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Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020

Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de

Mariano Matamoros, Tlaxcala

Versión Abreviada

Gobierno Municipal 2017-2021

octubre de 2019

Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020 Página 3

Profesor Rafael Zambrano Cervantes

Presidente Municipal de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, Tlaxcala

"Trabajando Juntos, Mejores Resultados"

2017-2021

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 4

JUSTIFICACIÓN 4

APARTADO TÉCNICO 5

P1. Ámbito Natural 5

101. Información General 5

102. Legislación 7

103. Medio Físico Natural 13

104. Reservas naturales y patrimonio 22

105. Riesgos 24

P2. Municipio – Aglomeración de Municipios 30

201. Coberturas / Usos de suelo 31

203.01 Sistema Natural / Forestal 32

204.01 Sistema Agropecuario 38

205.01 Sistema Urbano – Rural 39

206.01 Sistema de Infraestructuras 45

207.01 Desarrollo Económico 51

P3. Área Urbana 57

301.0 Dinámica Demográfica 57

302.0 Vivienda 63

303.0 Equipamiento 67

304.0 Movilidad y Transportes 67

305.0 Síntesis integrada del diagnóstico-Pronóstico 69

305.0 Cartera de proyectos 73

R2. Ordenamiento Urbano 88

R2.01 Ordenamiento Urbano – Propuesta 88


L PRESENTACIÓN

a planeación urbana municipal es un elemento fundamental para normar el crecimiento ordenado del

territorio, por lo que, contar con un Sistema Estatal de Planeación Territorial y Desarrollo Urbano

acorde con los estándares técnico- normativos actuales es fundamental para coadyuvar a estructurar una

estrategia de ocupación del suelo optima, en tal sentido, para el municipio de Ixtacuixtla de Mariano

Matamoros resulta prioritario contar con un Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano (PMOTyDU) alineado con las renovadas directrices de losniveles superiores de planeación.

En el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros el 70.39% de la población habita en localidades urbanas,

entendidas como aquellas con 2,500 o más habitantes (INEGI, 2010), hoy en día no basta con tener cartas

urbanas que regulen los usos y destinos de suelo de las cabeceras municipales, sino que, derivado de la

complejidad del fenómeno urbano es preciso contar con una zonificación secundaria que regule la ocupación

del suelo desde una perspectiva territorialmente integral, misma que debe cumplir con los lineamientos

nacionales e internacionales a los que las ciudades mexicanas están supeditadas, tales como aquellos devenidos

de HABITAT III compilados en la Nueva Agenda Urbana (NAU), así como tales como Los Objetivos del

Desarrollo Sostenible (ODS) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDU), de entre estos

se destaca el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, del cual se desprende la meta 11.1 Proporción de

la población urbana que habita en viviendas precarias.

Para regular que el aprovechamiento del suelo se sustente en criterios sustentables es preciso contar con un

robusto sistema técnico-normativo que permita a las autoridades cumplir con la imagen objetivo deseada, es en

este sentido en donde resulta elemental contar con un Sistema Municipal de Planeación Urbana actualizado,

mismo que se estructura a partir del Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMOTyDU), instrumento que

establece las disposiciones jurídicas que ayudan a planear y normar el ordenamiento territorial y el desarrollo

urbano en el ámbito municipal. Un PMOTyDU contiene políticas, metas, estrategias y objetivos, mismos que

deben estar alineados con el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente, así

como, con Sistema Nacional de Planeación Democrática, entre otros instrumentos.

JUSTIFICACIÓN

La metodología que se empleó para la elaboración del PMOTyDUIMM es resultado de revisar las nuevas

disposiciones establecidas por la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), tomando

relevancia la Nueva Metodología para la Elaboración y Actualización de Programas Municipales de

Desarrollo Urbano (SEDATU, 2017), de esta se desprende que en el presente instrumento se tengan

lineamientos territoriales enfocados en los aspectos que tienen incidencia directa con el límite político

administrativo de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, asimismo, se tienen lineamientos urbanos, referidos de

manera exclusiva a la gestión del suelo urbano, es decir, al tejido urbano consolidado y en proceso de

consolidación (suburbano), así como, a que el análisis del medio físico natural se delimite a partir de cuencas

y subcuencas hidrográficas.

Hasta ahora, en la mayoría de los Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMDU) en México y por

consiguiente en Tlaxcala, la falta de un análisis funcional que no esté limitado a la demarcación político-


administrativa ha dificultado la instrumentación de acciones específicas que atiendan problemáticas que

involucren a 2 o más municipios, zonas conurbadas e inclusivo problemáticas metropolitanas, aspecto

elemental en el caso de Ixtacuixtla, toda vez que con base en Delimitación de las Zonas Metropolitanas de

México 2015, este municipio forma parte de la 21.01 Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (ZMPT), lo que

le involucra dentro de un proceso de metropolización complejo que exige acciones coordinadas que atiendan a

problemas que afectan no solo a Tlaxcala, sino también al estado vecino de Puebla, por consiguiente, el enfoque

del PMOTyDUIMM debe responder un análisis inclusivo que atienda de manera holística al trinomio

Ordenamiento Territorial (OT) + Ordenamiento Ecológico (OE) + Desarrollo Urbano (DU), logrando con

esto a que el desarrollo urbano municipal de un primer paso en concordancia con la Nueva Agenda Urbana

2030 (NAU 2030) y a los ODS.

La necesidad de elaborar el PMOTyDUIMM se sustenta a partir de la renovación de diversos instrumentos

jurídicos-normativos de niveles superiores de planeación que exhortaron este proceso, de entre los que se

destacan los siguientes: 1) Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y

Desarrollo Urbano (LGAHOTyDU) publicada en el D.O.F., el 28-11-2016; 2) Ley de Asentamientos

Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Tlaxcala (LAHOTyDUET),

publicada en el Periódico Oficial el 04-09-2018; 3) Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (PND). D.O.F., el

12-07-2019; 4) Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 (PED) Periódico Oficial del 17-07-2017; y 5) Plan

Municipal de Desarrollo 2017-2021 (PMD) -Documento sin publicarse-

El APARTADO TÉCNICO del PMOTyDUIMM está estructurado de la siguiente manera:

P1. Ámbito Natural

P2. Municipio – Aglomeración de municipios

R1. PMOTyDU base

P3. Área urbana

R.2. Ordenamiento urbano – Gestión y ejecución del PMOTyDU

APARTADO TÉCNICO

P1. Ámbito Natural

101. Información General

El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros tiene su primer antecedente registrado en la Carta

Topográfica del Territorio de Tlaxcala del 14 de febrero de 1832, en donde se menciona como ayuntamiento

con el nombre de San Felipe Yxtacuixtla, posteriormente en el Decreto No. 58 del 1 de mayo de 1880 se segrega

la sección de Ayecac y Tepetitlán, para erigir la municipalidad de Lardizábal, constituyéndose el estado de

Tlaxcala en esa temporalidad por 5 distritos y 32 municipalidades.


Ixtacuixtla de Mariano Matamoros fue nombrado municipio en el año de 1882, formando parte de la Prefectura

del Distrito del Centro, en ese entonces el estado se dividía en 5 prefecturas, 3 subprefecturas y 33 municipios,

la que contenía a Ixtacuixtla contenía también a los municipios de Tlaxcala, San Nicolás Panotla, San

Bernardino Contla y Santa Ana Chiautempan.

En los artículos 4º y 5º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala del 14 de noviembre

de 1891 se declara a Ixtacuixtla como municipalidad del Distrito de Hidalgo, en esta temporalidad el estado se

componía de 6 distritos y 33 municipalidades (se suprimen las prefecturas), el Distrito de Hidalgo se

conformaba además de Ixtacuixtla de las municipalidades de Tlaxcala, Chiautempan, Contla, Lardizábal y

Panotla. En el Decreto No. 21 de la Ley Orgánica del Municipio en el Estado de Tlaxcala del 12 de febrero de

1919 se declara a Ixtacuixtla como municipio libre del estado de Tlaxcala, en esta fecha el estado de Tlaxcala

se conformaba de 36 municipios, pasando a ser 38 en 1935, 42 municipios en 1945, 44 municipios el 19 de

enero de 1955 y finalmente en el año de 1995 la división municipal se conformó por 60, correspondiendo a

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la clave geoestadística 29015.

En términos de planeación urbana, el primer antecedente que se tiene en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es

el del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Estado de Tlaxcala, publicado en el Periódico Oficial el 17 de

diciembre de 1980.

Seguido de este se tiene el Programa Director Urbano de San Felipe Ixtacuixtla, publicado el 03 de abril de

1996 e inscrito en el Registro Público de la Propiedad el 5 de junio de 1996, posterior a este se tiene al Programa

Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros publicado en el Periódico Oficial No.

46 Cuarta Sección, Noviembre 16 del 2016, mismo que ha sido abrogado por el presente instrumento de

planeación municipal, cabiendo aclarar que el PMOTyDUIMM fue aprobado en la Primera Sesión Ordinaria

Pública de Cabildo de fecha 22 de marzo de 2018, en donde se denominó como “actualización del Programa

Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros”, misma que derivado de la renovación

del marco legal federal y estatal – y metodológico- termino denominándose como Programa Municipal de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

(PMOTyDUIMM).

Debido a la complejidad del análisis territorial, natural y urbano, el PMOTyDUIMM tiene diferentes ámbitos

de análisis: 1) Delimitación Geoestadística Municipal, misma que se obtuvo del Marco Geoestadístico de

diciembre de 2018 del INEGI y sirve para el ordenamiento urbano, la gestión y ejecución de acciones concretas

dentro de los límites municipales, es en esta escala en donde se genera la carta urbana que norma los usos y

destinos del suelo; 2) Aglomeración de Municipios (AGL), entendida como la superficie territorial constituida

por los límites geoestadísticos de los municipios vinculados funcionalmente con Ixtacuixtla; 3) Límite de

Subcuencas Hidrológicas, este ámbito de análisis está enfocado en el ordenamiento ecológico, esta se

constituye a partir de la red hidrológica (subcuencas), esta es una de las principales diferencias con respecto al

análisis de los instrumentos de planeación anteriores, toda vez que ahora en análisis del medio físico natural no

se define por los limites político-administrativos, sino que está asociado propiamente al territorio.

A continuación se muestra la tabla resumen municipal para Ixtacuixtla de Mariano Matamoros.


Población Vivienda

2000 2010 2000 2010

30,301 35162 6,395 8,458

Índice de Rezago Social

Grado de Rezago Social

Lugar que ocupa en el contexto nacional

2000 2010 2000 2010 2000 2010

- 0.86693 - 0.88418 Muy bajo Muy bajo 1901 1940

Índice de Marginación

Grado de Marginación

2000 2010 2000 2010

-0.874 -0.852 Bajo Bajo

Población 2005

PIB Total (Millones de Pesos a Precios Corrientes de

2005)

PIB Per Cápita

(Pesos a Precios Corrientes de 2005)

32,574 1,513 46,446

102. Legislación

102.01 Marco Jurídico: Federal, Estatal y Municipal

El marco jurídico tiene la encomienda de sentar las bases jurídicas que se requieren para que sea posible aplicar

el PMOTyDU de manera vinculante con los mecanismos legales y financieros devenidos de los tres niveles de

gobierno, ello posicionará al PMOTyDU como un instrumento técnico-legal que coadyuvará al Ayuntamiento

a fortalecer su capacidad de gestión y de erogación de recursos estatales y federales para ejecutar proyectos en

diferentes escalas territoriales. A continuación, se hará una breve descripción de los principales instrumentos

normativos que se vinculan al PMOTyDU según su nivel de gobierno.

Este instrumento de gobernanza estatal es congruente con el panorama internacional, toda vez que tomo en

cuenta indicadores e iniciativas transversales que permiten que Tlaxcala se integre en el nuevo paradigma

urbano en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, para lo que fue concebido considerando los

Objetivos del Milenio, mismos que a partir de la Nueva Agenda Urbana (NAU) han evolucionado a lo que

ahora se conoce como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), suscritos por 193 países, con el apoyo

de la Organización de las Naciones Unidas

Los instrumentos normativos sirven de insumos para diseñar, revisar e instrumentar el PMOTyDUIMM, con

ello se garantiza la viabilidad del programa, coadyuvando así a que este en armonía con la legislación federal

y estatal. A continuación, se muestran los principales instrumentos jurídicos que se involucran con el

PMOTyDUIMM.

Tabla 1. Legislación


Legislación Federal

Institución Tema Ley Artículos

SHCP Planeación Ley de Planeación Sistema Nacional de Planeación Democrática

LGAHOTyDU

Principios de planeación

Desarrollo urbano y el ordenamiento territorial concurrente

entre los 3 órdenes de gobierno

Atribuciones de los municipios

Desarrollo

Urbano Alcances y contenidos de los PMOTYDUs

SEDATU

Considerar Criterios Ambientales y lo establecido en los

Ordenamientos Ecológicos

Rendición de cuentas y transparencia

Sistema de Información Territorial y Urbano

Ley Agraria

Personalidad jurídica y patrimonio de los ejidos

Desarrollo

Agrario

División en tierras para el asentamiento humano; tierras de

uso común y; tierras parceladas

Condiciones de incorporación de terrenos ejidales al

ámbito urbano

SEMARN

AT

Medio

Ambiente

LGEEPA Criterios Ambientales para los Asentamientos

Humanos

LGCC Atribuciones de los municipios en materia de cambio

climático vinculadas a la planeación urbana

Legislación Estatal

Institución Tema Ley Artículos

Ordenami

ento

Territorial

Ley de Asentamientos

Humanos, Ordenamiento

Territorial y Desarrollo

Urbano del Estado de

Tlaxcala

Sistema Estatal de Planeación Urbana

SECODU

VI

Regular la planeación y administración del ordenamiento

territorial

Desarrollo

Urbano

Ley de construcción del

estado de Tlaxcala y sus

Normas Técnicas

Criterios técnico-normativos para intervenir el espacio urbano.


CGE

Medio

Ambiente

Ley de ecología y

protección al medio

ambiente del estado de

Tlaxcala

Mecanismos de protección, preservación y restauración del

ambiente, así como la conservación y aprovechamiento

sustentable.

INDUVIT

Vivienda

Ley de Vivienda del Estado

de Tlaxcala

Política de vivienda

SEFOA

Desarrollo

Agrario

Ley Agrícola para el estado

de Tlaxcala

Desarrollo sustentable de actividades agrícolas en armonía con el

desarrollo urbano y el ordenamiento territorial.

CEAT

Medio

Ambiente

Ley de Aguas para el Estado

de Tlaxcala

Gestión integral de recursos hídricos

INAH

Patrimonio

Edificado

Ley de Protección y

Conservación de

Monumentos y Edificios del

Estado de Tlaxcala

Política patrimonial del Estado, priorizando la conservación y

protección de monumentos históricos, artísticos y de los edificios

coloniales.

Legislación Municipal

Institución Tema Reglamento Artículos

Ayunta-

miento

De Obras Públicas

Regula la planeación, programación, presupuestación,

contratación, gasto, control y ejecución de las obras públicas.

Dirección de

Protección y

Vialidad

Desarrollo

Urbano

De Protección Civil

Regula las autoridades, funciones y actividades tendientes a

fomentar la protección civil municipal en caso de desastres.

Comisión

Municipal

de Ecología

Medio

Ambiente

De Medio Ambiente y

Recursos Naturales

Establece las Normas Básicas de protección al medio ambiente y

aprovechamiento razonable de los recursos naturales del

municipio

Dirección de

Obras

Públicas

Desarrollo

Urbano

De Conservación, protec-

ción y desarrollo de la

imagen urbana

Regula las intervenciones arquitectónicas en los inmuebles de la

zona declarada imagen urbana.

CAPAMI

Desarrollo

Urbano

Para la prestación de los

servicios de Agua Potable

y Alcantarillado

Establece las bases generales para la prestación de los

servicios de agua potable y alcantarillado, esto en

congruencia con la Ley de Aguas para el Estado de

Tlaxcala.

FUENTE: PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA, CONSULTADO EN LA SIGUIENTE DIRECCIÓN WEB:

HTTP://PERIODICO.TLAXCALA.GOB.MX/, ORDEN JURÍDICO NACIONAL, DISPONIBLE EN: HTTP://WWW.ORDENJURIDICO.GOB.MX/

102.02 Instrumentos de Planeación: Estatal, Metropolitano y Municipal

http://periodico.tlaxcala.gob.mx/

http://www.ordenjuridico.gob.mx/


ESTATAL

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala

Publicado en el Periódico Oficial No. 1 Extraordinario Segunda Sección, Junio 04 del 2013, e inscrito en el

Registro Público de la Propiedad el 23 de junio de 2014, el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y

Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala (POTDUT) es el instrumento de planeación estatal que sustenta

el Modelo de Ordenamiento Territorial para el Estado de Tlaxcala.

El POTDUT, tiene como propósito contribuir al desarrollo equilibrado de las regiones del Estado y la

organización física y temporal del espacio territorial, a través de la inducción de las actividades económicas y

sociales en la mejor ubicación, con relación al aprovechamiento racional de los recursos naturales, delimitando

los fines y usos del suelo, de acuerdo con su vocación ecológica y a la demanda existente

Actualmente se encuentra en proceso de revisión una actualización a este instrumento de planeación

denominado Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de

Tlaxcal (PEOTDUT), a diferencia del programa aún vigente -el del año 2013- esta actualización considera las

directrices establecidas en la Nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y

Desarrollo Urbano, resultando de esto una versión abreviada que cuenta con una Zonificación Primaria que

esta encausada en coadyuvar a regular el aprovechamiento del suelo, gracias a la definición de áreas urbanas,

urbanizables y no urbanizables para la cobertura estatal geoestadística.

Programa de Ordenamiento Ecológico General del Estado de Tlaxcala (POET)

Expedido el 15 de agosto del 2002 bajo la modalidad Regional, este instrumento ha sido sometido a 2

modificaciones, la primera el 06 de junio de 2012 y la segunda el 22 de octubre de 2014. Fue diseñado bajo

una base cartográfica que discrepa con el actual marco geoestadístico para el estado de Tlaxcala, misma que

data del año 2000, manejando una superficie de 399,082.02 hectáreas, mientras que la actual delimitación

reporta 399,424.72 hectáreas, lo que representa en términos absolutos una diferencia de 342.70 hectáreas.

El POET requiere una urgente actualización, las Unidades de Gestión Ambiental que contiene resultan

incompatibles con la dinámica urbana moderna, por ejemplo, este instrumento reporta una superficie total de

2,639.05 hectáreas para asentamientos humanos, cuando información del año 2012 reportaba una superficie

igual a 15,698.93 hectáreas, además de que la cartográfica del referido instrumento utilizo insumos geográficos

1 a 250 mil, cuando las nuevas metodologías establecen como norma emplear insumos a una escala 1 a 50 mil

A continuación, se muestran mapas del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Estado de Tlaxcala

(POET).

Ilustración 1. UGAS-Uso Potencial y Propuesto


FUENTE: PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO GENERAL DEL ESTADO DE TLAXCALA (POET), EL PERIÓDICO OFICIAL 15

DE AGOSTO DEL 2002.

METROPOLITANO

Plan de Desarrollo de la Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala (Actualización)

Publicado en el Periódico Oficial No. 33 Segunda Sección, Agosto 14 del 2013, el Plan de Desarrollo de la

Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala (Actualización) (PDZMPT).

La elaboración de este instrumento se basó en antecedentes de diversos órdenes: Político- Administrativos

porque en el siglo XXI las condiciones de concurrencia se tornaron más probables, hubo mayor voluntad

política entre ambos estados y a nivel nacional la política federal permitió instrumentar políticas de desarrollo

metropolitano fincadas en un proyecto de territorio integral, una cartera de proyectos dirigida a su ordenamiento

y consenso municipal participativo. De orden técnico, sustentados en instrumentos innovadores de planeación,

como los Sistemas de Información Geográfica (SIG). Históricos, porque Puebla y Tlaxcala, junto con la CDMX

han sido estrategas en la colonización del país. Jurídicos, porque aun cuando el actual marco jurídico nacional

era insuficiente para atender el fenómeno metropolitano, las nuevas prácticas legislativas y de asociacionismo

señalaban caminos de solución. Económicos, porque estudios recientes del IMCO, A Regional y el CIDE

señalan pérdida de competitividad de la ZMPT, y se advirtió del aumento de la pobreza urbana

multidimensional. También antecedentes de orden territorial-urbano porque había más claridad conceptual

sobre el proceso metropolitano y posibilidad administrativa de eficacia en la regulación de su ordenamiento

territorial y desarrollo urbano.


MUNICIPAL

Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Estado de Tlaxcala (P.O. 17/12/1980)

El 17 de diciembre de 1980, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala el Decreto

del Poder Ejecutivo del Estado por el que se aprobaba el “Plan Municipal de Desarrollo Urbano de los 44

municipios de Tlaxcala. En la página 56 se emite el DECRETO por el cual se Aprueba el Plan Municipal de

Desarrollo Urbano del. Municipio de Ixtacuixtla.

Artículo Séptimo. Las autoridades Municipales y Estatales responsables de autorizaciones, licencias o permisos

en materia de desarrollo urbano deberán observar como referencia para dichas acciones, la Carta de

Ordenamiento del Territorio del Municipio de Ixtacuixtla. Artículo Octavo. Las autoridades Estatales y

Municipales deberán observar al realizar sus acciones o inversiones en materia de desarrollo urbano la Carta

de Ordenamiento del Territorio del Municipio de Ixtacuixtla.

Programa Director Urbano de San Felipe Ixtacuixtla 1996

Ilustración 2. Carta Síntesis de San Felipe Ixtacuixtla, 1996

FUENTE: PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA, PROGRAMA DIRECTOR URBANO DE SAN FELIPE

IXTACUIXTLA, 03-04-96.

El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros adolece de un sistema municipal de planeación urbana

integral, en su haber solo se tiene un programa de tipo derivado llamado “Programa Director Urbano de San

Felipe Ixtacuixtla”, el cual fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala el día 3

de abril de 1996. Dicho instrumento solamente se evoca en atender al desarrollo urbano de la cabecera

municipal desatendiendo a las demás localidades urbanas y rurales que forman parte de la dinámica urbano-

territorial del municipio. La carta síntesis resultante de dicho instrumento es el elemento técnico-legal con el

que se rigen los usos y destinos del suelo del municipio hoy en día, ello deja ver la urgencia que tiene la

elaboración de una zonificación primaria y secundaria municipal que atienda de manera oportuna al desarrollo

urbano de la cabecera municipal y demás localidades (ver Ilustración 3).


Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Publicado en el Periódico Oficial No. 46 Cuarta Sección, Noviembre 16 del 2016, el Programa Municipal de

Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros (PMOTYDUIMM) ha sido el último instrumento de

planeación urbana elaborado, mismo que contiene una zonificación primaria y secundaria municipal, además

de contener mapas independientes para cada localidad urbana (mayores a 2,500 habitantes).

FUENTE: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE IXTACUIXTLA DE MARIANO MATAMOROS, PERIÓDICO OFICIAL NO.

46 CUARTA SECCIÓN, NOVIEMBRE 16 DEL 2016.

103. Medio Físico Natural

Delimitación del Ámbito Natural. Esta delimitación se refiere al contexto físico-natural, es decir, el límite

ambiental definido con base en la Red Hidrológica, para esto fue preciso recurrir a los límites de Subcuencas

Hidrológicas (SH), en tal sentido el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros tiene parte de 2 SH: Río

Zahuapan (RH18Ai) y Río Atoyac - San Martín Texmelucan (RH18Ad), ambas forman parte de la Cuenca R.

Atoyac, de la Región Hidrológica Balsas (RH18). En tal sentido, la delimitación del ámbito natural tiene una

superficie territorial de 359,777 hectáreas, a continuación, se muestra el cuadro de coordenadas de la

delimitación del Ámbito Natural.

Como se mencionó antes el análisis natural se trabaja en la nueva metodología para hacer PMOTYDU con base

en el ámbito de las subcuencas o microcuencas hidrográficas, derivado de que no se encontró información

respecto a las microcuentas el límite natural es el resultante de unir a las subcuencas Río Zahuapan (RH18Ai)

y Río Atoyac - San Martín Texmelucan (RH18Ad). Cabe aclarar que pese a que la nueva guía se enfoca en

hacer Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMOTYDU), este instrumento se denomina

Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTyDU), esto debido a lo

establecido en la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para

el Estado de Tlaxcala

Ilustración 3. Análisis de Subcuencas Hidrográficas / Escurrimientos y cuerpos de agua

FUENTE: INEGI, SIMULADOR DE FLUJOS DE AGUA DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (SIATL), DISPONIBLE EN:

HTTP://ANTARES.INEGI.ORG.MX/ANALISIS/RED_HIDRO/SIATL/#

http://antares.inegi.org.mx/ANALISIS/RED_HIDRO/SIATL/


103.01. Geología

Geológicamente, la poligonal del MFN se desarrolla en la era Cenozoica en dos periodos distintos; al norte y

al sur en el periodo Neógeno (64.03%) y la parte central perteneciente al periodo Cuaternario (4.58%). El tipo

de estructura predominante es la Toba intermedia, la cual representa en términos absolutos una superficie de

146,065.70 hectáreas, en la siguiente tabla se puede apreciar la dosificación del resto de la zona en análisis.

Tabla 2. Geología en el límite del MFN

CLAVE ENTIDAD CLASE TIPO HECTÁREAS

Q(B) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Basalto 3871.33

Q(Bvb) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva

Brecha volcánica

básica 2168.27

Q(Ta) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Toba ácida 10333.98

Q(Tb) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Toba básica 97.46

Ts(A) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Andesita 41339.59

Ts(B) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Basalto 7495.17

Ts(Da) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Dacita 2909.75

Ts(Ta) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Toba ácida 33053.37

Ts(Tb) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Toba básica 40.32

Ts(Ti) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Toba intermedia 146065.7

Ts(Vc) Unidad cronoestratigráfica Ígnea

extrusiva Volcanoclástico 977.62

Subtotal 248352.56

H2O Cuerpo de agua perenne

Suelo

N/A

N/A

N/A

Aluvial

729.41

Q(al)

Ts(bs)

94282.35

Subtotal 95011.75

Unidad cronoestratigráfica Sedimentaria Brecha sedimentaria 16412.6

Subtotal 16412.6

Geológicamente, el Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se desarrolla en la era Cenozoica en dos

periodos distintos; al norte y al sur en el periodo Neógeno (85.34%) y la parte central perteneciente al periodo

Cuaternario (14.66%). El tipo de estructura predominante es la Toba intermedia, la cual representa en términos

absolutos una superficie de 12,855.27 hectáreas, en la siguiente tabla se puede apreciar la dosificación del resto

de la zona en análisis.


Tabla 3 Geología en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

CLAVE ENTIDAD CLASE TIPO HECTÁREAS

Q(al) SUELO N/A Aluvial 2,366.60

Subtotal 2,366.60

Ts(A) Unidad cronoestratigráfica Ígnea extrusiva Andesita 916.05

Ts(Ti) Unidad cronoestratigráfica Ígnea extrusiva Toba intermedia 12,855.27

Subtotal 13,771.31

Con base en las cartas geológicas escala 1:50 000 del INEGI de los años 80´s fue posible determinar la

ubicación y extensión de las fallas y fracturas geológicas con mayor precisión. En tal sentido, se obtiene un

total de 168,012 metros lineales de fracturas geológicas y 7,685 de fallas geológicas, este tipo de estructuras se

ubican principalmente al norte, nororiente y al poniente del municipio en estudio, en la siguiente ilustración se

puede apreciar su distribución espacial a mayor detalle.

103.02. Edafología

En el ámbito territorial que corresponde al MFN (límites de subcuencas), se tienen trece tipos de suelos, de

entre los que se destacan por su extensión territorial el Phaeozem (19.15%), Cambisol (17.84%), Arenosol

(11.01%), Andosol (10.43%), Durisol (10.30%) y el Leptosol (10.44%). La metodología para conformar el

Conjunto de Datos Vectorial Edafológico, Escala 1:250 000 Serie II del INEGI, define a los suelos con base en

su cobertura dentro de cada entidad, el presente análisis se limitó al Grupo 1 (G1), el cual se define como el

grupo de suelo que ocupa el 60% o más de la extensión en la unidad edafológica. En la siguiente tabla se

muestra la dosificación de tipos de suelo para la zona en estudio.

Tabla 4. Edafología para el MFN

Clave G1 Nombre G1 Hectáreas Porcentaje

AC ACRISOL 20,117.18 5.83%

AN ANDOSOL 35,959.34 10.43%

AR ARENOSOL 37,973.18 11.01%

CM CAMBISOL 61,515.02 17.84%

DU DURISOL 35,527.69 10.30%

FL FLUVISOL 2,812.78 0.82%

GL GLEYSOL 645.27 0.19%

LP LEPTOSOL 36,022.38 10.44%

LV LUVISOL 14,277.83 4.14%

LX LIXISOL 14,950.30 4.33%

PH PHAEOZEM 66,037.30 19.15%

RG REGOSOL 12,393.36 3.59%

VR VERTISOL 6,670.52 1.93%

Subtotal 344,902.15 100.00%

FUENTE: INEGI, CONJUNTO DE DATOS VECTORIAL EDAFOLÓGICO, CONTINÚO NACIONAL, ESCALA 1:250 000 SERIE II.


En materia municipal, Ixtacuixtla de Mariano Matamoros cuenta solamente con cuatro tipos distintos: Leptosol,

Cambisol, Durisol y Luxisol. De estos el Leptosol es el más recomendable para uso urbano, no obstante, en el

municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la mayor parte de la zona urbana se ha establecido en suelos

cambisoles (la superficie Leptosol y Durisol es mayormente forestal), en la siguiente tabla se puede ver la

dosificación edafológica en comento.

