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Plan de Desarrollo Concertado 2013 -2021

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PRESENTACION.

Estamos a solo 8 años del bicentenario de la Independencia Nacional a celebrase el 2021 – y es muy

importante que los actores del Distrito de Inambari se plateen retos que orienten sus decisiones y les

permita actuar de manera coordinada y conjunta sobre todo priorizando programas, acciones y

proyectos que realmente promuevan un cambio importante en

la calidad de vida de la población del Distrito de Inambari; y

para esto se deben trazar objetivos y metas que permitan

establecer estrategias y políticas a nivel Distrital que sean de

largo plazo las cuales deben estar enmarcadas y en

concordancia con los lineamientos de políticas Provinciales,

Regionales y Nacionales que serán las directrices que normen

el accionar de los actores públicos y privados, las mismas que

han sido concertadas y validadas de manera descentralizada y

participativa a través de los diferentes talleres realizados en la

elaboración de tan importante instrumento de gestión “Plan

de Desarrollo Concertado del Distrito de Inambari 2013 -

2021”, del cual se establecieron los Objetivos Estratégicos siguientes:

Promover el ejercicio de derechos y el acceso universal a la educación, salud y a los

servicios básicos de calidad.

Fortalecer las capacidades competitivas de los agentes económicos para la producción y la

realización de actividades económicas con enfoque de mercado y con responsabilidad

ambiental.

Promover el ordenamiento territorial priorizando la integración urbano- rural con una

gestión ambiental adecuada.

Promover la participación ciudadana y la concertación entre todos los agentes del desarrollo

del Distrito.

El presente Plan de Desarrollo Concertado (PDC) Distrito de Inambari 2013 – 2021, que me horro

en compartir con las instituciones públicas, las organizaciones sociales de la población y las

instituciones privadas, ha sido actualizado de manera participativa, a partir de la voluntad política

expresada por la Municipalidad y con la orientación técnica de instituciones aliadas como la

Asociación Odebrecht Perú a través de la iniciativa Interoceánica Sur (ISUR) y la Universidad

Cayetano Heredia a través del Centro para la Sostenibilidad Ambiental, para quienes expreso mi

agradecimiento.

Convencidos estamos que los objetivos se lograran, mientras se trabaje de forma coordinada con

todos los actores (Estado y Sociedad Civil), y que cada intervención en nuestro accionar sea de

forma planificada; sobre los lineamientos anteriormente descritos que serán nuestra ruta y el camino

que necesitamos seguir para intervenir mediante acciones que sean prioritarias para el Distrito.

Y todo esto ha sido posible gracias a la participación activa de los ciudadanos comprometidos con el

desarrollo del Distrito.

Nos proponemos a liderar esta labor, desde el lugar que nos corresponda, con la misma transparencia

que hemos mantenido en toda nuestra gestión.

Nemesio Ccahuata Huamán

ALCALDE


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

INAMBARI

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE INAMBARI 2013 - 2021

Concejo Municipal

ALCALDE: PROF. NEMESIO CCAHUATA HUAMAN

TENIENTE ALCALDE: BLGO. WALTER FRANCISCO NAVARRO MOSCOL

REGIDORES: SR. FELIPE CHOQUE CHIPANA

LIC. WILBER JULIO CANAHUARI SAMADOR

PROF. ANSELMO ALEJANDRO HURTADOVERA

BACH. HIST. GIOVANNA ROJAS FERNANDEZ


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RECONOCIMIENTO

A todos los ciudadanos y ciudadanas que en representación de sus organizaciones e

instituciones participaron en los talleres de actualización del Plan de Desarrollo

Concertado de Inambari. De manera especial.

Por la Municipalidad a:

Economista Gilber Champi Tupa, Gerente de Desarrollo Económico.

Bachiller en Historia Giovanna Rojas Fernández, Regidora.

Por ESSALUD a:

Obstetriz Sarita Puelles Villafana

Medico Jeanett Carrillo Bermúdez

Por la Iniciativa Interoceánica Sur ISUR a:

Bióloga Elizabeth Chulla Villa, Especialista en Gobernanza

Antropólogo Eberth Molina Romero, Especialista en Gobernanza

Por el Centro para la sostenibilidad Ambiental dela Universidad Peruana

Cayetano Heredia a:

Antropólogo Alfredo García Altamirano, Coordinador del Proyecto Inambari

Comunicador Social Daniel Villavicencio Yzaguirre, Comunicador del Proyecto

Inambari.


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ESQUEMA METODOLOGICO DEL PROCESO DE FORMULACION DEL

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) DISTRITO DE

INAMBARI 2013 – 2021.

El esquema metodológico que hemos diseñado para la actualización del Plan de

Desarrollo Concertado de Inambari, ha surgido de la revisión bibliográfica, las

reuniones técnicas realizadas entre la Municipalidad representada por la Gerencia de

Desarrollo Económico y sus aliados técnicos como la Iniciativa Interoceánica Sur

ISUR y la Universidad Cayetano Heredia, y de la revisión de los avances de

actualización del PDC.

Con la información de los procesos precedentes, en el equipo técnico constituido

para la actualización del Plan de Desarrollo Concertado, hemos diseñado una

secuencia metodológica determinada por tres características: social, técnico y

político. Un principio que nos orientó la construcción de dicho diseño, es que el

PDC de Inambari, tiene que constituirse en un instrumento orientador de la gestión

del desarrollo integral de Inambari, además, el PDC actualizado debe ser una guía

del accionar de todas las instituciones y organizaciones locales; deber también

orientar las decisiones de las autoridades, funcionarios y los agentes del desarrollo

local.

En ese sentido, la secuencia metodológica para actualización del PDC ha

contemplado acciones de donde la sociedad organizada ha participado (en talleres),

aportando en la caracterización del territorio, construyendo la imagen del futuro

anhelado e identificado los proyectos estratégicos para el desarrollo local, a esta

parte lo hemos caracterizado como el proceso social y movilizador. La Segunda

característica de la secuencia metodológica está determinada por la participación de

los profesionales y agentes especializados, aportando antes, durante y después de las

actividades, y ello lo hemos denominado, como el proceso técnico. Una Tercera

otorgándole la formalidad necesaria a través de las normas de su competencia y

legitimando el proceso y al PDC expresando su voluntad política y compromiso de

implementarlo. A esta característica lo hemos denominado como el proceso político.


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PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE INAMBARI 2013 - 2021

ETAPAS DEL PROCESO

DISEÑO SOCIAL TECNICO POLITICO

I. REUNION TECNICA

(MUNICIPALIDAD E ISUR).

II. REVISION DEL PDC

I TALLER (02/10/2012)

SENSIBILIZACION

CONCEPTOS BASICOS

DE PDC.

APORTES A LA VISION

Y OE.

I REUNION TECNICA

– E.T.L. (31/10/2012).

APROBACIONDEL

CONTENIDO DEL PDC.

REVISION DE

PROYECTOS

IDENTIFICADOS.

ELABORACION DE

MATRIZ DE

SEGUIMIENTOS A PDC.

REDACCION

PRESENTACION A

LA CIUDADANIA Y

ORGANIZACIONES.

PRESENTACION AL

CONCEJO

MUNICIPAL

PUBLICACION Y/O

DIFUSION.

II TALLER (16/10/2012)

VALIDACION DE

VISION COMPARTIDA.

VALIDACION DE

OBEJTIVOS

ESTRATEGICOS.

ACTUALIZACION DEL ANALISIS FODA.

IDENTIFICACION DE

PROYECTOS.

II REUNION TECNICA – E.T.L.

CONSTRUCCION DE

INDICADORES PARA

EL PDC.

CONSTRUCCION DE

METAS AL 2021.


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1. DIAGNOSTICO DISTRITAL

1.1. Aspectos Generales

1.1.1. Ubicación y creación

El distrito de Inambari está ubicado al sur del departamento de Madre de Dios, en las

coordenadas 13°06’00’’ de latitud sur y 70°22’04’’ de longitud oeste. El distrito

comprende partes de las cuencas de los ríos Inambari y Malinowski, en la selva

suroriental peruana. Está ubicado a una altitud de 353 m.s.n.m. y se encuentra a 172 Km

de distancia de Puerto Maldonado, capital de la provincia de Tambopata.

El Distrito de Inambari fue creado en el marco de la Ley N° 1782 del 26 de diciembre

de 1912 (art° 2). Esta norma corresponde a la creación del departamento de Madre de

Dios. Conforme a dicha norma, el distrito de Inambari es parte, junto con los distritos

Las Piedras y Tambopata, de la provincia de Tambopata. Esta ley fue promulgada

durante el gobierno del presidente Guillermo Billinghurst. Dicha norma estableció como

su capital política a Boca Inambari.

Hasta el 7 de setiembre de 1994, la capital legal del distrito era Boca Inambari aunque

en la práctica ello le correspondía a Mazuko. Esto se corrigió en esa fecha, con la

aprobación de la Ley 26349, que creó el distrito de Laberinto. En dicha norma se

establece que, en adelante, la capital legal del distrito del Inambari es Mazuko. Esta ley

fue promulgada durante el gobierno del presidente Alberto Fujimori.

1.1.2. Superficie y límites

De acuerdo al Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de

Centros Poblados (INEI, 2012) la superficie del distrito de Inambari es de 4256,82

Km2.

El distrito de Inambari limita, por el Este, con el distrito de Tambopata; por el Norte,

con el distrito de Laberinto; ambos son distritos de la provincia de Tambopata. Por el

Oeste, limita con los distritos de Madre de Dios y Huepetuhe, provincia del Manu. Y,

por el Sur, con los distritos de Ayapata y San Gabán, provincia de Carabaya,

departamento de Puno. Este último límite, corresponde al límite departamental entre

Madre de Dios y Puno.


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Al Respecto, es pertinente mencionar que de acuerdo a la Ley N° 1782, Ley de creación

del departamento de Madre de Dios, en su artículo 2 referente a los límites de este

departamento, señala que por el Sur se tienen las siguientes referencias: “… una línea

imaginaria que partiendo de la margen izquierda del río Heath en el punto de

intersección con el paralelo 13° de latitud sur, termina en el paraje denominado el

Astillero; desde este punto por la trocha que conduce a Chaspi, en el río Inambari; de

allí una línea imaginaria que vaya a terminar en las nacientes del río Punquina, y

desde este sitio una línea que pasando por el nacimiento del rio Carbón y siguiendo el

curso de sus aguas, termine en el Pongo Coñec”. Conforme los datos de campo, el

único topónimo que se conoce desde los años 80 muy similar es el de Chaspa, en

referencia a la quebrada del mismo nombre, afluente izquierdo del río Inambari.

Mapa 01: Distrito de Inambari

Fuentes: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 2001 (limites) y Ministerio de Educación 2012

(centros poblados).

Elaboración: Equipo Técnico.


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1.1.3. Historia del distrito.

La presencia humana tiene miles de años. Todavía se conoce poco de la pre-historia en

la selva de Madre de Dios. Las hachas de piedra que se encuentran en diferentes partes

de la selva de Madre de Dios no son incas sino de las culturas amazónicas (Aikman

1982; García 2003). Los restos arqueológicos en Loromayo, Chaspa Alta, Santa Rita

Alta tendrían esa condición de ser amazónicos y pre-incas. El hallazgo de hachas inca

corresponde propiamente a objetos que los nativos amazónicos consiguieron, vía el

comercio practicado con sociedades andinas en general y de los incas en particular.

Conforme las investigaciones antropológicas hasta ahora desarrolladas, los Harakmbut

parece ser los habitantes más antiguos de la región (Moore 1985). Antes de iniciarse el

ciclo cauchero, a fines del s. XIX, los Harakmbut se ubicaban al oeste del río Inambari,

en las subcuencas del Arasá, del Karene y del Alto Madre de Dios. Son una familia

lingüística con varias etnias como los Arasaeri, cuyos actuales descendientes viven en la

CN Arasaeri de Villa Santiago. Los miembros de la actual Comunidad Nativa Kotsimba

son parte de los Harakmbut.

Al oeste del río Inambari, tanto en la selva alta como en la selva baja habitaban los

Ese’eja. Los ese eja hablan un idioma del mismo nombre perteneciente a la familia

lingüística Takana. En Madre de Dios solo existe la etnia Ese eja perteneciente a esta

familia (otras existen en Pando, Bolivia). Hasta bien entrado el S.XX existían

numerosas aldeas ese eja en el río Malinowski (Naa’o en ese eja). Las enfermedades y

guerras diezmaron a las poblaciones indígenas amazónicas, antes habitaban tanto en la

selva alta como en la selva baja.

En resumen, en el área que actualmente comprende el distrito de Inambari, habitaron,

desde tiempos muy antiguos, diversos pueblos indígenas amazónicos.

Hacia 1890 ocurre la llegada de los primeros caucheros provenientes de Loreto y

Ucayali. Entre algunos de los pioneros del caucho figuran: los Ruiz, los Vela, Vera,

Don Emilio Toullier en la selva de Madre de Dios y en la parte alto andina: los Luna,

los Revilla, Cesar Linares. Por aquel entonces todo el trabajo era remunerado con

trueque, producto por producto. Los gobiernos facilitaron la migración de poblaciones

europeas. Como consecuencia de ello ocuparon mano de obra china pero los

trabajadores chinos murieron y fueron reemplazados por japoneses.


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Las poblaciones indígenas disminuyeron como consecuencia de las persecuciones de los

caucheros (correrías) y de las enfermedades, de modo que amplios territorios antes

habitados por ellos, quedaron despoblados. Así, en tiempos del caucho los Arasaeri

fueron esclavizados por los patrones caucheros que los llevaban a la actual selva

boliviana.

El 26 de diciembre del 1912 se crea el departamento de Madre de Dios con 3

provincias: Tambopata, Manu y Tahuamanu. Asimismo, la provincia de Tambopata se

creó con 3 distritos: Tambopata, Inambari y Las Piedras. Cuando se creó el distrito de

Inambari, se determinó que su capital fuera Boca del Inambari, al parecer entonces un

punto importante en el tránsito comercial alrededor del caucho en esos tiempos.

En la década del 30, en el río Inambari, se

estableció un inmigrante de origen japonés,

Jorge Mazuko. Este se dedicaba a cultivar

hortalizas de pan llevar para proveer de estos

productos a los caucheros y otros extractores

forestales que transitaban por el río Inambari.

Los vivientes de esa época que viajaban por el

río Inambari decían "bajo en el puerto de

Mazuko", refiriéndose a donde vivía Jorge

Mazuko. El nombre se aplicó años después al

poblado creado arriba del puerto. Jorge Mazuko

murió el 26 de agosto 1949, de anemia, en el Hospital Santa Rosa de Puerto Maldonado,

en aquel entonces atendido por monjas dominicas.

Entre los años de las décadas 40 y 50 los misioneros dominicos juntaron a indígenas

Harakmbut en los puestos misionales que ellos tenían en Kaichihue y Punkiri, margen

izquierda del río Inambari. Allí por hacinamiento, enfermedades y probablemente

conflictos internos (al proceder de etnias antes rivales) disminuyó aún más la población

nativa. Al cerrarse estos puestos misionales, las familias indígenas Harakmbut

retornaron a sus lugares de origen o se desplazaron hacia otros lugares.

