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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021 1 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008 2021 CUNA Y CAPITAL DEL ARTE NEGRO DEL PERU

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El Plan de Desarrollo de la Provincia de Cañete, es la herramienta clave del proceso de planificación y desarrollo local.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DE LA PROVINCIA

DE CAÑETE 2008 – 2021

CUNA Y CAPITAL DEL ARTE NEGRO DEL PERU

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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HIMNO A CAÑETE

Autor: José Hugo Murga Salvatierra

En el centro de la costa peruana

Rodeada de cerros y de mar Se encuentra la provincia de Cañete

Capital del Arte Negro De la papa y Algodón.

Cañete por nombre te pusieron Tierra bendita maternal

Eres crisol de hombres notables Que tu pueblo perenniza Como orgullo del Perú.

CORO

Cañete Cuna del Deporte Cañete Tierra del Landó, Eres orgullo de la Patria Por tu arte y tu belleza

Por tu clima y producción.

Los huaycos valientes y aguerridos Nos legaron su fuerza y pundonor

Escribieron para siempre tu historia Con la tinta indeleble del valor,

CAÑETE, tierra productiva Inmensa fuente de pan llevar Eres la despensa de la Patria

Por la riqueza de tu tierra Y de tu mar.

CORO

Cual vigías se yerguen silenciosos

Los Andes de historia inmortal Protegiendo a tu suelo generoso

Desde Chilca a San Vicente Tu hermosa Capital.

Los verdes sembríos de tu valle Y la brisa de nuestro mar de Grau

Se unen a las aves y a tu río Para brindarte Cañete su cantar.

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Alcalde Provincial: Javier J. Gonzáles del Valle

Alcaldes distritales

Asia: Agapito Ramos Campos

Calango: Juan Huapaya Avila

Cerro Azul: Juana Rosa Raspa de Pain

Coayllo: Jaime Vega Ortiz

Chilca: Pablo Nalda Quiroz

Imperial: Richard Andres Yactayo Duran

Lunahuana: Ovidio Espinoza Escajadillo

Mala: Victor Hugo Carbajal Gonzáles

Nuevo: Imperial Jorge Alberto García Quispe

Pacarán: Hugo Freddy Alcantara Yabar

Quilmana: Celestino Yactayo Villalobos

San Luis: Paulino Arturo Antezana Urbina

San Antonio: Esteban Jesús Agapito Ramos

Santa Cruz de Flores: Cesar Benito Cama Aparicio

Zuñiga: Cesar Jesús Sandoval De la Cruz

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PRESENTACION

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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INDICE

I. Aspectos generales 1.1 Marco conceptual 1.2 Marco metodológico 1.3 El horizonte temporal elegido cañete al 2021

1.4 Marco legal

II. Diagnostico

2.1 Breve descripción de la región lima

2.2 Aspectos generales de la provincia de cañete

2.2.1 Reseña histórica 2.2.2 Localización, altitud, superficie y límites 2.2.3 División política 2.2.4 Breve descripción de los distritos

2.3 Eje de desarrollo económico

2.3.1 Dinámica económica regional 2.3.2 Población económicamente activa (PEA) 2.3.3 Agricultura 2.3.4 Agro exportación 2.3.5 Desarrollo de cadenas productivas 2.3.6 Producción pecuaria 2.3.7 Diagnostico cadena productiva de ganadería vacuna 2.3.8 Pesca artesanal 2.3.9 Guano de islas 2.3.10 Explotación del camarón 2.3.11 Actividad turística 2.3.12 Articulación vial 2.3.13 Inversiones estratégicas

2.4 Eje de desarrollo social

2.4.1 Población 2.4.2 Desarrollo humano y pobreza 2.4.3 Educación 2.4.4 Salud 2.4.5 Programas sociales y apoyo social 2.4.6 Seguridad ciudadana 2.4.7 Tradición y cultura

2.5 Eje de desarrollo urbano

2.5.1 San Vicente de Cañete 2.5.2 Equipamiento urbano 2.5.3 Plan urbano en Red

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2.6 Eje de gestión ambiental y riesgos

2.6.1 Saneamiento 2.6.2 Abastecimiento de agua 2.6.3 Situación de los residuos sólidos 2.6.4 Limpieza pública 2.6.5 Disposición final de los residuos sólidos 2.6.6 Sostenibilidad de los recursos naturales 2.6. 7 Gestión de riesgos 2.6.8 Mapa de peligros

2.7 Eje de desarrollo institucional 2.7.1 Dinámica institucional 2.7.2 Gestión pública 2.7.3 Gobierno local 2.7.4 Centros poblados 2.7.5 Sistema de información 2.7.6 Desarrollo de capacidades 2.7.7 Organizaciones productivas 2.7.8 Organizaciones sociales 2.7.9 Resolución de conflictos

III. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete

3.1 Principales tendencias

3.1.1 Internacional 3.1.2 Nacional 3.1.3 Regional

3.2 Roles del distrito

3.2.1 Roles en el pasado 3.2.2 Roles actuales 3.2.3 Roles futuros

3.3 Visión compartida de futuro al 2021 3.4 Análisis estratégico (FODA) 3.5 Ejes estratégicos del desarrollo provincial 3.6 Objetivos estratégicos del plan de desarrollo provincial concertado 3.7 Programas y proyectos estratégicos

IV. Implementación del plan

4.1 El modelo de gestión del plan 4.2 Estrategias de difusión y socialización de la propuesta 4.3 Recursos para su ejecución 4.4 Control del plan

Bibliografía

Anexos

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INTRODUCCION

El Plan de Desarrollo de la Provincia de Cañete, es la herramienta clave del proceso de planificación y desarrollo local. El Plan de Desarrollo como instrumento de gestión es el documento orientador que utiliza y aplica la Municipalidad Provincial de Cañete con sus dependencias responsables para el cual debe internalizar la concepción del desarrollo integral de ese modo; definir, financiar y ejecutar acciones y proyectos que garanticen la apuesta por el desarrollo provincial, promoviendo sus potencialidades y recursos; así como dando respuesta a las causas de los problemas socioeconómicos.

El plan contiene una visión orientadora para las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e institucionales del ámbito, así como para la formulación de las políticas públicas locales, la generación de sinergias en la actuación institucional y por lo tanto una optimización en el manejo de los recursos locales.

La importancia del Plan radica en los siguientes aspectos:

Define la apuesta por el desarrollo de la Provincia de Cañete, articulando los intereses e iniciativas de los diferentes actores distritales y participantes institucionales.

Genera condiciones para la viabilidad política, técnica y financiera de los programas y proyectos.

Articula el corto y mediano con el largo plazo.

En el diseño del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete, se han tenido en cuenta estos elementos, organizados en las siguientes unidades:

Diagnóstico: Normalmente el plan comienza con una evaluación de la situación actual de la provincia, necesaria para evaluar las carencias y potencialidades de la misma.

Visión estratégica: Una visión sobre el futuro de la provincia que se resume en un conjunto reducido de ideas clave.

Lo ejes estratégicos1, son los procesos y dimensiones prioritarias que encontramos en la visión de futuro y que deben permitir alcanzar el desarrollo, definen los objetivos y estrategias globales. Entre los principales ejes estratégicos tenemos:

Eje de desarrollo social: Educación, Salud, Cultura, Programas sociales y apoyo social, Seguridad Ciudadana

Eje de desarrollo económico: Desarrollo turístico, Desarrollo agropecuario, Infraestructura de soporte económico: vial, energía, Inversiones Estratégicas

Eje de desarrollo ambiental y gestión de riesgos: Saneamiento, Desarrollo sustentable (manejo de aguas, tierra, minería, aire, etc.), Ordenamiento territorial, Gestión de riesgos

Eje de desarrollo institucional y de capacidades: Participación ciudadana, Relaciones entre actores públicos y privados, Sistema local para la prevención y resolución de conflictos.

1 Plan de Desarrollo Concertado. Material didáctico de apoyo para el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021. CBI, Perú LNG. Julio, 2008.

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II. ASPECTOS GENERALES

2.1 MARCO CONCEPTUAL2

EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

El proceso de desarrollo de Cañete se concibe en torno a la noción de desarrollo humano sostenible, definido como un proceso de ampliación de las alternativas que poseen las personas para alcanzar un nivel de vida que aprecien, fundamentado en el desarrollo de sus capacidades -lo que la gente puede ser o hacer- y sus potencialidades; para ello, es primordial que la sociedad fortalezca sus valores éticos y culturales compatibles con el desarrollo humano, en un marco económico y político favorable.

EL TERRITORIO3

El “territorio” es el espacio construido por el ser humano, en constante transformación. Puede incluir zonas naturales intactas o poco intervenidas, y se transforma permanente como producto de las complejas relaciones que se dan en la sociedad. No existe un territorio, sino diversos y singulares territorios con paisajes e identidades complejas.

El desarrollo territorial es un proceso de transformación económico, social e institucional en un TERRITORIO determinado, gestionado de manera concertada por el Estado, la comunidad y el sector privado, cuyo fin es superar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. Sus objetivos son:

Promover la transformación productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores económicos) para superar la pobreza, en especial la rural.

Desarrollar la producción y los servicios para articular competitivamente la economía del territorio a mercados dinámicos.

Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible. Fortalecer la institucionalidad local para estimular la concertación de los actores

locales y articularlos a agentes públicos y privados externos.

EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Un Plan Estratégico4, por definición, es un esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales, que configuren y dirijan los objetivos de una organización. Este concepto que tradicionalmente se ha aplicado a organizaciones de tipo empresarial, ha ido evolucionando y aplicando a todos los sectores de la economía y a los territorios.

Es en este contexto donde se empiezan a plantear los primeros procesos de planificación estratégica para unidades distintas a la organización empresarial de diferentes formas y tamaños, como ciudades, regiones, etc. Pero, ¿qué es realmente un plan estratégico? Un plan estratégico o plan de desarrollo concertado, denominación territorial equivalente, es un proceso de reflexión por

2 Para mayor profundidad ver el anexo correspondiente sobre marco conceptual

3 Guía Metodológica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de Riesgos, PNUD/UN Habitat 4 Plan Estratégico Ciudad Real al 2015

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parte del conjunto de agentes que viven e interactúan en un territorio mediante el que definen cuál es el futuro que desean para su distrito o provincia, las bases sobre las que se sustentará ese futuro y las estrategias y proyectos concretos a ejecutar a lo largo del horizonte temporal para el que se ha definido.

ELEMENTOS DE UN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

A la hora de elaborar un Plan Estratégico se pueden utilizar tantos métodos como en ese momento existan. Además resulta más útil adecuar la elección del método a la realidad del territorio objeto de planificación. Sin embargo, en general podemos identificar una serie de elementos comunes que están presentes en la mayoría de los procesos de planificación estratégica de las ciudades:

Un Plan Estratégico de una localidad ha de recoger las principales estrategias para su desarrollo socioeconómico.

Su realización requiere la integración y cooperación público-privada entre los principales agentes de la provincia o con influencia en ella.

Las estrategias de una provincia habrán de tener en cuenta sus entornos, que influirán en los escenarios posibles para su futuro.

La metodología aplicada ha de propiciar el necesario rigor técnico y la participación comprometida de las entidades con influencia en la provincia.

Un Plan Estratégico es sobre todo un plan para los ciudadanos y ciudadanas, dado que ellos son los receptores, y que por tanto, de ellos ha de surgir el principal soporte para su consecución.

Un Plan Estratégico es, en definitiva, un gran esfuerzo del conjunto de la provincia, por lo que la persistencia en el tiempo y la flexibilidad en su aplicación, son vitales para su correcta ejecución.

2.2 MARCO METODOLOGICO

La metodología a utilizarse para la formulación del Plan de Desarrollo concertado se enmarca dentro de los principios de la planificación participativa, reconociendo la importancia de la participación de los diferentes agentes de desarrollo de los distritos y la Provincia de Cañete en todo el proceso de validación, de tal manera que estos definan sus roles y propuestas en este proceso de cambio.

La metodología a aplicar supone la superposición de los procesos concurrentes al Plan de Desarrollo y las acciones inherentes al mismo.

Etapa 1: Proceso Político

Comprende las acciones de coordinación y compromiso de las autoridades municipales en el proceso de validación y la aprobación del Plan.

Etapa 2: Proceso participativo

Corresponde al involucramiento en este proceso de validación a los diferentes agentes involucrados en el desarrollo del distrito. Se propone la realización de talleres (organizaciones territoriales y funcionales) y mesas de trabajo (CCLP, funcionarios, gremios empresariales, regidores de la municipalidad).

Etapa 3: Preparación y Validación del Plan de Desarrollo (Proceso Técnico).

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Esta etapa comprenderá la sistematización de la información y la preparación del documento del PDC a ser validado, así como la obtenida en los talleres teniendo en consideración la Visión del Plan de Desarrollo, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos del plan y los proyectos. De igual manera la redacción de la versión definitiva del Plan de desarrollo.

Etapa 4: Proceso de difusión.

Se procederá a la sistematización y elaboración de un resumen el que contendrá lo trabajado en la etapa 3 en coordinación con la Municipalidad Provincial de Cañete e implementar acciones de difusión de los alcances del Plan de desarrollo, así como la propuesta de material educativo.

2.3 EL HORIZONTE TEMPORAL ELEGIDO CAÑETE AL 2021

La visión y los objetivos estratégicos del Plan de desarrollo tiene como horizonte temporal el año 2021. Se justifica por la necesidad, propia de todo proceso de planificación territorial de definir un ámbito temporal de largo plazo de forma que se puedan ejecutar líneas de actuación y proyectos de carácter estratégico, cuya puesta en marcha requiere procesos de maduración y sobrepasar el período de duración de un periodo de gestión municipal. Esta es la única manera de conseguir resultados verdaderamente "transformadores" de la provincia y por ello se plantea un lapso temporal amplio.

Por otra parte, la fecha elegida, 2021, representa un hito histórico-cultural para el país, porque se cumplen los 200 años de proclamación de nuestra independencia y el inicio de la construcción de la Republica del Perú. El 2021 es un año simbólico, una cuestión psico sociológica asociada a un número y a la imagen o marca del propio Plan de desarrollo que representará un puerto de llegada, cuya expectativa motivara a la población de la Provincia de Cañete hacer los esfuerzos necesarios para alcanzar el ansiado desarrollo integral y sostenido que se merecen.

2.4 MARCO LEGAL5

Constitución Política del Perú. La Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, Sobre Descentralización, modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú.

Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

Ley del Sistema Nacional de la Inversión Publica Nº 27293

Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056

Ley Marco de Modernización del Estado – Ley Nº 27658

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D. S. Nº 027-2003-VIVIENDA

5 Para mayor detalle sobre el marco normativo referente a los planes de desarrollo ver anexo 7

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II. DIAGNOSTICO

2.1 BREVE DESCRIPCIÓN DE LA REGIÓN LIMA6

Cañete es una provincia de la Región Lima, ubicada al sur de dicha región. La Región Lima se localiza en la costa centro occidental del país, a 150 kilómetros de la ciudad de Lima; situada entre las coordenadas geográficas 10º16´18” y 13º19´18” de latitud sur y 75º30¨42” y 77º53¨03” de longitud oeste, abarcando zonas del litoral e interandinas con altitudes que oscilan entre 0 y 6,127 m.s.n.m. Su superficie es de 32,126.44 kilómetros cuadrados, que representa el 2,5 % de la superficie total del país. Limita por el norte con la región de Ancash y Huanuco, por el sur con las regiones de Huancavelica e Ica, por el este con las regiones de Cerro de Pasco y Junín.

La región Lima se divide en 9 provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochiri, Huara, Oyon y Yauyos, que comprenden 128 distritos en total. Yauyos y Huarochiri son las provincias con mayor número de distritos, 33 y 32, respectivamente; les sigue Cañete con 16 distritos. Las provincias de mayor extensión son Yauyos (21.24%), Huarochiri (17.67%), Huara (15.27%) y Cañete con 14.28% del total de extensión territorial regional.

CUADRO Nº 01

6 Plan de Promoción de Inversiones de la Región Lima

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CONFIGURACION POLITICA DE LA REGION LIMA

CONFIGURACION POLITICA ALTITUD DE LA CAPITAL

(msnm)

REGION NATURAL

SUPERFICIE

PROVINCIAS CAPITAL DISTRITOS km2 %

1 BARRANCA Barranca 5 49 Costa 1.355,87 4,23%

2 CAJATAMBO Cajatambo 5 3.376 Sierra 1.515,21 4,73%

3 CANTA Canta 7 2.819 Sierra 1.687,27 5,27%

4 CAÑETE San Vicente 16 30 Costa-Sierra 4.574,91 14,28%

5 HUARAL Huaraz 12 188 Costa-Sierra 3.655,70 11,41%

6 HUAROCHIRI Matucana 32 2.378 Sierra 5.657,93 17,67%

7 HUAURA Huacho 12 30 Costa-Sierra 4.891,92 15,27%

8 OYON Oyon 6 3.620 Sierra 1.886,05 5,89%

9 YAUYOS Yauyos 33 2.874 Sierra 6.801,58 21,24%

9 128 32.026,44 100,00%

Fuente: INEI

La Región Lima se ubica en la Costa centro del territorio nacional, ocupando tres tipos de fisiografía, la de Costa – Sierra que significa el 40,84% del espacio de la región que comprende la mayor área agrícola y de mar; la de la Sierra que significa el 54,93% de la extensión territorial, comprendida en los flancos occidentales de la Cordillera de los andes, de tipografía accidentada con algunos valles interandinos desde los 2.378 m.s.n.m. hasta los 3.620 m.s.n.m. y la costa que significa el 4,22% de la región.

El Sub espacio costa – sierra, concentra el 67% de la población total de la Región, incluye las provincias más importantes y dinámicas como Cañete, Huaral y Huaura, que desarrollan actividades de explotación pecuaria (pollos, cerdos, vacunos), con cultivos agrícolas (frutales, granos, pastos, y cultivos industriales), centros comerciales y financieros, servicios públicos y privados y comerciales importantes, industria y actividades de turismo y pesca.

El Sub espacio sierra concentra el 17% de la población total de la Región. Considera las provincias de Cajatambo, Canta, Huarochiri, Oyón y Yauyos, que se caracterizan por un menor dinamismo. Huarochirí y Oyón desarrollan cultivos de pastos y actividad ganadera vacuna y ovina con un dinamismo económico muy débil, sin embargo matiza éstas actividades con otras de creciente importancia en generación de energía eléctrica y en explotación minera. La sierra de la región, incluye asimismo a provincias estancadas: Yauyos, con actividades pecuarias de ganadería vacuna y ovina; y además Cajatambo y Canta con una actividad más bien marginal.

El Sub espacio costa, alberga el 16% de la población regional. En ella se ubica la provincia de Barranca, que también muestra muy débil dinamismo y se dedica a cultivos industriales y turismo.

La caracterización estratégica identifica a Lima como una región de grandes contrastes socioeconómicos. Conformante de un mismo departamento con Lima Metropolitana y el Callao, dos ciudades que ofrecen altas dinámicas de desarrollo pero que le fueron independizadas políticamente, no ha podido aún articular a éstas su economía para lograr un desarrollo integrado y mas eficiente, mostrando grandes bolsones de pobreza y pobreza extrema. Lima Metropolitana, empero, constituye el apoyo natural del que habrá de servirse para alinear sus estrategias de desarrollo.

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Pese a su cercanía al principal centro tecnológico e industrial del país, las provincias que comprenden la Región Lima, han asumido un modelo de desarrollo primario exportador que orientó la articulación de sus espacios socio económicos y la conformación de centros poblados a constituirse en torno a la explotación de los recursos naturales ubicados en el eje costero y la zona andina, condicionando el tipo y la localización de la producción, el consumo de energía, la infraestructura vial, el transporte, la localización y el crecimiento de los centros poblados en función del gran centro de servicios y mercado nacional que constituye Lima Metropolitana. Se generó un fenómeno de dependencia respecto a Lima Metropolitana, como ha ocurrido con el resto del país. En este contexto, la integración longitudinal y transversal de la Región Lima, se desarrolla a través de una red vial que tiene una longitud de 4.762,10 kilómetros; de los cuales el 24,1% se encuentra asfaltado, el 11,1% a nivel de carretera afirmada, el 6,5% sin afirmar, y el 58,3% a nivel de trocha carrozable.

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2.2 ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

2.2.1 RESEÑA HISTORICA7

Época Preinca

Se tienen evidencias que en Chilca aparecen los primeros agricultores peruanos, aproximadamente, hace más de 7000 años y existen estudios que confirman que este mismo hombre remonta su existencia en la zona, a más de 10,000 años. El Hombre de Chilca, representa pues la génesis habitacional en la costa peruana y su tránsito incipiente de cazador a pescador, recolector y finalmente agricultor

Época Incaica

El antiguo valle de Cañete era conocido con el nombre de “Valle de Guarco”, vocablo de etimología quechua que significa: “colgar, ahorcar o lugar del ahorcado”. Se conforma la Confederación del Guarco, cuyo último Cacique habría sido conocido como Chuquimanco que le hace frente al ejército del Inca Pachacútec al mando de Cápac Yupanqui. La defensa duró cuatro años. La FORTALEZA DE UNGARA significó el último reducto de la resistencia, ante el avance conquistador de los incas.

Época Colonial

Transcurrido 21 años de la fundación de Lima en 1535, por mandato del Rey Carlos V y por intermedio del Virrey Andrés Hurtado de Mendoza, el Capitán Jerónimo de Zurbano y su comitiva en cumplimiento del mandato del virrey se trasladó al lugar denominado "Coaldas", actualmente entre Santa Bárbara y Cerro Azul y en solemne ceremonia efectuó la fundación española de la “Villa Santa María de Cañete” el 30 de agosto de 1556. Sus fundadores le pusieron esta denominación en honor y recuerdo del pueblo de Cañete, ciudad situada en Cuenca, España; lugar de origen del entonces virrey Andrés Hurtado de Mendoza. Por este trascendental acontecimiento, el antiguo territorio del “Valle de Guarco”, quedó con la denominación de Cañete.

Época Republicana

La provincia de Cañete fue también escenario de la gesta emancipadora, en donde esclavos y desplazados abrazaron la causa patriótica. El coronel Juan de Valdivieso y el guerrillero Agustín Reina destacaron en esta parte del Perú, luchando contra las fuerzas realistas acantonadas en Cañete y comandadas por el Marques de Valle Umbroso y el Capitán José Antonio Bazo.

Cañete se inicia a la vida republicana comprendiendo 8 distritos: San Vicente, Chilca, Mala, Coyallo, Pacarán, Chincha alta, Chincha baja y Lunahuana. Al crearse el 30 de enero de 1866 el departamento de Ica, son incorporados a la nueva provincia de Independencia, los distritos de Chincha Alta y Chincha Baja.

La provincia fue creada por Decreto del 4 de agosto de 1821, al iniciarse el periodo republicano, su capital es la ciudad de San Vicente de Cañete creada por Ley 4790 del 28 noviembre de 1923.

7 Para mayor referencia histórica ver anexo 8

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2.2.2 LOCALIZACIÓN, ALTITUD, SUPERFICIE Y LÍMITES

La Provincia de Cañete se encuentra ubicada en la costa central del litoral peruano y la sierra adyacente, hacia el sector sur de la Región Lima; entre las coordenadas geográficas 12º30´57” y 13º04´36", de Latitud Sur, 76° 44'07” y 76º02´12” de Longitud Oeste.

ALTITUD

La altitud varía desde los 3 m.s.n.m. en Chilca y Cerro Azul, elevándose hasta los 802 m.s.n.m en el distrito de Zuñiga.

SUPERFICIE

La provincia tiene una extensión de 4,574.91 km2 que representa el 14.28% del territorio regional. La provincia ocupa el sub espacio costa-sierra.

UBICACIÓN DE CAÑETE EN LA REGION LIMA

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LÍMITES

La Provincia de Cañete tiene los siguientes límites:

NORTE : Con la ciudad de Lima

OESTE : Con el Océano Pacifico

SUR : Con la Región Ica

ESTE : Con las provincias de Yauyos y Huarochiri

MAPA DE LÍMITES DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

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DISTANCIA DE LA PROVINCIA:

La distancia de San Vicente de Cañete capital de la Provincia de Cañete a la Capital de la República Lima es de 143 Kms. por la vía Panamericana Sur.

CLIMA

El clima de Cañete es templado, desértico y oceánico. La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1961 – 1980) fue de 24,5ºC y 16,4ºC, respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el periodo 1961 – 1980 fue 11,4 mm (ONERN, 1984).

Se registran estos períodos climatéricos:

Período de lluvias: Junio a Septiembre, descenso de temperatura, garúas continuas.

Período de Estío: Octubre a Marzo, calor un poco intenso, fríos y descenso de temperatura, en el día.

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2.2.3 DIVISIÓN POLÍTICA

La Provincia de Cañete se divide políticamente en 16 distritos: Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuana, Mala, Nuevo Imperial, Pacarán, Quilmana, San Antonio, San Luis, San Vicente de Cañete, Santa Cruz de Flores y Zuñiga. En la época de la independencia Cañete nace como Provincia con los distritos de Chilca, Coayllo, Lunahuana, Mala y Pacarán, además de Chincha Alta y Chincha Baja que luego pasarían a Ica. Entre fines del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX se crearían el resto de distritos. Nuevo Imperial y Asia serían los últimos distritos creados que sumarían a los 16 distritos que integran la provincia.

MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

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2.2.4 BREVE DESCRIPCION DE LOS DISTRITOS

Asia

El distrito de Asia es uno de los 16 que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Limita al norte con los distritos el distrito de Mala, al este con el distrito de Coayllo, al sur con el distrito de Quilmaná y el distrito de Cerro Azul y al oeste con el Océano Pacífico.

El distrito de Asia, que ocupa un área de 219,36 km², fue creado por Benito Chumpitaz Chávez el 24 de julio de 1964; antes pertenecía al distrito de Coayllo. El pueblo de Asia, capital del distrito, está ubicado a 100 km. al sur de la capital nacional, Lima, y cuenta con una población de 6,618 habitantes.

Desde el año 2003, la zona cuenta con un boulevard comercial, el Sur Plaza Boulevard que concentra comercios exclusivos, un multicine, una tienda por departamento, un supermercado, un golf, un coliseo deportivo y un hotel de cinco estrellas. En la actualidad se está construyendo un nuevo complejo Hotelero denominado La Huaca hotel Casino Spa el cual es el primero proyecto de gran escala en el Balneario.

Calango

El distrito de Calango es uno de los 16 que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Limita al norte con el Chilca, al este con la provincia de Huarochirí, al sur con el distrito de Coayllo y al oeste con el distrito de Mala y el distrito de Santa Cruz de Flores.

Calango tiene una población superior a los 2.200 habitantes. Fue creado como distrito el 4 de

noviembre de 1887, siendo entonces presidente del Perú Andrés Avelino Cáceres, ya que antes pertenecía al distrito de Chilca.

A 24 km de Mala aparece por entre la bruma serrana esta pequeña villa arrebatada a una postal costumbrista. Pequeña y típica por sus casas de adobe de un solo piso. Y también por su antigua iglesia, que se halla en uno de los frentes de su plaza central, y data de la época colonial. Muy cerca el viajero puede visitar los restos arqueológicos de Aymaraes y La Vuelta. Y al retorno saborear los exquisitos camarones y cuyes.

Cerro Azul

El distrito de Cerro Azul es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Su lema es “Puerto de los ensueños”. Importante, tradicional e imprescindible balneario que se encuentra enclavado en el km. 132 de la Panamericana Sur. Se trata de una antigua caleta de pescadores que en la actualidad se ha convertido en una de las playas favoritas de los amantes del surf. Muestra algunos vestigios de la

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línea férrea que partía desde las haciendas agrícolas del valle. La pesca y el comercio constituían la base del sustento económico de los antiguos pobladores.

Cerro Azul debe su nombre al hecho de que en la cima del cerro El Centinela se hallan los restos de una fortaleza de procedencia preincaica. Las paredes de la edificación eran de un color verde intenso que, a lo lejos y por los efectos de la luz, se divisaban como azules.

En el periodo de la colonia fue un puerto importante. Ya en la república su importancia se incrementó por la presencia de haciendas azucareras y por el guano de sus islas adyacentes.

Ese esplendor decayó en la segunda mitad del siglo XX. Pero se inició otro: el del turismo playero. Cuenta con restaurantes y hostales de buen nivel.

Chilca

El distrito de Chilca es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Creado el 2 de enero de 1857. Su capital Chilca está ubicada a 67 km. al sur de la ciudad de Lima y cuenta con una población de 14.559 habitantes.

Este lugar es una antigua caleta de pescadores que cuenta con una amplia playa y un

centenario templo católico. Esta tierra es conocida por la abundante producción de sus higos y granadas; así como por sus lagunas ubicadas en Salinas, siendo las mas conocidas La Milagrosa y La Mellicera que, a decir de los lugareños, tienen propiedades curativas, sobre todo para males dermatológicos y óseos, problemas de hipertensión arterial e infertilidad.

En el distrito se ubica una fábrica de cemento y varias de elaboración de licores de higo y de granada. En sus alrededores se encuentra la "aldea de Chilca" que data de 7.000 años a.C. En febrero se celebra el Festival del Higo, fecha donde se presentan sus vinos de higo, y el arte culinario expresado en los platos de carapulcra, y potajes en base a pescados y mariscos.

Coayllo

El distrito de Coayllo es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete, en la Región Lima. Su lema es “Tierra de los Nísperos”. Creado el 2 de enero de 1857, cuenta con una población de 1.031 habitantes. Su capital, Coayllo, está ubicada a 17 km. del distrito de Asia. Coayllo es uno de los pueblos más antiguos de Cañete. Esta localidad era famosa por ser tierra de brujos y curanderos, fama que en la

actualidad se ha perdido. Su templo es toda una reliquia, pues fue levantado entre 1556 y 1571, por los padres Dominicos.

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Su actividad principal es la fruticultura, básicamente la producción de nísperos. Su patrón es San Pedro. En octubre se celebra el Festival del Níspero. Allí no solo se puede probar el interesante licor de níspero, sino también visitar las ruinas arqueológicas de Serquillao y Los Gentiles.

Imperial

El distrito de Imperial es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Lema del distrito es “Imperial: Capital comercial de la provincia de Cañete”.

Durante la presidencia de Don Augusto B. Leguía, el 15 de Noviembre de 1909 se dio la Ley Nº 1170, por la cual se otorga al pueblo de Imperial, la categoría de Distrito. Ocupa una extensión de 53,16 km², con una población urbana de más de 33,000 habitantes, Imperial es el distrito de mayor densidad poblacional, alberga a una población total que supera los 36,000 habitantes (rural y urbana). Esta

creciente densidad poblacional de 576.64 (1993), que es la más alta de la provincia desbordó hacia los campos agrícolas que circundan la ciudad, dando origen a numerosas urbanizaciones populares y asentamientos humanos.

Una fluida autopista de 4.7 kms., que se inicia en el óvalo Grau de San Vicente, nos conduce a Imperial, centro urbano que por su estratégica ubicación, viene a constituirse en el corazón mismo del fértil valle cañetano.

Imperial es el centro poblado más extenso de la provincia y por la idiosincrasia de su gente, se ha hecho un pueblo cosmopolita, en donde el comercio en sus varios matices, es el sustento principal de las familias aquí afincadas desde antaño y las que llegaron, procedentes de otros lugares atraídos por el comercio imperialino.

Toda la ciudad es un permanente mercado de intercambio comercial, a donde acuden a diario ofertantes y demandantes de productos agrícolas y de otros usos en las diferentes ramas de las actividades económicas.

Destaca sin embargo, los fines de semana a partir de cada viernes y hasta el domingo, la instalación diaria de "La Parada" que es una verdadera Feria de Productos. Esta feria comprende al Jr. 28 de Julio en sus cuadras cinco, seis y siete, los jirones Dos de Mayo, Ayacucho, Manco Cápac, Atahualpa y Huancayo. Hacia ella acuden comerciantes procedentes de las provincias aledañas, preferentemente de la capital de la República.

Lunahuana

El distrito de Lunahuana es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete ubicada en la Región Lima. Lunahuana esta ubicado a 38 Km. al este de San Vicente de Cañete y a 182 Km. al Sureste de Lima. Su lema “Capital

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Turística y Cultural de Cañete”, y además “Lunahuana, Pueblo maravilloso del Perú”.

La creación del distrito es del periodo de la independencia del Perú. Ocupa un área de 500,33 km², altitud 479 m.s.n.m. y su población, según el censo 2007 es de 4.567 habitantes.

El clima es templado y cálido. Sol todo el año, eternamente primaveral. La temperatura media es de 16 ºC en invierno y 26º C en verano. Es el distrito con más flujo turístico de Cañete. Aquí se ubica la sede de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. Lunahuaná se ha convertido en el indudable centro de práctica de deportes de aventura en el país. Es famoso por la práctica de deportes de aventura en el río Cañete, (canotaje, ala delta y otros), así como su comida a base de camarones y la rica sopa seca, sus exquisitos vinos y el pisco de uvina único de origen, y por diversos pueblitos (Anexos), caracterizados por su excelente geografía.

En marzo se celebran el Festival de la Uva, el Vino, el canotaje y el Festival de Deportes de Aventura, y en octubre el Festival del Níspero. Su patrón es Santiago Apóstol.

Mala

El distrito de Mala es uno de los dieciséis que integran la provincia de Cañete, ubicada en la región Lima, Perú. Su lema es “Valle hermoso, bendito y productivo”.

El distrito se encuentra ubicada a la altura del km. 86 de la Panamericana Sur. Ocupa un área de 129,31 Km2 y su población según el censo de 2007 es de 27.881 habitantes, de los que más de

25.000 viven en zona urbana. La creación del distrito es de la época de la independencia del Perú.

El valle muestra maravillosos paisajes y fértiles y floridos campos de cultivo. Muy cerca se halla el poblado de Santa Cruz de las Flores, donde se aprecia una iglesia construida en el año 1862.

La economía de Mala se basa en el sector servicios, sobre todo en el comercio. También existe una presencia importante de la agricultura en la que destacan los cultivos de árboles frutales y olivos. La producción de manzana se convierte en uno de sus productos bandera.

Nuevo Imperial

El distrito de Nuevo Imperial es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Su lema es "Eterno manantial de vida".

Creado el 22 de junio de 1962 por la ley Nº 14154, durante el segundo periodo gubernamental de Manuel Pardo. Nuevo Imperial está situado a 6 km. al este de la ciudad de San Vicente de Cañete y cuenta con una población de

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19.026 habitantes. Aquí fue construido el más importante y moderno canal de irrigación en su jurisdicción construido por el Presidente Augusto B. Leguía. En noviembre se celebra el Festival de la Papa. Aquí se encuentra el Bosque de Protección aledaño a la bocatoma del canal Nuevo Imperial.

Pacaran

El distrito de Pacarán es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Su lema es “tierra de la eterna primavera y del buen pisco”. Su patrón es San Francisco de Asís.

Fue fundado el 2 de enero de 1857. El pueblo de Pacarán está ubicado a 17 km. al este de Lunahuaná en la margen izquierda del río Cañete, y cuenta con una población de 1.687

habitantes.

Es un pueblo muy bonito, pintoresco, pero sobre todo cálido, tanto por su clima como por su gente, es de saber que aquí reina el sol todo el año. Es muy conocido por sus paisajes y por su producción vitivinícola. En este distrito se fabrica en forma artesanal piscos de buena calidad, que han merecido premiaciones nacionales, en mayo se celebra el Festival del Pisco.

Quilmana

El distrito de Quilmaná es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia peruana de Cañete. Su lema es “Capital de la Amistad y la Cordialidad”. La ciudad de Quilmaná, es un hermoso pedazo de tierra cañetana situado a 18 Km. de la ciudad de San Vicente y a 13 Km. del Distrito de Imperial.

Quilmaná, es uno de los distritos más jóvenes de la Provincia de Cañete y a la vez uno de los más poblados; siendo fundado allá por el año de 1922, en las desérticas pampas de Imperial, como hasta ese entonces se le conocía.

Pueblo pintoresco y apacible se transforma en centro de atracción turística cada mes de Septiembre, durante su "Semana" que tiene como día central el 15, que recuerda la creación política del distrito ocurrida en 1944.

Antenor Castillo de la Cruz manifiesta en su “Monografía de Quilmaná” que: “un buen día, de un grupo de amigos surgió la idea de bautizar al caserío con un nombre propio, pero que para tan dramático hallazgo se tuvo en consideración que sobre el parapeto indicado de la primera casa comercial, existía un letrero con letras grandes, con pintura azul y roja, que decía “se vende llantas y cámaras Kill” al castellano, fue obtenido y considerada la primera sílaba del nombre buscado por Quil; aquí se tornó un verdadero rompecabezas para todos los asistentes, se presentaron sugerencias de diferente índole, unos ponían “manesa”, otros “macero”, y algo más por el estilo, hasta que un ingeniero propuso el de “mana”. Definitivamente, el término “Quil” aunado a “mana” originó el nombre de “Quilmaná”.

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San Antonio

El distrito de San Antonio es uno de los dieciséis que conforman la provincia peruana de Cañete en la Región Lima. Fue creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes conformaba el distrito de Mala. Su capital, San Antonio, está ubicada a 84 km. al sur de Lima, al margen derecho del río Mala y cuenta con una población de 3.640 habitantes.

Sus mayores atractivos son la concurrida playa León Dormido y la zona ecológica Pantanos de

Puerto Viejo. Tiene una variada producción de frutas, entre las que sobresalen las manzanas de la variedad Delicia (San Antonio). Su santo patrón es San Antonio de Padua.

San Luís

El Distrito peruano de San Luís es uno de los dieciséis distritos que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. San Luís de Cañete tiene como uno de sus emblemas el folclore afro peruano, por eso el lema “Cuna y elegancia del arte negro nacional”.

San Luis es el poblado más antiguo del valle, en sus alrededores (cerca de Santa Bárbara) se fundó la villa de Cañete en 1556. Al poco tiempo, grupos de pobladores empezaron a habitar la parte baja del “Cerro de Oro” (actual ubicación de San Luis), posiblemente para explotar mejor las tierras agrícolas. Esta nueva población incrementó desde 1578, como resultado de la primera reubicación de la

Villa de Cañete, debido al terremoto que destruyó casi la totalidad de las viviendas de aquel lugar.

Poblado singular y pintoresco. Se encuentra a 138 km. de Lima. Apenas unos ocho kilómetros antes de llegar a San Vicente de Cañete. De importante población negra, disputa con el pueblo de Chincha (ciudad y provincia de la sureña región Ica) ser cuna del arte negro en el Perú. Su gente es amable y cordial. En los alrededores se pueden admirar el sitio arqueológico de Cerro de Oro y la Casa-Hacienda de Hualcará.

San Vicente de Cañete

El distrito de San Vicente es la capital de la provincia de Cañete, ubicada en el sur del Departamento de Lima, en la Región Lima, Perú. Esta provincia fue reconocida en 1992 como “Cuna y Capital del Arte Negro Peruano”, por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Sus límites son: por el Norte con el distrito de San Luis. Por el Sur con Chincha. Por el Este con el distrito de Lunahuaná y el distrito de

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Imperial. Por el Oeste con el distrito de Nuevo Imperial.

La ciudad se encuentra a 144 km. al sur de Lima, alrededor se encuentran campos del cultivo de algodón y uva, así como cultivos de agro exportación. El distrito cuenta con una población aproximada de 37,500 habitantes. Es la ciudad más importante de la provincia, ubicándose en ella las oficinas provinciales de la Administración Pública, agencias bancarias y crediticias, servicios hospitalarios y de comunicación, centros de enseñanza superior, etc.

Su aspecto general, es la de una ciudad apacible, con la mayoría de sus calles asfaltadas y con servicio de agua y desagüe, energía eléctrica y otros servicios básicos. En sus nuevas urbanizaciones: Los Libertadores, Las Casuarinas, Santa Rosa, San Agustín y Los Cipreses se aprecia construcción de material noble.

Santa Cruz de Flores

El distrito de Santa Cruz de Flores es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Creado como distrito el 27 de diciembre de 1922, ya que antes conformaba el distrito de Mala. Se ubica a una hora al sur de la ciudad de Lima.

Camino al este de la ciudad se encuentra un pintoresco caserío llamado San Vicente de

Azpitía y más conocido como El Balcón del Cielo por las hermosas y paradisíacas vistas que se obtienen del valle de Mala.

Existe un circuito para ciclistas que parte desde Mala, pasa por el poblado de Santa Cruz de las Flores y los aromáticos campos de manzanos que rodean la zona, y llegan finalmente al pintoresco caserío de Calango.

Zuñiga

El Distrito de Zúñiga es uno de los dieciséis que conforman la provincia de Cañete en la Región Lima. Es también llamada La Ciudad del Eterno Sol Radiante.

Creado el 13 de diciembre de 1942 por la ley Nº 9674. Zúñiga está situado a 62 km. al este de la ciudad de San Vicente de Cañete y cuenta con

una población aproximada de 1582 habitantes.

Este distrito cuenta con excelente clima. Su fiesta patronal es de la Virgen de la Asunción, llevada a cabo el 15 de agosto.

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CUADRO Nº 2

CREACION Y UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS CAPITALES DISTRITALES

CAPITAL CALIFICACION DE CREACION

UBICACIÓN GEOGRAFICA

ALTITUD LATITUD SUR

LONGITUD OESTE CATEGORIA DISPOSITIVO LEGAL (msnm)

San Vicente de Cañete Ciudad Ley 4790 28 noviembre 1923 38 13º04´36" 76º23´04"

Asia Pueblo Ley 15112 24 julio 1964 46 12º46´36" 76º33´18"

Calango Pueblo Ley S/N 4 noviembre 1887 305 12º31´22" 76º32´33"

Cerro Azul Pueblo Ley S/N 12 enero 1871 3 13º01´19" 76º28´08"

Chilca Pueblo Ley 12301 3 mayo 1955 3 12º30´57" 76º44´07"

Coayllo Pueblo Ley 12301 3 mayo 1955 225 12º43´24" 76º27´26"

Imperial Pueblo Ley S/N 5 febrero 1875 85 13º03´28" 76º20´57"

Lunahuana Villa Ley S/N 11 septiembre 1899 479 12º57´36" 76º08´04"

Mala Pueblo Ley 12301 3 mayo 1955 30 12º39´12" 76º38´00"

Nuevo Imperial Pueblo Ley 14154 22 junio 1962 132 13º04´21" 76º19´00"

Pacarán Pueblo Ley 12301 3 mayo 1955 700 12º51´51" 76º03´10"

Quilmaza Pueblo Ley 9962 15 septiembre 1944 151 12º56´45" 76º22´57"

San Antonio Pueblo Ley 4611 27 diciembre 1922 36 12º38´21" 76º38´24"

San Luis Pueblo Ley S/N 12 enero 1871 26 13º02´57" 76º25´42"

Santa Cruz de Flores Pueblo Ley 4611 27 diciembre 1922 85 12º37´01" 76º38´24"

Zuñiga Pueblo Ley 9 674 13 diciembre 1942 802 12º51´25" 76º02´12"

Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

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2.4 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO

2.3.1 DINAMICA ECONOMICA REGIONAL

Según información oficial de la Región Lima, el aporte al PBI nacional se valúa a fines del año 2001 en S/. 4.902.876.926 nuevos soles. La participación más importante en la conformación del PBI regional la entrega la provincia de Cañete con 25,5% (agropecuario, comercio y energía), Huaura participa con 17,1% (agropecuaria), Huaral acredita 16,7% (agropecuaria), Barranca aporta 9,8% (agricultura), Oyón participa con10,2% (Minería), Huarochiri entrega 13,5% (Minería), Yauyos aporta 4,3% (Minería) y las provincias de Canta y Cajatambo participan con 1,5 % y 1,3% respectivamente (agropecuaria y energía).

Lo observado nos permite ya configurar tres grandes grupos de actividades económicas en la región, a partir de la agricultura, la minería y los servicios, que habrían de configurarse como ejes asociados a actividades complementarias.

Es de resaltar que la provincia de Cañete representa el 25.5% del PBI regional, el más alto de todas las provincias, lo que da cuenta de su importancia geoeconómica para el desarrollo regional.

CUADRO Nº 3

ESTRUCTURA DEL PBI POR PROVINCIAS

2001

PROVINCIA PBI 2001

S/. %

Barranca 481.444.828 9,8%

Cajatambo 63.865.130 1,3%

Canta 73.690.535 1,5%

Cañete 1.247.826.393 25,5%

Huaraz 820.421.289 16,7%

Huarochiri 663.214.815 13,5%

Huaura 840.072.099 17,1%

Oyon 501.095.637 10,2%

Yauyos 211.246.200 4,3%

TOTAL 4.902.876.926 100,0%

Fuente: Expediente Técnico Región Nor Centro Oriente 2001

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ESTRUCTURA DEL PBI POR PROVINCIAS 2001

Barranca

10%Cajatambo

1%

Canta

2%

Cañete

25%

Huaral

17%

Huarochiri

14% Huaura

17%

Oyon

10%Yauyos

4%

2.3.2 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años de la Provincia de Cañete asciende a 85,642. Las actividades más importantes de la PEA ocupada es el comercio y servicios que concentra el 49.7%, seguido de la agricultura con el 31.4%. La actividad de la construcción muestra un importante 8% de la PEA

CUADRO Nº 4

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MAS AÑOS

ACTIVIDAD ECONOMICA PEA %

Agricultura 26.858 31,4%

Pesca 567 0,7%

Minería 1.017 1,2%

Industrias manufactureras 3.787 4,4%

Construcción 6.817 8,0%

Comercio y Servicios 42.541 49,7%

Actividad económica no especificada 1.072 1,3%

Desocupado 2.983 3,5%

TOTAL 85.642 100,0%

Fuente: INEI. Censo nacional 2007

Elaboración: Equipo PDC Cañete

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POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA: CAÑETE

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000

Agricultura

Pesca

Minería

Industrias manufactureras

Construcción

Comercio y Servicios

Actividad economica no especificada

Desocupado

2.3.3 AGRICULTURA

La actividad agropecuaria es la base fundamental del valle de Cañete, esta se caracteriza por explotar básicamente los cultivos de maíz amarillo duro, algodón tanguis, camote, vid, y otros cultivos frutícolas y hortícolas resultan mínimos.

La riqueza y potencial agrícola de los Valles de Cañete y Mala, están enmarcados en la calidad de sus tierras y la disponibilidad permanente del recurso agua que discurre por el Río Cañete y el Río Mala, y en menor nivel del Río Omas; lo que convierte a la provincia en una zona privilegiada con una agricultura de explotación intensiva, presentando fortalezas y oportunidades para la producción de alimentos, agroindustria, comercialización regional y exportación, aprovechando las ventajas comparativas y competitivas del territorio.

Condiciones Climáticas y de Suelo

Las condiciones climáticas son apropiadas para el desarrollo de una amplia variedad de cultivos. A la fecha se esta tabulando la información de temperatura, humedad, precipitación y luminosidad. Sin embargo se puede indicar que al mes de diciembre del año 2007 se han obtenido un máximo de 18°C y un mínimo de 15°C como promedio. La Humedad relativa tubo como promedio una máxima de 90% y una mínima de 76%.

Recurso Hídrico

La cuenca del río Cañete cuenta con un área de 6,189 Km2 y una longitud máxima de recorrido promedio de 170 km. El río Cañete es el segundo río en potencial hidroeléctrico después del Río Santa. Es el segundo río en caudal y tamaño de cuenca. El caudal medio anual es de 1,636 MMC, es el río que tiene agua todo el año.

Recurso Tierra

El 80% de productores del valle posee en promedio parcelas de 1 a 3 hectáreas.

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Disponibilidad de Insumos

La disponibilidad de insumos para los agricultores del valle para las diferentes actividades agropecuarias es moderadamente adecuada muchos recuren a entidades financieras, prestamistas y en campañas anteriores recurrieron a los fondos rotatorios del MINAG. Finalmente la existencia de morosidad es uno de los problemas de coyuntura en este valle.

Superficie Sembrada

Uno de los indicadores de la importancia del agro cañetano es la superficie sembrada, que a nivel de la Región Lima, la provincia de Cañete representa el 27.25% del total en el año 2007, representando la mayor área de superficie sembrada en la región, seguida por las provincias de Huaral y Huara.

CUADRO Nº 5

SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAÑA AGRICOLA 2000-2007

(Hectáreas)

Región/ Provincia

Campaña Agrícola

2000_01 2001_02 2002_03 2003_04 2004_05 2005_06 2006_07

Región Lima 106622 91692 85891 88730 77567 77355 82183

Cañete 27526 23794 21940 23065 20447 21345 22398

% 25,82% 25,95% 25,54% 25,99% 26,36% 27,59% 27,25%

Fuente: Ministerio de Agricultura

SUPERFICIE SEMBRADA

CAMPAÑA AGRICOLA 2006-2007

(Hectareas)

Provincias Región Lima

73%

Provincia de Cañete

27%

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De acuerdo a las estadísticas de la Agencia Agraria de Cañete, en cuyo ámbito se ubican 9 distritos de la Provincia de Cañete: Quilmana, Imperial, Nuevo Imperial, Cerro Azul, San Luis, San Vicente, Lunahuana, Pacaran y Zuñiga; la superficie agrícola bajo riego por distritos, nos muestra que San Vicente tiene la mayor extensión con 6,869. 39 hectáreas, seguido de Quilmaná e Imperial con 4,993.97 y 4,093.42 hectáreas, respectivamente.

CUADRO Nº 6

SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO

POR DISTRITOS

(Hectáreas)

Distritos Hectáreas

Quilmaná 4.993,97

Imperial 4.093,42

Nuevo Imperial 3.353,76

Cerro Azul 1.429,92

San Luis 2.988,83

San Vicente 6.869,39

Lunahuana 924,07

Pacarán 515,55

Zuñiga 658,15

Fuente: Agencia Agraria Cañete

SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO

Quilmaná

Imperial

Nuevo ImperialCerro AzuilSan Luis

San Vicente

Lunahuana

Pacarán

Zuñiga

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El Valle de Cañete cuenta aproximadamente con 22,500 hectáreas bajo riego, de los cuales 18,717 hectáreas se encuentran con cultivos actualmente. Los cultivos permanentes en donde se involucran los cítricos representan el 25.56% del total del área instalada, es decir 4,784.90 hectáreas. Teniendo en cuenta esta área los cítricos representan el 21.58% es decir 1,032.75 hectáreas. Por su parte los cultivos transitorios suman 12,842.45 hectáreas, que representan el 68.61% de la superficie cultivada.

CUADRO Nº 7

DISTRIBUCION DE CULTIVOS

(Hectáreas)

CULTIVOS HECTAREAS %

Permanentes 4.784,90 25,56%

Semi permanentes 604,31 3,23%

Hortalizas 215,17 1,15%

Otros Cultivos 270,17 1,44%

Transitorios 12.842,45 68,61%

Total 18.717,00 100,00%

Fuente: Agencia Agraria Cañete

DISTRIBUCION DE CULTIVOS (Hectareas)

26%

3%

1%

1%

69%

Permanentes Semi permanentes Hortalizas Otros Cultivos Transitorios

La producción agrícola cañetana esta orientada a productos de pan llevar que tienen como destino principal el mercado de Lima. El segundo rubro es representado por la agroindustria, principalmente en la producción de vinos y piscos. El tercer componente es la producción de agro exportación en las que destacan productos como el espárrago, holantao, palta, algodón y otros frutales.

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SUPERFICIE SEMBRADA POR CULTIVOS

0100020003000400050006000700080009000

Alcach

ofa

Algodó

n Híb

rido H

azera

Algodó

n Tang

uis

Camot

e

Frijol v

ainita

Maíz

Amar

illo d

uro

Maíz

ChalaPap

aYuc

a

Otro

s cul

tivos

Cultivos

Hecta

reas

Campaña 2005-06

Campaña 2006-07

CUADRO Nº 8

SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAÑA AGRICOLA 2000-2007

PRINCIPALES PRODUCTOS

PRODUCTO Campaña Agrícola (Hectáreas)

2000_01 2001_02 2002_03 2003_04 2004_05 2005_06 2006_07

Ají 417 229 259 220 180 235 201

Ajo 417 208 295 250 218 359 201

Alcachofa 0 34 57 130 243 145 589

Algodón 6530 6421 5275 6068 5517 5067 0

Algodón Híbrido Hazera 0 0 0 0 0 0 1365

Algodón Tanguis 0 0 0 0 0 0 2164

Arveja Grano Verde 158 154 164 298 198 321 219

Camote 4370 4305 3325 3070 2164 2870 2829

Esparrago 99 19 55 14 8 54 115

Fresa y Frutilla 195 227 90 116 62 147 91

Frijol grano verde 232 183 355 344 272 311 202

Frijol vainita 528 376 411 325 258 355 528

Maíz Amarillo duro 6822 6985 5630 5969 5107 5554 6129

Maíz Chala 1859 1427 1404 2514 2157 2545 3582

Maíz Choclo 75 90 174 282 152 154 160

Maíz Morado 304 181 218 256 250 138 230

Mandarina 397 45 18 19 16 11 128

Pallar grano verde 102 169 144 134 105 166 191

Palto 203 17 74 32 108 43 183

Papa 879 695 582 768 574 645 821

Pepino 319 278 288 357 169 326 386

Tomate 336 221 191 270 272 360 251

Vid 610 60 64 63 690 80 153

Yuca 979 650 773 611 719 726 639

Zanahoria 40 50 95 169 191 144 233

Zapallo 232 209 173 175 162 149 249

Fuente: Ministerio de Agricultura

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En el valle de Cañete se siembran 72 cultivos, entre los principales productos de pan llevar tenemos ají, ajo, alcachofa, alfalfa, arveja grano verde, camote, fríjol, yuca, tomate, zanahoria, zapallo; para la producción agroindustrial al maíz amarillo duro y el maíz chala; frutos como manzana, mandarina, pera, melocotón, naranja, níspero; para la agro exportación el espárrago, algodón, plátano, palta. La producción de uva en diversas variedades para vinos y piscos, tiene producción principal en distritos como Pacarán, Lunahuana, San Antonio y Santa Cruz de Flores.

