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PLAN DE LA PATRIA
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLL
O
ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013-201 9
PRESENTADO A LA ASAMBLEA NACIONA
L
POR EL CIUDADANO NICOLS MADURO MOROS .
PRESIDENTE DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUEL
A
(-
28 DE SEPTIEMBRE DE 2013 -
)
PLAN
DE
LA PATRIA,
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SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLL
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ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013-201
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PRESENTADO A LA ASAMBLEA NACIONA
L
POR EL CIUDADANO NICOLS MADURO MOROS .
PRESIDENTE DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUEL
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Plan de la Patri a
Segundo Plan S ocialista de Desar
r
ollo Econmic o
y Social de la Nacin, 2013-201 9
CONTENIDO
-
Exposicin de M otivos .
- Metas Macroeconmicas y Macrosocia les
-
Objetivos Histricos, Nacionales, Estratgicos y Generales
.
- Polticas y Programas
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LA PATRIA, SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y
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Segundo Plan Socialista de Desar r ollo Econmic
o
y Social de la Nacin, 2013-201 9
EXPOSICIN DE MOTIVO
S
El Plan de la P atria :
legado y testamento poltico del Coman dante Hugo Chve z
a
. De la Agen da Alternativa Bolivariana al Proyecto Naciona l Simn B olva r
El 22 de julio de 1996, el Comandante Hugo Chvez dio a conocer al pa
s
un documento de enorme importancia poltica, la Agenda Alternativa Bolivariana
,
al cual defini, en sus propias palabras, como un arma para la contraofensiv
a
total elaborada desde un
enfoque huma nstico, integral, holstico y ecolgico
Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplicacin del paquete d e
medidas econmicas de corte neoliberal bautizado como Agenda Venezuela , e
n
marcha desde abril de 1996, el cual no podra ser considerado un plan o
programa, pues consisti bsicamente en una lista o "agenda" de exigencias del
Fondo Monetario Internacional para conceder emprstitos al gobierno de l
entonces presidente Rafael Caldera
Estas medidas vinieron a ser una enmienda sin disimulo a los postulado
s
del IX Plan de Desarrollo de la Nacin 19 95-19 99 , bautizado por sus autores com o
Un proyecto de pas , toda vez que presuman de haber logrado un planteamient
o
que reconstrua el consenso
societal
deshecho tras
la aparatosa
crisis
social
y
poltica heredada del perodo constitucional inmediatamente precedente
Pero a partir de esta abjuracin, la segunda administracin de Calder
a
termin coincidiendo,
mutatis mutandi, con los postulados del universalment
e
rechazado VIII Plan de Desarrollo de la Nacin 1989-1993, bautizado no si n
cierta irona histrica como "El gran viraje", cuyo fundamentalismo de mercad
o
logr el paradjico mrito de acicatear el encadenamiento de todas las arista s
posibles de la crisis generalizada en la cual se sumerga el pas desde los ao
s
80, la econmica, la social, la poltica y la militar, pues lejos de revertir, contener
o
diluir las demandas de la sociedad, las acrecent, desatando en consecuencia un o
de los perodos ms difciles de la historia democrtica venezolana
.
En esta etapa, deca el Comandante Chvez, el viejo modelo, si
n
embargo, se resiste a morir. A travs de sus pensadores, escritores y
argumentadores de todo gnero, trata desde hace varios aos de esconder s
u
realidad, elaborando y presentando planes o proyectos de 'estabilizacin' y d e
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'ajustes', segn los cuales bastaran unas cuantas medidas monetaristas
y
fiscalistas, adems de las 'incmodas pero necesarias polticas sociales', par
a
'superar' la crisis' :
De all la necesidad del Comandante Eterno de presentar al pas un
a
visin que divergiera de ese falso consenso que a fin de cuentas no haca m
s
que recoger el "Consenso de Washington", aquella fatdica lista de diez poltica
s
originalmente formuladas por el economista britnico John Williamson, la cual fu
e
adoptada como un dogma de fe por los organismos financieros internacionales,y
que posteriormente fue impuesto a sangre y fuego en los pases del llamado terce
r
mundo , tras el fin de la guerra fra
.
As, la Agenda Alternativa Bolivariana viene a ser la piedra fundacional d
e
una nueva manera de entender la planificacin pblica venezolana, tras cincuent
a
y cinco aos de tradicin academicista, desde la promulgacin del Plan Cuatriena l
de obras pblicas (1942-1946) del Gobierno de Isaas Medina Angarita, pasando
por la adopcin de los nueve planes que discurrieron entre el Primer Plan de l
a
Nacin (1960-1964) y el ya mencionado IX Plan de la Nacin (1995-1999)
caracterizada por un enfoque exclusivamente economicista del desarrollo
En sus poco ms de cinco mil palabras, recogidas en apenas veintitr
s
cuartillas, el estadista en gestacin que era para entonces el Teniente Corone l
Hugo Chvez supo plasmar la ruta que propona seguir al pas para el siguiente
cuarto de siglo, lo que en estricta tcnica de planificacin se considera 'el larg
o
plazo' .
Pero esta Agenda Alternativa no fue producto de un momento d
e
inspiracin, ni de un arrebato de genialidad
. En palabras del propio Comandante
Chvez
: Nosotros no venimos de la nada. Nosotros s tenemos un proyecto ( )
Nosotros habam os elaborado a ntes del 4 de febrero un muy m odesto documento
lo llamamos el Libro Azul
. Soadores, ramos soadores. Muy varsavskyano Y
ah colocamos, primero la satisfaccin de las necesidades sociales, humanas
para definir el objetivo nacional, el Proyecto Nacional
. Esto es un Proyect
o
Nacional, esto va ms all de ser un simple programa de gobierno ( .) Nuestr
o
programa de gobierno 2013-2019 se inscribe dentro de la visin de largo plazo
que viene ya desde hace varios aos y se proyecta hacia el horizonte futuro : e l
Proyecto Nacional Simn Bolvar, un proyecto de largo alcance, de largo alient
o
(
.) Entonces, el Libro A zul, del 4F
; un documento que saca mos en Ya re nosotros
que se llama Cmo salir del laberinto', eso tambin es un insumo para est
e
Proyecto ; la Agenda Alternativa Bolivariana, de 1996
; y luego el Primer Pla
n
Socialista . Nosotros no estamos partiendo de la nada
. Nosotros no estamo
s
partiendo de la nada , tenemos un proyecto que est en el poder'
:
As, el libro azul vendra a trazar la ruta poltica de la Venezuela de la
s
siguientes dos dcadas
: El Proyecto Nacional Simn Bolvar propone la fijaci
n
de un horizonte de tiempo mximo de veinte aos, a partir del comienzo de la
s
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acciones transformadoras de la situacin inicial, para que los actores y la s
acciones se ubiquen en el objetivo estratgico
Este
horizonte
ya estaba dibujado claramente en el apartado
sobre
E l
Sistema
Social" del Libro Azul, donde
se planteaba la necesidad de un proces o
constituyente
:
La estructura poltico- jurdica
. Todas las fuerzas contenidas
y
actuan tes en la sociedad conforma n el poder social. Ahora bien, el Poder Social s
e
transforma, a travs de la C onstitucin, en Poder Estatal
. Por tanto, la C onstituci n
ocupa rango de primer orden en los elementos estructurales, polticojurdicos d e
un Estado concreto. La Constitucin Nacional del modelo de sociedad origina
l
debe ser pertinente y perfectam ente compa tible con los dem s compo nentes de l a
estructura estatal y social, especialmente en el orden econmico, social, cultural y
geopoltico
. Ello slo podr lograrse a partir de una Asamblea Naciona
l
Constituyente de carcter plenipotenciario, la cual debe elaborar la Carta Magn
a
en la situacin de provisionalidad, en el marco de una profunda participacin de l
a
sociedad civil, a trav s de diversos mecanismos de de mocra cia directa
As, tras
la conquista del poder poltico por parte de la Revoluci n
Bolivariana en 1999, Venezuela
se
encamina a un apasionado proces
o
constituyente que da como resultado una
carta
magna
modlica, que
n
o
solamente sent las nuevas bases para la refundacin del
pas,
sino que inclus o
ha
servido de inspiracin para muchos otros procesos polticos de cambios qu e
han tenido lugar en
la regin
Este
proceso constituyente ya estaba
perfilado tambin enla introducci n
de la Agenda Alternativa Bolivariana de 1996 : El poder constituido no tiene,
a
estas alturas, la ms mnima capacidad para hacerlo, por lo que habremos
necesariam ente, de recurrir al Poder C onstituyente, para ir hacia la instauracin d
e
la Q uinta Repblica : la Rep blica Bolivariana
Desde entonces, el
texto
constitucional establece
como una
obligacin de
l
Ejecutivo Nacional la preparacin de un Plan de Desarrollo Econmico
y
Social d e
la
Nacin, cuyas
lneas generales deben
ser sometidas
a la aprobacin de la
Asamblea Nacional en
el transcurso del
tercer
trimestre del primer
ao de ca d a
perodo constitucional (artculo 187 :8 )
En cumplimiento de
este
mandato, e l
gobierno revolucionario em prendi entonces
una entusiasta labor de planificaci
n
de su
siguiente ciclo, prom ulgando el Plan de D esarrollo Econm ico
y
Social de l a
Nacin, 2001-2007, integrado por cinco
ejes de equilibrio: Econmico, Social
,
Poltico, Territorial
e Internacional
Sera cuando menos
temerario
escamotear
el reconocimiento
a la exitos
a
aplicacin de
este
plan, especialmente
a
la luz de la evolucin de las variable s
estadsticas
de orden
econmico y
social del
pas, y especialmente
a tenor de los
resultados electorales de diciembre de
2006, que ratificaron al Comandante
Chvez al frente de la jefatura del Estado venezolano, en un hasta entonce s
indito
ejercicio de coheren cia entre el discurso poltico
y la praxis de gobierno, d e
acuerdo con lo originalmente promovido
desde
la Agenda Alternativa Bolivariana
,
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la cual propona colocar `los
desequilibrios macrosociales en el primer rango d
e
importancia y prioridad, para
dejar en segundo plano a los desequilibrio
s
macroeconmicos, cmo puede pensarse, por ejemplo, que solucionar el dficit
fiscal pueda ser ms urgente e importante que acabar con el hambre de millone s
de seres humanos?' :
A partir de esta exitosa experiencia, surgi la obligacin de intentar llega
r
an ms lejos en las ambiciones de justicia e inclusin social, para lo cual siempr
e
fue posible echar mano, nuevamente, de la Agenda Alternativa Bolivariana, la cua l
ofrece una salida y echa las bases
del Proyecto de Transicin Bolivariano
Aqulla, en el corto plazo; y ste, en el mediano, sern los motores para e
l
despegue hacia el Proyecto Nacional Simn Bolvar, cuyos objetivos se ubican
a
largo plazo
De esta manera, el 2007 fue el ao del lanzamiento del Proyecto Naciona l
Simn Bolvar
; Primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de l
a
Nacin, 2007-2013 , el cual propuso la puesta en marcha de siete grandes lneas
:
. Nueva tica socialista, 2 . Suprema felicidad social, 3
. Democracia protagnic
a
revolucionaria, 4
. Modelo productivo socialista, 5. Nueva geopoltica nacional, 6.
