plan de emergencia sanitaria de la unidad de salud de sacacoyo

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA LIBERTAD

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD SACACOYO

AUSPICIADO:

PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS

PROYECTO HAP 149

LA LIBERTAD, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2006

PRESENTACION

Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que

generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a

incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los

afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de

vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e

intersectorial.

Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su

repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,

políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual

y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las

últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa

Ana y la tormenta tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover

y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia

de emergencias y desastres.

Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte

en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,

preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y

externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta

manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones

afectadas.

Doctora Astrid Lissette López Palacios Directora Unidad de Salud Sacacoyo

Doctor Silvio Portillo Doctor José Orlando Abdalah Castellón Coordinador Equipo Técnico

de Zona Central Gerente SIBASI La Libertad

INDICE 1.- INTRODUCCION .................................................................................................................................1 2.- JUSTIFICACION ..................................................................................................................................2 3.- OBJETIVOS..........................................................................................................................................3

a.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................................3 b.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS: .........................................................................................................3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL.........................................................................................................4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................................4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL...................................................................................................................6

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:.......................................................................................................6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:....................................................................................................9 c.- ASPECTOS AMBIENTALES:.......................................................................................................11 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO................................................................................................13 e.- ASPECTOS ECONOMICOS........................................................................................................14 f.- ASPECTOS SANITARIOS ............................................................................................................17

4.3.- SITUACION DE RIESGO ..............................................................................................................20 a.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA COMUNIDAD ..........................................................20 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD ....................................................22 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ......................23 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ....................................................26

5.- HIPOTESIS .........................................................................................................................................27 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ...........................................................................................27 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ..........................................................................................27

6.- MISION ................................................................................................................................................27 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA........28 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.......28 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ..............................................31 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ....................................................................31 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS .........................................................................42 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO .....................................................50 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ................................................50 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO ...............................................51 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD.......................................................52 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD ...........................................................................................................52 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ........................................................53 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ............................55 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:................................................56 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES...............................................................57 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ..........................................................59 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS..........................................................60 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION ..............................................................................................61 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ............................63 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS........................................................................................................63 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS .....................................................................................................64 8.- ACTIVACION DEL PLAN .................................................................................................................65

a.- Notificación del evento: .................................................................................................................65 b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma:...............................................................65 c.- Cadena de llamadas:.....................................................................................................................68

9.- FIN DE LA EMERGENCIA ...............................................................................................................68 10.- ANEXOS ...........................................................................................................................................69

ANEXO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS ........................................70 ANEXO 2: UNIDAD DE SALUD DE SACACOYO ..........................................................................71 ANEXO 3: FIRMAS DEL ACTA DE CONSTITUCION DEL COMITE..........................................72 ANEXO 4: AREA DEL TERRENO DE LA UNIDAD DE SALUD ..................................................73 ANEXO 5: AREA DE TERRENO DE CASA DE SALUD VILLA TZU-CHI ..................................74 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE AREAS DE RIESGO....................................................................75 ANEXO 7: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS ......................78

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ...............................................................78 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ....................................................................80

ANEXO 8: MAPA DE ZONA URBANA DEL MUNICIPIO ..............................................................82 ANEXO 9: MAPAS DE AGI CANTON ATEOS ...............................................................................83 ANEXO 10: CROQUIS DE LA COMUNIDAD VILLA TZU CHI .....................................................89 ANEXO 11: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ......................................................................90 ANEXO 12: CROQUIS DE CASA DE SALUD VILLA TZU CHI ..................................................91

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Sacacoyo

1

1.- INTRODUCCION

Como producto de los esfuerzos hechos por el Ministerio de Salud pública y

asistencia social, para unificar las diferentes actividades a realizar ante

cualquier evento adverso, se crea el presente Plan de Emergencia Sanitario

local ( PESL ) dirigido al personal multidisciplinario de la Unidad de Salud de

Sacacoyo y al Comité de Emergencia municipal. Con el objetivo de facilitar la

comprensión, la divulgación y aplicación de las acciones correspondientes al

sector salud en el municipio de Sacacoyo.

Este plan describe las funciones y actividades del personal de la Unidad de

Salud y de la población así como de las diferentes instituciones involucradas en

nuestro municipio frente a situaciones de emergencia o desastre, a fin de

controlar sus efectos adversos y/o atender los daños a la salud que se puedan

presentar.

Es por lo que en el presente documento se establecen las acciones y la

organización del establecimiento de salud y sus servicios, así como también las

responsabilidades del personal de salud.

Esperamos que el personal de salud así como las personas e instituciones

involucradas hagan uso de este plan y lo conviertan en una guía para

implementarla en el momento oportuno.


2

2.- JUSTIFICACION

Nuestro país ha sido testigo de grandes desastres de toda índole en el anterior

y presente siglo, y los que más nos hacen recordar, por el impacto que

causaron sobre nuestro territorio fue el huracán Mitch y los terremotos del 13

de enero y 13 de febrero del año dos mil uno, que provocaron mortales

deslizamientos de tierra, inundaciones en el área afectada y que dejaron

muchas muertes y miles de damnificados.

Durante el año recién pasado se presentaron intensas lluvias, debido a las

cuales nuestro municipio fue afectado nuevamente por este tipo de fenómenos

climáticos.

La experiencia que dejó los diferentes eventos adversos, obliga a la formación

de una organización permanente, en forma oportuna, para estar preparados e

identificar oportunamente los factores de riesgo antes de que se presente el

fenómeno y se puedan establecer las acciones a realizar.

En el municipio de Sacacoyo, existen áreas definidas donde se producen

inundaciones y deslizamientos. Por esta razón se hace necesaria la

formulación del presente Plan de Emergencia Sanitario Local ( PESL ) para

hacerle frente a los diferentes eventos adversos.


3

3.- OBJETIVOS

a.- OBJETIVO GENERAL:

Contar con un plan de Emergencia Sanitario Local que sirva de guía para poder

intervenir oportunamente en cada una de las fases y etapas de una emergencia

y/o desastre externo e interno; teniendo como finalidad desarrollar acciones de

prevención mitigación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, así como

también proteger la salud de la población.

b.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

♦ Identificar factores de riesgo para conocer la vulnerabilidad y establecer las

acciones a realizar oportunamente ante una amenaza.

♦ Ejecutar acciones de forma eficiente y eficaz para la prevención y mitigación

de los riesgos y así disminuir los daños a las personas, el medio ambiente

que le rodea y sus bienes.

♦ Capacitar y educar al personal de salud, la población y otros actores

sociales para que se integren y participen en forma eficiente y eficaz ante

un evento adverso.

♦ Brindar un instrumento que sirva de guía ante un evento adverso y así

poder dar una respuesta satisfactoria a la población.


4

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de Sacacoyo.

• Nombre del director: Dra. Astrid Lissette López Palacios.

• Ubicación: Col. Santa Elena, Cantón Buena Vista, Sacacoyo.

• Teléfonos: 23389506.

• Correo electrónico:

• Nivel de complejidad: Primer nivel de atención.

• Jurisdicción: Pertenece al municipio de Sacacoyo, departamento de La Libertad.

Institucionalmente pertenece a la Red La Cumbre, cuya cabeza de Red es la

Unidad de Salud de Lourdes.

• Servicios que presta: - Control Infantil. - Curaciones e Inyecciones.

- Control Prenatal. - Nebulizaciones.

- Planificación Familiar. - Consulta General.

- Pequeña Cirugía. - Saneamiento Ambiental

- Vacunación. - Control de nutrición


5

- Atención a adolescentes.

- Atenciones a adultos y adultos mayores

- Prevención y diagnóstico temprano de Cáncer Cérvico Uterino

- Consulta médico preventiva odontológica

- Vigilancia epidemiológica comunitaria

- Educación en salud.