CUADRO Nº 9

PRINCIPALES PRODUCTOS

PRODUCCION AGRICOLA 2000-2006

(Toneladas)

PRODUCTO Campaña Agrícola

2000_01 2001_02 2002_03 2003_04 2004_05 2005_06 2006_07

Ají 1819 2816 1707 1502 1609 1355 1706

Ajo 2378 3573 2246 1995 2489 1741 3149

Alcachofa 0 0 0 400 390 3002 2167

Alfalfa 3436 3021 3420 4484 5065 5884 5857

Algodón 11875 18336 17656 15033 17821 16626 16668

Arveja Grano Verde 823 1017 879 1205 1701 1092 2064

Camote 114395 103649 84830 68088 72303 69398 54797

Espárrago 2889 1695 3778 1008 1700 713 667

Fresa y Frutilla 1952 1287 1901 1559 1820 924 1550

Fríjol grano verde 1898 1312 915 2217 1999 1812 2337

Fríjol vainita 249 3411 1989 2964 2266 1888 2285

Lúcuma 74 95 40 1162 1084 865 1237

Maíz Amarillo duro 46838 43594 37312 41070 46145 53751 38721

Maíz Chala 66698 51608 46609 55420 116261 106505 120498

Maíz Choclo 2358 1101 760 2873 4395 3202 2262

Maíz Morado 992 2446 918 1062 1394 1107 543

Mandarina 15383 18751 15010 31376 32824 35924 39487

Manzano 61497 51851 46161 47331 59623 53561 56177

Melocotonero 2026 1007 2803 2422 2627 2982 2983

Naranja 859 1472 780 572 554 796 936

Níspero 1505 463 1099 798 872 1126 1454

Palta 1072 3197 2359 2962 3875 3899 4255

Pepino 0 3340 5531 7359 6309 2897 7718

Pera 1355 1000 1031 1675 1817 1755 1847

Plátano 7431 6356 5303 4733 3720 3750 3702

Tomate 6639 7938 5073 4661 7959 8838 12172

Tuna 1280 585 215 1198 2241 3192 2835

Vid 18977 25644 26781 27318 32087 35501 38394

Yuca 18318 22046 24362 25316 21894 22749 26492

Zanahoria 0 912 785 2787 3058 2060 4850

Zapallo 8218 7627 4492 6356 5738 4950 5598

Fuente: Ministerio de Agricultura

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En el Cuadro Nº 10 se observa los precios en chacra de algunos de los principales productos agrícolas. Observamos que en el periodo 2000-2006, los precios mas altos por kg. la obtiene el algodón, cuyos precioS van en ascenso fluctuante alcanzando picos de 2,49 (2001), 2,35(2003), 2,59 (2004), hasta estabilizarse alrededor de 2,13 (2006, preliminar).

Los precios mas deprimidos en el rubro de alimentos, corresponden al camote, el precio mas alto por kilogramo la obtiene el 2004 (S/. 0.37), en promedio el precio fluctúa entre 0,24 y 0,25.

Otro producto de bajo precio es el Maíz Chala destinado principalmente a la alimentación del ganado vacuno lechero.

CUADRO Nº 10

PRECIOS EN CHACRA 2000-2006

PRINCIPALES PRODUCTOS

PRODUCTO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 P/

Algodón 1,97 2,49 2,00 2,35 2,59 2,14 2,13

Arveja Grano Verde 0,85 0,94 0,84 0,87 0,81 0,95 1,11

Camote 0,24 0,25 0,24 0,27 0,37 0,24 0,32

Espárrago 2,60 1,30 1,90 2,83 2,78 2,69 3,02

Maíz Amarillo duro 0,52 0,53 0,52 0,53 0,59 0,53 0,57

Maíz Chala 0,06 0,06 0,06 0,06 0,07 0,07 0,07

Palto 1,36 1,85 1,19 0,87 1,13 1,10 1,31

Vid 0,72 0,80 0,58 0,78 0,73 0,62 0,84

Fuente: Ministerio de Agricultura

VARIACION DE PRECIOS EN CHACRA 2000-2006

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

P/

Pre

cio

/Kg

. (S

/.)

Algodón

Arveja Grano Verde

Camote

Esparrago

Maíz Ama rillo duro

Maíz Cha la

Palto

Vid

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36

2.3.4 AGROEXPORTACION

La instalación de cultivares orientados a la agroexportación, abre un panorama de posibilidades para la inversión, capacitación y especialización, con oportunidades de trabajo para una mano de obra significativa.

La actividad agroexportadora ha crecido con enormes posibilidades en los valles de Cañete, existiendo empresas interesadas en proyectos para habilitar 30,000 hectáreas para desarrollar cultivos de agroexportación, que podrían generar hasta 60,000 puestos de trabajo, lo cual podría convertirse en una forma de resolver el problema laboral de la provincia.

Uno de los problemas a superar en esta actividad fue señalado en el 2007, por Alberto Matumay Quispe, presidente de la Asociación de Agroexportadores de Cañete, quien informaba que la agroexportación deja pocos beneficios a los pequeños agricultores, porque a pesar de estar organizados, deben vender sus productos al extranjero a través de grandes empresas agroexportadoras. Es por eso la necesidad de fortalecer las cadenas productivas de la producción agroexportadora.

Otro tema importante en el plano técnico productivo, que incurre en costos mas altos, es el manejo de los riegos para no causar estrés alguno que pueda interrumpir el desarrollo de la planta y el cuajado de las flores y el desarrollo de los frutos de acuerdo a los estándares establecidos al mercado.

El control fitosanitario también se rigen por manejo integrado de plagas, cumpliendo estrictamente con el uso de productos bioinsecticidas y otros debidamente autorizados por el comprador final de la cosecha.

Como en el Valle de Cañete, la mayor parte de las tierras agrícolas está en manos de pequeños agricultores, se hace necesario un cambio de actitud generacional, de tal manera que se concrete la organización y asociabilidad para poder enfrentar los retos de incursionar en una producción en función de las exigencias del mercado.

Las posibilidades de una industrialización de la producción agropecuaria en el Valle se hacen posibles a través de estrategias de promoción para la formación de empresas y asociaciones empresariales, que permitan ganar un valor agregado cerrando el circuito productivo. Lo que a su vez, requiere de políticas de apoyo como asesoramiento de mercados, asistencia técnica, créditos, acceso a tecnologías apropiadas, capacitación a los agricultores.

Entre los cultivos más importantes con potencial agroexportador y para aplicaciones en la agroindustria local tenemos:

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Cultivo del Palto

El palto (Persea americana), conocido también como “aguacate”, es originario de nuestro continente, sin embargo, su cultivo comercial es relativamente reciente. Pertenece a la familia de las Lauraceas, es un árbol de hoja perenne, los cultivares que actualmente conocemos se han producido por hibridaciones de distintos materiales trasladados de su centro de origen.

Normalmente produce un fruto del tipo periforme, de cáscara gruesa, algo rugosa de color verde que se va tornando negra conforme va madurando, su producción está en el orden de 20 a 25 Ton. / Ha.

El cultivar o variedad Fuerte, es un híbrido de raza guatemalteca y raza mexicana, es una planta alta y vigorosa de crecimiento desordenad y de piel de color verde. Registra producciones entre 10 a 12 ton. / Ha.

En la actualidad se está buscando nuevas variedades de palta similares a Hass, pero de mayor rendimiento, habiéndose conseguido la variedad Lamb-Hass, que madura un poco más tarde que la Hass, su fruto es un poco más cuadrado, es tolerante al ataque de arañita y otras plagas, su hábito de crecimiento es más erecto que la Hass.

Cultivo de Holantao

El Holantao, llamado también “arveja china”, es un cultivo que en estas últimas campañas ha tomado importancia en el Valle Cañete, reflejado en el incremento gradual de las áreas de siembra, de tal manera que en esta campaña 2007 se tienen sembradas alrededor de 700 Has, lo que lo convierte en un cultivo de rotación y una nueva alternativa económica para el agricultor.

Las variedades que mejor se vienen adaptando a las diferentes condiciones de los suelos son las llamadas Snap peas, la Snow peas y en menor rango la Dady. El cultivo se conduce con instalaciones de espaldera colocando hileras con soportes de caña brava unidas con rafia especial, conforme va desarrollando el cultivo hasta la floración inicial en que luego se inician las cosechas a mano de obra especializada ya que tienen que tener mucho cuidado las operarias en cortar con pedúnculo las vainas de la arveja china, que son depositadas en recipientes especiales adecuados para ello y pasan luego a la sala de selección, empaque, pesado de cosecha de campo, así mismo el personal de ésta área tienen que estar con protectores que señalan las normas internacionales.

Es en éste cultivo en donde mejor se han desarrollado y aplicado las normas de las buenas prácticas agrícolas, ya que la gran parte de la cosecha está destinada a la agroexportación, especialmente hacia el mercado norteamericano.

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Cultivo de Camote

El Camote (Ipomea batatas), es una planta dicotiledónea de la familia Convolvuláceas, se cree que originaria de América Central ó de América del Sur. Es una planta perenne que se propaga vegetativamente y se le cultiva como una planta anual, es un cultivo de bajo costo siempre y cuando se realice un adecuado manejo del cultivo y de los riegos.

En el Camote podemos distinguir características y variedades por su consistencia: Los camotes “APICHU”, que se caracterizan por tener la pulpa de color amarillo ó anaranjado, debido a su alto contenido de pigmentos carotenoides ó Carotina, los que los hace nutritivos por su elevado contenido de Betacaroteno. Son raíces carnosas con pulpa acuosa rica en azúcares de consistencia blanda gelatinosa al cocimiento y hasta “jabonosa”, Entre ellos podemos mencionar el camote Nemañete, el morado “limeño”, el “amarillo” tresmesino, Jonathan.

Los camotes “KUMARA”, son de pulpa blanca, cremosa ó violácea, con bajo contenido de agua, es decir, seca, farinácea, poco ó regularmente dulce, son de buena duración y resistencia al almacenamiento por períodos prolongados. Este tipo de camote es el preferido por la industria del almidón y en la preparación de raciones alimenticias para el ganado y en la alimentación de animales menores.

La producción que se obtiene del Camote está en función del tipo de suelo, en época de siembra, llegando a promedio de 30-40 Ton./Ha. y la mayor parte de los volúmenes producidos se destinan para el consumo fresco y parte se industrializa tipo Chips, y otra en menor escala para la producción de alcohol.

En el valle se está iniciando la exportación de Camote amarillo hacia mercados de Suiza, para lo cual se viene realizando trabajos de investigación en función de variedades con proyección exportable.

Aquí el procesamiento del camote a pequeña escala para la producción de almidón y fideos es de importancia considerable y los residuos que quedan del procesamiento del almidón son utilizados en la alimentación de cerdos. Otra aplicación industrial que le vienen dando al camote es la Confitería, tales como hojuelas y caramelos en base al Camote.

Cultivo de Algodón

En la Costa Central y especialmente en el Valle de Cañete, se siembra en forma tradicional el Algodón TANGUIS (G. barbadense), que es un planta de crecimiento indeterminado, rústica, con tolerancia al complejo parasitario radicular, con una fibra larga, resistente y finura notable de color blanco intenso y brillante, con producciones que oscilan entre los 70 a 100 qqs. de algodón rama / Ha. en promedio de acuerdo a la zona y tipo de suelo, con un período

vegetativo largo entre los 10 a 11 meses.

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La siembra está regida por el reglamento del Cultivo del Algodonero para cada zona, así tenemos en el Valle de Cañete para el Algodón Tanguis las siembras son desde el 15 de Agosto hasta el 30 de Septiembre.

En el valle de cañete se tienen 3 zonas bien definidas con características propias de cada una, así tenemos la zona Alta que comprende Quilmaná, Nuevo Imperial y parte de Imperial, se caracterizan por tener mayor número de horas de sol y mayor temperatura lo que lo hace ideal para el cultivo del algodonero. Un aspecto importante en el manejo del cultivo son los riegos que se deben aplicar en el cultivo, de allí que existe un dicho en el campo: “quien saca una buena cosecha de algodón es porque supo regar”.

Los trabajos culturales se deben hacer en su debido momento para evitar maltratos indebidos al cultivo, tratando de mantener el campo libre de malezas para evitar competencia. El Análisis de suelo es recomendable realizarlo para utilizar las cantidades requeridas por el cultivo de acuerdo al suelo de fertilizantes, buscando en todo momento racionalizar los costos.

La cosecha del algodón debe realizarse con motas abiertas, maduras y secas, utilizando materiales de cosecha confeccionados con lona de algodón, NO USAR polipropileno (plástico) porque contamina la fibra haciendo que sea rechazado o que sufra “castigos” ya que en la textilería al momento del teñido, ésta fibra contaminada no “agarra” el tinte, por lo que no pasa control de calidad.

En lo referente al control Fitosanitario, se debe realizar en base al Manejo Integrado de Plagas ( MIP), que nos lleva a un manejo racional y técnico de los pesticidas cuando sea justificado y seleccionando a aquellos que no afecten al Control Biológico, utilizando además Bioinseticidas y Entomopatógenos.

El área de algodón Tanguis viene bajando gradualmente a través de las últimas Campañas, así tenemos que desde su nivel histórico de 14,000 Has sembradas entre los años de 1960-70, a la fecha estamos en alrededor de 4,200 Has sembradas incluyendo el Algodón Híbrido (G. hirsutum x G. barbadense) que es una variedad foránea que viene incrementando sus áreas, porque es de crecimiento determinado y precoz (6-7 meses) con fibra extra larga y fina de buena producción en campo, lo que constituye una alternativa de siembra para el agricultor algodonero, ya que le permite rotar su cultivo con una “campaña chica” sea con maíz amarillo para grano ó para “chala”,lo que le permite disponer de liquidez económica en un tiempo más corto.

Como sabemos que luego de obtenida la fibra del algodón a través del desmotado que es derivada vía comercialización hacia las plantas textiles para su procesado en hilos y tejidos manufacturados, siendo los del Algodón Tanguis muy cotizados en el mercado internacional por los “tejidos de punto”.

La pepa obtenida se deriva hacia la industria aceitera, en la que la pepa de Tanguis produce alrededor del 20-22% de aceite, mientras que la pepa del Algodón Híbrido sólo llega al 16 %. Se complementa con la fabricación de jabones y otros derivados, quedando finalmente la “pasta” de algodón que se utiliza en la preparación de concentrados para el ganado vacuno especialmente.

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2.3.5 DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS8

Una cadena productiva es el conjunto de Agentes Económicos agrupados dentro de un marco de confianza para participar directamente en la producción, después en la transformación y en el traslado hasta el mercado con calidad y oportunidad de un mismo producto agropecuario.

El diagnóstico de las cadenas productivas es un estudio de levantamiento de información que permite determinar la localización geográfica de la cadena, los recursos, los productos, el mercado interno y externo, el potencial productivo, agroindustria, organizaciones de productores, lideres, etc. facilita las acciones de análisis para determinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas y garantizar el adecuado funcionamiento empresarial de las cadenas productivas.

DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CITRICOS

El área total de cítricos en el Valle de Cañete está representado por 1,032.75 hectáreas, en donde la Mandarina ocupa la mayor área instalada, es decir 965.96 hectáreas. El Tangelo y la Toronja representan áreas mínimas de 1 y 1.36 hectáreas respectivamente. Se puede observar también que existe un volumen de 649 toneladas de Tangelo para exportación el cual no refleja el área física instalada en el Valle de Cañete, debido a que la empresa procesadora EMAPACSA brinda el servicio de empaques para exportación de frutas entre varios el Tangelo provenientes de otros valles. El servicio agrario de certificación la viene efectuando SENASA Cañete.

CUADRO Nº 11

AREAS Y RENDIMIENTO DE CITRICOS INSTALADOS

CITRICO ÁREA Ha. RENDIMIENTO

TM/Ha. PRODUCCION

TM

EXPORTACIONES

TM % DESTINO

MANDARINA 965,96 35 33.808,60 276,95 0,82 Canadá, Inglaterra

NARANJA 47,63 50 2.381,50 166 6,97 España, Reino

Unido, Holanda y Francia

TORONJA 3 25 75 0 0 -

TANGELO 1,36 40 54,4 649 1193,01

España, Reino Unido, Inglaterra,

Holanda y Francia

LIMON 14,8 35 518 0 0 -

TOTAL 1.032,75 36.837,50 1.091,95 2,96

FUENTE: Agencia Agraria Cañete

8 Diagnostico Situacional de Los Cultivos en el Valle De Cañete. Gobierno Regional De Lima, Dirección Regional De Agricultura, Agencia Agraria

Cañete. Promoción Agraria 2008.

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La Producción Mundial de Cítricos

Las exportaciones de cítricos en el mundo tienen a Brasil a la cabeza con 20.251.412 toneladas anuales, seguido de Estados Unidos (14.874.140 toneladas) y China (10.460.00 toneladas). Actualmente los cítricos son los frutos de mayor producción en el mundo.

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Millones

BRASIL M EXICO REPUBLICA

ISLAM ICA DE

IRAN

TURQUIA SUDAFRICA M ARRUECOS

PRODUCCION DE CITRICOS AÑO 2002

TONELADAS METRICAS

Provisión de plantones

Se han identificado la existencia física de de 02 viveros dedicados a la venta de plantones de frutas y de otros cultivos de tipo ornamental.

VIVERO UBICACIÓN NIVEL DE PRODUCCION DE PLANTONES DE CITRICOS

Vivero Arona Catapalla Lunahuana Bajo

Vivero Santa María Nuevo Imperial Nulo

Se observa que existe una deficiencia de abastecimiento de plantones debido lo siguiente:

Existen un área limitada de reemplazos con nuevos plantones en campos ya instalados de cítricos.

La tendencia a incorporar nuevas áreas de cítricos es muy limitada. La poca demanda es abastecida por viveros de Chincha como por ejemplo

el vivero del Sr. Klaus Berdeski, ubicado en la quebrada de Topará.

Distribución espacial de las plantaciones de cítricos

El 31.09% del área total de cítricos existente en el valle de Cañete se encuentra en San Vicente, representado por 380.20 hectáreas. Seguidamente se tiene al distrito de

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San Luis con 263 hectáreas siendo representado por 25.58% del área total. Los distritos de Lunahuaná y Cerro Azul representan un porcentaje mínimo de 0.7% es decir 7.25 hectáreas.

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS CITRICOS POR DISTRITOS

320,80 ha.

( 31%)

263 Ha.

(25,58%) 7 Ha. (0,68%)

169,64 Ha.(16,44%)

226,89 Ha. (21,99%)

43,27Ha.

( 4,19%)

Cerro Azul San Luis San Vicente ImperialNuevo Imperial Quilmana Lunahuana

Organización de Productores de Cítricos

Cañete cuenta con dos organizaciones de productores de cítricos conformadas denominadas PROCITRUS y EMAPACSA. La primera integra también agricultores de otros valles como Huaral y Huarmey. EMAPACSA es la empresa constituida por 48 agricultores y cuya finalidad es la de brindar servicio de post cosecha para exportación, siendo Europa su principal mercado. Ambas tienen la misma finalidad de exportar siendo la caracterización de los productores medianos a grandes (unidades parcelarias superiores a 10 hectáreas).

ORGANIZACIÓN PRESIDENTE NUMERO DE SOCIOS

PROCITRUS – Consorcio de Productores de Fruta S.A.

Luis Alayza Lozada (*)

Comité de Productores de Cítricos de Palo Hervía

Jorge Pérez Matos 15

Empacadora del Pacífico S. A. Luis Alayza Lozada 48

(*) No determinado.

Existe un tercera organización en formación, está constituida por el COMITÉ DE PRODUCTORES DE CITRICOS DE PALO HERBAY, actualmente es asesorada por la Agencia Agraria de Cañete para la constitución y obtención de su personería jurídica. Principalmente esta constituido por pequeños productores (Unidades parcelarias menores a cinco hectáreas).

Propuesta de Producción y Comercialización de Cítricos.

El volumen total de exportaciones representa el 0.31% del total producido, mientras que el 99.69% de esta producción se destina al mercado local nacional. Esta oferta de producción está orientada al mercado de consumo de frutas frescas y frutas procesadas (frugos y mermeladas), siendo el rubro de frugos enlatados y

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embotellados los de mayor significancia. Sin embargo, esta fortaleza esta orientado coyunturalmente a agricultores medianos a grandes.

Antagónicamente los pequeños productores que representan la mayoría de familias que se dedican también a este cultivo, aproximadamente un 90% de lo que ellos producen no tienen acceso al sector de valor agregado, es decir las colocaciones comerciales de sus cosechas están orientadas al rubro de frutas frescas, cuyo principal comprador está representado por el Mercado Mayorista de Frutas de Lima, principal intermediario de este sistema y cuyo impacto económico se traduce en un oligopsonio del comercio de frutas, generando una rentabilidad baja a las familias productoras.

De lo anteriormente expuesto se puede deducir las siguientes propuestas:

o Organizar a los pequeños productores, Implementándoles con una planta agroindustrial para la obtención de subproductos.

o Necesidad de reducir los costos de producción para incrementar la rentabilidad. o Implementar un área técnica especializada en comercio exterior en calidad de

servicio agrario dirigido a los pequeños productores. o Establecer una sede experimental liderada por INIA para la propagación y

mejoramiento de las variedades óptimas para el valle.

DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE MAIZ AMARILLO DURO

Problemas Principales

1. El sistema de comercialización es deficiente, existe mucha informalidad por parte de los mayoristas habilitadores.

2. La organización de productores es débil. 3. No existe rotación de cultivos el problema es serio. 4. Investigación y transferencia de tecnología insuficiente. 5. Producción minifundista área promedio es de 3 has por productor. 6. Resistencia del productor a incorporar nuevas propuestas tecnológicas. 7. infraestructuras deficientes no existe secadoras almacenes, silos etc. 8. Escaso uso de semilla mejorada.

Análisis De Tendencias

Se hizo un análisis de tendencias de acuerdo a lo siguiente:

TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS

o Cubrir la demanda insatisfecha en el mercado Nacional.

o Incremento de áreas productoras o Saneamiento fisco legal. o Incremento en el numero de profesionales

capacitados o Zonas productoras integradas al mercado

nacional a través de buena infraestructura de pos cosecha.

o Tecnología al alcance de los Agricultores. o Asistencia técnica Privada y estatal. o Reactivar la Asociación de Productores.

o Disminución de áreas por efectos climáticos Fenómeno del niño

o Incremento del uso de semilla no certificada o Disminución de los rendimientos por efecto

de uso de mala semilla o Incremento del minifundio o Disminución del apoyo en créditos estatal y

privado. o Disminución de rotación de cultivos.

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DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ALGODÓN

Contexto Actual

Estadísticamente, Cañete representa a nivel departamental el 62% del total de algodón sembrado en la región Lima. El valle cuenta en la actualidad con más de 22,000 hectáreas cultivables bajo riego en donde actualmente el cultivo de algodón representa aproximadamente el 20%, es decir más casi 3,000 hectáreas. Destacándose la generación de 1‟0906,672 jornales durante la campaña agrícola 2006-2007.

Aunque históricamente el valle estuvo en sus mejores épocas caracterizado por ser un importante centro de producción algodonero, aun hoy con sus mas de 2,500 hectáreas compite en mayor proporción que los otros valles de Lima ocupando el primer lugar.

Desde el año 1996 a la fecha en cuanto a la ejecución de siembras se han mantenido estable en proporción a 6,200 hectáreas por campaña. El pico se alcanzó en la campaña agrícola 1997-1998 (Fenómeno el niño). Sin embargo, en ésta campaña se produjeron los rendimientos más bajos 23.72 qq/ha.

Quilmaná representa el mayor distrito en área instalada con 1,612 hectáreas de este cultivo, le siguen Imperial, Nuevo Imperial y San Luis. El costo de producción promedio es de S/. 3,640.00 nuevos soles.

Mercado de Atención

La demanda interna de fibra larga (tanguis) es cubierta en su totalidad por la industria textil. El Valle de acuerdo a lo ejecutado en esta campaña agrícola tiene una capacidad de oferta de 371,820 quintales de algodón rama con un costo proyectado de compra de S/. 37‟182,000.00 nuevos soles (teniendo en cuenta un precio de s/. 100.00 nuevos soles de quintal rama).

Las desmotadoras que en su totalidad son seis abastecen principalmente a empresas y textileras ubicadas en el departamento de Lima y algunas en Cañete, Chincha y Pisco.

Acceso a Asistencia Técnica

Entre las instituciones que brindan asistencia técnica se tienen al Instituto Rural valle Grande , Instituto agropecuario Quilmaná, Raa Cañete, Proyecto El Platanal, Oficina de Promoción Agraria Cañete, OIA Cañete, CRITECNIA S.A., Central De Comercio Algodonero Agroindustrias San Isidro S.A. y las empresas proveedoras de semillas y agroquímicos.

Rendimiento

El cultivo del algodón es uno de los principales rubros de la actividad agropecuaria del valle de Cañete. Esto a pesar de la significativa disminución de la superficie sembrada, y del aparente desplazamiento por productos orientados a la agroexportación. El algodón se tiene un rendimiento promedio de 48.50 qq/ha.

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Actividad Agroindustrial y Mercado

La transformación del algodón rama es realizada por desmotadoras de la zona las mismas que abastecen mediante contratos a empresas comercializadoras de algodón fibra cuyo destino final son las hilanderas nacionales.

Estrategias y Actividades

o Una estrategia central es la promoción y conformación de acuerdos de confianza en el marco de las cadenas agroproductivas. De este modo se estará asegurando la venta de las cosechas con acuerdos con las desmotadoras y/o prestación del servicio de desmote y vender la fibra a las hilanderías directamente para obtener valor agregado a favor de los agricultores. A su vez se complementaría con el fortalecimiento de las Organizaciones Agrarias y Capacitación en gestión empresarial.

o Un segundo componente es facilitar la capacitación y asistencia Técnica tanto del personal del sector agricultura, así como a los agentes que intervienen en las cadenas productivas dentro de ellos se viabilizará la asistencia técnica a los productores vía el servicio privado a cargo de los Operadores o Gestores.

o Rentabilizar el cultivo del algodón de fibra larga (tanguis), reduciendo el periodo vegetativo a 6.5 meses y efectuar un sistema productivo con rotación algodón – maíz, obteniéndose mayor rentabilidad por hectárea, debe ser incrementada hasta 100 qq/ha de algodón rama.

o Investigación y mejoramiento genético debiendo crearse una “red de investigación de algodón en la Costa Central”, a fin de unificar los esfuerzos dispersos del INIA, IPA, FÚNDELA, UNALM entre otros.

o Fomentar en de desarrollo de políticas de asistencia técnica y capacitación a través de operadoras de crédito, asistencia técnica y comercialización (ONGs, desmotadoras, IFIs, Asociaciones de Productores, Empresas Privadas, etc.).

o Cañete debe integrar una comisión nacional de la industria algodonera. o Medidas estrictas y con penalidades contra el uso de polipropileno.

DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA VID AL PISCO

Zonas de Producción

El pisco es un aguardiente de calidad superior que se obtiene del jugo puro de uva fermentado (vino) o mosto. Es un producto bandera del Perú.

El pisco es totalmente distinto a los aguardientes de uva hechos en otros lugares del mundo. Johnny Schuler, en Historia del pisco, dice que: "Perú es el único productor que usa el jugo y mosto, ya que todos los demás usan para producir sus vinos, volviendo a

hidratar, fermentar y destilar la materia residual (hollejo, orujo). La grappa italiana, el orujo español o el tzipouro griego, son hechos con hollejo. Aquí radica el carácter del pisco del Perú. Su estructura aromática y su complejidad en la boca, características que lo diferencian de los demás aguardientes de uva del mundo".

La mayor parte de la producción de uva para licores proviene de pequeñas propiedades, vale decir unidades menores de cinco hectáreas. Las zonas productoras

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de vid en la provincia se ubican en los distritos de Santa Cruz de Flores, San Antonio, Mala, Lunahuana, Pacarán y Zuñiga, donde existen unidades productivas y empresas dedicadas a la producción de vinos y piscos. Ésta cuida los antiguos procesos de elaboración y la calidad, y a menudo no responde a fines estrictamente comerciales sino a una especie de orgullo generacional.

Se estima en los valles de pisco ubicados entre Lima y Tacna, existe un total aproximado de 180 bodegas, de las cuales 9 están dedicadas a la producción industrial, 10 son de características intermedias y 160 de carácter artesanal. Cañete concentra aproximadamente un 10 a 12% de este total. Entre las bodegas más importantes tenemos Zapata, Santa María, el Abuelo y Rivadeneyra.

La existencia de estas bodegas en los distritos se explica por el carácter artesanal de la mayoría de los productores. Generalmente, las bodegas son antiguas y su estado de conversión es regular. El pisco que producen se destina al consumo local por cuanto sus volúmenes no justifican su introducción al mercado de Lima, exigente en la presentación en los envases, observándose también que muchas de ella venden su producción al granel. Sin embrago, dado que producen pisco de buena calidad, el consumidor local reconoce y aprecia.

Producción Artesanal o Tradicional

Este se basa en costumbre trasmitida de generación en generación y la practican pequeños productores. Esto comienza con la cosecha de uva, luego se coloca en depósitos de pequeñas altura para acopiar la uva a procesar, luego se pasa a la trituración de la uva, mediante la pisa que responde a una antigua costumbre o mediante prensas mecánicas, obteniéndose como resultado el mosto, el cual retraslada a otro deposito llamado puntaya, a través de un conducto ubicado en el propio lugar.

Almacenado el mosto en las botijas o tinajas de barro para el proceso de fermentación, se pasa a la colocación de las botijas en hileras a la intemperie; en caso de las tinajas estas se entierran en el piso, la fermentación del mosto es de 7 a 15 días para la obtención de la cachina o mosto para la destilación. Los medianos productores realizan la fermentación en tanques de cementos revestidos, dentro de la bodega, la siguiente etapa es la conducción del mosto fermentado a falcas o alambique, para luego pasar a su destilación, en esta parte se obtiene unos litros denominados ¨cabeza¨ que se separan, y al final lo hacen los denominados ¨cola¨ que se mezclan y constituyen el ¨pucho¨, toda la producción intermedia se llama ¨cuerpo¨ que es el pisco propiamente dicho y tiene generalmente 46º GL (Gay-Lussac).

Luego se pasa a la conservación del pisco durante un mínimo de tres meses en botijas o tanques de cemento embreados, o en tanques de cemento impermeabilizados; para que este producto, luego de intercambios bioquímicas entre sus componentes, adquiera las características físicas, químicas y organolépticas correspondientes.

Producción Industrial

Este proceso lo practican productores que utilizan tecnología moderna teniendo en cuenta las necesidades del mercado, lo cual exige realizar inversiones en equipamiento y personal altamente especializado.

Para la elaboración del pisco se utiliza la operación de destilación continua y solo deben utilizarse equipos de destilación directa. Para cumplir con la norma técnica

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peruana 211.001, los equipos de la destilación discontinua deben ser construidos de cobre y recubiertos internamente con estaño o acero inoxidable.

Oferta

Durante el periodo entre los años 2002 al 2003 la producción total de pisco fue de 1´500,000 litros de las cuales exportan alrededor de 50 mil litros. En el 2003, existían 140 empresas autorizadas para utilizar la denominación de Origen Pisco, y a marzo del 2004 llega a 182. Estas empresas se encuentran ubicadas principalmente en las zonas bajas de los departamentos de Ica y Lima (Cañete), mientras que las bodegas que se encuentran en los departamentos de Arequipa, Tacna y Moquegua gozan de este privilegio en un porcentaje menor.

Uno de los principales centros productores de vinos y piscos es Santa Cruz de Flores, muy famoso por los festivales vitivinícolas que se realizan 2 veces por año. En el valle de Mala dentro del grueso grupo de productores de vino se encuentra Viña Florino, de propiedad de Antonio Caycho Huapaya, con muchos premios y condecoraciones en su haber le dan a uno la garantía de consumir muy seguro sus productos. Dentro de la gran variedad de vinos y piscos, está una especie licor híbrido llamado “Mistela”, que no es sino una mixtura de pisco Italia con vino borgoña blanco, con un sabor muy agradable y muy apropiado para un brindis.

Organización de Productores

Existe una organización de productores con personería jurídica, siendo su razón social “Asociación de Productores de Vid del Valle de Cañete”, con Inscripción en Registros Públicos Titulo Nro. 0013159. Partida Nro. 21021040, cuenta con 42 socios activos. Esta organización de agricultores se dedica a la producción de la vid como cultivo principal dentro de su portafolio de cultivos.

Desde su constitución se ha relacionado con instituciones públicas y privadas con las cuales han sostenido reuniones, sesiones y cursos orientados a mejorar la calidad de su producción y obtener las ventajas del procesamiento en pisco y vino. Ha falta de una adecuada gerencia, la Asociación adolece como casi todas las organizaciones de

agricultores, de un adecuado soporte técnico gerencial.

Fortalecimiento Institucional

Existe el antecedente de haber realizado un conjunto de actividades de coordinación con instituciones privadas y estatales directamente ligadas al desarrollo tecnológico y de comercialización como CITEVID, PROMPEX, MINCETUR, INIA y ADEX

Investigación y Tecnología

Recientemente el Gobierno Regional anunció la creación de un centro de investigación del pisco y vino, destinado a mejorar las técnicas de producción. Para el efecto, se destinará una inversión para que el Instituto Tecnológico de Quilmaná, se dedique a la investigación del cultivo de la vid, producción de vino y pisco, y la transferencia de tecnología a los productores. El objetivo es lograr mejorar las técnicas de producción para facilitar el otorgamiento de la denominación de origen a nuevos productores.

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DIAGNOSTICO DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA DEL ESPARRAGO

Situación Actual

En la actualidad el Perú es el primer país exportador de espárragos del mundo, habiendo logrado desplazar a importantes países productores como China y Estados Unidos, y ser reconocido mundialmente por la calidad de su producto. Las preguntas son cómo ha logrado esta industria alcanzar estos niveles de éxito en un mercado globalizado, cada vez más exigente y competitivo y cuáles son los elementos de éxito y los factores de cambio que han posibilitado establecer una industria sostenida con notable impacto en la economía peruana, generadora de empleo y que permite exportar alrededor de US$ 318 millones al año (incluye fresco, en conserva y congelado).

Información Técnica

Nombre Común Espárrago

Nombre científico Sparragus Officinalis L.

Familia Liliáceas

Origen Europa y área del mediterráneo

Periodo vegetativo Transplante: 9 meses Directa: 12 meses

Usos Principales

o Alimentación producto fresco o Alimentación producto procesado: enlatado, congelado y deshidratado.

Costos de producción

Los costos de producción de este cultivo son variables de acuerdo al suelo, clima y tipo de espárrago. En el caso de Cañete los costos de instalación y mantenimiento del espárrago superan los 6 mil dólares, con tecnología media, para un rendimiento esperado de 10,000Kg./Há.

Especificaciones técnicas para colocar en el mercado

Estas especificaciones son los requisitos mínimos que deben cumplir los turiones:

o Color: Pueden ser verde violeta o blancos. o Forma: deben ser cilíndricos y rectos. o Longitud: Dependerá del grado, pudiendo tener 22 cm., 17 cm. o 12 cm. o Aspecto: Deben ser frescos, sin manchas, turgentes y suaves, la yema terminal

y la base del turión debe ser recta o perpendicular al turión.

Manejo pos cosecha

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Conclusiones

El Perú es el primer exportador de espárragos del mundo, lo cual se debe, entre otros aspectos, a la preocupación de la industria por mantener los más altos estándares de calidad e inocuidad.

La competitividad por la calidad es parte importante de los planes estratégicos empresariales en el sector esparraguero, siendo esencial para la permanencia de las empresas en el mercado. La reducción de costos y la mejora continua de la calidad tienen una correlación directa con el mercado. En el contexto internacional, la competitividad hace que la calidad sea una meta móvil, motivando a las empresas a mantener una constante dinámica de cambios en respuesta efectiva a las exigencias del mercado.

El país busca la armonización de las normas y los reglamentos sanitarios nacionales con las normas del Codex Alimentarius, fijando de esa manera las bases para establecer acuerdos de equivalencia de los sistemas de inspección y certificación que promuevan e incrementen las exportaciones. Un sistema de control eficiente es la garantía para la suscripción de esos acuerdos de equivalencia.

La elaboración y la aplicación de normas armonizadas con las del Codex Alimentarius, que son reconocidas internacionalmente, establecen las bases de la industria esparraguera para contar con una amplia capacidad para adaptarse a las diversas exigencias de calidad en el comercio internacional.

Los esfuerzos más importantes en la atención de los problemas de la cadena agro productiva del espárrago están orientados al establecimiento de los mecanismos de cooperación, incentivados por el Gobierno, a través de su política de promoción de exportaciones, y la iniciativa privada.

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2.3.6 PRODUCCION PECUARIA

La provincia de Cañete promueve una variada actividad pecuaria, en el que se desenvuelven la crianza de aves y producción de carne y huevos, el ganado vacuno con gran crecimiento de la producción lechera, y en niveles significativos la crianza de ovinos, caprinos y cerdos.

CUADRO Nº 12

PRODUCCION PECUARIA POR ESPECIES

ENERO – ABRIL 2007

ESPECIES VARIABLE Unidad Medida REGION LIMA POVINCIA DE

CAÑETE %

AVES

POBLACION UNIDADES 24.960.900 7.830.900 31,4%

PRODUCCION UNIDAD SACA 51.078.734 12.828.728 25,1%

CARNE T. M. 117.775,35 30.261,82 25,7%

POBLACION UNIDADES 0 786.000

GALLINA POSTURA UNIDADES 1.811.076 1.455.001 80,3%

HUEVOS T. M. 11.025,51 9.128,99 82,8%

VACUNO

POBLACION UNIDADES 218.947,00 22.155 10,1%

PRODUCCION UNIDAD SACA 19.188 2.545 13,3%

CARNE T.M. 3.177,73 412,58 13,0%

POBLACION UNIDADES 0 1.812

LECHE VACAS ORDEÑO 62.291 7.784 12,5%

T. M. 55.703,82 12.904,02 23,2%

OVINO

POBLACION UNIDADES 308.028,00 2.503 0,8%

PRODUCCION UNIDAD SACA 28.795 517 1,8%

CARNE T. M. 377,25 7,85 2,1%

LANA ANIMAL ESQUILA 26.111 0 0,0%

T. M. 33,04 0,00 0,0%

PORCINO

POBLACION UNIDADES 152.574,00 67.589,00 44,3%

PRODUCCION UNIDAD SACA 67.456 18.195 27,0%

CARNE T. M. 5.064,42 1.126,12 22,2%

CAPRINO

POBLACION UNIDADES 165.947,00 7.845,00 4,7%

PRODUCCION UNIDAD SACA 14.190 1.170 8,2%

CARNE T. M. 204,22 17,36 8,5%

LECHE CABRAS ORDEÑO 1.968 48 2,5%

T. M. 1.528,05 47,79 3,1%

FUENTE: Agencia Agraria Cañete – Mala

La producción de carnes de aves (gallinas y pollos) Cañete aporta con 25.7% de la producción regional, en el rubro de producción de huevos representa el 82.8%, es que en la zona, principalmente en la faja costera se han instalado un gran número de granjas de pollos que trabajan con tecnologías modernas incluyendo incubadoras de huevos, permitiendo el auge de la industria avícola que tiene como gran mercado la ciudad de Lima.

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Otro producto importante es la producción de derivados del ganado vacuno, como carne y leche, que representan el 13% y 12.5% de la producción regional.

0,00

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

120.000,00

CARNE DE

AVES

HUEVOS CARNE

VACUNO

LECHE CARNE

PORCINO

PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS

REGION LIMA CAÑETE

2.3.7 DIAGNOSTICO CADENA PRODUCTIVA DE GANADERIA VACUNA

Generalidades

En el Valle de Cañete existe una población ganadera lechera significativa, cuenta con un total de 22.155 cabezas de vacunos (OIA Cañete – ABRIL 2007), de los cuales cerca de la mitad se encuentra en manos de pequeños y medianos productores, que poseen entre 1 a 18 cabezas de ganado, teniendo en más de la mitad ganado mejorado.

Esto es un potencial de desarrollo de ganado lechero por su accesibilidad al mercado, por la

utilización de grandes cantidades de residuos de cosecha o residuos agroindustriales, así como por la existencia de centros de acopio que le compran la leche y brindan asistencia y capacitación técnica.

Mano de Obra

La mano de obra que predomina en los pequeños y medianos productores de vacunos de leche es no rentada en un 90%. Esto significa que la familia tiene una participación importante en el proceso productivo. El 10% es por contrato de trabajo por horas como ordeñadoras, preparadores de alimento, etc.

Área de terreno

Se estima que el promedio de área de terreno por cada productor es de 1,8 ha, que va desde áreas pequeñas (0,05 ha) a áreas relativamente extensas (30 has).

Se ha observado que los productores con áreas menores a 0.05 ha se dedican exclusivamente a la crianza de ganado. Las unidades que poseen áreas mayores a

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0.05 ha se dedican a la siembra de legumbres, forrajes, camote y otros cultivos. Además se tiene productores que poseen áreas sin aprovechar por la falta de recursos económicos.

De la Crianza del ganado lechero

La población de ganado vacuno en promedio por productor es de 18 cabezas de ganado, de los cuales 8 son vacas. Esta cantidad de ganado es pequeña comparado con los grandes productores cuyo tamaño de hato por economía de escala abarata sus costos de producción.

Los pequeños y medianos productores en el valle de Cañete, poseen mayormente ganado mejorado para producción lechera. Así las razas que manejan son: Holstein (60%), criollo (20%), ganado cruzado (17%) y Brown Swiss (3%). El censo agropecuario (1994) menciona que el departamento presenta un 85% de ganado de origen lechero y sólo un 14% de ganado de carne.

El tipo de crianza de los animales es principalmente estabulado (66%), seguido de la crianza por estaca (34%). La crianza estabulada facilita el manejo de los animales tanto en sanidad, alimentación, etc.

De la Alimentación

La alimentación es a base de forraje y concentrado. Los productores de leche compran el forraje en un 85% mientras que sólo el 15% siembra y el 25% produce y compra el forraje. El forraje que se provee al ganado es picado por los productores en un 45% y entero en un 55%, la utilización del forraje picado hace que los animales tengan menor posibilidad de seleccionar el alimento de mejor calidad, además aumenta el consumo. El principal forraje utilizado es la chala sin choclo.

Del manejo de los animales

Registros en general

Alrededor de 2/3 de los pequeños y medianos productores cuentan con registros manuales de sus animales, vale decir, al menos tienen un cuaderno donde apuntan eventos como fechas de parto, fechas de inseminación o monta, nombre o numero de vacas, etc.

Ordeño y producción de leche

El ordeño es predominantemente manual (95%). En la zona, cerca del 80% realiza dos ordeños diarios. El ordeño mecánico, no está justificada por el tamaño del hato.

El volumen de producción media de leche diaria producido por ganadero se estima en 75 litros, y respecto al promedio de producción por vaca es de 10 litros, siendo el rango de 3 a 40 litros. El mercado principal para la venta de leche es GLORIA SA, luego es el centro de acopio administrado por FONGAL – Lima. Es importante destacar la existencia de intermediarios que acopian leche a los pequeños y medianos productores y que posteriormente lo llevan tanto a GLORIA como a FONGAL. En todo caso el precio que recibe el pequeño y mediano productor por litro de leche varía entre 0.75 y 0.88 nuevos soles.

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Existe el serio problema en el que GLORIA paga por el porcentaje de sólidos de la leche, siendo ellos mismos los que hacen el análisis; está claro que hay un manejo parcializado de ésto, quedando muy perjudicado el ganadero.

Alrededor de 1/3 de los productores preparan queso, siendo su sistema mayormente artesanal (leche sin pasteurizar) utilizando como cuajo pastillas (la mayoría) y el estómago de cabritos. El tipo de queso que preparan es fresco vendiéndose entre 7.5 y 10 Nuevos Soles el Kg, en el mercado de Lima (Caquetá, La Parada y tiendas)

Asistencia Técnica

El 80% de los productores recibe algún tipo de asistencia técnica (profesionales y técnicos) principalmente en el manejo de los animales. Los productores pequeños y medianos no tienen una asistencia permanente debido fundamentalmente al costo y debido a que el pequeño tamaño de los hatos no justifica. Algunos laboratorios, casas comerciales e instituciones regularmente dan charlas de capacitación, aun así resulta insuficiente.

De la Comercialización de Productos

Los ingresos de los pequeños y medianos productores son principalmente por la producción de leche (venta directa y transformada en queso). Además obtienen ingresos adicionales por la venta de estiércol, alquiler de toro, venta de vacas de descarte, terneros machos y toretes.

De la Problemática del Productor

Los principales problemas de los pequeños y medianos productores de leche en Cañete que limitan una mayor producción son: la falta de capital, la escasez de forraje, bajo precio de la leche, además del escaso y difícil acceso a créditos.

El ganadero recibe el pago por su leche entre 1 a 2 semanas después de haberla entregado, a veces hasta 3 o más semanas. Necesita dinero para sus gastos de alimentación y no lo tiene corrientemente. La presencia de intermediarios agrava el problema, pues a parte de influir en el precio de la leche también afectan la liquidez del productor pues hacen pagos muchas veces con demasiado retraso.

La ganadería en Cañete ha tenido un crecimiento explosivo en los últimos 3 años y como consecuencia los agricultores cada vez van aumentando el área de siembra de maíz chala. El uso de residuos de cosecha también es mayor y lo que antes se regalaba ahora se vende. La escasez de forraje es alarmante. Como indicador se tiene que de la campaña 2002-2003 a la campaña 2003-2004 el área de chala sembrada casi se ha duplicado.

El pequeño ganadero no tiene acceso a los créditos que otorgan las diferentes entidades tanto públicas como privadas. Los requisitos y trámites se convierten en una barrera difícil a superar. El sistema no esta bien definido, fundamentalmente en referencia a AGROBANCO.

Un aspecto importante también lo constituye la falta de capacidad para organizarse. Se han constituido varias asociaciones de pequeños ganaderos, la mayoría de ellas inscritas en registros públicos. La falta de constancia para el trabajo sostenido en grupo y el provecho que tratan de sacar ciertos dirigentes han derivado en la desintegración de la mayoría de esos grupos.

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2.3.8 PESCA ARTESANAL

El tipo de pesca que se realiza en los distritos con litoral marítimo, es la pesca artesanal que consiste en el aprovechamiento de los recursos ictiológicos del mar, para su consumo en forma directa ya sea fresco, congelado y seco salado.

Según las estadísticas del último censo nacional 2007, la actividad pesquera es el 0.7% de la PEA provincial, sin embargo, de esta actividad depende directa o complementariamente muchas familias de

las localidades costeras.

Embarcaciones Artesanales

Según estimaciones del Ministerio de la Producción, la pesca artesanal en nuestro país genera 50 mil puestos de trabajo e implica una flota activa de siete mil embarcaciones artesanales; además, genera hasta el 80 por ciento del pescado que se extrae para el consumo humano. Las embarcaciones utilizadas por los pescadores para la labor de pesca artesanal son las siguientes:

o Las Chalanas o zapatos.- Embarcación de fondo plano, propia para la realización de la pesca de corvina y la pinta se dedican a la extracción de pejerreyes y al transporte de los pescadores que trabajan en botes o lanchas.

o Las Lanchas.- Se caracteriza porque tiene la proa y popa en punta; cuentan con motores de 30 a 80 HP. en las cuales los pescadores realizan sus faenas de 60 a 70 millas, tienen una capacidad de 6 a 8 TM.

o Bote con motor fuera de borda.- Tiene la proa en punta, la popa cuadrada e inclinada y usan motores de 12 a 70 HP ya sea de gasolina, petróleo o Kerosene, también llegan operan 60 u 70 millas y tienen una capacidad de 3 a 4 TM.

Caletas

En la actualidad tanto el muelle como la planta pesquera artesanal de la caleta de Santa Cruz se encuentran en deficientes condiciones físicas y medio ambientales, debido a que se encuentra en desuso hace más de siete años.

A nivel de puertos marítimos, se contabilizan dos caletas en la provincia de Cañete, la Caleta Bujama en el distrito de Mala, y la caleta Cerro Azul en el distrito del mismo nombre. Esta última contará con un moderno desembarcadero con el objetivo de mejorar la productividad y competitividad del sector pesquero, que beneficiará a más de un millar de pescadores artesanales. La construcción del desembarcadero será posible mediante la firma del Acuerdo Público Privado “Proyecto de construcción del desembarcadero pesquero artesanal de Cerro Azul”, que será suscrito entre el Ministerio de la Producción, el gobierno regional de Lima, la municipalidad distrital de Cerro Azul y la Empresa Perú LNG.

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CUADRO Nº 13

PROVINCIA DE CAÑETE: PRINCIPALES PUERTOS MARITIMOS

RIO CATEGORIA

UBICACIÓN GEOGRAFICA UBICACIÓN POLITICA

LATITUD SUR

LONGITUD OESTE

Distrito

Cerro Azul Caleta 13º01´14" 76º29´08" Cerro Azul

Bujama Caleta 12º43´21" 76º37´46" Mala

Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

2.3.9 GUANO DE ISLAS9

La presencia de islas e islotes caracterizados por su topografía agreste, clima seco y ausencia de lluvias, permite la existencia de una exigua fauna silvestre que está representada principalmente por aves guaneras que usan la isla para anidar o como zona de descanso. De 4 millones de aves guaneras que existen en islas y puntas del Perú, solamente 105,000 viven en la isla Asia, la mayoría piqueros y guanayes, en menor proporción pelícanos.

Aun así Asia sigue como fuente de reserva del Guano. En 1994 se recolectaron 7,359 toneladas, 14 años después, en el 2008 se estima extraer menor cantidad, por las causas que se indican a continuación.

Desde la óptica de PROABONOS, la preservación de la biodiversidad, particularmente el repoblamiento de aves guaneras, califica como primera prioridad por la urgencia de revertir la merma y lenta dinámica poblacional, agravada por factores complejos, entre otros la pesca indiscriminada cercana a la isla, la incursión y depredación de polluelos con fines comerciales y la alteración del habita natural por el avance urbanístico de la zona.

La campaña de recolección en esta isla iniciada en octubre del 2007 terminará en octubre del 2008 con aproximadamente 10,000 toneladas de guano tamizado y ensacado, que será transportado por la flota marítima a Puerto Salaverry donde funciona el centro de acopio y distribución. El avance a junio del 2008 es del 50 %, con una recolección de 5,137 toneladas.

9 Boletín PROABONOS Año 2 Nº 06. Ministerio de Agricultura. Mayo 2008

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2.3.10 EXPLOTACIÓN DEL CAMARON

El camarón de río es un crustáceo presente en los ríos Cañete y Mala, es ingrediente principal de varios platos típicos que identifican la variedad gastronómica de la Provincia de Cañete. Actualmente, se despliegan estrategias para el desarrollo productivo del recurso camarón de río en la cuenca de Cañete a través del trabajo conjunto de los pescadores artesanales, comunidades ribereñas y la empresa privada.

Existen criaderos de camarones que está pasando el último puente antes de llegar a Calango, donde manejan y proyectan la producción para fechas clave como semana santa, fiestas patrias y el aniversario de Calango fechas de alta demanda para evitar que el precio caiga y pueda afectar a los pescadores artesanales que viven de la extracción de camarones del río. Asimismo la producción está destinada a abastecer a los restaurantes del valle de Mala principalmente.

En Calango, aún se utilizan técnica ancestral de uso de trampas que fabrican con carrizo y que emplean cuando el río viene cargado en diciembre.

Por otra parte se han implementado proyectos de repoblamiento en la cuenca de Cañete con 600 mil juveniles de camarón de río trasladados desde la cuenca Camaná - Arequipa y desde la propia cuenca hacia las diferentes zonas de influencia, entre los años 2004 y 2006.

Producto de estas acciones, el 2005 se registró un incremento de la biomasa en 40 por ciento con respecto a 2004, y un incremento de la población del 20 por ciento, recalcó.

Sin embargo, el 2006 la extracción indiscriminada del camarón originó que la población volviese a los niveles anteriores al 2004, de donde se concluye que no es suficiente las actividades de repoblamiento si no se trabaja en el cuidado del recurso y el respeto a rigurosidad de las vedas.

Es recomendable el desarrollo de programas periódicos de repoblamiento que mitiguen la presencia de actividades económicas conexas al uso del recurso hídrico: agricultura y ganadería, para salvar al camarón.

También son necesarios los programas de control y vigilancia con la participación de los pescadores, y mantener la supervisión del camarón con monitoreos en el río que permitan brindar indicadores cuantitativos del recurso.

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2.3.11 ACTIVIDAD TURISTICA

Los distritos de Cañete ofrecen una oferta turística variada que alientan las inversiones y permite la generación de ingresos locales.

Turismo y playas

Tenemos a la bahía de Cerro Azul y a la bahía de Corriente. En la primera se construyó el muelle y se realizó instalaciones portuarias, pero su estructura física no es tan adecuada para dichas instalaciones ya que las aguas del mar son muy movidas (pleamar), lo que si permite, por la altura de las olas es la práctica de la tabla hawaiana (Surfing). En cambio la segunda tiene una estructura física mucho

mejor que la primera, porque está protegida por una cadena de islotes que permitiría que en un futuro se establezca un puerto o un balneario con gran auge; actualmente es una zona de recreación que los turistas utilizan para pescar desde los promontorios con cordeles o en yates y también para pasearse.

PLAYAS DEL AMBITO DE CAÑETE

Las playas en el distrito de Cerro Azul, son muy numerosas y atractivas: Cerro Azul, Los Reyes, Cerro Colorado, Gallardo, Chepeconde.

El litoral del Distrito de Mala, tiene aproximadamente una extensión de seis kilómetros, entre la desembocadura del río (Boca de río) y la Caleta de Bujama, entre cuya extensión se encuentra playas como Boca de río, Totoritas, Playa Salazar (Barcelona), Bujama y numerosos centros recreativos o urbanizaciones vacacionales como

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Totoritas, Barceloneta, Playa Aventura, Unión Bíblica (Kawai), Los Delfines y Caleta de Bujama.

En el distrito de San Antonio se encuentra la atractiva playa de León Dormido.

El distrito de Asia cuenta con casi 30 playas. Entre las cuales podemos mencionar: Chilca (km. 62), Lapa Lapa, Canarias, Lagunas de Puerto Viejo, Puerto Nuevo, Puerto Viejo (km. 71), San Antonio, León Dormido, La Ensenada, Costa del Campo (km. 84.3), Las Totoritas, Las Palmas, Los Cocos, Unión Bíblica, Bujama, Asia (km. 97), Chocalla (km. 92,5), Cayma, Sarapampa, Huaycamp, Valdivia (Country Club de Villa), Palillo, El Misterio, El Barrancadero, Chepeconde, Lomas del Mar, Puerto Fiel (km. 121), Punta Corrientes, Gallardo, Lobos y Los Reyes (km. 126). La mayoría de estas playas han sido urbanizadas, en una perspectiva de exclusividad y seguridad, generando incomodidad por la tendencia de hecho a una privatización de las playas.

