se escribe una breve y concisa descripción de las acciones, instrucciones y observaciones relacionadas a la Emergencia que deben quedar documentadas.

Comunicación: Una vez realizado el informe, comunicar a las diferentes mesas de emergencias los resultados, con el fin de poner en funcionamiento las recomendaciones, retroalimentarse y continuar con el mejoramiento continuo del plan.

12. BRIGADA DE EMERGENCIAS

PLAN





12.1 Propósitos para la planeación de emergencias

Estos se fundamentan en tres aspectos hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones de prevención y control de

emergencias y contingencias en la sede principal de la Universidad Pedagógica Nacional:

Proteger la integridad de las personas

Sistemas de detección

Planes de evacuación

Defensa en el sitio

Inspección y evaluación de instalaciones

Búsqueda de refugio (evacuación)

Rescate de víctimas

Atención médica

Minimizar daños y pérdidas económicas

Identificación de amenazas

Inspección de sistemas de detección y protección

Adquisición de seguros y equipos

Capacitación del personal en general

Salvamento de bienes

Garantizar la continuidad de la operación

Preparación de planes de contingencia y ayuda mutua

Adquisición de seguros

Inspección y control post-siniestro

Adquisición de sistemas de seguridad provisionales

Recuperación de instalaciones y equipos

12.2 Integración de la brigada

Se define como Brigada de Emergencia la organización de un grupo de personas o de trabajadores, entrenados y

equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de

prevención de las mismas, preparación para actuar adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las

emergencias en su etapa inicial. Debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas. La Brigada atiende, ante todo,

labores de PREVENCIÓN de accidentes, CONTROL general de riesgos y por último, si las circunstancias lo exigen

deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias que se presenten.

PLAN





De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y de ser necesario, divididas en tres

grandes temas:

Evacuación y Rescate

Prevención y Control de emergencias o eventos conexos (Incendios, sismos, atentados, etc.)

Primeros auxilios.

Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes, durante y después de la

emergencia.

Teóricamente se habla que el número de brigadistas debería ser así:

En aquellas instituciones que tienen poca población flotante, los brigadistas deben ser el 10% de los trabajadores.

En aquellas instituciones donde la población flotante es alta, la brigada debe estar compuesta por el 20% del total de

los trabajadores.

En ese orden de ideas la Brigada de Universidad Pedagógica - Calle 72 debe estar conformada por el 10% del total

de trabajadores (servidores públicos), ya que en la sede se presenta un nivel alto de población flotante (estudiantes

y otros visitantes, etc.). Luego deben pertenecer a la Brigada de Emergencias permanentemente entre 20 y 30

personas por ser la población promedio de trabajadores (servidores públicos) de 200 a 300 personas (según la

información suministrada).

Para el caso de Universidad Pedagógica - instalaciones ubicadas en la Calle 72, la Brigada de Emergencias debe ser de tipo Integral e Incipiente con énfasis en Evacuación, es decir, las personas que la conformen deberán tener el suficiente conocimiento y capacidad para manejar y dar respuesta oportuna y eficaz a cualquier evento de emergencia (incendio, sismo, derrame, desorden público, posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria, etc.) o los conexos a estos (heridos, conatos de incendio, atrapados, evacuación, etc.). En lo posible será personal voluntario que cubra los diferentes turnos u horarios y que en el momento de presentarse la emergencia actuará de acuerdo con los procedimientos establecidos, mientras reciben apoyo de los organismos de socorro externos.

Universidad Pedagógica - instalaciones ubicadas en Calle 72 constituirá una brigada de emergencias con el

siguiente esquema:

PLAN





Esquema de conformación de las Brigadas de Emergencia de la UPN.2

Es recomendable seguir gradualmente los siguientes procedimientos:

Sensibilización previa del personal.

Inscripción de candidatos.

Capacitación de brigadistas

Dotación de la brigada

Puesta en marcha de la brigada

Prácticas y simulacros

Inspecciones e informes

Motivación , retroalimentación y reentrenamiento

Selección, ingreso y entrenamiento de brigadistas nuevos

Revisión y actualización constante de documentos, instructivos, listados, señalización, etc.

Requisitos

2 Nota: Esta estructura corresponde al funcionamiento de la Brigada de la Calle 72 esta a su vez corresponde a la

sección de este documento “Organización para el Manejo de Emergencias de la UPN” y la Brigada de Emergencias

de las instalaciones debe seguir los lineamientos contenidos en dicha sección.

PLAN





Básicamente cualquier persona de la institución (funcionarios, docentes o estudiantes) puede ser brigadistas, sin embargo, se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características:

Generales

Ser voluntarios

Representar a todas las áreas y turnos

Tener permanencia dentro de la Universidad (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza)

Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes

Conocimiento de la Universidad sus procesos y la edificación

Buen estado físico y de salud

Estabilidad emocional en situaciones de crisis

Conocimiento del edificio.

No realicen funciones que durante la emergencia deban mantenerse.

Condiciones físicas

Libre de impedimentos físicos.

Relación constitución-peso.

Actitud deportiva.

No padecer problemas cardiovasculares.

No padecer problemas respiratorios.

Condiciones psíquicas

Estabilidad emocional.

Capacidad de aprendizaje.

Disposición.

Capacidad de tomar decisiones.

No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.

Se recomienda que en los niveles Directivos de la Brigada, además de las anteriores características, sean personas que tengan:

Cierto nivel jerárquico

Capacidad de toma de decisiones

Criterio

Don de mando

12.3 Capacitación de los miembros de la brigada.

PLAN





La capacitación y entrenamiento que tenga la brigada de emergencia, son fundamentales para lograr el éxito frente a situaciones de emergencia. Se pueden tener dos alternativas para capacitación de la brigada, en cualquiera de ellas, la capacitación la puede realizar la misma Institución, si cuenta con el personal idóneo, o puede contratarla con entidades especializadas. A nivel general se recomienda que los integrantes de la brigada reciban la misma capacitación básica, la cual debe desarrollar entre otros los siguientes temas:

Organización para emergencias

Liderazgo y administración

Primeros auxilios

Evacuación

Contra incendio básico

Entrenamiento en los Pon´s (Procedimientos Operativos Normalizados

Casos específicos de emergencia En todo caso la capacitación recibida debe tener un desarrollo teórico – práctico, determinado por el nivel de profundidad con que se desarrollen los temas.

12.4 Actividades de la Brigada

Inspecciones periódicas a: Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.) Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras, etc.) Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores, etc.) Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.) Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.) Redes contra incendio (detectores, gabinetes, rociadores, siamesas, etc.) Botiquines (fijos, portátiles, camillas, elementos, etc.) Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, epp, etc.) Iluminación de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas, etc.) Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)

Apoyo en coordinación y desarrollo de simulacros de emergencia

Organización, desarrollo y evaluación de capacitaciones, prácticas, divulgaciones, instructivos, listados y simulacros.

Preparación y presentación de informes.

Intervención y apoyo durante y después de la ocurrencia de emergencias. 12.5 Organización para el manejo de emergencias

Grupo operativo para manejo de emergencias

PLAN





En situaciones de emergencia se deben establecer funciones especiales que permiten actuar de manera eficiente y oportuna, la Organización para Emergencias sustituye durante el evento al sistema de funcionamiento normal de Universidad Pedagógica Nacional.

Comandante de Emergencias. Vicerrector Administrativo y Financiero.

Funciones antes de la emergencia

PLAN





Conocer y gestionar la implementación del Plan de Emergencias.

Planificar y Garantizar el cumplimiento del plan, asegurando los medios administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en marcha, en todas las sedes o instalaciones de la Universidad.

Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.

Verificar que se tomen las medidas necesarias, para la identificación y control de riesgos.

Verificar que los planes y procedimientos de emergencia sean adecuados y coordinados con los grupos de apoyo interno.

Planificar en coordinación con el Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo el Plan de Trabajo Anual, relacionado con el Plan de Emergencias Institucional.

Determinar los objetivos operacionales

Participar en las reuniones de planificación. Revisar los Procedimientos Operativos Normalizados (PON).

Revisar los planes y guiones de los simulacros programados.

Participar en las prácticas y preparaciones de los simulacros programados.

Funciones durante la emergencia

PLAN





Evaluar la situación presentada y las prioridades del incidente, con el Líder de Operaciones y/o grupos de apoyo internos o externos de cada sede o instalación donde se presente la emergencia.

Tomar decisiones sobre medidas inmediatas a implementar para el manejo de la emergencia según lo establecido en los Procedimientos Operativos Normalizados (PON).

Recibe de parte del Líder de Operaciones de la sede o instalación el reporte de la emergencia y los detalles del evento ocurrido, con el fin de activar el Plan de Emergencias Institucional y convocar a los integrantes del Sistema Comando de Incidente para que se tomen las decisiones necesarias para la atención a la emergencia.

Asumir el mando y activar el Plan de Emergencias, Procedimientos Operativos Normalizados (PON) y la logística necesaria para la puesta en funcionamiento del Punto de Encuentro, Puesto de Mando Unificado (PMU), Área de Concentración de Victimas y demás unidades funcionales de apoyo al PMU.

Coordinar la activación de la evacuación de instalaciones.

Controlar la emergencia con grupos de apoyo propios, de acuerdo a la magnitud y tipo de emergencia.

Solicitar apoyo a grupos externos, según sea el caso y la naturaleza de la emergencia.

De ser posible realizar el salvamento de bienes.

Velar siempre y prioritariamente por la seguridad y el bienestar de los ocupantes propios y externos.

Mantener constante comunicación con el Líder de Operaciones y los grupos internos para informar sobre la evolución de la situación a los medios de comunicación.

Autorizar la información a divulgar por los medios de comunicación pública.

Implementar una estructura funcional establecida para el Sistema Comando de Incidentes y el Grupo de Operaciones en cada sede o instalación, de acuerdo a la emergencia presentada

Mantener la comunicación constante con los demás integrantes del sistema comando y grupos de operaciones de cada sede o instalación donde se presente la emergencia.

Implementar las estrategias alternativas para la atención a la emergencia según sea necesarios

Coordinar la colaboración y apoyo necesario para la realización de las acciones de los Grupos de apoyo externo que se incorporan al Sistema Comando de Incidentes.

Funciones después de la emergencia

PLAN





Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con el Líder de Brigadas y/o grupos de apoyo internos y externos.

Dar aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el Control definitivo de la Emergencia y retorno seguro a las instalaciones.

Velar por la seguridad y bienestar de las personas e instalaciones durante la etapa de recuperación.

Elaborar el inventario de gastos e informe de pérdidas, daños y presentar el Informe Final.

Evaluar en coordinación con el Líder de Brigadas y el Grupo de Apoyo Interno, los informes, evidencias de la Emergencia.

Revisar, evaluar y ajustar en coordinación con Líder de Brigadas y Grupo de Apoyo Interno las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.

Gestionar la Evaluación y presentación de los informes de las emergencias ocurridas

Evaluar e implementar las oportunidades de mejora detectadas en las emergencias presentadas

b). Líder de Seguridad. Vicerrector Académico.


Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.


Inspeccionar las instalaciones y alrededores frecuentemente y están atentos a identificar y

reportar cualquier anomalía.

Sugerir planes específicos para actos de terceros de acuerdo a la evaluación de amenazas.

Mantener contacto con entidades oficiales y de atención de emergencias, como apoyo al líder de información.

Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan.

Identificar situaciones peligrosas asociadas con la Emergencia.




Planifica y gestiona la implementación de las medidas para la seguridad del personal.


PLAN





Las siguientes responsabilidades podrán ser asumidas directamente o coordinadas con el Líder de Operaciones de cada una de las sedes o instalaciones donde se presenten la emergencia:

Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se de orden de evacuar.

Facilitar el ingreso de Grupos de apoyo externo (bomberos, ambulancias, policía, etc.).

Coordinar con la dependencia responsable la seguridad de las instalaciones ante posibles riesgos de hurto.

Coordinar y/o facilitar la señalización perimetral y aislamiento de la zona por parte de los grupos de apoyo externo en caso de ser necesario.

