G-2

0004

554-

0

PIan de Acción 2015 - 2019 del Programa País entre eI Gobierno de Ia República Boliviariana de Venezuela y UNICEF

Quiénes somos

UNICEF es el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia que, por mandato de la Asamblea General de las Naciones Unidas, trabaja para que los derechos de la infancia consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño, se conviertan en realidad diaria para todos los niños, niñas y adolescentes. Porque es su derecho y porque de su desarrollo y sus valores dependen las sociedades del futuro.

UNICEF es una fuerza impulsora que, basada en el principio de equidad, contribuye a la creación de un mundo donde se respeten los derechos de niñas, niños y adolescentes, de forma que todos y cada uno de ellos tengan acceso a sus derechos básicos para su supervivencia y desarrollo en igualdad de oportunidades. Todos y cada uno, estén donde estén, en todo momento y bajo cualquier circunstancia. El financiamiento del trabajo de UNICEF depende enteramente de los aportes voluntarios de gobiernos, donantes privados e individuos.

Qué hacemos

El mundo ha dado grandes pasos, por ejemplo, en el aumento de la escolarización y la reducción de las muertes infantiles (la tasa se redujo casi a la mitad en algo más de dos décadas), pero la niñez y la adolescencia de nuestros días se enfrenta a un mundo de grandes retos impuestos por la pobreza, la violencia, la enfermedad y la discriminación.

Nuestras prioridades para abordar esos retos son la supervivencia y el desarrollo infantil, la protección y la inclusión social, la educación y la acción humanitaria en situaciones de emergencia.

UNICEF pone sus capacidades técnicas, sus competencias especializadas y sus recursos al servicio de la infancia en cada país, a través de programas de cooperación acordados con cada gobierno.

En Venezuela estamos presentes desde 1991, acompañando a niñas, niños y adolescentes, trabajando sobre la base de un programa de cooperación que se acuerda con el gobierno nacional por períodos de cinco años. A través de este programa movilizamos voluntades, recursos materiales, financieros y humanos para acortar las distancias entre la infancia y sus derechos.

Fotografía Portada© UNICEF Venezuela/2015/R.Fernández

Cómo trabajamos

UNICEF trabaja con los gobiernos en más de 150 países contribuyendo al fortalecimiento de las políticas que garantizan el acceso de adolescentes, niños y niñas a todos los derechos expresados en la Convención sobre los Derechos del Niño.

Trabajamos con los gobiernos, las agencias hermanas de las Naciones Unidas, con la sociedad organizada y entidades de distintos sectores de la sociedad reforzando capacidades técnicas y planificando y desarrollando actividades que logran cambios reales en las vidas de las niñas, niños y adolescentes.

Todo el trabajo de UNICEF se realiza con estos aliados, y solo es posible gracias a cada persona y cada entidad pública y privada comprometida con la infancia y adolescencia más vulnerable.

Por eso: gracias por tu apoyo. Los logros para la infancia se alcanzan sumando tu apoyo y el de cada aliado o colaborador.

Invertir en la niñez y la adolescenciaPIan de Acción 2015 - 2019

del Programa País entre eI Gobiemo de Ia República Boliviariana de Venezuela y UNICEF

www.unicef.org/venezuela

© U

NIC

EF V

enez

uela

/201

2/J.

C.A

yala

¿Qué proponemos ahora en Venezuela?

El Programa de Cooperación 2015-2019 contribuirá con el país en el desarrollo de políticas y programas dirigidos a mejorar la realización de los derechos de niñas, niños y adolescentes, especialmente de los más vulnerables, y donde se presenta más exclusión.

Este documento recoge los objetivos y los logros que esperamos sean alcanzados por el país, a través del trabajo con todos los aliados, para mejorar la calidad de vida y las oportunidades de la infancia y la adolescencia más vulnerable y/o excluida.

Cada niña, niño y adolescente tiene derecho a la salud y la nutrición, a una educación de calidad y a ser protegido frente a la violencia, el abuso y la explotación.