La emergencia del centro poblado Mazuko, en su actual emplazamiento, tal como

actualmente se le conoce, está asociado al proceso de construcción de la carretera

Cusco-Puente Inambari-Puerto Maldonado.

Jorge Mazuko, inmigrante Japonés


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Hasta principios de los años 60, la carretera llegaba desde Cusco-Urcos hasta Quincemil

y de allí se bajaba en bote por los ríos Arasá e Inambari para conectarse comercialmente

con Puerto Maldonado. Por el lado de Puno la carretera llegaba desde Juliaca-Macusani-

Ollachea-San Gabán y de allí había una trocha más precaria aun hasta el lugar

denominado la Oroya (actual Puerto Manoa). Igualmente desde allí se bajaba en bote

por el río Inambari para conectarse comercialmente con Puerto Maldonado.

La carretera desde Urcos-Quincemil-Puente Inambari llegó en 1962 a Loromayo, cerca

de Mazuko. En 1966 la carretera ya pasaba por donde ahora es Mazuko. Nicolás Suyo

Tincusi, se estima, fue el primer morador de Mazuko. En ese año se asientan

definitivamente al pie de la carretera las viviendas de don Gregorio Barazorda,

formándose el primer asentamiento humano con 4 viviendas. Otros habitantes de esa

época fueron las familias de Mateo Guillén y de Guillermo Herrera Pinto.

En Mazuko se estableció un campamento de transportistas. La historia popular señala

que como había bastante pulga, el lugar también era conocido como Piquichayoc (casa

del pique). Debido al intenso movimiento económico generado con la construcción de la

carretera, Gregorio Barazorda Vega estableció un almacén junto al campamento de

transportes. Desde allí avanzó la trocha en dirección a Santa Rosa.

Otros moradores que llegaron a Mazuko fueron otras familias puneñas y cusqueñas

como las familias Nalvarte y Marín, pero también de otros lugares como las familias de

Segundo Borrero (Piura), Francisco Dorta da Silva (joyero de Brasil), Roque Revilla

(comerciante arequipeño), Zamalloa. Francisco Moreano, Oscar Moreano, Máximo

Aguirre. Estos últimos comerciaban en Punkiri, San Lorenzo, Huayumbre y Quincemil,

que eran otros tantos puntos de concentración de población dedicada a la extracción de

madera. En los años 70 aparece la extracción de oro como nueva actividad económica.

Entre muchos otros, Juan Vera (padre) dejó el caucho por la minería con pala, pico y

canaleta.

La construcción de la carretera desde Loromayo-Mazuko enfrentó dificultades para

traspasar las colinas de Santa Rosa (la actual ‘Cumbre’). El trazo había llegado a

Avispa. Allí vivía Manuel Yuringo, un morador Arasaeri que tenía su chacra al otro

lado de las colinas. En 1959 se realizó el replanteo de trocha y entre el personal a cargo

se encontraba Francisco Huallpatinco Saire; quien contactó a los ingenieros de caminos

con Manuel Yuringo. El trazo de la carretera entre Avispa y Santa Rosa siguió la trocha


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que Yuringo que empleaba diariamente para ir de su casa y su chacra. Don Manuel

Yuringo se convirtió entonces en machetero de la trocha.

Para esos años Santa Rosa era un caserío conformado principalmente por agricultores y,

en cierto sentido, un poblado más antiguo que Mazuko. Los trabajadores encargados del

trazado de la carretera llegaron allí un 30 de agosto de 1959, estableciendo un

campamento. De allí viene su nombre. Ellos trabajaron tanto para hacer el empalme

Avispa-Santa Rosa como el empalme de la carretera Puerto Maldonado y cuya ‘punta’,

en ese año se encontraba en el kilometro 98. Entre 1965 y 1968 prosiguieron los

trabajos para unir todos los tramos de la trocha carrozable Puerto Maldonado-Mazuko-

Puente Inambari-Quincemil con la carretera que ya unía esta última con Urcos-Cusco.

Igualmente, las asociaciones de agricultores por asentamiento rural son resultado de la

colonización más reciente de tierras de migrantes procedentes de otras partes del país,

especialmente del sur andino, conformadas de modo adyacente a la actual carretera

Puente Inambari-Santa Rosa-Puerto Maldonado.

Otras asociaciones corresponden a asentamientos rurales establecidos en el eje fluvial

del río Inambari, caso de los sitios que tienen el papel de puertos fluviales como Puerto

Mazuko y Puerto Carlos o que han adquirido más recientemente ese rol, caso de

Sarayacu (originalmente poblado de pescadores y agricultores) o de Centromín

(originalmente sitio de aprovisionamiento de cascajo para la carretera Puente Inambari -

Santa Rosa - Puerto Maldonado) y Ponal (originalmente poblado de agricultores).

De modo adyacente a la actual carretera Puente Inambari- Santa Rosa - Puerto

Maldonado surgieron los asentamientos rurales Las Palmeras, Villa Santiago (diferente

pero contiguo a la CN Arasaeri de Villa Santiago), Santa Rita, Primavera, Virgen de la

Candelaria, Alto Libertad, Nueva Arequipa y Unión Progreso, dentro de la actual

comprensión del distrito del Inambari. Mayormente se establecieron así por la necesidad

de contar en cada uno con una escuela primaria.

Es desde 1961, en tiempos del alcalde Víctor Fuentes, que se inició el trámite para que

la capital del distrito sea Mazuko. Pues la capital legal era Puerto Inambari. Para ello se

consultó el nombre de la capital (Villa de Oro, Ramal fueron otras opciones) pero

finalmente prevaleció el nombre con que ya se le conocía al poblado: Mazuko.


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En 1967 se estableció la primera escuela fiscal en Mazuko, de la cual Carlos Vela Pérez,

fue un profesor destacado. Entre 1963 – 1970 se crea una posta de salud y un puesto

policial. Nuevos moradores se establecen en Mazuko: Moreano - Saavedra, Herrera,

Máximo Aguirre (padre, era dueño del hostal Paititi).

En 1971 la escuela primaria se amplía y se crea el Colegio Simón Bolívar siendo su

primera directora la profesora Gladys Cornelio.

En 1972, en tiempos del gobierno militar de Velasco Alvarado, se abre una oficina del

Banco Minero en Mazuko Y con él se establecieron nuevos moradores como Víctor

Araoz y Elmer Cano, quienes trabajaban como asesores en el banco. Hasta 1975 se

abren otras oficinas como las del Ministerio de Agricultura. Es así que se inició el

proceso de adjudicación de tierras y eso hizo que más gente migrara a esta localidad,

hasta el día de hoy.

Entre 1970-1980 la población en general continuaba trabajando en la extracción

forestal, minería, agricultura sólo para el mercado local. Entre 1980-1985 se fueron

estableciendo asentamientos rurales que empezaron a trabajar la agricultura. Las

comunidades nativas fueron desapareciendo.

En 1982 fue electo como primer alcalde (pues antes eran designados por el gobierno)

Gregorio Barazorda Vega.

Durante la gestión de Francisco Moreano (1984 – 1986) se adquirió el primer generador

de luz para el pueblo y se construyó el helipuerto.

En 1984 se realizaron las coordinaciones para que arribe a Mazuko la primera avioneta

de la empresa Aeromanu, en los pastizales de don Gregorio Barazorda. Aquella

avioneta que fue utilizada en la segunda guerra mundial se exhibe actualmente en el

aeropuerto de Puerto Maldonado.

En 1985 Alan García implemento el crédito agrario. En Madre de Dios habían varios

tipos de crédito: arroz, yuca y luego un módulo de ganados y tractor agrícola.

Entre 1985-1990 Cáritas del Perú llegó a Mazuko. Los españoles católicos trajeron

ayuda alimentaria (fariña, arroz, frejoles, aceite) medicinas para el paludismo. Había


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catequistas en cada comunidad y de diferentes temas (agricultura, sanidad, de juventud,

deportes y talleres de capacitación por grupos. De igual modo había promotores de

salud.

En 1990 se condonaron los intereses agrarios, pero también desaparecieron los bancos y

con ello la producción agraria declinó por lo cual la población nuevamente se dedicó a

la extracción del oro y la madera. Se centraron en actividades extractivas hasta la fecha

y desde aquellos años ya se hablaba de la superposición de derechos forestales,

agrícolas y mineros. Durante el gobierno del Alberto Fujimori se inauguró el puente

Otorongo.

La instalación de mineros auríferos en algunos sitios, caso de Tumi, sobre el río Madre

de Dios, dio lugar a la conformación de este otro asentamiento rural. Lo mismo ocurrió

en otros sitios como Quebrada Seca, Quebrada Dos de Mayo (y después incluso Alto

Dos de Mayo-Rosita), Alto Manuani (afluente izquierdo del río Malinowski). No

siempre el asentamiento rural fue estable ni llevó al establecimiento de una escuela

(caso Quebrada Seca).

En 1990 fue electa como alcaldesa Luz Marina Moreano y a finales de su gestión (1992)

se construyó el aeródromo. Ella ha sido la única mujer que ha ocupado ese cargo en el

distrito hasta el momento.

Siendo alcalde el señor Víctor Fuentes (1993 – 1995) es que Mazuko se elevó a la

categoría de Villa (1994) y pasó a ser legalmente la capital del distrito del Inambari.

Desde entonces, la fecha de celebración del aniversario de Mazuko se cambió del 16 de

julio por el de 8 de setiembre por ser el día de la publicación de la norma legal que

elevó a Mazuko como capital del distrito del Inambari.

En el 2000 Alejandro Toledo inauguró el puente Inambari, promoviéndose la

integración amazónica en coordinación con Brasil, cuando Nemesio Cahuata Huamán

ejercía su primera gestión (1999 – 2002).

Entre el 2006-2011 se asfaltó la carretera interoceánica sur. En el 2011 Alan García

inauguró esta carretera.


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Otras localidades posteriores son antiguas colonizaciones que se han desmembrado

(caso Santa Rita por Santa Rita Alta y Santa Rita Baja, etc.) principalmente para

facilitar el acceso de población escolar a nuevas escuelas más cercanas a sus sitios de

residencia o han consistido en nuevas agrupaciones de colonizadores (Nueva

Generación, Santa Teresa, Sol Naciente, Nueva Esperanza).

De todas las localidades rurales del distrito, solamente Santa Rosa está reconocida como

Centro Poblado Menor (CPM), en atención a su mayor urbanización relativa.

Hasta tiempos muy recientes, las localidades de Puente Inambari y de Loromayo eran

atendidas por instituciones públicas con sede en Mazuko o Puerto Maldonado, caso de

las escuelas primarias allí existentes. Igualmente sucede con los servicios públicos de

salud de Mazuko que brindan atención a los pobladores de estas localidades. Sin

embargo, su localización político-administrativa es actual motivo de controversia entre

Madre de Dios y Puno.

1.2. Aspectos Medio Ambientales

El Distrito del Inambari ocupa partes de las cuencas de los ríos Inambari y Tambopata.

Además, en el ámbito distrital se encuentra, al norte del mismo, una porción de la

intercuenca del rio Madre de Dios (Mapa 02). La parte occidental del distrito

corresponde a una parte de la cuenca del río Inambari. Las nacientes del río Inambari se

encuentran en la meseta de Macusani (Goulding y otros 2010). La parte oriental del

distrito corresponde a la cuenca del río Tambopata, específicamente, la subcuenca del

río Malinowski.


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MAPA 02: Cuencas hidrográficas en el distrito del Inambari

Fuente: Base de Datos Macro ZEE MDD. GOREMAD-IIAP-MINAM 2009.

La confluencia de los ríos Madre de Dios e Inambari ocurre aproximadamente a 70 km

aguas arriba de Puerto Maldonado entre los bosques lluviosos de la selva baja. La

cuenca de drenaje del Inambari está separada de la cuenca del Tambopata por una

región de montañas bajas, en general por debajo de los 1.000 msnm. Significa que las

cabeceras del Inambari y el Tambopata son casi contiguas (Op. Cit).

Existen diversos hábitats acuáticos en la cuenca del río Inambari: ríos y quebradas

permanentes; ríos y quebradas estacionales; lagos permanentes de agua dulce.

Asimismo, los pantanos o charchas de agua dulce permanentes son comunes en las

tierras bajas, especialmente en la planicie aluvial. Serian remanentes de antiguos lagos

de herradura, y pueden encontrarse en pantanos de aguaje (Mauritia flexousa).

Por la ubicación del distrito, relativamente equidistante entre tres áreas naturales

protegidas, el Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS) y la Reserva Nacional

Tambopata (RNTAMB), al sur y sureste del distrito y, de otro lado, de la Reserva


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Comunal Amarakaeri (RCA), al oeste del distrito, este comparte en alguna forma parte

de los mismos valores biofísicos documentados y registrados para dichas áreas naturales

protegidas.

Su clima es húmedo y corresponde al de bosque subtropical, húmedo o muy húmedo

con una temperatura media anual de 26°C, fluctuando entre los 10°C y los 38°C. Las

temperaturas bajas están asociadas a la presencia de vientos fríos que llegan del

antártico a través de los Andes. La presencia de vientos fríos determina la ocurrencia de

lo que se denomina en Madre de Dios, al igual que en otras ciudades de la amazonia

peruana, como "friaje" que es el descenso brusco de la temperatura con días de cielo

cubierto asociados a lloviznas persistentes. El friaje tiene una duración de dos a tres días

aunque, ocasionalmente, estos eventos ocurren con mayor intensidad y frecuencia en los

meses de junio y julio, pudiéndose presentar hasta 3 veces en el año. (PM RNTAMB

2003).

Las temperaturas máximas llegan a los 38°C y se presentan regularmente en los meses

de setiembre a octubre. La precipitación anual oscila entre 1 600 a 2 400 mm marcando

dos épocas por la frecuencia y cantidad de precipitación: una época seca entre abril y

diciembre y una época de lluvias en los meses de enero a marzo, aunque los límites

temporales son variables (Op. Cit).

Conforme los datos de la macro Zonificación ecológico-económica del departamento de

Madre de Dios (ZEE MDD) del 2009, el relieve fisiográfico del distrito del Inambari

comprende pequeñas porciones de montañas bajas (5.21%) y de colinas altas y bajas

(16.41%). Se ubican al nor-oeste (La Cumbre) y sur-este del distrito (colinas de

Pamahuaca, entre la CN Kotsimba y el Parque Nacional Bahuaja Sonene). En cambio,

las terrazas altas, terrazas medias y terrazas bajas representan el 72.87% del total de la

superficie distrital y corresponden al llano amazónico, ubicados a ambas márgenes de

los ríos Inambari y Malinowski. Los complejos de orillares, islas, playas y cuerpos de

agua representan el 5.51% del total de la superficie distrital (Mapa 3) (1).

1 Para más detalles ver en Anexos, Cuadro 1.


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MAPA 03: Relieve fisiográfico del distrito del Inambari


La vegetación en la jurisdicción del distrito de Inambari conforme la Macro ZEE MDD

2009 está conformada principalmente por bosque caducifolios en montañas, colinas y

planicies (38.66%). Otras formaciones vegetales existentes en el distrito corresponden a

bosques semipantanosos (8.12%); planicies inundable (10.2%); renacales y palmerales

(27.65%); pacales (6.38%); aguajales (1.23%); y vegetación sucesional ribereña

(1.68%). El complejo de chacras y purmas representa el 4.2% de la superficie distrital

(Mapa 4).