Tabla 5. Edafología para el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Clave G1 Nombre G1 Hectáreas Porcentaje

CM CAMBISOL 4,923.69 30.74%

DU DURISOL 2,384.13 14.88%

LP LEPTOSOL 8,366.60 52.23%

LX LIXISOL 343.63 2.15%

Subtotal 16,018.04 100.00%

103.03. Topografía

El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros presenta tres topoformas y fisiografía; al sur (35.11%)

Llanura Aluvial con Lomerío, al norte (58.31%) Lomerío de Basalto con cañadas y al oeste (6.58%) Meseta

Basáltica con cañadas.

Para analizar el relieve se recurrió a Modelos Digitales de Elevación LIDAR del INEGI, con este insumo se

obtiene que pendientes del 5 al 10% se recomiendan para la construcción de densidad media, industria y

recreación; las zonas con pendientes de 10 al 15% se recomiendan para habitacional de densidad media y

alta y para equipamiento; las áreas con pendientes mayores al 15% se recomiendan de recreación

extensiva, reforestación y conservación ecológica.

Tabla 6. Clasificación de inclinaciones MFN

Rango Hectáreas Descripción

0-2 121,805.20 No urbanizable - Zona inundable, drenaje superficial deficiente.

2-5

128,454.80

Urbanizable - Semiplano, drenaje superficial con restricciones, baja susceptibilidad a la erosión, asoleamiento

regular, ventilación media, zona de recarga de mantos acuíferos. Compatible con cualquier desarrollo urbano

y zonas agrícolas.

5-10

78,603.42

Urbanizable - Pendientes bajas y medias, ventilación adecuada, asoleamiento constante, erosión media, buen

drenaje. Compatible con construcción de mediana y alta densidad.

10-15

30,919.09

Urbanizable - Pendientes variables, ventilación aprovechable, drenaje variable cimentación irregular. /

Habitacional de mediana y alta densidad, equipamiento, zonas de recreación y equipamiento urbano.

15-20 17,001.96 Urbanizable - Presenta algunas dificultades con la preparación del terreno para edificaciones, drenaje

superficial con algunas restricciones técnicas.

20-30

16,979.67

Urbanizable - Pendientes intermedias y ligeramente pronunciadas. laderas frágiles, zonas con posibles

deslaves, susceptible a la erosión. Los costos de la urbanización son más elevados.


30-45 5,452.44 No urbanizable - Únicamente reforestación, conservación y recreación, resulta incosteable urbanizar.

>45 262.34 No urbanizable - Zona de alto riesgo, no apta para aprovechamiento urbano.

Para complementar el análisis topográfico se procedió a mapear la altimetría (Rangos de Elevación) en

metros sobre el nivel del mar (MSNM) en la zona de estudio. De este análisis se obtuvo que la zona más

baja corresponde a diversas localidades urbanas pertenecientes al estado vecino de Puebla, tales como, San

Andrés Cholula, San Bernardino Tlaxcalancingo, Santiago Momoxpan, entre otras, es decir, el extremo sur

de la poligonal del MFN del PMOTyDUIMM. Caso contrario representan la Montaña Malinche (4,461

MSNM), el Iztaccíhuatl (5,320 MSNM), el Popocatépetl (5,454 MSNM) y el Volcán Papagayo (3,600

MSNM), los cuales representan las partes de mayor altitud dentro de la zona en análisis. Respecto al

municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, sus zonas con mayor altitud se encuentran al norte (2,700

MSNM), mientras en el centro y sur la altitud va descendiendo, justo en donde se ha desarrollado la mancha

urbana en proceso de conurbación física con Puebla (2,200 MSNM). La cabecera municipal se localiza entre

los 2,240 y los 2,300 MSNM.

103.04. Fisiografía

El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se encuentra dentro de la Provincia Fisiográfica

denominada Eje Neovolcánico (100%), asimismo, se circunscribe dentro de la Subprovincia Lagos y

Volcanes de Anáhuac (100%), su sistema de topoformas se conforma de Meseta basáltica con cañadas

(58.30%), Llanura aluvial con lomerío (35.12%) y Lomerío de basalto con cañadas (6.58%).

La zona de estudio se encuentra principalmente dentro de la Provincia Fisiográfica denominada Eje

Neovolcánico (358,129.26 has), solamente una pequeña porción de 1,410.6 has se ubica dentro de la

Provincia Fisiográfica Sierras del Sur de Puebla (Nota: las superficies totales y subtotales pueden varias

entre diversos apartados del MFN derivado de que en algunos de los productos geográficos digitales

empleados se incluyen a los cuerpos de agua y/o a las zonas urbanas, mientras que en otros se les segregan).

En la siguiente tabla se puede ver el sistema de topoformas de la poligonal que conforma el MFN,

destacándose por su extensión territorial las siguientes: Sierra Volcánica con Estrato Volcanes o Estrato

Volcanes Aislados, la Llanura Aluvial con Lomerío y la Meseta Basáltica con Cañadas.

Tabla 7. Fisiografía en el MFN

CLAVE NOMBRE DESCRIPCIÓN Hectáreas Porcentaje

502-0/02 Llanura LLANURA ALUVIAL CON LOMERÍO 79,303.15 22.04%

205-0/01 Lomerío LOMERÍ DE TOBAS CON LLANURAS 4,503.75 1.25%

100-0/02 Sierra SIERRA VOLCÁNICA DE LADERAS

ESCARPADAS 4,440.18 1.23%

502-2/01 Llanura LLANURA CON LOMERÍ DE PISO ROCOSO O

CEMENTADO 39,170.82 10.89%

200-0/01 Lomerío LOMERÍ DE TOBAS 8,255.28 2.29%

320-0/01 Meseta MESETA BASÁLTICA CON CAÑADAS 47,680.46 13.25%

302-0/02 Meseta MESETA BASÁLTICA ESCALONADA CON

LOMERÍ 5,025.88 1.40%


100-0/01 Sierra SIERRA VOLCÁNICA CON ESTRATO VOLCANES O

ESTRATO VOLCANES AISLADOS 75,080.19 20.87%

502-2/02 Llanura LLANURA ALUVIAL CON LOMERÍ DE PISO

ROCOSO O CEMENTADO 22,583.78 6.28%

220-0/02 Lomerío LOMERÍ DE BASALTO CON CAÑADAS 16,199.07 4.50%

100-0/01 Sierra SIERRA VOLCÁNICA CON ESTRATO VOLCANES O

ESTRATO VOLCANES AISLADOS 47,124.80 13.10%

200-0/01 Lomerío LOMERÍ DE TOBAS 7,483.25 2.08%

500-2/01 Llanura LLANURA DE PISO ROCOSO O CEMENTADO 1,231.70 0.34%

H2O Cuerpo de

agua N/A 237.14 0.07%

102-0/03 Sierra SIERRA VOLCÁNICA DE LADERAS TENDIDAS CON

LOMERÍ 1,410.60 0.39%

502-2/01 Llanura LLANURA CON LOMERÍ DE PISO ROCOSO O

CEMENTADO 46.95 0.01%

Subtotal 359,777.00 100.00%

A nivel municipal, el sistema de topoformas se conforma únicamente por 3 categorías, sobresaliendo la

Llanura Aluvial Con Lomerío y la Meseta Basáltica Con Cañadas, las cuales acumulan el 93.42% de la

superficie geoestadística total de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros (ver siguiente tabla).

Tabla 8. Fisiografía en el Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

CLAVE NOMBRE DESCRIPCIÓN Hectáreas Porcentaje

502-0/02 Llanura LLANURA ALUVIAL CON LOMERÍO 5,666.01 35.11%

320-0/01 Meseta MESETA BASÁLTICA CON CAÑADAS 9,410.60 58.31%

220-0/02 Lomerío LOMERÍ DE BASALTO CON CAÑADAS 1,061.30 6.58%

Subtotal 16,137.91 100.00%

103.05. Hidrología

La zona de estudio se divide en dos subcuencas, ambas se encuentran dentro de la Región Hidrológica Balsas

(RH18), en la cuenca R. Atoyac (A); las subcuencas se encuentran distribuidas de la siguiente manera: Al

este se encuentra la subcuenca R. Zahuapan (i) con una extensión territorial de 6,506.91 hectáreas que

representa el 40.32% del territorio municipal. Asimismo, al oeste se localiza la subcuenca R. Atoyac – San

Martín Texmelucan (d) ocupando el 59.68% del territorio municipal, es decir ocupa un área de 9, 631.00

hectáreas en esta región se encuentra el cuerpo de agua perene Mariano Matamoros. Se tiene un sistema de

canales ubicado al sur del municipio, los cuales proveen de agua a las zonas de agricultura de riego, el río

Ajejela divide al municipio en 2 (de manera similar a las cuencas).

Ixtacuixtla se encuentra mayormente ubicado en el acuífero Valle de Puebla (Clave: 2104), un total de 203,

440.21 has corresponden a este acuífero, el 0.13% de la superficie municipal restante pertenece al acuífero

El Alto (Clave 2901), ambos acuíferos están en calidad de parcialmente vedados por la CONAGUA.

Ilustración 4. Hidrología


FUENTE: DATOS DE CALIDAD DEL AGUA DE 5000 SITIOS DE MONITOREO DE CONAGUA CREADO EL 2015-10-26 18:39; SAGARPA, EXTENSIÓN DE

LA FRONTERA AGRÍCOLA SERIE II; COORDINACIÓN GENERAL DE ECOLOGÍA: RELLENOS SANITARIOS; INEGI, SIMULADOR DE FLUJOS DE AGUA

DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (SIATL), DISPONIBLE EN:

http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/siatl/#; SECODUVI, DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO: CALIDAD

DE POZOS DE AGUA; CONAFOR & SEMARNAT, INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Y DE SUELOS TLAXCALA – 2014.

El municipio tiene 46 pozos con distintos usos (16 agrícola, 1 pecuario, 9 Industrial, 16 público urbano, 2

servicios, 1 doméstico, y 1 más de diferente uso) distribuidos en 24 localidades.

Ixtacuixtla se encuentra en zona de veda tipo III, las vedas fueron demarcadas para revertir la

sobreexplotación de los acuíferos y cuencas, las de tipo III son aquellas en las que la capacidad de los mantos

acuíferos permite extracciones limitadas para usos domésticos, industriales, de riego y otros. Ixtacuixtla toma

parte dentro de las vedas número 2104 y 2105. Alto Atoyac (D.O.F. 1967-11-15).

Como se aprecia en la ilustración anterior, el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se encuentra

ubicado en el distrito de riego interestatal Puebla-Tlaxcala, y derivado de que es común que para esta práctica

agropecuaria se utilicen aguas sin tratar se ha incentivado la contaminación química que resulta de esto y del

uso de pesticidas y fertilizantes que contienen sustancias agresivas con el medio ambiente. Para sustentar

esta hipótesis se han incluido en el mapa los “Datos de calidad del agua de 5000 sitios de monitoreo de

CONAGUA” creado el 2015-10-26 18:39, de los cuales un total absoluto de 78 sitios de muestreo se ubican

circunscritos a la poligonal de estudio del MFN. Este análisis contiene Sitios de monitoreo de la calidad del

agua superficial jerarquizado con base en los siguientes indicadores:

Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO),

Demanda Química de Oxígeno (DQO),

http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/siatl/


Sólidos Suspendidos Totales (SST),

Coliformes Fecales (CF),

Toxicidad (TOX) y

Agua subterránea con Sólidos Disueltos Totales (SDT).

Con base en la referida información se obtuvo que 55 de los sitios de muestreo están en ROJO, 13 en AZUL

y 10 en VERDE (no hay sitios dentro del municipio de Ixtacuixtla). La ubicación de dichos sitios se focalizó

en las cercanías a los principales escurrimientos superficiales, tales como el Río Zahuapan y el Río Atoyac,

resultando interesante ver que los sitios ubicados en torno a la Laguna de Atlangatepec se encuentran en

semáforo verde, y conforme se sigue el recorrido del Río Zahuapan-Atoyac, los resultandos del análisis van

cambiando a Rojo, coincidiendo con las zonas utilizadas por agricultura de riego.

103.06. Clima

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se divide en dos regiones climatológicas, de acuerdo al sistema de

clasificación Köppen se presenta una región al norte (75.35%) con un clima templado más húmedo,

subhúmedo C(w2)(w) correspondiente a 119,602.31 hectáreas, esta superficie en su mayoría tiene una

humedad del suelo de 9 meses (mayo-enero). La segunda región, se localiza al sur del municipio y cubre 5

de las 6 localidades urbanas, esta zona comprende una superficie de 39,124.96 hectáreas (24.65%), tiene un

clima templado subhúmedo con humedad media C(w1) (w) y una humedad del suelo de 8 meses (junio-

enero).

FUENTE: INEGI, CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. EVAPOTRANSPIRACIÓN, 2004; CONJUNTO DE DATOS

VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL, 2006; CONJUNTO DE DATOS VECTORIAL ESCALA 1:1 000 000.

TEMPERATURA MEDIA ANUAL, 2007; CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. HUMEDAD SUELO, 2005;

CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. CANÍCULA, 2003; CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000

000. UNIDADES CLIMÁTICAS, 2008.

Tabla 9. Unidades Climáticas MFN

Clave Tipo de Clima Hectáreas Porcentaje

C(w1)(w) Templado subhúmedo 72,961.89 20.37%


C(w2) Templado subhúmedo 690.56 0.19%

C(E)(w2) Semifrío subhúmedo 690.56 0.19%

C(E)(w2)(w) Semifrío subhúmedo 36,288.73 10.13%


C(E)(w2)(w) Semifrío subhúmedo 6,003.36 1.68%

E(T)H Frío 1,479.19 0.41%

Subtotal 358,267.26 100.00%


Tabla 10. Unidades Climáticas Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Clave Tipo de Clima Hectáreas Porcentaje



Subtotal 16,137.91 100.00%

FUENTE: INEGI, CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. EVAPOTRANSPIRACIÓN, 2004; CONJUNTO DE DATOS

VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL, 2006; CONJUNTO DE DATOS VECTORIAL ESCALA 1:1 000 000.

TEMPERATURA MEDIA ANUAL, 2007; CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES ESCALA 1:1 000 000. HUMEDAD SUELO, 2005.

De este análisis se obtiene que las zonas con mayor humedad del suelo son aquellas que se encuentras más

cercanas a La Malinche y al Iztaccíhuatl. Respecto al municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, su

zona urbana nuclear se localiza dentro del intervalo de 8 meses, mientras que hacia el norte se alcanzan los

9 meses de humedad del suelo, esto se relaciona con el hecho de que este sector del municipio es basto en

terrenos forestales y preferentemente forestales.

103.07. Usos del Suelo

Para este tema se recurrió a la Serie VI del INEGI, actualizando las zonas urbanas con base en análisis de

imágenes satelitales. En el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros el suelo dominante es el agrícola

ocupando el 57.32 % del total de su territorio, las zonas boscosas ocupan el 10.54%, mientras que la

vegetación secundaria arbustiva de bosque ocupa el 6.98%. 1,028.19 has corresponden a zonas urbanas (el

6.37% del municipio), incluyendo en estos muchos vacíos urbanos que han perdido su cobertura vegetal

original.

Tabla 11. Uso de suelo y vegetación MFN

Clave Tipo de Vegetación Formación Hectáreas Porcentaje

AH Asentamiento humano Áreas no forestales 5.88 0.00%

BA Bosque de oyamel Coníferas 8,557.97 2.38%

BC Bosque cultivado Otras asociaciones 279.11 0.08%

BJ Bosque de táscate Coníferas 13,335.32 3.71%

BP Bosque de pino Coníferas 25,257.29 7.02%

BPQ Bosque de pino encino Coníferas y latifoliadas 14,567.26 4.05%

BQ Bosque de encino Latifoliadas 9,056.46 2.52%

BQP Bosque de encino pino Coníferas y latifoliadas 7,036.67 1.96%

DV Sin vegetación aparente Áreas forestales perturbadas 11,059.74 3.07%

H2O Cuerpo de agua Áreas no forestales 956.09 0.27%


MC Matorral crasicaule Zonas áridas 45.76 0.01%

PI Pastizal inducido Áreas forestales perturbadas 22,746.38 6.32%

R Agricultura de riego Áreas no forestales 9.62 0.00%

T Agricultura de temporal Áreas no forestales 215,270.99 59.83%

VA Popal Otras áreas forestales 56.04 0.02%

VT Tular Otras áreas forestales 40.57 0.01%

VW Pradera de alta montaña Otras áreas forestales 870.12 0.24%

ZU Zona urbana Áreas no forestales 30,625.70 8.51%

Subtotal 359,776.99 100.00%

104. Reservas naturales y patrimonio

104.01. Áreas Naturales Protegidas (ANP), sitios RAMSAR y RCP

En el municipio de Ixtacuixtla no hay áreas naturales protegidas o sitios RAMSAR, de hecho, a nivel estatal

solamente la Laguna de Atlangatepec tiene esta última distinción. No obstante, el municipio cuenta con una

basta riqueza forestal.

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros toma parte de la zonificación forestal de la siguiente manera: Terrenos

forestales de productividad alta (IIA) con una superficie de 2,828.80 has, lo que representa al 17.53% del

territorio municipal y el 28.10% de los terrenos forestales del municipio; también tiene partida en los

llamados terrenos adecuados para realizar reforestaciones (IIE), que ocupan una superficie de 2,789.19 has

del municipio y el 27.71% de los terrenos forestales de Ixtacuixtla; finalmente el municipio cuenta con

4,449.25 has de terrenos preferentemente forestales (IIF), lo que equivale al 27.57% de la superficie

municipal y al 44.20% de los terrenos forestales.

De lo anterior se extrae que el municipio de Ixtacuixtla cuenta con 10,067.24 has de suelo dentro de la

zonificación forestal, esto equivale al 62.38% de la superficie total continental del municipio, este dato da

una idea de la riqueza y potencial forestal municipal que se tiene.

Derivado del crecimiento urbano y a la dinámica propia del municipio se tienen algunos desequilibrios

existentes en los ecosistemas por causa de las actividades económicas o de actividades humanas (y de

fenómenos naturales).

Este análisis señala que actualmente existen 524.24 has consideradas ya sea como suelos II A, II E o II F en

la zonificación forestal que presentan asentamientos humanos y/o actividades económicas de algún tipo. Lo

anterior señala que un 5.21% de los terrenos forestales señalados por la CONAFOR en el año 2011 han sido

absorbidos por la dinámica urbana en tan solo 3 años, resultando los terrenos adecuados para realizar

reforestaciones los más afectados


Ilustración 5. Áreas Naturales Protegidas (ANP), sitios RAMSAR y RCP

FUENTE: CONANP, INFORMACIÓN ESPACIAL EN FORMATO SHAPEFILE, DESCARGADO DE:

http://sig.conanp.gob.mx/website/pagsig/info_shape.htm (DATOS ACTUALIZADOS A JULIO DE 2019).

104. 02. Áreas patrimoniales culturales

El patrimonio cultural se conforma por los sitios, espacios, lugares y/o inmuebles con valor arqueológico,

histórico y/o artístico. En tal sentido, cabe mencionar que el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

cuenta con una zona de monumentos históricos decretada en el Diario Oficial de la Federación el 04-01-86

por el que se declaró una en la población de San Felipe Ixtacuixtla, Tlax.

Esta ZMH se conforma de 2 perímetros: Perímetro A con 25.43 hectáreas y Perímetro B con 5.87 hectáreas,

declaratoria que fue posible considerando que la población de San Felipe Ixtacuixtla fue de origen indígena ya

que preexistía a el establecimiento de la colonia.

Que en el siglo XVI existió un camino real entre la ciudad de Tlaxcala y la población de San Felipe

Ixtacuixtla.

Que antes de 1569 se establece en la población un convento franciscano que forma parte de los diez más

importantes que se levantaron en la provincia de Tlaxcala.

Que la construcción del Convento y Templo fue aprobado por el cabildo en 1567 y fue secularizado el 29 de

mayo de 1770.

En tal sentido, las principales áreas patrimoniales culturales son: Templo de San Felipe Apóstol, la época de

construcción del templo data de los siglos XVIII y XIX. La planta

http://sig.conanp.gob.mx/website/pagsig/info_shape.htm


Finalmente, con base en datos del INAH, en el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se tiene 1

Sitio con Pictografías y petrograbados, 72 Sitios Arqueológicos, siendo un total de 18 y 829 para la poligonal

del MFN definida previamente, asimismo, esta poligonal cuenta con un Sitio del Patrimonio Mundial

(UNESCO), correspondiente al Centro Histórico de la Ciudad de Puebla.

105. Riesgos

Los riesgos naturales pueden entenderse como la probabilidad de que un territorio y sus habitantes sean

impactados por fenómenos naturales de forma extrema. En esta categoría entran los fenómenos

hidrometeorológicos como lluvias extremas, inundaciones, granizo y heladas. También los fenómenos

geológicos como sismos, erupciones de volcanes, inestabilidad de laderas y hundimientos son riesgos

naturales.

105.01. Geológicos

Con base en datos del CENAPRED, los riesgos geológicos están asociados principalmente a la actividad

volcánica del volcán Popocatépetl, el municipio se localiza a 60 km del volcán por lo tanto tiene una

categoría de municipio afectado, su vulnerabilidad se asocia a caída de ceniza; esta puede provocar daños a

la salud de las personas como irritación en los pulmones, ojos y piel; hundimientos de techos por su

acumulación excesiva; perdida de ganado por ingesta del material; accidentes vehiculares debido a la

reducción de la visibilidad por partículas en suspensión e inestabilidad en las carreteras por depósitos espesos

de ceniza.

Según el Plan de Contingencia Popocatépetl 2014, por el municipio cruzan tres rutas de evacuación, ruta 1

Villa Alta Calpulalpan, ruta 7 Villa Alta-Calpulalpan, ruta 2 Villa Alta Apizaco, ruta 3 Villa Alta a Panotla,

lo que facilita la movilidad de la población hacia alberges en los municipios de Panotla y Tlaxcala ante

eventos extremos relacionados a la actividad volcánica.

Los otros 2 volcanes activos son La Malinche (Estratovolcan) y Papagayo (Domo de lava), fuera de la

poligonal del MFN, en dirección nororiente se encuentra el Cerro Grande (Campo volcánico).

En cuanto a la actividad sísmica un estudio de zonificción sismica del estado de Tlaxcala realizado por

Lermo & Bernal (2006), indica que Ixtacuixtla está asentado en una zona de alta sismisidad debido a la

presencia de importantes fallas orientadas de NE-SO y E-O, en particular el municipio presenta fracturas

geologicas al norte, una de ellas atraviesa el municipio de norte a sur. En la Regionalización Sísmica 2015

de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), el municipio se encuentra en la Zona C (Peligro mediano).

Ilustración 6. Riesgos Geológicos (volcánicos)


FUENTE: CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES (CENAPRED), 15/02/2012, REGIONES POTENCIALES DE

DESLIZAMIENTO DE LADERAS EN MÉXICO, ESCALA: 1:200000. EDICIÓN: PRIMERA. CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE

DESASTRES. DISTRITO FEDERAL COYOACÁN; CENAPRED, ATLAS NACIONAL DE RIESGOS; CENAPRED, ATLAS ESTATAL DE RIESGOS TLAXCALA.

Con base en las cartas geológicas escala 1:50 mil del INEGI, se pueden ubicar con mayor precisión las fallas

y fracturas geológicas, pudiendo observar que el municipio de Ixtacuixtla tiene 31 fracturas y 1 falla

geológica, la mayoria de estas se encuentran al norte del municipio, las cuales continuan ubicandose al norte

y norponiente de la poligonal del MFN, la cual tiene en conjunto 344 fracturas y 31 fallas geológicas.

Respecto a zonas suceptibles a hundimientos y deslizamientos, el municipio de Ixtacuixtla queda libre, no

obstante, se tienen 96,498.51 hectareas que si estan expuestas a este tipo de peligro, las cuales se concentran

al norte y norponiente de la poligonal del MFN (ver ilustración anterior). Finalmente, respecto a la magnitud

de sismos reportados en el Atlas Nacional de Riesgos (Datos del Servicio Sismológico Nacional), se tienen

2 registrados, uno de ellos dentro del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, ubicado a 13 km al

noreste de San Martin Texmelucan, Estado de Puebla, con una magnitud de 3.6 y hora de registro a las

21:59:33 y de fecha 08/08/2008. El otro sismo tuvo lugar el Tepetitla, con una intensidad de 3.8 registrado

el 19/07/2010.


Ilustración 7. Susceptibilidad por Inestabilidad de Laderas

FUENTE: CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES (CENAPRED, MAPA NACIONAL DE SUSCEPTIBILIDAD POR

INESTABILIDAD DE LADERAS, DISPONIBLE EN: http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo/inestabilidad-laderas.html.

En la imagen anterior se puede ver contenido del Mapa Nacional de Susceptibilidad por Inestabilidad de

Laderas del CENAPRED. La susceptibilidad por inestabilidad de laderas, también conocida como proceso

de remoción de masa, se puede definir como la pérdida de la capacidad del terreno natural para

autosustentarse, lo que deriva en reacomodos y colpasos. Se presenta en zonas montañosas donde la superficie

del terreno adquiere diversos grados de inclinación. Los principales tipos de inestabilidad de laderas son:

caídos, deslizamientos y flujos.

Del referido mapa podemos extraer que las zonas con mayor Susceptibilidad por Inestabilidad de Laderas

coinciden con la ubicación de fallas y fracturas geológicas, así como, con las zonas forestales más densas,

pertenecientes al Parque Nacional Izta-Popo, al Monte Tlaloc y al Parque Nacional La Malinche o

Matlalcuéyatl.

105.02. Hidrometeorológicos extremos

Con base en datos del CENAPRED, Ante fenómenos hidrometeorológicos el municipio presenta riesgo

medio a granizo, bajas temperaturas y heladas, y riesgo bajo a sequias. Es probable que la población sufra

pérdidas económicas asociadas a daños en cosechas o bienes materiales por esta causa. Por otro lado, los

márgenes del rio Ajejela son considerados zonas con alto riesgo de inundación afectando a las localidades

de El centenario y San Miguel la Presa, asimismo existen inundaciones históricas en la presa Mariano

http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/archivo/inestabilidad-laderas.html


Matamoros. Otras zonas propensas a inundaciones son las localidades de La Laguna y Santa Inés

Tecuexcomac.

Respecto al Grado de riesgo por ciclones tropicales por municipio, la zona en análisis se sitúa en el intervalo

de GR Muy Bajo. Respecto al peligro por inundaciones se obtiene que en el polígono del MFN se tienen 97

puntos relativos a inundaciones históricas, la mayoría de estos ubicados a las faltas de La Malinche, dentro

del municipio de Ixtacuixtla solamente se encuentra 1 de estos 97 puntos, ubicado en la Presa de Ixtacuixtla,

asimismo, se observa que la zona sur del municipio está considerada dentro del Índice Nacional de

Inundación.

105.03. Químicos

Los riesgos químicos son aquellas situaciones de vulnerabilidad en donde el ser humano y las actividades

que desarrolla son los agentes de la causa. En esta categoría se encuentran también los riesgos sanitarios.

En primera instancia la parte norte de la zona urbana está expuesta a riesgos químicos debido a la presencia

de la empresa Gas Global Corporativo, ya que maneja sustancias flaméales y explosivas como el metanol,

amoniaco y gas LP. La gasera se encuentra alejada de comunidades, por lo tanto, cumple con la norma

NOM-003-SEDG-2004 que establece una distancia 30 m entre la tangente de almacenamiento de los

recipientes y las unidades habitacionales.

Por otro lado, en la carretera a San Martín Texmelucan se encuentra la empresa ADHESIVOS, S.A. DE

C.V. la cual está clasificada como empresa de alto riesgo, los materiales que en ella se manejan

(Formaldehído, Hexametilentetramina, Paraformaldehído, Resinas Uréicas y Resinas Fenólicas) pueden

causar daños al medio ambiente y la población.

Otro riesgo es el gasoducto que atraviesa al municipio de norte a sur, que de llegar a presentar alguna

anomalía severa en sus instalaciones podría provocar explosiones e incendios, afectando a las poblaciones

de San Cristóbal Oxtotlapango, Santiago Xochimilco, San Antonio Tecóac, La Huérfana y La Trinidad

Tenexyecac. Para evitar daños se debe respetar el derecho de vía mínimo, de 10 a 25 metros, que establece

la norma NFTf-030- PEMEX-2009 que regula el “diseño, construcción, inspección y mantenimiento de

ductos terrestres para transporte de hidrocarburos”; al momento todas las localidades cercanas respetan dicho

derecho de vía.

En el municipio existen tres talleres regulados de pirotecnia, dos de ellos se ubican en la parte sur cerca del

arco norte, estos talleres están vecinos a las localidades de El Centenario y La Ladera; el tercer taller se

encuentra en la localidad de Vaquerías; aunque son talleres regulados sino son tratados adecuadamente

podrían causar severos daños y pérdidas humanas y materiales debido a las sustancias explosivas que

maneja.

En cuanto a riesgos sanitarios las plantas tratadoras de aguas residuales, que en el municipio son 5 y que se

ubican en las localidades de Atotonilco, Espíritu Santo, San Miguel la Presa. Ixtacuixtla, y San Diego

Xocoyucan, exponen a la población a daños gastrointestinales y a fauna nociva que se pudiera llegar a

desarrollar producto del estancamiento de las aguas. Su filtración al suelo antes de ser tratadas podría


contaminar las cosechas aledañas.

