plan anual de seguridad y salud anual de seguridad y salud en el trabajo 2016 3 introducciÓn el...
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Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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Mayo 2016
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR
Avenida 7 N° 229, Rinconada Baja, La Molina, Lima (Perú)
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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INTRODUCCIÓN
El Plan de Seguridad y Salud en el trabajo 2016 es un documento de
gestión, mediante el cual El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre en
adelante SERFOR guía estrictamente la implementación y desarrollo de su Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) cuyos objetivos y metas
han sido determinados en función a los resultados de la evaluación inicial y otros
datos disponibles, con la participación de los trabajadores y sus representantes.
Este plan nos permitirá alinear todos los esfuerzos y actividades con los
objetivos del SGSST, reduciendo al máximo los riesgos en el trabajo, protegiendo
de esta manera a nuestro mejor capital, los trabajadores. Nos permitirá también
cumplir las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, mantener los
procesos productivos o de servicios de tal manera que sean seguros y saludables.
En este plan se han integrado diferentes programas como el programa anual de
SST, el programa de Capacitación y entrenamiento, el programa anual del Servicio
de Seguridad y Salud en el trabajo, el programa de inspecciones y auditorías entre
otros.
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En SERFOR estamos comprometidos con la Seguridad y la Salud en el trabajo,
y reconocemos que es un pilar fundamental para el desarrollo sostenible de la
organización.
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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1. ALCANCE
El presente documento desarrolla la planificación de las actividades de
seguridad y salud en el trabajo en todas las sedes, ambientes y actividades del
SERFOR. En su despliegue de prevención incluye a sus trabajadores, proveedores,
personas bajo modalidades formativas y otros que no teniendo vínculo laboral se
encuentran en sus instalaciones.
2. LÍNEA BASE
La línea base es un diagnóstico inicial sistemático que permite evaluar el nivel
de implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo, este ha sido
desarrollado siguiendo el lineamiento propuesto en la RM 050-2013- TR para una
verificación integral enmarcado en los requisitos legales de la ley 29783 y su
reglamento.
Este diagnóstico Inicial verifica cada uno de los requisitos de seguridad y salud en
el trabajo de forma organizada siguiente el sistema PLANIFICACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN, VERIFICACIÓN Y ACTUACIÓN.
A nivel de resumen podemos decir que los puntos verificados han sido:
PLANIFICACIÓN
Línea base anterior
IPERC-Inicial o anterior
Resultado de la vigilancia de la salud- exámenes médicos o
monitorios años anteriores
Objetivos, Plan y programa de Seguridad y salud inicio 2015
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VER detalle de la LINEA BASE en documento Excel adjunto.
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Comité de SST
Conformación de Brigadas
Organización interna de SST
Sistema de Documentos Obligatorios
Sistema de Registros Obligatorios
Capacitación de acuerdo a ley
VERIFICACIÓN Y CONTROL
Inspección
Auditoria
Exámenes médicos
Investigación de accidentes-Índices de SST
ACTUACIÓN Y REVISIÓN POR LA DIRECCION
Revisión por la dirección y mejora continua
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3. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Alta Dirección del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-
SERFOR, garantiza el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la
vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR.
Los principios de la política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR son:
Prevenir los accidentes y enfermedades ocupacionales con la cooperación
de los trabajadores y sus representantes en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
Establecer mecanismos que promuevan la consulta y participación de los
trabajadores y sus representantes en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Buscar la mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Cumplir con los requisitos legales aplicables en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, integrando el Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo a los demás Sistemas del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre-SERFOR.
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Promover la sensibilización y conciencia por la Seguridad y la Salud en el
Trabajo, mediante la implementación de programas de capacitación en los
trabajadores del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre-SERFOR.
4. OBJETIVOS Y METAS
A continuación presentamos la matriz de Objetivos y metas alineadas a la Política y marcos legales de seguridad y salud
en el trabajo para el año 2016.
N OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO META INDICADORES RESPONSABLE
01
Identificar y Controlar
los Riesgos en el lugar
de trabajo
1.1 Actualizar la
IPERC-Identificación de
Peligros, Evaluación de
Riesgos y Controles
100% de
SEDES
1.2 Mejorar la gestión
visual de los riesgos
mediante la publicación
de Mapa de Riesgos
100% de
Sedes con
Mapa de
riesgos
02
Consolidar la
implementación del
Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud
en concordancia con
2.1 Elaborar /Actualizar
la matriz de
identificación de
Requisitos legales
aplicables al SERFOR
en materia de SST
01 Matriz de
Requisitos
legales
Procedimiento 30%
Nómina de Requisitos
50%
Matriz de requisitos
aplicables 100%
# Sedes IPERC actualiz. X 100%
# Sedes
# Sedes con Mapa. X 100%
# Sedes
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los requisitos legales
vigentes
2.2 Evaluar el nivel de
cumplimiento de
Requisitos legales
aplicables
80% de
Cumplimiento-
2016
# Requisitos cumplidos x 100%
# Requisitos evaluados
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N OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO META INDICADORES RESPONSABLE
03
Consolidar el Sistema
de Documentos y
Registros del Sistema
de Gestión de
Seguridad y Salud en
el trabajo
3.1 Implementar el
sistema de Documentos
obligatorios
(artículo 32° del
RLSST)
100%
3.2 Implementar el
Sistema de Registros
Obligatorios
(artículo 33° del
RLSST)
100%
04
Implementar y
desplegar los
instrumentos de
Control del Sistema
de Gestión de
Seguridad y Salud en
el trabajo.
4.1 Verificar el
cumplimiento de
estándares mediante
Inspecciones internas
de Seguridad
100%
4.2 Verificar el
cumplimientos
sistémico de
100%
Doc. Implementados X 100%
Doc. Obligatorios en RLSST
# Reg. Implementados X 100%
Reg. Obligatorios en RLSST
# Inspecc. Ejecutadas. X 100%
# Inspecc. Program.
Obligatorios en RLSST
# Audit. Ejecutadas x 100%.
Implementados X 100% # Audit. Programadas
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Requisitos mediante
Auditorías al SGSST
05
Mejorar la Capacidad
de Respuesta ante
emergencias
5.1 Organizar Brigadas
de emergencia en todas
las sedes
100%
5.2 Implemenar KIT de
Respuesta ante
emergencias
100% de
Sedes con KIT
5.3 Ejecutar y evaluar
Simulacros de
emergencia
3
Nota: El Objetivo específico 4.1 sobre inspecciones internas se desarrollarán mensualmente y debe coadyuvar a alcanzar
el Objetivo General 05, pues el check list debe considerar la verificación de botiquines, extintores, luces de emergencia,
vías de evacuación entre otros aspectos.
Los siguientes objetivos específicos dan origen al programa de capacitación que se verá más adelante.
# Simulacros ejecut. x 100%.
Implementados X 100% # Simulacros Programados
# Sedes con Brigadas x 100%.
Implementados X 100% # Sedes
# Sedes con Kits x 100%.
Implementados X 100% # Sedes
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N OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO META INDICADORES RESPONSABLE
06
Concientizar y elevar
las competencias de
los Trabajadores en
materia de prevención
de Riesgos Laborales
6.1 Ejecutar la
Inducción General y
específica a todos los
trabajadores nuevos
100%
6.2 Ejecutar
Capacitación a todos
los trabajadores según
riesgos expuestos o
funciones a
desempeñar
100% de
Trabajadores
04
capacitaciones
al año
Ejecución de
01 programa
de
Capacitación
especializado
para miembros
del Comité de
SST
Ejecución de Programas
de capacitación para el
comité
Inducciones ejecutadas x 100%
Inducciones requeridas
# Capacitaciones ejec. X 100%
# Capacitaciones programadas
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Ejecución de
02 Programas
de
entrenamiento
al año para
brigadistas
Ejecución de programas
de entrenamiento para
Brigadistas
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N OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO META INDICADORES RESPONSABLE
