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2017 PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL COMITÉ DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS

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2017

PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL COMITÉ DE

ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS

DE INTERÉS

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

C o m i s i ó n F e d e r a l d e M e j o r a R e g u l a t o r i a Página 1

Contenido

Introducción 2

Objetivo general del Plan Anual de Trabajo (PAT) 3

Metas generales 3

Actividades específicas 4

Descripción de los indicadores para la ejecución del PAT 20

Glosario de Términos 24

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

C o m i s i ó n F e d e r a l d e M e j o r a R e g u l a t o r i a Página 2

INTRODUCCIÓN

Los conflictos que surgen en cualquier organización no se resuelven al negarlos o al aplicar fórmulas específicas, por ello, resulta necesario

promover soluciones acordes a los problemas que surgen en el momento que se presenta.

En cualquier actividad administrativa o sustantiva que se realiza en la COFEMER, la Ética siempre se encuentra presente. Por ello, surge la

necesidad de continuar con el ejercicio del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés (CEPCI) que permita aplicar

procedimientos orientados a la Prevención de conflictos de interés o conflictos éticos y verificar el cumplimiento de los valores de la COFEMER.

El CEPCI tiene como finalidad coordinar, dirigir y evaluar el entorno ético, el cual es relevante para cualquier persona y al intervenir las

personas en una organización resulta fundamental su aplicación en las instituciones.

Destaca que en cada decisión que se toma dentro de la COFEMER se involucra a la Ética y la prevención de conflictos de interés, la cual se

encuentra relacionada con la atención que brindamos a las dependencias y organismos descentralizados, así como al público en general que

así lo solicite y la forma como nos desenvolvemos con nuestros compañeros de trabajo.

El CEPCI tiene como objetivo impulsar los valores éticos de la Comisión, para que sus servidores públicos desarrollen sus actividades con

efectividad y eficiencia siempre dentro del marco de conducta ético.

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

C o m i s i ó n F e d e r a l d e M e j o r a R e g u l a t o r i a Página 3

Objetivo General del Plan Anual de Trabajo

Establecer las acciones que llevará a cabo el CEPCI a lo largo del ejercicio fiscal 2017, con la finalidad de delimitar las conductas que en

situaciones específicas deberán observar los servidores públicos adscritos a la COFEMER en el desempeño de sus funciones, facultades y

atribuciones, cargos o comisiones. Asimismo, posicionar el Comité de Ética y el Código de Conducta de la Comisión en la mente de los

servidores públicos y sobre todo coadyuvar como factor clave en el ambiente organizacional para el cumplimiento de los valores establecidos

en el Código.

Metas generales

Garantizar el funcionamiento del CEPCI.

Actualizar el Código de Conducta 2016, conforme a los requerimientos establecidos en los Lineamientos y contar con la versión 2017.

Publicar el Código de Conducta de la COFEMER en la página de internet.

Difundir los cuestionarios electrónicos incorporados por la UEEPCI para dar seguimiento a los indicadores de cumplimiento del Código de

Conducta.

Dar seguimiento al proceso de atención de solicitud de asesoría y de Prevención de conflictos de interés

Reportar en su caso al OIC, las conductas de los servidores públicos susceptibles de una responsabilidad administrativa.

Promover el cumplimiento del Código de Conducta.

Difundir los valores contenidos en el Código de Conducta de la COFEMER.

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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Actividades específicas

1. Objetivo: Elaboración y presentación de un Informe Anual de Actividades del CEPCI del 2016.

Meta: Presentación de informe de actividades del CEPCI a más tardar el 01 de enero de 2017.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Elaborar y presentar en el mes de enero al

Titular de la COFEMER, así como al Comité

de Control y Desempeño Institucional

durante la primera sesión del ejercicio fiscal

siguiente el Informe Anual de Actividades.

01/01/2017

31/01/2017 Informe Anual.

Riesgo 5. Cargas de trabajo

fuera de lo habitual impiden a

los integrantes atender los

asuntos del

CEPCI.