Fotografias Collage© UNICEF Venezuela/2012/L.Repetto© UNICEF Venezuela/2014/L.Repetto

Invertir en la niñez y la adolescenciaPIan de Acción 2015 - 2019

del Programa País entre eI Gobierno de Ia República Boliviariana de Venezuela y UNICEF

¿Cuál es la situación?Salud en la primera infancia

Mortalidad infantil y neonatalVenezuela ha avanzado en la reducción de la mortalidad de bebés menores de un año.

De los 8.900 bebés que murieron en 2011 antes de cumplir un año, 6.400 no llegaron a cumplir un mes. Los más afectados son los niños y niñas nacidos en poblaciones predominantemente pobres, indígenas y de zonas rurales.

Sin embargo, la mortalidad de bebés en sus primeros 28 días de vida se ha mantenido casi invariable (10,5 por cada mil) y representan el 72% de las muertes de menores de un año de edad.

La buena noticia es que muchos bebés podrían salvarse: de las casi 9.000 muertes de bebés en su primer año, 7.000 se pueden evitar, ya que sus causas son prevenibles.

En el caso de la población indígena, esta situación mejora significativamente.

Prevención de la transmisión madre-bebé del VIH

La transmisión del virus de madre a bebé sigue siendo un gran desafío.

Lactancia materna

La lactancia materna exclusiva durante los 6 primeros meses y complementada hasta los 2 años y más es la mejor alimentación para el bebé, nutriéndole por completo, fortaleciendo sus defensas frente a enfermedades y potenciando su mejor desarrollo cerebral y mental. Sin embargo:

(Datos 2007-2008)

¿Qué vamos a hacer?Brindar acompañamiento técnico al Ministerio del Poder Popular para la Salud y a otros aliados gubernamentales y no gubernamentales del sector para:

* Se priorizan estos estados porque allí nacen más del 73% del total de bebés y porque tienen los niveles más altos de mortalidad neonatal: Amazonas, Anzoátegui, Aragua, Bolívar, Carabobo, Delta

Amacuro, Distrito Capital, Lara, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Sucre, Táchira y Zulia.

Que al menos 90% de las embarazadas seropositivas reciban tratamiento antirretroviral oportunamente y así logremos que menos niñas y niños contraigan el virus durante el embarazo, el parto o la lactancia.

Que todos los recién nacidos en centros de salud pública de los 14 estados priorizados,

reciban todos los cuidados necesarios para garantizar su supervivencia en el primer mes de vida y así disminuir la mortalidad neonatal.

¿Qué logros esperamos en el 2019?

Que las niñas y niños que nacen en centros de salud pública de los 14 estados priorizados, sean amamantados exclusivamente hasta los 6 meses, incluida la alimentación complementaria de 7 a 24/36 meses, para su adecuado desarrollo físico y mental.

Implementar la iniciativa Hospital Amigo del Niño (IHAN), incluida la alimentación complementaria de calidad en los centros públicos de atención materno infantil ubicados en 14 estados priorizados.

C Mejorar las estadísticas y otro tipo de información para conocer la realidad antes de actuar, así como mejorar la capacidad institucional en la formulación, implementación y seguimiento de las políticas en materia de salud neonatal, lactancia materna y transmisión vertical del VIH con base en información.

D

AMejorar la calidad del servicio que prestan los centros de salud públicos que atienden a recién nacidos y sus madres en 14 estados*, mediante la aplicación del protocolo de atención integral de la salud de niños y niñas en período neonatal, hasta los tres meses.

Proveer cursos de actualización para el personal de salud (médicos, enfermeras y otros) para la aplicación de normas técnicas de prevención de la transmisión del VIH de madres a sus bebés.

B

¿Cuál es la situación?Embarazo adolescente

Según los últimos datos disponibles (2011), Venezuela tiene una de las tasas de fecundidad adolescente más altas del continente sudamericano:

La mayor incidencia se observa entre las adolescentes que viven en pobreza extrema, en zonas rurales, y las auto reconocidas como afrodescendientes o indígenas.