Dentro de los riesgos sanitarios también se incluyen los hospitalarios ya que, en estos espacios se puede

desencadenar la proliferación de enfermedades debido a la exposición involuntaria a factores biológicos y

químicos. Los centros de salud Vicente Guerrero, San Lorenzo Atotonilco, hospital comunitario de

Ixtacuixtla, centro de salud Santa Justina Ecatepec, centro de salud Tizostoc, centro de salud San Juan

Nepopualco, centro de salud Cuaxanacayo, centro de salud Tenexyecac podrían llegar a convertirse en nodos

rojos sanitarios.

A nivel de subcuencas se incluyó análisis sobre el Índice de peligro por sustancias tóxicas [CENAPRED,

(15/02/2012)], este apartado muestra el índice de peligro por sustancias tóxicas por municipio, en el cual se

identifican los que presentan mayor peligro por el tipo de sustancias que almacenan, con base en la

clasificación de NFPA, la cantidad de reporte y el estado físico de la sustancia, de las 12 sustancias tóxicas

que se almacenan con mayor frecuencia en México. Este mapa se elaboró con la base de datos MAQUIM

(Materiales Químicos), cuya información se obtuvo de los Programas de Prevención de Accidentes (PPA) de

las industrias de alto riesgo presentados ante la SEMARNAT. Los intervalos de este índice son los siguientes:

0.020 - 0.100; 0.101 - 0.500; y 0.501 - 1.080; Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se ubica en el primer

intervalo, al tener un valor absoluto de 0.086.

Respecto al Índice de peligro por sustancias inflamables [CENAPRED, (12/12/2004)], el cual muestra el

índice de peligro por sustancias inflamables por municipio, en el cual se identifican los que presentan mayor

peligro por el tipo de sustancias que almacenan, con base en la clasificación de NFPA, la cantidad de reporte

y el estado físico de la sustancia, de las 14 sustancias inflamables que se almacenan con mayor frecuencia

en México. Este mapa se elaboró con la base de datos MAQUIM (Materiales Químicos), cuya información

se obtuvo de los Programas de Prevención de Accidentes (PPA) de las industrias de alto riesgo presentados

ante la SEMARNAT. Los intervalos de este índice son los siguientes: 0.020 - 0.100; 0.101 - 0.500; y 0.501

- 1.080: Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se ubica en el segundo intervalo, al tener un valor absoluto de

0.13.

Ahora bien, con base en datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE)

Versión 11/2019 del INEGI, el cual se sustenta en la estructura del Sistema de Clasificación Industrial de

América del Norte 2018 (SCIAN 2018) se mapearon las siguientes actividades económicas:

434230 - Comercio al por mayor de combustibles de uso industrial

Comercio al por mayor de combustibles de uso industrial

46841 - Comercio al por menor de combustibles

Comercio al por menor de gas L. P. en cilindros y para tanques estacionarios (75)

Comercio al por menor de gas L. P. en estaciones de carburación (33)

Comercio al por menor de gasolina y diésel (313)

Comercio al por menor en estaciones de gas natural vehicular (6)


Como se aprecia en el mapa las ciudades con mayor concentración de unidades económicas dedicadas a las

actividades económicas 434230 y 46841 son la Ciudad de Puebla y la Ciudad de Apizaco, pudiendo

observarse un total de 3 UE relativas al Comercio al por menor de gasolina y diésel (468411) y 2 al Comercio

al por menor de gas L. P. en cilindros y para tanques estacionarios (468412), sin tener registros de Comercio

al por mayor de combustibles de uso industrial.

105.04. Incendios forestales y otros

Ilustración 8. Incendios forestales y otros

FUENTE: COMISIÓN NACIONAL FORESTAL (CONAFOR), SISTEMA DE INFORMACIÓN Y MONITOREO DE INCENDIOS FORESTALES

EN MÉXICO (HTTPS://WWW.CONAFOR.GOB.MX/INNOVACION_FORESTAL/?P=570); SEMARNAT & CONAFOR, COLECCIÓN DE

INVENTARIOS ESTATALES FORESTALES Y DE SUELOS 2013-2014 ESCALA 1:50 000.

Con base en datos del Sistema de Información y Monitoreo de Incendios Forestales en México de la

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), se detectaron para el año 2017 un total de 361 incendios forestales

dentro de la poligonal del MFN, 4 de estos fueron de impacto severo, 20 de impacto moderado y el resto de

impacto mínimo, la mayoría de estos siniestros ocurrieron dentro de los terrenos forestales de los estados de

Puebla y Tlaxcala, destacándose su ocurrencia dentro del Parque Nacional La Malinche, así como, dentro del

Parque Nacional Izta-Popo. De los 362 incendios en comento, solamente 5 tuvieron lugar dentro del municipio

de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, todos ellos de impacto mínimo, ocasionados en su mayoría por quema

para preparación de siembra, la duración de estos fue de 1 día en 4 de ellos, solamente 1 siniestro tuvo una

duración de entre 2 y 3 días. Solamente un incendio se posiciona en el intervalo mayor a 100 hectáreas,

http://www.conafor.gob.mx/INNOVACION_FORESTAL/?P=570)%3B


teniendo lugar en el Municipio de Tetla de la Solidaridad, causado por vandalismo (intencional), dentro del

Ejido Tetla - Plan de Ayala.

P2. Municipio – Aglomeración de Municipios

Delimitación de la Aglomeración de Municipios. Es el conjunto de municipios que participan en la ciudad

y en el municipio, se determinó con la ayuda de teledetección sobre imágenes satelitales SENTINEL 2 de

marzo de 2018 y noviembre de 2017, consistente en el análisis del suelo artificializado, es decir, aquel que

ha sufrido alteraciones antrópicas (urbano, suburbano y rural). Con esto fue posible definir lo que la nueva

metodología de la SEDATU denomina “mancha urbana” y “huella urbana”.

Resultado de esto se obtuvo que Ixtacuixtla está más liado al estado vecino de Puebla, que con los municipios

tlaxcaltecas. La huella urbana municipal indica que Ixtacuixtla está inmerso en un proceso de ocupación del

suelo con una tendencia de crecimiento horizontal, patrón que sigue el trazo de la Carretera Federal 117, este

comportamiento se asocia también al proceso de metropolización interestatal del que forma parte.

La Aglomeración de Municipios (AGL) se conforma de 5 municipios de Tlaxcala (Ixtacuixtla de Mariano

Matamoros, Tepetitla de Lardizábal, Natívitas, Panotla, Santa Ana Nopalucan) y 3 de Puebla (San Martín

Texmelucan, San Matías Tlalancaleca y San Salvador el Verde), en conjunto acumulan una superficie total

de 55,808.04 has, y 298,334 hab.

Ilustración 9. Aglomeración Urbana (AGL)

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2B. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI, MARCO

GEOESTADÍSTICO DE DICIEMBRE DE 2018.

https://scihub.copernicus.eu/


201. Coberturas / Usos de suelo

Para desarrollar este apartado fue preciso obtener imágenes multiespectrales limpias (sin nubosidad),

calibradas, representativas para el año base T1 (año 2000) y una de época reciente (2018), generando una

imagen de color natural para el T2 con una resolución de 10m/pixel con base en Sentinel 2ª.

El uso de análisis de imágenes satelitales para entender las coberturas del suelo resulta una herramienta

poderosa que permite estudiar el territorio a una escala mucho más detallada de lo que ofrecen los conjuntos

vectoriales de uso de suelo y vegetación del INEGI, los cuales están a una escala de 1:250,000, asimismo,

son una alternativa para analizar los cambios de uso de suelo y vegetación, lo que permite realizar una

análisis diacrónico que a su vez posibilita el cálculo de tasas de cambio de uso de suelo, información que

resulta elemental al momento de definir las áreas no urbanizables (de preservación y/o conservación

ecológica).

201.02 Clasificación y principales coberturas

Procesar imágenes satelitales permite obtener productos geográficos digitales que contienen información

relativa a la cobertura del suelo, resulta un insumo elemental para el análisis territorial y la planeación

urbana. Este proceso permite obtener datos cuantitativos, mismos que resultan indispensables para ponderar

el impacto antrópico dentro del territorio, así como, en la generación de modelos de ordenamiento territorial

y en la prospección territorial.

Ilustración 10. Clasificación y principales coberturas (SENTINEL 2A 2018)

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2A. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI,

MARCO GEOESTADÍSTICO DE DICIEMBRE DE 2018.



A continuación, se muestra la clasificación de coberturas obtenida con las imágenes SENTINEL 2ª:

Asentamientos humanos - Zonas urbanas; Vegetación densa; Vegetación escasa; Agricultura de riego; y

Suelo desnudo. En tal sentido, en la ilustración anterior se puede apreciar la importancia de l agricultura de

riego en la zona sur de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, de manera contraria, la zona norte se destaca por

su abundancia de zonas con vegetación densa y vegetación escasa, la cual corresponde principalmente a

terrenos forestales, mientras que el tejido urbano con mayor grado de consolidación se manifiesta en la

Ciudad de San Martín Texmelucan.

203.01 Sistema Natural / Forestal

203.01.1 Índice de Vegetación normalizado (NDVI)

El Índice de Vegetación de Diferenciación Normalizado NDVI, resulta útil para diferenciar la vegetación de

otras coberturas, su interpretación permite la descripción y análisis de la distribución de las zonas forestales,

así como la densidad de la cobertura forestal en términos cualitativos.

El cálculo de los índices de vegetación es una de las metodologías a las que se recurre para evaluar el estado

y los cambios en la vegetación, los cuales estiman el contenido de clorofila en las plantas, a partir de las

respuestas espectrales en ciertos rangos del espectro visible e invisible. La reflectividad de las cubiertas

vegetales está determinada por factores atmosféricos, características ópticas del sensor, distribución espacial

de la vegetación, donde se tiene en cuenta el suelo sobre el que se asienta, y por su densidad. En las zonas

espectrales del rojo existe una fuerte correlación con el contenido de clorofila, mientras que el infrarrojo

cercano se relaciona con el índice de superficie foliar.

De los índices de vegetación que se conocen, el NDVI es el más utilizado pues tiene las ventajas de tener

una gran sencillez de cálculo y de facilitar la interpretación directa de los parámetros biofísicos de la

vegetación. Además, permite la comparación entre datos obtenidos por diferentes investigadores.

La simbología empleada se base en los siguientes intervalos cuantitativos:

Valores muy bajos de NDVI (0.1 y por debajo) corresponden a zonas áridas, roca, arena o nieve.

Valores bajos de NDVI (0.1 a 0.2) representa vegetación muy escasa.

Valores moderados de NDVI (0.2 a 0.35) representan vegetación tales como arbustos y

pastizales.

Valores altos de DNVI (0.35 a 0.6) indica mezcla entre árboles de hoja perenne y árboles de

hoja caduca,

Valores muy altos de DNVI (0.6 a 0.9) indican coníferas y bosques de hoja perenne.

Con base en estos criterios se calculó el NDVI 2018 para la zona de estudio, de lo que se obtienen los

resultados que se pueden ver en la siguiente ilustración, destacándose que las zonas forestales se encuentran

perturbadas, existiendo en ellas una escasa cobertura vegetal, salvo en las faldas del Parque Nacional Izta-


Popo, en donde el NDVI alcanza los niveles más altos detectados para el polígono de análisis. Asimismo, se

puede apreciar que las zonas de agricultura de riego obtienen valores de este índice de vegetación similares

a los de la vegetación densa, mientras que los casos de las zonas de agricultura de temporal, así como las

zonas urbanas obtuvieron valores similares a las zonas áridas, roca y arena, inclusive las principales arterias

viales se manifiestan con un NDVI menor a 0.1.

Ilustración 11. Índice de Vegetación normalizado (NDVI) 2018

ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2B. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI, MARCO


203.01.2 Pérdidas y ganancias forestales (Tasas de cambio de uso de suelo y vegetación).

El objetivo de esta sección es analizar el proceso de cambio en el uso de suelo y vegetación del municipio

de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, observando las pérdidas y ganancias en el uso de estos recursos. Este

proceso se observa de acuerdo a las tasas de cambio, las cuales se obtienen a partir de la siguiente formula:

S= ((s2/ s1) ^ (1/n)) -1

Dónde:

S es la tasa de cambio

s1 superficie en la fecha 1

s2 superficie en la fecha 2

n es el número de años entre las dos fechas



Esta tasa expresa el cambio en porcentaje de la superficie al inicio de cada año. El mismo procedimiento se

aplicó a las demás categorías, de tal forma que los resultados de este estudio describen las transiciones entre

todos los usos del suelo. (Velazquez, 2007).

El principal uso de suelo en el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros del periodo 1980-2011 es la

agricultura, aproximadamente 62% del territorio se dedica a esta actividad, 10,085.92 has en 1980 y 9,986.22

has en 2011, es decir, disminuyó -0.032% interanual y 15.89 has en total. El pastizal inducido representa

aproximadamente 18.7% de la superficie total, en 2011 eran 3,000 has, disminuyendo a una tasa de -0.076%,

teniendo 71 has menos. Los diferentes tipos de bosque representaban en 1980 15.9% del total, en 2011 eran

12.6%, disminuyendo a una tasa de -0.77%, la vegetación secundaria arbustiva de bosque de pino y de

bosque de táscate representan en total cerca del 4.9% de la superficie, creciendo a una tasa de cambio de 1.3%.

Los asentamientos urbanos representan en 2011 0.9% de la superficie, es decir, 137.88 has, mientras que la

zona urbana, 92.77 has, aproximadamente, 0.6% de la superficie. En 2011 se registra un cuerpo de agua

representando 0.2%, (ver Tabla 87 ).

Tabla 12.Tasas de cambio de uso de suelo y vegetación de 1980 a 2011

Clave Tipo de vegetación (Hectáreas) 1980 2011 Tasa de

Cambio

Pérdidas y

Ganancias

80-11 (Has)

RSA Agricultura de riego 27.46 - - -

RAS Agricultura de riego anual y semipermanente 2,599.74 2,739.12 0.17% 139.37

RS Agricultura de riego semipermanente 41.58 36.50 -0.0042 -5.07

TA Agricultura de temporal anual 2,176.51 2,343.69 0.24% 167.18

TAP Agricultura de temporal anual y permanente 4,969.22 4,715.64 -0.0017 -253.58

TAS

Agricultura de temporal anual y

semipermanente

202.13

97.89

-2.31%

-104.24

TP Agricultura de temporal permanente 69.27 53.37 -0.0084 -15.89

AH Asentamientos urbanos - 137.88 - -

BC Bosque cultivado 49.32 71.50 0.0121 22.19

BQ Bosque de encino 976.59 709.04 -1.03% -267.55

VSa/BQ

Bosque de encino Vegetación secundaria

arbustiva

279.51

91.12

-0.0355

-188.39

BQP Bosque de encino-pino 204.82 161.43 -0.77% -43.39

BPQ Bosque de pino-encino 130.95 335.63 0.0308 204.68

BJ Bosque de táscate 763.60 658.42 -0.48% -105.18

BJ/VSA

Bosque de táscate Vegetación secundaria

arbórea

175.08

-

-

-

H2O Cuerpo de agua - 26.40 - -

PI Pastizal inducido 3,071.53 3,000.11 -0.0008 -71.43

VSa/BP

Vegetación secundaria arbustiva de bosque de

pino

-

315.57

-

-


Ta

1980 2011 Tasa de Cambio

-1.14% -1.44%

1.27%

1.21%

Bosque cultivado Bosque de encino Bosque de encino- Bosque de tascate pino

1,000

0.17 %

VSa/BJ

Vegetación secundaria arbustiva de bosque de

Táscate

527.11

471.28

-0.0036

-55.83

ZU Zona Urbana - 92.77 - -

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, CARTAS DE USOS DE SUELO Y VEGETACIÓN, SERIE I Y IV.

De la agricultura, que es la actividad más importante del municipio, se observan tasas de cambio negativas

y bajas, la agricultura de temporal anual y anual permanente representan 70.7% del total de la superficie

ocupada para esta actividad, sin embargo se observa un retroceso de 253.5 has en la segunda actividad,

teniendo una tasa de cambio de -0.17%, La agricultura de riego semipermanente, de temporal anual y

semipermanente y de temporal permanente presentan tasas de cambio negativas perdiendo superficie. Por el

contrario, la agricultura de riego anual y semipermanente aumentaron a una tasa de 0.17%, es decir, 139.3

has más, (ver Gráfica 28).

Gráfica 1. Tasas de cambio por tipo de Agricultura de 1980 a 2011


El bosque de encino perdió 455.94 has de superficie disminuyendo a una tasa de cambio de -1.4%, la misma

tendencia presenta el bosque de táscate perdiendo en total 280.2 has con una tasa de cambio de -1.1%, por el

contrario el bosque de pino-encino aumentó a una tasa de 1.27%, es decir, 204.6 has más para 2011 y el bosque

cultivado gano 22.19 has creciendo a una tasa de cambio de 1.21%, sin embargo resulta preocupante la pérdida

de hectáreas dedicada a este tipo de vegetación, (ver Gráfica 29).

Gráfica 2. Tasas de cambio por tipo de bosque de 1980 a 2011

1980 2011

sa de Cambio

-0.

0.17%

0.24%

-0.42% -2.31% -0.84%

RSA RAS RS TA TAP TAS TP



203.01.3 Recursos Forestales

Este apartado se base en la información vectorial de la Colección de Inventarios Estatales Forestales y de

Suelos 2013-2014 de la SEMARNAT y la CONAFOR. Los IEFyS están trabajados a partir de imágenes

Rapid-Eye, por lo que la información se tiene a una escala 1:50,000, misma que concuerda con el ámbito de

análisis del PMOTyDUIMM.

Ilustración 12. Recursos Forestales

FUENTE: CONAFOR. (2015). COLECCIÓN DE INVENTARIOS ESTATALES FORESTALES Y DE SUELOS 2013-2014.

Tabla 13. Resumen de Recursos Forestales de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Formaciones Forestales Hectáreas

Superficie forestal 3,351.34

Coníferas 1,766.62

Coníferas y latifoliadas 590.76

Latifoliadas 952.97

Otras asociaciones 40.99

Áreas no forestales 12,706.67

Superficie municipal 16,058.01

FUENTE: CONAFOR. (2015). INVENTARIO ESTATAL FORESTAL Y DE SUELOS – TLAXCALA 2014.


En tal sentido, con base en la ilustración anterior, se obtiene que los recursos forestales del municipio de

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros son abundantes, especialmente si se compara dentro del contexto de la

Aglomeración de Municipios (AGL) de la que forma parte, en la cual la ciudad hegemónica de San Martín

Texmelucan carece de recursos forestales que contrarresten los efectos nocivos de ser una ciudad con una

dinámica urbana tan intensa.

Ilustración 13. Recursos Forestales de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros


Tabla 14. Recursos Forestales por tipo de Vegetación para Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Clave Tipo de Vegetación Formación Hectáreas Porcentaje

BC Bosque cultivado Otras asociaciones 41.19 0.26%

BJ Bosque de táscate Coníferas 1,775.50 11.00%

BPQ Bosque de pino encino Coníferas y latifoliadas 543.90 3.37%

BQ Bosque de encino Latifoliadas 957.73 5.93%

BQP Bosque de encino pino Coníferas y latifoliadas 49.82 0.31%

DV Sin vegetación aparente Áreas forestales perturbadas 148.49 0.92%

H2O Cuerpo de agua Áreas no forestales 37.68 0.23%

PI Pastizal inducido Áreas forestales perturbadas 2,669.98 16.54%

T Agricultura de temporal Áreas no forestales 9,446.76 58.54%

ZU Zona urbana Áreas no forestales 466.86 2.89%

Subtotal 16,137.91 100.00%



204.01 Sistema Agropecuario

El análisis de imágenes satelitales permite también obtener con gran nivel de detalle la cobertura

agropecuaria y forestal, permitiendo incluso diferenciar a la agricultura según su tipo, es decir, ya sea de

temporal o de riego, lo que es posible gracias a la combinación de bandas multiespectrales, mismas que al

elegir a aquellas con mayor sensibilidad a la clorofila permiten diferenciar el territorio a partir de la humedad

con que cuenta, lo que al combinarse con información recolectada en campo, procesamiento vectorial, entre

otros, permite obtener productos geográficos digitales como los que se muestran a continuación.

Ilustración 14. Sistema Agropecuario - Forestal

ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE IMÁGENES SENTINEL 2B. MARZO, 2018. https://scihub.copernicus.eu/; INEGI, MARCO


En la ilustración anterior se pueden diferenciar 3 tipos de coberturas:

Terrenos Forestales (Color verde)

Terreno agropecuario (Color amarillo)

Zonas urbanas (Color gris)

En la lustración anterior se confirma lo que se comento antes, las zonas forestales se concentran

principalmente al norte del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, así como, en las faldas del

Parque Nacional Izta-Popo.

Ahora bien, para profundizar en el análisis territorial del sistema agropecuario es preciso diferenciar a las

parcelas agrícolas a partir de su uso (Agrícola de temporal y agrícola de riego), para esto se recurrió a un

producto geográfico digital publicado por la SAGARPA (ahora SEDAR), denominado Frontera Agrícola de

la Región Centro, Serie II, 2016, en esta es posible observar con gran nivel de detalle -se encuentra a escala

1:50 mil- la ubicación del distrito de riego de la zona limítrofe Puebla-Tlaxcala, quedando en evidencia la



importancia que juega en esto el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, el cual en su zona sur se

destaca por su impulso a la agricultura de alta productividad (ver siguiente ilustración).

Ilustración 15. Frontera Agrícola, Serie II

FUENTE: SAGARPA, FRONTERA AGRÍCOLA DE LA REGIÓN CENTRO, SERIE II, 2016, DISPONIBLE EN

HTTPS://DATOS.GOB.MX/BUSCA/DATASET/FRONTERA-AGRICOLA-SERIE-II/RESOURCE/7E2D64DB-B3FC-43EC-BF36-

A09BE05C0C14.

205.01 Sistema Urbano – Rural

La planeación urbana exige de un análisis prospectivo, ello con la intensión de conocer el posible futuro que

podría suscitarse en los centros de población, para lograrlo hay que analizar diversos fenómenos urbanos a

diferentes escalas territoriales, ello permite obtener pronósticos diversos para los horizontes de planeación:

corto, mediano y largo plazo. En materia del presente PMOTyDU la prospectiva territorial está focalizada

en comprender la dinámica demográfica tendencial y estratégica, para de esta manera determinar directrices

de actuación que permitan regular el crecimiento de las zonas urbanas, en armonía con el medio ambiente y

buscando sacar el mayor provecho posible de las fortalezas y oportunidades que se tienen en el municipio.

Ilustración 16. Sistema Urbano – Rural

https://datos.gob.mx/BUSCA/DATASET/FRONTERA-AGRICOLA-SERIE-II/RESOURCE/7E2D64DB-B3FC-43EC-BF36-%20A09BE05C0C14

https://datos.gob.mx/BUSCA/DATASET/FRONTERA-AGRICOLA-SERIE-II/RESOURCE/7E2D64DB-B3FC-43EC-BF36-%20A09BE05C0C14


FUENTE: INEGI, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010, SEDATU, SISTEMA URBANO NACIONAL 2018.

205.01.1 Tendencias poblacionales del municipio (por genero)

El objetivo de esta sección es establecer una proyección de la población del municipio de Ixtacuixtla de

Mariano Matamoros a corto, mediano y largo plazo. El crecimiento de la población se establece por diversos

componentes, como elementos de entrada se encuentran la natalidad y la inmigración, en tanto que de salida

están la mortalidad y la emigración. La proyección se realiza teniendo como base la tasa de crecimiento

poblacional, partiendo de la siguiente premisa: “una tasa de crecimiento poblacional puede ser estimada

suponiendo que este crecimiento sigue cierto patrón preestablecido. Los análisis más utilizados en demografía

parten del supuesto que la población sigue cierto modelo matemático, y el procedimiento consiste en estimar

la relación funcional que lo explica. Generalmente se consideran tres modelos básicos: Aritmético,

geométrico y exponencial”.

La estimación se realiza en base a la tasa de crecimiento geométrica, resultando idónea al mantener constante

el porcentaje de crecimiento por unidad de tiempo, se descarta la tasa aritmética porque en este modelo la

población crece en la misma cantidad cada unidad de tiempo y resulta recomendable para periodos menores a

dos años, en la tasa de crecimiento exponencial el aumento se produce en forma continua y no cada unidad

de tiempo, sin embargo esta última y la tasa geométrica resultan muy cercanas.

Nueve localidades incluyendo la cabecera municipal de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros reúne en 2010,

83.5% de la población total. La tasa de crecimiento geométrica del municipio del año 2000 a 2010 fue de

1.5% interanual, es decir, durante este periodo el incremento anual poblacional fue de 15 personas por cada

1000 habitantes aproximadamente, la localidad de San Diego Xocoyucan tuvo una tasa de 2.5% interanual,

San Antonio Atotonilco 2.4%, Santa Justina Ecatepec 2.1%, San Gabriel Popocatla 1.9%, Santa Inés

Tecuexcomac 1.8%, Villa Mariano Matamoros 1.4%, San Antonio Tizostoc 1.3%, La Trinidad Tenexyecac

0.9% y Santa Cruz el Porvenir 0.8%. Durante las dos décadas que comprenden de 1990 a 2010 el municipio

presento tasas de crecimiento constantes, aun cuando los movimientos migratorios indican salida de

población y algunas de sus localidades más importantes presentan una desaceleración en sus tasas de

crecimiento.

Tabla 15. Población estimada de las principales localidades de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 2020,

2030 y 2040, (Base 2010)

Localidades 2000 2010 2020 2030 2040

Total del Municipio 30,301 35,162 40,803 47,349 54,944

Villa Mariano Matamoros 5,678 6,527 7,503 8,625 9,914

Santa Justina Ecatepec 3,755 4,616 5,674 6,976 8,575

San Antonio Atotonilco 3,273 4,162 5,292 6,730 8,558

San Diego Xocoyucan 2,826 3,628 4,658 5,979 7,676

Santa Inés Tecuexcomac 2,542 3,041 3,638 4,352 5,206

La Trinidad Tenexyecac 2,627 2,863 3,120 3,401 3,706

San Antonio Tizostoc 1,741 1,977 2,245 2,549 2,895


100.0%

80.0%

60.0%

40.0%

20.0%

0.0%

2000 2010 2020 2030 2040

Masculina Femenina

Santa Cruz el Porvenir 1,267 1,368 1,477 1,595 1,722

San Gabriel Popocatla 980 1,188 1,440 1,746 2,116

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: ITER; CENSO

DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.

Suponiendo que los componentes del crecimiento de la población se mantengan constantes, para el año

2020, la población del municipio se incrementaría en 5,641 personas quedando la población total en 40,803

personas, en el año 2030 aumentaría a 47,349 personas y en 2040 a 54,944 personas aproximadamente. De

acuerdo con la tasa actual de crecimiento poblacional del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

le tomaría 46 años duplicarse.

Las localidades con el mayor número de población del municipio presentan un incremento constante de

acuerdo a valores absolutos. Villa Mariano Matamoros, Santa Justina Ecatepec, San Antonio Atotonilco, San

Diego Xocoyucan y Santa Inés Tecuexcomac presentan un aumento en la participación porcentual respecto

a la población total, sin embargo municipios como la trinidad Tenexyecac disminuiría su participación de

8.1% en 2010 a 7.6% en 2020, 7.2% en 2030 y 6.7% en 2040, San Antonio Tizostoc, Santa Cruz el Porvenir

y San Gabriel Popocatla presentan la misma tendencia.

Tabla 16. Población estimada de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros por genero 2020, 2030 y 2040, (Base

2010)

Población

2000

2010

2020

2030

2040

Total 30301 35162 40,803 47,349 54,944

Masculina 14719 16917 19443 22347 25684

Femenina 15582 18245 21363 25014 29289

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: ITER; CENSO

DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.

Gráfica 3. Proporción de la población por género de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 2000-2040

51.4% 51.9% 52.4% 52.8% 53.3%

48.6%

48.1%

47.7%

47.2%

46.7%

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: ITER; CENSO DE

POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.


La población masculina creció a una tasa más baja que la femenina, ya que, la tasa de crecimiento de los

hombres se situó en 1.4% y de las mujeres en 1.6%. De 2000 a 2010 la población masculina aumento 2,198

y la femenina 2,663, las mujeres representan 51.9% de la población total actualmente, se prevé que a este

ritmo de crecimiento esta supremacía se mantenga hasta llegar en 2020 a 52.4%, en 2030 a 52.8% y en 2040

53.3%, mientras que la población masculina podría descender hasta 46,7% en 2040, (ver Gráfica 25).

205.01.2 Tendencias de crecimiento de la mancha urbana

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, el municipio de Ixtacuixtla de

Mariano Matamoros comprende una superficie de 163.22 kilómetros cuadrados o 16,322 has, lo cual

representa 4.1% del total del territorio estatal. Para el año 2010, la superficie urbana del municipio, de

acuerdo con el INEGI, ascendía a 2,114 hectáreas, es decir, 13% de la superficie municipal y 0.5% de la

estatal. Para este análisis se utilizaron estimaciones de las zonas urbanas realizadas mediante foto-

interpretación, lo cual, permite examinar la tendencia de crecimiento de las superficies de años posteriores y

de esta forma tener una prospectiva basada en el tiempo.

Tabla 17. Tendencia de crecimiento de las manchas urbanas del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano

Matamoros 2000-2030. (Hectáreas)

Ámbito territorial 2000 2005 2010 2015 2020e 2025e 2030e

Villa Mariano Matamoros 63.35 83.40 103.38 138.84 177.38 229.34 296.52

Trinidad Tenexyecac 17.42 17.42 26.13 36.75 45.01 58.64 76.40

Santa Justina Ecatepec 33.30 43.96 54.54 72.50 92.80 119.75 154.53

Santa Inés Tecuexcomac 27.63 33.66 42.81 52.49 65.35 81.15 100.78

San Diego Xocoyucan 25.59 37.02 48.08 72.60 99.52 139.67 196.04

San Antonio Atotonilco 20.00 30.43 47.97 78.86 122.11 192.86 304.59

Total municipal 269.36 367.01 519.01 806.13 1,118.93 1,609.42 2,314.92

FUENTE: FOTO-INTERPRETACIÓN/ E: ESTIMACIONES.

