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PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

1

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA PURÚS

Provincia de Purús

2016 – 2021

JULIO

2016


2

MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

Embajadora SDR. Ana María Sánchez de Ríos

GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI

Manuel Gambini Rupay

SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONADIF

Ministro SDR Luis Rodomiro Hernández Ortiz

VICE GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI

Dr. Mariano Rebaza Alfaro

GERENTE GENERAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

C.P.C. Luis Augusto Briceño Jara

DIRECTORA DE LA OFICINA DE C.T.I. DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

Dra. Clara Mera de Díaz

EQUIPO FORMULADOR

C.P.C. Wilson Ruiz Soria : Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza del GOREU

Econ. Max Donato Arroyo Gutiérrez : Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección Desarrollo e Integración Fronteriza/Secretaria Ejecutiva CONADIF

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Ing. Marco Francisco Torres


3

Contenido Agradecimiento 8

Presentación 9

I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 10

1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL 10

1.1.1 Caracterización del territorio 10

1.1.2 Gráfica del modelo conceptual 22

1.1.3 Definición de componentes y sub componentes 22

1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS 27

1.2.1 Tendencias priorizadas 27

1.2.2. Descripción de tendencias 27

1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS 29

1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS 30

V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional. 32

V.E. 2. Nivel de diversificación productiva 35

V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica 36

V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia 38

V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico 41

V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad 42

V.E.7. Acceso a educación de calidad. 42

V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad. 44

V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad. 45

1.5CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS 46

1.5.1 Escenario óptimo 46

1.5.2 Escenario tendencial 48

II. ESCENARIO APUESTA 51

III.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 56


4

IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS 60

V. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA 68

5.1 GOBIERNO NACIONAL 68

5.2 GOBIERNO REGIONAL 74

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 100

GLOSARIO DE TÉRMINOS 101

ACUERDOS DE INSTRUCTIVAS INSTITUCIONALES 107

PANEL FOTOGRÁFICO 113

ÍNDICE DE MAPAS

MAPA N° 0 1: UBICACION Y RECURSOS NATURALES PROTEGIDOS 12

MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS U ORIGINARIAS 15

MAPA N° 0 3: EJE DE ARTICULACION VIA AEREA PUCALLPA - ESPERANZA 18

MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION 21

MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA PURUS (PERU) - SENA MADUREIRA (BRASIL) 34

MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES EN EL PLAN DE ACCION DIRECTA - PROVINCIA

PURUS (PAD PURUS) 39


5

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús 11

Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas 16

Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento 19

Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 – Variables 26

Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús 28

Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas 30

Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores 31

Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000- 2014 37

Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por adscripción étnica. 40

Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008-2015. 41

Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud 45

Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos en la provincia de Purús 46

Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta. 52

Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos 56

Cuadro N° 15: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 1.1 60







Cuadro N° 22: Acciones estratégicas – Sub componente Nº 3.1 67

Cuadro N° 23: Proyecto del Ministerio de Energía y Minas 68

Cuadro N° 24: Proyectos del Ministerio de Agricultura 69

Cuadro N° 25: Proyectos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social 70

Cuadro N° 26: Proyectos de la Presidencia del Consejo de Ministros 71

Cuadro N° 27: Proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones 72

Cuadro N° 28: Proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 73

Cuadro N° 29: Ideas de actividades de interrelación socioeconómica binacional 74

Cuadro N° 30: Ideas de proyectos productivos 75

Cuadro N° 31: Ideas de proyectos para la conservación de la diversidad biológica. 75

Cuadro N° 32: Ideas de proyectos que contribuyan a la equidad social 76

Cuadro N° 33: Ideas de proyectos energéticos. 76


6

Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa – Puerto Esperanza 77

Cuadro N° 35: Idea de proyectos de infraestructura educativa 78

Cuadro N° 36: Idea de proyectos de infraestructura educativa 79

Cuadro N° 37: Idea de proyectos de infraestructura educatival 80

Cuadro N° 38: Ideas de proyecto de salud 80

Cuadro N° 39: Ideas de proyectos de agua potable y saneamiento básico 81

Cuadro N° 40: Proyecto de diversificación productiva 82

Cuadro N° 41: Proyectos de infraestructura vial 82

Cuadro N° 42: Proyectos de infraestructura educativa 83

Cuadro N° 43: Proyectos de infraestructura de salud 84

Cuadro N° 44: Resumen de proyectos formulados por el GOREU 85


7

ANEXOS

ANEXO N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD 86

ANEXO N° 2: Sistema de atención pública de salud y sanitaria en las

comunidades indígenas de la provincia de Purús, análisis de la infraestructura

de salud 94

ANEXO N° 3: Acceso a saneamiento básico: agua, desagüe y energía eléctrica 95

ANEXO N° 4: Población y estado físico legal de los pueblos indígenas – Purús 96

ANEXO N° 5: Relación de cochas de la provincia de Purús 98

ANEXO N° 6: Educación en la provincia de Purús – N° de aulas año 2015 99


8

Agradecimiento

El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Gobierno Regional de Ucayali, manifiestan su

agradecimiento a las personas e instituciones que colaboraron en la formulación del Plan

de Acción Directa de la provincia de Purús – PAD Purús:

Al señor Domingo Ríos Lozano, Alcalde Provincial de Purús, en su condición de miembro

integrante del Comité Regional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza de

Ucayali, por su activa participación en la formulación del Plan.

Al presbitero Miguel Piovesan quien como guía espiritual del pueblo purusino aporto con

ideas claras sobre los requerimientos de la población.

Al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) por el asesoramiento y

asistencia técnica requerido para la realización del trabajo efectuado.

Al Sub Prefecto de la provincia de Purús, señor Juan José Villanueva Saavedra, por su

valiosa colaboración institucional y aportes en la formulación del PAD – Purús.

Al Jefe del Parque Nacional Alto Purús del Servicio Nacional de Áreas Nacionales

Protegidas por el Estado (SERNANP), señor Arcenio Calle Córdova, por sus valiosas

opiniones relacionadas con el tema medio ambiental. Asimismo, a la Dirección Ejecutiva

del Proyecto Especial Pichiz Palcazu por el aporte técnico brindado.

Al Señor Sidney Hoyle Vega por su valiosa colaboración en el tema relacionado a las

iniciativas y retos por la integración fronteriza con la República Federativa del Brasil.

Al señor Emilio Montes Bardales, representante de la Federación de Comunidades

Nativas de Purús (FECONAPU), así como a los líderes y lideresas indígenas que

promueven el desarrollo sostenible con integración fronteriza del pueblo purusino; y al

pueblo en general, por su participación activa y creativa en las reuniones de trabajo

realizadas en la formulación del PAD Purús.


9

Presentación

El Plan de Acción Directa de la provincia de Purús - PAD Purús, es una herramienta de

gestión territorial constituido por acciones prioritarias de desarrollo promovidas por el

Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza, en el marco de la

Ley Nº 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza y su Reglamento

aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2013-RE; buscando superar las graves

situaciones restrictivas que presenta esta provincia para su desarrollo.

El presente Plan, fue elaborado en forma participativa por las organizaciones de la

sociedad civil de la provincia, el Gobierno Regional de Ucayali, la Municipalidad

Provincial de Purús y el Ministerio de Relaciones Exteriores; siguiendo los lineamientos

establecidos por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, ente rector

del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Documento que adquiere relevancia

por registrar acciones estratégicas que dan origen a proyectos y actividades que deberán

ser priorizadas para su ejecución por los distintos niveles de gobierno para el

fortalecimiento de esta área critica de frontera.

La elaboración del Plan, considera los tres ejes temáticos establecidos en el artículo 47º

del Reglamento de la Ley Nº 29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración

Fronteriza: i) Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos, ii) Desarrollo

sostenible en la frontera y iii) Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad

nacional. Cumple además con las instructivas metodológicas brindadas por el CEPLAN.

La culminación de la formulación del Plan de Acción Directa de la Provincia de Purús

2016-2021 ha permitido cumplir con la primera parte del anhelo de la población purusina,

de contar con una herramienta válida para promover su actual condición de Área Critica

de Frontera, ante un Estado que por vez primera hace uso de un marco normativo para

la aplicabilidad de una Política Nacional de Fronteras para el periodo 2016-2021 en la

Región Ucayali.

Esperanza, julio de 2016.

Manuel Gambini Rupay Gobernador Regional de Ucayali Presidente del Comité Regional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza de Ucayali


10

I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO

1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL

Se define como la primera etapa de la fase prospectiva del planeamiento

establecido en la metodología y directiva del CEPLAN, constituyendo un

paso crítico que determina el buen avance de las siguientes fases del

proceso de planeamiento; se elabora teniendo como referencia la estructura

de los Planes Especiales Multisectoriales (PEM). Constituye una estructura

sistemática que representa el estado del conocimiento al desarrollo e

integración fronteriza de la provincia de Purús; identificando además los

componentes que lo integran y los factores que influyen en ellos; cuyo

diseño requiere previamente contar con elementos básicos obtenidos a partir

de la caracterización del territorio.

1.1.1 Caracterización del territorio

Se efectúa una breve descripción de la provincia de Purús, a fin de contar con

elementos básicos para diseñar el modelo conceptual, de modo que facilite el

análisis prospectivo, identificando los elementos endógenos que lo conforman

así como los elementos exógenos que influyen sobre él:

Territorio y población

País : Perú

Departamento : Ucayali

Provincia : Purús

La provincia de Purús se encuentra ubicada en la parte suroriental del

departamento de Ucayali, su población proyectada al año 2015 es de 4,481

habitantes, cuenta con una superficie territorial de 17,847.76 km2, que

representa el 17,4% de su área total, siendo su densidad poblacional de 0,25

hab/km2 (INEI Ucayali 2014 pág. 11). Su altitud se ubica entre 250 msnm y

los 600 msnm. (RCP 2012 Pág. 42).


11

Fue creada el 01 de junio de año de 1982 por Decreto Ley N° 23416 el 01-06-

1982, su capital es la ciudad de Esperanza; y sus límites son:

- Por el Norte, Nor - Oeste y Este: El límite internacional con el Brasil.

- Por el Sur-Este y Sur: Con el departamento de Madre de Dios y el

distrito de Sepahua de la Provincia de Atalaya.

- Por el Oeste: Los distritos de Sepahua, Raimondi y Yurúa, de la

provincia de Atalaya.

La provincia de Purús se encuentra localizada en las coordenadas que se

aprecia en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús

Geográficas: UTM (WGS 84): Zona 19

1. 09º 27’ 12’’ Lat. S, 71º 36’ 08’’ Long. O 1. 214 234 E, 8 953 947 N

2. 11º 00’ 37’’ Lat. S, 71º 38’ 33’’ Long. O 2. 211 210 E, 8 781 586 N

3. 10º 18’ 54’’ Lat. S, 70º 30’ 46’’ Long. O 3. 334 324 E, 8 859 343 N

4. 10º 30’ 09’’ Lat. S, 72º 29’ 37’’ Long. O 4. 117 470 E, 8 836 880 N Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Purús 2012-2021, pág. 8.

Clima

El clima de la provincia responde a las características de bosque tropical.

Las cuatro estaciones del año no están bien definidas como en otras

latitudes. Los lugareños llaman verano al período que va desde mayo a

noviembre debido a que las precipitaciones son menores que en la

época lluviosa (invierno) que se extiende desde los meses de diciembre

a abril inclusive. La temperatura promedio oscila entre los 17 y los 35°C

durante todo el año. (PDLC - 2012 pág. 11).

En el Mapa Nº 01: se aprecia la zona de la Reserva Comunal de Purús y

la zona del Parque Nacional Alto Purús, que constituyen áreas naturales

protegidas por el Estado Peruano en la provincia de Purús.


12

MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y RECURSOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA PROVINCIA DE PURUS


13

Hidrografía

La provincia de Purús cuenta con una diversa red hidrográfica compuesta

por ríos, quebradas y cochas. Entre los principales cuerpos de agua se tiene:

a) Río Purús; Formado por la unión de los ríos Cújar y Curiuja, en el

territorio peruano el río Purús, se encuentra dividido en tres secciones:

Alto Purús, desde las cabeceras del Cújar y Curiuja hasta la

desembocadura del río Curanja.

Medio Purús, desde la boca del Curanja hasta la desembocadura del

río La Novia.

Bajo Purús, desde la desembocadura del río La Novia hasta la

desembocadura del río Santa Rosa, en el límite con Brasil.

La longitud aproximada del río Purús dentro de la Reserva Comunal

Purús (RCP) es de 86,45 km, y alcanza hasta 100 m de ancho en su

máximo nivel. Sus principales afluentes en la RCP son las quebradas

Cocama, Aguajal, Mayor, Laureano, Aurora, Chivo, Recife, San Pedro,

San Francisco, Santa Cruz, Huancanuya y Saniruja, entre otros. El río

Purús es navegable en gran parte de su curso durante todo el año. En

la época de creciente (noviembre−abril) pueden navegar en sus aguas

embarcaciones de 4 pies de calado como máximo, hasta la

desembocadura del Curanja; y en épocas de vaciante (mayo−octubre)

solo pueden hacerlo embarcaciones de menor calado; (ADAR 2001).

Este río es la ruta de acceso al puesto de vigilancia de Saniruja. (RCP

2012 pág. 29)

b) Río Curanja; Hasta su unión con el río Alto Purús, tiene un recorrido

oeste−este de aproximadamente 35,94 km dentro de la RCP. sus

principales afluentes son las quebradas Cetico, Shicu Jantuya, Maku

Penivanyan, Makuya, Beshuya, Yucayan, Shansho y Santo Tomas,

entre otros. El río Curanja es navegable, aunque solo por pequeñas

embarcaciones, y constituye una importante vía de comunicación y

transporte para la población. Es la ruta de acceso al puesto de vigilancia

Santo Tomas, (RCP 2012 pág. 29).


14

c) Río La Novia (RCP); Su recorrido suroeste−noreste en la RCP es

tributario del río Purús por su margen derecha. Con una longitud de

16,79 km, puede ser navegable durante el periodo creciente

(noviembre−abril) por embarcaciones pequeñas. Este río es la ruta de

acceso al puesto de vigilancia La Novia (RCP 2012 pág. 29).

Centros poblados

La provincia de Purús, cuya capital es la ciudad de Esperanza, solo tiene un

distrito, de modo que la gestión del territorio está enteramente a cargo de la

Municipalidad Provincial. Es la única área urbana y alberga a unas 1251

personas (33,4 % del total). El resto de la población es rural (ver mapa N°

02).

En la provincia existen 48 centros poblados (45 asentamientos indígenas,

una ciudad y 2 caseríos de mestizos residentes), encontrándose 22

comunidades tituladas, 01 reconocida, 06 en proceso de reconocimiento, 01

sin trámite de reconocimiento y 15 anexos; los centros poblados están

distribuidos de la siguiente manera: 9 en el sector Alto Purús, 9 en Curanja,

15 en el Medio Purús y otros 15 en el Bajo Purús. En estos pueblos se

realiza un aprovechamiento extensivo de base doméstica sobre parte de los

territorios de la provincia.

En las comunidades indígenas tituladas los pobladores pueden desarrollar

un uso autónomo y exclusivo de los recursos naturales con fines de

subsistencia, así como solicitar (a través de la presentación de planes de

manejo) permisos oficiales para el aprovechamiento comercial de tales

recursos. (RCP 2014)

Por otro lado, el Gobierno Regional de Ucayali mediante R.E.R. N° 1040-

2014- GRU-P aprueba la actualización de Plan Regional para la Protección

de Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI 2015-2020)

como instrumento de gestión a favor de los indígenas en aislamiento que

habitan en la región Ucayali, que permitirá protegerlos de las amenazas a

que están expuestos debiendo para el efecto trabajar en forma coordinada

con el Ministerio de Cultura que es el ente rector en este tema.


15

MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS U ORIGINARIAS SEGUN TERRITORIO Y POBLACION DE LA PROVINCIA DE PURUS


16

Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas

En comunidades debidamente tituladas el área ocupada es de

316,028.47 ha, siendo el promedio por habitante de 116.40 ha. (ver

cuadro Nº 02).

Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas

Sector

N° total de Comunidades

tituladas

Territorio titulado por sector (ha.)

Territorio titulado por habitante (ha.)

Curanja 7 113 611.39 265.44

Alto Purús 4 64 458.16 158.76

Medio Purús 6 96 725.69 80.53

Bajo Purús 5 41 233.23 60.63

Total 22 316 028.47 565.36

Promedio de ha. de territorio titulado por habitante 116.4 Fuente: SERNANP 2012 - RCP. Elaboración: Equipo técnico

Relación socioeconómica con las provincias de la Región Ucayali

La provincia de Purús en el ámbito departamental solo se relaciona con la

provincia de Coronel Portillo a través de los diversos sectores de la

administración pública; donde la Unidad de Gestión Educativa Local

(UGEL) de Purús depende administrativamente de la Dirección Regional

de Educación de Ucayali, la Micro red de Salud de Esperanza depende

de la Dirección Regional de Salud de Ucayali, la Unidad Militar de

Asentamiento Rural (UMAR) base Esperanza depende del Comando de

Asentamiento Rural base Pucallpa, y excepcionalmente la Policía

Nacional del Perú del puesto policial de Esperanza depende

funcionalmente de la provincia de Puerto Inca, departamento de

Huánuco.

La interconexión vial se da solo por vía aérea con la provincia de Coronel

Portillo, específicamente con la ciudad de Pucallpa; a la ciudad de

Esperanza arriban ciudadanos para desarrollar actividades de carácter

público y privado en el sector comercial, extractivo, entre otras.

De Pucallpa a Esperanza existe una distancia aproximada de 600

kilómetros (vía aérea); el transporte de carga se efectúa mediante

servicio prestado por aviones de la Fuerza Área del Perú, contratados por

empresas privadas, siendo el costo de cinco y 00/100 soles (S/. 5.00) por


17

kilo de carga, siendo este costo una variable que influye directamente en

el valor de los bienes y servicios en general, elevando el costo de vida y

el costo de las inversiones públicas en la provincia. La Fuerza Aérea del

Perú efectúa vuelos cívicos quincenalmente trasladando pasajeros de

Pucallpa a Esperanza y viceversa a un costo de cincuenta y 00/100 soles

(S/.50.00) con derecho a llevar como equipaje hasta 10 kilos por pasajero

(ver mapa Nº 3).

Asimismo, para el transporte de pasajeros existen empresas que prestan

servicios en avionetas con capacidad de hasta de 12 pasajeros, entre las

cuales se encuentra la empresa North América SAC que tiene contrato

vigente con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el

traslado de la población de Pucallpa a Esperanza y viceversa a precios

subsidiados; solo aceptan como equipaje 5 kg. por pasajero, cobrando

por el exceso seis y 00/100 soles (S/. 6.00) por kg. siendo el costo del

pasaje ciento sesenta y 00/100 soles (S/.160.00). El costo de pasaje

aéreo sin subsidio estatal es novecientos y 00/100 soles, (S/.900.00)

susceptibles a cambios por el alquiler del avión, estos son los vuelos

chárter. (PDLC – Purús 2012 - 2021 pág. 37).

