Plan de Armonización

Normas Contables Normas Contables

Chilenas a NICSP

Contraloría General de la RepúblicaDivisión Análisis ContableÁrea de Normas y Estadísticas

Organismos Emisores de Normas Contables

Ámbito Público

Consejo de Normas Consejo de Normas Internacionales de Internacionales de Contabilidad para el Sector Contabilidad para el Sector Público (IPSASB)Público (IPSASB)

Ámbito Privado

Consejo de Normas Consejo de Normas Internacionales de Internacionales de Contabilidad (IASB)Contabilidad (IASB)

Público (IPSASB)Público (IPSASB)

IPSAS - NICSP

Conjunto de Normas de Contabilidad de aplicación general a las instituciones del sector público, exceptuando las empresas públicas

IFRS - NIIF

Conjunto de Normas de Contabilidad para entidades con fines de lucro

Normas

¿Cuál es el objetivo de los países al implementar NICSP?

•Comparabilidad

•Prácticas uniformes

•Lenguaje Común T

R

A

N

S

P

• Mejorar rendición de cuentas

•Reforzamiento marco normativo

•Información confiable

•ComparabilidadP

A

R

E

N

C

I

A

A nivel global

Las reformas alineadas con NICSP agregarán valor de largo plazo a los gobiernos

Un set de medidas común hará mucho mas fácil la

comparación de performance entre gobiernos

Los creadores de políticas de avanzada del FMI y G20,ven

al NICSP como una herramienta crucial para mejor contabilidad, transparencia y estabilidad del sistema económico global

Fuente: Ernst & Young; Toward transparency

IPSASB

(Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público)

Introducción Manual de Pronunciamientos Contables Internacionales para el Sector Público 2005

Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público

El IPSASB reconoce el derecho de las administraciones públicas y de los emisores de normas nacionales a establecer normas contables y directrices

para la información financiera en sus jurisdicciones.

“El IPSASB fomenta la adopción de las NICSP y la armonización de los requisitos nacionales con las NICSP. Se considerará que los estados

financieros cumplen con las NICSP sólo si cumplen con todos los requisitos de cada NICSP que les sea aplicable.”

Resumen de Sistemas de Información Financiera en Gobiernos Europeos

Legislación

Jurisdicción

Austria

Baden-Württemberg (Ale)

Bavaria (Ale)

Dinamarca

Finlandia

Flanders (Bélgica)

Francia

NICSP

Planean

reforma

NICSP

Contabilidad

base

devengado

Planean

reforma a

devengado

Contabilidad

base

efectivo

Francia

Grecia

Italia

Lituania

Holanda

Noruega

Portugal

Saxony-Anhalt (Ale)

España

Suecia

Suiza

Reino Unido

Wallonia (Bélgica)

Gobierno Central

Gobierno LocalFuente: Ernst & Young; Toward transparency- 2009

Plan CGR para ir a NICSP en Chile

Objetivo

Definir el cómo, quién y cuándo del proceso dearmonización de las normas del sistema de contabilidadarmonización de las normas del sistema de contabilidadgeneral de la Nación con las normas internacionales decontabilidad pública establecidas por la FederaciónInternacional de Contadores IFAC.

Ventajas y desventajas de Chile para la convergencia hacia las NICSP

Ley Orgánica Constitucional de la Contraloría General, y

Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado otorgan facultades y competencias en materia de contabilidad para efectuar las adecuaciones requeridas para la implementación de las

El Presupuesto de la Nación, se estructura sobre la base del

Devengado*

La contabilidad pública chilena se sustenta en los principios contables de acumulación –Devengado y Puesta en

Marcha

la implementación de las Normas

Desconocimiento de la normativa internacional Resistencia al cambio

Rezago respecto del avance en el ámbito privado

*Tesoro Público, método indirecto base caja

Cobertura PotencialSistema de Contabilidad General de la Nación

Gobierno General

Gobierno Central Municipalidades

Resto del Sector Público

UniversidadesEstatales

Afectas a:

Empresas Públicas

FinancierasP i l o t o

d e Servicios Centralizados

Servicios Descentralizados

Instituciones Autónomas

Afectas a:

- Normas SCGN- Normas de SVS sobre presentación de estados

Empresas Públicas No Financieras

ALCANCE POTENCIAL NICSP ALCANCE

POTENCIAL

IFRS

Fuente: Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas 2001

d e

E n t i d a d e s

Componentes Plan de Armonización de Normas Contables chilenas a NICSPMARCO CONCEPTUAL