• Descripción de la infraestructura: La Unidad de Salud posee una construcción tipo mixta construida en el año

2004. La infraestructura consta de: 2 consultorios médicos, un consultorio de

Odontología, farmacia, bodega para farmacia, consultorio de enfermería,

consultorio para vacunación, curaciones e inyectables, nebulizaciones, archivo,

área de preparación de pacientes, auditórium, servicios sanitarios para

personal de salud y servicios sanitarios para pacientes. Además consta de un

área para rehidratación oral y atención de partos, oficina de saneamiento

ambiental y área de cocina para personal de salud y el área de parqueo.

También como parte de este municipio y de la Unidad de Salud de Sacacoyo

se encuentra la Casa de Salud Villa Tzu-Chi ubicada en Colonia Villa Tzu-Chi,

Cantón Ateos. La infraestructura se compone de: 2 consultorios médicos, 1

consultorio de enfermería, 1 área para promotor de salud, 1 área para

vacunación, nebulización, inyectables y curaciones, área de farmacia, bodega,

esterilización y servicios sanitarios. Además de contar con el área de parqueo.


6

4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

♦ Superficie territorial: 25.22 km2

♦ Densidad poblacional: 594 habitantes / Km2

♦ Altitud sobre el Nivel del mar: 670 mt2 .

♦ Límites: Al Norte: con el municipio de de Ciudad Arce. Al Sur: con el municipio de Jayaque y el municipio de Tepecoyo.

Al Este: con el municipio de Colón.

Al Oeste: con el municipio de Armenia.

♦ División territorial:

CANTON CASERIO LOTIFICACION COLONIA Ateos El Tigre El Milagro Valle Dorado

Río frío Coto El Predio La Estación Escalante La Esperanza Guardado Los Compadres La Ceiba Montemaría Los Sandoval Villa Tzu-Chi

La Montañita Amatemarín Solmina Montañita El Cerrón El Porvenir Vista Hermosa Santa Eduviges

Buena Vista Ticuma Los Naranjos La Ceiba Las Peñitas Las Palmeras El Cujín Santa Elena

♦ Micro regionalización: El SIBASI La Libertad está conformado por 28 Unidades de Salud y 2 Casas de

Salud. A la vez se encuentra subdivididas en cuatro redes dependiendo de la


7

ubicación geográfica: Red la Cumbre, Red Joyas de Cerén, Red del Macizo

Costero, Red Cordillera del Bálsamo.

La Unidad de Salud de Sacacoyo pertenece a la Red la Cumbre junto con las

Unidades de Salud de Ciudad Arce, Lourdes, Colón, Tepecoyo, Jayaque, San

José los Sitios y Los Sitios de Talnique

♦ Suelos más comunes: -Suelos Aluviales – Aluvión: Avenida fuerte de agua.

-Suelos Entisoles – fase casi a nivel, ligeramente inclinado.

-Suelos Inceptosoles- fase ondulada o montañosa, de pedregosidad variable.

♦ Cuencas hidrográficas: Riegan al municipio de Sacacoyo los ríos: Ateos, Talnique, Chuchucato y Frío.

El río Ateos se forma de la confluencia de los ríos Talnique y Shutía, a 4.8

kilómetros as este del pueblo de Sacacoyo, su longitud es de 2.6 Km.

Río Talnique se forma de la confluencia de la quebrada la montañita y otra

quebrada a 2.6 kilómetros al este de Talnique con una longitud de 1.7 Km.

También riegan al municipio las quebradas: Las Peñitas, Ticuma, Los

Encuentros, La Quebradona, Buena Vista y El Zope.

♦ Clima: El clima es Tropical Cálido, pertenece al tipo de tierra caliente.

♦ Fuentes de agua: ANDA, Sistema Alcantarillado Comunal, pozos intradomiciliares y agua lluvia.

♦ Precipitación Pluvial anual: Oscila entre 1600 a 2000 mm


8

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

CANTON DISTANCIA EN KM

TIEMPO A PIE

TIEMPO EN VEHICULO

La

montañita

2 Km. 30 min. 10 min.

Buena

Vista

3 Km. 45 min. 10 min.

Ateos 6 Km. 90 min. 8 min.


9

b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

♦ Población Total: 14,982

♦ Distribución por Grupos Etáreos:

GRUPOS ETAREOS TOTAL DE POBLACION

%

Menor de 1 año 354 2.36 %

1 – 4 años 1,394 9.3 %

5 – 9 años 1,679 11.21 %

10 – 19 años 3,104 20.72 %

20 – 59 años 7,366 49.17 %

60 años y más 1,085 7.24 %

TOTAL 14,982 100 %

♦ División Poblacional por Micro regionalización:

MUNICIPIO POBLACION %

Tepecoyo ( Cantón San

Antonio)

945

94.9 %

Ciudad Arce

( Cerro de Plata)

50

5.01%

TOTAL 995 100%

♦ Distribución por Sexo:

SEXO POBLACION %

MASCULINO 7,378 49.24 %

FEMENINO 7,604 50.75 %

TOTAL 14,982 100 %


10

♦ Distribución Urbana y Rural:

AREA GEOGRAFICA POBLACION %

URBANO 4,618 30.82 %

RURAL 10,364 69.18 %

TOTAL 14,982 100 %

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

1. Colonia Coto (riesgo de inundación rápida)

2. Lotificación Montemarín (riesgo de inundación rápida)

3. La esperanza (riesgo de inundación lenta)

4. Lotificación Valle Dorado (riesgo de inundación rápida)

5. Caserío El Tigre (riesgo de inundación rápida)

6. El Predio (riesgo de inundación rápida)

7. Los Sandoval (riesgo de inundación rápida)

8. Milagro II (riesgo de inundación rápida)

9. El Paraisal (riesgo de inundación rápida)

10. La Joya (riesgo de derrumbe)

11. Valle Dorado I (riesgo de inundación lenta)

12. Cantón Ateos (riesgo delincuencial)


11

c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

♦ Fuentes de contaminación: 1. Contaminación por aguas residuales de la fábrica ADOC ubicada sobre

carretera que conduce a Municipio de Jayaque, contaminando las aguas

de los ríos Chuchucato y Talnique.

2. Contaminación por aguas servidas de las viviendas de la Colonia Coto,

que desembocan en el río Talnique del Cantón Ateos.

3. Manejo inadecuado de los desechos de porqueriza ubicada en calle

Atehuan, sus aguas negras desembocan en el río Chuchucato.

4. Incendio de cañales. Esta práctica se realiza anualmente y se localiza en

las zonas destinas para el cultivo de caña en caserío El Tigre.

♦ Zonas de deterioro ambiental: Lotificación Valle Dorado, Los Compadres, Col. Coto, Col. Milagro, Col.

Escalante, caserío El Tigre, calle que conduce de Sacacoyo a la carretera

panamericana.

♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:

En el municipio existen áreas definidas en donde se producen inundaciones

durante la estación lluviosa, principalmente en los meses de julio, agosto y

septiembre, en donde la intensidad de las lluvias se hace sentir. Se debe tener

en cuenta que no solo la intensidad de las aguas contribuye a la vulnerabilidad,

sino también otros factores como las pendientes de las cuencas principales, la

deforestación, erosión del suelo y el incremento poblacional de las zonas

afectadas.

- Factores físicos: Desarrollo de lotificaciones en terrenos no elegibles

para uso habitacional como es el caso de los asentamientos humanos

ubicados en las riveras de los ríos Talnique y Chuchucato.

- Factores ambientales: deforestación de cuencas y deforestación en

general.


12

- Factores económicos: pobreza extrema que influye en la construcción

de la vivienda con materiales inadecuados.

