Plan de Control , Legislación y Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y Especiales en Pto.

Peñasco, Son.

SIMPOSIO DE LEGISLACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR RESIDUOS EN LA REGION

FRONTERIZA

OCTUBRE 23 DEL 2008 .

CD. MAGDALENA DE KINO, SONORA.

• Artículo 9 fracción VI, de la LGPGIR, Son facultades de las Entidades Federativas: Establecer el registro de planes de manejo y programas para la instalación de sistemas destinados a su recolección, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorización y disposición final …

FUNDAMENTO LEGAL• Artículo 30, de la LPGIR-EQ, de acuerdo con

lo que establece la Ley General, serán responsables de la formulación y ejecución de los planes de manejo, según corresponda: los grandes generadores …

• EL MUNICIPIO DE PTO. PEÑASCO., COLINDA AL NORTE CON EL ESTADO DE ARIZONA (U.S.A.) Y EL MUNICIPIO DE PLUTARCO ELIAS CALLES, AL SUR CON LA ZONA FEDERAL MARITIMA DEL GOLFO DE CALIFORNIA AL ESTE CON EL MUNICIPIO DE CABORCA Y AL OESTE CON EL MPIO. DE SAN LUIS RIO COLORADO.

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES

• SUPERFICIE TOTAL DEL MUNICIPIO 9 774 KM2

• CUENTA CON MAS DE 100 KM LINEALES DE SUPERFICIE COSTERA

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• EL RESPONSABLE ENCARGADO DEL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES, RECOLECCION DOMICILIARIA Y DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES., ES LA INSTANCIA PARAMUNICIPAL DENOMINADA, ORGANISMO OPERADOR DEL MANEJO INTEGRAL DEL SERVICIO DE LIMPIA MUNICIPAL ( OOMISLIM ) CON OFICINAS EN EDIFICIO MUNICIPAL BLVD. BENITO JUARES Y BLVD. FREEMONT.

• LOS TRABAJADORES DEL SERVICIO LIMPIA DE LA VIA PUBLICA, SE ENCUENTRAN ADSCRITOS A LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES, CON OFICINAS EN BELISARIO DOMINGUEZ Y DERECHO DE VIA.

LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS SE COMPONE DE:DIR. ADMOR. LIC. BENJAMIN ORTEGA B.DIR. OPER. VICENTE PARTIDA GOMEZ.

• LOS TRABAJADORES DE RECOLECCION DOMESTICA Y DE ESTABLECIMIENTOS TIENEN COMO SEDE O BASE DE REGISTRO LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS, YA QUE ES DONDE SE MANTIENEN LAS UNIDADES MOVILES DE RECOLECCION .

• DE LA MISMA MANERA CUENTA OOMISLIM CON EL APOYO DE 10 TRABAJADORES, PARA LA LIMPIA DEL AREA DE VIALIDADES.

• SE CUENTA CON LA CLASIFICACION MEXICANA DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ( CMAP ) CORRESPONDIENTE A 1999 CON NUMERO DE CODIGO 910013, DENOMINADO ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL Y CON EL CODIGO 91 0043 DENOMINADO, DEPENDENCIAS MUNICIPALES PARA LA ECOLOGIA Y EL MEDIO AMBIENTE.

INFORME GENERAL

RECOLECCION DIARIA DE BASURA: 100 TON.

PARA LA RECOLECCION DE BASURA SE CUENTA CON:

• 8 VEHICULOS.• 13 RUTAS DE RECOLECCION.• DOS TURNOS LABORALES• 300 CONTENEDORES DE BASURA PROPIEDAD DEL

MUNICIPIO ( MIL LITROS C/U )• UN REGISTRO DE CONTRATOS DOMICILIARIOS POR LA

CANTIDAD DE 10 444 Y • CON 1555 CONTRATOS COMERCIALES.

ORGANIGRAMAOOMISLIM.DIRECTOR GENERAL. LAET. HECTOR I. GARCIA R.SUBDIRECTOR. LAE. SAUL MADERO T.SECRETARIA. C. LOURDES SALOME T.DPTO. OPERATIVO. C. RODRIGO REYES M.RELLENO SANITARIO C. FCO. BOJORQUEZ.DEP. COORD. CULTURA. C. CLAUDIA CORRIEGEUXDEP. DE RECOLECCION C. PEDRO RAMIRES C. JESUS ALVARADO.DEP. DE COBRANZA C. LUZ CARROUCHE.REC. HUMANOS. C. PAMELA ZAMUDIO.CONTADOR C. TOMAS ROMERO

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• BASE LABORAL TOTAL 62

• ADMINISTRATIVA 9• OPERATIVOS 53

• AREA DISPOSICION

FINAL 5

EQUIPO MOTIVADOR 12

PROBLEMÁTICA

• Crecimiento poblacional.• Tiraderos clandestinos. • Antiguo e insuficiente equipo e infraestructura.• Insuficiente cobertura.• Escasa cultura cívica (contenedores y

separación)• Micro generadores de residuos peligrosos.• Personal de verificación.

