perspectiva de las comunidades habitantes de la zona...
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PERSPECTIVA DE LAS COMUNIDADES
HABITANTES DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL
PNN CHINGAZA FRENTE A SU RELACIÓN CON
ESTE Y EL CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD,
TENIENDO COMO EJE PRINCIPAL EL RECURSO
HÍDRICO
1
PERSPECTIVA DE LAS COMUNIDADES HABITANTES DE
LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PNN CHINGAZA FRENTE A
SU RELACIÓN CON ESTE Y EL CONCEPTO DE
SOSTENIBILIDAD, TENIENDO COMO EJE PRINCIPAL EL
RECURSO HÍDRICO
AUTORES
REYNALDO ANDRÉS CASTELLAR CONTRERAS
DANIELA TORRES RAMÍREZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA AMBIENTAL
BOGOTÁ, D.C.
2019
2
PERSPECTIVA DE LAS COMUNIDADES HABITANTES DE
LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PNN CHINGAZA FRENTE A
SU RELACIÓN CON ESTE Y EL CONCEPTO DE
SOSTENIBILIDAD, TENIENDO COMO EJE PRINCIPAL EL
RECURSO HÍDRICO
AUTORES
REYNALDO ANDRÉS CASTELLAR CONTRERAS
DANIELA TORRES RAMÍREZ
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE INGENIEROS
AMBIENTALES
MODALIDAD
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
DIRECTOR
ÁLVARO MARTÍN GUTIÉRREZ MALAXECHEBARRÍA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA AMBIENTAL
BOGOTÁ, D.C.
2019
3
Tabla de Contenido
1. RESUMEN ..................................................................................................... 10
1.1. RESUMEN ..................................................................................................... 10
1.2. PALABRAS CLAVE ....................................................................................... 10
1.3. ABSTRACT .................................................................................................... 11
1.4. KEY WORDS ................................................................................................. 11
2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 11
3. OBJETIVOS ................................................................................................... 15
3.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 15
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................... 15
4. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................ 15
4.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ..................................................... 15
4.1.1. PARQUE NACIONAL NATURAL CHINGAZA ................................................ 15
4.1.1.1. LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 16
4.1.1.2. FLORA ........................................................................................................... 17
4.1.1.3. FAUNA ........................................................................................................... 18
4.1.1.4. HIDROGRAFÍA .............................................................................................. 20
4.1.2. MUNICIPIO DE CHOACHÍ-CUNDINAMARCA ............................................... 22
4.1.2.1. FLORA ........................................................................................................... 23
4.1.2.2. FAUNA ........................................................................................................... 24
4.1.2.3. HIDROLOGÍA ................................................................................................ 25
4.1.2.4. PRECIPITACIÓN ........................................................................................... 26
4.1.2.5. COBERTURA DEL SUELO ............................................................................ 26
4.1.2.6. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ................................................. 27
4.2. ÁREAS CON FUNCIÓN AMORTIGUADORA ................................................ 33
4.3. ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA ................................................................... 36
4.4. ACCESO AL RECURSO HÍDRICO ................................................................ 41
4.5. CONCEPTO DE PERSPECTIVA ................................................................... 42
4.6. CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD ............................................................... 42
5. MARCO NORMATIVO ................................................................................... 45
6. ESTADO DEL ARTE ...................................................................................... 47
6.1. ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA ................................................................... 47
4
6.2. RELACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES Y ÁREAS PROTEGIDAS ............ 47
7. METODOLOGÍA ............................................................................................ 50
7.1. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA .......................................... 51
7.2. RECONOCIMIENTO DE LAS RELACIONES DEL ÁREA PROTEGIDA Y LA
COMUNIDAD................................................................................................................... 54
7.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE LA COMUNIDAD PARA LA
PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO ...................................................................... 56
7.4. PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA LA ZONA DE ESTUDIO ........ 56
8. ÁREA DE ESTUDIO....................................................................................... 57
9. RESULTADOS ............................................................................................... 59
9.1. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA .......................................... 59
9.1.1. DESCRIPCIÓN SUBCOMPONENTES DEL IPH ............................................ 59
9.1.2. ASIGNACIÓN DE PESOS PARA CÁLCULO DEL IPH ................................... 66
9.1.3. CÁLCULO DE ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA ............................................ 67
9.2. PERSPECTIVAS DE LAS VEREDAS CON FUNCIÓN AMORTIGUADORA DEL