07
Promover la
participación de los
trabajadores en el
Sistema de Gestión de
SST
7.1 Implementar un
programa de
participación activa
Mín. 3
actividades
7.2 Implementar
Buzones de
sugerencias y reporte
de Incidentes
Implementar
buzones de
reporte en
todas las
sedes
08
. Mejorar y
estandarizar la
Prevención de
Riesgos en
actividades de Campo
8.1 Elaborar PETS para
las actividades de
Riesgo
100%
8.2 Elaborar protocolo
de viajes y
desplazamientos
seguros
100% % de documento
elaborado
Actividades ejecutadas X 100%
Actividades programadas
# Sedes con buzones X 100%
# Sedes
# PETS Elaborados x 100%.
Implementados X 100% # PETS requeridos
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La Elaboración del Plan de Salud Ocupacional y el Programa de Vigilancia médica serán asesorados por un médico
Ocupacion
N OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECÍFICO META INDICADORES RESPONSABLE
09
Prevenir la ocurrencia
de enfermedades
Ocupacionales
9.1 Monitorear los
agentes ocupacionales 100%
9.2 Evaluar la aptitud
de los trabajadores o
aspirantes mediante la
realización de EMOs (
Exámenes Médicos
Obligatorios)
100% de EMO
9.3 Desarrollar la
Vigilancia de la Salud a
cargo de médico
ocupacional
Diseño e
implementación
del Plan de
Salud y
Vigilancia
% de implementación de
Documentos en materia
de Salud Ocupacional
exigidos en el protocolo
de exámenes médicos (
Según modificatoria dada
Monitoreo ejecutado x 100%
Monitoreo programado
# EMO ejecutados. X 100%
# EMO requerido
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médica al
100%
por RM 571 2014 MINSA
)
5A. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El SERFOR ha constituido un Comité de seguridad y salud en el trabajo, integrado
actualmente por los siguientes miembros:
COMITÉ SST DEL SERFOR
REPRESENTANTES DE LA PARTE EMPLEADORA
REPRESENTANTE CARGOS
Diana Mónica Canales Navarrete ( E) TITULAR
Lucetty Juanita Ullilen Vega TITULAR
Mirbel Alberto Epiquien Rivera TITULAR
Elena Gabriela Nuñez Iturri TITULAR
Alejandro Augusto Cedeño Monroy TITULAR
María Esther Ramírez Castillo TITULAR
Diana Mónica Canales Navarrete SUPLENTE
José Carlos Minaya Rivas SUPLENTE
María Ysabel Curay Criollo SUPLENTE
Sara Yalle Paredes SUPLENTE
Norvil Coronel Olano SUPLENTE
María Esther Ramírez Castillo SUPLENTE
REPRESENTANTES DE LA PARTE TRABAJADORA
REPRESENTANTE CARGOS
Claudia Silvana, Ato Rodríguez TITULAR
Domingo Gabriel, Pacheco Roldán TITULAR
Rudy Ernesto, Tapia Ruiz TITULAR
Luis Alberto Mendoza Porras TITULAR
Ángel Oliver, Chávez Tolentino TITULAR
Vladimir Carlos, Bermúdez Inquilla TITULAR
Lucy Fabiola, Bustamante Román SUPLENTE
Rossana Silvana, Paganini Ojeda SUPLENTE
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Jessica Elizabeth del Carmen, Oliden
García SUPLENTE
Alina, Pozo Castro SUPLENTE
María Caridad, Talledo Guzmán SUPLENTE
Luz Mariela, Alvarado Matta SUPLENTE
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5B. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO RISST
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST), es un
documento de gestión importante para la acción y cultura preventiva, que describe
las normas, procedimientos y estándares sobre las que todo el personal debe de
actuar.
El RISST vigente fue aprobado en su momento por el Comité de SST, su estructura
se encuentra de acuerdo a lo establecido en el artículo 74° del RLSST (DS 005
2012-TR).