Apoyar la implementación de los procedimientos operativos normalizados (PON).

Permanecer en actitud vigilante de las instalaciones, hasta que se le dé orden de evacuar con el resto del personal.

En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo que se requieran.

Obtener un reporte rápido del Comandante de Emergencias.

Identificar situaciones potencialmente inseguras durante las operaciones tácticas.

Hacer uso de su autoridad para detener o prevenir acciones peligrosas.

Establece e implementa las acciones o condiciones de seguridad necesarias para controlar los riesgos a la seguridad que se presente durante el evento, mediante la línea normal de mando.

Ejercer autoridad de emergencia y/o asesorar al comandante de emergencia para detener o prevenir acciones inseguras o peligrosas que se estén presentando durante las emergencias, simulacros u otros eventos.


Coordinar el aseguramiento de las instalaciones.

Gestionar tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera.

Facilitar el reingreso del personal en caso de que se autorice el mismo.

Apoyar la elaboración del informe final del evento.

Apoyar la investigación los accidentes que ocurran en las áreas de la emergencia.

c). Líder de Información. Profesional responsable de las comunicaciones institucionales (Comunicaciones Corporativas)






Mantener contacto con directivas y comandante de emergencia.

PLAN






Establecer contacto de manera interinstitucional para coordinar las actividades de información pública.

Participar en las reuniones para actualizar las notas de prensa

Planificar y gestionar la logística y los recursos necesarios para el suministro de la información pública de la emergencia.

Verificar y evidenciar que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por todo el personal de la sede o instalación.


Las siguientes responsabilidades podrán ser asumidas directamente o coordinadas con el Líder de Operaciones de cada una de las sedes o instalaciones donde se presenten la emergencia:

Mantener contacto entre los grupos de operaciones de la sede o instalaciones, Comandante de la Emergencia y los integrantes del Sistema Comando de Incidentes.

Definir el punto único de centro y consolidación de información siempre que sea posible.

Mantenerse al tanto del avance de la emergencia

Mantener contacto con los grupos operativos de la emergencia

Mantener contacto con entidades oficiales y grupos apoyo interno y externos.

Obtener la aprobación del Comandante de Emergencias para la emisión de información.

Mantener contacto con los medios de comunicación u otras organizaciones que busquen información directa sobre la emergencia.

Emitir noticias a los medios de prensa y enviarlas al Puesto de Mando Unificado y otras instancias relevantes, previa autorización del Comandante de Emergencias.

Obtener un informe breve del Comandante de Emergencias.

Preparar un resumen inicial de información después de llegar a la emergencia.

Tener en cuenta los recursos disponibles y datos de interés para la emisión de información en coordinación con el Comandante de Emergencias.

Responder a las solicitudes especiales de información.


Consolidar información acerca de la emergencia

Preparar comunicado de prensa

Coordinar los reportes finales que sean requeridos para interés público.


d). Líder de Enlace. Secretario General


PLAN









Mantener contacto permanente entre el Sistema Comando de Incidentes de la Universidad y las instituciones externas de apoyo a la emergencia frente al Plan de Acción del Plan de Emergencias Institucional de la UPN.

Integrar, asistir a las reuniones y mantener contacto con el Comité de Ayuda Mutua de la zona.

Mantener actualizada la base de datos de los contactos de las instituciones de apoyo externo.


Mantener contacto con entidades oficiales y de apoyo asignadas, como complemento al Líder de Información.

Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia.

Establecer contacto entre los representantes del Sistema Comando de Incidentes, Grupos de Operaciones en la sede o instalación donde se presente la emergencia y las instituciones externas que estén trabajando en la emergencia o que puedan ser convocadas. Esto incluye a organismos de primera respuesta, fuerza pública, salud, obras públicas y otras organizaciones.

Obtener un reporte rápido del Comandante del Incidente.

Proporcionar un punto de contacto para los representantes de todas las instituciones de apoyo externo.

Identificar y contactar a los representantes de cada una de las instituciones, incluyendo su ubicación y líneas de comunicación, en caso de ser necesario.

Vigilar las operaciones del incidente para identificar problemas actuales o potenciales entre las diversas organizaciones.


Servir de contacto con los grupos de apoyo externo para la implementación de las medidas necesarias, encaminadas al retorno seguro de los ocupantes a las instalaciones, en caso de ser necesario

Mantener las comunicaciones hasta que la situación se normalice.

Facilitar la información adicional requerida para la Investigación.


Revisar, evaluar y ajustar con el Comandante de Emergencias y el Líder de Operaciones las normas y procedimientos de respuesta a emergencias de la sede o instalación, en caso de ser necesario.

e). Líder de Planeación. Jefe Oficina de Desarrollo y Planeación.


PLAN






Planear y asignar el presupuesto para contar con la disponibilidad necesaria de equipos y recursos para la atención a emergencia.

Verificar que los planes y procedimientos de emergencia sean adecuados y coordinados con los grupos de apoyo interno.

Establecer conjuntamente con el Comandante de Emergencias, el Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo, Líder de Finanzas y Líder de Operaciones el Plan de Acción y los recursos necesarios para la implementación del Plan de Emergencias Institucional de la UPN.

Apoyar al Comandante del Incidente en la actualización de los integrantes y sus roles en el Sistema Comando de Incidentes y Grupos de Operaciones de cada sede o instalación.

Velar porque se mantenga actualizada la identificación y evaluación de los riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo de la institución


Garantizar que la atención a la emergencia se desarrolle según los pasos establecidos en el documento de Plan de Emergencias Institucional.

Mantener constante comunicación con el Comandante de la emergencia.

Apoyar la ejecución del Plan de Acción Institucional

Integrar y representar en compañía del Comandante de Emergencias, al Sistema Comando de Incidentes ante el Comité Universitario para la Prevención y Atención a Emergencias (CUPAE) o quien haga sus veces.

Apoyar y recomendar al Comandante de Emergencias, las estrategias alternativas para la atención a la emergencia según sea necesarios.

Identificar e informar al Comandante de Emergencias y Líder de Operaciones, la necesidad del uso de recursos especializados.


Evaluar la atención a la emergencia


Revisar, evaluar y ajustar con el Comandante de Emergencias y el Líder de Operaciones las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso de ser necesario.

Consolidar la información los recursos utilizados, perdidas y daños presentados en la emergencia y presentar al Comandante de Incidentes para gestionar su reposición, en colaboración con el Líder de Finanzas.

f). Líder de Finanzas. Subdirector Financiero.



Apoyar la actualización periódica del Plan de Emergencia Institucional de la UPN.


PLAN







Contar con registro de activos fijos de cada una de las sedes y/o instalaciones de la institución

Es responsable de gestionar en coordinación con el Líder de Planeación y Comandante de Emergencia, el presupuesto necesario para la implementación del Plan de Emergencias institucional

Participar en las reuniones de planeación para obtener información.

Mantener comunicación permanente con las dependencias e instituciones relacionadas con los recursos financieros necesarios para el funcionamiento del Plan de Emergencias Institucional.


Llevar registro de los gastos realizados en la emergencia.

Disponer del recurso económico necesario para atender la emergencia

Liderar y Garantizar la ejecución del presupuesto para el funcionamiento de las finanzas durante una emergencia.

Asesorar continuamente al comandante de emergencias sobre los recursos necesarios para el funcionamiento del plan de emergencias institucional, y/o los recursos especiales adicionales que se requieran durante una emergencia en coordinación con el líder de operaciones de la sede o instalación donde se presente el incidente, según aplique.

Atender todo asunto de manejo financiero de la emergencia que se requiera.


Cuantificar los daños y perdidas

Elaborar el informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comandante de Emergencias.


Consolidar la información los recursos utilizados, perdidas y daños presentados en la emergencia y presentar al Comandante de Incidentes para gestionar su reposición, en colaboración con el Líder de Planeación.

g). Líder de Logística. Subdirector de Servicios Generales





Participar en actividades de capacitación y entrenamiento. Participar en las prácticas y

preparaciones de los simulacros programados.

PLAN





Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia.

Conocer los Planes Operativos Normalizados en que deben intervenir.

Garantizar un programa de mantenimiento preventivo para los equipos de comunicación, instalaciones locativas, eléctricas y demás de su competencia.

Proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo el personal que operará los equipamientos solicitados para atender el incidente.

Contar con el inventario actualizado de los recursos logísticos que pueden estar disponibles durante una emergencia.

Atender los requerimientos realizados por Seguridad y Salud en el Trabajo para las mejoras en las instalaciones, relacionadas con rutas de evacuación y salidas de emergencia, señalización de seguridad industrial, recarga y mantenimiento de extintores, mantenimiento locativo, estructural, eléctrico, y demás relacionadas con la adecuada implementación del Plan de Emergencias Institucional.

Presentar propuesta de presupuesto, necesario para efectuar las adecuaciones locativas y de seguridad requeridas para la prevención y el control de emergencias.

Participar en la preparación del Procedimiento Operativo Normalizado e identificar los servicios y necesidades de apoyo logístico para las operaciones planificadas y esperadas.

Asesorar y revisar el plan de tráfico para la atención de la emergencia en la sede o instalación, en caso de ser necesario.


PLAN





Apoyar al Líder de Enlace para establecer comunicación con ayudas externas, en caso de ser necesario.

Apoyar al Líder de Información en la elaboración de comunicados a medios, en caso necesario.

Registrar el desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay) y hacer seguimiento con los familiares.

En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requieran.

Apoyar la definición e instalación los Puesto de Mando Unificado (PMU), Área de Concentración de Victimas y demás espacios funcionales para la atención a la emergencia.

Apoyar la disposición de espacios utilizados como refugio durante y después de una emergencia en cada sede o instalación, en caso de ser necesario.

Liderar la implementación del plan de tráfico en coordinación con el Líder de Operaciones en la sede o instalación, para la atención de la emergencia en caso de ser necesario.

Poner a disposición del Comandante de incidentes y Líder de Operaciones de la sede o instalación donde se presente la emergencia, los recursos logísticos necesarios para la atención de la misma, por ejemplo: servicio de transporte, personal de servicios generales, de vigilancia, planta física, equipos de comunicación.

Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales.

Asesorar acerca de las capacidades disponibles de servicios y apoyo.

Liderar la disponibilidad de elementos de servicios y apoyo requeridos para la implementación del Procedimiento Operativo Normalizado.

Asegurar en coordinación con el Líder de Seguridad el bienestar la Comunidad Universitaria.



Gestionar con Líder de Operaciones de la sede o instalaciones, las tareas de apoyo en actividades de recuperación y retorno seguro a las instalaciones.

Facilitar la información adicional requerida para la Investigación de evento.

Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comandante de Emergencias.


Hacer una estimación de las necesidades futuras de servicios y apoyo.

Líder de Operaciones (De cada sede o Instalación).





Participar en actividades de capacitación y entrenamiento, y velar por que su personal a cargo asista a las actividades de capacitación, entrenamiento, simulacros programados por el Equipo de

PLAN





Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de la ARL Positiva.


Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia.

Conocer los Planes Operativos Normalizados de la sede o instalación.

Conformar los grupos de operaciones.

En coordinación con el Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo, liderará la realización de

inspecciones de seguridad periódicas para determinar el estado y vigencia de los elementos para

la atención a emergencias en cada sede o instalación y gestionara con el Comandante de

emergencia los recursos necesarios.

Informará al comandante de incidentes las necesidades de recursos y adecuaciones locativas que

se requieran, para mantener las condiciones óptimas de seguridad.

Verificar y evidenciar que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por todo el

personal de la sede.


PLAN





En caso de presentarse información acerca de un peligro que puede generar una emergencia Líder de Operaciones, deberá confirmar con el apoyo de los Líderes de Brigadas y brigadistas, el peligro, riesgo potencial y posibilidades de mitigación y control del mismo. De ser posible el control por parte del grupo de brigadas con los recursos disponibles, el Líder de Operaciones bajo la autorización del comandante de emergencias podrá solicitar dicho control; y simultáneamente deberá activar la alarma de alistamiento de manera preventiva, con el fin de que la población esté preparada, por si es necesario evacuar. De igual forma se deberán seguir las demás actividades establecidas en el plan de emergencias y procedimiento operativo normalizado, según la emergencia presentada.