PNN CHINGAZA .............................................................................................................. 70
9.2.1. VEREDA MAZA ............................................................................................. 74
9.2.2. VEREDA FERRALARADA ............................................................................. 75
9.2.3. VEREDA BARRONEGRO .............................................................................. 77
9.2.4. VEREDA GRANADILLO ................................................................................ 78
9.3. ESTRATEGIAS DE LA COMUNIDAD PARA LA CONSERVACIÓN DEL
RECURSO HÍDRICO ....................................................................................................... 79
9.4. ESTRATEGIAS PROPUESTAS ..................................................................... 81
9.4.1. ESTRATEGIAS EN CUANTO AL RECURSO HÍDRICO ................................ 82
9.4.1.1. ATRAPA NIEBLA ........................................................................................... 82
9.4.1.2. CONTROL DE PÉRDIDAS DE AGUA ............................................................ 85
9.4.1.3. SISTEMAS DE RIEGO ................................................................................... 85
9.4.1.4. ACUEDUCTO COMPACTO ........................................................................... 88
9.5. ESTRATEGIAS EN CUANTO A LA RELACIÓN DEL PNN CHINGAZA Y LAS
COMUNIDADES .............................................................................................................. 90
10. ANÁLISIS DE RESULTADOS ........................................................................ 92
10.1. ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA ..................................................................... 92
10.2. PERSPECTIVA DE LAS VEREDAS FRENTE AL PNN CHINGAZA Y FRENTE AL
RECURSO HÍDRICO ..................................................................................................... 95
11. CONCLUSIONES .......................................................................................... 97
5
12. RECOMENDACIONES .................................................................................. 98
13. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................. 99
14. ANEXOS ...................................................................................................... 103
14.1. MODELO DE ENCUESTA ........................................................................... 103
14.2. MAPAS REFERENTES A LA INVESTIGACIÓN .......................................... 109
Índice de tablas
Tabla 1. Familias, géneros y especies de los grandes grupos de plantas de la región de
Chingaza. Fuente: Vargas & Pedraza, 2003. ........................................................................ 17
Tabla 2. Estudiantes de Básica Primaria. Año 1998. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008. ............................................................................................................ 31
Tabla 3. Estudiantes de Bachillerato. Año 1998. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008. ............................................................................................................ 32
Tabla 4. Subcomponentes y variables del Índice de Pobreza Hídrica (IPH). (Sullivan &
Meigh, 2007) Elaborado y adaptado por los autores. ........................................................... 38
Tabla 5. Marco normativo referente a la investigación. Elaborado por: Autores (2019). ... 45
Tabla 6. Ajustes de subcomponentes para el IPH ................................................................ 52
Tabla 7. Resultado de las variables del subcomponente recurso del IPH. Fuente: Autores
(2019). .................................................................................................................................. 60
Tabla 8. Resultado de las variables del subcomponente acceso del IPH. Fuente: Autores
(2019). .................................................................................................................................. 61
Tabla 9. Coberturas del suelo de las veredas Maza, Ferralarada y Granadillo del municipio
de Choachí-Cundinamarca con su respectiva área. Fuente: Autores (2019). ....................... 62
Tabla 10. Resultado de las variables del subcomponente uso del IPH. Fuente: Autores
(2019). .................................................................................................................................. 63
Tabla 11. Resultado de las variables del subcomponente capacidad del IPH. Fuente: Autores
(2019). .................................................................................................................................. 64
6
Tabla 12. Resultado de las variables del subcomponente ambiente del IPH. Fuente: Autores
(2019). .................................................................................................................................. 65
Tabla 13. Datos De escenarios de Atrapanieblas a nivel nacional e internacional Fuente:
(Huertas Rodriguez & Molina Torres, 2016) ....................................................................... 84
Tabla 14. Comparación de los distintos sistemas de atrapa nieblas, Fuente: : (Huertas
Rodriguez & Molina Torres, 2016) ...................................................................................... 84
Índice de ilustraciones
Ilustración 1. Ubicación del PNN Chingaza en Colombia y los departamentos de
Cundinamarca y Meta. Fuente: IGAC, 2017. Elaboración: Autores. ................................... 16
Ilustración 2. Comunidad predominante en la franja del páramo compuesta por frailejones y
pajonales Espeletia grandiflora y Calamagrostis effusa. Fuente: Parques Nacionales
Naturales (2016). .................................................................................................................. 18
Ilustración 3. Fauna característica del PNN Chingaza, Oso de anteojos y puma. Fuente:
Vargas & Pedraza, 2003. ...................................................................................................... 19
Ilustración 4. Sub Zonas Hidrográficas del PNN Chingaza. Fuente: INVEMAR, s.f.