- Factores sociales: falta de organización comunitaria, riesgos

delincuenciales, familias desintegradas, madres solteras, madres

adolescentes, familias numerosas, etc.

- Factores educativos: analfabetismo, deserción escolar.


13

d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

VIVIENDAS No.

ASPECTOS URBANAS RURALES

TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 1 2 76 % 11386

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 533 1513 2046 84 % 12584

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 17 378 395 16 % 2397

4 Pozos Activos. -- 180 180 7 % 1048

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. -- 180 180 7 % 1048

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.

17 198 215 9 % 1348

7 Viviendas con Letrina. 540 1754 2294 94 % 14083

8 Viviendas sin Letrina. 10 137 147 6 % 898

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1 2 90% 13483

10 Basureros Públicos. -- -- -- --

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

501 1529 2030 90 % 13483

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

49 362 411 10 % 1498


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e.- ASPECTOS ECONOMICOS

♦ Actividades Económicas Primarias: La principal actividad que se realiza es la producción agropecuaria con el

cultivo de café y verduras, así como también de granos básicos: frijol, maíz,

arroz, etc.

♦ Actividades Económicas Secundarias: El Municipio se caracteriza por la fabricación y comercialización de cepillos

para lavar ropa. El municipio cuenta con diferentes industrias tales como:

Tenería ADOC, Nestle S.A. de C.V., PAMEN S.A., FRUIT S.A. (El Tigre),

PROTERSA S.A de C.V., NUPLAN S.A de C.V., Agroindustrias

Centroamericanas, Rastro de aves. SALINERA

♦ Actividades Económicas Terciarias: Se cuenta con varios comedores e industrias en el área del Cantón Ateos.

Entre estas se encuentran: Cooperativa San Fernando, Caja única (Ruta 184),

BETEL S.A. de C.V., Alcaldía Municipal, Juzgados, PNC.

♦ Tasa de Desempleo: Según dato pagina Web Ministerio de Economía 6.2% para año 2002, no

existe dato por municipio.

♦ Viviendas y sus características: El municipio cuenta con 2441 viviendas de las cuales: 1611 son tipo mixto,

586 de adobe, 146 de bahareque y 98 construidas con diferentes tipos de

materiales tales como lámina, madera, etc.


15

♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

UBICACIÓN TIENDA PROPIETARIO

Área urbana, avenida

principal sur

1 Marta Villalobos


principal sur

1 Rafael Franco


principal norte

1 Etelbina Callejas

Área Rural, Colonia Las

Palmeras

1 Luis Emigdio Sorto

Área Urbana 1 Escuela Saludable

Área Rural 1 Diferentes centros escolares que tienen el

programa de escuela saludable.

♦ Vías de Transporte: La vía de transporte es a través de carretera pavimentada hacia la cabecera

municipal, los cantones y caseríos se enlazan con caminos vecinales que se

unen al casco urbano.

El municipio cuenta con calles pavimentadas y otras que son de tierra pero que

se encuentran en buenas condiciones.

El municipio cuenta con servicio de transporte público: autobuses de la ruta

184 que llega hasta la cabecera del municipio, o cualquier otro autobús que nos

conduzca al cantón Ateos, tales como los que se dirigen hacia Sonsonete (ruta

205), Jayaque (ruta 105), Tepecoyo (ruta 106) , Los sitios (ruta 165) ya que en

este lugar se pueden abordar los pick up que se dirigen hacia la cabecera del

municipio, pero el servicio de transporte tanto de autobuses como de pick-up

no es continuo, y se tienen que esperar tiempos prolongados para poder

accesarlo.

Otra vía alterna en caso de inaccesibilidad por la calle principal es a través de

Copapayo, la cuál es empedrada por tramos alternos con calle de tierra, siendo

una ruta accesible para vehículos de doble tracción.


16

♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No contamos con pistas aéreas o helipuertos oficiales, pero ante un evento

adverso se podría utilizar la cancha de fútbol de ateos para helipuerto.

♦ Generación Eléctrica Local : El suministro eléctrico es brindado por La Compañía eléctrica del Sur. En todo

el municipio se cuenta con aproximadamente un 90% de energía eléctrica en la

vía pública.

♦ Sistema de Telecomunicaciones: Las compañías telefónicas que operan en la zona son TELECOM y

TELEMOVIL tanto con red fija como móvil que es la que tiene cobertura en esta

área, aunque la señal no es 100% efectiva.

♦ Infraestructura: En el Área Geográfica de Influencia (AGI) se encuentra la siguiente

Infraestructura:

No

CANTÒN O COMUNIDAD

ALC

ALD

IA

IG

LESI

AS

CA

TOLI

CA

S

IGLE

SIA

S

EVA

NG

ELIC

AS

CA

SAS

CO

MU

NA

LES

INST

ITU

CIO

NES

EDU

CA

TIVA

S C

ASA

DE

LA

CU

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RA

PUES

TOS

PNC

MER

CA

DO

S

CED

E D

E

PRO

MO

TOR

U

NID

AD

DE

SALU

D

1

Casco Urbano

1 1 - 3 - 1 -

-

2

Cantón Buena Vista

- - - 1 - - -

1 1

3

Cantón La Montañita

- - 1 - 1 - - - 1 -

4

Cantón Ateos

- 1 7 - 3 - 1 1

1 -

5 Colonia Coto y Escalante - - 8 - 1 - - - 1 -

6 Caserío el Tigre

- 1 4 - 2 - - -

1 -

7 Colonia Villa Tzu-Chi - - 1 1 1 - - - 1 * *NOTA: ESTA COMUNIDAD CUENTA CON 1 CASA DE SALUD


17

f.- ASPECTOS SANITARIOS

♦ Capacidades Locales: El AGI de Unidad de Salud de Sacacoyo cuenta con las siguientes capacidades

locales:

No

CANTÒN O COMUNIDAD

U

NID

AD

DE

SALU

D

CA

SAS

DE

SA

LUD

CED

E

PRO

MO

TOR

ES

1 Casco Urbano - - -

2 Colonia Villa Tzu-Chi - 1 1

3 Cantón Buena Vista 1 - 1

4 Cantón la Montañita - - 1

5 Cantón Ateos - - 1

6 Colonia Coto y

Escalante - - 1

7 Caserío El Tigre - - 1

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Nombre del recurso 1 2 3 4

Dra. Astrid Lissette López x x

Lic. Mirna soledad de Ayala x x

Br. Héctor Elías Hernández x

Sr. Celso Mariano García x x x

Sra. Dinora Hernández x x

Sra. Maura Antonia Muñóz x x

Sra. Elizabeth Nuñez x

Sra. Silvia Odolinda Belloso x 1-Primeros Auxilios, 2-Mitigación de Riesgos, 3-Emergencia y desastres, 4-plan de emergencia sanitario local


18

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Ya que la Unidad de Salud no cuenta con un medio de transporte para traslado

de pacientes en caso de emergencia nos apoyamos con el transporte que nos

brinda la Alcaldía Municipal, si no es posible se gestiona con la ambulancia del

ISSS de Ateos, y en otras ocasiones el paciente se transporta a través de sus

propios medios.

El municipio cuenta con una ambulancia del ISSS de Ateos cuyo director

pertenece al comité de emergencia local.

♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo: En la zona urbana y rural se cuenta con varias tiendas de mayoreo.

♦ Ubicación de Farmacias Privadas: Área urbana: contamos con una farmacia ubicada en la calle principal.

Área Rural: se cuenta con dos farmacias ubicadas en Cantón Ateos, calle

principal carretera a Sonsonate.

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

Cantón Ateos: Clínica del ISSS, Clínica Parroquial, Casa de Salud Villa TzuChi.

♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

Cantón Ateos: un laboratorio clínico ubicado en Clínica Parroquial.