Boulevard Sur Plaza

El primero de enero de 2006 se puso en movimiento las playas de Asia. El Boulevard Sur Plaza, que hasta fines de los años 90 era un simple espejismo en la mente de algún empresario, hoy es considerado un oasis comercial y de entretenimiento, que ya empezó atender al público con grandes novedades para la temporada veraniega de este año.

Para los pobladores de Asia, el Boulevard Sur Plaza, que se ubica en el kilómetro 97.5 de la

Panamericana Sur, es como un oasis en medio del desierto. Lo que hasta hace cinco años para comprar un bidón de agua, carne para la parrilla, frutas, había que trasladarse hasta el cercano pueblo de Mala. Hoy ya todo se encuentra en esta playa, desde peluquerías hasta parque de diversiones para niños y circuito de chachicars, desde lavanderías hasta tiendas de decoración, desde boutiques de lencería hasta una academia de nivelación de matemáticas, desde bancos y lujosos restaurantes hasta galerías de arte, discotecas y tiendas de alquiler de DVDs, además de multicines, supermercado y tienda por departamentos.

TURISMO DE AVENTURA

Cañete se ha convertido en un centro de expansión turística en sus modalidades de turismo de aventura, agrícola y paisajístico. Estas condiciones turísticas aún tienen un enorme potencial para su explotación a través de corredores turísticos.

El turismo rural en el valle de Lunahuana por ejemplo es una fuente potencial de recursos, arqueológicos, biológicos, naturales, gastronómicos, místicos,

antropológicos, en deportes de aventura, en historia, en biodiversidad, en geografía, en medicina popular, etc.

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Lunahuana esta situado en el Valle de Cañete a la altura del Km. 143 de la Panamericana Sur, donde se disfruta de un día de sol de Sierra, hermosos paisajes, deportes de aventura, en el que destaca el Canotaje en los rápidos del río Cañete, la practica del montañismo, pesca del camarón y deliciosa comida que ofrecen los diferentes restaurantes de la zona.

El recorrido de un tour guiado de Lima a Lunahuana puede ser el siguiente:

o Visita a las Lagunas De Chilca o Visita a Cerro Azul o Visita a San Vicente o Pasamos por el Santuario de La

Virgen del Amor Hermoso. o Visita a Imperial – Nuevo Imperial,

que incluya un desayuno campestre o Pasamos por las Ruinas de Incawasi o City Tour en Lunahuana o Visita a dos Vitivinícolas o Visita Al Puente Colgante Catapalla o Opcional Canotaje

Una posibilidad de explotación turística es consolidar un nuevo circuito turístico sobre el eje turístico Lunahuana – Pacarán – Zuñiga – vía a Yauyos. Cuyos atractivos serían el turismo de aventura, el turismo agrícola, vitivinícola y gastronómico.

CORREDOR TURISTICO SAN ANTONIO – SANTA CRUZ DE FLORES

Desde sus orígenes el destino de los distritos de San Antonio y Santa Cruz de Flores se encuentran ligados por razones históricas, culturales y geográficas, tal es así que ambos distritos nacen como tal (creación política) mediante Ley Nº 4611 un 27 de Diciembre de 1,922 y durante los años posteriores han desarrollado actividades económicas y culturales fuertemente relacionadas y/o integradas, dentro de las cuales se encuentra la germinación de un desarrollo sostenible de

un corredor Turístico recreacional que tiene su sustento en tres hechos sustanciales:

a) La actividad agrícola tradicional, compartida en todo el Valle de Mala. b) El Desarrollo Turístico recreativo de Playa. c) El turismo campestre y la actividad gastronómica asentados, que tiene su

núcleo en el sector de Aspitia.

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Constituyen atractivos turísticos de esta zona a potenciar los siguientes componentes urbano-rurales.

a) La campiña en su estado natural, con desarrollo de actividades agrícolas. b) Las zonas ribereñas del Rió Mala, con su potencial para el desarrollo de

actividades de recreación activa y pasiva. c) Las zonas de Lomas en las cadenas de cerros que flanquean el valle por el

sector Norte con vocación para el desarrollo de bosques y fronteras ecológicas. d) Cerros “Islas” cuyas cimas son apropiadas para la habilitación de “miradores”. e) Los centros poblados tradicionales:

o San Antonio. o Santa Cruz de Flores. o Aspitia. o La Laguna. o San Andrés.

f) El circuito vial básico del corredor, con desarrollo de Recreos, Hospedajes, Restaurantes Turísticos, paseos a pie, vehiculo motorizado o con el empleo de animales de carga, describiendo el recorrido San Antonio-Santacruz de Flores-Aspitia-Santa Cruz de Flores- San Antonio.

g) Los circuitos viales de integración hacia el exterior:

o Eje de integración “Corredor Mala – San Antonio-Santa Cruz de Flores” conexión por servicios y comercio.

o Ejes de integración” corredor- autopista Panamericana Sur”, vinculación con la zona de desarrollo de Playas y el Turismo Nacional, tales como:

Corredor- Carretera Esquivilca.

Corredor- Nuevo San Antonio.

Corredor- León Dormido.

Corredor- San Andrés.

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h) Componente Socio Cultural: Paradójicamente la cercanía de los Centros Poblados de San Antonio y Santa Cruz de Flores con la ciudad de Mala ha permitido que estos centros poblados no sufran considerablemente los problemas del desorden originado por la gran concentración del comercio y el transporte así como el fuerte movimiento migratorio, lo que les ha permitido mantener en gran medida las tradiciones cívicas, culturales y religiosas, constituyendo un gran capital humano de cara al aprovechamiento del potencial turístico. Cabe resaltar en ese sentido la riqueza de la gastronomía con platos típicos de la zona, de origen campestre, y el desarrollo de una importante gama de festividades costumbristas y religiosas.

Aspitia

Es uno de los principales atractivos del corredor San Antonio – Santa Cruz de Flores. Se llega tomando un desvío sobre la Panamericana sur Km. 75, a la altura de la Playa León Dormido. Luego 2km antes de llegar a Mala (y antes de cruzar el río Mala) desviar hacia el Nor-Este a San Antonio, pasando por Santa Cruz de Flores, en total unos 10km, siguiendo la rivera del río llegamos a Aspitia,

ubicada en la zona lateral izquierda del valle del Río Mala.

Aspitia es un acogedor lugar con una excelente vista del valle de Mala. Abundantes campos de manzanos y buena zona para la práctica de bicicleta de montaña. Todavía podemos encontrar zonas con amplios campos y zonas libres para acampar. La fundación del pueblo data del 28 de agosto de 1902, y aunque ha transcurrido más de un siglo sigue conservando su autenticidad como pueblo de provincia en donde se puede gozar de un excelente clima seco. El acceso al lugar es por una vía afirmada que mantiene sus características rurales.

Aspitia también es famoso por los restaurantes campestres que se encuentran a los lados del camino, en especial los que miran al valle. La mayoría de ellos con nombres parecidos ofrecen todo tipo de posibilidades en cuanto al gusto y sazón existan.

Viabilidad técnica financiera del corredor

La Municipalidad distrital de San Antonio a propuesto gestionar la viabilidad técnica y financiamiento para ejecutar el Proyecto Integral denominado “Consolidación del Corredor turístico Recreacional de los distritos de San Antonio y Santa Cruz de Flores”, que incluye un conglomerado proyectos a ejecutar en etapas. Se plantea hacer alianzas estratégicas con el gobierno regional y gobierno provincial para ejecutar las obras en los próximos años.

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CORREDOR TURISTICO LA RUTA DEL CAMARON

Una potencial ruta turística en el Valle de Mala es lo que esta siendo denominado la ruta del camarón, el corredor establecido entre Mala y Calango.

El destino de esta ruta es el pueblo de Calango, lugar donde el camarón - marisco emblema de este distrito – es el monarca de la tradicional gastronomía del valle de Mala.

El pueblo esta a 350msnm, es un lugar sereno en donde el clima como en todo el

valle es benigno todo el año. Por un camino afirmado de 19 kms, con sus baches y curvas desde la entrada de Mala para adentro, nos permite apreciar por la derecha en las faldas de los arenosos cerros restos arqueológicos de antiguas culturas, y por la izquierda las plantaciones de manzanos, donde reina la popular manzana “Delicia”.

Entre los atractivos llegando a Calango podremos ver la famosa Piedra Estrella, conservada hasta nuestros días a pesar de las feroces persecuciones realizadas por los extirpadores de idolatrías, habiéndosele construido un museo de sitio. También está la iglesia matriz dedicada a la Santa Cruz, destacando su púlpito y la imagen de la Virgen de La Candelaria, patrona del pueblo. La iglesia presentaba un hermoso altar en pan de oro, un púlpito tallado en fina madera, su construcción data aproximadamente del siglo XVIII, afectada

con alguna significación por el terremoto de agosto.

La patrona de Calango tierra de los camarones, es la Virgen de la Candelaria. La fiesta de la Virgen es el 2 de febrero y dura tres días. Los fieles se acercan a ella con sus cajuelas, especies de altarcitos con la imagen de la patrona, y la acompañan bailando junto a una cruz y rezando luego en el recorrido procesional. Cuentan que ante las amenazas de la naturaleza, los lugareños optaron por buscar las alturas y cuando pensaban que aún así el desastre los alcanzaría, vieron a la Virgen salir del templo y ordenar a las aguas que se queden tranquilas.

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TURISMO CULTURAL

LA SEMANA DE CAÑETE

Sin duda la Semana de Cañete constituye la máxima expresión turística de la provincia teniendo como día central el 30 de Agosto que se recuerda el día de la fundación española ocurrida en 1556 esta semana que se inicia 10 días antes convierte a San Vicente de Cañete en centro de gran movilización, turismo y comercio.

La feria agropecuaria y artesanal, las noches de verbena, reinado, exhibiciones, desfiles escolares y el Festival del Arte Negro, impulsan definitivamente a la Semana de Cañete como la de mayor concurrencia y despliegue turístico en el sur Chico. Este festival que se realiza en el " Estadio Municipal Roberto Yañez " desde el año 1971 ha tenido la virtud de reencontrar al pueblo peruano con una de los rasgos que mas ha concurrido ha conformar su personalidad histórica y folklórica artística y mestizaje.

En Cañete pueblo al que históricamente se hallan ligadas la danza y la música negra traducen como hermosa coreografía y asombrosa

coherencia la expresión genuina de su arte y de su historia. La elección de la REINA DEL FESTEJO y la REYNA DEL RITMO que reúne a hermosas morenas de Lima, Chincha, Pisco y el propio Cañete, corona los festejos, en medio de la euforia de propios y extraños.

FESTIVAL DE ARTE NEGRO

Cañete es un lugar turístico por su clima, el caudal de su río, su arte culinario y por ser enclave de la cultura afroperuana, cultura centrada básicamente en el distrito de San Luis de Cañete. En este distrito, en el año 1971 se celebró el primer Festival de Folclore Afroperuano, que dio inicio al Festival de Arte Negro que se realiza anualmente en la ciudad de San Vicente de Cañete, en el mes de agosto, durante la celebración de la Semana Turística de Cañete, y llena de orgullo e identidad a los cañetanos de todos los colores.

El Festival de Arte Negro, es el festival más antiguo de danzas afro peruanas. El evento fue inaugurado el 29 de agosto de 1971, y contó en aquel entonces con la participación de Nicomedes Santa Cruz como director y animador. El festival rescata manifestaciones diversas de la raza afro peruana, las cuales expresadas en danzas y canciones se elige anualmente, entre hermosas jóvenes morenas provenientes de distintos lugares del país, a las Reinas del Ritmo y del Festejo en el Estadio Municipal de la ciudad, al son de ritmos frenéticos y contagiantes que brindan a los visitantes, una noche de emoción y contagiante alegría.

Estas manifestaciones resaltan la identificación de las raíces étnicas de los antiguos esclavos negros que se establecieron en el valle de Cañete.

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HISTORIA DEL SIMBOLO DEL ARTE NEGRO CAÑETANO10

Todos se imaginan que el símbolo que representa al Festival del Arte Negro Cañetano es una negrita, pues no es así. Gracias al valioso apoyo de don Santiago Venturo Ferré conoceremos su historia, la misma que hemos extraído de un libro suyo sobre la historia completa del arte negro cañetano, que espera su publicación.

El mayor merito que se debe reconocer a la comisión de fiestas "Semana de Cañete 1971", fue su capacidad gerencial unida a la vocación de servicio comunal y a la toma de conciencia de lo que se habían propuesto (realización de un concurso folklórico de dimensión nacional). Esta

responsabilidad obligó a la confección del afiche que anunciara el elemento característico del festival; encargo encomendado al Sr. Octavio Santa Cruz Urquieta, prestigiado artista en diseño gráfico cuya cualidad mas notable es la creatividad.

El afiche contiene un fondo negro y letras muy bien escogidas que resaltan las palabras "La Reina del Festejo", luego encontramos dentro de un marco nueve caritas tramadas, de raza negra, con rasgos bien afinados, el rostro con expresión feliz, que anuncian de por si los festejos de Cañete con propiedad y belleza.

Las caritas que hacemos mención representan las variaciones que por mestizaje experimenta la raza negra/negra, de ahí que se presenta en primer termino en color negro y luego en la "magia" del tramado las siguientes van bajando la intensidad del color (degrade) hasta encontrarnos en el noveno con un gris casi blanquecino ¿Cuál es el tono al que Ud. pertenece?...porque en el Perú el que no tiene de Inga (Indio), tiene de mandinga (africano).

Preguntado el artista Octavio Santa Cruz ¿Que género representa la carita?...Nos respondió: "Simplemente quise representar las características de la raza negra en el mejor agrado; la carita refleja el cabello crespo, los labios gruesos y los ojos vivos, cual alegre dueño de un feliz destino.

Así desde el año 1972, durante la realización del II Festival, se instituyó desde ese entonces "La Carita" como "Figura Símbolo", viñeta que identifica objetivamente los eventos de arte negro que se realizan orgullosamente en cualquier lugar de Cañete.

10 Tomado de buenosdiascañete.blogspot

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RESTOS ARQUITECTONICOS ARQUEOLOGICOS

Cerro de Oro

Se ubica en el distrito de San Luis a 138 Km. Vía carretera sur. La Cultura Cerro de Oro tuvo sus inicios en Horizonte Temprano aproximadamente hace 1000 años. El arqueólogo Louis Stumer caracteriza a este complejo como un sitio atípico de la costa peruana pero igualmente sostiene que ha habido probables influencias de las culturas Ica, Nazca, Paracas.

Fortaleza de Ungara

Se ubica en la jurisdicción del Distrito de Imperial a una distancia de 148 Km. de Lima, es un complejo pre-Inca. El acceso a ella se da entre los Distritos de San Vicente e Imperial en un desvío de la autopista camino a Hualcara. Fue esta Fortaleza el último reducto del guerrero Chuquimanco en la sangrienta guerra que tuvo los incas con el Guarco y después de 4 años la Fortaleza cayo en manos de los cuzqueños.

Incawasi Patios de Concentración Militar

Se hallan al centro de todo el Complejo, se cuentan alrededor de 20, en cuyas construcciones se ha empleado la técnica del pircado. Lo sobresaliente en ellos son sus caminos epimurales. Esta sección es la que ocupa la mayor área dentro de todas las construcciones.

Huaca Malena

Ubicada a la altura del kilómetro 101 de la Panamericana Sur, a 4 kilómetros del litoral, en el valle bajo de Asia. Rodeada parcialmente por campos de cultivo, la Huaca está próxima al pueblo de Capilla de Asia.

El sitio fue identificado y estudiado inicialmente por Julio C. Tello y Toribio Mejía Xesspe en 1925, quienes recuperaron 309 fardos funerarios procedentes de las plataformas superiores de la Huaca, a

partir de lo cual propusieron una cronología tentativa, asignándole al sitio una ocupación Wari y a las tumbas una presencia Inca.

Desde 1997 se vienen realizando investigaciones arqueológicas en el sitio, que permiten proponer dos épocas de uso de este monumento. La más antigua corresponde a su construcción y funcionamiento como un centro administrativo o religioso local entre los años 400 al 500 después de Cristo, aproximadamente durante el periodo de los Desarrollos Regionales, siendo contemporánea a las culturas Moche en el Norte y Nasca en el Sur.

Posteriormente entre los años 700 al 1100 después de Cristo aproximadamente, la parte superior del sitio fue utilizado como un gran cementerio de la época Wari. Destacando las tumbas y los hermosos textiles Wari. Entre los tejidos que destacan aparecen unas bandas y paños confeccionados en técnica tapiz con el diseño de serpientes entrelazadas, que recuerdan mucho a la iconografía de la Cultura Lima que se desarrolló en la costa central del Perú.

Los tejidos seleccionados se caracterizan por haber sido confeccionados en técnica tapiz en sus variedades excéntrico, ranurado, enlazado y delineado. Destacan por

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presentar una iconografía bastante homogénea definida por el diseño de serpientes geometrizadas con cabeza triangular y cuerpo aserrado.

Camino Incaico

Se ubica en la jurisdicción del anexo de Caltopa, el tramo de la vista comprende al camino de penetración que partiendo desde el Camino Real de la Costa (Cerro Azul) se dirige a la serranía su ancho oscila entre tres y cuatro metros, se encuentra asegurado por muros de contención, en los que se ha empleado la técnica del ircado.

Otros Restos Arqueológicos tenemos:

Ruinas de Cerro Camacho .(Cerro Azul) Ruinas de Cerro Azul ( Cerro Azul) Tambo y Camino de Caltopa ( Nuevo Imperial) Ruinas del ARCA (Cañete -Yauyos) Ruinas de Apotara ( Zuñiga) Ruinas de Cascajal ( Zuñiga)

MONUMENTOS HISTORICOS

Casa Hacienda Arona

A la altura del Km. 141 de la Panamericana Sur entre los Distritos de San Luis y San Vicente, hacia el Este y a escasos metros de la cinta asfáltica se encuentra ubicada la Casa Hacienda Arona cuyo nombre primitivo fue el de Matarratones, vieja morada de Condes, Duques y del notable medico y prócer de Nuestra Independencia Don Hipólito Unanue

gran amigo y compañero de las tertulias de Bernardo O´Higgins. Los archivos dan luces sobre la construcción del complejo indican los primeros cimientos se erigieron en el siglo XVII y la culminación ocurrió en el siglo XVIII incluyendo la Capilla. En sus viejos galpones hasta inicio del siglo XX albergo a mas de 402 esclavos de ambos sexos y de toda edad. Debido a su antigüedad el gobierno Militar presidido por Juan Velasco Alvarado expidió la Resolución Suprema N° 2900 de fecha 28/12/72 declarando la Casa Hacienda Arona como MONUMENTO HISTORICO NACIONAL. Casa Hacienda la Rinconada

Sobre la Hacienda La Rinconada de Mala se tiene noticias desde 1634 al reconocerse "Mayorazgo de Lumbreras" el 30 de Octubre del año indicado. Fue para el siglo XIX en ella funciono también la Desmotadora de San José del monte y a raíz de la Reforma Agraria las tierras el Edifico quedaron en manos de la Cooperativa Agraria de Producción de San José. Actualmente la Casa Hacienda se halla en el más absoluto abandono.

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Castillo Unanue

El Distrito De San Vicente de Cañete tiene un ámbito jurisdiccional una joya arquitectónica única en su género. El Castillo Unanue se ubica a la altura del Km. 145 de la Panamericana Sur. Al margen de la Hacienda Arona. Don Hipólito Unanue recibió como herencia de la familia Belzunce las tierras de Guayabal. Gómez, Cero Blanco y Pepitan. La Hacienda Gómez mas tarde llamada Unanue al igual que otras propiedades fueron dejadas en herencia por Don Hipólito a José Unanue en el predio de

Gómez Don José inicio la construcción de la Casa Hacienda que comúnmente se llamara Castillo por el año de 1843 El hijo de Don Hipólito falleció en Chorrillos el 5 de Enero de 1895 quedando sus propiedades intestadas.

Templo Católico de Lunahuana

Transitando la Carretera de Cañete – Yauyos en el Km. 40 se encuentra la ciudad de Lunahuana en ella se ubica el Templo Católico de Santiago. Dado su importancia histórica el Gobierno militar en la Década del 70 declaro el Templo como MONUMENTO HISTORICO mediante R.S. N° 2900 de fecha 28/12/72 A pesar de las sucesivas destrucciones, ocasionadas por los sísmos el Templo

Santiago se encuentra aun vigente.

Casa Hacienda Montalbán (San Vicente)

La hacienda Montalbán cuya fecha de origen data de 1787, fue entregada por San Martín al libertador chileno Bernardo O´Higgins en compensación por la virtual pérdida de Las Canteras arrasada por los realistas y abandonada por los avatares de la guerra. Se dispuso a producir, azúcar, cereales, ron, instaló un molino de trigo,

lechería, queso y mantequilla. La enorme mansión de alrededor de un centenar de habitaciones fue alhajada con óleos de Gil de Castro sobre O‟Higgins, Isabel, Rosita y Demetrio; junto a sus propias acuarelas; alternando las faenas agrícolas se dedicó a ordenar su archivo personal que habría de ser entregado por Demetrio a Vicuña Mackenna en 1860.

Otros Monumentos Históricos:

Casa de la Colonia China ( San Luis) Templo Católico de Pacarán ( Pacarán) Templo Católico de Zuñiga ( Zuñiga) Templo Católico de Pocoto ( Nuevo Imperial )

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2.3.12 ARTICULACION VIAL

La posición geográfica de la provincia de Cañete, en el centro de la costa del país, lo ubica estratégicamente como punto de conexión, expansión vial y por tanto comercial y turísticamente es nexo con las regiones sur y norte del país.

Por esta razón Cañete es el punto convergente y divergente de una vasta red de vías de acceso en el ámbito nacional.

Todos los Distritos están unidos al Distrito capital por carreteras.

Vía CAÑETE - LIMA.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atención permanente.

Vía CAÑETE - ICA.- Pavimentada y conservada con frecuencia. Hay atención permanente.

Vía CAÑETE – YAUYOS - HUAROCHIRI.- Se encuentra pavimentada, en el tramo que comprende a la Provincia de Cañete (hasta Pacarán).

Vías CAÑETE - DISTRITOS.- 80% son vías asfaltadas, el resto vías afirmadas.

Mediante un acuerdo publico privado se realizará la rehabilitación y Construcción del Eje Vial Nº 13 Carretera Cañete – Lunahuaná – Desvío Yauyos – Chupaca - Puente Pacarán y la vía Pacarán – Zúñiga, vía que debe unir a Huancayo.

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2.3.13 INVERSIONES ESTRATEGICAS

PROYECTO PERU LNG PLANTA PAMPA MELCHORITA11

Una de las principales inversiones estratégicas en el territorio de Cañete es el proyecto PERÚ LNG, que consiste en el desarrollo, construcción y operación de una planta de gas natural licuado (GNL), de una terminal marina de carga y de un oleoducto de gas natural.

El Proyecto transformará el gas natural comprado de los lotes 56 y 88 en los yacimientos de gas de Camisea y lo venderá a Repsol Comercializadora de Gas S.A. (Repsol CG) para exportarlo de Perú a los mercados en México y posiblemente también a Chile y los Estados Unidos para su regasificación.

La Planta GNL estará ubicada en Pampa Melchorita en la costa del Pacífico cerca de San Vicente de Cañete, a 169 kilómetros al sur de la ciudad de Lima. El gas natural para el Proyecto provendrá de los yacimientos de gas de Camisea gas, localizados a 431 kilómetros al este de Lima en el Departamento de Cusco.

PERU LNG

Unidad de Recepción delGas

Campamento Almacenamiento

de LNG

Instalaciones

Marinas

Antorchas

Almacenamiento de

Refrigerantes

Generación Eléctrica

Servicios

Generales

Unidad de Retiro de Gas Acido

(CO2)

Unidad de Deshidratación del Gas

Proyecto de Exportación de LNG

Planta Pampa Melchorita

Unidad de

Refrigeración y

Licuefacción

Adsorbedor de Carbón activado

Capacidad inicial de la planta:

625 mmpcd

La inversión en Pampa Melchorita incluye 2.300 millones de dólares para levantar la planta y el puerto, 700 millones para el ducto de gas y 800 millones para su puesta en marcha.

La ubicación propuesta para la Planta GNL en Pampa Melchorita fue elegida sobre la base de estudios de emplazamiento hechos a lo largo de la costa peruana entre Pisco y Lima. Diecisiete sitios fueron evaluados considerando criterios de viabilidad de ingeniería, sensibilidad ambiental y posibles impactos sociales. El área de Pampa Melchorita fue considerada como la menos sensible y la más remota ubicación, y por ende, fue seleccionada como el sitio para la planta de licuefacción.

11 Banco Interamericano de Desarrollo BID Portal de Proyectos

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Perú LNG generará aproximadamente 800 millones de dólares anuales en exportaciones en moneda fuerte, aumentando la exportación total del país en 1.5% aproximadamente y convirtiendo al Perú a mediano plazo en exportador neto de hidrocarburos.

El Proyecto atraerá grandes montos de inversión extranjera directa a Perú. Con un costo total aproximado de 3.200 millones de dólares, incluyendo costos de financiamiento, el Proyecto representa la mayor inversión extranjera directa hecha en el país. Aproximadamente 30% de esta cantidad será invertida localmente. También se espera que genere directa e indirectamente una importante cantidad de puestos de trabajo durante su construcción y operación (35.000 trabajos directos e indirectos durante la construcción y 2.750 durante la vida del Proyecto).

Asimismo, y como resultado del Proyecto, el gobierno peruano recibirá un promedio de 200 millones de dólares anuales en regalías y 150 millones de dólares en impuestos adicionales durante los primeros 20 años.

TÉRMICA DE CHILCA: PROYECTO DE ENERSUR

Como parte de su plan de expansión y para aprovechar la disponibilidad del gas natural de Camisea, ENERSUR Empresa Energía del Sur, perteneciente al grupo SUEZ ENERGY INTERNACIONAL, en el 2004 decidió construir una central térmica al sur de la ciudad de Lima, para lo cual realizó estudios de prefactibilidad e Impacto Ambiental, estableciendo como posibles lugares los distritos de Chilca y Lurín. Resultó más favorable instalarla en Chilca debido a su ubicación muy próxima al ducto de gas natural y a la línea de transmisión de 220 kV en la zona industrial de este distrito.

La central térmica está ubicada a 63,5 kilómetros al sur de la capital, en el distrito de Chilca, provincia de Cañete, departamento de Lima.

Esta central se encuentra en funcionamiento desde diciembre de 2006 y es la primera central construida en el Perú para operar con gas natural. Actualmente la central cuenta con dos turbinas a gas natural, las cuales generan una potencia efectiva de 350,49 MW, la primera de ellas se construyó en septiembre de 2005 con una inversión estimada de 60 millones de dólares, entró en funcionamiento en diciembre de 2006. La segunda con una inversión adicional estimada en 40 millones de dólares, entro en funcionamiento en julio de 2007. Estas turbinas operan en ciclo abierto con opción de ser modificadas para ciclo combinado.

Dentro de un año (julio 2009) se prevé inaugurar la tercera turbina de Chilca. Esta etapa comprende la instalación de una turbina a gas natural con una potencia instalada de 193.5 megavatios (Mw), con lo cual la potencia instalada de la Central Termoeléctrica Chilca 1 se incrementaría de 350.49 a 543.6 Mw. En esta la tercera etapa de Chilca 1 se podrían invertir aproximadamente 80 millones de dólares.

Además de esta central que viene ejecutando ENERSUR, existen otros proyectos de centrales térmicas en Chilca de empresas privadas como GLOBELEC para 360 MW en dos turbinas a gas y el proyecto EGECHILCA de 520 MW en turbinas a gas, que están a la espera que se defina su ejecución.

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CONCESIÓN LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHILCA-LA PLANICIE –ZAPALLAL

La concesión de la línea de transmisión Chica-La Planicie-Zapallal tiene como objetivo el refuerzo del sistema de transmisión que enlaza la zona de Chilca, al sur de Lima, con el resto del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

Este proyecto permitirá transportar la energía proveniente de los nuevos proyectos de generación termoeléctrica, a base del gas de Camisea, localizados

en Chilca, donde ya existen centrales de Enersur y Kallpa, y que van a ser ampliadas hasta una tercera etapa.

ProInversión prevé que la construcción de la línea de transmisión Chilca-La Planicie-Zapallal demandará una inversión de 175 millones de dólares, aproximadamente.

Dicha línea de transmisión tendrá una extensión de 93 kilómetros y una tensión de 220 kilovoltios (Kv), pero que podrá ser elevada hasta 500 Kv.

La firma Interconexión Eléctrica (ISA), de capitales colombianos, se adjudicó la concesión por 30 años de las obras de diseño, construcción, operación y mantenimiento de la línea de transmisión eléctrica Chilca-La Planicie -Zapallal, de aproximadamente 94 kilómetros, con una oferta de US$ 52'233.900 como costo total de inversión en el proyecto.

La primera etapa de la infraestructura comprende dos circuitos de 220 kilovoltios (Kv) que unirá las subestaciones nuevas de Chilca, La Planicie y Zapallal. Según el contrato, entraría en funcionamiento en un máximo de 24 meses desde la suscripción del contrato de concesión. La segunda etapa será una línea de 500 Kv entre las subestaciones eléctricas de Chilca y Zapallal. Esta etapa estará lista en un plazo no mayor a 30 meses desde la suscripción del contrato.

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CENTRAL HIDROELÉCTRICA EL PLATANAL

La construcción de la Central Hidroeléctrica El Platanal estará lista el 2009 y se constituirá en la más importante del país después de la Central Hidroeléctrica de El Mantaro.

Esta central beneficiará a todo el país, pues su servicio se unirá al sistema interconectado nacional e iniciará sus operaciones en un momento en que se requiere de mayor capacidad hidroeléctrica debido al aumento de demanda de energía.

La empresa Compañía Eléctrica El Platanal - Celepsa tiene la

responsabilidad de la construcción y luego de la posterior operación de la Central Hidroeléctrica El Platanal, cuyas instalaciones se emplazan en las provincias de Cañete y Yauyos, en la cuenca del río Cañete.

Estudio de factibilidad del proyecto original (1985), incluye las siguientes especificaciones técnicas:

Estudio del sistema eléctrico interconectado. Túnel de aducción de 10 km. Caudal máximo: 38 m3/s. Caída neta: 488 m. 2 turbinas Pelton. Potencia alternadores: 83,4 MVA. Línea de transmisión: 50 km / 220 kV.

Ubicación: Provincia de Cañete, Lima.

El Platanal inicialmente fue esbozada como un proyecto integral (generación eléctrica más irrigación de tierras áridas de las pampas de Concón-Topará). Sin embargo, por problemas de invasión de parte del terreno comprometido se dividió y sólo quedó la parte hidroeléctrica que dotará de 140 MW de energía eléctrica en su primera etapa hasta completar 220 MW al sistema interconectado nacional.

El proyecto integral incluye en una segunda etapa la construcción de una segunda central hidroeléctrica ubicada en la zona de Morro de Arica, cuyo costo de inversión aún no ha sido definido.

De los 200 millones de dólares que requiere el proyecto eléctrico, 120 millones serán financiados por bancos locales y los restantes 80 millones de dólares serán asumidos por las empresas integrantes de Celepsa.

Adicionalmente, Celepsa forma parte de la construcción del eje Cañete-Lunahuaná-Pacarán-Yauyos, que es parte del Proyecto Perú, mediante la entrega de obras del puente Pacarán-Zúñiga.

Central Hidroeléctrica el Platanal

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El puente unirá localidades de esa zona, en la provincia de Cañete, con otras dedicadas a la producción agropecuaria, minera, energética y turística de la parte sur del departamento de Lima.

La obra es fruto de la alianza público privada conformada por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, el gobierno regional Lima provincias y los municipios provinciales.

RIEGO DE LAS PAMPAS DE CONCON TOPARA

La extensión de terrenos eriazos conocido como Pampas de Concón Topará, ubicadas entre el kilómetro 165 y 179 de la carretera Panamericana Sur, es fuente de atracción de la inversión extranjera, y a la vez de conflicto limítrofe con Chincha.

La compañía alemana Verbio Vereinigte BioEnergie, una de los principales productoras y comercializadoras de biocombustibles en la Unión Europea,

firmó un acuerdo con la Compañía Eléctrica El Platanal (Celepsa), del grupo Rizo Patrón, para desarrollar y gestionar el proyecto El Platanal-Etapa II, que permitirá el riego y cultivo de 27.000 hectáreas de tierras eriazas de Cañete y Chincha.

El proyecto considera la privatización de estas tierras, las que generarán recursos municipales por el pago del impuesto predial formado por las tierras que se pongan en valor con la irrigación; así como tasas, impuestos y regalías por la operación de la planta. Es decir, una atractiva fuente de ingresos para las autoridades locales.

Por medio del convenio impulsarán (por iniciativa privada) la expansión de la frontera agrícola en las pampas de Concón Topará y Chincha Alta. Celepsa ya presentó esta iniciativa a Pro Inversión, justificando el proyecto por ser una alternativa que asegura la creación de un excedente de agua a través de un embalse, que a su vez permitirá el riego y cultivo de las tierras eriazas en la zona sin afectar los usos actuales en el valle de Cañete. La inversión que se comprometería alcanzaría los US$ 400 millones --si reciben la aprobación del proyecto por parte de Pro Inversión-- a partir del primer semestre del 2010.

Según el Gobierno Regional el anuncio de la llegada de inversión alemana a las pampas de Concón Topará solucionaría el diferendo de límites que sostiene Cañete con Chincha, precisamente sobre el área de las pampas de Concon Topara.

Sin embargo, existen otros aspectos que deben ser resueltos para viabilizar la propuesta de inversión, como el hecho de que las tierras están en posesión del Ministerio de Agricultura, definir el destino del monto de la venta o concesión del proyecto, la reubicación de los pobladores allí asentados, el tema de la derivación de aguas del río Cañete que podría afectar a Lunahuaná.

En el caso de la reubicación de los pobladores asentados en las pampas, se barajan la alternativa de entregar 2 o 3 mil has donde se les otorgaría títulos de propiedad y servicios básicos.

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INVERSIONES CON FONDO MIVIVIENDA

A través de tres concursos públicos realizados en el Fondo Mivivienda, se otorgó la Buena Pro de los terrenos del Sector Público denominado El Imperial en Cañete, cuya ejecución estará a cargo de la firma Graña y Montero, Proyectos y Construcciones SAC.

En el terreno denominado El Imperial, se espera la edificación de unas 1200 viviendas, dentro del programa Techo Propio. Este proyecto, que se ubica frente a la carretera Quilmaná s/n, en el distrito de Imperial, provincia de Cañete, en Lima, se construirá sobre un área total de 157,305.50 metros cuadrados.

Cada vivienda debe tener un mínimo de tres ambientes, un dormitorio, una sala de usos múltiple (que incluirá un ambiente de estar (sala), comer (comedor) y cocinar (cocina)) y un baño (lavatorio, inodoro y ducha). El plazo para la ejecución de este proyecto será de tres años.

DISTRIBUCION DOMICILIARIA DE GAS NATURAL

Cálidda Gas Natural del Perú tiene planeado incorporar 95,000 nuevos clientes residenciales al sistema de distribución de gas natural durante el quinquenio 2008-2012, para lo cual extenderá sus redes a 11 nuevos distritos de Lima y Callao, están incluidas los distritos de San Vicente de Cañete e Imperial.

Su plan quinquenal de inversiones 2008-2012 comprende una inversión de 115 millones de

dólares para la ampliación de operaciones en el sector residencial, comercial e industrial.

La expansión de este servicio se facilitaría si los municipios simplificaran los procedimientos para la obtención de autorizaciones a fin de instalar gas natural y, sobre todo, eliminaran los excesivos cargos a los usuarios.

Asimismo, hay conversaciones para que las nuevas viviendas construidas a través de los programas del fondo Mivivienda incorporen instalaciones internas para el abastecimiento de gas natural, de esta manera los propietarios de estas viviendas gocen con los beneficios de este combustible, una energía más limpia, económica, segura y confiable.

EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA CAÑETE S.A. EDECAÑETE S. A.

En julio de 1996 fue adquirida en licitación pública internacional el 100% de la propiedad de Edecañete que estaba en poder del Estado Peruano.

La empresa, ubicada al sur de Lima, cuenta con 26 mil 218 clientes.

La zona de concesión tiene 900 km2 y se caracteriza por su gran potencial de

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desarrollo agroindustrial y turístico. La mayor parte de las inversiones que se realizaron en el año estuvieron orientadas a la ampliación del sistema eléctrico, lográndose satisfacer adecuadamente la demanda y continuar mejorando la calidad del servicio.

La generación eléctrica del país es abastecida por empresas estatales y privadas, las cuales tienen importantes proyectos de expansión en marcha.

El sector eléctrico peruano está compuesto por 3 partes:

o Empresas Generadoras Participación en tarifa final al cliente: 60% o Empresas Transmisoras Participación en tarifa final al cliente: 5% o Empresas Distribuidoras Participación en tarifa final al cliente: 35%

Los distritos atendidos por EDECAÑETE son: Cerro Azul, San Luis, San Vicente, Imperial, Quilmaná, Nuevo Imperial, Lunahuaná, Pacarán y Zúñiga.

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2.4 EJE DE DESARROLLO SOCIAL

2.4.1 POBLACIÓN

DINAMICA POBLACIONAL REGIONAL

En el periodo 1972 – 1981 la población de la Región Lima creció a una tasa de 2.3%, en el período 1981-1993 a una tasa de 0,9%, y en el período 1993-2005 a una tasa del 1,8%. Con esta tendencia de crecimiento anual se estima que la población de la región sea en el año 2010 de 892.180 habitantes.

Durante el período 1972-2005 la provincia que más ha crecido ha sido Cañete con un acumulado del 104%, seguido por la provincia de Huaral con el 87%, Huaura con el 72% y Barranca con el 64%.

Según el censo del 2007, la provincia más poblada de la región resulta Cañete con 200,662 habitantes (23,9% del total regional), desplazando a Huaura que cuenta con 197,384 habitantes (23,5%. Esta nueva realidad demográfica cambiaría la sede regional actualmente en Huacho, hacia la ciudad de San Vicente de Cañete.

Las provincias de la costa concentran el 84% de la población total de la región y los de la sierra el 16%. El desplazamiento poblacional del campo a la ciudad se debe fundamentalmente a las expectativas de mejora económica y accesibilidad educativa frente a los altos niveles de pobreza en los espacios poblados del campo, particularmente en las provincias de la sierra y a un crecimiento económico de las provincias de la costa, que aunque no es explosivo implica una mejora respecto al nivel ostentado.

La migración se orienta principalmente hacia Lima Metropolitana (13,5%), seguido por Huaral con 5.7% y Cañete con 3.5%. Dicho fenómeno ha dado lugar a una expansión inorgánica de la provincia de Lima y de las ciudades de Cañete, Barranca, Huaral, y Huacho en donde se han originado asentamientos humanos urbanos marginales que se caracterizan por la carencia de servicios básicos y condiciones mínimas de habitabilidad, cuya población se encuentra en extrema pobreza.

CUADRO Nº 14

EVOLUCION DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACION PROVINCIAL DE LA REGION LIMA

CENSO 1981 CENSO 1993 CENSO 2005 CENSO 2007 PROVINCIA

POBLACION % POBLACION %

CRECIMIENTO INTERCENSAL POBLACION %

CRECIMIENTO INTERCENSAL POBLACION %

Barranca 107.405 17,6% 114.051 16,8% 0,7 137.689 17,0% 1,7 133.904 16,0%

Cajatambo 12.488 2,0% 9.475 1,4% -2,2 9.618 1,2% 0,1 8.358 1,0%

Canta 12.946 2,1% 10.996 1,6% -1,2 13.369 1,6% 1,5 13.513 1,6%

Cañete 124.278 20,3% 152.378 22,4% 1,9 191.409 23,6% 2,1 200.662 23,9%

Huaral 102.402 16,7% 126.025 18,5% 2 160.894 19,8% 2,3 164.660 19,6%

Huarochiri 62.906 10,3% 59.057 8,7% -0,4 62.342 7,7% 0,5 72.845 8,7%

Huaura 137.781 22,5% 163.174 24,0% 1,5 193.979 23,9% 1,6 197.384 23,5%

Oyon 17.554 2,9% 17.279 2,5% 0 17.423 2,1% 0,1 20.642 2,5%

Yauyos 33.902 5,5% 27.746 4,1% -1,5 25.325 3,1% -0,7 27.501 3,3%

TOTAL 611.662 100,0% 680.181 100,0% 2,6 812.048 100,0% 1,6 839.469 100,0%

Fuente: INEI, Censo 2005, 2007

Es preciso indicar, que al margen de la dinámica económica, en los últimos tiempos los desplazamientos poblaciones se dan hacia espacios urbanos consolidados y hacia centros tecnológicos por el afán de búsqueda de modernidad, y detrás de ello subyace

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la necesidad de realización personal, todo lo cual es un tema que esta siendo tomado en cuenta por urbanistas y planificadores urbanos, pues incuba un mensaje: la necesidad de ocupaciones urbanas autogestionarias, pero a su vez articuladas al mundo.

CARACTERISTICAS DE LA POBLACION PROVINCIAL

Como se ha mencionado la provincia de Cañete tiene una población de 200.662 habitantes, según el Censo nacional 2007. El 50.10% es población varonil y el 49.90% población femenina. Los distritos más poblados son San Vicente de Cañete, capital provincial, con 46,464 habitantes; le sigue el distrito de Imperial con 36,340 habitantes; en tercer lugar se ubica Mala con 27,881 habitantes. Los distritos menos poblados son Coayllo, Zuñiga y Pacaran con 1,031, 1,582 y 1,687 habitantes respectivamente.

CUADRO Nº 15

POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITOS

PROVINCIA/DISTRITOS TOTAL POBLACIÓN

HOMBRES % MUJERES %

Provincia CAÑETE 200.662 100.524 50,10% 100.138 49,90%

Distrito SAN VICENTE de CAÑETE 46.464 22.877 49,24% 23.587 50,76%

Distrito ASIA 6.618 3.397 51,33% 3.221 48,67%

Distrito CALANGO 2.224 1.185 53,28% 1.039 46,72%

Distrito CERRO AZUL 6.893 3.525 51,14% 3.368 48,86%

Distrito CHILCA 14.559 7.371 50,63% 7.188 49,37%

Distrito COAYLLO 1.031 561 54,41% 470 45,59%

Distrito IMPERIAL 36.340 18.014 49,57% 18.326 50,43%

Distrito LUNAHUANA 4.567 2.315 50,69% 2.252 49,31%

Distrito MALA 27.881 14.072 50,47% 13.809 49,53%

Distrito NUEVO IMPERIAL 19.026 9.414 49,48% 9.612 50,52%

Distrito PACARAN 1.687 872 51,69% 815 48,31%

Distrito QUILMANA 13.663 6.867 50,26% 6.796 49,74%

Distrito SAN ANTONIO 3.640 1.823 50,08% 1.817 49,92%

Distrito SAN LUIS 11.940 5.941 49,76% 5.999 50,24%

Distrito SANTA CRUZ DE FLORES 2.547 1.291 50,69% 1.256 49,31%

Distrito ZUÑIGA 1.582 999 63,15% 583 36,85%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La población cañetana es mayoritariamente urbana con 84.01% del total. Los distritos mas urbanos son Chilca (96.41%), Imperial (92.81%) y Mala (91.93%). La capital provincial San Vicente cuenta con una población urbana que asciende al 80.73%.

Por su parte, la población rural mas importante se concentra en los distritos de Calango (70.73%), Coayllo (64.79%), Zuñiga (57.96%), Pacaran (45.58%) y Asia (42.85%).

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CUADRO Nº 16

POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITOS

PROVINCIA/DISTRITOS TOTAL POBLACIÓN

URBANA % RURAL %

Provincia CAÑETE 200662 168584 84,01% 32078 15,99%

Distrito SAN VICENTE DE CAÑETE 46464 37512 80,73% 8952 19,27%

Distrito ASIA 6618 3782 57,15% 2836 42,85%

Distrito CALANGO 2224 651 29,27% 1573 70,73%

Distrito CERRO AZUL 6893 5524 80,14% 1369 19,86%

Distrito CHILCA 14559 14037 96,41% 522 3,59%

Distrito COAYLLO 1031 363 35,21% 668 64,79%

Distrito IMPERIAL 36340 33728 92,81% 2612 7,19%

Distrito LUNAHUANA 4567 3988 87,32% 579 12,68%

Distrito MALA 27881 25631 91,93% 2250 8,07%

Distrito NUEVO IMPERIAL 19026 15144 79,60% 3882 20,40%

Distrito PACARAN 1687 918 54,42% 769 45,58%

Distrito QUILMANA 13663 11207 82,02% 2456 17,98%

Distrito SAN ANTONIO 3640 3115 85,58% 525 14,42%

Distrito SAN LUIS 11940 10734 89,90% 1206 10,10%

Distrito SANTA CRUZ DE FLORES 2547 1585 62,23% 962 37,77%

Distrito ZUÑIGA 1582 665 42,04% 917 57,96%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.4.2 DESARROLLO HUMANO Y POBREZA

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición por país, elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros:

Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer). Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta

combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así como el logro educativo).

Nivel de vida digno (medido por el ingreso familiar per cápita).

La provincia de Cañete se ubica en la clasificación de desarrollo humano medio (0,5<= IDH<=0,8) con un IDH de 0.6701, mientras que a nivel de distritos el IDH varía en un rango de 0,6106 (Coayllo) hasta el 0,6862 (Santa Cruz de Flores).

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CUADRO Nº 17

INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005 - CAÑETE

Provincia/Cañete

INDICE DE DESARROLLO

HUMANO

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

ALFABETISMO ESCOLARIDAD LOGRO

EDUCATIVO INGRESO FAMILIAR

PER CAPITA

IDH RANKING AÑOS RANKING % RANKING % RANKING % RANKING N.S./MES RANKING

CAÑETE 0,6701 8 74,1 9 94,9 22 89,1 50 93 21 576,6 8

1 San Vicente 0,6783 60 75 50 94,6 266 90,8 355 93,4 185 590,2 71

2 Asia 0,6677 93 73,4 157 96,4 143 90 471 94,2 120 558,7 109

3 Calango 0,6668 94 73,5 148 96,3 151 87,2 808 93,3 195 569,7 95

4 Cerro Azul 0,6707 83 74 109 96,2 159 89,6 526 94 142 563,1 102

5 Chilca 0,6701 86 74,1 97 96,7 117 89,4 548 94,3 117 547,8 131

6 Coayllo 0,6106 347 69,4 658 96,1 165 57,6 1808 83,2 1107 570,2 93

7 Imperial 0,6680 91 73,5 149 94,8 250 89,6 523 93,1 216 580,7 80

8 Lunahuaná 0,6741 74 74 111 96,3 146 89 596 93,9 149 586,9 75

9 Mala 0,6719 80 74,6 65 96 168 84,6 1064 92,2 291 585,6 76

10 Nuevo Imperial

0,6659 98 74,3 84 93,4 371 90,4 418 92,4 276 556,6 114

11 Pacarán 0,6546 133 71,8 306 94,7 255 87,5 778 92,3 280 573,5 90

12 Quilmaná 0,6664 95 74,1 106 93,7 345 89,1 580 92,1 296 571,7 91

13 San Antonio 0,6828 53 74,6 62 97,3 80 89,8 496 94,8 85 598,5 65

14 San Luis 0,6553 129 72,8 206 92,4 458 88,6 658 91,1 384 568,4 96

15 Santa Cruz de Flores

0,6862 46 74,3 86 97,4 71 90,5 394 95,1 68 626,1 46

16 Zuñiga 0,6686 89 74,4 77 94,3 294 91,2 314 93,3 193 550 125

FUENTE: Informe de Desarrollo Humano 2006

El Mapa de Pobreza de FONCODES del 2006, muestra el índice de carencias a nivel provincial, siendo la tasa de pobreza para el caso de la Provincia de Cañete de 9,98%, a nivel de distritos varían entre Mala 7.27% y Zuñiga con tasa de pobreza bastante alta de 34.79%. En el quintil 2 se ubican Coayllo, nuevo Imperial y Pacarán y Zuñiga; en el quintil 3 se encuentran San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuana, Mala, Quilmaná, San Antonio y San Luis. En el quintil 4 se ubica el distrito de Santa Cruz de Flores.

El porcentaje de la población con carencias de agua, desagüe y electricidad a nivel de la provincia de Cañete, es de 30%, 16% y 18%, respectivamente. Zuñiga, Coayllo y Nuevo Imperial son los distritos con mayores carencias de agua, con 64%, 57% Y 56%, respectivamente. Por otro lado, los porcentajes más altos de población sin desagüe se registran en los distritos de Zuñiga (70%), San Luis (40%), Pacarán (32%) y Coayllo (31%).

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CUADRO Nº 18

INDICE DE CARENCIAS 2006 CAÑETE

Provincia/Distritos Índice de carencias

1/

Quintil del índice

de carencias

2/

% de la población sin: Tasa

analfab mujeres

% niños de 0-12

años

Tasa de desnutric

1999 agua Desagüe./

letrinas electric.

CAÑETE 0,0998 3 30% 16% 18% 8% 27% 19% SAN VICENTE DE CAÑETE 0,1234 3 31% 30% 15% 8% 27% 18%

ASIA 0,0903 3 16% 5% 20% 5% 29% 17%

CALANGO 0,1029 3 41% 21% 42% 6% 23% 10%

CERRO AZUL 0,0891 3 18% 16% 18% 6% 27% 18%

CHILCA 0,0942 3 41% 5% 15% 5% 27% 18%

COAYLLO 0,3093 2 57% 31% 100% 6% 17% 36%

IMPERIAL 0,0861 3 15% 10% 12% 8% 27% 21%

LUNAHUANA 0,0589 3 20% 6% 17% 5% 21% 25%

MALA 0,0727 3 26% 8% 17% 6% 27% 13%

NUEVO IMPERIAL 0,1901 2 56% 7% 22% 10% 28% 27%

PACARAN 0,1719 2 30% 32% 22% 8% 28% 24%

QUILMANA 0,1390 3 44% 8% 31% 10% 27% 18%

SAN ANTONIO 0,0754 3 22% 12% 25% 4% 25% 16%

SAN LUIS 0,1415 3 15% 40% 18% 11% 27% 20% SANTA CRUZ DE FLORES 0,0418 4 29% 6% 26% 4% 20% 11%

ZUÑIGA 0,3479 2 64% 70% 29% 9% 27% 26%

1/ Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de los componentes principales

2/ Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre.

FUENTE: Mapa de la Pobreza 2006 FONCODES

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2.4.3 EDUCACION

El sector educación de la provincia de Cañete cuenta con una cobertura educativa amplia, así en el nivel inicial se registra 88 Instituciones educativas que sirve a 5,559 alumnos con atención de 210 docentes. Se suman 3 IES parroquiales y 56 privados atendiendo a 423 y 1869 alumnos, respectivamente.

En el nivel de primaria se cuenta con 131 IES publicas, 4 parroquiales y 60 privados, que atienden 978 maestros a 21,573 alumnos en el servicio público, mientras que 49 docentes atienden 1,092 alumnos en el sector parroquial; y, 4,503 alumnos son atendidos por 334 docentes en el sector privado. Adicionalmente se contabiliza 1 centro educativo nacional que funciona en convenio, atendiendo a 35 alumnos con 2 docentes.

CUADRO Nº 19

COBERTURA EDUCATIVA EN LA UGEL Nº 08 - CAÑETE

NIVEL Y/O MODALIDAD GESTION IES ALUMNOS DOCENTES

INICIAL

PUBLICO 88 5.559 210

PARROQUIAL 3 423 14

PRIVADO 56 1.869 130

PRIMARIA DE MENORES

PUBLICO 131 21.573 978

PARROQUIAL 4 1.092 49

NAC. CONVENIO 1 35 2

PRIVADO 60 4.503 334

PRIMARIA DE ADULTOS PRIVADO 4 40 6

SECUNDARIA DE MENORES

PUBLICO 47 17.187 997

PARROQUIAL 2 918 53

NAC. CONVENIO 1 136 12

PRIVADO 29 2.154 250

SECUNDARIA DE ADULTOS PUBLICO 9 431 53

PRIVADO 9 759 47

EDUCACION ESPECIAL PUBLICO 5 217 23

CEBAS PUBLICO 11 969 73

OCUPACIONAL

PUBLICO 9 667 34

PARROQUIAL 1 72 3

PRIVADO 10 673 87

TOTALES GENERALES 480 59.277 3.355

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

82

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

En el nivel de primaria para adultos funcionan 4 centros educativos que atienden a 40 estudiantes mediante 6 maestros.

En el nivel de secundaria de menores se registra 47 IES públicas con una cobertura para 17,187 alumnos y atención de 997 docentes; 2 colegios parroquiales, que atienden a 918 alumnos y cuenta con 53 profesores; 1 colegio por convenio con 136 alumnos atendidos por 12 docentes; y 29 centros educativos privados que atienden 2,154 alumnos con 250 docentes.

En el nivel de secundaria de adultos existen 9 instituciones educativas públicas y 9 privadas, que atienden a 431 y 759 alumnos, respectivamente.

Por otra parte existen 5 centros de educación especial que atienden 217 alumnos con 23 docentes.

En el nivel de Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA), que atienden a personas de 9 a más de 50 años de edad de los estratos socio-económicos más bajos, que trabajan para mantenerse y que, en su mayoría, tienen una lengua vernácula como materna y no dominan el castellano, existen 11 instituciones educativas donde estudian 969 alumnos y son atendidos por 73 maestros capacitados en educación para adultos.

En instituciones educativas ocupacionales tenemos 9 públicas, 1 parroquial y 10 privadas, donde estudian 667, 72, y 673 alumnos, respectivamente, atendidos por 34 docentes en el sector público, 3 profesores en el parroquial y 87 maestros en las instituciones privadas.

EDUCACION PRIMARIA

La educación primaria a nivel de distritos se distribuye de la siguiente manera, San Vicente con 32 centros educativos que atienden a 5,666 alumnos, es el distrito que concentra el mayor número de estudiantes e instituciones educativas. En segundo lugar, se ubica el distrito de Imperial con 15 IEs que albergan a 4,890 estudiantes. Continua en tercer lugar, el distrito de Mala con 11 centros educativos que atienden a 2,994 estudiantes, y en cuarto lugar tenemos al distrito de Nuevo Imperial con 2,284 estudiantes que son atendidos por 17 escuelas.