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo del SERFOR tiene como objetivo
fundamental promover y vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el trabajo, favoreciendo el bienestar laboral de todos los
trabajadores. Su cumplimiento se extiende a los visitantes, proveedores y
contratistas según se expresa en su alcance.
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST) mantendrá
incluso en sus actualizaciones la estructura siguiente de acuerdo al marco
normativo referido en líneas superiores:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité
de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les
brindan servicios si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias
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6A. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN RIESGOS
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce la existencia de peligros,
se definen sus características, se asocian y evalúan luego los riesgos para
finalmente tomar acción a través de controles, para reducir la probabilidad y
consecuencias de aquellos.
Para este propósito El SERFOR ha formalizado esta importante actividad mediante
el procedimiento de Identificación de Peligros Evaluación de Riesgos y Control cuyo
instrumento principal es la Matriz IPERC y sus anexos, según se muestra a
continuación:
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GRADO DEL RIESGO= PROBABILIDAD x SEVERIDAD
G.R.=PxS
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6B. MAPA DE RIESGOS
El mapa de riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede
emplear diversas técnicas para identificar y localizar los riesgos y las acciones
de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la empresa.
El mapa de riesgos será actualizado y publicado según el programa anual de
actividades. Con la finalidad de crear una cultura en la lectura e interpretación de
las señales utilizadas nos basaremos en la norma técnica peruana NTP 399.010
Señalización de advertencia según NTP 399.010 .- Que permiten identificar
el Riesgo
Señalización de Uso obligatorio de EPP y de prohibición. NTP 399.010.-para
promover la protección de los trabajadores a través del uso de equipo de
protección personal y otras conductas.
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MODELO DE MAPA DE RIESGOS
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7.-ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES
Dirección Ejecutiva
Direcciones Generales
Brigadas de
Emergencia
Consejo Directivo
Comité de SST
ATFFS
Secretaría
General
Oficina General de
Administración
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DIRECCIÓN EJECUTIVA, SECRETARÍA GENERAL Y OFICINA GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN
EL SERFOR a través de la Dirección Ejecutiva, La Secretaría General y la
Oficina General de Administración, asume su responsabilidad en la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
y garantiza el cumplimiento de la normativa legal aplicable y de todas las
obligaciones establecidas en el presente RISST, para lo cual:
a) Proveerá y conservará un ambiente de trabajo seguro para todos sus
trabajadores; siendo responsable de la prevención y conservación de las
sedes y locales de trabajo, asegurando que estén construidos, equipados
y dirigidos de manera que suministre una adecuada protección a los
trabajadores contra accidentes que afecten su vida, salud e integridad
física.
b) Desarrollará acciones permanentes con el fin de optimizar los niveles de
protección existentes.
c) Identificará los peligros y evaluará los riesgos que puedan darse en las
condiciones de trabajo, comunicará y dispondrá lo necesario para la
adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales.
d) Promoverá en todos los niveles del SERFOR la prevención de los
riesgos, enfermedades ocupacionales, incidentes y accidentes en el
trabajo.
e) Dará facilidades al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST-
SERFOR) para el cumplimiento de sus funciones y obligaciones.
f) Garantizará el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo- CSST- SERFOR.
g) Proporcionará los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables de laseguridad y salud en el trabajo, incluido el CSST-
SERFOR, puedan cumplir los planes y programas preventivos
establecidos.
h) Controlará en forma oportuna las condiciones y situaciones riesgosas
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reportadas, así como ejecutará las modificaciones, adaptaciones,
implementaciones y otros aspectos recomendados para minimizar o
solucionar las condiciones de riesgo.
i) Instruirá a sus trabajadores respecto a los riesgos a que se encuentren
expuestos en las labores que realizan, adoptando las medidas
necesarias de prevención y protección aplicables para evitar accidentes
o enfermedades ocupacionales.