♦ Antecedentes Epidémicos: Año 2000: Epidemia de Cólera

Año 2002: Epidemia de Dengue.

Y durante lo que va de este año estamos en emergencia por Dengue y malaria.


19

♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: CAUSA MORBILIDAD

2004 MORBILIDAD

2005 MORBILIDAD 2006

ENERO - JUNIO 1 IRAS 1985 IRAS 2132 IRAS 1450 2 Diarrea 239 Giardiasis 89 Diarrea 252 3 Ulc. péptica 89 Amibiasis 86 Conjuntivitis 122 4 Amibiasis 65 Conjuntivitis 80 Candidiasis 47 5 Conjuntivitis 60 HTA 59 Amibiasis intestinal 46 6 Giardiasis 50 Diarrea 57 Desnutrición leve 44 7 M. por animal

trans. rabia 47 M. por animal trans.

rabia 34 Giardiasis 38

8 Desnutrición leve 41 Neumonía 26 Varicela 20 9 Escabiosis 38 Desnutrición leve 25 M. por animal trans.

rabia 20

10 Lumbago 30 varicela 6 Trans, ansiedad 18 IRAS: Infecciones respiratorias agudas PCR: Paro Cardio-respiratorio IRC: Insuficiencia renal crónica VIH: Virus de inmunodeficiencia humana

CAUSA MORTALIDAD 2004 MORTALIDAD 2005

MORTALIDAD 2006 ENERO- JUNIO

1 Lesión por arma 8 Lesión por arma 11 PCR 5 2 PCR 7 Cáncer 8 Cetoacidosis diabetica-DM 5 3 Senilidad 4 PCR 6 Indeterminada 3 4 Cáncer 4 VIH 6 Neumonía 3 5 Bronconeumonía 4 Senilidad 4 Trauma 2 6 IRC 3 IRC 3 HPAF-HPAB 2 7 VIH 3 Cirrosis hepática 2 Sepsis Shock 2 8 Diabetes 2 Colelitiasis 2 Anemia-desnutrición 2 9 Apendicitis 1 Ulcera gástrica 1 SIDA 2

10 Cirrosis 1 Neumonía 1 Ulcera gastro duodenal 2

♦ Empresas Fumigadoras: No aplica

♦ Otras Capacidades: Existen clínicas privadas que tienen actividades de salud:

Zona Urbana: Clínica médica de Dr. Jaime Roberto Alvarado Zamora

Zona Rural en Cantón Ateos: Dra. Rodríguez.

También consta de Comités de Salud, uno en cada Cantón en los que hay

Promotor de Salud.


20

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA COMUNIDAD

San Simón Sacacoyo es pueblo precolombino Pipil; en 1770 pertenecía al

Curato de Opico; del 12 de junio de 1824 al 23 de mayo de 1835 pasó a formar

parte del departamento de San Salvador y desde esta última fecha al 5 de abril

de 1842 fue anexado al departamento de Cuscatlán, después se la llamó

Coyito para diferenciarlo de Tepecoyo, cuando de nuevo formó parte del

departamento de San Salvador; El 28 de enero de 1865 pasó a jurisdicción del

departamento de La Libertad, en el distrito de San Salvador; El 12 de abril de

1905 el pueblo de Sacacoyo pasó a ser cantón del municipio de Tepecoyo;

pero el 11 de mayo de 1907 de nuevo se le otorgó el título de pueblo.

Las fiestas patronales se celebran en honor a San Simón en el mes de

Diciembre.

El Topónimo Náhuat Sacacoyo significa “Cueva de las hierbas”. Dicho

significado proviene de las voces: Saca, Zacat que significa: zacate, hierba; y

Coyo, Coyoc, Cuyuc que significa: cueva, agujero.

DESARROLLO DE LA EVOLUCIÓN HISTORICA.

- 1550: para esta fecha el municipio contaba con aproximadamente 300

habitantes.

- 1740: El Alcalde mayor de San Salvador, Don Manuel de Gálvez Corral,

contaba que San Simón Sacacoyo apenas estaba formado por doce

Indios Tributarios.

- 1770: Según el Arzobispo Don Pedro Cortés y Larraz, este pueblo

pertenecía en lo eclesiástico al curato de Opico y en el habitaban 56

personas, distribuidas en 13 familias.

- 1807: Según el Intendente Don Antonio Gutiérrez y Ulloa, Sacacoyo era

“pueblo de indios”, de muy poca población.

- 1818: El día 25 de abril de 1818 el municipio de Sacacoyo fue

incorporado al distrito judicial de Armenia Departamento de Sonsonete.

- 1824: El 12 de junio de este año Sacacoyo ingresó en el Departamento

de San Salvador.


21

- 1835-42: desde el 22 de mayo de 1835 hasta el 5 de abril de 1842 fue

municipio del mismo distrito, pero en el Departamento de Cuscatlán; a

partir de esta última fecha entro a formar parte nuevamente del

Departamento de San Salvador, por esta se llamaba Coyito, para

diferenciarlo de Tepecoyo.

- 1865: a partir del 28 de enero de este año Sacacoyo ingresó como

municipio del distrito de Nueva San Salvador y del Departamento de La

Libertad, por decreto legislativo.

- 1905: El 12 de abril durante la administración de Don Pedro José

Escalón y por el decreto legislativo se extinguió el pueblo de Sacacoyo y

se anexo como cantón al Municipio de Tepecoyo.

- 1907: El 11 de mayo se le asigno el título de Pueblo al Cantón de

Sacacoyo, en virtud de esta ley sus vecinos procedieron a elegir

nuevamente autoridades municipales, y fue en esta fecha que se delato

la antigua jurisdicción de Sacacoyo, pues se le anexo el prospero

Cantón de Ateos, en el que se ingreso del municipio de Colón.


22

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 1930 Inundación en Cantón Ateos por desborde del río

Talnique.

2 1974 Inundación en Cantón Ateos por desborde del río

Talnique.

3 1982

Inundación Cantón Ateos, Lotificación los Compadres,

Caserío el Tigre y en los sectores ubicados a orilla de

los ríos Chuchucato, Talnique, Copapayo, Fríos, Ateos y

Shutía. Quebrada el Zope.

4 1986 Terremoto que causo destrucción en todo el municipio

5 1998

Inundación en cantón Ateos por desborde del rió

Talnique durante el huracán Mitch

6 2001 Terremotos en los meses de enero y febrero que

causaron destrucción muchas viviendas en diferentes

sectores de municipio

7 2005 Inundación en Cantón Ateos por desborde del Río

Talnique en los meses de septiembre y Octubre

ocasionados por Tormenta Stan


23

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

INUNDACION RAPIDA Y/O LENTA

Fenómeno hídrico que consiste en la cobertura de superficies normalmente secas por un nivel de agua. Las causas frecuentes son las lluvias prolongadas y/o cuantiosas, cambio de cause de ríos, desborde de fuentes de agua, colapso de represas y diques, etc. Inundación rápida: Desborde del río Talnique hacia las comunidades de Valle Dorado I y2. Col. Milagro 1 y 2, col. Coto, los Compadres, col. Escalante. Inundación lenta: en Comunidad Valle Dorado i y ii del Cantón Ateos

Población Viviendas Cultivos Puente Animales domésticos

--Físicos: Ubicación de las viviendas. Construcción de las viviendas con métodos tradicionales. --Ambientales: Deforestación. Extracción de arena y piedra de río. --Económicas: la población tiene pocos recursos económicos. Es una población pobre. --Existencia de Bordas insuficientes.

--Enfermedades IRAS, diarreas, enfermedades dermatológicas.

--Daños de Letrinas. --Contaminación de pozos. --Escasez de alimentos, por daño en los cultivos. --Personas heridas. --personas desaparecidas. --Personas muertas. --Movilización de población a albergues produciendo hacinamiento.