La violencia intrafamiliar provoca uniones consensuadas de pareja de adolescentes incluso antes del embarazo.

A

Poca coordinación interinstitucional.E

A pesar del amplio conocimiento de las y los adolescentes de los diferentes métodos anticonceptivos, existen mitos y falsas creencias sobre su uso, limitando la toma de decisiones responsable en el ejercicio de su sexualidad.

C

El embarazo adolescente es reconocido y valorado en las familias como parte de la realización de ser mujer.

BServicios de salud adolescente insuficientes en cantidad y calidad y escaso recurso humano especializado para la atención de la salud adolescente.

F

Metas poco claras en las adolescentes sobre su proyecto de vida.

D

Entre las principales causas del embarazo adolescente destacan:

¿Qué vamos a hacer?

Brindar acompañamiento técnico a aliados del Gobierno y de la sociedad civil organizada para:

¿Qué logros esperamos en el 2019?Que todas las adolescentes,

tengan la oportunidad de acceder a servicios de calidad para la prevención y atención del embarazo.

Con estos servicios se espera reducir el número de embarazos adolescentes y, por otro lado, mejorar la calidad de la atención de la adolescente embarazada.

Mejorar las estadísticas y otro tipo de información para conocer la realidad antes de actuar, así como mejorar la capacidad institucional en la formulación, implementación y seguimiento de las políticas encaminadas a reducir la alta tasa de fecundidad adolescente con base en información.

C

Actualizar y ampliar los conocimientos de los pediatras y estudiantes de pediatría en la prevención del embarazo adolescente y la salud de la adolescente embarazada.

B

ACrear y poner en funcionamiento un programa nacional intersectorial de prevención y atención del embarazo adolescente, que tenga pertinencia cultural y que incorpore los protocolos de atención integral de adolescentes.

¿Cuál es la situación?Educación

Educación de calidad

Aún cuando el país ha logrado importantes avances para asegurar que cada niño y cada niña va a la escuela primaria, la tasa de terminación del 6º grado no es universal y persisten el rezago y los problemas de acceso y calidad, sobre todo en la educación inicial y secundaria.

En 2011, 1.3 millones de niños y niñas en edad escolar no asistían a la escuela.

Las mayores brechas de inasistencia se observan en la educación inicial y la educación secundaria, en comparación

con la educación primaria (4,7%).

Estas brechas están asociadas al género; a la diversidad funcional;

a la diversidad cultural; al nivel socioeconómico; y al ámbito de

residencia urbano-rural con factores como la distancia a la escuela.

Educación intercultural bilingüe de calidad

La educación intercultural bilingüe (EIB) no solo ayuda a conservar la lengua materna, sino que recibir la educación en sus idiomas ayuda a los niños y niñas a aprender mejor. Este aspecto necesita mejorar en:

a) Profesionalización y especialización del personal docente en EIB.

b) Pertinencia cultural de la escuela en el contexto indígena.

c) Información que permita la caracterización y el seguimiento de las escuelas que se desarrollan en contextos indígenas.

Del total de matriculados, culminan los estudios:

¿Qué vamos a hacer?

Brindar acompañamiento técnico al Ministerio del Poder Popular para la Educación y a aliados no gubernamentales de la red escolar para:

¿Qué logros esperamos en el 2019?

Que todas las niñas, niños y adolescentes que estudian en las

Que un tercio de la matrícula total en escuelas indígenas en los tres estados priorizados reciban educación en su propio idioma, se les respete su cultura y los valores propios de sus pueblos.

Como resultado indirecto, la educación en su lengua materna logrará atraer a la escuela a niñas y niños indígenas que ahora no están escolarizados.

reciban una educación más pertinente, actualizada y con herramientas de apoyo prácticas, que mejora sus oportunidades de desarrollo y contribuye con su permanencia dentro de la escuela.

ubicadas en los estadosAmazonas,

Delta Amacuroy Zulia.