j) Practicará exámenes médicos al trabajador, acordes con los riesgos a
que están expuestos en sus sedes o locales y las labores que realice,
informando sobre los resultados de dichos exámenes al trabajador.
k) Proporcionará a los trabajadores los equipos de protección personal
acordes a la actividad que realicen que les permitan realizar sus labores
con la debida seguridad, y dotará a la maquinaria que se utilice de
resguardos y dispositivos de control necesarios para evitar accidentes,
bajo un procedimiento de trabajo. Asimismo, proporcionará a las
personas bajo modalidad formativa, cuando sea necesario, equipos de
protección personal con relación a la actividad a realizar.
l) Adoptará las medidas necesarias, de manera oportuna, cuando se
detecte que la utilización de indumentaria y equipos de trabajo o de
protección personal representan riesgos específicos para la seguridad y
salud de los trabajadores.
m) El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud
ejecutadas en el centro de trabajo o con ocasión del mismo no es
asumido de modo alguno por los trabajadores.
n) Proporcionará a las visitas los equipos de protección personal necesarios
de acuerdo a las áreas que estén autorizados a ingresar.
o) Contratará los seguros de acuerdo a las normas vigentes durante la
ejecución del trabajo; y en especial asegurar a aquellos trabajadores que
realicen actividades en instalaciones calificadas como riesgosas,
mediante el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)
p) Desarrollará acciones de sensibilización, inducción, capacitación,
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entrenamiento y simulacros de emergencia, destinados a promover el
cumplimiento por los trabajadores de las normas, procedimientos y
estándares relativos a la Seguridad y Salud en el trabajo.
q) Difundirá el contenido del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo, de conformidad con el marco normativo legal vigente.
r) Difundirá los estándares, reglas, procedimientos de trabajo e
instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo, para
conocimiento de los trabajadores.
s) De manera general, el SERFOR establecerá medidas necesarias
destinadas a garantizar y salvaguardar la salud e integridad física de sus
trabajadores y terceros, previniendo y eliminando las causas de
accidentes, así como protegiendo los locales e instalaciones
institucionales.
t) Informar a todos los trabajadores los riesgos existentes en el lugar de
trabajo que puedan afectar su salud o seguridad, los accidentes ocurridos
y las estadísticas de seguridad disponibles.
LAS DIRECCIONES Y LAS ATFFS
Los directores de los órganos y unidades orgánicas del SERFOR, así como
los Administradores Técnicos Forestales y de Fauna Silvestre son
responsables de supervisar el estricto cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, dentro del
ámbito de su competencia, informando al área competente del Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, sobre la inobservancia al mismo, así
como de las acciones administrativas adoptadas.
Además son responsabilidades y obligaciones de éstos:
a) Participar proactivamente en el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
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b) Brindar las facilidades para que su personal asista a las capacitaciones
y entrenamientos convocados por el SERFOR.
c) Informar al personal a su cargo de los riesgos existentes en el lugar de
trabajo que puedan afectar su salud o seguridad.
d) Verificar en el lugar de trabajo el cumplimiento de las medidas
preventivas de accidentes y las nuevas condiciones de riesgo que se
pudieran presentar.
e) Gestionar las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para
eliminar o reducir las causas que originen accidentes así como los
riesgos para la salud.
f) Informar inmediatamente la ocurrencia de accidentes, incidente y
cualquier alteración visible de la salud del personal de su área.
g) Implementar las recomendaciones que se les haya realizado para
fortalecer los temas de seguridad y salud del personal.
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COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Según el artículo 42 del
RLSST D.S 005 – 2012 cumplen las siguientes funciones o responsabilidades:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo
que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los
procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del SERFOR.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
e. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de
las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en
el trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el Plan Anual de Capacitación de los trabajadores sobre seguridad
y salud en el trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada
formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud
en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
i. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,
especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o
gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
j. Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos
los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante: la
comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de
los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento,
concursos, simulacros, entre otros.