24


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

TERREMOTO

Violentas vibraciones de la corteza terrestre ocasionados por la interacción de las placas teutónicas y fractura de la corteza terrestre

Viviendas y otras Infraestructuras del AGI de Unidad de Salud

*Factor Físico: Existen aun un pequeño porcentaje ( 11% ), de la población que aun tiene viviendas con construcciones vulnerables *Factor Económico: Ausencia de disponibilidad de recursos económicos para una adecuada construcción de la vivienda e inadecuado utilización de recursos económicos. *Factores Ideológico: Cultural: No darle la importancia debida a los riesgos y los desastres *Factor Institucional: Problemas que impiden una adecuada adaptación a la realidad de los desastres e impiden una respuesta Institucional.

Daños a la salud física y mental brotes epidémicos de enfermedades y probables muertes Medio Ambiente: Daños a red de distribución de agua y sistema de disposición de desechos líquidos y sólidos. Escasez de alimentos: Debido a especulación de comerciante o destrucción de vías de acceso de productos alimenticios a la población Probables daños a infraestructura de la Unidad de Salud, y de la comunidad, a las Instalaciones eléctricas y Sanitarias. Perdida de bienes


25


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

DESLAVES Y O

DERRUMBES

Fenómenos de remoción de masa que consiste en el desplazamiento de rocas piedras tierra ceniza y otros materiales. Esta amenaza se presenta en la carretera de acceso al casco

urbano del Municipio y en Cantón Buena Vista, La

Montañita .

- Viviendas y otras infraestructuras existentes ubicadas arriba o abajo del área con riesgo. - flora y fauna existente en los lugares de riesgo - destrucción de vías de acceso. - población que habitan en lugares de riesgo.

Factor Física: Ubicación física inadecuada de las viviendas, y de la Unidad de Salud. Factor Ambiental: Destrucción de los elementos normales del entorno del área del deslave por Construcción de viviendas. Factor Económico: Poca disponibilidad de recursos económicos e inadecuado utilización de recursos para vivir en lugar seguro. Factores Ideológicos: No darle la importancia debida a los riesgos y los desastres.

Daños a la salud física y mental - Brotes epidémicos de enfermedades - probables muertes. - Migración de población.

- Perdida de bienes


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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Colonia El Milagro 1 y 2 1488 Inundación rápida, terremoto

Alta

2 Colonia Coto, Montemarín y Notificación los compadres

2502 Inundación rápida, terremoto

Alta

3 Caserío El Tigre 1620 Inundación rápida, terremoto

Alta

4 Lotificación Valle Dorado ( Caserío El Tigre )

1620 Inundación rápida, terremoto

5 La montañita 1186 Derrumbe, terremoto. Alta 6 Lotificación Valle Dorado ( Cantón

Ateos ) 980 Inundación lenta,

terremoto Alta

TOTAL 9396


27

5.- HIPOTESIS

a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Por Tener amenazas internas se pueden producir incendios, explosiones, que

afecten algunas áreas del establecimiento y por supuesto al personal y

pacientes que permanecen en el establecimiento.

b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Por contar con amenazas externas pueden presentarse incendios, explosiones,

accidentes de tránsito, terremotos, derrumbes inundaciones que afecten a la

población del municipio provocando una gran cantidad de víctimas.

6.- MISION

Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a dar

respuesta frente a cualquier evento adverso o de ocurrencia inminente interna

o externa, a fin de brindar atención de Salud de emergencia a las víctimas que

se generen.


28

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General Sr. Pedro Leopoldo Montoya 78948240 Calle a la cancha. Sacacoyo 23389453 Sub-coordinador /a General Dra. Astrid Lissette López 77368195 Colonia Don Bosco, pasaje 8 casa N°33

Santa Tecla

COMISIÓN ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Dra. Astrid Lissette López 77368195 Colonia Don Bosco, pasaje 8 casa N°33

Santa Tecla

Colaboradores/as Lic. Mirna Soledad de Ayala

23466051

Caserío Curazao, Cantón Las Flores, carretera a Jayaque

77981735

Sra. Lidda Emilia Quintanilla 23389420 Calle Principal, Sacacoyo Sra. Gloria Hernández 23389576 Colonia las Flores, Sacacoyo 77441485 Sra. Gloria Iveth Rivas 23467852 Colonia Las Flores, Sacacoyo 78623141 Lic. Morena de Campos 23385083 2 calle Oriente Lourdes, Colón. La

Libertad 77122898

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Responsable Sr. Héctor Elías Hernández 78513526 Urbanización Villa Mariona N°2 Villa N°9,

senda N°11 casa 1101. San Salvador 22156197

Colaboradores/as Sra. Maura Muñoz Pasaje La Joya Colonia Escalante. Cantón Ateos. Sacacoyo

78625374

Sr. Celso Mariano García 23467881 Final Barrio San Simón. Municipio de Sacacoyo. La Libertad

77305171

Sra. Teresa de Paredes 23466657 Villa Tzu-Chi pasaje los arquitectos, Polígono K-33. Sacacoyo

78776889

Sra. Silvia Odolinda Belloso 24019072 Colonia El Milagro. Cantón Ateos. Caserío El Tigre, contiguo a escuela El

Tigre

23185664


29

Sra. Elizabeth Núñez 23456209 Colonia El Milagro N°1 Cantón Ateos. Sacacoyo

-

Sra. Dinora Hernández 23389498 Cantón La Montañita, 25 metros después de la escuela. Sacacoyo

-

COMISION SALUD MENTAL Responsable Dra Astrid López 77368195 Colonia Don Bosco, pasaje 8 casa N°33

Santa Tecla

Colaboradores/as Sra. Gloria Hernández 23389576 Colonia Las Flores, Sacacoyo 77441485 Sra. Gloria Iveth Rivas 23467852 Colonia Las Flores, Sacacoyo 78623141 Padre Leopoldo Antonio Sosa Iglesia Parroquial. Cantón Ateos,

Sacacoyo

COMISION EDAN SALUD Responsable Sr. Pedro Leopoldo Montoya 78948240 Calle a la cancha. Sacacoyo 23389453 Colaboradores/as Dra. Astrid López 77368195 Colonia Don Bosco, pasaje 8 casa N°33

Santa Tecla

Sr. Héctor Elías Hernández 78513526 Urbanización Villa Mariona N°2 Villa N°9, senda N°11 casa 1101. San Salvador

Sr. Roberto Contreras Sacacoyo

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable Sr. Pedro Leopoldo Montoya 78948240 Calle a la cancha. Sacacoyo 23389453 Colaboradores/as Lic. Mirna Soledad de Ayala 23466051

Caserío Curazao, Cantón Las Flores,

carretera a Jayaque 77981735

Padre Leopoldo Antonio Sosa Iglesia Parroquial. Cantón Ateos. Sacacoyo

Sargento Pedro Antonio Alas Pérez

23389422

COMISION DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Responsable Sargento José Alfonso

Hernández Silva

Colaboradores/as Personal de PNC BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Responsable Dra. Astrid Lissette López 77368195 Colonia Don Bosco, pasaje 8 casa N°33 Santa Tecla

Colaboradores/as Sra. Maura Muñoz Pasaje La Joya Colonia Escalante. 78625374


30

Cantón Ateos. Sacacoyo Sr. Celso Mariano García 23467881 Final Barrio San Simón. Municipio de

Sacacoyo. La Libertad 77305171

Sra. Teresa de Paredes 23466657 Villa Tzu-Chi pasaje los arquitectos, Polígono K-33. Sacacoyo

78776889

Sra. Silvia Odolinda Belloso 24019072 Colonia El Milagro. Cantón Ateos. Caserío El Tigre, contiguo a escuela El