Venezuela : potencia energtica mundial, y 7 . Nueva geopoltica internacional
.
El resultado de la aplicacin de este plan se evidencia en un indicador de
gran aceptacin internacional, como lo es el Coeficiente de Gini, que mide el nive l
de desigualdad de los ingresos dentro de un pas, y que de acuerdo con el m
s
reciente informe del Instituto Nacional de Estadstica, de mediados del mes d e
septiembre de 2013, se ubica en este momento en 0,39, el ms bajo de Amric a
Latina (viniendo desde 0,48 en 2008), lo cual sita a Venezuela como el pa s
menos desigual entre los pases de la regin latinoamericana
En la misma lnea, hoy Venezuela se ubica entre los 47 pases con u
n
Desarrollo Humano A lto,
de acuerdo con el ms reciente informe del Programa d
e
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), correspondiente al ao 2012, en
el cual el Indice de Desarrollo Humano de Venezuela alcanz el valor de 0,748
por el cual le corresponde el puesto 71 entre las 187 naciones y territorios qu e
participan de la medicin, mejorando el ndice de 0,662 que obtuvo en el a o
2000 .
Siempre de acuerdo con el informe del PNUD, si se mira a Venezuel a
como parte de Am rica Latina y El Caribe, destaca por un mejor desempeo en s u
ndice de desarrollo human o de 0,748 , por encima de 0,741 que obtuvo la regin
.
Algunos indicadores que explican este desempeo de Venezuela son l
a
esperanza de vida al nacer, que pas de 74,4 aos en 2011 a 74,6 para 2012 ; lo s
aos esperados de escolaridad y los promedio de escolaridad, mantuvieron su
s
valores en el tiempo : en 14,4 y 7,6, respectivamente
. Sin embargo, al mirar la
s
cifras en el tiempo, se observa un incremento en los nmeros en relacin co
n
1980 : de 6,4 aos de esperanza de vida al nacer
; de 2,7 aos ms de promedio
de escolaridad ; y de 4,4 aos ms espe rados de escolaridad
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De esta manera, el resultado favorable de la puesta en prctica de
l
Proyecto Nacional Simn Bolvar, en el cual el Comandante Hugo Chvez ven
a
trabajando desde haca ms de veinte aos, obedece sin duda a que viene a se
r
la sntesis de un proyecto histrico de transformacin de la sociedad venezolana
de fines del siglo pasado e inicios del actual, y an ms, pues recoge una idea d
e
sociedad que se viene gestando desde las actuaciones libertarias
e
independentistas del ejercito patriota, con Bolvar al m ando, durante el siglo XIX
.
b
. El Plan de la Pa tria, nueva fa se de la Revolucin Bolivariana
El Comandante Hugo Chvez, al inscribir su candidatura ante el Consejo
Nacional Electoral, el 11 de junio de 2012, present el Program a de la Patria 2013-
2019 anunciando una importante evolucin metdica, en los trminos siguientes
:
Som eto al pueblo cinco grandes objetivos histricos y como su palabra o como l a
misma palabra lo dice, son histricos porque vienen de lejos, de atrs,
se ubica
n
en la perspectiva del tiempo pasado y se ubican en la perspectiva del tiempo po
r
venir, nos trascienden a nosotros mismos, trascienden el tiempo de ayer
trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo del maana, son los grande s
objetivos permanentes, histricos
.
Es as como se presenta la actualizacin de la carta estratgica que habr
de guiarnos por la ruta de la transicin al socialismo bolivariano del siglo XXI, co
n
este Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019 qu
e
contempla cinco grandes objetivos histricos, a saber :
L DEFENDER EXPANDIR Y CONSOLIDAR EL BIEN
MS
PRECIADO QUE HEMO
S
RECONQUISTADO DESPUS DE 200 AOS
: LA INDEPENDENCIA NACIONAL
El prime ro de ellos, relativo a la consolidacin de nu estra Independen cia, s e
refiere al conjunto de objetivos nacionales y estratgicos en los rdenes poltico,
econmico, social y cultural, principalmente, cuyo alcance nos permitir sentar la
s
bases de la irreversibilidad de la soberana nacional
Contempla la necesidad de garantizar la continuidad del proces
o
revolucionario, lo que implica lograr la ms contundente victoria popular en la
s
elecciones presidenciales del 7 de octubre del 2012
. Para ello, la unidad de lo s
trabajadores y trabajadoras, pequeos y medianos productores
y
productoras de l
campo y la ciudad, as como dems sectores sociales del pueblo, es condici
n
indispensable
. Asimismo, se plantea preservar la soberana sobre nuestro s
recursos petroleros en particular, y naturales en general . Lo anterior, a su vez
habr de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar soberanamente e l
ingreso nacional
. Lograr la soberana alimentaria, desencadenando nuestr
o
potencial agroproductivo, ser otro de las objetivos estratgicos
De vital importancia para el logro de este primer gran objetivo, es el plen
o
desarrollo de nuestras capacidades cientfico-tcnicas, creando las condicione
s
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para el desarrollo de un modelo innovador, transformador y dinmico, orientad
o
hacia el aprovechamiento de las potencialidades y capacidades nacionales, as
como la necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro-americana
partiendo del principio bolivariano de que la Patria es Amrica
.
Por ltimo, se incluye en este primer gran objetivo el fortalecimiento de
l
poder defensivo nacional, consolidando la unidad cvico militar e incrementando e
l
apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la defens
a
integral de la Pa tria
Il,
CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO
XXI EN
VENEZUELA,
COMO
ALTERNATIVA
AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISM
O
Y
CON ELLO ASEGURAR LA MAYOR
SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE
ESTABILIDAD POLTICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD
PARA
NUESTRO PUEBLO
.
En cuanto al segundo gran objetivo histrico, se prefigura en las formas d
e
construccin del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social de
l
pueblo, esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio del sistema econmico
,
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista al modelo econmic
o
productivo socialista , dando paso a una sociedad ms igualitaria y justa, rumbo a
l
socialismo, sustentado en el rol del Estado Social y Democrtico, de Derecho y d
e
Justicia, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfaccin de la
s
necesidades bsicas para la vida de nuestro pueblo
: la alimentacin, el agua, l a
electricidad, la vivienda y el hbitat, el transporte pblico la salud, la educacin, l
a
seguridad pblica, el acceso a la cultura, la comunicacin libre, la ciencia y l
a
tecnologa, el deporte, la sana recreacin
y al trabajo digno, liberado y
liberador.
Lo anterior se relaciona con la necesaria promocin de una nuev
a
hegemona tica, moral y espiritual que nos permita superar los vicios, que an n
o
terminan de morir, del viejo modelo de sociedad capitalista . Al respecto, menci
n
especial merece el propsito expreso de seguir avanzando en el desarrollo de un
modelo de seguridad pblica para la proteccin de la vida humana y direcciona
r
una definitiva revolucin en el sistema de administracin de justicia, para acaba
r
con la impunidad, lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carcter clasista
y
racista en su aplicacin
Por ltimo, para el logro de este segundo gran objetivo es estratgic
o
desatar la potencia contenida en la Constitucin Bolivariana, logrando la irrupci n
definitiva del nuevo Estado Social y Democrtico, de Derecho y de Justicia
,
mediante la consolidacin y expansin del poder popular a travs de las Misione
s
y Grandes Misiones Socialistas
y
el autogobierno en poblaciones y territorio
s
especficos conformados como C omunas , entre otras polticas
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lll
CONVERTIR
A VENEZUELA
EN UN PAS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO ECONMICO Y LO
POLTICO
DENTRO
DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE
,
QUE GARANTICEN LA
CONFORMACIN DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMRICA
.
