plan basico de ordenamiento territorial · 2º, reza: “el ordenamiento territorial es un...

PROGRAMA DIVULGACION

PLAN BASICO DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Acuerdo No. 018 de 2000

CESAR AUGUSTO CARRILLO ORTEGON

Alcalde Municipal 2016-2019

Ing. ALEXANDER SUAREZ ALFONSO

Asesor de Planeación

Límite PBOT Municipio de Chiquinquirá - Límite EOT Municipios Limítrofes

¿Qué es el Ordenamiento Territorial?

De acuerdo con la Ley 388, “el ordenamiento del territorio municipal y

distrital comprende un conjunto de acciones políticoadministrativas y

de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios

o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que

les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las

leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes

para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y

regular la utilización, transformación y ocupación del

espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y

en armonía con el medio ambiente y las

tradiciones históricas y culturales”.

¿Qué es el Ordenamiento Territorial?

Y de acuerdo con ley 1454 de 2011, en su articulo

2º, reza: “El ordenamiento territorial es un

instrumento de planificación y de gestión de las

entidades territoriales y un proceso de construcción

colectiva de país, que se da de manera progresiva,

gradual y flexible, con responsabilidad fiscal,

tendiente a lograr una adecuada organización

político administrativa del Estado en el territorio”.

1

OBJETIVOS

El ordenamiento territorial busca:

El desarrollo socioeconómico equilibrado de las

regiones.

El mejoramiento de la calidad de vida.

La gestión responsable de los recursos naturales.

La protección del medioambiente.

La utilización racional del territorio.

ANTECEDENTES - ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

• Reforma Agraria (Ley 200 de 1.936, Ley 135 de 1.961)

• Código de policía básicamente para el cumplimiento de normas de tipo sanitario.

• Plano regulador adoptado por la ley 88 de 1947

• Plan Integral de Desarrollo (PID) de la ley 61 de 1978

• Reforma Urbana (Ley 9 de 1989)

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 – Artículo 336 funciones de los Concejos

Municipales

• Sistema Nacional Ambiental (Ley 99 de 1.993)

• Conformación de Áreas Metropolitanas (Ley 128 de 1994)

• Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994)

• Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997)

• Ley Orgánica de ordenamiento territorial(Ley 1454 de 2011)

• Mecanismos de Participación Ciudadana (ley 1757 de 2015)

FUNDAMENTOS - ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

1. Función publica del urbanismo

2. Función social y ecológica de la propiedad

3. Prevalencia del interés general sobre el interés

particular

4. Distribución equitativa de cargas y beneficios

Plan Básico de Ordenamiento Territorial?

En 1997, con la Ley 388, se crea el PBOT como un instrumento de

planificación del Municipio. Con él se regula la utilización,

ocupación y transformación del espacio físico urbano y rural. Es

un elemento que le sirve al alcalde para tomar decisiones como:

proteger el medioambiente, prepararse para una tragedia,

construir viviendas (desde VIS hasta Edificios), ampliar o limitar

el comercio, hacer sostenible su Municipio (cobros por plusvalía,

valorización y alianzas con privados), entre otros temas.

El acuerdo 018 de 2000 es un PBOT de primera generación,

porque fue aprobado en el año 2000.

HERRAMIENTAS DE PLANEACION

El alcalde municipal tiene como obligación principal, mejorar la calidad de vida de

sus habitantes; para ello tiene tres herramientas: el Plan de Ordenamiento

Territorial, el Plan de Desarrollo Municipal y el presupuesto.

• 12 AÑOS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POT

• 4 AÑOS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL - PDM

• 1 AÑO PRESUPUESTO

• PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT): Deben elaborarlos los

municipios con población superior a 100.000 habitantes.

• PLANES BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT): Deben

elaborarlos los municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes.

• ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT): Deben elaborarlos

los municipios con población inferior a 30.000 habitantes.

LA RUTA DEL PBOT - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. El PBOT es un proceso colectivo de planeación y gestión del desarrollo

territorial en el que se busca, a partir de un diagnostico integral del

municipio, concretar:

2. Una visión del futuro municipal que logre la convergencia de

intereses hacia un proyecto colectivo de organización territorial de largo

plazo que propicie el desarrollo socio económico y la sostenibilidad

ambiental.