Tigre

23185664

Sra. Elizabeth Núñez 23456209 Colonia El Milagro N°1 Cantón Ateos. Sacacoyo

-

Sra. Dinora Hernández 23389498 Cantón La Montañita, 25 metros después de la escuela. Sacacoyo

-

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable Dra. Astrid Lissette López 77368195 Colonia Don Bosco, pasaje 8 casa N°33

Santa Tecla

Colaboradores/ras Sra. Lidda Emilia Quintanilla 23389420 Calle Principal, Sacacoyo Sra. Gloria Hernández 23467852 Colonia las Flores, Sacacoyo 77441485 Sra. Gloria Iveth Rivas 23389576 Colonia Las Flores, Sacacoyo 78623141 Sr. Héctor Elías Hernández 78513526 Urbanización Villa Mariona N°2 Villa N°9,

senda N°11 casa 1101. San Salvador

COMISION TRANSPORTE Responsable Roberto Hernandez Menjivar 23467844 Avenida principal norte. Barrio El Calvario

Sacacoyo 78771461

Colaboradores/as Hector Amaya 23456549 Villa Tzu-Chi. Polígono C N°5 Pasaje los estudiantes

78772373

Ernesto Olmedo - 4° Calle Poniente, Sacacoyo - Manuel Edilberto Hernández 23389482 Colonia Flores Barrio El Calvario,

Sacacoyo


31

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según Sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X

X

X

Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.

X

X


32

Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.

X

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.

X X X

Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o Comisiones.

X

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala De Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.

X

Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité

X

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


33

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


34

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.

X X X

Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.

X

Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.

X X

Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

X

X

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a X X


35

insumos de salud ambiental. Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.

X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.

X X X

Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X


36

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. X Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

X

Identificación Personal Competente X Capacitación Emergente X Controlar Focos de desorganización Social X Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM

x

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo X x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

x x

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x


37

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES – EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X

Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños

X

Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.

X

X

X

Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X


38

Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


39

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.

Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X


40

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

X

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X


41

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X


42

7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


43

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.

X

Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad

X

Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X


44

Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.

X

Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


45

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


46

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.

X

Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X


47

Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.

X

Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


48

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.

X

Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X


49

Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X


50

7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 3 1 médico director del establecimiento, un médico en año social y

un médico general encargado de Casa de Salud Villa Tzu-Chi 2 Enfermera Graduada 2 1 enfermera graduada en Unidad de Salud y una en Casa de

Salud Villa Tzu-Chi 3 Auxiliares de Enfermería 1 Enfermera de Unidad de Salud 4 Odontólogo 2 Médico Odontólogo graduado que labora en Unidad de Salud dos

horas diarias y médico odontólogo en servicio social 5 Técnico de Laboratorio - 6 Promotores de Salud 6 7 Inspector de Saneamiento

Ambiental 1

8 Personal de Malaria (rociadores) 9 Encargado de Farmacia 2 1 de Unidad de Salud, y 1 de Casa de Salud 10 Personal Administrativo 1 Labora en la Unidad de salud 11 Ordenanza 1 Labora en la Unidad de Salud 12 Motorista - 13 Vigilantes 2 1 cada 24 horas 14 Parteras Capacitadas 6 15


51

7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD BUENO REGULAR MALO

1 Compresores de Odontología 2 1 1 2 “Robotito” Odontología 1 1 3 Bomba thermonebulizadora 1 1 4 Lamparas ganso 4 4 5 Set de partos 1 1 6 Set de pequeña cirugía 1 1 7 Termos para cadena de frío 9 9 8 Compresores para nebulizar 2 2 9 Autoclave 1 1 10 Esterilizador de Odontología 1 1 11 Electrocauterio 1 1 12 Dopler 1 1 13 Refrigeradora 1 1 14 Freezer 1 TOTAL 27 23 0 2


52

7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

Residente No. Denominación Estudiante Empírico Internado

año social Graduado R-1

R-2

R-3

Espec. Observaciones

7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD

1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia

11 Parteras Capacitadas

Otros…

Total


53

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD



R-2

R-3


7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL

1 Médico General 6 2 Rodolfo Antonio Hernández Ana Mirna Jaco Pérez Basilia Antonia Cruz Fredy Ernesto Valiente Carolina del C. Rodríguez Walter Omar Mayon Morales

2 Enfermera Graduada 2 Ana María Aguilar Evelin Abigail Arias

3 Auxiliares de Enfermería

5 María del Rosario de Molina Elsi Frida Barahona María Elida Guerra Eder Ovni Ely Quintanilla Mario Flores Quijano

4 Odontólogo 2 Edgar Enrique Avilés Palma José Antonio Rodríguez Alfaro

5 Farmacéutico 3 Irma Adalicia García Méndez Claudia Lssette Carias Tomasa Rodríguez

6 Técnico de Laboratorio

Cuentan con el servicio, pero lo retiran y lo procesan en establecimiento de Seguro y/u otro establecimiento privado

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador


54

Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Administración 3 Henalberto González

Ada Patricia Rauda Alejandro Eugenio Juárez

13 Servicios generales 4 Carlos Alberto Beltrán Miguel Angel Cabrera José Norberto Majano Jorge Enrique Rivas Mejía

14 archivo 2 Quiria Silvia Chacón de R. Edgar Napoleón Menjivar

15 Educación para la salud

Mauricio Arnulfo Márquez

Total 27


55

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD



R-2

R-3


7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD

1 Colaboradores Voluntarios

2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Auxiliar de

Enfermería 1 4 - Ana María Cerén, (auxiliar de enfermería,

pasaje la Ceiba, Cantón Ateos, Labora en empresa Bon Apettit) - Jenny Castillo de Castellano (estudiante de auxiliar de enfermería, Caserío El Tigre) - Rosaura Mejía de Hernández (auxiliar de enfermería, Colonia Coto, labora en Hospital Bautista) - Berta Urquilla (auxiliar de enfermería, Colonia Escalante. Clínica de USAM) - Rosa Hermelinda Villalobos (auxiliar de enfermería, Calle principal, Sacacoyo, Labora en Clínica comunal de ISSS Santa Tecla)

7 Medico 2 1 - Carolina Rodríguez (Medica Pediatra, Colonia Coto, Clínica privada) - Geovanny Hernández (Médico General, Colonia Coto, Clínica privada)

Total 1 6 1


56

7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

CLASIFICACIÓN

NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Colonia El Milagro 1 y 2 1488 Inundación rápida

446 89 30

Terremoto 446 149 30

2 Colonia Coto, Montemarín y Notificación los compadres 2502

Inundación rápida 750 150 50

Terremoto 750 150 50

3 Caserío El Tigre 1620 Inundación rápida

486 97 32

Terremoto 486 97 32

4 Lotificación valle dorado

(caserío El Tigre) 1250 Inundación rápida

188 75 25

Terremoto 125 75 25

5 Cantón La Montañita 1186 Derrumbe 59 71 24

Terremoto 178 59 24

6 Lotificación Valle Dorado

(Cantón Ateos) 980 Inundación lenta 98 59 20

Terremoto 294 59 20

TOTAL


57

7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Centro Escolar -Parroquial

Inundación Derrumbe terremoto

Col coto, Montemarin. col el milagro 1 y 2, lot

los compadres

500 Colchonetas, agua potable, papel higiénico, bolsas

comida enlatada, medicamentos, insumos

médicos

Cantón ateos

2 Iglesias católicas y evangélicas


Col el sapo, el progreso, valle dorado, y los

Sandovales



médicos

Caserío el tigre

3 Casa comunal urbanización villa Tzu-Chi


Urbanización villa Tzu-Chi y valle

dorado(ateos)



médicos

Urbanización villa Tzu-Chi

4 Cancha de Foot-ball de Sacacoyo Terremoto Derrumbe

Zona Urbana, Cantón Buena Vista

Cantón La Montañita



médicos, servicios sanitarios móviles, tiendas

de campaña

Calle a la Cancha, Sacacoyo

5 Centro escolar caserio el tigre


El predio. El tigre 100 Colchonetas, agua potable, papel higiénico, bolsas


médicos

Caserío el tigre


58

BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:

BRIGADAS DE SALUD No.

