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PLAN DE ACCION MARIQUINA
Agenda 21 Local Programa Eco-Región de los Lagos
Sustentable Año 2005-2006
1. Presentación
El presente documento contiene los Planes de Acción 2005-2006 para la comuna de Mariquina. Estas fichas fueron las priorizadas en el trabajo interno con los equipos municipales y posteriormente fueron validados en la IV Mesa Multisectorial realizadas en la comuna, donde además los asistentes agregaron indicadores susceptibles de ser medidos tanto por ellos/ellas, como por funcionarios municipales y otros actores interesados en participar del seguimiento de estas iniciativas. Para contextualizar a cualquier lector comenzaremos explicando como surgen los Planes de Acción y cuáles son estos.
2. Proceso del Plan de Acción La construcción de los Planes de Acción es posterior al levantamiento de un Diagnostico Comunal, una vez hecho esto se establece en conjunto con los actores comunales, los árboles problemas para cada uno de los temas que se hayan evaluado en el Diagnóstico y posteriormente, una vez ya establecida la relación de causa-efecto, se procede a construir las acciones que podrían mejorar la situación. O sea se ataca la causa del problema. Un plan de acción desarrollado para la AL21 combina características de varios instrumentos de planificación comunal, siendo su principal denominador el desarrollo sustentable y la participación ciudadana, como un elemento intrínseco en el proceso de planificación.
3. Estructuración y caracterización del plan de acción: Los planes de acción se estructuran a partir de la definición de líneas estratégicas que constituyen los objetivos fundamentales a los que pretende dar respuesta el plan. Cada línea estratégica contiene objetivos
específicos, enunciados en forma de programas de actuación. Estos programas se concretan en un conjunto de acciones que constituyen la unidad básica y operativa del plan y que requieren de una caracterización detallada y específica (Figura).
• Las Líneas estratégicas, reflejan los objetivos generales que se pretenden alcanzar a largo plazo.
• Los Programas, son los objetivos específicos y lo que hacen es definir la ruta que debe seguirse para alcanzar estos objetivos generales, son a corto y mediano plazo.
• Las líneas de acción son las acciones que se deben llevar a cabo para alcanzar los objetivos específicos.
LLíínneeaass EEssttrraattééggiiccaassEstrategias fundamentales con los que se Estructura el Plan de Acción
PPrrooggrraammaass ddee TTrraabbaajjooObjetivos fundamentales con los que se estructura
LLíínneeaass ddee AAcccciióónnActividades o proyectos concretos a realizar
Título, descripción, plazo ejecución, periodicidad, prioridad, costo estimado, entidades implicadas, financiación, indicadores de impacto
Figura. Estructura del plan de acción.
• Cada acción a sus vez tiene: 1. Nombre de la Acción: 2. Descripción: 3. Entidad Responsable: 4. Periodo de Ejecución: 5. Estimación de Costos : 6. Organismos implicados: 7. Posibles Financiamientos: 8. Indicadores de Seguimiento:
Esto permite que con se construya un pre-perfil de inversión y actuaciones a nivel comunal. Los planes que a continuación se presentan tienen 6 líneas estratégicas, las cuáles se dividen en una serie de programas y acciones, las que tienen un número correlacionado con la línea estratégica y el Programa.
1. Tener un desarrollo sostenido, permanente y Sustentable de la economía local 2. Desarrollar a Nivel Comunal un Manejo Sustentable de Los Recursos Agropecuarios 3. Manejo adecuado de los Residuos Sólidos 4. Aprovechamiento Adecuado de Los Recursos Forestal 5. Desarrollar al mediano plazo prácticas productivas sustentables para la pesca artesanal 6. Fortalecer las capacidades turísticas de la comuna
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Fortalecimiento del Desarrollo Económico Local (DEL) PROGRAMAS DE TRABAJO: P1.1 Unificar una visión común del desarrollo de la comuna Nombre de la Acción : 1.1.1 Elaborar un Plan Estratégico de Desarrollo Económico
Sustentable(PEDES) Descripción Elaboración de un PEDES que permita la visualización del DEL a nivel de
la comuna, facilitando la gestión del gobierno local, con participación local de la sociedad civil, privados y el sector publico.
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 6 meses Estimación de Costos 3,5 millones. Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos FNDR EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento PEDES elaborado Numero de participantes
P1.2 Fortalecer un sistema de capacitación local Nombre de la Acción : 1.2.1 Diagnostico de requerimientos de capacitación para los
trabajadores que demandan las empresas locales Descripción Realización de una encuesta a nivel empresarial de las reales
necesidades de capacitación para la mano de obra local
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 4 meses Estimación de Costos 1 mill. Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Encuesta realizada Numero de empresas consultadas / Total de empresas
Nombre de la Acción : 1.2.2 Creación una OTEC o generación de convenio con un organismo
técnico para la capacitación de la mano de obra local Descripción Para poder ejecutar directamente las necesidades de capacitación
detectadas en la encuesta realizada con anterioridad.