El PDLC – Purús 2012-2021 registra tres escenarios para mejorar la

economía de la provincia de Purús, que detallamos: i). La interconexión

vial desde Villa Atalaya hasta Esperanza, incluso conectándose con

Sepahua, mediante la construcción de un ferrocarril, ii). Establece la

interconexión vial desde Esperanza hasta Iñapari (Madre de Dios) y iii).

Comprende la articulación de la provincia de Purús desde Puerto

Esperanza hasta Iñapari a través del territorio brasileño. Solo el primer

escenario propone la interconexión vial de la provincia de Purús con la

región Ucayali. A la fecha el Gobierno Regional de Ucayali tiene

aprobado a nivel de perfil técnico el camino vecinal de Esperanza –

Salón de Shambuyacu, que integraría localmente a la provincia de Purús

con la perspectiva de proseguir por la vía terrestre hacia la localidad de

Santa Rosa do Purús en territorio de Brasil.


18

MAPA N° 0 3: EJE DE ARTICULACION VIA AEREA PUCALLPA - ESPERANZA


19

Relación socioeconómica con la República Federativa del Brasil.

La Municipalidad Provincial de Purús, se relaciona con el Estado de Acre

de la República Federativa del Brasil específicamente con la Prefectura

de Santa Rosa Do Purús, lugar donde la población en general acude

esporádicamente vía el río Purús, aguas abajo, para comercializar su

producción en pequeñas cantidades y/o comprar productos de primera

necesidad que ingresan a la provincia de Purús en la modalidad de

contrabando.

El área rural de la provincia de Purús, mayoritariamente está compuesta

por las comunidades indígenas u originarias, quienes migran

constantemente al lado brasilero. Existen épocas en donde toda una

comunidad entera migra al vecino país por las relaciones familiares y por

otras obligaciones y derechos que se les asiste por ejercer doble

ciudadanía. Los ancianos peruanos afirman tener una pensión que asiste

el Gobierno de Brasil, como el ejercicio de la doble ciudadanía, también

les otorga derechos de sufragio en ese país, entre otros beneficios

sociales para su sostenibilidad. (PDLC - Purús 2012 pág. 17). Sin

embargo no se cuenta con información estadística oficial del proceso

migratorio en la provincia de Purús.

Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento de Ucayali, 1981, 1993 y 2007.

AÑO

POBLACIÓN

INMIGRANTE EMIGRANTE

1981 54 606 30 559

1993 109 621 39 461

2007 102 624 63 256

Fuente: Compendio estadístico departamento de Ucayali 2015 Elaboración: Equipo técnico


20

Infraestructura

La provincia Purús cuenta con la infraestructura siguiente:

Un aeródromo en la ciudad de Esperanza que consta de una pista de

aterrizaje de 1,800 metros de longitud, asfaltada y diseñada para

aeronaves de gran tonelaje, que requiere de mejoras por el nivel de

deterioro en que se encuentra. Existen otros campos de aterrizaje de

limitadas condiciones como en San Bernardo (Bajo Purús) y Balta (río

Curanja) usado por misioneros y otros. (PDLC - Purús 2012 pág.34).

Caminos peatonales entre los que se tiene:

- Esperanza hasta la comunidad indígena Alberto Delgado; no se

encuentra en condiciones de ser transitado.

- Esperanza hasta la comunidad indígena Conta; No se encuentra en

condiciones de ser transitado.

- Comunidad indígena San Bernardo hasta la comunidad indígena

Salón de Shambuyacu; no se encuentra en condiciones de ser

transitado.

- Esperanza hasta el sector rio La Novia; no se encuentra en

condiciones de ser transitado

01 hospital categoría I-3 en Esperanza, 01 mini hospital en la comunidad

Miguel Grau y 06 Puestos de Salud categoría I – I cuyo estado de

conservación se aprecia en el anexo Nº 2.

La provincia cuenta con 144 aulas (ver anexo Nº 6), encontrándose alto

porcentaje en mal estado; información sobre el cual se efectúo la

evaluación correspondiente; proponiendo superar el problema que

aquejan los estudiantes en los diversos centros educativos de la

provincia, mediante la intervención sobre cuarentaisiete (47) aulas, que

serán reemplazadas por otras nuevas ó remodeladas progresivamente de

acuerdo a su condición, tal como se aprecia en los cuadros del 35 y 36,

(ver mapa Nº 04).


21

MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION SEGUN NIVELES


22

1.1.2 Gráfica del modelo conceptual

Considerando los temas que definen el desarrollo territorial de la provincia de

Purús, además de los componentes y sub componentes establecidos por la Ley Nº

29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza; se procede a mostrar

la representación gráfica del modelo conceptual del desarrollo e integración

fronteriza de la provincia de Purús, (ver gráfico N° 1).

1.1.3 Definición de componentes y sub componentes

Considera la conjugación de componentes, sub componentes y variables. Ver cuadro Nº 04: COMPONENTE 1: Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos.

Los procesos de desarrollo e integración fronterizos son simultáneos, equitativos e

interdependientes.

Este componente incluye objetivos y acciones que buscan el bienestar de la

población y se orienta a lograr el cumplimiento de los tratados o acuerdos firmados

por la República del Perú y la República Federativa del Brasil, para lograr la

equidad en las relaciones socioeconómicas entre ambos países.

Sub componente 1.1: Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos

bilaterales.

Se orienta a mejorar el nivel de interrelación socioeconómico binacional, que

permita fortalecer mercados feriales y promover nuevos mercados para la

comercialización de la producción agraria, y de otros bienes y servicios por las

partes interesadas de cada país, así como el trato equitativo y justo a nuestros

compatriotas en la zona fronteriza con la República Federativa del Brasil, en los

diferentes niveles de intercambio.

COMPONENTE 2: Desarrollo sostenible en la frontera

La promoción del desarrollo sostenible en frontera se orienta a conseguir el

equilibrio dinámico entre todos los componentes de la sostenibilidad: en lo

económico, sociocultural, ambiental, de convivencia con el país limítrofe y, en

especial, el componente de la sostenibilidad político institucional o de


23

gobernabilidad. En consecuencia, se prestará especial atención a los siguientes

sub componentes:

Sub componente 2.1: Desarrollo económico productivo

El desarrollo económico productivo, promueve la competitividad y la articulación de

la producción de bienes y servicios de la frontera en mercados locales, regionales y

transfronterizos, de ser el caso, en mercados internacionales, incentivando las

sinergias entre ellos.

Sub componente 2.2: Sostenibilidad ambiental

El desarrollo ambientalmente sostenible se consigue a través de planes de

ordenamiento territorial, basados en estudios de Zonificación Ecológica y

Económica y otros que considere el Consejo Nacional de Desarrollo e Integración

Fronteriza (CONADIF), recuperando y revirtiendo procesos de deterioro ambiental e

incorporando en el desarrollo los procesos naturales esenciales, así como la

producción de bienes y servicios ajustados a las normas ambientales, se prestará

especial atención a la seguridad alimentaria, al proceso de adaptación al cambio

climático y a la gestión de riesgos de desastres.

Sub componente 2.3. Sostenibilidad socio cultural

El desarrollo social y cultural procura la igualdad de derechos y oportunidades para

los hombres y mujeres que habitan en las áreas de frontera, en su mayoría

perteneciente a los pueblos indígenas u originarios, bajo la perspectiva intercultural;

así como la inclusión de los beneficios de la inversión social básica del Estado, la

valoración del patrimonio cultural y el respeto de los derechos colectivos de los

pueblos indígenas u originarios de frontera, promoviendo el desarrollo de sus

capacidades, fortaleciendo la identidad nacional.

Sub componente 2.4. Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.

El orden público, orden interno y la seguridad ciudadana procuran garantizar la

tranquilidad, paz social y convivencia pacífica en los espacios de frontera, a través

de la prevención, investigación, fiscalización y control de los delitos, faltas y otros


24

fenómenos adversos, involucrando a las fuerzas policiales, gobiernos municipales y

regionales, y a la comunidad.

Sub componente 2.5. Sostenibilidad de la integración fronteriza

La sostenibilidad del proceso de integración fronteriza se logra en forma gradual y

está orientada a la reducción de las asimetrías de las condiciones de vida de las

poblaciones que habitan la frontera del Perú respecto a sus similares de los países

limítrofes, promoviendo la cooperación de sus pueblos y gobiernos, el respeto

mutuo, la cultura de la convivencia y buena vecindad.

Sub componente 2.6. Sostenibilidad político institucional

Orientada a la participación de todos los agentes del Sistema Nacional de

Desarrollo e Integración Fronteriza SINADIF, así como de la participación

concertada de la sociedad civil y el sector privado, haciendo posibles crecientes

niveles de contribución institucional efectiva en la ejecución de la Política Nacional

de Fronteras, de modo que aseguren la estabilidad política y legitimación de las

diversas estructuras de gobierno en estas regiones.

COMPONENTE 3: Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad

nacional.

Orientado a garantizar la presencia institucional del Estado en la frontera, su

ocupación sostenible, la atención a nuevos centros poblados que la ocupen, el

reforzamiento del sentimiento de pertenencia de la población de frontera a la

Nación Peruana y la integración del desarrollo con la defensa y soberanía nacional.

Sub componente 3.1: Servicios básicos

Los servicios básicos constituyen derechos fundamentales al cual debe tener

acceso la población para lograr una mejor calidad de vida, e incrementar su capital

social, así como el capital humano de sus ciudadanos, permitiendo contar con

mejores oportunidades para su desarrollo en los espacios propios de borde de

frontera.


25


26

Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 – Variables

COMPONENTE SUB COMPONENTE *VARIABLES

COMPONENTE 1

Unidad del proceso de desarrollo e

integración fronterizos

1.1. Desarrollo de acuerdos

locales, tratados y acuerdos

bilaterales.

1.1. Capacidad de las ciudades

para generar bienestar

1.2. Nivel de interrelación

socioeconómico binacional

COMPONENTE 2

Desarrollo sostenible en la frontera

2.1. Desarrollo económico

productivo

2.1.1. Fomento de cadenas

productivas.

2.1.2. Nivel de diversificación

productiva.

2.2. Sostenibilidad ambiental 2.2.1. Grado de conservación de

la diversidad biológica.

2.3. Sostenibilidad socio

cultural

2.3.1. Nivel de equidad social en

la provincia.

2.3.2. Grado de inequidad en las

relaciones de intercambio.

2.4. Orden público, orden

Interno y seguridad ciudadana.

2.4.1. Nivel de participación de

las Fuerzas Policiales, y la

sociedad civil en la

convivencia pacífica.

2.5. Sostenibilidad de la

integración fronteriza

2.5.1 Nivel de crecimiento

Socioeconómico.

2.5.2. Grado de cumplimiento del

marco legal.

2.5.3. Nivel remunerativo del

sector público.

2.6.Sostenibilidad político

institucional 2.6.1. Nivel de Gobernabilidad

COMPONENTE 3

Contribución a la soberanía

integridad territorial e identidad

nacional.

3.1. Servicios básicos

3.1.1. Acceso a energía eléctrica

de calidad.

3.1.2. Acceso a educación de

calidad.

3.1.3. Acceso a servicios de salud

de calidad.

3.1.4. Acceso a servicio de agua y

saneamiento de calidad.

3.1.5. Nivel de planificación

familiar.

*Incluye 17 variables en general sobre las cuales se seleccionarán las variables estratégicas

Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S. - Nº 017-2013-RE. Elaboración: Equipo técnico


27

1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS

Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la

continuidad del patrón histórico. (CEPLAN 2015).

Esta etapa completa la comprensión de la problemática con lo que podría ocurrir a

su alrededor (en el entorno) a futuro, y sobre todo, mediante la visualización de

cómo ese entorno puede impactar (sea positiva o negativamente) sobre el tema de

estudio.

1.2.1 Tendencias priorizadas

a) Listado de Tendencias

- Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa del

Brasil.

- Nivel remunerativo del sector público.

b) Eventos del Futuro

- Oferta de energía eléctrica insuficiente.

1.2.2. Descripción de tendencias

Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa

del Brasil.

La tendencia en la relación de intercambio con la República Federativa del

Brasil es negativa para la provincia de Purús, no se desarrolla la actividad

industrial, la producción agraria es mínima y contribuye solo con el 1.05% al

VAB agrario regional, no logrando cubrir las necesidades del consumo interno

en la provincia; situación que cada vez más obliga a la población a adquirir

productos de procedencia del país vecino, debido al alto costo de transporte

aéreo cuando se adquiere los bienes y servicios en la ciudad de Pucallpa.

Con relación a esta tendencia, se buscará identificar estrategias para superar

el impacto que esta, viene generando en las relaciones económicas y estarán

basadas en el diálogo, la transparencia y el respeto para superar esta


28

inequidad en el comercio bilateral fronterizo entre los actores locales que

permitan mejorar las actuales condiciones de los términos de intercambio

económico y otros con la República Federativa del Brasil.

Nivel remunerativo del sector público

El comportamiento de esta tendencia es diferenciado de acuerdo a cada

sector; así por ejemplo en el sector educación la tendencia ha sido constante

hasta el año 2014, existiendo un incremento en el mes de agosto del año 2015

que van desde el 16% al 56% tal como se aprecia en el cuadro N° 05; en el

sector salud los trabajadores contratados al igual que los trabajadores de los

demás sectores inmersos en el régimen de la Ley 276, no cuentan con

incentivos por trabajar en zona de frontera.

Aun cuando exista una tendencia positiva en el sector educación, el monto de

las remuneraciones que perciben los servidores públicos de estos espacios

reconocidos como área crítica de frontera, por lo general son similares a las

remuneraciones percibidas en los lugares no fronterizos de la Región;

debiéndose identificar estrategias para superar el impacto que esta situación

viene generando en las relaciones económicas y sociales en la provincia (ver

cuadro N° 05).

Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús

CONDICIÓN /

LUGAR NIVEL

PRIMARIA SECUNDARIA

Nombrado A julio 2015

Hrs. Actual Incr. %

A julio 2015

Hrs. Actual Incr.

%

Esperanza 1243.92 30.00 1774.90 42.69 1243.92 24.00 1547.58 24.41

Comunidades 1554.90 30.00 2354.90 51.45 1243.92 24.00 1947.50 56.56

Contratado

Esperanza 1396.00 30.00 1774.90 27.14 1243.92 24.00 1443.92 16.08

Comunidades 1396.00 30.00 2354.90 68.69 1243.92 24.00 1843.92 48.23 Fuente: UGEL Purús – 2015. Elaboración: Equipo técnico


29

Oferta de energía eléctrica insuficiente

La tendencia de la oferta de energía eléctrica es negativa para la provincia de

Purús; en la ciudad de Esperanza el servicio de energía eléctrica es

administrado por la Municipalidad Provincial de Purús, institución que no

cuenta con los recursos suficientes para compra de petróleo y mantenimiento

del motor generador de energía eléctrica, y viene ofertando un servicio cuya

calidad ha venido desmejorando en los últimos años. En la actualidad el

servicio en la ciudad de Esperanza es prestado por zonas solo de 2 a 4 horas

por noche; los demás pueblos no cuentan con el servicio de energía eléctrica,

solo usan velas, mecheros con kerosene, entre otros propios de recurso rural.

Con relación a esta tendencia, manifestamos que el Gobierno Nacional a

través del Ministerio de Energía y Minas viene efectuando los trámites

requeridos para la ejecución de un proyecto de generación de energía que

deberá ser ejecutado en el año 2016; acción que busca superar el impacto

negativo que la oferta de energía eléctrica insuficiente viene generando en las

relaciones económicas y sociales en la provincia.

1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

“Una variable estratégica es una parte, cualidad o característica concreta del tema

de estudio, perfectamente identificable y distinta de otras, con capacidad de

cambiar y de ser medida o evaluada”. En tal sentido dentro del proceso de análisis

prospectivo desarrollado en el ámbito de las áreas críticas de frontera de la región

Ucayali; con la participación decidida del Gobierno Nacional a través del Ministerio

de Relaciones Exteriores, el Gobierno Regional, municipalidades provinciales y

distritales, organizaciones de la sociedad civil, población de los caseríos y

comunidades indígenas u originarias asentadas en la zona y otros sectores del

Gobierno Nacional; concertadamente se realizó y evaluó un listado de variables

endógenas y exógenas, obteniendo 9 variables estratégicas de 17 variables

identificadas en los diversos componentes (ver cuadro Nº 06).


30

Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas

COMPONENTE SUB COMPONENTE VARIABLES ESTRATEGICAS

COMPONENTE 1

Unidad del proceso de

desarrollo e integración

Fronterizos

1.1. Desarrollo de acuerdos

locales, tratados y acuerdos

bilaterales

Nivel de interrelación

socioeconómico binacional

COMPONENTE 2

Desarrollo sostenible en la frontera

2.1. Desarrollo económico

productivo

Nivel de diversificación productiva

2.2. Sostenibilidad ambiental Grado de conservación de la

diversidad biológica.

2.3. Sostenibilidad socio

cultural

.Nivel de equidad social en la

provincia

2.4. Orden público, orden

interno y seguridad

ciudadana.

2.5. Sostenibilidad de la

integración fronteriza

Nivel de crecimiento

socioeconómico

2.6. Sostenibilidad político

institucional

COMPONENTE 3

Contribución a la soberanía,

integridad territorial e

identidad nacional

3.1. Servicio básicos

Acceso a energía eléctrica de

calidad.

Acceso a educación de calidad.

Acceso a servicios de salud de

calidad.

Acceso a servicio de agua y

saneamiento de calidad.

Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S- Nº017-2013-RE. Elaboración: Equipo técnico

1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

La finalidad de esta etapa es comprender la situación actual del territorio y

reconocer las fuerzas que las moldearon. El diagnóstico de las variables

estratégicas permite ser preciso y conciso al centrar los esfuerzos en las variables

estratégicas, que por su naturaleza representan los principales resultados del

sistema (ver cuadro Nº 07).


31

Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores N° VARIABLES

ESTRATEGICAS INDICADORES

1

Nivel de

interrelación

socioeconómico

binacional

1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do

Purús.(Brasil)

1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del

Perú y la República Federativa del Brasil.

2

Nivel de

diversificación

productiva

2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario Regional.

2.2. Número de cadenas productivas constituidas

2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola

2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola

2.5. Número de cabezas de ganado vacuno.

2.6. Número de cabezas de ganado porcino.

3

Grado de

Conservación de la

diversidad biológica

3.1. Porcentaje de pueblos indígenas que cuenta con titulación.

3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada

3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.

4

Nivel de equidad

social en la

provincia

4.1. Número de comunidades indígenas u originarias

4.2. Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad

correspondiente (3-5 años)

4.3. Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel

primario en la provincia de Purús.

4.4.Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior

Tecnológico Público Purús.

5

Nivel de crecimiento

socioeconómico

5.1. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión del GOREU - Purús.

5.2. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de

Purús. 6 Acceso a energía

eléctrica de calidad. 6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad.