El tercer gran objetivo histrico, convertir a Venezuela en un pas potencia
en lo social, lo econmico y lo poltico dentro de la Gran Potencia Naciente d
e
Amrica Latina y el Caribe, que garantice la conformacin de una zona de paz e
n
Nuestra Amrica, se orienta hacia la consolidacin del podero poltico, econmic
o
y social para lo cual se requiere entre otras m etas, la definitiva irrupcin del Estad
o
Democrtico y
Social, de Derecho y de Justicia, y el fortalecimiento de l
a
estabilidad y la paz de la Nacin .
Ms all, esta propuesta histrica incluye el objetivo estratgico d
e
desarrollar el podero econmico nacional, aprovechando de manera ptima la
s
potencialidades que ofrecen nuestros recursos
. Igualmente, se propone ampliar e l
podero militar para la defensa de la Patria, fortaleciendo la industria milita
r
venezolana, y profundizando la nueva doctrina militar bolivariana
y el desarrollo
geopoltico nacional
Lo cual comprende el compromiso de seguir desempeando un pape
l
protagnico en el proceso de construccin de la unidad latino-americana y
caribea, impulsando la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amric
a
(ALBA) y Petrocaribe, as como dinamizando los nuevos espacios regionales
: l a
Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latin
o
Americanos y Caribeos (CELAC)
CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE UNA NUEVA GEOPOLTICA INTERNACIONAL EN L
A
CUAL TOME CUERPO UN MUNDO MULTICNTRICO Y PLURIPOLAR QUE PERMITA LOGRAR E
L
EQUILIBRIO DEL UNIVERSO Y GARANTIZAR LA PAZ PLANETARIA .
El cuarto gran objetivo histrico implica continuar transitando el camino e
n
la bsqueda de un mundo multicntrico y pluripolar, sin dominacin imperial y co
n
respeto irrestricto a la autodeterminacin de los pueblos
. Por ltimo, plantea l
a
necesidad de seguir sumando esfuerzos por desmontar el sistema neocolonial d
e
dominacin imperial, eliminando o reduciendo a niveles no vitales e
l
relacionamiento econmico y tecnolgico de nuestro pas con los centro
s
imperiales de dom inacin, entre otros propsitos
V
PRESERVAR LA VIDA
EN EL PLANETA Y
SALVAR A LA
ESPECIE HUMANA .
El quinto de los grandes objetivos histricos se traduce en la necesidad d
e
construir un modelo econmico productivo ecosocialista, basado en una relaci
n
armnica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamient
o
racional y
ptimo de los recursos naturales, respetando los procesos y
ciclos de l
a
naturaleza
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En tal sentido, es necesario ratificar la defensa de la soberana del Estad
o
venezolano sobre los recursos naturales vitales
.
Este quinto gran objetivo histrico, convoca a sumar esfuerzos para e l
impulso de un movimiento de carcter mundial para contener las causas y reverti r
los efectos del cambio climtico que ocurren como consecuencia del model
o
capitalista depredador
Como es sabido, en las elecciones del 7 de octubre de 2012, e
l
Comandante Hugo Chvez obtuvo una arrolladora victoria, imponindose por l
a
voluntad del pueblo soberano la aplicacin del Programa de la Patria
. Tras s u
lamentable partida fsica, el 5 de marzo de 2013, el dolor de las grandes mayora
s
nacionales se sublim en el compromiso de continuar su legado, que tien e
mltiples expresiones materiales y espirituales, que bien pueden sintetizarse en l a
construccin del proyecto nacional que se encuentra plasmado en la Constituci
n
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el Programa de la Patria, ho
y
transformado en el Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social d e
la Nacin, tras una segunda victoria electoral de este documento programtico
esta vez bajo el liderazgo del Presidente Nicols Maduro, quien al momento d e
presentar su postulacin ante el Consejo Nacional Electoral, aleg
: Vengo hoy
con el pueblo de Bolvar y de Chvez, a inscribir esta candidatura para defende
r
los logros conquistados en 14 aos de Revolucin Bolivariana y ratificar e
l
testamento poltico de nuestro comandante
: el Programa de la Patria 2013-2019
En este da no hago otra cosa que cumplir con la misin que me encomendara e
l
Comandante Presidente Hugo Chvez Fras como la he venido cumpliendo y
como la cumplir por amor a su persona y a su obra .
As las cosas, una vez ratificado popularmente el Programa de la Patriae
n
esta involuntaria segunda vuelta electoral, quedaba pendiente cumplir la volunta
d
del Com andante Chvez, quien aspiraba, una vez efectuada su toma de posesin ,
entregar a la Asamblea Nacional el programa completo de gobierno, que sera e
l
ll Plan Socialista de la Nacin, 2013-2019, para que la Asamblea lo debata y s
e
convierta en Ley de la Rep blica com o ma nda la C onstitucin Bolivariana
En cumplimiento de su voluntad, el Ejecutivo Nacional ha presentado a
l
rgano parlamentario este docum ento programtico
.
c
El debate constituyente del Plan de la Patria como proceso indito d e
consolidacin y despliegue de la dem ocracia participativa y protagnica e
n
Venezuela
En junio de 2012, durante la presentacin al CNE y al pas del Program a
de la Patria, el Comandante Chvez anuncia que su propuesta est sujeta "u n
gran debate desde las bases del pueblo", pues es ste quien "le va a da r
profundidad, legitimidad y fortaleza indestructible al II Plan Socialista de l a
Nacin , antes de su presentacin a la A samblea Nacional
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Consecuentemente, tras la victoria electoral del 7 de octubre de 2012
,
instruye iniciar una consulta pblica de gran alcance, convocando para ello a u n
Proceso Constituyente para la Elaboracin del Plan de la Patria,
el cual discurri
desde entonces hasta el mes de noviembre del mismo ao
.
Se desat entonces por todo el territorio de la patria una intensa dinmic
a
constituyente que impuls la realizacin de 11
.412 asambleas de debate, en la s
cuales participaron un total de 448
.393 personas . Esta participacin se plasm e
n
10 .800 propuestas, elaboradas por un total de 76
.124 personas
Con ayuda del sistema web http
://www
.hagamospatria
.org .ve, la
informacin fue cargada por los propios proponentes, salvo en aquellos casos e
n
que hizo falta la intervencin de transcriptores, por tratarse de propuesta
s
consignadas en fsico por la imposibilidad de los proponentes de acceder a u
n
sistema informtico
Esta ingente informacin permiti configurar una vigorosa base de dato
s
sobre propuestas, las cuales fueron revisadas una por una por el equip
o
responsable de la sistematizacin, y con el apoyo de herramientas informtica s
especializadas, se pudo llevar a cabo su clasificacin en cuatro categora s
generales : propuestas generales, propuestas concretas, propuestas d
e
modificacin a la redaccin de Plan, y otras informaciones como denuncias
y
solicitudes de ayuda
Seguidamente, se identificaron 6
.241 propuestas adecuadas al objetivo d e
la consulta, las cuales fueron agrupadas con base en sus caractersticas comunes
,
generando como resultado un total de 428 lneas diferenciadas, entre las cuale
s
se identificaron 178 propuestas nuevas que fueron incorporadas al plan
,
constituyendo un aporte de una gran riqueza que enalteci el texto original .
Clasificando estos aportes segn objetivos histricos, se evidencia
n
hallazgos interesantes
.
La defensa, expansin y consolidacin de la Independencia Naciona
l
(Objetivo Histrico 1) ocup el segundo lugar, agrupando el 21,7% de la s
propuestas
. Aqu los propone ntes enfatizaron en la creacin y el fortalecimiento d e
espacios que aporten a la consolidacin de la organizacin del Poder Popular
y
del Estado Comunal
.
La construccin del Socialismo Bolivariano (Objetivo Histrico II), agrup
a
el 41,5% de las propuestas, siendo el objetivo histrico que obtuvo mayor cantida d
de aportes, lo que demuestra el creciente compromiso de la sociedad venezolan
a
para la transformacin del modelo socioeconmico actual, as como l
a
comprensin del espritu del Plan, definido por el Comandante Chvez como "u
n
programa de transicin al Socialismo y de radicalizacin de la democraci
a
participativa y protagnica
Convertir a Venezuela en un Pas Potencia en lo social, lo econmico y l
o
poltico (Objetivo Histrico III) ocupa el tercer lugar, agrupando el 19,5% de la
s
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15
-
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propuestas, destacando que la idea de Pas Potencia fue asociada no solamente
al componente econmico y productivo, sino adems a la dimensin social, tanto
como una potencia sustentada en el componente educativo transformador, como
en funcin de una visin de relacin entre los humanos y la naturaleza en la cua
l
esta ltima es considerada como sujeto y no com o m ero objeto mercantilizable
Las propuestas sobre el O bjetivo Histrico IV, que recibi el m enor nm er o
de propuestas, agrupando el 3,5%, se encuentran en su mayora en el Secto r
Social . Para los proponentes la unin latinoamericana se visualiza como bas
e
fundamental para el desarrollo de un Mundo Multicntrico y Pluripolar
. La lnea d e
accin principal, que resume casi en su totalidad el espritu de las propuesta
s
corresponde a la temtica educativa
. El componente de formacin en los proceso
s
de integracin y cooperacin con nuestros hermanos latinoamericanos y de
l
Caribe,es el aspecto sin lugar a duda m s importante para los proponentes
La Preservacin de la Vida en el Planeta (Objetivo Histrico V) ocup e
l
cuarto lugar, agrupando el 13,8 % de las propuestas tambin ha sido considerad o
ampliamente por las y los proponentes . Estodemuestra una elevada conciencia d
e
la crisis global ambiental, social y poltica, producto de este modelo
. La lnea de
accin principal, que resume casi en su totalidad el espritu de las propuesta
s
corresponde al mbito educativo
d. etas macroeconmicas y
macrosociales,
Polticas y Program as
El program a electoral, en su trnsito evolutivo hacia convertirse en Plan d
e
la Patria, incorpor adems los aportes hechos desde el Sistema Nacional d
e
Planificacin y las instituciones del Estado responsables de este rol, mediante la
inclusin de elementos positivos de verificacin de su cumplimiento
:
Metas macroeconmicas y macrosociales
: presenta los grandes
indicadores que permiten establecer las bases para un compromis
o
poltico tcnico-econmico suficiente .