NECESIDADES

• Políticas, programas y medidas de minimización.

• Responsabilidad compartida.• Inventario de generadores en el municipio.• Inventario de tiraderos clandestinos.• Eficiencia del servicio de limpia municipal. • Actualización del marco jurídico.• Control de micro generadores de residuos

peligrosos.

PRIORIDADES

• Mantenimiento, equipamiento e infraestructura.

• Reglamento de Servicios Públicos Municipales .

• Registro Municipal de Planes de Manejo.

• Inventario (establecimientos comerciales y de servicios)

• Elevar eficiencia de recolección de valorizables.

• Convenios (control micro-generadores)

OBJETIVOS¿Qué se genera?• LLEVAR UN CONTROL DE LO QUE SE GENERA¿Dónde se genera?• Domicilios, Asentamientos, Barrido, Establecimientos,

Papeleras, Mercados, Rastro, Parques y Jardines.¿Cuánto se genera?• Mensualmente se generan en el municipio ¿Con qué? • personal operativo• unidades para el barrido y la recolección • Reglamento de limpia y aseo público para el municipio• Estación de transferencia de residuos sólidos• Planta de separación

Resolver la:• ______________________________________________________

• Promover la participación, colaboración y corresponsabilidad ciudadana.

• Aplicación de la normatividad.

• Falta de cultura cívica (separación en fuente)Falta de cultura cívica (separación en fuente)

Residuos sólidos municipales no domésticos

• Control de los establecimientos que aun no se registran ni cuentan con licencias de funcionamiento.

• Promover participación y responsabilidad compartida.

• Equipo antiguo e Equipo antiguo e insuficiente.insuficiente.

• Falta regulación y Falta regulación y adecuación del servicio.adecuación del servicio.

Papeleras__________________________________________________________________

• Falta de capacidad en papeleras en vía pública.Falta de capacidad en papeleras en vía pública.

Parques, jardines y mantenimiento

• Equipo antiguo e insuficiente.Equipo antiguo e insuficiente.

• Adquisición de nuevos equipos con tecnología Adquisición de nuevos equipos con tecnología de vanguardia.de vanguardia.

Aseo PúblicoBarrido Manual

• Rendimiento por persona diario 2.00 km.

• Adquisición de carritos de recolección• Capacitación y renovación de plantilla laboral.

• Equipo antiguo e insuficiente.Equipo antiguo e insuficiente.

Aseo Público

• Renovar equipos.• Reestructuración de las

rutas.

Barrido Mecánico• Se cuenta con

dos barredoras

• Equipo antiguo Equipo antiguo e insuficiente.e insuficiente.

Unidad de Transferencia• PROXIMAMENTE AL CIERRE

DEL PRESENTE RELLENO SANITARIO, ESTE MISMO SE USARA COMO UNIDAD DE TRANSFERENCIA, EN LA ACTUALIDAD SE TIENEN UBICADOS DOS PREDIOS, PARA LA INSTALACION DEL

NUEVO RELLENO SANITARIO.

• Propuesta para su reubicación.

• Ubicada dentro de la mancha urbana.Ubicada dentro de la mancha urbana.• Infraestructura antigua e insuficiente.Infraestructura antigua e insuficiente.

Planta de Separación

• Aumento de la cobertura del programa “Separa tu Basura”

SE HA TENIDO PLATICAS CON LA CAMARA DE COMERCIO, EN DONDE SE LES PRESENTO UN PROGRAMA PARA LA INSTALACION DE UNA PLANTA SEPARADORA DE BASURA Y QUE LA VEAN COMO NEGOCIO, SE LES SOLICITO UNA REUNION, POSIBLEMENTE PARA EL MES DE DICIEMBRE SE OBTENGA ALGO POSITIVO.