Elaboración: Autores (2019). ............................................................................................... 21
Ilustración 5. Ubicación de las veredas de estudio: Maza, Ferralarada, Baronegro y
Granadillo en el municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente: IGAC, 2017. Elaboración:
Autores. ................................................................................................................................ 23
Ilustración 6. Mapa de coberturas del suelo del municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente:
Satélite Landsat 8, 2018. Elaborado por: Autores (2019). ................................................... 27
Ilustración 7. Mapa propuesta de zona con función amortiguadora PZFA directa e indirecta.
Fuente: PNN Chingaza, 2016. .............................................................................................. 36
Ilustración 8. Mapa de localización veredas de estudio Maza, Ferralarada, Barronegro y
Granadillo en el municipio de Choachí-Cundinamarca. ...................................................... 58
Ilustración 9. Mapa de localización de las veredas de estudio Maza, Ferralarada, Barronegro
y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca frente al PNN Chingaza. ............... 58
7
Ilustración 10. Drenaje existente en las veredas de Maza, Ferralarada, Barronegro y
Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente: Autores (2019). .................. 60
Ilustración 11. Mapa de coberturas del suelo de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y
Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente: Autores (2019). .................. 62
Ilustración 12. Imagen satelital mostrada por el Sistema de Información Geográfica ArcGIS
de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-
Cundinamarca. Fuente: Autores (2019)................................................................................ 63
Ilustración 13. Intervención del PNN Chingaza en el colegio Ferralarada. (Martinelli, 2015)
.............................................................................................................................................. 76
Ilustración 14. Reunión con los estudiantes de Ferralarada por parte del PNN Chingaza.
(Martinelli, 2015) ................................................................................................................. 76
Ilustración 15. Atrapa nieblas huella Hexagonal.Ffuente: (Baquero Palacio, Delvasto Reyes,
& Mejia Hoy, 2018) ............................................................................................................. 83
Ilustración 16 Esquema de un sistema de riego formal, fuente (Gutiérrez Malaxachabarría &
González Umaña, 2017) ....................................................................................................... 86
Ilustración 17 Esquema de un sistema de riego informal, fuente: (Gutiérrez Malaxachabarría
& González Umaña, 2017) ................................................................................................... 87
Ilustración 18 Esquema de un sistema de riego semiformal, fuente: (Gutiérrez
Malaxachabarría & González Umaña, 2017) ....................................................................... 88
Ilustración 19 Sistema Minipack, Fuente: NyF .................................................................... 89
Ilustración 20. Acueducto compacto, sistema Fuente: NyF ................................................. 90
Índice de Figuras Figura 1. Evolución Demográfica por Zonas. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008. ............................................................................................................ 28
Figura 2. Distribución de la población zona rural. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008. ............................................................................................................ 28
8
Figura 3. Distribución de la población zona urbana. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008. ............................................................................................................ 29
Figura 4 Gráfico radial del IPH para la vereda Maza, Fuente Elaboración propia .............. 67
Figura 5 Gráfico radial del IPH para la vereda Ferralarada, Fuente Elaboración propia ..... 68
Figura 6 Gráfico radial del IPH para la vereda Barronegro, Fuente Elaboración propia ..... 69
Figura 7 Gráfico radial del IPH para la vereda Granadillo, Fuente Elaboración propia ...... 70
Figura 8. Representación del conocimiento de la población de las veredas Maza, Ferralarada,
Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca sobre el PNN Chingaza.