3. La formulación de un modelo de organización territorial que le de

sustento a esa visión y concrete las reglas de juego que permitan su

construcción mediante intervenciones estratégicas a corto, mediano y

largo plazo

4. La definición de una estrategia de gestión en la que se adecue la

plataforma institucional.

5. Los programas de ejecución que cada administración municipal

aportara al desarrollo del PBOT del municipio de Chiquinquira.

6. Seguimiento y control.

Señala objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo en los siguientes

aspectos:

• Sistemas de comunicación entre el área urbana y el área rural.

• La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la

correspondiente fijación del perímetro del suelo urbano.

• Delimitación de las áreas de reserva para la protección del medio ambiente y los recursos

naturales

• Determinación de las zonas expuestas a amenazas y riesgos.

Define las políticas, programas, acciones y normas para orientar y administrar el desarrollo físico de

la ciudad plazo en los siguientes aspectos:

• Plan Vial.

•Plan de servicios públicos domiciliarios.

• Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de interés social y de

mejoramiento integral.

• Normas urbanísticas.

:

Define políticas, programas, acciones y normas para orientar la conveniente utilización

del suelo y garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la

cabecera municipal. Debe contemplar los siguientes aspectos:

• Delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales

incluyendo las áreas de amenazas y riesgos.

• Localización y dimensionamiento de las zonas como suburbanas.

• Identificación de los centros poblados rurales. • Determinación de los sistemas de

aprovisionamiento de los servicios de agua potable y saneamiento básico de las zonas

rurales.

• Expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda

campestre.

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MP

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Acuerd

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018 d

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000

COMPONENTES, CONTENIDOS Y NORMAS DEL PBOT

COMPONENTES VIGENCIA Y

CONTENIDOS NORMAS

GENERAL

URBANO

RURAL

ESTRUCTURALES

GENERALES Y

COMPLEMENTARIAS

Largo plazo para

todo el Territorio

del Municipio

GENERALES Y

COMPLEMENTARIAS

Corto y mediano

plazo Suelo Urbano

y de Expansión

Corto y mediano

plazo Suelo Rural.

Acuerdo No. 018 de 2000

NORMAS ESTRUCTURALES

Prevalecen sobre las demás normas Las regulaciones de los demás

niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en

ellas se establece.

Su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo de la revisión

general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o

distrital, con base en motivos y estudios técnicos debidamente

sustentados.

Aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el

componente general del Plan (Largo plazo) y en las políticas y

estrategias de mediano plazo del componente urbano.

NORMAS DEL PBOT - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. Normas urbanísticas estructurales : Establecen los

mecanismos de manejo para los elementos

estructurantes de áreas urbanas y rurales. Las normas

estructurantes prevalecen sobre las demás normas.

2. Normas urbanísticas generales: Establecen los

mecanismos de manejo de los componentes urbano y

rural

Las normas Estructurantes y Generales, constituyen parte

integral del PBOT.


NORMAS DEL PBOT - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. Normas Urbanísticas Complementarias: Son normas

especificas para determinadas actuaciones, programas y

proyectos que habrá de incorporarse al Programa de

Ejecución. Establecen acciones y actuaciones que por su

naturaleza deben ser ejecutadas en el corto plazo.

2. Acción Urbanística: Decisiones administrativas que son propias

y relacionadas con la función publica del territorio local y la

intervención de los usos del suelo.

3. Actuación Urbanística: Son la parcelación, urbanización y

edificación de inmuebles.