ALBERGUE

MEDICOS

ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTOR DE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICO EN

MALARIA

PSICOLOGO

EDUCADOR

OTROS

TOTAL

1

Centro Escolar –Parroquial

3 2 2 1 2 1 2 2 15

2

Iglesias católicas y

evangélicas

2 2 2 1 2 1 2 2 14

3

Casa comunal urbanización villa Tzu-Chi

2 2 2 1 2 1 2 2 14

4

Centro escolar caserío el tigre

1 1 1 1 2 1 1 1 9

5

Cancha de Foot-ball

4 3 3 1 4 2 2 3 22


59

7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía Avenida principal

sur, sacacoyo

23389533 Pedro Leopoldo

Montoya

Económico

Transporte

ISSS Cantón Ateos 23456326 Geovanny

Hernández

Transporte,

recursos humanos

y medicamentos

Atención médica y

preventiva

Iglesia Cantón Ateos Infraestructura

Clínicas Privadas

PNC Calle central 23389422 Seguridad y

transporte

Centro Escolar caserío el tigre

Caserío el tigre 24019158 Infraestructura

Centro Escolar

católico-parroquial

Cantón ateos 23456326 Infraestructura


60

7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital Nacional San Rafael

4° calle oriente N°9-2 Centro. Santa Tecla

22281740 Dr. José Orlando Abdalah-

Hospital general

Centro de atención de Emergencia CAE

El Botoncillal. Lourdes Colón

23188043 Dra. Luisa Carolina Córdova

Hospital de emergencia

Hospital Nacional Benjamín Bloom

Final 25 Av. Norte y 29 calle poniente

22254114 Dr. Juan Ulises Iraheta Quevedo

Pediatría

Hospital de Maternidad

Calle Arce y 25 Av. Norte

22811365 Dra. Sara Teresa Valdés

Gineco -obstetricia

Hospital Nacional Rosales

Bo Distrito Comercial Central calle Arce y 25 Av.

Nte

22225866 22211163 22815663

Dra. Ana Leticia Torres

Hospital general de 3° nivel

Hospital Nacional de Santa Ana

24471555 24472802

Dr. Ramón Ernesto Solís

Hospital general de 3° nivel

Hospital Nacional de Sonsonate

24510200 Dr. José Eduardo Josa Gutiérrez

Hospital general


61

7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Capacitar personal de salud en primeros

auxilios

Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y

personal administrativo

8 – 9 de febrero 2/ 16 Folletos, bibliografía,

videos, software

Medico, técnico Cruz Roja, unidad de desastres MSPAS,

SIBASI La Paz

Triage

Capacitar personal de salud en Triage



Marzo 06 1/8 Folletos, bibliografía,

videos, software

Medico, técnico Cruz Roja, unidad de

desastres MSPAS, SIBASI La Paz

Salud Mental en Emergencias y

desastres.

Capacitar personal de salud en manejo

de problemas de salud mental



Abril 06 2/16 Folletos, bibliografía,

videos, software

Medico, técnico ISDEMU, unidad de desastres MSPAS,

SIBASI La Paz

Evaluación de Daños y Análisis de

Necesidades EDAN

Capacitar personal de salud en manejo

de problemas de salud mental



Junio o6 1/8 Folletos, bibliografía,

videos, software

Unidad de desastres MSPAS, SIBASI La

Paz

Sistemas de Suministros Médicos

Capacitar personal de Comisión de

Apoyo Logístico y admon.

Comisión de Apoyo Logístico y

Administrativo

Abril 06

1/8

Folletos, bibliografía, videos

software,

Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La

Paz

Manejo de Albergues

Capacitar personal de Comisión de

saneamiento

Comisión de saneamiento ambiental y

Mayo 06

1/8

Folletos, bibliografía,

videos, software


Paz


62

ambiental y albergues temporales

albergues temporales

Gestión del Riesgo

Capacitar personal de salud


administrativos

Mayo 06

1/8

Folletos, bibliografía, videos

software,


Paz

Elaboración de Planes de

Emergencia Sanitarios.


Jefes de comisiones o

brigadas

Junio 06

1/8

Folletos, bibliografía, vide

software os,


Paz

Planificación de Simulación y Simulacros.


Coordinador general y Jefes de

comisiones o brigadas

Julio 06

1/8

Folletos, bibliografía,

videos, software


Paz


63

7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

incendio en área de bodega de medicamentos por corto circuito

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar el incendio, atender heridos, y trasladarlos si es necesario.

-identificar sitio del incendio -verificar el incendio y su intensidad - Activar a comisión de lucha contra incendio e iniciar el control del siniestro -evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la unidad de salud - evitar la entrada de curiosos - evacuar. Evaluar y atender lesionados y trasladarlos a un sitio seguro. - coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de pacientes de ser necesario - evaluación de daños y su impacto. - análisis de necesidades - gestión para recuperar el equipo, y materiales dañados

- Brigada de atención medica , y primeros auxilios - brigada de protección y evacuación - brigada de control de incendios. - brigada EDAN-SALUD - apoyo logístico y admón..


64

PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

- Se produce un terremoto de gran magnitud que afecta al municipio de Sacacoyo dañando a gran número de habitantes de la zona.

- Desarrollar acciones con oportunidad, eficiencia y eficacia, dirigidas a dar respuesta frente al terremoto a fin de salvaguardar la salud de la población.

- Activación de la alarma. - Activación de cadena de llamadas (COEM, COED, personal de salud comunitario, etc.) - Notificación de autoridades. - Evacuación del personal a zonas seguras. - Activar el plan de emergencia y desastres. - Clasificación por TRIAGE. - Brindar rescate y primeros auxilios. - Conformación de brigadas integrales de salud. - Instalación de albergues. - Vigilancia epidemiológica. - Evaluación de daños.

- Comisión de comunicaciones. - Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica. - Comisión de EDAN salud. - Comisión de apoyo logístico administrativo. - Comisión de salud mental. - Comisión de saneamiento y albergues temporales.


65

8.- ACTIVACION DEL PLAN

a.- Notificación del evento: La notificación del evento será por la secretaria de la Unidad de Salud , a

todas los coordinadores de las diferentes comisiones, por delegación de

coordinador general de comité de emergencia sanitario local luego de ser este

notificado por vocero de Comisión Municipal de Protección Civil o al tener

conocimiento o notificación de otras fuentes sin haberse activado este.

b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: La declaración de la alerta será evaluado por comité sanitario local según el

evento adverso y su intensidad, y la declaratoria de alarma se denominará por

códigos establecidos a cada evento adverso, pero se avisará por silbato a nivel

local de Unidad de Salud, y por vía telefónica fija o celular a los coordinadores

de comisiones y estos a sus colaboradores o miembros.

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,

erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema

Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando

la siguiente descripción:

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA

SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia

de un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría: Posibilidad del Evento


66

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los

compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de

operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará

las rutas de llegada y las de evacuación, así como se

informará al personal sobre los detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de

búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las

labores de salvamento en las zonas de desastre

previamente ubicadas en las cartas situacionales.

Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido

impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.


67

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será

el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

las siguientes situaciones:

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.