.............................................................................................................................................. 71
Figura 9. Representación de las actividades realizadas por la población de las veredas Maza,
Ferralarada, Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca con el PNN
Chingaza. .............................................................................................................................. 72
Figura 10. Representación de los conflictos existentes de la población de las veredas Maza,
Ferralarada, Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca con el PNN
Chingaza. .............................................................................................................................. 73
Figura 11. Representación del reconocimiento de la población de las veredas Maza,
Ferralarada, Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca de su
territorio como PZFA. .......................................................................................................... 73
Figura 12. Representación de la población de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y
Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca que apoyaría al PNN Chingaza en
actividades de conservación. ................................................................................................ 74
Figura 13. Representación gráfica de las actividades de reforestación realizadas por cada
vereda.................................................................................................................................... 80
Figura 14 Representación gráfica de los predios que poseen áreas con fin de conservación de
cada vereda. .......................................................................................................................... 80
Figura 15. Representación gráfica del porcentaje de hogares que ahorran agua en cada una
de las veredas. ....................................................................................................................... 81
9
Figura 16 Gráfico radial del IPH para las veredas zonas de estudio, Fuente Elaboración propia
.............................................................................................................................................. 93
Figura 17 Gráfico radial del IPH para Colombia, Fuente: (Martinez Hernandez & Fajardo
España, 2012) ....................................................................................................................... 94
Figura 18 Gráfico radial para el IPH Lavalle, Fuente: (Abraham, Fusari, & Salomón, EL
ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA Y SU ADAPTACIÓN A LAS CONDICIONES DE
AMERICA LATINA, 2016)................................................................................................. 95
10
PERSPECTIVA DE LAS COMUNIDADES HABITANTES DE LA ZONA DE
INFLUENCIA DEL PNN CHINGAZA FRENTE A SU RELACIÓN CON ESTE Y
EL CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD, TENIENDO COMO EJE PRINCIPAL EL
RECURSO HÍDRICO.
1. RESUMEN
1.1. RESUMEN
El presente trabajo tuvo como fin determinar las perspectivas que tienen las comunidades
aledañas al Parque Nacional Natural Chingaza, específicamente en algunas de las veredas
definidas dentro de la zona de amortiguación del mismo, las elegidas fueron Maza,
Ferralarada, Barronegro y Granadillo, frente a la institución de esta área protegida, haciendo
un análisis de la información proporcionada por la población para así establecer si hay
conflicto entre dichos actores y construir estrategias para que surja un acercamientos entre
comunidad-área protegida o bien alternativas que permitan mejorar la relación entre ellos.
De esta forma se realizó la recolección de información por medio de unas encuestas de tipo
semiestructuradas que permitieron un acercamiento a la realidad rural de la zona de estudio
y poder efectuar el cálculo del índice de pobreza hídrica de cada una de las veredas
anteriormente mencionadas, para así de igual forma proponer estrategias que mejoren la
calidad de vida de las comunidades, sus actividades económicas y principalmente con
respecto a la calidad y alcance del recurso hídrico y también que se propicie un acercamiento
entre el Parque Nacional Natural Chingaza y las comunidades existentes en las veredas.
La información que se recolectó tuvo en cuenta el acceso a acueducto, alcantarillado, calidad
el recurso hídrico, que tiene que ver con el tratamiento o no del agua que se capta, usos del
recurso hídrico, conflictos por el mismo, así como de los conflictos, acercamientos al Parque
Nacional Natural Chingaza por parte de las comunidades investigadas, entre otros aspectos
evaluados.
Este documento contiene información importante que permitirá a diferentes instituciones
tomar medidas pertinentes para el mejoramiento de la calidad de vida y el acceso a un recurso
de tan vital importancia como lo es el hídrico en las zonas rurales aledañas a las áreas
protegidas.
1.2. PALABRAS CLAVE
Pobreza hídrica, ruralidad, recurso hídrico, zona de amortiguación, área protegida, relación,
sostenibilidad, comunidad, Parques Nacionales Naturales.
11
1.3. ABSTRACT
The purpose of this work was to determine the perspectives of the communities surrounding
the Chingaza Natural National Park, specifically in some of the paths defined within the
buffer zone of the same, the ones chosen were Maza, Ferralarada, Barronegro and Granadillo,
compared to the institution of this protected area, making an analysis of the information
provided by the population to establish if there is conflict between these actors and build
strategies for a rapprochement between community-protected area or alternatives to improve
the relationship between them.