RUTA PROSPECTIVA - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESCENARIOS

Análisis de posibles

situaciones tendenciales,

potenciales y/o condicionantes

Escenarios prospectivos de

productividad economica


desarrollo social


sostenibilidad ambiental

Escenarios prospectivos

politicos e institucionales

IMÁGENES OBJETIVO

Situaciones deseadas para

el futuro

Imagen objetivo en el campo

económico


social


ambiental

Imagen objetivo politico

institucional

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RUTA PROSPECTIVA - ORDENAMIENTO TERRITORIAL V

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ESTRATEGICAS

DE ACCION

Temas claves

de intervención

para consolidar

la visión de

futuro

MODELO DE

ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL

General, urbano

y rural

Condiciones fisico-

espaciales para

alcanzar la visión

de futuro

ESTRATEGIA DE

GESTION

Para consolidar el

modelo territorial

METAS

ESPECIFICAS

POLITICAS Y

DIRECTRICES

INSTRUMENTOS

Y RECURSOS



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o LINEAS

ESTRATEGICAS

DE ACCION

Temas claves

de intervención

para consolidar

la visión de

futuro

MODELO DE

ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL

General, urbano

y rural

Condiciones fisico-

espaciales para

alcanzar la visión

de futuro

ESTRATEGIA DE

GESTION

Para consolidar el

modelo territorial

METAS

ESPECIFICAS

POLITICAS Y

DIRECTRICES

INSTRUMENTOS

Y RECURSOS



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PROYECTOS

ESTRATEGICOS

DEL PBOT

Programas,

intervenciones,

acciones y

actuaciones

necesarias para

consolidar el modelo

territorial

SISTEMAS

ESTRUCTURANTES

PIEZAS

ESTRATEGICAS

ESTRATEGIAS

GENERALES DE

GESTION

PROYECTOS

PRIORITARIOS

Programa de

ejecución

* Mecanismos de

gestión de cada

proyecto.

* Actividades.

* Presupuesto

* Cronograma.

* Responsables.

* Meta.


INSTRUMENTOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION

PLANES PARCIALES

PLAN BASICO DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL

MUNICIPIO DE

CHIQUINQUIRA

ACTUACIONES URBANAS

INTEGRALES O

MACROPROYECTOS

URBANOS

DECRETOS

REGLAMENTARIOS



INSTRUMENTOS DE GESTION

Reajuste de suelosUNIDADES DE

ACTUACION

URBANISTICAIntegración inmobiliaria

Cooperación entre participes

Enajenación voluntaria

Enajenación forzosa

Expropiación por vía

administrativa o judicial

Derecho de preferencia

Declaratoria de desarrollo

prioritario

COMPENSACIONES Y

TRANSFERENCIAS DE

DERECHOS

ADQUISICIÓN

MOVILIZACIÓN



INSTRUMENTOS DE FINANCIACION

VALORIZACION DE

BENEFICIO LOCAL O

GENERAL

FINANCIACION DE

PROYECTOSPARTICIPACIPACION EN

PLUSVALIAS

PAGARES Y BONOS DE

REFORMA URBANA


INTRODUCCION - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Según el Acuerdo Municipal, ( Art. 1.- ) hacen parte integral del

PBOT. Chiquinquirá, el Componente General, el Componente

Urbano y el componente Rural, conformado por documentos,

mapas, planos, gráficos, tablas y demás anexos contenidos en

ellos, además de los documentos de soporte de información

debidamente referenciados.- Entiéndase como documentos del

PBOT, los que forman el documento técnico de soporte que

recoge el proyecto de ordenamiento con los documentos y

estudios que le soportan y el documento resumen, dirigido a la

comunidad como medio de divulgación de los aspectos y

propuestas esenciales.


VEREDAS Y BARRIOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AREA RURAL

• Corregimiento el Condor, conformado por las veredas: Varela, Resguardo (fusionada con Teneria) y Los Andes (fusión

de Molino, Casa Blanca y La Mesa), su cabecera corregimental se encuentra en inmediaciones de la escuela de la

antigua Teneria.

• Corregimiento Comuneros, conformado por las veredas: Sasa (fusionada con Arboledas), Carapacho, Balsa, Moyavita

y Quiche, su cabecera corregimental se encuentra en inmediaciones de la escuela de la vereda Sasa.

• Corregimiento Teberinto, conformado por las veredas: Cordoba y Hato de Susa, su cabecera corregimental se

encuentra en la escuela de Cordoba sector bajo.

• Corregimiento Mariscal Sucre, conformado por las veredas: Sucre Occidental, Sucre Oriental y Tierra de Páez, su

cabecera corregimental se encuentra en La Portada.

