PERSPECTIVAS DE INTEGRACIÓN DE

PRESTADORES DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

ANTROP. KARINA DÁVILA VELÁSQUEZ

ESPECIALISTA DE INTEGRACIÓN-REGIÓN CUSCO

¿QUÉ ES EL ORGANISMO TÉCNICO DE LA

ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO?

-INTEGRA

ANTECEDENTES DEL ORGANISMO TÉCNICO DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

OTASS

LEY N° 30045

LEY DE MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

18 DE JUNIO 2013

D.S. N° 015-2013 – VIVIENDA (29 de noviembre 2013) Aprueba el Reglamento

• “(…) OTASS tiene por objeto promover y ejecutar la política del ente rector en materia de gestión y administración de la prestación de los servicios de saneamiento”.

Numeral 8.2 del artículo 8 de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1280.

¿Quiénes somos?

• Somos el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS), adscritos al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).

POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO-FUNCIONES DEL OTASS

Alcanzar el acceso

universal,

sostenible y de

calidad a los

servicios de

saneamiento

1. Acceso de la población a los servicios de saneamiento

2. Sostenibilidad financiera

3. Fortalecimiento de prestadores

4. Optimización soluciones técnicas

5. Articulación de los actores

6. Valoración de los servicios de saneamiento

POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO LEY MARCO Y SU REGLAMENTO

OBJETIVO

PRINCIPAL FUNCIONES DEL OTASS EJES DE POLÍTICA

1. Fortalecer las capacidades de las empresas

prestadoras no incorporadas al Régimen de Apoyo Transitorio

2. Priorizar el ingreso y dirigir el Régimen de Apoyo Transitorio en las empresas prestadoras municipales

incorporadas, hasta su reflotamiento.

3. Promover, planificar y ejecutar la Integración de los

prestadores de los servicios de saneamiento

Política Pública de Integración

La Integración es un proceso gradual que permite:

Más hogares que reciben servicios de agua potable y alcantarillado en condiciones de calidad, eficiencia y sostenibilidad a un precio justo.

Incorporar al ámbito de responsabilidad de una EPS, localidades atendidas por otros prestadores, como municipalidades, operadores especializados, organizaciones comunales, entre otros.

Fusión de dos o más EPS

Fusión de procesos operacionales

MODALIDADES PARA LA INTEGRACIÓN DE PRESTADORES

Marco Legal: DL N° 1280 Ley Marco, su Reglamento y modificatorias.

Incorporar al ámbito de responsabilidad de una EPS, localidades atendidas por otros prestadores, como municipalidades, operadores especializados, organizaciones comunales, entre otros.

FORMALIZA LA INTEGRACION DE PRESTADORES:

Municipalidad

Distrital Municipalidad

Provincial

Acuerdo de Concejo que aprueba la integración del distrito a la EPS.

Acuerdo de Concejo que aprueba otorgar a la EPS el derecho de explotación de los servicios de saneamiento en el distrito que se integra y la modificación del contrato de explotación.

Empresa Prestadora EPS

• Acuerdo de la Junta General de Accionistas que aprueba la integración del distrito y la modificación del contrato de explotación para incorporar al distrito que se integra.

Municipalidad Provincial y EPS

suscriben la adenda al contrato de

explotación

MVCS visa la adenda al contrato

de explotación

Entidades participantes en toda Integración

OTASS. Responsabilidad. Asistencia Técnica y Financiera. GOBIERNO LOCAL y EPS. Acuerdos. Contratos de Explotación. Ejecución de la Integración. SUNASS. Escala Eficiente. Tarifas. Metas de Calidad. MVCS. Normativa Sectorial. Financiamiento de PIP.

BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN DE PRESTADORES:

Gobiernos Locales:

✓ Se liberan recursos para poder mejorar otros servicios públicos. ✓ Se garantiza el mantenimiento de inversiones en infraestructura de agua potable de la localidad. ✓ Se liberan de responsabilidad legal por presuntas denuncias.

Usuarios: ✓ Mejora la calidad de la prestación de los servicios en los indicadores de continuidad, presión, calidad del agua, etc. ✓ Reduce la incidencia de enfermedades como EDA.

Empresa prestadora: ✓ Incrementa su cartera de clientes. ✓ Reciben transferencias para fortalecimiento institucional y para mejorar eficiencia empresarial. ✓ Visión de empresa regional.

Recaudación de arbitrios de limpieza e impuestos predial, por la habilitación urbana. Permite la promoción de otros servicios en la localidad: industrias, comercios,

restaurantes, turismo, hoteles.

Incentivos para la Integración

INCENTIVOS

Transferencia de

recursos

Asistencia técnica

Saneamiento financiero

Uso del

Fondo

Inversiones

Mejorar la gestión operativa, comercial y administrativa en la prestación de los

servicios de saneamiento.