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 2 meses Estimación de Costos 0,5 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Creación de OTEC o realización de convenio Nombre de la Acción : 1.2.3 Creación de un programa de Colocación (inserción) de los
capacitados en las empresas locales Descripción Implementación de un programa que permita la colocación de los
trabajadores capacitados
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 3 meses Estimación de Costos 0,5 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Creación de OTEC o realización de convenio Nombre de la Acción : 1.2.4 Evaluación y seguimiento del programa
Descripción Realización de un seguimiento y evaluación del programa implementado, que permita un monitoreo y ajuste de lo aplicado.
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución Anual Estimación de Costos 0,5 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio
Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Numero de participantes evaluados / total de participantes del programa P1.3 Creación de una OMDEL necesaria para el DEL. Nombre de la Acción : 1.3.1 Gestión de recursos para la implementación. Descripción Considera la búsqueda y gestión de recursos para la implementación de la
OMDEL
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 3 meses Estimación de Costos 6 mill. Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Cantidad de recursos gestionados Nombre de la Acción : 1.3.2 Búsqueda de socios para la habilitación (terreno, infraestructura) Descripción Luego de la gestión de recursos, iniciar gestiones para la búsqueda de
socios estratégicos para la adquisición de un terreno y la infraestructura necesaria.
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 8 meses Estimación de Costos 30 millones. Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Terreno Infraestructura
Nombre de la Acción : 1 3.3 Creación de una oficina (espacio = OMDEL) y difusión de la entidad creada
Descripción Luego de conseguidos los recursos financieros para la gestión e implementación se considera la puesta en marcha de la oficina.
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 6 meses Estimación de Costos 3 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento OMDEL instalada OMDEL Difundida a nivel local, provincial y regional
Nombre de la Acción : 1.3.4 Contratación de personal adecuado y necesario. Descripción Se considera la contratación de personal idóneo, capacitado y externo al
municipio para el funcionamiento de la OMDEL
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 12 meses Estimación de Costos 12 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Nº de Personal Contratado P.4 Aprovechamiento de la Infraestructura local Nombre de la Acción : 1.4.1 Elaboración de un catastro de la oferta de productos locales Descripción Realizar un trabajo de reconocimiento de la oferta de productos locales
(pesca: congrio, corvina, gallo. Acuicultura: choros, cholgas, loco, erizo, lapa. Recolectores; cochayuyo, luche, luga, huiro. Agrícola; hortícola, mermeladas, murta, frambuesas, mora….)
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 4 meses
Estimación de Costos 2 millones. Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Catastro realizado Nombre de la Acción : 1.4.2 Análisis de las posibilidades de negocios mas viables para la
producción local Descripción Realizar una análisis de los circuitos económicos locales y la viabilidad de
estos
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 6 meses Estimación de Costos 3,5 millones. Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Estudio realizado Nombre de la Acción : 1.4.3 Evaluación y puesta en marcha la planta de procesamiento Descripción Evaluar la factibilidad técnico económico de poner en marcha la planta de
procesamiento de Mehuín, luego gestionar las acciones y actores necesarios para el funcionamiento correcto de esta.
Entidad Responsable Municipio (DIDECO- SECPLAN- PRODESAL- PRODAC ) Consejo
Periodo de Ejecución 6 meses Estimación de Costos 3,5 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio Consejo Empresas Locales Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos EMPRESAS Fondos Municipales PROFIM FOSIS - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento Evaluación realizada
Puesta en marcha de la planta LÍNEA ESTRATÉGICA 2: Manejo Sustentable de los Recursos Agropecuarios PROGRAMA 2.1: Aumento de la Capacidad Productiva, en lo Relativo Producción y Calidad. Nombre de la Acción 2.1.1. Capacitación en buenas practicas agrícolas (BPA), Capacitación en
nuevos rubros frutales, hortícola y ganaderos, regadío y drenaje, manejo de fertilidad, sanidad animal y vegetal, uso de plaguicidas, post-cosecha.
Descripción Se desarrollaran actividades tendientes a que los pequeños propietarios logren adquirir las capacidades para optimizar cada uno de sus rubros productivos existente y por incursionar de acuerdo a sus posibilidades edafoclimáticas y técnicas. Así como también logren adquirir compromiso y conocimiento en el manejo higiénico y ecológico a nivel predial con el objetivo de lograr la justa relación entre volumen y calidad.
Tipo Capacitación Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 1 año Periodo de Ejecución 3 años Periodicidad Mensual Estimación de Costos 15 millones (capacitación en buenas practicas agrícolas (BPA) : nuevos
rubros frutales, hortícola y ganaderos, regadío y drenaje, manejo de fertilidad, sanidad animal y vegetal, uso de plaguicidas, post-cosecha y calidad elaboración de textos para difusión, días de campo, unidades demostrativas)
Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Entidad Responsable Municipalidad en conjunto con ONGs, INDAP. Posible Financiamientos INDAP, Municipalidad, Fondos Privados Nacionales e Internacionales. Indicadores de Seguimiento -Agricultores informados sobre BPA y nuevos rubros productivos, Nº de
capacitaciones así como su pertinencia y oportunidad.