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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k. Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas
operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva.
l. Considerar las circunstancias e investigar las causas de los incidentes,
accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar
de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la
repetición de éstos.
m. Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la
repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades
ocupacionales.
n. Hacer recomendaciones aplicables al mejoramiento de las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, velar por su implementación y examinar su
eficiencia.
o. Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes
y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo
registro y evaluación deben ser constantemente actualizados por el Servicio
de Seguridad y Salud en el Trabajo de SERFOR.
p. Colaborará con los servicios médicos y de primeros auxilios.
q. Supervisará el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y la asistencia y
asesoramiento al empleador y al trabajador.
r. Reportar a la máxima autoridad del SERFOR la siguiente información:
r.1. El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
r.2. La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas
adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido.
r.3. Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
r.4. Las actividades trimestrales del comité.
s. Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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avance de los objetivos establecidos en el Programa Anual, y en forma
extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando
las circunstancias lo exijan.
BRIGADISTAS.-
Son los responsables de liderar la actuación de respuesta frente a las
emergencias a nivel operativo antes durante y después de las emergencias.
8.-CAPACITACIÓN
El SERFOR desarrolla acciones de inducción, capacitación y sensibilización,
destinados a promover el desarrollo de comportamientos seguros, dar a conocer los
procedimientos e instrucciones de acuerdo al puesto de trabajo en el que se
desempeña y cuando haya algún cambio en sus funciones, tecnologías o equipos;
de tal manera, que sea capaz de identificar peligros, evaluar riesgos y tome medidas
de prevención al desempeñar sus labores, informar sobre los estándares presentes
en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo; además, preparar de
manera práctica para responder de manera eficiente ante la ocurrencia de una
emergencia; siendo entonces elemental, que todo personal nuevo pase por una
inducción general y otra específica antes de iniciar sus labores.
El Programa de Capacitación se ha elaborado en función a las necesidades
encontradas en los IPERC’s desarrollados y de las sugerencias planteadas por los
Jefes, Responsables y por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Se adjuanta el programa anual de capacitación en formato Excel.
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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9. PROCEDIMIENTOS
A Continuación se listan Los procedimientos, documentos y registros que el
SERFOR elaborará y/o revisará en el 2016
Matriz para la evaluación legal de la Política de SST
Formato para la declaración de la Política
Reglamento Interno de seguridad y salud- Estructura
Formato para la Línea base
Formatos para la declaración de Objetivos y Metas
Formato para el programa anual de Seguridad y Salud
Procedimiento para el IPERC
Formatos para el IPERC
Instructivo para elaborar el mapa de Riesgos
Procedimiento para Identificar y Evaluar los requisitos legales
Formatos para la elección y funcionamiento del comité
Registros Obligatorios según el Art° 33 de DS 005-2012-TR
Procedimiento para la Inspección Interna
Procedimiento para la auditoría Interna
Procedimiento para Investigación de accidentes
Procedimiento para la Revisión de la Dirección.
10. INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Las inspecciones Internas de Seguridad y Salud que desarrollará el SERFOR
Serán de dos tipos
TIPO 01: INSPECCIONES EN AMBIENTES ADMINISTRATIVOS
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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Se diseñarán hojas de verificación adecuadas para inspeccionar ambientes
administrativos, incluirán temas de ergonomía en oficinas, orden y limpieza,
aspectos eléctricos, etc. se realizará mensualmente.
TIPO 02: INSPECCIONES EN AMBIENTES OPERATIVOS
Se diseñarán hojas de verificación adecuadas para verificar el cumplimiento de
estándares en ambientes operativos como almacenes, o para trabajo de campo.