En el año 2000 las zonas urbanas de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros ascendían a 269.36 has, es decir, 1.7%

de la superficie continental del municipio, cinco años después aumenta a 367.01 has creciendo a una tasa media

de 6.4% y representando 2.2%, de 2005 a 2010 crece a una tasa de 7.2% y de 2010-2015 crece a un ritmo más

rápido de 9.2%, para este último año las zonas urbanas constituyen 4.9% de la superficie municipal,

triplicándola en 15 años. Se espera que para 2020, a este ritmo de crecimiento, las zonas urbanas se

cuadrupliquen desde el año 2000, para 2025 aumentarían seis veces y para 2030 más de ocho veces. Lo cual

significaría que para 2030 las zonas urbanas ascenderían a 2,314.92 has y representaría 14.2% de la superficie

municipal, (ver Tabla 85 y Gráfica 26).

Gráfica 4. Tendencia de crecimiento de las manchas urbanas del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano


2500.00

2000.00

1500.00

y = 181.76e0.3635x

R² = 0.9988

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Exponencial (Ixtacuixtla de Mariano Matamoros)

1000.00

2000 2005 2010 2015 2020e 2025e 2030e

Matamoros 2000-2030. (Hectáreas)


Tabla 18. Variación media anual de las zonas urbanas

Ámbito territorial 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030

Villa Mariano Matamoros 5.70% 4.40% 6.10% 5.00% 5.30% 5.30%

Trinidad Tenexyecac 0.00% 8.40% 7.10% 4.10% 5.40% 5.40%

Santa Justina Ecatepec 5.70% 4.40% 5.90% 5.10% 5.20% 5.20%

Santa Inés Tecuexcomac 4.00% 4.90% 4.20% 4.50% 4.40% 4.40%

San Diego Xocoyucan 7.70% 5.40% 8.60% 6.50% 7.00% 7.00%

San Antonio Atotonilco 8.80% 9.50% 10.50% 9.10% 9.60% 9.60%

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 6.40% 7.20% 9.20% 6.80% 7.50% 7.50%


De las principales localidades urbanas del municipio, la cabecera municipal Villa Mariano Matamoros tiene

la mayor zona urbana desde el año 2000, en 2015 alcanza 138.84 has, creciendo durante el periodo 2010-

2015 a una tasa media de 6.1% y representando 0.9% de la superficie total municipal, se espera que para el

año 2030 la zona urbana de la cabecera municipal aumente a 296.52 has, representando 1.8% de la superficie

municipal y cuadruplicando la zona urbana desde el año 2000.

La localidad San Antonio Atotonilco en 2015 tenía una zona urbana de 78.86 has, constituyendo 0.5% de la

superficie municipal, para el año 2030 se espera que su participación sea de 1.9%, con una zona urbana de

304.59 has, ya que, es el municipio con las tasas de crecimiento más altas, en el periodo 2010-2015 aumento

a una tasa media de 10.5%, durante este lustro, San Diego Xocoyucan presento una tasa de 8.6%, Trinidad


Tenexyecac 7.1%, Villa Mariano Matamoros 6.1%, Santa Justina Ecatepec 5.9% y Santa Inés Tecuexcomac

4.2%, (ver Tabla 86).

Gráfica 5. Zonas urbanas: Participación porcentual por localidad dentro de la superficie municipal total,

(2000-2030).

1.8%

0.5%

0.4%

0.3% 0.2% 0.1%

0.9%

0.7%

0.6%

0.4%

0.3%

0.3% 0.2%

0.6%

0.5%

0.4%

0.3%

0.2% 0.2%

1.2%

0.9%

0.6%

0.4%

0.3% 0.2% 0.2%

1.9%

1.2%

0.7%

0.5%

0.3% 0.2% 0.1%

2030e

2025e 1.4%

2020e

2015

2010 1.1%

2005

2000 0.9%

0.6%

0.5%

%

0.4%

Villa Mariano Matamoros

0.1% Trinidad Tenexyecac

Santa Justina Ecatepec

Santa Ines Tecuexcomac

San Diego Xocoyucan

San Antonio Atotonilco


En 2015, Santa Justina Ecatepec y San Diego Xocoyucan representaban 0.4% de la superficie municipal, es

decir, alrededor de 72.5 has, sin embargo, el segundo municipio crece un ritmo mayor, por lo que se prevé

que para el año 2030 Santa Justina Ecatepec tendrá una zona urbana de 0.9% de la superficie municipal, en

tanto que la de San Diego Xocoyucan ascendería a 1.2%.

Santa Inés Tecuexcomac tiene actualmente una zona urbana de 52.49 has, para el año 2030 esta superficie

ascendería a 100.78 has, por lo que su participación se duplicaría de 0.3% a 0.6%. Por su parte la localidad

de Trinidad Tenexyecac, tiene actualmente la menor zona urbana con 36.75 has, para el año 2030 seguiría

ocupando el mismo lugar con una superficie urbana de 76.40 has.

205.01.3 Procesos tendenciales del uso de suelo y vegetación

La tierra y sus productos han sido desde el principio de los tiempos fuente de sustento de los seres vivos,

aunque la alimentación ha variado mucho con el paso de los años los productos de la tierra siguen siendo

primordiales. La explotación de los recursos naturales se ha intensificado y cambiado los usos de suelo, sin

embargo, algunos de estos resultan devastadores para la naturaleza y la sobrevivencia de algunos seres vivos.


79.91% 71.57% 76.85%

Viviendas que Viviendas que disponen de disponen de agua

energía eléctrica potable entubada

Viviendas que Viviendas que Viviendas que disponen de disponen de red disponen de drenaje telefónica internet

206.01 Sistema de Infraestructuras

La descripción de la infraestructura se refiere al análisis de las redes y flujos de abastecimiento de servicios

y recursos, así como las dedicadas al desecho, que incluyen: agua potable, drenaje, energía eléctrica por

vivienda, alumbrado público, telefonía e internet.

Para la localidad urbana de la cabecera municipal (Villa Mariano Matamoros) sólo el 20% de la población

pertenecen al contorno de contención U1, mientras que el 80% de ella se encuentra en el contorno U2. Para

el caso de la localidad de San Antonio Atotonilco, el 30% de su superficie está incluido dentro del perímetro

U1 y el 70% incluido en contorno U2.San Diego Xocoyucan por su parte, sólo tiene tres manzanas que

pertenecen al contorno U1 y 14 manzanas en el contorno de contención U3. Así mismo, las poblaciones,

consideradas como urbanas según el marco geoestadístico del INEGI, de Santa Justina Ecatepec, Santa Inés

Tecuexcomac, La Trinidad Tenexyecac. Según el Inventario Nacional de Vivienda, las condiciones de la

cabecera municipal con respecto a vialidades por AGEB son las siguientes:

Para el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros el estado de la infraestructura es inferior a la de

otros municipios como Tlaxcala, pues los tres servicios principales (energía eléctrica, agua potable y

drenaje) tienen porcentajes inferiores al 80%, como lo muestra la gráfica siguiente:

Gráfica 6 Porcentaje de Infraestructura en el municipio

23.55%

6.14%

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN LA INFORMACIÓN DE INEGI, ITER, 2013

Finalmente, es importante destacar que el municipio goza de 16 pozos profundos que proporcionan mil 946

m3 y un manantial que provee 909 m3.

206.01.1 Imagen Urbana

Ixtacuixtla de Mariano de Matamoros representa un valioso patrimonio histórico para el estado de Tlaxcala,

contiene 45 monumentos históricos, según el catálogo de monumentos históricos del Instituto Nacional de

Antropología e Historia de los cuales 11 son de carácter público y de éstos, cinco se encuentran abandonados

(ver Tabla 13).

Tabla 19. Monumentos Históricos Inmuebles en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros


No Nombre del

Inmueble Uso Actual Uso Original

Época de

Construcción Localidad

1

Casa habitación

Habitación

Habitación

XIX Villa Mariano Matamoros

2

Casa Habitación

Habitación

Habitación


3

Casa Habitación

Habitación

Habitación


4

Templo del Calvario

Templo

Templo

XVIII y XX Villa Mariano Matamoros

5 Templo de San Felipe

Apóstol

Templo

Templo

XVIII - XIX Villa Mariano Matamoros

6

Casa Habitación

Comercio/Habitación

Habitación


7

Casa Habitación

Habitación

Habitación


8

Casa Comercio

Habitación

Habitación


9

Fuente

Sin uso Depósito de

Agua


10

Casa Habitación

Habitación/Comercio

Habitación


11

Casa Habitación


Habitación


12

Casa Habitación

Habitación

Habitación


13

Biblioteca

Oficinas

Habitación


14

Casa Habitación

Escuela

Habitación


15

Casa Habitación

Habitación

Habitación


16

Fuente

Sin uso Depósito de

Agua


17

Casa Habitación

Habitación

Habitación


18

Fuente

Sin uso Depósito de Agua


19

Casa Habitación

Habitación

Habitación


20

Casa Habitación

Auditorio

Habitación


21

Casa Habitación

Habitación

Habitación


22

Presidencia Municipal

Presidencia Municipal Presidencia

Municipal


23

Casa Habitación

Habitación

Habitación


24

Fuente

Sin uso Depósito de Agua


25

Casa Habitación

Habitación

Habitación


26

Panteón

Panteón

Panteón


27

Casa Habitación

Sin uso

Habitación


28

Casa Habitación

Habitación

Habitación


29

Casa Comercio


Habitación


30

Casa Habitación

Habitación

Habitación



31 Templo de San Antonio

Templo

Templo

XIX San Antonio Tizostoc

32 Hacienda San Diego

Xocoyucan

Habitación

Trojes

XVIII San Diego Xocoyucan

33 Hacienda San Joaquín Habitacional/Agrícola Hacienda XIX San Joaquín

34 Hacienda San Juan

Cuauhtlipan

Habitacion, Agricola,

Ganadera

Hacienda

XVIII San Juan Cuauhtlipan

35

Templo de Santa Inés

Templo

Templo

XIX Santa Inés Tecuexcomac

36 Hacienda San José

Buenavista Habitacion, Agricola, Ganadera

Hacienda

XIX San José Buenaventura

37 Hacienda el Carmen Sin uso Hacienda XIX El Carmen

38 Hacienda La

Compañía

Sin uso

Hacienda

XVIII

La Compañía

39 Hacienda La Virgen Sin uso Hacienda XIX La Virgen

40 Hacienda Espíritu Santo

Sin uso

Hacienda

XIX

Espíritu Santo

41 Hacienda Y Capilla

Tlapexco

Sin uso

Hacienda

XIX-XX

Tlapexco

42 Templo Atotonilco Sin uso Hacienda XIX Atotonilco

43 Hacienda el Ocotal Sin uso Hacienda XIX El Ocotal

44 Templo de San Felipe

Ixtacuixtla

Templo Templo/Ex

convento

XVI Villa Mariano Matamoros

45 Capilla de la Virgen del Carmen

Capilla

Capilla


FUENTE: INAH, SEP, SEDESOL & GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA, CATÁLOGO NACIONAL DE MONUMENTOS HISTÓRICOS

INMUEBLES, ESTADO DE TLAXCALA TOMO II, 1994. RECORRIDOS EN CAMPO EN NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2014.

La hoy denominada zona de monumentos, comprendida en 25 manzanas, de Ixtacuixtla de Mariano de

Matamoros cuenta con 30 edificios catalogados con valor histórico por el INAH, entre los cuales destacan

los edificios públicos como la presidencia municipal, a biblioteca, el templo de San Felipe Apóstol (conjunto

con la Capilla del Carmen y la Capilla de Guadalupe), Templo del Calvario y el Panteón; 21 casas habitación

y cuatro fuentes.

La mayoría de las calles son de adoquín, sobre todo en la parte central del polígono y se encuentran en buen

estado; del lado oeste, en el límite del polígono, la calle 5 Sur es de terracería, aunque ésta se encuentra junto

a la barranca es susceptible a una mejora y es importante remarcar la importancia de limpiar la barranca y

dar tratamiento a esta zona de un alto potencial turístico. Asimismo, en el extremo este del polígono las calles

de Fray Pedro de Gante, Trinidad Sánchez Santos, Himno Nacional, Guridi y Alcocer, Miguel Hidalgo y

Guadalupe, cambian de acabado de adoquín a concreto, estando el concreto deteriorado. Del mismo modo,

es importante señalar que esta zona es la más equipada de comercio, no solo por ser histórica sino por ser el

centro donde todos los servicios confluyen, en esta zona hay cerca de 158 unidades económicas registradas

por el DENUE en 2010, donde se encuentran establecimientos para el consumo básico como tortillerías

hasta servicios de herrería y ferretería.

Los inmuebles antes mencionados presentan distintos tipos de deterioro, (Ver mapa de Patrimonio Cultural,

Diagnóstico) los cuales deberán ser atendidos con una prioridad distinta según las observaciones hechas en


visita de campo.

Tabla 20. Estado de conservación de los Monumentos Históricos Inmuebles de Ixtacuixtla

No Nombre del

Inmueble Ubicación Localidad Prioridad Observaciones

1 Casa

habitación

Calle Guridi y Alcocer

S/N, Esq. Av. El

Calvario

Villa Mariano

Matamoros Media

Sufre humedad en los revocos inferiores de la

fachada se recomienda la liberación de aplanados

para respiración de muros y proceder con la

integración de revocos nuevos y pintura en la

fachada.

2 Casa

Habitación


S/N

Villa Mariano

Matamoros Baja Aplicar pintura vinílica de la gama de colores

COMEX por siglos

3 Casa

Habitación

Calle Fray Pedro de

Gante S/N

Villa Mariano

Matamoros Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica

4 Templo del

Calvario

Av. El Calvario S/N (Fin

de calle lado norte)

Villa Mariano

Matamoros Baja

Sufrió alteraciones cuando se quitó la cubierta

original de viguería de madera, cambiándola por

concreto. La parte posterior es un anexo nuevo.

5

Templo de

San Felipe

Apóstol

Av. El Calvario S/N

entre Fray Pedro de

Gante y Trinidad

Sánchez

Villa Mariano

Matamoros Baja El inmueble no presenta deterioro

6 Casa

Habitación

Av. El Calvario S/N Esq.

Guridi y Alcocer

Villa Mariano

Matamoros

Media La fachada requiere aplicación de pintura vinílica

7 Casa

Habitación


Miguel Hidalgo

Villa Mariano

Matamoros

Baja La fachada requiere aplicación de pintura vinílica

8 Casa

Comercio


Miguel Hidalgo

Villa Mariano

Matamoros


9 Fuente

Calle Miguel Hidalgo

S/N Esq. Av. El Calvario

Villa Mariano

Matamoros

Baja

La fachada requiere aplicación de pintura vinílica

10

Casa

Habitación


No. 38 Esq. Matamoros

Villa Mariano

Matamoros

Media


11

Casa

Habitación

Guridi y Alcocer 39

Villa Mariano

Matamoros


12

Casa

Habitación

Guridi y Alcocer S/N

Esq. Av. Morelos

Villa Mariano

Matamoros

Alta

Sufre humedad en los revocos inferiores de la

fachada se recomienda la liberación de aplanados

para respiración de muros y proceder con la

integración de revocos nuevos para proceder con

pintura en la fachada.

13

Biblioteca

Av. Matamoros No. 6

Esq. Miguel Hidalgo

Villa Mariano

Matamoros


14

Casa

Habitación

Calle Himno Nacional

S/N

Villa Mariano

Matamoros

Alta

Se recomienda la liberación de los aplanados de

toda la fachada y su integración de estos por medio

de revocados base cal -arena y aplicación de

pintura vinílica del catálogo de Comex

15

Casa

Habitación

Av. Mariano

Matamoros No.3 Esq.

Guridi y Alcocer

Villa Mariano

Matamoros

Baja

El partido arquitectónico y la fachada han sufrido

modificaciones, por lo cual este inmueble

pareciera del siglo XX y no del XIX


16

Fuente

Av. Matamoros S/N Esq.

Guridi y Alcocer

Villa Mariano

Matamoros

Baja


y liberación de vegetación

17

Casa

Habitación

Av. Matamoros Esq.

Trinidad Sánchez

Villa Mariano

Matamoros

Alta


toda la fachada porque se encuentran en mal estado

además de su integración de estos por medio de

revocados base cal-arena, aplicación de pintura

vinílica del catálogo Comex y liberación de

vegetación

18

Fuente

Av. Matamoros S/N Esq.

Himno Nacional

Villa Mariano

Matamoros

Alta





vinílica del catálogo Comex y liberación de

vegetación

19

Casa

Habitación

Av. Matamoros S/N

Villa Mariano

Matamoros


20

Casa

Habitación

Miguel Hidalgo S/N

Esq. Av. EL Calvario

Villa Mariano

Matamoros


21

Casa

Habitación

Miguel Hidalgo 2

Villa Mariano

Matamoros


22

Presidencia

Municipal

Miguel Hidalgo S/N

entre Mariano

Matamoros y Av. el

Calvario

Villa Mariano

Matamoros

Baja

Se requiere la integración de los elementos de

cuadrado en fachada principal, integrándolo con

mezcla de cal-arena

23

Casa

Habitación

Miguel Hidalgo S/N

Esq. Av. Morelos

Villa Mariano

Matamoros

Media





24

Fuente

Miguel Lardizábal S/N

Esq. Guridi y Alcocer 12

Villa Mariano

Matamoros

Alta





vinílica del catálogo de Comex y liberación de

vegetación sup

25

Casa

Habitación

Morelos S/N Esq.

Guridi y Alcocer

Villa Mariano

Matamoros

Media





26

Panteón

Trinidad Sánchez entre la

Av. Felipe Xicoténcatl y

la barranca

Villa Mariano

Matamoros

Baja

La fachada se encuentra en buen estado no

requiere intervención

27

Casa

Habitación

Morelos Esq. Fray

Pedro de Gante

Villa Mariano

Matamoros

Alta

Se recomienda la integración aplanados base cal -

arena en los muros de la fachada además de

integración de pintura vinílica COMEX

28

Casa

Habitación

Trinidad Sánchez S/N

Villa Mariano

Matamoros

Media





29

Casa

Comercio

Miguel Hidalgo 18esq.

Miguel Lardizábal

Villa Mariano

Matamoros


30

Casa

Habitación

Morelos S/N esq.

Himno Nacional

Villa Mariano

Matamoros



31

Templo de

San

Antonio

Carr.Tlaxcala-San

Martin Km

14,entronque sur-norte a

500 m,Tizostoc

San Antonio

Tizostoc

Baja

Del templo original solo se conserva la torre y la

portada, lo demás se demolió para hacerlo de

nuevo

32

Hacienda

San Diego

Xocoyucan

San Diego Xocoyucan

Junto a la escuela

Agropecuaria

San Diego

Xocoyucan

Media




33

Hacienda San

Joaquín

Camino de terracería

Ixtacuixtla-Españita de

sur a norte 6.5 km

San Joaquín

Media


34

Hacienda San

Juan

Cuauhtlipan

Camino de terracería a

Ixtacuixtla-Españita de

sur a norte 10.5 km

San Juan

Cuauhtlipan

Media


35

Templo de

Santa Inés

Tlaxcala-San Martin

entronque Sta. Justina

Ecatepec a 2.8 km

Santa Inés

Tecuexcomac

Baja


36

Hacienda

San José

Buenavista

Carr. San Martin

Texmelucan-Tlaxcala a

22 km

San José

Buenaventura

Alta




37

Hacienda el

Carmen

Carr. Ixtacuixtla-

Españita de sur a norte a

7.5 km

El Carmen

Alta




38

Hacienda

La

Compañía

Carr.Sta.Justina

Ecatepec a San Mateo

Tepetitla a 1.2 km

La Compañía

Alta

Inmueble sumamente deteriorado. Lo que queda

de esta Hacienda sólo son paredones los cuales

apenas dan forma al inmueble, la vegetación a

acelerado el deterioro

39

Hacienda

La Virgen

Carr.San Martin

Texmelucan-San

Antonio Atotonilco a 7

km

La Virgen

Alta

Inmueble sumamente deteriorado

40

Hacienda

Espíritu

Santo

Carr. San Martin

Texmelucan-

Alpotzonga de Lira y

Ortega a 6 km

Espíritu Santo

Alta





41

Hacienda Y

Capilla

Tlapexco

Carr.San Martin

Texmelucan-


Ortega a 9 km

Tlapexco

Alta





42

Templo

Atotonilco

Carr. San Martin

Texmelucan a San

Antonio de sur a norte a

10 km

Atotonilco

Media




43 Hacienda el

Ocotal

Carr. San Martin

Texmelucan a


Ortega a 9 km

El Ocotal Media




44

Templo de

San Felipe

Ixtacuixtla

Av. El Calvario s/n entre

Trinidad Sánchez y Fray

Pedro de Gante

Villa Mariano

Matamoros

Baja


45

Capilla de la

Virgen del

Carmen

Av. El Calvario s/n entre

Fray Pedro de Gante y

Trinidad Sánchez

Villa Mariano

Matamoros Baja Se encuentra en buen estado

FUENTE: INAH, FICHA NACIONAL DE MONUMENTOS HISTÓRICOS INMUEBLES, ESTADO DE TLAXCALA Y VISITAS DE CAMPO


207.01 Desarrollo Económico

207.01.1 Sistema de Ciudades

En este apartado se determinará la jerarquía urbana (de acuerdo al tamaño de la población) de los principales

centros de población con los que se relaciona el municipio de Ixtacuixtla. En primer término, se tendrán en

cuenta los municipios que conforman la región centro sur y posteriormente se establecerá la jerarquía de las

localidades que conforman al municipio. Para este cometido se tendrá en cuenta la siguiente clasificación:

Tabla 21. Clasificación por rango de población

Municipio Jerarquía

menor a 5,000 Rural

de 5,001 a 10,000 Urbana Básica

de 10,001 a 25,000 Urbana Media

de 25,001 a 50,000 Ciudad Básica

de 50,001 y más Ciudad Media

FUENTE: SECODUVI, TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, 2014.

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros pertenece a la región Centro Sur, la cual se conforma por 41 municipios.

En esta región se ubican 3 municipios con menos de 5,000 habitantes y por lo tanto se consideran rurales,

14 se encuentran dentro de la categoría Urbana Básica con menos de 10,000 habitantes, 13 en Urbana Media

con una población entre 11,000 y 24,000, 7 en Ciudad Básica, en esta categoría se encuentra Ixtacuixtla con

35,162 pobladores, en tanto que los municipios que se consideran Ciudad Media por tener más de 50,001

habitantes son Chiautempan, San Pablo del Monte, Apizaco y Tlaxcala. Los municipios que conforman esta

región tienen en su mayoría jerarquía urbana, lo cual le permite al municipio de Ixtacuixtla beneficiarse de

las ventajas implícitas, ya que, mientras una población se encuentre más urbanizada, deberá tener mejores

servicios, equipamiento, infraestructura y comunicación, para impulsar el desarrollo económico y satisfacer

las necesidades de la población.

El municipio de Ixtacuixtla tiene 65 localidades, de las cuales 64 son consideradas rurales. La cabecera

municipal Villa Mariano Matamoros alberga 6,527 habitantes, es decir, 18.5% de la población, por lo tanto,

es Urbana Básica. Localidades como Santa Justina Ecatepec, San Antonio Atotonilco, San Diego

Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac y La Trinidad Tenexyecac tienen entre 2,800 y 4,700 habitantes y junto

con la cabecera municipal reúnen el 71% de la población municipal. Existen 3 localidades que tienen entre

1,000 y 2,000 habitantes, 10 localidades entre 100 y 1,000 habitantes, y las restantes 48 localidades suman

en total 722 habitantes.

207.01.2 Producto Interno Bruto (PIB)

El Producto Interno Bruto, es el valor total de los bienes y servicios producidos en el territorio de un país en


un periodo determinado, libre de duplicaciones.

El PIB del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros en 2005 ascendía a 1, 512, 932,519 pesos (a

precios corrientes), ocupando el lugar número 9 a nivel estatal y aportando 2.74%. Como parte de la región

centro sur, ocupa el lugar 7º y contribuye con 3.47%, en tanto que en la Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala

se encuentra en la posición número 11 de acuerdo al PIB de la zona y aporta 0.7%, la proporción es muy

baja en comparación con las otras clasificaciones debido a que la ciudad de Puebla aporta el 73.6% al PIB.

La Producción Bruta Total “es el valor de todos los bienes y servicios producidos o comercializados por la

unidad económica como resultado del ejercicio de sus actividades, comprendiendo el valor de los productos

elaborados; el margen bruto de comercialización; las obras ejecutadas; los ingresos por la prestación de

servicios, así como el alquiler de maquinaria y equipo, y otros bienes muebles e inmuebles; el valor de los

activos fijos producidos para uso propio, entre otros. Incluye: la variación de existencias de productos en

proceso. Es decir, los bienes y servicios se valoran a precios productor”.

Tabla 22. Producción Bruta Total del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Código Actividad Económica 1999 2009 Participación % respecto

al Estado

Miles de pesos 1999 2009

11

Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y

caza (sólo pesca y acuicultura animal)

70

2.64%

21 Minería 40 0.89%

22

Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al

consumidor final

275

361

0.15%

0.01%

31 - 33 Industrias manufactureras 628,457 798,592 3.52% 1.87%

43 Comercio al por mayor 773 6,497 0.20% 0.54%

46 Comercio al por menor 6,005 31,688 0.56% 1.16%

48 - 49 Transportes, correos y almacenamiento 1,221 120 0.35% 0.01%

53

Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e

intangibles

160

789

0.15%

0.66%

54 Servicios profesionales, científicos y técnicos 228 2,319 0.48% 1.21%

56

Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y

servicios de remediación

5

1,595

0.01%

0.39%

61 Servicios educativos 19 2,887 0.02% 0.89%

62 Servicios de salud y de asistencia social 614 1,662 1.17% 0.67%

71

Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros

servicios recreativos

72

880

0.43%

1.68%

72

Servicios de alojamiento temporal y de preparación de

alimentos y bebidas

2,135

12,095

0.76%

1.50%

81 Otros servicios excepto actividades del Gobierno 1,631 4,332 0.90% 0.65%

Total 12,863 64,864 5.04% 9.33%

FUENTE: INEGI. CENSOS ECONÓMICOS 1999 Y 2009. RESULTADOS DEFINITIVOS. DISPONIBLE EN:

HTTP://WWW3.INEGI.ORG.MX/SISTEMAS/SAIC/?EVENTO=1999 HTTP://WWW3.INEGI.ORG.MX/SISTEMAS/SAIC/?EVENTO=2009

http://www3.inegi.org.mx/SISTEMAS/SAIC/?EVENTO=1999

http://www3.inegi.org.mx/SISTEMAS/SAIC/?EVENTO=1999


En 1999 el municipio de Ixtacuixtla registraba movimientos en 13 actividades económicas, en 2009 eran 15,

ya que en este año se incorporó Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, y minería,

en ambos años la industria manufacturera, comercio al por menor y servicios de alojamiento temporal eran

las actividades que aportaban más a la producción municipal. En 1999 el municipio aporto 5.04% a la

producción bruta municipal y en 2009 9.33%, es decir, aumento cerca del 85%.

En 1999 la actividad más importante era la industria manufactura aportaba a la producción estatal 3.52%, en

tanto que para 2009 disminuyo a 1.87%, otras actividades que disminuyeron su participación fueron

electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, industrias manufactureras, transportes

correos y almacenamiento y servicios de salud y asistencia social. En 2009 la actividad que más aporto a la

producción estatal fue agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza con 2.64%, seguido de

la industria manufacturera y servicios de esparcimiento.

207.01.3 Producto Interno Bruto per cápita

El Producto Interno Bruto por persona se obtiene al dividir el PIB del municipio entre el número total de su

población, sin embargo, este indicador como “medida de bienestar tiene sus limitaciones. Para empezar, nos

informa cuánto dinero tiene la gente en promedio. Puede ser que muchas personas tengan cero pesos y otros

muchos miles de pesos, el PIB per cápita no refleja esta diferencia en la distribución, pero sí puede reflejar el

crecimiento económico”.

En el año 2000 el municipio de Tlaxcala ocupaba el lugar número uno por tener el PIB per cápita más alto

del estado, Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se ubicaba en el lugar número 38, en el año 2005 se sitúa en

el lugar 19. De esta forma Ixtacuixtla en el año 2000 tenía un PIB por persona de 6,353 dólares y para 2005

era de 6,564 dólares, aumentando 0.7% en este periodo. Entre los municipios con ingreso per cápita más

alto en 2005 se encuentra; Yauhquemehcan, Tlaxcala, Apetatitlán de Antonio Carvajal, Apizaco,

Chiautempan, Amaxac de Guerrero, Tzompantepec, Xicohtzinco, Teolocholco y Papalotla de Xicohténcatl,

por el contrario entre los municipios que tienen un ingreso per cápita menor se encuentran; Altzayanca con

3,239 dólares por persona, Sanctórum de Lázaro Cárdenas, Cuaxomulco, Cuapiaxtla, Zitlaltepec de Trinidad

Sánchez Santos, Santa Apolonia Teacalco, San Juan Huactzinco y El Carmen Tequexquitla que presentaron

tasas negativas de 2000 a 2005. En el ingreso per cápita diferenciado por sexo se observa que en todos los

municipios es mayor para los hombres que para las mujeres, en Ixtacuixtla para el año 2000 el ingreso per

cápita de los hombres era de 9,695 dólares y de las mujeres de 2,937 dólares, es decir, representaba 29.4%

del ingreso per cápita de los hombres, en tanto que para 2005 el PIB por persona de los hombres creció a

una tasa de 0.6% anual y de las mujeres 1.4%, de esta forma el ingreso de las mujeres representaba cerca

del 31% del ingreso per cápita de la población masculina.