En caso de que el grupo de brigadas no logre controlar el incidente, el Líder de Operaciones bajo la autorización del comandante de emergencias deberá activar la alarma de evacuación, y deberá dar la orden para que todos los grupos de brigada implementen el proceso de evacuación de la población al punto de encuentro.

Implementar el Procedimiento Operativo Normalizado, de acuerdo a la emergencia presentada.

Apoyar al Líder de Enlace para establecer comunicación con ayudas externas, en caso de ser necesario.

Apoyar al Líder de Información en la elaboración de comunicados a medios, en caso necesario.

Registrar el desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay) y hacer seguimiento con los familiares.

Apoyar la definición e instalación los Puesto de Mando Unificado (PMU), Área de Concentración de Victimas y demás espacios funcionales para la atención a la emergencia.

El Líder de Operaciones de cada sede o instalación donde se presenta la emergencia reporta al Comandante de Emergencia, los detalles del evento ocurrido, con el fin de que este active el Plan de Emergencias Institucional y convoque a los integrantes del Sistema Comando de Incidente para que se tomen las decisiones necesarias para la atención a la emergencia.

Determinar la estructura funcional del Grupo de Operaciones, asignar las funciones específicas según la emergencia presentada, dirigir y coordinar todas las operaciones, cuidando la seguridad de su personal y la población afectada.

De acuerdo a la magnitud y características de la emergencia, determinar conjuntamente con el Comandante de Emergencia la activación de alarma de Emergencia y dar la orden de evacuación.

Dar las Instrucciones necesarias al equipo de brigadas para la atención de la emergencia, de manera primaria.

Liderar con su equipo de operaciones y brigadistas las actividades definidas en el Procedimiento Operativo Normalizado; así como, las instrucciones impartidas por los diferentes líderes del Sistema Comando de Incidentes: Seguridad, información, enlace, planeación, finanzas y logística.

Apoyar las actividades para el control de la emergencia efectuadas por los grupos de apoyo externo.

Una vez presentada la emergencia y activado el Procedimiento Operativo Normalizado, activar la instalación del Puesto de Mando Unificado, Área de Concentración de Victimas y demás áreas funcionales, en el punto de encuentro definido para cada sede.

Mantener informado al Comandante de Emergencias sobre todos los detalles del desarrollo de la emergencia, de actividades especiales y otras contingencias de la operación.

Supervisar las operaciones y tomar las medidas correctivas y preventivas inmediatas para

PLAN






En caso de ser necesario solicitara en coordinación con el personal de Seguridad y Salud en el Trabajo, la actualización de los Procedimientos Operativos Normalizados.


Gestionar con Líder de Logística las tareas de apoyo en actividades de recuperación y retorno seguro a las instalaciones, previa autorización del Comandante de Emergencia.

Facilitar la información adicional requerida para la Investigación de evento.

Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaborar el informe que incluya la actuación de los grupos operativos dirigido al Comandante de Emergencias.

Hacer una estimación de las necesidades futuras de servicios y apoyo e informarlas al Comandante de Emergencias.

Hacer seguimiento sobre el desempeño de los equipos de trabajo y personal a cargo, con el fin de sugerir al Comandante de emergencias los posibles cambios y ajustes que requiera el personal para mejorar el funcionamiento del grupo de atención a emergencias.

Gestionar con el líder de logística, de planeación y de finanzas la reposición de los recursos para la atención a emergencia utilizados en la atención del evento.

- Líder de Operaciones. Evalúa situaciones y toma decisiones operativas para el manejo de la

emergencia, bajo la autorización del Comandante de Emergencias y coordina a los Líderes de

Brigadas y Brigadistas de emergencias de cada sede o instalación.

-

o Brigada de Primeros Auxilios integrada por:

Líder de brigadas de Primeros Auxilios. Realiza actividades relacionadas

principalmente con emergencias médicas, con el fin de asegurar la atención primaria

a personas lesionadas y Coordina a los brigadistas de primeros auxilios.

Brigadistas. Miembros de la Comunidad Universitaria con conocimiento y

entrenamiento en atención de emergencias médicas en sus diferentes niveles y

especialidades.

o Brigada de evacuación integrada por:

Líder de brigadas de Evacuación. Realiza actividades con el propósito de garantizar

una evacuación rápida y segura ubicando a las personas en un lugar de menor riesgo

y Coordina a los brigadistas de evacuación.


entrenamiento en sus diferentes niveles y especialidades en atención de

emergencias, control de riesgos y que requieran evacuación y desplazamiento de la

población hacia una zona segura.

PLAN





o Brigada de Control de Incendios integrada por:

Líder de brigadas de Control de Incendios. Implementa actividades relacionadas el

control de fuegos incipientes, conatos de incendios y otros riesgos relacionados; con

el fin de evitando daños humanos y materiales; de igual forma, Coordina a los

brigadistas de control de incendios.


entrenamiento en sus diferentes niveles y especialidades en atención de

emergencias, control de riesgos relacionados con sustancias químicas que generen

riesgo de fuego, explosiones que atenten con la seguridad de la población e

instalaciones.

A continuación se describen las actividades de los miembros de la Brigada de emergencias: Brigadas de Primeros Auxilios: Integrada por Líder de Brigada de Primeros Auxilios y Brigadistas

Cargo(s) Actividades antes de la emergencia

PLAN





Líder de Brigada de Primeros Auxilios




Participar en actividades de capacitación y entrenamiento, y velar por que su grupo de brigadistas asista a las actividades de capacitación, entrenamiento y simulacros programados por el Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de la ARL Positiva.

Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de entidades de atención de Emergencias.

Conocer y practicar todos los Planes Operativos Normalizados de la sede o instalación, y en especial los relacionados la atención de emergencias médicas y la atención primaria a personas lesionadas.

Verificar periódicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables, etc., identificando posibles situaciones que puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia y notificando al Líder de Operación de la sede o instalación, a fin de que se tomen medidas de corrección.

Verificar que se cuenta con equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de situaciones relacionadas con primeros auxilios, la atención de emergencias médicas y la atención primaria a personas lesionadas.

Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad, en especial botiquín, camilla y otros para atención de emergencias médicas, con el fin de programar su reposición, recargue, reubicación etc.

Verificar y evidenciar si existen personas (administrativos, directivos) con alguna “alerta médica”, clase de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios requeridos para el manejo de la misma e informar al Líder de Operaciones para tenerlo en cuenta durante las situaciones de emergencia.

Actividades durante la emergencia

En caso de presentarse información acerca de un peligro que puede generar una emergencia médica, el Líder de Brigada de primeros auxilios, bajo las instrucciones del Líder de Operaciones, deberá confirmar con el apoyo de los brigadistas, el peligro, riesgo potencial y posibilidades de mitigación y control del mismo.

En caso de que el incidente esté relacionado con otros riesgos potenciales que afecten a la demás miembros de la población, por orden del Líder de Operaciones se deberá iniciar el proceso de evacuación con el apoyo de los grupos de brigadas

De acuerdo al tipo de emergencia iniciar y coordinar el proceso de atención y manejo del evento en coordinación con los brigadistas, de acuerdo al Procedimiento Operativo Normalizado, manteniendo continúa comunicación con el

PLAN





Líder de Operaciones.

De acuerdo al Plan de Emergencias Institucional y a la emergencia ocurrida, deben apoyar la instalación del Puesto de Mando Unificado, y liderar Área de Concentración de Victimas y demás áreas funcionales del Sistema Comando de Incidentes en el Punto de Encuentro establecido.

Apoyar al líder de Operaciones en la logística para la disposición de espacios

como refugio durante y después de una emergencia en cada sede o instalación,

en caso de ser necesario.

Reportar al Líder de Operaciones de la sede o instalación las novedades y desarrollo de la situación.

Seguir las instrucciones impartidas por el líder de Operaciones de la sede o instalación, para el manejo de la emergencia y coordinar con los demás brigadistas las acciones a que haya lugar.

Realizar clasificación de heridos y remitir con acompañante en caso necesario, diligenciar los registros según corresponda y hacer seguimiento al estado de evolución del paciente.

Estar atentos a las indicaciones del Comandante y/o Líder de Operaciones.

En caso de ser necesario, cumplir otras tareas de apoyo que se requieran, para las cuales fue capacitado.

En caso alteraciones de orden público, su única intervención será apoyar la Evacuación y atención básica de primeros auxilios con su grupo de brigada.

De acuerdo a la emergencia presentada y si se requiere la evacuación de la población hacia el punto de encuentro, deberá presentar el informe de la atención prestada por el Área de Concentración de Victimas ACV y apoyará a los líderes de los grupos de brigadas, desarrollaran junto con su personal las actividad de censo, organización de la población evacuada, recibirán el reporte de las novedades sus brigadistas, para presentarlo al Líder de operaciones, con el fin de consolidar la información para generar el informe del evento el cual debe ser reportado al Comandante de Emergencias.

Actividades después de la emergencia

PLAN





Hacer seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a centros de atención, colaborar con la información a los familiares, previa autorización del Líder de Operaciones y Líder de Información.

Colaborar con el levantamiento de la información requerida para la reposición de equipos y elementos utilizados relacionados con atención médica.

Liderar y cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación y/o retorno seguro a las instalaciones cuando se le requiera.

Junto con el Líder de Operaciones de la sede o instalación y/o Lideres del Sistema Comando de Incidentes o grupos de apoyo externo, evaluar la situación después de la emergencia.

En coordinación con el Líder de Operaciones participar en las actividades de investigación del evento y colaborar con la elaboración del informe final, dirigido al Comandante de Emergencias.

Colaborar en la recuperación de equipos (extintores, elementos, camillas y otros) utilizados durante la emergencia.


Brigadistas ( Primeros Auxilios)




Participar en actividades de capacitación y entrenamiento y simulacros programados por el Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de la ARL Positiva.

Conocer y practicar los Planes Operativos Normalizados de la sede o instalación.

Identificar posibles situaciones de emergencia médica que se pueden presentar en el lugar (prescripciones médicas de los servidores públicos y miembros de la comunidad universitaria en general en condiciones de discapacidad y que se podrían complicar durante la emergencia, lesiones por accidentes de trabajo, etc).

Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado en los lugares estratégicos previamente elegidos


PLAN





En caso de presentarse una emergencia de naturaleza médica, se debe:

Seguir las actividades en los Procedimientos Operativos Normalizados, de acuerdo a la emergencia

Evaluar la condición del paciente.

Brindar la asistencia básica en primeros auxilios

Instalar Puesto de atención y clasificación de victimas en el punto de encuentro

Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos para el paciente.

Mantener informado a Comandante y/o líder de grupo sobre las acciones que realiza y los requerimientos necesarios para la ejecución de sus tareas.

Hacer seguimiento al personal afectado, y mantener informado al Líder de Operaciones sobre su evolución.

En caso de presentarse una emergencia de otro tipo y que requiera evacuación de la población, se debe:

De acuerdo a la emergencia ocurrida y por instrucciones del Líder de Operaciones y con el apoyo del Líder de Brigadas, apoyar a los demás grupos de brigada con la evacuación inmediata, teniendo especial cuidado de la población vulnerable, con prescripciones y con algún grado de discapacidad.

En caso de presentarse algún evento de tipo médico durante la evacuación, se deberá implementar las maniobras anteriormente mencionadas, como de naturaleza médica.


Evaluar la aplicación de los planes de respuesta

Solicitar al Líder de Operaciones de la sede o instalación (ambulancia y hospital) en caso necesario.

Apoyar la elaboración del informe del evento y atención médica realizada, para ser entregada al Líder de Operaciones.

Solicitar reposición de implementos de primeros auxilios.

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta, teniendo como base la evaluación realizada.

PLAN





Brigadas de Evacuación: Integrada por Líder de Brigada de Evacuación y Brigadistas


Líder de Brigada de Evacuación


Apoyar la actualización periódica del Plan de Emergencia Institucional

de la UPN.



Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de entidades de atención de Emergencias.

Conocer y practicar todos los Planes Operativos Normalizados de la sede o instalación, y en especial los relacionados la evacuación rápida y segura de las personas en un lugar de menor riesgo.

Verificar periódicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables, etc., identificando posibles situaciones que puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia y notificando al Líder de Operación de la sede o instalación, a fin de que se tomen medidas preventivas o correctivas.

Inspeccionar y verificar la existencia y eficiencia de los equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de situaciones relacionadas señales de evacuación, disponibilidad de rutas y salidas de emergencias alternas, alarmas de evacuación, accesos a discapacitados, mantenimiento locativo que pueda generar riesgos a las instalaciones, estructuras y ocupantes, entre otras.

Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales, etc.) para programar su reposición, recargue, reubicación etc.


En caso de presentarse información acerca de un peligro que puede generar una emergencia que requiera de evacuación parcial o total de la población, el Líder de Brigada de evacuación, bajo las instrucciones del Líder de Operaciones, deberá confirmar con el apoyo de los brigadistas, el peligro, riesgo potencial y posibilidades de mitigación y control del mismo.

En caso de que el incidente no se logre controlar y esté relacionado con otros riesgos potenciales que afecten de forma general a los

PLAN





demás miembros de la población, el Líder de Brigada de Evacuación por orden del Líder de Operaciones, coordinará a sus brigadistas y demás grupos el inicio del proceso de evacuación hacia el punto de encuentro o lugar seguro, de acuerdo al Procedimiento Operativo Normalizado, manteniendo continúa comunicación con el Líder de Operaciones.

De acuerdo al Plan de Emergencias Institucional y a la emergencia ocurrida, debe liderar la instalación del Puesto de Mando Unificado, y demás áreas funcionales del Sistema Comando de Incidentes en el Punto de Encuentro establecido.

Apoyar al líder de Operaciones en la logística para la disposición y

alistamiento de espacios como refugio durante y después de una

emergencia en cada sede o instalación, en caso de ser necesario.

Reportar al Líder de Operaciones de la sede o instalación las novedades y desarrollo de la situación.

Seguir las instrucciones impartidas por el líder de Operaciones de la sede o instalación, para el manejo de la evacuaión y coordinar con los demás brigadistas las acciones a que haya lugar.

Apoyar al líder de Brigada de Primeros Auxilios en la clasificación de heridos y remitir con acompañante en caso necesario, diligenciar los registros según corresponda y hacer seguimiento al estado de evolución del paciente.



En caso alteraciones de orden público, su única intervención será apoyar la Evacuación con su grupo de brigada.

De acuerdo a la emergencia presentada y si se requiere la evacuación de la población hacia el punto de encuentro, deberá presentar junto con su personal las actividad de censo, organización de la población evacuada, recibirán el reporte de las novedades sus brigadistas, para presentarlo al Líder de operaciones, con el fin de consolidar la información para generar el informe del evento, el cual debe ser reportado al Comandante de Emergencias.


PLAN





Colaborar con los Grupos de apoyo externo las actividades relacionadas con la atención de la emergencia, reinicio de las actividades y retorno seguro a las instalaciones, bajo la autorización del Líder de Operaciones.

Colaborar con el levantamiento de la información requerida para la reposición de equipos, elementos utilizados frente a señales de evacuación, rutas y salidas de emergencias alternas, alarmas de evacuación, accesos a discapacitados, e información relacionada con riesgos adicionales de mantenimiento locativo que pueda generar riesgos a las instalaciones, estructuras y ocupantes, redes de servicios públicos, entre otras.



Liderar la recuperación de equipos (extintores, elementos, camillas y otros) utilizados durante la emergencia.


PLAN





Brigadistas (Evacuación)


Apoyar la actualización periódica del Plan de Emergencia Institucional

de la UPN.



Conocer y practicar los Planes Operativos Normalizados de la sede o instalación.

Identificar posibles situaciones de emergencia locativa que se pueden presentar en el lugar e informar a su líder de brigada.

Conocer y verifican periódicamente el estado de las vías de evacuación, Punto de Encuentro y señalización de evacuación.

Presentar oportunamente a su líder de Brigada las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan.

Apoyar la inspección de los equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de situaciones relacionadas señales de evacuación, disponibilidad de rutas y salidas de emergencias alternas, alarmas de evacuación, accesos a discapacitados, mantenimiento locativo que pueda generar riesgos a las instalaciones, estructuras y ocupantes, entre otras.

Informar cualquier situación de riesgo presentada en la sede o instalación, al Líder de Brigada.


PLAN





De acuerdo a la emergencia ocurrida y por instrucciones del Líder de Operaciones y con el apoyo del Líder de Brigadas, el brigadista de evacuación debe respaldar a los brigadistas de los otros grupos de atención que efectúen las maniobras de atención y mitigación del peligro detectado e informar evolución al líder de Operaciones una vez se controle la situación.

De acuerdo al tipo de emergencia iniciar el proceso de evacuación de todos los ocupantes del área, bajo la instrucción del Líder de Operaciones y según al Procedimiento Operativo Normalizado.

De acuerdo al Plan de Emergencias Institucional y a la emergencia ocurrida, apoyar la instalación en el Punto de Encuentro establecido del Puesto de Mando Unificado, Área de Concentración de Victimas y demás áreas funcionales del Sistema Comando de Incidentes.

Dirigir a los ocupantes del área al Punto de Encuentro definido y por las rutas establecidas.

Realizar censo para verificación de personal evacuado e informar las novedades con la población evacuada al líder de brigadas para que a su vez reporte al Líder de operaciones.

Mantener al grupo de personas evacuadas organizadas, hasta que reciban alguna instrucción por parte del Líder de Operaciones y/o Comandante de Emergencias.

En caso de alteraciones de orden público, su única intervención será en la Evacuación.

En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo que se requieran.

Seguir las instrucciones impartidas por el líder de operaciones y Líder de brigada, para el proceso de evacuación de la población.


PLAN





Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de regresar, de lo contrario verifican el destino que tomará cada uno.

Mantienen las comunicaciones hasta que la situación regrese a la normalidad.

Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera y para la cual fue capacitado.

Apoyar la elaboración del informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comandante de Emergencias.

Presentar comentarios y sugerencias al Coordinador de Emergencias.

Apoyar la elaboración del informe sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias.

Brigadas de Control de Incendios: Integrada por Líder de Brigada de Control de Incendios y Brigadistas


Líder de Brigada de Control de Incendios





Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de entidades de atención de Emergencias, en especial las relacionadas con derrames de sustancias químicas, gas natural y bomberos, entre otras.

Conocer y practicar todos los Planes Operativos Normalizados de la sede o instalación, y en especial los relacionados el control de fuegos incipientes, conatos de incendios y otros riesgos relacionados a manejo de sustancias químicas peligrosas.

Inspeccionar periódicamente y verificar la existencia, el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad para control de incendios en especial extintores fijos y portátiles, gabinetes de control e incendios, detectores de humo, etc.) para programar su mantenimiento, recargue, reubicación etc. y notificando al Líder de Operación de la sede o instalación, a fin de que se tomen medidas preventivas o correctivas.


En caso de presentarse información acerca de un peligro que puede

PLAN





generar una emergencia que esté relacionada con riesgos de explosiones o incendios, el Líder de Brigada de Control de Incendios, bajo las instrucciones del Líder de Operaciones, deberá con el apoyo de los brigadistas implementar las acciones necesarias para controlar el peligro, riesgo potencial y posibilidades de mitigación del mismo.

En caso de que el incidente no se logre controlar y esté relacionado con otros riesgos potenciales que afecten masivamente a la población, el Líder de Brigada de Control de Incendios por orden del Líder de Operaciones, se unirá y aporyará con sus brigadistas al proceso de evacuación hacia el punto de encuentro o lugar seguro, de acuerdo al Procedimiento Operativo Normalizado y manteniendo continúa comunicación con el Líder de Operaciones.

De acuerdo al Plan de Emergencias Institucional y a la emergencia ocurrida, debe apoyar la instalación del Puesto de Mando Unificado, y demás áreas funcionales del Sistema Comando de Incidentes en el Punto de Encuentro establecido.

Apoyar al líder de Operaciones en la logística para la disposición y

alistamiento de espacios como refugio durante y después de una

emergencia en cada sede o instalación, en caso de ser necesario.

Reportar al Líder de Operaciones de la sede o instalación las novedades y desarrollo de la situación relacionada con riesgos de incendios y explosiones.



En caso alteraciones de orden público, su única intervención será apoyar la Evacuación con su grupo de brigada.

De acuerdo a la emergencia presentada y si se requiere la evacuación de la población hacia el punto de encuentro, deberá presentar junto con su personal el reporte de la atención relacionada con control de fuegos incipientes, incendios, explosiones, derrames de sustancias químicas peligrosas, entre otras. Así mismo, si se requiere colaborar con las actividades de censo, organización de la población evacuada, recibirán el reporte de las novedades de sus brigadistas, para presentarlo al Líder de operaciones, con el fin de consolidar la información para generar el informe del evento, el cual debe ser reportado al Comandante de Emergencias.


PLAN





Colaborar con los Grupos de apoyo externo que estén relacionadas con fuegos incipientes, incendios, explosiones, derrames de sustancias químicas peligrosas, entre otras, las actividades relacionadas con la atención de la emergencia, reinicio de las actividades y retorno seguro a las instalaciones, bajo la autorización del Líder de Operaciones.

Liderar el levantamiento de la información requerida para la reposición de equipos, elementos utilizados durante el control de emergencias relacionadas con relacionadas con fuegos incipientes, incendios, explosiones, derrames de sustancias químicas peligrosas, entre otras.




Brigadistas (Control de Incendios)





Conocer y practicar los Planes Operativos Normalizados de la sede o instalación, especialmente relacionados con conatos de incendios, fuegos incipientes, fugas, derrames de sustancias químicas peligrosas, etc.

Identificar lugares de trabajo en donde se puede presentar riesgo de incendios.

Informar al Líder de Operaciones de la sede o instalación, líder de brigada sobre los riesgos detectados y sugerir medidas de control.

Presentar oportunamente a su líder de Brigada las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan.

Apoyar la inspección de los equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de situaciones relacionadas con conatos de incendios, fuegos incipientes, fugas, derrames de sustancias químicas peligrosas, etc.

Informar cualquier situación de riesgo presentada en la sede o instalación, al Líder de Brigada.

PLAN






De acuerdo a la emergencia ocurrida y por instrucciones del Líder de Operaciones y con el apoyo del Líder de Brigadas, el brigadista de control de incendios debe en conjunto con los otros grupos de atención de emergencias efectuar las maniobras de atención y mitigación del peligro detectado relacionado con Fuegos incipientes, incendios, fugas de gas, derrames de sustancias químicas peligrosas, etc. e informar la evolución al líder de Operaciones una vez se controle la situación.

En caso de no controlar el evento, de acuerdo al tipo de emergencia y por instrucciones del Líder de Operaciones se debe iniciar el proceso de evacuación de todos los ocupantes del área, según al Procedimiento Operativo Normalizado.

Estar atentos durante y con los equipos disponibles de control de incendios, para el control de fuegos que se puedan presentar en las rutas de evacuación.

De acuerdo al Plan de Emergencias Institucional y a la emergencia ocurrida, apoyar la instalación en el Punto de Encuentro establecido del Puesto de Mando Unificado, Área de Concentración de Victimas y demás áreas funcionales del Sistema Comando de Incidentes.

Dirigir a los ocupantes del área al Punto de Encuentro definido y por las rutas establecidas.

Realizar censo para verificación de personal evacuado e informar las novedades con la población evacuada al líder de brigadas para que a su vez reporte al Líder de operaciones.

Mantener al grupo de personas evacuadas organizadas, hasta que reciban alguna instrucción por parte del Líder de Operaciones y/o Comandante de Emergencias.