Los distritos con menos de 200 estudiantes son Coayllo (59 alumnos), Zuñiga (121 alumnos), Santa Cruz de Flores (141 alumnos) y Calango (190 alumnos).

En total, funcionan 141 instituciones educativas de educación primaria de gestión pública en el ámbito provincial de la Unidad de Gestión Educativa Nº 08, que atienden a 22,560 alumnos; 3491 alumnos en el primer grado, 3,630 en el segundo grado, 3,850 estudiantes en el tercer grado, 3,926 alumnos en el cuarto grado, 3,794 en el quinto grado y 3,890 estudiantes en el sexto grado.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

83

CUADRO Nº 20

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION PRIMARIA PÚBLICA,

SEGÚN DISTRITOS

DISTRITO GESTIÓN Nº DE

CENTROS EDUCATIVOS

NUMERO DE ALUMNOS POR GRADO DE ESTUDIO

TOTAL

1 2 3 4 5 6

ASIA PUBLICA 5 101 100 126 92 89 96 604

CALANGO PUBLICA 6 33 31 30 27 32 37 190

CERRO AZUL PUBLICA 3 77 95 86 94 87 89 528

COAYLLO PUBLICA 4 9 13 8 12 7 10 59

CHILCA PUBLICA 4 179 229 214 250 221 262 1355

IMPERIAL* PUBLICA 15 793 799 857 846 813 782 4890

LUNAHUANA PUBLICA 11 71 84 77 87 70 74 463 SANTA CRUZ DE FLORES PUBLICA 11 25 22 24 27 25 18 141

MALA** PUBLICA 11 423 495 482 531 526 537 2994

NUEVO IMPERIAL*** PUBLICA 17 378 354 398 426 346 382 2284

PACARAN PUBLICA 3 38 61 48 50 30 31 258

QUILMANA PUBLICA 9 249 215 236 245 224 262 1431

SAN ANTONIO PUBLICA 1 57 70 68 58 68 87 408

SAN LUIS PUBLICA 6 195 177 210 196 200 190 1168

ZUÑIGA PUBLICA 3 22 16 24 21 22 16 121

SAN VICENTE**** PUBLICA 32 840 867 959 960 1029 1011 5666

TOTAL 141 3491 3630 3850 3926 3794 3890 22560

*Imperial: Incluye 2 IE mixtos

**Mala: Incluye 1 IE mixto

***Nuevo Imperial: Incluye 1 IE en convenio

****San Vicente: Incluye 1 mixto

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

84

NUMERO DE ESTUDIANTES PRIMARIOS POR DISTRITO 2008

A SIA

3% CA LA NGO

1%

IMPERIA L

22%

LUNA HUA NA

2%

MA LA

13%

SA N VICENTE

25%

COA Y LLO

0%

CHILCA

6%

CERRO A ZUL

2%

NUEVO IMPERIA L

10%

PA CA RA N

1%

QUILMA NA

6%

SA N A NTONIO

2%

SA N LUIS

5%

ZUÑIGA

1%

SA NTA CRUZ DE FLORES

1%

La atención docente del nivel primario se distribuye de la siguiente forma. San Vicente dispone de 191 docentes a tiempo completos, 212 docentes de aula, 6 docentes especiales, 1 docente de innovación, 1 auxiliar, y 32 docentes que ocupan cargos directivos y jerárquicos. Adicionalmente tienen el apoyo de 17 trabajadores personal no docente.

El segundo distrito en número de personal educativo es Imperial con 144 docentes permanentes, 190 docentes por horas, 8 especialistas, 5 directivos con sección y 12 sin sección, contando con 21 trabajadores de apoyo.

CUADRO Nº 21

PERSONAL EDUCATIVO DE EDUCACION PRIMARIA, DOCENTE Y NO DOCENTE EN EL AMBITO DE CAÑETE

Con sección Sin sección

ASIA 20 4 1 29 0 0 0 1

CALANGO 6 5 0 8 0 0 0 0

CERRO AZUL 18 2 1 19 1 0 0 3

COAYLLO 0 3 0 3 0 0 0 0

CHILCA 50 0 3 50 1 0 0 8

IMPERIAL* 144 5 12 190 8 0 0 21

LUNAHUANA 11 10 1 18 0 0 0 0

SANTA CRUZ DE FLORES 6 1 0 7 0 0 0 0

MALA** 87 4 4 102 7 0 2 13

NUEVO IMPERIAL*** 65 9 6 88 3 0 0 6

PACARAN 7 3 0 8 0 0 0 1

QUILMANA 47 5 2 60 2 0 0 10

SAN ANTONIO 13 0 1 13 1 0 0 2

SAN LUIS 48 3 2 48 5 0 0 7

ZUÑIGA 6 3 0 5 0 0 0 1

SAN VICENTE**** 191 22 10 212 6 1 1 17

TOTAL 719 79 43 860 34 1 3 90

NUMERO TOTAL DE DOCENTES

NUMERO

DOCENTES

Directivos y Jerarquicos Docentes de

aula o por

Docentes

especiales

Docentes de

innovacion

Auxiliares de

educación

PERSONAL NO

DOCENTEDISTRITO

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

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EDUCACION SECUNDARIA

En el ámbito provincial de la UGEL Nº 08 funcionan 50 instituciones educativas secundarias de gestión pública, 1 IES en Calango, Cerro Azul, Coayllo, Lunahuana, Santa Cruz de Flores, Pacaran, San Antonio y Zuñiga; 2 en Asia y San Luis; 3 en Chilca; 4 en Quilmaná; 6 colegios tanto en Mala como en Nuevo Imperial; 7 centros educativos en Imperial; y, 11 instituciones secundarias en San Vicente.

CUADRO Nº 22

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION SECUNDARIA PÚBLICA,

SEGÚN DISTRITOS

DISTRITO NÚMERO DE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

NUMERO DE ESTUDIANTES

4 5 Total

ASIA 2 47 51 89

CALANGO 1 28 19 47

CERRO AZUL 1 74 64 138

COAYLLO 1 12 5 17

CHILCA 3 222 170 392

IMPERIAL 7 485 447 932

LUNAHUANA 1 55 53 108 SNTA CRUZ DE FLORES 1 21 17 38

MALA 6 445 404 849

NUEVO IMPERIAL 6 228 248 476

PACARAN 1 30 23 53

QUILMANA 4 247 275 522

SAN ANTONIO 1 181 183 364

SAN LUIS 2 88 82 170

ZUÑIGA 1 14 19 33

SAN VICENTE 11 1097 1062 2159

50 3273 3121 6394

Fuente: Unidad de Gestión Educativa Nº 08 – Cañete

INSTITUTOS SUPERIORES

El Instituto Superior Tecnológico Público “Cañete” ubicado en el fundo La Victoria en la carretera Imperial – Quilmaná Km. 13, es una institución de prestigio que ha formado profesionales de nivel, que hoy en día ocupa cargos muy importantes en la comunidad. Ofrece las carreras profesionales de Agropecuaria, Contabilidad, Enfermería, Electrónica y Computación e Informática.

El Instituto Superior Tecnológico "Cañete", "Los estudios son completamente gratuitos y tienen acceso al pasaje universitario. Cuentan con modernos laboratorios, centro de cómputos, terrenos para la práctica agrícola, docentes de primer nivel y otras ventajas

El Instituto Superior Tecnológico Público Pacarán, ofrece las carreras de Agropecuaria y Enfermería Técnica, funciona en el cercado de Pacarán.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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El Instituto Superior Pedagógico Público “San Josemaría Escrivá” de Cañete, cuya visión institucional se orienta a ser un Centro de Formación Docente, líder en la excelencia educativa, basados en principios científicos, tecnológicos, humanísticos y cristianos.

El Instituto Superior Tecnológico Privado "Condoray", se ofrecen estudios de Contabilidad, Secretariado Ejecutivo y Administración de Servicios de Hostelería, se ubica en la Av. Condoray N° 120 Distrito San Vicente.

El Instituto Superior Tecnológico Privado "Instituto Rural Valle Grande", dedicado exclusivamente a la Producción Agraria, esta ubicada a la altura de la Carretera Panamericana Sur Km. 144 S/N Distrito San Vicente. Carreras que Imparten: Agroindustria, Técnicas en el desarrollo de agricultura, Técnicas en el desarrollo de ganadería.

Además, se registra el funcionamiento del Tecnocentro, y el Instituto Superior Jesús de Nazareth.

UNIVERSIDADES

Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, tiene sedes en Imperial y Lunahuana con Facultades de Educación y Zootecnia, la municipalidad distrital cubre los viáticos de los docentes que se trasladan desde Huacho.

Universidad Nacional Del Callao sede Cañete, a las carreras profesionales que ya existen: Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Alimentos e Ingeniería Ambiental y RRNN, ahora se ha incrementado Administración, Contabilidad y Enfermería.

Universidad Privada Sergio Bernales S.A. con sede en San Vicente de Cañete. Ofrece las carreras profesionales: Ingeniería de Sistemas y Computación, Obstetricia, Educación Secundaria, en la especialidad de Matemática y Computación. Cuenta con un Centro de Idiomas que ofrece inglés, francés e italiano.

PROYECTO DE UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAÑETE

Existe una iniciativa legislativa promovida por el Concejo Municipal de Cañete para crear la Universidad Nacional de Cañete (UNC), con sede en el distrito de San Vicente. El Acuerdo de Concejo Nº 075-2007-MPC, de fecha 16 de noviembre 2007, aprueba la exposición de motivos para crear la UNC sobre la base de las sedes de la Universidad Nacional del Callao y la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. Tiene como fines incentivar la formación integral de profesionales, la investigación científica y actividades de expansión cultural, como promover el desarrollo tecnológico y científico sostenible. Señala de forma documentada que la población cañetana es mayoritariamente joven, por lo que requiere de educación superior de calidad para insertarse adecuadamente al mercado de trabajo. La iniciativa no irrogaría gasto público por cuanto funcionaría con los presupuestos de las universidades nacionales con sede en la provincia de Cañete.

INDICADORES EDUCATIVOS

Los indicadores de cobertura educativa nos muestran que a nivel provincial, la atención del sistema educativo a niños entre 4 y 5 años es bajo (69,7%) en relación a la Región Lima (94,7%).

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La atención para las edades de 6 a 11 años, vale decir educación primaria, alcanza un importante índice de 94,7%, muy cercano al 96,9% de la Región Lima; y, en cuanto a la atención secundaria de niños y jóvenes de 12 a 16 años, la provincia de Cañete logra un 87,1% de atención, que expresa cierto rezago en relación al 92,5% de atención regional.

CUADRO Nº 23

PROVINCIA DE CAÑETE: INDICADORES DE COBERTURA, Y CULMINACION DE LA EDUCACION BASICA Y ANALFABETISMO POR DISTRITOS, 2005

Porcentajes

Provincia/ Distrito

Niños y jóvenes atendidos por el sistema educativo

Niñ

os q

ue c

ulm

inan

Prim

aria

opor

tuna

men

te

Pob

laci

ón jo

ven

con

prim

aria

com

plet

a

Jóve

nes

que

culm

inan

sec

unda

ria

opor

tuna

men

te

Pob

laci

ón jo

ven

con

Sec

unda

ria

Com

plet

a T

asa

de

Ana

lfabe

tism

o

Adu

lto

4 y 5 años de

edad

6 a 11 años de

edad

12 a 16 años de

edad

TOTAL LIMA PROVINCIAS 80,9 96,9 92,5 81,3 95,9 60,6 73,6 5,7

CAÑETE 69,7 94,7 87,1 83,8 96,5 63,9 76,4 5,0

ASIA 95,0 99,5 93,6 80,2 93,8 57,9 68,5 7,6

CALANGO 89,8 97,3 89,6 87,3 95,2 54,7 69,1 6,8

CERRO AZUL 82,1 97,0 90,7 88,5 97,5 57,8 67,7 7,5

CHILCA 90,9 99,0 94,7 84,7 97,0 66,6 77,8 6,5

COAYLLO 57,9 68,0 49,2 91,4 94,4 69,0 80,0 6,0

IMPERIAL 79,1 97,7 94,1 84,4 96,8 64,0 77,7 8,0

LUNAHUANA 87,1 7,9 90,4 85,7 94,6 65,8 76,8 3,6

MALA 82,1 91,4 88,5 84,8 96,8 68,5 80,4 4,0

NUEVO IMPERIAL 78,9 98,6 93,7 83,7 97,1 66,3 72,4 6,6

PACARAN 65,1 97,0 89,3 79,8 95,1 55,6 71,9 5,2

QUILMANA 73,3 96,6 93,5 80,1 95,8 58,8 73,0 6,3

SAN ANTONIO 80,1 95,3 87,0 83,3 94,6 59,5 68,3 2,8

SAN LUIS 82,5 97,6 92,0 78,3 95,6 58,5 73,0 7,6

SAN VICENTE DE CAÑETE 80,7 98,3 94,2 83,7 97,1 64,0 78,6 5,3

SANTA CRUZ DE FLORES 92,0 98,6 94,7 88,8 95,9 71,9 85,6 2,6

ZUÑIGA 46,2 99,4 94,2 83,0 92,9 47,1 62,7 5,7

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION, INEI 2005

Los porcentajes de niños que culminan oportunamente la primaria a nivel de distritos se muestran parejos, siendo el más alto el distrito de Coayllo con 91,4% y en el otro extremo ubicamos al distrito de San Luis con 78,3%; sin embargo, podemos observar en el caso de Coayllo que la atención por el sistema educativo es bajo en sus tres niveles, 57,9% para niños de 4 y 5 años, 68% para niños de 6 a 11 años; y 49,2% para niños de 12 a 16 años. Por otra parte los porcentajes de población joven con primaria completa son altos, siendo el distrito de Zuñiga el más bajo con 92,9%.

En cuanto a los porcentajes de jóvenes que culminan oportunamente la secundaria, estos bajan ostensiblemente, siendo un fenómeno nacional, que se reitera a nivel de los distritos. Así Zuñiga muestra 47,1%, Calango 54,7%, Pacaran 55,6%; siendo el más alto Santa Cruz de Flores con 71,9%.

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Finalmente, la tasa de analfabetismo para la Región Lima es 5,7%, para la Provincia de Cañete 5,0%, las tasas más altas a nivel de distritos se registran en Asia y San Luis con 7,6% y Cerro Azul 7,5%; la tasa de analfabetismo más baja es la del distrito de Santa Cruz de Flores con 2,6%.

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL INCAHUASI

La comunidad educativa cañetana ha elaborado de forma participativa su Proyecto Educativo Local al que han denominado Proyecto Educativo Local Incahuasi, como marca de identidad. El Proyecto Educativo se enmarca con las necesidades que demandan los nuevos paradigmas educativos que suponen cambios sustantivos en su principal escenario (La institución educativa) que constituye la primera instancia de gestión, la base del sistema educativo, donde precisamente se desarrollan los procesos pedagógicos, institucionales y administrativos conducentes a la formación humana.

En agosto del 2007, se llevó a cabo el Seminario Taller para Reformulación del Proyecto Educativo Regional CARAL y Local INCAHUASI, contando con la participación de representantes de diversas entidades públicas y privadas así como docentes de las diversas instituciones educativas de la provincia de Cañete quienes analizaron la problemática que afronta el sector educación en nuestra provincia, reafirmado su compromiso de apoyar decididamente esta encomiable misión entendiendo que el problema de la educación es una tarea de todos.

Al finalizar este segundo encuentro se conformó el CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACION, el mismo que tendrá como función canalizar la participación de la comunidad en la elaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local, entre otras atribuciones.

Se ha interiorizado que el Proyecto Educativo constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educación, en el contexto de Cañete y el desarrollo regional, mediante la acción de la institución educativa en la formación integral de las personas y mostrando actitudes de solidaridad, cooperación mutua, participación activa, responsabilidad social y compromiso.

CEBRE

Durante el segundo directorio descentralizado del Forsur, desarrollado en la provincia de Huaytará (Huancavelica) en mayo de este año, para la provincia de Cañete se aprobó el financiamiento de la construcción y el equipamiento de un centro base de recursos educativos (Cebre) por S/. 4'536,000, el mismo que estará ubicado en el distrito de Imperial.

El Cebre incluye los siguientes servicios y equipamiento: centro de cómputo, biblioteca y centro de documentación; sala de conferencias; talleres para formación laboral; laboratorios de ciencias naturales, química y física; gimnasio techado; área para prácticas deportivas al aire libre; salas de uso múltiple; servicios complementarios (administración, servicios higiénicos, tópicos de salud, entre otros).

La construcción del Cebre en el distrito de Imperial se realizará dentro de un terreno de 3,000 metros cuadrados y servirá para contribuir a elevar la calidad de la educación de los jóvenes de las provincias de Cañete. Estas obras serán ejecutadas por el gobierno regional de Lima.

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PROBLEMÁTICA EDUCATIVA

Las principales quejas de los padres de familia son referentes a la débil capacidad o inoperancia de los directores para solucionar problemas de infraestructura. Se presentan casos de hacinamiento donde en una misma aula funcionan dos grados, o la nula gestión para mejorar aulas declaradas en emergencia.

Sin embargo, según versión de la Asociación Nacional de APAFAS, dos son los problemas centrales del sistema educativo; primero, el bajo nivel de calidad educativa, comprobado por los exámenes de nivel Internacional; y, segundo, el alto índice de corrupción en todos los niveles, desde el Ministerio de Educación, Dirección Regional, Unidad de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas.

En el primer caso, una de las causas sería la inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las áreas de comunicación integral y lógico matemático de los alumnos de los niveles educativos de la educación inicial y primaria en la provincia de cañete.

Mientras que en el aspecto de la educación, las APAFAS plantean que los padres de familia participen mayoritariamente en las actividades que se realizan en las Instituciones Educativas, convirtiéndose en “la fuerza más representativa de lucha contra la corrupción, sin embargo es lo contrario debido a diferentes factores, entre ellos : La realización de actividad productiva para sostenimiento de su familia; el alto índice de problemas entre la comunidad educativas y las UGEL; el temor de represalias contra sus hijos; la impunidad en las denuncias educativas; el descrédito de las APAFAS”.

Por otra parte, las APAFAS de Cañete han expresado públicamente sus reflexiones sobre el problema educativo12, en los siguientes términos:

o Las actuales reformas educativas (La Ley de APAFAS, La Municipalización Educativa, La Ley de la Carrera Pública Magisterial, etc.) equivocadamente se dan sin la participación de la Comunidad Educativa.

o El partido de Gobierno tiene responsabilidad en la crisis educativa al permitir en su gobierno pasado el ingreso de miles de Profesores sin el nivel académico necesario, perdiendo capacidad moral para aplicar estas reformas educativas.

o El Gobierno no se esta preocupando de elevar el presupuesto del sector educación.

o Los Docentes tomaron la medida extrema de suspender las clases sin consultar a los Padres de Familia.

o Los Docentes tienen derecho a la Huelga pero los estudiantes también tienen derecho a estudiar.

o Las clases que pierden nuestros Hijos nunca se llegan a recuperar en su totalidad por más compromiso que asuman el Gobierno y los Docentes.

o Los Padres de Familia con el aporte del Derecho de APAFA financiamos gran parte de los gastos por Mantenimiento de la Infraestructura Educativa Pública.

o La Educación Peruana es de muy baja calidad y los escolares Peruanos reciben menos horas de enseñanza en comparación con los de otros Países.

o La Ley de la Carrera Pública Magisterial autoritaria o dedocrática tiende a no mejorar la calidad de la Educación Peruana.

12 Consejo Ejecutivo de la Federación de APAFAS de Cañete

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2.4.4 SALUD

SERVICIOS DE SALUD

La atención de Salud en la Provincia de Cañete se ofrece bajo dos administraciones, la Dirección de la Red de Salud Cañete – Yauyos, y la Dirección de la Red de Salud Chilca Mala.

Red de Salud Cañete - Yauyos

La Red de Salud Cañete – Yauyos atiende 9 distritos de la provincia: Cerro Azul, Imperial, Lunahuana, Nuevo Imperial, Pacarán, Quilmaná, San Luis, Zuñiga y San Vicente de Cañete.

Como unidades operativas de la Red de Salud Cañete Yauyos tenemos el Centro de Salud San Luis, Centro de Salud Quilmaná, Puesto de Salud Herbay Alto, Puesto de Salud Cerro Azul, Puesto de Salud Malvinas, Puesto de Salud Carmen Alto y Puesto de Salud Cerro Alegre, ubicados en distritos de la Provincia de Cañete. En total son 8 centros de salud y 17 puestos de salud.

En San Vicente se cuenta con un Centro de Salud de la Microrred de San Vicente, el cual está bajo la supervisión de la SBS Cañete - Yauyos (Servicios Básicos de Salud) y atiende un promedio de 21,448 ciudadanos, según cifras manejadas por la Red de Salud Cañete-Yauyos.

Red de Salud Chilca - Mala

La Red de Salud Chilca Mala tiene como jurisdicción que corresponde a la provincia de Cañete, los distritos de Asia, Coayllo, Mala, Calango, San Antonio, Santa Cruz de Flores y Chilca.

La sede administrativa de la Red de Salud Chilca Mala esta ubicada en el distrito de San Antonio. Como órganos de línea funcionan la siguientes microrredes: Microrred Chilca, Microrred Asia Coayllo en la Provincia de Cañete; además, la

Microrred Omas Ayaviri, la Microrred Quinches y la Microrred Cuculi en la provincial de Yauyos.

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En la Microrred Asia Coyllo funciona el Centro de Salud Capilla de Asia, Puesto de Salud Rosarios de Asia y Puesto de Salud Coayllo. La Microrred Chilca cuenta con el H. M. I. Chilca, Puesto de Salud Olof Palma, Puesto de Salud 15 de Enero, Puesto de Salud Salinas, Puesto de Salud Papa León. En la jurisdicción de la Microrred Mala se ubican Puesto de Salud Clango, Centro de Salud Mala, Puesto de Salud La Aguada, Puesto de Salud Dignidad Nacional, Centro de Salud San Antonio, Centro de Salud Santa Cruz de Flores y Puesto de Salud Viscas.

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92

Hospital REZOLA

El Hospital Rezola se sitúa en la ciudad de San Vicente de Cañete, a la altura del kilómetro 140 de la carretera Panamericana. Este hospital perteneciente a la red del Ministerio de Salud cuenta con 160 camas de capacidad, debe atender, además de la demanda de la provincia de Cañete (200 000 hab.), las consecuencias de frecuentes accidentes de tránsito en dicha vía y de los efectos del último movimiento telúrico del 15 de agosto del 2007.

El Hospital de Apoyo Rezola de Cañete se ubica en San Vicente de Cañete. Tiene como visión llegar a ser un hospital líder de la atención de salud del cono sur, ampliando y fortaleciendo las especialidades médicas con tecnología de punta, mejorando su capacidad resolutiva para brindar atención de salud con satisfacción plena de los usuarios y con personal capacitado y comprometido en brindar un servicio con el mas alto nivel de eficiencia y sensibilidad humana,, comprometido en una cultura organizacional laboral de excelencia y calidad.

Actualmente, el Hospital Rezola atiende a una población estimada de 25,129 personas, según información manejada por la Red de Salud Cañete-Yauyos de febrero de 2008, lo que excede las capacidades lo que origina que brinde con serias limitaciones atención integral de salud, preventivo promocional, recuperativa especializada y de rehabilitación. Su público objetivo es la población de menores recursos.

Otro delicado problema que atraviesa el centro hospitalario, son los problemas administrativos financieros cuya situación compromete la finalidad de acceso a servicios de salud de la población de menores recursos. En ese sentido se toman medias para evitar fuga de insumos y racionalizar los viáticos, reducir el gasto en combustible.

En virtud de su ubicación geográfica, el hospital enfrenta dificultades para cubrir los picos de demanda de medicina ambulatoria. En ese sentido, el equipamiento de las dos ambulancias con las que cuenta el hospital, las cuales carecen completamente de accesorios, resulta prioritario a fin de asegurar el adecuado transporte de los heridos y enfermos, así como el traslado de los casos graves a Lima.

Otro de los problemas que atravieza el hospital es que funciona en un local de la beneficencia pública, por lo que se exige su reubicación. En el presente año el Gobierno Regional de Lima ha aprobado el proceso para elaborar el Perfil Técnico: Construcción e Implementación del Nuevo Local del Hospital Rezola por un monto de S/. 111,115.00, iniciándose así los pasos para modernizar los servicios hospitalarios a la población más necesitada de Cañete.

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Hospital de Essalud

El Hospital Essalud Cañete atiende a una población asegurada. Para mejorar la atención de la población viene haciendo una gran campaña para que los asegurados hagan valer sus derechos, que se hagan respetar, pero igualmente se desea hacerles ver que los asegurados también tienen deberes, por lo que se han colocado afiches, donde se indica que todo trámite debe realizarse con su DNI, que deben exigir que se respete la hora de atención, que acudan con tiempo a su cita, que hagan sus denuncias cuando son maltratados.

Para este último caso existe una oficina de "Atención al asegurado", que es el lugar donde deben presentarse las quejas, hacer que estas se registren en un libro y en el sistema, donde el usuario debe firmar y recibir una respuesta a la misma, ya sea en el momento o posteriormente, por el medio mas adecuado, dando solución a su reclamo.

Además, Essalud dirige un Centro del Adulto Mayor, el cual está orientado a mejorar el proceso de envejecimiento mediante el desarrollo de programas de integración familiar. Aquí se brindan servicios como: podología, Fisioterapia, Gimnasio, talleres de cultura física (Tai chi, bio danza, etc.), peluquería, entre otros. Todos estos servicios son gratuitos y están dirigidos a personas adultas mayores de 60 años aseguradas de Essalud.

Adicionalmente, en infraestructura y servicio hospitalario se cuenta con el Hospital Materno Infantil Ramos Larrea en el distrito de Imperial, así como el Hospital de Sanidad de la Policía Nacional en Nuevo Imperial.

Así mismo han surgido Clínicas particulares, siendo la más antigua la del Dr.Campos. Caritas ha formado el Centro de Terapia Física y Rehabilitación dirigido a personas de escasos recursos que necesiten de estos tratamientos para su recuperación.

ATENCION DE SALUD

La atención de salud tiene como parte de sus objetivos estratégicos; disminuir la morbimortalidad infantil y materna; disminuir la prevalencia de enfermedades crónicas y degenerativas en el adulto y adulto mayor; y, disminuir la morbimortalidad por TBC, ITS, VIH-SIDA.

Los servicios médicos no son suficientes para la población, existe una alta demanda de personal de la salud y una escasa oferta de profesionales.

Los principales indicadores de salud en la Provincia de Cañete son (MINSA, 2000):

Tasa Global de Fecundidad 2.45% del Total de Mujeres entre 15 - 49 años

Tasa Bruta de Natalidad 0.69% de la Población Total Asignada

Tasa Bruta de Mortalidad 1.39% de la Población Total Asignada

Tasa Mortalidad Infantil 7.25% de la Población Total de Nacidos Vivos (3.448)

Los casos de infecciones respiratorias agudas en agosto 2008 en los distritos cañetanos de la Red de Salud Cañete – Yauyos, han acumulado 24,389 casos, 32 casos de neumonía y 1,506 de asma.

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CUADRO Nº 24

CASOS DE IRAs, SEGÚN TIPO DE DIAGNOSTICO 2008

AMBITO DISTRITOS CASOS

IRAS NEUMONIAS SOB/ASMA

DRS CAÑETE-YAUYOS

Cerro Azul 1658 21

Imperial 7285 18 609

Lunahuana 1096 32

Nuevo Imperial 4052 2 357

Pacarán 459 1 6

Quilmaná 2424 3 134

San Luis 3289 101 San Vicente de Cañete 3890 8 233

Zuñiga 236 13

24389 32 1506

FUENTE: Dirección Red de Salud Cañete – Yauyos

A nivel de grupos de edad, los casos de IRAs registrados a agosto del 2008, muestran para el grupo de menores de 2 meses 1,192 casos (4,9%), en el grupo de 2 a 11 meses registran 6,731 casos (27,6%), y para el grupo de 1 a 4 años 16,466 casos (67,5%). Como se observa, se incrementan en el grupo de edad correspondiente a niños de 1 a 4 años.

CUADRO Nº 25

CASOS DE IRAs, SEGÚN GRUPOS DE EDAD 2008

AMBITO DISTRITOS

CASOS

TOTAL < 2 meses

2 - 11 meses 1 - 4 años

DRS CAÑETE-YAUYOS

Cerro Azul 109 436 1.113 1.658

Imperial 376 2.199 4.710 7.285

Lunahuana 22 296 778 1.096

Nuevo Imperial 182 1.106 2.764 4.052

Pacarán 20 137 302 459

Quilmana 24 685 1.715 2.424

San Luis 293 781 2.215 3.289

San Vicente de Cañete 160 1.022 2.708 3.890

Zuñiga 6 69 161 236

TOTAL 1.192 6.731 16.466 24.389

Porcentaje 4,9% 27,6% 67,5% 100,0%

FUENTE: Dirección Red de Salud Cañete – Yauyos

Durante el año 2007 se observó un incremento de casos de neumonía grave a partir de la semana 35 (Agosto 2007). Durante el año 2008 se observa un incremento de casos de Neumonía grave en comparación con el año pasado durante el mismo periodo (Desde la SE 5 a la SE 20), y tienen relación con el tipo de vivienda adoptado

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

95

luego del terremoto del 15 de agosto del 2007, ya que la mayor cantidad de casos proceden de San Vicente, Imperial y Nuevo Imperial.13

Los casos de SOB / ASMA han sufrido un leve incremento en comparación con el año pasado, aunque no es significativo puede estar relacionado con los cambios ambientales en los distritos de San Vicente, Imperial y Nuevo imperial

CUADRO Nº 26

CASOS DE EDAs, SEGÚN GRUPOS DE EDAD 2008

AMBITO DISTRITOS

CASOS GRUPO DE EDAD

ACUOSA DISENTERICA TOTAL < 1 Año 1-4 años 5 años a

más

DRS CAÑETE-YAUYOS

Cerro Azul 237 1 238 23 76 139

Imperial 1.330 69 1.399 243 502 654

Lunahuana 235 7 242 20 72 150

Nuevo Imperial 797 43 840 130 332 378

Pacarán 189 10 199 29 76 94

Quilmaná 324 6 330 42 106 182

San Luis 997 997 119 370 508

San Vicente de Cañete 1.513 1 1.514 128 311 1.075

Zuñiga 82 4 86 12 35 39

5.704 141 5.845 746 1.880 3.219

97,6% 2,4% 100,0% 12,8% 32,2% 55,1%

FUENTE: Dirección Red de Salud Cañete – Yauyos

En la semana 35 del presente año, se han reportado 48 casos de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) de las cuales 45 son Acuosas y 03 Disentéricas. El acumulado de casos es de 5,845 a nivel de los distritos de la Provincia de Cañete de las cuales 5,704 (97,6%) son EDAs Acuosas y 141 EDAs Disentéricas (2,4%).

13 Boletín Epidemiológico Dirección Red Salud Cañete Yauyos

DISTRIBUCION DE CASOS DE SOB/ASMA POR SEMANA Y AÑOS

DRS CAÑETE - YAUYOS 2007 - 2008 A LA S.E. 35

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

S.E.

CA

SO

S

SOB/ASMA 2008

SOB/ASMA 2007

FUENTE: SISTEMAS Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA (NOTISP)

ELABORADO POR LA OFICINA DE EPIDEMIOLOGIA DRS CAÑETE YAUYOS

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96

La incidencia acumulada de EDAs es de 40.77 x 1000 hab. en la Dirección de Red de Salud Cañete Yauyos.

Según grupo de edad el 12.8 % corresponden al grupo de edad de <1 año, el 32,2 % son de 1-4 años y el 55,1 % son de 5 a mas años.

Las principales causas de morbilidad en niños menores de 4 años en la jurisdicción de la Red de Salud Chilca – Mala, se refieren a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, seguidas de enfermedades infecciosas intestinales. Los bebés menores de un mes son propensos a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, trastornos hemorrágicos, dermatitis y otras enfermedades de los intestinos. Mientras que los niños menores de 1 año son afectados principalmente por infecciones agudas respiratorias, enfermedades infecciosas intestinales y dermatitis y eczema. Por otro lado, los niños mayores de 1 año y menores de 4, son propensos a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades infecciosas intestinales, y enfermedades de la cavidad bucal.

CUADRO Nº 27

CAUSAS DE MORBILIDAD 0 – 4 AÑOS

EVALUACION ENERO – JULIO 2008

Nº CAUSAS 0-28 días

29 d - 11

meses

1 – 4 años

1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES 133 2.120 4.487

2 TRASTORNOS HEMORRAGICOS Y HEMATOLOGICOS 19

3 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30) 17 294 211

4 OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES 13 208 419

5 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 243 514

6 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 194 376

7 OTRAS ENFERMEDADES DE LOS INTESTINOS (K5 12

8 INFECCIONES ESPECIFICAS DEL PERIODO PERINATAL 8

9 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A 7 472 1.292

10 TRASTORNOS RELACIONADOS CON LA DURACION DE LA GESTACION Y EL CRECIMIENTO 6

11 SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO Y EL ABDOMEN 5

12 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES 5 486

13 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 104 262

14 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E 90

15 ANEMIAS NUTRICIONALES (D50 - D53) 70

16 HELMINTIASIS (B65 - B83) 273

17 INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 224

18 OTROS 25 423 1.471

TOTAL 250 4.218 10.015

FUENTE: Red de Salud Chilca-Mala

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97

La causa de morbilidad en niños y jóvenes, evaluadas entre los meses de enero a julio del 2008 en la jurisdicción de la Red de Salud Chilca – Mala son referidas a infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal y de las glándulas salivales.

En niños entre 5 a 9 años las principales causas de morbilidad son las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades infecciosas intestinales.

En niños y jóvenes de 10 a 19 años las causas de morbilidad son las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades infecciosas intestinales, trastornos de otras glándulas endocrinas, alteraciones de la visión y ceguera.

CUADRO Nº 28

CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIÑOS Y JOVENES

EVALUACION ENERO – JULIO 2008

Nº CAUSAS 5-9 años 10-19 años

1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES 2378 1599

2 OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES 238 178

3 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 238 116

4 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 209 164

5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A 348 362

6 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES 1100 1529

7 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E 57 172

8 HELMINTIASIS (B65 - B83) 181

9 INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 173

10 MICOSIS (B35 - B49) 100 134

11 ALTERACIONES DE LA VISION Y CEGUERA (H53 291

12 TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS 274

13 OTROS 1149 2691

TOTAL 6,171 7510

FUENTE: Red de Salud Chilca-Mala

Las causas de morbilidad en adultos de 20 años a más son infecciones agudas de las vías respiratorias, enfermedades de la cavidad bucal e infecciones de transmisión sexual, principalmente en el grupo de 20 a 49 años.

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CUADRO Nº 29

CAUSAS DE MORBILIDAD EN ADULTOS

EVALUACION ENERO – JULIO 2008

Nº CAUSAS 20-49 años

50-64 años

65 + años

1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES 2.149 442 402

2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES 1.900 223 117

3 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A 690 220 217

4 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO 640 190 168

5 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 414 173 210

6 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 647 146 132

7 DORSOPATIAS (M40 - M54) 356 126 124

8 ARTROPATIAS (M00 - M25) 113 246

9 TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS BLANDOS (M60 - 89

10 ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS (I10 - I15) 71 177

11 TRASTORNOS METABOLICOS (E70 - E90) 94

12 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E 348

13 INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTEMENTE SEXUAL 1.192

14 OTR. TRASTOR. MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE CON EL EMBARAZO 483

15 OTROS 4.329 1.083 1.403

TOTAL 13.148 2.876 3.290

FUENTE: Red de Salud Chilca-Mala

2.4.5 PROGRAMAS SOCIALES Y APOYO SOCIAL

En cuanto a los programas sociales, la Municipalidad Provincial tiene bajo su responsabilidad la distribución de alimentos a los beneficiarios de los 85 comités del Programa de Vaso de Leche del distrito de San Vicente, de los cuales 19 se encuentran en el centro urbano del distrito.

Asimismo, se cuenta con dos comedores populares. El Comedor Municipal beneficia a un total de 65 personas, mientras que el Comedor de Jubilados tiene 55 beneficiarios a su cargo.

En el 2008, funcionan 95 comedores populares en toda la provincia, distrtibuidos d ela siguiente manera: 18 en el ámbito de San Vicente (960 beneficiarios), 10 comedores en San Luis (410 beneficiarios), 3 en Cerro Azul (170 beneficiarios), 11 establecimientos en Imperial (605 beneficiarios), 11 comedores en Nuevo Imperial (575 beneficiarios), 1 comedor en Lunahuana (50 beneficiarios), 2 en Zuñiga (100 beneficiarios), 6 comedores en Quilmaná (280 beneficiarios), 11 en Mala (550 beneficiarios), 3 en Asia (150 beneficiarios), 2 en Calango (110 beneficiarios), 2 en Coayllo (100 beneficiarios), 1 comedor en San Antonio (65 beneficiarios), 2 establecimientos en Santa Cruz de Flores (80 beneficiarios), y 13 comedores en Chilca (520 beneficiarios), haciendo un total de 4,725 beneficiarios atendidos.

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CUADRO Nº 30

LISTA DE COMEDORES AL 2008

Nº COD. NOMBRE ORGANIZACIÓN UBIGEO N. BENEF.

1 1 VIRGEN DE LA CANDELARIA* SAN VICENTE 65

2 2 SAN MARTIN DE PORRES SAN VICENTE 65

3 3 VILLA EL CARMEN SAN VICENTE 30

4 4 SANTA URSULA SAN VICENTE 50

5 5 VIRGEN DEL PERPETUO SOCORRO SAN VICENTE 60

6 6 VILLA MARIA LAS PALMAS SAN VICENTE 50

7 7 COMEDOR MUNICIPAL CAÑETE SAN VICENTE 65

8 8 VIRGEN DE LAS NIEVES SAN VICENTE 65

9 9 VIRGEN DE COCHARCAS SAN VICENTE 40

10 10 JUBILADOS DE CAÑETE SAN VICENTE 55

11 11 INMACULADA CONCEPCIÓN SAN VICENTE 50

12 12 SANTA ROSITA SAN VICENTE 40

13 13 LOS ANGELES SAN VICENTE 40

14 14 NTRA. SRA. VIRGEN DE LA CANDELARIA SAN VICENTE 50

15 15 VIRGEN DE FÁTIMA* SAN VICENTE 65

16 17 VIRGEN DE GUADALUPE SAN VICENTE 50

17 18 VIRGEN DEL PILAR* SAN VICENTE 55

18 19 HEROES DEL CENEPA SAN VICENTE 65

TOTAL 960

19 20 SANTA BÁRBARA SAN LUIS 40

20 21 SANTA CRUZ SAN LUIS 30

21 22 SANTA ROSA DE LIMA SAN LUIS 30

22 23 VIRGEN DEL TRÁNSITO SAN LUIS 50

23 24 VIRGEN DEL ROSARIO SAN LUIS 40

24 25 SANTA MARÍA REYNA * SAN LUIS 40

25 26 MADRE DE DIOS SAN LUIS 40

26 27 FLORA BENAVENTE PRADO SAN LUIS 50

27 28 MICAELA BASTIDAS SAN LUIS 50

28 29 VIRGEN DEL CARMEN SAN LUIS 40

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 410

29 30 LABOR Y AMISTAD CERRO AZUL 65

30 31 CASA BLANCA CERRO AZUL 50

31 32 SEÑOR DE LOS MILAGROS CERRO AZUL 55

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 170

32 33 VIRGEN DE CANCHARI IMPERIAL 65

33 34 JOSE GRASS IMPERIAL 60

34 35 SARITA COLONIA IMPERIAL 80

35 36 SAN BENITO DE PALERMO IMPERIAL 50

36 38 JOSE MARIA ESCRIBA DE BALAGUER IMPERIAL 75

37 39 LAS LOMAS IMPERIAL 50

38 41 EL PORVENIR IMPERIAL 50

39 42 VÍRGEN DEL PILAR IMPERIAL 50

40 43 SAN ISIDRO LABRADOR IMPERIAL 50

41 44 SANTA TERESA DE CALCUTA IMPERIAL 25

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

100

42 45 CEBA * IMPERIAL 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 605

43 46 NIÑO JESUS* NUEVO IMPERIAL 50

44 47 CÍRCULO CATÓLICO NUEVO IMPERIAL 50

45 48 SANTA ROSA DE LIMA NUEVO IMPERIAL 75

46 49 MICAELA BASTIDAS NUEVO IMPERIAL 50

47 51 SOR TERESA DE CALCUTA NUEVO IMPERIAL 50

48 52 MADRE DEL AMOR HERMOSO NUEVO IMPERIAL 50

49 53 VIRGEN DE LA MELCHORITA NUEVO IMPERIAL 50

50 54 VIRGEN DEL ROSARIO NUEVO IMPERIAL 50

51 55 SAGRADO CORAZÓN DE JESUS NUEVO IMPERIAL 50

52 56 LOS AMAKELLAS NUEVO IMPERIAL 50

53 57 MADRE TERESA REYES NUEVO IMPERIAL 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 575

54 58 INMACULADA CONCEPCIÓN LUNAHUANÁ 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 50

55 60 VIRGEN DE LA CANDELARIA ZÚÑIGA 50

61 SANTA ROSA ZÚÑIGA 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 100

56 62 NTRA. SRA. DE FÁTIMA QUILMANÁ 50

57 63 LOS ANGELES QUILMANÁ 40

58 64 LA HUERTA QUILMANÁ 40

59 65 LAS FLORES QUILMANÁ 50

60 66 VÍRGEN DE GUADALUPE* QUILMANÁ 50

61 67 MARÍA PARADO DE BELLIDO QUILMANÁ 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 280

62 68 SANTA ROSA MALA 50

63 69 LOS GIRASOLES MALA 50

64 70 LA UNIÓN * MALA 50

65 71 DIOS ES AMOR MALA 50

66 72 EL PALMO MALA 50

67 73 VILLA CONDESTABLE MALA 50

68 74 VIRGEN DE LAS MERCEDES* MALA 50

69 75 VIRGEN DEL CARMEN MALA 50

70 76 VIRGEN DE LA CANDELARIA MALA 50

71 77 EL PORVENIR* MALA 50

72 78 SAN MARCOS DE LA AGUADA MALA 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 550

73 79 VIRGEN DEL ROSARIO ASIA 50

74 80 SEÑOR DE LUREN * ASIA 50

75 81 SAGRADO CORAZÓN DE JESUS ASIA 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 150

76 82 COMUNAL SANTA CRUZ CALANGO 55

77 83 SAN MARTIN* CALANGO 55

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 110

78 84 AMANTES DEL PROGRESO COAYLLO 50

79 85 APOSTOL SANTIAGO YESERA* COAYLLO 50

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 100

80 86 INMACULADA CONCEPCIÓN SAN ANTONIO 65

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

101

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 65

81 87

SARITA COLONIA SANTA CRUZ DE

FLORES 40

82 88

VÍRGEN DE FÁTIMA SANTA CRUZ DE

FLORES 40

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 80

83 89 SAN JOSÉ CHILCA 40

84 90 CAMINO DE EMAÚS CHILCA 40

85 92 NTRA. SRA. ASUNCIÓN CHILCA 40

86 93 MICAELA BASTIDAS CHILCA 40

87 94 ZOILA DE LA TORRE HAYA CHILCA 40

88 95 VÍRGEN DE FÁTIMA CHILCA 40

89 96 SAN PEDRO CHILCA 40

90 97 GOTITA DE AGUA CHILCA 40

91 98 VÍRGEN DE LAS MERCEDES CHILCA 40

92 99 SEÑOR DE LOS MILAGROS CHILCA 40

93 100 PANAMERICANA ALTO * CHILCA 40

94 101 OLOF PALME CHILCA 40

95 102 SAN MARTÍN DE PORRES CHILCA 40

TOTAL DEL DISTRITO BENEFICIARIOS 520

TOTAL GENERAL DE BENEFICIARIOS 4725

FUENTE: Municipalidad Provincial de Cañete

Es preciso recordar que la Beneficencia Pública brinda su apoyo a 180 personas con su Comedor Mi Pequeño Hogar, que juntamente con el Comedor Mas Amor de Coayllo atienden al adulto mayor en riesgo.

CUADRO Nº 31

COMEDORES DE ATENCION AL ADULTO EN RIESGO

Nº COD. NOMBRE ORGANIZACIÓN UBIGEO N. BENEF.

1 105 MI PEQUEÑO HOGAR SAN VICENTE 180

2 106 MÁS AMOR COAYLLO 30

TOTAL GENERAL DE BENEFICIARIOS 150

FUENTE: Municipalidad Provincial de Cañete

Por otra parte, se cuenta con el apoyo del Centro de Formación Profesional Condoray, el cual trabaja desde 1963, al servicio del desarrollo y la promoción humana, social y espiritual de la mujer del Valle de Cañete. La educación es el primer objetivo del plan de desarrollo que Condoray lleva a cabo. Todos los programas de capacitación son ideados teniendo en cuenta la situación de la mujer cañetana, su capacidad, sus circunstancias y necesidades. Para las jóvenes tienen Centro de Capacitación profesional técnica; mientras que para las adultas realizan programas de desarrollo rural, tales como: Promotoras Rurales, Alfabetización Integral, Capacitación Laboral Básica, Educación Familiar, Nutrición, Higiene y Saneamiento, Educación para la Salud y el Programa "Niño a Niño".

Las promotoras rurales de Condoray, aunque sufrieron en algunos casos la pérdida de sus viviendas, apoyaron el reparto de alimentos, agua, frazadas y ropa a los

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damnificados del terremoto de 15 de agosto de 2007. Ellas organizaron a los pobladores de sus comunidades para que de manera ordenada y equitativa, pudiéramos llegar a las personas más afectadas. Su conocimiento de la gente, su prestigio y autoridad, hicieron posible un reparto rápido y eficaz, para aliviar las necesidades de las familias en San Benito, Miraflores, La Quebrada, Montalbán, Santa Bárbara, Señor de los Milagros, Villa El Carmen, Las Viñas, entre otros.

Otra organización presente para el apoyo social en Cañete es CARITAS, el cual es un organismo de la Iglesia Católica fundado el 4 de octubre de 1955 por la Conferencia Episcopal Peruana. CARITAS dentro de su plan de apoyo a la comunidad ha creado el Centro de Terapia Física y Rehabilitación dirigido a personas de bajos recursos económicos.

También encontramos organizaciones como el Club de Leones y los integrantes del Rotary Club de Cañete. Como son organizaciones internacionales, proveen la oportunidad de que se conozcan jóvenes y adultos de diferentes países y culturas que a su vez comparten la misma inquietud de ayudar al prójimo. Ellos están integrados por jóvenes y adultos de buen carácter, de todas las razas y religiones, que quieran servir a su comunidad y a la misma vez crecer como líderes.

2.4.6 SEGURIDAD CIUDADANA

El crecimiento poblacional, comercial y económico de la provincia de Cañete trae aparejado problemas de inseguridad ciudadana cuyas expresiones más saltantes han sido identificados y jerarquizados en el ámbito de San Vicente14, siendo las siguientes:

a) Micro comercialización y consumo de drogas b) Proliferación en el consumo de terokal y otras sustancias alucinógenas. c) Robos d) Hurtos e) Asaltos f) Prostitución clandestina (en muchos casos encubierta pro el funcionamiento de

cantinas, bares, etc.) g) Faltas h) Agresiones, violencia familiar. i) Alcoholismo j) Pandillaje k) Secuestros l) Violencia sexual m) Desintegración familiar n) Violencia juvenil

A nivel de distritos se tiene el siguiente panorama de la seguridad ciudadana. En el distrito de Lunahuana los principales problemas son los robos de animales y atracos a turistas. En Mala los principales problemas son la prostitución clandestina, proliferación de bares, cantinas informales, y el pandillaje. En Imperial, los delitos más

14 Diagnostico de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Provincial de Cañete

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recurrentes son la micro-comercialización de drogas, el alcoholismo y el pandillaje, siendo el distrito que presenta mayor índice delincuencial.

Entre las causas que originan la inseguridad ciudadana se encuentran la pérdida de valores en el seno familiar, el desempleo en sectores más pobres, débil educación cívica de la población, consecuencias de la deficiencia del sistema educacional, desconocimiento de la población de las ventajas que se pueden obtener de parte del Ministerio Público y Poder Judicial, deficiencia del accionar policial, entre otros.

Mediante Ley N° 27933 se creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social, siendo sus instancias integrantes el Consejo Nacional, los Comités Regionales, los Comités Provinciales y los Comités Distritales. El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de Cañete, con representación del Poder Judicial; realiza una labor activa, contando siempre con la participación efectiva de cada uno de los representantes de las diferentes instituciones públicas que lo conforman, quienes conscientes de que una de las formas de combatir la delincuencia es efectuando un trabajo de prevención.

En el marco normativo actual, se registra la comunidad organizada para la seguridad ciudadana:

o Reactivación de 274 Juntas vecinales que aglutina 3,003 personas. o Un Comité Cívico de cooperación vecinal con la PNP.

Por otra parte, se tienen comités cívicos multisectoriales:

o Comité Distrital de Seguridad Ciudadana o Comité Distrital de Defensa Civil o Junta Vecinal Santa rosa de Hualcará o Junta Vecinal San José o Junta Vecinal CAU El Chilcal o Junta Vecinal Urb. Tercer Mundo.

Por su parte, la Jefatura Provincial de la Policía Nacional del Perú de Cañete, actualmente cuenta con 518 efectivos policiales y unidades móviles para patrullake motorizado, distribuidos en las diferentes comisarías existentes en San Vicente, San luis, Cerro Azul, Asia, Mala, Chilca, San Antonio, Imperial, Nuevo Imperial, Quilmaná, Lunahuaná, Pacarán, Zuñiga, Calango y Rinconada de Conta.

Los distritos de Cerro azul y Asia cuentan con servicio de serenazgo. En San Vicente se ha instalado la Oficina de Seguridad Ciudadana, órgano de línea que cuenta con un jefe, un asistente y 20 efectivos, además de 5 unidades móviles (motos lineales), y una camioneta 4x4 doble cabina en regular estado de conservación. El servicio tiene aceptación favorable de la población cañetana, pero es evidente la necesidad de incrementar el personal y el soporte logístico motorizado para ampliar la cobertura de seguridad ciudadana.

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2.4.7 TRADICIÓN Y CULTURA

Cañete es una provincia cosmopolita, todos los centros poblados de su consenso han sufrido los efectos de migraciones y cambios sustanciales.

Durante la época colonial el valle de Cañete ya era uno de los principales centros agrícolas del Perú, por lo que fue destino de una considerable cantidad de esclavos negros venidos de Guinea, el Congo, Angola y otras etnias africanas, que desembarcaron en los

puertos de Santa Bárbara y Cerro Azul. Estos esclavos estaban concentrados en las haciendas como La Quebrada, Viña de Casablanca, El Calero, Montalván, Arona, El Dulce, San Benito, Santa Bárbara, Unanue, entre otras que existieron y existen todavía en el valle.

Para el censo de 1792 el corregimiento de Cañete contaba con un total de 3,363 esclavos negros (26.6% de la población del lugar) siendo la tercera zona con mayor población negra luego de Lima e Ica. Más adelante, en la época republicana llegarían inmigrantes chinos y japoneses para el trabajo en las haciendas.

MUSICA Y DANZA

Producto del mestizaje y adaptación histórica de danzas con raíces africanas se crearon una variedad de danzas afroperuanas que se han convertido en parte de la identidad nacional.

Fue así que entre castigos y explotaciones nació el folklore afroperuano. En Cañete aún se practican danzas como el Festejo, Alcatraz, Moros y Cristianos y el Toro mata; este último, aunque fue difundida como un landó, en sí es una forma musical muy antigua de Cañete que

era una caricatura del miedo que lo esclavos tenían frente al patrón, y que fuera recopilada por Carlos Soto de la Colina, el gran Caitro Soto.

Pero esta música estuvo un largo tiempo relegada a los barrios negros pobres, fue recién en los años cincuenta que se inició un movimiento reivindicativo del arte negro, que trató de "sacar a la luz" este importante folclore, donde cabe destacar la labor de la familia De la Colina de San Luis de Cañete (Ronaldo Campos de la Colina, Caitro Soto de la Colina, y más tarde Susana Baca de la Colina). Por aquellos años nació el primer grupo de danzas negroides: "Pancho Fierro", donde la mayoría de sus danzantes eran de San Luis de Cañete. Caso similar cuando surgió Perú Negro en 1969 la mayoría de sus danzantes eran cañetanos.

En 1971 se concreto en Sesión de Concejo de la Municipalidad de Cañete, la realización del primer festival de música negra en el Perú, denominado "Festival Nacional de Arte Negro". En este primer evento se contó con don Nicomedes Santa Cruz como director y animador. Se presentaron artistas de la talla de Victoria Santa Cruz y su agrupación "Teatro y Danzas Negras del Perú", "Los Vásquez", "Atajo de Negritos", "Gente Morena" de Chincha, "Son de los Diablos " del Rímac, y muchos más de la localidad.

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En 1975 se llevo a cabo el Primer Festival de la Canción Negroide. Con muchos ánimos en 1990 se da inicio al Carnaval Negro en Bujama Baja, que cobró enorme atención, actualmente se celebra en Cerro Azul. Estos eventos abrió las puertas a la consagración de excelentes exponentes de la música negra, como Teresa Palomino, Zoila Montedoro y las canciones "Mueve tu cucu", "El Negrito Chinchiví" (composiciones de José "Pepe" Villalobos) y "Enciéndete Candela".

En 1990 el Concejo Provincial de Cañete gestionó ante el Ministerio de Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integración (actual MINCETUR), el reconocimiento de la "Semana de Cañete" como una fiesta de convocatoria nacional, lo cual se concretó mediante la Resolución Ministerial N° 485-90-ICTI/TUR.

En 1992 el Ministerio de Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integración (actual MINCETUR) reconoció a este pueblo con el título de "Cuna y Capital del Arte Negro Peruano".

SAN LUIS DE CAÑETE "CUNA DEL FOLKLORE NEGRO DEL PERÚ"

San Luis de Cañete, sin lugar a dudas es el enclave de la cultura negra de la provincia, y del Perú. Los pobladores aun festejan al son de canciones que perennizaron sus paisanos Caitro Soto, Manuel Donayre, Ronaldo Campos, entre otros. Sin dejar de mencionar a "Angelón" Donayre, Gamaniel Arizaga, Ufo Manzo y Lelo Coronado.