La heterogeneidad de flora silvestre tiene registros de hasta 1255 plantas identificadas a

nivel de especie producto, conforme los registros realizados en los alrededores del

Explorer’s Inn, en la desembocadura del río Kuisho kuei (La Torre) sobre el río Bahuaja

(Tambopata) que han dado reputación mundial a esta parte de Madre de Dios (INRENA

2003). Entre las especies vegetales de importancia económica existentes en el distrito


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merecen mencionarse la castaña (Bertholletia excelsa); y la shiringa (Hevea spp); una

diversidad de especies maderables y también una diversidad de palmeras (Op. Cit).

MAPA 04: Formaciones vegetales del distrito del Inambari


A nivel de fauna silvestre, existen igualmente altos registros para el caso de la Reserva

Nacional Tambopata y del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Acumulando registros de

distintas investigaciones y listados previos en ambos sitios, al 2003 se habían

identificado 103 especies de anfibios, 632 especies de aves, 169 especies de mamíferos,

103 especies de reptiles y 205 especies de peces (Op. Cit).

Como contraste, EGASUR, para el área adyacente del distrito del Inambari

correspondiente a la desembocadura del río Arasá sobre el río Inambari –donde se

ubicaría presumiblemente una central hidroeléctrica- se ha documentado 256 especies

de aves, 74 especies de mamíferos, 43 especies de reptiles y 43 de anfibios (EGASUR

2010). Salva claramente las diferencias entre los registros de fauna para sitios

intensamente estudiados y protegidos (casos de la Reserva Nacional Tambopata y del


19

Parque Nacional Bahuaja Sonene) respecto de una parte del distrito muy intensamente

ocupada aunque escasamente estudiada.

Cabe anotar que para la cuenca del río Inambari se han documentado hasta el momento

46 géneros para los 5 principales grupos de peces (Characiformes; Gymnotiformes;

Perciformes; Siluriformes y Salmiformes), siendo los más notorios el sábalo (Brycon

amazonicus), el boquichico (Prochilodus nigricans), el zúngaro (Zungaro) y la doncella

y puma zúngaro (Pseudoplatystoma), conocidos por los pescadores de Mazuko

(Goulding y otros 2010).

Mientras el lobo de río (Pteronura brasiliensis) está relativamente ausente de las áreas

más intensamente ocupadas del distrito, aún tiene significativa presencia la nutria (Lutra

longucauidis), especialmente en los tributarios del río Inambari que aun no han sido

severamente disturbados por la expansión de las actuales operaciones mineras con

maquinaria pesada.

Finalmente, por su utilidad práctica para la planificación del desarrollo distrital, es

pertinente comentar los datos procedentes de la Macro ZEE MDD 2009 respecto de la

evaluación de la Capacidad de Uso Mayor de Tierras a nivel del distrito del Inambari.

Las tierras de capacidad de uso mayor para cultivos en limpio (con sus diferentes

limitaciones) corresponden a un importante 14.1% de la superficie distrital. Las tierras

de capacidad de uso mayor para cultivos permanentes (con sus diferentes asociaciones

y/o limitaciones) tienen una representatividad más amplia dentro del total de la

superficie distrital, alcanzado al 27.13%, poco más de la cuarta parte de la misma. Las

tierras de capacidad de uso mayor para las asociaciones de cultivos permanentes y

pastos (con diversas limitaciones) corresponde al 32.78% de la superficie distrital. En

cambio, las tierras de capacidad de uso mayor forestal representan solamente el 13.34%

del total de la superficie distrital. Finalmente, las tierras de protección corresponden al

13.34% de la superficie del distrito de Inambari (Mapa 5) (2).

2 Para una lectura de los detalles de las diferentes asociaciones y/o limitaciones por tipo de capacidad de uso mayor de tierras, ver Anexos


20

MAPA 05: Capacidad de Uso Mayor de la Tierra en el Distrito del Inambari


1.3. Aspectos Demográficos.-

La población actual del Distrito de Inambari, está conformada principalmente por

inmigrantes de Puno y de las provincias altas de Cusco, Apurímac y Arequipa. Muchos

de ellos llegaron atraídos en el primer auge del oro en las décadas del ‘70 y ’80 y se han

incrementado últimamente por los mismos motivos, facilitados además por el asfaltado

de la carretera interoceánica.

En el Cuadro 01 se muestra el incremento de población que ha experimentado el distrito

entre los años 1972-2007.


21

Cuadro 01:

Población censada, departamento de Madre de Dios, provincia Tambopata,

Distrito Inambari, 1972-2007 y 2012*

Fuente: INEI, Madre de Dios, Compendio Estadístico 2012 y PERU, Estimaciones y proyecciones de población por sexo,

según departamento, provincia y distrito 2000-2015. Boletín especial N° 18


En 1972 había apenas 1,123 habitantes, según el censo de ese año. Por el contrarío, el

censo de población más reciente indica que el distrito tuvo en el 2007 unos 8,038

habitantes. Los estimados de población al 2012 indican que esta sería de 9,415

habitantes (3). Considerando que los registros censales tienen algunas omisiones por

ejemplo para registrar a la población flotante, particularmente aquella vinculada a la

actividad extractiva minera, el distrito de Inambari actualmente debe tener alrededor de

10,000 habitantes.

De otro lado, en 1972 la población del distrito de Inambari representaba el 4.5% de la

población total departamental mientras que en el 2007 fue el 7.3%, incremento

sustancial si tenemos en cuenta que los datos de 1972 correspondían cuando el distrito

del Inambari incluía la población del distrito de Laberinto, del cual se separó en 1994.

Una tendencia similar ocurre con la población de la provincia de Tambopata, que

sistemáticamente tiene más peso proporcional dentro del total de la población

departamental.

Ambas tendencias están asociadas a la atracción de población migrante ejercida por la

minería aurífera, facilitadas ahora por el asfaltado de la carretera interoceánica sur.

Incluso, en 1999, el distrito del Inambari alcanzó su mayor representatividad respecto

3 Para un contraste entre estos datos del distrito con los de otros distritos de la provincia de Tambopata, ver Anexos

Año censal

1972 1981 1993 2007 2012*

Nº

Hbts %

Nº

Hbts %

Nº

Hbts %

Nº

Hbts %

N°

Hbts %

Distrito

Inambari 1123 4.5 1716 5.2 5266 7.9 8038 7.3 9415 7.4

Provincia

Tambopata 16993 67.6 24583 74.5 46738 69.7 78523 71.7 91988 72.1

Departamento

Madre de

Dios

25154 100.0 33007 100.0 67008 100.0 109555 100.0 127639 100.0


22

dentro del total de la población departamental (7.9%), siempre asociado al proceso de

atracción de población ejercida por la minería aurífera.

Otro fenómeno importante es el cambio experimentando en los patrones de

asentamiento urbano-rural de la población distrital. En 1981 la población urbana del

distrito era apenas el 11.2% de su población total, pero en 1993 ya era el 27.7% y en el

2007 el peso de la población urbana respecto de la población total distrital era de 44.5%

(Cuadro 02).

Cuadro 02:

Evolución de la población censada, urbana y rural, departamento de Madre de

Dios, provincia Tambopata y distrito Inambari, 1981, 1993 y 2007

Departamento,

Provincia y

Distrito

Censo 1981 Censo 1993 Censo 2007

Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural

Madre de

Dios 33007 15960 17047 67008 38433 28575 109555 80309 29246

% 100.0 48.4 51.6 100.0 57.4 42.6 100.0 73.3 26.7

Tambopata 24583 13056 11527 46738 31249 15489 78523 65444 13079

% 100.0 53.1 46.9 100.0 66.9 33.1 100.0 83.3 16.7

Inambari 1716 193 1523 5266 1458 3808 8038 3586 4452

% 100.0 11.2 88.8 100.0 27.7 72.3 100.0 44.6 55.4 Fuente: INEI, Madre de Dios, Compendio Estadístico 2012

Estamos frente a un proceso de urbanización de la población, siguiendo similares

tendencias de la provincia de Tambopata y del departamento de Madre de Dios. Al

presente entonces la población urbana es cerca de la mitad de la población total distrital.

Respecto de la distribución de la población según sexo, el distrito del Inambari tenía su

población distribuida en 4,831 varones (60.1%) y 3,207 mujeres (39.9%), conforme el

Censo Nacional del 2007 (4). Lo que denota un acusado índice de masculinidad (más

varones por cada 100 mujeres habitantes), otra vez, influido por los patrones de

migración de mano de obra masculina para la minería aurífera.

4 Para una revisión detallada de la población distrital por grupos de edad y además desagregada por sexo al 2007, ver Anexos.


23

La población del distrito según grupos de edad se refleja en la pirámide poblacional y en

el Cuadro 03. La pirámide de población por grupos de edad indica que, en general esta

población es joven, con base ancha (0 a 4 años) y vértice angosto.

Gráfico 01:

Pirámide Poblacional del distrito de Inambari, según edades quinquenales y sexo,

2007

Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda, 2007


Cuadro 03

Población Distrito de Inambari, según edades quinquenales y sexo, 2007

Edad en grupos quinquenales Según Sexo Total

Hombre Mujer

De 0 a 4 años 450 461 911

De 5 a 9 años 317 294 611

De 10 a 14 años 332 298 630

De 15 a 19 años 402 387 789

De 20 a 24 años 527 408 935

De 25 a 29 años 593 338 931

De 30 a 34 años 480 256 736

De 35 a 39 años 462 240 702

ED

AD

ES

HABITANTES


24

De 40 a 44 años 370 180 550

De 45 a 49 años 331 138 469

De 50 a 54 años 221 73 294

De 55 a 59 años 138 48 186

De 60 a 64 años 79 28 107

De 65 a 69 años 59 23 82

De 70 a 74 años 33 13 46

De 75 a 79 años 23 11 34

De 80 a 84 años 6 5 11

De 85 a 89 años 6 4 10

De 90 a 94 años 1 - 1

De 95 a 99 años 1 2 3

Total 4831 3207 8038 Fuente: INEI – CPV. 2007

La Dirección Regional Salud MDD tiene un registro de la población distrital al 2010: la

población total distrital era 8,923 habitantes (52.9% varones y 47.1% mujeres). La

mayor población masculina se interpreta relacionada a factores migratorios

especialmente por presencia de población flotante (DRSMDD 2010).

La densidad poblacional es de 2,21 habitantes por km2, muy similar la densidad

poblacional de la provincia de Tambopata (2,54 habitantes/km2), pero superior a la

densidad poblacional departamental (1,50 habitantes/km2). (INEI 2012).

La esperanza de vida al nacer (sintetiza el nivel de mortalidad de una población), en el

período se ha estimado en 71 años (67.7 para varones y 71 para mujeres) según el Índice

de Desarrollo Humano 2007 (PNUD) (Anexo 09).

Existen 32 centros poblados registrados por el Censo Nacional de Población y Vivienda

2007 de los cuales único categorizado como urbano era Mazuko.


25

Cuadro 04

Centros poblados según ámbito urbano – rural 2007

NOMBRE AREA VIVIENDAS

Mazuko Urbano 581

Sarayacu Rural 97

Jayave Rural 63

Alto Libertad Rural 25

Nueva Arequipa Rural 19

Virgen de la Candelaria Rural 26

Primavera Baja Rural 23

Primavera Alta Rural 26

Santa Rita Baja Rural 47

Santa Rita Alta Rural 27

Santa Rosa Rural 150

Kotsimba Rural 55

Villa Santiago (Arazaire) Rural 33

Alto Dos de Mayo Rural 23

Dos de Mayo Rural 39

Puerto Mazuko Rural 62

Palmera Rural 28

Ponal Rural 34

Puerto Carlos Rural 1

Nueva Esperanza Rural 14

Nueva Generación Rural 18

Padre Hermógenes Rural 8

Unión Progreso Rural 61

Sol Naciente Rural 17

Manuani Malinowski Rural 22

Malinowski Rural 58

Azul Rural 41

Quebrada Seca Rural 4

Tazón Rural 6

Bello Porvenir Rural 11

El Progreso Rural 19

La Distancia Rural 12 Fuente: Equipo Técnico.


26

1.4. Aspectos Sociales y Culturales

1.4.1. Diversidad cultural

Conforme lo descrito en el ítem 1.1.3. Historia del distrito, las poblaciones originarias

amazónicas en la actual área del distrito del Inambari corresponden a hablantes de

Harakmbut y Ese eja. En la actualidad solamente existen dos comunidades Nativas

Harakmbut en el distrito: la CN Arasaeri de Villa Santiago, al norte de Mazuko, sobre la

misma vía del CVIS y la CN Kotsimba, en las cabeceras del rio Malinowski. No existen

comunidades nativas Ese eja en el distrito.

El XI Censo de Población y IV de Vivienda 2007 registro que un 76% de la población

distrital tuvo como primer idioma el castellano, seguido de un 23% de personas que

tuvieron por primer idioma el quechua. Los idiomas amazónicos apenas se reflejan en

estos registros (0.2% de la población distrital). Lo significativo de esta información es el

importante peso cultural que tiene entre la población la cultura quechua.

Si bien la mayoría de la población es quechua, existe una diversidad cultural que se

suma a lo que queda de la poca población amazónica que conforma el distrito, pero que

en todo caso han asumido algunas costumbres del hombre amazónico sin cambiar

significativamente sus hábitos de consumo de productos andinos. Y tampoco, sin

abandonar sus propios patrones culturales, particularmente en las preferencias musicales

y en las celebraciones religiosas (Señor de Koylluritti; Virgen de la Candelaria).

Otra característica del perfil socio-cultural de la población del distrito de Inambari es

que esta diversidad cultural expresa las relaciones y tensiones no solamente entre

habitantes andinos y poblaciones originarias amazónicas, sino también los conflictos

culturales entre migrantes, especialmente entre aquellos procedentes de Puno y Cusco,

con cierta tradicional rivalidad entre sí.

Según ello, la diversidad cultural existente en el distrito, corresponde a una convivencia

forzada por las circunstancias entre diferentes colectividades culturales que mantienen

aun resistencias a conservar sus diferencias, no obstante también el progresivo

desarrollo de tendencias homogeneizantes, con el mestizaje cultural resultante de la

conformación de nuevas familias de distinto origen cultural.


27

Finalmente, aunque este mestizaje cultural tiende a crecer, no parece existir una

identidad compartida con la tierra que los acoge. Esto es menos acusado entre los

nacidos en el mismo distrito que respecto de los migrantes recién llegados. La identidad

con el territorio, el distrito, la amazonia y sus valores ambientales y culturales, es un

asunto complejo que se resuelve, en todo caso, a nivel individual. La identidad distrital

es por ello aun un proceso en formación no completamente resuelto.

1.4.2. Vivienda y saneamiento básico.

Los registros del Censo Nacional 2007 son sumamente ilustrativos respecto de las

condiciones de vivienda particulares y de abastecimiento de agua que tenían los

habitantes del distrito, tanto en áreas urbanas y rurales (Cuadro 05). Mientras el 66% de

las viviendas se abastecía de agua por medio de redes de distribución fuera de la

vivienda como principal fuente de abastecimiento, en las zonas rurales este

abastecimiento corresponde a cauces de agua naturales (61%).