- Polticas y Programas sectoriales
: enuncia los com promisos sectoriale
s
que el G obierno Revolucionario asume para el siguiente sexenio .
e.
Corolari
o
No hay mejores palabras que las del propio Comandante Hugo Chve z
para exponer los motivos que mueven a la soberana Asamblea Nacional de l
a
Repblica Bolivariana de Venezuela a proclamar la Ley Aprobatoria del Plan de l
a
Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
2013-2019, tomadas del discurso de presentacin de su candidatura ante e
l
Consejo N acional Electoral, el 11 de junio de 2012
:
Este es un programa que busca traspasar 7a barrera del no retorno
Para explicarlo con Antonio Gramsci, lo viejo debe terminar de mori
r
PLAN DE
LA PATRIA SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
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definitivamente, para que el nacimiento de lo nuevo se manifieste en toda s
u
plenitud
(
.) La coherencia de este Programa de Gobierno responde a una lne
a
de fuerza del todo decisiva
: nosotros estamos obligados a traspasar la barrera del
no retorno, a ha cer irreversible el trnsito ha cia el socialismo
. Ciertame nte es difci
l
precisar cundo despuntar tan grandioso horizonte, pero debemos desplega
r
esfuerzos sensibles y bien dirigidos, para decirlo con Bolvar, en funcin de s
u
advenimiento
(
.) Slo por el rumbo y el camino de la Revolucin Bolivarian a
seguiremos triunfando, seguiremos venciendo, seguiremos garantizando
y
construyendo la independencia nacional y el socialismo en Venezuela,
y
convirtiendo nuestro pas en una potencia para la vida, y contribuyendo a crear l
a
gran potencia Suramericana a Latinoamrica como una zona de paz adems qu
e
no lo dije. Tenemos que convertir a Venezuela en una zona de paz y contribuir
a
que Amrica Latina y el Caribe se conforme como una zona de paz, que s
e
acaben aqu las guerras, las invasiones y los conflictos, y luego la salvacin de l
a
especie humana .
PLAN DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
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Plan de
la Patri
a
Segundo Plan So cialista de Desarrollo Econm ic
o
y Social de la Nacin, 2013-201
9
METAS NACIONALE S
PARA EL PERODO
METAS MACROECONMICA
S
Producto Interno Bruto
-
Tasa de crecimiento promedio anual entre 3,0% y 4,0% .
Inflacin :
- Tasa de in flacin promedio anual 20%
Produccin Petrolera
:
-
Produccin de crudo
: 3,3 MMBD para el ao 2014 y 6MMBD para el a
o
2019
-
Produccin de gas natural : 7 .830 MMPCD para el ao 2014 y 10 .494
MM PCD para el ao 2019
Desempleo
- Tasa p romed io en tre 5% y 7%
MM BD : Millones de Barriles Diario
s
MMPCD
: Millones de Pies Cbicos Diario s
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METAS MACROSO CIALE
S
Reduccin de la pobreza y pobreza extrema por hogares ( )
:
Ao 1999
:
38,52% pobreza
16,32% pobreza extrema
Ao 2011 :
24,57% pobreza
6,97% pobreza extrema
Ao 2019
:
>15,00% pobreza
0% pobreza extrema
.
REDUCCIN DE LA POBREZA Y POBREZ A EXTREMA POR HOGARE
S
(Por Mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Pobreza -E-Pobreza Extrem
a
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
1 5 , 0
1 0 , 0
5 , 0
0 , 0
3 8 , 5 2
24,57
1 6 - 3 - 2 -
Y m
tea ,
>
15
6 , 9 - 7
-
0
P a s a d o ( 1 9 9 9 )
Presente (201 1
Escenarios
Futuro(2019
Fuente
Instituto Nacional de Estadsticas (INE) .
Nota Para la medicin de la pobreza, el INE utiliza el mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas, propuesto por l
a
CEPAL y utilizado por varios pases de la regin
. Este mtodo permite identificar
: asistencia escolar ; nivel d
e
hacinamiento crtico en el hogar; viviendas inadecuadas (elementos constructivos)
; acceso a servicios bsicos
; nive
de dependencia econmica familiar de un solo salario
.
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SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019
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ndice de Desarrollo Huma no (IDH) :
- Ao 2000 : 0,662
-
Ao 2012
: 0,771 (IDH alto)
- Ao 2019
: 0,8 00 (IDH muy alto)
NDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH )
0,800 -
Alt
o
0,700
0;
b6
0,60
0
0,500
Pasado (2000)
Presente (201 2) Futuro (2019
Escenario s
Fuente
: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
Nota : Cabe destacar que el P NUD tiene una m edicin inadecuada del IDH de los aos de escolaridad promedio par
a
el caso venezolano, al no utilizar las fuentes actualizadas ms confiables, tales como el Censo 2011, el cual indic a
9,13 aos p romedio de escolaridad para la poblacin de 25 aos y no 7,6 como
lo seala el PNUD . Esta diferencia en
el promedio de escolaridad coloca a Venezuela, de acuerdo al clculo del PNUD, en el puesto nmero 71 de l mund
o
con un IDH de 0
.748, en lugar de ubicarla en el puesto 63 con IDH de 0 .771, donde realmente le corresponde d e
acuerdo a los clculos del INE
. Para la proyeccin de esta m eta se utilizaron los clculos del INE
Mu
y
Al t
o
0,771
0,800
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SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019
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-
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Coeficiente de G ini :
- Ao 1999
: 0,49
8
-
Ao 2010
: 0,39
4
- Ao 2019 : 0,34
0
COEFICIENTE DE GIN
I
0,550
0,500
0,450
0,400
0,350
0,300
0,250
0,200
Pasado (1999) Presente (2010)
Futuro (2019
Escenarios
Fuente : Instituto Nacional de Estadsticas
(INE )
0,498
0,394
0,340
PLAN
D E
L A P A T R I A , S E G U N D O P L A N S O C I A L I S T A D E D E S A R R O L L O E C O N M I C O Y S O C I A L D E L A N A C I N , 2 0 1 3 -2 0 1 9
22
-
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Esperanza de vida al nacer
:
Ao 2000
:
Mujeres : 75,9 aos de eda
d
Hombres : 69,9 aos de eda d
Ao 2010 :
Mujeres
: 77,6 aos de eda d
Hombres
: 71,5 aos de eda d
Ao 2020 :
Mujeres
: 78,9 aos de eda d
Hombres : 72,9 aos de eda d
ESPERANZA DE VIDA AL NACE
R
79
77
b
78,
9
- 7
5
w
73
H
71
a
69
67
72,
9
65
71 5
69,-9---
Hombre
s
-(Mujere
s
Pasado (ao 2000)
Presente (2010) Futuro (2020
Escenario s
Fuente : Instituto Nacional de Estadsticas
(INE
PLAN DE
LA PATRIA SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
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-
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Desn utricin infantil en men ores de 5 aos ( )
:
- Ao 1999 : 4,70 %
-
Ao 2011
: 2,90
%
-
Ao 2020
: 1,40 %
DESNUTRICIN INFANTIL EN MENORES DE 5 A OS (
5,0
%
4,5%
4,0%
3,5 %
3,0%
2,5
2
,0 -
1,5% -
1,0 %
0,5
0,0
4,10
2,90
Pasado
(1999) Presente (2011)
Futuro
(2020)
Escenario s
F u e n t e
: I n s t i tu t o N a c i o n a l d e E s t a d s t ic a s I N E
P L A N D E
LA PATRIA, SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013 -20 19
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Tasa de m ortalidad infantil en m enores de 5 aos
-
Ao 1999
: 20,8 7 por cada m il nacidos vivos
.
-
Ao 2011
: 15,98 por cada mil nacidos vivos
.