En la actualidad, el Grupo "San Luis y su Arte Negro" mantiene la tradición de las danzas que se acuñaron en este valle. Siguiendo la línea de Santiago "Mafafa" Manzo, Samuel Eugenio, Manuel Bravo Urriola, aquellos que en su momento se constituyeron en herederos de la costumbre de sus ancestros. Desde hace algunos años el Grupo "Renacer Negro" bajo la tutela de la familia Ayaucán Silva ha recobrado esa conjunción maravillosa que forma parte del poblador de esta tierra, cuna de la cultura afroperuana.

En la tradicional ex-hacienda La Quebrada, se venera a Santa Efigenia, la Protectora del Arte Negro. Se trata de la santa más antigua de tez negra conocida en la historia cristiana. Su devoción se extiende además a Brasil y Cuba. Santa Efigenia nació en Etiopía y se cuenta que fue convertida al cristianismo por el apóstol San Mateo. El clero colonial encontró en Santa Efigenia un atractivo religioso con el que atrajo la devoción de sus huestes esclavos. Actualmente es muy venerada en esta parte del sur del país y las fiesta en su honor son muy concurridas sobretodo el 21 de septiembre su día central, con potajes a base de carne de gato.

En la ex-hacienda San Benito ubicado en el distrito de Imperial, se desarrolló el Primer Festival Infantil de Arte Negro. En este pueblo se venera a San Benito de Palermo, el patrón de las poblaciones negras.

En Bujama Baja, ubicado en el Km. 91 de la Panamericana Sur, en el distrito de Mala, también el fervor negro se hace latente en cada fiesta. Aquí sobresale el Grupo Raíces Peruanas, cuya peculiaridad es el canto sentido, la nota inspiradora y el vibrar de sus danzantes. Aquí se inició en 1990 el Carnaval Negro, festival que concitó una importante atracción turística y que hoy ya es costumbre ver en sus callecitas como se va fomentando la aparición de cultores afros, como es el caso de la familia García Espinoza.

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A continuación detallamos la amplia variedad musical y dancística nacida en Cañete:

Afro, traída por los primeros esclavos, netamente africana.

Alcatraz, netamente de origen afro-peruana.

Festejo: Cultivado en la Costa Sur.

Lando, que da origen a la zamacueca y la marinera.

Toromata (Oriundo de Cañete).

La Contradanza.

Música criolla regional de la Provincia.

Tondero

Zamacueca

Canto de Jarana

Los Negritos.

Son de Diablos

Zamba

CALENDARIO DE FIESTAS

Cañete tiene un profuso calendario de fiestas religiosas, folklóricas y cívicas:

Enero Fiesta de la Cruz de Siglo o Año Nuevo.

Día 1: En homenaje de gratitud a este portentoso hecho le ofrecen esta fiesta.

Día 12: Aniversario de San Luis.

Día 20: Festividad del Señor de los Milagros. Ultimo domingo. Fiesta católica que se realiza en el distrito de San Vicente desde el año 1936.

Febrero - Marzo Día 18: Carnaval Negro - Cerro Azul. Las fiestas de carnavales duran varios días, principalmente en los barrios aledaños de la ciudad.

Ultimo fin de semana: Festival Nacional de Deportes de Aventura. Actividad llena de colorido y sabor regional.

Marzo - Abril La Semana Santa de Cañete, es de origen colonial, Procede de Sevilla, España.

La fiesta sigue este cronograma:

o Viernes de Dolores: Procesión previa al inicio de las Semana Santa. o Santa Misa en la Catedral y Confesiones o Domingo de Ramos: Procesión del Señor de Ramos, Recuerda la entrada de

Jesús a Jerusalén. La procesión que se recuerda a Cristo montado en un pollino. Se inicia desde los puntos extremos de la ciudad, según los turnos cada año. Santa Misa en la Catedral y Confesiones

o Miércoles Santo: La Procesión del Encuentro. Se rememora el encuentro de Cristo con su Madre. Este acto tiene lugar en los bajos de los balcones del Palacio Municipal.

o Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso. Santa Misa en la Catedral y Confesiones.

o Jueves Santo: La procesión del Cristo de la Agonía, rememora las siete palabras de Cristo en la Cruz.

o Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso y Santa Misa en la Catedral y Confesiones.

o Viernes Santo: La procesión del Cristo Crucificado, Santo Sepulcro. o Representación de la Pasión en el Santuario Madre del Amor Hermoso y Santa

Misa en la Catedral y Confesiones. o Domingo de Pascua: La procesión de la Resurrección o Señor del Triunfo. El

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cuadro vernacular muy singular son las alfombras y arcos de flores naturales, que se confeccionan los días viernes, sábado santo y domingo de Pascua. Participan las comunidades campesinas y las agrupaciones sociales y familias de la ciudad de Cañete.

o Completan este cuadro de Semana Santa, la presentación de los dulces, que son exclusiva expresión de la dulcería Cañetana.

Mayo Fiesta Del Primero De Mayo:

Día 1: En el Barrio de San Vicente. Se le conoce con el nombre de Fiesta de San Vicente Mártir. La fiesta dura dos días. Entonces los circundantes llegaron al convencimiento que era voluntad del Señor, quedarse en el barrio de San Vicente y allí le ofrezcan su fiesta.

Junio Día 18: Corpus Christi, Procesiones tradicionales.

Día 24: Día del Campesino.

Día 29: San Pedro y San Pablo. La fiesta se realiza con vísperas, fuegos artificiales y una pomposa cuadrilla que dura tres días.

Julio

Primer Domingo: Festividad de la Virgen del Perpetuo Socorro.

Día 16: Virgen del Carmen.

Día 25: Fiesta de Santiago Apóstol. Patrón del distrito.

Día 28: Fiesta Nacional. Aniversario patrio.

Celebra su aniversario de elevación a Comunidad Campesina. Fiesta Cívico escolar.

Agosto Día 6: Aniversario del distrito.

Día 12: Día del Arte Negro. Conmemora el 12 de agosto de 1971 día en que se decide realizar el primer Festival de Arte Negro Peruano.

Día 15: Virgen de la Asunción.

Día 30: Fiesta de Santa Rosa de Lima Patrona de las Américas y Filipinas.

Última semana de agosto: Semana Turística de Cañete. Festival Nacional de Arte Negro.

Septiembre Fiesta en Honor de la Virgen Del Milagro

Día 8: Los festejos en honor a la Virgen del Milagro, dura varios domingos organizados por otras agrupaciones.

Día 21: Día de Santa Efigenia

Semana de la Primavera. Tercera semana. Hay corzo, reinado, alegría y colorido.

Día 27: Día Mundial del Turismo

Octubre Festejos En Honor del Señor De Los Milagros

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Día 30: Procesión, recorre de Entronización. Recorre las calles de la ciudad.

Día 31: Festival de Níspero. Primer fin de semana. Hay platos típicos, corzo, reinado, día de la Canción Criolla.

Noviembre Días 1º Y 2: Todos Los Santos

Se recuerda a todos los difuntos Fiesta Universal. Las familias modestas y campesinas practican la inveterada costumbre de preparar la Comida del "Gusto del Difunto" cuyo plato infaltable es el "Ají de gallina", mazamorra morada, y todos los gustos de cada distrito.

Diciembre Día 8: Fiesta De La Inmaculada Concepción: Fiesta estrictamente religiosa. Son tradicionales las primeras comuniones y confirmaciones de los niños de la Provincia de Cañete.

Día 25: Fiesta De La Navidad. Fiesta estrictamente familiar. Celebramos el nacimiento de nuestro señor Jesucristo.

GASTRONOMÍA:

o Ají de gallina: es un rico mezclado de ají especial, gallina y condimentos.

o Carapulca Cañetana: preparado basándose en la papa seca con pedazos de carne de res.

o Picante de cuy: es un potaje especial de carne de cuy sancochado, dorado, con salsas de maní.

o La Pachamanca: es un plato de origen incaico que consta de humitas, papas, habas, carnes, diferentes.

o El chilcano: es un plato típico del distrito de Chilca, esta hecho a base de una sopa concentrada con papa, carne, y una gran variedad de verduras.

o El Patache: los ingredientes son el trigo pelado y trozos de carne y papas amarillas se le adiciona hierba buena.

o Chupes: sopas de verdura donde se le adiciona leche, pueden ser de zapallo, calabaza, habas y otras menestras.

o Potajes en base a camarones: Chupe de camarones, camarones al jugo. o Ceviche de machas y otros productos marinos. o Sopa seca con carapulcra: plato tradicional en base a fideos. o Frijoles con Tuca. o Quesitos con yuca o Camotillos o Chicharrones y rellenos

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DULCERIA:

o Colao de frijoles o El dulce de Chuño. o El dulce de Calabaza. o El dulce de Quinua. o El dulce de coco o El dulce de Níspero o Mazamorra Morada. o Manjar Blanco Cañetano. o Conserva de Durazno. o Bizcochuelos. o Machaco de membrillos o Chancaca

o Champús de leche o Arroz zambito

BEBIDAS Y LICORES:

o Chicha de Jora. o Chicha de Maní o Cachina: Hay de la seca y abocada se produce en todo el valle de Cañete pero las

de Nuevo Imperial, Lunahuana, Pacaran y Zuñiga tiene mayor cotización.

Vinos: Existen de variados colores y sabores en Santa Cruz de Flores Calango y San Antonio el vino seco, semi-seco y abocado son de inigualable prestancia. En Lunahuana se elaboran el tinto seco o semi seco el exquisito vino generoso conocido como manzanilla y el vino dulce y el arrope que es el juego de uva dulce hervido y concentrado.

Piscos: Los grandes productores se concentran Lunahuana, Pacarán, Zuñiga, Santacruz de Flores, disputándose la representación del mejor pisco cañetano y nacional. Sus bodegas y la elaboración artesanal son el gran atractivo de este producto bandera nacional.

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2.6 EJE DE DESARROLLO URBANO

La provincia de Cañete tiene una tasa de urbanización alta, el 84,01% de la población provincial es urbana, y 10 distritos de la provincia tienen tasas de población urbana por encima del 80%. Las principales ciudades del ámbito provincial son San Vicente de Cañete, capital provincial, Imperial, Mala y Nuevo Imperial, ciudades que en diverso nivel han crecido de manera desordenada y desproporcionada, unas mas que otras, pero que experimentan presiones y conflictos en la ocupación territorial, la seguridad ciudadana, el transporte público, el medioambiente, la dotación de servicios, el equipamiento urbano.

CUADRO Nº 32

MAYOR POBLACION URBANA SEGÚN DISTRITOS

PROVINCIA/DISTRITOS TOTAL POBLACION

URBANA PORCENTAJE

Provincia Cañete 200662 168584 84,01%

Distrito San Vicente de Cañete 46464 37512 80,73%

Distrito Cerro Azul 6893 5524 80,14%

Distrito Chilca 14559 14037 96,41%

Distrito Imperial 36340 33728 92,81%

Distrito Lunahuana 4567 3988 87,32%

Distrito Mala 27881 25631 91,93%

Distrito Nuevo Imperial 19026 15144 79,60%

Distrito Quilmaná 13663 11207 82,02%

Distrito San Antonio 3640 3115 85,58%

Distrito San Luis 11940 10734 89,90%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.5.1 SAN VICENTE DE CAÑETE

La ciudad de San Vicente de Cañete, capital de la provincia de Cañete, es la principal ciudad de la provincia, se ubica en la parte sur, sobre los 38 m.s.n.m., a la altura del km. 144 de la carretera Panamericana Sur, a unos 4 km. del margen derecho del río Cañete.

POBLACIÓN URBANA

En la zona urbana el número de viviendas es de 10,504 aproximadamente, y su población asciende a 37,512 habitantes, según censo 2007 INEI.

El Centro Urbano comprende 19 urbanizaciones: Santa Rosa Hualcará, Valle Hermoso, Sindicato de Choferes, Los Reyes, José Maria Escribá de Balaguer, Alameda del Márquez, Las Palmas, San Juan, Primavera, San Isidro Labrador, Covitra, Miraflores, Santa Rosa, Los Libertadores, Las Palmas, San Agustín, Los Cipreses, San José de Cañete y Casuarinas.

Así mismo comprende 4 asociaciones de vivienda, como son: Camacho, Condominio Rezola, Rosa Victoria Garro Caycho y Los Pinos.

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Actividades Económicas

San Vicente concentra actividades comerciales y servicios propios de una ciudad en constante crecimiento y desarrollo como son hoteles, restaurantes, cabinas de Internet, agroveterinarias, farmacias; actividades profesionales como estudios de abogados, ingenieros, técnicos, operarios, jornaleros, tanto en trabajos dependientes como independientes.

Plantas industriales de Industria manufacturera textil, talleres mecánicos, tornos y otras instalaciones industriales es otro de los rubros económicos de la ciudad.

Es el centro financiero de la provincia con presencia de bancos y otras entidades financieras: Banco Continental, Banco de Crédito, Interbank, Banco de la Nación, Banco del Trabajo, Scotia Bank, Caja Rural Pro Finanzas.

El turismo es una actividad que está en constante crecimiento en este distrito. Por este motivo, los negocios que brindan servicios al turista se han incrementado rápidamente.

Saneamiento Físico legal y Servicios Básicos

Los pobladores tienen Títulos de Propiedad de sus viviendas, contando en ellas con los servicios básicos como son el agua, desagüe y la electricidad.

EDE Cañete es la empresa encargada de la distribución y comercialización de energía eléctrica a más de 22,000 clientes en la provincia de Cañete.

El servicio de agua y desagüe es atendido por la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cañete (EMAPA CAÑETE S.A.). Dicha empresa abastece de agua apta para el consumo humano, y asimismo realiza la recolección de desecho líquidos en los distritos de San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuaná, Mala, Quilmaná, San Antonio, San Luis y Santa Cruz de Flores.

Por otro lado, servicios como la telefonía fija y móvil, el Internet, Cable Mágico y Directv están propagándose cada vez más entre la población urbana de este distrito.

Servicios Básicos del distrito

El Distrito de San Vicente de Cañete, según datos del censo de 2005 (INEI), cuenta con 12.075 viviendas particulares, donde los materiales predominantes de las viviendas son de adobe (45%) y ladrillo (44%), los techos son construidos principalmente de estera (55%) y concreto (35%).

En el siguiente cuadro se presenta información de la cantidad de viviendas del distrito que cuentan con accesos adecuados a servicios básicos. Se observa que en el 2005 a nivel del distrito de San Vicente, el 45,2% de viviendas contaba con servicio de agua potable, 39,6% con servicio de desagüe, y el 66,9% de viviendas contaban con alumbrado eléctrico. Según el Censo INEI 2007, a nivel de la provincia, el 69,3% de las viviendas cuentan con servicio de agua potable, el 47,3% son viviendas con servicio de desagüe, y el 81,3% son viviendas con alumbrado eléctrico.

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CUADRO Nº 33

ACCESO A SERVICIOS BASICOS EN LA PROVINCIA DE CAÑETE

TIPO DE SERVICIOS BASICOS NUMERO DE VIVIENDAS

PORCENTAJE DISTRITAL

2005

PORCENTAJE PROVINCIAL

2007

Total de Viviendas particulares 12075

Viviendas con servicio de agua potable 5456 45,2% 69,3%

Viviendas con servicio de desagüe 4779 39,6% 47,3%

Viviendas con alumbrado eléctrico 8078 66,9% 81,3%

% de hogares en viviendas particulares sin agua, ni desagüe, ni alumbrado

9,5

FUENTE: Censo INEI 2005, 2007.

Al sur del distrito de San Vicente, se han formado un nuevo tipo de asentamientos humanos del tipo invasiones, como Nuevo Ayacucho y Nuevo Cañete (localizadas a 4 km. del área de instalación de la planta Melchorita) con asociaciones de grupos de invasores muy fragmentadas internamente y cuyo material predominante de la pared es adobe y el material de los techos de las viviendas es principalmente la estera.

2.5.2 EQUIPAMIENTO URBANO15

Infraestructura Educativa

En la ciudad existen 18 colegios en la zona urbana, entre estatales y privados; en los tres niveles educativos: educación inicial, primaria y secundaria. Los que albergan mayor cantidad de estudiantes son: C. E. Santa Rita de Casia, C. E. Nuestra Señora de la Concepción y el Colegio Nacional de Imperial (CNI). En general, el estado de la infraestructura educativa es bueno, tomando en cuenta que los colegios afectados por el terremoto están siendo atendidos con obras de refacción y rehabilitación.

En educación superior existe el Instituto Superior Pedagógico. Además, encontramos diversos institutos superiores privados, como son: Instituto Condoray, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Superior Sergio Bernales, Tecnocentro, el Instituto Superior Jesús de Nazareth, y otros. Los ambientes físicos en la mayoría de casos son aceptables, aunque algunos requieren una mayor señalización de seguridad teniendo en cuenta la eventualidad de acontecimientos como os movimientos sísmicos que concurren en la zona.

También en los últimos años han ido instalándose nuevas universidades que apuestan por la educación superior cañetana, como son: Universidad Sergio Bernales, Técnica del Callao, San Martín de Porres, Universidad Los Angeles de Chimbote y la Universidad Alas Peruanas. El estado de la infraestructura donde funcionan estos centros universitarios es desigual, en algunos casos los ambientes observan una significativa precariedad.

15 Tomado del Estudio de la Zona de Influencia Distrito De San Vicente De Cañete Centros Poblados Mayores, Centros Poblados Menores y

Asentamientos Humanos – CBI 2008

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Infraestructura de salud

El Hospital Rezola atiende a una población estimada de 25,129 personas, rebasando ampliamente sus capacidades administrativas y logísticas. La infraestructura del hospital sobre un edificio de la beneficencia pública, tiene enormes dificultades para cubrir adecuadamente los servicios hospitalarios, por esta razón, desde hace un tiempo se ha planteado su reubicación y construcción de un nuevo hospital, incluso ha ingresado el presupuesto participativo para elaborar el estudio correspondiente.

El Centro de Salud de la Microrred de San Vicente, bajo supervisión de la SBS Cañete - Yauyos (Servicios Básicos de Salud) atiende un promedio de 21,448 ciudadanos, según cifras manejadas por la Red de Salud Cañete-Yauyos. La infraestructura actual es regular, haciendo falta de algunas mejoras y ampliaciones de áreas de atención.

Por su parte, el Hospital de Essalud Cañete atiende a la población asegurada. Cuenta con una infraestructura y equipamiento importante, peor que en los últimos años ha ido deteriorándose por falta de acciones de renovación.

Essalud, dirige además un Centro del Adulto Mayor, cuenta con una adecuada infraestructura que brinda servicios como: podología, Fisioterapia, Gimnasio, talleres de cultura física (Tai chi, bio danza, etc.), peluquería, entre otros. Todos estos servicios son gratuitos y están dirigidos a personas adultas mayores de 60 años aseguradas de Essalud.

Infraestructura de abastos

Los principales centros de abastos de este distrito son los mercados. El Mercado Municipal, el cual está inhabitable desde hace muchos años, y cuyos comerciantes se han ubicado en la explanada exterior al mercado. En cuanto a este tema, las autoridades locales están tratando de solucionar el problema que no avanza por trabas legales.

Luego está el Mercadillo, a la espalda del Mercado Municipal que alberga a gran cantidad de comerciantes. En una rápida inspección pudimos comprobar que los comerciantes trabajan en condiciones infra-humanas que van desde la venta de productos alimenticios en el suelo, techos destartalados, abundante material inflamable, la presencia de perros vagos, roedores y otros agentes transmisores de enfermedades infecto-contagiosas.

En la Urbanización Valle Hermoso, límite con el distrito de Imperial, encontramos dos mercados mayoristas: el Mercado Mayorista de Frutas Don Mariano y el Mercado Mayorista de Frutas y Verduras Señor de la Ascensión de Cachuy. Ambos centros de abastos son privados y le pertenece a la Asociación de Propietarios de cada mercado mayorista. Asimismo, en ambos casos se puede observar que los puestos son de caña, esteras y plástico; y que gran número de puestos se encuentran vacíos, esto se debe a que sus propietarios sólo los usan por temporadas de cosecha. En el caso del mercado de frutas Don Mariano hay mayor movimiento comercial en los meses de octubre a mayo por la temporada de uva y manzana.

A continuación detallamos en un cuadro los servicios que brindan los establecimientos de abastos:

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Mercado Municipal

Mercadillo Mercado mayorista de frutas y verduras

Mercado Mayorista de frutas

Número de comerciantes

230 154

Número de puestos

230 154

Tamaño de los puestos

16mt2. 16 mt2.

Formales 100% 100%

Infraestructura de los puestos

Precaria Algunos de material noble, otros precarios.

Precaria Precaria

Servicios de que dispone

Baño con ducha, Playa de estacionamiento y una oficina. Ademas cuentan con electricidad, servicio de seguridad y de limpieza. Agua sólo tienen los puestos de comida y el baño.

Baño con ducha*, Playa de estacionamiento y una oficina. Ademas cuentan con electricidad, servicio de seguridad y de limpieza. Agua sólo tienen los puestos de comida y el baño.

Frutas 15 puestos 142 puestos

Verduras 215 puestos Ninguno

Abarrotes Ninguno Ninguno

Artesanos Ninguno Ninguno

Juguería Ninguno Ninguno

Venta de comida 8 puestos 11 puestos

Venta de Ropa Ninguno Ninguno

Pagos que hacen 5 soles semanales por gastos de luz, guardanía y administrativos.

Cuota Ordinaria semanal de 4 soles, mas 15 soles mensuales de agua (sólo los puestos de comida) y 7 soles mensuales por la luz.

Infraestructura deportiva

San Vicente cuenta con el Estadio Municipal Roberto Yañez, el Coliseo Lolo Fernández, la loza deportiva municipal Beto Di Laura; además de otras lozas deportivas ubicadas en las diferentes urbanizaciones de este distrito.

Todos estos establecimientos deportivos albergan a gran número de deportistas cañetanos en sus diferentes disciplinas: fútbol, basket, voley, entre otras.

Los jóvenes deportistas bajo la dirección de adultos amantes del deporte han formado la Asociación de Jóvenes Cañetanos cuyas instalaciones alberga el entusiasmo y la entrega de nuestros deportistas en su incansable afán de mejorar el deporte en Cañete.

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Infraestructura religiosa

La principal infraestructura religiosa del distrito es la Catedral de San Vicente Mártir, cuyo nombre se adoptó en honor y devoción al Santo Patrono de la ciudad. Es oportuno resaltar que la efigie que se encuentra en el Altar Mayor de la Catedral fue traída por barco desde España en 1969 por gestiones del Monseñor Ignacio María Orgegoso y Goycochea, entonces Obispo de la Prelatura Yauyos, Huarochirí y Cañete.

Otra importante infraestructura religiosa es el Santuario Madre del Amor Hermoso en donde se encuentra la sagrada y venerada imagen de la Patrona de la Prelatura de Cañete, Yauyos y Huarochirí, tallada por el artista español Manuel Caballero. En la parte central del Santuario está el retablo con la imagen. Hay dos capillas laterales: la de San José y de San José María Escrivá de Balaguer. Tiene un precioso campanario y una bella arquería que rodea el fondo del Santuario con los 15 misterios del Santo Rosario. Además cuenta con varios confesionarios, una gradería de cemento y una acústica extraordinaria.

San Vicente, también alberga dos noviciados: la Congregación de la Hermanas de Santa Ana y la Comunidad del Monasterio de Madres Carmelitas Descalzas de San José; ambas comunidades trabajan con la finalidad de concienciar a la población sobre el mensaje evangelizador de Jesucristo y nuestra señora madre, la Virgen María.

Por su parte, las hermanas de la Congregación de Santa Ana, con donaciones locales y extranjeras han logrado construir un colegio, un consultorio médico y una casa hogar; esta última alberga a niños en situación de abandono. Todas estas construcciones están ubicadas en la Urb. San José.

Otras profesiones religiosas cristianas cuentan con importantes infraestructuras como la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (Iglesia Mormona), la Iglesia Adventista del Séptimo Día y los Testigos de Jehová, estos últimos conocidos por predicar su Evangelio de casa en casa.

Infraestructuras cívicas

La Plaza de Armas, sus pasos están enlocetados. Al centro la glorieta de corte moderno. Las bancas son de bloque pétreo, tipo marmóreo se nota la presencia de cipreses, palmeras. El nacimiento data desde el coloniaje. Se denominaba entonces plaza mayor o del cabildo. En el año de 1858 se instala la primera pila pública en el centro de esta plaza. En su moderna construcción destaca una pileta ornamental alegórica. Además se erigen dos estatuas dedicadas al Arte Negro Nacional y a la actividad agrícola.

Por otro lado, está la Biblioteca Municipal Hipólito Unánue, inaugurada el 26 de septiembre de 1992. Dicha edificación cuenta con una sala de lectura para menores, para estudiantes superiores y profesionales, sala de exposición, sala de copias y planotecas, sala de proyecciones, auditorio, boletería, vestuario y servicios higiénicos.

En el centro urbano también contamos con las oficinas de la Beneficencia Pública de Cañete, la cual es una institución benéfica de ayuda social que cumple en la sociedad uno de los roles más importantes dedicado a la atención de niños, madres adolescentes y ancianos que se encuentran en estado de abandono o riesgo social. Actualmente la Beneficencia es un organismo descentralizado del Ministerio de

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Promoción de la Mujer y Desarrollo Social. Esta institución atiende a un promedio diario de 180 personas brindándoles desayuno y almuerzo en el Comedor Mi Pequeño Hogar que tienen a su cargo. Todos los servicios que brinda son financiados con recursos propios que se generan por el alquiler de sus inmuebles, así como por la cesión en uso y venta de sus servicios funerarios.

La Prelatura del Opus Dei dirige el Instituto Rural Valle que realiza actividades de investigación y transferencias de tecnologías agro productivas, y favorece la organización solidaria de los productores agropecuarios incentivando la agroexportación. Valle Grande cuenta con una moderna infraestructura educativa, biblioteca y áreas de estudio.

El Centro de Formación Profesional Condoray, que trabaja desde 1963, administra programas de capacitación dirigidas a la mujer cañetana. Para las jóvenes tienen Centro de Capacitación profesional técnica; mientras que para las adultas realizan programas de desarrollo rural.

2.5.3 PLAN URBANO EN RED16

La Dirección Nacional de Urbanismo suscribió un convenio con la Municipalidad Provincial de Cañete para la formulación del Plan Urbano en Red, proceso basado en el diagnóstico estratégico de los sistemas urbanos, ciudades y los centros poblados de la provincia.

Los planes urbanos en red (PUR) se plantean superar la falta de manejo de la complejidad de un Plan de gestión urbana por el cuerpo de funcionarios encargado de su implementación y la confinación del diagnóstico y la propuesta de gestión en los límites del centro urbano objeto de planificación.

Los Planes Urbanos en Red (PUR) constituyen una nueva estrategia metodológica para formular los planes urbanos. Para los PUR los ámbitos de planificación no se circunscribe a un centro urbano sino al sistema urbano local, a partir del cual se identifican roles y funciones de cada centro urbano, y los instrumentos de bienes, servicios e información con el territorio del sistema a partir del cual se definen las demandas del suelo urbano y de servicios urbanos en cada centro urbano.

El análisis para la identificación de las características del sistema urbano y de los roles y funciones de los centros urbanos se realizan con los funcionarios municipales de cada centro urbano del sistema en espacios de discusión colectiva, la construcción de una imagen del sistema y de las relaciones entre ellos, la identificación de roles y funciones de los centros urbanos, la identificación de las tendencias del sistema y de las características de las relaciones con su macro sistema y otros sistemas; permite que los funcionarios municipales internalicen las relaciones, económicas y territoriales de los centros urbanos; las propuestas formuladas de manera similar tendrán por tanto un mayor entendimiento y aprehensión de parte de los encargados de la implementación de los instrumentos normativos, acciones de gestión y proyectos de inversión, diseñados en el plan urbano.

En el proceso que se desarrolla en Cañete se han identificado los sistemas urbanos de Chilca; sistema urbano Mala – San Antonio – Santa Cruz de Flores – Calango; sistema urbano Asia – Coayllo; sistema urbano Cerro Azul – San Luis - San Vicente – Imperial – Nuevo Imperial-Quilmaná; sistema urbano Lunahuana – Pacarán – Zuñiga.

16 Tomado del artículo Planes urbanos en Red: Una respuesta a viejos problemas de planificación en el Perú. Por Urbº Augusto Mendoza

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Para el caso del sistema urbano Mala-San Antonio-Santa Cruz de Flores-Calango se tienen las siguientes definiciones en cuanto a roles y funciones:

Sistema Urbano Roles y funciones Interacciones y conflictos

Mala – San Antonio – Santa Cruz de Flores – Calango

Mala: centro comercial y de servicios. Centro de acopio agrícola. Sistema financiero. Nodo de distribución del transporte interprovincial e interdistrital

Corredor turístico San Andrés – San Antonio – Santa Cruz de Flores

Circuito turístico Mala – Calango

San Antonio centro administrativo de la red de salud Chilca Mala

Santa Cruz: función residencial, producción de vinos y piscos, actividades festivas tradicionales

Calango: residencial, producción agropecuaria, gastronomía

Aspitia: recepción del turismo paisajístico

San Andrés: producción de agroexportación.

Bujama: turismo de recreación, servicios de hotelería

Ocupación del litoral para recreación (proceso de balnearización).

Necesidad de asociatividad de productores.

Manejo de sostenible de laderas y márgenes del río Mala.

El desarrollo urbano trae aparejado nuevos problemas como en Asia a raíz del 'boom' turístico que ha desatado su promocionado bulevar, a decir de su alcalde es que su distrito tiene dos caras opuestas y que ocho de los diez centros poblados que lo integran no cuentan con los servicios básicos de agua y desagüe. Tampoco tienen instalaciones telefónicas, por lo tanto no hay Internet, ni locutorios ni un solo teléfono, que tiene como causa inmediata las penurias para sobrevivir debido a la falta de fuentes de trabajo.

Un 50% de los que ocupan el bulevar de Asia no estaría al día en el pago de impuestos, fuente que podría incrementar ostensiblmente los ingresos propios de lla municipalidad para revertirlos en las zonas de mayor pobreza del distrito.

Por otra parte, casi el 100% del territorio de Asia pertenece a las comunidades campesinas dificulta no solo tener un catastro real, sino también garantizar la seguridad jurídica de los predios.

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2.6 EJE DE GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS

Uno de los principales problemas ambientales en un espacio de gran concentración urbana como son las redes de ciudades de la provincia de Cañete es la ausencia de adecuados sistemas de gestión ambiental.

2.6.1 SANEAMIENTO17

La situación actual de las viviendas de la Provincia de Cañete con acceso a tipo de desagüe que disponen para el tratamiento de sus aguas residuales se presenta en el siguiente gráfico, con datos recientes del Censo Nacional 2007.

TIPO DE DESAGUE EN VIVIENDAS DE CAÑETE

Red Pubica dentro

de la vivienda

47%

Red Pubica dentro

del edificio

1%

Pozo septico

2%

Pozo ciego/ letrina

36%

Rio, acequia o

canal

4%

No tiene

10%

Como se muestra en el gráfico, el 47% de viviendas de la provincia tienen acceso a desagüe dentro de sus viviendas, un 36% de viviendas utilizan pozos ciegos o letrinas, un 4% utilizan directamente el río, acequia o canal.

La administración de la red de desagüe del casco urbano de la capital San Vicente de Cañete esta a cargo de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cañete (EMAPA CAÑETE S.A.). Dicha empresa abastece de agua apta para el consumo humano, y asimismo realiza la recolección de desecho líquidos en los distritos de San Vicente, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Imperial, Lunahuaná, Mala, Quilmaná, San Antonio, San Luis y Santa Cruz de Flores.

Según información de esta empresa, el sistema de alcantarillado (desagüe) del casco urbano de San Vicente esta integrado a la red del distrito de Imperial, iniciándose las redes y colectores en el distrito de Imperial para luego ir al distrito de San Vicente. Actualmente, la localidad de San Vicente cuenta con alrededor de 28.009,29 m de colectores secundarios de PVC y CSN de 8” de diámetro; los cuales descargan en la red primaria que tiene una longitud total de 8.337,05 m: 1.372 m de colectores de 10” y 6.966 m de colectores de 12”. El volumen estimado de aguas servidas recolectadas, incluyendo otros aportes como infiltración, agua de lluvia y clandestinos es en promedio de 40 lps. En la actualidad no se cuenta con una planta de tratamiento de desagüe descargando todo el desagüe de Imperial y San Vicente al canal Mamala por sector de Viales y que finalmente evacua al mar por la zona de Playa Hermosa.

17 Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Instituto De Promoción Del Desarrollo Sostenible. Febrero 2008

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Imagen: Canal de Mamala recolecta los desagües de San Vicente y lo evacua al mar (zona Playa Hermosa).

FUENTE: Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Instituto De Promoción Del Desarrollo Sostenible. Febrero 2008

En el resto del distrito, los centros poblados menores de Herbay Alto y Herbay Bajo con un aproximado de 500 y 300 viviendas respectivamente, cuentan con sistemas de tratamiento de aguas residuales. En el caso de Herbay Alto se construyó una planta de tratamiento de aguas residuales con FONCODES.

El problema mas delicado en el sistema de saneamiento, es que el cuerpo receptor directo de las excretas, orines, aguas negras, grises, son el suelo y sub suelo, los canales de riego, el 66 % con red de desagüe lo evacua a un dren a tajo abierto denominado Mamalá, estas aguas 4,086 m3 diarios terminan finalmente al mar de Cañete sin ningún tratamiento; solo 880 familias del centro poblado de Herbay Alto cuenta con tratamiento adecuado. Esta situación genera condiciones de muy alto riesgo para la salud humana y la contaminación del suelo, subsuelo, las aguas superficiales y subterráneas y los campos de cultivo.

2.6.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA

Según información del Censo Nacional 2007, el 69% de viviendas de la Provincia de Cañete cuenta con agua para consumo conectada a la red pública, el resto consume agua principalmente de río o acequias (9%), camión cisterna (6%), pozo (5%) y de pilón (5%).

En el ámbito rural existe un alto porcentaje 39% que no cuenta con acceso al servicio de agua, con servicio un 61% por red 56 % y 5 % por pilones pero este servicio es limitado y deficiente.

En el casco urbano de San Vicente, la empresa municipal Emapa Cañete SA es la encargada de administrar el servicio de agua potable para el ámbito urbano, que se abastece de fuente subterránea, mediante un pozo y dos galerías filtrantes. El sistema de abastecimiento es muy antiguo que data de la fecha de los setenta y cuenta con algunas ampliaciones realizadas en el año 1992. El sistema funciona por gravedad y bombeo. San Vicente tiene como sistema de almacenamiento dos reservorios del tipo apoyado, de los cuales uno esta inoperativo debido a la antigüedad y el mal estado en que se encuentra y el otro tiene una capacidad de 700 m3 de capacidad.

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TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS

PARTICULARES

Red Pubica dentro

de la vivienda 69%Red Pubica dentro

del edificio 2%

Pilon de uso publico

5%

Camion cisterna

6%

Pozo 5%

Rio, acequia,

manantial 9%

Otro 4%

Según información proporcionada por Emapa Cañete SA. la producción de agua potable para el distrito de San Vicente durante el año 2005 se estima en 2.152.968 m3, mientras que el volumen facturado fue de 1.162.078 m3. Es decir, el volumen de agua no contabilizada o no facturada en el año 2005 se estima que fue de 990.890 m3, lo que representa un índice de 46,0%. En realidad solo se factura 1,2 esto representa un alto costo operativo.

Las muestras recolectadas del agua de consumo de las zonas rurales, arrojan los siguientes resultados, el 92% de las viviendas consumen agua de mala calidad, y solo el 8% consume agua en condiciones adecuadas.

Referente a las fuentes de captación de agua potable en su mayoría son vulnerables ya que no cuentan con cerco de protección y seguridad están expuestos a contaminación directa como los canales de riego, los pozos artesanales, galerías filtrantes expuestas indirectamente por infiltración a la napa freática.

En la zona rural es crítica la atención del servicio de agua mas del 60 % de las viviendas tienen servicio restringido solo algunas horas, distanciados por varios días.

Es deficitaria en 110 litros/día/persona la dotación de agua en zona periurbana, en el ámbito rural es deficitario en 150 litros/día/persona si tienen red y con 20 litros/día/persona sin no cuentan con red domiciliaria esta situación limita desarrollar sus necesidades básicas y domesticas de estas familias.

Las familias mas pobres sin acceso adecuado a los servicios de red domiciliaría pagan 3 veces más el valor por m3 de agua que una familia de zona urbana de estrato socioeconómico medio.

2.6.3 SITUACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El distrito de San Vicente de Cañete genera actualmente 29.43 Toneladas diarias de residuos sólidos (sin considerar los residuos industriales) de los cuales el 66.5% son residuos domiciliarios (Hogares), 13% son residuos de mercados, el 9.9% son residuos de comercio, el 7.5% proviene del barrido de calles y el 3.2% son residuos institucionales6 (de establecimientos de salud, bancos y centros educativos).

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CUADRO Nº 34

RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN CAÑETE

GENERACION TOTAL

(Ton/dia) Hogares Barrido Mercados Comercio Institución Industria

29,43 19,58 2,2 3,83 2,9 0,93 n.d.

100,0% 66,5% 7,5% 13,0% 9,9% 3,2%

FUENTE: Estudio de Caracterización de Residuos sólidos – Cañete Julio 2007 - IPES

El proyecto ISSUE 2 realizo en julio del 2007 el estudio de caracterización de residuos sólidos en diferentes estratos socioeconómicos del distrito de San Vicente, donde se determino que la generación per cápita (PPC) promedio de residuos sólidos domiciliarios del distrito fue de 0.473 Kg/hab/día.

La composición física de la basura es la siguiente: el mayor porcentaje es materia orgánica con 51 %, luego le siguen el material inerte con 12%, con similar proporción están los pañales desechables y papeles higiénicos. Solo el 20% de los residuos recuperables tienen valor comercial, donde los residuos de plásticos representan el 9%, seguida de papeles y cartones suman 6%, metales con 3%, vidrios con 2%. El resto 5% son residuos que tienen poco o ningún valor comercial, como: residuos de tetrapak, huesos, pilas, lozas, etc.

2.6.4 LIMPIEZA PÚBLICA

Como cualquier municipio del Perú, las municipalidades distritales de Cañete tienen muchas restricciones económicas que dificultan una adecuada gestión de los residuos sólidos.

En San Vicente, el pago de arbitrios de limpieza pública solo cubre en promedio el 30% de los costos operativos del servicio brindado a la población.

La cobertura del servicio de limpieza pública es del 93% en la zona urbana, y del 9% en las zonas rurales.

Existe un bajo nivel de concientización y cultura ambiental que se traduce en malos hábitos de la población y comportamientos inadecuados frente al entorno.

En general, una rápida observación en las municipalidades, Las unidades de recolección actuales se encuentran en mal estado y no son apropiadas para el tipo de residuo generado, además la mala situación de las vías deterioran los vehículos.

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2.6.5 DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Existe un mercado de reciclaje local con 04 depósitos de comercialización, con una población estimada de más de 150 personas que se dedican a la actividad de segregación de residuos en calles, casas, mercados, etc.

Sin considerar la segregación de residuos en botaderos, en el distrito se reciclan aproximadamente un promedio de 3 toneladas diarias de residuos.

Ningún distrito de la jurisdicción de la provincia de Cañete cuentan con rellenos sanitarios. En el distrito de San Vicente la disposición final se realiza en un botadero ubicado a 10 Km. de la ciudad y se ubica en la zona de Pampa Arena, llegan aproximadamente 21 toneladas diarias.

En este botadero no se realiza ningún tratamiento adecuado para la disposición final de los residuos sólidos, los residuos transportados por las unidades de recolección se depositan superficialmente.

En las zonas rurales también se han formado botaderos informales por la poca presencia del servicio municipal de limpieza pública.

En los distritos tampoco existen rellenos de seguridad, espacios autorizados para el tratamiento y disposición final de residuos industriales y hospitalarios, convirtiéndose en focos peligrosos contra la salud de la población.

Para instalar un relleno sanitario se requiere que estudios hidrológico, hidrogeológico y geoeléctrico para que determine que no hay presencia de acuíferos en el subsuelo, lo que hace imposible que exista contaminación artificial.

Los estudios de suelos realizados deben revelar una presencia en concentración de sulfatos, cloruros y sales totales, lo que hace difícil su utilización en otras actividades.

El estudio de vientos es predominante de sur a norte, no habiendo presencia de población al norte de la ubicación del relleno.

La zona debe ser una formación cerrada que no evidencia cursos de agua antiguos, lo que garantiza que no existirán huaycos ni deslizamientos, además que es de una pendiente suave.

Un compromiso del Hospital Rezola en el convenio de administración por resultados firmado con el MEF en el 2005 es implementar un sistema de manejo de residuos sólidos biocontaminados.

La situación actual del manejo de los residuos sólidos, tiene una estrecha relación con la pobreza, enfermedades y la contaminación ambiental que en su conjunto significa perdida de oportunidades de desarrollo, a esto le sumamos hábitos de consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y flujos comerciales insostenibles que inciden en una mayor generación de residuos sólidos cuyo incremento sigue siendo mayor al del financiamiento de los servicios, provocando una situación de riesgo que afecta la salud de las personas y reduce las oportunidades, agudizando la pobreza

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2.6.6 SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES

SUELO

Es semiárido, arenoso limoso, en algunas partes contiene 57% de arena, 36% de limo y 7% de arcilla y en otras partes 13% de arena, 84% de limo y 3% de arcilla, según estudios y análisis de las tierras. De acuerdo a las características propias y a las posibilidades de su uso pertenece a la Región Geoedáfica Yermosólica. Los problemas que afronta son la salinidad y el mal drenaje en las áreas irrigadas, siendo la disponibilidad del agua y la aplicación de fertilizantes nitrogenados los que gobiernan la producción agrícola de estas tierras.

HIDROGRAFÍA

La Provincia de Cañete se ubica en la cuenca del Pacífico. El territorio es surcado por el Río Cañete, el Río Omas y el Río Mala, que le da la característica importante de contar con agua para el riego durante todo el año. Tiene las siguientes características hidrológicas: Río (chico), acequias, manantial, pozos de extracción y canales de irrigación.

Cuenca del Río Cañete

Tiene un recorrido aproximado de 220 km. Transita las provincias de Cañete y Yauyos. Su principal colector es el río del mismo nombre. Tiene sus orígenes en la laguna de Ticllacocha (4.600 m.s.n.m.), al píe de la cordillera del Ticlla y Pichahuarco, en la divisoria de aguas de la cuenca del río Mala; es alimentada por los deshielos de la cordillera.

CUENCA DEL RIO CAÑETE

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Cuenca del Río Mala- Omas

Comprende las provincias de Cañete, Huarochiri y Yauyos, sus principales colectores son el Río Mala y el río Omas. El río Mala tiene su origen en las lagunas de Huamblac y Macato, siendo sus tributarios más importantes los ríos Marca, Huayllapampa, Rari, Patap, Corralillo, Purísima Jarachacra, Huancapampa y Julquillas. Registra un caudal máximo de 264 m3/s y un mínimo de 0,3 m3/s, siendo la media de 16,5 m3/s que equivale a un volumen de 521.143 m3/s mensuales, presentando caudales máximos en los meses de diciembre a marzo y los mínimos en los meses de julio a octubre. Tiene un área de 2.404,04 Km2.

El río Omas, tiene origen en las montañas de Ocupampa, Pichicapampa, Quishuar y Maururo, ubicadas al este de la cuenca a 4.600 m.s.n.m., su periodo de avenidas corresponde a los meses de mayo a septiembre. Tiene un área de 1.244,41 Km2.

Cuenca del Río Chilca

Transita las provincias de Cañete y Huarochiri, tiene sus nacientes por los 3.800 m.s.n.m. cerca la formación montañosa de Tres Ventanas. Tiene un área de 771,18 Km2.

CUADRO Nº 35

PROVINCIA DE CAÑETE: RIOS PRINCIPALES CON ESTACIONES DE AFORO, UBICACIÓN GEOGRAFICA Y POLITICA

RIO TIPO ESTACION DE AFORO

UBICACIÓN GEOGRAFICA UBICACIÓN POLITICA

LATITUD SUR

LONGITUD OESTE

Altura (m. s. n. m.)

Distrito

Mala Lg La Capilla 12º28´ 76º27´ 350 Calango

Cañete Lm Toma Imperial 13º00´ 76º10´ 250 Lunahuaná

Lm: Limnimétrica Lg: Limnigráfica Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

ISLAS MARITIMAS

Cañete cuenta con algunas islas en la zona marítima. La más importante es la Isla Asia en el distrito del mismo nombre, que junto con la Isla Checos emerge junto a otros islotes, hasta alcanzar una altitud máxima de 123 metros sobre el nivel del mar con una extensión territorial de 71 hectáreas distante una milla náutica (1,852 metros) del litoral costero. Distancia que se cubre en un recorrido de 45 minutos en embarcación motorizada ligera desde la caleta de Bujama.

Otros islotes importantes son Cerro Blanco, Gallardo, Corriente, en los ámbitos de los distritos de San Antonio y Cerro Azul, respectivamente. En la mayoría de estas islas hay una variada presencia de aves guaneras, principalmente en la Isla Asia, que las convierte en productoras de guano de islas, importante abono orgánico de gran demanda en la agricultura.

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CUADRO Nº 36

PROVINCIA DE CAÑETE: ISLAS MARITIMAS, CON INDICACION DE SUPERFICIE,

UBICACIÓN GEOGRAFICA

ISLA SUPERFICIE

(Km2) LUGAR DE

REFERENCIA

UBICACIÓN GEOGRAFICA UBICACIÓN POLITICA

LATITUD SUR

LONGITUD OESTE

Distrito

Isla Asia 1,52 S. G. 123 12º47´26" 76º37´18" Asia

Isla "H" (Checos) 0,48 Punto Medio 12º46´03" 76º37´17" Asia

Isla "I" (Cerro Blanco) 0,16 Punto Medio 12º35´22" 76º42º18" San Antonio

Isla "J" (Islote Gallardo) 0,09 Punto Medio 12º57´24" 76º30´39" Cerro Azul

S. G. Señal Geodésica Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI

CONTAMINACION RIO MALA

La identificación de los problemas ambientales en el río Mala fue posible tras la participación del Proyecto UNIR/UNALM en una “Jornada de Capacitación Agrícola Sobre Medio Ambiente y Buenas Prácticas Agrícolas” desarrollado en San Antonio.

La información vertida por las Juntas de Regantes se suma a las evaluaciones desarrolladas por los docentes de La Molina junto con sus estudiantes, durante las Visitas de Campo ocurridas en los meses de junio y julio.

El diagnóstico apoyará los planes estratégicos del Proyecto de Descontaminación del Río Mala, el mismo que es auspiciado por l Proyecto UNIR/UNALM.

Se recomienda en el marco de un proceso de ordenamiento territorial

Disminución de usos de agroquímicos

Practicas de agricultura ecológica

Utilización de abonos orgánicos: compostaje

Tratamiento de aguas residuales

Implementación de un relleno sanitario manual

PROTECCION DE LAS ISLAS GUANERAS

Las islas y puntas guaneras ubicadas frente al litoral cañetano ofrecen una gran variedad de atractivos naturales para distintos segmentos del ecoturismo porque privilegia a los visitantes para que aprecien la vida silvestre. A fin de cumplir este objetivo se realizarán estudios destinados a evaluar zonas y hábitats, para implementar planes pilotos, tal como se realiza en la isla de Asia. De allí la urgente necesidad de establecer la Reserva Nacional de islas y puntas guaneras.

De esta manera se podrán conservar los ecosistemas donde se cumplen los procesos ecológicos de afloramiento de nutrientes, reproducción de la mayor parte de las

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poblaciones de lobos marinos y aves guaneras y la repoblación de los recursos pesqueros a las comunidades aledañas.

EL BOSQUE DE PROTECCION EN NUEVO IMPERIAL

El Bosque de Protección aledaño a la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial se estableció el 19 de mayo de 1980 mediante Resolución Suprema Nº 0007-80-AA-DGFF.

Está ubicado en el departamento de Lima, provincia de Cañete, distrito Nuevo

Imperial. Tiene una extensión de 18,11 hectáreas.

Para acceder a la zona, desde la ciudad de Lima se toma la Carretera Panamericana Sur hasta San Vicente de Cañete, en el Km. 144. De allí se toma el desvío al Km 24 de la carretera Cañete – Yauyos, llegando a la Bocatoma Nuevo Imperial. El área se encuentra a un kilómetro aguas abajo y aguas arriba por ambas márgenes del río.

El principal objetivo de este Bosque, es proteger la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial contra los embates del río Cañete, así como preservar y conservar los suelos aledaños y la infraestructura, con el fin de garantizar el normal abastecimiento de agua para uso agrícola en el valle, principal abastecedor de tubérculos y hortalizas destinados a la ciudad de Lima.

Aunque pequeño de dimensión, este Bosque resguarda una importante cantidad de aves residentes y migratorias, de las cuales la más representativa es el pato negro, una especie resaltante por encontrarse en la costa, sierra y selva. Por otro lado, este bosque protege la bocatoma del río Cañete, uno de los más importantes ríos de la costa. Sin embargo, la contaminación y la extracción ilegal de flora ponen una vez más en riesgo una zona protegida a la que no llega la administración estatal.

No cuenta con administración alguna, ni tampoco con hitos que delimiten su territorio. Tampoco se le ha asignado presupuesto y los pobladores del lugar no saben que existe un área protegida en su zona.

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FLORA Y FAUNA

La flora y fauna es muy variada en especies en los valles de Mala, Asia-Coayllo y Cañete, a continuación un rápido listado:

8 especies de mamíferos: muca, rata plomiza y negra, 3 especies de ratón, zorro costeño, zorrillo.

5 especies de reptiles, destacan las lagartijas.

40 especies de aves, agrupadas en 22 familias. Destacan: cushuri, garza bueyera, garza tamanquita, gallinazo de cabeza roja, aguilucho grande, cernícalo, halcón perdiguero, gallineta común, polla de agua, madrugadora, cuculí, tortolita peruana, cascabelita, guardacaballo, paca paca, lechuza de los arenales, vencejo andino, Amazilia costeña, picaflor cola orquillada, picaflor de Fanny, martín pescador, carpintero peruano, fio fio peruano, mosqueta modesta, turtupilín, pepite, cucarachero, chisco, santa rosita, gorrión europeo, gorrión americano, fringilo apizarrado, dominiquí común, salta palito, espiguero simple, espiguero corbatón, mielerito gris, jilguero de cabeza negra, pecho colorado, tordo negro.

En el bosque se protege al pato negro o también llamado pato silvestre pejerreyero.

Peces: charcoca, carachita o cachuela, mojarra, lisa, pejerrey de río, bagre. Crustáceos: camarón de río.

Principales Especies marinos

o Peces: Bonito, anchoveta, pejerrey, tollo, raya, chita, lorna, jurel, guitarra, corvina azul, róbalo, etc

o Cefalópodos: Calamar, pulpo y pota o jibia. o Cetáceos: Chancho marino, bufeo y cachalote. o Crustáceos: Cangrejos. o Moluscos: Choro, raca, conchita, caracol, chanque, etc. o Y también aves marinas tales como: pájaro niño, pelícano, gaviota, guanay,

piquero, etc

Flora

Monte ribereño: arbustos, hierbas, árboles penennifolios (con hojas todo el año). En suelos arenosos, destaca el pájaro bobo. Sector Socsi (cerca a la estación hidrográfica): gramas y arbustos. El monte ribereño se ha reducido por la ampliación de campos de cultivo. Especies cultivables estacionales: maíz, algodón, hortalizas y cultivo de frutales (vid, manzana, plátano, mango, cítricos, entre otros).

Problemática

Otorgamiento de concesiones: referente a la extracción de cañas para la elaboración de esteras. La Administración Técnica de Control Forestal y Fauna Silvestre entrega concesiones en la zona protegida.

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Deforestación: de huarango, pájaro bobo, caña y reducción de terrenos naturales para utilización de terrenos agrícolas. La reducción de vegetación ha hecho que se abran caminos que antes no existían en el bosque.

Invasión de terrenos: usurpación de terrenos de la zona protegida para utilización agrícola.

Extracción de grava: se han construido caminos y se ha llevado maquinaria pesada para extraer esta piedra útil para la construcción.

Contaminación: utilización del río Cañete como desagüe zonal. Falta de presencia estatal.

2.6. 7 GESTION DE RIESGOS

Existen eventos naturales que afectan el territorio y la integridad de las poblaciones, la gestión de riesgos es la acción de prevenir daños e impactos negativos causados por fenómenos naturales. La gestión de riesgos también comprende las medidas de emergencia y reconstrucción luego de ocurrido un desastre.

Entre los fenómenos naturales mas recurrentes en la provincia de Cañete tenemos los sismos, inundaciones,

sequías y en zonas de mayor pendiente los deslizamientos de suelos (huaycos).

Periodos de lluvia fuerte han devenido en creciente del río Cañete que han derivado en inundaciones sobre áreas de cultivos y poblaciones cercanas.

Por otra parte, el último sismo acontecido el 15 de agosto del 2007, desnudo la precariedad del sistema de defensa civil para hacer frente a un fenómeno tan dramático.

El eminente sismólogo cañetano Juio Kuroiwa, hoy asesor del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), hace unos años, advertía sobre la necesidad de reforzar las construcciones de adobe con anillos metálicos que otorguen la debida estabilidad a la estructura de las viviendas.

Cronología sísmica en Cañete18

28 de Mayo de 1948

Fuerte sismo destructor en Cañete. En las inmediaciones del lugar denominado Calavera se produjeron varios deslizamientos en terrenos pantanosos. En las faldas del Cerro Candela se formaron grietas, observándose en el lugar pequeños derrumbes debido a la saturación del terreno (Silgado, 1978). La máxima intensidad de este sismo fue de VII MM y su magnitud fue de Ms = 7.0.

18 Compendio Estadístico INDECI

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19 de Junio de 1972

10:55 horas fuerte temblor en Lima. Ligeros daños en el centro de la ciudad. Alarma en Mala y Cañete

5 de Enero de 1974

03:34 horas sismo en las provincias de Huarochirí, Yauyos y Cañete. Se sintió en otras localidades ubicadas a más de 4 mil metros sobre el nivel del mar. Ocho muertos y numerosos heridos.