28/02/2017 Acta de Sesión

28/02/2017 Liga de Internet donde se ha

publicado

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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2. Objetivo: Dar a conocer y elaborar un Directorio de los Integrantes , así como los miembros invitados del CEPCI

Meta: Informar al personal de la COFEMER quienes son los servidores públicos miembros del Comité.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Elaboración de una infografía de difusión

interna en la que se presenten los

miembros del CEPCI.

01/01/2017

28/02/2017 Correos electrónicos y Captura

Inicial Riesgo 1. Procesos de

reestructuración de la

dependencia o entidad.

Riesgo 3. Reducción o

remplazo de personal del

organismo impacta en la

integración del CEPCI.

30/06/2017 Primera Validación

27/10/2017 Segunda Validación

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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3. Objetivo: Establecer un Documento que Incluya las Bases de integración, Organización y Funcionamiento del CEPCI.

Meta: Emisión de términos y condiciones de las Bases de integración, Organización y Funcionamiento del CEPCI.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Revisión y ratificación del documento que

contenga las bases mediantes las cuales

deberá integrarse, organizarse y funcionar

el CEPCI en la COFEMER.

01/01/2017

28/04/2017

Bases de integración,

Organización y

Funcionamiento Riesgo 8. Factores

ambientales, sociales, de

salud o seguridad pública, o

del entorno laboral, afectan el

desahogo de los asuntos del

CEPCI. 31/05/2017 Acta de Sesión

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4. Objetivo: Elaboración y presentación de un Plan Anual de Trabajo 2017 del CEPCI.

Meta: Presentación de un Plan Anual de Trabajo 2017 a más tardar el 31 de abril de 2017.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Elaborar y presentar en el primer trimestre

al Titular de la COFEMER, así como al

Comité de Ética, a los miembros durante la

primera sesión el Plan Anual de Trabajo

para el ejercicio 2017.

01/01/2017

31/04/2017 Plan Anual de Trabajo 2017

Riesgo 5. Cargas de trabajo

fuera de lo habitual impiden a

los integrantes atender los

asuntos del

CEPCI.

31/04/2017 Acta de Sesión*1

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5. Objetivo: Establecer indicadores para verificar el cumplimiento de los principios éticos del Código de Conducta de la COFEMER.

Meta: Evaluar el conocimiento y cumplimiento de los principios éticos del Código de Conducta de la COFEMER durante el ejercicio

fiscal 2017.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Seleccionar y aplicar indicadores para

evaluar el cumplimiento de los principios

éticos del Código de Conducta de la

COFEMER.

01/01/2017

31/04/2017 Indicadores. Riesgo 5. Cargas de trabajo

fuera de lo habitual impiden a

los integrantes atender los

asuntos del

CEPCI.

Riesgo 8. Factores

ambientales, sociales, de

salud o seguridad pública, o

del entorno laboral, afectan el

desahogo de los asuntos del

CEPCI.

28/04/2017 Acta Digitalizada de la sesión

de Aprobación de Indicadores

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6. Objetivo: El CEPCI deberá contar con un Código de Conducta que oriente y de certeza plena a sus servidores públicos.

Meta: Actualización del Código de Conducta 2016 y armonizar los valores y principios constitucionales, así como las Reglas de

Integridad antes de que inicie el segundo semestre de 2017.

Indicador Actividad

Fecha de

inicio de la

actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación

de la actividad Riesgo

Actualizar y/o ratificar el Código de

Conducta de la Cofemer. 01/01/2017

30/06/2017 Código de Conducta físico y

electrónico

Riesgos 4 Cambios en la

normatividad que regula la

actividad principal del

organismo.

Riesgos 5. Cargas de

trabajo fuera de lo habitual

impiden a los integrantes

atender los asuntos del

CEPCI.

31/07/2017 Acta de Sesión

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7. Objetivo: Identificar posibles áreas en las que se requerirá realizar mayores acciones de difusión por parte del CEPCI.

Meta: Detectar con claridad áreas sujetas a posibles riesgos de actos de corrupción a más tardar el 30 de junio de 2017

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Revisión y ratificación del diagnóstico por

área en la que se identifican las principales

áreas de riesgo de corrupción y las medidas

a implementarse por parte del Comité para

delimitar la actuación de los servidores

públicos en situación de riesgo en el

ejercicio de sus tareas, funciones o

actividades.