68

c.- Cadena de llamadas: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por

parte de coordinador general del Comité de Emergencia Sanitario Local, a

través de la secretaria quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá

para llamar por vía telefónica fija o celular a cada coordinador de comisión y

cada coordinador de comisión a sus miembros ya sea por vía telefónica fija o

celular, (usando copia de directorio de miembros) y también a Comisión

Municipal de Protección Civil si este no se hubiera activado. Siendo finalmente

el Sub-Coordinador general el responsable de notificar al Coordinador de Red

La Cumbre.

9.- FIN DE LA EMERGENCIA

El fin de la emergencia se dará por declaratoria del Comité de Emergencia

Municipal o la autoridad superior del SIBASI de La Libertad o del Ministerio de

Salud Publica y Asistencia Social, al existir los siguientes criterios:

1. No existe crisis.

2. El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza

3. Cuando ya no es necesaria una operación conjunta para el desarrollo de las

acciones.


69

10.- ANEXOS


70

ANEXO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS

CODIGO

EVENTO ADVERSO

1

TERREMOTO

2

DESLAVE

3

INUNDACIÒN LENTA

4

INCENDIO

5

EXPLOSION

6

DERRUMBE DE MURO


71

ANEXO 2: UNIDAD DE SALUD DE SACACOYO


72

ANEXO 3: FIRMAS DEL ACTA DE CONSTITUCION DEL COMITE


73

ANEXO 4: AREA DEL TERRENO DE LA UNIDAD DE SALUD


74

ANEXO 5: AREA DE TERRENO DE CASA DE SALUD VILLA TZU-CHI


75

ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE AREAS DE RIESGO.

RIO DE ATEOS RIESGO DE INUNDACION RAPIDA


76

VALLE DORADO CANTON ATEOS RIESGO DE INUNDACION RAPIDA E INUNDACION LENTA


77

RIO ATEOS RIESGO DE INUNDACION EN CANTON ATEOS


78

ANEXO 7: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica

Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Astrid Lissette López

Lic. Mirna Soledad de Ayala Sra. Lidda Emilia Quintanilla Sra. Gloria Hernández de Alemán Lic. Morena de Campos. Sra. Gloria Iveth Rivas

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Albergues temporales Alternativa 2: Unidad de Salud

medicamentos e insumos medicos de acuerdo al Cuadro basico de medicamentos, equipo medico.

Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC Sacacoyo: 23389422, PNC Ateos: 23456318, Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506, Hospital San Rafael: 22281740 Alcaldía Sacacoyo Unidad de Salud de Lourdes 23384019 CAE Lourdes 23188043

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales


Sr. Héctor Elías Hernández

Lic. Mirna Soledad de Ayala Sr. Celso Mariano García. Sra. Silvia Odolinda Belloso Sra. Maura Muñóz Sra, Ellizabeth Núñez Sra. Teresa Paredes Sra. Dinora Hernández.

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Albergues temporales

Alternativa 2: Unidad de saluld

abate, medicamentoos, insumos médicos de acuerdo alcuadro básico de medicamentos, equipo médico

Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC 23389422, Alcaldía de Sacacoyo, Hospital San Rafael: 22281740, Unidad de Desastres MSPAS : 22810917

Denominación: Comisión de Salud Mental

Jefe de Comisión: Integrantes: Dra. Astrid Lissette López

Sra. Gloria Hernández Sra. Gloria Iveth Rivas Padre Leopoldo Sosa

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Alternativa 1: Albergues temporales

Alternativa 2: Unidad de saluld

- material bibliografico para brindar atenciòn de salud mental - medicamentos ansioliticos y para atenciòn de enfermedades sicosomaticas

Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC Sacacoyo: 23389422, PNC Ateos: 23456318, Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506, Hospital San Rafael: 22281740 Alcaldía Sacacoyo


79

Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. Pedro Leopoldo Montoya

Dra. Astrid Lissette López Sr. Hector Elías Hernández Sr. Roberto Contreras


Alternativa 1: Unidad de Salud Alternativa 2: albergues e instituciones publicas

- Bibliografia sobre EDAN, - instrumentos de trabajo administrativo - papeleria

Teléfonos Utiles:

Unidad de Desastres MSPAS : 22810917, Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC Sacacoyo: 23389422, PNC : 23389422, Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506, Hospital San Rafael: 22281740 Alcaldía Sacacoyo

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:


Lic. Mirna Soledad de Ayala Padre Leopoldo Sosa Sgto. Pedro Alas Sgto. José Hernández


Alternativa 1: unidad de salud Alternativa 2: albergues temporales

- instrumentos de trabajo administrativo - papeleria

Teléfonos Utiles:

Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC Sacacoyo: 23389422, PNC Ateos: 23456318, Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506, Hospital San Rafael: 22281740 Alcaldía Sacacoyo


80

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:


Sra. Gloria Hernández Sra. Gloria Iveth Rivas Sra. Lidda. Quintanilla Bch. Héctor Elías Hernández

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: unidad de salud Alternativa 2: albergues temporales

Extintor de incendios Botiquín de primeros auxilios Medicamentos en base a cuadro básico de medicamentos

Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC Sacacoyo: 23389422, PNC Ateos: 23456318, Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506, Hospital San Rafael: 22281740 Alcaldía Sacacoyo Unidad de Salud de Lourdes 23384019 CAE Lourdes 23188043

Denominación: Brigada de Primeros auxilios



Sr. Celso Mariano García. Sra. Silvia Odolinda Belloso Sra. Maura Muñóz Sra, Ellizabeth Núñez Sra. Teresa Paredes Sra. Dinora Hernández

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Comunidades Alternativa 2: Unidad de Salud Alternativa 3: Albergues temporales

Medicamentos en base al cuadro básico de medicamentos, Botiquín de primeros auxilios

Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC Sacacoyo: 23389422 PNC Ateos: 23456318, Hospital San Rafael: 22281740 Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506 Unidad de Salud de Lourdes 23384019 CAE Lourdes 23188043 hospital de sonsonate: 245102003

Denominación: Brigada Edan Salud



Dra. Astrid Lissette López Sr. Hector Elías Hernández Sr. Roberto Contreras

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Alternativa 1: Unidad de Salud Alternativa 2: albergues e instituciones publicas

- Bibliografia sobre EDAN, - instrumentos de trabajo administrativo - papeleria

Teléfonos Utiles: Unidad de Desastres MSPAS : 22810917, Equipo Tecnico del SIBASI 22281554, PNC Sacacoyo: 23389422, PNC : 23389422, Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506, Hospital San Rafael: 22281740 Alcaldía Sacacoyo


81

Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:

Sargento José Alfonso Hernández Silva

Personal de PNC


Albergues temporales

Recursos humanos

Teléfonos Utiles:

PNC Sacacoyo: 23389422, PNC : 23389422

Denominación: Brigada de Transporte Jefe de Comisión: Integrantes:

Roberto Hernández Menjívar

Ernesto Olmedo Manuel Edelberto Hernández


Albergues temporales Unidad de Salud

Comunidades

Vehículos para transporte

Teléfonos Utiles:

Unidad de Salud Sacacoyo: 23389506, Hospital San Rafael: 22281740 Alcaldía Sacacoyo


82

ANEXO 8: MAPA DE ZONA URBANA DEL MUNICIPIO


83

ANEXO 9: MAPAS DE AGI CANTON ATEOS


84

AREA URBANA DEL CANTON ATEOS


85

CASERIO EL TIGRE


86

LOTIFICACION VALLE DORADO


87

CANTON BUENA VISTA


88

CANTON LA MONTAÑITA


89

ANEXO 10: CROQUIS DE LA COMUNIDAD VILLA TZU CHI


90

ANEXO 11: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD


91

ANEXO 12: CROQUIS DE CASA DE SALUD VILLA TZU CHI

plan de emergencia sanitaria de la unidad de salud de sacacoyo

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