En caso de alteraciones de orden público, su única intervención será en la Evacuación.

En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo que se requieran y para las cuales fueron capacitados.


PLAN





Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de regresar, de lo contrario verifican el destino que tomará cada uno.

Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la normalidad.

Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera y para la cual fue capacitado.

Apoyar la elaboración del informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comandante de Emergencias.

Presentar comentarios y sugerencias al Coordinador de Emergencias.

Apoyar la elaboración del informe sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias.

Verificar reposición de los equipos de atención de incendios utilizados.

Demás miembros de la comunidad universitaria y visitantes


Comunidad Universitaria y visitantes


Participar simulacros de evacuación, actividades de capacitación y entrenamiento.

Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan o condiciones detectadas.


Seguir las actividades establecidas en los procedimientos operativos normalizados establecidos.

Seguir las instrucciones impartidas por los brigadistas y grupos de atención de emergencias internos y externos.

Acatar las alarmas de alistamiento y evacuación en forma prioritaria.

Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se dé orden de evacuar.

En caso de alteraciones del orden público, su única intervención será en la Evacuación

Permanecer en el Punto de Encuentro, mientras transcurre el manejo de la emergencia o hasta que se dé una orden diferente.

En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requiera.


PLAN





Permanecer en el Punto de Encuentro, hasta que se les dé orden de reingresar o abandonar definitivamente el sitio.

Informar al Líder de Evacuación o brigadistas, cualquier situación anormal observada durante el proceso de evacuación.

Presentar sus inquietudes o sugerencias al Coordinador de Emergencias, sobre lo observado o vivido durante el evento.

12.6 Conformación del Comité y Brigadas De Emergencia

Para efectos del modelo se asignarán los integrantes a cada uno de los grupos básicos de acuerdo a los perfiles, sugerencias y conocimiento del personal, los cuales deben cubrir las principales áreas, horarios y dependencias.

Esquema de operatividad en caso de emergencia

Modelo de actuación en casos de emergencias.

DETECCIÓN

EMERGENCIA

ALARMA

EVALUACIÓN

EVACUACIÓN RESPUESTA INICIAL

RECURSOS PROPIOS

ACTIVA PLAN DE

EMERGENCIA

AYUDASEXTERNAS

COORDINACIÓNAYUDASEXTERNAS

CONTROL

EVALUACIÓN

INFORME

PLAN





12.7 SIMULACROS

Objetivos

o Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente o Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la Universidad. o Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía de la Universidad, teniendo en cuenta

el inventario de recursos humanos y técnicos disponibles o Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su entrenamiento o Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia o Promover la difusión del plan entre los empleados, preparándolos para afrontar una situación de

emergencia o Identificar las instituciones que pueden acudir a la Universidad a brindar su apoyo en situaciones de

emergencia.

Clasificación de los simulacros

o SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y lugar de la realización del simulacro

o SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad

Realización de los simulacros Se deben realizar mínimo dos simulacros por año, teniendo en cuenta estas fases: planeación de la actividad, ejecución y evaluación a) Planeación de la actividad En esta fase se debe tener en cuenta:

o La actividad que se va a realizar o Los recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad o Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados ficticios, los

brigadistas, el personal administrativo necesario y los observadores o El área o las áreas de la Universidad seleccionada, las rutas de evacuación, los obstáculos, las escaleras y

las puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicación o Las áreas de concentración de los evacuados y las posibles áreas de expansión o La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de remisión, de comunicación y

de transporte de lesionados o El sistema de información a familiares de las posibles víctimas o El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.

PLAN





b) Ejecución de la actividad

o Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad en la participación de las personas. Esta actividad se sugiere dividirlas en varias tareas:

o Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos

o Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios o Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia o Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades o Declaración de la alarma por la o las personas designadas o Difusión de la alarma por las personas designadas o Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en emergencias. o Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo que generó la

emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles o Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de evacuación,

designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la evacuación. o Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas o Instalación del centro de atención a los lesionados o Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias si es el caso o Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin o Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación.

c) Evaluación de la actividad Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad. (Ver en la página siguiente el Formato control simulacros)

o Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y alarma, etc. teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecución

o Suficientes formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante; lesionados, observadores personal de atención a evacuados, etc.

o Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas al plan de emergencias de las instalaciones de la Calle 72 de La Universidad Pedagógica Nacional.

o Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo señalando los errores, sino resaltando los aciertos.

12.8 Recursos con que se cuenta para emergencias

Equipos y elementos para emergencias.

o Señalización De Emergencia: en cuanto a salidas de emergencia y rutas de evacuación.

o Planos Con Rutas De Evacuación: Ver recomendaciones de este anexo

PLAN





o Alarma: Ver recomendaciones de este anexo.

o Comunicaciones: teléfonos, celulares.

o Botiquines Y Primeros Auxilios: 8, uno por cada edificio principal.

o Camilla: 6 en total, 5 rígidas en consultorios y 1 móvil.

o Extintores: 96 en total, 72 tipo ABC multipropósito, 22 solkaflam y 2 de agua a presión(datos suministrados

del último listado en 2015)

o Gabinetes Contra Incendio: 1, en Edificio E (Taller), sin certeza sobre su funcionalidad. Otro en el edificio

B, en funcionamiento, pero no cuenta con mangueras, porque son objeto de robo.

o Sistema De Monitoreo: Con empresa de vigilancia en algunas áreas.

Ejemplos de equipos y elementos para control de emergencias en las instalaciones de la UPN- Calle 72.

Vias públicas importantes del sector:

Vías principales del sector de la Universidad Pedagógica Nacional- Calle 72.

PLAN





DESCRIPCIÓN DE ELEMENTOS PARA EVACUACIÓN. Escaleras (en su mayoría)

Tipo: Lineal de 2 tramos

Superficie: Granito

Estructura: Concreto

Cintas Antidelzantes: Sí

Ancho Operativo: 1,0 mts. a 2.5 mts

Recorrido: Aprox. 5,0 mt

Ubicación: Edificios A, B, E, C, P, CRE, Biología y Cafetería.

Fortalezas: En general buen estado, con pasamanos y cintas antideslizantes

Deficiencias: En algunos edificios obstaculizadas por elementos como pupitres dejados en plena escalera.

Pasillos

Tipo: Lineales

Superficie: Baldosa, caucho, gres

Cintas Antidelzantes: No

Ancho Operativo: 1,0 a4,8 mts

.Ubicación: administrativas y de atención

Fortalezas: Buen estado

Deficiencias: Superficie muy lisa (riesgo para caídas).

Puertas (Acceso Principal)

Tipo: Convencional, punto de giro al piso (1 y 2 hojas)

Material: Vidrio, aluminio y metálicas con reja

Ancho Operativo: Aprox. 1.1 mts con 1 hoja abierta y 2,20 con apertura de la 2 hojas.

Ubicación: Todos los edificios.

Fortalezas: En general en buen estado, en su mayoría las de doble hoja están en disposición de apertura de las 2 hojas.

PLAN





Deficiencia: La apertura es hacia el interior en la mayoría de edificios no hacia afuera, que es lo ideal para establecimientos que presentan alta ocupación.

Punto de Encuentro Universidad Pedagógica Nacional- Calle 72

Para el caso de Universidad Pedagógica - Calle 72 los sitios posibilitados como Puntos de encuentro al interior de la institución básicamente son: la cancha deportiva del costado oriental, las canchas deportivas contiguas a los edificios C Y E. El punto de encuentro definición para el Centro Cultural, es el andén colindante a la bahía vehicular; de ser necesario se tendrá en cuenta el Plan de Manejo de Trafico. Para emergencias que involucren únicamente áreas particulares, se podrá ubicar a los ocupantes en las zonas interiores determinadas. El Punto de Encuentro Alterno será el parqueadero del costado occidental (Solo para el personal del Edificio P), ya que esta área se bloquea en caso de disturbios. Como alternativas exteriores en caso necesario se tienen que adaptar la zona de andén sobre la calle 72, frente a la institución y el andén y vía a lo largo de la calle 73, llevando a cabo procedimiento para cerramiento de esta vía a la altura de Carrera 11 y de la Carrera 13.

Puntos de Encuentro al interior de las instalaciones de la UPN- Calle 72

PLAN





13. GLOSARIO

Alarma: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se acciones, a la comunidad la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas. Alerta: Acciones específicas de respuesta frente a una emergencia Amenaza: Peligro latente o probabilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente dañino, dentro de un área y un período de tiempo dados, en pocas palabras cualquier evento que puede causarnos daño y todo lo que nos rodea tiene su factor de amenaza. Análisis de vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros: La posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de este, los planes y programas preventivos existentes, la posibilidad de programación anual entre otros. Ayuda institucional: Aquella prestada por las entidades públicas o privadas de carácter comunitario, organizados con el fin específico de responder de oficio a los desastres. Brigada de Emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias incipientes. Combustión: Reacción mediante la cual una sustancia. Denominada combustible interactúa químicamente con otra denominada oxidante o comburente y da como resultado gases tóxicos, irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio, llamas y calor que generan lesiones de diversa intensidad en las personas. Contingencia: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar preparados. Control: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus consecuencias. Desastres: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado por fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental. Dotación para atención de emergencias: Vestimenta que sirve de protección al grupo operativo que enfrenta la emergencia. Gravedad: Grado de afectación resultante de un evento. Emergencia: Estado de alteración parcial o total de las actividades de una empresa, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones. Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo al riesgo.

PLAN





Emergencia interna: Es Aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la entidad involucrada, requiriendo de personal especializado para su atención. Emergencia general: Es aquel evento que ocurre dentro de la entidad y que, además, amenaza instituciones vecinas. Equipos para atención de emergencias: Equipos destinados para ser operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo. Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos colectivos, desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a salvo por sus propios medios o por medios existentes en su área, mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo. Evacuación: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro. Impacto: Acción directa de una amenaza o riesgo a personas, empresas, etc. Jefe De Emergencia: Persona responsable de tomar las decisiones con relación al control de la emergencia. Mitigación: Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro tendiente a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se efectúe la recuperación. Plan de acción: Es un trabajo colectivo que establece, en un documento las medidas preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada empresa y que indica las operaciones, tareas y responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de inminente peligro. Posibilidad: Que se puede ejecutar, existir u ocurrir, el evento reconocido. Probabilidad: Eminente ocurrencia del evento, sin especificar el tiempo. Prevención: Acción para evitar la ocurrencia de desastres. Primer Auxilio Médico: Atención primaria prestada a una víctima en el sitio del siniestro, con el fin de estabilizar su estado, mientras recibe atención médica especializada. Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido. Rescate: Acción mediante la cual los grupos especializados, sacan a las personas amenazadas que no hayan podido salir por sus propios medios. Riesgo: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad potencial esperada.

PLAN





Salvamento: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones. Siniestro: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo. Vulnerabilidad: Grado de pérdida posible en los elementos expuestos (personas, bienes, imagen, finanzas, etc.), como resultado de un fenómeno potencialmente dañino. Disminuyendo la vulnerabilidad se reduce el riesgo.

14. BIBLIOGRAFIA

1. Metodologías de análisis de riesgo. documento soporte guía para elaborar planes de emergencia y contingencias fondo de prevención y atención de emergencias‐ FOPAE Bogotá D.C. Marzo 2012

2. Guía de Alertas Tempranas. Dirección nacional de Bienestar: Universidad Nacional de Colombia. Octubre

2011

3. ICONTEC, Norma Técnica Colombiana – NTC 5254. Gestión del Riesgo. Agosto 2006.

4. ICONTEC, Guía Técnica Colombiana – GTC 45. Guía para el Diagnóstico de Condiciones de Trabajo o

Panorama de Factores de Gestión del Riesgo. Agosto 2006.