7

Acceso a la educación de calidad

7.1. Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel

satisfactorio en comprensión lectora.

7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel

satisfactorio en matemática.

7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la provincia de Purús en los

distintos niveles de educación.

7.4. Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones cívicas patrióticas.

8

Acceso a servicios

de salud de calidad.

8.1. Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas(os) de (0-5) años de edad

8.2. Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías respiratorias

superiores.

8.3. Número de atenciones en establecimientos de salud

8.4 Tasa de prevalencia de anemia crónica en niñas(os) menores de 3 años

9 Acceso a servicio de

agua y saneamiento

de calidad.

9.1. Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de

abastecimiento de agua.

Elaboración: Equipo técnico


32

V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional.

Está directamente ligado al cumplimiento de los acuerdos de integración

fronteriza que se tienen con la República Federativa del Brasil, siendo en

la actualidad el nivel de cumplimento no satisfactorio para la población y

agentes económicos; por tanto el nivel de la interrelación socioeconómico

binacional no ha cumplido con las iniciativas planteadas con un mayor

proceso de integración físico, económico y social en esta zona de frontera

al no haberse convertido en áreas dinamizadoras de desarrollo ni en

beneficio respecto a las expectativas de las poblaciones, especialmente

las indígenas fronterizas con el Brasil.

1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y

Santa Rosa Do Purús (Brasil).

Existen 02 acuerdos locales del año 2012 entre la Municipalidad

Provincial de Purús (Perú) y la municipalidad de Santa Rosa Do Purús

(Brasil), para la comercialización de la producción agraria obtenida en

la provincia de Purús, que se cumple en un 10%.

1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la

República del Perú y la República Federativa del Brasil.

Existe un tratado y dos acuerdos que hasta la fecha no entran en vigor

y que deberán ser gestionados y cumplidos por las autoridades

competentes y actores principales de ambos países para mejorar el

nivel de interrelación socioeconómico binacional.

Tratado de límites los Estados Unidos de Brasil (República Federativa

de Brasil) y la República del Perú suscrito en Rio de Janeiro el 08 de

setiembre del año 1909, especialmente en lo relacionado al comercio

y la navegación.


33

Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil para el establecimiento de la “Zona de Integración Fronteriza" Perú

Brasil suscrita el 11 de diciembre de 2009, en la ciudad de Lima, República

del Perú; cuyo objetivo entre otros, es impulsar la integración fronteriza a

través del desarrollo y la complementación económica y social, el

intercambio cultural y la promoción de la cultura de paz entre las

poblaciones fronterizas.

El Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas. Cuyo objetivo es

establecer un régimen especial de beneficio mutuo en materia económico-

comercial, de tránsito, de régimen laboral y acceso a los servicios básicos

públicos de educación y salud para las Localidades Fronterizas Vinculadas,

con la finalidad de promover su integración, desarrollo armónico y mejorar la

calidad de vida de la población, (ver mapa Nº 05).


34

MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA PURUS (PERU) - SENA MADUREIRA (BRASIL)


35

V.E. 2. Nivel de diversificación productiva

La diversificación productiva en la provincia es mínima, la producción de

algunos productos de demanda importante local resulta insuficiente para el

consumo interno. La población complementa su consumo de la producción

interna con productos adquiridos en la jurisdicción de la municipalidad de

Santa Rosa do Purús de la República Federativa del Brasil.

2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario

regional.

La región Ucayali al año 2014, contribuye con el 0.9% al Valor Agregado

Bruto del país (VAB), siendo su contribución mínima con relación a otras

regiones. Dentro del ámbito de las regiones amazónicas (Amazonas,

Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali) la contribución de Ucayali al

VAB amazónico es de 17.46% (INEI junio 2016); siendo la contribución del

VAB agrario provincial (Purús) al VAB agrario de la región Ucayali en

1.05%, por lo que urge la necesidad de elevar el nivel de la diversificación

productiva y la productividad en el sector agrario; a fin de dinamizar la

economía y contribuir con la generación de empleo productivo.

2.2. Número de cadenas productivas constituidas

No se cuenta con cadenas productivas formales que garanticen el

desarrollo socioeconómico, sin embargo existen una serie de alternativas

que pueden contribuir a que los agentes económicos participen

directamente en un conjunto articulado de actividades que incluyan

producción, transformación, comercialización y el mercado.

Para conseguir el objetivo propuesto se requiere el desarrollo de las

siguientes actividades y/o proyectos: repoblamiento de quelonios

acuáticos, producción de maní, plátano (procesamiento harina), yuca

(procesamiento almidón), piña y frutales nativos, productos maderables,

productos no maderables, cacao, látex de shiringa, ganado vacuno,

porcino, artesanía (utilitaria, bisutería, textil y tallados), entre otros; (reunión

participativa 2015- GOREU).


36

2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola

El año 2005 la producción fue de 145 t. para arroz en cascara, 47 t. de frijol

grano seco, 2080 t. para plátano y 1,816 t. para yuca; en el año 2013 la

producción fue de 77 t. de arroz en cascara, no hubo producción de frejol,

2,948 t. para plátano y 993 t. para yuca. Observándose en promedio una

disminución de la producción del 1.71% en ese periodo de tiempo. (INEI:

Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 250).

2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola

El año 2005 la producción fue de 24,905.00 cabezas y en el año 2013 de

25,838 cabezas obteniendo 27 t y 35 t. de carne, respectivamente

observándose un incremento del 29.63% en la producción en t. de carne

en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág.

255 y 257).

2.5. Número de cabezas de ganado vacuno.

El año 2005 la población fue de 241 cabezas, y en el año 2013 de 53,

observándose una disminución del 78% en la producción en número de

cabezas en ese periodo de tempo, originada por la inexistencia de

promoción por parte del Estado al desarrollo de esta actividad.(INEI:

Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 252 y 256)

2.6. Número de cabezas de ganado porcino.

El año 2005 la población fue de 89 cabezas, y en el año 2013 de 149;

observándose un incremento del 67,41% en la producción en número de

cabezas en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali

2014 pág. 253).

V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica

La diversidad biológica comprende los niveles siguientes: Diversidad

genética, la diversidad de especies y la diversidad de ecosistemas; cuya

conservación se genera a partir de las áreas naturales protegidas. Al


37

respecto se aprecia una disminución de la tala ilegal además de la

disminución del precio de la madera, haciendo menos rentable la actividad y

disminuyendo la extracción; situación favorable para mejorar el grado de

conservación biológica en general.

Sobre este tema, tienen una participación activa diversas instituciones

públicas y privadas, entre las que se encuentran: SERNANP a través de la

Reserva Comunal Purús y el Parque Nacional Alto Purús, WWF, APECO,

PROPURUS, FECONAPU, ECOPURUS, entre otras.

3.1. Porcentaje de pueblos indígenas u originarios que cuenta con titulación.

De un total de 45 pueblos indígenas u originarios, el 48.88% cuentan con

título de propiedad. (Ver anexo 4).

En la actualidad la Dirección Regional de Agricultura de Ucayali, tiene la

responsabilidad de otorgar títulos de propiedad a los pueblos indígenas u

originarios asentados en zona de frontera.

3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada

La provincia de Purús registra el 2.97% de superficie territorial deforestada

frente a los 17,847.73 km2 de superficie territorial total de la provincia; cuyo

detalle se aprecia en el cuadro N° 08.

Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000- 2014

Nº Periodo años Superficie deforestada (ha.)

1 Hasta 2000 44,901.31

2 2001 – 2005 4,124.49

3 2006 – 2009 3,631.80

4 2010 – 2011 16.65

5 2012 – 2013 107.29

6 2014 – 2014 61.80

TOTAL 52,920.98

Fuente: SERNANP 2015 Elaboración: Equipo técnico


38

3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas

Existen 1´450,791.91 ha. de áreas naturales protegidas constituida por

la Reserva Nacional Alto Purús con 1´255,830.41 ha y la Reserva

Comunal Purús de 194,961.50 ha. (SERNANP 2012).

V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia

En la región Ucayali existe un alto nivel de inequidad social, situación que se

refleja en mayor grado en la provincia de Purús, donde la inversión del

Gobierno Regional es mínima comparada con las demás provincias. En Purús

el mayor monto de inversión se concentra en la ciudad de Esperanza,

disminuyendo en las comunidades indígenas; se aprecia que la calidad de vida

del conjunto de la población es baja y a su vez no existe una cohesión social

adecuada entre la atención a la población mestiza e indígena, esta última

cuenta con el mayor número de miembros en esta sociedad.

Se cuenta con 05 Núcleos Dinamizadores conformado por 03 comunidades

indígenas: Miguel Grau en el Alto Purús, Cachuera, en el medio Purús y CC.

San Bernardo, Además del CP. José Pardo – (Palestina) en el bajo Purús y la

ciudad de Esperanza en el medio Purús en malas condiciones, que deberán ser

fortalecidas, (ver mapa Nº 06).


39

MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES EN EL PLAN DE ACCION DIRECTA - PROVINCIA PURUS (PAD PURUS)


40

4.1 Número de comunidades indígenas u originarias

Existen 45 comunidades indígenas u originarias del total de 48

poblaciones asentadas en la provincia de Purús; observándose en el

cuadro Nº 09, su adscripción étnica y su población aproximada.

Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por adscripción étnica.

Adscripción étnica Nº. de

asentamientos Población

aproximada Porcentaje de

población

Huni Kuin 19 1 304 47,06

Sharanahua 9 535 19,31

Madijá 6 495 17,86

Mastanahua 4 159 5,74

Ashánika 4 162 5,85

Yine 1 32 1,15

Chaninahua 1 42 1,52

Amahuaca 1 42 1,52

TOTAL 45 2 771 100,00 Fuente: SERNANP 2012 – PEPP 2014 Elaboración: Equipo técnico

4.2 Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la

edad correspondiente (3-5 años) - año 2015.

Se aprecia que las niñas que estudian en el nivel inicial representan el

41.35% de la población escolar de la provincia para ese nivel de

educación; frente a un 58.65% de niños.

4.3 Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones

educativas de nivel primario en la provincia de Purús - año 2015.

Se aprecia que la población femenina que estudia en el nivel primario

constituye el 47.85% de la población escolar de la provincia, frente al

52.15% de la población masculina.

4.4 Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de

Educación Superior Tecnológico Público Purús – año 2015.

Se aprecia que la población femenina que estudia en el Instituto de


41

Educación Superior Tecnológico Público Purús constituye el 35.48% de la

población estudiantil; frente al 64.52% de población masculina.

V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico

El nivel de crecimiento socioeconómico dentro del marco del desarrollo e

integración fronteriza, está sujeta a la interrelación entre las poblaciones

fronterizas de la provincia de Purús y el estado de Acre en Brasil, correlación

que deberá dinamizarse con el cumplimiento de los tratados y/o acuerdos

firmados entre Perú y Brasil.

5.1 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Gerencia Sub

Regional de Purús del GOREU

La ejecución presupuestal de la Gerencia Sub Regional de Purús el año

2015 fue 99,10%. Observándose un incremento significativo con relación a

ejercicios anteriores. Ver cuadro N° 10.

5.2 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad

Provincial de Purús.

La ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Purús en el

año 2015 fue de 80,90%; observándose una disminución porcentual con

relación al ejercicio anterior, y variante en su comportamiento en los años

anteriores, según evaluación del periodo a partir del año 2008, (ver cuadro

Nº 10).

Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008-2015.

ENTIDAD

Años

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% % % % % % % %

Gerencia Subregional de Purús del GOREU

85,60

61,80

86,90

69,50

68,30

85,50

94,90

99,10 Municipalidad Provincial de Purús

92,10

70,00

93,40

77,90

87,40

80,00

91,20

80,90 Fuente: MEF.



42

V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad

El acceso a energía eléctrica de calidad, es prioritario para el desarrollo de la

provincia de Purús, tanto en el área urbana constituido por la ciudad de

Esperanza así como en el área rural constituida por 45 comunidades indígenas

u originarias y 02 poblaciones mestizas. En la actualidad, solo Esperanza tiene

servicio eléctrico generado por un motor petrolero, que es de baja calidad,

distribuida en forma escalonada, por zonas, en las noches y por 4 horas

diarias.

6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad.

Al mes de marzo de 2015 solo la ciudad de Esperanza tiene energía

eléctrica de mala calidad. Existen 47 poblaciones de la provincia de Purús

que no cuentan con energía eléctrica.

V.E.7. Acceso a educación de calidad.

La educación es de baja calidad, situación que deberá revertirse mediante la

implementación del Plan de Acción Directa de la Provincia. Existe un flujo

migratorio de estudiantes de las comunidades nativas que migran hacia el

Estado de Acre de la República Federativa del Brasil producto de las

condiciones y apertura que prestan las instituciones de ese país.

Las remuneraciones de los profesores son bajas frente al alto costo de vida en

la zona de frontera; las plazas docentes no se encuentran cubiertas, más aún

no se cuenta con el número con profesores bilingües requeridos, además se

observa el ausentismo significativo de los profesores en distintos niveles de

formación educativa, situación que repercute desfavorablemente en la

formación de los estudiantes, (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 –

UNICEF).


43

7.1 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se

encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

Con relación a logros de aprendizaje en comprensión lectora de niños y

niñas del segundo grado de primaria, observamos que la provincia de

Purús muestra que solo el 6.7% se encuentran en el nivel 2 que es el

nivel satisfactorio, el 33.5% se encuentran en el nivel 1 que constituye el

nivel intermedio y el 60.6% se encuentran en <nivel 1 que es el nivel de

inicio. (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 – UNICEF).

7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se

encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

En lo concerniente a logros de aprendizaje en matemática, la provincia de

Purús muestra que solo el 3.3% se encuentran en el nivel 2 que es el

nivel satisfactorio, el 10% se encuentran en el nivel 1 que constituye el

nivel intermedio y el 86.87% se encuentran en <nivel 1 que constituye el

nivel de inicio. (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 – UNICEF).

7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la Provincia de

Purús en los distintos niveles de educación.

En la provincia de Purús al año 2015 laboraban 171 profesores en los

distintos niveles de educación, donde el 80.12% trabajó bajo la modalidad

de contratado frente a un 19.88% que son nombrados; existiendo una alta

rotación de profesores para cada año escolar debido a que optan por no

retornar a Purús por el nivel remunerativo, el alto costo de vida y mejores

oportunidades laborales fuera de la provincia.

7.4 Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones Cívicas

Patrióticas.

Los estudiantes participan en el 71.42% de las acciones cívicos patrióticos

organizado por las autoridades civiles, militares y religiosas de la provincia;

participación que es significativa por contribuir a elevar el nivel de

pertenencia a la Nación Peruana en la población estudiantil.


44

V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad.

El servicio de salud es administrado por la Micro Red de Salud de Purús,

siendo la oferta de baja calidad, tiene su origen en la falta de profesionales de

salud en las distintas especialidades, carencia de equipamiento y materiales,

así como en la falta de medicinas requeridas por la población.

8.1 Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5)

años de edad.

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años es de 26.10%

(ENDES - MINSA 2014). En los centros de salud y postas medicas de la

localidad, no existe un dato exacto sobre el porcentaje de niños de 0 a 5

años que padecen de desnutrición crónica ya que solo poseen información

de la población que acude a los servicios de salud. (PDLC 2012 pág.65).

8.2 Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías

respiratorias superiores

En el año 2008, como la primera causa de morbilidad en la provincia de

Purús se registra a las infecciones agudas de las vías respiratorias

superiores que representan el 15.01% del total de las enfermedades

registradas. En el año 2015 se aprecia que las infecciones agudas de las

vías respiratorias superiores continúa siendo la primera causa de

morbilidad representando el 16.69% del total de las enfermedades

registradas; observándose que el año 2008 se registraron 2,499 pacientes,

mientras que en el año 2015 se registraron 2,308 pacientes. (DIRESA

UCAYALI 2015).

8.3 Número de atenciones en establecimientos de salud

El año 2004 se registra la atención de 11,571 pacientes, sin embargo el

año 2013 solo se registra 9,682 pacientes, disminución que tiene como

una de sus causas a la falta de profesionales de la salud en las distintas

especialidades, una insuficiente cobertura y atención en salud, (ver

cuadro Nº 11).


45

Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud

Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nº

11571

25042

12279

13510

18193

14273

10503

9659

10253

9682

Fuente: DIRESA UCAYALI – Dirección de epidemiologia – INEI 2014 Elaboración: Equipo técnico

8.4 Tasa de prevalencia de anemia crónica en niños menores de 3

años de edad.

Al año la provincia de Purús registra un 59,60% de niños menores de 3

años de edad con anemia crónica. (ENDES - MINSA 2014).

V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad.

La población de la provincia de Purús en su conjunto no cuenta con la oferta

de un servicio de agua y saneamiento de calidad originado por insuficiente

inversión del Estado, por construcción de infraestructuras defectuosas, y por

hábitos de consumo de la población.

9.1. Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes de

mejoradas de abastecimiento de agua.

La provincia de Purús cuenta con 04 sectores que disponen fuente de

agua, entre las que se tiene: ríos, manantiales, entubados y pozos. Las

comunidades no cuentan con servicios higiénicos; las principales

necesidades de agua e higiene de la población son satisfechas a través

de los servicios naturales del bosque, y los intentos por habituar a los

pobladores a nuevas prácticas higiénicas no han sido hasta ahora

exitosas, (SERNANP – RCP 2012).


46

Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos en la provincia de Purús

SECTORES

Servicios Básicos Agua Luz servicios higiénicos

Río Manantial Entubado Pozo Luz Servicios

Higiénicos

MEDIO PURUS 3 2 2 5 1 3

BAJO PURUS 1 10 1 3 -.- -.-

CURANJA 5 1 -.- 5 -.- -.-

ALTO PURUS 8 2 -.- 4 -.- -.-

TOTAL 17 15 3 17 1 3

Fuente: PDLC 2014 – PEPP. Elaboración: Equipo técnico

1.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

Se construyen sobre el conjunto de variables estratégicas y reflejan un

comportamiento futuro de las mismas. Cuenta con enlaces plausibles de causa

efecto que conectan la condición futura con el presente, mientras ilustra

decisiones claves, eventos y consecuencias a través de la narrativa, permitiendo

reconocer los riesgos y oportunidades que puedan presentarse en el futuro.

(CEPLAN 2015).

1.5.1 Escenario óptimo

Los tratados y/o acuerdos bilaterales de carácter Nacional y Local se vienen

cumpliendo a plenitud por los involucrados. El tratado de límites los Estados

Unidos del Brasil (República Federativa de Brasil) y la República del Perú suscrito

en Río de Janeiro el 08 de setiembre del año 1909 se encuentra completamente

reglamentado, se ha puesto en marcha la zona de integración fronteriza y

el fortalecimiento de los Comités Fronterizo Vecinales, situación que repercute

favorablemente en el nivel de interrelación socio económico binacional;

observándose una integración socioeconómica fronteriza fluida, con un régimen

especial de beneficio mutuo en materia económico-comercial, de mecanismos de

integración aceptados y en ejecución, de régimen laboral favorable equitativo y

acceso a los servicios básicos para las Localidades Fronterizas Vinculadas.