Cuadro 05

Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de abastecimiento de

agua, área urbana y rural, tipo de vivienda y total de ocupantes presentes (%)

DISTRITO,

ÁREA

URBANA Y

RURAL,

TIPO

VIVIENDA Y

TOTAL DE

OCUPANTES

PRESENTES

Ocupantes

presentes por

vivienda

particular

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

RED

PÚBLIC

A

DENTRO

DE LA

VIVIEN

DA

(AGUA

POTABL

E)

RED PÚBLICA

FUERA DE LA

VIVIENDA

PERO

DENTRO DE

LA

EDIFICACIÓN

(AGUA

POTABLE)

PILÓN DE

USO

PÚBLICO

(AGUA

POTABLE)

CAMIÓN-

CISTERNA

U OTRO

SIMILAR

POZO

RÍO,

ACEQUIA,

MANANTIAL

O SIMILAR

VECINO OTRO

Total 3.61 17.6 39.2 2.3 0.9 9.8 26.6 1.4 2.3

Urbana 3.77 26.0 66.0 0.9 0.4 2.2 1.1 2.0 1.4

Rural 3.38 6.1 2.4 4.3 1.5 20.2 61.5 0.6 3.5

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

De otro lado, la situación de la disposición del desagüe sigue un patrón similar, con

situaciones muy diferentes según las viviendas sean urbanas o rurales. Mientras el 54%

de las viviendas urbanas tenía como principal tipo de servicio higiénico uno del tipo red


28

pública de desagüe fuera de la vivienda, en las zonas rurales el principal tipo de servicio

higiénico de las viviendas correspondía a letrinas (56%).

Cuadro 06.

Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de servicio higiénico Según área urbana y rural y promedio de ocupantes presentes distrito de Inambari

(%)

ÁREA

URBANA Y

RURAL

Promedio de

ocupantes

presentes por

vivienda

particular

SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:

RED PÚBLICA DE

DESAGÜE

(DENTRO DE LA

VIVIENDA)

RED PÚBLICA DE

DESAGÜE (FUERA DE LA

VIVIENDA PERO

DENTRO DE LA

EDIFICACIÓN)

POZO

SÉPTICO

POZO

CIEGO O

NEGRO /

LETRINA

RÍO,

ACEQUIA O

CANAL

NO

TIENE

Total 3.61 13.14 31.27 14.07 28.46 0.94 12.12

Urbana 3.77 22.19 53.86 4.19 10.55 - 9.20

Rural 3.38 0.38 0.33 27.53 55.56 1.64 14.56

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Los índices de bajos niveles de adecuados servicios de agua potable y desagüe, son

indicadores de condiciones críticas de habitabilidad, con impactos directos en la salud

de sus habitantes. En especial en los de primera infancia, madres gestantes y los adultos

mayores. Estas condiciones poco apropiadas de habitabilidad, también afectan en los

niveles de aprendizaje de los educandos.

1.4.3. Salud

Malaria, leptospirosis, rabia, dengue y leishmaniasis representan los principales daños

por factores del entorno que influyen en la salud de la población distrital. La malaria es

endémica en el distrito de Inambari, con un comportamiento estacional. Entre el 2000-

2010 los mayores casos se registraron en el 2005. Para el mismo periodo, la

leptospirosis (bacterias en orina y heces de roedores), con comportamiento endémico,

ha tenido mayores casos en el 2004 y el 2009. La rabia –transmitida en este caso

principalmente por murciélagos- presentó casos solamente entre los años 2006-2007. El

dengue reporta casos –en notable incremento anual- solo desde el 2007; el 2010 se

registró la mayor cantidad de casos (DR Salud MDD 2010) (5).

5 Para un detalle del perfil epidemiológico del distrito del Inambari al 2010 ver Anexos


29

Las infecciones respiratorias aguas (excepto neumonías) han tenido un comportamiento

de incremento paulatino entre 1999-2007 y de decrecimiento paulatino entre el 2008-

2010. La tasa de incidencia de neumonías entre el 2005-2010 tuvo su máximo pico en el

2008, favorecido por varios periodos cortos de friaje.

Las enfermedades diarreicas agudas desde 1999 han tenido igualmente un

comportamiento al alza entre 1999-2003, decreciendo relativamente el 2004 pero para

volver a incrementarse entre el 2005-2007 y nuevamente decrecer entre el 2008-2010.

Los casos de desnutrición crónica registrados en puestos de salud se han reportado en

los del Puente Inambari (6% de niños menores de 5 años atendidos), seguido de Santa

Rosa (2%), Mazuko (2%), Santa Rita (1%) y Unión Progreso (1%). Los casos de

anemia (deficiencia de fierro) en el 2010 se han registrado en Mazuko (35% de niños

menores de 5 años atendidos). La parasitosis afecta igualmente a este grupo etareo.

Conforme los registros de la DR Salud MDD, el distrito del Inambari es el único distrito

diferente a Tambopata que registra casos de HIV. Igualmente con mayor número de

casos de embarazos terminados en aborto.

La principal causa de morbilidad que generó consulta externa en año 2010 en el distrito

de Inambari fueron las infecciones agudas de las vías respiratorias con 26.78%, seguido

de las enfermedades infecciosas intestinales con 12.20%, otras enfermedades del

sistema urinario 10.62%, enfermedades de la cavidad bucal con 10.29%, micosis 9.49%,

otras infecciones de la piel y el tejido subcutáneo 7.59%, otros trastornos maternos

relacionados al parto con 7.53%, helmintiasis con 5.68%, infecciones con modo de

transmisión predominante con 5.01% y por ultimo otras infecciones agudas de las vías

respiratorias con 4.91%, a quienes se les debe dar mayor importancia.

1.4.4. Educación

En el distrito de Inambari, con registros al 2012 proporcionados por la Dirección

Regional de Educación existían 4 centros de educación inicial con 200 alumnos y 15

docentes; 20 centros de educación primaria estatales con 1291 alumnos y 116 docentes;

2 centros de educación primaria particulares con 174 alumnos y 12 docentes; 2 centros


30

de educación secundaria estatales con 539 alumnos y 22 docentes y 1 establecimiento

de educación secundaria privado con 34 alumnos y 5 docentes (6).

De acuerdo al Censo 2007, la población comprendida entre 05 y 19 años, 1531

habitantes, se encontraban en edad escolar. Esta información prácticamente concuerda

con la información proporcionada por el Ministerio de Educación, en base a su Censo

Escolar también realizado en el 2007.

Aparentemente, la población en edad escolar en el distrito de Inambari se encuentra

coberturada, considerando además que algunos niños y jóvenes de las zonas urbanas y

rurales emigran a la capital del departamento u otras ciudades del país para continuar

con sus estudios de primaria y secundaria.

Así, el distrito de Inambari tiene una buena cobertura en primaria con 96.2% de la

población en edad escolar, asimismo en secundaria con 87.2 % de la población en edad

escolar. Sin embargo, el distrito del Inambari tiene una baja cobertura en población

escolar inicial de 04 a 05 años con solamente el 47.8 % (Indicadores de Cobertura y

Culminación de la Educación básica y Analfabetismo, según provincia y distrito,

elaborado por el Ministerio de Educación en base al Censo 2005).

Entendiendo que cobertura de servicio no significa buena calidad en los niveles de

educación, el dato más relevante corresponde al registrado en el Índice de Desarrollo

Humano 2007 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD) que reporta que el logro educativo en el distrito de Inambari alcanza un

88.36% de la población matriculada, cifra por debajo del promedio registrado para la

provincia de Tambopata (93.3%), aunque esta última es superior al promedio nacional

(90.8%) (7).

Los registros revisados sobre Comprensión Lectora y de Matemáticas en los

establecimientos educativos de nivel primario en la provincia de Tambopata señalan

indirectamente lo que ocurre en el distrito de Inambari. La comprensión lectora es de

apenas del 17.2% de la población escolar primaria evaluada, por debajo del promedio

nacional (29.9%). Estas cifras son más graves para el caso de la comprensión de

6 Para más detalles de los establecimientos educativos como códigos de local escolar, nombre, centro poblado, fecha de creación, ver Anexos 7 Para un detalle de los registros documentados ver Anexos


31

Matemáticas que alcanza solamente al 6.2% de la población escolar primaria evaluada,

aunque el promedio nacional es igualmente bajo (13.2%) respecto de la lectura. (8)

Esto tiene relación con el registro de desaprobados a nivel de educación que en el

distrito de Inambari alcanza un 6.9%, el más elevado registro de los distritos de la

provincia de Tambopata. En cuanto al porcentaje de retirados el distrito del Inambari

también encabeza la lista de mayor porcentaje a nivel de la provincia con un 6.1%.

(Censo Escolar 2011, Ministerio de Educación).

1.4.5. Ciudadanía y derechos civiles

En síntesis, el crecimiento urbano de Mazuko con el arribo sistemático de nuevos

migrantes –facilitados por el asfaltado CVIS y el alto precio internacional del oro- ha

hecho colapsar gran parte de los servicios públicos de salud y educación a nivel Local

distrital; también se expresa esto en los problemas de acceso para viviendas; en las

demandas insatisfechas de servicio de agua y alcantarillado por el alto índice de

crecimiento y expansión de las viviendas urbanas; así como en el incremento de servicio

de hospedaje y del consumo de restaurantes y de mercados en la localidad de Mazuko y

otros centros poblados del Distrito.

Pero los problemas de habitación que se identifican como críticos en Mazuko, son

mucho más deficitarios en las

concentraciones de población que han

surgido en torno a la minería aurífera,

especialmente en los centros comerciales

que han crecido en sitios relativamente

cercanos a los campamentos mineros, como

el caso más reciente de los sitios conocidos

como Lamal y otros en el eje carretero

Mazuko-Puerto Maldonado, en el sector

denominado “La Pampa”.

Allí las condiciones de habitación que tienen las personas que viven y/o trabajan allí, es

de mayor precariedad. Los servicios básicos de salud, educación, saneamiento, justicia y

seguridad son inexistentes o deficientes. Un fenómeno como la violación y explotación

8 Para más detalles ver Anexos

Foto: Asociación Huarayo


32

laboral y sexual de mujeres, adolescentes y niños está muy ligado a la actividad de

minería aurífera. Igualmente, condicionado por el tipo de relaciones establecidas entre

‘dueños’ e ‘invitados’ así como con los ‘maraqueros’ y otros obreros que trabajan para

los primeros, se han documentado, en distintos momentos, situaciones de atropellos a la

vida, la libertad y el honor; desapariciones; trabajo forzado; atropello de derecho laboral

(Quintanilla y Maguiña 2008; El Curaca de la Información 2010; CG RNTAMB 2011).

En suma, los derechos humanos, laborales y normas mínimas del funcionamiento de la

sociedad son inexistentes. Es tan frágil la presencia del Estado que se piensa que

estamos en una “tierra de nadie”. El principio de autoridad es pisoteado y

periódicamente se busca escabullirse de las normas legales regulatorias de la minería, el

comercio (Op. Cit.).

1.5. Aspectos Económicos.

El distrito del Inambari se caracteriza actualmente porque su población se dedica

fundamentalmente a actividades extractivas (minería aurífera; madera) y comerciales y

de servicios, con alta informalidad. Conforme los registros del XI Censo de Población y

VI de Vivienda del 2007 la actividad económica de mayor peso relativo dentro de la

PEA Ocupada era la minería aurífera; en mucha mayor proporción (16.9%) que respecto

de lo que documento para la PEA Ocupada de la provincia de Tambopata (5.9%) o del

departamento de Madre de Dios (10.4%)

Cuadro 07:

PEA Ocupada Madre de Dios, Provincia Tambopata y Distrito del Inambari 2007

MDD %

Tam

bopata %

Inam

bari %

Agri.ganadería, caza y silvicultura 8,514 17.1 5,411 15.9 920 21.2

Pesca 144 0.3 119 0.3 1 0.0

Explotación de minas y canteras 5,157 10.4 2,021 5.9 732 16.9

Industrias manufactureras 2,988 6.0 2,371 7.0 149 3.4

Suministro electricidad, gas y agua 120 0.2 86 0.3 16 0.4

Construcción 4,477 9.0 2,636 7.8 798 18.4

Venta, mant.y rep.veh.autom.y motoc. 1,213 2.4 858 2.5 95 2.2

Comercio por mayor 359 0.7 291 0.9 32 0.7

Comercio por menor 6,528 13.1 4,962 14.6 405 9.3


33

Hoteles y restaurantes 3,908 7.9 2,601 7.6 334 7.7

Transp. almac.y comunicaciones 4,995 10.0 3,890 11.4 374 8.6

Intermediación financiera 155 0.3 132 0.4 19 0.4

Activit. inmóvil., empres. y alquileres 1,385 2.8 1,189 3.5 98 2.3

Admin. pub.y defensa; p.segur.soc.afil. 1,659 3.3 1,314 3.9 40 0.9

Enseñanza 2,021 4.1 1,581 4.6 75 1.7

Servicios sociales y de salud 916 1.8 730 2.1 40 0.9

Otras activi. serv.comun.,soc.y

personales 1,613 3.2 1,274 3.7 38 0.9

Hogares privados y servicios

domésticos 1,008 2.0 681 2.0 58 1.3

Actividad económica no especificada 2,552 5.1 1,858 5.5 120 2.8

Total 49,712 100.0 34,005 100.0 4,344 100.0 Fuente: XI Censo de Población y IV de Vivienda 2007.

Elaboración: Equipo Técnico

Otro sector económico que muestra un mayor dinamismo entre la PEA Ocupada dentro

de este distrito es la construcción (18.4%) que respecto de lo que esta fuente registra en

la provincia de Tambopata (7,8%) y departamento de Madre de Dios (9%).

Como las estadísticas censales agrupan la actividad agropecuaria conjuntamente con la

Extracción de madera, un 21.2% de la PEA Ocupada del distrito se ocupaba en estas dos

actividades. Comparativamente esta PEA Ocupada distrital en el sector agropecuario y

extracción forestal era proporcionalmente mayor que los registros para la provincia de

Tambopata (15.9%) y departamento de Madre de Dios (17.1%).

De otro lado la PEA Ocupada registra otras características como un tamaño relativo más

reducido del sector público (incluyendo la enseñanza) y aún del comercio que respecto

de lo que se registra en la provincia de Tambopata y departamento de Madre de Dios.

Sin embargo, en la práctica se observa que la dinamización de las actividades de

intercambio comercial y de diversos servicios, alrededor de los sitios hacia donde se

está expandiendo la frontera extractiva minera, trae consigo la creación de nuevos

centros de comercio.


34

Cuadro 8:

Establecimientos censados por año de inicio de operaciones y actividad económica

Distrito del Inambari 1995-2008.