PROGRAMA 2.2: Solución de la Falta de Dominio de la Propiedad a través de Saneamiento de Títulos
Nombre de la Acción 2.2.1. - Elaboración de un catastro del estado de la tenencia de la tierra a nivel comunal en zonas prioritarias para el municipio.
Descripción Se realizara una base de datos del estado de la tenencia de la tierra en zonas prioritarias para el municipio, las cuales son; sectores rurales, comunidades Indígenas y familias campesinas, con el objetivo de enfocar esfuerzos para solucionar los problemas de dominio de propiedad, ya que ésta es la principal traba para acceder a beneficios del Estado y en general de cualquier entidad financiera.
Tipo Creación de una base de datos Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 1 año Periodo de Ejecución 1 año Periodicidad Anual
Estimación de Costos 8 millones( GIS Catastro, fotografías aéreas,,catastro Forestal, validación en terreno)
Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Posible Financiamientos Gobierno Regional, Bienes Nacionales, Municipalidad, Fondos Privados Nacionales e Internacionales.
Indicadores de Seguimiento -Base de datos del estado de la tenencia de la totalidad de las propiedades de interés en la comuna.
Nombre de la Acción 2.2.2. - Elaboración de una propuesta para simplificar y facilitar los
tramites para regularizar la propiedad. Descripción El objetivo de esta actividad es elaborar en conjunto con los actores
(Propietarios, Municipio, Bienes Raíces, SII, etc.) una propuesta con el fin de facilitar e incentivar la regulación de sus títulos de propiedad, esta actividad es de vital importancia ya que se para la mayoría de los beneficios se requiere que los títulos estén saneados.
Tipo Propuesta Escrita Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 1 año Periodo de Ejecución 1 año Periodicidad Anual Estimación de Costos 4 millones (Elaboración de nuevos formularios, coordinar organismos
públicos, oficinas locales, formas de autofinanciamiento) Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Posible Financiamientos Gobierno Regional, Bienes Nacionales, Municipalidad, Fondos Privados Nacionales e Internacionales.
Indicadores de Seguimiento -Documento de “Propuesta de Regularización del Propiedad Comunal”
Nombre de la Acción 2.2.3. - Difusión de los trámites para regularizar la propiedad. Descripción Se desarrollara documentación, para difundir los trámites para
regularizar la propiedad, de igual forma se hará hincapié en la importancia que ello tiene.
Tipo Documentación Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 6 meses Periodo de Ejecución 3 meses Periodicidad Anual Estimación de Costos 1,5 millones (Trípticos de difusión, difusión de formularios) Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Posible Financiamientos Gobierno Regional, Bienes Nacionales, Municipalidad, Fondos Privados Nacionales e Internacionales.
Indicadores de Seguimiento -Trípticos de difusión elaborados y entregados -Agricultores Informados sobre los trámites para regularizar la propiedad.
PROGRAMA 2.3: Escasez de una Política Agropecuaria Clara, para la Zona Sur, así como su Difusión y
Fomento
Nombre de la Acción 2.3.1. - Informar sobre Instituciones que financian iniciativas productivas a pequeños agricultores.
Descripción Se realizará una base e datos en base a un catastro e informara a los pequeños agricultores de los organismos públicos y privados que financian inversiones agrícolas. De igual forma se instruirá en su uso y sus posibles riesgos. Esta información debiera ser difundida ya sea por elaboración de boletines y otros medios de comunicación afines con la población.
Tipo Base de Datos Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 6 meses Periodo de Ejecución 3 meses Periodicidad Anual Estimación de Costos 2 millones (Bases de datos de Instituciones, trípticos de difusión y
formularios tipo) Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Posible Financiamientos Municipalidad, INDAP, Fondos Privados Nacionales e Internacionales, Banco del Estado, Banco del Desarrollo.
Indicadores de Seguimiento -Trípticos con información de Instituciones. -Pequeños agricultores informados sobre instituciones y requisitos para acceder a financiamiento. - Nº de reuniones con la comunidad para informar e instruir.
PROGRAMA 2.5: Aumentar la Comercialización de la Producción en los Mercados Nacionales e
Internacionales
Nombre de la Acción 2..5.1 Elaboración de Planes de Desarrollo Agropecuarios Comunales
Descripción Se definirán los ejes productivos agropecuarios comunales, en función de los recursos naturales y tecnológicos, con el fin de que mediante la asociatividad puedan incursionar nichos de mercados o acceder directamente a mercados establecidos ya sean en la comuna o fuera de ella.
Tipo Planes de desarrollo comunales Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 6 meses Periodo de Ejecución 1 año Periodicidad Anual Estimación de Costos 2 millones (Datos censos productivos, Estudios de mercados locales e
internacionales, Ejes productivos en la políticas agropecuarias nacionales.)
Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Posible Financiamientos CORFO, Gobierno Regional, Municipalidad, Fondos Privados Nacionales e Internacionales.
