8/2/2019 PL_Alteracion Precios

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PROYECTO DE LEY QUE INCORPORA A LA LEY DE RESPONSABILIDADDE LAS PERSONAS JURDICAS AL DELITO DE ALTERACIN

FRAUDULENTA DE PRECIOS.

En el contexto de la reciente entrada en vigencia de la Ley N 20.393 SobreResponsabilidad Penal de las Personas Jurdicas, desde 2009, procede inclusoaplicar, como sancin penal, la cancelacin de la personalidad jurdica de lasempresas ante la comisin de sus dependientes de los delitos de:

Lavado de activos

Financiamiento del terrorismo y

Cohecho

As lo dispone su Artculo 1: Contenido de la ley. La presente ley regula laresponsabilidad penal de las personas jurdicas respecto de los delitosprevistos en el artculo 27 de la ley N19.913, en el artculo 8 de la leyN18.314 y en los Artculos 250 y 251 bis del Cdigo Penal; el procedimiento para la investigacin y establecimiento de dicha responsabilidad penal, ladeterminacin de las sanciones procedentes y la ejecucin de stas.

Con esto se abandona el dogma tradicional societas delinquere non potest, esdecir, que las personas jurdicas no pueden delinquir, carecen deresponsabilidad penal.

Sin duda la consecuencia ms significativa en materia penal de los esfuerzosde Chile por incorporarse a la OCDE ha sido la introduccin de laresponsabilidad penal de las personas jurdicas.

Ahora, despus de los casos de la colusin de las farmacias y ahora, lacolusin en la industria reproduccin de pollos, las cosas adquieren un nuevocolor.

Como se sabe, Farmacias Ahumada (FASA) reconoci ante el Tribunal de laLibre Competencia (TDLC) que se coludi con las cadenas Cruz Verde y

Salcobrand para subir los precios de al menos 222 medicamentos entrenoviembre de 2007 y marzo 2008, en el marco de un requerimientointerpuesto por la Fiscala Nacional Econmica (FNE) en contra de las trescadenas en diciembre del ao pasado. En septiembre de 2011, la Cuarta Salade la Corte de Apelaciones rechaz sobreseer definitivamente la investigacinque pretende determinar responsabilidades penales por la presunta colusinde precios en las grandes farmacias. Los ejecutivos farmacuticos fracasaronal alegar que el delito del Artculo 285 del Cdigo Penal era inaplicable al caso.

Ahora la Fiscala nacional Econmica investiga y denuncia ante el TDLC, laeventual colusin entre las productoras avcolas Agrosuper, Arizta y Don Pollo

que concentran el 92% del mercado, que habra sido coordinada por laAsociacin de Productores Avcolas de Chile A.G. (APA). El Ministerio Pbliconombr a Francisco Jacir, ligado a la Fiscala Metropolitana Oriente, como fiscalespecial, para investigar la comisin del mismo delito.

Oficina Congreso, Fono 32-2504582, Fax 32-2504631, email: anavarro@senado.clOficina Regional, Heras 305, Penco, Fono: 41-2450310, Fax: 41-2450334

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Paralelamente, la FNE ha informado que indaga presunta colusin en precios

de pollos, pavos, cerdos y detergentes en los supermercados (el famosoretail).

El Cdigo Penal dispone que: Art. 285. Los que por medios fraudulentosconsiguieren alterar el precio natural del trabajo, de los gneros omercaderas, acciones, rentas pblicas o privadas o de cualesquiera otrascosas que fueren objetos de contratacin, sufrirn las penas de reclusinmenor en sus grados mnimo a medio y multa de seis a diez unidadestributarias mensuales.

Creemos que nada impide, y que por el contrario, hechos y derecho obligan a

incluir a este delito entre los que provocan la responsabilidad penal de laspersonas jurdicas, y la eventual cancelacin de su personalidad jurdica.

Por tanto, vengo en presentar el siguiente,

PROYECTO DE LEY

Artculo nico: Reemplzase en el artculo 1 de la Ley N 20.393 SobreResponsabilidad Penal de las Personas Jurdicas de 2009, la frmula y en los

Artculos 250 y 251 bis del Cdigo Penal, por la frmula y en los Artculos250, 251 bis y 285 del Cdigo Penal.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN

SENADOR

Oficina Congreso, Fono 32-2504582, Fax 32-2504631, email: anavarro@senado.clOficina Regional, Heras 305, Penco, Fono: 41-2450310, Fax: 41-2450334