ACTIVIDAD ECONÓMICA 1/ TOTAL

AÑO DE INICIO DE OPERACIONES

ANTES

DE

1995

DE

1995

A

1999

DE

2000

A

2004

2005 2006 2007 2008

Total 289 25 24 37 33 34 54 82

Industrias manufactureras 28 2 1 1 4 3 6 11

Comercio al por mayor y al por menor 169 16 13 27 20 20 25 48

Transporte y almacenamiento 6 1 2 1 2

Alojamiento y servicio de comida 53 4 7 7 4 4 14 13

Información y comunicación 10 1 1 2 3 3

Actividades financieras y de seguros 5 2 1 2

Actividades inmobiliarias 3 1 1 1

Actividades profesionales, científicas y

técnicas 1 1

Actividades administrativas y servicios de

apoyo 5 1 3 1

Enseñanza privada 2 2

Servicios sociales y relacionados con la

salud humana 1 1

Artes, entretenimiento y recreación 1 1

Otras actividades de servicios 5 1 2 1 1 1/ No incluye: Agricultura, ganadería, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extracción de madera. Administración pública y

defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades

indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y órganos extraterritoriales. Entidades

financieras y aseguradoras supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP.

Fuente: INEI 2008, Censo IV Nacional Económico.

Además de Mazuko, principal espacio comercial en el distrito, actualmente en las localidades

de Sarayacu y Virgen de la Candelaria han aparecido otros centros comerciales. Y en el sector

La Pampa, lo mismo ha sucedido en las localidades de Nueva Arequipa y Primavera Baja, con

la emergencia de otros centros comerciales en los Km. 98 y 108 de la carretera Puerto

Maldonado a Cusco. El primero asociado a la expansión de operaciones de extracción

maderera y minera y los segundos asociados a la expansión de operaciones de minería

aurífera.

El auge económico que vive actualmente la Localidad Mazuko está vinculado Directamente al

asfaltado del Corredor Vial Interoceánico Sur (CVIS) y a la apreciación del precio del oro en


35

el mercado internacional.

1.5.1. Minería aurífera.

Como hemos indicado en varias partes más arriba, la minería aurífera es la principal actividad

económica en el Distrito de Inambari. Desafortunadamente los estudios sobre el tema no

desagregan la información sobre esta actividad a nivel distritos, por lo cual es difícil estimar

el tamaño económico de la misma dentro del distrito de Inambari.

No obstante a ello, algunos estudios han logrado distinguir las diferencias que presenta la

actividad de minería aurífera entre placeres aluviales de piedemonte (montañas) y placeres

aluviales en la llanura amazónica (terrazas). Ello condiciona los métodos de explotación. En

las montañas predominan los métodos artesanales de ingenio, canaleta, arrastre; semi-

mecanizados de shute y chupadera. En las zonas aluviales predominan los métodos

artesanales de carretilla; y, semi-mecanizados de balsa ‘gringo’, caranchera y draga

(Cooperación-Caritas-CI 2010).

Esta última fuente distinguió, en la sub-cuenca del río Inambari, como “zonas de mayor

explotación aurífera” –en el distrito del Inambari- la quebrada 2 de Mayo y la quebrada

Huacamayo y en la sub cuenca del río Tambopata, distintos tramos del río Malinowski. El

método más ‘visible’ por su huella ecológica era la chupadera ya que puede estudiarse el

cambio del paisaje y la deforestación que este método provoca en el ambiente (Cooperación-

Caritas-CI 2010).

Por ejemplo, esto último se ha podido analizar para el caso de la quebrada Huacamayo.

Primero, porque las imágenes satélite no reportaron evidencias de operaciones mineras allí

hasta el año 2006 cuando toda la quebrada estaba cubierta por bosques húmedos. En el 2008

ya se habían registrado datos de cambios del paisaje por la minería aurífera de chupaderas, en

una superficie de 899 has. Un 18% de estas zonas de minería aurífera estaban fuera de las

áreas concesionadas (o solicitadas formalmente) para minería aurífera (Cooperación-Caritas-

CI 2010).


36

Grafico 02

Proceso de expansión de minería aurífera Quebrada Huacamayo 2006-2008

Fuente: Cooperación-Caritas-CI 2010

Grafico 03

Derechos mineros y área intervenida en quebrada Huacamayo 2008


37

Fuente: Cooperación-Caritas-CI 2010

En resumen, la minería aurífera tiene un positivo impacto económico regional pero también

produce impactos ambientales y sociales. Los impactos ambientales son diferentes según los

métodos de extracción minera de los cuales el empleo de shute y chupaderas son los que

producen los mayores efectos en el ambiente (degradación del suelo, deforestación, deterioro

de la calidad de agua, contaminación por hidrocarburos, alteración del paisaje, degradación de

ecosistemas, desaparición de flora y fauna acuática, entre otros) (Cooperación-Caritas-CI

2010; El curaca de la información 2010).

Tomando en cuenta datos de imágenes de satélite, hemos revisado el impacto de la

deforestación por minería aurífera en el distrito del Inambari entre los años 2000-2008-2011

(Mapa 06).

MAPA 06

Áreas Deforestadas y deforestación por minería aurífera

en el distrito del Inambari

Fuente: Imágenes Satélite Landsat y Base de Datos Macro ZEE MDD.


38

Para todo el distrito del Inambari las áreas deforestadas (en general) pasaron de 12,742 has en

el año 2000 a 19,500 has en el año 2008. Para el año 2011 esta cifra se había elevado a 19,820

has. Puede entenderse que entre los años 2000-2008 el crecimiento fue más significativo que

entre los años 2008-2011 que indica una relativa desaceleración del proceso de deforestación

en el ámbito distrital.

Los datos desagregados sobre deforestación por minería aurífera solo disponen de registros

para los años 2008 y 2011, es decir, no se tienen datos de la deforestación por minería aurífera

para el año 2000.

En el 2008 se calculó que la deforestación por minería aurífera (1,500 has) representaba el

7.69% del total de la superficie deforestada en el distrito. Pero, significativamente, en el 2011,

la deforestación por minería aurífera (5,300 has) paso a representar el 26.74% del total de la

superficie deforestada en el distrito.

En resumen, si bien entre el 2008-2011 se registró un incremento de 620 has deforestadas en

general dentro del distrito, en ese mismo periodo las áreas deforestadas por minería se

incrementaron en 3,800 has. Por consiguiente, en los últimos 4 años, la minería aurífera se ha

convertido en el principal factor de deforestación a nivel distrital.

1.5.2. Infraestructura productiva.

En términos generales, la infraestructura productiva en el distrito de Inambari es inapropiada

para la competitividad productiva con zonas similares en el contexto nacional. La

construcción de la carretera interoceánica sur tiene su influencia en el abaratamiento del costo

de la comercialización de insumos y venta de productos locales terminados, pero los costos de

producción y acopio siguen siendo altos, lo cual impide la competitividad en el mercado

regional y nacional, constituyéndose en una gran limitante para el desarrollo local.

Es necesario mencionar que el distrito cuenta con puertos fluviales como son Mazuko, Puerto

Carlos y Centromín (frente a Ponal). Cabe anotar que el Compendio Estadístico al 2012 del

INEI registra los mismos como caletas.

La red eléctrica se concentra principalmente en las áreas urbanas (Mazuko; Santa Rosa). Este

servicio cubría alrededor del 56% de las viviendas censadas en el 2007, lo que denota el


39

déficit entonces existente. Evidentemente que en la zona rural la cobertura era del 6% (INEI

2007). La demanda del servicio eléctrico va en aumento pues al año 2010 se tenían 2 clientes

industriales, 150 comerciales y 1841 residenciales. En el 2011 estas cifras se incrementaron a

15, 185 y 2941 respectivamente.

Es importante mencionar que además de Puerto Maldonado, en el distrito de Inambari hasta

fines del año 2012 funcionaba una oficina de facturación de combustible perteneciente a

Petroperú. En la actualidad sólo opera la oficina de Puerto Maldonado. A continuación se

muestra el Cuadro 08 que refleja la gran demanda del combustible destinado sobre todo a la

realización de actividades ligadas a la minería aurífera.

Cuadro 09

Venta de gasolina de 84 octanos por planta, 2006 - 2011

Año Planta Galones

2006 Puerto Maldonado 3 003 969

Mazuko 1 197 900


Mazuko 1 230 800


Mazuko 1 738 700


Mazuko 1 986 800


Mazuko 2 048 410


Mazuko 2 737 500

Fuente: INEI. Compendio Estadístico Madre de Dios 2012

La producción agropecuaria ha decaído en varios asentamientos rurales debido a la minería

aurífera y también por migración de agricultores a las ciudades. Los altos costos de

producción, la venta de productos similares procedentes de otras regiones, facilitadas por el

CVIS, ha influido en esta disminución que, durante el 2012, parece empezar a recuperarse.

Ello como efecto de las medidas del gobierno central para cerrar operaciones mineras ilegales,

en sitios no autorizados, especialmente en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional

Tambopata. En todo caso, se observa la ausencia de infraestructura apropiada para facilitar el

acopio de productos procedentes de los sectores frutícola, pecuario y piscícola.

La producción de bienes y servicios en toda su amplitud dentro del distrito se realiza

empíricamente, los cuales hacen que los costos de la producción de bienes y servicios se


40

incrementen aún más, disminuyendo la capacidad de ahorro tanto de los empresarios como de

la población involucrada en los sistemas productivos, servicios y de extracción de recursos.

Esta realidad, debe revertirse a través de la creación de Centros de Capacitación para la

Producción Competitiva. La Municipalidad, dentro de las facultades conferidas para

promocionar el desarrollo local puede otorgar facilidades para el establecimiento de

instituciones o empresas que capaciten a los jóvenes o adultos de acuerdo a las actividades

económicas potenciales en el distrito, que vienen desarrollándose empíricamente.

1.6. Infraestructura de Vial y comunicaciones.

La trocha carrozable entre Puente Inambari y Puerto Maldonado, construida en los años

60, ofrecía severas limitantes en su operatividad y mantenimiento, especialmente en la

estación lluviosa. Esta realidad ha cambiado significativamente con su asfaltado. Esto se

realizo entre los años 2006-2010. La trocha carrozable Puente Inambari-Puerto

Maldonado forma parte del tramo 3 del Corredor Vial Interoceánico Sur; la obra fue

ejecutada por la empresa CONIRSA. La conectividad vial con Cusco y Puno esta ahora

garantizada (9).

El asfaltado de la carretera Puente Inambari-Puerto Maldonado ha impulsado el

desarrollo de otras trochas vecinales que se conectan con la misma. La más antigua

corresponde en realidad a un tramo carretero abierto entre las localidades de Santa Rosa

y Puerto Carlos, existente desde los años 60.

Pero las más recientes se relacionan principalmente con la expansión de las operaciones

madereras y mineras, en diferentes lugares. Uno de ellas es la trocha carrozable que

conecta Virgen de la Candelaria con el puerto de Sarayacu, antiguo poblado de

agricultores y pescadores. Esta trocha, en su fase comercial, sirvió de puente para el

comercio de madera hacia mercados del sur del país procedente de la margen izquierda

del rio Inambari.

Otra trocha abierta recientemente es un antiguo camino conocido por el lugar de destino

(Centromín) y conecta el asentamiento rural de Santa Rita Baja con el rio Inambari, y

9 Para una referencia de las distancias existentes para desplazarse desde Mazuko al resto del departamento de Madre de Dios y hacia Cusco y Puno, ver Anexos


41

que está más ligado a las actividades de extracción de oro en el rio Madre de Dios, a la

altura del centro poblado San Juan. Ahora la vía mas directa para desplazarse a este

sector es por esta trocha carrozable.

Otros diversos asentamientos rurales y campamentos mineros carecen de accesibilidad

vial.

La infraestructura de Puertos fluviales es importante en el distrito. Sin embargo, los

existentes (Puerto Mazuko, Puerto Punkiri, los más antiguos, seguidos de otros más

recientes) son absolutamente inadecuados, constituidos de hecho por la necesidad y no

como producto de una planificación debida.

1.7. Organización social y gremial

El mapeo participativo de actores institucionales y sociales ha reportado el siguiente

perfil:

ACTORES DEL DISTRITO DE INAMBARI

ESTADO SOCIEDAD CIVIL

Municipalidad Distrital de Inambari Asociación Huarayo

Ministerio del Interior: Gobernación distrital Caja Municipal Tacna

Ministerio del Interior: Comisaría Distrital

Mazuko

Empresa EGASUR

Ministerio Público: Fiscalía Provincial Mixta ASOMARDIN

Defensoría de la Mujer, el Niño y Adolescente

DEMUNA

Asociación de Agricultores

RENIEC Empresa OROFINO

Ministerio de Salud: C.S. Mazuko Caja Municipal Arequipa

Ministerio de Agricultura Radio La Luz

Ministerio del Ambiente: SERNANP, P.C

PNBS, Mazuko

Radio H Poder

Ministerio de Educación: I.E.B.R Simón

Bolívar

Empresa de Cable

Posta Médica ESSALUD Asociación de comerciantes

EX INRENA ELECTROSUR

Comité de Gestión del Parque Nacional

Bahuaja Sonene

Comité de Gestión de la Reserva Nacional

Tambopata


42

COMUNIDADES NATIVAS

Comunidad Nativa Kotsimba, Pueblo Indigena Harakmbut

Comunidad Nativa Arasaeri de Villa Santiago, Pueblo Indigena Harakmbut

COMUNIDADES RURALES

Las Palmeras Santa Rita Alta Sarayacu

Loromayo Santa Rita Baja Sol Naciente

Alto Manuani Nueva Generación Unión Progreso.

Quebrada 2 de Mayo Ponal Puerto Mazuko

Alto 2 de Mayo Centromín Puerto San Carlos

Rosita Primavera Alta

Villa Santiago Primavera Baja

Santa Teresa Nueva Arequipa

Santa Rosa Virgen de la Candelaria

Asociación de Transportistas

Liga Distrital

Vaso de Leche

Club de Madres

Comedor Popular

Asociación del Adulto Mayor “Los Ángeles”

Asociación Primavera

Asociación Pro vivienda “Los Rosales”

Asociación de vivienda “Barrio Lindo”

Asociación de vivienda Pueblo Unido

Inambari Mazuko

Asociación de agricultores Nueva Esperanza

Asociación Unión Progreso

Asociación de Discapacitados

Frente de Defensa de Inambari

Iglesia Católica

Adventistas

Iglesia Testigos de Jehová

Iglesia Maranata

Iglesia Cristiana Evangélica

I.E Particular primario secundario Cristo

Salvador

I.E Particular Primario Secundario

“Emmanuel”


43

BARRIOS

Asentamiento Humano Nuevo Progreso

Asentamiento Humano La Embajada

1.8. Síntesis: Diagnostico Estratégico del Territorio Distrital

1.8.1. Ocupación actual del Territorio

Está determinada por la posesión, propiedad, cesión de uso y/o acceso informal sobre

tierras y otros recursos naturales. Una aproximación a esta realidad corresponde al

estado actual de los derechos formales sobre tierras y otros recursos naturales

superficiales y del subsuelo (Mapa 7).

Mapa 07

Mapa de Ocupación legal del territorio del distrito de Inambari

Actualmente existen múltiples problemas relacionados con la ocupación del territorio

que evidencia la necesidad de un ordenamiento territorial. Los problemas de

‘superposición de derechos’ tienen como fuente el ordenamiento jurídico nacional que


44

separa derechos sobre tierras superficiales, vuelo forestal y sustancias minerales –entre

otros- a distintos titulares. Por consiguiente, sobre un mismo territorio pueden otorgarse

más de un derecho y cada cual con un titular distinto.