Indicadores de Seguimiento -Planes de desarrollo agropecuario elaborados. -Pertinencia de los planes con las realidades productivas locales.
Nombre de la Acción 2..5.4 Mejorar la asociatividad de los productores para la comercialización
Descripción Se promoverá la organización de nuevas agrupaciones campesinas funcionales, con la intención de constituir en un futuro sociedades o cooperativas de comercialización, a través de la difusión de sus ventajas y requisitos. También aquí entra la capacitación en liderazgo y materias técnicas como contabilidad, marketing
Tipo Fomento de asociatividad Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 1 año Periodo de Ejecución 1 año Periodicidad Anual Estimación de Costos 2 millones (Elaboración de documentación sobre experiencias exitosas de
asociatividad, requisitos, tipos de organizaciones, distribución del material , reuniones con productores)
Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Posible Financiamientos Municipalidad, INDAP, Fondos Privados Nacionales e Internacionales. Indicadores de Seguimiento -Documentos sobre experiencias exitosas de asociatividad, tipos de
organización. -Agricultores informados sobre ventajas y requisitos para organizarse.
PROGRAMA 2.6: Elaborar Planes de Ordenamiento Predial Nombre de la Acción 2.6.1 Elaboración de un GIS a nivel predial y su validación en terreno, en
la comuna.
Descripción Se elaborará un GIS (Sistema de Información Geográfica) con el fin de tener acceso a información georeferenciada ya sea de predios en especial como de la comuna. Esto enfocado en un marco de ordenamiento territorial y predial cuyo objetivo es facilitar la ubicación en el espacio.
Tipo Ordenamiento Predial Orden de Prioridad Alta Plazo de Implementación 1 año Periodo de Ejecución 1 año Periodicidad Anual Estimación de Costos 8 millones (GIS Catastro, fotografías aéreas, ortofotos, Forestal,
validación en terreno) Transversalidad e interacción con otras actividades
Ninguna
Posible Financiamientos CORFO, Gobierno Regional, Municipalidad, Fondos Privados Nacionales e Internacionales.
Indicadores de Seguimiento -GIS nivel predial desarrollados -Participación de agricultores en su elaboración -Presión de GIS prediales desarrollados
Nombre de la Acción 2.6.2. Elaboración Planes de ordenamiento predial
Descripción Se elaborarán planes de ordenamiento predial, lo que involucra delimitar sectores ya sea por potenciales productivos o recursos naturales presentes, el objetivo a lograr con esta actividad es que mediante el ordenamiento de los predios se puedan elaborar planes de manejo acordes a la realidad local.
Tipo Orden de Prioridad Plazo de Implementación Periodo de Ejecución Periodicidad Estimación de Costos Transversalidad e interacción con otras actividades
Posible Financiamientos Indicadores de Seguimiento -Planes de desarrollo agropecuario elaborados.
-Pertinencia de los planes con las realidades productivas locales. LÍNEA ESTRATÉGICA 4: Manejo Racional de los Recursos Forestales PROGRAMA P.1.1: Apoyar las iniciativas para la promulgación de la Ley de Bosque Nativo. Nombre de acción 1.1.1 Coordinación del municipio con el equipo de la campaña “red
ciudadana por el boque nativo”.
Descripción La red ciudadana por el bosque nativo es una iniciativa de socios de la red AVINA que busca mejorar la ley de bosque nativo y su vinculación con actores y organizaciones ciudadanas. La coordinación con dicha red permitirá al Municipio de Mariquina servir de enlace hacia los campesinos y comunidades que dependen de sus recursos forestales nativos, de las actividades de difusión enmarcadas en dicha campaña.
Tipo Coordinación Orden de prioridad Alta Plazo de implementación 4 meses Período de ejecución Mayo – agosto 2005
Periodicidad Bimensual
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
$ 40.000-.
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Programa Eco-Región: Coordinación entre el municipio y la campaña ciudadana
Posibles financiamientos Con financiamiento de Fundación AVINA
Indicadores de seguimiento Número de reuniones de coordinación Número de acuerdos
Nombre de acción 1.1.2 Difusión local de las potencialidades de la ley de Bosque Nativo. Descripción La pronta promulgación de la ley de fomento al manejo del bosque
nativo hace imprescindible que las comunas insertas en Agenda 21 Local, puedan estar informadas de los beneficios locales que generaría dicha ley.
Tipo Taller de difusión. Orden de prioridad Alta Plazo de implementación 1 día Período de ejecución Agosto 2005
Periodicidad Diario
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
$ 200.000-.
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo: expositores Programa Eco-Región: asistencia técnica
Posibles financiamientos Municipalidad de Mariquina Programa Eco-Región
Indicadores de seguimiento Número de talleres Número de asistentes a los talleres
PROGRAMA P.1.2: Implementar un programa de capacitación y asistencia técnica para el manejo de recursos forestales nativos y la ordenación predial Nombre de acción 1.2.1 Capacitación a profesional forestal convenio CONAF –
Municipalidad en manejo forestal sustentable y ordenación forestal Descripción El manejo de los bosques nativo requiere de una alta y constante
especialización de los técnicos. Por ello, se hace necesaria la capacitación a los técnicos encargados de la elaboración de planes de manejo para pequeños propietarios.