AREA URBANA: El área urbana se dividirá en 3 comunas, conformadas por 9 barrios:

• Comuna Nor – Oriental: barrios Jardín del Norte, Teberiento, La Pola y Sucre.

• Comuna Sur – Occidental: barrios El Bosque, Santa Marta y Laureles.

• Comuna Occidente: barrios Centro y Boyacá.

DIVISION POLITICA


AGUA Y AIRE - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Se debe tener visión sobre la cuenca hidrográfica que

constituye la principal determinante física, geográfica,

económica y ambiental de la región.

• Propone acciones sobre la cuenca alta del río Suárez y la

Laguna de Fúquene, afectados por el impacto que genera la

contaminación en materia ambiental, por lo cual, Chiquinquirá

debe liderar el manejo integral y sostenible de estos,

procurando con otros municipios y con la autoridad ambiental

CAR, la solución de problemas y la realización de un balance

hídrico para su recuperación y prevención de mayores daños

al sistema.

• Así mismo, acciones conjuntas sobre el páramo de Rabanal,

declarado zona de protección, El páramo de Guerrero, Gargua

y Laguna Verde, Páramo de Telecom.

VISION AMBIENTAL


POBLAMIENTO - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• El modelo de ocupación a partir del PBOT. en el sector urbano corresponderá en

primer lugar al desarrollo de áreas de lotes vacíos para cobijar el crecimiento de la

población en los próximos 7 años, racionalizando la inversión y el uso de servicios

públicos, la malla vial y el espacio público.

• Prevé la creación y fortalecimiento de 3 centros comunales para concertar los

equipamientos de educación, salud, recreación, y cultura, espacio público y zonas

verdes, disminuyendo la presión que se ejerce con el centro de la ciudad.

• * Plantea 7 Planes Parciales como proyectos estratégicos para ordenar y reactivar

el uso del suelo.

• * En el sector rural propone el desarrollo de núcleos poblacionales en las

cabeceras de los corregimientos para permitir la óptima y racional inversión de

recursos para servicios, salud, vías, educación y otros.

MODELO OCUPACIONAL


VIAS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Franjas de terreno adquiridas por la Nación para

ensanchamiento de la red vial no permitiendo

desarrollos de infraestructura en esa área Vigilar por

el cumplimiento de normas de la CAR para corredores

viales de servicios rurales.

• Terminar la construcción de la Avenida Circunvalar

para desviar el tráfico pesado que actualmente

atraviesa e impacta la zona urbana; posteriormente,

trasladar el terminal de transporte a esa zona.

• Darle prioridad al mantenimiento y mejoramiento de

las actuales vías municipales no permitiendo

desarrollos a menos de 15.00 Mts. a cada lado del eje

vial.

• A largo plazo, deben tenerse como meta, la

pavimentación de vías del casco urbano hacia las

cabeceras de los corregimientos El Cóndor y

Teberinto.

SISTEMAS DE COMUNICACIONES


AMENAZAS Y RIESGOS - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Realizar en la Vereda Varela, estudios de

cartografía y caracterización de laderas en

mapas de riesgo geotécnicos a escala

adecuada, para definir la delimitación, zonas

estables, inestables, y susceptibles de

inestabilizarse para planificar las obras civiles

proyectadas y asentamientos humanos,

evitando catástrofes en épocas de lluvia.

• En la zona suburbana se deben realizar

estudios para determinar la estabilidad de

laderas y deslizamientos para fijar los

correctivos necesarios y elaborar el diseño de

obras de estabilización.

• Respecto al riesgo por inundación por

desborde de la Quebrada Quindión en zonas

con insuficiencia de capacidad hidráulica como

es el Barrio La Esperanza y el Batallón Sucre,

se hace necesario ampliar la capacidad del

cauce de acuerdo a normas técnicas

establecidas

Laderas con amenaza alta por Remoción en Masa (deslizamientos, derrumbes, desprendimientos


SISTEMA VIAL - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Terminar la vía circunvalar.

• Aumentar los corredores viales

destinados a peatones y

bicicletas, utilizando las rondas

del Río Quindión y Chiquinquirá,

en sentido longitudinal y en

sentido transversal con la

prolongación calle 17 hasta la

Cruz de la Misión y en la otra

dirección, pasando por el

Complejo Rómulo Rozo, hasta el

Cerro de Terebinto.