Motivo por el cual se han generado varios tipos de conflicto social. Uno de ellos es

entre las comunidades nativas y los mineros con derechos mineros. Existen otros

conflictos entre los mineros con concesiones mineras y los mineros ‘invitados’ o ‘sin

tierra’. El problema se agrava porque las autoridades no cuentan con una metodología

para abordar la solución de los conflictos. El problema no es la actividad minera sino la

ausencia de políticas y programas de trabajo integrales (CooperAccion-Caritas MDD-

Pronaturaleza 2010; CG RNTAMB 2011).

1.8.2. Tendencias a futuro

Los siguientes son los principales patrones o tendencias del desarrollo que son críticas

y sensibles desde el punto de vista político, social y ambiental en el distrito del

Inambari en tanto corresponden a fenómenos globales de los cuales esta parte del país

es parte:

Cambio climático: disminución del tamaño de los glaciares que nutren con sus

aguas el caudal del río Inambari y sus afluentes.

La colonización de la selva con fines agropecuarios en suelos frágiles, laderas

empinadas. Tierras deforestadas improductivas.

Marco legal de derechos formales sobre tierras y otros recursos naturales

(subsuelo; forestal; ANPs) como fuente generadora de los denominados

“conflictos socioambientales”.

La minería en general (grande, mediana, pequeña; informal e ilegal) generadora

de conflictos sociales y pasivos ambientales, daños a humedales, cauces de

aguas.

Megaproyectos dentro de la cuenca: Carretera Interoceánica Sur y Central

Hidroeléctrica del Inambari como oportunidades pero también como amenazas

para el desarrollo sostenible.

1.8.3. Macro Zonificación ecológico-económica base del Ordenamiento

Territorial


45

Ante ello se dispone de la información procedente de la Macro ZEE MDD (2009) que

define las potencialidades y limitaciones territoriales, en este caso a nivel del distrito de

Inambari. Aunque estos datos corresponden a una aproximación muy amplia, la

información existente allí es relativamente firme.

Así, dentro del distrito existen tres grandes tipos de zonas a tomarse en cuenta en la

planificación territorial: (a) Productivas, que comprenden el 49.62% de la superficie

distrital; (b) Protección y Conservación ecológica (50.14%); y, (c) Recuperación y

tratamiento especial (0.32%) (Cuadro 9).

A su vez, las zonas productivas comprenden, en su gran parte, zonas para producción

agropecuaria y otras asociaciones (43%), mientras que las zonas aptas para producción

forestal representan apenas el 4.7% de la superficie distrital. Las zonas aptas para la

producción piscícola representan apenas el 1.85% de la producción pesquera.

Cuadro 10

PRINCIPALES INDICADORES DEL DISTRITO DE INAMBARI CONFORME

LA MACRO ZEE MADRE DE DIOS

COD

ZONA ZEE HECTAREAS %

1

Zonas para cultivo en limpio con calidad agrológica

media, limitaciones por suelo, inundación y drenaje,

asociados con protección.

1,314 0.26

2


media, limitaciones por suelo, inundación y drenaje,

asociados con protección y potencial minero aurífero.

30,775 6.09

4


baja, asociados con pasto y protección por suelo y

drenaje, con potencial minero aurífero.

218 0.04

5 Zonas para cultivo permanente, asociado con pasto y

protección, con limitaciones por suelo. 44 0.01

6

Zonas para cultivo permanente, asociados con pasto y

protección, con limitaciones por suelo, asociado con

potencial minero aurífero.

4,125 0.82

7

Zonas para cultivo permanente y pasto, asociados con

producción forestal y protección, con limitaciones por

pendiente y suelo.

20 0.00

8

Zonas para cultivo permanente y pasto, asociados con

producción forestal y protección, con limitaciones por

pendiente y suelo, asociado con potencial minero

aurífero.

50,353 9.97


46

9 Zonas para cultivo permanente, pasto, producción

forestal y potencial piscícola alto. 1,083 0.21

10

Zonas para cultivo permanente, pasto, producción

forestal, con potencial muy alto a medio de madera y

potencial piscícola alto, asociado con potencial minero

aurífero.

68,276 13.52

11


forestal con potencial muy alto a medio de madera y

rodales de castaña y potencial piscícola alto.

13,605 2.69

12


forestal con potencial muy alto a medio de madera y

rodales de castaña y potencial piscícola alto, asociados

con potencial minero aurífero.

47,451 9.39

15 Zonas para producción forestal muy alto a medio de

madera y rodales de castaña y potencial piscícola alto. 1,174 0.23

16

Zonas para producción forestal con limitaciones por

pendiente y suelo con medio potencial de madera,

asociados con potencial minero aurífero.

18,829 3.73

17 Zonas para producción forestal y protección con

limitaciones por pendiente y suelo. 16 0.00

18

Zonas para producción forestal y protección, con

limitaciones por pendiente y suelo, asociado con

potencial minero aurífero.

3,609 0.71

19 Zonas para pesca de subsistencia. 9,369 1.85

20 Zonas para pesca comercial y de subsistencia. 373 0.07

21 Zonas de protección de cochas. 706 0.14

22 Zonas de protección por suelo, drenaje o inundación. 140 0.03

23 Zonas de protección de muy alto valor bioecológico. 33,573 6.65

25 Parque Nacional Bahuaja – Sonene. 116,177 23.00

27 Reserva Nacional Tambopata. 79,926 15.82

27 Reserva Nacional Tambopata Candamo. 22,377 4.43

30 Zona de recuperación de tierras forestales y de

protección. 1,162 0.23

31 Zonas de recuperación de tierras para cultivos 424 0.08


47

permanentes asociados, con forestales.

33 Zonas mineras de alto impacto ambiental. 7 0.00

TOTAL EN HECTAREAS (miles) 505,127 100.00


48

MAPA 08. Macro Zonificación ecologico-economica del distrito del Inambari.


49

2. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO.

A nivel regional - departamento de Madre de Dios- el Distrito de Inambari está ubicado en un

lugar estratégico debido a su proximidad a Puerto Maldonado, Puno y Cusco pero ahora

también a Brasil, especialmente debido al asfaltado del CVIS. Además desde Mazuko, su

capital, se puede acceder vía terrestre a la ciudad de Arequipa. Ello representa una oportunidad

de mayor dinamismo al movimiento económico del distrito y sobre todo a su capital, que ya

está influyendo en su desarrollo.

Existen otras oportunidades, especialmente para avanzar en el proceso de ordenamiento

territorial distrital, mediante la articulación de la propuesta de Plan De Ordenamiento

Territorial (POT), formulada por el GOREMAD con la implementación del“Programa de

Inversión Pública para el fortalecimiento de la gestión ambiental y social de los impactos

indirectos del Corredor Vial Interoceánico Sur – II Etapa” (PGAS CVIS 2), a cargo del

Ministerio del Ambiente. Este programa es también conocido como CAF-MINAM.

Este Programa representa igualmente otra oportunidad para que la Municipalidad Distrital del

Inambari pueda actuar como instancia articuladora de las iniciativas y propuestas de desarrollo

a nivel de microempresarios urbanos y rurales, siempre en concordancia y correspondencia

con las pautas que proveen la macro ZEE MDD y el propuesto POT MDD.

A nivel interregional, en el marco de las políticas de descentralización se cuenta con la

voluntad política de los municipios provinciales de Tambopata (Madre de Dios) y Carabaya

(Puno) de conformar una mancomunidad municipal. El eje articulador de esta mancomunidad

seria la cuenca del Inambari, e incluiría además a los distritos que se encuentren en la cuenca y

que pertenezcan a las jurisdicciones de ambos municipios.

La actual gestión municipal del distrito de Inambari ha manifestado también su interés en

conformar esta mancomunidad, pues los beneficios que esta figura ofrece en la dinamización

de la ejecución de proyectos y servicios, han sido ampliamente demostrados de acuerdo a

experiencias exitosas en este tipo de integración municipal, de acuerdo a la Ley de

Mancomunidad Municipal (Ley N° 29029, y su modificatoria Ley N° 29341). El asocio de

varios municipios es igualmente una oportunidad para el fortalecimiento institucional


50

municipal, la ejecución de proyectos de interés común y el consiguiente apalancamiento de

inversiones públicas.

Igualmente, a nivel del ámbito interregional, para toda el área de amazonia andina donde se

desarrolla la minería aurífera, existen propuestas técnicas, caso de la estrategia integral para el

ordenamiento de la actividad en la Amazonía Sur, propuesta por el Grupo de Trabajo de la

Sociedad Civil para la Interoceánica Sur Madre de Dios (GTSC IOS MDD). Es igualmente

otra oportunidad para que el municipio distrital del Inambari pueda fortalecer la

implementación de su Plan Concertado de Desarrollo Distrital considerando las

recomendaciones propuestas específicamente para facilitar el ordenamiento de la actividad

minera.

A nivel del sur peruano, el distrito de Inambari, al pertenecer a la región Madre de Dios,

podría beneficiarse igualmente de proyectos que gestione la Junta de Coordinación

Interregional Macro Sur (MACROSUR) integrada por Arequipa, Cusco, Madre de Dios,

Moquegua, Puno y Tacna. Esta Junta tiene como objetivos buscar la integración

macrorregional de sus ámbitos departamentales para el mejoramiento cualitativo de carreteras,

de energía, de comercio e integración, de medio ambiente, de turismo, de salud, educación y

de construcción del capital humano y social necesario para su desarrollo; así como la

promoción para la implementación de actividades productivas en el desarrollo de las

actividades económicas que generan las distintas potencialidades de cada ámbito territorial,

tanto en los mercados nacionales como internacionales, especialmente en los pases vecinos.

En este marco el distrito de Inambari tiene un gran potencial debido a su cercanía con Brasil y

Bolivia.

A nivel internacional, existe un Acuerdo Comercial Perú Brasil y diversos instrumentos

complementarios. Sin embargo, en este caso, estos mecanismos aún no han sido lo

suficientemente revisados y flexibilizados para que pueda permitirse una mayor fluidez de

exportación de productos de manufactura nacional para el mercado brasileño. Una oportunidad

para el país, de la cual la Municipalidad Distrital del Inambari podría ser un actor impulsor, es

la de promover un Tratado de Libre Comercio Perú Brasil que supere las actuales barreras

arancelarias para productos nacionales.


51

Es de interés del mercado brasileño utilizar el CVIS no solamente para exportar productos de

manufactura brasileña al Asia, sino también de otros sectores que se vienen interesando por

conocer otros atractivos turísticos nacionales (Macchu Picchu es el más importante). Esta es

otra oportunidad para que la Municipalidad Distrital de Inambari pueda considerar, tanto en la

implementación de su Plan Concertado de Desarrollo como de su Esquema de Ordenamiento

Urbano, el desarrollo de infraestructura y servicios apropiados, con inversión local, para atraer

visitantes procedentes del Brasil, de paso, a través del CVIS, hacia otros destinos turísticos del

país.

Aunque el Perú aún no ha definido una Ley de Servicios Ambientales, existe actualmente el

interés de empresas privadas y ONGs por promover el desarrollo de proyectos de Reducción

de las Emisiones por Carbono, conocidas localmente como REDD. Existen múltiples

oportunidades de generar proyectos REDD y diferentes arreglos y esquemas, dentro de los

cuales será fundamental resolver los mejores términos económicos y seguridades legales a los

usuarios reales de los bosques amazónicos, comunidades nativas, asentamientos rurales de

agricultores, principalmente. Que permita que esta oportunidad beneficie en mayor medida a

los usuarios directos del bosque.

Finalmente, a través de su propio rol como agente de desarrollo, la Municipalidad Distrital del

Inambari tiene la oportunidad de asumir un papel activo para la implementación de las

políticas públicas nacionales y regionales que puedan aplicarse conforme las particularidades

sociales y ambientales locales.

Igualmente tiene la oportunidad de fortalecer a su sociedad civil, concertando y consultando

las decisiones políticas más relevantes sobre emprendimientos privados particularmente si

provienen de grandes corporaciones, para examinar estas propuestas conforme las prioridades

estratégicas y los ejes programáticos identificados previamente de modo participativo.

Asimismo, el municipio tiene la oportunidad de promover y apoyar iniciativas privadas de

micro y pequeñas empresas, en general negocios privados, particularmente con la

flexibilización y simplificación de los procedimientos de obtención de licencias y permisos

vinculados a la promoción del desarrollo económico local (USAID PERU 2012).


52

3. PRINCIPIOS, VALORES Y POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DISTRITAL

En este acápite queremos enunciar nuestra voluntad de alinearnos y respetar las políticas

nacionales e internacionales, así como las regionales; que fomenten el desarrollo sostenible y

la mejora constante de la calidad de vida de nuestra población. En ese sentido expresamos los

siguientes principios que dirigirán el actuar de la gestión municipal en sus diversos

procedimientos.

3.1. Declaración de Principios.

Autonomía.- El Gobierno Local de Inambari goza de autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia. Los cuales radican en la facultad de

ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al

ordenamiento jurídico, es decir en función a las normas técnicas pertinentes.

Participación.- El gobierno local de Inambari promueve el desarrollo de mecanismos

y estrategias de participación de la sociedad civil, en la programación de sus

inversiones, en concordancia con su plan de desarrollo concertado; así como, en la

vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos; igualmente en la

actualización de su plan de desarrollo concertado.

Transparencia.- Los presupuestos del gobierno local de Inambari son difundidos por

los medios posibles de información, a fin de que la población pueda tener

conocimiento de ellos y garantizar la gobernabilidad.

Democracia e Igualdad.- Las organizaciones de la sociedad civil de Inambari tienen

las mismas oportunidades para intervenir y participar sin discriminaciones de carácter

político, ideológico, religioso, racial o de otra naturaleza, en los procesos de

planificación y presupuesto participativo.

Tolerancia.- El gobierno local de Inambari promueve el reconocimiento y respeto a la

diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad, como

un elemento esencial para la construcción de consensos.


53

Eficacia y eficiencia.- El gobierno local de Inambari organiza su gestión en torno a

objetivos y metas establecidos en su plan concertado y presupuesto participativo,

desarrollando estrategias para la consecución de los objetivos trazados y con una

óptima utilización de los recursos. La medición de los logros se basa en indicadores de

impacto, de resultados y de productos, normados por las instancias correspondientes.

Equidad.- Es un componente vital de la gestión local, sin discriminación, igual acceso

a las oportunidades e inclusión de grupos y sectores sociales que son atendidos de

manera especial.

Competitividad.- El gobierno local de Inambari tiene como objetivo la gestión

estratégica de la competitividad. Con tal fin promueve la producción y su articulación a

los ejes de desarrollo o corredores económicos, así como la ampliación de mercados

interno y externo, en un entorno de innovación, de calidad, de alianzas y acuerdos

estratégicos entre los sectores públicos y privados.

Respeto a los Acuerdos.- La participación de la sociedad civil en los asuntos públicos

del gobierno local de Inambari se fundamenta en el compromiso de cumplimiento de

los acuerdos o compromisos concertados.

3.2. Cooperación y Coordinación.

Para evitar la duplicidad y superposición de funciones, bajo el criterio de concurrencia y

preeminencia del interés público, se promueve y practica la cooperación y coordinación con

los otros niveles de gobierno, sobre la base del principio de subsidiariedad.