Tipo Capacitación. Orden de prioridad Alta. Plazo de implementación 1 meses. Período de ejecución Mayo 2005.
Periodicidad Semanal.
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
$ 500.000-.
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo.
Posibles financiamientos Municipalidad de Mariquina
Fundación Avina Indicadores de seguimiento Número de capacitaciones Nombre de acción 1.2.2 Elaboración de un catastro de pequeños propietarios con
recursos forestales Descripción La elaboración de una base de datos de pequeños propietarios, donde
se detecte información clave (propiedad, extensión, recursos forestales), es considerada esencial para la focalización de la asistencia técnica.
Tipo Levantamiento de información local. Orden de prioridad Alta Plazo de implementación 6 meses Período de ejecución Julio – diciembre 2005
Periodicidad Quinquenal
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
$ 1.200.000-.
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Programa Eco-Región: elaboración catastro CONAF/Municipio: supervisión y coordinación Ministerio de bienes Nacionales: Disposición información catastro comunal
Posibles financiamientos Co-financiamiento Municipio (estudios) Cooperación Internacional
Indicadores de seguimiento Nº de predios catastrados o % (si se tiene el N de predios forestales comunales) Nº de veces que se utiliza el catastro para el programa de capacitación y asistencia técnica
Nombre de acción 1.2.4 Elaboración de planes de manejo, marcación participativa de
bosques y seguimiento de las intervenciones. Descripción Uno de las principales causas del actual estado de los recursos
forestales nativos de la comuna de Mariquina, es la falta de asistencia técnica para el manejo de los bosques. Por el alto costo que involucra la elaboración e implementación de planes de manejo, la asistencia técnica se hace altamente necesaria.
Tipo Asistencia técnica Orden de prioridad Alta Plazo de implementación Enero – diciembre 2005 Período de ejecución 2005
Periodicidad Diaria
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
$ 4.800.000-.
Transversalidad e interacción
con otras actividades Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Profesional CONAF/Municipio: Asistencia técnica
Posibles financiamientos Con financiamiento CONAF/Municipio Indicadores de seguimiento Número de planes de manejo elaborados
Número de predios visitados Nombre de acción 1.2.5 Elaboración de planes de ordenamiento predial. Descripción Los planes de ordenamiento predial, responden a la necesidad de
realizar mejores prácticas en los predios, considerando sus múltiples usos (agrícola, ganadero, forestal, entro otros) y las restricciones en el uso del suelo. De esta forma, estos planes de ordenación predial servirán como base para la replicación de la experiencia en la comuna.
Tipo Asistencia técnica Orden de prioridad Media Plazo de implementación 1 mes Período de ejecución Octubre 2005
Periodicidad Anual
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
$ 400.000-.
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Municipalidad y CONAF
Posibles financiamientos Municipalidad de Mariquina Indicadores de seguimiento Número de planes de ordenación elaborados
Número de planes de ordenación implementados PROGRAMA 1.5: Establecer un programa de trabajo con las empresas forestales para el desarrollo local Nombre de acción 1.5.1 Facilitación para la instalación de mesas de trabajo empresa-
municipio. Descripción Los actuales procesos de desarrollo local conllevan a la interacción
entre los diversos actores de un territorio. En este contexto, se hace imprescindible la facilitación de procesos de desarrollo entre las empresas forestales y el municipio. De esta forma, se hace más difícil repetir los patrones de relación existentes en la VII y IX regiones, entre empresas forestales y comunidades locales.
Tipo Coordinación interinstitucional Orden de prioridad Media Plazo de implementación 4 meses Período de ejecución Junio 2005 – septiembre 2005
Periodicidad Mensual
Estimación de costos
(costo anual) (costo total) Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Municipalidad de Mariquina Programa Eco-Región Empresas forestales (Celulosa Arauco, Forestal Valdivia, Forestal Tornagaleones, Forestal Anchile)
Posibles financiamientos Municipalidad de Mariquina Empresas forestales (Celulosa Arauco, Forestal Valdivia, Forestal Tornagaleones, Forestal Anchile)
Indicadores de seguimiento Número de reuniones. Nombre de acción 1.5.2 Elaboración de un plan de trabajo empresas - municipio. Descripción Tipo Coordinación interinstitucional Orden de prioridad Media Plazo de implementación 2 años Período de ejecución Junio 2005 – mayo 2007
Periodicidad Mensual
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Municipalidad de Mariquina Programa Eco-Región Empresas forestales (Celulosa Arauco, Forestal Valdivia, Forestal Tornagaleones, Forestal Anchile)
Posibles financiamientos Municipalidad de Mariquina Empresas forestales (Celulosa Arauco, Forestal Valdivia, Forestal Tornagaleones, Forestal Anchile)
Indicadores de seguimiento Número de acuerdos. Nombre de acción 1.5.3 Establecimiento de vínculos empresas –liceos técnicos para la
preparación de mano de obra calificada. Descripción La apertura de las oportunidades laborales para los técnicos
egresados del liceo técnico de Mariquina, pasa por un conocimiento y preparación sobre la base de los actuales requerimientos profesionales. En este contexto, el acercamiento entre las empresas forestales y el liceo es imprescindible.