01/01/2017

30/06/2017 Procedimiento para someter

denuncias Riesgos 4 Cambios en la

normatividad que regula la

actividad principal del

organismo.

Riesgos 5. Cargas de trabajo

fuera de lo habitual impiden a

los integrantes atender los

asuntos del

CEPCI.

31/07/2017 Acta de Sesión

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8. Objetivo: Fungir como órgano de consulta y asesoría especializada en asuntos relacionados con el Código de Conducta.

Meta: Dar asesoría a los servidores públicos respecto del Código de Conducta durante el ejercicio 2017

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A Ratificar y difundir el Protocolo para

presentar denuncias. 01/01/2017

30/06/2017 Protocolo para presentar

denuncias

Riesgos 4 Cambios en la

normatividad que regula la

actividad principal del

organismo.

Riesgos 5. Cargas de

trabajo fuera de lo habitual

impiden a los integrantes

atender los asuntos del

CEPCI

31/07/2017 Acta de Sesión

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9. Objetivo: Vigilar de manera constante el cumplimiento al Código de Ética, a las Reglas de Integridad y al Código de Conducta.

Meta: Establecer acciones de vigilancia respecto del cumplimiento de principios éticos en el 2017.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Implementar acciones para invitar a los

funcionarios públicos, para responder los

cuestionarios electrónicos colocados por la

UEEPCI.

01/01/2017

30/06/2017 Invitaciones electrónicas Riesgo 7.Problemas

tecnológicos dificultan o

impiden las comunicaciones

electrónicas o las sesiones

virtuales del CEPCI.

Encuesta

31/12/2017 Invitaciones electrónicas

Encuesta

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10. Objetivo: Gestionar las actividades del CEPCI

Meta: Realizar las actividades del Comité de Ética en el ejercicio 2017.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Llevar un registro de las actividades

llevadas a cabo por el CEPCI a lo largo del

año. Por lo menos de las tres sesiones

ordinaria, las invitaciones y el acta de las

sesiones.

01/01/2017

31/12/2017 Invitación y Acta de las

sesiones. Riesgo 6. Dificultad de

compaginar las agendas de

los integrantes del CEPCI,

que afecta la celebración de

sesiones del Comité de

Ética.

31/12/2017 Invitación y Acta de las

sesiones.

31/12/2017 Invitación y Acta de las

sesiones.

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11. Objetivo: Que los valores y principios constitucionales del Código de Ética, de las Reglas de Integridad y del Código de Conducta, pasen a formar

parte integral de las vivencias cotidianas de cada servidor público en el ejercicio de su empleo, cargo o comisión.

Meta: Que los servidores públicos conozcan y distingan con claridad los valores y principios constitucionales del Código de Ética, de las

Reglas de Integridad y del Código de Conducta antes de concluir noviembre del 2017

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación

de la actividad Riesgo

Estrategia integral de conocimiento,

difusión, capacitación y

especialización en materia de los

principios constitucionales y valores

del Código de Ética, de las Reglas de

Integridad para el Ejercicio de la

Función Pública y del Código de

Conducta.

01/04/2017 31/12/2017

Dependiendo de la

situación pueden

presentarse listas de

asistencia a talleres o

cursos de capacitación

impartidos, correos

electrónicos, boletines

electrónicos, oficios, notas

informativas o cualquier

otro medio que se

considere adecuado para

la difusión.

Riesgo 2. Recortes

presupuestales severos.

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12. Objetivo: Que todos los servidores públicos de la COFEMER conozcan y comprendan el alcance de las Reglas de Integridad para el Ejercicio de

la Función Pública.

Meta: Que los servidores públicos de la COFEMER a través de ejemplos puedan identificar las Reglas de Integridad para el Ejercicio de la

Función Pública antes de concluir noviembre del 2017

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de

verificación de la

actividad

Riesgo

. Lanzar una campaña de

comunicación social que

ejemplifique las Reglas de

Integridad para el Ejercicio de la

Función Pública.

01/04/2017 30/11/2017

Dependiendo de la

situación pueden

presentarse listas de

asistencia a talleres o

cursos de capacitación

impartidos, correos

electrónicos, boletines

electrónicos entre otros

(9).