3.3. Políticas identificadas durante el proceso de planificación participativa

3.3.1. Políticas discriminadoras en favor de poblaciones menos favorecidas

Vendría a ser una práctica política que las diferentes instancias de la Municipalidad Distrital

del Inambari apliquen, especialmente durante los procesos de Presupuesto Participativo y de


54

diseño de proyectos, a fin de beneficiar a los centros poblados que tienen escasa población y

que por criterios demográficos no pueden acceder a determinados servicios. En este caso la

discriminación positiva sería un factor para producir el efecto inverso: no obstante tener poca

población ser beneficiario de un determinado servicio.

3.3.2. Implementación del Plan Urbano Distrital.

Un primer nivel del mismo se denomina Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU) de

Mazuko 2012 – 2017. Si bien es cierto que este documento es referido a la capital del distrito

sus recomendaciones generales pueden adecuarse a futuros centros urbanos conformando. Tal

es el caso inmediato del centro poblado menor de Santa Rosa de Inambari, pues en la

actualidad presenta un proceso ascendente de urbanización.

3.4. Objetivos de Desarrollo del Milenio

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas son ocho objetivos que los

191 Estados Miembros de las Naciones Unidas acordaron tratar de alcanzar para el 2015. La

Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en septiembre de 2000, compromete

a los dirigentes mundiales a luchar contra la pobreza, el hambre, la enfermedad, el

analfabetismo, la degradación del medio ambiente y la discriminación contra la mujer. Los

ODM, dimanantes de esa Declaración, tienen metas e indicadores específicos.

Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio son:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre;

2. Lograr la enseñanza primaria universal;

3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer;

4. Reducir la mortalidad infantil;

5. Mejorar la salud materna;

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades;

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y

8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.


55

Los estados nacionales, estados regionales o departamentales y gobiernos locales, provincias,

cantones, etc. conforme el arreglo administrativo de cada país, vienen incorporando de modo

creciente los Objetivos del Milenio (ODM) como guía orientativa de los indicadores de

desarrollo nacional, regional o local a alcanzarse.

4. VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL

Los agentes sociales, económicos y políticos del Distrito de Inambari, entendemos que nuestra

Visión es la imagen que deseamos y anhelamos para el futuro, en ese sentido, nuestra Visión

compartida es el producto de un trabajo eminentemente participativo y está expresada al año

2021, de esa manera nos articulamos a las políticas nacionales y regionales.

Al actualizar y/o construir nuestra visión territorial, sentimos que las aspiraciones de la gente

se elevan; invoca al compromiso colectivo y concertado; y fundamentalmente, con nuestra

visión compartida tenemos nuestro rumbo y timón.

“Al año 2021, en el Distrito de Inambari, todos los

habitantes vivimos totalmente identificados y

comprometidos con el desarrollo integral de nuestro

territorio. La población que vive en zonas rurales y

urbanas acceden a servicios básicos de educación, salud

y de saneamiento de calidad. Las actividades

económicas, productivas y extractivas, son

competitivas, se desarrollan con responsabilidad

ambiental y están orientadas a los principales mercados

regionales, nacionales e internacionales. Todas las

organizaciones e instituciones locales, con el liderazgo

de la Municipalidad trabajan concertadamente y con

participación activa de la ciudadanía”.


56

5. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO

Para la elaboración del Diagnóstico Estratégico de Inambari, se ha utilizado la metodología de

análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas), la misma que nos ha

permitido identificar las potencialidades y limitaciones para lograr el desarrollo del territorio.

Para que nuestro trabajo analítico y estratégico tenga mayor armonía, hemos empezado

reafirmando y priorizando los ejes de desarrollo para nuestro distrito. Para dicha conclusión,

hemos entendido que nuestros ejes de desarrollo son: las áreas, campos, dimensiones

prioritarias en las que debemos trabajar sistemáticamente para alcanzar nuestra visión de

desarrollo compartida al año 2021.

Hemos concluido que nuestros ejes de desarrollo son: Eje de Desarrollo Social Humano; Eje

de Desarrollo Económico Productivo; Eje de Gestión Ambiental y Territorial; y el Eje de

Desarrollo Institucional, por tanto, el análisis FODA lo hemos realizado en dichos ejes. De esa

manera, nuestros esfuerzos institucionales e individuales se concentrarán en dichos ejes.

5.1. ANALISIS ESTRATEGICO (FODA)

5.1.1. EJE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO:

Fortalezas Debilidades

Existencia de Productos Selváticos con

alto valor nutricional y medicinal.

Ubicación estratégica para la actividad

comercial entre Cusco, Puno y Madre

de Dios.

Existencia del recurso mineral aurífero.

Existencia del recurso forestal

presencia de concesiones forestales.

Gran diversidad de recursos naturales.

Disponibilidad de Recursos Hídricos

Limitada visión empresarial

Escasa y deficiente producción

Agropecuaria y Acuícola.

Deficiencia en Red vial y mal estado

de conservación de Trochas o

carreteras que articulen las poblaciones

rurales con el eje interoceánico.

Producción de productos primarios

con escaso valor agregado.

Deficiente capacidad asociativa para la


57

para el desarrollo de actividades

acuícolas productivas.

Existencia de extensas áreas para el

cultivo de pastos para la crianza y

desarrollo ganadero.

Desarrollo de Agricultura Semi-

Tecnificada.

Disponibilidad de Tierras con vocación

agrícola.

Incremento del poder adquisitivo de la

poblacion.

producción, provisión de insumos y

comercialización de bienes y servicios,

a nivel local e internacional.

Deficiente capacidad institucional para

la promoción de la formalización de las

actividades económicas.

Incipiente integración económica,

Provincial y Regional.

Limitada cobertura del servicio

eléctrico para el desarrollo

Socioeconómico.

Deficiente capacidad para el Manejo

Forestal.

Deficiente capacidad para el manejo de

cultivos

Oportunidades. Amenazas.

Disponibilidad de Carretera

Interoceánica Sur.

Apertura de mercados externos para

productos Organicos y certificacion

ambiental.

Incremento en la Tendencia al consumo

de Productos regionales.

Desarrollo de nuevas empresas y

mercados para el sector agroindustrial.

Existencia de Tratados de Libre

Comercios (TLC).

Construccion de la hidrolectrica de

inambari con fuente de empleo.

Incremento de la Comercializacion

informal e ilegal de productos y

mercancias.

Escasa inversion Provincial Regional y

Nacional en Proyectos de Impacto

Social.

Apertura comercial internacional

desfavorable con altos subsidios, que

afectan a la produccion Distrital y

provincial.

Ausencia de politicas comerciales

internacionales que promuevan la

competitividad de la produccion.


58

5.1.2. EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Fortalezas Debilidades

Surgimiento de Organizaciones sociales

y políticas en protección de intereses

propios del distrito de Inambari.

Surgimiento de Jóvenes Lideres

Profesionales con vocación política.

Incremento de entidades estatales al

servicio de la población.

Desarrollo de espacios de participacion

y concertacion ciudadana.

Deficiente capacidades, manejo

gerencial y liderazgo en las autoridades

locales y regionales.

Poca participación para la generación

de una cultura política.

Poca participación en los espacios de

concertación.

Inserción Política y periódica de

recursos humanos al sector publico con

baja acreditación profesional.

Débil cultura organizacional para el

desarrollo de iniciativas político

partidarias.

Débil relación y estrategia de negociación

con el gobierno provincial y regional.


Voluntad politica nacional para

implementar la Gestion Publica

Moderna.

Existencias de politicas que promuevan

la inversion publica y descentralizada.

Estabilidad economica del pais.

Altas Reservas Internacionales (RIN

57, 139 Millones de Dolares).)

Integración Politica y social con paises

vecinos.

Creacion de la Mancomunidad politica y

social de la cuenca del Rio Inambari.

Crisis politica causada por los sistemas

politicos de turno.

Lento Proceso de descentralizacion.

Ausencia del Plan Estrategico de la

Region.

Conflictos sociales por delimitacion

territorial a nivel distrital y regional.


59

5.1.3. EJE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO:

Fortalezas. Debilidades.

Existencia y acceso a la tecnología

actual para fortalecer el desarrollo

sostenible.

Acceso a equipos sofisticados para

incrementar la frecuencia de

producción.

Escaso interés en el desarrollo de

productos y procesos tecnológicos.

Desinterés y limitada cultura de

investigación, innovación tecnológica

para el desarrollo.


Oferta externa para la capacitacion

tecnologica.

Disponibilidad de tecnologia de punta para

el desarrollo productivo.

Permanente innovacion tecnologica.

Apropiacion internacionales de nuestros

recursos naturales desprotegidos.

Excesivo uso de tecnologias provenientes

de paises industrializados que vulneran el

medio ambiente.

5.1.4. EJE GESTIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL


Clima templado y adecuado para

desarrollo de actividades.

Existencia de diversas estaciones

climaticas.

Gran biodiversidad (ecosistemas,

especies, genética y cultural)

Depredacion indiscriminada de

bosques y recursos naturales.

Escasa conciencia ambiental de la

población para evitar la contaminacion.

Erosion y contaminacion acentuada de

los suelos.

Diversidad biologica amenazada por la

deforestacion y contaminacion

ambiental.

Escasa practica y educacion para la


60

prevencion de riegos ambientales.

Sobre explotacion de recursos

naturales con deterioro del ecosistema.

Débil implementación de políticas

ambientales.

Deficiencia en iniciativas y

emprendimientos relacionados a

econegocios.


Se esta dando gran enfasis a nivel mundial

a la conservacion y recuperacion del medio

ambiente.

Existencia de normatividad que proteje en

medio ambiente, nacional e internacional.

Desarrollar viveros de plantas frutales en la

cuenca del Rio Inambari.

Incentivos Internacionales para la

conservacion de bosques naturales.

Presencia continua de cambios climaticos

por efectos invernaderos.

Contaminacion ambiental generada por la

actividad minera informal e ilegal.

Depredacion de bosques y recursos

hidricos.

Superposicion de derechos sobre el suelo.

5.1.5. EJE DESARROLLO SOCIAL HUMANO.


Alta creatividad y emprendimiento

empresarial.

Recurso humano con elevada capacidad

emprendedora y proactiva.

Existencia de instituciones sociales.

Organizaciones sociales reconocidas.

Presencia de ONGs para el Desarrollo

Distrital.

Existencia de programas

Deficiente prestacion de servicios de

salud, educacion y saneamiento basico.

Migración de Capitales Humanos a

otras regiones y al exterior.

Baja calidad educativa en el ambito

Distrital.

Carencia de centros de Educacion

Superior.

Prevalencia de analfabetismo en el


61

gubernamentales de ayuda social.

Acceso a tecnologias de comunicación

e informacion.

Existencia de Institucion Educativa

Emblematica.

Presencia de Profesionales capacitados en

Salud y Educacion.

Distrito.

Bajo nivel de calificacion de la

Poblacion Empresarial.

Presencia de hogares con pobreza en el

Distrito.

Existencia de Enfermedades que

afectan a la Salud Humana.

Alta tasa de migración desordenada.

Existencia de invasiones y conflictos

sociales debido a la Imigracion.

Prevalencia de TBC, ETS y VIH.

La poblacion no puede legalizar sus

predios.


Existencia convenios para el ordenamiento

territorial urbano.

Existencia de politicas nacionales para el

saneamiento basico.

Creacion del hospital distrital.

Carretera Interoceanica como via a la

movilizacion de la informalidad.

Recurso humano con bajo nivel de

educacion.

Perdida de valores y etica personal.

Actividades colaterales de la actividad

minera ilegal e informal (prostitucion, trata

de personas, explotacion laboral, etc).

Perdida de Identidad cultural por falta de

politicas inclusivas.

Inequidad en la distribucion de los

recursos economicos.

Falta de Identidad con el distrito de

Inambari.


62

5.2. CRUCE DE VARIABLES PARA PROYECCION DE POTENCIALIDADES Y

LIMITACIONES

5.2.1. DESARROLLO ECONOMICO.

5.2.1.1. POTENCIALIDADES EN EL FACTOR ECONOMICO:

La actividad agrícola y pecuaria debidamente tecnificada se perfila como la actividad con

mayor potencialidad, pues presenta apertura de nuevos mercados y disponibilidad de recursos

e infraestructura que benefician su desarrollo.

Las actividades extractivas que cuenten con la debida certificación ambiental también tienen

gran potencialidad de convertirse en ejes de la economía del distrito.

La inversión privada responsable y sostenible debe ser promovida y fiscalizada por las

autoridades competentes en articulación con el gobierno local.

Se presenta una oportunidad de desarrollo energético, el cual se tiene que desarrollar a través

de tecnologías sostenibles y ambientalmente amigables.

5.2.1.2. LIMITACIONES EN EL FACTOR ECONÓMICO:

Las limitaciones se originan debido a la falta de una mayor presencia e inversión del gobierno

nacional, regional y local para promover el desarrollo de capacidades (gestión, competitividad,

asociatividad, cooperativismo, etc.) en la población e inversionistas para el mejoramiento y

tecnificación de las actividades agropecuarias, así como para la industrialización de las

materias primas.

Un factor importante para superar estas limitaciones es fortalecer la institucionalidad de los

entes competentes para la formalización y fiscalización de las actividades económicas.

Así como también otro factor importante para superar estas limitaciones es invertir en

proyectos de impacto social productivos íntegros que abarque toda la Cadena Productiva

(Producción, cosecha, pos cosecha y comercialización).

5.2.2. DESARROLLO INSTITUCIONAL:


63

5.2.2.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR POLÍTICO:

Existe una tendencia de contar con organizaciones y lideres que estén comprometidos con el

desarrollo del distrito. Se deben aprovechar las oportunidades para modernizar la gestión

gubernamental.

5.2.2.2. LIMITACIONES DEL FACTOR POLÍTICO:

Resulta evidente la desacreditacion de los partidos politicos en general, lo que afecta el la

generacion de una adecuada cultura politica. Es necesario superar la formacion academica de

las autoridades y representantes estatales para que esten en real capacidad de gerenciar sus

respectivos sectores (vision estrategica, adecuada y pertinente). El aislamiento del distrito en

relacion al gobierno provincial y regional tambien marcan una tendencia que se refleja incluso

a nivel limitrofe.

5.2.3. DESARROLLO TECNOLOGICO:

5.2.3.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR TECNOLÓGICO:

El costo para obtener tecnología dedicada a la producción sostenible es cada vez más

accesible. Sin embargo, para ello deber ser adecuadamente gestionada a través de

financiamiento estatal y/o de la cooperación internacional. Por otro lado también se debe de

aprovechar las oportunidades de capacitación que se presentan para fortalecer los recursos

humanos en manejo de la tecnología.

5.2.3.2. LIMITACIONES DEL FACTOR TECNOLÓGICO:

El aspecto social y el desarrollo de capacidades sera prioritario para orientar a los productores

e inversionistas en tecnificar sosteniblemente su produccion. Ademas sera importante que el

estado en sus diferentes niveles promueva esta tecnificacion.

5.2.4. GESTIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL:


64

5.2.4.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR AMBIENTAL:

El distrito de Inambari cuenta con los recursos naturales suficientes para convertirse en un

polo de desarrollo, en la medida que fortalezca su autoridad ambiental (fiscalizacion,

evaluacion) para garantizar la sostenibilidad y adecuado desarrollo de las actividades

economicas que se generan entorno a estos recursos, asi como para arovechar politicas

internacionales que promueven la conservacion de los recursos naturales.