5. Metodologías de análisis de riesgo. documento soporte guía para elaborar planes de emergencia y contingencias fondo de prevención y atención de emergencias‐ FOPAE BOGOTÁ D.C. MARZO 2012

PLAN





15. ANEXOS Anexo 1. Guion Simulacro De Evacuación Universidad Pedagógica Nacional y Procedimiento para Preparación de Simulacros Formato Para Guion de Simulacros FOR035GTH y Procedimiento Preparación de Simulacros PRO016GTH. Link: http://mpp.pedagogica.edu.co/verseccion.php?ids=24&idh=301 Anexo 2. Registro de Tiempos de Evacuación FOR036GTH Formato para el Registro de tiempos de evacuación. Link: http://mpp.pedagogica.edu.co/verseccion.php?ids=24&idh=301 Anexo 3. Directorio Interno y Externo de Emergencias Formato de directorio interno de la Universidad Pedagógica Nacional y Externo FOR034GTH. Link: http://mpp.pedagogica.edu.co/verseccion.php?ids=24&idh=301 Directorio Grupos De Apoyo Externo

DIRECTORIO EXTERNO – GRUPOS DE APOYO

SEGURIDAD

CENTRO AUTOMÁTICO DE DESPACHO 112, 4287645, 4280677

INSPECCIÓN DE POLICÍA CHAPINERO 2172312, 2127067

ESTACIÓN DE POLICIA CHAPINERO 2489616, 2483515

DAS 153, 4088000, 01 8000 919622

SIJIN (Policía judicial) / DIJIN 156 / 157

CIT Seccional Bogotá 4238230 Ext. 201

GRUPO GAULA1 165, 3282222

CAI (Centro de Atención inmediata) 156

EMERGENCIAS

EMERGENCIAS DE TODO TIPO 123

SECRETARIA DE TRANSITO 127, 3600111

CRUZ ROJA SEC. CUND. Y BTÁ / AMBULANCIAS 132, 4280111, 4281111.

INTOXICACIONES (24H), URGENCIAS (24h) 125

DEFENSA CIVIL (24 h) 144, 6400090

BOMBEROS (24 HORAS) 119, 2178334, 2355166

ESTACIÓN BOMBEROS NORTE 2175300

DPAE (Dir. Prevención y atención de emergencias) 4297414 Ext. 107, 105

HOSPITAL CHAPINERO 3499080, 4887373, 3884345

HOSPITAL CENTRO ORIENTE 2882550, 2879886

RIESGOS LABORALES

ARL POSITIVA 01 8000 111 170 ó 3307000

http://mpp.pedagogica.edu.co/verseccion.php?ids=24&idh=301



PLAN





Anexo 4: Formato para Reporte de Emergencias Formato de Reporte de Emergencias FOR033GTH. Link: http://mpp.pedagogica.edu.co/verseccion.php?ids=24&idh=301 Anexo 5: Alarma Para Evacuación Tipo y Código de Alarma En las instalaciones de la UPN Calle 72 se cuenta con un sistema fijo de alerta y/o alarma sonora, el cual es la alarma general en estas instalaciones; sin embargo es de suma importancia contar con sistemas de alarma fijos como Señales Audibles: bocinas, sirenas y/o megáfonos; o bien Señales Visuales como lo son las luces estroboscópicas, en cada uno de los edificios y de ser preciso en cada uno de los pisos, garantizando así su percepción al momento de presentarse y dar alerta ante una eventualidad. • Iniciar Señal de Alistamiento: Tres (3) alertas intermitentes cortas de Tres (3) segundos de duración y a intervalos de Tres (3) segundos. • Iniciar Señal de Evacuación (2 minutos): Tres (3) alertas continúas de diez (10) segundos de duración y a intervalos de Tres (3) segundos. Responsable de Dar la Alarma Solo por orden expresa del Comandante de Emergencias de las instalaciones, se podrá iniciar la señal y lo hará el mismo, el área o Brigadista de evacuación que delegue. Anexo 6: Planos Sede Calle 72 con Rutas de evacuación y puntos de encuentro Nota: se aclara que los planos de las rutas de evacuación son para uso exclusivo de la Comunidad Universitaria, en situaciones de emergencia y deben estar publicados en zonas visibles en los diferentes niveles de la sede.



Edificio A – Primer Piso

PLAN





Edificio A – Segundo Piso

PLAN





Edificio A – Tercer Piso

PLAN





Edificio A – Sótano

PLAN





Edificio B – Primer Piso

PLAN





Edificio B – Segundo Piso

PLAN





Edificio B – Tercer Piso

PLAN





Edificio B – Cuarto Piso

PLAN





Edificio C – Primer Piso

PLAN





Edificio C – Segundo Piso

PLAN





Edificio C – Coliseo

PLAN





Edificio E – Primer Piso

PLAN





Edificio E – Segundo Piso

PLAN





Edificio E – Piscina

PLAN





Edificio P – Primer Piso

PLAN





Edificio P – Segundo Piso


Anexo 7. Cronograma de Capacitaciones y Simulacros: Ubicado en Oficina del Programa de Salud Ocupacional Anexo 8. Retroalimentación sobre Manejo Seguro de Químicos

Manual de manejo de sustancias químicas. MODELO CERO ACCIDENTES SURATEP

http://copaso.upbbga.edu.co/juegos/manejo_sust_quimicas.pdf

PLAN



Fecha de Aprobación:22-03-2017 Página 156 de 182


Sistema NFPA de Administración De Riesgos

Manual de manejo de sustancias químicas. MODELO CERO ACCIDENTES SURATEP http://copaso.upbbga.edu.co/juegos/manejo_sust_quimicas.pdf

PLAN





Manual de manejo de sustancias químicas. MODELO CERO ACCIDENTES SURATEP

http://copaso.upbbga.edu.co/juegos/manejo_sust_quimicas.pdf

PLAN





Cuadro de separación de Mercancías Peligrosas

Manual de manejo de sustancias químicas. MODELO CERO ACCIDENTES SURATEPhttp://copaso.upbbga.edu.co/juegos/manejo_sust_quimicas.pdf

PLAN





ANEXO 9: PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADO

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PONS

1. Procedimiento Operativo Normalizado de evacuación

Por dónde se debe evacuar

Los ocupantes utilizaran las vías de salida establecidas en el Plan de Evacuación, salvo que por decisión del

Coordinador de Emergencias y/o Coordinador de Evacuación se ordene cancelar o variar alguna ruta especifica por

inutilidad, obstrucción, daño o riesgo inminente, en las vías de evacuación o cerca de ellas, en dichos casos el

Coordinador de Evacuación en este sitio se encargará de la desviación del flujo de personas de acuerdo a su criterio

y observación, siempre anteponiendo la seguridad de los ocupantes trasladados.


Las Rutas de Evacuación son las vías escogidas para salir de las instalaciones en un momento de emergencia.

Para su adecuada finalidad y mantenimiento, deberán seguirse las siguientes recomendaciones:

Inspeccionar en cada área, las rutas de evacuación establecidas, despejándolas de objetos que obstaculicen el

paso.

Señalizar las rutas de evacuación y salidas de emergencia e instalar Planos de Evacuación según necesidades.

Dichas señales deben estar instaladas en lugares estratégicos y a la altura adecuada para ser observadas a

distancia.

En los Planos de Rutas de Evacuación se deben observar las vías de salida hacia el Punto de Reunión Final.

Sitio de reunión final

Las características principales para óptimos puntos de encuentro o reunión son:

No atravesar vías públicas principales.

Ser un lugar alejado de la edificación de tal forma que no permita la exposición posterior a la emergencia.

Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas.

Ser seguro, libre de riesgos

Ser lo más próximo posible al lugar de trabajo

En la mayoría de los casos no todas estas condiciones se pueden dar juntas, para los puntos de Encuentro, por lo

que se debe optar por los sitios que cumplan la mayor cantidad de ellas.

Cada uno de los Puntos de Encuentro será utilizado de acuerdo a la naturaleza y gravedad del evento que se

presente. Se debe señalizar el sitio de reunión seleccionado.

PLAN





Para efectos de organización, según la complejidad de la emergencia y con el fin de administrar las actividades de la

brigada de emergencia, grupos de apoyo y cuerpos de socorro, los Puntos de Encuentro se puede dividir en las

siguientes zonas:

Zona de coordinación de la emergencia (Puesto de Mando Unificado, PMU)

Zona de Funcionarios y visitantes

Zona de atención y clasificación de heridos

Zona de encuentro de brigadistas

Zona de evacuación de bienes y evacuación de recursos

Casos en los que se debe evacuar

Las decisiones para la evacuación parcial o total de las edificaciones se tomaran con base en lo siguiente:

En Caso De Incendio O Explosión: Para este riesgo se hará siempre que el conato o incendio se haya salido

del control de los Brigadistas o Grupos de apoyo interno, evacuando primero el área afectada, las aledañas y

luego las más alejadas.

En Caso de posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria: En estas situaciones se consideran dos casos especiales:

A) Amenaza O Sospecha De Bomba: En todos los casos de amenaza o sospecha, previo dictamen del

Coordinador de Emergencias del Parque Nacional y evaluación de la situación con el Comité de Emergencias de y/o

Grupos de Apoyo interno o externo o ante orden de la Autoridad Competente, se evacuarán todas las áreas

ocupadas.

B) Explosión De Bomba: Una vez se ha producido una explosión por atentado en cualquiera de las áreas de la

edificación, internas o externas, se deberá hacer una evacuación total temporal mientras se hace revisión en toda la

edificación, después de la cual se tomará la decisión de si conviene y es segura la evacuación, para impartir la

respectiva orden.

En Caso De Sismos: Después de ocurrido un sismo, si se sospecha o es evidente el daño estructural, deberán

ser evacuadas en su totalidad las áreas ocupadas, siguiendo todas las medidas preventivas del caso.

En Caso De Disturbios: Cuando se hayan dado actos o señales que se van a presentar disturbios y una vez

se hayan confirmado por parte de brigadistas y Jefe de Brigadas los hechos que determinan que se van a

presentar unidades de policía y posiblemente enfrentamientos se debe dar los avisos de alerta y evacuación

para evitar que estudiantes, visitantes y funcionarios al margen de estos hechos se vean afectados por los

eventos que de ellos se desprendan.

PLAN





En ninguna área se deben presentar inconvenientes para una Evacuación si:

Se mantienen los pasillos principales de cada edificio despejado, libre de obstáculos.

Se instalan las señales para rutas de evacuación necesarias, salidas de emergencias y planos de evacuación.

Los accesos y salidas se les realiza mantenimiento, se adecua su apertura hacia fuera en los sitios que así lo requieran y se encuentran permanentemente en disposición de apertura total para emergencias.

Los Coordinadores de Evacuación asignados cumplen eficientemente sus funciones.

Se dan instrucciones claras al personal, estudiantes y visitantes, para conservar la calma y salir ordenadamente por las Salidas de Emergencia y posteriormente al Punto de Encuentro.

Antes de la Evacuación

Suspenda inmediatamente lo que esté haciendo.

Apague su equipo y esté atento a la segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar.

Evite entrar en pánico, correr o causar confusión, trate de controlar a personas en este estado.

Espere y acate las instrucciones del Coordinador de Evacuación (funcionario, docentes o estudiantes) de su zona o Brigadistas.

Antes de salir verifique el estado de las vías de evacuación.

Cuando indiquen salir, hágalo calmadamente por las rutas de evacuación.

Lleve y guie a los visitantes que estén con usted.

Diríjase al sitio de reunión establecido o al que se le indique.

Repórtese en el punto de reunión o encuentro final con el Coordinador de Evacuación de su zona Brigadistas que organicen el punto de encuentro.

Recomendaciones a seguir durante una evacuación

No se quede en baños o zonas comunes, evacúe con el resto de personas.

Cierre las puertas después de salir, sin seguro.

Circule por su derecha y no se devuelva por ningún motivo.

Dé prioridad a niños, mujeres, personas incapacitadas y/o ancianos (si los hay).

PLAN





PLAN





2. Procedimiento Operativo Normalizado contra incendios


Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar al Jefe de Brigadas y este a su vez

al Coordinador de Emergencias.

Se identifica el lugar de la emergencia.

Se llama a Bomberos (Estación más cercana).

Si se está entrenado, debe tratar de controlar con los extintores del área, si es un conato de incendio.