11. SALUD OCUPACIONAL
El SERFOR contratará el servicio de un centro médico ocupacional
autorizado por DIGESA para la realización de los exámenes médicos pre
ocupacionales (antes de la incorporación de un trabajador), ocupacionales (en
pleno ejercicio de labores y post ocupacionales (al término del vínculo laboral
cuando sea requerido), a todo su personal, acordes con los riesgos a que están
expuestos en sus labores y bajo las orientaciones y pautas establecidas en la
normativa vigente, a ser realizados conforme lo expuesto en el Programa Anual de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El SERFOR informará a los trabajadores de las razones de los exámenes
médicos y de su obligatoriedad de acuerdo a los marcos legales vigentes así como,
de manera personal, sobre los resultados de los informes médicos. Además la
empresa a través de un médico ocupacional hará el respectivo seguimiento de los
exámenes médicos ocupacionales realizados al personal, con el propósito de llevar
el control sobre la aptitud o aptitud con restricciones e implementar las medidas
de acción necesarias.
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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12. PROVEEDORES, CLIENTES, CONTRATISTAS
El SERFOR. promueve las buenas prácticas de Seguridad y Salud en el trabajo
en los procesos de adquisición de bienes y servicios con sus Proveedores, para
ello ha planificado la realización de las siguientes actividades:
No se permitirá el acceso o inicio de actividad alguna por parte de las empresas
contratistas o sus subcontratistas sin antes haber cumplimentado todos los
requisitos solicitados por El SERFOR.
SUBCONTRATAS Y SERVICIOS
El área de Logística exigirá a toda contratista y subcontratista antes de iniciar sus
actividades lo siguiente:
- Presenten sus estándares de trabajo, ATS, IPERC de la actividad a realizar
dentro de las instalaciones del SERFOR.
- Entregar al área designada por SERFOR una copia del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) , con los datos personales de
los trabajadores que brinden el servicio que incluya alguna actividad de alto
riesgo.
PROVEEDORES
Los proveedores de insumos químicos o materiales peligrosos, deberán remitir
junto con sus productos las Hojas de Seguridad (MSDS).
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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El ingreso del personal, clientes, proveedores, contratistas, sub contratistas y
visitas a cualquiera de nuestras instalaciones, estará supeditado a las
disposiciones existentes y que el Personal de Vigilancia hará cumplir.
13.-PLAN DE CONTINGENCIA.
EL SERFOR. tiene como objetivo la implementación de un sistema activo para
afrontar de manera oportuna y efectiva las emergencias que puedan presentarse,
tanto por la acción del hombre (accidentes e incidentes peligrosos) como los
desastres naturales.
Se establecerán procedimientos y acciones básicas de respuesta que se toman
antes durante y después de la emergencia.
Para este año 2016 se elaborarán Mapas de Riesgos, planes de respuesta ante
emergencia, se programarán Simulacros, así como se desarrollarán
capacitaciones para los brigadistas.
14. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Es el proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y
puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad
de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite tomar las
acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.
Todo accidente debe ser reportado de manera inmediata según lo especificado en
el procedimiento: reporte de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
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La investigación de accidentes e incidentes debe revelar la red de causalidad según
el siguiente esquema:
Estas investigaciones formarán parte integral del registro de accidentes, incidentes
y enfermedades ocupacionales.
15. AUDITORIAS
Una auditoría es un proceso sistémico, independiente y documentado que busca
comprobar si el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en El
SERFOR . ha sido aplicado, es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.
Auditoría de primera parte o auditoría interna
Estará a cargo de Auditoría Interna de El SERFOR Para efectos de su adecuada
aplicación, el término independiente mencionado en el primer párrafo debe ser
entendido de que el personal del equipo auditor interno no pertenece al área
auditada.
CONDICIÓN
SUBESTÁNDAR
ACTO SUB
ESTÁNDAR
FACTOR DE
TRABAJO
FACTOR
PERSONAL
FALLAS,
AUSENCIAS
O
DEBILIDADES
ADMINISTRA
-TIVAS
ACCIDENTES,
INCIDENTES
PELIGROSOS
CAUSAS
INMEDIATAS
CAUSAS BÁSICAS FALTA DE
CONTROL
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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La norma guía para la realización de las mismas será la ISO 19011.