5.2.4.2. LIMITACIONES DEL FACTOR AMBIENTAL:

Es importante en este tema el real fortalecimiento de la autoridad ambiental pues su debilidad

hace que no se establezcan las politicas y lineamientos para revertir y mitigar los impactos

negativos de las actividades extractivas agotables que se desarrollan en el distrito. Las

Estrategias deben ser diseñadas para ser aplicadas a diversos niveles de gobierno con el fin de

minimizar los impactos negativos de las actividades Economicas.

5.2.5. DESARROLLO SOCIAL HUMANO:

5.2.5.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR SOCIAL:

El recurso humano se configura como una importante potencialidad que debe ser motivada,

capacitada para que emprenda el real desarrollo de su calidad de vida y con ello el

mejoramiento de los indices sociales del distrito. Por su parte se hace necesario que las

autoridades correspondientes cuenten con la debida capacidad de gestion para hacer llegar

reales beneficios a todo nivel de la población.

5.2.5.2. LIMITACIONES DEL FACTOR SOCIAL:

Elevar el nivel de cobertura de los servicios basicos es necesario en correspondencia al “auge”

economico y poblacional que experimenta el distrito. Inversion en educacion y salud es


65

altamente prioritario para mejorar la calidad de vida de la poblacion. Asi como el

fortalecimiento institucional del aparto estatal.

6. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

La Visión construida participativamente y compartida, nos ha permitido identificar las

dimensiones y áreas en las que debemos trabajar sistemáticamente para alcanzar el desarrollo

local.

Los cuatro ejes de desarrollo que hemos definido, son las prioridades o propósitos que

orientarán nuestras acciones identificadas.

Para esclarecernos nuestros conceptos de ejes y objetivos estratégicos, hemos recurrido a la

ejemplificación y decimos que: los ejes son como una autopista de varios carriles, los

objetivos estratégicos (OE) indican qué carril utilizar y en qué momento hacerlo. Por tanto, los

OE establecen las prioridades y las pautas para realizar la secuencia de acciones estratégicas

en el tiempo, como respuesta a los problemas que más afectan a nuestro distrito de Inambari.

En ese sentido, hemos concluido elaborando 01 Objetivo Estratégico OE para cada Eje de

Desarrollo.

Eje de Desarrollo Objetivo Estratégico

Desarrollo Social Humano. Promover el ejercicio de derechos y el

acceso universal a la educación, salud y a

los servicios básicos de calidad.


Desarrollo Económico Productivo. Fortalecer las capacidades competitivas de

los agentes económicos para la producción

y la realización de actividades económicas

con enfoque de mercado y con


66

responsabilidad ambiental.


Gestión Ambiental y Territorial Promover el ordenamiento territorial

priorizando la integración urbano- rural con

una gestión ambiental adecuada.


Desarrollo Institucional Promover la participación ciudadana y la

concertación entre todos los agentes del

desarrollo del Distrito.

7. PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS.

Los proyectos que aparecen en las páginas siguientes han sido identificados de manera

participativa como una respuesta a la problemática local, a las necesidades y demandas de la

población y considerando las tendencias que se presentan para nuestro distrito.

También son proyectos que contribuirán al cumplimiento de los objetivos estratégicos

planteados en el Plan de Desarrollo Concertado. Están programados para su ejecución entre el

año 2013 y el año 2021. En ese sentido, las autoridades y funcionarios municipales de las

gestiones comprendidos en ese periodo, tendrán la responsabilidad de programar para su

implementación y/o ejecución asignándole los recursos respectivos; la sociedad civil

organizada debe asumir igual responsabilidad en los procesos de presupuesto participativo

para vigilar su programación y ejecución, complementando con peticiones y fichas de

proyecto en su condición de agentes participantes. De igual manera, los representantes de las

instituciones públicas y privadas, tendrán que realizar las gestiones necesarias para su

ejecución y complementar su implementación en concordancia con sus competencias.


67

7.1. EJE: DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO:

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

LINEAMIENTOS

DE

DESARROLLO

PROYECTOS

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Fortalecer las

capacidades

competitivas de los

agentes económicos

para la producción

y la realización de

actividades

económicas con

enfoque de

mercado y con

responsabilidad

ambiental.

Desarrollar la

acuicultura.

Crianza de Peces. X

Promover la crianza

de animales

menores.

Crianza de Aves y Porcinos.

X

Fomentar la

horticultura.

Mejoramiento del Cultivo de la Horticultura. X X

Ampliar la frontera

agrícola.

Sistemas de Irrigación. X X X

Producir alimentos

balanceados.

Implementación con maquinaria para

elaboración de alimentos balanceado para

animales menores.

X X

Posicionar el

ecoturismo y

destinos turísticos.

Promoción de Ecoturismo. X X

Promoción de Circuitos Turísticos. X X X X X

Promocionar la

pequeña y Micro

empresa.

Promoción de las PyMes.

X

Industrializar las

frutas.

Industrialización de las Frutas. X X

Promocionar la

producción de

plantas medicinales.

Producción de Plantas Medicinales.

X X X X X

Fomentar la Capacitación para mejora de servicios de


68

7.2. EJE: GESTIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

LINEAMIENTO

S DE

DESARROLLO

PROYECTOS

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Promover el

ordenamiento

territorial

priorizando la

integración

urbano- rural con

una gestión

ambiental

adecuada.

Planificar el

desarrollo urbano

Implementación del Esquema de

Ordenamiento Urbano (EOU). X X X X

Diseño e Implementación de Catastro Urbano

Distrital. X X X

Implementación del Reconocimiento y

categorización de Zonas Urbanas en todo el

Distrito.

X X

Gestionar el

Saneamiento

básico ambiental

Implementación Saneamiento Básico Distrital. X X X

Implementación del Plan de Manejo de

Residuos Sólidos. X X X X X

Ampliar la

integración vial

local

Construcción de la Red Vial Interna Distrital. X X X X

Fomentar la

adaptación al

cambio climático

Implementación del Monitoreo del clima,

cambio climático y plagas. X X

competitividad de la

actividad comercial

local

atención.

Construcción del mercado X

Promocionar la feria agropecuaria semanal X X X

Ampliar la oferta

energética

Construcción de la Hidroeléctrica X


69

Gestionar áreas de

conservación

Elaboración de Estudios para la declaración de

áreas intangibles. X X X

7.3. EJE: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

LINEAMIENTOS DE

DESARROLLO

PROYECTOS

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Promover la

participación ciudadana

y la concertación entre

todos los agentes del

desarrollo del distrito.

Fortalecer la gestión

pública.

Crear una Escuela de Política, gerencia y

administración municipal para los lideres

candidatos a alcaldía y regidores.

X X

Promover Capacitaciones Oficializadas de

para los Servidores Públicos y Promover el

fortalecimiento institucional.

X X X X X X X X X

Actualización y elaboración de instrumentos

normativos administrativos de gestión

Municipal.

X X X X X

Culminación de la construcción del palacio

municipal.

X

Formular Proyectos de Infraestructura y/o

productivos de impacto social. X X X X

Desarrollar la condición de

ciudadanía

Promover y fortalecer la participación

ciudadana. X X X

Fomentar la

mancomunidad

intermunicipal

Crear la Mancomunidad Política social y

económica con los Distritos y Provincias

Vecinos.

X X

Fortalecer las capacidades

locales

Promover e implementar video conferencias

magistrales para la participación ciudadana. X X


70

7.4. EJE: DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

LINEAMIENTOS

DE

DESARROLLO

PROYECTOS

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Promover la

seguridad

ciudadana, el

ejercicio de

derechos y el acceso

universal a la

educación, salud y

a los servicios

básicos de calidad.

Promocionar la

educación técnica

superior

Construcción de una Institución de Educación

Superior en el Distrito de Inambari. X X

Mejorar y ampliar

los servicios

educativos

Implementación de los Centros Educativos

Existentes. X X X X X X

Promover normas

pertinentes de

educación

Elaboración e implementación del Proyecto

Educativo Local PEL. X X X X X X X X

Mejorar la gestión

del saneamiento

básico y ambiente

Implementación de un sistema de Manejo de

Residuos Sólidos. X X X X X X X X

Mejoramiento de la Red de Agua y Desagüe. X X X X X X X X X

Mejorar los servicios

de salud

Ampliación de los servicios de Salud. X X X X

Ampliación de los Programas Preventivos –

promocionales de la Salud. X X X X X X X X X

Mejora la seguridad

ciudadana

Fortalecer la seguridad ciudadana. X X X X X X X X X


71

8. ARTICULACION CON PLANES Y POLITICAS DE ESTADO

Una de las atenciones del equipo técnico local constituido para la actualización Plan de Desarrollo Concertado PDC de Inambari, es

que dicho Plan, esté articulado a los diferentes planes que orientan la gestión y el desarrollo en los diferentes niveles de gobierno.

Dicha conclusión, porque Inambari es parte de la Provincia Tambopata, que está en la Región Madre de Dios, ubicada en la amazonia

del Perú. También, los ejes y objetivos de nuestro Plan de Desarrollo Concertado a los Objetivos de Desarrollo del Milenio que nuestro

Estado ha suscrito comprometiéndose a construir políticas públicas y ejecutar desde sus diferentes niveles de gobierno.

a. MATRIZ DE ARTICULACIÓN A POLÍTICAS Y OBJETIVOS

Ejes y

Objetivos de

Desarrollo

Plan de

Desarrollo

Concertado de

Inambari

Plan de Desarrollo

Provincial

Plan de Desarrollo

Regional

Plan

Bicentenario

Políticas / pactos

internacionales

Social Humano Promover el ejercicio

de derechos y el

acceso universal a la

educación, salud y a

los servicios básicos

de calidad

Mejorar los índices de calidad

de aprendizaje y fomentar los

valores y principios morales en

la población.

Fomentar capacidades en salud

preventiva, promoviendo estilos

de vida saludables, priorizando

la alimentación y nutrición en la

población infantil vulnerable.

Al 2021 Madre de Dios es una

región pluricultural integrada

e incluyente, en el

marco de la interculturalidad,

con capital humano

competitivo y la población,

tiene acceso a los servicios

sociales con calidad, equidad

y sostenibilidad.

Igualdad de

oportunidades sin

discriminación.

Lograr la enseñanza

universal primaria.

Reducir la mortalidad

infantil.

Económico Fortalecer las Mejorar la calidad de vida de la Se cuenta con una plataforma Competitividad, Erradicar la pobreza


72

Productivo capacidades

competitivas de los

agentes económicos

para la producción y

la realización de

actividades

económicas con

enfoque de mercado y

con responsabilidad

ambiental.

población mediante el desarrollo

de actividades industriales con

valor agregado, con plena

participación y concertación

entre la sociedad civil y sus

autoridades.

productiva, transformadora y

exportadora de

bienes y servicios con alto

valor agregado, generando

empleo, ventajas

Competitivas y

posicionamiento en el

mercado nacional e

internacional.

productividad y

formalización

económica.

extrema y el hambre

Ambiental

Territorial

Promover el

ordenamiento

territorial priorizando

la integración urbano-

rural con una gestión

ambiental adecuada.

Lograr que los habitantes de la

provincia de Tambopata

aprovechen los recursos

naturales de manera sostenida,

con respeto a las normas y al

medio ambiente con acceso a

servicios básicos y a

oportunidades de mercado.

Al 2021, Madre de Dios

consolida su condición de

capital de la biodiversidad

del Perú, aprovechando

sosteniblemente sus recursos y

presentando un patrón

ordenado en la ocupación de

su territorio.

Desarrollo

sostenible y gestión

ambiental.

Garantizar la

sostenibilidad

ambiental.

Institucional

Democrático

Promover la

participación

ciudadana y la

concertación entre

todos los agentes del

desarrollo del

Lograr Municipalidades

eficientes en el servició a los

usuarios.

Al 2021 Madre de Dios tiene

organismos públicos, con

liderazgo y

transparencia, auténticamente

legitimados y una sociedad

civil, la cual en

Institucionalización

del diálogo y la

concertación

Fomentar una

asociación para el

desarrollo


73

Distrito. forma organizada y

coordinada participa

activamente en la gestión del

Desarrollo.

9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PDC

Desde el inicio del proceso de actualización del Plan de Desarrollo de Concertado PDC, con la voluntad política de las autoridades

municipales, conducido por el Equipo Técnico Local y activa participación de los agentes del desarrollo local, hemos incluido al

contenido del presente instrumento de gestión, una matriz que nos permita medir los cambios que lo provoquemos entre todos los

sectores públicos, instituciones privadas y organizaciones de la población a partir del año 2012 hasta el año 2021.

Los indicadores y metas que hemos construido de manera participativa, nos permitirá evaluar el cumplimiento de los objetivos

estratégicos para los ejes del desarrollo. Los datos que recojamos periódicamente, nos permitirá ajustar las políticas locales, redefinir

los proyectos, replantear las estrategias y reestructurar los financiamientos, entre otras acciones, con el propósito de alcanzar la visión

proyectada al año 2021.

Para el seguimiento y monitoreo a los indicadores y las metas, hemos constituido un equipo integrado por: representantes la

Municipalidad Distrital de Inambari (del Concejo Municipal y Ejecutiva); representantes de los sectores públicos de Educación, Salud

y la Gobernación; representantes de la organizaciones representativas de la sociedad civil; además, representantes de instituciones

apoyaron la actualización del PDC (Asociación Odebrecht Perú y la Universidad Cayetano Heredia).


74

9.1. MATRIZ DE INDICADORES Y METAS POR EJE DE DESARROLLO

EJE DE

DESARROLLO

INDICADOR Línea Base

2012

Meta

2014

Meta

2018

Meta

2021

Desarrollo

Social y

Humano

Mejora de los logros de aprendizaje, Comprensión

Lectora Nivel 2.

17.2% 20% 27% 33%

Mejora de los logros de aprendizaje, Matemática Nivel 2. 7.7% 10% 15% 18%

Reducción de la prevalencia de la desnutrición crónica. 14.2% (136) 10% 6% 4%

Incremento del acceso a agua en domicilio. 50.2% 60% 70% 80%

Desarrollo

Económico y

Productivo

Mejora del Ingreso per cápita familiar. 381.1 -

450

500 500 500

Incremento de la Población Económicamente Activa PEA. 54% 58% 61% 65%

Formalización de asociaciones de productores en cadena

de valor.

10 15 25 30

Gestión

Ambiental y

Territorial

Incremento de áreas conservadas (número de hectáreas). 252,053.00

ha

252,233.00

ha

252,233.00

ha

252,233.00

ha

Incremento de áreas forestadas.

Mejora de la articulación vial distrital. 35 Km 40 km 50 km 60 km

Fortalecimiento

Institucional

Incremento de la participación de organizaciones sociales

de base en actos públicos.

20 30 40 50


75

Incremento de la cartera de proyectos viabilizados 7 9 12 14

Existencia de espacios de debate intersectorial (interés

local)

2 4 4 4


76

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ANEXOS:

Cuadros

Oficios de Invitación y Asistencia

Acta de Validación

presentacion.muniinambari.gob.pe/wp-content/uploads/2015/11/pdc-mdi-inambari-.pdf · plan de...

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