De las 35,162 personas que había en 2010 en el municipio de Ixtacuixtla, 7,581 tenían un ingreso inferior a

la línea de bienestar mínimo, en tanto que 20,311 habitantes (57.7% de la población municipal) tenían un

ingreso inferior a la línea de bienestar. La línea de bienestar “es el valor monetario de una canasta de

alimentos, bienes y servicios básicos.


Gráfica 7. Incidencia en condición de pobreza por ingresos de Ixtacuixtla de M.M.

FUENTE: CONEVAL, EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS 1990-2010. DISPONIBLE EN:

HTTP://WWW.CONEVAL.GOB.MX/INFORMES/POBREZA/EVOLUCION_DIMENSIONES/EVOLUCION_POBREZA_INGRESOS_1990_20

10.ZIP

La pobreza por ingresos consiste en comparar los ingresos de las personas con los valores monetarios de

diferentes líneas; alimentaria, capacidades y patrimonio. a) La pobreza alimentaria es la Incapacidad para

obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para

comprar sólo los bienes de dicha canasta, b) La pobreza de capacidades es la insuficiencia del ingreso

disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y

educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para estos fines, c) La pobreza de

patrimonio es la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar

los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del

hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios,.

De acuerdo con CONEVAL la población en situación de pobreza en el municipio en 2010 fue de 18,474

personas, 25,310 habitantes tenían al menos una carencia social. En el año 1990 los indicadores de pobreza

por ingresos en el municipio alcanzaron los porcentajes más altos, para el año 2000 y 2010 estos indicadores

disminuyeron, sin embargo, el porcentaje más alto sigue siendo la pobreza por patrimonio seguida de

capacidades y alimentaria.

207.01.4 Población Económicamente Activa (PEA)

La población económicamente activa son las personas de 12 años y más de edad que tuvieron vínculo con la

actividad económica o que lo buscaron en la semana de referencia, por lo que se encontraban ocupadas o

desocupadas, en tanto que la población no económicamente activa son las personas en este mismo rango de

edad pero que en la semana de referencia únicamente realizaron actividades no económicas y no buscaron

trabajo.

53.4

60 47.5

43.7

50

40

30.1 30 27.6

20 22.2 19.3 20.4

10 12.5

1990

Alimentaria

2000

Capacidades

2010

Patrimonio

Po

rce

nta

je d

e p

ob

lació

n e

n c

on

dic

íon

de

po

bre

za

http://www.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza/Evolucion_Dimensiones/Evolucion_pobreza_ingresos_1990_2010.zip

http://www.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza/Evolucion_Dimensiones/Evolucion_pobreza_ingresos_1990_2010.zip


Durante el periodo 1990-2010 la población económicamente activa del estado de Tlaxcala se incrementó

anualmente 4.1% en promedio, en el año 1990 la PEA representaba 39.7% de la población de 12 años y más,

en tanto que en 2010 era 52.1%. La población inactiva se redujo de 59.2% a 47.5%. Sin embargo, las

personas ocupadas pasaron de representar 96.4% a 95.1% de la PEA, en tanto que el porcentaje de

desocupados se incrementó de 3.6% a 5.8%.

En el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la población económicamente activa en 1990 era 39%

de la población de 12 años y más, en el 2000 45% y en 2010 50%. La población ocupada ha tenido un

crecimiento promedio de 2.4% interanual, en 1990 la población masculina representaba 84% de la población

ocupada total, en el año 2000 disminuyo a 72% y en 2010 a 69%, en tanto que las mujeres incrementaron

su participación en el mercado laboral, ya que, en 1990 representaban 16% de la población ocupada y para

2010 aumento a 31%. Por su parte la población desocupada total aumento 3.4% interanual durante el periodo

1990-2010, la población desocupada masculina aumento 2.9% y la femenina creció a tasas más altas de

5.5% interanual en promedio.

De la PEA ocupada en el municipio de Ixtacuixtla en 2010, 16% tenía algún grado de educación superior,

16.2% educación media superior, 30.26% secundaria completa, 30.67% algún grado aprobado de primaria,

3.19% secundaria incompleta y 2.5% sin escolaridad.

Las ocupaciones principales en 2010 se encontraban dentro del grupo de los comerciantes y trabajadores en

servicios diversos representando 34% de la población ocupada total, trabajadores en la industria 24.8%, los

profesionistas, técnicos y administrativos eran 19.7% y los trabajadores agropecuarios representaban 20.9%

disminuyendo desde 1990 18.2 puntos porcentuales. En 2010 la población no económicamente activa estaba

conformada en su mayoría por personas dedicadas a quehaceres del hogar (53.9%), y por estudiantes

(36.4%) aumentando 5.9 puntos porcentuales, las personas pensionadas o jubiladas aumentaron de 0.9% a

3.2% y las personas con alguna limitación física o mental permanente que les impide trabajar se incrementó

de 1.1% a 1.7%.

Gráfica 8. Distribución porcentual de la población ocupada por sector de actividad económica.

1 AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA.

2 MINERÍA, EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO Y GAS, INDUSTRIA MANUFACTURERA, ELECTRICIDAD, AGUA Y CONSTRUCCIÓN.

3 TRANSPORTE, GOBIERNO Y OTROS SERVICIOS.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1990: TABULADOS

BÁSICOS/ XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: CONSULTA INTERACTIVA DE DATOS/ CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

2010: CUESTIONARIO AMPLIADO.

100.0

80.0

24.2

6.6

27.3 31.8

8.9 14.9

60.0 26.9 35.4

29.1 40.0

20.0 39.5 27.1 23.6

0.0 1990

Primario1

2000 2010

Secundario2 Comercio Servicios3


Respecto a la población ocupada por sector de actividad económica se observa una disminución de

trabajadores en el sector primario y fluctuaciones en el secundario; en 1990 el sector primario era el de mayor

importancia, ya que, reunía 39.5% de la población ocupada total, para 2010 disminuye 15.9 puntos

porcentuales quedando en 23.6%, el sector secundario era el de mayor importancia en el año 2000 y para

2010 pierde 6.3 puntos porcentuales representando 29.1% del personal ocupado. Por otra parte, actividades

como el comercio y servicios han tenido un crecimiento constante, el primero incremento su participación

en 8.3 puntos porcentuales y por su parte servicios se ubicó como la actividad que reunía mayor personal

ocupado en 2010 (31.8%), juntas estas dos últimas actividades económicas reúnen para 2010 46.7% de la

población ocupada total.

Los trabajadores asalariados presentaron una tendencia a disminuir, en el año 1990 representaban 77% de la

población ocupada total y en 2010 eran 67.6%, en tanto que los trabajadores no asalariados aumentaron de

20.7% a 28.5%.

En el año 2000 la población derechohabiente a algún servicio de salud representaba 28.64% de la población

total, para 2010 aumento a 64.6%, cabe recalcar que este crecimiento se debe a la incorporación del seguro

popular, ya que, en el año 2010 representaba 64.3% de la población derechohabiente, por el contrario la

población incorporada al IMSS disminuyo de 61.9% a 19.9%, el ISSTE de 37% a 14.6% y en PEMEX,

defensa o marina de 1.4% a 0.5%.

207.01.8 Especialización Funcional

El umbral de especialización a nivel estatal y se presentan todos los municipios pertenecientes a Tlaxcala.

De acuerdo con INEGI el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros tenía una población de 35,162

en 2010, de este total 13,316 se encontraba ocupado. Del año 2000 a 2010 la población ocupada de este

municipio paso de representar 32.3% del total de la población a 37.8%, creciendo a un ritmo promedio anual

de 3.11%.

Tanto en el año 2000 como en 2010 el municipio no estaba especializado en ninguno de los sectores, en el

2000 la menor distancia que existía entre el umbral de especialización y la proporción de personas ocupadas,

la tenía el sector secundario, la distancia era de 12.16 puntos porcentuales, para el sector primario de 14.83

y para el terciario de 12.63. Para 2010, el municipio aún no se encuentra especializado en ningún sector

económico, sin embargo, la menor distancia es para el sector terciario, ya que, disminuye a 11.31 puntos

porcentuales, en tanto que para el sector primario y secundario las distancia es de 12.39 puntos porcentuales,

a lo largo de esta década el sector terciario aumento la proporción de personas ocupadas de 36.18% a 46.7%

y por el contrario disminuye para los dos sectores restantes.

207.01.9 Especialización Económica

El objetivo de este tema es analizar la diversificación de las actividades productivas del municipio de

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros mediante el índice de diversificación de Rodgers. Lo ideal es encontrar

un municipio equilibrado o diversificado en los distintos sectores económicos, ya que, esto le permitirá

recuperarse más rápido de crisis sectoriales. Si el municipio se encontrara altamente especializado en un

solo sector de actividad, el bienestar de la economía dependería en su mayoría de sus actividades.


El índice bruto de diversificación estatal (Ibn) para 2000 es de 282 y para 2010 fue de 277. Los municipios

de Cuapiaxtla, Panotla, Teolocholco, Tepeyanco, Xicohtzinco, pasaron de no diversificado a bidiversificado

del año 2000 al 2010, lo que mejora su equilibrio y bienestar económico. Apetatitlán de Antonio Carvajal,

Apizaco y San Juan Huactzinco son municipios que pasaron de diversificado a no diversificado y que por

ende se encuentran más vulnerables a crisis sectoriales. Los municipios semidiversificados económicamente

en 2000 y 2010 son los municipios de Cuaxomulco, Huamantla, Tepeyanco, Xaltocan y San Francisco

Tetlanohcan. Municipios como Ixtacuixtla de Mariano Matamoros e Ixtenco pasaron de bidiversificado a

semidiversificado, teniendo valores negativos y encontrándose mejor que el estado, lo que disminuye su

vulnerabilidad a crisis sectoriales, por el contrario, Tetlatlahuca, San Damián Texóloc, San Jerónimo

Zacualpan, eran semidiversificados durante el año 2000 y para 2010 pasaron a bidiversificados.

P3. Área Urbana

301.0 Dinámica Demográfica

En 1990 en el estado de Tlaxcala habitaban 761,277 personas, para el año 2000 se incrementó a 962,646, lo

que significó un crecimiento de 2.4% interanual, en el periodo 2000-2010 la población aumento a 1, 169,936,

creciendo en promedio 2.0% anual, lo cual refleja una disminución en el ritmo de crecimiento de la población

estatal. En la entidad ha disminuido la población proveniente de otro estado, ya que, en 1990 5.4% de los

residentes vivían en otro estado cinco años antes, mientras que para 2010 este porcentaje disminuyo a 3.6%.

De acuerdo con CONAPO, la migración México-Estados Unidos ha ido en aumento; el grado de intensidad

migratoria pasó de Bajo a Medio y el porcentaje de hogares que recibían remesas aumento de 2.24% a

2.59%.

Tabla 23. Dinámica Demográfica de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Lugar

Población total

Tasa anual de

crecimiento

Crecimiento

absoluto

1990 2000 2010 90-00 00-10 90-10 90-10

Total de la entidad 761277 962646 1169936 2.37% 1.97% 2.17% 408659

Total del Municipio 26043 30301 35162 1.53% 1.50% 1.51% 9119

Villa Mariano Matamoros 4385 5678 6527 2.62% 1.40% 2.01% 2142

Santa Justina Ecatepec 3144 3755 4616 1.79% 2.09% 1.94% 1472

San Antonio Atotonilco 2857 3273 4162 1.37% 2.43% 1.90% 1305

San Diego Xocoyucan 2393 2826 3628 1.68% 2.53% 2.10% 1235

Santa Inés Tecuexcomac 2499 2542 3041 0.17% 1.81% 0.99% 542

La Trinidad Tenexyecac 2086 2627 2863 2.33% 0.86% 1.60% 777

San Antonio Tizostoc 1674 1741 1977 0.39% 1.28% 0.84% 303


Santa Cruz el Porvenir 1124 1267 1368 1.20% 0.77% 0.99% 244

San Gabriel Popocatla 872 980 1188 1.17% 1.94% 1.56% 316

Alpotzonga de Lira y Ortega 678 870 961 2.52% 1.00% 1.76% 283

San Antonio Tecóac 561 698 875 2.21% 2.29% 2.25% 314

Espíritu Santo

556

653

640

1.62%

- 0.20%

0.71%

84

Santiago Xochimilco 549 550 577 0.02% 0.48% 0.25% 28

San Marcos Jilotepec

559

588

553

0.51%

- 0.61%

-0.05%

-6

Santa Rosa de Lima

367

395

379

0.74%

- 0.41%

0.16%

12

San Miguel la Presa 302 308 346 0.20% 1.17% 0.68% 44

San Juan Nepopualco

406

413

334

0.17%

- 2.10%

-0.97%

-72

La Caridad Cuaxonacayo

331

337

320

0.18%

- 0.52%

-0.17%

-11

La Soledad 185 137 210 -2.96% 4.36% 0.64% 25

Localidades con menos de 100

habitantes

5135

663

597

- 18.51% - 1.04% - 10.20%

-4538

FUENTE: INEGI, XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1990: ITER/ XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000:

ITER/ CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010: ITER.

El municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros presenta un crecimiento constante; en el periodo 1990-

2000 la población creció a un ritmo de 1.53% interanual, en tanto que del año 2000 a 2010 aumento a una

tasa de 1.50%, lo que significa un aumento absoluto durante 1990-2010 de 9,119 personas. De acuerdo con

la CONAPO el grado de intensidad migratoria (México – Estado Unidos) paso de bajo a medio del año 2000

a 2010, en tanto, que el porcentaje de población proveniente de otra entidad disminuyo de 5.6% a 3.3%,

principalmente emigra población de los estados de Puebla, México y el Distrito Federal. Si se mantiene la

tendencia de estos flujos migratorios podría ocasionar una disminución en el ritmo de crecimiento de la

población.

En 2010 la localidad Villa Mariano Matamoros representa 18.6% de la población total y junto con 8

localidades más representan 83.5% de la población municipal. De las localidades más significativas, 9

presentaron, durante las dos décadas en estudio, una disminución en su ritmo de crecimiento, incluyendo a

Villa Mariano Matamoros. Localidades como San Marcos Jilotepec, San Juan Nepopualco, La Caridad

Cuaxonacayo, Espíritu Santo y Santa Rosa de Lima, perdieron población durante estas décadas y presentaron

tasas negativas.


301.01 Distribución Territorial

La forma en que se distribuye la población en un territorio tiene repercusiones sociales, naturales, físicas y

económicas. “La velocidad y forma en que crecen o disminuyen los asentamientos se deben a factores como

la localización de los recursos naturales, las migraciones, los recursos económicos, gubernamentales y

privados, el desarrollo comparativo de unas localidades respecto a otras y las políticas que promueven o

desalientan determinados procesos que inciden en la atracción poblacional”. Así las políticas públicas

pueden alentar el crecimiento de poblaciones y disminuir la migración si estas políticas están vinculadas con

lo físico inmediato.

“El índice de primacía es un indicador del nivel de concentración de la población urbana y puede ser de dos

o más ciudades. El de dos ciudades se calcula dividiendo la población de la mayor entre la que le sigue en

tamaño”. Para calcular el índice de un sistema se divide la ciudad de mayor población entre las tres ciudades

que le siguen por número de población. El índice de primacía de la región Centro sur para el año 2000 fue de

0.41 y en 2010 fue de 0.42, el índice no es muy alto debido a que existen cuatro ciudades importantes que

reúnen 35.4% de la población de la región y su concentración es aproximada, ya que, alrededor del 10.5%

de la población se concentra en Tlaxcala, 8.9% en Apizaco, 8.16% en Ixtacuixtla de Mariano Matamoros y

7.75% en Chiautempan, el incremento en el índice representa una mayor concentración poblacional en la

capital y por lo tanto una reafirmación de su primacía respecto a las ciudades que le siguen en número de

habitantes.

El índice de primacía de dos ciudades de la Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (ZMPT), refleja la

supremacía de la ciudad de Puebla sobre los municipios que conforman esta zona, ya que, Puebla en el año

2010 represento el 56% de la población total. Cuatro municipios del estado de Puebla conforman el 70% de

la población total de la ZMPT, en tanto, que de los primeros municipios del estado de Tlaxcala se encuentran;

en séptimo lugar Ixtacuixtla de Mariano Matamoros representando 2.6% de la población de la zona, Zacatelco

1.4% e Ixtacuixtla 1.3%. Los índices de primacía son altos debido a la gran diferencia de población que

existe entre la ciudad de Puebla y los demás municipios, para Ixtacuixtla de Mariano Matamoros la primacía

se reforzó de 1990 a 2000 y después disminuyo en 2010).

El índice de dos ciudades se obtuvo para los municipios de la región con respecto a la ciudad de Tlaxcala,

este representa la evolución de la primacía de la capital con respecto a cada municipio, en la tabla 1 se

observa que en 23 de los casos esta primacía se reafirma incluyendo a Ixtacuixtla de Mariano Matamoros,

en tanto, que el resto disminuyo su índice, dentro de ellos San Pablo del Monte.

Durante el periodo 1990-2010 las localidades del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se

clasifican como rurales, en 1990 el municipio tenía 56 localidades de las cuales 4 se ubicaban dentro del rango

de 2500 a 4999 habitantes, dentro de ellas la cabecera municipal y Santa Ana Nopalucan que años más tarde

se convirtió en municipio, es por ello que para el año 2000 la población total disminuye a 30,301 habitantes.

En 1990 existían 52 localidades en el rango de menos de 2,500 hab., de estas el 69.2% tenían menos de 100

habitantes. En el año 2000, 62 localidades se clasificaban en el rango menor a 2,500 habitantes y 59 para

2010. En tanto que del año 2000 a 2010 las 6 localidades con mayor población que se clasificaron en el

rango 2,500 a 14,999 hab., se mantuvieron, entre estas se encuentran; Villa Mariano Matamoros, Santa

Justina Ecatepec, San Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac y La Trinidad

Tenexyecac, refirmando su primacía la cabecera municipal ya que se ubica un rango arriba en comparación

de los demás municipios. Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es el sexto municipio con mayor población


dentro de la región, el 53.8% de su población se concentra en la cabecera municipal, Santa Justina Ecatepec,

San Antonio Atotonilco y San Diego Xocoyucan, presenta un crecimiento de población constante y por el

número de población de las localidades se mantendrán dentro del rango rural.

301.02 Estructura Poblacional

La conformación de la población por sexo y rango de edad nos proporciona información acerca de las

necesidades de la población. El ritmo de crecimiento de cada grupo de edad a lo largo del tiempo da cuenta

del tipo de servicio, infraestructura o equipamiento que podrían necesitar en un futuro los habitantes del

municipio, de tal forma, que tengan acceso a desarrollo personal y profesional.

Durante el periodo 1990-2010 la población total del municipio de Ixtacuixtla disminuyo su ritmo de

crecimiento, siguiendo la misma tendencia que el Estado de Tlaxcala, y al igual que el estado ha

incrementado el porcentaje de mujeres, ya que, en 1990 representaban el 49.8% y para 2010 eran 51.9% de

la población total municipal, la relación hombres-mujeres paso de 99 hombres por cada 100 mujeres a 92.

Tabla 24. Estructura de la Población por sexo y edad

Ámbito

Territorial

Grandes

Grupos de

Edad

1990 2010

Tasa Anual

Población

1990-2010

Población

Relación

Hombres

Mujeres

Población

Relación

Hombres

Mujeres

Total

%

Hombres

%

Mujeres

Total

%

Hombres

%

Mujeres

Total 761277 49.3% 50.7% 97.1 1169936 48.4% 51.6% 93.6 2.2%

Estado de

Tlaxcala

0-14 310062 20.6% 20.2% 102.0 358037 15.5% 15.1% 103.0 0.7%

15-29 219083 14.0% 14.8% 94.4 317673 13.1% 14.0% 93.5 1.9%

30-59 180989 11.5% 12.3% 93.4 390557 15.5% 17.8% 87.2 3.9%

60 y más 50296 3.2% 3.4% 94.4 98229 3.9% 4.5% 88.4 3.4%

No

especificado

847

0.1%

0.1%

89.5

5440

0.2%

0.2%

98.1

9.7%

Municipio de

Ixtacuixtla

de Mariano Matamoros

Total 30663 50.2% 49.8% 99.3 35162 48.1% 51.9% 92.7 0.7%

0-14 12252 19.9% 20.1% 101.0 10313 14.8% 14.5% 101.7 -0.9%

15-29 8773 14.5% 14.1% 97.0 9337 12.6% 13.9% 90.5 0.3%

30-59 7369 12.1% 11.9% 97.8 11845 15.6% 18.1% 86.4 2.4%

60 y más 2254 3.6% 3.8% 104.4 3352 4.6% 4.9% 95.1 2.0%

No especificado

15

0.0%

0.0%

87.5

315

0.4%

0.5%

98.1

16.4%

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS DE INEGI, XI CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 1990: TABULADOS BÁSICOS/, XII

CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000: CONSULTA INTERACTIVA DE DATOS/ CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010:

TABULADOS BÁSICOS CUESTIONARIO BÁSICO.

Durante el periodo 1990-2010 el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros presenta una tendencia

hacia el aumento de población femenina, de acuerdo a la composición por edades sigue la misma tendencia

que el estado de Tlaxcala, ya que, en 1990 la pirámide era progresiva; 40% de la población se encontraba en

edades de 0-14 años, 28.6% en el rango de 15-29 años, 24% en el rango de 30-59 años y 7.4% en el rango

de 60 y más años. Para 2010 se observa un proceso de regresión donde la mayoría de la población se

encontraba en edades de 30-59 años (33.7%), le sigue con una disminución de 10.6 puntos porcentuales el

rango de 0-14 años, ya que representa 29.3% de la población, el rango de 15-29 años con 26.6%, en tanto


que, la población que está entrando a la edad de 60 y más tuvo un incremento de 2.2 puntos porcentuales,

quedando en 9.5%.

La pirámide del municipio presenta un proceso de reversión, se observa un aumento de la población entrando

a edades intermedias y una disminución en el crecimiento de la población en edades que se encuentran en la

base piramidal. Los grupos de edad que presentan un crecimiento anual mayor son los que se encuentran en

rangos intermedios, en tanto que los rangos de 0 - 4 años, 5 - 9 años y 10 - 14 años tienen tasas negativas de

aproximadamente 1% anual. Los cambios en la estructura de la población, tamaño y ritmo de crecimiento

se han visto influenciados por la migración interna e internacional, en edades intermedias la mortalidad por

accidentes y violencia es mayor en hombres que en mujeres, la baja en la tasa de fecundidad, el aumento en

la esperanza de vida y la disminución de la mortalidad son una de las causantes del aumento de la población

entrando a edades intermedias.

301.03 Hogares

El municipio hasta el año 2010 contaba con 35,162 habitantes y es el noveno municipio más poblado del

estado, aunque de esos nueve, el municipio de estudio se caracteriza por tener una de las densidades más

bajas, equivalente a 217.7 hab/km2, en comparación con la ciudad de Tlaxcala que posee una densidad de

población de 1716.9 hab/km2. Con relación a esta densidad poblacional, para Ixtacuixtla el panorama de

vulnerabilidad se agudiza al tener más de 40 localidades con menos de 20 habitantes dentro de una superficie

de 16600 has, en donde además existen 8 localidades con más de 1000 habitantes.

El grupo de edad con mayor presencia es el de 5 a 19 años, de hecho, los integrantes de los grupos de 35 a

85 años se van reduciendo conforme la edad es mayor; así, el 57% de la población se encuentra en edad de

dependencia, es decir, que de cada 100 personas 57 de ellas son menores de 15 años y mayores 64 años.

Analizaremos primeramente los aspectos relativos a las características económicas de los hogares definidas

por la infraestructura y el ingreso. Para la infraestructura, denotamos que el municipio posee estadísticas

similares a la generalidad del estado, únicamente la variable de “agua dentro de la vivienda” es poco más de

un 10% inferior la del municipio en relación a la entidad, de todas las demás variables, se mantienen incluso

ligeramente superiores como lo apunta la siguiente gráfica.

Gráfica 9. Infraestructura dentro de la vivienda (%)

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN DATOS DE INEGI, PANORAMA SOCIODEMOGRÁFICO DE TLAXCALA 2010

120.00%

100.00%

80.00%

60.00%

40.00%

20.00%

0.00% AGUA ENTUBADA

DENTRO DE LA VIVIENDA

52.60%

DRENAJE SERVICIO

96.50%

ELECTRICIDAD

Series1 95.00% 98.70%


En lo que respecta al ingreso, la población económicamente activa (12,569 hab) del municipio, aunque tiene

mayor ocupación en el sector terciario (46.74%), hay una ocupación casi del 30% en el sector secundario

relacionada con el corredor industrial de Ixtacuixtla; sin embargo, esta situación no ha permitido desarrollar

mejores condiciones de ingreso dentro de los hogares del municipio. Otras características observables para

el diagnóstico de los hogares son: la situación conyugal, la jefatura de familia por género, los hogares

familiares y no familiares y la migración.

Por parte de la situación conyugal en población mayor a 12 años se observa una tendencia por vivir en pareja,

con respecto a la jefatura de familia, las aún se muestran muy conservadoras debido a la proporción de

jefatura femenina. Para concluir, en la actualidad las estadísticas de migración interna son determinantes

para definir la tendencia de concentración urbana originada entre otros factores por los movimientos de

emigración. Para el municipio de Ixtacuixtla Mariano de Matamoros, identificamos que su crecimiento ha

sido primordialmente natural a comparación de otros municipios circunvecinos como Panotla, en el que

aproximadamente el 19% de su población proviene de otra entidad.

301.04 Población Indígena

El objetivo de analizar las características de la población indígena es que dentro de ella se identifican los

mayores índices de aislamiento y marginación; además de que estos grupos étnicos son poseedores de una

gran riqueza cultural que abarca lenguas y costumbres.

Para el caso del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, su tradición indígena originaria data desde

antes del 1585, sin embargo, esta fecha es clave por la finalización de la construcción del convento de San

Felipe dentro del mismo complejo en donde aún hasta la fecha persiste en grave estado de deterioro la capilla

abierta.

En este aspecto la historia del municipio se remonta a la llegada de los teochichimecas de habla náhuatl al

territorio tlaxcalteca, pero poblados como Contla, Totolac, Ixtacuixtla y Chiautempan ya eran nahuatlatos,

sin embargo, convivían con otras lenguas como el pinome, una lengua ya extinta de origen otomangue que

probablemente se hablaba en Cacaxtla. Además, en el siglo XVI, en los actuales municipios de Hueyotlipan,

Atlangatepec, Tecoac Texcalac y Xaltocan hablaban otomí, pero en Ixtacuixtla, Totolac y Nativitas los

otomís se relacionaban con los habitantes que hablaban náhuatl.

A pesar de estos antecedentes, actualmente el municipio de Ixtacuixtla se ubica en una región clasificada como

“no indígena” en la que hay población indígena dispersa en donde no según la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas no hay un registro notable del reemplazo etnolingüístico o alguna lengua

distinta al español que pueda monitorearse a diferencia de la ciudad de Tlaxcala –también perteneciente a la

ZMPT- que aunque tampoco pertenece a una “región indígena” su índice de reemplazo etnolingüístico es

igual a 0.2289 con un grado de extinción acelerada de lenguas indígenas.

La siguiente tabla expone los grados de marginación en las localidades del municipio con cierta presencia

indígena, en la que se muestra que casi el 45% de las localidades con esta característica se clasifican de alto

grado de marginación, casi el 39% de bajo grado de marginación y casi el 17% con grado medio.


Finalmente, en las siguientes gráficas veremos la presencia de población indígena por localidad, misma que

no llega al 2% en cada localidad. La segunda gráfica ubica a la población mayor de 3 años que habla alguna

lengua indígena, así como la población habitante dentro hogares catalogados como “hogares indígenas” en

los que el jefe de familia está considerado dentro de algún grupo étnico.

302.0 Vivienda

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es un municipio que a pesar de ser el noveno municipio tlaxcalteca con

mayor número de habitantes (35 mil 162) su densidad de población es igual a 217.7 hab/km2 que contrasta

con la del municipio de Tlaxcala (también perteneciente a la región Centro-Sur) que es equivalente a 1716.9

hab/km2; situación que, como ya se ha mencionado en temas previos, nos indica dispersión entre sus centros

de población, lo que dificulta los procesos de vinculación y de consolidación de infraestructura y de

equipamiento.

En términos demográficos el municipio se caracteriza por su crecimiento natural, ya que la población nacida

en el municipio es igual a 28 mil 620 habitantes, mientras que la población nacida en otro municipio es

equivalente a 6 mil 43 personas; no obstante, también es importante denotar la marcada disminución del grupo

quinquenal que existe entre el grupo de 15 a 19 años al de 20 a 24 años en continuidad con el de 25 a 29 y el

de 30 a 34, pues estos grupos se caracterizan por la actividad académica más intensa a nivel superior y por

la incorporación a la actividad económica.

Mientras que en el municipio de Tlaxcala sólo existe el 0.95% de viviendas cubiertas con láminas de cartón

o material de desecho en Ixtacuixtla existe el 1.73% de viviendas con esta característica. Del mismo modo,

resalta el uso de materiales tradicionales en muros y techos, que, aunque es bajo el porcentaje, es superior al

del municipio de Tlaxcala, pues en el municipio de estudio el porcentaje de techos de teja o terrado con

viguería es de 2.82% y el de muros de adobe y madera es igual a 11.21%, mientras que en Tlaxcala los

porcentajes son de 0.52% y 3.42% respectivamente.