• Dejar definidos los ejes viales para

zonas de expansión.

• Diseñar toda vía con bahías de

parqueo y adecuar las existentes.

• Trasladar definitivamente fuera del

casco urbano o hacia el perímetro

las instalaciones que atraen tráfico

pesado. Acuerdo No. 018 de 2000

CIRCUNVALAR

AGUA Y ALCANTARILLADO - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Disminuir la carga contaminante del Río

Suárez para que el proceso de tratamiento

de agua para uso doméstico no sea tan

elevado.

• Liderar el proyecto de manejo y recuperación

de la cuenca hidrográfica. La población toma

agua en malas condiciones calidad, de

cantidad y frecuencia, alejados de los

estándares definidos como óptimos, por los

constantes vertimientos a que es sometida.

• Involucrar a la comunidad, empresa privada,

la administración municipal, autoridad

ambiental y empresas de servicios, para

incentivar el uso racional del recurso hídrico

frente a la oferta, demanda, cantidad y

calidad de este

OBJETIVOS

• Gestionar ante la CAR, la evaluación de

alternativas para tratamiento de aguas

residuales, para lograr que el sistema sea viable

y sostenible.

• Concertar con la CAR, los parámetros e índices

de calidad ambiental para el manejo de la

cuenca del río Suárez.

• Verificar si el lote del municipio en la vereda

Balsa para ubicación de una laguna de

oxidación, es la apropiada por sus condiciones

topográficas y técnicas.

• Los recursos del plan de inversiones,

corresponden a estudios integrales que

permitirán optimizar la prestación de servicios,

involucrando el tema de estructura tarifaría,

valoración de activos, y potencialidad de un

nuevo modelo administrativo de gestión.

SANEAMIENTO


AGUA Y ALCANTARILLADO – Acuerdo 018 de 2000

• Elaboración de estudios técnicos del sistema en su totalidad en forma integral.

• Optimizar el sistema de distribución y control.

• Optimizar el sistema de alcantarillado. • La meta a 9 años para entregar aguas

tratadas, los principales contaminantes como plazas, matadero, estaciones de servicio, hoteles, etc,.

• Elaborar e implementar un programa de ahorro y uso eficiente del agua.

PROPUESTAS

• Darle prioridad al mejoramiento del sistema de distribución del acueducto.

• Suspender el proyecto de tratamiento en balsa de planta de tratamiento.

• Estudiar la posibilidad de privatizar la empresa de acueducto y alcantarillado.

• Gestionar con la CAR convenios con municipios de la Cuenca Alta del río Suárez para inversión y acción conjunta.

• Estructurar el sistema de tarifas de acuerdo al costo real de operación y mantenimiento.

POLITICAS

• Adquisición, protección y recuperación de zonas abastecedoras de acueductos rurales.

• Optimización de sistemas de acueductos rurales. • Estudio, diseño y construcción de acueductos rurales. • Coofinanciación estudio detallado del balance hídrico municipal.

PROGRAMAS Y PROYECTOS

RURALES

SISTEMA VIAL RURAL - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Los sistemas viales intramuinicipales e interveredales requeridos para el área rural, son de tránsito bajo para trasporte de carga y pasajeros.

• Se tiene una gran red de carreteables siendo muchos de interés privado por el escaso número de usuarios.

• La red vial rural, presenta un mal estado por falta de drenajes.

• Debe completarse y ajustarse el inventario de vías determinando las que realmente son de responsabilidad municipal, elaborando un plan de mantenimiento y mejoramiento.

Darle prioridad al gasto para estabilizar las vías, respetando el orden de importancia así: • Obras de drenaje y estabilidad de taludes y de la banca. • Solo se acometerán nuevas vías cuando beneficien a más de 10 familias. • La prioridad en la inversión se dará por el volumen de tráfico de carga y pasajeros. • No se autoriza ninguna obra dentro de los 15.00 m a cada lado del eje vial. • No se permiten las cercas u obstáculos dentro de los 2.00 m afuera del extremo de la

vía (berma o cuneta ) para las vías municipales de tercer y cuarto nivel. • No se permite ningún desarrollo vial en áreas determinadas de reserva o catalogadas F3

o F4.