3 de Octubre de 1974

Terremoto en Lima. Según Huaco et al (1975) y Giesecke et al (1980), ocurrieron fenómenos locales de licuación en el valle de Cañete, donde el nivel freático es muy superficial. El fenómeno local más importante se encontraba en la Cooperativa La Quebrada, cubriendo un área de 30,000 m2. Maggiolo (1975) indicó licuación generalizada en Tambo de Mora, asociada a una subsidencia o hundimiento, con densificación posterior a lo largo de 4 km. paralelos a la línea de playa. En la zona norte se desarrollaron eyecciones de agua con arena a través de volcanes de arena. Espinosa (1977) indicó posibles asentamientos diferenciales en El Callao debido a licuación de suelos y Moran (1975) presentó vistas de posible licuación en Ancón. La máxima intensidad del sismo fue de VIII MM y su magnitud fue de Ms = 7.5.

15 de Agosto de 2007

El último gran sismo con origen en el proceso de convergencia de placas, ocurrió el día 15 de Agosto de 2007 con una magnitud de 7.0ML (escala de Richter) y 7.9Mw (escala Momento), denominado como "el sismo de Pisco" debido a que su epicentro fue ubicado a 60 km. al Oeste de esta ciudad. El sismo produjo daños importantes en un gran número de viviendas de la ciudad de Pisco (aproximadamente el 80%), Chincha, Ica, Cañete y menor en localidades aledañas, llegándose a evaluar una intensidad del orden de VII en la escala de Mercalli Modificada (MM). Este sismo presenta su epicentro y replicas entre las áreas de ruptura de los sismos ocurridos en Lima en 1974 (7.5Mw) e Ica en 1996 (7.7Mw). Asimismo, este sismo produjo un tsunami que se originó frente a las localidades ubicadas al sur de la península de Paracas.

Prevención

A raíz del terremoto del 15 de agosto, se supo que Defensa Civil relego un informe del Instituto Geofísico del Perú (IGP), entidad especializada en sismología, que advirtió en 2005 del alto riesgo de un probable terremoto en el centro sur del país y pidió impulsar con debida urgencia campañas para la prevención.

“Aunque no se pueda determinar cuándo ni el lugar exacto, finalmente eso no es importante si estamos preparados para afrontar una emergencia como la vivida”. Es el mensaje para la prevención que debe hacerse, si se sabe que en algunos años ocurrirá un sismo y ese pronóstico es suficiente para tomar las decisiones de previsión, es la recomendación del IGP.

Los informes del IGP no hacen pronósticos sobre fechas y se basan en una hipótesis de trabajo denominada „laguna sísmica‟, que se utiliza en todo el mundo permitiendo

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ubicar el lugar donde ocurrirán los sismos, pero no los momentos en que estos van a producirse.

2.6.8 MAPA DE PELIGROS

Uno de los instrumentos más importantes par la prevención de desastres naturales es contar con mapas de peligros. En este caso se cuenta para San Vicente de Cañete el mapa respectivo con las siguientes características.

Geodinámica Interna

Microzonificación Sísmica.

Según los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio para cada una de las muestras extraídas realizadas en el distrito de San Vicente, se pueden establecer las siguientes microzonas:

a) ZONA I:

Cubre el 45% restante del área urbana del distrito. El suelo es básicamente de material limoso con presencia de arena gruesa hasta los 2.50 m. de profundidad máxima explorada (calicatas), no se encontró el nivel freático. La capacidad portante en esta zona es mayor a 1.38 Kg/cm², cifra que ofrece un factor de seguridad aceptable para la construcción de viviendas y edificaciones importantes. En esta zona, se emplaza el centro urbano más consolidado del distrito; además de urbanizaciones como: Tercer Mundo, Los Libertadores, San Agustín, Los Cipreses, San José de Cañete, Bancrédito. Se ubican también los Asentamientos Humanos: Víctor Andrés Belaúnde, San José Chico, Señor de los Milagros, Villa Del Carmen, etc., y centros educativos como J. B. Sepúlveda, Nuestra Señora de la Asunción, entre otros.

b) ZONA II:

Abarca aproximadamente el 35% del área urbana de San Vicente de Cañete. El suelo de esta zona está constituido por material limoso con presencia de arena fina. La profundidad de la napa freática sobrepasa de 1.50 m., y su capacidad portante es mayor a 0.80 Kg/cm². La probabilidad de asentamientos para las edificaciones, es menor que en la Zona III. En esta área, que cubre una fracción del centro urbano antiguo del distrito, se ubican: la Asociación de Vivienda Los Pinos, el A. H. 28 de Julio; las urbanizaciones: Unión Casuarinas, Casuarinas, Santa Rosa, Miraflores, Covitra, San Isidro Labrador, Primavera, San Juan; áreas de expansión urbana y parte de las urbanizaciones: José María Escriba, Sindicato de Choferes, Santa Rosa de Hualcará y Valle Hermoso de Cañete. En estas urbanizaciones se encuentran las instituciones como: la sede de la Oficina Zonal de la CTAR, Camal Municipal, Fábrica Unión, Coliseo Cerrado, C. E. Santa Rita de Cassia, etc.

c) ZONA III:

Cubre aproximadamente el 20% del área urbana del distrito de baja capacidad portante menor a 0.50 Kg/cm², considerada la zona más crítica del distrito por la alta probabilidad de ocurrencia de asentamientos en las edificaciones existentes debido al nivel freático superficial. Le corresponde principalmente suelos de material limoso con nivel freático alto que oscila entre los 0.50 m. y 1.30 m. de profundidad. En esta zona se ubican la Urb. Libertad, Las Casuarinas, C. A. Tercer Mundo; e instituciones como

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Condoray, sede del Ministerio de Agricultura, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Pedagógico de Cañete, sede de las Reverendas Madres Carmelitas; entre otros.

Tsunamis

Considerando la eventualidad de la ocurrencia de un sismo tsunamigénico de Ms=7,5 frente a las costas de San Vicente de Cañete (Playa Hermosa), el tiempo de llegada para la primera ola sería de 31 minutos. Sin embargo se debe considerar un tiempo de llegada menor para sismos de mayor magnitud. La zona de inundación por efecto de tsunami alcanzaría hasta 1 Km tierra adentro, debido a las características topográficas, siendo el área inundable menor que en el caso de San Luis y Cerro Azul.

Geodinámica Externa

a) Inundación Por Desborde de Canales

Topográficamente la ciudad de San Vicente de Cañete, se encuentra asentada en un espacio levemente accidentado, además es atravesada por canales y acequias como la acequia San Miguel, la cual nace en la toma de Fortaleza (Río Cañete), situada en la margen derecha del llamado Valle Viejo, tiene una longitud total de 35 km. con un túnel de 100 m. Su trazo se ha llevado en pampa en su mayor recorrido y la distribución del flujo se efectúa por medio de más de 60 tomas aproximadamente. Su capacidad máxima, en las secciones más desfavorables es de aproximadamente 7.0 m3/sg. con una sección típica de acequia. En su recorrido recibe los excedentes de los cauces María Angola y Canal Nuevo Imperial para abastecer a terrenos pertenecientes a San Luis y Cerro Azul, para finalmente desembocar en el mar.

La acequia Ihuanco, es otra de las acequias que cruzan la ciudad. Su caudal se incrementa cuando la quebrada Pócoto recibe precipitaciones pluviales durante los meses de diciembre a marzo. Su longitud es de 14 km. con una capacidad máxima es de 1.5 m3/sg.. de ambas acequias, nacen pequeño cauces que riegan temporalmente los cultivos del perímetro urbano.

Estos canales de riego al estar sometidos a fuertes lluvias, pueden desbordarse en su recorrido afectando el área urbana y terrenos de cultivos colindantes.

Mapa de Peligros de la Ciudad de Canete

a) ZONAS DE PELIGRO ALTO

Posibles asentamientos en el suelo de cimentación debido a la presencia superficial del nivel freático y a una capacidad portante menor a 0.50 Kg/cm².

En esta zona, ubicada al oeste de la carretera Panamericana Sur, se emplazan la Urb. Libertad, Casuarinas, C. A. Tercer Mundo, Condoray, Instituto Rural Valle Grande, Instituto Pedagógico de Cañete, Ministerio de Agricultura, entre otros.

Áreas inundables por desborde, de mayor intensidad, adyacentes a las acequias Ihuanco y San Miguel, sobretodo en lo que corresponde al tramo urbano, afectando principalmente a viviendas que pertenecen al A. H. Señor de los Milagros, Asociación de Vivienda Rosa Victoria Garro Caycho, inmediaciones del Mercado Municipal, calle 09 de diciembre, Óvalo Grau, calle Santa Rosalía, Prolongación José Gálvez, Urb. 14 de abril, etc.

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b) ZONAS DE PELIGRO MEDIO

La posibilidad de asentamientos en el suelo de fundación es menor que en la zona anterior, debido a que la profundidad del nivel freático es mayor a 1.50 m. y la capacidad portante sobrepasa de 0.80 Kg/cm².

Esta zona está ubicada al sur de San Vicente de Cañete y comprende urbanizaciones como Unión Casuarinas, Casuarinas 1° etapa, Santa Rosa, Miraflores, Covitra, San Isidro Labrador, Primavera, San Juan; Asociación de Vivienda Los Pinos, A. H. 28 de Julio, zona de expansión urbana y las urbanizaciones Santa Rosa de Hualcará, Valle Hermoso de Cañete. También se encuentra la sede de la oficina Zonal de la CTAR, Camal Municipal, Fábrica Unión, Coliseo Cerrado, C. E. Santa Rita de Cassia, etc.

Áreas inundables de menor intensidad paralelas a la franja peligro alto; afecta: al A. H. Villa del Carmen, A. H. Señor de los Milagros, calle 09 de diciembre, Óvalo Grau, inmediaciones del Mercado Municipal, Urb. 14 de abril, entre otros.

c) ZONAS DEPELIGRO BAJO

La posibilidad de asentamientos diferenciales en el suelo de cimentación es mucho menor, ya que su capacidad portante es mayor a 1.38 Kg/cm². Además, hasta la profundidad explorada no se encontró la napa freática.

Comprende también las áreas más alejadas a las acequias Ihuanco y San Miguel, las que no se verían afectadas en caso estas se desborden. Se ubican en esta zona, las urbanizaciones Tercer Mundo, Los Cipreses, Bancrédito, San José de Cañete, San Agustín, Libertadores; los asentamientos humanos San José Chico, Víctor Andrés Belaúnde; áreas de expansión urbana (norte de San Vicente); entre otros.

MAPA DE PELIGROS DE CAÑETE

Fuente: INDECI 2001

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2.8 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

2.7.1 Dinámica Institucional

El sistema institucional está determinado por el conjunto de instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales establecidas en la localidad que juegan un rol de organización, liderazgo y cooperación para la convivencia democrática de sus poblaciones, y el fortalecimiento de un tejido que va más allá del interés particular de sus miembros. Es decir organizaciones e instituciones estables y con un propósito claro que tienen incidencia positiva en el desarrollo y/o bienestar de la comunidad.

La dinámica institucional en la última década, estuvo marcada por problemas de dispersión y sectorialismo, escasa articulación en el contexto regional; accionar segmentado acompañado con enfoques diferenciados, cada cual desde su propio marco institucional, aun trabajando en el mismo ámbito. Esta situación no ha ayudado a los procesos de desarrollo implementados en la provincia, por el contrario ha ido generando confusión en la población que debería beneficiarse del accionar coordinado de la instituciones.

Por su parte, el sistema de representatividad política, adolece de institucionalidad y legitimidad ante la población, los partidos y movimientos políticos locales actúan como franquicias electorales, el espacio político es cubierto por líderes ocasionales con perfiles poco democráticos. Esta dinámica en el sistema político trae como consecuencia el debilitamiento del tejido social y posteriormente la desintegración de organizaciones político gremiales más representativas.

2.7.2 Gestión Pública

Por ser la capital de la provincia, en San Vicente se encuentran las oficinas centrales de la administración pública Municipalidad Provincial, Gobierno Regional, Poder Judicial, Registros Públicos, SUNAT, Ministerio Público, Beneficencia Pública, Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional. Servicios básicos de salud y hospitalarios, Transportes y comunicaciones, centros de enseñanza superior, entre otros.

En otros distritos encontramos oficinas públicas descentralizadas como la agencia agraria en Mala, las redes de Salud, la gobernación, el ministerio público, las oficinas de RENIEC, comisarías; siendo la institución más importante el gobierno municipal.

Los esfuerzos institucionales de la administración pública buscan vencer las viejas prácticas de aislamiento y desarticulación. Se perciben iniciativas para crear ausencias de los mecanismos para hacer efectivos los nexos, medios y metodologías que generen participación y convocatorias de corte interinstitucional. Una debilidad es la precariedad de los sistemas de información interinstitucional centralizada e integrada que sirva de base para generar procesos de articulación del marco institucional.

Los procesos de planificación están rompiendo con los moldes tradicionales de planes en el escritorio, se visualiza la importancia de los procesos participativos para el involucramiento de los agentes de desarrollo y generación de consensos multisectoriales plasmando los temas de desarrollo local, provincial y regional.

Sin embargo, el desarrollo local y el proceso de descentralización exigen cambios en la organización estructural pública de acuerdo al marco normativo institucional del proceso descentralista. Los actuales cánones organizativos desalientan el trabajo

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articulado con enfoque interinstitucional, mas bien mantiene un sistema vertical y centralista que hace lenta la toma de decisiones, generando mayor burocratismo y desconfianza en la vida institucional.

Los instrumentos de gestión interna como el MOF ROF, CAP, son escasamente utilizados, la dinámica es rutinaria. Estas herramientas no son expresión de una adecuada organización con asignación de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones por cada uno de los cargos. Sino son instrumentos ampulosos y contradictorios que más bien se presta para la manipulación de acuerdo a las circunstancias e intereses personales en los distintos niveles.

Los sistemas administrativos aún mantienen su carácter centralista, rígido y más preocupado en los procesos que en los resultados, lo que se contradice con el enfoque de gestión por resultados que promueve el MEF para modernizar la gestión pública y contribuir con una nueva cultura institucional.

Los sistemas de control no están de acuerdo a los actuales sistemas de monitoreo y seguimiento que están desarrollados y que las organizaciones del sector privado lo aplica con éxito. Existe confusión en el manejo del recurso humano. El control es confundido con la sanción.

A continuación detallamos las instituciones por sectores:

Sector Dependencias

Sector Justicia Corte superior de Justicia

03 Juzgados Penales, 08 Juzgados de Paz Letrados, 01 Juzgado de Familia de Menores, 02 Fiscalías Superiores Penal – Civil y de Familia, 03 Fiscalías Penales, 02 Fiscalías Civiles y de Familia, 01 Fiscalía de Prevención del Delito

Ministerio del Interior

01 Gobernador Provincial, 16 tenientes gobernadores (distritales), 177 tenientes gobernadores (anexos y centros poblados); Comisaría – Comandancia de la Policía Nacional del Perú

Sector Educación

Unidad de Gestión Educativa Local UGEL Nº 08 – Cañete; 146 Instituciones Educativas de nivel inicial (88 estatales y 58 privadas); 200 Instituciones Educativas de nivel primario (132 estatales y 68 privados); 92 Instituciones Educativas de nivel secundario (52 públicas y 40 particulares)

Nivel Superior: ISP “San Josémaría Escrivá”, ISP “Jesús de Nazaret”, ISP “Sergio Bernales García”, ISP “Condoray”, IST “SENATI”; Universidades: Universidad Nacional del Callao, Universidad San Martín de Porras, Universidad Los Ángeles de Chimbote, Universidad Sergio Bernales García, Universidad José Faustino Sánchez Carrión.

Sector Salud:

Red de Salud Cañete – Yauyos con 8 centros de salud y 17 puestos de salud; Red de Salud Chilca – Mala; Hospital materno infantil Ramos Larrea – Imperial; Hospital Rezola – Cañete; Hospital de la Sanidad Policía Nacional – Nuevo Imperial; Hospital Essalud – Imperial – Cañete

Seguridad Ciudadana Unidad de serenazgo municipal

Compañía de Bomberos Nº 49 San Vicente

Compañía de Bomberos Nº 183 Imperial

Regional Gobierno Regional

Sector agricultura Agencia Agraria Cañete

Agencia Agraria Mala

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Económico tributario SUNAT

Servicios Básicos Empresa Municipal de Agua Potable y alcantarillado EMAPA Cañete SA

Registros Públicos SUNARP Zona Registral XI, Sede Cañete

2.7.3 Gobierno Local

La institución pública más importante en la provincia de Cañete es la Municipalidad Provincial de Cañete y las municipalidades distritales de Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuana, Mala, Nuevo Imperial, Pacarán, Quilmana, San Antonio, San Luis, San Vicente de Cañete, Santa Cruz de Flores y Zuñiga.

La creación de los distritos de San Vicente de Cañete, Chilca, Coayllo, Lunahuana, Mala y Pacarán, datan de los inicios de la república (1821); en 1871 fue creada San Luis, y Calango en 1887; distritos mas nuevos creados en el siglo XX tenemos Asia, Cerro Azul, Imperial, Nuevo Imperial, Quilmaná, San Antonio, Santa Cruz de Flores y Zuñiga.

CUADRO Nº 37

DISPOSITIVOS LEGALES DE CREACION DE CAÑETE Y SUS DISTRITOS

PROVINCIA Y DISTRITO DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION

NOMBRE NUMERO FECHA

Cañete Decreto 4 agosto 1821

San Vicente de Cañete Decreto 4 agosto 1821

Asia Ley 15112 24 julio 1964

Calango Ley S/N 4 noviembre 1887

Cerro Azul Ley Regional 464 16 agosto 1921

Chilca Decreto 4 agosto 1821

Coayllo Decreto 4 agosto 1821

Imperial Ley 1170 15 noviembre 1909

Lunahuana Decreto 4 agosto 1821

Mala Decreto 4 agosto 1821

Nuevo Imperial Ley 14154 22 junio 1962

Pacarán Decreto 4 agosto 1821

Quilmaná Ley 9962 15 septiembre 1944

San Antonio Ley 4611 27 diciembre 1922

San Luis Ley S/N 12 enero 1871

Santa Cruz de Flores Ley 4611 27 diciembre 1922

Zuñiga Ley 9 674 13 diciembre 1942

Fuente: Compendio Estadístico 2007, INEI.

Los gobiernos locales se han ido modernizando para implementar de manera adecuada las competencias y funciones transferidas en el proceso de descentralización y la aplicación del nuevo enfoque de gestión por resultados. Lo que más se ha desarrollado en estas últimas gestiones son los procesos de promoción de la participación ciudadana y las funciones de serenazgo y seguridad ciudadana. Nuevos componentes aun incipientes son las áreas de gestión ambiental y desarrollo económico local. Sin embargo, el enfoque de riesgos y la implementación de áreas orgánicas en esta perspectiva son aún débiles.

El gobierno municipal provincial evidencia el liderazgo provincial en los procesos de desarrollo local y articulación territorial. Define su Misión institucional de la siguiente

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forma: “Somos una Municipalidad activa y con mística; que brinda servicios públicos en forma oportuna”, promoviendo valores siguientes: “Organización Municipal sustentada en una práctica de valores, orientada a una búsqueda constante de la eficiencia y transparencia en su gestión, brindando un mejor servicio cada día, para una mejor y más saludable calidad de vida de sus ciudadanos”.

La estructura orgánica de la municipalidad provincial cuenta con órganos de apoyo y asesoría como la Oficina de Planificación y Presupuesto, la Oficina de Programación de Inversiones OPI, la oficina de Asesoría Legal y la administración con las dependencias de contabilidad, logística, recursos humanos y tesorería. A nivel de control se cuenta con el órgano de control Institucional, así como la Procuraduría Municipal. En los órganos de línea se cuentan con las gerencias de desarrollo social, obras, medio ambiente, servicios públicos, seguridad ciudadana. Todavía no se cuenta con la Gerencia de Desarrollo Económico Local, órgano de línea fundamental en un espacio territorial con una economía muy dinámica como la de Cañete

Fuente: http://www.panoramio.com/photo/11202911

2.7.4 Centros Poblados

De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783), el territorio del Perú está conformado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se organiza el Estado y el gobierno en los ámbitos nacional, regional y local.

Los centros poblados se rigen por la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N.º 27972) y por la Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados (Ley N.º 28440), tanto para su creación y competencias como en lo concerniente a la elección de sus autoridades. Con el objetivo de cumplir con sus funciones y prestar los servicios municipales que les corresponden, la ley dispone que los municipios de centros poblados reciban de los municipios provinciales y distritales, un porcentaje de sus recursos propios y/o de aquellos transferidos por el Estado.

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Los centros poblados de San Vicente de Cañete son: Herbay Alto, La Florida, La Quebrada, San Benito, Los Ángeles, Nuevo Ayacucho Cerro Alegre, San Isidro, Pueblo Nuevo de Conta, Augusto B. Leguía, Carmen Alto y Santa María Alta.

2.7.5 Sistema de Información

El sector público requiere de un equipamiento moderno y automatización de la información, aún esta necesidad institucional esta descuidada, por lo tanto tenemos un manejo de información regional disperso y desintegrado por cada una de las instituciones. En las instituciones la información relevante tiene es dispersa, se observa que es precario el intercambio horizontal y débiles los mecanismos de comunicación entre las dependencias públicas, que se traduce en una carencia para tomar decisiones adecuadas, así como debilidades en el monitoreo de los planes y programas.

La sociedad civil y el sector privado siente que la información disponible es muy general y desactualizada en las dependencias publicas descentralizadas y surge la necesidad de generar cultura de la información con capacidad de constituir fuentes para la toma de decisiones.

La aplicación cada vez mayor, en el sector público de las Tecnologías de Información y Comunicación TICs, permitirá el procesamiento, tratamiento y comunicación de la información para transformarla, difundirla y comunicarla, siendo más seguro y eficente la toma de decisiones en la administración pública desde un enfoque de gerencia por resultados.

2.7.6 Desarrollo de Capacidades

El desarrollo de capacidades es un proceso que contribuye a agilizar el proceso de descentralización y fortalecer el capital humano, que es el medio más eficaz para devolver autoridad y recursos a los gobiernos locales y generar mecanismos de control y participación de la sociedad civil.

La finalidad es lograr que existan capacidades fortalecidas y articuladas por una red local conformadas por instituciones que ejecuten programas de Asistencia Técnica a los Gobiernos locales.

La importancia del desarrollo de capacidades en el marco institucional público es aún limitado, pese a ser uno de los factores especialmente importantes y determinantes para el desarrollo institucional. El sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de superación para el empleado público son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los mismos genera el conformismo y la apatía por el desempeño competente.

El otro elemento es la ausencia de programas de desarrollo de capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones; a esto se suma que no existen facilidades para el desarrollo personal en términos de horarios u otros para acceder a centros de especialización universitaria, los post grados y menos cuando se trata de cursos de especialización fuera del país; por lo tanto la capacidad técnica y humana en la institucionalidad pública es débil.

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2.7.7 Organizaciones Productivas

Los pobladores de los distritos son en su mayoría agricultores independientes y propietarios privados de terrenos. También se identifican algunos parceleros arrendatarios de tierra y tierras eriazas. Entre las principales organizaciones sociales están los Comités de Regantes, que se agrupan en la Junta de Usuarios de Riego de Cañete y Junta de Usuarios de Riego de Mala Omas.

La Comunidad Campesina de Cañete es una comunidad ganadera que administra las zonas de pasto natural dentro de sus territorios. La propiedad comunal se extiende desde la quebrada de Ihuanco hasta el Islote El Salado (km 117 de la Panamericana) que marca el lindero con la Comunidad Campesina de Asia. Los terrenos son totalmente eriazos, a excepción de las zonas de pasto ya mencionadas.

Las Juntas de Usuarios de Riego son instituciones con sede en la Agencia Agraria de Cañete y Mala, agrupa y representa a las Comisiones de Riego y, por ende, a los distintos grupos de riego, organizaciones que administran el uso de los canales de regadío y, por lo tanto, el acceso al agua en las localidades del valle de Cañete.

Siendo el acceso al recurso hídrico la preocupación principal de los pobladores de la zona, la Junta de Usuarios de Riego adquiere particular importancia como la organización más representativa e influyente. La Junta de Usuarios de Riego de Cañete agrupa 7 Comisiones de Riego, mientras que la Junta de Usuarios de Riego de Mala Omas cuenta con 8 comisiones de riego.

CUADRO Nº 38

COMISION DE REGANTES DISTRITOS DE RIEGO CAÑETE Y MALA-OMAS

Comisión de Regantes Presidente Nº Res.

Administrativa

Junta de Usuarios de Riego Mala – Omas

Correviento Rinconada Nº 3 Esteban Manuel Avalos Quispe 1351-2003

Flores Azpitia Nº 4 Luis Emilio Caycho Yaya 1350-2003

Canal Escala Salitre Nº 5 Simón Yaya Chumpitaz 1357-2003

Canal Bujama Nº 4 Pedro Ezequiel Chumpitaz Huapaya 1356-2003

Flores San Antonio Nº 7 Esteban Marino Chumpitaz Malásquez 1359-2003

Minay Nº 8 José Hermes Caycho Huambachano 1353-2003

Calango Enri Huambachano Avalos 2520-2003

San Andrés Nº 2 Jesús Del Río Chinchayan 1346-2003

Junta de Usuarios de Riego Cañete

Canal Acequia Vieja Imperial Pablo Yaya Candela 1339-2003

Canal María Angola Francisco García Tasayco 1335-2003

Canal Huanca David Cárdenas Quispe 1337-2003

Pachacamilla Germán Huayra Medina 1349-2003

Canal Palo Herbay Luis Escio León Arias 1338-2003

Canal Nueva Imperial Hernán Orihuela Rey 013-2004

Canal San Miguel Erundino Vicente Elias 014-2004

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2.7.8 Organizaciones Sociales

En el ámbito de estudio se han identificado las siguientes organizaciones: Centros Poblados, Asociación de Vivienda, Cooperativas, Organizaciones Sociales de Base, Entidades Estatales, Organizaciones Privadas y la Comunidad Campesina de Cañete.

También se observa la presencia de Comités Cívicos Multisectoriales como el Comité cívico de cooperación con la PNP, 274 juntas vecinales de seguridad ciudadana, el Comité distrital de Seguridad Ciudadana, el Comité Distrital de Defensa Civil, Junta Vecinal Santa Rosa de Hualcara, Junta Vecinal San José, Junta Vecinal CAU El Chilcal, Junta Vecinal Urbanización Tercer Mundo.

Las organizaciones sociales son instituciones de participación social que surgen por las necesidades que tienen los pobladores, especialmente los grupos más vulnerables; madres, niños y ancianos.

Estas organizaciones que agrupan a la población de menos recursos económicos, son los Clubes de Madres, Comités de Vaso de Leche, Comedores Populares, Wawa Wasi y otras como Juntas Vecinales, Asilos, Albergues, etc.

A nivel de los comités del vaso de leche, sólo el distrito de San Vicente de Cañete se encuentra inscritas en los padrones correspondientes 85 comités del programa vaso de leche para el 2008. A continuación la relación de los comités.

LISTA DE PRESIDENTAS DE COMITÉS DE VASO DE LECHE 2008 DEL DISTRITO DE SAN VICENTE DE CAÑETE

Nº COMITÉS DE VASO DE LECHE PRESIDENTAS

1 SANTA CLARITA – Puente Clarita.

Panamericana Sur Km.150

MIRELLLA ROJAS LEVANO

2 SANTÍSIMA CRUZ – Clarita IDA CONDOR

3 VÍRGEN DE ASUNCIÓN – Olivar Arena Alta INES ABURTO QUISPE

4 SR. DE LOS MILAGROS- Pan. Sur Km.170 Nuevo Cañete

MARIA QUINTO GARAY.

5 NUEVA ESPERANZA –Arena Baja II. Nueva Esperanza

TEODORA WILCAMASCO A.

6 NIÑO BELÉN – Herbay Alto Calle Principal VANESA HUAMAN YATACO

7 CAMPAMENTO PEDRO CRUZ-URBANITO CRUZ – Puente Clarita

MAYDE CAMPOS GARCIA

9 NIÑO JESÚS DE PRAGA- Herbay Alto Calle Piura MELANIA QUISPE RAMIREZ

10 LOS OLIVOS- Herbay Alto JANETH SAMAN CORDERO

11 ZAIRE- Herbay Alto ISAURA SUARES

12 SAN JUAN – Fundo San Juan, Herbay Alto ROSAURA RIVERA C.

13 SANTO DOMINGO- Herbay Alto TEODOCIA LAURA CASTILLON.

14 ESPÍRITU SANTO- Espíritu Santo de Palo LIDUVINA PORRAS

15 MARÍA PÀRADO DE BELLIDO- San Carlos PAULA GUERRA CHUQUISPUMA

16 VÌRGEN DE COCHARCAS- Fundo La Isla Alta ALICIA VARGAS ACOSTA

17 EL CASTILLO – Herbay Bajo ANGELA GONZALES HERRERA.

18 SAN PEDRO – Herbay Bajo Colegio ACILA ACHULLA SUSAYA

19 VÌRGEN DEL CARMEN- Fundo Miraflores, Pampa Castilla

NATALIA PANDAL

20 MARÍA VÍRGEN DE LA PAZ- Fundo Cuiva MERCEDES GUISADO

21 SANTA ROSA- Pampa Castilla ROSANA LOPEZ

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

140

23 VÌRGEN DE FÀTIMA- Fundo Pampilla JULIA HUALLANCA ALARCON

24 SANTA ELENA- San Hilarión KATIUSTUA VILCA G.

25 SANTA ANA- Encañada ROSMERI PALACIO

26 VÍRGEN PERPETUO SOCORRO- Boca del Río ROXANA REYNA

27 SAN MARTÍN DE PORRES- Cochahuasi CINDY ATENCIO

28 VÌRGEN PERPETUO SOCORRO- Cochahuasi LILIANA ROSAS BERROCAL

29 SANTA ROSA DE LIMA- Santa Rosa Baja JENNY FLORENTINI

30 LA INMACULADA- Fundo Santa Rosa Alta BERTHA HUALLPA SALCEDO

31 VÍRGEN DEL PILAR- Fundo Unanue ELIZABETH LICAPA GARCIA

32 VÍRGEN DE LA CANDELARIA- Viale CINTHIA SALHUANA GARCIA

33 STA. TERESITA NIÑO JESÚS- A.H. 28 julio LISSETH REMUZGO CONDORI

34 JOSÉ GÁLVEZ- Prolongación José Gálvez YHAJAIRA GABRIEL CANDELA

35 MADRES CARMELITAS- Viales ANA FUENTES ATUNCAR

36 LOS ANGELES- Villa el Carmen III HILDA SAENZ FLORES

37 VÍRGEN DE LAS NIEVES- Tercer Mundo MARIA LUZ ADRIANO PERALES

38 SAGRADA FAMILIA- Huaca de los Chinos Baja LIZETH CHAMBERGO SANTOS

39 LAS CARMELITAS- Huaca de los Chinos Alta ALICIA QUINTO GARAY

40 DIVINO NIÑO JESÚS- Urb. San José YENY RIVERA

41 MARÍA AUXILIADORA- Urb. San Agustín MIREYA PANIZO QUISPE

42 SANTA URSULA- Los Libres ELSA DIPAS TORRES

43 EL PROGRESO- AA. HH. El Progreso JENNIFER ALVINA DE LA CRUZ

44 SARITA COLONIA- Asoc. Viv. Madre Amor Hermoso NO ACTIVO

45 SANTA TERESITA- Villa el Carmen I ERICA COLLANTES (SUSPENDID)

46 VÍRGEN DEL CARMEN- Villa el Carmen II CLAUDIA HUARCAYO DE LA CRUZ

47 VÍRGEN DEL CARMEN- Villa el Carmen III MARIBEL ELGUERA

48 VÍRGEN DEL ROSARIO- Santa Virginia NO ACTIVO

49 SAN MARTÍN DE PORRES- Chilcal CAROLA ESPIRITU PEÑA

50 VÍRGEN MARÍA- Urb. Las Palmas ROSALUA DE LA CRUZ

52 SEÑOR DE CACHUY- Pasaje El Àlamo ROSARIO TASAYCO CUBILLAS

53 STA. TERESITA NIÑO JESÚS- A.H. Señor de Milagros

BLANCA RODRÍGUEZ ARIAS

54 MARÍA DE LOS ANGELES- Psje. Melchorita, 9 diciembre

JOSEFINA DÍAZ

56 MERCEDES DAMMERT- Hualcará salida, Miraflores 137

MARIBEL MENDOZA

57 SANTA ROSA DE LIMA- Montejato ANA ASCONA S.

58 LA FORTALEZA- Hungará MARLENE NINASQUE CHUQUISPUMA

59 NIÑO JESÚS- Playa Hermosa YOLANDA AGUILAR SUPA

60 SANTA ROSITA- A.H. Vírgen del Carmen ROXANA HUAMAN VILCAPUMA

61 SANTA ROSA DE LIMA- Urb. Santa Rosa Mz. I MELVA EGOAVIL

62 VÍRGEN DE LA MACARENA- Av.28 julio Nº 666 BEATRIZ CUZCAZO ORMEÑO

63 VÍRGEN DEL CARMEN- Playa Hermosa MARILYN HORIUELA MALASQUEZ

64 CALLAO- Fundo Unanue SABINA CARRION L.

65 MIRAFLORES- Urb. Miraflores Mz.B Lte.6 CECILIA SALHUANA

66 SAN MARTÍN DE PORRES- Esmeralda YOLA CAMES VILCA

67 SEÑOR DE CACHUY- Psje. Las Ovejas ZOILA SOLANO CALAGUA

68 VÍRGEN DE GUADALUPE- Sindicato Choferes Mz.G Lt.25

ANA AGUILAR

69 LAS ACACIAS- Urb. Libertad ROXANA CLAUX CEMBRERA

70 CANCHARI- Fundo Cancharí NALDA LAURA RODRÍGUEZ.

71 VALLE HERMOSO- Urb. Valle Hermoso ERIKA SALINAS CARDENAS

72 SANTA ROSA DE LIMA- Hualcará, Calle Separadora ind.

SONIA CHANCA GONZALES

73 SAN VICENTE MÁRTIR- Urb. Libertad DELIA GONZALES DE MASONI

74 SANTA LUZMILA- Luz Milagros c/ Chilcal 1 IGNACIA GUTIERREZ MAYTA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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75 SANTA ROSA LIMA- Fdo. Santa Rosa Alta VIRGILIA ROJAS C.

76 RIKCHAREY LLAKTA- Nuevo Ayacucho DAMIANA TITO HUALLPA

77 VÍRGEN MEDALLA MILAGROSA- Upis Manantial ROSARIO YATACO ZAPATA

78 LAS VIÑAS DE MILAGROS- Upis Las Viñas MARIA AYMA

79 JESÚS DE NAZARETH- Lúcumo YOLANDA GUZMAN VILLAREAL

80 LAS ABEJITAS- Luz Milagros MARTINA LAZARO GUTIERREZ

81 SAN JUDAS TADEO- Herbay Alto REYDA LUZ ARAUJO GILVANIO

82 JOSÉ MARÍA ESCRIBA B.- Urb. Tercer Mundo JUANA FLORES RAMIREZ

83 NUEVO HUALCARÁ- Hualcará Salida ALICIA ALDAZABAL MALDONADO

84 SR EXALTACIÓN QUINUAPATA- Nuevo Ayacucho FILOMENA QUISPE PALLPE

85 SANTA ANA- San José chico. MIRTHA ESPIRITU RAMOS

En cuanto a otro tipo de organizaciones sociales como los comedores populares, a nivel provincial se encuentran activos 96 comedores populares que atienden a 4,725 beneficiarios.

Comedores populares en el ámbito de la Provincia de Cañete

Nº Distrito Comedores Beneficiarios

1 San Vicente 18 960

2 San Luis 10 410

3 Cerro Azul 3 170

4 Imperial 11 605

5 Nuevo Imperial 11 575

6 Lunahuana 1 50

7 Zuñiga 2 100

8 Quilmaná 6 280

9 Mala 11 550

10 Asia 3 150

11 Calango 2 110

12 Coayllo 2 100

13 San Antonio 1 65

14 Santa Cruz de Flores 2 80

15 Chilca 13 520

96 4725

2.7.9 Resolución de Conflictos

Conflicto Limítrofe: Pampa Melchorita, en el Límite de las Provincias De Cañete (Lima) Y Chincha (Ica)19

Uno de los temas que afecta la institucionalidad local es el caso donde la empresa PERU LNG adquirió un terreno de 522 Hás. para construir una planta de licuefacción de gas para su exportación, ubicado en Pampa Melchorita (Km. 169 de la Panamericana Sur), entre las provincias de Cañete y Chincha, ambas provincias reclamaron la pertenencia de los terrenos, generando un clima de enfrentamiento.

19 Reporte Nº de la Defensoría del Pueblo. www.defensoria.gob.pe

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Como se trata de terrenos eriazos que pertenecen al Ministerio de Agricultura (es decir, destinado a fines agrícolas), el área tuvo que ser transferida a la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN). El 27 de julio del 2003, una resolución autoriza la venta del terreno de la SBN a Hunt Oil para la construcción de la planta. El Presidente del GR Lima, la SBN y representantes de la empresa acordaron que los terrenos se transfirieran al GR Lima en el marco del proceso de descentralización para que luego estos se los transfieran al consorcio.

Para contrarrestar este acuerdo, la Municipalidad Provincial de Chincha emite Ordenanza Municipal N° 043-2003-MPCH, del 22 de diciembre del 2003, y en respuesta el Gobierno Regional de Lima emite la Ordenanza Regional N° 001-2004-CR/RL del 7 de enero del 2004, que declara ineficaz la anterior, avivando un clima de enfrentamiento. El 8 de abril del 2004, la Dirección Nacional de Demarcación Territorial de la PCM (DNDT–PCM) emitió un informe técnico que establece la quebrada de Topará como límite entre las provincias de Cañete y Chincha, por lo que la zona en litigio queda incluida en Cañete. El 3 de mayo se produjo un enfrentamiento entre los pobladores de Nuevo Ayacucho, ubicado en la zona en conflicto,

El 18 de octubre, congresistas de la Comisión Pro Inversión, Presidentes Regionales de Lima e Ica, alcaldes Provinciales de Chincha y Cañete y representantes de la empresa Perú LNG, suscribieron un acta. En ella, entre otros temas, la Comisión Pro Inversión se comprometió a proponer un proyecto de ley de alcance general que permita solucionar disputas por predios ubicados en zonas cuya jurisdicción sea reclamada por más de un Gobierno regional. El 5 de noviembre se publicó la Ley Nº 28374 que establece un mecanismo de distribución de recursos en el caso de adjudicación directa de predios en el ámbito de desarrollo de proyectos de interés nacional (como la instalación y operación de plantas de procesamiento de gas natural).

El Tribunal Constitucional admitió la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Presidente del GR Lima, contra los efectos de la Ley Nº 28374, norma que garantiza el inicio de la construcción de la planta para la exportación de gas, hasta que se definan los límites entre Chincha y Cañete. El TC declaró infundada la demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 2 de la Ley Nº 28374 presentado por Miguel Ángel Mufarech en representación de 5,716ciudadanos, por lo que dicho artículo mantiene su validez. El fallo, además, exhorta al Congreso de la Republica a emitir la ley de demarcación territorial en el plazo más inmediato posible para otorgar estabilidad jurídica a la inversión. El 28 de abril, la Comisión de Descentralización del Congreso encargó a una subcomisión mixta la elaboración de un nuevo proyecto de ley que determine la demarcación territorial entre las provincias de Chincha (Ica) y Cañete (Lima). Con la finalidad de asegurar la imparcialidad de la nueva propuesta, se tendrá en cuenta que los legisladores del grupo de trabajo no pertenezcan a ninguna de las dos jurisdicciones. Además participarán en la comisión representantes de la Oficina de Demarcación Territorial de la PCM. Durante el mes de noviembre, el presidente regional de Ica anunció que demandará la nulidad de la Resolución Suprema Nº 065-2006 del MEM, mediante la cual se entrega la zona de Pampa Melchorita a la provincia de Cañete.

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143

III. EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE

3.1 PRINCIPALES TENDENCIAS

3.1.1 INTERNACIONAL

o Desde los años setenta del siglo pasado, la economía mundial ha entrado a una nueva fase de reestructuración tecnológica y organizativa que afecta tanto a las formas de producción, organización y gestión empresarial, como a la propia naturaleza del Estado, a la vez que al funcionamiento eficiente de cualquier tipo de organizaciones, públicas o privadas, al mismo tiempo se ha dado una regulación socio institucional.

o La introducción de la microelectrónica, ha posibilitado la vinculación de las diferentes fases de los procesos económicos trabajando en la misma unidad de tiempo real

o La Nanotecnología, nos lleva a la posibilidad de fabricar materiales y máquinas a partir del reordenamiento de átomos y moléculas.

o La existencia de cambios radicales en los métodos de gestión empresarial. La globalización tiene como base un complejo proceso de cambio tecnológico que entre otras implicaciones ha reducido los costos de comunicaciones.

o Las Tecnologías de Información y la Comunicación TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir información de manera instantánea.

o Junto a la "globalización" se ha dado un proceso de fuerte concentración de los ingresos tanto a nivel de los ámbitos nacionales como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de ingresos de los países desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha incrementado.

o La globalización económica ha concretado un particular grado de concentración del poder en un reducido grupo de naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales.

o La globalización neoliberal manifiesta síntomas de agotamiento. La desregulación, privatización, y apertura indiscriminada son cuestionadas en la medida que no genera crecientes niveles de vida para la gente ordinaria.

o Se evidencia notoriamente una desaceleración de la economía mundial que tiene como causa la fuerte contracción del mercado de la vivienda en Estados Unidos, y la volatilidad del precio del petróleo (y su efecto en el consumidor norteamericano).

o El inicio de la recesión económica a escala mundial está redefiniendo la intervención del Estado en la economía.

o La búsqueda de productos alternativos al petróleo, han orientado el mercado a la producción de biocombustibles que ha distorsionado los mercados de alimentos al desviar grano de la comida para el combustible.

o El cambio climático se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria. Existe una relación directa entre el calentamiento global y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas.

o Hay un descrédito de los ciudadanos con en el sistema político actual, así como con los partidos políticos tradicionales, expresando una critica a un modelo de democracia que continúa siendo incapaz de operar los cambios sociales que anuncia y que son las grandes demandas de nuestras sociedades: la distribución de las riquezas y el bienestar de las mayorías.

o En este escenario complejo y contradictorio, la situación actual de los países de América Latina, busca estrategias para que el desarrollo de las comunidades

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144

se realice en forma paralela y globalizada, sin estar exentas de conflictos y exclusiones.

3.1.2 NACIONAL

o El proceso de descentralización del país, es la principal reforma del Estado que sigue vigente, con avances y contramarchas; la integración de regiones aún no se concretará; por su parte la transferencia de competencias y funciones será concluido, sin embargo, no está acompañado de transferencias de capacidades y recursos para su efectivización. La descentralización fiscal, otro componente del proceso, cuenta con algunos instrumentos legales pero falta aún un largo trecho por recorrer para poder diseñar políticas mucho más funcionales al proceso.

o El Perú registra un excelente desempeño económico, durante el 2007 el PBI se incrementó en 8.9%, tasa entre las más altas del mundo. Sin embargo, los efectos de la crisis financiera mundial afectará el crecimiento en el 2009.

o El gobierno seguirá promoviendo la suscripción de Tratados de Libre Comercio. El más importante firmado con EE. UU. se implementará presentando riesgos a la pequeña empresa y agricultores, si es que no se aplican políticas de compensación a estos sectores.

o Se preveé una desaceleración de la economía china mantendría que afectará los precios y niveles de nuestros principales productos de exportación mineros.

o Un terremoto de 7,0 en la escala de Richter, sacudió severamente a Cañete, parte de Huancavelica, Chincha, Pisco e Ica el 15 de Agosto del 2007, dejando numerosos daños materiales y humanos. La tarea de la reconstrucción de la infraestructura pública, se encomendó a FORSUR, que no ha cumplido su cometido generando críticas y movilizaciones de parte de los gobiernos locales y la población, que a un año de los sucesos no encuentra visos del inicio de la reconstrucción en la zona afectada.

o La tendencia de la política económica no incorpora entre sus prioridades la modernización el aparato productivo del país y apuesta por un patrón de crecimiento que resta importancia a la producción industrial para el mercado interno.

o Existe una mayor preocupación en mejorar la gestión del Estado (desde el nivel Nacional, Regional o Local), mediante el desarrollo de capacidades funcionales, organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestión por resultados.

o El conocimiento tradicional es reconocido como un bien de valor tanto por países industrializados como en desarrollo. En el caso del Perú, es una de las fuentes de gestión de las culturas vivas, la biodiversidad y de los recursos naturales.

o Con la declinación de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 años la población de jóvenes perderá participación respecto del total. Entonces, la demanda futura se estaría generando en la población de personas adultas.

o La mayor participación de la mujer en la actividad económica, así como la mayor esperanza de vida contribuirán con el envejecimiento de la población, lo que incidirá positivamente en la demanda por servicios de descanso y de salud.

o El incremento de la demanda ocupacional va ser limitada, entre otras razones porque la estructura de la economía nacional no va cambiar, va a continuar siendo intensiva en el aprovechamiento de las ventajas comparativas del país (es decir, uso intensivo de los recursos naturales que dispone el Perú), con bajo valor agregado, lo que va limitar la “generación de eslabonamientos”.

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145

3.1.3 REGIONAL

o La Región Lima fue creada en el año 2002, cuenta con un territorio con espacios en los que se viene desarrollando una floreciente actividad agrícola, minera y pesquera, que sumados al potencial turístico, basado en sus numerosos sitios arqueológicos y naturales, la configuran como una atractiva oportunidad de negocios, más aun si se cuenta con un planeamiento adecuado para promover su desarrollo y una relación amigable con el sector empresarial.

o Actualmente la sede regional es la ciudad de Huacho, ubicada en la zona norte de la región. Por esta razón, el gobierno regional busca compensar la atención a la zona sur, con la creación de la sub región Cañete – Yauyos. La futura sub región podrá manejar sus propios recursos y tener una Gerencia que dará cuenta a la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Lima Provincias.

o Los resultados del Censo 2007 INEI, indican que la provincia de Cañete supera en índice poblacional a Huacho, han fortalecido la demanda por cambiar la sede regional, amparada en la Ley Orgánica del Gobierno Regional que señala que la sede de la Capital Regional debe de instalarse en la provincia de mayor población.

o En el sector salud se expresan otros esfuerzos de consolidación de la descentralización desde las instancias regionales. El Consejo Regional aprobó por unanimidad el funcionamiento de 10 redes de salud. Las redes de salud corresponden a cada una de las nueve provincias y además se mantendrá el funcionamiento de la Red de Salud Chilca-Mala.

o El Gobierno Regional de Lima ha establecido como política destinar como mínimo el 10% en salud y el 10% en educación, de la inversión pública regional que se defina en el Presupuesto Participativo del 2009, de esta manera busca consolidar una política pública para fortalecer el capital humano como factor clave para ser una Región Competitiva.

o La Región Lima se constituye en espacio con enorme capacidad para la generación de energía por la existencia de 667 lagunas alto andinas con capacidad hidroenergética y ser plataforma de redistribución del Gas de Camisea. La producción de energía abastece al Sistema Interconectado Nacional y esta es producto de las Centrales Hidroeléctricas de Huinco, Callahuanca, Huanchor, Moyopampa y Cahua que tienen una potencia instalada de 501,75 MW y por nuevas Centrales Termoeléctricas, como es el caso de Chilca 1 y Kallpa que hacen un total de 540.5 MW de potencia instalada.

o La región tiene un gran potencial turístico de orden histórico, cultural, natural y gastronómico. En la provincia de Yauyos se encuentra la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas. En la provincia de Cañete, el atractivo principal es el valle de Lunahuaná. Por el lado del mar, tenemos un circuito de playas y balnearios como Asia, León Dormido y Cerro Azúl. Huarochiri, presenta el bosque de piedras de Marcahuasi, cuyo atractivo místico se matiza con las lagunas y restos arqueológicos ubicados en la zona. En la costa de la provincia de Huaral destaca el sitio arqueológico de Pisquillo. En Pativilca esta el Museo Bolivariano, que es una casa colonial que el Libertador Simón Bolívar ocupó para su reposo. En Cajatambo se encuentra la Cordillera Huayhuash. En Huaura encontramos los humedales de Albuferas de Medio Mundo y El Paraíso, A la altura del Km. 105 de la Panamericana Norte, se puede visitar la Reserva Nacional de las Lomas de Lachay. Para los amantes del andinismo, se encuentran las imponentes cumbres de la Cordillera de Raura, desde donde se puede tener acceso a los nevados de Surasaca, complejo de lagunas y nevados de la localidad de Anamaray. En la provincia de Canta, se ubica el Santuario de Santa Rosa de Quives y los Petroglifos de Checta, que datan de alrededor de 1500 años atrás.

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3.2 ROLES DEL DISTRITO

3.2.1 Roles en el Pasado

Los roles económicos de la provincia de Canete han esta asociados a la producción y comercialización de productos agrícolas y alimentos de pan llevar cuyo destino final es el gran mercado de la capital Lima.

Otro producto emblema dentro de los roles económicos en el pasado ha sido la producción de algodón.

Respecto a los roles socio culturales, Canete es considerada como la cuna de la cultura afroperuana, principalmente en las expresiones de danza y música.

3.2.2 Roles Actuales

En la actualidad, los roles económicos de Canete tienen una mayor complejidad y diversidad, por cuanto junto con producción agrícola de alimentos para el mercado limeno, se agregan el crecimiento de la agroexportación, actividades que van desplazando y pauperizando a un significativa número de pequenos productores que no han podido reinsertarse en las nuevas dinamicas economicas impuestas por una economia abierta y competitiva.

La producción de vinos y piscos, como el crecimiento de la actividad ganadera vacuna que ha colocado a Canete como la segunda cuenca lechera del país, fortalecen la diversidad productiva de la provincia.

El crecimiento de las ciudades viene aparejado con la expansión del comercio y los servicios, así como el desarrolllo de las acrtividades financieras, lo que convierte a Canete en un polo de gran dinamismo económico.

Por otra parte, el turismo de aventura, cultural, paisajistico y de recreación con Lunahuana, las playas, la gastronomía y el arte negro convierten en un destino turístico de mayor nivel en el país.

3.2.3 Roles Futuros

Canete consolida un rol de liderazgo politco, económico y cultural en la región Lima. Se fortalece la competitividad territorial en el maco del proceso de descentralización, lo que permite fomentar las inversiones, la plataforma de megaproyectos energéticos, y la red vial que promueve corredores económicos.

En los roles sociales se busca ampliar la cobertura y calidad de los servicios públicos de educación, salud integral, agua potable, desagüe y luz eléctrica; fomentar el desarrollo de capacidades de la sociedad civil y las instituciones, fortaleciendo una cultura de diálogo, concertación y participación ciudadana.

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3.3 VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO AL 2021

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

148

3.4 ANÁLISIS ESTRATÉGICO (FODA)20

DESARROLLO ECONOMICO

FORTALEZAS DEBILIDADES

Diversificación productiva: Agrícola, Pecuaria, Pesquera, Agroindustrial, Agro exportación,

Crecimiento del Turismo local de aventura y paisajístico

Recursos disponibles: Comunicaciones, Generación de energía, Minería

Cercanías a las plantas industriales.

Disponibilidad de insumos.

Mano de Obra suficiente.

Existencia de servicios básicos.

Fuente generadora de mano de obra y de trabajo.

Condiciones edafoclimáticas favorables

Mercado seguro

Proximidad a los consumidores finales

Siembras en el corredor económico

Conciencia en uso de semilla certificada.

Conocimiento necesario del manejo agronómico de cultivos.

Calidad del algodón aceptable y reconocido a nivel mundial.

Los suelos son profundos y fértiles.

El régimen hídrico es permanente durante todo el año.

Existe una marcada vocación agrícola de parte de los pobladores.

Articulación vial con Lima y el resto del país con una de las mejores carreteras.

Depredación de terrenos

Contaminación de suelos y agua

Escasa aplicación de buenas practicas agrícolas

Poco trabajo en investigación tecnológica

Cadenas productivas débiles

Atomización de la propiedad y extendido minifundio

No existe un adecuado manejo del agua

Autoridades locales no comprometidas con el desarrollo agrícola

Inexistente plan de ordenamiento territorial

Financiamiento insuficiente y con altas tasas de interés.

Débil organización de los productores.

Ineficiente sistema de comercialización.

Poca investigación y transferencia de tecnología.

Falta de viveros especializados uso de plantones no certificados.

Bajos niveles tecnológicos.

Financiamiento insuficiente y con altas tasas de interés

Baja rentabilidad de la actividad agrícola

Falta de acceso a canales de comercialización directa de sus cosechas.

Escasa de preparación de agricultores en gestión empresarial.

Uso de bolsas de prolipopileno en la cosecha.

En el caso del algodón rendimientos aún bajos 48 qq/ha.

Inadecuado manejo tecnológico del cultivo de la vid

Escasez de personal técnico especializado.

Nula vocación de asociatividad por parte de los productores de vid.

Nula capacidad de negociación ante clientes y proveedores.

Inexistencia de normas técnicas.

Promoción turística fragmentada

Agroexportación vs. agricultura de pan llevar

Empobrecimiento de los pequeños productores agrícolas

Débil capacidad competitiva de vinos y piscos

Escaso apoyo técnico a las actividades ganaderas

20

Resultados de los talleres participativos a nivel provincial y de los distritos.

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149

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Depredación de terrenos

TLC (para el pequeño productor)

Cambio climático

Escasa tecnificación del agro

Uso indiscriminado de agroquímicos (altamente contaminantes)

Privatización de playas

Trazo de la nueva vía panamericana

Bajos precios en el mercado externo.

Políticas comerciales internacionales no favorables (Productos no incluidos en ATPDA)

Inseguridad jurídica de la tenencia de la tierra.

No se puede ingresar al Mercado Americano y Brasilero.

Intereses altos por créditos agrícolas.

Importaciones de algodón foráneo para cubrir demanda insatisfecha.

Falta de innovaciones tecnológicas en el uso de nuevas semillas mejoradas a gran escala.

La contaminación de las aguas del rió Cañete con relaves mineros.

El desfogue de las aguas servidas de las poblaciones aledañas a los canales de riego.

Los riesgos climatológicos por La posible presencia del Fenómeno del Niño y sus efectos negativos en el desarrollo de los cultivos.

Competencia desleal.

Expansión agrícola

El valle de Cañete se encuentra ubicado muy cerca del gran mercado de Lima.