47

La contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional se ha

incrementado, como resultado del incremento significativo de la producción

agraria.

Las entidades públicas en coordinación con la sociedad civil logran un manejo

sostenible de la biodiversidad en la provincia, las comunidades indígenas u

originarias en un 85% cuentan con título de propiedad, cuya población cuenta con

igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados

en la provincia, donde las niñas y jóvenes del sexo femenino tienen igual

oportunidad que los varones para estudiar en los distintos niveles de educación

existentes en la provincia.

El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional de Purús del

Gobierno Regional de Ucayali y la Municipalidad Provincial de Purús se ejecuta el

100%; observándose un manejo transparente e institucional de los recursos

públicos en los distintos niveles de administración, que contribuye en forma

efectiva en el desarrollo sostenible de la frontera.

La población urbana y rural cuenta con energía eléctrica de calidad; las niñas (os)

del segundo grado de primaria en un 20% se encuentran en nivel satisfactorio en

comprensión lectora mientras que el 15% en nivel satisfactorio en aprendizaje en

matemática.

Además las plazas se encuentran cubiertas en su totalidad por profesores

bilingües nombrados en su especialidad, debidamente remunerados y que

cumplen con el dictado de horas de clase año, no existiendo el flujo migratorio de

estudiantes de las comunidades indígenas u originarias hacia el Estado de Acre de

la República Federativa del Brasil; las modalidades educativas están cubiertas de

acuerdo a las necesidades y demanda de los estudiantes quienes participan con

un 80% en acciones cívicas patrióticas fortaleciendo su pertenencia al territorio

patrio.


48

La población cuenta con un servicio de salud de calidad prestado por

profesionales capacitados y bien remunerados, la tasa de prevalencia de

desnutrición y anemia infantil es baja al igual que la tasa de morbilidad por

infecciones agudas de las vías respiratorias superiores; las atenciones en

establecimientos de salud satisfacen la demanda de la población, que además

cuenta con servicio de agua y saneamiento de calidad.

1.5.2 Escenario tendencial

El nivel de interrelación socioeconómico binacional entre localidades

fronterizas es bajo, los acuerdos de carácter local y los tratados y acuerdos de

carácter bilateral no se cumplen; el tratado de límites de los Estados Unidos del

Brasil (República Federativa del Brasil) y la República del Perú suscrito en Río de

Janeiro el 08 de setiembre del año 1909 no se encuentra completamente

reglamentado, no se cuenta con una integración fronteriza socio - económica

fluida, no se tiene establecido un régimen especial de beneficio mutuo en materia:

económico-comercial de tránsito de pasajeros ni de transporte de carga, tampoco

de régimen laboral y acceso a los servicios básicos públicos de educación y salud

para las localidades Fronterizas Vinculadas que promueva su integración,

desarrollo armónico y mejore la calidad de vida de la población.

La contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional es nula y la

tendencia de la producción agraria es negativa; disminuyendo el número de

toneladas métricas de producción agrícola de 4018 t en el año 2013 a 3677 t. para

el año 2021, la producción de ganado vacuno de 53 cabezas el 2013 a cero (0) al

2021, en ganado porcino de 149 cabezas el año 2013 a 226 para el año 2021 y en

aves de corral de 35 t. el año 2013 a 10 t. el año 2021.

Las entidades públicas y la sociedad civil no coordinan adecuadamente el manejo

sostenible de la diversidad biológica en la provincia, el 53% de las comunidades

Indígenas u originarias cuentan con título de propiedad pero no cuentan con

igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados

en la provincia, las niñas y jóvenes del sexo femenino no tienen igual oportunidad


49

que los varones para estudiar en los distintos niveles de educación existentes en

la provincia.

El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional del Purús del

Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) y la Municipalidad Provincial de Purús se

ejecuta en promedio en un 83.76%, observándose un manejo poco serio de los

recursos públicos en los distintos niveles de administración; la población de la

provincia no cuenta con servicio de energía eléctrica de calidad; no se cumple con

las condiciones de acceso a una educación de calidad, los niveles de aprendizaje

de niñas (os) del segundo grado de primaria en comprensión lectora y en

matemática son bajos, los profesores no cuentan con capacitación requerida, los

sueldos son bajos en relación al costo de vida en la zona, las plazas docentes son

cubiertas en mayor porcentaje por profesores contratados no bilingües, los

estudiantes en su mayoría no participan en acciones cívicas patrióticas

manteniendo un nivel bajo de pertenencia hacia la Nación Peruana que deriva en

un alto flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u originarias

hacia el Estado de Acre de la República Federativa del Brasil.

El acceso al servicio de salud es deficiente; los centros de salud no cuentan con la

implementación requerida y los profesionales no son capacitados, el número de

pacientes atendidos en los últimos cinco años ha disminuido, al igual que la tasa

de prevalencia de desnutrición y anemia crónica infantil así como la tasa de

morbilidad por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

El servicio de agua y saneamiento de la ciudad de Esperanza, es de baja calidad

y los demás pueblos de la provincia consumen agua de los ríos, manantiales,

entubados y pozos.


50

Tendencias priorizadas.

Inequidad en las relaciones de intercambio con Brasil

Esta tendencia constituye un evento externo que depende de los gobiernos

nacionales de las República de Perú y de la República Federativa de Brasil;

pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía de la

provincia de Purús, en virtud al impacto que se da en las VE 1. Nivel de

interrelación socioeconómico binacional y en la VE 2. Nivel de diversificación

productiva socioeconómica, dentro de un rango de 10. En cuanto a las demás

variables estratégicas su situación no es impactada.

Nivel remunerativo del sector público

Esta tendencia constituye un evento externo que depende del Gobierno

Nacional; pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía

de la provincia de Purús, en virtud al impacto favorable que se da en la VE 5.

Nivel de crecimiento socioeconómico y en la VE 7. Acceso a la educación de

calidad, dentro de un rango de 8 a 9 de 10. En cuanto a las demás variables

estratégicas su situación no es impactada.

Eventos del Futuro

Oferta de energía eléctrica insuficiente

Este evento de futuro es externo por depender del Gobierno Nacional, sin

embargo repercute directamente en la condición actual en que se encuentra la

provincia, nuevas inversiones en el sector energía cambiarían favorablemente

su estado socioeconómico; pues en la actualidad la oferta de energía eléctrica

es de mala calidad y solo se da en la ciudad de Esperanza.

En este evento de futuro la VE 2. Nivel de diversificación productiva y la VE 6.

Acceso a energía eléctrica de calidad, obtienen un fuerte impacto por estar

dentro del rango de 9 de 10. En cuanto a las demás variables estratégicas su

situación no es impactada.


51

II. ESCENARIO APUESTA

Al año 2021 son de aplicación todos los tratados y/o acuerdos bilaterales

relacionados con el tema fronterizo, firmados entre la República del Perú y la

República Federativa del Brasil, país con quien se mantiene un buen nivel de

interrelación socioeconómica, permitiendo el buen funcionamiento de las cadenas

productivas que repercute en el incremento de la producción agropecuaria y el

incremento de la tasa de contribución del VAB agrario Provincial al VAB agrario

Regional. Además el 67% de pueblos indígenas u originarios cuentan con títulos

de propiedad, las áreas protegidas son reconocidas como tal por la sociedad y el

gobierno efectúa acciones de fortalecimiento del autodesarrollo de las

comunidades indígenas u originarias hecho que contribuye a que las áreas

deforestadas no tengan un incremento significativo con relación al año base.

La población estudiantil viene recibiendo una educación intercultural de calidad,

observándose incremento en el número de matrículas de la población estudiantil

femenina en todos los niveles educativos; las unidades ejecutoras vienen

gastando el 100% del presupuesto anual y la totalidad de los pueblos de la

provincia cuentan con energía eléctrica de calidad, hecho que viene contribuyendo

a su desarrollo e influye en la mejora del nivel de aprendizaje en comprensión

lectora y el nivel satisfactorio en matemática en niñas(os) del segundo grado de

primaria. Además los profesores en su mayoría tienen la condición de nombrado y

existe bajo flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u

originarias al Estado de ACRE en la República Federativa del Brasil, quienes

sienten un alto nivel de pertenencia de la patria y participan activamente en

eventos cívicos patrióticos.

Por otro lado, se ha reducido sustancialmente la tasa de prevalencia de

desnutrición y la anemia crónica infantil así como la tasa de morbilidad de la

población por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores; se ha

incrementado el número de atenciones en los centros de salud en virtud al normal

abastecimiento de medicinas y la prestación de servicios de profesionales

especializados; además se ha mejorado la calidad de agua para el consumo de la

población.


52

Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta.

VARIABLES

ESTRATÉGICAS

INDICADORES

TENDE NCIA

2021

VALOR

APUESTA

2021

ESCENARIO APUESTA AL 2021.

1. Nivel de

interrelación

socioeconómico o

binacional.

Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre

Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil). 10,00 80,00

Se cumplirán en un 80% los acuerdos locales

firmados entre Purús y Santa Rosa do Purús.

Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos

bilaterales entre la República del Perú y la República

Federativa del Brasil.

0% 80,00 Los tratados y/o acuerdos serán aplicables y

favorecerán plenamente la integración fronteriza.

2. Nivel de

diversificación

productiva

Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB

Agrario Regional 0% 4%

Apostamos a incrementar la contribución del VAB

Agrario de la provincia de Purús al VAB agrario

Regional a 4%

Número de cadenas productivas constituidas. 0 8 Apostamos a contar con 08 cadenas productivas exitosas.

Número de toneladas métricas de producción agrícola 3,677 8,000 Apostamos a lograr 8,000 t. de producción agrícola

Número de toneladas métricas de producción avícola

10.04 45

Nos comprometemos a producir 30t. de aves de

carne, incremento que será significativo por la

reducción de los costos de alimentación de las aves.

Número de cabezas de ganado vacuno 0 250

Nos comprometemos a contar con 250 cabezas de

ganado vacuno; incremento que se dará teniendo

como base la recuperación de pasturas no utilizadas.

Número de cabezas de ganado porcino 226 780

Contaremos con de 780 cabezas de ganado porcino,

incremento se dará por la reducción de costos de

producción por el uso como alimento a sub productos

obtenidos a partir de la producción agrícola.


53

VARIABLES ESTRATÉGICAS

INDICADORES TENDENCIA 2021

VALOR APUESTA 2021


3. Grado de

Conservación de

la diversidad

biológica.

Porcentaje de pueblos indígenas u

originarios que cuenta con titulación. 53,00 67.00

En la provincia de Purús apostamos que 30 pueblos

indígenas u originarios que cuentan con títulos de

propiedad.

Porcentaje de superficie total deforestada (ha)

0,00 3,00

Nos comprometemos a que las aéreas deforestadas no

tengan un incremento significativo con relación a las

registradas el año 2014 que es 52920.98 ha,

comprometiéndonos al manejo sostenible y a la

conservación de nuestros recursos forestales.

Número de hectáreas de áreas naturales

protegidas. 1´450,791.91 + 3% Nos comprometemos cumplir con la protección de las

aéreas consideradas como protegidas por el Estado.

4. Nivel de equidad

Social en la

provincia

Número de comunidades indígenas u originarias

45 47

Nos comprometemos en fortalecer el autodesarrollo o la

autogestión de las comunidades indígenas u originarias.

Porcentaje de la población de niñas que en

educación inicial en de 3 a 5 años. 31,06 45,00

Apostamos a incrementar el porcentaje de la población

de niñas de 3 a 5 años en educación inicial.

Porcentaje de la población femenina que

asiste a las instituciones educativas de nivel

primario en la provincia de Purús.

41,59 49,00

Apostamos a incrementar el porcentaje de la población

femenina que asiste a las instituciones educativas de

nivel primario en la provincia de Purús.

Porcentaje de la población femenina que

asiste al Instituto de Educación Superior

Tecnológico Público Purús. 43,29 50,00

Apostamos a incrementar porcentaje de la población

femenina que asiste al Instituto de Educación Superior

Tecnológico Público Purús.


54



VALOR APUESTA 2021


5.Nivel del

crecimiento

Socioeconómico

Porcentaje de eficacia presupuestal en

inversión de la Gerencia Sub Regional de

Purús del GOREU.

100,00 100,00

Apostamos a lograr que la ejecución presupuestal se

efectúe en un 100,00% tanto para la Gerencia Sub

Regional del Purús del GOREU, como para la

Municipalidad Provincial de Purús.

Porcentaje de eficacia presupuestal en

inversión de la Municipalidad Provincial de

Purús.

83,76 100,00

6. Acceso a

energía eléctrica

de calidad

Numero de poblaciones que cuentan con

energía eléctrica de calidad. 0 48

Apostamos a que 48 pueblos de la provincia contaran

con energía eléctrica, que garantizarán su inclusión

progresiva al desarrollo.

7. Acceso a la

educación de

calidad.

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado

de primaria que se encuentran en nivel

satisfactorio en comprensión lectora.

6,00

13,00

Apostamos que el 13% de niñas (os) del segundo grado

de primaria se encontrarán en el nivel satisfactorio en

comprensión lectora.

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado

de primaria que se encuentran en nivel

satisfactorio en matemática.

3,00

6,40

Apostamos que el 6.4% niñas (os) del segundo grado

de primaria que se encontrarán en el nivel satisfactorio

en matemática.

Porcentaje de profesores contratados que

laboran en la provincia de Purús en los

distintos niveles de educación.

80,70

30,00

Apostamos que el año 2021 se reducirá el porcentaje de

profesores contratados al 30%, debido a la gestión

institucional, capacitación y mejora en el nivel de

remuneraciones.

Porcentaje de participación de los

estudiantes en las acciones cívicas

patrióticas

53,00

85,00

Apostamos que al 2021 se incrementaran

cuantitativamente y cualitativamente la participación de

los estudiantes en eventos cívicos patrióticos,

mejorando el nivel de pertinencia a la nación.


55



VALOR APUESTA 2021


8. Acceso a

servicios de salud

de calidad.

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil,

niñas y niños de (0-5) años de edad.

12,00

8,50 Nos comprometemos a reducir la tasa de prevalencia

de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5) años

de edad.

Tasa de morbilidad de la población por

infecciones agudas de las vías

respiratorias superiores.

23.14 10,00 Nos comprometemos a reducir la tasa de morbilidad

al 10%. de la población por enfermedades de vías

respiratorias agudas

Número de atenciones en establecimientos

de salud

0

30,000

Nos comprometemos a incrementar el número de

atenciones, que en la actualidad a descendido debido a

la atención deficiente en los puestos y centros de salud

por el desabastecimiento de medicinas y la falta de

profesionales especializados.

Tasa de prevalencia de anemia crónica

en niños menores de 3 años.

50,00

30,00

Nos comprometemos a reducir Tasa de

prevalencia de anemia crónica en niños menores

de 3 años.

9. Acceso a

servicio de agua y

Saneamiento de

calidad.

Porcentaje de la población con acceso

sostenible a fuentes de agua mejorada

10,00

35,00 Nos comprometemos a mejorar la calidad del agua en

las cuatro fuentes disponibles para la población.



56

III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos

Variables Estratégicas

Objetivo Estratégico

Indicadores

Fuente

Línea de base ó valor base del

indicador

Meta al

2021

Cód Descripción Valor Año

VE. 1.

Nivel de interrelación socioeconómica binacional

OE 1

Mejorar las condiciones de integración fronteriza

Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil).

MPP

10,00

2012

80,00

Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil.

MRE-

GOREU-

0

2009

80,00

VE. 2.

Nivel de diversificación productiva

OE 2

Consolidar la competitividad binacional fronterizo sobre la base de una economía diversificada y sostenible promoviendo las inversiones público privada.

Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional

DRSAU/PR

ODUCE

1.05

2014

4,00

N° de cadenas productivas constituidas

GOREU-

MPP

0

2015

08

N° de toneladas de producción agrícola.

INEI

4018

2013

8000

N° de toneladas de producción avícola

INEI

35

2013

45

N° de cabezas de ganado vacuno.

INEI

53

2014

250

N° de cabezas de ganado porcino

INEI

149

2014

780


57

VE. 3. Grado de conservación de la diversidad biológica

OE 3.

Manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables y de la diversidad biológica desarrollando cultura de prevención de desastres

Porcentaje de pueblos indígenas u originarios que cuentan con titulación.

SERNANP- PEPP.

48.88

2012

67,00

Porcentaje de superficie total deforestada (ha)

2.97

2014

3,00

Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.

1´450,791.91

2012

+3%

VE. 4 Nivel de equidad social en la provincia.

OE 4

Promover una inversión social inclusiva y el autodesarrollo en las comunidades indígenas u originarias

Número de comunidades indígenas u originarias.

45

2014

47

Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad correspondiente (3-5 años)

GOREU DREU

41,35

2015

45,00

Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario.

GOREU DREU)

47.85

2015

49,00

Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico.

GOREU DREU

35,48

2015

50,00

VE. 5 Nivel de crecimiento socioeconómico

OE 5

Mejorar la calidad y capacidad del gasto de las entidades públicas de la Provincia.

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Gerencia Sub Regional de Purús del GOREU

MEF Consulta amigable

99.10

2015

100,00


58

Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de Purús.

MEF Consulta amigable

80.90

2015

100.00

VE. 6 Acceso a energía eléctrica de calidad

OE 6

Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los servicios básicos de calidad que permitan desarrollar las capacidades de la población y elevar el sentimiento de pertenencia la Nación Peruana

Número de poblaciones que cuentan con energía eléctrica de calidad

SERNANP RCP

0

2012

48

VE. 7 Acceso a educación de calidad

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

Evaluación censal de estudiantes UNICEF

6,7

2013

13,00

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

Evaluación censal de estudiantes UNICEF

3,3

2013

6.40

Porcentaje de profesores contratados que laboran en la Provincia de Purús en los distintos niveles de educación.

GOREU DREU Área de estadística

80.12

2015

30,00

Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones cívicas patrióticas

GOREU

71.42

2014

85,00


59

VE. 8 Acceso a servicios de salud de calidad

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5) años de edad.

ENDES MINSA

26.10

2014

8.50

Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

DIRESA Ucayali

16.69

2015

10,00

Número de atenciones en establecimientos de salud.

GOREU DIRESA

9692

2013

30000

Porcentaje de niños menores de 3 años con anemia crónica.

ENDES MINSA

59.60

2014

30,00

VE. 9 Acceso a servicio de agua y saneamiento de calidad

Porcentaje de la población acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua.

SERNANP RCP

10,00

2012

35,00



60

IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS

Cuadro N° 15: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 1.1

Componente Nº 1 : Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos

Sub Componente 1.1 : Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos bilaterales

Objetivo Estratégico : Mejorar las condiciones de integración fronteriza

Acciones estratégicas Ruta

estraté

gica

Responsable

Código Descripción

AE1.1 Desarrollar capacidades en temas fronterizos en forma continua en la

Municipalidad Provincial de Purús. 1 MRE - MPP

AE1.2 Coordinar con el MRE sobre los trabajos con su par de Brasil para que

los tratados y/o acuerdos sean aplicables 2

MRE-

GOREU

AE1.3

Promover la implementación del tratado entre Perú y Brasil del 08 -09-

1909 y los acuerdos marcos firmados el 11-12-2009 para mejorar la

integración fronteriza.