Tipo Orden de prioridad Media Plazo de implementación 1 año Período de ejecución Octubre 2005 – agosto 2006
Periodicidad Mensual
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Municipalidad de Mariquina Programa Eco-Región Empresas forestales (Celulosa Arauco, Forestal Valdivia, Forestal Tornagaleones, Forestal Anchile)
Posibles financiamientos Municipalidad de Mariquina Empresas forestales (Celulosa Arauco, Forestal Valdivia, Forestal Tornagaleones, Forestal Anchile)
Indicadores de seguimiento Número de acuerdos. PROGRAMA P.1.6: Establecer un sistema de control y fiscalización sobre el manejo del bosque nativo Nombre de acción 1.6.1 Establecer períodos de fiscalización Descripción El actual estado de los recursos forestales en la comuna obedece a
diversos factores, siendo uno de ellos su sobreexplotación. Una de las formas de frenar la sobreexplotación y explotaron ilegal de los bosques, es a través de procesos de fiscalización.
Tipo Fiscalización Orden de prioridad Baja Plazo de implementación 1 año Período de ejecución Enero – diciembre 2005
Periodicidad Mensual
Estimación de costos (costo anual) (costo total)
Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Corporación Nacional Forestal
Posibles financiamientos Corporación Nacional Forestal Indicadores de seguimiento Número de predio fiscalizados Nombre de acción 1.6.2 Priorizar territorios para su fiscalización Descripción Debido a la mayor fragilidad ambiental de algunos sectores dentro de
la comuna de Mariquina, se hace necesario priorizar territorios para fiscalizar a nivel comunal
Tipo Fiscalización Orden de prioridad Baja Plazo de implementación 1 año Período de ejecución Enero – diciembre 2005
Periodicidad Mensual
Estimación de costos (costo anual)
(costo total) Transversalidad e interacción con otras actividades
Entidad responsable y organismos implicados (roles)
Corporación Nacional Forestal
Posibles financiamientos Corporación Nacional Forestal Indicadores de seguimiento Número de predio fiscalizados LÍNEA ESTRATÉGICA 5: Uso sustentable de la cuenca del río Cruces PROGRAMAS DE TRABAJO: 5.1. Formar una coordinación de organizaciones locales para la protección de la cuenca del río Cruces y el desarrollo del área. Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.1.1 Elaborar un catastro de organizaciones, definir sus competencias y capacidades, convocarlas y organizarlas para definir una estrategia de actuación en torno a la conservación de la cuenca del río Cruces.
Descripción En acción
Tipo Asesoría técnica Orden de prioridad Medio Plazo de implementación 1 año Entidad Responsable Municipio (DIDECO, Unidad de Turismo)
Programa Eco-Región LLS Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos 0,5 millones Organismos implicados Municipio, Concejo
CONAF, CONAMA Organizaciones comunitarias Empresas
Posible Financiamientos Fondos Municipales Empresas Fondos sectoriales
Indicadores de Seguimiento Catastro de organizaciones Actas de acuerdos Estrategia de conservación Programa de trabajo
5.2. Elaborar un plan de ordenamiento de la cuenca del río Cruces con participación de toda la ciudadanía. Nombre de la Acción : (2005-2008)
5.2.1. Levantar, analizar y difundir información sobre la cuenca del río Cruces para su correcto ordenamiento.
Descripción Recopilación de antecedentes y su socialización para establecer el estado de conservación de la cuenca del río Cruces, como primer paso, para iniciar un proceso de ordenación de la cuenca con la participación de todos los actores. El ordenamiento de la cuenca es una necesidad que se reitera frente a la experiencia de los impactos de la operación de la planta de celulosa.
Tipo Difusión Orden de prioridad Alto Plazo de implementación 2 año Entidad Responsable Municipio
Programa Eco-Región LLS Periodo de Ejecución 4 años Estimación de Costos 5 millones Organismos implicados Municipio
CONAF CONAMA
Posible Financiamientos Fondos Municipales CONAMA Fondo de Protección Ambiental Fondos Regionales
Indicadores de Seguimiento
Documento diagnóstico del estado de la cuenca Nº de talleres participativos de presentación y análisis de antecedentes.
Nombre de la Acción : (2005-2008)
5.2.2. Organizar, capacitar y establecer un comité de gestión de la cuenca del río Cruces con representación de todos los actores locales.
Descripción Se pretende la creación de un comité de gestión de la cuenca del río Cruces, que organizado y con competencias en la materia cautele un manejo sustentable del territorio en el que las actividades productivas actuales no deterioren los recursos naturales y sean compatibles con otros usos. Este modelo de gestión busca ampliarse a otras cuencas, como la del río Lingue.