Riesgo 7. Problemas

tecnológicos dificultan

o impiden las

comunicaciones

electrónicas o las

sesiones virtuales del

CEPCI.

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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13. Objetivo: Fungir como órgano de consulta y asesoría especializada en asuntos relacionados con el Código de Conducta..

Meta: Dar asesoría a los servidores públicos respecto del Código de Conducta durante el ejercicio, mediante la recepción de quejas o

denuncias

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de

verificación de la

actividad

Riesgo

Que los servidores públicos de la

COFEMER puedan resolver sus

dudas respecto del Código de

Conducta de la Comisión,

mediante el establecimiento de un

buzón electrónico, y físico, donde

se puedan recibir quejas,

denuncias y dudas.

01/04/2017 30/11/2017

Dependiendo de la

situación se pueden

presentar correos

electrónicos, boletines

electrónicos entre otros.

Riesgo 5. Cargas de

trabajo fuera de lo

habitual impiden a los

integrantes atender

los asuntos del

CEPCI.

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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14. Objetivo: Fomentar acciones permanentes en materia de respeto a los derechos humanos, prevención de la discriminación e igualdad de

género.

Meta: Incorporar al quehacer diario de la COFEMER acciones de respeto a derechos humanos, igualdad de género y prevención de la

discriminación.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Difundir dentro de la COFEMER material que

impulse la prevención de la discriminación,

la igualdad de género y el respeto a los

derechos humanos

01/04/2017 31/12/2017

De acuerdo a lo que se

considere conveniente

podrían enviarse correos

electrónicos, impartir cursos,

otorgar material de difusión,

entre otros.

Riesgo 8. Factores

ambientales, sociales, de

salud o seguridad pública, o

del entorno laboral, afectan el

desahogo de los asuntos del

CEPCI.

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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15. Objetivo: Reconocer las buenas prácticas en materia de ética e integridad entre los servidores públicos.

Meta: Incorporar al quehacer diario de la COFEMER acciones de respeto a derechos humanos, igualdad de género y prevención

de la discriminación.

Indicador Actividad Fecha de inicio

de la actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de verificación de

la actividad Riesgo

N/A

Otorgamiento de reconocimientos o

premios a áreas o personas que

promuevan acciones o realicen

aportaciones en favor de la cultura de la

ética y la integridad en la Comisión.

01/04/2017 31/12/2017 Reconocimientos

otorgados.

Riesgo 5. Cargas de trabajo

fuera de lo habitual impiden a

los integrantes atender los

asuntos del

CEPCI.

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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16. Objetivo: Elaboración y presentación de un Informe Anual de Actividades del CEPCI

Meta: Presentación de informe de actividades del CEPCI a más tardar el 31 de enero de 2018.

Indicador Actividad

Fecha de

inicio de la

actividad

Fecha de

conclusión de

la actividad

Mecanismo de

verificación de la

actividad

Riesgo

Elaborar y presentar en el mes

de enero al Titular de la

COFEMER, así como al Comité

de Control y Desempeño

Institucional durante la primera

sesión del ejercicio fiscal

siguiente el Informe Anual de

Actividades.

01/01/2018 31/01/2018 Informe Anual 2017.

Riesgo 5. Cargas de

trabajo fuera de lo

habitual impiden a los

integrantes atender los

asuntos del

CEPCI.

Riesgo 6. Dificultad de

compaginar las

agendas de los

integrantes del CEPCI,

que afecta la

celebración de

sesiones del Comité de

Ética.

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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Descripción de los indicadores para la ejecución del PAT

Se seleccionaron del Catálogo de Indicadores para evaluar el cumplimiento del Código de Ética y del Código de Conducta; y para evaluar la

actuación del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés en el cumplimiento de sus funciones sustantivas, 10 indicadores,

que se describen en la siguiente tabla:

Número de

Indicador Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo

Unidad de

medida Tipo

2 6 Índice de percepción sobre el

cumplimiento del principio

de honradez.

Refiere la calificación promedio de la

percepción de los servidores públicos del

organismo respecto al grado en que los

mismos se conducen con rectitud y no

obtienen beneficios personales

indebidos, ni solicitan o aceptan dádivas

u obsequios de nadie.