Relleno SanitarioRelleno SanitarioEL RELLENO SANITARIO CON QUE CONTAMOS EN LA ACTUALIDAD, YA

ESTA EN SU PUNTO CRITICO FINAL.SE CUENTA CON UN ESTUDIO, EN DONDE SE ESTAN CONTEMPLANDO

DOS PREDIOS PARA LA INSTALACION DEL NUEVO RELLENO SANITARIO, EL PRIMERO ESTA SITUADO A CUARENTA KILOMETROS POR LA CARRETERA PEÑASCO-SONOYTA Y EL SEGUNDO A TREINTA KILOMETROS POR LA CARRETERA PEÁSCO-CABORCA.

ASI MISMO SE CUENTA CON ALGUNAS PROPUESTAS POR PARTE DE ALGUNAS EMPRESAS PARTICULARES EN SER PRESTADORES DEL SERVICIO Y MANEJAR EL SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

MAS INFORMACION SOBRE AL RESPECTO LA PUEDE EXPONER EL DIRECTOR DE OOMISLIM PRESENTE LIC. HECTOR ISRAEL GARCIA ROJAS

• Estudio de propuestas para aprovechamiento de biogás.• Evaluación de sistemas de tratamiento de los lixiviados.

• Falta la evaluación de la conformidad a través Falta la evaluación de la conformidad a través de una Unidad de Verificación.de una Unidad de Verificación.

MONITOREO

Identificar aquellas áreas donde se tenga un área de oportunidad

Posibles variables decambios de alternativas

Control y seguimiento deacciones programadas

Supervisión continua deindicadores y variables

ALCANCE DE METAS

PLANTEADAS

EVIDENCIAS DE TRABAJO DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO

• EL C. PRESIDENTE MPAL. ING. HERIBERTO RENTERIA SANCHEZ., DENTRO DEL PLAN DE TRABAJO PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y QUE TODO CIUDADANO QUE VIVA EN PUERTO PEÑASCO TENGA UNA ATENCION TOTAL A LO QUE DEMANDAN RELACIONADO CON LA RECOLECCION DE BASURA.

• COMO LO A MANIFESTADO EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, EL SERVICIO DE LIMPIA, ASI COMO EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS, ES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MAS IMPORTANTES, COMPLEJOS Y COSTOSOS , PARA CUALQUIER ADMINISTRACION MUNICIPAL., LA ULTIMA COMPRA REALIZADA DE VEHICULOS, ALCANZO UN COSTO DE 2,299,583.44 DE SOLO DOS UNIDADES DEL AÑO 2008, ANTERIORMENTE SE ADQUIRIO UNA COMPACTADORA PARA LA BASURA EN EL RELLENO SANITARIO MARCA CARTEPILLAR. Y SEIS VEHICULOS 2007 CON CAPACIDAD DE 25 YARDAS

• TODO ESTO ES CON EL APOYO ECONOMICO TANTO DE NUESTRO GOBIERNO ESTATAL COMO FEDERAL , COCEF, BANDAM., POR LO QUE EXPRESAMOS NUESTRA GRATITUD Y RESPETO.

EVIDENCIAS

• EN LA ACTUALIDAD ESTAMOS EN EL PROGRAMA ¨MUNICIPIO LIMPIO¨ ES DIFICIL PERO TODAS LAS DEPENDENCIAS ESTAN HACIENDO EL ESFUERZO PARA CUMPLIR CON LAS NO CONFORMIDADES, RESULTADO DE LAS EVALUACIONES FINALES, RESULTADOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL.

• DE LA MISMA MANERA POR INICIATIVA DE NUESTRO C. PRESIDENTE MUNICIPAL., ENTRAMOS AL PROGRAMA DE CERTIFICACION DE PLAYAS LIMPIAS., CONTANDO CON EL APOYO INCONDICIONAL DE LA DIRECCION DE FOMENTO AL TURISMO, AL ENTREGARNOS EN COMODATO, MAQUINA LIMPIA PLAYAS Y CON LA CUAL EN LA ACTUALIDAD SE LE ESTA DANDO SERVICIO DE LIMPIA EN SU PRIMERA ETAPA AL AREA DE LA PLAYA DENOMINADA PLAYA HERMOSA QUE CUENTA CON 1, 200 METROS DE LONGITUD, LA MENCIONADA MAQUINA VIENE APOYAR AL EQUIPO CON QUE CUENTA ESTE

EVIDENCIAS

• MUNICIPIO COMO ES UN VEHICULO CON CINCO PERSONAS DEDICADOS ESPECIALMENTE Y UNICAMENTE EN LA RECOLECCION DE BASURA EN LAS PLAYAS DE ÉSTE MUNICIPIO, PROXIMAMENTE SE EXTENDERA EL SERVICIO DE LA MAQUINA LIMPIA PLAYAS A LAS PLAYAS DENOMINADAS SANDY BEACH, PLAYA BONITA, MIRADOR Y LAS CONCHAS.