Tipo Asesoría técnica Capacitación
Orden de prioridad Alto Plazo de implementación 2 año Entidad Responsable Municipio
Programa Eco-Región LLS CONAF
Periodo de Ejecución 4 años Estimación de Costos 8 millones Organismos implicados Municipio
Servicios públicos Organizaciones productivas, comunitarias. Empresas
Posible Financiamientos Fondos Municipales CONAMA Fondo de Protección Ambiental Empresas Fondos regionales
Indicadores de Seguimiento
Capacitaciones ejecutadas Constitución del comité de gestión de la cuenca. Plan de trabajo del comité.
5.3. Formar un comité de defensa del patrimonio natural que reúna a todos los afectados por la instalación de la planta de celulosa para la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales. Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.3.1 Capacitar a los habitantes locales en técnicas de monitoreo, denuncia y fiscalización ambientales.
Descripción Formar a los habitantes locales en técnicas de monitoreo ambiental que les permitan ir identificando cambios o impactos ambientales que puedan afectar su calidad de vida. Así mismo que sepan a quién dirigirse en caso de requerirse una denuncia o investigación.
Tipo Capacitación Orden de prioridad Alto Plazo de implementación 1,5 años Entidad Responsable Programa Eco-Región LLS
CEA PRODAC
Periodo de Ejecución 6 meses Estimación de Costos 5 millones Organismos implicados Municipio, Concejo
Servicios públicos Habitantes rurales Escuelas
Posible Financiamientos Fondos Municipales CONAMA Fondo de Protección Ambiental Fondos regionales Empresas
Indicadores de Seguimiento
Nº de personas capacitadas
Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.6.2 Implementar un sistema de monitoreo y fiscalización ambiental con los habitantes locales.
Descripción Poner en práctica un sistema de monitoreo a través de una red local.
Tipo Asesoría técnica Orden de prioridad Alto Plazo de implementación 1 año Entidad Responsable Programa Eco-Región LLS
CEA Periodo de Ejecución 18 meses (permanente) Estimación de Costos 18 millones Organismos implicados Municipio, Concejo
Servicios públicos Habitantes rurales Escuelas
Posible Financiamientos Empresas Fondos Municipales CONAMA Fondos regionales
Indicadores de Seguimiento
Red de monitoreo formada Registros de monitoreo y fiscalización
5.4. Educar, capacitar, informar y divulgar sobre la importancia de las cuencas hidrográficas de los río Cruces y Lingue, el aprovechamiento de sus recursos naturales, potencial turístico y leyes de protección. Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.4.2 Elaborar y ejecutar un programa de capacitación para el aprovechamiento turístico de las cuencas de los ríos Cruces y Lingue.
Descripción Un programa de capacitación general destinada a toda la población en torno el aprovechamiento turístico de las cuencas del los ríos Cruces y Lingue y sus potencialidades para el desarrollo comunal, basado en charlas, comunicaciones radiales y material impreso.
Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo - DIDECO) Programa LLS
Tipo Asesoría técnica Capacitación
Orden de prioridad Medio Plazo de implementación 2 años Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos 1,5 millones Organismos implicados Municipio, Concejo
Establecimientos comerciales Organizaciones comunitarias y productivas PRODESAL, PRODAC CONAF
Posible Financiamientos Fondos Municipales Empresas CONAMA -Fondo de Protección Ambiental
Indicadores de Seguimiento
Número de actividades de difusión realizadas Materiales impresos.
5.5. Formar una mesa de desarrollo turístico de la cuenca del río Cruces. Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.5.1 Elaborar un catastro de iniciativas turísticas locales, agentes de promoción, fondos e instituciones de apoyo, que se actualice periódicamente y se difunda a nivel de todos los interesados en promover el turismo.
Descripción En acción Tipo Asesoría técnica Orden de prioridad Alto Plazo de implementación 1 año Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo, DIDECO, Oficina) Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos 0,5 millones Organismos implicados Municipio, Concejo
Empresas, Mipymes SERNATUR PRODAC, PRODESAL,
Posible Financiamientos Fondos Municipales Indicadores de Seguimiento
Documento catastro, difusión del mismo
5.7. Desarrollar tecnologías apropiadas para el tratamiento de aguas servidas domésticas en localidades rurales. Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.7.1 Desarrollar cuatro unidades piloto y demostrativas de humedales artificiales para el tratamiento de aguas servidas domésticas rurales.
Descripción Diseñar, implementar y evaluar cuatro unidades demostrativas de microhumedales artificiales para el tratamiento de las aguas servidas domésticas de una familia promedio en las localidades de Playa Cheuque, Tralcao/ La Punta, Raluya y Villa Nahuel, siendo la población objetivo toda la comunidad.