Auditoría de tercera parte (de Ley)
Es este caso es la auditoría a que hace referencia el artículo 43° de la Ley 29783, y
estará a cargo de un auditor externo acreditado ante el MTPE. Sobre esta auditoría
se gestionará después de las auditorías internas.
16. ESTADÍSTICAS
El SERFOR registrará permanentemente y evaluará mensualmente las
estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas
en el lugar de trabajo; y una de las funciones de los integrantes del Comité de
seguridad y salud en el trabajo es reportar trimestralmente a la máxima autoridad
del SERFOR los informes de los análisis de las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.
Los resultados del análisis permitirán utilizar esta información y las tendencias en
forma proactiva y focalizada con el fin de reducir los índices de accidentabilidad.
Índices de Resultados:
a) Accidentes de trabajo
- Índice de frecuencia IF.- Relaciona el número de accidentes
incapacitantes por un millón, entre el total de horas hombre trabajadas.
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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- Índice de gravedad: Relaciona el número total de días perdidos por un
millón, entre el total de horas hombre trabajadas.
- Índice de accidentalidad IA.-Que resulta entre la multiplicación del Índice
de frecuencia por el Índice de gravedad, entre mil.
b. Enfermedad ocupacional TI
- Tasa de incidencia: Relaciona el número de enfermedades ocupacionales
presentadas por un millón, entre el total de trabajadores expuestos al
agente que originó la enfermedad.
Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016
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17. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN: PROGRAMA ANUAL DE
SEGURIDAD Y SALUD
Para que la implementación siga un curso ordenado y controlado El SERFOR ha
establecido el Programa Anual de Seguridad y Salud en el trabajo al cual se podrá
hacer referencia como PASST por sus iniciales.
Programa anual de seguridad y salud en el trabajo (PASST)
Es el conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que
ha establecido El SERFOR para desarrollar a lo largo del año 2016, en función al
diagnóstico inicial y al cumplimiento de requisitos legales, y por consiguiente está
alineado a los objetivos de gestión y operativos del sistema de seguridad y salud en
la empresa.
El principio de alineación entre Objetivo y Actividad deberá mantener una fuerte
relación de dependencia, todas las actividades programadas agregan valor en el
sistema y particularmente comprometen el logro de los objetivos.
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Se adjunta al presente documento el PASST en formato Excel
OBJETIVO GENERAL 01
OBJETIVO ESPECIFICO 1.1 META 1.1 INDICADOR 1.1
1.1
ACTIVIDAD 1.1.1
ACTIVIDAD 1.1.2
ACTIVIDAD 1.1.3
ACTIVIDAD 1.1.X
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18. MANTENIMIENTO DE REGISTROS
EL SERFOR en cumplimiento de lo señalado en el Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el trabajo, conservará los registros de ley según se indica en
la siguiente Tabla:
Para la gestión de registros se implementará dos tipos de archivo:
Archivo activo.- Que será para conservar los registros con una antigüedad no
mayor a 1 año, es de acceso inmediato para todo tipo de consultas a nivel interno
y/o externo cuando el ministerio de trabajo lo solicite. Luego de transcurrido este
plazo pasarán controladamente a un Archivo Pasivo.
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Archivo pasivo.-En este se conservan los registros que tienen una antigüedad
mayor a 1 año, y por un tiempo estipulado en la normatividad, la cual figura en la
Tabla mostrada en líneas superiores.
19. REVISIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO POR EL EMPLEADOR (SGSST)
La alta dirección debe revisar el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el
trabajo de la organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuación y eficacia continua. Estas revisiones deben incluir la
evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el
SGSST y los objetivos de Seguridad y Salud en el trabajo. Se deben conservar los
registros de las revisiones por la dirección.
La revisión del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo se realiza
por lo menos una (1) vez al año. El alcance de la revisión debe definirse según las
necesidades y riesgos presentes.
Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben registrarse y
comunicarse:
a) A las personas responsables de los aspectos críticos y pertinentes del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para que puedan
adoptar las medidas oportunas.
b) Al Comité Seguridad y salud del trabajo, los trabajadores y sus
representantes