In this way, the collection of information was carried out through semi-structured surveys
that allowed an approach to the rural reality of the study area and be able to calculate the
water poverty index of each of the aforementioned paths, to in the same way propose
strategies that improve the quality of life of the communities, their economic activities and
mainly with respect to the quality and scope of the water resource and also that a
rapprochement between the Chingaza National Natural Park and the existing communities in
the paths.
The information that was collected took into account the access to aqueduct, sewerage,
quality, the water resource, which has to do with the treatment or not of the water that is
captured, uses of the water resource, conflicts over it, as well as conflicts , approaches to the
Chingaza National Natural Park by the communities investigated, among other aspects
evaluated.
This document contains important information that will allow different institutions to take
pertinent measures to improve the quality of life and access to a resource of such vital
importance as water in the rural areas surrounding the protected areas.
1.4. KEY WORDS
Water poverty, rurality, water resources, buffer zone, protected area, relationship,
sustainability, community, National Natural Parks.
2. INTRODUCCIÓN
El decreto 2372 del año 2010 especifica un área protegida como, el área definida
geográficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos
específicos de conservación, así también está asociada a una porción de territorio que tiene
como finalidad conservar la biodiversidad de cada uno de los ecosistemas existentes y así
mantener el equilibrio ecológico y la dinámica natural de los mismos además de la
continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, cuyas características no han sido
esencialmente modificadas (UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ, 2013).
Las actividades que se realicen dentro de dichas áreas protegidas se deben vigilar y deben
12
obedecer a la sostenibilidad, conservando la flora y la fauna característica del lugar, teniendo
en cuenta que la conservación de estas áreas tan importantes es considerada como un objetivo
a nivel mundial por la relación que tienen con la preservación de un recurso tan preciado
como lo es el hídrico.
Colombia fue uno de los países pioneros en la creación del Ministerio del Medio Ambiente
con la Ley 99 de 1993, se vio en la necesidad principalmente por ser uno de los 5 países con
mayor diversidad biológica a nivel mundial y por ello ha sido un foco permanente de
preocupación en cuanto a la conservación de la misma, cabe aclarar que para esa fecha no
inicia el surgimiento de las iniciativas por la protección del medio natural, sino en 1938, con
las primeras reservas forestales protectoras nacionales, atadas a la necesidad de conservar el
recurso hídrico necesario para la industria cañera en el Valle del Cauca. Es así que con el
afán de establecer estrategias para la mantenimiento de este, es como más adelante en el año
2010 en contraste con ello, se reglamentó el SINAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas),
que había sido un compromiso desde el año 1994 con la Ley 165 a través de la cual el país
fue suscrito al convenio de Diversidad Biológica. Esta institución se creó con el fin de
garantizar que las diferentes categorías de protección se articularan en un solo instrumento
normativo. Este se encuentra dividido en diferentes categorías, dentro de las cuales se
encuentra Parques Nacionales Naturales, que para esta investigación nos enfatizaremos en el
de Chingaza. De acuerdo con Parques Nacionales Naturales (s.f.), estos tienen como
funciones en relación con el SINAP: a-. Administrar las áreas protegidas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales en las categorías de Parque Nacional Natural -PNN- Santuario
de Fauna y Flora -SFF-, Área Natural Única -ANU-, Reserva Nacional Natural -RNN- y Vía
Parque. b-. Contribuir a la conformación y consolidación del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas y c-. Coordinar e implementar políticas, planes, programas, normas y
procedimientos relacionados con el Sistema Nacional de Áreas.
El Parque Nacional Natural Chingaza se localiza en la cordillera Oriental, al nororiente de
Bogotá, entre los 4º 51’-4º 20’ de latitud norte y los 73º 30’- 73º 55’ de longitud occidental.