.

302.01 Marginación y Pobreza

CONEVAL cataloga al municipio de Ixtacuixtla con “muy bajo grado de rezago social” ocupando el 1888

lugar a nivel nacional. Otro aspecto de evaluación de las condiciones de pobreza es el relacionado con las

condiciones de marginación, que son aquellas que incluyen elementos característicos de la noción del

progreso y evolución hacia la vida moderna. En la siguiente tabla se ilustra a través de índices y grados, la

situación de marginación por localidad dentro del municipio de Ixtacuixtla.

Tabla 25 Índice y grado de marginación por localidad

Localidad

Índice de

marginación

Grado de

marginación

Índice de

marginación

escala

0 a 100

Lugar que

ocupa en el

contexto

nacional

Lugar que

ocupa en el

contexto

estatal

Villa Mariano Matamoros -1.2933 Bajo 4.3848 103 461 627

Alpotzonga de Lira y Ortega -0.6959 Alto 9.1276 78 387 308


San Antonio Atotonilco -0.8839 Medio 7.6350 88 410 413

La Caridad Cuaxonacayo -0.6322 Alto 9.6334 74 962 278

Espíritu Santo -0.6419 Alto 9.5564 75 492 281

San Juan Nepopualco -0.8236 Medio 8.1134 85 292 386

San Gabriel Popocatla -1.3312 Muy bajo 4.0836 104 094 638

San Antonio Tecóac -1.2191 Bajo 4.9742 101 829 595

San Antonio Tizostoc -1.1457 Bajo 5.5570 99 648 562

San Cristóbal Oxtotlapango -0.4022 Alto 11.4591 62 782 195

San Diego Xocoyucan -1.2832 Bajo 4.4653 103 277 620

San Marcos Jilotepec -0.7550 Alto 8.6579 81 610 343

San Miguel la Presa -0.8316 Medio 8.0503 85 717 390

Santa Cruz el Porvenir -1.3220 Bajo 4.1573 103 957 634

Santa Inés Tecuexcomac -1.2462 Bajo 4.7584 102 501 607

Santa Justina Ecatepec -1.2239 Bajo 4.9355 101 964 600

Santa Rosa de Lima -0.7245 Alto 8.9001 79 928 327

Santiago Xochimilco -0.7764 Alto 8.4881 82 776 353

La Soledad -0.1489 Alto 13.4695 50 755 130

La Trinidad Tenexyecac -0.9746 Medio 6.9147 92 709 457

La Virgen -0.5147 Alto 10.5660 68 742 230

San José Escandona -0.5328 Alto 10.4220 69 719 234

Alpotzonga -0.8861 Medio 7.6173 88 521 414

Capula -0.8498 Medio 7.9057 86 676 399

San Rafael (Rancho) -0.2072 Alto 13.0069 53 379 143

Las Rositas -0.5755 Alto 10.0835 71 971 255

Fracción la Virgen -0.8049 Alto 8.2622 84 267 374

Colonia Ejido Santa Justina Ecatepec -1.4162 Muy bajo 3.4090 105 149 653

Tezoquipan 0.2775 Alto 16.8549 34 292 68

La Huérfana 1.1316 Muy alto 23.6351 14 604 25

Rancho de la Virgen -0.4783 Alto 10.8552 66 772 218

La Loma -1.2224 Bajo 4.9477 101 921 599

El Moral -1.1132 Bajo 5.8148 98 524 548

San Francisco (Colonia) -0.5543 Alto 10.2519 70 818 242

El Ranchito -0.2391 Alto 12.7541 54 809 149

FUENTE: ESTIMACIONES DEL CONEVAL CON BASE EN INFORMACIÓN DE INEGI, INDICADORES DE REZAGO SOCIAL POBLACIÓN

TOTAL, INDICADORES SOCIOECONÓMICOS, ÍNDICE Y GRADO DE MARGINACIÓN Y LUGAR QUE OCUPA EN LOS CONTEXTOS NACIONAL

Y ESTATAL POR LOCALIDAD, 2010

Ixtacuixtla se percibe según el CONEVAL con alto grado de cohesión, sin embargo, se considera alto su


índice de desigualdad social (coeficiente de gini). Ixtacuixtla tiene un alarmante porcentaje (60.4%) de

población ubicada en el rango de pobreza, aunque de este total el 52% se clasifique dentro de la “pobreza

moderada.”, respecto a las carencias sociales:

- El 82.7% padece de al menos una carencia social.

- El 72.7% de la población no tiene acceso a seguridad social

- El 31.6% de la población no es derechohabiente de ningún servicio de salud público (se

excluye el Seguro Popular)

Asimismo, se concluye el estado de gravedad en que el 66.4% de los habitantes vive, al ubicarse dentro de

la “población con ingreso inferior a la línea de bienestar”.

302.02 Densidad y uso de suelo urbano

La clasificación de los usos de suelo se realizó en las localidades consideradas como urbanas, Villa Mariano

Matamoros, San Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac, Santa Justina

Ecatepec y La trinidad Tenexyecac.

Como resultado se obtuvo que la vivienda es el uso predominante con 184.88 has, le siguen las zonas

agrícolas con 120.33 has; las áreas de equipamiento ocupan 38.9 has mientras que las zonas de industria

abarcan 34.83 has; el comercio abarca tan solo 5.6 has y los usos mixtos comercial-habitacional y agrícola-

habitacional ocupan 16.1 has y 5.07 has respectivamente, por último, los vacíos urbanos abarcan 60.23 has.

La distribución de los usos del suelo siguen patrones diferentes en cada localidad en San Antonio Atotonilco

la concentración de zonas comerciales se establecen en las principales calles de la localidad como son la 7,

5 y 3 norte y en las calles 2, 4 y 6 poniente. El equipamiento también se concentra en estas calles. Los vacíos

urbanos están dispersos por toda la localidad y las zonas agrícolas se encuentran en la periferia.

La localidad de Mariano Matamoros las actividades comerciales se concentran en la Avenida Miguel Hidalgo

Oriente, Francisco Gonzales Bocanegra, Jaime Nuno y calle Real. Las zonas de equipamiento se encuentran

en esas calles y algunas más en entre la calle real y la autopista a San Martín Texmelucan, Las viviendas tienen

un patrón de desarrollo hacia el nor-oriente y sur-oriente. Por último, las zonas agrícolas se desarrollan en

la periferia sur-poniente.

Por otro lado, la localidad de San Diego Xocoyucan establece sus actividades comerciales sobre la carretera

federal a San Martín Texmelucan. La zona habitacional se desarrolla al oriente de la localidad; la zona

poniente tiene una marcada actividad agrícola. En este municipio se establecen importantes zonas

industriales en la parte poniente.

En la localidad de Santa Justina Ecatepec el comercio se establece sobre la federal San Martin Texmelucan -

Tlaxcala. La vivienda se desarrolla en la parte poniente, la zona oriente se caracteriza por el predominio de

suelos agrícolas.


Densidad de población urbana

La densidad de población es la relación que existe entre las habitantes de una localidad y su territorio, este

indicador nos ayuda a evaluar el grado de ocupación del territorio municipal.

En este sentido el municipio tiene una densidad de población promedio de 12.30 hab/has, se ubican en esta

media las localidades de San Diego Xocoyucan, Santa Justina Ecatepec y la Trinidad Tenexyecac. La

localidad que tiene una densidad por debajo de la media es San Antonio Atotonilco con un total de 8.13

hab/has mientras que las localidades de Villa Mariano Matamoros y Santa Inés Tecuexcomac superaron las

media con 15.32% y 13.43%.

Tabla 26. Densidad de población urbana

Localidad urbana Habitantes Has Densidad

Villa Mariano Matamoros 6,527 486.14 13.43

San Antonio Atotonilco 4,162 511.81 8.13

San Diego Xocoyucan 3,628 298.63 12.15

Santa Inés Tecuexcomac 3,041 198.46 15.32

Santa Justina Ecatepec 4,616 381.06 12.11

La Trinidad Tenexyecac 2,863 225.91 12.67

FUENTE: INEGI, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010.

Densidad de vivienda urbana

La densidad de vivienda se refiere a la relación existente entre el número de viviendas existentes por

hectárea, esta variable nos indica el grado de ocupación de viviendas en el municipio.

En promedio la densidad de vivienda es de 3.5 viviendas por hectárea las localidades que están dentro del

rango de a media son San Diego Xocoyucan con 3.42 viv/has, la Trinidad Tenexyecac con 3.76 viv/has y

Santa Justina Ecatepec con 3.18 viv/hab, la localidad de San Antonio Atotonilco está por debajo de la media

con 2.23 viv/has por el contrario las localidades de Santa Inés Tecuexcomac y Villa Mariano Matamoros

presentan densidades por encima de la media con 4.16 y 4.23 viviendas por hectárea.

Tabla 27. Densidad de vivienda urbana

Localidad urbana Total de viviendas Has Densidad

Villa Mariano Matamoros 2,060 486.14 4.24

San Antonio Atotonilco 1,143 511.81 2.23

San Diego Xocoyucan 1,022 298.63 3.42


Santa Inés Tecuexcomac 827 198.46 4.17

Santa Justina Ecatepec 1,212 381.06 3.18

La Trinidad Tenexyecac 851 225.91 3.77

FUENTE: INEGI, CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010.

303.0 Equipamiento

El municipio se caracteriza por sus deficiencias en materia de equipamiento; sin embargo, cabe mencionar,

que la presente evaluación se realizó apegada a los criterios y programas arquitectónicos mostrados en cada

uno de los manuales de SEDESOL (“Educación y Cultura”, “Salud y Asistencia Social”, “Comercio y

Abasto”, “Comunicaciones y Transportes”, “Recreación y Deporte” y “Administración Pública y Servicios

Urbanos”) en donde por ejemplo, una Biblioteca Municipal debe contar con áreas de acervo diferenciadas

por edades, donde los Módulos Deportivos deben configurarse por diferentes espacios destinados a

diferentes deportes, además de gradas y sanitarios. Dentro de ésta misma escala de análisis se evaluaron los

jardines vecinales, las áreas de juegos infantiles, casas de cultura, plazas cívicas, etc; no obstante, también es

importante aclarar, que en la mayoría de las comunidades existe equipamiento destinado para el deporte y

la recreación, pero no para la cultura, incluso según el sistema normativo antes citado es necesario un centro

de salud con hospitalización, mismo que no existe. Mismo caso se observa con el equipamiento destinado al

abasto, puesto que no existe mercado público.

De la misma manera, se hace énfasis en el necesario establecimiento de un basurero municipal, ya que

además de ser necesario por el rango poblacional en el que se ubica el municipio, se requiere de él por la

importancia regional de Ixtacuixtla.

Existe un diverso equipamiento educativo de nivel básico, y esporádicamente la presencia del mismo a nivel

superior y medio superior; de la misma forma se observa que los centros de salud de escala rural se ubican

en la mayoría de las localidades. De la misma manera, la presencia de equipamiento destinado al gobierno

y a la administración, como son las jefaturas de comunidad se encuentran en más del 80% de las comunidades

del municipio de Ixtacuixtla.

Por otro lado, es de suma importancia subrayar la presencia frecuente de plazas cívicas, jardines, juegos

infantiles, espacios de usos múltiples y canchas deportivas, sin embargo, la mayoría en condiciones

desfavorables para el goce y la recreación, de manera que es necesaria su urgente intervención.

304.0 Movilidad y Transportes

El municipio de Ixtacuixtla de Mariano de Matamoros forma parte de la Zona Metropolitana Puebla -

Tlaxcala en la dinámica urbano-territorial, en la dinámica regional este Municipio se encuentra en la Región

Centro Sur.

La mesorregión Centro del país (Tlaxcala, Puebla, Morelos, Estado de México, Hidalgo y Distrito Federal)

se encuentra vinculada a través de los corredores carreteros nacionales, conformados por autopistas federales


de cuota y carreteras federales libres, los cuales brindan el acceso y comunicación a las principales ciudades,

localidades urbanas, centros turísticos, puertos marítimos y fronteras.

En el contexto nacional el Estado de Tlaxcala a través del Arco Norte de la Ciudad de México se encuentra

vinculado en un primer nivel con los estados circunvecinos y en segundo nivel con las mesorregiones Centro

– Occidente y Noreste.

La Región Poniente representa un enlace entre San Martín Texmelucan - Puebla - Tlaxcala, mediante la

carretera federal 117, que a su vez se vincula directamente con la carretera federal 190, México - Ciudad

Cuauhtémoc que va desde la ciudad de México hasta el estado de Chiapas.

304.01 Condición funcional

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros colinda con los municipios de; Españita, Hueyotiplan, Panotla, Santa

Ana Nopalucan, Tepetitla de Lardizába y al poniente colinda con el estado de Puebla.

El mayor número de servicios del Municipio se encuentra principalmente en la cabecera municipal, Villa

Mariano Matamoros que se encuentra vinculada con el resto del Estado con la carretera estatal Santa Lucia-

Ixtacuixta y la carretera federal 117 San Martín Texmelucan - Puebla - Tlaxcala.

Asimismo la localidades urbanas de Santa Justina Ecatepec y San Diego Xocoyucan son las localidades que

mayores servicios proveen a todo el municipio y tambien están vinculadas directamente con la carretera

federal 117.

Los Equipamientos Urbanos que se sitúan en el municipio tienen una influencia a nivel regional, destacando

las instituciones educativas, instituciones de salud, centro de comercio y abasto, administración pública entre

otros.

304.02 Condición de accesibilidad

Las carreteras que vinculan de manera regional al Ixtacuixtla de Mariano Matamoros con otros municipios

son cuatro; vinculan el municipio hacia el sur, las carreteras estatales de Mazapa-Popocatla, Santa Lucia-

Ixtacuixtla, Ixtacuixtla-Cuaxanacayo; la carretera que lo vincula hacia el norte es Tepetitla-Tecuexcomac.

El transporte ferroviario que circula por el municipio cercano a la localidad de San Antonio Atotonilco es

únicamente para el servicio de transporte de carga, no de pasajeros. Situándose dos líneas de Ferrocarril que

transportan diversos productos del Puerto de Veracruz al Estado de México.

Los procesos de vinculación del municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros al interior de la región y al

exterior del Estado, se desarrollan principalmente a través de las vías de comunicación, en este caso carreteras

federales y mediante el servicio de autobuses foráneos e internos, cuenta con 69 unidades vehiculares de

pasaje, ocho taxis, tres autobuses y 58 vagonetas.


303.11 Evaluación de impactos

La evaluación de impactos es un apartado elemental ya que sirve para comenzar a pre-figurar la problemática

de manera jerarquizada con el fin de que en el momento de determinar las políticas y estrategias de actuación

estas sean coherentes con los factores detectados en el diagnóstico como los más sensibles a sufrir impactos

negativos, así como aquellos susceptibles a presentar impactos positivos. Por lo anterior este apartado sirve

también como aportador de información diagnostica para la matriz FODA.

Como en la mayoría de las ciudades el aspecto clave para definir las zonas de posible impacto en el municipio

de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros será el resultante de la valoración del uso y valor de suelo urbano con

fines habitacionales, ya que como es habitual es este aspecto el que mayor presión genera para incentivar el

cambio de uso de suelo a fin de proporcionar un mayor margen de ganancias o una reducción de costos en

los proyectos constructivos de tipo habitacional.

Para cuantificar y cualificar los impactos se analizarán desde 2 perspectivas, por un lado, aquellos propios a

la dinámica del municipio y por otro lado a los impactos que devienen de procesos exógenos (externos al

municipio), en este último aspecto entra en juego la dinámica metropolitana en la que está inmerso el

municipio de Ixtacuixtla.

Ahora bien, adentrados en los impactos detectados en la zona de estudio resulta significativo el papel que

juega la autopista federal 117 ya que sobre esta se encuentra el principal acceso a Ixtacuixtla de Mariano

Matamoros, pero este acceso no está debidamente alineado con el marco normativo de la SCT por lo cual

es lo que se denomina “acceso tolerado”, es importante recalcar el impacto que tiene este acceso ya que por

un lado ofrece una importante conectividad con una de las vialidades primarias de la Región Centro País

pero a su vez derivado de sus características geométricas, estado legal y por los materiales (y el estado de los

mismos) resulta como uno de las principales problemáticas a atender en el corto plazo. Esta autopista

incentiva un fenómeno urbano-territorial interesante, ya que prácticamente divide al municipio en 2 zonas:

la norte y la sur.

En la zona sur tenemos a las localidades de Santa Justina Ecatepec y San Diego Xocoyucan entre otras,

localidades que al estar segregadas del centro urbano de mayor primacía urbana en el municipio (la cabecera

municipal) se ven forzadas a trasladarse hacia el norte para estar en comunicación con el resto de la población

de Ixtacuixtla. Otro factor que se deviene de esta característica de la morfología de la estructura urbana es que

los radios de servicios urbanos que se señalan en el sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la

SEDESOL se ven afectados en términos funcionales, ya que el tiempo para trasladarse (y los medios

necesarios) dificultan que la población usuaria potencial de los diferentes elementos que conforman el

equipamiento del municipio se extienda hasta estas localidades lo que obliga a estas zonas a contar con sus

propias escuelas, equipamientos deportivos, culturales, de salud, abasto, etc.

305.0 Síntesis integrada del diagnóstico-Pronóstico

Para conocer de manera sintética la información diagnostica presentada en los apartados anteriores se

procederá a hacer un análisis de la centralidad y patrones de localización de actividades económicas en

el Municipio. La organización territorial de las ciudades o de las localidades en un ámbito regional, y la

estructura funcional de las ciudades, es importante para el desarrollo de cualquier región o país, pues éstas

generan el crecimiento económico y cambio social al no encontrarse aisladas, sino interrelacionadas en una


forma constante. Cuando se quieren conocer las características de un determinado espacio geográfico pueden

hacerse a través de modelos teóricos que han buscado respuestas, normalmente se recurre al trabajo realizado

por W. Christaller. La “Teoría de los lugares centrales” Christaller surge en su intento de explicar el tamaño,

número y ordenación de las ciudades y de la búsqueda de una ley general que las explique. La Teoría del

Lugar Central es un conjunto de conceptos con los que se trata de explicar el tamaño, número y distribución

de las ciudades o localidades, para entender la estructura o sistema de ciudades en un espacio determinado.

De acuerdo a Eduardo Peña, la distribución desbalanceada de la población da como resultado una inequidad

interna en varios aspectos, en particular a las condiciones económicas y oferta de servicios públicos, la

distribución poblacional se da con mayor intensidad dentro de un territorio debido a una mayor actividad

económica, esto se entiende en una amplia gama de servicios tanto públicos como privados, mayor

productividad y oferta de empleo, que provocan movimientos tanto de población como de las propias

actividades económicas en busca de una mayor accesibilidad. La dispersión poblacional provoca una mala

distribución de los servicios y se hace necesario la selección de algunas localidades que puedan fungir como

lugares centrales propiciando un menor costo elevado y un mejor acceso a las localidades de su entorno.

En el estado de Tlaxcala, el 80% de la población en 2014 es eminentemente urbana con una población

ocupada que se localiza mayoritariamente en las zonas conurbadas de la Ciudad de Santa Ana Chiautempan,

representando el 71.2% de la población.

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros es un municipio situado en la región Centro-sur (Apizaco-Tlaxcala-

Zacatelco) situada en la región económica más activa en la entidad contando con 2.3% de la población total

del Estado (Ver Ilustración 13 e Ilustración 14). La población que habita en el Municipio requiere satisfacer

necesidades esenciales, demandando bienes y servicios, que dependen directamente del número de habitantes

y de su localización geográfica. Para efectos de la planificación del Municipio es necesario identificar las

localidades más importantes para determinar la función y estrategia que los caracteriza, y así tratar de

entender los ejes que articulan las actividades dentro del Municipio para poder lograr una planeación adecuada

de servicios públicos y privados para detonar el desarrollo local.

El sistema de ciudades con relevancia económica con jerarquía de localidad urbana del municipio de

Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, está conformado por las localidades de Villa Mariano Matamoros, San

Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Justina Ecatepec, Santa Inés Tecuexcomac y La Trinidad

Tenexyecac.

A través de un índice de centralidad (IC) y el ranking derivado de un indicador de posición relativa (PR), es

posible identificar a la localidad más central de un sistema de ciudades de un Estado o Municipio. De acuerdo

a un estudio de centralidad o índice de centralidad realizado en el Estado, gran parte del Municipio se

encuentra introducido dentro en una zona considerada con alta centralidad y concentración en términos de

oferta de bienes y servicios.

Dentro de un enfoque comparativo a nivel Estatal, el municipio y sus localidades ocupan un lugar dentro de

la dinámica económica de todo el Estado, de acuerdo a la distribución direccional que se representa en dicho

estudio a través de una elipse, la dinámica económica del Municipio se encuentra encaminada en el mismo

sentido de la que se orienta la del Estado, sin embargo la media y mediana espaciales junto con la localidad


más central del Estado no indican que el municipio se muestre como unos de los más centrales del Estado.

Bajo la misma dinámica comparativa Estado–Municipio, de acuerdo a la posición relativa que se muestra en

dicho estudio la calificación o ranking sitúa al Municipio entre los lugares mínimos de veinte y lugares

máximos de ochenta y siete, debido en gran parte al nivel medio- bajo de especialización de bienes y servicios.

De modo más específico, la localidad de Villa Mariano Matamoros se encuentra con el nivel más alto de

centralidad en relación con el resto de las localidades del Municipio, teniendo el lugar número veinte de

centralidad, sin embargo en términos de sectores económicos el Municipio posee el lugar número dos en

relación con el sector primario, el lugar cuarenta y cinco con el sector secundario y el treinta y uno con el

terciario, dejando ver que dicha localidad está más enfocada al sector primario (explotación de recursos

naturales) ocupando el segundo lugar en comparación con el resto del Estado. En el nivel más bajo de

centralidad en comparación con el Estado, la localidad que se encuentra más abajo en el ranking con el lugar

noventa y ocho, es Santa Inés Tecuexcomac que presenta niveles más balanceados en cuanto a la

especialización de las actividades económicas destacando también en el sector primario con el lugar número

sesenta y dos, en el sector secundario con el lugar ochenta y cuatro y finalmente con noventa y cinco en el

sector terciario, estando en los niveles más bajos de especialización de bienes y servicios en relación con el

resto del Estado, dejando verse el bajo peso gravitatorio que ejerce el Municipio, sin embargo de acuerdo a

la elipse analizada, se espera que dentro de unos años se detonen mayores actividades económicas ejerciendo

poder nodal en relación con otros municipios.

Ilustración 17. Estudio de centralidad del estado de Tlaxcala

FUENTE: INEGI, MARCO GEOESTADÍSTICO 2013 / DIRECTORIO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS (DENUE 10/2013); PERIÓDICO

OFICIAL 04 DE JUNIO DE 2013, PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE TLAXCALA,

2013.


De manera más particular y tratando de aterrizar bajo un enfoque a nivel Municipal la localidad Villa

Mariano Matamoros como la localidad más central, con mayor jerarquía y nodo articulador de todo el

municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, que genera interdependencia funcional con el resto de

localidades complementarias, concentrando aquí equipamiento y flujos importantes de bienes, servicios y

personas, que se suministran a las localidades más cercanas, logrando una integración entre las localidades

y generando al mismo tiempo relaciones importantes de funciones específicas.

La centralidad de dicha localidades comprobada de manera geográfica a través de un cálculo de lugar central

geográfico que identifica una poción estratégica, confirmando así su nodalidad para articular el resto de

localidades. Por otro lado a través de un método de identificación de patrones llamado “Distancia Estándar”

es posible analizar el grado de dispersión en torno a la media espacial que recae en el 80% de las localidades

municipio, dejando ver un grado de dispersión relativamente bajo con relación a la localidad de Villa

Mariano Matamoros. Por ultimo a través del método de distribución direccional ponderado con el (IC) se

puede ver que la tendencia decrecimiento en términos de sectores económicos dominados por la localidad

de Villa Mariano Matamoros va del sur-este con dirección al noroeste, justamente a San Antonio Atotonilco,

la localidad más central en el Sector Primario.

Lo más destacado de la elipse se concentra en dos cuadrantes muy importantes que concentran las

localidades complementarias de Santa Justina y San Diego que tienden a concentrar su peso gravitatorio

hacia el centro de la elipse en la localidad más central del Municipio (Ver Ilustración 16).

Ilustración 18. Estudio de Centralidad del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

FUENTE: INEGI, MARCO GEOESTADÍSTICO 2013 / DIRECTORIO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS (DENUE 10/2013); PERIÓDICO

OFICIAL 04 DE JUNIO DE 2013, PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE TLAXCALA,

2013.


En la mayoría de los casos la centralidad no es una razón fundamental en relación al tamaño de la población,

sin embargo, la localidad de Villa Mariano Matamoros cumple con el criterio de Christaller de acuerdo con

su teoría donde dicta que el tamaño la población es proporcional a sus funciones centrales.

A través de un indicador de trayectorias por función es posible analizar el dinamismo que tiene una localidad

con respecto a la primacía que posee un sector económico en específico. De acuerdo la cromática o al orden

de cada localidad se puede identificar la tendencia que las localidades siguen de acuerdo con su

especialización, dejando ver que no todas las localidades pueden especializarse en los tres sectores

económicos. Finalmente, de acuerdo al diagrama de trayectorias, se puede determinar que la localidad de

Villa Mariano Matamoros se encuentra en promedio dentro los primeros lugares más centrales dentro de los

tres sectores económicos, resaltando que es la localidad más activa en términos económicos sobre todo en

el sector de transformación de bienes y del sector de oferta de bienes y servicios. Sin embargo, no se deja

de lado que dicha localidad central en esos rubros posee el segundo lugar más central en el sector primario

dentro del cual destacan únicamente la agricultura, el aprovechamiento forestal, la pesca y caza,

identificados de manera general en las seis localidades del Municipio. Como dato interesante en el caso del

sector primario se identifica con primer lugar y de modo muy particular a la “agricultura” en la localidad de

San Antonio Atotonilco, destacando como única localidad dedicada a este rubro de manera formalizada.

Tabla 28. Trayectorias por función y su función relativa

PR Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario

1 San Antonio Atotonilco Villa Mariano Matamoros Villa Mariano Matamoros

2 Villa Mariano Matamoros La Trinidad Tenexyecac San Antonio Atotonilco

3 Santa Justina Ecatepec Santa Justina Ecatepec San Diego Xocoyucan

4 San Diego Xocoyucan San Antonio Atotonilco Santa Justina Ecatepec

5 Santa Inés Tecuexcomac Santa Inés Tecuexcomac Santa Inés Tecuexcomac

6 La Trinidad Tenexyecac San Diego Xocoyucan La Trinidad Tenexyecac

306.0 Cartera de proyectos

Tabla 29 Cartera de Proyectos.

Nú

m

Municipio

y

otros

Localidad Estudio, proyecto, obra o

acciónpor ejecutar Unidad

de

medida

Cantidad Plazo Prioridad

Nivel de gobierno y

responsabilidad sectorial

Responsable

Corresponsa

ble

1

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Adecuación geométrica de los 2

pasos inferiores vehiculares

(PIV) de la carretera

Popocatla - Villalta

Obra

2

MP

1

Estado -

SECODUVI-

SECTE-

Federación

SCT

Municipio

(DOP-DDU)


2

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Mejoramiento de la imagen

urbana de la cabecera municipal

y/o

Zona de

Monumentos Históricos

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

3

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Construcción del Centro de

Reinserción social de Ixtacuixtla

Obra

1

CP

1

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP

4

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Construcción de camino acceso al

Centro de


Obra

1

CP

1

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP

5

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Construcción de planta de

tratamiento de aguas residuales

del Centro de Reinserción social

de Ixtacuixtla

Obra

1

CP

1

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP

6

Ixtacuixt

la de

Mariano

Matamoros

Varias

Construcción de pozo de agua

potable para el Centro de


Obra

1

CP

1

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP

7

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Equipamiento del pozo de agua

potable para el Centro de


Obra

1

CP

1

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP

8

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Construcción de acceso a

cabecera municipal en la

autopista concesionada Tlaxcala

-

Texmelucan

Obra

1

CP

1

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP

9

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Compra de reserva territorial

para

construcción de Mercado

Municipal

Adquisici

ón

1

CP

2

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP

10

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Construcción de Mercado

Municipal

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

Secretaría de

Económia.

11

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Mejoramiento de conectividad

vial con Texmelucan y su zona

de influencia

Obra

-

CP

1

Estado -

SECODUVI

Municipio-

DOP


12

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Atotonilco

Estudio de prevención de

riesgos hídricos para

Atotonilco

Estudio

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

13

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villade

Mariano

Matamoro

s

Proyecto para la

restauración del Ex

Convento

Franciscano de

Ixtacuixtla

Proyecto

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONACULT

A-INAH

(FOREMOB

A)

14

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villade

Mariano

Matamoros

Restauración del Ex

Convento de

Ixtacuixtla

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONACULT

A-INAH

(FOREMOB

A)

15

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Elaboración de

inventario

municipal forestal

Estudio

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

16

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Adquisición de

reserva territorial

para vivienda de

interés social

Adquisi-

ción

1

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

DOP

17

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Impuso al centro de

especies menores

Obra

1

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

DOP

18

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Rehabilitación y

ampliación de

puente vehicular

Oxtotlapango - San

Juan

Nepopualco

Obra

1

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

DOP

19

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Rehabilitación y

ampliación de

alcantarillado

sanitario de

Ixtacuixtla

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONAGUA

20

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Elaboración de

programa parcial de

desarrollo urbano del

Centro de

Reinserción social de

Ixtacuixtla

Estudio

1

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

DOP


21

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San Diego

Xocoyucan

Reingeniería de

Planta de tratamiento de aguas

residuales de San

Diego Xocoyucan

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONAGUA

22

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Alpotzonga

de Lira y

Ortega

Rehabilitación y

ampliación de

alcantarillado

sanitario de

Alpotzonga de Lira

y Ortega

Obra

1

MP

1

Municipio-

DOP

Estado -

SECODUVI-

CONAGUA-

CGE

23

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Alpotzonga

de Lira y

Ortega

Reingeniería de

Planta de

tratamiento de aguas

residuales de

Alpotzonga de Lira

y Ortega

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONAGUA

24

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villade

Mariano

Matamoro

s

Mejoramiento de

imagen urbana de

Unidad

Habitacional de

Ixtacuixtla

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

25

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa de

Mariano

Matamoros

Mejoramiento de

Espacios públicos

deunidad

habitacional de

Ixtacuixtla

Obra

-

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

26

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Revisión de marco

jurídico normativo

municipal en

Materia de

desarrollo urbano.