CASOS PRÁCTICOS DE INTEGRACIÓN

Integración de prestadores

2018

N° Localidad Región Empresa Prestadora Población Conexiones TipoSituación de

trámite de

1

Provincia de Picota (Distritos de

Picota, Caspizapa, San

Cristóbal y Pucacaca)

San MartínEMAPA SAN MARTÍN

S.A.14,839 4,617 Regular

2 Distrito Sechura Piura EPS GRAU S.A. 43,479 11,556 Regular

3 Distrito de Supe Puerto Lima EMAPA BARRANCA S.A. 13,054 4,627 Regular

4 Distrito de Caracoto Puno SEDAJULIACA S.A. 6,818 4,397 Regular

5 Distrito Poroy Cusco SEDACUSCO S.A. 10,138 2,253 Regular

6 Centro Poblado Miramar La Libertad SEDALIB S.A. 17,384 4,346 Especial

7 Centro Poblado San Martín Ica EMAPICA S.A. 8,000 2,000 Especial

8 Centro Poblado Villa Munichis Loreto SEDALORETO S.A. 2,600 900 Especial

9 Centro Poblado Cambio Puente Ancash SEDACHIMBOTE S.A. 4,956 1,239 Especial

10 Centro Poblado Sachaca Arequipa SEDAPAR S.A. 10,000 2,500 Especial

131,268 38,435

Acta de

Integración

suscrita

Contrato de

Explotación

suscrito

Addenda al

Contrato de

Explotación

suscrita

Compromiso con la UNIT DELIVERY _ PCM

Saylla

INICIO DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN REGIÓN CUSCO

DISTRITO DE SAYLLA - CUSCO

- Población 2500 habitantes. - Ferroviarios: Ubicada en la margen

derecha del rio Huatanay. - Sector Ferroviarios: 300 socios. - Inicio de integración en abril del 2019.

SITUACION INICIAL DISTRITO SAYLLA: - No contaban con agua. - Compra de agua por cisternas. - Autoridades con temor a la

integración. - Fuga de agua en 70%

DISTRITO DE POROY - CUSCO - Población 3500 habitantes. - Sector Cruz Verde cuenta con

conexiones domiciliarias. - Sector de Poroy: No cuentan con

conexiones domiciliarias. - Inicio de integración en 2018.

SITUACION INICIAL DISTRITO POROY: - Sector cruz Verde: Disponibilidad

de agua inter diario por una hora.

- Sector de Poroy: Agua a diario..

PROCESO DE INTEGRACIÓN DISTRITO SAYLLA-REGIÓN CUSCO

INICIO DEL PROCESO DE ARTICULACIÓN

Identificación de aliados estratégicos (institucionales, autoridades locales y funcionarios municipales)

Reuniones de coordinación entre ANA, MVCS, SUNASS y OTASS.

Talleres de socialización hacia la población y autoridades representativas, participando SUNASS, ANA, MVCS y OTASS.

Acuerdos comunales y acuerdos municipales para iniciar la integración (2 meses)

CONSOLIDACIÓN DE LA INTEGRACIÓN: Definición de acciones y actividades en conjunto. Trabajo conjunto de instalación de micro medidores (población, la EPS y OTASS) Trabajo conjunto para la determinación de la tarifa (SUNASS, EPS, OTASS, Gobierno local y población). Acuerdos conjuntos (EPS, gobierno local, población y OTASS), para la apertura y tapado de zanjas . Instalación de conexiones colaterales (incluye la conexiones de micro medidores) Inicio de la emisión de recibos de agua a cada usuario de la APV Ferroviario.

PROCESO DE INTEGRACIÓN DISTRITO POROY-REGIÓN CUSCO

INICIO DEL PROCESO DE ARTICULACIÓN

Dialogo entre autoridades locales y OTASS.

Socialización de la Política de Integración (autoridad local y regidores)

Acuerdos municipales (aprox. 6 meses)

PROCESO DE INTEGRACIÓN: Consolidación de la integración (en

proceso) Identificación de la situación del servicio

(EPS y OTASS) Fichas de mejoramiento (EPS y OTASS) Tarifa (SUNASS, Gobierno local, OTASS y

EPS) - .