Su área actual es el fruto del esfuerzo de varias entidades comprometidas en la preservación
y ampliación del Parque desde su creación en 1977; la mayoría de las 76.600 hectáreas que
lo conforman están en el departamento de Cundinamarca en los municipios de La Calera,
Choachí, Fómeque, Gachalá, Guasca, Junín y Medina y, tan sólo una pequeña proporción se
encuentra en el departamento del Meta en jurisdicción de los municipios de El Calvario,
Cumaral, Restrepo y San Juanito (Lora, 1999). El Parque comienza en el Páramo de Guasca
(Lomas de Siecha), continúa por los páramos de Palacio y Barajas hasta llegar al de Chingaza,
y allí se abre en dos ramales hacia los Llanos Orientales, el de la serranía de Los Órganos y
el de los Farallones de Medina. Aunque su rango altitudinal va desde los 800 hasta los 4.020
m de altitud en el Cerro de San Luis (serranía de los Órganos), la mayoría de su territorio
está sobre los 3.300 m de altitud, en donde el ecosistema paramuno es dominante (Vargas &
Pedraza, 2003). Este parque cuenta con un área de amortiguación definida que de acuerdo
13
con Parques Nacionales Naturales (2016), cuenta con 43 veredas con zona de amortiguación
directa dentro de las cuales se encuentra Maza, y para la zona con función amortiguadora
indirecta se cuenta con 34 veredas, dentro de las cuales se encuentran Ferralarada, Barronegro
y Granadillo, estas cuatro pertenecientes al municipio de Choachí-Cundinamarca, que tienen
que ver con los objetivos del presente documento.
Dentro de los objetivos del Sistema Nacional de Áreas Protegidas se encuentra el de
“mantener las coberturas naturales y aquellas en proceso de restablecimiento de su estado
natural, así como las condiciones ambientales necesarias para regular la oferta de bienes y
servicios ambientales”. Teniendo en cuenta esto, se sabe que la oferta hídrica se encuentra
inmersa dentro de estos recursos ambientales mencionados anteriormente, es por ello que
como entidad pública se debe concentrar ciertamente en la conservación del recurso hídrico
que tiene que ver con este estudio y que se deben implementar acciones conjuntas por parte
de la comunidad y Parques Nacionales Naturales. La importancia de las acciones que se
realizan dentro y a los alrededores de esta área protegida radica en que, de acuerdo con
Vargas & Pedraza (2003), este es considerado como un reservorio hídrico y sus ecosistemas
como partes claves en la regulación y producción de agua potable. El agua retenida por la
vegetación es almacenada y lentamente permeada por el suelo y los musgos hacia el sistema
de turberas, cubetas, pequeñas y grandes lagunas, ríos y quebradas. Este proceso es el que
ayuda a regular los cauces de los ríos durante todo el año y especialmente en la temporada
seca, además que es sumamente importante para el abastecimiento de la ciudad de Bogotá.
La protección de un recurso tan vital es de suma relevancia y se deben encaminar las acciones
a la creación de políticas públicas que permitan su conservación y protección.
La relación entre las comunidades y el SINAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas) se
debe desarrollar como un apoyo mutuo que permita el bienestar de las personas que habitan
los alrededores y a su vez se incentive la conservación; dentro de este contexto en el caso del
PNN Chingaza, la relación Comunidad-Área protegida, presenta disparidades en particular
en cuanto al acceso al recurso hídrico como menciona en su artículo Guerrero et al (2016)
resalta los conflictos provocados por los actores gubernamentales (Corporinoquia, SINAP,
EAAB) generando desplazamiento de actividades agropecuarias y abandono de tierras, ello
genera un descontento en las personas y dificultan los objetivos de conservación del Parque
Nacional, por lo tanto el entender de manera más detallada los escenarios donde se presenta
un impacto en dicha relación surge como una necesidad de alta prioridad.
El recurso hídrico como un eje fundamental para el desarrollo del bienestar humano y como
un punto álgido dentro del concepto de conservación requiere de un análisis que permita
garantizar en ambas partes su correcta utilización; dentro del cual las comunidades sienten
un impacto negativo por parte del PNN Chingaza esto se ve reflejado en el texto realizado
por Gutiérrez (2016) el cual la comunidad pide ser compensada económicamente por los
14
recursos que dejan de ingresar, debido a que el suministro de este importante recurso se ve
afectado, desde su percepción, con la delimitación del área protegida.