TLC (para agroindustria y agroexportación)

Productos turísiticos: ecoturismo

Cercanía a Lima

Certificación de productos

Microclimas

Empresas agrícolas tecnificadas

Creación del AGROBANCO

Cercanía al mercado local.

Acceso a tecnología.

Exoneración de impuestos en algunos insumos agrícolas.

Mercado potencial externo sobre todo el europeo.

Incremento de la producción y productividad por transferencia de tecnología.

Posibilidad de incrementar el área de siembra.

Demanda interna insatisfecha.

Demanda internacional de algodón orgánico creciente. Europa se presenta como mercado disponible a corto plazo.

Disponibilidad de incremento de área en el valle para diversos cultivos

La apertura de nuevos mercados, así como el mayor consumo del mercado nacional tanto para la uva como para el pisco.

El reconocimiento de la gastronomía peruana en el mundo, influye positivamente en el desarrollo del agroturismo y de la relación uva-pisco.

Asociación de los productores de vid para obtener mayor capacidad de negociación, se mantienen vigentes.

Presencia de instituciones publicas y privadas de apoyo a la cadena productiva de la vid.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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DESARROLLO SOCIAL

FORTALEZAS DEBILIDADES

Educación

Presencia de instituciones educativas

Presupuesto para personal

Profesionales con título profesional (90%)

Salud

Infraestructura local suficiente

Personal calificado

Seguridad Ciudadana

Presencia organizada

Implementación de serenazgo

Confianza de la población

Buena imagen del serenazgo

Cultura

Identidad cultural

Valorización de la cultura afroperuana

Educación

Falta de mantenimiento de la infraestructura educativa

Poca participación de los gobiernos locales y regionales

Falta de incentivos (capacitación)

Salud

Incremento de la desigualdad social

Infraestructura regional insuficiente

Equipos obsoletos

Insuficiente numero de trabajadores

Seguridad Ciudadana

Incremento de la delincuencia y violencia urbana

Escaso apoyo directo de la población y organización

Manejo inadecuado de los medios de comunicación

Cobertura limitada en centros poblados

Descoordinación PNP-Serenazgo

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Educación

Privatización de la educación

Aumento de la delincuencia y prostitución juvenil

Desinterés de los padres de familia

Salud

Migración

Aumento de la población

Seguridad Ciudadana

Incremento de la delincuencia

Incremento de la comercialización de drogas, alcohol y prostitución

Marco legal no ayuda a combatir la delincuencia

Educación

Descentralización de la educación

Existencia de entidades (parroquias, hospitales, etc)

Capacitaciones para docentes

Salud

Priorización de políticas de salud local

Manejo de presupuesto por descentralización

Seguridad Ciudadana

Presencia del MIMDES trabajando el tema de violencia familiar y sexual, alcoholismo y drogadicción

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

151

DESARROLLO URBANO

FORTALEZAS DEBILIDADES

Se elabora instrumento para regulación y control del crecimiento urbano: Plan Urbano en red

Presencia de profesionales con capacidad y conocimientos.

Disposición de los gobiernos locales distritales para la formulación del Plan Urbano en Red

Inadecuado ordenamiento territorial

Balnearización de las playas

Crecimiento desordenado de los centros urbanos.

Impactos ambientales, sociales y culturales de las megainversiones.

Alta tasa de carencias en zonas peri-urbanas y rurales.

Concentración del equipamiento urbano

Imagen urbana desordenada de algunos distritos

AMENAZAS OPORTUNIDADES

El acelerado crecimiento y la demanda del suelo

Dinámica concetradora del capital inmobiliario

Apoyo técnico para la elaboraci;on del plan urbano en red

Coordinación de esfuerzos con otros ámbitos de gobierno.

GESTION AMBIENTAL Y GESTION DE RIESGOS

FORTALEZAS DEBILIDADES

Existencia de la cuenca del río Cañete (permanencia de agua)

Infraestructura de riego existente (canales)

Existencia de las organizaciones sociales en manejo de agua

Existencia de buenos suelos agrícolas

Personal calificado en técnicas agrícolas

Falta de ordenamiento territorial

Zonificación (falta de planes de desarrollo urbano)

Saneamiento físico legal

Falta de catastro de recursos naturales

Tratamiento inadecuado de las aguas residuales

Uso inadecuado de los recursos hídricos

Falta de un plan de continencias y gestión de riesgos

Inadecuado manejo y tratamiento de los residuos sólidos

Disposición final de residuos sólidos inadecuada

Poca difusión de los planes de riesgo

Débil cultura ambiental de la población

Débil institucionalidad para la gestión de riesgos

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Sismos

Inundaciones

Tsunamis

Contaminación

Escasez de recursos hídricos

Llegada de nuevas inversiones (El Platanal, Peru LNG, etc)

Ampliación de frontera agrícola

Creación del Ministerio del Ambiente

Reconstrucción

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

152

Falta de control en el cumplimiento de los EIAs

Presencia de mepresas mineras e la parte alta de la cuenca

Fuerte descarga de residuos líquidos al río y mar.

Generación de empleo y recursos cuando se implementen los proyectos de tratamiento y disposición de RRSS

Posibilidad de mejoramiento del sistema de riego por existencia de las organizaciones existentes.

DESARROLLO INSTITUCIONAL

FORTALEZAS DEBILIDADES

Compromiso de trabajo del gobierno local

Conocimiento de la problemática local

Capacidad de concertación

Existencia de instituciones públicas y privadas consolidadas

Deseo de superación

Disposición de grupos organizados para el cumplimiento de fines

Concertador y liderazgo

Poder de convocatoria

Credibilidad

Capacidad de gestión

Financiamiento de colegios profesionales

Perdida de valores éticos y morales

Incapacidad de gestión casi total

Desconocimiento de la problemática local

Falta de políticas públicas

Falta de competitividad

Tendencia a incumplimiento de metas

Conformismo e indiferencia

Falta de liderazgo

Falta de capacitación de funcionarios

Falta de compromiso entre instituciones privadas para el desarrollo de la provincia

Falta de transparencia

Poca presencia de las organizaciones en problemática local

Conflictos limítrofes con Chincha.

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Cambio de políticas nacionales

Corrupción generalizada

Cambio permanente de funcionarios

Falta de transparencia economica oportuna

Organizaciones no representativas (sub regionales)

Pérdida de confianza

Economía globalizada

Fuerte inversión privada

Descentralización de funciones y competencias a los gobiernos locales para atender las necesidades locales

Cooperación internacional

Presencia de universidades

Bonanza económica del país

Mayor fuente de creación de trabajo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

153

3.5 EJES ESTRATÉGICOS DEL DESARROLLO PROVINCIAL

Son las áreas, procesos clave o dimensiones prioritarias que encontramos en la visión y en las que debemos trabajar sistemáticamente para alcanzar el desarrollo local, son las siguientes:

o Eje Desarrollo Económico o Eje Desarrollo Social o Eje Desarrollo Urbano o Eje Gestión Ambiental y gestión de riesgos o Eje Desarrollo Institucional

3.6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO

Eje Estratégico Objetivos Estratégicos

Desarrollo Económico

1. Posicionar a Cañete como una provincia competitiva, articuladora del sistema de ciudades del Sur Medio, en una economía integrada a la Región Lima a la Cuenca del Pacífico y del Atlántico.

2. Incrementar y fortalecer los corredores turísticos asociado al desarrollo de negocios.

3. Promover la competitividad de la agroexportación, la agroindustria y la producción de alimentos.

4. Fortalecer el posicionamiento de la cuenca lechera de Cañete.

5. Atraer las inversiones privadas con enfoque de responsabilidad social

Desarrollo Social

1. Promover la mejora de la calidad de la educación y salud que contribuya al desarrollo humano.

2. Lograr un clima permanente de seguridad ciudadana e implementación de acciones contra la violencia familiar.

3. Promover la integración del capital social y cultural, para el fortalecimiento de una sociedad solidaria y con identidad.

Desarrollo Urbano

1. Ordenar los centros urbanos de Cañete mejorando la calidad del hábitat y la ocupación del suelo.

2. Promover la articulación de los sistemas urbanos de Cañete

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

154

Gestión Ambiental y Riesgos

1. Recuperar la calidad ambiental de la provincia 2. Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de

Agua y Desagüe, principalmente en zonas peri-urbanas y rurales

3. Implementar sistemas de gestión de residuos sólidos.

4. Reducir la vulnerabilidad territorial ante peligros naturales y antropogénicas.

5. Fortalecer la planificación estratégica y el Ordenamiento territorial

Desarrollo Institucional

1. Lograr una Provincia con instituciones y organizaciones que realizan una gestión moderna, eficaz, eficiente, democrática, transparente, al servicio de la sociedad y la identidad cultural

2. Promover la gestión concertada del desarrollo local de instituciones y sociedad civil

3. Fortalecer el liderazgo democrático del gobierno local en el desarrollo provincial

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

1

3.7 PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Eje Estratégico

Objetivos Estratégicos Actividades y Proyectos

Temporalidad Nivel de Impacto

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

Desarrollo Económico

1. Posicionar a Cañete como una provincia competitiva, articuladora del sistema de ciudades del Sur Medio, en una economía integrada a la Región Lima a la Cuenca del

Pacífico y del Atlántico.

Servicios Integrados Comunicaciones Rurales

X Regional

Programa de Desarrollo de TICs (Tecnología, Información y

Comunicaciones) ) X Provincial

Programas de Capacitación de organizaciones y asociaciones (MYPES)

x Provincial

Fortalecimiento de Competencias Ocupacionales de Jóvenes que cursan el

ultimo año de Secundaria EBR X Provincial

2. Incrementar y fortalecer los corredores turísticos asociado

al desarrollo de negocios.

Acondicionamiento Turístico del Sitio Arqueológico INCAHUASI

X Distrital

Ampliación del museo Huaca Malena X Distrital

Proyecto turístico artificial “Esquina de Asia”

X Distrital

Programa de desarrollo en ecoturismo circuito de playas

X Provincial

Implementación de un Sistema de Gestión, Promoción e Información Comercial, Turística y Artesanal

X Provincial

Circuito turístico Recreacional: San Antonio - Santa Cruz de Flores - Aspitia -

Calango. X Provincial

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

2

Circuito turístico paisajístico, gastronómico y de aventura Lunahuana - Pacarán -

Zuñiga X Provincial

Desarrollo del turismo agrícola en San Antonio-Santa Cruz de Flores - Mala, San

Vicente - Quilmaná - Lunahuana X Regional

3. Promover la competitividad de la agroexportación, la

agroindustria y la producción de alimentos.

Programa de desarrollo agropecuario municipal (ente coordinador)

X Provincial

Tecnificación agrícola de riego X Provincial

Mejoramiento y modernización del sistema de riego en el valle

x Disttrital

Fortalecimiento de cadenas productivas Palto, camote, espárrago, holantao,

cítricos x Provincial

Fortalecimiento de cadenas productivas vinos y piscos

X Provincial

Capacitación y aplicación de buenas prácticas agrícolas

X Disttrital

Culminación del proyecto de irrigación Ñauñacu-Tres Cruces

X Regional

Ampliación frontera agrícola Irrigación Pampas Concon Topara

X Regional

Articulación económico productiva vía: Mala a Calango para comercialización de

la manzana X Disttrital

Explotación sostenible del Camarón de río X Disttrital

Fortalecimiento de competencias técnicas en manejo de crianza de cuyes

X Disttrital

Producción agrícola ecológica Santa Cruz de Flores

X Disttrital

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

3

4. Fortalecer el posicionamiento de la cuenca

lechera de Cañete.

Fomentar el mejoramiento genético mediante la practica de inseminación

artificial con instalación de plantas pilotos. X Provincial

Fortalecimiento de competencias técnicas en manejo de ganado vacuno y

transformaciones lácteas X Provincial

Mejoramiento de alimentos para el ganado vacuno

X Distrital

Desarrollo Social

1. Promover la mejora de la calidad de la educación y

salud que contribuya al desarrollo humano.

Elaboración del Perfil Técnico: Construcción e implementación del Nuevo

Local del Hospital Rezola X Regional

Construcción e implementación del Nuevo Local del Hospital Rezola X

Regional

Gestión de la creación de la Universidad nacional de Cañete X

Provincial

Mejoramiento del Instituto Superior Tecnológico Cañete - Quilmana x

Provincial

Equipamiento de computadoras a instituciones educativas X

Regional

Construcción Instituto Tecnológico de Asia X Disttrital

Programa constante de capacitación y actualización docente en las nuevas tecnologías educativas y enfoques

pedagógicos X

Regional

Implementación de bibliotecas virtuales en San Vicente, Mala, Imperial; Nuevo

Imperial, Chilca y distritos X

Provincial

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

4

Construcción de un centro base de recursos educativos (CEBRE) en el distrito

de Imperial de Cañete. X

Regional

Mejoramiento de la dieta nutricional de los niños y escolares del distrito, X

Provincial

Mejoramiento de la Calidad Educativa de la Educación Inicial y Primaria, en las

áreas de comunicación integral y lógico matemática X

Regional

Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred

San Vicente X Disttrital

Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred

Chilca X Disttrital

Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred

Lunahuana x Disttrital

Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred

Asia - Coayllo x Disttrital

Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred

Mala x Disttrital

Mejoramiento del equipamiento del sistema de cadena de frío en la Microred

Imperial x Disttrital

2. Lograr un clima permanente de seguridad

Crear fondo de seguridad ciudadana proveniente del canon X

Disttrital

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

5

ciudadana e implementación de acciones contra la violencia

familiar.

Ampliación y equipamiento de seguridad ciudadana

X Disttrital

3. Promover la integración del capital social y cultural,

para el fortalecimiento de una sociedad solidaria y con

identidad.

Fortalecimiento de la cuna y capital del Arte Negro X

Provincial

Programa de desarrollo de la cultura de Cañete X

Disttrital

Promoción del deporte y la recreación X Provincial

Desarrollo Urbano

1. Ordenar los centros urbanos de Cañete mejorando

la calidad del hábitat y la ocupación del suelo.

Puentes peatonales (3 puentes) Vía Panamericana Sur Buena Vista (Km.

101.5), 9 de octubre (Km. 94.5), ingreso a Cayma (Km. 97.5) X

Disttrital

Acondicionamiento, Mantenimiento y Remodelación Áreas Verdes Coliseo Lolo

Fernández San Vicente X

Disttrital

* Culminación Cancha Frontón Coliseo Lolo Fernández-San Vicente X

Disttrital

Construcción Veredas Urbanización Tercer Mundo-Av. Libertadores-San

Vicente X Disttrital

Construcción Veredas A. Libertadores Cuadras 1,2 y 3 –San Vicente. X

Disttrital

Construcción Veredas Calle José Gálvez – San Vicente. X

Disttrital

Construcción Veredas Parque Santa Rosa de Hualcará – San Vicente. X

Disttrital

Implementación Áreas Verdes Avenida Libertadores – San Vicente. X

Disttrital

Pavimentación Calles CP La Quebrada – San Luís. X

Disttrital

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6

Pavimentación de vías locales y de acceso Mala, Imperial, Nuevo Imperial,

San Luis, Chilca X

Provincial

Ampliación Pavimentación Calle Alfonso Ugarte - San Vicente. X

Disttrital

2. Promover la articulación de los sistemas urbanos de

Cañete

Programas de Renovación y expansión Urbana de San Vicente - Imperial - Nuevo

Imperial - Mala – Chilca X Provincial

Plan de desarrollo urbano en red X Provincial

Construcción carretera asfaltada Mala - Calango 19 km X

Regional

Construcción carretera asfaltada Asia - Coayllo 13 km X

Regional

Construcción de la Carretera Quilmana - Puerto Fiel X

Regional

Gestion ambietql y

riesgos

1. Recuperar la calidad ambiental de la provincia

Implementación de áreas Verdes en San Vicente-Imperial-Mala-Chilca-Cerro Azul-

San Luis X

Provincial

Proyecto de rehabilitación de redes de agua y desagües y conexiones

domiciliarias en varios distritos de la provincia de Cañete X

Provincial

Restitución de capacidad operativa de redes de agua en San Vicente x

Distrital

Calango Rehabilitación de las redes de agua y desagües x

Distrital

Quilmaná Reconexión de redes de agua y desagües x

Distrital

Imperial Rehabilitación de agua potable y conexiones domiciliarias x

Distrital

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

7

2. Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de

Agua y Desagüe, principalmente en zonas peri-

urbanas y rurales

Mala Interceptor Coronel Castillo x

Distrital

Imperial Red de Agua y desagüe X

Distrital

Construcción Alcantarilla Av. Libertadores-San Vicente. x

Distrital

Red de agua potable y alcantarillado para el asentamiento humano 15 de Enero de

Chilca X Distrital

Rehabilitación de la caseta de bombeo de desagüe principal del distrito de Cerro

Azul. X Distrital

Ampliación de Planta de tratamiento de agua potable X

Distrital

Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Mala X

Distrital

Proyecto de laguna de oxidación San Antonio X

Distrital

Programa de educación sanitaria ambiental municipal EPS X

Distrital

3. Implementar sistemas de gestión de residuos sólidos.

Mejoramiento del sistema de limpieza pública X

Distrital

PIGARS San Vicente de Cañete - Imperial - Nuevo Imperial X

Provincial

Construcción de rellenos sanitarios San Vicente - Mala - Chilca - Lunahuana –

Quilmaná X Provincial

4. Reducir la vulnerabilidad territorial ante peligros

naturales y antropogénicas.

Plan operativo de ordenamiento territorial provincial X

Provincial

Plan integral del manejo de cuenca hidrográfica del Río Cañete X

Provincial

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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Plan integral del manejo de cuenca hidrográfica del Río Mala X

Provincial

Plan integral del manejo de cuenca hidrográfica del Río Omas – Asia X

Provincial

Gestión Ambiental de productos agroquímicos generados por la actividad

agrícola X Provincial

Mejoramiento de la gestión del manejo integrado de la zona marino costera X

Provincial

Implementación de una sistema regional de áreas naturales en la provincia de

Cañete X Regional

Áreas de protección ecológica en márgenes de ríos Cañete y Mala x

Provincial

Plan de contingencias y mitigación de desastres x

Provincial

Fortalecimiento de los comités de defensa civil X

Provincial

Plan de contingencias en casos de Tsunamis Área de ribera de playa

(balnearios) X Provincial

Encauzamiento y defensa ribereña del Río Cañete sector San Carlos X

Distrital

Encauzamiento y defensa ribereña del Río Cañete sector La Vega X

Distrital

Encauzamiento y defensa ribereña del Río Cañete sector Puente Clarita x

Distrital

Encauzamiento del Río Mala Faja marginal izquierda del río Mala (15 Km. de

ribera. x Distrital

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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Reducción de la vulnerabilidad reforzamiento y protección de viviendas x

Distrital

Defensa ribereña y prevención de avenidas San Vicente - Mala - San

Antonio x Distrital

5. Recuperar la infraestructura social productiva afectada por el terremoto del 15 de agosto

Reconstrucción y rehabilitación de infraestructura educativa en los distritos

de San Antonio, Cerro Azul, Lunahuaná y Nuevo Imperial, Imperial, San Vicente

x

Distrital

Estudios técnicos y rehabilitación de comisarías de la policía nacional en los distritos de Calango, Chilca, Quilmaná,

Asia e Imperial. x

Distrital

Reconstrucción de canales de regadío afectados por el sismo en los distritos de

Cerro Azul, San Vicente, Quilmaná, Imperial, San Luis, Santa Cruz de flores y

Mala. x

Distrital

Reconstrucción del Instituto Tecnológico del distrito de Pacarán X

Distrital

Desarrollo Institucional

1. Lograr una Provincia con instituciones y organizaciones

que realizan una gestión moderna, eficaz, eficiente,

democrática, transparente, al servicio de la sociedad y la

identidad cultural

Creación un centro institucional de alto rendimiento en gestión publica X

Provincial

Consejo de vigilancia para un mayor control y fiscalización X

Provincial

Programas de Capacitación sobre problemática local X

Provincial

Demarcación y limites y resolución concertada de conflictos limítrofes X

Regional

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Fortalecimiento de habilidades y capacidades de las organizaciones sociales, instituciones privadas y

entidades publicas X

Provincial

2. Promover la gestión concertada del desarrollo local

de instituciones y sociedad civil

Articulación y fortalecimiento de las instituciones y organizaciones privadas y

publicas X Provincial

Articulación de proyectos con participación de la inversión privada

X Provincial

3. Fortalecer el liderazgo democrático del gobierno local

en el desarrollo provincial

Funcionamiento de un Consejo de desarrollo institucional X

Distrital

Implementación del Plan de Desarrollo Institucional X

Distrital

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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IV. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

4.1 EL MODELO DE GESTIÓN DEL PLAN

El gobierno local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con las organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, y agentes económicos. Siendo la institución municipal quien promueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento de gestión que le permitirá articular y orientar sistémicamente su quehacer.

Para llevar a cabo el proceso de gestión del desarrollo local debería iniciarse con la identificación y aplicación, de una estrategia de implementación articulada en dos niveles:

a) Implementación del Plan al interior de la Municipalidad o Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por parte de

los funcionarios y trabajadores de la municipalidad. o Generar instrumentos normativos que permitan formalizar e

implementar el Plan en el ámbito municipal o Implementar estrategias para la aplicación del PDC en áreas

determinadas de la Municipalidad, implicando tanto los procedimientos de gestión como la cultura institucional interna

o Encaminar la modernización de la gestión municipal o Establecer un sistema de información municipal o Estrategia de capacitación para funcionarios y empleados de la

Municipalidad o Es importante fortalecer los equipos de gobierno y gestión municipal, a

fin de que desarrollen capacidades para incorporar procesos de modernización, democratización y cambios en la estructura municipal

o Organizar los equipos técnicos de la municipalidad según los ejes estratégicos del Plan, para operativizar los objetivos y las estrategias.

b) Implementación del Plan de Desarrollo en el ámbito local,

o Implementar un sistema de Gestión del Desarrollo Local Concertado, que debe caracterizarse por ser participativo, flexible, inclusivo y permanente, con el liderazgo del gobierno local.

o Para impulsar en primera instancia el proceso de gestión es fundamental definir clara y concertadamente los roles y funciones de los actores del proceso,

o Propiciar la construcción de una nueva lógica en la gestión local, buscando superar el centralismo y la verticalidad en la conducción, con sus recurrentes efectos de fuerte confrontación política, manipulación y clientelismo.

o Difundir a toda la población el contenido del PDC o Impulsar la formación de instancias de articulación zonal a nivel

provincial, y distritos, sustentado en el fortalecimiento y organización de redes urbanas, que puedan replicar y difundir lo actuado.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

12

MunicipalidadMunicipalidad

ProvincialProvincial

DesarrolloInstitucional

Desarrollo Urbano

Desarrollo Económico

Desarrollo Social

EJES ESTRATEGICOSEJES ESTRATEGICOS

VISIONVISION

DE DE

DESARROLLODESARROLLO

CACAÑÑETEETE

AL 2021AL 2021

Sector Público

Sector Privado

Sociedad Civil

In

stanc

ia

s d

e C

once

rtac

ión

Equipos TEquipos Téécnicos por cnicos por

Eje EstratEje Estratéégicogico

Gestión Ambiental y de Riesgos

4.2 ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LA PROPUESTA

La complejidad inherente a los procesos sociales obliga a concebir que la estrategia para la necesaria incorporación de los diversos actores a los procesos de planificación local participativa, debe basarse en la identificación estricta de los roles y funciones de cada grupo participante, de manera que su aporte sea trascendente en términos de construir objetivos y acciones compartidas.

Recrear la estrategia comunicacional orientada a que la población total de la provincia acceda a información sobre el proceso, permitiendo la retroalimentación. Las estrategias específicas de implementación del sistema partirán de establecer instancias de coordinación en torno de:

o Posicionamiento y competitividad territorial de Cañete o Ordenamiento territorial y gestión ambiental o La seguridad ciudadana o El desarrollo económico local o Desarrollo Social o Fortalecimiento institucional e identidad cultural

4.3 RECURSOS PARA SU EJECUCIÓN

El financiamiento del Programa de Inversiones del PDC Cañete al 2021 tendrá las siguientes fuentes:

Fondos de inversión municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN), Canon y sobrecanon y otras trasnferencias.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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El incremento continuo de la recaudación de impuestos, tasas, arbitrios y otros conceptos. Creando una cultura tributaria y modernizando las oficinas de rentas,

Fondos de cooperación internacional, generando alianzas estratégicas con ONGs, especialmente para cofinanciar actividades de desarrollo de capacidades institucionales, Desarrollo Económico Local, y participación ciudadana.

Fondos del gobierno central y gobierno regional, este último obtenidos del presupuesto participativo regional, para iniciativas en el desarrollo de capacidades, modernización urbana, acceso a servicios básicos, seguridad ciudadana y mejora de la calidad de la educación y de la atención de la salud.

Otra fuente importante de financiamiento es la atracción de inversiones privadas para ampliación y mejora de la infraestructura para actividades productivas, comerciales y de servicios; el desarrollo de servicios que potencien las cadenas productivas.

4.4 CONTROL DEL PLAN

El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, se concibe como un instrumento de regulación del Sistema de Gestión. El seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y periódico del proceso de desarrollo, en tanto que la evaluación y control se dirige a analizar el desempeño de los actores y los resultados y los impactos que el proceso de desarrollo y sus componentes generan, a fin de reorientarlo o fortalecerlo, brindándole además legitimidad y credibilidad al hacer transparentes las decisiones y actividades.

Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores. Además es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados.

Sistema de Seguimiento

El monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que se asignan los recursos. Definidos objetivos, los indicadores y monitoreo, se establece la línea de base, con los indicadores de impacto seleccionados. El monitoreo, informa periódicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje central los indicadores de proceso y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de información.

Los planes operativos y los informes de avance de la ejecución de programas y proyectos, son las fuentes claves para el monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluación sistemática y objetiva del Plan de Desarrollo.

El Sistema de Evaluación

La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de Desarrollo, en última instancia, del proceso de desarrollo.

La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en la provincia y distritos, generados por el Plan, en cuanto a:

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o Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida. o Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc. o Mayor crecimiento competitividad de la economía local o Crecimiento ordenado de las ciudades

La evaluación se orientará por los siguientes pasos:

o Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan. o Revisar lo planificado: objetivos, indicadores. Comparar lo planificado con los

resultados. o Identificar las conclusiones y recomendaciones. o Aplicar las recomendaciones.

La aplicación del sistema de seguimiento, evaluación y control del proceso de desarrollo generará los siguientes resultados:

o Problemas y obstáculos identificados. o Nuevas acciones incorporadas. o Acciones de dialogo y concertación mejorados. o Procesos, logros e impactos mejorados.

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BIBLIOGRAFÍA

Boletín PROABONOS Año 2 Nº 06. Ministerio de Agricultura. Mayo 2008

Boletín Epidemiológico Dirección de Red de Salud Cañete – Yauyos. Agosto 2008

Blog Buenos Días Cañete

Cañete en la Red. 3i Noticias El primer portal informativo de Cañete

Diagnostico Ambiental en Saneamiento y Residuos. Proyecto Issue 2: Gestión Participativa De Servicios Básicos En El Distrito De San Vicente De Cañete. Instituto De Promoción Del Desarrollo Sostenible. Febrero 2008

Diagnostico Situacional de Los Cultivos en el Valle De Cañete. Gobierno Regional De Lima, Dirección Regional De Agricultura, Agencia Agraria Cañete. Promoción Agraria 2008.

El Negocio Del Turismo: Cañete (Perú), Monografía, Municipalidad Provincial De Cañete/ Oficina De Turismo. Morales Luyo, José Luis. Cañete 2006.

Estudio de la Zona de Influencia Distrito De San Vicente De Cañete Centros Poblados Mayores, Centros Poblados Menores y Asentamientos Humanos – CBI 2008

Las Relaciones entre Movimientos Sociales, Ong Y Partidos Políticos En América Latina. Informe Sobre Democracia Y Desarrollo: Una Mirada Desde La Sociedad Civil. Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo ALOP. Brasil, Mayo 2008.

Guía Metodológica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de Riesgos para Municipios y Regiones. PNUD /UN Habitat. Lima, Abril 2008.

Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010. Actualizado al Mes de Agosto de 2007. Ministerio De Economía Y Finanzas, Agosto 2007

Plan Estratégico de Ciudad Real al 2015. Ciudad Real, España, 2005.

Plan de Desarrollo Concertado. Material didáctico de apoyo para el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021. CBI, Perú LNG. Julio, 2008.

Plan de Desarrollo Concertado. Guía Específica. Programa Pro Descentralización PRODES. Lima, Marzo 2005.

Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Coayllo 2004 -2010

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Quilmaná 2005 -2010

Plan De Desarrollo Concertado del Distrito de Santa Cruz de Flores Al Año 2015

Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Pacarán 2005 -2015

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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Plan de Desarrollo Estratégico Concertado Nuestro Reto al 2015. Municipalidad Distrital de Lunahuana

Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cañete Visión al Futuro 2005. Comisión UNALM para el Convenio Marco.

Plan Integral de Desarrollo 2005 – 2014 Distrito de Asia

Mendoza, Augusto. Planes urbanos en Red: Una respuesta a viejos problemas de planificación en el Perú. Artículo, 2008.

PORTER Michael (1996). Estrategia Competitiva. Técnicas para el análisis de los sectores industriales y de la competencia. Vigésima primera reimpresión. Cia. Ed. Continental S.A. México.

Naciones Unidas. Situación y perspectivas para la economía mundial, 2008. Naciones Unidas, Nueva York, 2008.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

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ANEXOS

Anexo 1

Talleres Distritales Realizados

Nº Municipalidad Programado Reprogramación Estado Participantes

1 San Vicente 17-07-2008 06-08-2008 Realizado 74

2 Asía 18-07-2008 Realizado 30

3 Imperial 18-07-2008 05-08-2008 Realizado 145

4 Nuevo imperial 20-07-2008 04-08-2008 Realizado 30

5 Lunahuana 19-07-2008 01-08-2008 Realizado 10

6 Quilmana 20-07-2008 Realizado 40

7 San Luis 21-07-2008 01-08-2008 Realizado 39

8 Pacarán 21-07-2008 Realizado 17

9 Mala 22-07-2008 Realizado 28

10 Chilca 22-07-2008 Realizado 29

11 San Antonio 23-07-2008

12 Santa Cruz de Flores

23-07-2008 31-07-2008 Realizado 16

13 Zuñiga 24-07-2008

14 Cerro Azul 24-07-2008 Realizado 30

15 Coayllo 25-07-2008 02-08-2008 Realizado 12

16 Calango 25-07-2008 01-08-2008 Realizado 31

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Anexo 2

DISEÑO METODOLOGICO DE TALLERES DISTRITALES PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE AL 2021

1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO DE TALLER

Taller distrital de “Elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021”

2. PROPÓSITOS GENERALES

El propósito general del taller es el siguiente:

2.1. Formular de forma participativa en el ámbito provincial el principal instrumento de gestión territorial: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cañete al 2021

3. OBJETIVOS TERMINALES

Los objetivos terminales del taller son:

3.1. Al término del taller, los participantes conocen y manejan conceptos, normas e instrumentos para la formulación del PDC.

3.2. Al término del taller, los participantes han formulado la visión de desarrollo de la Provincia de Cañete al 2021.

3.3 Al término del taller, los participantes han identificado los ejes estratégicos de desarrollo provincial.

3.4 Al término del taller, se han identificado por lo menos un proyecto estratégico de impacto provincial

4. PARTICIPANTES

Consejo de Coordinación Local distrital (alcalde, regidores, representantes de la sociedad civil)

Representante de la Municipalidad distrital

Representantes de organizaciones sociales

Representantes de organizaciones de productores y empresariales

Representantes de organizaciones de mujeres y jóvenes

Representantes de instituciones públicas (Salud, Educación, Agricultura, producción, etc.)

ONGs y otras instituciones privadas.

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1

PROGRAMA Y METODOLOGÍA DEL TALLER

ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL AL 2021

Hora Actividad Responsables Desarrollo de la actividad /Metodología Materiales o herramientas

Tiempo en minutos

08:30 Inscripción de participantes

ET-GLs Inscripción de participantes y entrega de materiales Ficha de registro 30

09:00 09:10

Inauguración y Bienvenida del Taller

Alcalde distrital

El alcalde distrital o su representante ofrece las palabras de bienvenida e inauguración del taller

Auditorio 10

09:10

09:30

Presentación de participantes, nivelación de expectativas y presentación de los objetivos y el programa del taller

Facilitadores

Equipo Municipal

Dinámica de presentación: Al llegar a un taller la gente generalmente no se conoce muy bien, las dinámicas de presentación sirven para conocerse y crear un ambiente de confianza, rompen el hielo y establecen el principio de que todos son iguales y válidos. Uno por uno se invita a los participantes a presentarse, iniciando el facilitador.

Adicionalmente, se entrega una tarjeta y un plumón a los participantes, para que compartan sus expectativas sobre el taller respondiendo a la pregunta ¿Qué espero del taller? Se da la indicación de escribir de forma corta con letra grande y clara.

Al presentarse escogerá además un adjetivo positivo que lo caracterice, un pasatiempo, un animal, o un plato preferido; según sea la indicación del capacitado. En caso de una animal es resaltar la principal característica Por ejemplo: Patricia Mariposa porque es suave, Carlos águila porque puede volar alto, Luis perro por su lealtad, etc.

El facilitador recibe las tarjetas y las coloca en un panel, agrupándolas de acuerdo a las expectativas coincidentes. Concluida esta tarea, resume el contenido de las mismas, mostrando al grupo los grandes ejes de interés que ha concitado el taller.

Papelógrafo con preguntas

50 tarjetas y

plumones de de diferentes

colores 20

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2

Luego presenta los objetivos del taller, relacionándolos con las expectativas del grupo; y el programa de los dos días de trabajo.

10:10 10:20

Refrigerio

9:30

10:00

Exposición: “Marco Conceptual y Enfoques de l Plan de Desarrollo Concertado Local”

Facilitadores

Equipo Municipal

Se inicia con una dinámica participativa, se entregan tarjetas a los participantes para que anoten en forma corta y clara sus ideas, nociones, contenidos del PDC. El facilitador recibe las tarjetas y las agrupa para construir un concepto.

El resultado se contrasta con la exposición de los conceptos y enfoques acerca del Plan de desarrollo concertado local.

Se realiza un diálogo con los participantes, se absuelve las preguntas y se agregan los comentarios surgidos de las intervenciones. Se anotan sobre papelógrafos las ideas fuerza.

50 tarjetas y

plumones de de diferentes

colores

Data display Power point.

30 minutos

10:00

12:30

Asistencia Técnica: “Formulación de la Visión concertada de desarrollo provincial y ejes estratégicos”

Facilitadores

Equipo Municipal

Se hará trabajo de grupos para formular una visión consensuada de desarrollo de nivel provincial al 2021, buscando vincular la visión distrital y articularla a la dimensión provincial.

De la visión formulada se extraerán las pautas para definir los ejes estratégicos de desarrollo a nivel provincial, siempre partiendo de los intereses de nivel distrital de los participantes.

Papelógrafos

Plumones

Tarjetas, masking tape

150 minutos

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

3

El informe de trabajo de grupo será presentado en plenaria. Cada grupo tendrá un tiempo de 20 minutos para su representación.

Luego el capacitador sistematizará los resultados de los grupos para obtener una sola visión consensuada en plenaria, asimismo se sistematizará los ejes estratégicos.

12:30

14:00

Almuerzo

14:00

15:30

Asistencia Técnica: “Diagnóstico estratégico e identificación de proyectos por eje estratégico”

Facilitadores

Equipo Municipal

Se hará un segundo momento de trabajo de grupos para realizar el diagnóstico estratégico a través del método FODA. Los grupos se organizaran por eje estratégico.

En la segunda parte del trabajo de grupos se identificará por lo menos un proyecto estratégico de impacto interdistrital o provincial a nivel de cada eje estratégico.

El informe de trabajo de grupo será presentado en plenaria. Cada grupo tendrá un tiempo de 20 minutos para su representación.

Luego el capacitador sistematizará los resultados de los grupos.

Data display Power point.

Papelógrafos, plumones, cartulinas,

masking tape

60

Minutos

15:30 Clausura

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1

Anexo 3:

Guía de preguntas para entrevistas para la elaboración del PDC Cañete

Objetivo: Identificar y entrevistar a autoridades, profesionales y líderes de la sociedad civil para conocer sus perspectivas sobre el desarrollo futuro de Cañete hacia el horizonte temporal del 2021.

Entrevistado:

I. Presentación, el entrevistador hace una breve presentación personal y del contexto de elaboración del PDC, indicando que como parte de elaboración de la visión se realiza entrevistas a líderes de San Vicente.

II. Rol de preguntas:

1. ¿Cual es la visión de la Provincia de Cañete al 2021? 2. ¿Cuales serian las ideas fuerzas en los componentes de la visión en los

ámbitos del desarrollo social, desarrollo económico, desarrollo institucional, desarrollo ambiental y territorial?

3. ¿Qué estrategias serían necesarias para promover una cultura e identidad PROVINCIAL?

4. ¿Qué problemas se deben de afrontar hoy, para lograr la visión? 5. Hay dos ejes de dinamismo económico productivo, por un lado San

Vicente y por otro lado Mala, ¿de que forma estos ejes se pueden complementar para fortalecer la Provincia?

6. ¿Cuáles son las potencialidades de Cañete para lograr la visión? 7. ¿Como se podría potenciar la pequeña agricultura local? 8. ¿En el escenario externo que oportunidades y amenazas se presentan? 9. ¿Qué proyectos estratégicos identifica como los componentes de

realización de la visión de desarrollo?

Gracias

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2

Anexo 4: Relación de alcaldes de la Provincia de Cañete y distritos

Municipalidad distrital Nombre Celular o teléfono

San Vicente Javier J. Gonzáles del Valle 5812583

Fax 5812387

Cerro Azul Juana Rosa Raspa de Pain 2846041

Fax 2846128

Imperial Richard Andres Yactayo Duran Fax 2848401

Nuevo Imperial Jorge Alberto García Quispe 2847283

Cel 95060243

RPM 959719

Lunahuana Ovidio Espinoza Escajadillo Fax 2841006

Quilmana Celestino Yactayo Villalobos 2843002

2843278

2843341

San Luis Paulino Arturo Antezana Urbina 2844110

Cel 92463173

Pacarán Hugo Freddy Alcantara Yabar 8300080

Mala Victor Hugo Carbajal Gonzáles 5309484

Fax 5308628

Chilca Pablo Nalda Quiroz Fax 5305452

San Antonio Esteban Jesús Agapito Ramos Fax 5309655

Santa Cruz de Flores Cesar Benito Cama Aparicio Cel 96516678

Zuñiga Cesar Jesús Sandoval De la Cruz 8300326

8300327

8100203

Asia Agapito Ramos Campos 7915347

7915323

Fax 5307249

Coayllo Jaime Vega Ortiz 8100196

Calango Juan Huapaya Avila Fax 2845037

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3

Anexo 5:

Lista de participantes en talleres descentralizados

Distrito de Asia

Fecha: 18 de Julio 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Agapito Zacarías Ramos Campos Alcalde MDA

2 Félix Quispe Manco Tnte Alcalde

3 Robinson Avalos Jara Regidor MDA

4 Mariela Manco Fernández Regidora MDA

5 Yamin Chumpitaz Napan Regidora MDA

6 Maria Irene Arias Avalos Regidora MDA

7 Dra. Delia Alva Rodríguez Jefa del Centro de Salud de Capilla de Asia

8 Mayor PNP Moisés Magallanes Carrillo Comisario de Asia

9 Julio Chumpitaz Villalobos Gobernador del Distrito de Asia

10 José Atuncar Almeyda Director IEP 20123 Capilla de Asia

11 Edith Violeta Francia de Loayza Representante del Club de Madres

12 Miguel Chumpitaz Arias Delegado Vecinal Esquina de Asia

13 Alfredo Rivera Villalobos Delegado Vecinal de Santa Rosa de Asia

14 Emilio Tito Ramos Delegado Vecinal de CAU Asia Alta

15 Luis Eduardo Villalobos Quiroz Delegado Vecinal de Capilla de Asia

16 Jovino Muñoz silva Delegado Vecinal de Platanal

17 Liliana Vivas Alarcón Delegado Vecinal de Palma Baja

18 Nicolas Quispe Manco Delegado Vecinal de Rosario de Asia

19 Carlos Avalos Porras Delegado Vecinal de la Joya

20 Celinda Chumacero Jiménez Delegado Vecinal de Santa Cruz de Asia

21 Jesenia Quispe Chumpitaz Delegado Vecinal de Palma Alta

22 Milagros Malpartida Flores Delegado Vecinal de 9 de Octubre

23 Carlos Vasquez Lucas Delegado Vecinal de Chocalla

24 José Aurelio Huapaya Avila Secretario técnico Defensa Civil Asia

25 Bertha Romy Caycho Gonzales Asesora Legal MDA

26 Rosa Mendoza Sacco Hotel el Español

27 Berly Francia Camacho Jefe de Rentas

28 Julio Cesar Rolando Sanchez Contador MDA

29 Ig, Misael Calagua Zevallos Jefe de ODUR MDA

30 Esteban Fernando Garcia Huasasquiche

Pdte de la comunidad Campesina de Asia

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4

Distrito de Quilmaná

Fecha: 20 de Julio 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Celestino Yactayo Villalobos Alcalde

2 Marco Augusto Bustamante Peña Regidor

3 Zulma Gisella Zamudio Espinoza Regidor

4 Renato Hugo Reyes Peña Regidor

5 Lupe Lilian Sánchez Moreyra Regidor

6 Fulgencio Joaquín Calizaza Regidor

7 María Elena Vega Dulanto Asociación de personas con discapacidad.

8 Raúl Cervantes Defeto I.E.P. 20176

9 Miriam F. Mansilla Acevedo OMAPED-Quilmaná

10 Martha E. Florián Nolasco Quilmaná

11 Jorge Salazar Soto Quilmaná

12 Luis Alfredo Yataco Jiménez Juez de Paz

13 Franklin Salitrosas López Policía Nacional del Perú.

14 Doris Chumpitaz Barrios Centro de Salud

15 Jorge Luis Canales la Rosa Municipalidad Provincial de Cañete.

16 Manuel Chumpitaz Gonzáles Municipalidad Provincial de Cañete.

17 Manuel A. García Huamán Municipalidad distrital de Quilmaná

18 José Sánchez Ponce Centro de Salud

19 Salomón Guerrero Candela Participación vecinal.

20 Hernán Condeza Villar Relaciones públicas

21 Maribel Francia Castillo APAFA La huerta

22 Mariano Ormeño Marroquin I.E.P. 20178

23 Jesús Alfonso Rueda Quispe Agencia municipal 5 esquinas

24 Víctor Gómez Untiveron Alcalde de C. P. Los Ángeles

25 Juliana Ceron Flores Agente municipal

26 Santa María Human Carte Agente municipal Buenos Aires

27 Marcial Paucar Parque I.E.P. 20245 – Roldan

28 Marcelino Galarza Grande Alto Quilmaná

29 Raúl Loayza García Quilmaná

30 José Saravia Rodríguez Municipalidad de Quilmaná

31 Felix Alberto Florian Zapata Asociación de vivienda Alto Quilmaná

32 Felipe Yaya Vicente Presidente anexo el tigre

33 Maria Aideé Tocto Tocto PRONOEI Miraflores

34 Alfredo de la Cruz Castillo Agente municipal Miraflores

35 Joaquin Atencio Leydis PRONOES Miraflores

36 Jorge Yony Guerrero Huaman IEP Miguel Grau

37 Marcelino Díaz Rango Asociación de vivienda Unión Quilmaná

38 Julian Sullca Quecaña Asociación de vivienda Unión Quilmaná

39 Sheila Mariñas Palomino Vaso de leche

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5

40 Luisa Vicente Cuzcazo Coordinadora del vaso de leche

Distrito de Pacarán

Fecha: 21 de Julio 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Andres Yauricasa Huamantupa Distrito de Pacarán

2 María Isabel Arias de Mauser Distrito de Pacarán

3 Juana Manrique Manrique Distrito de Pacarán

4 Doris Josefa Casas Gomez Distrito de Pacarán

5 Flavio Apeles Jorge Luyo Distrito de Pacarán

6 Elsa Chuquirachi Damian Distrito de Pacarán

7 Amanda Tocasque Huanacuni Distrito de Pacarán

8 Armando Veras Distrito de Pacarán

9 Eugenio Cueva Quispe Distrito de Pacarán

10 Pietro Disconti Quispe Mateo Distrito de Pacarán

11 Miguel Levano Rivadeneyra Distrito de Pacarán

12 Luis Castro Cáceres Distrito de Pacarán

13 José Crisostomo Casas Distrito de Pacarán

14 Rigoberto Bonifacio Ascue Distrito de Pacarán

15 Juan Ismael Luyo Vicente Distrito de Pacarán

16 Roberto Casas Casas Distrito de Pacarán

17 Juan Luyo Vicente Distrito de Pacarán

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6

Distrito de Chilca

Fecha: 22 de Julio 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Pablo Nalda Quiroz Alcalde

2 José Nicolás Avila Huapaya Regidor

3 Paula Vega Espichan Regidor

4 Desiderio Chumpitaz Conde Regidor

5 Jimmy Niquen Castillo Gerente de imagen institucional

6 Rubén Alcalá Mateo Regidor de Municipalidad provincial

7 Fernando Caycho Arias IEP Nuestra Sra Asunción

8 Felipe Grados Rodríguez Gobernador

9 Gloria Ponce Abad Agente municipal

10 Maria Luisa la Rosa Córdova Agencia municipal Salinas

11 Juan Campos Huapaya Presidente "Adulto mayor"

12 Manuel J. Ramos Tipiada Vicepresidente 15 de enero

13 Jennifer Melissa Tuiro Hurtado Comedor los alureles señor de Cachuy

14 Zenaida Álvarez Luque Asentamiento Olof Palme

15 Alejandro Faustino Calagua Levano IEP 20959

16 Luis Desgadillo Quispe Poblador Chilca

17 Raúl Castañeda Marin SBS Chilca-Mala

18 Marin López Caycho Subsecretario San Jose

19 José Jiménez Pimentel Teniente gobernador Salinas

20 Resurrección la Rosa Laura IEP Chilca

21 Clara Rueda Chumpitaz Comedor central Olof Palme

22 María Virginia Arias Espinoza Olof Palme

23 Nilsa Posso Ñañez Olof Palme

24 Luis A. Montes Nuñez Olof Palme

25 Angel F. Sanchez Sanchez EMAPA Chilca

26 Juan B. Caycho Cuyo Poblador Chilca

27 Teodora Ordoñez Ledesma Vaso de leche 15 de enero

28 Marlene Demarini Carvajal Vaso de leche 15 de enero

29 Iván Martín Ávila Vicente IEP 20925 15 de enero

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7

Distrito de Mala

Fecha: 22 de Julio 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Felix Pomo Chumpitaz Teniente gobernador

2 Simon Jofa Chumpitaz Escala salitre

3 Esteban Avalos Quispe Regidor

4 Victor Zevallos Colean Regidor

5 Felix Sanchez Lescano IE 21015

6 Urbina Guarmizo Disberon IEP

7 Oswaldo Loza Olivares Asociación de vivienda Hochsluid

8 Román Sanchez Lozano Asociación de vivienda Hochsluid

9 Roger Huaña Morales Asociación de vivienda Hochsluid

10 Jaime Cacha Marchano Junta de vecinos

11 Juan García Canchari ISTP Valle Mala

12 Edgar Nonones Alcala ISTP Valle Mala

13 Gustavo Vargas Mendoza Agente municipal

14 Adriano Escoldo Asociación de vivienda Mauricio H.

15 Eduardo Salvado Pimentel CM Condesiable

16 Wilfredo Parte Director de colegio

17 Gary Celio Quispe Diaz Municipalidad de Mala

18 Sonia Ramos Ruiz Municipalidad Provincial de Cañete

19 Dante Flores Ore Municipalidad Provincial de Cañete

20 Pedro Huapaya Ayala Secretario general MDM

21 Nunda Hosqo de Ruiz Gerente de desarrollo humano

22 Alfredo Gavales Azzhon Secretario general Dig. Nac.

23 Angel Bintayo Chiano Agencia agraria

24 Edilberto Rios Agencia Bujama Baja

25 Carlos Zavala Portillo AAHH Marginal Dig. Nac.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

8

Distrito de Cerro Azul

Fecha: 24 de Julio 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 David Gustavo Echaran Zapata Distrito Cerro Azul

2 Robero Arias Campos Distrito Cerro Azul

3 Teodorico Roque Sanchez Parra Distrito Cerro Azul

4 Victor M. Sevilla Sanchez Distrito Cerro Azul

5 Regina Catalina Lopez Sanchez Distrito Cerro Azul

6 Alfonso Alsitas Guillen Distrito Cerro Azul

7 Luisa Contreras Cupe Distrito Cerro Azul

8 Marina E. Cortez Solorsano Distrito Cerro Azul

9 Silveria Campos Chumpitaz Distrito Cerro Azul

10 Zulay Barraza Meza Distrito Cerro Azul

11 José Cama Soriano Distrito Cerro Azul

12 Elena Campos Chavez Distrito Cerro Azul

13 Leandro Quispe F. Distrito Cerro Azul

14 Gustavo Ramos R. Distrito Cerro Azul

15 Mercedes Z de Qhorun Distrito Cerro Azul

16 Rosa E. Espinoza Lara Distrito Cerro Azul

17 Emilio Villamiza Pariona Distrito Cerro Azul

18 Reyna Sonco Chavez Distrito Cerro Azul

19 Maria viuda de Vilca Distrito Cerro Azul

Distrito de Santa Cruz de Flores

Fecha: 31 de Julio 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Manuel Avalo Chumpitaz Distrito Santa Cruz de Flores

2 Jorge Huapaya Arias Distrito Santa Cruz de Flores

3 Briceyda Torres Espichon Distrito Santa Cruz de Flores

4 Graciela Arias Avalos Distrito Santa Cruz de Flores

5 Gregorio Chumpitaz Caycho Distrito Santa Cruz de Flores

6 Jaime Champac Arias Distrito Santa Cruz de Flores

7 Cesar Cama Aparicio Distrito Santa Cruz de Flores

8 Filomeno Huapaya Huapaya Distrito Santa Cruz de Flores

9 Juan Unaneo Huapaya Distrito Santa Cruz de Flores

10 Faustino Coya Trigueros Distrito Santa Cruz de Flores

11 Juan Pablo Quispe Avalos Distrito Santa Cruz de Flores

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

9

12 Eugenio B. Yaya Huapaya Distrito Santa Cruz de Flores

13 Ernesto Veliz Arias Arias Distrito Santa Cruz de Flores

14 Luis Quispe Alva Distrito Santa Cruz de Flores

Distrito de San Luis

Fecha: 01 de Agosto 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Samuel Chávez Velásquez Regidor

2 Jesús Inga Ninasanme Regidor

3 Aquiles Salazar Díaz Regidor

4 Julia Pariona Medina Centro poblado

5 Margarita Delia Aguirre Magallanes Vicepresidente centro poblado

6 Francisco García Tasaya Barrio Ugarte

7 Iracel Hugo Comedor

8 Mercedes Cerón Jallalli Vaso de leche

9 Carmen Huapaya Solano IEP

10 Yanet Roxana Ku Borda IEP Inicial

11 Sergio Orlando Lucas Peve Vista alegre

12 Juan Mendoza López Teniente gobernador

13 Felio Juárez Adulto mayor

14 Panfilo Rojas Ore Centro Poblado Menor

15 Rosa Bertha Oriundo Berrocal Vaso de leche

16 Lidia Soto Cahuayhua Vaso de leche

17 Luz Zulema Vargas Tuya IEP la quebrada

18 Zenaida Raymunda Revilla Meneses IEP

19 Víctor Vicente Villalobos Avalos Transportes Virgen del transito

20 Yesenia Herrera Luyo Vaso de leche

21 Dora Ana Buendía Antialon Asociación de vivienda los molinos

22 Gloria Ramírez Centro Poblado Menor

23 Jaime Borjas Cárdenas Los olivos

24 Ana María Gallardo Aguilas Vaso de leche

25 Manuel Julio José Gonzáles Gómez MPC

26 Vladislay Arnold Bustamante Simon MPC

27 Juan Carlos Soto Pablo MPC

28 Laura Periche Montero Periodista Canal 21

29 María A. Tipiane A Periodista Matices

30 Alejandra Soto Quispe San Pablo

31 Patricia Carmen López Pasos Regidor

32 Christian Soto Borjas Secretario general

33 Julio César Bruno Luyo Centro de salud

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

10

34 Gastón Percy Dueñas Cuzcos

35 Mercedes Cerón Jallalli Vaso de leche

36 Magda Mejia de Quispe Comité de gestión

37 Nelly Rosario Meneses García Alcaldesa centro poblado

Distrito de Calango

Fecha: Local Municipal, 01 de Agosto 2008

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Juan Huapaya Avila Alcalde

2 Hilario Felix Quispe Conde Regidor

3 Eduardo Camacho Caycho Regidor

4 Antonio Maximo Arias Zavala Regidor

5 Santos Inocente Lopez Huamani Regidor

6 Lucy Veronica Ramos Rojas Regidor

7 Freddy Velásquez Chumpitaz Vecino de Calango

8 Hermilio Claros Tacse Vecino de Calango

9 Victorio Chumpitaz Arias Vecino de Calango

10 María del Carmen Nuñez Francia Vecino de Calango

11 Albertino Quispe Cusi Vecino de Calango

12 Isidora Antonio Claros Vecino de Calango

13 María E. Obispo Vecino de Calango

14 Jorge Chumpitaz Fernandez Vecino de Calango

15 César Arturo Navarro Leiva Vecino de Calango

16 Moises Quispe Mozcoso Vecino de Calango

17 Melva Mabel Martinez Vecino de Calango

18 Merceds Ruth Quispe F. Vecino de Calango

19 Santiago Rojas Claros Vecino de Calango

20 Eugenia Quispe Cusi Vecino de Calango

21 Bonifacio Aroticona Flores Vecino de Calango

22 Lucio Gonzales Corve Vecino de Calango

23 Patrocinios Ramirez M. Vecino de Calango

24 Luciano Ramos G. Vecino de Calango

25 César Quispe Agapito Vecino de Calango

26 Ernesto Caycho Torres Vecino de Calango

27 Francisco Minga Vecino de Calango

28 Martin Arias Vecino de Calango

29 Urbano Camacho Alejo Vecino de Calango

30 Erasmo Quispe Francia Vecino de Calango

31 Lucia Rodríguez Huambachano Vecino de Calango

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

11

Distrito de Coayllo

Fecha: 02 de Agosto 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Jaime José Vega Ortiz Alcalde

2 Benedicto Belleza Vega Regidor

3 Manuel Acuña Ramón Regidor

4 Natalio Quispe Chumpitaz Regidor

5 Nancy Belleza Parras Vecino de Coayllo

6 Martín Belleza Napan Vecino de Coayllo

7 Albino Chumpitaz Villalobos Comedor

8 Ceferino Espileo Vega Gobernador

9 Eleodoro Caycho O. Vecino de Coayllo

10 Hermógenes Roque Roque Presidente agua potable

11 Domenico Acuña Torres Vecino de Coayllo

12 Cindy Vega Loa Presidenta vaso de leche

Distrito de San Vicente de Cañete

Fecha: 06 de Agosto 2008

Lugar: Local Municipal

N° Nombre y Apellidos Cargo

1 Javier Alvarado del Valle Alcalde provincial

2 Sonia Ramos Regidor

3 Percy Alcala Mateo Regidor

4 Juan Guzman Sanchez Mesa de concertación

5 María del Pilar Coyahuallpa Cuyo Gerente de rentas MPC

6 Eloy Lifanza Mateo CCLP

7 Katty Fonso Balbín Asistente

8 E. Musinas MPC

9 Delia Posano de Izaguirre CCLP

10 María Huari Maximiliano OCPUR MCP

11 Manuel Camapuza Noriega OCPUR MCP

12 Dante Flores Ore OCPUR MCP

13 Justo Sasaspe Saldaña Comisión Pachacamilla

14 Emigdio Mondragón Asistente de proyecto

15 Luis Fernandez E. Transporte

16 Luis Moscoso Salcedo Red de salud Cañete-Yauyos

17 Angel Galvez Pineda Municipio nuevo Ayacucho

18 Edwin Paipay Roman Asociación magisterial

19 Jorge Canales la Roja Gerente MPC

20 Ceferin Pallacta MPC

21 Alejandro Rodriguez Cambua Corte Superior de Justicia

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CAÑETE 2008-2021

12

22 Crisanto Laura Cueva Asociación rio sostenible

23 Eduardo Barazurda Rojas CCLP

24 Eduardo Lázaro Carreón Colegio de ingenieros del Perú

25 José L. Salinas Puccio MPC

26 Alberto Martinez Chang Obras publicas

27 Jaime Aragon Cordero Ministerio Público

28 Regulo Navarrete Predon gerente de obras

29 Rosa Liliana Torres Castillo Regidor

30 Alberto Ramos de la Cruz MPC

31 Elvira Gonzales Burga Transporte MPC

32 Kanna Sanchez Ramos MPC

33 María Lizarraga Viana MPC

34 Duane Paucar Zamchi MPC

35 Gabriela Mendieta Casas MPC

36 María Tipiane Atencio Periodista Matices

37 Carla Huan Loayza MPC

38 Abel Valdez Huena IPES

39 Humberto Villaverde Espinoza IPES

40 Juan Huamani Carrillo Periodista

41 Fredy Sanchez Casas Periodista CTV31 canal 31

42 Laura Periche Montera Periodista canal 21

43 Raúl Gabriel Cayllahua León Periodista canal 21

44 Manuel Gonzáles Gómez Jefe de presupuesto

45 Victor Cardenas T. Federación de periodistas

46 Roberto Arroyo H. Facilitador

47 Angel Motos Motos Logistica MPC

48 Wagner Brazao Jubilado

49 César A. Garra Solano Sub gerente MPC

50 Cintia Arroyo Vicente Periodista Radio A1

51 Elmer Reive Cartillon de la Cruz Asistente técnico

52 Katherine Fifirro Pisconti Asistente técnico

53 Jorge Luis Perez Portugues Apoyo MPC

54 Huber O. Pinco Villalta Ingeniero liquidador

55 Calisto Meza Yallico Viales uasa

56 Eder A. Meza Rojas Viales uasa

57 Carlos Colorido Martinez Alcalde Herbay Alto

58 Antonio Salas Chavez Ministerio Público

59 Raúl Ramos Pachas Periodista canal 21

60 Doris Sandoval Peves Colegio de ingenieros del Perú

61 Italo Maldonado M. CCLP

62 María A. Vareauz del V. MPC

63 Ruizan Ponife Orun Periodista 60 minutos

64 Silvia Fernandez Valencia UGEL

65 Marlene Mia Valerio Castro Periodista radio activa 107.1

66 Fredy Eduardo Herrera Lavado Cañete

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67 Jesus Luna Atavar Crizio EIRL

68 Roberto V. Rojas Barragán Periodista tribuna libre

69 Marcelo Beruan Solon MPC

70 Elias Cardenas Armaza Revista demos

71 Fernando Palomino Bamboc Evaluador MPC

72 Lourdes Lima Tejada Poder Judicial

73 Fernando Lui Vasquez CCLP

74 José de la Cruz Cuenca Periodista radio fiera

75 Isabel Vila Sanchez Periodista radio a1

76 Genoveva Primon de Ibáñez MPC

Anexo 6: Marco Conceptual

EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

El proceso de desarrollo de Cañete se concibe en torno a la noción de desarrollo humano sostenible, definido como un proceso de ampliación de las alternativas que poseen las personas para alcanzar un nivel de vida que aprecien, fundamentado en el desarrollo de sus capacidades -lo que la gente puede ser o hacer- y sus potencialidades; para ello, es primordial que la sociedad fortalezca sus valores éticos y culturales compatibles con el desarrollo humano, en un marco económico y político favorable.