¿Cuál es la situación?Protección

Violencia hacia niños, niñas y adolescentes

Un estudio nacional realizado entre adolescentes escolarizados analizó la incidencia de la violencia entre 2010 y 2011 en sus entornos cercanos: el hogar, la escuela y la comunidad. El estudio revela que:

En 2012 alrededor de 1.800 adolescentes de entre 15 y 19 años, principalmente hombres, fueron víctimas de homicidios, representando un:

homicidios ocurren en 79 de los 335

municipios del país y estudios recientes demuestran que de

estos, 20 municipios son la prioridad debido a su

índice de violencia.

Hogar

fueron víctimas de algún grado y tipo de violencia (psicológica, física o sexual), siendo la violencia psicológica la más común –la mayor parte de los adultos no identifican que el derecho al buen trato significa el abstenerse de gritarles, golpearles y humillarles.

Escuela

fueron víctimas de violencia en el entorno escolar, afectando principalmente a los hombres. Ambos sexos son en su mayoría víctimas de la violencia psicológica (35%).

Comunidad

han sido víctimas de violencia, siendo los adolescentes hombres los más afectados (53.7%). El 14.3% de adolescentes ha tenido que huir de un tiroteo o pelea en la calle, mientras que el 13,5% ha sido víctima de un robo, el 11,2% ha sido amenazado o insultado y el 8,3% ha sido directamente amenazado con un arma.

La justicia y los jóvenes

Registro civil de nacimientos

Según declaraciones públicas, con base en 16 estados del país, hay 3.400 adolescentes en conflicto con la ley penal. Sin embargo, no todos tienen la oportunidad de acceder a programas socioeducativos que les ayuden a reinsertarse en la sociedad.

La realización universal del derecho a la identidad ha logrado avances significativos en los últimos cinco años. Sin embargo, de 600 mil niñas y niños que nacen anualmente, solo 450 mil (75%) son registrados oportunamente, siendo las poblaciones indígenas y de zonas dispersas las más desventajadas, donde de 170 mil nacimientos al año, solo 118 mil son registrados oportunamente.

¿Qué vamos a hacer?Brindar acompañamiento técnico a las instituciones clave que conforman el Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes para:

¿Qué logros esperamos en el 2019?Que más niñas, niños y adolescentes reciban atención inmediata y respuestas efectivas que los protejan contra la violencia, la explotación y el abuso.

Que más niñas, niños y adolescentes convivan en entornos familiares, educativos y comunitarios libres de violencia. Específicamente que:

Que al menos el 20% más (aprox. 679) de los y las adolescentes involucrados en hechos delictivos reciban atención oportuna y pertinente para integrarse adecuadamente a la convivencia social.

Que en poblaciones indígenas y comunidades más dispersas de 6 estados (Amazonas, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Guárico y Zulia), al menos 136 mil recién nacidos (80%) tengan sus partidas de nacimiento antes de cumplir el tercer mes de vida.

Mejorar la calidad de los programas socioeducativos para adolescentes en conflicto con la ley, cumpliendo con los estándares internacionales de justicia juvenil.

C

Reducir las barreras y factores determinantes que afectan el registro oportuno del nacimiento, especialmente en las comunidades indígenas y comunidades más dispersas de 6 estados del país (Amazonas, Apure,Bolívar, Delta Amacuro, Guárico y Zulia).

D

AMejorar la calidad de los programas y servicios que atienden a niñas, niños y adolescentes víctimas de la violencia.

Mejorar y fortalecer las políticas y programas nacionales dirigidos a la promoción del buen trato y la reducción de prácticas disciplinarias violentas con énfasis en 20 municipios priorizados.

B

EMejorar las estadísticas y otro tipo de información para conocer la realidad antes de actuar, así como mejorar la capacidad institucional en la formulación, implementación y seguimiento de las políticas con enfoque de derechos humanos, interculturalidad y de género con base en información.