% Cumplimiento del

Código de Ética

7 6

Índice de percepción sobre el

cumplimiento del valor de

respeto a los Derechos

Humanos.

Refiere la calificación promedio de la

percepción de los servidores públicos del

organismo respecto al grado en que los

mismos respetan los Derechos Humanos

de todas las personas y, de acuerdo con

las competencias y atribuciones de cada

quien, los garantizan, promueven y los

protegen.

%

Cumplimiento del

Código de

Ética/Código de

Conducta

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

C o m i s i ó n F e d e r a l d e M e j o r a R e g u l a t o r i a Página 21

Número de

Indicador Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo

Unidad de

medida Tipo

8 6 Índice de percepción sobre el cumplimient o del valor de igualdad y no discriminación.

Refiere la calificación promedio de la percepción de los servidores públicos del organismo respecto al grado en que los mismos prestan sus servicios a todas las personas sin hacer distinciones, exclusiones o restricciones, ni, bajo ningún pretexto o motivo, dan preferencias indebidas a otras personas.

%

Cumplimiento del Código de

Ética/ Código de Conducta

9 6 Índice de percepción sobre el cumplimient o del valor de equidad de género.

Refiere la calificación promedio de la percepción de los servidores públicos del organismo respecto al grado en que los mismos garantizan que mujeres y hombres accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios que se brindan al público y, en lo aplicable, se conducen de igual manera con sus compañeras y compañeros de trabajo.

%

Cumplimiento del Código de

Ética/ Código de Conducta

15 6

Índice de capacitación en materia de ética, integridad pública y prevención de conflictos de interés.

Nivel de cobertura acumulada de los programas y cursos sobre el tema de en materia de ética e integridad pública y prevención de conflictos de interés respecto al total de servidores públicos del organismo

% Actualización del

CEPCI

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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Número de Indicador

Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo Unidad de medida

Tipo

16 12 16. Índice de eficacia en la implementación de acciones de difusión.

Porcentaje de eficacia en la implementación de acciones difusión en materia de ética e integridad pública y prevención de conflictos de interés, respecto al total de acciones programadas para el año.

% Actuación del CEPCI

17 12

17. Índice de difusión de las materias de ética, integridad pública y prevención de conflictos de interés.

Porcentaje de servidores públicos del organismo que declaran recordar que en su dependencia o entidad el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés envió mensajes o colocó carteles o avisos sobre los temas de ética e integridad pública en el año.

% Actuación del CEPCI

19 13 Índice general de eficacia en la atención de denuncias.

Indica el porcentaje de denuncias que son atendidas por el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, dentro de los plazos establecidos en el año.

% Actuación del CEPCI

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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Número de Indicador

Actividad Nombre Definición Fórmula de cálculo Unidad de medida

Tipo

23 16

Índice de cumplimiento general del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.

Refiere el grado de cumplimiento de CEPCI a las actividades comprometidas en el Programa Anual de Trabajo

% Actuación del CEPCI

25 16

Índice de cumplimiento a las obligaciones de transparencia del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.

Mide el cumplimiento de la obligación de privilegiar el principio de máxima publicidad de la información pública generada o a cargo del CEPCI

% Cumplimiento del CC

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2017 Plan anual de trabajo del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés

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Glosario de términos

Código de Conducta: instrumento emitido por el Titular de la COFEMER, para orientar la actuación de los servidores públicos en el

desempeño de sus empleos, cargos o comisiones ante situaciones concretas que se les presenten y que deriven de las funciones y

actividades propias de la institución.

Código de Ética: Código de Ética de los Servidores Públicos del Gobierno Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20

de agosto de 2015.

COFEMER: Comisión Federal de Mejora Regulatoria.

Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés (CEPCI): órgano de consulta y asesoría especializada integrado al interior de

la COFEMER, para coadyuvar en la emisión, aplicación y cumplimiento del Código de Conducta, en el que se contemplen las acciones

permanentes para identificar y delimitar las conductas que en situaciones específicas deberán observar los servidores públicos en el

desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.

Lineamientos: Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones

permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.

OIC: Órgano Interno de Control en la Secretaría de Economía.

PAT: Programa Anual de Trabajo.