Tipo Asesoría técnica Orden de prioridad Baja Plazo de implementación 1 año Entidad Responsable Programa LLS
CEA Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos $5.300.000 (Materiales y mano de obra $1.000.000, Asesoría Técnica $2.500.000,
Análisis de aguas $1.800.000). Organismos implicados Municipio, Concejo
Organizaciones comunitarias y productivas PRODESAL, PRODAC CONAF
Posible Financiamientos Fondos Municipales Empresas
Indicadores de Seguimiento
Nº de personas capacitadas Materiales impresos Encuestas de evaluación del curso
5.8. Sensibilizar a la población frente a la importancia del turismo en el desarrollo de la comuna Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.8.1. Implementar una campaña comunicacional para relevar la importancia del turismo en el desarrollo de la comuna.
Descripción Una campaña de sensibilización general destinada a toda la población en torno al turismo y sus potencialidades para el desarrollo comunal, basado en charlas, comunicaciones radiales, y material impreso. La población objetivo es toda la comuna.
Tipo Difusión Orden de prioridad Media Plazo de implementación 2 años Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo - DIDECO). Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos 1 millón Organismos implicados Municipio, Concejo
Establecimientos comerciales Organizaciones comunitarias
Posible Financiamientos Fondos Municipales Empresas
Indicadores de Seguimiento
Número y tipo de actividades de difusión realizadas Materiales impresos.
5.9. Generar y fortalecer capacidades de emprendimiento en las personas y organizaciones que ofrezcan productos turísticos Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.9.1 Dictar talleres de emprendimiento y liderazgo.
Descripción Se dictarán talleres de emprendimiento y liderazgo con la finalidad de mejorar o impulsar iniciativas locales con fines turísticos. Se orientará a las localidades de Mehuín, Tralcao, Raluya, Pon-Pon y Pumillahue, a toda la comunidad interesada.
Tipo Capacitación Orden de prioridad Alta Plazo de implementación 2 años Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo) Periodo de Ejecución 6 meses Estimación de Costos 0,5 millones Organismos implicados Municipio, Consejo
Empresas Locales Mipymes
Posible Financiamientos Fondos Municipales SERNATUR - SERCOTEC
Indicadores de Seguimiento
Nº de talleres dictados Nº de capacitados
Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.9.2 Elaborar una base de datos sobre los fondos, instituciones y fuentes de financiamiento, permanentemente actualizada y disponible.
Descripción En acción
Tipo Asesoría técnica Orden de prioridad Alta Plazo de implementación 6 meses Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo- OTROS) Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos 0,3 millones Organismos implicados Municipio, Consejo
Empresas, Pymes, Mipymes Servicios Públicos
Posible Financiamientos Fondos Municipales Indicadores de Seguimiento
Base de datos elaborada
Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.9.3. Generar iniciativas de aprovechamiento de turismo étnico y agroturismo
Descripción Contempla la asesoría y apoyo técnico para evaluar los recursos prediales, diseño de productos de turismo étnico y agroturismo. Se orientará a las localidades de Raluya, Pumillahue, Tralcao y Villa Nahuel. La población objetivo serán agrupaciones y comunidades indígenas.
Tipo Asesoría Técnica Orden de prioridad Media Plazo de implementación 3 años Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo - PRODESAL)
Programa Eco-Región LLS Periodo de Ejecución 1 año Estimación de Costos 10 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio, Consejo Empresas Locales (Cámaras de comercio) Agrupaciones de Productores locales
Posible Financiamientos FNDR CORFO Fondos Municipales PROFIM SERCOTEC - SERNATUR
Indicadores de Seguimiento
Productos turísticos elaborados Registro de iniciativas
5.11. Promover y mejorar la articulación y asociatividad entre actores del sector turístico Nombre de la Acción : (2005)
5.11.1. Catastrar todas las iniciativas turísticas locales, diagnosticar sus necesidades y proponer una estrategia de articulación y asociatividad.
Descripción En acción
Tipo Asesoría Orden de prioridad Media Plazo de implementación 1 año Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo)
PRODESAL Periodo de Ejecución 1 año Estimación de Costos 0,3 millones Organismos implicados Servicios públicos
Municipio, Concejo Empresas
Posible Financiamientos Fondos Municipales Indicadores de Seguimiento
Documento catastro
Nombre de la Acción : (2005-2006)
5.11.2. Elaborar circuitos o destinos turísticos que reúnan la oferta turística de la comuna.
Descripción En acción
Tipo Asesoría Orden de prioridad Media Plazo de implementación 1 año Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo)
Programa AL21 Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos 1 millones Organismos implicados Municipio, Concejo
Servicios públicos Posible Financiamientos Fondos Municipales
SERNATUR Indicadores de Documento conceptual y/o cartográfico de las rutas o circuitos
Seguimiento Nombre de la Acción: (2005-2006)
5.11.3. Difundir estos circuitos a través de diversos medios (guías turísticas y páginas Web, etc.).
Descripción En acción
Tipo Difusión Orden de prioridad Media Plazo de implementación 1 año Entidad Responsable Municipio (Unidad de Turismo) Periodo de Ejecución 2 años Estimación de Costos 3 millones Organismos implicados Municipio, Concejo
Servicios públicos Posible Financiamientos Fondos Municipales
SERCOTEC SERNATUR
Indicadores de Seguimiento
Material de promoción Estrategia de difusión Nº de visitantes que se informan a través de estos medios