La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la existencia de un peligro a lo

cual todo el personal debe estar alerta.

Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal, alarma que


Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos especializados.

Dar aviso definitivo para evacuación.

Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación.

Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.

Todo el personal se dirige al Punto de reunión (Punto de Encuentro) estipulado.

Circular evitando devolverse por ningún motivo.

Si se ha evacuado, la Brigada Contra Incendios, debe estar pendiente de la llegada de Bomberos, para

reportar la situación de la emergencia e información de la edificación y recursos que ella pueden encontrar.

Si el grupo contra incendios no tiene que actuar durante la emergencia, en el Punto de Encuentro de

brigadistas, podrá integrarse a otros grupos y cumplir funciones como: Salvamento de bienes, Primeros

Auxilios, Seguridad Física y/o Transporte o acompañamiento de lesionados

Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.


PLAN





PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCENDIO

TAREA REGISTROTIEMPO

ESTANDAROBSERVACIONES

FUN

CIO

NAR

IO –

EST

UDI

ANTE

BRIG

ADA

DE E

MER

GEN

CIA

COM

ITÉ

DE E

MER

GEN

CIAS

INICIO

1. Notificar la Emergencia

2. Activar Alarma

3. Solicitar ayuda Interna y

Externa

Extintores. Coordinar con

ayuda externa. Puesto de

mando

Zona de impacto y

aledañas. Verificar

extinción del fuego. Si es

necesario refrigerar el

área.

Si hay victimas, llevarlas al

puesto de mando y

solicitud de ambulancia

para los heridos.

No retirar material ni

escombros hasta tanto no

se haya realizado la

investigación por parte de

las autoridades

competentes

Re establecer los equipos

de protección contra

incendios en el lugar

correspondiente,

asegurando su buen

estado.

Evaluación de toda la

situación presentada.

Establecer o no el regreso

a lo puestos de trabajo.

Establecer correctivos

generados, realizar

ajustes al Plan de

Emergencias según se

requiera.

DE ACUERDO A LA

NECESIDAD

DE ACUERDO A LA

NECESIDAD

1 DIA

1 DIA

DE ACUERDO A LA

NECESIDAD

Informe

4. Atender el Conato

5. Evacuar hacia el Punto de Encuentro

6. Utilizar Sistemas Manuales

Contraincendios

¿ El fuego fue controlado?

7. Inspeccionar el área afectada

8. Esperar apoyo

externo

NO

SI

9. Realizar seguimiento al área de

impacto y área afectada

10. Reestablecer equipos de protección

contraincendios.

11. Realizar investigación del incendio

FIN

Detectar el conato,

Accionar la alarma

Si no se tiene

entrenamiento adecuado,

ayudar a evacuar el área.

Ayuda Externa, bomberos,

policía.

PLAN





3. Procedimiento Operativo Normalizado en caso de Sismo


Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas, no lo haga debajo escritorios,

mesas, puertas, etc.

Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.

Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al lado del mismo. Sea lo que sea

que caiga sobre estos objetos, siempre dejará un espacio vacío a sus lados.

Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las rodillas, cubriéndose la

parte lateral de la cabeza con los codos y juntando las manos fuertemente detrás de la nuca.

Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma, incluso si el movimiento es

prolongado.

Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.

Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese, así como de árboles, postes con cableado

eléctrico, ventanales, etc.

Pasado el sismo, se activa la alarma de emergencias.

Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura de la edificación, se hace un

reconocimiento del área y se determina una ruta segura

Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.

Siga el procedimiento para evacuación descrito en El Plan de Evacuación.

Algunas de las instrucciones, descritas arriba, están basadas en las recomendaciones impartidas por el Sr. Doug

Copp, Jefe del grupo de rescate y director de Desastres del Grupo Internacional de Rescate Norteamericano (ARTI),

el equipo de mayor experiencia en rescates del mundo. No es una teoría científica validada, pero sí bastante

aceptada, después de los más reciente eventos sísmicos a nivel mundial, y que afirma que:

“En cualquier derrumbe hay un 100% de sobrevivencia para las personas usando lo que se denomina " el triángulo

de vida". Cuando un edificio colapsa, el peso del techo cae sobre los objetos o muebles aplastándolos, pero queda

un espacio vacío al lado de ellos. Este espacio es el que se denomina “Triangulo de vida".

PLAN





PLAN





4. Procedimiento Operativo Normalizado en caso de posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria

Procedimientos operativos

Al descubrir elementos sospechosos o identificar personas con comportamientos extraños o inusuales, se

debe notificar inmediatamente al Coordinador de Emergencias, describiendo situación ubicación e

identificación de quien realiza la llamada, este a su vez dará aviso al Jefe de Brigadas, una vez confirmada

la situación.

No se debe mover o tocar ningún material sospechoso

Se debe impedir el acceso a otras personas y desalojar la oficina o área pero no las instalaciones

Se debe hacer en forma calmada para no causar pánico

Esperar indicaciones de los grupos operativos de emergencia y de los medios de apoyo externo.

Si se le ordena evacuar hacerlo inmediatamente utilizando la salida más próxima

Guiar a los visitantes y no devolverse.

Dirigirse hasta el sitio de reunión establecido, reportarse y esperar las instrucciones del Coordinador de

Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas.

En caso de posibles atentados contra las instalaciones o integrantes de la comunidad universitaria

Conservar la calma, evitar inducir a situaciones de pánico colectivo.

Indicar por escrito o a señas a otra persona que notifique al Jefe de Brigadas o al Coordinador de

Emergencias.

Pasar la llamada al Jefe de Brigadas o al Coordinador de Emergencias.

Avisar a los grupos operativos de emergencia y grupos de apoyo externo.

Notificación de amenaza de una posible colocación de bomba

Observar la presencia de objetos desconocidos o inusuales y reportarlos.

No tocar ni mover ningún objeto

Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades competentes.

Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima




Si se ha producido la explosión

PLAN





Activar los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados) de Incendio / Explosión, Primeros Auxilios y

Evacuación.

Si hay heridos tratar de prestarles ayuda y retirarlos del sitio

Abandonar el lugar y notificar por medio de los sistemas con que se cuente

Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades competentes.

Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima




Después del atentado

Pasado el evento, se debe evaluar situación de cómo quedo el sitio.

Si no existe falla estructural y si los Organismos de apoyo externos e internos lo disponen se puede iniciar

la evacuación tan pronto se dé la orden, como lo indica el procedimiento utilizando las rutas de evacuación

si estas no están obstruidas de lo contrario hágalo por otros sitios más seguros.

Mantener la calma y el orden; hasta el punto de encuentro.

Realizar el censo respectivo por parte de los coordinadores de evacuación, quienes verificaran con los

listados respectivos por áreas.

Si existe falla en la estructura de la edificación, se debe proceder con un reconocimiento primario del área,

evaluar una ruta segura.

Aplicar procedimiento, solicitar ayuda, si es posible salir.

Llegar hasta el punto de encuentro, en donde después de realizar el censo, se informará a las ayudas

especializadas (Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja), las personas que se encuentran dentro de la

edificación y su posible ubicación.

El Coordinador de Emergencias debe verificar la presencia y condición normal de las personas reunidas, en

caso de detectar la ausencia de alguna se debe evaluar la condición segura del lugar y la disponibilidad de

recursos para realizar el apoyo, de lo contrario solicitar apoyo a la institución especializada como

Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja.

Las tareas de rescate siempre deben ser realizadas por personal experto, con experiencia y los equipos

adecuados.

Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de las instalaciones, realiza una reunión con todo el

personal explicando la normalidad de la situación, restableciendo la confianza y garantizando las

condiciones seguras para ingresar nuevamente a las instalaciones que fueron objeto de dicha amenaza, se

da orden por parte del Coordinador General de Evacuación para el regreso o no a los puestos de trabajo y

se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.

PLAN





En caso de sospecha de atraco a las Instalaciones

Si usted descubre o identifica personas en actitudes sospechosas (posiblemente armadas), circulando o

movilizándose en vehículos, debe notificar inmediatamente a los Vigilantes o Jefe Inmediato (si está en el

Parque Nacional), describiendo la situación ubicación e identificación de quien o quienes realizan dichas

acciones, estos a su vez deben dar aviso al Jefe de Brigadas y al Coordinador de Emergencias, estos a la

Policía, una vez confirmada la situación.

No tratar de realizar intervenciones solo(a) por su cuenta, no se sabe la reacción que puedan tener estas

personas y si esto puede agravar la situación.

Permanecer vigilante mientras llegan las autoridades, hacerlo en forma calmada para no causar pánico a

otras personas.

Estar pendiente de la llegada de las autoridades (Policía) para explicarles claramente la situación, ubicación

e identificación de los sospechosos.

Se debe atender y dar cumplimiento a las acciones y requerimientos de la autoridad competente.

Una vez se normalice la situación, se debe notificar al Jefe de Brigadas, Vigilantes o al Coordinador de

Emergencias, según sea el caso.

Generar los informes respectivos de la atención y desarrollo de la emergencia.

En caso de ser víctima de atraco a las instalaciones, sin intervención directa de autoridades.

Si usted está siendo víctima de un atraco, debe tratar de mantenerse calmado(a).

Evitar entrar en pánico o inducir a otras personas a este estado.

Seguir las instrucciones de los delincuentes, en lo posible, disminuye la posibilidad de reacciones

inesperadas o violentas por parte de estas personas.

Recordar que el valor de su integridad y la de las personas o visitantes que lo acompañan, supera el de

cualquier dinero o mercancía que se puedan robar por más importante que esta sea.

Por lo tanto no se debe tratar de realizar intervenciones descoordinados por su cuenta o con otras

personas, ya que no se sabe la reacción que puedan tener estas personas y si esto puede agravar la

situación.

Si se cuenta con pulsadores o controles de alarma silenciosa se puede tratar de accionar disimuladamente,

si ve la posibilidad segura de hacerlo, de lo contrario absténgase de pulsar estos dispositivos.

Se debe permanecer vigilante mientras llegan las autoridades, si se logró accionar una alarma silenciosa.

Si los delincuentes se tornan agresivos, tratar de inducirlos a la calma y a que se retiren lo antes posible de

sin causar daño a las personas presentes.

Si efectivamente los delincuentes se retiran antes de que lleguen las autoridades y sin causar daños a

personas en las instalaciones o en el vehículo, debe mantenerse la calma y esperar un rato prudencial a

que se confirme que ya no hay peligro.

PLAN





Seguidamente notificar al Jefe de Brigadas, al Jefe inmediato (si no está en las instalaciones) o al

Coordinador de Emergencias y a las autoridades competentes (Policía), describiendo la situación

Estar pendiente de la llegada de las autoridades (Policía, Fiscalía) para explicarles claramente la situación

posible ubicación e identificación de quien o quienes perpetraron el delito.

Se debe atender y dar cumplimiento a las acciones y requerimientos de la autoridad competente para estos

casos.

Una vez se normalice la situación, se debe notificar al Jefe de Brigadas o al Coordinador de Emergencias,

según sea el caso.

Si esta en instalaciones, se debe realizar una reunión con el resto del personal para explicarles la evolución

de la situación y el restableciendo de las condiciones seguras de operación.

Generar los informes respectivos de la atención y desarrollo de la emergencia.

PLAN





PLAN





5. Procedimiento Operativo Normalizado en emergencias médicas

Posibles escenarios

Lesiones o enfermedad súbita grave de un solo paciente o lesiones o enfermedad súbita con varios afectados, en

ambos casos con la posibilidad de resultar como eventos conexos a algunas de las posibles emergencias que se

han descrito en capítulos anteriores.

La atención de Primeros Auxilios sólo se activará en casos de lesiones o enfermedad grave que implique la

evacuación urgente del o los pacientes. Sin embargo se debe recordar que los Primeros Auxilios son una atención

básica, no especializada; las personas que se encuentren en uno de los eventos anteriormente descritos deben ser

remitidos al centro asistencial más cercano.


Quien detecta a la persona (as): informa a Jefe de Brigadas o a un Brigadista.