Principios aplicablesa la contabilidad general de la Nación

Manuales de Procedimientos Contables

Normativa general del Sistema

MARCO INSTRUMENTAL

Estructura

Definiciones

Definición

PLAN DE CUENTAS

ESTADOS FINANCIEROS Alcance

Estructura

Componentes

Oficio C.G.R. N°54.977

ImplementarEstados

Financieros

Recepción de Estados

Financieros

Plan de Armonización

Aplicación Plan de

Armonización•Marco

CGR emite Resolución

con Normativa Inicio de

Cronograma

Estados Financieros

• Objetivo• Alcance• Estructura

Financieros

-Entidades del Piloto

- Aplicación Gradual

Financieros por Primera

Vez

Análisis de la información recibida

• Normas No Aplican

• Priorización de Normas

• Efectos sobre Sistemas de Información

•Marco Conceptual•Normas Especificas •Plan de Cuentas•Procedimientos Contables

Normativa del Sistema

de Contabilidad General de la

Nación armonizada con NICSP

Inicio de

Aplicación de Nueva

Normativa

20102010 20132013 201420142012201220112011 20152015

Principales características del Plan

• Compromiso de liderazgo de la CGR• Entidades e incumbentes (360°)Quién

• Aplicación progresiva (Piloto)• Asistencia en el proceso

Cómo • Valoración de las entidades que adscriban cambios

• Orientación a una mayor transparencia

Cómo

• Horizonte razonable de tiempo• Cronograma definidoCuándo

Plan de Armonización

Normas Contables Normas Contables

Chilenas a NICSP

Contraloría General de la RepúblicaDivisión de Análisis ContableÁrea de Normas y Estadísticas

ANEXO – Listado de NICSP*Marco ConceptualMarco Conceptual

NICSP 1NICSP 1 Presentación de Estados Financieros.Presentación de Estados Financieros.

NICSP 2NICSP 2 Estado de Flujos de Efectivo.Estado de Flujos de Efectivo.

NICSP 3 Resultado Neto (Ahorro/Desahorro) del período, errores fundamentales y NICSP 3 Resultado Neto (Ahorro/Desahorro) del período, errores fundamentales y cambios en políticas contablescambios en políticas contables

NICSP 4 Efectos en variaciones en las tasas de cambio de la moneda extranjera.NICSP 4 Efectos en variaciones en las tasas de cambio de la moneda extranjera.

NICSP 5NICSP 5 Costos por intereses.Costos por intereses.

NICSP 6 Estados financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades NICSP 6 Estados financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades NICSP 6 Estados financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades NICSP 6 Estados financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades controladas.controladas.

NICSP 7NICSP 7 Contabilización de inversiones en entidades asociadas.Contabilización de inversiones en entidades asociadas.

NICSP 8NICSP 8 Participaciones en negocios conjuntos.Participaciones en negocios conjuntos.

NICSP 9 Ingresos ordinarios /recursos por transacciones con contraprestación.NICSP 9 Ingresos ordinarios /recursos por transacciones con contraprestación.

NICSP 10 Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias .NICSP 10 Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias .

NICSP 11 Contratos de Construcción.NICSP 11 Contratos de Construcción.

NICSP 12 Inventarios.NICSP 12 Inventarios.

NICSP 13 Arrendamientos.NICSP 13 Arrendamientos.IPSAS APROBADAS AL 2010

(Cont.)NICSP 14 Hechos ocurridos después de la fecha de los estados financieros.NICSP 14 Hechos ocurridos después de la fecha de los estados financieros.

NICSP 15 Instrumentos financieros: presentación e información a revelar.NICSP 15 Instrumentos financieros: presentación e información a revelar.

NICSP 16 Propiedades de Inversión.NICSP 16 Propiedades de Inversión.

NICSP 17 Propiedad, Planta y Equipo.NICSP 17 Propiedad, Planta y Equipo.

NICSP 18 Información Financiera por Segmentos.NICSP 18 Información Financiera por Segmentos.

NICSP 19 Provisiones, pasivos y activos contingentes.NICSP 19 Provisiones, pasivos y activos contingentes.

NICSP 20 Información a Revelar entre Partes Relacionadas.NICSP 20 Información a Revelar entre Partes Relacionadas.NICSP 20 Información a Revelar entre Partes Relacionadas.NICSP 20 Información a Revelar entre Partes Relacionadas.

NICSP 21 Deterioro del valor de activos no generadores de efectivo.NICSP 21 Deterioro del valor de activos no generadores de efectivo.

NICSP 22 Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno General.NICSP 22 Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno General.

NICSP 23 Ingresos de Transacciones sin contraprestación (Impuestos y NICSP 23 Ingresos de Transacciones sin contraprestación (Impuestos y Transferencias).Transferencias).

NICSP 24 Presentación de Información del Presupuesto en los Estados FinancierosNICSP 24 Presentación de Información del Presupuesto en los Estados Financieros

Inventarios.Inventarios.

NICSP 25 Beneficios a los Empleados.NICSP 25 Beneficios a los Empleados.

NICSP 26 Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo.NICSP 26 Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo.IPSAS APROBADAS AL 2010

(Cont.)NICSP 27 Agricultura.NICSP 27 Agricultura.

NICSP 28 Instrumentos Financieros NICSP 28 Instrumentos Financieros –– Presentación.Presentación.

NICSP 29 Instrumentos Financieros NICSP 29 Instrumentos Financieros –– Reconocimiento y Medición.Reconocimiento y Medición.

NICSP 30 Instrumentos Financieros NICSP 30 Instrumentos Financieros –– Revelaciones.Revelaciones.

NICSP 31 Bienes Intangibles.NICSP 31 Bienes Intangibles.

IPSAS APROBADAS AL 2010 normas