¿Cómo lo vamos hacer?

Abogando y dialogando con los actores clave a niveles nacional, estadal, municipal y comunitario para que los derechos de los niños, niñas y adolescentes sean prioridad para el Estado, las familias y la sociedad en general.

Brindado apoyo técnico para que los recursos del Estado y de las organizaciones sociales sean orientados a las poblaciones más excluidas.

Creando alianzas con las distintas instancias de gobierno (nacional, estadal y municipal), las organizaciones sociales, las empresas, otros organismos de la cooperación internacional, comunidades, familias y las propias niñas, niños y adolescentes.

Generando información para conocer la realidad y, en consecuencia, tomar decisiones acertadas que respondan a las realidades.

Ampliando las capacidades de las instituciones de salud y nutrición, educación y protección.

Fortaleciendo las habilidades de los niños, niñas y adolescentes para que participen y exijan sus derechos.

Identificando y promoviendo innovaciones que contribuyan a reducir las desigualdades.

Promoviendo intercambios de experiencias y buenas prácticas dentro y fuera del país.

Uniendo voluntades y recursos a favor de la causa de la niñez y adolescencia.

Gobierno nacional, algunos gobiernos estadales y municipales para la planificación, implementación, monitoreo y evaluación del programa de país.

Universidades, centros de investigación, organizaciones sociales, sociedades científicas, medios de comunicación, celebridades, empresas y socios individuales, pues cada miembro del Estado contribuye a lograr los resultados.

Comunidades y familias para que puedan mejorar actitudes y prácticas en favor de la niñez y la adolescencia.

Otras agencias del Sistema de las Naciones Unidas.

Con los propios niños, niñas y adolescentes, porque es su derecho opinar sobre las decisiones que les afectan y porque su voz y visión son clave en el desarrollo de las acciones.

¿Con quiénes?

¿Con qué recursos contaremos para financiar este programa 2015-2019?

(en miles de bolívares)

Recursos por recaudar por parte de donantes (empresas, personas). Tú puedes contribuir con el bienestar y el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes.

Hazte Socio UNICEF hoy mismo o descubre cómo tu empresa puede apoyar visitando www.sociosunicef.org.ve, o escríbenos a sociosvenezuela@unicef.org

FUENTES DE DATOS

Salud en la primera infancia:

Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS). Anuario de Mortalidad 2011.

República Bolivariana de Venezuela. Informe GARPR 2012.

Instituto Nacional de Nutrición (INN). Estudio Alimentación de niños y niñas en los dos primeros años de vida. Venezuela 2006-2008.

Embarazo adolescente:

UNFPA. Informe Estado Mundial de la Población 2011.

INE. Estadísticas Vitales, nacimiento 2011. www.ine.gob.ve

IDENNA-INE. Boletín estadístico sobre embarazo en adolescentes 2012.

Educación:

Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE). Estadísticas Educativas 2011-2012.

INE. Censo Nacional de Población y Vivienda 2011.

MPPE. Resultados de la Consulta Nacional de Calidad Educativa 2014.

Protección de la niñez y la adolescencia:

Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS). Anuario de Mortalidad 2012.

Misión a toda vida Venezuela. Informe 2011.

Fernández-Shaw, José L. La violencia y las armas llegan temprano. Rev. SIC nro. 759, año 2013.

MPPE-UNICEF. Vulnerabilidad de los y las adolescentes frente a la violencia en la escuela, el hogar y la comunidad 2014.

INE. Estadísticas vitales, Registro de Nacimiento 201.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Venezuela

Av. Francisco de Miranda con Av. Principal de la Castellana,Edif. Sede Gerencial La Castellana, piso 11,La Castellana, Caracas.

Télefono: (0212) 266.20.90

caracas@unicef.orgwww.unicef.org/venezuela

Facebook.com/unicefvenezuelaTwitter: @UNICEFVenezuelaYoutube.com/UNICEFVenezuela

Dona en: www.sociosunicef.org.ve