3

MRE-

GOREU-

MPP.

AE1.4

Desarrollar estrategias institucionales y normativas para el

cumplimiento de acuerdos bilaterales entre a provincia de Purús (Perú)

y Santa Rosa do Purús (Brasil).

4

MPP –

GOREU

MRE

AE1.5 Negociar con Brasil el establecimiento de la Comunidad Fronteriza

Vinculada (CVF): Esperanza - Santa Rosa do Purús. 5

MRE-

GOREU

AE1.6

Negociar Paso de Frontera: Palestina/José Pardo (Perú) -Santa Rosa

do Purús y San Bernardo – Shambuyacu, a través de la modalidad de

Puesto de Control Fronterizo.

6

MRE-

GOREU

AE1.7 Negociar con Brasil la interconexión energética Santa Rosa do Purús –

Esperanza.

7 MRE- MPP GOREU - MINEM.

AE1.8

Coordinar con el MINAM el mecanismo para el manejo coordinado del

corredor ecológico (Parque Nacional Alto Purús /Perú - Área natural

protegida Chandles/Brasil y de las poblaciones en aislamiento

voluntario (Mashco piro).

8

GOREU MINAM MRE

AE1.9 Autorizar la constitución de Núcleos Dinamizadores Fronterizos a fin de

lograr diseñar el desarrollo ordenado de los pueblos fronterizos.

9 MRE-

GOREU- MPP.

AE1.10

Fortalecer como Núcleos Dinamizadores a: CC. Miguel Grau en el Alto

Purús, CC. Cachuera y Esperanza, en el medio Purús y CC. San

Bernardo y CP. José Pardo en el bajo Purús; como estrategia de

desarrollo a implementarse.

10

MRE GOREU

MPP. MVCS



61


Componente 2 : Desarrollo sostenible en la frontera

Sub componente 2.1 : Desarrollo económico productivo

Objetivo Estratégico : Consolidar la competitividad binacional fronterizo sobre la base de una

economía diversificada y sostenible promoviendo las inversiones público privada.

Acciones estratégicas Ruta

estraté

gica

Responsable


AE2.1.1

Incentivar el desarrollo de cadenas productivas de la

artesanía indígena; cacao, maní, plátano, yuca, piña y

frutales nativos con prácticas orgánicas.

1

GOREU

MPP

MINAGRI

AE2.1.2 Promover el desarrollo de piscigranjas para el mercado

interno. 2

GOREU - MPP

PRODUCE

AE2.1.3 Promover el uso de cochas para repoblamiento de peces. 3 GOREU - MPP

PRODUCE

AE2.1.4 Promover proyectos agro silvo pastoril para seguridad

alimentaria de las comunidades indígenas u originarias. 4

GOREU - MPP

PRODUCE

AE2.1.5 Promover el desarrollo de la ganadería utilizando

capacidad instalada ociosa.

5

GOREU – MPP

AE2.1.6 Promover la crianza de ganado porcino dando mejor

utilidad a los subproductos agrícolas.

6

GOREU – MPP

AE2.1.7 Promover la crianza de animales menores con alimentación natural.

7 GOREU - MPP

AE2.1.8 Promover el acceso a financiamiento a productores en

condiciones ventajosas. 8 GOREU - MPP

AE2.1.9 Promover turismo ecológico vivencial que contribuya a

generación de empleo. 9

GOREU – MPP

MINCETUR

AE2.1.10 Diseñar e implementar la generación de capacidades en

los productores para disminuir los costos de producción. 10

GOREU – MPP

PRODUCE

AE2.1.11 Promover el desarrollo de infraestructura vial buscando

mejorar la integración binacional. 11

MTC – GOREU

MPP

AE2.1.12 Promover la implementación de centros de acopio acorde

con la proyección productiva. 12

MTC – GOREU

MINAGRI



62


Sub componente 2.2 : Sostenibilidad ambiental

Objetivo Estratégico : Manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no

renovables y de la diversidad biológica desarrollando cultura de prevención de desastres.

Acciones estratégicas Ruta estraté gica

Responsable


AE2.2.1

Titular los territorios de comunidades indígenas u originarias

de manera que se genere seguridad jurídica para la

población.

1

MINCU-

GOREU

MINAGRI

AE2.2.2 Promover el desarrollo de proyectos sostenibles de

artesanía indígena y seguridad alimentaria para la población. 2 GOREU-MPP

AE2.2.3

Promover el monitoreo de parte de las comunidades

indígenas de fuentes de agua para su consumo de manera

sostenida.

3

MINAM GOREU MVCS

AE2.2.4

Promover un programa forestal sostenible.

4 MINAM

GOREU MINAGRI

AE2.2.5 Desarrollar acciones de capacitación para la conservación de

bosques y el uso sostenible de la diversidad biológica.

5 MINAM- GOREU

AE2.2.6 Coordinar estrategias binacionales de mejoramiento control

de las áreas naturales protegidas.

6 MRE- MINAM

GOREU MINAGRI

AE2.2.7

Promover centro de investigación binacional de la diversidad

biológica, manejado en forma conjunta con científicos de

Perú y Brasil.

7

MINAM - GOREU

AE2.2.8

Promover el monitoreo de la conservación de bosques de

parte de las comunidades indígenas u originarias en forma

coordinada con SERNANP.

8

MINAM – PRO PURUS

COMUNIDAD MINCU



63


Sub componente 2.3 : Sostenibilidad socio cultural

Objetivo Estratégico : Promover una inversión social inclusiva y el autodesarrollo en las

comunidades indígenas u originarias.

Acciones estratégicas

Ruta estraté gica

Responsable


AE2.3.1

Fortalecer los programas sociales de salud y seguridad

alimentaria del Gobierno Nacional en forma articulada, en los

núcleos dinamizadores priorizados y núcleos menores.

1

MIMSA- MIDIS -

GOREU

AE2.3.2 Promover controles para evitar la trata de personas indígenas. 2 MIMP- GOREU

AE2.3.3 Fomentar la educación intercultural bilingüe con alternancia en

núcleos dinamizadores estratégicos y redes de educación rural. 3

MINEDU

GOREU

AE2.3.4 Crear programas de incentivos por el trabajo desarrollado en zona

de frontera por los empleados públicos.

4

MEF - GOREU

AE2.3.5 Crear programa de construcción, ampliación y mantenimiento de

infraestructura y equipamiento de salud.

5 MEF- GOREU

MINSA

AE2.3.6 Crear programa de construcción, ampliación y mantenimiento de

infraestructura y equipamiento educativo.

6 MEF- GOREU MINEDU

AE2.3.7

Ampliar el número de beneficiarios de los programas sociales

“Pensión 65” y “Beca 18” buscando dar mayor celeridad en su

inscripción y atención.

7

MIDIS GOREU

AE2.3.8

Promover la implementación de un Batallón del Ejército Peruano a

fin de garantizar el desarrollo social armónico en la provincia de

Purús.

8 GOREU –

MINDEF -MEF

AE2.3.9

Promover la implementación de una Base Aérea de Desarrollo de

la Fuerza Aérea del Perú a fin de mejorar el nivel de conectividad

de la provincia con el resto de la región.

9

GOREU –

MINDEF-MEF

AE2.3.10 Desarrollar programas de capacitación a niñas(os) y jóvenes de

ambos sexos sobre equidad de género. 10 GOREU-MPP

AE2.3.11 Incentivar en los hogares de la población indígena a dar igual

oportunidad de asistencia escolar a niñas y niños. 11

MINEDU-

GOREU

AE2.3.12 Promover centros de medicina tradicional debidamente

formalizados. 12

GOREU-MPP MINSA



64


Sub componente 2.4 : Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.

Objetivo Estratégico: Mejorar el control de los puestos fronterizos y desarrollar un trabajo

coordinado entre las entidades del Estado y la sociedad civil.

Acciones estratégicas Ruta estraté

gica

Responsable


AE.2.4.1

Construir puestos de control fronterizos o usos de

mecanismos alternos de seguridad interna, a fin de que

nuestro país tenga presencia integradora en la zona.

1 MEF

MININTER GOREU

AE.2.4.2

Implementar los puestos fronterizos debidamente

equipados, mejorando la autoestima de la Policía Nacional

del Perú.

2 MEF

MININTER GOREU

AE.2.4.3

Realizar programas de capacitación a la Policía Nacional

del Perú, para una mejor interrelación con la población

fronteriza.

3

MEF -

MININTER

AE.2.4.4 Promover la formación profesional de policías nativos de

ambos sexos.

4 MININTER-

GOREU

AE.2.4.5

Formalizar los mecanismos de control y seguridad

practicados por las comunidades nativas y la sociedad civil,

a través de las instituciones titulares del Estado.

5 GOREU

MPP MININTER



65


Sub componente 2.5 :Sostenibilidad de la integración fronteriza

Objetivo Estratégico : Mejorar la calidad y capacidad del gasto de las entidades públicas

de la provincia.


Responsable Código Descripción

AE2.5.1 Promover el desarrollo del comercio transfronterizo con

Brasil en forma fluida.

1 MRE-GOREU-

MPP

AE2.5.2

Promover el desarrollo de proyectos de desarrollo

binacionales teniendo como actores a la población

indígena u originaria de ambos países fronterizos

2

MRE-GOREU-

MPP

AE2.5.3

Diseñar estrategias territoriales que se apoyen en los

núcleos dinamizadores, y promover su articulación con

los centros menores y con Santa Rosa de Purús (Brasil)

y otros nuevos mercados.

3

MRE-GOREU- MPP.

AE2.5.4

Mejorar las condiciones de habitabilidad de los

profesionales y personal técnico administrativo de los

sectores e instituciones públicas que trabajan en zona

de frontera

4

MEF - GOREU

AE2.5.5

Involucrar a las organizaciones indígenas para el

seguimiento y la ejecución de Plan de Acción Directa

Purús.

5

GOREU-MPP

AE2.5.6

Coordinar con el Comité Regional de Desarrollo e

Integración Fronterizo de Ucayali (COREDIF) y la

sociedad civil las acciones relacionadas con los

proyectos a ejecutarse.

6

MRE-GOREU-

MPP.SOC.CIVIL

AE2.5.7

Promover el desarrollo de capacidades y de gestión de

proyectos de inversión pública fin de optimizar la

ejecución del gasto público.

7

MEF-GOREU-

MPP



66


Sub componente 2.6 : Sostenibilidad político institucional.

Objetivo Estratégico : Concertación permanente del Gobierno Regional de Ucayali con los

actores sociales para toma de decisiones.

Acciones estratégicas

Ruta estraté gica

Responsable


AE2.6.1

Involucrar a las organizaciones indígenas y organizaciones

de la sociedad civil para la ejecución y seguimiento del

Plan de Acción Directa (PAD) de Purús.

1

GOREU-MPP

AE2.6.2

Coordinar con COREDIF, y las organizaciones de la

sociedad civil acciones relacionadas con los proyectos de

inversión y actividades a ejecutarse.

2

MRE-GOREU- MPP.SOC.CIVIL



67

Cuadro N° 22: Acciones estratégicas – Sub componente Nº 3.1

Componente 3: Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad nacional.

Sub Componente 3.1 : Servicios básicos

Objetivo Estratégico : Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los

servicios básicos de calidad que permitan desarrollar las capacidades de la población y

elevar el sentimiento de pertenencia a la Nación Peruana.


Responsable


AE3.1 Proveer a la población servicio de energía eléctrica de

calidad.

1 MEF-

CONADIF GOREU-MPP.

AE3.2

Implementar los Núcleos Dinamizadores Fronterizos a fin

reducir la asimetría desventajosa para el lado peruano y

mejorar el sentimiento de pertenencia la Nación Peruana.

2 MEF-

CONADIF - GOREU

AE3.3

Desarrollar Acciones cívico patriotas, culturales y de

asistencia social directa a las comunidades de frontera a

fin incrementar el sentido de pertenencia.

3

EP-GOREU-

MPP

AE3.4

Apoyar a los profesionales de la provincia en la mejora de

las condiciones de traslado a sus centros laborales y al

lugar de actividades profesionales en las comunidades.

4

GOREU -

MPP

AE3.5

Promover la formación y capacitación de profesores

bilingües y especializados en interculturalidad para mejorar

el nivel de aprendizaje en las comunidades.

5

MINEDU -

GOREU

AE3.6

Gestionar aumento de remuneraciones de los servidores

públicos para compensar el alto costo de vida en la

provincia.

6

MEF- CONADIF -

GOREU

AE3.7 Promover incentivos de subsidiariedad y apoyo social a los

padres para mayor cobertura de estudiantes. 7

MEF- MINEDU- GOREU

AE3.8

Proveer a la población servicio de una mejor oferta de salud de calidad.

8 MEF-

CONADIF - GOREU

AE3.9 Educar a la población sobre la calidad de agua para

consumo humano y su mejor organización y administración

del recurso.

9

MINSA -

GOREU



68

V. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

5.1 GOBIERNO NACIONAL

Cuadro N° 23: Proyecto del Ministerio de Energía y Minas

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACIÓN ACTUAL DOCUMENTO Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSIÓN

S/.

OBSERVACIONES

Y/O

SUGERENCIAS

1

MINISTERIO

DE ENERGIA

Y MINAS

(DGER)

Proyecto de Electrificación rural en 48 localidades fronterizas de Purús y Electrificación de la localidad de Esperanza.

1. Se está evaluando y definiendo su incorporación al programa masivo. La DGER/MEM, procederá con las obras correspondientes, para electrificar a 754 viviendas y beneficiar a aprox. 3,294 habs.

2. Se culminó los estudios definitivos de la electrificación de la ciudad de Esperanza, capital del distrito de Purús. Proyecto conformado por la instalación de un grupo electrógeno de 200 kW que se adicionará al grupo electrógeno existente de 300 kW. Además, se construirá y remodelará redes primarias y secundarias con conexiones para 346 viviendas beneficiando aprox. a 1,100 habitantes.

Oficio Nº 0583-

2015- MEM/DGER,

de fecha 21 de

Octubre del 2015.

2016/

2017

9´932,147.00

Se requiere de coordinaciones permanentes. Se sugiere que el gobierno local de Purús con su coparticipación en este proceso fortalezca la realización de este importante proyecto.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas Elaboración: Equipo técnico


69

Cuadro N° 24: Proyectos del Ministerio de Agricultura

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACIÓN ACTUAL

DOCUMENTO Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSIÓN

S/.

OBSERVACIONES

Y/O

SUGERENCIAS

2

MINISTERIO DE

AGRICULTU RA

MINISTERIO DE

AGRICULTU RA

Mejoramiento de la producción pecuaria mediante el sistema silbó pastoril en las comunidades indígenas fronterizas de la cuenca del río Purús - Región Ucayali

Se viene desarrollando mediante técnicas de manejo el mejoramiento de la productividad pecuaria en las comunidades nativas fronterizas de la cuenca del río Purús del departamento de Ucayali. Proyecto iniciado el año 2015 y continuara en el 2016. Se atiende a 1084 familias de productores dedicados a la crianza pecuaria.

OF. Nº. 0800- 2015-MINAGRI- DVPA- DIPNA/DGPA, del 5 de noviembre del 2015.

2016

1´868,298.90

Unidad ejecutora, Proyecto Especial Pichis Palcazu. Reiniciaron sus actividades en febrero de 2016; el monto total es S/.2,874,306 siendo el 65% asignado a la provincia de Purús.

Programa: Zona de

Frontera con el Brasil (Purús)

Ejecutar proyectos de manera articulada con los demás sectores. Promueve proyectos de desarrollo integral multisectorial.

1. Of. Nº. 0800- 2015-MINAGRI- DVPA- DIPNA/DGPA, del 5 de noviembre del 2015. 2. Of. Nº 738- 2015-MINAGRI- PEPP-CD/DE, del 19 de octubre del 2016.

2016/2021

No registra

Proyecto en

formulación.

El Proyecto Especial

Pichis Palcazu es la

institución propuesta

para ser ejecutora

del proyecto.

Se encuentra en

revisión por los

sectores y gobierno

regional.

Fuente: Ministerio de Agricultura Elaboración: Equipo técnico


70

Cuadro N° 25: Proyectos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACION ACTUAL DOCUMENTO Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSIÓN

S/.

OBSERVACIO

NES Y/O

SUGERENCIAS

3

MINISTERIO DE DESARROL LO E INCLUSIÓN SOCIAL

1.-Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS.

1.- JUNTOS: Luego de la evaluación respectiva del Programa, se prevé atender a 89 centros comunitarios de comunidades indígenas u originarias de Purús. No se especifica el número de atenciones y será según disponibilidad presupuestal

OFICIO Nº. 0998- 2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

Para la ejecución de este programa nacional de apoyo social, el gobierno local y regional, participarán en el proceso; fortaleciendo e internalizando su socialización.

2.-Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social– FONCODES

2. FONCODES: se ejecutará de acuerdo a lo indicado en el Anexo 2 del PP 0118 correspondiente al año 2016, se ha contemplado la atención del distrito de Purús, provincia de Purús, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal que se le asigne a la entidad.

OFICIO Nº. 0998- 2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

3.-Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma (PNAEQW)

3. Qali Warma: viene prestando

servicio a 1,406 usuarios en el distrito de Purús.

OF. Nº. 0998-

2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

4.- Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65.

4. Pensión 65: viene prestando

atención a 72 usuarios en el distrito de Purús al mes de diciembre del año 2015.

OFICIO Nº. 0998-

2015- MIDIS/VMPS/DG DCPS, del 28 de octubre del 2015.

2016/ 2021

No registra

Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Elaboración: Equipo técnico


71

Cuadro N° 26: Proyectos de la Presidencia del Consejo de Ministros

N°

SECTOR

ACTIVIDADES

SITUACIÓN ACTUAL DOCUME

NTO Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSIÓN

OBSERVACIONES

SUGERENCIAS

4

PRESIDENCI A DEL

CONSEJO DE MINISTROS

Instituto Nacional de Estadística e Informática

(INEI)

Encuesta a establecimientos de salud en la atención del control de crecimiento y desarrollo, Inmunizaciones y sesiones demostrativas en preparación de alimentos en menores de 36 meses – ENCRED II 2016.

Facilitará determinar la proporción de Establecimientos de Salud con capacidad resolutiva en la atención del control de crecimiento y desarrollo, inmunizaciones y sesiones demostrativas en preparación de alimentos en menores de 36 meses, en el desempeño del personal de salud, la verificación técnica de las historias clínicas seleccionadas de la base de datos del Seguro Integral de Salud, la verificación de los formatos de salud 02 y conocimiento que tiene el personal de salud en cuanto a las corresponsabilidades – requisitos- que debe de cumplir el beneficiario del Programa JUNTOS.

OFICIO Nº. 1012- 2015-INEI/OTED

2016

No registra

Realizar el seguimiento y apoyo de importante gestión pública, muy necesario en estas áreas de frontera para tener certeza sobre las decisiones de políticas a tomar.

Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2016.

Permitirá proveer información actualizada sobre la dinámica demográfica y el estado de salud de las madres y niños menores de cinco años.


2016

No registra

Realizar el seguimiento y apoyo de importante gestión pública

Censos nacionales de Población y Vivienda

Garantiza obtener estadísticas demográficas y socioeconómicas de la población y de las características y servicios básicos que poseen para la toma de decisiones.


2017

No registra

PRESIDENCI

A EL CONSEJO DE MINISTROS/ (OSIPTEL).

Jornada de Orientación Difusión y Charlas del servicio de telecomunicaciones para el año 2016.

Se ha reprogramando la jornada de orientación difusión y charlas del año 2015 para el año 2016. Asimismo brindan instrucciones sobre los deberes y derechos del usuario, y también las respectivas supervisiones del servicio. Se coordinara, con el Gobierno Regional de Ucayali para estas acciones.

1.Oficio Nº 378- 2015-PCM/SD 2.Oficio Nº 048- 2015 PCM/SD

2016

No indica

Fuente: PCM Elaboración: Equipo técnico


72

Cuadro N° 27: Proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

N°

SECTOR

PROGRA

MA

PROYECT

O

ACTIVIDA

D

SITUACIÓN ACTUAL DOCUMENTO Nº

PERIODO

MONTO DE

INVERSIÓN

S/.

OBSERVACIONES

Y/O

SUGERENCIAS

5

MINISTERIO

DE TRANSPORT

ES Y COMUNICACI

ONES

Prestación de servicios de transporte Aéreo a zonas aisladas donde no haya oferta privada

El MTC y la empresa NAFPS SAC suscribieron contrato para la implementación de los vuelos subsidiados, se considera el Aeródromo de Esperanza, siendo el Aeropuerto de Pucallpa el Hub desde donde se distribuyen los pasajeros y carga. Se consideran 10 vuelos mensuales en la ruta Pucallpa-Esperanza – Pucallpa, desde marzo del 2010 hasta julio del 2015 se suman 585 redondos vuelos realizados y 9,744 pasajeros transportados.

Ayuda Memoria PAD. Purús. Del 30 de setiembre del 2015. Remitido por la Oficina de Planeamiento y Programación del MTC – Lima.

2016-2021. No registra Costos excesivos para pasajeros y carga por parte de la empresa NAFPS SAC administradora del servicio y además una frecuencia irregular en los horarios y días de vuelos establecidos para la ruta.

Programa de Inclusión Amazónica por vía aérea.

El aeropuerto de Pucallpa está considerado como un Hub regional, y se busca rehabilitar y mejorar la infraestructura y la implementación de servicios y elementos de apoyo como mangas de viento, comunicaciones y sistemas contra incendios para la prestación de dichos servicios. Se ha reiniciado la Fase I, iniciada el IV Trimestre del 2014, con trabajos de campo para recopilar información socio económica y de ingeniería para la elaboración del Estudio de Perfil del Aeródromo de Esperanza.

Ayuda Memoria PAD. Purús. Del 30 de setiembre del 2015. Remitido por la Oficina de Planeamiento y Programación del MTC – Lima.

2016-2021

No registra.

En el presente año se están efectuando los estudios de pre inversión del aeródromo con la participación de la Dirección General de Aeronáutica Civil-MTC.

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Elaboración: Equipo técnico


73

Cuadro N° 28: Proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

N°

SECTOR

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

SITUACION ACTUAL

DOCUMENTO

Nº.

PERIODO

MONTO DE

INVERSIÓN

S/.

OBSERVACIONES Y/O

SUGERENCIAS

6

MINISTERIO

DE VIVIENDA

CONSTRUCCI ON Y

SANEAMIENT

O/Programa Nacional TAMBOS

Proyecto Construcción e implementación de Tambos en

las comunidades

de San Bernardo y

Miguel Grau. Provincia de

Purús.

El Programa Nacional Tambos ha programado la construcción de estas importantes unidades modulares en los espacios estratégicos de frontera. Dichas iniciativas cumplen un rol y función de orden articulador institucional para la participación del sector público y de aporte a las organizaciones locales en el aspecto de acondicionamiento para la capacitación y extensión de los programas sociales.

Oficio Nº 2104- 2015-VIVIENDA / VMVU -DGPRVU, y Memorándum Nº 1719-2015- VIVIENDA-PNT.

2016-2017

No registra

Seguimiento y apoyo de importante gestión pública. Se requiere de coordinaciones permanentes y apoyo logístico. Los avances de los proyectos para cada una de las comunidades, considerados como Núcleos Dinamizadores dentro del PAD Purús, se encuentran a nivel de Evaluación.

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCI ON Y SANEAMIEN- TO/Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción (SENCICO).

Ejecutar acciones de Capacitación.

El Sector a través de SENCICO a previsto capacitaciones en: lectura de planos, albañilería, construcción de pisos y veredas, revestimiento cerámico, reparaciones básicas y costos de albañilería.

Oficio Nº2104- 2015-VIVIENDA// VMVU-DGPRVU, y Oficio Nº 583-2015- VIVIENDA/SENCIC O-03.00

2016-2017

No registra

Seguimiento y apoyo de importante gestión pública. Se requiere de coordinaciones permanentes. Las capacitaciones deberán

realizarse en Esperanza debiendo prevenir las condiciones logísticas Interinstitucionalmente

Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. Elaboración: Equipo técnico


74

5.2 GOBIERNO REGIONAL

IDEAS DE PROYECTOS y/o ACTIVIDADES REQUERIDOS POR LA SOCIEDAD

CIVIL

Cuadro N° 29: Ideas de actividades de interrelación socioeconómica binacional

Componente 1 : Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos

Sub componente 1.1 : Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos bilaterales

Variable Estratégica N° 1 : Nivel de interrelación socioeconómica binacional

ACTIVIDAD OBSERVACIONES

Impulsar a través de COREDIF

conjuntamente con las organizaciones de la

sociedad civil y comunidades indígenas u

originarias de la Región, la implementación

del Tratado firmado entre los Estados

Unidos de Brasil y la República del Perú en

la Ciudad de Rio de Janeiro el 08 de

setiembre de 1909; Así como los diferentes

acuerdos de ambos países sobre el tema

fronterizo.

Con la implementación y cumplimiento

del Tratado de 1909 y los acuerdos; se

mejoraría las relaciones de intercambio y

se tornaría más competitiva la oferta

entre pueblos fronterizos, favoreciendo

la interrelación socioeconómica

binacional y reduciendo

significativamente los costos de los

bienes y servicios consumidos en la

provincia de Purús.



75

Cuadro N° 30: Ideas de proyectos productivos


Sub componente 2.1 : Desarrollo económico productivo

Variable Estratégica N° 2 : Nivel de diversificación Productiva

N°

PROYECTOS

OBSERVACIONES

Costo del

estudio de

pre

inversión S/.

1 Establecimiento de piscigranjas en las

comunidades de la provincia de Purús.

Existen espejos de agua

natural no explotados. 46,382.00

2

Producción de cacao orgánico en la


Tierras de cultivo altamente

productivas; existe mercado en el

estado de Acre en Brasil que

será formalizado cuanto se

cuente con la aprobación para la

formulación de los proyectos de

inversión.

46,603.00

3

Producción de maní, plátano (harina),

yuca (almidón), piña y frutales nativos

(pulpa) en la provincia de Purús. 38,328.90

4

Seguridad alimentaria basada en la

crianza de animales menores y la

horticultura.

Bajo costo del alimento para

animales menores y tierras

apropiadas para la

horticultura

44,435.90

5

Producción artesanal en las

comunidades indígena de la provincia

de Purús

Las comunidades indígenas

producen a pequeña escala

artesanía: Utilitaria,

bisuterías, textil y tallados.

30,220.00

Fuente: Reunión participativa – Gerencia Regional de Desarrollo Económico Elaboración: Equipo técnico

Cuadro N° 31: Ideas de proyectos para la conservación de la diversidad biológica.

Componente : Desarrollo sostenible en la frontera

Sub componente 2.2 : Sostenibilidad ambiental

Variable Estratégica N° 03 : Grado de conservación biológica

N°

PROYECTOS

OBSERVACIONES

1

Titulación de pueblos

indígenas u originarios de la

provincia de Purús

Esta idea de proyecto plantea titular las tierras de las

comunidades indígenas u originarios de la provincia

de Purús.

Fuente: Reuniones participativas Elaboración: Equipo técnico


76

Cuadro N° 32: Ideas de proyectos que contribuyan a la equidad social


Sub componente 2.3 : Sostenibilidad sociocultural

Variable Estratégica N° 04 :Nivel de equidad social en la provincia

N°

PROYECTOS

OBSERVACIONES

1

Construcción de Base Aérea

de Desarrollo de la Fuerza

Aérea del Perú (FAP) para

mejorar la atención a las

necesidades de la población

en la provincia de Purús.

Esta idea de proyecto plantea atender las

necesidades de transporte aéreo y brindar mayor

atención social en las comunidades de la

Provincia de Purús y poblaciones migrantes

recientes.

2

Implementar un Batallón de

Ingeniería del Ejército

Peruano en la provincia de

Purús.

Este proyecto plantea una participación activa del

Ejército Peruano a favor del autodesarrollo de la

población de las comunidades indígenas u

originarias, evitando que agentes exógenos

intervengan negativamente en uso de su

patrimonio sociocultural.


Cuadro N° 33: Ideas de proyectos energéticos.

Componente 3 : Contribución a la soberanía, integridad

territorial e identidad nacional

Sub componente 3.1 : Servicios Básicos

Variable Estratégica N° 06 :Acceso a energía eléctrica de calidad

Nº

PROYECTOS

OBSERVACIONES

Costo del

estudio de pre

inversión S/.

1

Construcción de

la mini central

hidroeléctrica

del río La Novia

en la provincia

de Purús,

región Ucayali”.

Se busca disponer a mediano plazo de

energía eléctrica por 24 horas diarias a

los 48 pueblos de la provincia de Purús,

aprovechando las 4 principales caídas

de agua del río La Novia. Se contempla

efectuar una consulta previa a la

comunidad indígena de Conta.

1´000,000.00

TOTAL S/. 1´000,000.00

Fuente: Reuniones participativas de la población con funcionarios de Electro Ucayali, MEM y SERNANP. Elaboración: Equipo técnico


77

Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa – Puerto Esperanza

Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad

territorial e identidad nacional Sub componente 3.1 : Servicios Básicos

Variable Estratégica N° 07 : Acceso a educación de calidad

Nº

ESTUDIOS Y/O PROYECTOS

OBSERVACIONES

Costo del

estudio de pre

inversión S/.

1

Construcción e implementación de

complejo educativo en Esperanza

con: Albergue, comedor y aula de

innovación Tic; tutores altamente

preparados y currículo aplicable a la

realidad local.

Albergará a estudiantes

de la provincia que en un

100% carecen de

recursos para solventar

sus gastos de educación

superior.

98,000.00

2

Construcción y refacción de

infraestructura educativa del nivel

inicial y primaria en Esperanza (05

aulas).

La infraestructura

actual se encuentra en

mal estado.

41,460.00

TOTAL S/. 139,460.00



78

Cuadro N° 35: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel inicial en comunidades indígenas de la provincia de Purús.

Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad

territorial e identidad nacional Sub componente 3.1 : Servicios Básicos


Nº INSTITUCION EDUCATIVA

CENTRO POBLADO Nº DE AULAS Costo del

estudio de pre inversión S/.

CONSTRUCCION

REFACCI ON

1 I.E. Nº 367-B CC. SAN BERNARDO -.- 1

32,575.00

2 I.E. Nº 553-B CC. CANTAGALLO 1 3 I.E. Nº 611-B CC. SANTA REY 1 4 I.E. Nº 612-B CC. ZAPOTE 1 5 I.E. Nº 613-B CC. SAN

MARTIN DE PORRAS

1

6 I.E. Nº 614-B CC. SALÓN DE SHAMBUYACU

1

7 I.E. N° 647-B CC. NUEVA LUZ 1 8 I.E. N° 648-B CC. PANKIRENTSI 1 9 I.E. N° 649-B CC. SAN MARCOS 1 10 I.E. N° 690-B CC. CURANJILLO 1 11 I.E. N° 691-B CC. SANTA MARGARITA 1

TOTAL AULAS NIVEL INICIAL 10 1

TOTAL S/. 32,575.00

Fuente: Reuniones participativas – DREU Elaboración: Equipo técnico


79

Cuadro N° 36: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel

primario en comunidades indígenas y caseríos de la provincia de Purús

Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional



Nº

INSTITUCION EDUCATIVA

CENTRO POBLADO

Nº DE AULAS Costo del estudio de pre inversión S/.

CONSTRUC CION

REFAC CION

1 I.E. Nº 64632-B CC. CONTA 1

82,920.00

2 I.E. Nº 64657-B CC. CATAY 1 -

3 I.E. Nº 64705-B CC. GASTABALA 1

4 I.E. Nº 64707-B CC. PANQUIRENSE 1

5 I.E. Nº 64732-B CC. AGUAJAL - LAUREANO 1 -

6 I.E. Nº 64733-B CC. CURANJILLO 1

7 I.E. Nº 64783-B CC. MAPALFA –SANTA CLARA

1 -

8 I.E. Nº 64784-B CC. MIGUEL GRAU 1

9 I.E. Nº 64853-B CC. CANTA GALLO 1 10 I.E. Nº 64854-B CC. BUFEO 1

11 I.E. Nº 64862-B CC. POZO SAN MARTIN 1 12 I.E. Nº 64890-B CC. PIQUINIQUI 1

13 I.E. Nº 64891 Caserío MI PERU 1 14 I.E. Nº 64892-B CC. SAN FRANCISCO 1 15 I.E. Nº 64926-B CC. SALON DE

SHAMBUYACU 1

16 I.E. Nº 65025-B CC. NUEVA LUZ 1

17 I.E. Nº 65086-B CC. SAN MARTIN DE PORRES

2

18 I.E. Nº 65087-B CC. NUEVA ESPERANZA 1

19 I.E. Nº 65189-B CC. EL TRIUNFO 1 20 I.E. Nº 65210-B CC. NUEVA BELÉN 2

21 I.E. Nº 65212-B CC. DINA 1 22 I.E. Nº 65229-B CC. BOLA DE ORO 1 23 I.E. Nº 65232-B CC. ZAPOTE 2

24 I.E. Nº 65269-B CC. RENACIMIENTO ASHANINKA

1 25 I.E. Nº 64732-B CC. LAUREANO -AGUAJAL 1

TOTAL AULAS 13 15

TOTAL S/. 82,920.00

Fuente: Reuniones participativas – DREU



80

Cuadro N° 37: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel

secundario en comunidad indígena de la provincia de Purús




N° PROYECTO OBSERVACIONES Costo del estudio

de pre inversión

S/.

1

Construcción de infraestructura e

implementación de la institución

educativa, nivel secundario de la

comunidad indígena u originaria de

Conta.

La comunidad requiere

de la construcción de 03

aulas para el nivel

secundario.

8,884.00

Fuente: Reuniones participativas – DREU Elaboración: Equipo técnico

Cuadro N° 38: Ideas de proyecto de salud

Componente 3 : Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad

nacional Sub componente 3.1 : Servicios Básicos

Variable Estratégica N° 08 : Acceso a servicios de salud de calidad


de pre-inversión S/.

1

Mejoramiento y

ampliación de los

servicios de salud

extramural en los

establecimientos del

primer nivel de

atención en la


El proyecto contemplaría la implementación

con unidades de transporte terrestre y fluvial

a los puestos de salud; además de la

adquisición de material audiovisual y de

enseñanza para cada puesto de salud, el

fortalecimiento de capacidades y talleres

comunales sobre nutrición, costumbres

alimenticias, salubridad y morbilidad.

23,350.00

Fuente: Reuniones participativas - DIRESA Elaboración: Equipo técnico


81

Cuadro N° 39: Ideas de proyectos de agua potable y saneamiento básico en la

provincia de Purús



Variable Estratégica N° 09 : Acceso a servicio de agua y saneamiento de calidad


de pre inversión S/.

1

Mejoramiento de infraestructura del

sistema, construcción y equipamiento

de la planta de agua potable de

localidad de Esperanza.

El servicio de agua

potable es insuficiente. El

sistema de agua y saneamiento

construido no funciona

120,000.00

2

Mejoramiento del servicio de

saneamiento y de la calidad del agua

para consumo humano en caseríos y

comunidades indígenas u originarias

de la provincia de Purús.

Las fuentes de agua no son de

buena calidad.

72,260.00

TOTAL S/.

192,260.00

Fuente: Reuniones participativas - DIRESA Elaboración: Equipo técnico.


82

PROYECTOS FORMULADOS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Cuadro N° 40: Proyecto de diversificación productiva

Componente 2 : Desarrollo sostenible en la frontera Sub componente 2.1. : Política de desarrollo económico productivo

Variable Estratégica N° 02 : Nivel de Diversificación Productiva

Nº CÓDIGO

PY. COD. SNIP

SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO COSTO DEL

PY. ESTADO

INVERSION POR AÑO S/.

AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO4

1

2257636

314704

Recuperación de la Charapa Podocnemis Expansa, con fines de conservación en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Alto Purús - Región Ucayali

5,288,920.00

Perfil en formulación

5,288,920.00

-0-

-0-

-0-

Total proyecto de diversificación productiva 5,288,920.00 -.- 5,288,920.00 -0- -0- -0-

Fuente: MEF - SNIP Elaboración: Equipo técnico

Cuadro N° 41: Proyectos de infraestructura vial Componente 2 : Desarrollo sostenible en la frontera Sub componente 2.5 : Sostenibilidad de la integración fronteriza

Variable Estratégica N° 05 : Nivel de crecimiento socioeconómico

Nº CÓDIGO

PY. COD. SNIP

SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO COSTO DEL

PY.

ESTADO INVERSION POR AÑO S/.

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

1 NO

REGISTRA

309862 Mejoramiento del Camino Vecinal desde Esperanza hasta la Comunidad Nativa de Salón Shambuyacu, Provincia de Purús, Ucayali

35,126,752.50 Perfil aprobado el

14.09.2015, paso a factibilidad

8,781,688.12

8,781,688.12

8,781,688.13

8,781,688.13

2

2264313

317161

Mejoramiento del camino vecinal desde Esperanza hasta la comunidad nativa de San Marcos, Provincia de Purús Ucayali.

25,667,676.00 Perfil aprobado el

14.09.2015, paso a factibilidad

6,416,919.00

6,416,919.00

6,416,919.00

6,416,919.00

3

2264302

252904 Construcción del puente peatonal en la Comunidad Nativa Pankirentsi y provincia de Purús - Ucayali

2,429,532.00 Perfil en formulación

4,981.00

2,380,151.00

44,400.00

-0-

4 -.- 246217 Mejoramiento de la transitabilidad del Jr. José Ríos Rodríguez, entre la Av. Luis Muñoz Nadal y la Av. Purús de la localidad de Esperanza - Purús.