La disponibilidad del recurso hídrico está dada por factores naturales y antrópicos, a su vez
es necesario tomar en cuenta que la funcionalidad ecosistémica es dependiente a este recurso,
siendo necesario que se tome en cuenta. El índice de pobreza hídrica refleja la relación entre
los factores biofísico y socioeconómico del recurso hídrico tomando en cuenta cinco
componentes fundamentales para el cálculo de éste: recurso, acceso, capacidad, uso y
ambiente, dando así información que permita desarrollar planes de acción para el manejo y
uso del recurso hídrico, en función de los actores presentes en el territorio sin olvidar la
sostenibilidad a largo plazo de dicho recurso. Teniendo en cuenta el contexto anteriormente
descrito, dicho índice será calculado para la zona de estudio, específicamente para las veredas
de Maza, Ferralarada, Barronegro y Grandillo, las cuales pertenecen a la zona de
amortiguación del Parque Nacional Natural Chingaza, este utilizado como instrumento para
la propuesta de estrategias que permitan la solución de los puntos críticos que se vean
evidenciados.
Para establecer un análisis social para el desarrollo del proyecto de la zona objeto de estudio,
se realizó una metodología de carácter cualitativo el cual como menciona López et al., (s.f.)
“son indicadores basados en encuestas o entrevistas, así como informaciones no
estructuradas, métodos de investigación a partir de los cuales suele ser la problemática la
extrapolación estadística”, por lo cual se hizo necesario identificar los líderes comunitarios
para poder establecer un lazo de confianza con la comunidad y así facilitar el trabajo, en
particular las encuestas que se realizaron a las comunidades fueron para saber cómo perciben
su relación con respecto al parque y asimismo la accesibilidad que tienen al recurso hídrico.
Es así como teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, es relevante investigar sobre
las relaciones existentes entre la institución del área protegida y las comunidades que
colindan las mismas, ya que muchas veces se pueden ver afectadas por las restricciones que
conlleva sobre las actividades económicas al ser declarada un área como protegida y
adicional a ello, dichas áreas de la misma forma pueden tener consecuencias tanto positivas
como negativas al tener poblaciones aledañas a ellas. De esta manera este documento
pretende mostrar y evidenciar los beneficios y perjuicios que trae para una comunidad al estar
ubicada en la zona de amortiguación de un parque tan importante como lo es el Parque
Nacional Natural Chingaza, teniendo en cuenta que se estudiaron solo cuatro veredas del
municipio de Choachí y no todas las pertenecientes a dicha zona, estas veredas fueron Maza,
Ferralarada, Granadillo y Barronegro, así también esta investigación pretende ser un
instrumento de toma de decisión para que la población estudiada tenga acceso al recurso
hídrico en todos los usos que requieran y mostrar la situación actual con respecto al mismo.
15
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar las interrelaciones existentes entre las comunidades aledañas al PNN Chingaza y
esta AP, así como las estrategias enmarcadas en el desarrollo sostenible, teniendo como eje
principal el agua, desde la perspectiva de las comunidades.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Calcular el índice de pobreza de agua para el establecimiento de estrategias eficientes
en doble vía; comunidad-PNN Chingaza que conlleven a la sostenibilidad del agua.
Reconocer las relaciones PNN Chingaza-Comunidad, específicamente en las veredas
Maza, Ferralara, Barronegro y Grandillo, desde la perspectiva de la población
habitante del área de influencia.
Identificar las acciones que se han llevado a cabo para la sostenibilidad del agua por
parte de las comunidades habitantes del área de influencia.
Plantear estrategias que permitan la sostenibilidad del recurso hídrico, teniendo en
cuenta las comunidades que habitan en cercanías al PNN Chingaza y asimismo estas
permitan el mejoramiento de la relación existente entre los dos actores.
4. MARCO CONCEPTUAL
4.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
4.1.1. PARQUE NACIONAL NATURAL CHINGAZA
El Parque, hace parte del Macizo de Chingaza, el cual corresponde a un ramal de la Cordillera
Oriental, que se origina en el páramo de Guasca (Lomas de Siecha) siguiendo por los
Paramos de Palacio y Barajas; se bifurca al norte de la laguna de Chingaza en dos ramales:
uno oriental, la sierra de los Farallones de Gachalá y Medina, y otro meridional, la cordillera
del Baldío o Serranía de los Órganos, que enmarca el alto valle del río Guatiquía,
presentándose todo tipo de accidentes topográficos, desde terrenos planos y de topografía
suavemente ondulada hasta zonas pendientes y accidentadas, de montañas escarpadas y
despeñaderos profundos. Posee alturas que van desde los 800 hasta los 4.020 msnm. Las
mayores elevaciones dentro del parque corresponden a los cerros San Luis con 4.020 msnm,
los Boquerones y Tres Puntas con 3860 msnm. (Parques Nacionales Naturales, 2016).