Inherente a esta noción de desarrollo, es su sostenibilidad, es decir, que el proceso de desarrollo humano debe realizarse evitando la generación de deudas: económicas, sobre la base del crecimiento económico y la equidad distributiva; sociales, a fin de alcanzar la equidad; o ambientales, asegurando la sustentabilidad ambiental; permitiendo satisfacer las necesidades de las actuales generaciones, sin obstruir el destino de las siguientes.

Es preciso también enfatizar en la importancia de las potencialidades para activar procesos orientados al logro del bienestar común, ellas no solo son recursos naturales, humanos o físicos, pues si bien su utilización puede aportar al desarrollo, su sola existencia no lo garantiza; los recursos devienen en potencialidades en la medida en que se combinen entre si y se ofrezcan condiciones propicias a su uso social eficiente.

El Índice de Desarrollo Humano IDH, surge, como una iniciativa para clasificar los países a partir de otras variables que no fueran las usadas tradicionalmente en economía (PIB, balanza comercial, consumo energético, desempleo, etc.), en educación (tasa de alfabetización, número de matriculados según nivel educacional, etc.), en salud (tasa de natalidad, esperanza de vida, etc.) o en otras áreas (gasto militar). El IDH busca medir dichas variables a través de un índice compuesto, por medio de indicadores que se relacionan en los tres aspectos mencionados en forma sinóptica.

EL TERRITORIO21

El “territorio” es el espacio construido por el ser humano, en constante transformación. Puede incluir zonas naturales intactas o poco intervenidas, y se transforma permanente como producto de las complejas relaciones que se dan en la sociedad. No existe un territorio, sino diversos y singulares territorios con paisajes e identidades complejas.

El desarrollo territorial es un proceso de transformación económico, social e institucional en un TERRITORIO determinado, gestionado de manera concertada por el Estado, la comunidad y el sector privado, cuyo fin es superar la pobreza y promover el desarrollo sostenible. Sus objetivos son:

Promover la transformación productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores económicos) para superar la pobreza, en especial la rural.

21 Guía Metodológica Para el Ordenamiento Territorial y la Gestión de Riesgos, PNUD/UN Habitat

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Desarrollar la producción y los servicios para articular competitivamente la economía del territorio a mercados dinámicos.

Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible. Fortalecer la institucionalidad local para estimular la concertación de los actores locales y

articularlos a agentes públicos y privados externos.

El análisis del territorio y de los distintos y desiguales actores (públicos, privados y comunitarios), deben ser puestos en la perspectiva de una visión común del desarrollo. Los resultados de ese análisis deben ser incorporados de modo adecuado en los diversos instrumentos de gestión territorial que el marco normativo correspondiente contempla, siendo el Plan de Desarrollo Concertado la herramienta central de la planificación estratégica territorial elaborada participativamente y constituye un instrumento de orientación para el horizonte de largo plazo.

EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Un Plan Estratégico22

, por definición, es un esfuerzo ordenado para producir acciones y decisiones fundamentales, que configuren y dirijan los objetivos de una organización. Este concepto que tradicionalmente se ha aplicado a organizaciones de tipo empresarial, ha ido evolucionando y aplicando a todos los sectores de la economía y a los territorios.

La aplicación de la planificación estratégica a los territorios es una tendencia relativamente reciente y que ha experimentado un auge en la última etapa del siglo pasado. Anteriormente era un concepto que se aplicaba casi con exclusividad a las empresas, y en ellas tenía un objetivo muy claro: definir los objetivos a largo plazo de la empresa (normalmente variaciones sobre un mismo fin, la consecución de valor para los accionistas de la empresa) y las estrategias que posibiliten su consecución (p. ej. diversificación de productos, diferenciación por precio, expansión internacional, etc.).

Es en este contexto donde se empiezan a plantear los primeros procesos de planificación estratégica para unidades distintas a la organización empresarial de diferentes formas y tamaños, como ciudades, regiones, etc. Pero, ¿qué es realmente un plan estratégico? Un plan estratégico o plan de desarrollo concertado, denominación territorial equivalente, es un proceso de reflexión por parte del conjunto de agentes que viven e interactúan en un territorio mediante el que definen cuál es el futuro que desean para su distrito o provincia, las bases sobre las que se sustentará ese futuro y las estrategias y proyectos concretos a ejecutar a lo largo del horizonte temporal para el que se ha definido.

Analizando en detalle esta definición, nos quedamos con dos aspectos importantes:

1. Un plan estratégico es un proceso, y no sólo un documento. Necesariamente, las conclusiones de ese proceso de reflexión acaban plasmadas físicamente en un documento que sirve de soporte y de guía para la ejecución del mismo, pero lo esencial del plan es el propio proceso a través del cual se alcanzan las conclusiones. Asimismo, de esta concepción errónea del plan como documento se deriva otra, que es la de pensar que el plan termina en el punto final de dicho documento, por lo que se corre el riesgo de que el Plan se quede en la enumeración de ideas sin posterior aplicación práctica.

2. Un buen plan estratégico o plan de desarrollo concertado, es aquel en el que los interesados (todos los agentes con intereses de algún tipo en la provincia) participan de alguna manera en su elaboración, lo que en muchos casos no se tiene en cuenta. Estos agentes están representados por las instituciones públicas lideradas por actores públicos, privados y comunitarios, en este caso representados por el gobierno local provincial, las organizaciones sociales de base, los gremios empresariales y productores, las organizaciones de mujeres y jóvenes, instituciones privadas de promoción del desarrollo, los espacios de concertación, etc.

ELEMENTOS DE UN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

A la hora de elaborar un Plan Estratégico se pueden utilizar tantos métodos como en ese momento existan. Además resulta más útil adecuar la elección del método a la realidad del territorio objeto de planificación. Sin embargo, en general podemos identificar una serie de elementos comunes que están presentes en la mayoría de los procesos de planificación estratégica de las ciudades:

22 Plan Estratégico Ciudad Real al 2015

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Un Plan Estratégico de una localidad ha de recoger las principales estrategias para su desarrollo socioeconómico.

Su realización requiere la integración y cooperación público-privada entre los principales agentes de la provincia o con influencia en ella.

Las estrategias de una provincia habrán de tener en cuenta sus entornos, que influirán en los escenarios posibles para su futuro.

La metodología aplicada ha de propiciar el necesario rigor técnico y la participación comprometida de las entidades con influencia en la provincia.

Un Plan Estratégico es un plan de acción, y en consecuencia, el compromiso de las entidades y sociedad civil ha de explicitarse públicamente y solidariamente con todas ellas.

Un Plan Estratégico es sobre todo un plan para los ciudadanos y ciudadanas, dado que ellos son los receptores, y que por tanto, de ellos ha de surgir el principal soporte para su consecución.

Un Plan Estratégico es, en definitiva, un gran esfuerzo del conjunto de la provincia, por lo que la persistencia en el tiempo y la flexibilidad en su aplicación, son vitales para su correcta ejecución.

Anexo 7: Marco Normativo

Constitución Política del Perú. La Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, Sobre Descentralización, modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú, señala en los artículos 194 y 195, que las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes entre otros para aprobar su organización interna y su presupuesto; aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil; así como planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, Ley que permite regular la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada. Define las normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal de los gobiernos locales. Señala la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; norma la conformación de las Municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno, determina los bienes y recursos de los gobiernos locales y regula las relaciones en sus distintos niveles, con el propósito de lograr el desarrollo integral, económico y sostenible en beneficio de la población.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Ley que señala que los gobiernos locales son los promotores del desarrollo económico local, a través de planes de desarrollo de carácter permanente, integral y participativo. Así mismo, establece que es competencia y función específica de las Municipalidades Provinciales, planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital; promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos de escala provincial en convenio con las Municipalidades Distritales; emitir las normas técnicas generales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como la protección y conservación del medio ambiente. Establece la formulación del Plan de Desarrollo Concertado, como marco orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos municipales, así como para la elaboración de los planes de desarrollo urbano distritales, acondicionamiento territorial, específicos y el presupuesto participativo.

Ley del Sistema Nacional de la Inversión Publica Nº 27293, Ley que obliga el cumplimiento del ciclo de cualquier Proyecto como parte del Plan Estratégico de Desarrollo de todas las entidades del sector público, incluidas las Municipalidades. Se aplica también para la formulación de los Planes Operativos Anuales.

Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056, establece que la formulación de los Planes de Desarrollo Concertado de las Municipalidades deberá basarse en los principios rectores de participación, transparencia, igualdad, tolerancia, eficacia, eficiencia, equidad, competitividad, y el respeto a los acuerdos. El Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo se articulan entre sí, pues la inversión que los gobiernos Regionales y Locales destinan en su Presupuesto, se orienta a lograr los objetivos estratégicos considerados en el Plan.

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Ley Marco de Modernización del Estado – Ley Nº 27658, que establece las pautas del proceso de modernización de la gestión del Estado. En el artículo 4º, señala la finalidad del proceso como la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de recursos públicos. El objetivo es alcanzar un Estado al servicio de la ciudadanía, con canales efectivos de participación ciudadana, descentralizado y desconcentrado, transparente en su gestión, con servidores públicos calificados adecuadamente remunerados, y fiscalmente equilibrado.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D. S. Nº 027-2003-VIVIENDA, establece en sus Artículos 1º y 2º que corresponde a las Municipalidades, planificar el desarrollo integral de su circunscripción, promoviendo las inversiones así como la participación democrática de la ciudadanía. Asimismo, establece en su Artículo 3º que las Municipalidades, en materia de Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán los siguientes instrumentos: Plan de Desarrollo Urbano; El Plan de Acondicionamiento Territorial. Plan Urbano distrital; y Plan Específico. Según el D. S. 007-85-VC, los Planes de Desarrollo Local se definen de la siguiente manera:

Plan de Desarrollo Urbano: Es el instrumento técnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el plan de acondicionamiento territorial.

Plan de Acondicionamiento Territorial: Constituye un instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial.

Plan Urbano Distrital: Constituye el instrumento técnico normativo mediante el cuál se desarrollan disposiciones del plan de acondicionamiento territorial y el Plan de desarrollo Urbano.

Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Decreto Legislativo Nº 613, define los principios y las normas básicas para la conservación del medio ambiente y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; y establece que dichos principios de política ambiental serán tomados en cuenta en la elaboración de los planes de desarrollo nacional, regionales y locales.

El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, Ley Nº 26410, organismo descentralizado del sector público rector de la Política nacional ambiental, tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. El Consejo Directivo del CONAM pueda crear y definir las funciones específicas de las comisiones ambientales regionales como órgano de coordinación y concertación Política ambiental a nivel regional. La CAR tiene las siguientes funciones: Coordinar y Concertar la política ambiental a nivel regional. Formular la política ambiental a nivel regional. Proponer y desarrollar el Plan de acción y la Agenda Ambiental Regional. Promover la descontaminación marino costera y sonora. Promover la mejora de la calidad del agua y aire. Promover el adecuado manejo ambiental en las actividades mineras y petroleras.

Plan Nacional Contra la Violencia Hacia La Mujer (2002 – 2007), Orientado a promover cambios en los patrones socioculturales que toleran, legitiman o exacerban la violencia hacia las mujeres; instituir mecanismos de prevención, protección, atención y recuperación para las mujeres víctimas de violencia. También es objetivo del Plan, establecer un sistema que brinde información cierta, actual y de calidad sobre las causas, consecuencias y frecuencia sobre la violencia; así como brindar atención preferente a las mujeres en particular en situación de vulnerabilidad.

Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia (2002 – 2010). Cuyos objetivos son contribuir a que los niños, niñas y adolescentes puedan ejercer sus derechos y responsabilidades, en el marco de la ley y en un país democrático donde se respeten los derechos humanos. Crear condiciones en el Estado y la sociedad para garantizara el desarrollo humano de todos los niños, niñas y adolescentes, reduciendo la pobreza y la exclusión que los afecta a lo largo del ciclo de vida.

Plan Nacional Para las Personas Adultas Mayores. Orientado a personas de 60 años y más, en la perspectiva de mejorar su bienestar físico, psíquico y social; incrementar sus niveles de participación social y política y elevar su nivel educativo y cultural.

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000 – 2005. Cuyo objetivo general es promover y garantizar la igualdad de trato y de oportunidades para las mujeres y propiciar su participación plena en el desarrollo y en los beneficios que ello conlleve a lo largo de su vida.

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Anexo 8: Reseña Histórica

EPOCA PREINCA

Se tienen evidencias que en Chilca aparecen los primeros agricultores peruanos, aproximadamente, hace más de 7000 años y existen estudios que confirman que este mismo hombre remonta su existencia en la zona, a más de 10,000 años. El Hombre de Chilca, representa pues la génesis habitacional en la costa peruana y su tránsito incipiente de cazador a pescador, recolector y finalmente agricultor. Es evidente también, la influencia y dominio por estas tierras de las culturas Chavín y Tihuanaco. Los numerosos restos arqueológicos se han encargado de descubrir muestras de la técnica de construcción en donde sobresalen las pircas, paredes de tapial y otras manifestaciones a base de piedra y barro. Su alimentación estuvo basada en pallares, yuca, pescado, lobo de mar, calabazas y mariscos.

El desarrollo de la agricultura tuvo su mayor dificultad en la ausencia de fuentes permanentes de riego, a excepción del Río Cañete. Es cuando el antiguo agricultor cañetano, logró hacer brotar agua del subsuelo mediante grandes hoyadas, que eran amplias excavaciones en donde encontró la humedad suficiente para los sembríos. Por esta razón, los reinos vecinos de entonces, fueron agrupándose en la necesidad de intercambiar productos y defenderse de las asechanzas enemigas que desde las serranías, que pugnaban por conquistar nuevas tierras para la agricultura.

EPOCA INCAICA

El antiguo valle de Cañete de preponderancia agrícola y clima benigno, era conocido con el nombre de “Valle de Guarco”, vocablo de etimología quechua que traducido al castellano significa: “colgar, ahorcar o lugar del ahorcado”. Se dice que se llamó así, debido a que sus antiguos habitantes tenían la costumbre de someter a esa modalidad de castigo a sus enemigos y a las tribus rebeldes.

Establecidos diversos reinos en cada valle, se conforma la Confederación del Guarco, cuyo último Cacique habría sido conocido como Chuquimanco. De la unión de los pueblos dependían los repartimientos de Lunahuaná, Chincha, Chilca, Mala, Coayllo, Calango y Huayco.

Es la época de mayor apogeo del Imperio de los Incas. El ejército del Inca Pachacútec al mando de Cápac Yupanqui incursiona por las zonas aledañas y hacia el valle del Guarco, cuyos guerreros se aprestan a defender las tierras del valle, ante la arremetida de los incas. La defensa duró cuatro años, caracterizándose por una estrategia inca, en donde el hambre y la sed fue el arma acosante para los antiguos cañetanos. La FORTALEZA DE UNGARA significó el último reducto de la resistencia, ante el avance conquistador de los incas.

Tras el dominio militar inca, vino el político, administrativo y económico, social; y en consecuencia los pequeños reinos de Cañete fueron incorporados como una Provincia del Imperio Incaico. Los pequeños reinos pasaron a depender directamente del Cuzco; pero dada la rebeldía de los antiguos Cañetanos, se suscitaron varias rebeliones, siendo la más conocida de la "Cacica del Guarco"; hecho que fue parte de un fenómeno que se da en todo el Imperio, como los levantamientos de los Chancas, Pocras, Cañares, Paltas, Xauxas, Huancas, etc.

EPOCA COLONIAL

Ocurrida la invasión española, las primeras noticias que los europeos tuvieron del Valle de Guarco fue en 1534, cuando Hernando Pizarro y su comitiva estuvieron en Pachacamac; interesándose por conocer sus medios geográficos y la fertilidad de la zona. En dicho santuario estuvieron presentes los curacas Lincolo de Mala, Oxa y Guaraya del "Guarco".

Posteriormente, Francisco Pizarro fundó la ciudad de Lima, el 18 de enero de 1535. Desde aquel entonces, cuando habían transcurrido 21 años, por mandato del Rey Carlos V y por intermedio del Virrey Andrés Hurtado de Mendoza, el Capitán Jerónimo de Zurbano y su comitiva en cumplimiento del mandato del virrey se trasladó al lugar denominado "Coaldas", actualmente entre Santa Bárbara y Cerro Azul y en solemne ceremonia efectuó la fundación española de la “Villa Santa María de Cañete” el 30 de agosto de 1556. Sus fundadores le pusieron esta denominación en honor y recuerdo del pueblo de Cañete, ciudad situada en Cuenca, España; lugar de origen del entonces

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virrey Andrés Hurtado de Mendoza. Por este trascendental acontecimiento, el antiguo territorio del “Valle de Guarco”, quedó con la denominación de Cañete.

El 17 de Julio de 1578, esta villa de apenas 21 años sufre un terremoto destruyéndose las casas y el templo a medio construir. Se traslada entonces, al actual pueblo de San Luis.

En los inicios de 1687 se inician los trabajos para edificar la nueva ciudad de San Vicente Mártir que era el centro de la jurisdicción que incluía a Imperial, San Miguel, La Palma,caseríos de Montaván, Herbay , Cuiva, Gómez, Pepián, Hualcará, Chilcal, La Huaca, El Algodonal, Vilcahuasi.

Desde antes de la creación de la Villa de Cañete, se crearon las encomiendas; así los primeros encomenderos españoles nombrados por Pizarro fueron: Pedro Alconchel con encomienda en Chilca y Mala, Pedro Navarro con enmienda en Calango y Coayllo, Alonso Díaz con encomienda en el Huarco y Diego de Agüero con encomienda en Lunahuaná (6: Dulanto Baltierrez. La Crónica; p.2 a 6-III-1,955); existieron después una serie de sucesiones o traspasos de las "mercedes" que recibieron los hispanos mencionados, hasta la conformación legal de la villa y después del Corregimiento, ocurrida en 1,569 cuando García de Castro crea los corregimientos (7:Valega, Virreynato del Perú 1,939 – 484). El Corregimiento de Cañete como repartición política y administrativa comprendía los curatos de Lurín, Ascención de Chilca, San Pedro de Coayllo (Mala, Calango, Aymaraes) Pueblo Viejo o San Luis Obispo, San Vicente Mártir, Runahuanac y Chincha.

Después de la Revolución de Tupac Amaru (1,780 – 1,781), los corregimientos por disposición virreynal, dada por el Virrey don Agustín de Jauregui el 08 de Enero de 1,782 (8: Valera – 484) pasan a ser partidos sub-delegaciones, y estos a la vez se subdividían en Curatos o parroquias parcialidades (ayllos) y pagos. Para citar un ejemplo, por 1,640 en Lunahuaná existían los ayllos o parcialidades siguientes: Antaguaya, La Parra, Zúñiga, Suesuguaranga, Ayllo Paullo, Ticla, Pata, Aco, Guanaco, Yana, Chiri, Sacaya, Vinchos, Chata. Cabe aclarar, que Pacarán era parte de la jurisdicción de Lunahuaná y éste a su vez comprende del corregimiento de Cañete.

Citando otro ejemplo, San Pedro de Coayllo, en el siglo XVIII se componía de los pagos siguientes: Uquira, Palto, Cuculi, Puquio Salado, Ptopa, Saquillao, Las Papas, Pago del Gallo, Pumallacta, Soctsa, Socsi, San Andrés, Lacay, Lapas, Guayzo, Campero. Coayllo tenía además dentro de su comisión geo-política a Mala, Ayamaraes, Calango, Asia; pero la gran sequía que sufriera éste pueblo durante el s. XVIII, el poder político administrativo se fue concentrando en San Pedro de Mala, incluso ocurrió una migración de los pobladores hacia dicho pueblo y el Huarco (Valle de Cañete); ésta aseveración está contenida en la memoria del corregidor Sarmiento de Sotomayor (s.XVIII). Aún la más baja población de que fue presa Coayllo se vio acompañada por las usurpaciones de las tierras de la comunidad de Coayllo en Hualcará.

San Vicente Mártir, tuvo su aparición en el siglo XVIII, después que se produjera el traslado de la Villa de Cañete de San Luis Obispo a dicho pueblo. Desde el siglo señalado, San Vicente Mártir tenía dentro de su jurisdicción el Pago de Imperial, San Miguel, La Palma y las haciendas y caseríos de Montalbán o el Dulce, Herbay, Isque de Cuiva e Isque de Gómez, Pepián, Hualcará, Chilcal, La Huaca, El Algodonal, Vilcahuasi.

En el caso de San Luis Obispo, aun siendo parte de San Vicente Mártir, tenía sus comprensiones en el pueblo de la Fortaleza del Puerto (Cerro Azul), las haciendas de Casa Blanca, Cerro Azul, La Quebrada, Arona, Mataratones, Santa Bárbara y tierras "incultas"; y sucesivamente San Luis y Cerro Azul logran su independencia jurisdiccional al crearse como distritos en la séptima década el siglo XIX y segunda del siglo XX.

Por el año de 1,774, la población de Cañete se daba de acuerdo al siguiente cuadro:

1,774 Libres Y Esclavos

San Vicente Mártir....................1,045 Habitantes.

Pueblo Viejo o San Luis............1,400 Habitantes.

Lunahuaná, Pacarán y Zúñiga....1,419 Habitantes.

Coayllo, Lurin y Chilca...............1,370 Habitantes.

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TOTAL......................................5,234 Habitantes.

Este Censo eclesiástico es el más completo que existe para el siglo XVIII. La población fue en aumento, así Eugenio Larrabure y Unanue anota que para 1,796 la "provincia" tenía 12,616 habitantes, de los cuales "3,363, eran negros esclavos y solamente 465 blancos.

EPOCA REPUBICANA

La provincia de Cañete fue también escenario de la gesta emancipadora, en donde esclavos y desplazados abrazaron la causa patriótica. El coronel Juan de Valdivieso y el guerrillero Agustín Reina destacaron en esta parte del Perú, luchando contra las fuerzas realistas acantonadas en Cañete y comandadas por el Marques de Valle Umbroso y el Capitán José Antonio Bazo.

La era republicana se inicia con la presencia de don JOSE DE SAN MARTIN en el Perú, denominándose a partir de entonces los departamentos, provincias y distritos. Cañete se inicia a la vida republicana comprendiendo 8 distritos: SAN VICENTE, CHILCA, MALA, COAYLLO, PACARAN, CHINCHA ALTA, CHINCHA BAJA Y LUNAHUANA.

El antiguo Corregimiento y después Intendencia de Cañete, pasó a ser provincia del departamento de Lima, por creación oficial mediante Decreto del 04 de Agosto de 1821.

Al crearse el 30 de enero de 1866 el departamento de Ica, son incorporados a la nueva provincia de Independencia, los distritos de Chincha Alta y Chincha Baja.

En el mismo año, se anexa a Cañete el territorio de Santa Cruz de Flores y mediante D. L. 4932 del año 1924, el territorio de Pócoto que igualmente era jurisdicción de Yauyos, pasa a Cañete.

Durante la colonia surgieron numerosas haciendas que trajeron esclavos negros para trabajar en las plantaciones; al abolirse la esclavitud en 1854 fueron reemplazados por los chinos, quienes construyeron una casa que es actualmente conocida como Casa de la Colonia China, y que se ubica en el distrito de San Luis. En Cañete hay también un Templo Japonés, único en el Perú, construido en la década de los setenta, y que es centro de peregrinaciones anuales. La presencia del negro esclavo en la agricultura siglo XVIII mas tarde de los chinos y luego de los japoneses, así como de inmigrantes europeos llegados por los puertos de Cerro Azul y Santa Bárbara, han dejado huellas en la historia de Cañete y por efecto de la transculturación ha incrementado su mestizaje folklórico y costumbrista que se evidencia en expresiones actuales.

En el distrito de San Luis de Cañete, vive todavía una de las más famosas colonias de negros en el Perú, descendientes de aquellos traídos desde el África para las faenas agrícolas en épocas pasadas. Los negros en Cañete supieron legar la particularidad de su música de ritmo africano, logrando un mestizaje cultural expresado en el deporte, la música, la danza, las comidas y las costumbres que se han entretejido en la trama del alma nacional.

Anexo 9: Tendencias

INTERNACIONAL

Desde los años setenta del siglo pasado, la economía mundial ha entrado a una nueva fase de reestructuración tecnológica y organizativa que afecta tanto a las formas de producción, organización y gestión empresarial, como a la propia naturaleza del Estado, a la vez que al funcionamiento eficiente de cualquier tipo de organizaciones, públicas o privadas, al mismo tiempo se ha dado una regulación socio institucional; por lo que las economías y sociedades de los países desarrollados y en desarrollo vienen conociendo, a distinta escala y con diferente intensidad, procesos de cambio estructural de amplitud y profundidad considerables. Dentro de las características más saltantes de estos cambios se pueden señalar:

o El tránsito hacia nuevas formas de producción más eficientes, que concretan la actual revolución tecnológica y de gestión "postfordista".

o La introducción de la microelectrónica, que ha posibilitado la vinculación de las diferentes fases de los procesos económicos trabajando en la misma unidad de tiempo real.

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o La Nanotecnología, es usada extensivamente para definir las ciencias y técnicas que se aplican al nivel de nanoescala, esto es unas medidas extremadamente pequeñas "nanos" que permiten trabajar y manipular las estructuras moleculares y sus átomos. En síntesis nos llevaría a la posibilidad de fabricar materiales y máquinas a partir del reordenamiento de átomos y moléculas. El desarrollo de esta disciplina se produce a partir de las propuestas de Richard Feynman. Existe un gran consenso en que la nanotecnología nos llevará a una segunda revolución industrial en el siglo XXI tal como anunció hace unos años, Charles Vest (ex-presidente del MIT). Supondrá numerosos avances para muchas industrias y nuevos materiales con propiedades extraordinarias (desarrollar materiales más fuertes que el acero pero con solamente diez por ciento el peso), nuevas aplicaciones informáticas con componentes increíblemente más rápidos o sensores moleculares capaces de detectar y destruir células cancerígenas en las partes más delicadas del cuerpo humano como el cerebro, entre otras muchas aplicaciones.

o La existencia de cambios radicales en los métodos de gestión empresarial. La globalización tiene como base un complejo proceso de cambio tecnológico que entre otras implicaciones ha reducido los costos de comunicaciones, lo cual ha tenido perceptibles consecuencias tanto a nivel macro como microeconómico. Asimismo ha generado un nuevo contexto caracterizado por:

- Transformaciones en el mercado laboral. - Los retos de mayor eficiencia productiva o productividad. - La importancia de la calidad y diferenciación de los productos como estrategia de

competitividad dinámica. - La identificación precisa de la segmentación de la demanda y la existencia de diferentes

nichos de mercado. - La renovación incesante y rápida de productos y procesos productivos, acelerando

notablemente los ritmos de obsolescencia técnica y amortización de los activos físicos. - La desregulación financiera. - La mayor apertura externa de todas las economías. - La emergencia de bloques geoeconómicos como forma de respuesta a las mayores

exigencias competitivas existentes y a la necesidad de ampliar mercados. - Desplazamiento de los nodos de comercio y comunicaciones. - Masificación de la demanda por acceso

o Del progreso tecnológico han surgido las denominadas Tecnologías de Información y la Comunicación TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir información de manera instantánea. Son consideradas la base para reducir la Brecha Digital sobre la que se tiene que construir una Sociedad de la Información y una Economía del Conocimiento. Las TIC pueden ser tanto tradicionales, como la radio, la televisión y los medios impresos, como nuevas, un conjunto de medios y herramientas como los satélites, la computadora, la internet, el correo electrónico, los celulares, los robots entre otros. Las TIC optimizan el manejo de la información y el desarrollo de la comunicación. Permiten actuar sobre la información y generar mayor conocimiento e inteligencia. Abarcan todos los ámbitos de la experiencia humana. Están en todas partes y modifican los ámbitos de la experiencia cotidiana: el trabajo, las formas de estudiar, las modalidades para comprar y vender, los trámites, el aprendizaje y el acceso a la salud, entre otros.

o Junto a la "globalización" se ha dado un proceso de fuerte concentración de los ingresos tanto a nivel de los ámbitos nacionales como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de ingresos de los países desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha incrementado. Si a mediados de los 70s la diferencia en los ingresos entre el 5% más rico de las familias norteamericanas y el 20% más pobre era de 11:1, desde entonces, esa diferencia se ha incrementado hasta una relación de 19:1. Otro de los ejemplos de este nivel de polarización económica y social en el país centro del sistema se reconoce cuando se observa que si en 1974 el promedio de ingresos de un ejecutivo principal de las más importantes compañías estadounidenses era 34 veces superior al ingreso de un trabajador promedio, hoy los ejecutivos más poderosos de las grandes empresas norteamericanas perciben un ingreso anual que es 180 veces superior al salario de un trabajador medio.

o El actual proceso de globalización económica debe ser visto como el eje de un Nuevo Orden Mundial en proceso de conformación. A pesar de la extrema inestabilidad que caracteriza el actual momento histórico, hay elementos que explican la sustitución de una determinada racionalidad, lógica y forma de regular las relaciones internacionales por una nueva. Esta "transición" de la institucionalidad internacional se ha concretado en el particular grado de concentración del poder en un reducido grupo de naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales.

o La globalización que tiene un carácter neoliberal manifiesta ciertos síntomas de agotamiento. Esta concepción, bajo los presupuestos de la desregulación, privatización, y apertura indiscriminada ha provocado un realineamiento en la correlación de fuerzas sociales a favor del capital (tanto a nivel nacional como internacional), prometió crecientes niveles de vida para la

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gente ordinaria. Las crisis financieras internacionales, y las experiencias acumuladas en más de dos décadas de implementación de las políticas del llamado Consenso de Washington, han comenzado a modificar el debate, de tal forma que comienza a hablarse -incluso dentro de círculos de marcado sesgo neoliberal- de que los conceptos básicos de dichas políticas no articulan los objetivos de corto y largo plazos, ni recogen las variables de orden socio-políticos, ni las de carácter histórico-estructural que deben ser consideradas en toda propuesta de transformación.

o Se evidencia notoriamente una desaceleración de la economía mundial que tiene como causa la fuerte contracción del mercado de la vivienda en Estados Unidos, y la volatilidad del precio del petróleo (y su efecto en el consumidor norteamericano). Frente a una inflación en ascenso los mercados financieros mundiales son volátiles y responden rápidamente a señales, por lo que nuevas noticias o indicadores sobre la magnitud de la desaceleración de la economía norteamericana, podrían causar significativas caídas en los mercados accionarios a nivel mundial.

o La caída del mercado de bienes raíces en los Estados Unidos se aceleró durante el transcurso de 2007, y las perspectivas en el 2008 siguen siendo poco esperanzadoras. Para fines de 2007, la mayoría de los indicadores del mercado de vivienda habrían caído a los niveles más bajos en una década. En el pronóstico de base se espera que la actividad del sector residencial en los Estados Unidos en 2008 se reduzca aún más. Sin embargo, existe todavía el riesgo latente de que ocurran correcciones aún mayores en los precios de la vivienda.

o La turbulencia financiera originada en el mercado inmobiliario subprime de los Estados Unidos de América ha incidido en las principales economías europeas y, en menor medida, en Japón y otras economías desarrolladas. Las perspectivas de crecimiento en dichas economías se han revisado a la baja, lo que a su vez confirma que éstas no son aún lo suficientemente fuertes como para reemplazar a la economía estadounidense en cuanto a su rol como motor del crecimiento global.

o Los precios de los productos primarios no petroleros continuaron aumentando a la par de una fuerte demanda global, aunque se han vuelto más volátiles. Los precios de los metales permanecerán altos en 2008, pero aumentarán en menor medida que en 2006 y 2007. Los precios internacionales de varios alimentos aumentaron significativamente en 2007, en particular, los precios del trigo y del maíz, impulsados por una mayor demanda por bio-combustibles.

o Los países en desarrollo continúan remitiendo recursos financieros en cuantías importantes a países desarrollados, aunque a un ritmo menor comparado a años anteriores. Las transferencias financieras netas totales de los países en desarrollo, es decir, los flujos de capital netos de pagos de interés y otros pagos por ingresos de inversión, aumentaron de $728 mil millones en 2006 a $760 mil millones en 2007. Este aumento de transferencias netas se debe casi exclusivamente a flujos desde el Este y Sur de Asia, mientras que las demás regiones en desarrollo registraron disminuciones de sus flujos netos al exterior.

o El actual proceso contemporáneo que vive la sociedad mundial ha redefinido la intervención del Estado en la economía. En la mayoría de los países no importando su grado de desarrollo el sector paraestatal se ha reducido. Se ha dejado al libre juego de la oferta y la demanda, al mercado, como regulador de las transformaciones. La apertura comercial hacia el exterior casi sin restricciones estatales se hizo en países como el nuestro. Por su puesto que esta política ha sido acompañada de la correspondiente campaña mediante el cual se legitiman esas acciones, y así la sociedad ha visto como lo que antes era una virtud, hoy se denota y se considera un grave error.

o La búsqueda de productos alternativos al petróleo, han orientado el mercado a la producción de biocombustibles que ha distorsionado los mercados de alimentos al desviar grano de la comida para el combustible y alentado a los agricultores a destinar tierra para cultivos de maíz principal insumo. En los últimos años, los biocombustibles han forzado un incremento mundial de los precios de los alimentos en un 75%, bastante más de lo anteriormente estimado, según un informe confidencial del Banco Mundial.

o El clima siempre ha variado, el problema del cambio climático es que en el último siglo el ritmo de estas variaciones se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria. Al buscar la causa de esta aceleración, algunos científicos encontraron que existe una relación directa entre el calentamiento global o cambio climático y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado principalmente por las sociedades industrializadas. La comunidad científica internacional ha alertado de que si el desarrollo mundial, el crecimiento demográfico y el consumo energético basado en los combustibles fósiles, siguen aumentando al ritmo actual, antes del año 2050 las concentraciones de dióxido de carbono se habrán duplicado con respecto a las que había antes de la Revolución Industrial. Esto podría acarrear consecuencias funestas para la viva planetaria.

o La sociedad mundial genera disparidades cada vez más profundas entre los seres humanos y experimenta con más fuerza cada día la contradicción entre un régimen mundial fuera de todo control democrático y con un extraordinario poder para defender los intereses económicos, políticos y culturales de un pequeño fragmento de la humanidad y la pervivencia de un cierto

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debate y juego político democrático dentro de los estados-nación con cada vez menos poder para incidir en las cuestiones más vitales (aire que se respira, comida, salud, educación, vestir) de los ciudadanos inscritos en sus fronteras.

o En el plano social, se constata la tendencia de perdida de competencia de los actores tradicionales como los partidos políticos. Todos los análisis sobre los procesos electorales recientes en AL señalan el descrédito de los ciudadanos con en el sistema político actual, así como con los partidos políticos tradicionales, expresando una critica a un modelo de democracia que continúa siendo incapaz de operar los cambios sociales que anuncia y que son las grandes demandas de nuestras sociedades: la distribución de las riquezas y el bienestar de las mayorías.

o Por tanto, este nuevo orden global plantea un conjunto de demandas que exigen respuestas estratégicas de los gobiernos (nacionales, regionales y locales), las empresas y las organizaciones de la sociedad civil en nuestros países. Igualmente, las condiciones sociales y las desigualdades persistentes plantean enormes desafíos para mantener la cohesión social; en efecto, el rápido crecimiento de las demandas de alimentos, salud, educación, vivienda y saneamiento; la pobreza generalizada unida a la exclusión económica, social y política; y los problemas de empleo y subempleo, requieren de respuestas imaginativas y prácticas, tanto en el ámbito internacional como en el de las estrategias y políticas nacionales y locales. En ellas, igualmente, deben estar contenidas estrategias y políticas de género y las asociadas con la preservación del medio ambiente.

o Varios de los nuevos gobiernos electos luchan por la reapropiación de las riquezas naturales, otros organizan programas de atención a los más pobres, invierten en servicios públicos, buscan una integración regional autónoma, se organizan para negociar en conjunto mejores condiciones en el comercio internacional y cuestionan las instituciones financieras internacionales. En varios países surge una agenda que expresa compromisos electorales y que es compartida por muchos movimientos. Lo que coloca en nuevos términos las relaciones de la ciudadanía con el Estado, donde la participación ciudadana pasa a ser decisiva para la ampliación de las políticas públicas en el marco de la universalización de los derechos humanos.

o En este escenario complejo y contradictorio, la situación actual de los países de América Latina, busca estrategias para que el desarrollo de las comunidades se realice en forma paralela y globalizada, sin estar exentas de conflictos y exclusiones. En el campo de los Gobiernos Locales, el desarrollo se genera mediante fondos del Gobierno Central, explotación de los recursos naturales y apoyo de Organismos Internacionales públicos y privados. Existiendo la tendencia de los países de Latinoamérica, en iniciar procesos de desarrollo mutuo y globalizado, respaldado por una visión de futuro mediante la descentralización, la concertación y la modernización de un estado compatible con las expectativas sociales y las oportunidades del nuevo contexto, vale decir un nuevo desarrollo que promueva el progreso humano y económico, fortaleciendo la institucionalidad, la consolidación de la democracia participativa y un manejo sustentable de los recursos locales. Es practico y complicado a la vez, porque de ese proceso dependerá la generación de las estrategias para una planificación efectiva.

NACIONAL

o El proceso de descentralización del país, es la principal reforma del Estado que sigue vigente, con avances y contramarchas; la integración de regiones aún no se concretará; por su parte la transferencia de competencias y funciones será concluido, sin embargo, no está acompañado de transferencias de capacidades y recursos para su efectivización. La descentralización fiscal, otro componente del proceso, cuenta con algunos instrumentos legales pero falta aún un largo trecho por recorrer para poder diseñar políticas mucho más funcionales al proceso.

o El Perú registra un excelente desempeño económico, durante el 2007 el PBI se incrementó en 8.9%, tasa entre las más altas del mundo y que permite asegurar que la expansión acelerada del país superará los 9 años consecutivos. Estas buenas expectativas para los próximos años se basan principalmente, en muy buenas perspectivas para la inversión pública y privada, y al aumento de la confianza de inversionistas externos e internos.

o El gobierno seguirá promoviendo la suscripción de Tratados de Libre Comercio. El más importante firmado con EE. UU. se implementará presentando riesgos a la pequeña empresa y agricultores, si es que no se aplican políticas de compensación a estos sectores. Por otro lado, la intención de firma por separado el TLC con la Unión Europea pone en riesgo la integración subregional, resquebrajando la institucionalidad de la Comunidad Andina de Naciones CAN.

o La inversión privada en el Perú mantendrá la tendencia de los últimos años y en el 2008 mostraría una tasa de crecimiento superior a 20%. El incremento del flujo de inversiones al Perú corresponde al desempeño de la economía peruana, esta orientado al consumo de su principal socio comercial (Estados Unidos) y a otros países incluidos en la política de negociaciones comerciales.

o El fuerte dinamismo de la economía china mantendría aún elevados los precios y niveles de nuestros principales productos de exportación mineros, atenuando el efecto negativo derivado de la desaceleración de la economía estadounidense. Así, los términos de intercambio proyectaron

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un crecimiento de 5% en 2007, mientras que para los próximos años se espera que esta tendencia cambie considerablemente, pasando a tasas de crecimiento negativas (-2,2% en 2008), producto de un escenario internacional menos favorable.

o El terremoto de 7,0 en la escala de Richter, que sacudió severamente el departamento de Ica el 15 de Agosto del 2007, dejando numerosos daños materiales y humanos. El epicentro del sismo se ubicó a 60 Km. al Oeste de la ciudad de Pisco, los impactos del movimiento se han registrado en Ica – en donde estos han sido devastadores – así como en los departamentos de Lima, Junín, Ayacucho y Huancavelica. Según los datos del Instituto de Defensa Civil (INDECI), el número de fallecidos a consecuencia de este desastre supera los 500 y el número de heridos es superior al millar. Asimismo, más de 37,000 familias habrían perdido sus viviendas. De esta manera, según estimaciones preliminares, el costo de la reconstrucción de la infraestructura pública ascendería a US$ 220,7 millones. Para este fin se creo FORSUR, que no ha cumplido su cometido generando críticas y movilizaciones de parte de los gobiernos locales y la población, que a un año de los sucesos no encuentra visos del inicio de la reconstrucción en la zona afectada.

o La tendencia de la política económica no incorpora entre sus prioridades la modernización el aparato productivo del país y apuesta por un patrón de crecimiento que resta importancia a la producción industrial para el mercado interno.

o La persistencia en un modelo neoliberal que centra el crecimiento en la fuerza de oligopolios y oligopsomios en su mayoría extranjeros que concentran y concentran el poder económico, amenazan el desarrollo empresarial nacional acelerado de las pequeñas y medianas empresas y una más efectiva y permanente reducción de la pobreza.

o Existe una mayor preocupación en mejorar la gestión del Estado (desde el nivel Nacional, Regional o Local), mediante el desarrollo de capacidades funcionales, organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestión por resultados.

o El conocimiento tradicional es reconocido como un bien de valor tanto por países industrializados como en desarrollo. En el caso del Perú, es una de las fuentes de gestión de las culturas vivas, la biodiversidad y de los recursos naturales.

o Con la declinación de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 años la población de jóvenes perderá participación respecto del total. Entonces, la demanda futura se estaría generando en la población de personas adultas.

o El acceso a nuevos mercados permitirá generar nuevas oportunidades de negocios en la economía peruana, lo que incidirá positivamente en una mayor demanda por profesionales y técnicos altamente especializados en estos nuevos productos y servicios, vinculados con el aprovechamiento intensivo de la biodiversidad del país. Esta mayor demanda impactará positivamente en la apertura de nuevas carreras universitarias y técnicas más relacionadas con el aparato productivo.

o La mayor participación de la mujer en la actividad económica, así como la mayor esperanza de vida contribuirán con el envejecimiento de la población, lo que incidirá positivamente en la demanda por servicios de descanso y de salud.

o El incremento de la demanda ocupacional va ser limitada, entre otras razones porque la estructura de la economía nacional no va cambiar, va a continuar siendo intensiva en el aprovechamiento de las ventajas comparativas del país (es decir, uso intensivo de los recursos naturales que dispone el Perú), con bajo valor agregado, lo que va limitar la “generación de eslabonamientos”.

REGIONAL

o La Región Lima fue creada en el año 2002, comprende 9 provincias: Barranca, Cajatambo, Oyón, Huaura, Huaral, Canta, Huarochirí, Cañete y Yauyos. A pesar de su cercanía a Lima capital del país, no tiene aún un desarrollo urbano e industrial que corresponda a sus recursos y potencialidades, cuyo territorio cuenta con espacios en los que se viene desarrollando una floreciente actividad agrícola, minera y pesquera, que sumados al potencial turístico, basado en sus numerosos sitios arqueológicos y naturales, la configuran como una atractiva oportunidad de negocios, más aun si se cuenta con un planeamiento adecuado para promover su desarrollo y una relación amigable con el sector empresarial.

o Actualmente la sede regional es la ciudad de Huacho, ubicada en la zona norte de la región. Por esta razón, el gobierno regional busca compensar la atención a la zona sur, con la creación de la sub región Cañete – Yauyos. Este proceso se ha iniciado con el contrato de una consultoría para elaborar los estudios finales. La futura sub región podrá manejar sus propios recursos y tener una Gerencia que dará cuenta a la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Lima Provincias, esta propuesta se ampara en una norma nacional que considera la posibilidad de reestructuración en sectores estatales e incluso en los gobiernos regionales.

o Luego de conocerse los primeros resultados extraoficiales del Censo 2007 INEI, que indican que la provincia de Cañete supera en índice poblacional a Huacho, se ha fortalecido la demanda por cambiar la sede regional, amparada en la Ley Orgánica del Gobierno Regional que señala que la sede de la Capital Regional debe de instalarse en la provincia de mayor población. Según

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resultados extraoficiales la provincia de Cañete superaría en 3 mil habitantes a Huacho (actual sede regional) por lo cual la sede administrativa regional tendría que instalarse en provincia cañetana junto a todas las direcciones regionales. Mediante Acuerdo de Concejo y por unanimidad, el alcalde y regidores de la Municipalidad Provincial de Cañete, emitieron un Pronunciamiento dirigido al concejo regional y al presidente regional para que se haga respetar la Ley de Bases de Descentralización Ley Nº 27783 se ubique la sede de la capital regional en esta provincia.

o En el sector salud se expresan otros esfuerzos de consolidación de la descentralización desde las instancias regionales. El Consejo Regional aprobó por unanimidad el funcionamiento de 10 redes de salud. Las redes de salud corresponden a cada una de las nueve provincias y además se mantendrá el funcionamiento de la Red de Salud Chilca-Mala. Los Consejeros también aprobaron los documentos de gestión ROF – Reglamento de Organización y Funciones - y CAP - Cuadro de Asignación de Personal - de la Dirección Regional de Salud que permitirá que las Redes de Salud Periféricos que eran administrados por los Hospitales de la Región pasen a una administración independiente.

o El Gobierno Regional de Lima ha establecido como política destinar como mínimo el 10% en salud y el 10% en educación, de la inversión pública regional que se defina en el Presupuesto Participativo del 2009, de esta manera busca consolidar una política pública para fortalecer el capital humano como factor clave para ser una Región Competitiva, mejorando sus capacidades y sus condiciones de salud, contribuyendo así en la generación de ventajas competitivas que garanticen la sostenibilidad de los emprendimientos económicos.

o La Región Lima se constituye en espacio con enorme capacidad para la generación de energía por, la existencia de 667 lagunas alto andinas con capacidad hidroenergética y ser plataforma de redistribución del Gas de Camisea. Estas potencialidades tienen que ser aprovechadas con estrategias de complementariedad y autonomía con identidad con respecto a Lima centro administrativo y económico del país.

o La Región Lima desarrolla una importante generación de energía eléctrica, proveniente de centrales hidroeléctricas y térmicas. La producción de energía abastece al Sistema Interconectado Nacional y esta es producto de las Centrales Hidroeléctricas de Huinco, Callahuanca, Huanchor, Moyopampa y Cahua que tienen una potencia instalada de 501,75 MW y por nuevas Centrales Termoeléctricas, como es el caso de Chilca 1 y Kallpa que hacen un total de 540.5 MW de potencia instalada. Existen Proyectos de Centrales Hidroeléctricas como Cheves, G1, El Platanal, Huanza y Morro de Arica con las que se espera obtener hacia el año 2011 una potencia instalada adicional de 514.6 MW, con una inversión total de 545.4 millones de dólares. Y, en Centrales Termoeléctricas existen los proyectos de las Centrales Termoeléctrica Las Flores, Chilca, las Higueras y Pampas Salinas de Chilca que harían un total aproximado de 2,000 MW de potencia instalada, con una inversión aproximada de 2,000 millones de dólares. El gas de Camisea es un factor importante en el interés de las empresas por construir plantas termoeléctricas, debido a su bajo costo, a su vez el gas es fuente de múltiples posibilidades de inversión que van desde la distribución para uso doméstico hasta el uso industrial.

o La región tiene un gran potencial turístico de orden histórico, cultural, natural y gastronómico. En la provincia de Yauyos se encuentra la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas. En la provincia de Cañete, el atractivo principal es el valle de Lunahuaná, muy conocido por su producción vitivinícola y por ofrecer un espacio rural para los deportes de aventura, además con una variada oferta gastronómica. Por el lado del mar, tenemos un circuito de playas y balnearios como Asia, León Dormido y Cerro Azúl; con lagunas medicinales como las ubicadas en Chilca; con campiñas, centros recreacionales y plantaciones de uvas de Santa Cruz de Flores. Huarochiri, presenta el bosque de piedras de Marcahuasi, cuyo atractivo místico se matiza con las lagunas y restos arqueológicos ubicados en la zona. En la costa de la provincia de Huaral destaca el sitio arqueológico de Pisquillo. Además, cuenta con recursos de aguas termomedicinales como los baños de Boza en Aucallama y de Santa Catalina de Collpa. El atractivo central de la provincia de Barranca, es la Ciudad Sagrada de Caral, ubicada en el distrito de Supe, tiene una antigüedad de 5,000 años. En el distrito de Pativilca esta el Museo Bolivariano, que es una casa colonial que el Libertador Simón Bolívar ocupó para su reposo. En la provincia de Cajatambo se encuentra la Cordillera Huayhuash, considerada una de las cordilleras más bellas del mundo. En la provincia de Huaura encontramos los humedales de Albuferas de Medio Mundo y El Paraíso, A la altura del Km. 105 de la Panamericana Norte, se puede visitar la Reserva Nacional de las Lomas de Lachay. En el distrito de Huaura, se encuentra el Balcón de Huaura, donde el General José de San Martín proclamó por primera vez la independencia del Perú. En la serranía de Huaura también encontramos los baños Termales de Picoy. En Churín, ubicado en la provincia de Oyón, alberga una gran cantidad de fuentes termales. Para los amantes del andinismo, se encuentran las imponentes cumbres de la Cordillera de Raura, desde donde se puede tener acceso a los nevados de Surasaca, complejo de lagunas y nevados de la localidad de Anamaray. En la provincia de Canta, se ubica el Santuario de Santa Rosa de Quives y los Petroglifos de Checta, que datan de alrededor de 1500 años atrás.