3,644,754.00 PIP Viable, nivel de perfil. Aprobado el 7-10-15

3,644,754.00

-0- -0- -0-

Total proyectos de infraestructura vial 66,868,714.50 -.- 18,848,342.12 17,578,758.12 15,243,007.13 15,198,607.13

Fuente: MEF – SNIP Elaboración: Equipo técnico


83

Cuadro N° 42: Proyectos de infraestructura educativa

Componente 3 :Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional Sub componente 3.1 : Servicios Básicos


Nº

CODIGO PY.

COD. SNIP

SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO COSTO DEL PY.

ESTADO INVERSION POR AÑO S/.


1

-.-

195090

Mejoramiento del servicio educativo de la Institución Educativa Agropecuario Piloto Esperanza en la localidad de Esperanza, Distrito de Purús - Provincia de Purús - Región Ucayali

7,920,762.00

Perfil en evaluación

156,888.00

7,763,874.00

-0-

-0-

2

-.-

287637

Mejoramiento y Ampliación del servicio del I ciclo de educación inicial del área rural hispano, hablante e indígena de las Provincias de Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purús del Departamento de Ucayali

9,995,141.00

Perfil en formulación

2,498,785.25

2,498,785.25

2,498,785.25

2,498,785.25

3

2255471

313954 Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. San Marcos, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

215,993.00 Perfil aprobado con fecha 01.03.2015.

215,993.00 -0- -0- -0-

4

2255578

313975

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Nueva Esperanza, Distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

214,358.90

Perfil aprobado con fecha 01.03.2015

214,358.90

-0-

-0-

-0-

5

2255516

314001

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Gastabala, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

218,885.25

Perfil aprobado el 01.03.2015

218,885.25

-0-

-0-

-0-

6

2255549

314005

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. San Bernardo, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

214,718.28


214,718.28

-0-

-0-

-0-

7

2255568

314017

Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Cantagallo, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali.

230,731.90

Registro en fase de inversión.

Perfil aprobado el 01.03.2015

230,731.90

-0-

-0-

-0-

Total proyectos de infraestructura en el sector educación 19,010,590.33 -.- 3,750,360.58 10,262,659.25 2,498,785.25 2,498,785.25



84

Cuadro N° 43: Proyectos de infraestructura de salud



Variable Estratégica N° 08 : Acceso a servicios de salud de calidad

Nº

CODIGO PY. COD. SNIP

SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO

COSTO DEL PY.

ESTADO

INVERSION POR AÑO S/.


1

2263073

316748

Mejoramiento de la capacidad de atención de los puestos de salud Gasta Bala, San Bernardo y Nueva Luz, categoría I-1 del distrito de Purús, provincia de Purús, Departamento de Ucayali en el Marco de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud de los Pueblos Indígenas.

299,389.30


299,389.30

-0-

-0-

-0-

1

2263073

316754

Mejoramiento de la capacidad de atención de los puestos de salud San Marcos, Balta y Palestina, categoría I-1 del distrito de Purús, provincia de Purús, departamento de Ucayali en el marco de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud de los Pueblos Indígenas.

299,389.30


299,389.30

-0-

-0-

-0-

2

-.-

303860 Mejoramiento de los servicios de salud finales e intermedios en los puestos de salud de la Micro Red de Purús - Distrito y provincia de Purús - Región Ucayali.

8,928,078.00 PIP Viable Perfil aprobado el 03.12.2015

6´974,514.00 1´953,564.00 -0- -0-

3

-.-

334306

Mejoramiento de capacidades en estilo de vida saludables para disminuir la desnutrición de la población vulnerable en la población Amahuaca, Cashinahua, Chaninahua, Sharanahua, Culina, Mastanahua, Yine y Ashaninka, distrito de Purús, Provincia de Purús – Ucayali.

5,670,013.00

Registro en fase de inversión. Perfil aprobado el 05-10-2015

1´425,754.00

1´414,754.00

1´414,754.00

1´414,751.00

4

112618 Mejoramiento de los servicios de salud en el primer nivel de atención del centro de salud – Purús- distrito de Purús – Provincia de Purús – región Ucayali.

35,272,000.00

En formulación

20,000,000.00

15,272,000.00

-0-

-0-

Total proyectos de infraestructura de salud. 50,468,869.60 -.- 28,999,046.60 18,640,318.00 1,414,754.00 1,414,751.00



85

Cuadro N° 44: Resumen de proyectos formulados por el Gobierno Regional en el marco del SNIP COMPONENTES / SUB COMPONENTES

Costo INVERSION POR AÑO S/.


COMPONENTE 2: Desarrollo sostenible en la frontera Sub componente 2.1: Política de desarrollo económico productivo Variable Estratégica N° 02: Nivel de Diversificación Productiva Proyecto de diversificación productiva 5,288,920.00 5,288,920.00 -0- -0- -0-

Sub componente 2.5 : Sostenibilidad de la integración fronteriza

Variable Estratégica N° 05 : Nivel de crecimiento socioeconómico Proyectos de infraestructura vial 66,868,714.50 18,848,342.12 17,578,758.12 15,243,007.13 15,198,607.13

COMPONENTE 3: Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional


Variable Estratégica N° 07: Acceso a educación de calidad Proyectos de infraestructura educativa 19,010,590.33 3,750,360.58 10,262,659.25 2,498,785.25 2,498,785.25

Variable Estratégica N° 08: Acceso a servicios de salud de calidad Proyectos de infraestructura de salud. 50,468,869.60 28,999,046.60 18,640,318.00 1,414,754.00 1,414,751.00

TOTAL GENERAL S/, 141,637,094.43 56,886,669.30 46,481,735.37 19,156,546.38 19,112,143,38

*Los proyectos de generación de energía eléctrica para la provincia de Purús vienen siendo formulados por el Ministerio de Energía y Minas. Fuente: MEF – SNIP Elaboración: Equipo técnico

Con relación a las ideas de proyectos planteadas por las organizaciones de la sociedad civil de la provincia de Purús que se incluyen en el presente Plan

de Acción Directa; el Gobierno Regional de Ucayali no cuenta con fuente de financiamiento para la formulación de los estudios de pre inversión; por lo

que el Presidente del COREDIF requerirá su financiamiento ante los sectores e instancias competentes y ante el CONADIF tanto para los estudios de

pre inversión como la ejecución de los mismos.

Por otro lado, proyectos de inversión pública formulados por el Gobierno Regional de Ucayali, registrados en el SNIP e incluidos en el presente Plan de

Acción Directa, en la mayoría de los casos tampoco cuentan con fuente de financiamiento para su ejecución, por lo que el Presidente del COREDIF al

igual que en el caso anterior, requerirá su financiamiento ante los sectores e instancias competentes y ante el CONADIF.


86

ANEXOS

ANEXO N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD

Plantilla de articulación de los Planes Especiales Multisectoriales.

Gobierno Regional de Ucayali – Ministerio de Relaciones Exteriores Responsable de la Comisión : Directora OCTI y Coordinador del CONADIF Periodo del plan : 2016-2021

Eje

Objetivo estratégico

del PDRC

Indicador

Línea

Base

Me tas

region

ales

Objetivo

Estratégico

PEM- PAD

Indicador

Línea

Base

Me tas

Provincial

2021 2021

1

Reducir la pobreza y extrema pobreza, promoviendo el desarrollo de capacidades y Garantizando la Inclusión, equidad e interculturalidad en el territorio.

Índice de desarrollo

humano

0.43

0.45

Promover una inversión social inclusiva y el autodesarrollo en las comunidades indígenas u originarias.

-.-

-.-

Incidencia de la Pobreza Monetaria

13.4 9.20

-.-

-.-

Incidencia de la Pobreza Monetaria Extrema

8.5 6.30

-.-

-.-

-.-

-.-

Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad correspondiente (3-5 años)

41,35

45,00

-.-

-.-

Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel primario.

47.85

49,00



87

Eje

Objetivo estratégico del

PDRC

Indicado

r

Línea

Base

Me tas

regiona

les

Objetivo

Estratégico

PEM- PAD

Indicador

Línea

Base

Me tas

Provinci

al

2021 2021

-.-

-.-

Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior Tecnológico

35.48

50,00

Tasa entre PEA masculino y PEA femenina 36.38 36.50

-.-

-.-

Violencia físico sexual contra la mujer 10.05 8.50 -.- -.-

Porcentaje de jefes de hogar que han percibido ser discriminados

11.89

10.50

-.-

-.-

-.-

-.-

Número de comunidades indígenas u originarias

45 47

2

Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los servicios básicos de calidad que permitan desarrollar las capacidades de la población

Índice de pobreza multidimensional

0.037

Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los servicios básicos de calidad que permitan desarrollar capacidades de la población y elevar el sentimiento de pertenencia la Nación Peruana.

-.-

-.-

-.-

-.-

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.

6,7

13,00



88

Eje

Objetivo estratégico

del PDRC

Indicador

Línea

Base

Me tas

region

a les

Objetivo

Estratégico

PEM- PAD

Indicador

Líne a

Base

Me tas

Provinc

ial

2021 2021

-.-

-.-

Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel satisfactorio en matemática.

3,30

6,40

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que aprobaron examen de comprensión de lectura

21.8

26.70

-.-

-.-

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que aprobaron examen de razonamiento matemático

7.8

10.40

-.-

-.-

Tasa de conclusión, secundaria, grupo de edades 17-18.

54.30

56.71

-.-

-.-

Tasa de conclusión, primaria grupo de edades 12-13.

69.10

71

-.-

-.-

Porcentaje de la población afiliada a algún seguro de salud

61.30

68.80

-.-

-.-

-.-

-.-

Porcentaje de profesores contratados que laboran en la provincia de Purús en los distintos niveles de educación.

80,12

30,00

-.-

-.- Porcentaje de acciones cívico patrióticas

71.42

85,00

Tasa de mortalidad infantil (Por 1000 nacidos vivos)

22.7

18.40

-.- -.-

Número de muertes materna 23 15 -.- -.-



89

Eje


PDRC

Indicador

Línea

Base

Me tas

regiona

les

Objetivo

Estratégico

PEM- PAD

Indicador

Línea

Base

Me tas

Provincial

2021 2021

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5 años) de edad

26.1

18.50

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5 años) de edad

26,10

8,50

Tasa de prevalencia de anemia en niños menores de 3 años.

59.6

55.20

Tasa de prevalencia de anemia en niños menores de 3 años.

59,60

30,00

Porcentaje de adolecentes (15 – 19) años que ya son madres por primera vez.

19.2

16.9

-.-

-.-

Porcentaje de mujeres que reportan tener problemas en acceso a los servicios de salud (distancia al establecimiento de salud)

25.6

22.6

-.-

-.-

Producción de agua potable 15,876 20,819.90

-.-

-.-

Tasa de morbilidad de la

población por infecciones

agudas de las vías respiratorias

superiores

16.69

10,00

Tasa de morbilidad por enfermedad diarreica aguda – EDA, en menores de 5 años.

119.20

98.90

-.-

-.-



90

Eje


PDRC

Indicado

r

Línea

Base

Me tas

regiona

les

Objetivo

Estratégico

PEM- PAD

Indicador

Línea

Base

Me ta

Provincial

2021 2021

3

Modernizar la gestión pública efectiva, garantizando la democracia, transparencia e Institucionalidad.

Eficacia en la gestión de recursos

públicos

90.3

94.1

Mejorar las condiciones de

oportunidad e igualdad en

el acceso a los servicios

básicos de calidad que

permitan desarrollar

capacidades de la

población el elevar el

sentimiento de

pertenencia la Nación

Peruana.

-.-

-.-

Población de 15 y más años de edad

de área urbana que ha sido víctima

de algún acto delictivo ó

5.2

4.6

-.-

-.-

-.- -.- Número de atenciones en

establecimientos de salud 9692 30000

-.-

-.-

Porcentaje de la población con

acceso sostenible a fuentes

mejoradas de abastecimiento de

agua

10,00

35,00

-.-

-.- Número de poblaciones que

cuentan con energía eléctrica de

calidad

0

48

-.- -.- Porcentaje de eficacia presupuestal

en Inversión del GOREU – Purús. 99,10 100,00

-.- -.- Porcentaje de eficacia presupuestal

en inversión de la Municipalidad


80,90 100,00



91

Eje

Objetivo

estratégico

del PDRC

Indicador

Línea

Base

Me tas regiona

les

Objetivo

Estratégico

PEM- PAD

Indicador

Línea

Base

Me tas

Provincial

2021 2021

3

Valor Bruto de la Producción

Agrícola

222.1

263

Consolidar la

competitividad

binacional fronterizo

sobre la base de una

economía diversificada y

sostenible promoviendo

las inversiones público

privada.

-.-

-.-

Valor Bruto de Producción Agropecuaria

321.1 369.80 -.- -.-

Valor agregado bruto percápite 8.12 8.29 -.- -.-

Exportación de Madera ($) 43,000 44,200 -.- -.-

-.-

-.- Número de cadenas productivas constituidas

0

8

-.-

-.- Número de toneladas métricas de producción agrícola

4018

8000

-.-

-.- Número de cabezas de ganado vacuno.

53 250

-.-

-.- Número de cabezas de ganado porcino

149 780

-.-

-.- Número de t. de producción avícola

35 45

-.-

-.-

Tasa de cumplimiento de acuerdos CFV entre Purús/Perú y Santa Rosa Do Purús / Brasil.

10,00

80,00

-.-

-.-

Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del Perú y la República Federativa del Brasil.

10,00

80,00 80,00



92

Eje


PDRC

Indicador

Línea

Base

Metas

regionales

Objetivo

Estratégico

PEM -PAD

Indicador

Línea

Base

Meta

Provincial

2021 2021

3 Desarrollar una infraestructura competitiva que garantice una cohesión territorial

-.-

-.-

Mejorar las condicione de integración fronteriza

Porcentaje de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario Regional

1,05

4,00

Porcentaje de hogares que se abastecen de agua mediante red pública

62.10

69.20

-.-

-.-

Porcentaje de hogares que residen en viviendas particulares con red pública de alcantarillado

27.20

29.60

-.-

-.-

Promedio de salario por hora de la ciudad. 6.4 8.30

-.- -.-

Población de 6 y más años de edad que hace uso de internet en cabina

16

20.80

-.-

-.-

Hogares que utilizan gas para cocinar 25.3 32.20 -.- -.-

Porcentaje de Hogares en viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por red pública

83.70

89,00

-.-

-.-

Proporción de hogares cuya población percibe que el estado de conservación de la carretera por donde se desplaza está en buen estado

81.16

86.30

-.-

-.-



93

Eje Objetivo estratégico del

PDRC

Indicador

Línea

Base

Metas

regionales

Objetivo

Estratégico

PEM -PAD

Indicador

Línea

Base

Meta

Provincial

2021 2021

3

Número de Ha. de bosque conservado y/o aprovechados con

actividades sostenibles

135,737.50

+10%

Manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables y de la diversidad biológica desarrollando cultura de prevención de desastres

-.-

-.-

-.-

-.- Número de hectáreas de áreas

naturales protegidas.

1´450,791.91

+ 3%

-.-

-.-

Porcentaje de poblaciones indígenas u originarias que cuentan con titulación

48.88

67,00

Superficie reforestada anualmente

196.00 10,000.00

-.-

-.-

Pérdida anual de bosque

32,884.00

18,975.00

-.-

-.-

-.- -.- Porcentaje de superficie total deforestada

2,97 3,00

Número de viviendas

Afectadas por ocurrencias de

desastres.

1443

489

-.-

-.-



94

ANEXO N° 2: Sistema de atención pública de salud y sanitaria en las comunidades indígenas de la provincia de Purús análisis de la infraestructura de salud

Nº

COMUNIDADES

PUESTO DE SALUD

UROS COMU NALES

FUENTE DE AGUA

ESTADO DE POZOS

INFRAESTRUCTURA

01 Monterrey -.- X -.- -.- -.-

02 Laureano -.- X -.- -.- -.-

03 Gasta Bala I - I x pozo inoperativo mala

04 Paraíso -.- X -.- -.- -.-

05 San Ramón -.- X -.- -.- -.-

06 Santa Margarita -.- X -.- -.- -.-

07 Santa Clara -.- X pozo -.-

08 Santa Rey -.- X pozo común operativo -.-

09 Balta I - I -.- pozos operativo (2) regular

10 Triunfo -.- -.- pozo operativo -.-

11 Colombiana -.- X pozo común operativo -.-

12 Curanjillo -.- -.- manantial -.- -.-

13 Nueva Vida -.- -.- rio -.- -.-

14 Nueva Luz I - I -.- pozo común inoperativo buena

15 Miguel Grau 1 mini hosp. -.- pozo común inoperativo buena

16 San Marcos I-I X Pozos operativos(2) regular

17 Peruanito -.- -.- -.-

-.- -.-

18 Zapote -.- -.- manantial -.- -.-

19 Cashuera -.- X pozo común inoperativo -.-

20 Canta Gallo -.- X pozos operativo (3) -.-

21 San Martin -.- X pozos operativos (2) -.-

22 Conta -.- X pozo común inoperativo -.-

23 San José -.- X pozo común inoperativo -.-

24 Nueva Esperanza -.- X pozo común operativo -.-

25 San Francisco -.- X pozos tubulares

inoperativo -.-

26 Pikiniki -.- X pozos comunes

operativos (2) -.-

27 Bufeo -.- X pozo común operativo -.-

28 Nuevo Belén -.- -.- -.-

-.- -.-

29 Pankirentzy -.- -.- pozos operativo 2 -.-

30 La Gran Viña de Purús -.- -.- manantial -.- -.-

31 Renacimiento Ashaninka -.- -.- manantial -.- -.-

32 Bola de Oro -.- -.- manantial -.- -.-

33 San Bernardo I - I -.- pozo común operativo mala

34 Alberto Delgado -.- -.- pozo común operativo (2) -.-

35 Salom de Shambuyacu -.- X quebrada -.- -.-

36 Pozo San Martín -.- X manantial -.- -.-

37 Nueva Alianza -.- -.- -.-

-.- -.-

38 Naranjal -.- -.- manantial -.- -.-

39 Catay -.- -.- manantial -.- -.-

40 Tres Bolas -.- X manantial -.- -.-

41 José Pardo I - I -.- pozo común -.- regular

42 Esperanza Hospital I-3 -.- pozo operativo mala

Total 08 22 -.-

-.- -.-

Fuente: PEPP (FECONAPU 2012) Elaboración: Equipo técnico


95

ANEXO N° 3: Acceso a saneamiento básico: agua, desagüe y energía eléctrica

SECTOR / COMUNIDAD

Servicios Básicos Agua Luz servicios higiénicos

Río Manantial Entubado Pozo Luz SS.HH.