ESTRATEGIAS

ESTADO DE LAS VIAS

USO DEL SUELO - ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Chiquinquira es un municipio de economía rural, con ganadería intensiva y

semi-intensiva, con fines lecheros principalmente.

El cultivo principal es el Maíz, seguido de la Papa.

Se cultivan frutales en pequeñas parcelas.

Las zonas altas se utilizan para cultivos de papa y ganadería tradicional.

Los bosques nativos se encuentran en franco deterioro (quedan algunos

robledales); además, las áreas boscosas son muy pequeñas.

Existe baja cultura agrícola, sobre todo en las zonas bajas y cercanas a la

cabecera.

COMPONENTE RURAL Acuerdo No. 018 de 2000


USO ACTUAL DEL SUELO

RURAL

DESICIÓN DE USO DEL SUELO

RURAL


DESICIÓN DE USO DEL SUELO

URBANO


ASPECTOS CULTURALES, SOCIALES Y

ECONOMICOS

EDUCACION EN EL

SECTOR RURAL

EDUCACION EN EL

SECTOR URBANO

SALUD

DEPORTE, RECREACION

Y CULTURA

TURISMO

SALUD

COMPONENTE URBANO


PLANES PARCIALES

Los planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y

complementan las disposiciones del PBOT, para áreas determinadas del

suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana,

además de las que deben desarrollarse mediante unidades de actuación

urbanísticas, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.

Se deben elaborar en los siguientes casos:

• En todas las áreas de expansión

• En determinadas áreas del suelo urbano

• En áreas donde deba desarrollarse el reparto de cargas y beneficios a

trabes de Unidades de Actuación Urbanística.

• Para llevar a cabo macroproyectos u otras operaciones urbanas.


DEFINICION LEY 388 DE 1997

• La Ley 388 de Julio de 1.997 estableció los Planes Parciales en su

Artículo 19, y los definió como “Instrumentos mediante los cuales se

desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de

ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas

incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban

desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística,

macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.”

• Los principios de la Ley son los siguientes:

Prevalencia del interés general sobre el particular

Reparto equitativo de Cargas y Beneficios

Función social y ecológica de la ciudad


ALCANCE

El plan parcial en un instrumento normativo con potencial para superar el desarrollo predio a predio y desarrollar sectores completos de ciudad, de manera integral. A su vez, permite hacer una distribución equitativa de cargas y beneficios, en el sentido que todos los predios compartirán las mismas afectaciones, vías y equipamientos necesarios para integrar el desarrollo en forma adecuada a la ciudad y se tendrá claridad sobre el potencial de edificabilidad del área involucrada en el plan.

PLANES PARCIALES Acuerdo No. 018 de 2000

ALCANCE El desarrollo predio a predio genera:

- Discontinuidad vial (Ausencia de escala

intermedia)

- Atomización de parques y cesiones (privatización)

- Ausencia de equipamientos para áreas

importantes

- Inequidad en las afectaciones y cesiones.

El desarrollo por plan parcial configura

definitivamente:

- La red de espacios públicos - la trama urbana -

- El sistema de espacios edificables - la disposición

y

geometría de los proyectos urbanísticos.

- El destino detallado de cada suelo - los usos

pormenorizados.

- Las características tipológicas y los parámetros

normativos básicos de la edificación.

PLANES PARCIALES

• Promover la concertación entre las diversas

instancias públicas y privadas que

intervienen en la construcción de la

cabecera municipal y el territorio.

• Considerar integralmente todos los aspectos

que inciden sobre la calidad de vida en la

cabecera urbana y el municipio, tales como

usos del suelo, estructura ecológica,

productividad, mercado inmobiliario, etc

• Vincular el plan a un compromiso sostenible

de ejecución, a través del respaldo

financiero a sus determinaciones y al

desarrollo de una política activa del suelo.

• El reto del plan parcial es desarrollar

“pedazos completos de ciudad” sin tener la

propiedad total de la tierra.


plan basico de ordenamiento territorial · 2º, reza: “el ordenamiento territorial es un...

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