Se presta atención inmediata al llamado, el brigadista establece contacto directo con el lugar e identifica la

situación.

Solicita información del paciente a los testigos o personal del área.

El brigadista evalúa la situación del paciente para determinar si puede prestar la atención básica inicial o se

requiere solicitar ayuda especializada.

En emergencias, los brigadistas deben atender a los lesionados en el sitio estimado para esto. Se debe

realizar un reporte de atención de cada uno de los pacientes.

Los heridos se deben ubicar en zonas de clasificación para priorizar la remisión a centros asistenciales.

Si la emergencia se sale de control se debe dejar en manos de grupos especializados.

Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.

El equipo de apoyo: controla todo el sistema de comunicaciones durante la contingencia. Solicitar

ambulancia (TAM, TAB o UCI).

En caso de requerirlo se remitirá con un acompañante al centro médico especializado más cercano sin

importar el tipo de entidad a la cual está afiliado. Estos criterios de evacuación dependen de los recursos

externos existentes, de la cantidad de lesionados y la magnitud del evento con respecto a una localidad.

El resto del personal: Atento y disponible para apoyar la emergencia.

Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de la situación, para determinar el regreso a labores,

si esta lo permite.

Se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.


Periódicamente se verifica el estado y evolución del paciente, en caso de que este haya sido remitido a un

Centro Asistencial.

PLAN





PLAN





6. Procedimiento Operativo Normalizado en caso de alteraciones de orden público

Organización Del Personal Durante Los Disturbios

Dentro de las instalaciones de la Universidad Pedagógica Nacional o en sus alrededores, se han y se vienen presentado

eventualmente emergencias que han puesto en riesgo la integridad de sus ocupantes (funcionarios, docentes visitantes

o estudiantes) dichas emergencias son los Disturbios que se pueden iniciar en cualquier momento.

Dichos disturbios, generalmente se inician con la detonación dentro de la Universidad de los llamados “petos y papas

explosivas”, al interior de la institución, generando al final en enfrentamientos con la Fuerza Pública (Esmad) en

diferentes zonas próximas a la Universidad.

Por las características propias de los enfrentamientos se observan elementos utilizados por las diferentes actores como

piedras, petos, papás, gases lacrimógenos y demás, los cuales presentan riesgo para la comunidad universitaria, sobre

todo cuando los hechos se han presentado en forma repentina, causando fallas en la comunicación durante las fases de

la emergencia, lo que retrasa la salida de muchos de los ocupantes, que se han visto envueltos y afectados por estos

incidentes, donde en especial los gases producen irritación de las vías respiratorias y ojos, sensación se asfixia, mareos,

desmayos y dolor de cabeza, entre otros.

Recomendaciones Generales: Al personal en caso de evacuación por disturbios

El personal de la Universidad Pedagógica Nacional con el fin de garantizar la seguridad en la evacuación debe

seguir las siguientes recomendaciones durante el proceso de evacuación, con el fin de minimizar

inconvenientes durante este proceso.

Antes del Evento:

1. Identificar y conocer las vías de salida de su dependencia, oficina, edificio y/o instalaciones.

2. Verificar que no hayan obstáculos ubicados en su ruta y salida más cercana.

3. Identificar las salidas más cercanas a su lugar de trabajo:

• Para el caso donde se presenten Disturbios Menores (Presencia de “encapuchados”, activación

de bombas sonoras, no intervención de la fuerza pública.), se puede utilizar espacios públicos

de vías cercanas y zonas públicas.

• Para Disturbios Mayores (Presencia de “encapuchados”, activación de bombas sonoras,

Intervención de la fuerza pública, Activación de gases lacrimógenos, toma del control de las

puertas) No se debe permanecer en las instalaciones, debe seguir instrucciones del jefe inmediato

para dirigirse al lugar que les sea indicado.

PLAN





4. Alistar sus pertenencias y manejo de sistemas de cómputo o elementos de trabajo en caso que se presente

la necesidad de evacuación.

5. En caso de población vulnerable (discapacitados) el brigadista a cargo del piso le asigna un acompañante

(Brigadista), que lo guiará durante el proceso de evacuación y se hará cargo hasta que se controle la

situación. En caso de no evidenciarse presencia cercana de un brigadista, la persona vulnerable debe en

todo momento contar con un acompañante que en el momento de evacuación servirá de apoyo durante la

evacuación y en caso de requerir ayuda adicional debe solicitarla a las personas que se encuentren

próximas a su ubicación.

6. Estar atento a las señales de alarma que permitan establecer la necesidad de evacuación.

7. Identificar a los Guardas de Seguridad y la Brigada de Emergencias de la Universidad y seguir sus

instrucciones para una evacuación segura.

8. Estar dispuesto a colaborar con su propia evacuación y la de sus compañeros.

Durante el Evento:

9. Si está dentro de un edificio durante los disturbios o protestas tratar de ubicarse en un lugar seguro, lejos

de ventanas.

10. Evitar entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma.

11. Si es necesario hacer un fuerte llamado invocando la calma general.

12. Evaluar la situación, hacer un reconocimiento del área y determinar una ruta segura (de acuerdo a las

indicaciones para antes del evento), hacia la salida de emergencia más cercana, al exterior.

13. Salir del edificio por la ruta de evacuación más cercana, siempre utilizando el costado derecho y por la ruta

opuesta a las zonas de conflicto.

14. Evacuar con el resto de personas manteniéndose alerta sobre cualquier eventualidad que durante el

recorrido, puede poner en peligro su integridad o las de las personas que le acompañan.

15. Al encontrarse en la parte exterior de la edificación, alejarse de los disturbios, y acciones de enfrentamiento

con la fuerza pública o con presencia de gases lacrimógenos, para evitar el efecto de los mismos.

16. En caso de entrar en contacto con el gas, taparse las vías respiratorias y evitar frotarse la cara y los ojos, ya que esto aumentara los efectos del gas.

17. Los funcionarios deben salir, según aplique para Disturbios Menores o Mayores (ver numeral 3).

18. No devolverse por ningún motivo.

19. Los brigadistas o personas capacitadas se encargarán de guiar al personal por rutas seguras, conservando

la calma general, y serán los encargados de asignar el acompañante a discapacitados además de verificar

que se evacué el edificio en su totalidad.

20. Por ningún motivo los funcionarios o brigadistas están autorizados o capacitados para intervenir en el

conflicto. Se debe evacuar únicamente a zonas seguras.

PLAN





PLAN





Después del Evento

Posterior al evento se definen las acciones a realizar para definir el reinicio de actividades académicas y

administrativas en la Universidad.

1. En caso de Disturbios Menores (sin presencia de gas lacrimógeno, etc.)

PLAN





• Verificar las condiciones del lugar antes del reingreso, en caso de presentar algún daño, elemento extraño o sospechoso, por favor repórtelo a la Subdirección de Servicios Generales – Área de seguridad.

2. En caso de Disturbios Mayores (con presencia de gas lacrimógeno, daños a las edificaciones, fuerza pública, etc.)

• Al día o días siguientes, verificar si las condiciones ambientales son adecuadas para laborar; en caso negativo, reporte a su jefe inmediato para establecer el momento adecuado para el reingreso. Se recomienda el uso de tapabocas durante el restablecimiento de las actividades normales.

3. Se recomienda antes del ingreso a los sitios de trabajo, ventilar el área entre 20 a 30 minutos

aproximadamente, para permitir la salida del gas que se encuentra concentrado en el lugar.

4. Mantener las vías de ingreso de aire despejadas (ventanas, persianas, extractores, etc.)

5. Hacer recesos periódicos en su labor, para permitir que las condiciones ambientales residuales vayan

desapareciendo paulatinamente.

6. Antes de iniciar labores se recomienda una adecuada limpieza del lugar de trabajo, con el apoyo de la

Subdirección de Servicios Generales; cuyo personal cuenta con caretas y filtros para protección de las vías

respiratorias que minimizan los efectos de los residuos de los gases durante la limpieza.

7. Evitar frotarse la cara y los ojos, ya que esto aumentara los efectos del gas.

PLAN





PLAN





7. Procedimiento Operativo Normalizado en caso de derrames o fugas


Quien detecta la emergencia (fuga de gas o derrame) debe avisar al Jefe de Brigadas de las instalaciones.

Se identifica el lugar de la emergencia.

Se debe cerrar el registro general o válvula que permite el paso de gas o fluido derramado.

Si es derrame se deben utilizar los Elementos de Protección Personal adecuados y confinar con equipo

para control derrames o en su defecto con materiales inerte como arena, impidiendo su aumento y que

llegue a drenajes o sifones.

La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la existencia de un peligro a lo

cual todo el personal debe estar en estado de alerta.

Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal, alarma que


Si se presenta conato de incendio y se está entrenado, se debe tratar de controlarlo.

Se llama a Bomberos.

Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos especializados.

Dar aviso definitivo para evacuación.

Seguir procedimientos para evacuación.

Una vez superada la emergencia, recogen los residuos se disponen en forma segura, en recipientes

adecuados.

Se inicia investigación y se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.

PLAN





DERRAMES O FUGAS

TAREA REGISTROTIEMPO

ESTANDAROBSERVACIONES

FUN

CIO

NAR

IO –

EST

UD

IAN

TE -S

UBD

IREC

CIÓ

N S

ERVI

CIO

S G

ENER

ALES

- C

OM

ITÉ

DE

EMER

GEN

CIAS

INICIO

1. Detectar emergencia (Derrame)

2.Activar Plan de Emergencias

3. Verificar Fuente del derrame

¿ Se puede

controlar la

fuente ?

4. Activar ayuda con

grupos de apoyo

externo

5. Activar protocolo

de evacuación

6.Cerrar registro principal

de la fuente.

NO

3

¿ La sustancia

es peligrosa ? 4SI

7. Implementar medidas de

contención

NO

¿ Generación

de fuego ?

¿ Se puede

controlar ?SI

4

NO

8. Activar brigada

de Incendios

SI

9. Iniciar Proceso de

recolección de la sustancia.

NO

¿Se produce

vapores

peligrosos?

11. Depositar y manejar

de residuos peligrosos

NO

10. Usar elementos

de Protección

Personal

SI

FIN

La persona que detecta la

emergencia debe avisar al

Comité de Emergencias.

Activar plan de

contingencia para

derrames y la brigada de

emergencias para apoyo.

Delimitar y señalizar area.

Solicitar apoyo externo

bomberos, defensa civil,

cruz roja.

Procedimiento

de evacuación

Uso de los Elementos de

Protección Personal.

DSG cierra registros de

flujos de sustancias, gas,

agua, etc.

Brigada y funcionarios del

área de acuerdo a

conocimientos inician

recolección de sustancias

con materiales

apropiados. Si es

peligrosa la Sustancia

Química se debe llamar a

grupos de apoyo externo

Ficha de

seguridad de

Sustancias

Ficha de

seguridad de

Sustancias

Comité de Emergencias y

jefe de brigadas activa la

brigada de control de

conato; si no se puede

controlar el incendio se

llama a grupo externo.

Ficha de

seguridad de

Sustancias

Comité de Emergencias y

jefe de brigadas inician

proceso de manejo

adecuado de residuos

peligrosos. Si no llamar a

la entidad contratada con

la Universidad.

Informe

El funcionario encargado y

Comité de Emergencias

presentaran el respectivo

informe.

DE ACUERDO A

LAS

NECESIDADES

DE ACUERDO A

LAS

NECESIDADES

1 MINUTO

1 MINUTO

DE ACUERDO A

LAS

NECESIDADES

1 DIA

¿ Fuente con

suministro

continuo ?

SI

SI

¿ Fuente en

recipiente o

contenedores?

NO

SI

6

NO

PLAN





CONTROL DE CAMBIOS

FECHA VERSIÓN DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO

22-03-2017 01 Creación del documento

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Grupo salud y seguridad en el trabajo y ARL -Positiva

Arnulfo Triana Rodríguez Subdirector de Personal

Adolfo León Atehortúa Cruz

Rector

plan de emergencias calle 72 -...

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