FICHA DESCRIPCIÓN MONTO RESUMEN DE METAS

FICHAS OPERACIONALES S/ 484,079.40

FTI-02-GO ELABORACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO DEL SISTEMA DE LA RED DE AGUA Y DESAGÜE DISTRITO DE POROY-CUSCO

S/ 122,861.60 ELABORACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE POROY-CUSCO

FTI-03-GO MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CLORACION EN LAS AREAS URBANAS DEL DISTRITO DE POROY

S/ 65,560.00

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO MÍNIMO NECESARIO PARA GARANTIZAR LA DESINFECCIÓN DEL AGUA: - 02 TURBIDÍMETROS DIGITALES PORTÁTIL - 02 COLORÍMETROS DIGITALES PORTÁTIL - 02 DE CLORADOR DE INYECCIÓN DIRECTA DE 40 PPD - 04 CILINDROS DE CLORO GAS DE 68 KG. - 02 BALANZAS MECÁNICAS DE 300 KG - 04 KIT DE CAÑERÍAS FLEXIBLES PARA INSTALACIÓN DE SISTEMA DE CLORACIÓN - 02 FRASCOS/1000 SACHETS DE REACTIVO DPD

FTI-04-GO CONTROL DE PERDIDAS Y ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE DETECCIÓN DE FUGAS NO VISIBLES

S/ 186,463.33

- AUSCULTACION DE 1,239 CONEXIONES DOMICILIARIAS - CORRELACIÓN 45 KM DE REDES DE AGUA - ADQUISICIÓN DE GEÓFONO ACUSTICO - ADQUISICIÓN DE CORRELADOR DE REDES - ADQUISICIÓN DE MEDIDOR PORTATIL DE CAUDALES

FTI-05-GO

CONTRATACION DEL SERVICIO DE REPARACION SISTEMA DE AGUA POTABLE Y COLECTORES DE ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE POROY - CUSCO

S/ 76,486.59

SISTEMA DE AGUA POTABLE: • REPARACIÓN DE 02 FUGAS EN TUBERÍA PVC DN 90 MM • REPARACIÓN DE 04 FUGAS EN CRUCETAS DE PVC DN 63 MM • RENOVACIÓN DE 06 VÁLVULAS TIPO COMPUERTA DE DN 90 MM • RENOVACIÓN DE 200 METROS DE TUBERÍA PVC DN 63 MM • RENOVACIÓN DE 300 METROS DE TUBERÍA PVC DN 90 MM SISTEMA DE ALCANTARILLADO: • LIMPIEZA Y DESATORO DE 1300 METROS DE COLECTORES DE 250 MM Y 200 MM • CRUCE DE RÍO CON TUBERÍA H°D° DE DN 200 MM. CON CABLES DE ACERO D=1” Y ANCLAJES DE C°A° DE 1.0 M³ • RENOVACIÓN DE 200 METROS DE COLECTOR PVC DN 200 MM SN4, TRAMO CON PENDIENTE MININA

FTI-06-GO

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO DEL DISTRITO DE POROY

S/ 32,707.88

- 01 UND MOTOBOMBA AUTOCEBANTE DE 2” - 01 UND GENERADOR PORTÁTIL ENERGÍA ELÉCTRICA 2500KW - 01 UND AMOLADORA PORTÁTIL DE 7” DE 2400WATTS - 01 UND REFLECTOR LED DE 150 W/IP 65, CON SOPORTE Y 50 M - 01 UND ROTOMARTILLO 2000W, DEMOLEDOR - 01 UND MOTOCICLETA LINEAL XR190L - 100 UND VARILLAS PARA DESATORO DE 5/16" X 39 - 01 UND TIRABUZÓN REDONDO DE 4" - 01 UND TIRABUZÓN REDONDO DE 6" - 01 UND LLAVE STILSON 24” - 01 UND LLAVE STILSON 12” - 01 UND LLAVE STILSON 10”

FICHAS COMERCIALES S/ 724,367.07

FTI-01-GC ELABORACIÓN DEL CATASTRO COMERCIAL EN LAS ÁREAS URBANAS DEL DISTRITO DE POROY

S/ 101,244.00 LEVANTAMIENTO CATASTRAL COMERCIAL DE 1664 CONEXIONES

FTI-02-GC SISTEMA DE MICROMEDICIÓN EN LAS ÁREAS URBANAS DEL DISTRITO DE POROY

S/ 623,123.07 INSTALACIÓN DE MICROMEDICIÓN EN 1664 CONEXIONES EN LOS SECTORES DE PATAHUASI, ERAPATA Y CRUZ VERDE (INC. MEDIDOR Y CAJA)

FICHAS INSTITUCIONALES S/ 68,699.48

FTI-01-GI ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO PARA LA EPS SEDACUSCO S.A.