Ordenamiento

territorial y de la

construcción

Obra

-

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

DOP

27

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Elaboración de Atlas

de Riesgo de

Ixtacuixtla

Estudio

1

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

DOP

28

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Elaboración de

Programa sectorial

de desarrollo

industrial de

Ixtacuixtla

Estudio

1

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

DOP


29

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Elaboración de

Programa parcial de

desarrollo urbano de

la zona de

monumentos

históricos de

Ixtacuixtla

Estudio

1

CP

1

Estado-

IEPC,

Federación

SEDATU

Municipio-

DOP y DDU,

Protección

Civil

30

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa de

Mariano

Matamoros

Reglamento de

Imagen urbana de la

zona de

monumentos

históricos de

Ixtacuixtla

Estudio

1

CP

1

Estado-

SECODUVI

Municipio-

Dirección de

DDU

31

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

conservación de las

carreteras del

municipio de

Ixtacuixtla

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP, DDU

Estado de

Tlaxcala

32

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo

Estudio y proyecto

de reingeniería de la

planta de


residuales de

Espíritu Santo

Estudio y

Proyecto

1

MP

1

Municipio-

DOP - DDU -

DSP

Estado-CGE,

Federación-

CONAGUA

33

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espírit

u Santo

Reingeniería de la

planta de


residuales de

Espíritu Santo

Obra

1

MP

1

Municipio-

DOP - DDU

Estado-CGE,

Federación-

CONAGUA

34

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de Rastreo y

nivelación de

caminos rurales y

saca cosechas

Obra

1

MP

1

Municipio-

DOP y DDU

Estado-

SECODUVI

35

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Mantenimiento a

presas San Agustín,

El Charco y el

Potrero de

Alpotzonga de Lira

y Ortega

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado -

SECODUVI-

CONAGUA-

CGE

36

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

rehabilitación,

ampliación y

Construcción de

jagüeyes

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

Ayuntamiento

-Dirección de

Servicios

Públicos

Estado -

SECODUVI

37

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Limpieza y

desazolve de pozos

de visita, redes de

alcantarillado y fosas

sépticas

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP y DDU,

Comisión de

Agua potable

y

alcantarillado

Estado -

SECODUVI-

CONAGUA-

CGE


38

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de bacheo

de la red vial del

municipio

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP y DDU

Estado-

SECODUVI

39

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa Inés

Tecuexco-

mac

Rehabilitación de

circuito vial de

SantaInés

Tecuexcomac

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP y DDU

Estado-

SECODUVI

40

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

limpieza, desazolve

y revestimiento de

canales de riego

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP y DDU,

Comisión de

Agua potable

y

alcantarillado

Estado -

SECODUVI-

CONAGUA-

CGE

41

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Rastreo y

Nivelación de calles

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP y DDU

Estado-

SECODUVI

42

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Limpieza y

desazolve de cauce

de Río Ajejela

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP y DDU,

Comisión de

Agua potable

y

alcantarillado

Estado -

SECODUVI-

CONAGUA-

CGE

43

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa Fondo

para el Apoyo de

Proyectos

Productivos en

Núcleos Agrarios

(FAPPA).

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SEFOA,

Federación-

SAGARPA

44

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Productividad y

Competitividad

Agroalimentaria.

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SEFOA,

Federación-

SAGARPA

45

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Concurrencia con

Entidades

Federativas.

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SEFOA,

Federación-

SAGARPA

46

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa Integral de

Desarrollo Rural

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SEFOA,

Federación-

SAGARPA


47

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa Escuelas

de Calidad

Escuela

N/D

CP

1

Municipio-

Escuela

pública nivel

básico

participante

Estado-

USET,

Federación-

SEP

48

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa para la

Inclusión y la

Equidad Educativa.

Escuela

N/D

CP

1

Municipio-

Escuela

participante

Estado-

USET,

Federación-

SEP

49

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Fortalecimiento de

la Calidad en

Instituciones

Educativas

Escuela

N/D

CP

1

Escuela

Nivel

Superior

participante

Estado-

USET,

Federación-

SEP

50

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Apoyo a

Comunidades para

Restauración de

Monumentos y

Bienes Artísticos de

Propiedad Federal

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-ITC,

Federación-

SEP-

CONACULT A

51

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Apoyo a las Culturas

Municipales y

Comunitarias

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-ITC,

Federación-

SEP-

CONACULT A

52

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de Apoyo a la

Infraestructura

Cultural d los

Estados

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-ITC,

Federación-

SEP-

CONACULT A

53

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa para el

Desarrollo Regional

Turístico

Sustentable

Proyecto

N/D

CP

1

Gobiernos

Estatalesy

Municipales.

Estado-

SETYDE,

Federación-

SECTUR

54

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa Nacional

Forestal

PRONAFOR

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

Coordinación

de ecología.

Estado-

SEFOA,

Federación-

SEMARNA

T-

CONAFOR

55

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Sanidad

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

Coordinación

de ecología.

Estado-

SEFOA,

Federación-

SEMARNA

T-

CONAFOR


56

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Fondo de Micro

Financiamiento para

Mujeres Rurales

Proyecto

N/D

CP

3

Organismos

Intermediario

s- Solicitantes

Estado-

SEFOA,

Federación-

SAGARPA-

Secretaría de

Economía

57

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Modernización de

las Áreas

Comerciales de los

Organismos

Operadores de Agua

Potable,

Alcantarillado y

Saneamiento

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONAGUA

58

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa para la

Modernización de

Organismos

Operadores de Agua

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONAGUA

59

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Residuos Sólidos

Municipales

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP-

Coordinación

de ecología.

Estado-

SECODUVI-

CGE

60

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa Agua

Limpia

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONAGUA

61

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa para la

Construcción y

Rehabilitación de

Sistemas de Agua

Potable y

Saneamiento en

Zonas Rurales

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEMARNA

T-

CONAGUA

62

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de Agua

Potable

Alcantarillado y

Saneamiento en

Zonas Urbanas

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP.

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEMARNA

T

63

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de Tratamiento de

Aguas Residuales

Obra

N/D

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEMARNA

T-

CONAGUA


64

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Antonio

Atotonilc

o

Pavimentación con

adoquín, calle

Camino a Tláloc.

m2

1,680

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

65

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Antonio

Atotonilc

o

Guarnición de calle

Camino a Tláloc.

ml

480

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

66

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Antonio

Atotonilco

Banquetas en calle

Camino a Tláloc.

m2

480

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

67

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San Diego

Xocoyucan

Pavimentación con

adoquín, calle

Camino Real

Xicoténcatl que

conecta a carretera

San Martín

Texmelucan

m2

3,204

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

68

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San Diego

Xocoyucan


Camino Real

Xicoténcatl que

conecta a carretera

San Martín

Texmelucan

ml

1,233

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

69

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San Diego

Xocoyucan

Banquetas en calle

Camino Real

Xicoténcatl que

conecta a carretera

San Martín

Texmelucan

m2

1,233

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

70

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Alpotzonga

de Lira y

Ortega


Emiliano Zapata

ml

597

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

71

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Alpotzonga

de Lira y

Ortega

Banqueta de calle

Emiliano Zapata

m2

598

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

72

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Alpotzonga

de Lira y

Ortega

Adoquín de calle

Emiliano Zapata

m2

3,282.5

1

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE


73

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Miguel la

Presa

Banqueta de calle

Camino Nacional y

señalética de calle.

m2

673.62

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

74

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo


de acceso de la

carretera

ml

147.4

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

75

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo

Banqueta de calle de

acceso de la

carretera

m2

295

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

76

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo

Guarnición de

calle Constitución.

ml

752.86

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

77

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo

Banqueta de calle

Constitución.

m2

752.86

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

78

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo

Adoquín de calle

Constitución.

m2

5,270.0

0

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

79

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo

Banqueta de calle

s/n junto a la

escuela.

m2

101.5

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

80

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Espíritu

Santo


s/n junto a la escuela.

ml

101.5

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

81

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Justina

Ecatepe

c

Asfalto de calle s/n

que va hacia el

Panteón (botes de

basura y

señalética)

m2

5,043.5

0

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE


82

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Justina

Ecatepec


Álamos, entrada de

la carretera San

Martín-Tlaxcala

ml

260

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

83

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Justina

Ecatepec

Banqueta de calle

Álamos, entrada de

la carretera San

Martín-Tlaxcala

(botes de basura y

señalética)

m2

260

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

84

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Justina

Ecatepec

Adoquín de calle

Álamos, entrada de

la carretera San

Martín-Tlaxcala

m2

910

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

85

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Rosa de

Lima

Reencarpetamient o

de la calle s/n que va

desde la cancha de

basquetbol hasta la

carretera a La

Caridad.

m2

1,505.0

0

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

86

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Rosa de

Lima

Guarniciones de la

calle de acceso a la

telesecundaria

ml

345

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

87

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamor

os

Santa

Rosa de

Lima

Adoquín de la calle

de acceso a la

telesecundaria

m2

860

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

88

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Rosa de

Lima

Banquetas de las

calles aledañas al

centro de salud

m2

590

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

SECTE

89

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa 3x2 para

Migrantes

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

90

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Desarrollo de

Zonas Prioritarias

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL


91

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Cruzada Nacional

Contra el Hambre

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

92

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de Atención a

Jornaleros Agrícolas

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

93

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Fondo Nacional para

el Fomento de las

Artesanías

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

94

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Coinversión Social

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

95

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Inclusión Social

PROSPERA

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

96

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Pensión para

Adultos Mayores

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

97

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Seguro de Vida para

Jefas de Familia

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

98

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Reordenamiento y

Rescate de

Unidades

Habitacionales

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

99

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Consolidación de

Reservas Urbanas

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL


100

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Ordenamiento

Territorial y

Esquemas de

Reubicación de la

Población en

Zonas de Riesgo

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

101

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Prevención de

Riesgos en los

Asentamientos

Humanos

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

102

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Rescate de

Espacios Públicos

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

103

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Apoyo a Jóvenes

Emprendedores

Agrarios

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

104

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Fomento a la

Urbanización Rural

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

105

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Programa de

Empleo Temporal

Proyecto

N/D

CP

1

Municipio

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEDESOL

106

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros

Proyecto y construcción de

Biblioteca

Municipal

Proyecto

y Obra

1

MP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEP-

CONACULT A

107

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros

Proyecto y

construcción de

Casa de Cultura

Proyecto

y Obra

1

MP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEP-

CONACULT A

108

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros


Centro Social

Popular

Proyecto

y Obra

1

MP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI


109

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros


Puesto de socorro

CRM

Proyecto

y Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

110

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros

Proyecto y

construcción del

Centro de

Desarrollo

Comunitario DIF

Proyecto

y Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

111

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Implementación de

Agencia de

Correos

Obra

2

MP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

112

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros

Implementación

Unidad remota de

líneas TELMEX

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI.

TELMEX

113

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros

Colocación de

Juegos Infantiles

Obra

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Fedearción-

SEDESOL

114

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros


Jardín Vecinal

Obra

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Fedearción-

SEDESOL

115

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros

Proyecto y

construcción del

Módulo deportivo

CONADE

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Fedearción-

CONADE

116

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros

Proyecto y

construcción de

Salón deportivo

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Fedearción-

CONADE

117

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Villa

Mariano

Matamoros


Comandancia de

Policía

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

118

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varios

Proyecto para la

construcción de

Basurero Municipal

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI-

CGE


119

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa

Justina

Ecatepe

c

Construcción de

Tienda

CONASUPO

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONASUPO

120

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Antonio

Atotonilc

o

Construcción e

implementación de

Telesecundaria

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

SEP

121

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Antonio

Atotonilc

o

Construcción de

Tienda

CONASUPO

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONASUPO

122

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Antonio

Atotonilc

o

Implementación de

Cementerio

Obra

1

CP

3

Municipio-

DOP

123

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San

Antonio

Atotonilc

o

Construcción de

Tienda

CONASUPO

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONASUPO

124

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San Diego

Xocoyucan

Construcción de

Tienda

CONASUPO

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONASUPO

125

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San Diego

Xocoyucan

Colocación de

Juegos Infantiles

Obra

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Fedearción-

SEDESOL

126

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

San Diego

Xocoyucan

Implementación de

Cementerio

Obra

1

CP

3

Municipio-

DOP

127

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa Inés

Tecuexco-

mac


Centro de Salud

Rural

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI


128

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa Inés

Tecuexco-

mac

Construcción de

Tienda

CONASUPO

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONASUPO

129

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Santa Inés

Tecuexco-

mac

Colocación de

Juegos Infantiles

Obra

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Fedearción-

SEDESOL

130

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

La Trinidad

Tenexye-

cac

Construcción de

Tienda

CONASUPO

Obra

1

CP

2

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Federación-

CONASUPO

131

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

La

Trinidad

Tenexye-

cac


Centro de Salud

Rural

Obra

1

CP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

132

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

La

Trinidad

Tenexye-

cac

Colocación de

Juegos Infantiles

Obra

CP

3

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI,

Fedearción-

SEDESOL

133

Ixtacuixtla

de

Mariano

Matamoros

Varias

Construcción de

estaciones de

servicio

(Gasolinería)

Proyecto

y obra

1

MP

1

Municipio-

DOP

Estado-

SECODUVI

R2. Ordenamiento Urbano

R2.01 Ordenamiento Urbano – Propuesta

La Delimitación Geoestadística Municipal indica que Ixtacuixtla se ubica entre los paralelos 19°16’10 " y

19°25’30" de latitud norte; los meridianos 98°18’20" y 98°29’20" de longitud oeste; la mayor parte de su

zona urbana se encuentra entre los 2,210 y 2,250 msnm, aunque al norte alcanza los 2,710 msnm, zona

dominada por terrenos forestales y agrícolas. Colinda al norte con Españita y Hueyotlipan; al este con

Panotla; al sur con Santa Ana Nopalucan, Natívitas y Tepetitla de Lardizábal; al oeste con los municipios

de San Matías Tlalancaleca, San Salvador el Verde y San Martín Texmelucan, del Estado de Puebla (INEGI,

2018).


Ilustración 19. Carta Topográfica de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

Tiene una superficie de 16,137.91 has, que representan el 4.0% de las 397, 424.73 has del Estado de

Tlaxcala, constituyendo el 6.7% de la superficie de la 21.01 Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (ZMPT),

zona a la que pertenece bajo el criterio de política urbana, uno de los dos criterios aplicados a los municipios

exteriores. Cuenca con 6 localidades mayores a 2,500 habitantes (urbanas): Santa Justina Ecatepec, San

Antonio Atotonilco, San Diego Xocoyucan, Santa Inés Tecuexcomac, La Trinidad Tenexyecac y Villa

Mariano Matamoros (cabecera municipal), la población municipal total es de 35,162 habitantes, lo que

equivale al 3.0% estatal y al 1.3% de la ZMPT (INEGI, Censo 2010). En la siguiente ilustración se muestra

la ubicación de la zona de estudio dentro del Contexto Nacional, Estatal y Metropolitano, en donde se puede

apreciar que el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros se encuentra dentro del Estado de Tlaxcala,

el cual a su vez forma parte de la Región Centro País (RCP), la cual se conforma por el Estado de Hidalgo,

Estado de México, Estado de Morelos, Estado de Puebla, Ciudad de México y por el Estado de Tlaxcala,

asimismo, se aprecia la ubicación de las 74 Zonas Metropolitanas de México, resultando que la ZM del Valle

de México, la ZM Cuernavaca, la ZM Pachuca y la ZM Tlaxcala-Apizaco son las más cercanas al área de

estudio del PMOTyDUIMM.

Se definirá la zonificación primaria o PMOTyDU Base o R1 como se especifica en la “Guía Metodológica”

(SEDATU, SEMARNAT y GIZ, 2017), es decir las zonas urbanas actuales, las no urbanizables y las

potencialmente urbanizables, como resultado del análisis de capas criterio, dicho análisis permitirá definir

las zonas de crecimiento aptas de acuerdo con el potencial natural del suelo, pero también respetando las

áreas donde legalmente no se puede crecer y donde existirían afectaciones al medio ambiente o en su caso

existirían riesgo y por lo tanto no se deben permitir los asentamientos humanos. Del mismo modo, las nuevas

áreas urbanizadas deben tener usos de suelo mixtos, con el objetivo de fomentar las ciudades policéntricas


y equitativas. Pero también las zonas que pueden ser aprovechadas de mejor manera dadas las condiciones

de suelo servido y la movilidad urbana sustentable. Así como la integración de las áreas rurales y semi

urbanas.

Se establecerá la zonificación secundaria del área urbana incluyendo los criterios de ciudad compacta, suelo

servido, desarrollo orientado al transporte y sustentabilidad urbana. Esta consultoría incluirá además de los

temas tradicionales en la Elaboración de un PMOTYDU, los temas de Cambio Climático, Resiliencia Urbana,

Sustentabilidad y Biodiversidad Urbana, Gobernanza, Género, Grupos Vulnerables, Población y

Comunidades Indígenas, Comunidades LGBT, Tecnologías de la Información y la Comunicación, Derecho

a la Ciudad, Agenda Urbana Internacional y Objetivos de Desarrollo Sostenible

Se fundamentará y asignará, con precisión, la densidad de población permitida para cada uno de los usos del

suelo definidos en la zonificación secundaria, a partir del máximo y mejor uso que requiere la ciudad y

aprovechar de la mejor manera el suelo urbano. Es necesario especificar el Aprovechamiento Urbanístico

Básico definido como el beneficio urbanístico base expresado en densidad, índices de ocupación, índices de

construcción o altura, a que tienen derecho los propietarios de un lote o de un área a desarrollar. También

será necesario considerar el Aprovechamiento Urbanístico Adicional, que implica el beneficio urbanístico

expresado en densidad, índices de ocupación, índices de construcción, y/o altura, por encima del

aprovechamiento urbanístico básico al que pueden aspirar los propietarios de un lote o área donde aplica la

venta de derechos adicionales de construcción y desarrollo

R2.01.1 ZONIFICACIÓN PRIMARIA

El objetivo de este apartado es determinar la organización espacial del suelo de Ixtacuixtla de Mariano

Matamoros, la zonificación primaria se trabajará en 2 escalas territoriales, la primera es a nivel municipal y

otra más detallada que se hará para las localidades urbanas. Para ello se estructura al suelo de la siguiente

forma:

Suelo Urbano. Esta superficie está considerada como la parte del territorio que se encuentra urbanizada o

en proceso de urbanización, la cual posee los servicios urbanos esenciales. Resultando en 750.89 has, lo que

representa el 4.65% del municipio.

Suelo Urbanizable. Es la superficie que tiene mayor aptitud para incorporarse al tejido urbano, se

caracteriza por reunir las condiciones necesarias para ser dotadas de servicios urbanos y está programado

para los horizontes de planeación: a corto, mediano y largo plazo (años 2020, 2030 y 2040). Para definir

estos suelos se consideraron los vacíos intraurbanos, de lo que se obtuvo un total de 311.98 has de suelo

urbanizable, lo que equivale al 1.93% de la superficie municipal. Esta superficie se estimó con base en el

escenario tendencial poblacional, esta superficie representa tan solo el 14.62% de los suelos aptos para

urbanizarse.

Tabla 30. Demanda de suelo urbanizable a corto, mediano y largo plazo

Localidades urbanas Año 2020 Año 2030 Año 2040

Villa Mariano Matamoros 17.57 20.20 23.22

Santa Justina Ecatepec 15.85 19.49 23.95

San Antonio Atotonilco 17.71 22.52 28.63

San Diego Xocoyucan 16.54 21.24 27.26


Santa Inés Tecuexcomac 9.26 11.08 13.25

La Trinidad Tenexyecac 4.36 4.75 5.18

81.29 99.27 121.50

302.05 hectáreas

No Urbanizable: Es la superficie designada como zonas de protección ecológica, prevención de riesgos y

para el mantenimiento de actividades productivas. En esta se incluyen las zonas aptas para para el desarrollo

urbano que por política urbana se consideran esenciales para frenar la expansión horizontal del tejido urbano,

crecimiento que ha restado superficies forestales y preferentemente forestales en las últimas décadas.

Derivado principalmente de la basta riqueza forestal de Ixtacuixtla, el 93.42% de la superficie municipal está

considerada como no urbanizable.

Tabla 31. Dosificación primaria del uso de suelo de las Cartas Urbanas del PMOTyDUIMM

Clave

Villa Mariano

Matamoros

Santa Justina

Ecatepec - San

Diego Xocoyucan

San Antonio

Atotonilco

La Trinidad

Tenexyecac

Santa Inés

Tecuexcomac

Municipal

Sup** % Sup** % Sup** % Sup** % Sup** % %

Urbano 207.80 15.88% 167.78 13.35% 71.24 12.64% 55.24 15.45% 75.06 16.37% 4.65%

Urbanizable 63.79 4.87% 110.10 8.76% 69.87 12.40% 14.63 4.09% 34.62 7.55% 1.93%

No

urbanizable

1,037.01

79.25%

978.62

77.88%

422.28

74.95%

287.57

80.45%

348.94

76.08%

93.42%

Total 1,308.60 100% 1,256.50 100% 563.39 100% 357.44 100% 458.62 100% 100%

Sup** se refiere a la superficie medida en hectáreas.

El objetivo principal del PMOTYDU Base, consiste en obtener la zonificación primaria e identificar las

principales infraestructuras. Así como definir las superficies de suelo en donde NO estará permitido el

desarrollo de los asentamientos humanos y en las que SI se podrá programar el nuevo desarrollo.

Ilustración 20. Zonificación Primaria a partir de análisis de imágenes satelitales del año 2018


Ilustración 21. Zonificación Primaria Municipal

R2.01.2 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA (R3)

En este Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se establece una zonificación del territorio que define

los usos permitidos para cada localidad del Municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, así como los

usos complementarios. Cada uso de suelo se determinó por un tipo de color, con el propósito de ser

distinguidos con facilidad.

La difusión de la Carta Urbana o Zonificación Secundaria está diseñada en dar a conocer ante la sociedad la

información básica del PMOTYDUIMM, en materia de Usos y Destinos del Suelo, así como la Densidad e

Intensidad de Construcción, este instrumento está concebido como uno de los productos principales

devenidos de la Actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano

Matamoros. La información que contienen se clasifica en dos apartados: de carácter general y específico,

el primero refiere a la delimitación de la zona urbanizada actual, contemplando zonas de conservación y de

reserva territorial para el futuro crecimiento urbano; en tanto que el segundo apartado delimita las zonas

secundarias, claramente diferenciadas por colores y/o entramados, y por clave.

Para complementar la información se han incluido Normas Básicas que coadyuvarán a la correcta

interpretación y aplicación de este instrumento, del mismo modo se incluyen las tablas siguientes: Usos y

destinos de Suelo Dosificación del uso del suelo y Densidad e intensidad de construcción. Se deberá de tener

en cuenta que la información presentada en la Cartas Urbana es sólo de divulgación, por lo que los

interesados deberán obtener de las autoridades federales, estatales y/o municipales las autorizaciones,

permisos, constancias y/o licencias sobre cualquier acto, ya sea para fraccionamientos, subdivisiones,

relotificaciones, fusiones, obras y demás acciones urbanas sobre los inmuebles y/o predios que se rigen por


el PMOTYDUIMM.

Con la intención de estandarizar la clasificación de usos y destinos de suelo con lo establecido en la Nueva

Guía Metodológica para la Elaboración y/o Actualización de Programas Municipales de Desarrollo Urbano

(SEDATU, 2017) se ha establecido la siguiente estructura territorial:

(H) - Habitacional: Permite la vivienda unifamiliar y plurifamiliar, sus usos complementarios son los

equipamientos educativos, culturales, recreación y asistencia social, así como, las áreas verdes y plazas

públicas.

(HC) – Habitacional con comercio y servicios: Permite la mezcla del uso habitacional con el comercial y

servicios básicos en planta baja; este tipo de zonificación se asignan principalmente en corredores urbanos.

(HO) – Habitacional con Oficinas: Permite la mezcla del uso habitacional con oficinas; este tipo de

zonificación se asignan principalmente en corredores urbanos.

(HR) – Habitacional Rural: Permite la vivienda unifamiliar y plurifamiliar en localidades rurales, sus usos

complementarios son los equipamientos educativos, culturales, recreación y asistencia social, así como, las

áreas verdes y plazas públicas de la región.

(E) - Equipamiento: Se permite inmuebles públicos o privados que presentan un servicio a la población, en

materia de educación, salud, cultura, abasto, recreación, servicios urbanos y administración.

(AV) Áreas Verdes: Se permite solo actividades de recreación para la protección del ambiente.

(C) – Comercio: Se permitan inmuebles con actividades comerciales que presten un servicio a la población.

(M) – Mixto: Permite la mezcla de dos o más tipos de zonificación; este tipo de zonificación se asignan

principalmente en corredores urbanos.

(I) – Industria: Se permite inmuebles con actividad industrial.

(PP) – Programas Parciales: Zonas con instrumentos de planeación para el desarrollo urbano y ordenamiento

territorial en áreas específicas de los municipios.

(RU) – Reserva Urbana: Áreas donde se dispondrá el crecimiento de los asentamientos humanos. Las

autoridades municipales competentes son los encargados de promover las obras urbanísticas. Color:

(AI) – Asentamientos Irregulares: Área de asentamiento humano que esta fuera de las normas establecidas.

En la siguiente tabla se pueden concatenar horizontal y verticalmente los destinos de suelo permitidos para

cada uso de suelo incluido dentro de la Zonificación Secundaria o Carta Urbana del Programa Municipal de

Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros:


Tabla 32. Usos y destinos del suelo

Sistema/sector Destinos del suelo Usos del suelo (claves)

Suelo Artificalizado

Áreas no

urbanizables

H HC HO HR EQ C AV MX I AG FO

Habitacional

Urbana**

Unifamiliar (condominio horizontal) O O O O X / X O X X X

Plurifamiliar (condominio vertical) O O O O X / X O X X X

Habitacional

Suburbana o rural**

Unifamiliar

/

/

/

/

X

/

X

/

X

/

X

Educación1

Inicial O / / O O O X O X X X

Básica O / / O O O X O X X X

Media superior (incluyen Técnica) O / / O O / X / X X X

Superior / / / / O / X / X X X

Laboratorios o centros de investigación / O O / O / X / X X X

Academias o institutos / O O / O / X O X X X

Educación e investigación O O O O O / X O X X /

Centros de capacitación para el trabajo O O O O O O X O O X X

Cultura2

Biblioteca O O O O O O X O X X X

Museo O O O O O O X O X X X

Galería de arte O O O O O O X O X X X

Ferias y exposiciones / / / / O / X / X O X

Templo O O O O O O X O X X X

Asistencia social3

Guardería O O O O O / X O X X X

Orfanatorio y asilo O O O O O / X O X X X

Centro de integración juvenil O O O O O O X O X X X

Salud4

Consultorios hasta 30M2C integrados a

la vivienda

O

O

O

O

X

O

X

O

X

X

X

Consultorios y dispensarios / / / / O O X O O X X

Clínicas de consulta externa / / / / O / X / X X X


Hospital general y de especialidades X X X X O / X / X X X

Comercio

Abarrotes, misceláneas, dulcerías,

expendios de pan, supercocinas, frutería,

recaudería, pollería, carnicería,

pescadería, salchichonería, rosticería,

tortillería, farmacia, papelería, tlapalería,

florería, periódicos y revistas, ropa y

calzado, muebles y línea blanca hasta de

50M2C.

/

O

O

/

O

O

X

O

X

X

X

De más de 50M2C O O O O O O X O X X X

Tienda de autoservicio, departamental

centro comercial hasta de 1,500 M2C,

supermercados, bodegas o almacenes.

/

/

/

/

O

/

X

/

X

X

X

De más de 1,500M2C X / / X O / X O X X X

Mercados X / / X O / X / X X X

Materiales de construcción X / / X X / X / O X X

Materiales eléctricos y sanitarios,

ferretería y muebles para baño

X

/

/

X

X

O

X

O

X

X

X

Venta de vehículos, maquinara y

refacciones

X

/

/

X

X

O

X

/

O

X

X

Talleres de reparación de artículos

domésticos, peluquería, salón de belleza,

estudios y laboratorios fotográficos,

tintorería y lavandería.

X

/

/

X

X

O

X

/

O

X

X

Herrería, carpinterías y plomerías / / / / X O X / X X X

Bancos X O O X O O X O X X X

Funerarias X O O X X O X / X X X

Lavado y lubricación de vehículos / / / / X O X / O X X

Taller automotriz / / / / / O X / O X X

Baño públicos y vestidores / / / / / / X / X X X

Taller de artesanías hasta 50M2C X / / X O O X O X X X

Comercios de productos no alimenticios

al por menor en establecimientos

especializados (veterinarios, petróleo y

tractolina, de grasas y aceites lubricantes,

aditivos y similares).