• SE CUENTA CON UN PROGRAMA DE LIMPIEZA, DESCHATARRE Y RECOLECCION DE BASURA, ENCABEZADO POR EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIO, SINDICO, TESORERO Y TODOS LOS DIRECTORES SUBDIRECTORES ADEMAS DE TRABAJADORES DE LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL EN DONDE JUNTOS CADA 15 DIAS SE HACE LIMPIEZA EN LAS DIFERENTES COLONIAS ADEMAS DE PINTAR LAS AREAS DE

EVIDENCIAS

• CAMELLONES, ADEMAS DE REFORESTACION EN BOULEVARES ESCUELAS Y AREAS VERDES

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• LA PRESENTE INFORMACION FUE ELABORADA POR LA SUBDIRECCION DE ECOLOGIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PTO. PEÑASCO, SONORA., CON INFORMACION PROPORCIONADA POR LA DEPENDENCIA PARAMUNICIPAL OOMISLIM., AGRADECEMOS POR LAS FACILIDADES AL C. DIRECTOR DE LA MISMA

• EL PROPOSITO DE ESTE BOLETIN O PONENCIA DE INFORMACION, ES PROPORCIONAR Y COMPARTIR EXPERIENCIAS, AVANCES Y LLEGAR A BUSCAR Y TENER SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y PROTEGERNOS EN RELACION A LA SALUD PUBLICA EN LAS REGIONES FRONTERIZAS DE MEXICO-ESTADOS UNIDOS.

• HEMOS ESTADO PRESENTES DESDE HACE CINCO AÑOS, EN TODAS LAS REUNIONES DEL PROGRAMA AMBIENTAL FRONTERA 2012., POR LO QUE DAMOS LAS GRACIAS Y NUESTRO RECONOCIMIENTO A LOS SOCIOS BINACIONALES, COMO SON:

• PROYECTOS DE LOS ESTADOS DEL OESTE ( WSP , POR SUS SIGLAS EN INGLES )• COMISION DE COOPERACION ECOLOGICA FRONTERIZA (COCEF)• DEPARTAMENTO DE CALIDAD AMBIENTAL DE ARIZONA (ADQ)• COMISION DE DESARROLLO ECOLOGICO SUSTENTABLE (CEDES)• SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y REC. NAT.DE MEXICO (SEMARNAT)• AGENCIA FEDERAL DE APLICACIÓN DE LA LEY EN MEXICO (PROFEPA)• AGENCIA DE PROTECCION AMBIENTAL DE LOS ESTADOS UNIDOS (USEPA Y EPA• COORDINADOR FRONTERIZO PARA GESTION DE RESIDUOS (PROGRAMA FRONTERIZO ARIZONA-MEXICO-MTRO

GERARDO MAYORAL

•

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• EN LA PASADA REUNION EFECTUADA EL DIA 21 DE AGOSTO EN LA CIUDAD DE SANTA ANA, SONORA., A SOLICITUD DE EL ING. SAUL RUIZ , SUBDIRECTOR DE CEDES., PRESENTEAMOS UNA INFORMACION RELACIONADA A QUE EN LA CONVOCATORIA DE COCEF DE FECHA MAYO, PRESENTAMOS TRES PROYECTOS SOLICITANDO APOYOS PARA:

PROYECTO DE RECOLECCION Y ALMACENAMIENTO DE LLANTAS USADASPROYECTO DE ALMACENAMIENTO DE ACEITES USADOS DE AUTOMOTORES.PROYECTO DE RECOLECCION DE ACEITE COMESTIBLE Y SU RECICLAMIENTO PARA

CONVERTIRLO EN BIODIESEL.LOS PRESENTES PROYECTOS, NO FUERON APROBADOS POR COCEF NI EPA.,

SOLICITANDOLE EN LA MENCIONADA REUNION EN SANTA ANA, SON., NUEVAMENTE Y EN BASE A ELEMENTOS QUE SE NOS AYUDARA A RESOLVER Y LLEGAR A CULMINAR CON LOS ANTES MENCIONADOS PROYECTOS.