SECTOR Nº 1 MEDIO PURÚS ZAPOTE -.- X -.- -.- -.- -.-

JORDÁN -.- X -.- -.- -.- -.-

CASHUERA -.- -.- -.- x -.- -.-

NUEVO SAN MARTIN x -.- -.- -.-

-.- x CANTA GALLO -.- -.- x -.- -.- -.-

CONTA x -.- -.- -.- -.- -.-

BUFEO -.- -.- -.- x -.- -.-

PIKINIKI -.- -.- -.- x -.- -.-

NUEVA BELÉN -.- -.- -.- x -.- -.-

SAN FRANCISCO -.- -.- x -.- -.- -.-

SAN JOSÉ x -.- -.- -.- -.- x

ESPERANZA -.- -.- -.- x x x

SECTOR Nº 2 BAJO PURÚS PARAÍSO ASHANINKA -.- x -.- -.- -.- -.-

GRAN VIÑA -.- x -.- -.- -.- -.-

RENACIMIENTO ASHANINKA -.- x -.- -.- -.- -.-

PANKIRENTSY x -.- x -.- -.- -.-

BOLA DE ORO -.- x -.- -.- -.- -.-

SINAI -.- x -.- -.- -.- -.-

CATAY -.- x -.- -.- -.- -.-

TRES BOLAS -.- x -.- -.- -.- -.-

ALBERTO DELGADO -.- -.- -.- x -.- -.-

SAN BERNARDO -.- -.- -.- x -.- -.- SALON DE SHANBUYACO -.- x -.- -.- -.- -.-

POZO SAN AMRTIN -.- x -.- -.- -.- -.-

NARANJAL -.- x -.- -.- -.- -.-

CPM PALESTINA -.- -.- -.- x -.- -.-

SECTOR Nº 3 CURANJA

SANTA REY -.- -.- x -.- -.-

BALTA x -.- -.- x -.- -.-

EL TRIUNFO (BETEL) x -.- -.- -.- -.- -.-

COLOMBIANA x -.- -.- -.- -.- -.-

CURANJILLO x -.- -.- -.- -.-

NUEVA VIDA x -.- -.- x -.- -.-

NUEVA LUZ x -.- -.- x -.- -.-

MIGUEL GRAU -.- -.- x -.- -.-

SECTOR Nº 4 ALTO PURÚS LAUREANO x -.- -.- -.- -.- -.-

GASTA BALA x -.- -.- x -.- -.-

SAN RAMÓN x -.- -.- -.-

SANTA CLARA x -.- -.- x -.- -.-

PARAÍSO x -.- -.- -.- -.- -.-

SAN MIGUEL x -.- -.- -.- -.- -.-

NUEVO PROGRESO x -.- -.- -.- -.- -.-

SANTA MARGARITA x -.- -.- -.- -.- -.-

NUEVA ESPERANZA x -.- x -.- -.-

SAN MARCOS x -.- -.- x -.- -.-

Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP –PEPP.



96

ANEXO N° 4: Población y estado físico legal de los pueblos indígenas – Purús

Sector Nº Centro Poblado Condición Jurídica Pueblo Indígena Población

aprox.

Curanja

(428

Personas)

1 Santa Rey Titulada y ampliada Hunikuin 96

2 Balta Titulada y ampliada Hunikuin 115

3 El Triunfo Puerto Betel Titulada y ampliada Hunikuin

35 4 Puerto Betel Anexo de El Triunfo Hunikuin

5 Colombiana Titulada y ampliada Hunikuin 34

6 Curanjillo Titulada y ampliada Hunikuin 31

7 Nueva Vida Anexo de Curanjillo Hunikuin

8 Nueva Luz Titulada y ampliada Hunikuin 56

9 Miguel Grau Titulada y ampliada Hunikuin 61

Alto Purús

(407

personas)

10 Monterrey Titulada Yine 32

11 Laureano Titulada Amahuaca 42

12 Gasta Bala Titulada y Ampliada Sharanahua

193 13 Paraíso Anexo de Gasta Bala Sharanahua

14 San Ramón Anexo de Gasta Bala Sharanahua

15 San Miguel Anexo de Gasta Bala Sharanahua

16 Santa Margarita Titulada y ampliada Sharanahua

140 17 Santa Clara Anexo de Santa

Margarita

Sharanahua

18 Nuevo Progreso Anexo de Santa

Margarita

Sharanahua

Medio

Purús

(1,201

Personas)

19 San Marcos Titulada y ampliada Sharanahua

202 20 Peruanito Anexo de San Marcos Sharanahua

21 Zapote Titulada y ampliada Madija

123 22 Jordán Anexo de Zapote Madija

23 Cashuera Titulada Hunikuin 96

24 Canta Gallo Titulada Hunikuin 127

25 Conta Titulada y ampliada Hunikuin 200

26 San José Anexo de Conta Hunikuin

27 Bufeo Titulada, compartida entre

los tres centros poblados

Hunikuin 155

28 Pikiniki Hunikuin

29 San Francisco Hunikuin

30 Nueva Belén Anexo de san Francisco Hunikuin

Sub total 1 738.00


97

Sector

Nº Centro Poblado Condición Jurídica

Pueblo

Indígena

Población

aprox.

31 Nueva Esperanza En proceso de titulación

Hunikuin 150

32 San Martin En proceso de titulación

Hunikuin 148

Bajo Purús (735

Personas)

33

Pankirentsy En proceso de titulación

Asháninka 76

34 Renacimiento Asháninka

En proceso de titulación

Asháninka 31

35 Paraíso Asháninka En proceso de titulación

Asháninka

55

36 Gran Viña de Purús En proceso de

titulación

Asháninka

37 Bola de Oro Titulada y ampliada Chaninahua 42

38 San Bernardo Titulada y ampliada Madijá

372

39 Alberto Delgado Anexo de San Bernardo

Madijá

40 Salón de Shambuyacu

Anexo de San Bernardo

Madijá

41 Pozo San Martín Titulada Madijá

42 Naranjal Titulada Mastanahua 27

43 Catay Titulada y ampliada Mastanahua

132

44 Tres Bolas Anexo de Catay Mastanahua

45 Sinaí En proceso de titulación

Mastanahua

TOTAL 2,771

Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP – PEPP Elaboración: Equipo técnico


98

ANEXO N° 5: Relación de cochas de la provincia de Purús

Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP – PEPP Elaboración: Equipo técnico

COMUNIDADES NATIVAS

NOMBRE DE LA COCHA

Repoblado con

quelonios

OBSERVACION

ALTO PURUS

Laureano -.- -.-

Gasta Bala

Paraíso

x

-.-

Aguajal Repoblado con paiches

Piña -.-

Iris Cocha -.-

Paraíso -.- -.- -.-

San Miguel Paraíso -.-

Panguana

Nuevo Progreso -.- -.-

Santa Margarita Pintuyaco x -.-

Nueva Esperanza Libia -.- -.-

San Marcos San Marcos -.-

Repoblado con paiches Bambú

CURANJA

Santa Rey -.- -.-

Colombiana Colombiana -.- -.-

Curanjillo Barbasco -.- -.-

Samaora

Nueva Vida Nueva Vida -.-

-.-

-.-

-.- Vella Vista

Nueva Luz -.- -.-

Miguel Grau Miguel Grau x Repoblado con paiches

MEDIO PURUS

Zapote -.- -.- Repoblado con paiches

Nuevo San Martin -.- -.-

Canta Gallo Señorita -.- Repoblado con paiches

Conta Pernambuco -.- Repoblado con paiches

Pikiniki -.- -.- Falta Limpieza

San José -.- -.- -.-

Puerto Esperanza Anguillal -.- -.-

BAJO PURUS -.-

Bola de Oro Bola de Oro -.-

-.-

Repoblado con paiches

Piro

Catay Cachispera -.-

-.-

-.-

Gamitanaya

Alberto Delgado -.- Cocha cerrada

Naranjal Naranjal -.- Repoblado con paiches

CPM Palestina -.- -.- -.-


99

ANEXO N° 6: Educación en la provincia de Purús – Número de aulas año 2015

MODALIDADES EDUCATIVAS

N° DE INSTITUC

IONES %

POBLACION ESCOLAR

SECCIO NES

AULAS

HOM BRE

MUJER TOTAL % H % M % x Nivel

TOTAL (A+B) 79 100.00 726 648 1374 52.84 47.16 100.00 318 144

A: ESCOLARIZADA 64 81.00 668 600 1268 52.68 47.32 92.29 283 144

EDUCACION INICIAL 16 20.25 122 86 208 58.65 41.35 15.14 45 15

EDUCACION PRIMARIA DE MENORES

36 45.56

327

300

627

52.15

47.85

45.63

183

84

EDUCACION SECUNDARIA DE MENORES

9 11.38

154

160

314

49.04

50.96

22.85

43

40

EDUCACION BASICA ALTERNATIVA

1 1.27

24

24

48

50.00

50.00

3.49

7

EDUCACION SUPERIOR 1 1.27 20 11 31 64.52 35.48 2.26 3 3

EDUCACION TECNICO PRODUCTIVA

1 1.27

21

19

40

52.50

47.50

2.91

2

2

EDUCACION ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B: NO ESCOLARIZADA 15 19.00 58 48 106 54.72 45.28 7.71 35 0

PRONEI 12 15.20 45 37 82 54.88 45.12 5.97 30 0

PIET 3 3.80 13 11 24 54.17 45.83 1.75 5 0 Fuente: Censo Escolar 2015– Área de estadística DGI-DREU – GOREU. Elaboración: Equipo técnico.


100

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1909 – Tratado sobre límites de los Estados Unidos del Brasil y la República

del Perú, suscrito en Rio de Janeiro el 08 de setiembre de 1909.

2009 – Acuerdo marco entre la República del Perú y la República Federativa

del Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas del 11-12-2009.

2009 – Acuerdo marco entre la República del Perú y la República Federativa

del Brasil para el establecimiento de la Zona de Integración Fronteriza

Perú – Brasil del 11-12-2009.

2012 – Parque Nacional Alto Purús – Diagnóstico del proceso de actualización

Plan Maestro 2012-2017- Lima.

2012 – Reserva Comunal de Purús – Diagnóstico del proceso de actualización

Plan Maestro 2012-2017 Lima.

2012 – Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Provincia de Purús 2012

2021.

2013 - Ley Marco para el desarrollo e integración fronteriza, Ley Nº 29778 y

su Reglamento D.S. Nº 017-2013-RE.

2014 - INEI - Sistema estadístico nacional – Compendio estadístico Ucayali.

2014 - INEI – Producto Bruto Interno por departamentos (año base 2007)

2014 - Directiva General de Planeamiento Estratégico – Directiva Nº 001-2014

CEPLAN.

2014 - Documento de trabajo: Programa de desarrollo integral de los pueblos

fronterizos de los distritos de Yurua, Masisea – Río Tamaya y la

provincia de Purús. Perú – Brasil (PEPP – Dirección de Estadística)

2016 – Plan de Desarrollo Regional Concertado del departamento de Ucayali al 2021


101

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Siglas

- PEDN: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

- PEPP: Proyecto Especial Pichis Palcazu

- SII: Sistema de Información Integrado

- PESEM: Plan Estratégico Sectorial Multianual

- PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado

- PDLC: Plan de Desarrollo Local Concertado

- PEI: Plan Estratégico Institucional

- POI: Plan Operativo Institucional

- PEM: Plan Especial Multisectorial

- PET: Plan Especial Territorial

Glosario

Conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo

estratégico y que involucran el uso de recursos. Asimismo, cuentan con unidad

de medida y meta física determinada. Permiten articular de manera coherente e

integrada con otras acciones estratégicas el logro de los objetivos estratégicos.

Actividad

Es el conjunto de acciones necesarias para el logro de una acción estratégica.

Actor

Son las organizaciones claves, expertos y sociedad en general, vinculados por la

temática o territorio a un proceso de planeamiento estratégico. Se entiende por:

a) Organizaciones claves: a aquellas con intereses políticos, económicos,

sociales, académicos u otros en el sector o territorio.

b) Sociedad en general: al nivel más abierto de participación de la sociedad, desde el

individuo mismo y sin necesidad de demostrar pertenencia a alguna organización social

c) Expertos: a los individuos con amplio conocimiento y experiencia en una

temática de interés para el sector o territorio.


102

Articulación de Planes Estratégicos

Es el análisis mediante el cual se asegura que los objetivos estratégicos y sus

correspondientes indicadores y metas, identificados en los diferentes procesos de

planeamiento estratégico, sean coherentes entre sí, no se contrapongan y

contribuyan al logro de los objetivos estratégicos establecidos en el sector o

territorio, así como en el PEDN.

Escenario

Es la descripción de una situación futura. Se construye sobre el conjunto de las

variables estratégicas y refleja un comportamiento futuro de las mismas,

permitiendo reconocer los riesgos y oportunidades.

Escenario Apuesta

Es el escenario que el sector o territorio decide construir a futuro y es

determinado sobre los escenarios elaborados en la Fase de Análisis Prospectivo

de acuerdo al periodo del plan estratégico que corresponda. Este escenario

constituye la base de la Visión del sector o territorio. El Escenario Apuesta nos

acerca hacia el Escenario Óptimo teniendo en cuenta el horizonte temporal

establecido.

Escenario Exploratorio

Son posibles modificaciones en el comportamiento de algunas de las variables

estratégicas que generan cambios significativos en el futuro, diferentes a los

previstos en el Escenario Tendencial.

Escenario Óptimo

Es el mejor estado posible de futuro de cada variable estratégica frente al cual

puede compararse cualquier situación pasada, presente o futura.

Escenario Tendencial

Es el escenario de futuro que refleja el comportamiento de las variables

estratégicas, respetando la continuidad de su patrón histórico.


103

Fase de Análisis Prospectivo

Fase del proceso de planeamiento estratégico en la cual se diseña el modelo

conceptual para comprender el tema de estudio, se identifican tendencias, se

seleccionan variables, se construyen escenarios de futuro y se analizan riesgos y

oportunidades.

Fase Estratégica

Fase del proceso de planeamiento estratégico en la cual se construye el

Escenario Apuesta, se formula la Visión, los objetivos estratégicos, los

indicadores y metas, se identifican las acciones estratégicas y la correspondiente

ruta estratégica. En esta fase se produce la articulación de objetivos con el Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN.

Fase Institucional

Fase del proceso de planeamiento estratégico que realizan todas las entidades

de la Administración Pública, en la cual se determina la misión institucional, los

objetivos estratégicos institucionales con sus correspondientes indicadores y

metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas institucionales y se

construye una ruta estratégica institucional.

Se desagrega las acciones estratégicas en actividades que aseguran su

ejecución y se vincula con el Sistema de Presupuesto Público. En esta fase se

articulan los objetivos estratégicos sectoriales o territoriales con los respectivos

objetivos estratégicos institucionales.

Fase de Seguimiento

Fase del proceso de planeamiento estratégico mediante la cual se realiza el

seguimiento continuo a las metas con el fin de retroalimentar el proceso de

planeamiento estratégico para el logro de los objetivos estratégicos.

Competencia Compartida

Son aquellas competencias en las que intervienen dos o más niveles de gobierno

y comparten fases sucesivas de los procesos implicados en la provisión de

servicios.


104

Competencia Exclusiva

Son aquellas competencias cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva a

cada nivel de gobierno conforme a la Constitución y las leyes.

Indicador

Es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un objetivo,

facilitando su seguimiento.

Meta

Es el valor proyectado del indicador para hacer el seguimiento al logro de los

objetivos estratégicos.

Misión

Define la razón de ser de la entidad en el marco de las competencias y funciones

establecidas en su ley de creación; y de acuerdo a los criterios de la

modernización del Estado.

Modelo Conceptual

Estructura sistemática que representa el estado del conocimiento con relación a

un tema, asimismo, identifica los componentes que lo integran, y los factores que

influyen en ellos.

Objetivo Estratégico

Es la descripción del propósito a ser alcanzado, que es medido a través de

indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo

al periodo del plan estratégico. El objetivo estratégico está compuesto por el

propósito, los indicadores y las metas.

Objetivo Nacional

Es la descripción del propósito a ser alcanzado a nivel nacional, es establecido

en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN, y es medido a través de

indicadores y sus correspondientes metas.

Oportunidad

Es un evento favorable que puede contribuir al cumplimiento de los objetivos

estratégicos, siempre que se tomen las decisiones para su aprovechamiento.


105

Pensamiento Estratégico Anticipativo

Es la conducta estratégica permanente y continua que permite profundizar en el

futuro, anticipándose a los probables hechos para poder evaluar sus impactos o

consecuencias sobre los objetivos estratégicos establecidos.

Riesgo

Es un evento desfavorable que no ha ocurrido aún, y de ocurrir puede afectar

negativamente el cumplimiento de los objetivos estratégicos, siempre que no se

tomen decisiones para disminuir o anular su efecto.

Ruta Estratégica

Es el conjunto secuencial de acciones estratégicas que permite lograr los

objetivos estratégicos.

Tendencia

Es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la continuidad

del patrón histórico.

Sistema Administrativo

Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

que tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de

la Administración Pública promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

Sistema Funcional

Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

que tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que

requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones

funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento

estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido

del país.

Variable Estratégica

Es una cualidad o característica concreta que se deriva del modelo conceptual

del sector o territorio identificable y distinta de otras, con capacidad de cambiar y

de ser medida directamente o a través de sus indicadores.


106

Visión

Es la situación del sector o territorio que se espera alcanzar en el futuro. Se

establece de acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el

Escenario Óptimo. Se construye de manera participativa.

Plan Especial Multisectorial – PEM. Es un plan elaborado por un Sistema Funcional para instrumentalizar Políticas

Nacionales y requiere para su desarrollo la participación de dos o más sectores.

El PEM debe ser suscrito por todos los sectores involucrados y tomará

como referencia el Marco Macroeconómico Multianual - MMM que elabora el

Ministerio de Economía y Finanzas cada año. Se elabora para un periodo de 5

años, a fin de corresponder al periodo de gobierno que permita el seguimiento de

las acciones propuestas y logro de los objetivos, conforme al Anexo 2.5 de la

Directiva N° 01-2014-CEPLAN.Directiva General del Proceso de Planeamiento

Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

El PEM identifica acciones estratégicas que deberán desarrollar los sectores en

sus respectivas fases estratégicas.


107

ACUERDOS DE INSTRUCTIVAS INSTITUCIONALES


108


109


110


111


112


113

PANEL FOTOGRÁFICO

Comisión del COREDIF presidida por el Gobernador de la Región Ucayali, señor Manuel Gambini Rupay, arribando a la cuidad de Esperanza, siendo recepcionado por las autoridades de la provincia de Purús. Inicio de la ceremonia para validación del PAD - Purús


114

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Purús y presidente del Comité Distrital de Desarrollo de Fronteras e Integración fronteriza señor Domingo Ríos Lozano, aperturando el evento para la validación social del PAD Purús.

El Presidente del COREDIF y Gobernador Regional de Ucayali señor Manuel Gambini Rupay, participando en el

evento para la validación social del PAD Purús; acompañado por el alcalde distrital de Masisea y el Alcalde



115

presbítero de la Iglesia Católica Miguel Piovesan, dirigiéndose a los participantes de la Validación social del PAD – Purús

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Atalaya y miembro del COREDIF, señor Francisco Mendoza de Souza,

participando en el evento para la validación social del PAD – Purús.


116

81


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