Ao 2020
: 11,70 por cada m il nacidos vivos
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR CADA MIL NACIDOS VIVOS EN MENO RES DE 5 AO
S
25,00
20 87
-
15,98
11,70
Pasado (1999) Presente (2010)
Futuro
(2020
Escenario
s
Fuente
I n s t it u t o N a c i o n a l d e E s t a d s t i c a s I N E
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
P L A N D E
L A P A T R I A , S E G U N D O P L A N S O C I A L IS T A D E D E S A R R O L L O E C O N M I C O Y S O C I A L D E L A N A C I N , 2 0 1 3 - 2 0 1 9 2
5
-
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Matrcula estudiantil por nivel de educ acin
:
Ao 1999 :
Educacin preescolar : 43,40 %
Educacin primaria : 90,70 %
Educacin media
: 53,60 %
Ao 2012
:
Educacin preescolar : 70,70 %
Educacin primaria
: 93,00
%
Educacin media : 74,00 %
Ao 2019 :
Educacin preescolar
: 97,00 %
Educacin primaria : 98,50 %
Educacin media
: 95,00
%
MATRCULA ESTUDIANTIL POR NIVEL DE EDUCACIN (
)
100,0%
-
90,0
%
80,0%
70,0%
-
60,0% -
50,0
%
40,0%
30,0%
-
20,0%
10,0
%
0,0%
Pasado (1999 )
Presente (2012) Futuro (2019
tEducacin
Preescolar
43,40%
70,70% 97,00%
-(Educacin
Primaria
90,70% 93,00%
98,50%
Educacin Media
53,60%
74,00%
95,00
%
Fuente :
Escenario s
Instituto Nacional de Estadsticas
(INE)
PLAN
DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013 -2 01 9
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Desercin escolar de la educacin m edia :
- Ao 2001 : 11,50
%
Ao 2012
: 7,00 %
Ao 2019
: 2,50 %
DESERCIN ESCOLAR DE
LA
EDUCACIN MEDIA (%
14,00
%
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
%
2,00
0,00
11,50
7 00
2,50
Pasado (2001)
Presente (2012) Futuro (2019
Escenarios
F u e n t e
: I n s t it u t o N a c i o n a l d e E s t a d s t i c a s I N E
PLAN
DE
LA PATRIA, SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 20 13 -2 01 9
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Tasa bruta de m atriculacin en edu cacin universitaria
:
-
Ao 1998
: 28,00 %
-
Ao 2011 : 86,20 %
-
Ao 2019
: 100%
.
TASA BRUTA DE MATRICULACIN EN EDUCACIN UNIVERSITARIA (
100,0
%
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
28,00 T
86,20
0
Pasado (1998)
Presente (2011)
Futuro (2019
Escenarios
F u e n t e : I n s t it u t o N a c i o n a l d e E s t a d s t ic a s I N E
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Pensiones del Sistema de la Segu ridad Socia
l
- Ao 1998
: 387
.007 pensionados
Ao 2012
: 2
.436 .306 pensionados
Ao 2019 : 3
.277
.877 pensionados
Fuente : Instituto Nacional de E stadsticas (INE
Medicin de pobreza : Mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
utilizado por INE y CEPAL, segn el cual se considera que un hogar es pobre s i
t iene al menos una N BI y pobre extremo si tiene al menos dos N BI .
PENSIONE S
(N DE PENSIONADOS, BENEFICIADOS POR EL SISTEMA DE LA SEG UR IDAD SOCIAL )
3 .500 .000
3
:277
:877
2.436
.3.0
s
87:007
0
Pasado (1998) Presente (2012)
Futuro (2019
Escenario
s
F u e n t e : I n s t it u t o N a c i o n a l d e E s t a d s t i c a s I N E
3 .000 .000
u,
o
2 .500 .000
o
2
.000
.00
0
a
,
o
t
1 .500 .000
n s
1 .000
.00
0
500.000
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L A P A T R I A , S E G U N D O P L A N S O C I A L I S T A D E D E S A R R O L L O E C O N M I C O Y S O C I A L D E L A N A C I N , 2 0 1 3 - 2 0 1 9
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LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019
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Plan de la Patria
Segundo P lan Socialista de Desarrollo Econm ic
o
y Social de la Nacin, 2013-201 9
OBJETIVOS HISTRICOS, NACIONALES
,
ESTRATGICOS Y GENERALE S
G RAN OBJETIV O HISTRICO N
1
1
. Defender expandir y consolidar el bien ms preciado que hemo s
reconquistado despus de 200 aos : la Independencia Naciona
l
Objetivo Naciona
l
.1 Garantizar la continuidad y consolidacin de la Revolucin Bolivariana .
Objetivos Estratgicos y G enerale
s
. 1 . 1
. Fortalecer a travs de los procesos electorales la Revoluci n
Bolivariana, elevando la moral
y
la conciencia del pueblo venezolano
y d e
los pueblos del mundo en su lucha por la emancipacin
. 1 . 1 . 1
. Consolidar la unidad de la clase trabajadora y de sus capa
s
profesionales, de los pequeos y medianos productores del campo y
la ciudad
; as como de los movimientos y organizaciones sociale s
que acompaan a la Revolucin Bolivariana
.
. 1 . 1 .2
. Desplegar todas las acciones polticas necesarias para
garantizar los procesos e lectorales en un clima de es tabilidad y logra r
que se reconozca de manera pacfica la voluntad soberana d e
nuestro pueblo .
. 1 . 1
.3
. Convocar a todos los sectores democrticos y honestos del
pas a contribuir al desarrollo pacfico de los procesos electorales
. 1
.2
. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, mediante l
a
organizacin popular y el ejercicio democrtico de la autoridad del Estad o
. 1
.2
. 1
. Fortalecer y defender a los Poderes Pblicos del Estado
. 1 .2.2
. Fortalecer la conciencia y la organizacin sec torial y territoria l
de nuestro pueb lo para la defensa integral de la patria
PLAN
DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
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-
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. 1 .2 .3
. Potenciar las capacidades de los organismos de Seguridad
ciudadana del Estado para garantizar la estabilidad poltica y la pa
z
de la Nacin
. 1 .3 . Fortalecer y expandir el Poder Popular
.
. 1
.3
. 1
. Formar a las organizaciones del Poder Popular en proceso
s
de planificacin, coordinacin, control y administracin de servicio
s
que eleven e l vivir bien
. 1 .3.2
. Fortalecer el Poder Popular en el ejercicio compartido d
e
funciones de planificacin, elaboracin, ejecucin y seguimiento de
las polticas pblicas
. 1
.3.3 . Transferir al Poder Popular, en corresponsabilidad ,
competencias, servicios y otras atribuciones del Poder Pblic
o
nacional, regional y municipal
. 1
.4
. Preservar y recuperar los espacios de gobierno regional y local, par
a
profundizar la restitucin del pode r al pueblo
. 1
.4
. 1
. Garantizar la planificacin, elaboracin, ejecucin
y
seguimiento participativo de las polticas regionales y locales, e n
consonancia con los objetivos del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin
. 1
.5 . Seguir construyendo la soberana y dem ocratizacin comunicacional .
. 1
.5
. 1
. Garantizar el derecho del pueblo a estar informado veraz
y
oportunamente, as como al libre ejercicio de la informacin y
comunicacin .
. 1
.5.2
. Fortalecer el uso responsable y crtico de los medios d
e
comunicacin pblicos, privados y comunitarios como instrumento
s
de formacin d e valores bolivarianos
.
. 1 .5.3 . Consolidar la regulacin y co ntralora social de los medios d
e
comunicacin como herramienta para el fortalecimiento del Pode r
Popular .
. 1 .5 .4
. Promover e impulsar un sistema nacional de comunicacin
popular
. 1 .5 .5 . Fomentar la investigacin y formacin sobre la com unicaci
n
como proceso humano y herramienta de transformacin
y
construccin social
. 1
.5
.6
. Desarrollar redes de com unicacin y medios de expresin d e
la palabra, la imagen y las voces de nuestros pueblos, con miras a l
fortalecimiento de los procesos de integracin y unida d
latinoamericana y caribea
.
PLAN DE
LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
32
-
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. 1
.5 .7
. Actualizar y desarrollar de forma permanente las plataforma
s
tecnolgicas de comunicacin e informacin, garantizando el acces
o
a la comu nicacin oportuna y tica a fin de contribuir a la satisfacci n
de las necesidades para el vivir bien de nuestro pueblo, entre otras .
. 1
.5
.8
. Consolidar la adecuacin tecnolgica del sistema pblico d
e
comunicacin con el marco de la implementacin de la Televisi n
Digital Abierta y el uso d e las nuevas T IC
. 1
.5.9
. Conformar un sistema de medios que contribuya a l
a
organizacin sectorial para la defensa integral de la Patria, co
n
nfasis en la consolidacin de nuevos medios y formas de produci r
contenidos en la frontera con relevancia de los valores patriticos
y
socialistas
Objetivo Naciona l
.2
. Preservar y consolidar la soberana sobre los recursos petroleros y dem
s
recursos naturales estratgicos
Objetivos Estratgicos y G enerale
s
.2 . 1
. Fortalecer el rol del Estado en la administracin y explotacin de los
recursos hidrocarburferos y mineros
.2 .2
. Mantener y garantizar el control por parte del Estado sobre Petrleo
s
de Venezuela S .A. (PDVSA)
.2.2
. 1
. Garantizar la hegemona del Estado sobre la producci
n
nacional de petrleo
.2 .2.2
. Asegurar una participacin mayoritaria de PDVSA en la
s
empresas m ixtas
.2.3
. Mantener y garantizar el control por parte del Estado de las empresa s
nacionales que exploten los recursos m ineros en el territorio nacional
.2.3
. 1
. Consolidar y fortalecer una empresa estatal para l
a
explotacin de los recursos mineros
.2.4
.Promover y estimular la investigacin cientfica y el desarroll
o
tecnolgico, con el propsito de asegurar las operaciones medulares de l
a
industria petrolera
.2
.5
. Asegurar los medios para el control efectivo de las actividade
s
conexas y estratgicas asociadas a la cadena industrial de explotacin d
e
los recursos hidrocarburferos
.2.5 . 1
. Fortalecer las acciones emprendidas para el control efectiv o
de las actividades conexa s estratgicas de la industria petrolera
.