/

/

/

/

O

O

X

/

O

X

X

Taller de artesanías de más de 50M2C X / / X X O X O O X X


Recreación y

espectáculos5

Alimentos sin venta de bebidas

alcohólicas

X

/

/

X

O

O

X

O

X

X

X

Alimentos con venta de bebidas

alcohólicas

X

/

/

X

X

/

X

/

X

X

X

Cantinas y bares X / / X X / X / X X X

Salón para banquetes y bailes / / / / O / X / X X X

Centro nocturno y discoteca X / / X O / X / X X X

Salón de usos múltiples / / / / O / X / X X X

Auditorio, cine y teatro / / / / O / X / X X X

Teatro al aire libre / / / / O / X / X O X

Centro de convenciones X X X X O / X / X X X

Centro o club social X X X X O / X / X X X

Centro cultural X X X X O O X / X O X

Ferias, juegos mecánicos y circos X X X X X / X / X O X

Salón de fiestas infantiles O O O O O O X / X X X

Jardín botánico, zoológico, acuario X X X X O / X / X O X

Billares y boliche X / / X X O X / X X X

Plaza de toros y lienzo charro X X X X O / X / X O X

Parque urbano, parque de barrio, jardín

vecinal

O

O

O

O

O

X

O

/

X

X

X

Arenas X X X X O / X / X X X

Deporte6

Canchas deportivas hasta de 1,000 M2T O O O O O / X / O O X

Canchas deportivas de más de 1,000

M2T /

/

/

/

O

/

X

/

O

O

X

Salones de gimnasia, danza y gimnasio / / / / O O X / X O X

Pista de patinaje / / / / O / X / X O X

Albercas públicas / / / / O / X / X O X

Centro o club deportivo O O O O O O X O X O X

Campo de tiro X X X X / X X X X / X

Estadios X X X X O / X / X X X


Equitación X X X X O X X X X / /

Turístico

Hotel y/o motel** X X X X / X X / X X X

Campo de casas rodantes X X X X O X X X X / /

Campamentos X X X X O X X X X / /

Casas de huéspedes, posadas y

pensiones

O

O

O

O

O

O

X

O

X

X

X

Campo y club de golf X X X X O O X O X / X

Venta de artesanías y galerías de arte X / / X O O X O X O X

Venta de artículos deportivos / / / / X O X O X X X

Agencia de viajes X / / X / O X O X X X

Arrendadoras de autos X / / X / O X / X X X

Administración7

Despachos de hasta 50 M2 integrados a

la vivienda

O

O

O

O

X

O

X

O

X

X

X

Oficinas privadas X / O X X / X / O X X

Oficinas públicas con atención al

público

X

/

O

X

O

O

X

/

X

X

X

Oficinas públicas sin atención al público X / O X O / X / X X X

Comunicaciones y

Transportes8

Torres de transmisión y antenas de

comunicación

X

X

X

X

O

/

X

/

X

O

X

Establecimientos de servicio X / / X / O X O O X X

Terminal de autobuses, foráneos X / / X O / X / X X X

Terminal de autobuses urbanos / / / / O / X O X X X

Estacionamientos públicos X / / X O / X / O X X

Encierro y mantenimiento de autobuses X X X X O / X / O X X

Sitios de taxis / / / / O / X / X O X

Terminal de camiones de carga X X X X O / X / O X X

Abasto9

Central o módulo de abasto, bodegas de

productos perecederos

X

X

X

X

O

/

X

/

X

X

X

Bodegas de maquinaria, vehículos y

madererías

X

X

X

X

O

X

X

X

O

X

X

Rastro X X X X O / X / O X X


Cementerios X X X X O / X / X / X

Instalaciones e

infraestructura de

servicios urbanos10

Estaciones de servicio (Gasolina, gas LP

y gas natural) **

X

/

/

X

/

/

X

/

/

X

X

Relleno sanitario X X X X / X X X X O X

Servicios de emergencia médica y

primeros auxilios

X

/

/

X

O

/

X

/

O

X

X

Bomberos X / / X O O X O O X X

Módulo de vigilancia O O O O O O X O O O X

Comandancia de policía X / / X O O X O X X X

Infraestructura11

Pozos, plantas de bombeo,

potabilizadora, tanques, planta de

tratamiento, subestaciones

/

/

/

/

O

/

X

/

O

/

/

Industria

Pequeña industria con densidad máxima

de 150 trabajadores/ha., con consumo de

agua menores a 55M3/día y de energía

eléctrica menores a 13.2KV, capacidad

máxima de autotransporte 14 tons., que

no emitan ruidos, humos, polvos, gases

fuera del predio, ni manejen productos

explosivos o tóxicos.

X

/

/

X

X

/

X

/

O

X

X

Otras industrias no contaminantes X / / X X / X / O X X

Otras industrias X X X X X / X / / X X

Depósito de gas y combustible X X X X O / X / X / X

** usos que están supeditados a Dictamen de Impacto Urbano (DIU) según lo considere la SECODUVI.

NOTA: En eñ caso de proyectos urbanos financiados con programas estatales y/o federales que por Regla de Operación requieran

CUS, COS o densidad de viviendas por hectárea distintos a lo indicado el PMOTYDU se apegará a lo que determine la SECODUVI

a través del Dictamen de Congruencia con aval del H. Cabildo respectivo.

O= Compatible X= Incompatible /= Condicionado*

*Se considera que un destino del suelo es condicionado cuando su aprobación implica problemas, molestias o alteraciones a los habitantes y/o en su entorno urbano. Para su aprobación es necesario un análisis específico que garantice que la integración de dicho destino del suelo es compatible en términos urbanos, ambientales y socioeconómicos.

En la tabla siguiente se indican las especificaciones técnicas a seguir en lo referente a la intensidad y

densidad de construcciones permitidas según los destinos de suelo contenidos en la carta urbana

(Zonificación Secundaria). Las densidades H4, H5 y H6 no tienen superficies asignadas para el municipio

de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, han sido incluidas debido a que la nueva guía metodológica de la

SEDATU estandariza los PMOTyDUs a nivel nacional, densidades altas que no se ajustan a la dinámica

urbana del estado de Tlaxcala si resultan óptimas para otras ciudades, tales como la CDMX.


Ilustración 22. Zonificación Secundaria Municipal

Ámbito de aplicación del PMOTyDUIMM

El ámbito territorial de aplicación del programa y sus declaratorias se basa en los límites geoestadísticos

2018 del INEGI, por lo tanto, las zonas que cuentan con demarcación de usos y destinos del suelo se

describen en la Cartas Urbana Municipal. Para conocer el ámbito de aplicación se recomienda consultar en

el Anexo Cartográfico el cuadro de construcción, así como, el mapa de delimitación del área de estudio del

PMOTyDUIMM.

Las normas básicas aplicarán únicamente en las zonas delimitadas en el PMOTYDUIMM que cuentan con

zonificación primaria y secundaria y se agrupan en:

Informativas. Son las que están encauzadas a todo aquel que desee dar uso determinado a un inmueble y/o

predio en particular, aplicable al momento de adquirirle, construirlo, ampliarlo, adaptarlo, etcétera.

Obligatorias. Su aplicación es una cuestión de orden público e interés social, ya que favorecen a mejorar la

morfología de los asentamientos humanos de Ixtacuixtla, así como su imagen urbana, además de estar

enfocadas en el modelo de ciudad compacta y re- aprovechamiento de la ciudad devenido de la Política

Nacional Urbana y de Vivienda de la SEDATU.

Aclaratorias. En ellas se explican los principales conceptos y/o las principales disposiciones que se

establecen en el PMOTyDUIMM.

INFORMATIVAS

Constancia de usos de suelo

Se recomienda en caso de compra-venta de un inmueble, solicitar previamente a la Dirección de Obras


Públicas municipal la constancia de uso de suelo o en su caso, según determine la Ley de Asentamientos

Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala obtener el dictamen de

congruencia de la Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda (SECODUVI), para

cerciorarse del uso al que está destinado el inmueble objeto de la operación. Ningún inmueble podrá ser

construido, sujeto de alguna instalación, usado u ocupado en todo o en parte de él, así mismo no podrá ser

transformado, ampliado, modificado o rehabilitado, si no cumple con las modalidades y restricciones de

usos, destinos y reservas, establecidos en las Cartas urbanas del PMOTYDUIMM; para ello se deberá apegar

a lo indicado en el dictamen de congruencia, permisos y licencias que indica para cada caso la Ley de

Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y la Ley

de Construcción del Estado de Tlaxcala y sus Normas Técnicas.

Es importante mencionar que existen zonas señaladas como “no urbanizables”, las cuales tienen usos de

suelo forestales y agropecuarias, en el primer caso se definieron conforme a la Zonificación Forestal de la

CONAFOR y al Inventario Forestal Estatal y de Suelos Tlaxcala – 2014 (IEFyS-TLX); y en el segundo con

la Estrategia 4.1 “Promover la tecnificación del riego y optimizar el uso del agua”, del Programa Sectorial

de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018.

Instalación de industrias

Se permitirá la instalación de pequeños talleres y bodegas (industria ligera), siempre que no genere impacto

sobre la infraestructura de las áreas habitacionales donde se propongan, así como que no causen trastornos

por emisión de ruidos, polvos, gases, destellos, transporte de empleados o demandas de estacionamiento, ni

manejen sustancias y productos tóxicos y/o explosivos. Solo se autorizará el uso de suelo Industrial

(industria mediana e industria pesada) en las zonas que se especifican en el PMOTYDUIMM, quedando

prohibido en el resto del municipio.

Nuevas colonias

Se ubicarán en las zonas de crecimiento urbano a corto, mediano y largo plazo (de uso habitacional, mixto

y/o en las reservas territoriales), se dará prioridad a urbanizar corazones de manzana y vacíos intraurbanos

con la densidad e intensidad de construcción que el presente PMOTYDU determina; y preferentemente

próximas a redes de infraestructura existentes.

Áreas de donación y vías públicas

Los promotores de vivienda deberán incluir en el proyecto de construcción de conjuntos habitacionales, o

fraccionamiento las áreas de donación, vías públicas, así como áreas verdes que las normas establezcan y

someterlas en todo caso a revisión y autorización de las autoridades pertinentes conforme a la Ley de

Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y sus

Normas Técnicas.

Poblados en la zona de conservación

Para todo lo relacionado con la zonificación secundaria y con la estructura vial de los poblados localizados

en zonas de conservación, preservación ecológica, áreas naturales protegidas y/o en zonas forestales se deberá

consultar con las instancias ambientales federales y/o estatales, así como a la SECODUVI.

Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDUCP)


La Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de

Tlaxcala señala en su artículo 22 que el Sistema Estatal de Planeación Territorial y Desarrollo Urbano se

conforma con las acciones de planeación, regulación y evaluación del ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población de la entidad, a fin de lograr un

desarrollo armónico y equilibrado en todo el territorio del Estado, ajustándose a lo establecido en la

estrategia nacional de ordenamiento territorial.

El artículo 24 de la referida ley establece que La planeación, regulación y evaluación del ordenamiento

territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, se llevará a cabo

a través del Sistema Estatal de Planeación Territorial y Desarrollo Urbano, integrado por los siguientes

programas:

I. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

II. Programas de Ordenación de Zonas Metropolitanas o Conurbadas Interestatales e

Intermunicipales;

III. Programas Regionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

IV. Programas Sectoriales, y

V. Programas Municipales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y, los programas

derivados de estos, como son: Programas Directores Urbanos de Centros de Población,

Programas Parciales y Esquemas de Planeación simplificada.

El artículo 50 indica que los Programas Parciales de Desarrollo Urbano tendrán por objeto precisar,

complementar, adecuar, ordenar y regular el desarrollo urbano de un área determinada de un centro de

población, analizar y determinar las relaciones entre los componentes de la estructura urbana; detallar la

estrategia general para la aplicación de las políticas de ordenamiento, conservación, mejoramiento y

crecimiento; determinar la zonificación y el diseño urbano del área, distrito o elemento seleccionado; regular

los usos y destinos del suelo urbano y establecer programas y acciones de ejecución.

Los programas parciales de desarrollo urbano podrán precisar, complementar y aplicar a mayor detalle los

programas municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano o de centros de población, abarcando

un área determinada, distrito o elemento del mismo y serán elaborados por la dependencia encargada del

desarrollo urbano del Municipio.

Dichos Programas no podrán modificar las políticas y estrategias establecidas en los esquemas de los cuales

derivan.

Zonas de riesgo

Las dependencias estatales y federales responsables en materia de riesgos, junto con la SECODUVI y el

municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, determinarán las zonas sujetas a diversos agentes de riesgo

natural y antropogénico, tales como derrumbes, deslizamientos, fallas, inundaciones, conflagraciones,

explosiones y otras. En cada zona se delimitarán las subzonas de riesgo máximo, donde serán expresamente

prohibidos determinados usos y construcciones; así como subzonas donde el riesgo menor permita algunos

usos y construcciones bajo condiciones específicas de vulnerabilidad. También servirá en esta materia lo


señalado en el Atlas Estatal y/o Municipal de Riesgos.

OBLIGATORIAS

Áreas libres de construcción

Los propietarios o poseedores de predios, deberán dejar en todos los casos, una parte del terreno libre de

construcción, la superficie máxima a ocupar se establece en la tabla de densidad e intensidad de construcción

del PMOTyDUIMM, de acuerdo con el uso de suelo que se determina para cada zona, lo cual se informará

a los interesados en la respectiva licencia de uso de suelo que autorice el H. Ayuntamiento o en su caso el

dictamen de congruencia que emita la SECODUVI conforme a la La Ley de Asentamientos Humanos,

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y sus Normas. Las superficies

libres de construcción deberán cubrirse con vegetación con objeto de permitir la infiltración de agua pluvial

y/o el drenado de terrenos hacia el subsuelo y mantener la recarga de los acuíferos.

Asoleamiento y ventilación

Según lo establecido por la Ley de la Construcción del Estado de Tlaxcala y sus Normas Técnicas, para

proveer del adecuado asoleamiento y ventilación a edificaciones, estas cumplirán con separaciones mínimas

respecto a sus colindantes, según el clima del lugar donde se construyan y la orientación que se dé a las

edificaciones; asimismo deberán tener patios que permitan la iluminación y ventilación natural a los locales

que alberguen, con las dimensiones que la normativa establece.

Ilustración 23. Asoleamiento y ventilación

Alturas máximas

Las edificaciones con uso de suelo habitacional, según lo establece el PMOTyDUIMM y permitido por las

autoridades competentes en la licencia de uso de suelo y/o dictamen de congruencia, nunca tendrán una

altura mayor a la señalada en la tabla de densidad e intensidad de construcción, dicha altura siempre será

medida a partir del nivel de banqueta y para las edificaciones en terrenos con pendiente, a partir de su primer

desplante.

Ilustración 24. Alturas máximas


Usos no especificados

Para todo uso del suelo que no se encuentre especificado en la tabla de usos y destinos del suelo, se deberá

consultar a la SECODUVI quien a través de dictamen de congruencia determinará lo conducente.

Tabla 33. Densidad de Intensidad de construcción

Clave Uso del suelo

Concatenación

con los destinos

de suelo

Densidad

max. en

Viv/Has

Sup. máx.

de

desplante

por hectárea

(en M2)

COS* CUS**

M2 de terreno por

vivienda Altura permitida

Máximo Mínimo Niveles Metros

H0

Habitacional

rural de baja

densidad

AGR -

Agricultura de

riego

1 - 5

1,000

0.10

0.20

10,000

2,000

2

7

(AGT) -

Agricultura de

temporal

H1

Habitacional

muy baja

(HO) -

Habitacional

con Oficinas

5.1 - 30

7,500

0.75

1.50

1,999

333

2

7

H2

Habitacional

baja

(HC) -

Habitacional con

comercio y

servicios

30.1 - 60

7,500

0.75

2.25

332

167

3

10.5

H3

Habitacional

media

(H)

Habitacional

60.1 -

100

7,000

0.70

3.50

166

101

5

17.5

(HR) Habitacional

Rural

(M) Mixto

H4 Habitacional

alta baja

No aplica1

100.1 -

200

6,500

0.65

5.20

100

51

8

28

H5

Habitacional

alta media

No aplica1

200.1 -

303

6,000

0.60

7.20

50

32

12

42

H6

Habitacional

alta densidad

No aplica1

> 303

6,000

0.60

8.40

33

14

49

*COS: Relación aritmética o porcentual que señala la superficie de desplante en planta baja que podrá ocuparse respecto al total del

terreno (excluyendo sótanos); **CUS: Relación aritmética que determina la superficie construida de todos los niveles y la totalidad

del terreno; N.P. No se permite; */* La densidad de viviendas se determinará con base en el contexto urbano y capacidad de las redes

de servicios públicos.

No aplica1: Estos intervalos de densidad urbana no están considerados dentro de la carta urbana del PMOTYDU. En caso de que se

requiera un proyecto habitacional con una densidad H4 o mayor, la solicitud deberá contar con la aprobación del Ayuntamiento y de

la SECODUVI, debiendo estar sustentada en Reglas de Operación de Programas de subsidios federales y/o Estatales.

Predios con zonificación mixta

En los casos de predios ubicados simultanea o parcialmente en zona de uso habitacional y espacios verdes

y/o abiertos (EV), la construcción de las viviendas deberá realizarse exclusivamente en el área del predio

localizada dentro de la zona con uso habitacional, por lo que el área del predio perteneciente a espacios

verdes deberá de conservase inamoviblemente en ese uso. Para el caso del Uso Mixto (MX) en donde se


edifiquen inmuebles de más de 2 niveles, se deberá hacer un estudio de isóptica para garantizar que las

construcciones no perturben la fisonomía y/o la imagen urbana, en especial cuando de corazones de manzana

y vacíos intraurbanos se refiera, ello es obligatorio dentro del perímetro A y B de la Zona de Monumentos

Históricos de la población de San Felipe Ixtacuixtla decretada por el INAH en el Diario Oficial de la

Federación en el día 04-01-1986.

Ilustración 25. Predios con zonificación mixta

Áreas verdes en conjuntos habitacionales

Los que comercialicen fraccionamientos y conjuntos habitacionales, deben contribuir a la conservación de

sus áreas verdes, estableciendo en cláusulas contractuales de compra-venta de viviendas y/o lotes el

compromiso de los compradores ante el promotor y las autoridades pertinentes para evitar la apropiación o

aprovechamiento de áreas verdes de propiedad común o pública, misma que prohíbe la Ley de Asentamientos

Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala y sus Normas de

Desarrollo Urbano. Un reglamento de organización vecinal a fin con las características, necesidades y

expectativas del entorno social, cultural y habitacional de cada conjunto es elemental.

Predios en espacios verdes y/o abiertos

En el caso de predios situados en zonas destinadas para espacios verdes y/o abiertos solo se permitirá la

construcción de las instalaciones necesarias para su conservación y mantenimiento, para proporcionar

servicios recreativos y obras que propicien un mejor acceso a esas áreas (movilidad universal). Con base en

el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL para el caso de los espacios verdes que sean

definidos como Parque Urbano podrán asumir el tipo de: 1) Jardín vecinal, 2) Parque urbano o 3) Parque de

barrio; ello según la jerarquía poblacional de la zona donde se ubique el referido equipamiento y su cobertura

de servicio.

Edificaciones en zonas preservación ecológica

Para las áreas incluidas en zona de preservación ecológica (suelo no urbanizable) que el PMOTyDUIMM

establece, solo se permitirá la construcción de instalaciones necesarias para el desarrollo de actividades

agropecuarias, ya que están constituidas por elementos naturales esenciales para la conservación del

equilibrio ecológico en el territorio municipal, en estas solo se realizarán actividades productivas de tipo

agropecuario, forestal, pecuario y silvícola, incentivando la implementación de tecnología para la

tecnificación de las zonas de agricultura de riego. Las características de las edificaciones en esta zona en

cuanto a densidad e intensidad de construcción se determinarán mediante dictamen de congruencia,

solicitado por el interesado al Ayuntamiento y mediante la obtención de verificación de congruencia emitida

por la SECODUVI.


Proyecto y vía pública

Para que edificios con gran afluencia de usuarios obtengan licencia de construcción, será necesario evaluar

y dictaminar los impactos causados en su contexto urbano, además de que: localizarán y diseñarán sus

accesos en congruencia con su entorno; proveerán áreas de ascenso y descenso de usuarios, considerando el

tránsito peatonal, de ciclistas (no motorizado) y vehicular en vía pública. Cuando así lo considere la

SECODUVI será necesario presentar un Estudio de Impacto Urbano (EIU), ello será obligatorio cuando la

zona tenga características históricas y/o patrimoniales (aún si no cuenta con decreto).

Zonas de protección

Las autoridades determinarán las zonas de protección a lo largo de servicios subterráneos, tales como

viaductos, pasos a desnivel, ductos e instalaciones similares, dentro de cuyos límites solo podrán realizarse

excavaciones, cimentaciones, demoliciones y otras obras con previa autorización. Estas zonas solo se usarán

como área verde, natural o de cultivo. Conforme a lo que señala la Ley de Caminos, Puentes y Auto

transporte Federal y la Ley de vías generales de comunicación los ferrocarriles, carreteras federales y

estatales tienen un derecho mínimo de vía de 40 m (20 m a cada lado). Para carreteras vecinales, es necesario

ratificar el derecho de vía con las autoridades correspondientes del estado. Para definir libramientos a

construcciones en líneas eléctricas de baja y media tensión debe acatarse la Norma de Distribución de la

CFE, para el caso líneas aéreas consultar las Especificaciones para el diseño de líneas de transmisión aéreas

CPTT-DDLT-001/02; la distancia mínima entre cualquier uso habitacional y líneas de transmisión eléctrica

de alta tensión será de 30 metros. En gasoductos se definirá una franja de protección cuyo derecho de vía a

ambos lados de estos será de acuerdo a lo siguiente:

Ilustración 26. Derecho de vía

Predios en Área Natural Protegida (ANP´s)

Los predios situados en Áreas Naturales Protegidas se sujetarán al régimen de protección correspondiente,

a fin de conservar los ambientes naturales; proteger la biodiversidad de especies silvestres; los ecosistemas

y valor biofísico de la zona, para conseguir el aprovechamiento racional de recursos naturales

(sustentabilidad) y mejorar la calidad del ambiente, estas condicionantes aplicarán a las zonas con decreto

de ANP o aquellas que lleguen a proponerse como tales.

Estudio de Impacto Urbano (EIU)

Será el instrumento por el cual se asegurará la compatibilidad de las edificaciones en las etapas de

construcción, operación y mantenimiento dentro de su contexto urbano, asegurándose de mitigar los

impactos negativos al sistema vial urbano, a las redes urbanas (hidráulicas, sanitarias, etc.) sociales y

socioeconómicos, cuidando siempre la integración con la imagen urbana existente. La SECODUVI


determinará dentro de las Normas de Desarrollo Urbano de la Ley de Asentamientos Humanos,

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tlaxcala o su equivalente los casos en los que

se requiera del EIU, siendo obligatorio para la construcción de estaciones de servicio para carburación

(gasolineras y gaseras), para crematorios, para usos mixtos de tres mil o más m2 de construcción, para

desarrollos habitacionales superiores a dos mil metros cuadrados, para explotación de bancos de materiales,

proyectos habitacionales de más de 100 viviendas, para obras que modifiquen la estructura urbana en la red

vial y en los usos de suelo existentes o programados en la zona, así como para acciones de urbanización que

se destinen a industrias de alto riesgo, extractivas o de transformación y que puedan tener impacto en el

ambiente, y para la ubicación de industrias, bodegas, comercios y servicios que utilicen o generen residuos

peligrosos.

ACLARATORIAS (Conceptos básicos)

Centro de población: Áreas constituidas por zonas urbanizadas; las que se reserven a su expansión futura

y las que se consideren no urbanizables, por estar constituidas por elementos naturales que cumplen con una

función de conservación o preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades

productivas dentro de los límites de dichos centros; así como las que por resolución de las autoridades

competentes se provean para la fundación de los mismos.

Destinos del suelo: Los fines a que se determinen de manera compatible, incompatible o condicionada las

zonas o predios según lo que se establece en el PMOTyDUIMM.

Conservación: La acción tendente a mantener el equilibrio ecológico y preservar el buen estado de la

infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de población, incluyendo sus

valores históricos y culturales.

Densidad de construcción: Número de viviendas construidas por hectárea que se permite en un predio,

dependiendo de su superficie y localización. Se maneja en combinación con el COS, entendido como la

relación aritmética o porcentual que señala la superficie de desplante en planta baja que podrá ocuparse

respecto al total del terreno (excluyendo sótanos).

Equipamiento urbano: Al conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario, destinados a

prestar a la población los servicios administrativos, educativos, comerciales, de salud y asistencia,

recreativos y otros, así como los inmuebles, edificios y espacios públicos o privados, en los que se desarrollen

las actividades económicas y sociales.

Infraestructura urbana: Sistemas y redes de organización y distribución de personas, bienes y servicios

para el buen funcionamiento de los centros de población, en beneficio de la comunidad, tales como,

estructura vial, electricidad, teléfonos, agua potable y drenaje.

Intensidad de construcción: Es el área máxima a construir (Ac), susceptible de aprobar en un predio, según

la zona en que se encuentre, para cuyo cálculo se aplica el CUS multiplicado por la superficie total del predio

(Sp), es decir, Ac=CUS x Sp.

Reserva territorial: “Aquella que por sus características y aptitudes urbanas y naturales, por su

infraestructura, equipamiento y servicios, se determine conveniente incorporarla a la expansión futura del

centro de población”.


Usos del suelo: Los fines particulares a que podrán destinarse determinadas zonas o predios dentro de la

zonificación secundaria de un centro de población, y que son segregables en actividades específicas

conocidas como destinos del suelo, para de esta manera tener definidos los mecanismos de aprovechamiento

y utilización del suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.

Zona Metropolitana (ZM): Conjunto de dos o más municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o más

habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite del municipio que originalmente la

contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de influencia directa a municipios vecinos,

predominantemente urbanos, con los que tiene un alto grado de integración socioeconómica. Puede incluir

también a municipios relevantes para la planeación y política urbana de la ZM. También se considera ZM a

los municipios que contienen una ciudad de un millón o más habitantes, así como aquellos con ciudades de

250 mil o más habitantes que comparten procesos de conurbación con los Estados Unidos de América

Zonificación primaria: “A la determinación de las áreas que integran un centro de población tales como

las áreas urbanizadas, urbanizables y de conservación y preservación ecológica, conforme lo establezcan

los programas de desarrollo urbano”.

Zonificación secundaria: A la determinación de las áreas dentro de un sistema de información geográfica

que contendrán los diversos usos y destinos del suelo, tanto en las zonas urbanas, urbanizables, así como en

las no urbanizables.

INTEGRACIÓN DEL PROGRAMA

Las cartas síntesis forman parte inamovible del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y

Desarrollo Urbano de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, conjuntamente con su anexo técnico y las normas

técnicas que aplique el Estado o el municipio a partir del mismo.

Déficit de equipamiento e infraestructura urbana: Para los predios ubicados en zonas con deficiencia en

equipamiento y/o infraestructura urbana, todos los usos y destinos asignados en el PMOTyDUIMM quedan

condicionados a que el Estado o el Municipio, por si o con la participación de particulares, puedan dotar del

equipamiento, infraestructura y servicios urbanos necesarios a dichas zonas.

Predios propiedad del Estado o del Municipio: Los predios propiedad del Estado o del Municipio y los

provenientes de áreas de donación, producto de la autorización de conjuntos habitacionales y

fraccionamientos serán zonificados en función de lo establecido en el PMOTyDUIMM y de las necesidades

del interés público, se exceptúan aquellos que el programa determina como espacios verdes y/o abiertos.

Áreas menores al predio tipo: En el caso de predios legalmente autorizados, con superficie menor a la

estipulada para predio tipo en las diferentes zonificaciones del programa (H1, H2, H3), podrá construirse

hasta una vivienda, siempre que se cumpla con la densidad e intensidad de construcción de la zona

correspondiente y que las dimensiones mínimas del predio consideren:

Fraccionamientos nuevos, 7 metros de frente y 120 m2 de superficie;

Condominios horizontales 7 metros de frente y 14 metros de fondo o de 7 metros de frente y 98 m2 de superficie;

Y para predios cuya superficie original se haya visto afectada por la ejecución de obras públicas, 7 mts de frente

a la vía pública, con 70 m2 de superficie para los de forma rectangular o trapezoidal; y con 80 m2 de superficie


para los de forma triangular.

Fraccionamientos y unidades habitacionales autorizados anteriores al PMOTYDUIMM: La

zonificación secundaria, de los fraccionamientos autorizados con anterioridad al inicio de la vigencia de este

programa, continuará en vigor por el término de un año, computado a partir de la fecha de inscripción del

PMOTyDUIMM, en la Sección Especial de Desarrollo Urbano, del Registro Público de la Propiedad y del

Comercio del Gobierno del Estado.

Usos comerciales en Fraccionamientos: A los usos comerciales en nuevos fraccionamientos, que se

autoricen sin señalar Norma de Intensidad de Construcción y que no aparezcan en el PMOTyDUIMM, se

les aplicará la intensidad igual a 1.0 (uno).

Impacto ambiental: De conformidad con el artículo 15 de la Ley de Ecología y Protección al Ambiente del

Estado, “Las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades que pudieran dañar al

ambiente, están obligadas a la presentación de una manifestación de impacto ambiental y sujetas al

procedimiento, previa la realización de dichas obras o actividades”.

* * * * *

PUBLICACIONES OFICIALES

* * * * *

página 2 periódico oficial no. 3 segunda sección, enero 15...

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