S/ 68,699.48

ADQUIRIR EL SIGUIENTE EQUIPAMIENTO: - UN (1) SERVIDOR DE DATOS PARA EL SISTEMA SICI - CUATRO (4) COMPUTADORAS DE ESCRITORIO PARA LA ATENCIÓN A LOS USUARIOS - DOS (2) IMPRESORAS LÁSER MONOCROMÁTICA EMPRESARIAL - DOS (2) IMPRESORAS TÉRMICAS - DOS (2) LECTORES DE CÓDIGO DE BARRAS - CINCO (5) UPS DE 1 KVA - UN (1) SWITCH DE 24 PUERTOS - UN (1) GABINETE DE PARED DE 24 RU

MONTO TOTAL SOLICITADO = S/1,277,145.95

OPERACIÓN ALCANTARILLADO (Integraciones)

ANTROP. KARINA DÁVILA VELÁSQUEZ

ESPECIALISTA DE INTEGRACIÓN-REGIÓN CUSCO

CASO CARACOTO

Caso Caracoto (Año 2017)

Distribución de la población urbana del casco urbano del

distrito de Caracoto

Barrio HABITANTES USUARIOS (FAMILIAS)

Copacabana 596 101

San Felipe 1,503 301

Total 2,099 402

Estado situacional (2017) de los servicios de saneamiento en el distrito de

Caracoto

Con Servicio Sin Servicio

Copacabana 101 0 101 0 101

San Felipe 301 130 171 107 194

Total 402 130 272 107 295

Servicio de Alcantarillado Barrio

Servicio de Agua

Con Servicio Sin Servicio

Mapa Provincia de San Román / Región Puno

Identificación de Componentes Servicio Agua Potable:

01 Pozo tubular c / estación de bombeo manual

01 equipo de bombeo, HB = 3h

• 1 Hora de bombeo: de 06:00 a 07:00 am

• 1 Hora de bombeo: de 11:00 a 12:00 pm

• 1 Hora de bombeo: de 05:00 a 06:00 pm

Conexión domiciliaria sin micromedición

01 Reservorio apoyado del tipo

rectangular V=20 m3,

01 Caseta de cloración por goteo

Tanques 1000Lts

01 Reservorio inoperativo

Obra inconclusa '

r . 'i.

■pps ■ ■ ' * ’ » . •«'; . ‘

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Identificación de componentes Servicio Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales para disposición final:

02 lagunas facultativas en serie, ambas con

un perímetro de 0.30 x 0.50 Km y una

profundidad de 1.50 metros aprox.

Ambas lagunas cuentan con 01

tubería de ingreso y 01 tubería de

salida, provocando puntos

muertos en las mismas

mmm.

■. j— (T--

* c

'• Conexión domiciliaria

Mi JJT

PTAR no cuenta con sistema de pretratamiento

(cámara de rejas y desarenador)

•fK ^ i

Cámara de bombeo de desagües (V=3

m3 aprox.) Sin equipo de bombeo

permanente Acarreo de la motobomba 2

veces/día Horario 8:30 am y 11:00 am

Línea de impulsión

FICHA MEDIDAS PARA LA INTEGRACIÓN DE CARACOTO A LA EPS SEDAJULIACA S.A.

Saneamiento físico-legal de los predios donde operan los sistemas de agua y alcantarillado del

Distrito de Caracoto, Provincia de San Román, departamento de Puno, como parte del proceso de

Integración a la EPS Sedajuliaca S.A.

Mejoramiento de las áreas de atención al público y la implementación de canales de atención al

cliente - Call Center - EPS Sedajuiliaca S.A.

Ejecución del catastro comercial en agua potable y alcantarillado del Distrito de Caracoto - EPS

Sedajuliaca S.A.

Consultoría para la elaboración del estudio de pre-inversión y expediente técnico del proyecto

"Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario del Distrito

de Caracoto, Provincia San Román, Departamento de Puno". EPS Sedajuliaca S.A.

Ampliación marginal de equipos y herramientas para limpieza y mantenimiento de colectores en el

Distrito de Caracoto, provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca

S.A. 6 Implementación del catastro técnico de los sistemas de agua potable y alcantarillado del Distrito de

Caracoto, provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A.

8

Optimización del sistema de bombeo hacia la planta de tratamiento de agua residual del Distrito de

Caracoto, provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A.

Optimización del sistema de captación y tratamiento de agua potable del Distrito de Caracoto,

provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A.

9

10

Rehabilitación del reservorio apoyado R1-20M3 del Distrito de Caracoto, provincia de San Román,

Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A.

Reposición de 10 válvulas de purga, construcción de 15 buzones y mantenimiento de 53 buzones

del Distrito de Caracoto, provincia de San Román, Departamento de Puno. EPS Sedajuliaca S.A.

Presupuesto Total

PRESUPUESTO FINAL INCENTIVO

58,408.70 Transferencia Financiera a

91,530.14 favor de EPS SEDAJULIACA S.A.

21,382.00

202,872.00

RD N° 100-2017-OTASS/DE

563,404.38 S / 1,867,328.94

66,163.07 A favor de la EPS

SEDAJULIACA S.A., destinada

a la ejecución de 10 fichas

correspondientes a acciones de

integración

40,045.60

744,475.22

27,567.79 del distrito de Caracoto

51,480.04

S/ 1'867,328.94