PLAN DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013 -2 0 19
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.2
.5 .2 . Consolidar el control efectivo de las actividades clave de l a
cadena de valor de petrleo y gas
.2.6
. Fortalecer la coordinacin de polticas petroleras en el seno de l a
OPEP y otros organismos internacionales, para la justa valorizacin d e
nuestros recursos naturales
.2 .6
. 1
. Defender las polticas para la justa valorizacin del petrleo
.2.7
. Impulsar y promover una iniciativa de coordinacin entre los pase
s
gigantes petroleros
.2.8 . Asegurar los medios para el control efectivo de las actividade
s
conexas y estratgicas asociadas a la cadena industrial de explotacin d
e
los recursos mineros .
.2.9
. Lograr una instancia de coordinacin de polticas gasferas para una
valorizacin justa y razonable del gas
.2
.9
. 1
.Impulsar mecanismos entre los pases productores de ga
s
para una justa valorizacin del gas y su con servacin
.2 .10
. Elevar la conciencia poltica e ideolgica del Pueblo y de lo
s
trabajadores petroleros y mineros, as como tambin su participacin activa
en la defensa de los recursos naturales estratgicos de la N acin
.2.10 . 1 . Profundizar el contenido poltico y social de la industri
a
petrolera y m inera
.2.10 .2
. Impulsar la participacin de los trabajadores en l
a
planificacin de las actividades de la industria petrolera y m inera
.2.10.3
. Consolidar y profundizar instancias de participacin poltic
a
del pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros
.2.10.4
. Fortalecer los planes estratgicos de contingencia en e l
sector de hidrocarburos, minera y gas, que incorporen l
a
participacin del P oder Popular pa ra contrarrestar posibles sabotajes
.2 . 1 1
. Crearlas condiciones p ara influir en la valorizacin de los precios d e
los minerales
.2 .12 . Garantizar la propiedad y uso de los recursos naturales del pas, d
e
forma soberana, para la satisfaccin de las demandas internas as com o s
u
uso en funcin de los m s altos intereses nacionales .
.2.12
. 1
. Defender la propiedad de la Nacin sobre los recursos
estratgicosno petroleros, as como el desarrollo sustentable y
sostenible de las capacidades de aprovechamiento de los mismos
en sus procesos de transformacin y agregacin de valor nacional
.
.2
.12
.2 . Desarrollar la prospectiva, inventario integral sobre un
a
plataforma tecnolgica nacional, as como la apropiacin de tcnica
s
PLAN DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
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35/148
para el aprovechamiento eficiente y sustentable de los recurso s
naturales, en funcin de los intereses soberanos de la Nacin
.2 .12.3
. Garantizar la incorporacin de los recursos naturale s
estratgicos al proceso productivo, de forma eficiente y sustentabl
e
para la satisfaccin y acceso democrtico de la poblacin a lo s
bienes y se rvicios para el vivir bien
.
Objetivo Naciona
l
.3
. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional .
Objetivos Estratgicos y G enerale s
.3
. 1
. Mantener y fortalecer el actual rgimen fiscal petrolero par
a
garantizar el bienestar del pueblo
.
.3.2
. Mantener y fortalecer mecanismos eficaces de captacin de la renta
excedentaria, por incrementos extraordinarios de los precios internacionale
s
de los hidrocarburos
.3.3. Establecer y desarrollar un rgimen fiscal minero, as com
o
mecanismos de captacin eficientes para la recaudacin de la renta por l
a
actividad m inera
.
.3.3
. 1
. Regularizar y controlar la produccin de minerale s
estratgicos
.
.3.3 .2 . Fortalecer el rgimen de recaudacin y fiscalizacin de l
a
actividad minera
.
.3.3.3
. Reordenar y establecer las tasas de regala aplicables a l a
liquidacin de los distintos minerales
.3.3.4
. Revisar y regularizar los convenios de regala especfico s
para cada uno de los minerales .
.3.4
. Establecer mecanismos de control sobre la comercializacin de los
minerales .
.3.4 . 1
.Crear entes estatales para la comercializacin de lo
s
minerales
.
.3.4 .2
. Establecer mecanism os transparentes para la valorizacin d
e
los minerales
.3.5
. Fortalecer y profundizar acuerdos financieros con socios estratgicos
.3.5 . 1
. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino - Venezolano
como estrategia para afianzar una nueva geopoltica, basada en l
a
diversificacin de mercados, y como mecanismo para la asignaci
n
PLAN DE
LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y
SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019 3
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de recursos dirigidos al desarrollo de proyectos estratgicos e
n
materia social, de infraestructura, industria, agricultura y energa
entre otros
.3.5
.2
. Promover la creacin de mecanismos de cooperaci
n
bilateral con socios estratgicos, mediante los cuales se reciba
n
recursos financieros que sean cancelados a travs del suministro d
e
crudos y productos
.
.3.5 .3
. Promover la constitucin de fideicomisos para e
l
financiamiento de proyec tos estratgicos
.3.6 . Mantener y
consolidar los convenios de cooperacin, solidaridad
y
complementariedad con pases aliados
.3.6
. 1
. Fortalecer y ampliar los Convenios de Cooperaci
n
Energtica (CCE ) pa ra mo torizar el establecimiento de relaciones d
e
intercambio justas, solidarias, eficientes y sin intermediacin en l a
lucha contra la pobreza, reduciendo las asimetras econmicas
y
sociales
.
.3 .6.2
. Fortalecer los acuerdos en el marco de Petrocaribe, con l
a
finalidad de eliminar las barreras del acceso a los recurso
s
energticos, por la va de un nuevo esquema de intercambi
o
com ercial favorable, equitativo y justo
.
.3 .6.3
. Impulsar en el seno de Pe trocaribe proyectos orientados a l
a
disminucin del consumo energtico
.
.3.6.4
. Fortalecer el ALBA como instrumento para alcanzar u n
desarrollo justo, solidario y
sustentable ; el trato especial
y
diferenciado que tenga en cuenta el nivel de desarrollo de lo
s
diversos pases y la dimensin de sus economas
; la
complementariedad econmica y la cooperacin entre los pase
s
participantes, y el fomento de las inversiones de capitale
s
latinoam ericanos en la propia Am rica Latina y el Caribe
.
.3.7
. Fortalecer los mecanismos de cooperacin en el mercado comn de
l
Sur (MERCOSUR)
.3.7 . 1
. Incentivar a travs del MERCOSUR proyectos que permita n
diversificar la econom a venezolana
.
.3.8
. Disear y establecer mecanismos novedosos y efectivos, orientado
s
a promover la participacin popular en la renta petrolera, tales como l
a
inversin y el ahorro
.3.8 . 1
. Fortalecer el Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
para generar y manejar instrumentos financieros que permita
n
obtener los recursos necesarios para cubrir la deuda actual qu
e
PLAN DE
LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y
SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019 3 6
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mantiene el Estado por concepto de prestaciones sociales d e
empleados de l sector pblico
.
.3 .8 .2
. Impulsar el Fondo de Ahorro Popular, como mecanismo d
e
ahorro y participacin en la industria petrolera
.3
.9
. Compatibilizar el sistema impositivo hacia estndares internacionale
s
de eficiencia tributaria para alcanzar acuerdos comerciales ms efectivos y
eficientes con los pases socios, salvaguardando la soberana nacional
.3
.9 . 1
. Adecuar y fortalecer los mecanismos de control impositiv
o
para m ejorar la eficiencia en la recaudacin de los tributos nacionale s
y viabilizar futuros acuerdos com erciales
.3 .10 . Mejorar y promover la eficiencia de la gestin fiscal del secto
r
pblico para generar mayor transparencia, y confiabilidad sobre el impacto
econm ico y social de la poltica fiscal .
.3.10
. 1
. Desarrollar un nuevo sistema cambiario y de asignacin d e
divisas que nos permitan alcanzar mxima transparencia, control
eficiencia y eficacia en la asignacin de divisas .
.3.10.2
. Crear el Centro Nacional de Comercio Exterior con el fin d
e
desarrollar e instrumentar la poltica nacional en materia de divisas
exportaciones e importaciones, articulando dichas polticas e
n
funcin del desarrollo nacional
.3.10
.3
. Implementar el Plan General de Divisas de la Nacin qu e
permita optimizar, jerarquizar y controlar la asignacin de divisas
a
los distintos sectores de la econom a nacional .
.3.10
.4
. Crear la Corporacin Na cional de Com ercio Exterior a fin d
e
concentrar esfuerzos en potenciar nuestra capacidad para l a
obtencin y procura nacional e internacional de bienes e insumo s
bsicos, requeridos para la satisfaccin de las necesidades d
e
nuestra poblacin
.3.10 .5 . Disear la planificacin de la inversin pblica para e l
ejercicio del presupuesto anual, con el fin de dar consistencia a l
a
poltica fiscal con los objetivos econmicos y sociales de la Nacin
.
.3.10 .6 . Incrementar los niveles de inversin pblica en sectore s
estratgicos como apalancamiento para el desarrollo soci o
productivo
.
Objetivo Naciona l
.4
. Lograr la soberana alimentaria para garantizar el sagrado derecho a l a
alimentacin de nuestro pueblo
PLAN
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LA PATRIA, SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONM ICO
Y
SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019
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Objetivos Estratgicos y G enerale
s
.4
. 1
.Eliminar definitivamente el latifundio
. Realizar un proceso d e
organizacin y zonificacin agroecolgica en base a las capacidades de us
o
de la tierra y crear un sistema de catastro rural para garantizar el acces
o
justo y uso racional del recurso sue lo
.4 . 1
. 1
. Incrementar la superficie cultivada para vegetales de cicl
o
corto en al menos un 43%, pasando de 2,88 MM de hectreas a 4,1
2
MM de hectreas anuales al final del perodo, considerando el us
o
racional del recurso suelo y las tecnologas de casa de cultivo
.4 . 1 .2
. Am pliar la superficie agrcola bajo riego
.4 . 1 .3
. Fortalecer el uso oportuno de las herramientas geogrfica
s
como instrumento de sistematizacin y difusin de la gestin
y
anlisis del desarrollo rural integral del pas .