INFORMO QUE EN RELACION A ESA REUNION LA C. ROCIO B. RINCON (CEDES) ME PROPORCIONO EL MEDIO DE COMUNICACIÓN ( CORREO ELECTRONICO ) CON EL EXPOSITOR QUE TUVIMOS POR PARTE DE LA EMPRESA CEMEX EN DONDE NOS DIO UNA EXPLICACION COMPLETA DE LA SECUENCIA DE TRATAMIENTO QUE SE LE DA A LA LLANTA USADA EN SUS HORNOS., AL TENER CONTACTO LE COMUNIQUE LA INQUIETUD DE ÉSTA SUBDIRECCION DE ECOLOGIA SOBRE LA INFORMACION DE QUE EL MUNICIPIO DE HERMOSILLO SONORA ESTABA EXENTO DE PAGO EN LA DISPOSICION FINAL PUESTO QUE CEMEX COBRA 150.00 M.N. POR TONELADA AL

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AL RECIBIR LA LLANTA, RESPONDIENDOME QUE DE LA MISMA MANERA QUE LA CIUDAD DE HERMOSILLO, PTO. PEÑASCO QUEDABA EXENTO DE PAGO, PERO QUE SI SE TENIA QUE PAGAR EL FLETE DE PTO. PEÑASCO, SON A LA PLANTA DE HERMOSILLO., DE LA MISMA MANERA Y EN BASE A UN CONTRATO QUE SE TENÍA CON CEMEX EN EL AÑO 2004, SE HABLO CON EL GERENTE DE LA PLANTA CEMEX EN ESTE PUERTO, SOLICITANDOLE QUE LOS MISMOS VEHICULOS QUE TRANSPORTABAN EL CEMENTO A ESTA CIUDAD DELA PLANTA DE HERMOSILLO , SE LLEVARAN LAS LLANTAS SIN COSTO, CONFIRMANDO QUE ESTABAN DE ACUERDO, PERO QUE A NIVEL PRESIDENCIA SE CONSIGUIERA EL PERMISO DE PASE EN LA ADUANA PARA NO TENER PROBLEMAS, POR LO QUE SE ESTA TRAMITANDO EL MENCIONADO PERMISO, CREEMOS QUE EN UNOS 15 DIAS TENDREMOS RESUELTO EL PROBLEMA Y DEJARA DE SER UNA CARGA ECONOMICA PARA EL GOBIERNO DE ESTE MUNICIPIO .

EN RELACION DE LA RECOLECCION DE ACEITE DE AUTOMOTORES, LES INFORMAMOS QUE TUVIMOS CONTACTO CON LA EMPRESA ENVIRO CLEAN S.A. DE C.V. CON DOMICILIO EN SAN LUIS RIO COLORADO, CONSTITUIDA LEGALMENTE CON REGISTRO Y PERMISO DE TRASLADO DE ACEITES POR PARTE DE SEMARNAT

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• A LA FECHA SE HAN LLEVADO 40 000 LITROS DE ACEITE, SIN COSTO PARA ESTE MUNICIPIO, ANTERIORMENTE LA EMPRESA QUE TRASLADABA ESTE RESIDUO A LA CIUDAD DE HERMOSILLO, COBRABA POR EL SERVICIO.

• EN RELACION AL PROYECTO DE RECOLECTAR LOS ACEITES GENERADOS EN LOS RESTAURANT Y SEGUIR CON LA EXPERIENCIA ADEMAS DE INFORMACION PARA PODER CONVERTIRLO EN BIODIESEL Y USARLO EN EL DEPARTAMENTO DE BOMBEROS EN RIO RICO, AZ., INFORMAMOS Y DAMOS LAS GRACIAS AL C. ING ALMAGUER AL C. JOSE R. MUÑOZ., SECRETARIO DEL DEPARTAMENTO DE RIO RICO, AL ING. BARAJAS (RIMSA) Y AL C. MTRO. GERARDO MAYORAL ., QUE NOS MANDARON UNA INFORMACION COMPLETA Y QUE HA LA FECHA VAMOS POR BUEN CAMINO DE PODER LLEVAR A CABO LA INSTALACION DE UNA PLANTA PEQUEÑA PARA RECICLAR ACEITE COMESTIBLE Y CONVERTIRLO EN BIODIESEL, PARA ESTO CONTAMOS CON DOS EMPRESARIOS QUE POSIBLEMENTE APORTEN LA CANTIDAD DEL COSTO DE LA MAQUINA.

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• GRACIAS POR PERMITIRME SU TIEMPO ………………………:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

• ELABORO A.C.C.T.• SUBDIRECTOR DE ECOLOGIA• PUERTO PEÑASCO, SONORA., OCTUBRE 23 DEL2008