.4 . 1 .4
. Establecer un sistema integrado de operacione
s
institucionales en la creacin de l catastro rural
.4
. 1
.5
. Mejorar proceso de regulacin y acceso a la tierra
.
.4
. 1 .6
. Ordenar y
reglamentar la actividad pesquera
y
acucola
.4
. 1
.7
. Contribuir con la soberana alimentaria en el pas mediante e
l
fortalecimiento del sistema de transporte y la conectividad acutica
y
area
.4 .2
. Acelerar la democratizacin del acceso de los campesinos
y
campesinas, productores y productoras, y de las distintas formas colectiva
s
y empresas socialistas, a los recursos necesarios para la produccin (tierra
agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racional y sostenible de lo
s
mismos
.4.2 . 1
. Incorporar al parque de maquinarias agrcolas, privilegiand
o
la organizacin colectiva para su uso, en base al desarrollo de l
a
industria nacional de ensamblaje y fabricacin
: tractores agrcolas ,
cosechadoras e implementos para la siembra
.4.2.2
. Fortalecer los programas de mantenimiento y construcci
n
de vialidad y electrificacin rural, con la creacin de brigadas
y
unidades de mecanizacin vial por parte de la Milicia Naciona
l
Bolivariana, los Consejos Comunales y Campesinos, las Redes d
e
Productores Libres y
Asociados, las Alcaldas, las Gobernaciones
y
el Instituto Nacional de Desarrollo Rural
.
.4 .2.3
. Establecer redes de transporte comunal, financiadas
y
administradas por el Estado, con el fin de minimizar costos a
l
productor en el traslado de insumos y cosecha
PLAN DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013 - 2 019
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.4.2 .4 . Apoyar y promover la creacin y fortalecimiento de las rede s
de campesinos, entre otras formas de organizacin para l a
produccin agrcola, as como su formacin integral permanente en
los sectores productores del pas
.4.2.5
. Disear y ejecutar un plan para la reactivacin d
e
maquinarias, equipos e implementos agrcolas .
.4.2.6
. Incrementar la produccin y proteccin nacional de la
s
sem illas de rubros es tratgicos, a fin de satisfacer los requerim iento
s
de los planes nacionales de siembra para consumo, protegiendo a l
a
poblacin del cultivo y consumo de productos transgnicos y otro
s
perjudiciales a la salud
.4.2 .7 . Incrementar la produccin nacional de bioinsumos para
impulsar mode los de produccin sustentables .
.4.3 . Afianzar un conjunto de polticas pblicas de apoyo a la produccin
distribucin, comercializacin
y
organizacin del sector rural
y
participaci
n
del poder popular campesino en la implementacin de un Plan Nacional d
e
Produccin de A limentos que garantice la soberana alimentaria
.4.3
. 1
.Aumento de la produccin nacional agropecuaria (vegetal
pecuaria y acucola-pesquera) en un 80%,para alcanzar 42 MM d
e
tn/ao
.4.3.2 . Desarrollar un diagnsticode los requerimientos de alimento
de las capacidades de produccin que permitan garantizar el acces
o
a la tierra, la tecnologa soberana y los insum os adecuados
.
.4.3.3
. Impulsar una produccin agrcola sin agrotxicos, basada e
n
la diversidad autctona y en una relacin armnica con la naturaleza
.4.3.4 .Incrementar la produccin de cereales, en al menos un 100 %
para llegar a 7 MM de tn/ao ; a travs del plan cerealero nacional
.4 .3.5 .Incrementar la produccin de leguminosas en 95%, par
a
alcanzar 200 mil tn/ao
; de oleaginosas en 30% para alcanzar 1, 5
MM tn/ao ; de cultivos tropicales en165%, para alcanzar 17M M
tn/ao ; de hortalizas en 40%, para alcanzar 2,5 MM tn/ao ; d e
frutales en 20%, para alcanzar 4 MM tn/ao
; de races y tubrculo
s
en 25% , para alcanzar 2,5 MM tn/ao
; a travs del planes especiale
s
de produccin
.4.3 .6
.Incrementar la produccin pecuaria en al menos 40%, para
alcanzar 7 MM de tn/ao
; a travs del plan pecuario nacional
.
.4.3.7 . Elevar produccin de carne de bovino en al menos 45% ,
para alcanzar 740 mil tn/ao
; de leche en 50%, para alcanzar 4 M
M
de tn/ao
; de huevos de consumo en 40%, para llegar a 370 mi l
tn/ao ; de pollo en 43% , para alcanzar 1,7 MM de tn/ao ; de porcino
s
PLAN DE LA
PATRIA SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
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en 75%, para alcanzar las 400 mil tn/ao
; de ovinos y caprinos en
450%, para alcanzar 66 mil tn/ao
; otras especies en 35%, par
a
alcanzar 370 m il tn/ao
.
.4
.3
.8 . Incrementar la produccin de pesca y acuicultura en un 20% ,
para alcanzar 300 m il tn/ao .
.4 .3 .9
. Am pliar la frontera agrcola y consolidar el desarrollo rural e n
reas con gran potencial agrcola e hdrico, mediante la transferenci
a
tecnolgica e inversin para el saneamiento de suelos con estructur
a
de drenaje, riego, plantas de procesamiento y almacenamiento d
e
alimentos, rehabilitacin de infraestructura agrcola y social .
.4.3 .10
. Fortalecer la produccin nacional en nuevos rubros,
o
rubros en los cuales la produccin nacional es relativamente dbil ,
para cubrir 30% de la demanda nacional en aceites y grasas, y 50
%
de derivados lcteos
.4
.4 . Fortalecer la infraestructura, el desarrollo y funcionamiento de lo
s
grandes polos socialistas de produccin primaria agropecuaria y grande s
sistemas de riego, gestionados a travs de empresas socialistas
privilegiando la integracin de los procesos productivos a escala industrial .
.4.4
. 1 . Iniciar, continuar y consolidar proyectos de Desarrollo Rura l
Integral, tales com o : Delta del Orinoco en Islas Cocuinas, Manam ito
y
Guara ; Pritu-Becerra ; Eje Elorza-Mantecal, entre otros .
.4 .4.2 . Consolidar el modelo productivo socialista en proyectos
unidades de propiedad social agrcolas (UPSA ), grandes y mediano s
sistemas de riego, empresas socialistas ganaderas y fundo s
zamoranos adscritos al Ministerio del Poder Popular co
n
compe tencia en materia de Agricultura y Tierras
.4 .5
. Consolidar las redes de produccin y distribucin de productos d e
consum o directo y del sistema de procesam iento agroindustrial
.4
.5 . 1
. Impulsar la conformacin, organizacin, planificacin
,
financiamiento y compras a redes de productores libres y asociado
s
(REPLA's) en el entorno de las plantas agroindustriales, par a
garantizar la transformacin del modelo agrcola actual hacia l a
agricultura planificada bajo los principios socialistas .
.4.5 .2 . Consolidar el sistema agroindustrial venezolano basado en l
a
construccin planificada de plantas agroindustriales,y creacin en s
u
entorno de redes de produccin de las materias primas requeridas y
redes de distribucin de los productos terminados, como estrategia
principal del injerto socialista
. Incluyendo entre otros : planta
s
procesadoras de leche, mataderos frigorficos, almacenamiento d
e
cereales, oleaginosas y semillas, casas de labores pesqueras .
PLAN DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013 -2 0 19
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.4.6
. Crear, consolidar y apoyar centros de venta y distribucin directad
e
productos agropecuarios y otros de consumo masivo, locales y en la
s
grandes ciudades, garantizando su acceso a precio justo por parte de l
a
poblacin y una remuneracin justa al trabajo campesino e incentivando e
l
desarrollo del comercio local, nacional y de exportacin .
.4
.6
. 1
. Expandir las redes de distribucin socialista de alimentos
tales como Mercal, Cval, Pdval, Bicentenario y programas d e
distribucin gratuita y red de distribucin de alimentos preparados
tales como las areperas y restaurantes Venezuela
.4 .6 .2
. Crear centros de acopio y redes de distribucin comunal,
y
fortalecer los mercados comunales para garantizar la venta a precio
justo de alimentos sin intermediarios
.4
.6
.3 . Fortalecer y modernizar el sistema de regulacin social
y
estatal para combatir la usura y la especulacin en la compra y
distribucin de los alimentos, dado su carcter de bienes esenciale
s
para la vida humana .
.4.6 .4 . Establecer una red nacional de centros de distribucin d e
hortalizas y frutales con sus respectivas redes d e transporte
.4.6 .5 . Fortalecer los sistemas de control de calidad asociados a los
servicios de almacenaje, empaque, distribucin, y expendio al mayo r
y detal de alimentos, que garantice las condiciones ptimas de l
producto
.4.6
.6 . Fortalecerel acceso a los programas y proyectos d e
educacin al productor y al consumidor de artculos alimenticio s
declarados de primera necesidad, a travs de la ampliaciny mejor
a
de los mecanism os de difusin
.4 .6.7
. Fortalecer el sistema de transporte de carga que facilite e
l
flujo desde los centros de produccin a los centros de acopio y
distribucin
.4.7 . Consolidar el aparato agroindustrial bajo control de empresa s
socialistas, garantizando al menos un 60% de la capacidad d
e
almacenamiento y procesamiento en rubros bsicos (cereales, oleaginosas
leguminosas, azcar, carne y leche) y un 30% en el resto de los rubro
s
alimenticios
.4 .7 . 1 . Fortalecer el componente tecnolgico de las empresa
s
agroindustriales que conforman la Corporacin Venezolana d e
Alimentos, para optimizar la productividad en funcin de la
s
capacidades actuales y las potencialidades de cada uno de su
s
componentes .
PLAN DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019 41
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.4.7
.2 Activar formas de organizacin popular, partiendo de la
s
bases cam pesinas e incluyendo las milicias bolivarianas, con el fin d
e
ser incorporadas a los procesos de diseo, ejecucin y seguimient
o
de polticas agrcolas del Gobierno Bolivariano
.
.4
.7.3
.Destinar las tierras rescatadas prioritariamente a l
a
produccin de semillas de acuerdo con sus respectiva
s
caractersticas climticas, considerando las tcnicas tradicionales
y
costum bres de cultivo de la regin
.4.7.4 . Crear, culminar y
consolidar fbricas de plantas y mquina s
para el procesamiento agroindustrial (tractores, cosechadoras)
centros genticos de produccin pecuaria y acucolas, entre otros
.4.8
. Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos para la promocin de
l
comercio internacional de exportacin de rubros agrcolas
.
.4.8
. 1
. Constituir empresas mixtas de exportacin con pase
s
miem bros del ALBA y M ercosur y otros aliados extrarregionales .
.4.8.2
. Disear y ejecutar una poltica de exportaciones d
e
productos agrcolas con valor agregado a los pases del Caribe y a l
norte de Brasil
.4
.8.3
. Definir, en el marco de los acuerdos internacionales y d e
integracin, polticas de proteccin comercial de la agricultur
a
nacional .
.4.8.4
. Disear medidas de fomento para la creacin o reactivaci n
del sector productivo nacional con miras a la exportacin, co
n
especial atencin a las pequeas y medianas empresas, empresa
s
de propiedad social directa, cooperativas y otras formas asociativas
.4 .9
. Establecer mecanismos para ejercer la nueva institucionalida
d
revolucionaria que garantice la participacin de los pequeos y mediano
s
productores en las decisiones en materia agropecuaria, a travs de lo
s
consejos campesinos y
las redes de productores y
productoras libres
y
asociados
.4 .9
. 1
. Promover a travs de las asambleas agrarias a nive
l
regional, conjuntamente con pequeas organizacione
s
agroproductivas, consejos campesinos y las redes de productores
y
productoras libres y asociados, el desarrollo participativo en lo s
planes produccin, aprovechando as las capacidades tcnicas y
culturales de cada regin
.4.10
. Promover los modelos de produccin diversificados, a partir de l a
agricultura familiar, campesina, urbana, periurbana e indgena
recuperando, validando y
divulgando modelos tradicionales y
sostenibles d
e
produccin
.
PLAN DE
LA PATRIA, SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019
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.4 .10
. 1
. Promover la innovacin y produccin de insumo
s
tecnolgicos para la pequea agricultura, aumentando los ndices d
e
eficacia y productividad .
.4 .10
.2
. Fomentar la organizacin y formacin del poder popular y
las formas colectivas para el desarrollo de los procesos productivos
a
nivel local, a travs de la expansin de las escuelas y cursos d e
formacin de cuadros
.4 .10 .3
. Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de bajo
s
insumos, reduciendo las emisiones nocivas al ambiente
y
promoviendo la agricultura a pequea escala y sin agrotxicos .
.4.10 .4
. Otorgar el reconocimiento al conuco como fuente histrica
patrimonio de nuestra agrobiodiversidad y principal reserva d
e
germoplasmas autctonos vivos .
Objetivo Naciona l
.5
. Desarrollar nuestras capacidades cientfico-tecnolgicas vinculadas a la
s
necesidades del pueblo
Objetivos Estrat gicos y G enerale s
.5
. 1 . Consolidar un estilo cientfico, tecnolgico e innovador de carcte
r
transformador, diverso, creativo ydinmico, garante de la independencia y l
a
soberana econmica, contribuyendo as a la construccin del Model
o
Productivo Socialista, el fortalecimiento de la tica Socialista y l a
satisfaccin efectiva de las necesidades del pueblo venezolano
.5
. 1
. 1
. Desarrollar una actividad cientfica, tecnolgica y d
e
innovacin, transdisciplinaria asociada directamente a la estructur
a
productiva nacional, que permita dar respuesta a problemas
concretos del sector, fomentando el desarrollo de procesos d
e
escalamiento industrial orientados al aprovechamiento de la
s
potencialidades, con efectiva transferencia de conocimientos para l
a
soberana tecnolgica
.
.5 . 1 .2
. Crear una Red Nacional de Parques Tecnolgicos para e l
desarrollo y aplicacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin e
n
esos espacios temticos y en los parques industriales en general
.
.5 . 1 .3
. Fortalecer y orientar la actividad cientfica, tecnolgica y d
e
innovacin hacia el aprovechamiento efectivo de las potencialidade
s
y capacidades nacionales para el desarrollo sustentable y l a
satisfaccin de las necesidades sociales, orientando la investigaci
n
PLAN
DE
LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO
Y
SOCIAL DE LA NACIN, 2013-2019 43
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hacia reas estratgicas definidas como prioritarias para la soluci
n
de los problemas sociales
.5 . 1 .4
. Crear espacios de innovacin asociadas a unidade
s
socioproductivas en comunidades organizadas, aprovechando par
a
ello el establecimiento de redes nacionales y regionales d e
cooperacin cientficotecnolgica, a fin de fortalecer la
s
capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin .
.5
. 1
.5
. Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado de la
s
telecomunicaciones y tecnologas de informacin, mediante e
l
desarrollo de la infraestructura necesaria, as como de la s
aplicaciones informticas que atiendan necesidades sociales
.
.5 . 1 .6
. Fomentar la consolidacin de los espacios de participacin
popular en la gestin pblica de las reas temticas y territoriale
s
relacionadas con la cienc ia, la tecnologa y la innovacin
.5 . 1 .7
. Transformar la praxis cientfica a travs de la interaccin
entre las diversas formas de conocimiento, abriendo los espacio s
tradicionales de produccin del mismo para la generacin de sabere
s
colectivizados y nuevos cuadros cientficos integrales
.5
. 1
.8
. Impulsar la formacin para la ciencia, tecnologa e
innovacin, a travs de formas de organizacin y socializacin de
l
conocimiento cientfico para la consolidacin de espacios d
e
participacin colectiva .
.5 .2
. Fortalecer los espacios y programas de formacin para el trabaj o
liberador, fomentando los valores patriticos y el sentido crtico
.5.2 . 1 . Actualizar y orientar los programas formativos integrales
y
permanentes hacia las necesidades y demandas del sistem
a
productivo nacional, con el fin de garantizar la formacin tcnica
profesional y ocupacional del trabajo
.
.5
.2
.2 . Propiciar el programa la Escuela en la Fbrica, o unida
d
productiva a efectos no slo de mejorar los niveles de preparaci
n
para el trabajo, sino ms an la cultura del mismo, la organizacin e
n
Consejos de Obreros y el Punto y Crculo como elemento
s
sustanciales del cambio del modelo productivo .
.5 .2 .3
. Consolidar el despliegue de la infraestructura educativa de
l
pas, en los centros universitarios, tcnicos, medios y ocupacionales
tanto en las unidades de produccin como en los parque
s
industriales .
.5 .2 .4
. Desarrollar aplicaciones informticas que atienda
n
necesidades sociales
PLAN DE LA PATRIA,
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019
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.5
.2.5
. Generar y difundir a travs de las TIC contenidos basado s e
n
valores nacionales, multitnicos y pluriculturales de nuestros pueb lo s
y, con ellos, los principios inherentes al Socialismo B olivariano
.
.5
.2 .6
. Garantizar la creacin y apropiacin del conocimiento para e l
desarrollo, produccin y buen uso de las telecomunicaciones
y
tecnologas de la informacin
.
.5 .2 .7
. Ampliar la capacidad cientfico-tcnica y humanstica par
a
garantizar la seguridad y soberana en la produccin de los insumo
s
materiales, as como la produccin terico-metodolgica y
artstica,necesarias para el buen vivir, mediante el incremento en u n
70% el financiamiento a la investigacin e innovacin orientadas
a
proyectos que apuntalen la felicidad del puebl o
.5.3
. Impulsar el desarrollo
y
uso de equipos electrnicos
y
aplicaciones
informticas en tecnologas libres y estndares abiertos
.
.5
.3
. 1
. Garantizar el impulso de la formacin y transferencia d
e
conocimiento que permita el desarrollo de equipos electrnicos
y
aplicaciones informticas en tecnologas libres y estndares abiertos
.
.5 .3 .2
. Garantizar la democratizacin y apropiacin del conocimient
o
del pueblo en materia de equipos electrnicos y aplicacione s
informticas en tecnologas libres a travs de programas educativo
s
en los centros universitarios, tcnicos, m edios y ocupac ionales .
.5
.3 .3
. Garantizar, en las instituciones del Estado , el uso de equipo
s
electrnicos y aplicaciones informticas en tecnologas libres