La jurisdicción del Parque en el Departamento de Cundinamarca es de 56.880 has, que
corresponde al 73%, y en el Departamento del Meta es de 21.413 has, es decir el 27%. Los
municipios con mayor jurisdicción en el Parque son Fómeque con un 31%, seguido de
Medina con un 25%, San Juanito con 16%, y Cumaral con menos del 1%. (Parques
Nacionales Naturales, 2016).
16
Además del área protegida por el Sistema de Parques Nacionales, Chingaza está rodeado por
cuatro Reservas Forestales Protectoras (RFP): RFP de los ríos Blanco y Negro (al oeste),
RFP de los ríos Chorreras y Concepción (al noreste), RFP La Bolsa (al noreste) y la RFP del
predio río Sucio (en el centro-este), las cuales suman cerca de 18.000 hectáreas dedicadas a
la conservación de relictos de bosque alto andino. Los ríos que nacen en las tres últimas
reservas proveen de agua a los acueductos de las poblaciones localizadas río abajo y son
además utilizadas para la generación de energía eléctrica por el sistema del Guavio. (Vargas
Ríos & Pedraza, 2003).
La importancia en cuanto a la protección del ecosistema presente en el Parque Nacional
Natural radica en que el páramo tiene un papel importante y gozan de especial atención en la
normatividad ambiental debido a sus bienes y servicios. La Ley 99 de 1993, en su primer
título, Artículo 1, indica como principio general ambiental que las zonas de páramos,
subpáramos, nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos deben ser objeto de
protección especial. (Parques Nacionales Naturales, 2016).
4.1.1.1.LOCALIZACIÓN
El PNN Chingaza se ubica en la Cordillera Oriental de los Andes Colombianos, al nororiente
de Bogotá, entre los 73º30’ y los 73º55’ de Longitud Oeste y los 4º20’ y 4º50’ de Latitud
Norte, en jurisdicción de los municipios de Fómeque, Choachí, Gachalá, Medina, La Calera,
Guasca y Junín en el departamento de Cundinamarca, y de Restrepo, San Juanito, Cumaral y
El Calvario en el departamento del Meta. Tiene una extensión de 76.600 has, pero en
términos cartográficos actuales y según el Grupo de Sistemas de Información y
Radiocomunicaciones GSIR de Parques Nacionales Naturales, el shape actual tiene un área
de 78.294 has. (Parques Nacionales Naturales, 2016).
Ilustración 1. Ubicación del PNN Chingaza en Colombia y los departamentos de Cundinamarca y Meta.
Fuente: IGAC, 2017. Elaboración: Autores.
17
4.1.1.2. FLORA
La flora del Parque Nacional Natural Chingaza de acuerdo con Vargas & Pedraza (2003) se
caracteriza por la presencia de líquenes hepáticas y musgos que pertenecen al grupo de las
no vasculares y en cuanto a las vasculares se registran principalmente helechos,
gimnospermas y angiospermas, las cuales se relacionan los números de los géneros, las
familias y especies en la siguiente tabla:
Tabla 1.
Familias, géneros y especies de los grandes grupos de plantas de la región de Chingaza. Fuente: Vargas &
Pedraza, 2003.
Grupo Familias Géneros Especies
No vasculares 69 124 292
Líquenes 19 33 100
Hepáticas 24 43 104
Musgos 26 48 88
Vasculares 108 313 711
Helechos 20 31 70
Gimnospermas 1 1 1
Angiospermas 87 281 640
Total 177 437 1003
Las coberturas vegetales de la región andina están desapareciendo rápidamente para dar paso
a los asentamientos humanos y con ello a las actividades agrarias y pecuarias, las cuales son
la principal causa de la deforestación, introducción de especies exóticas, quemas y del
desecamiento de turberas y quebradas, entre otros. Frente a estas amenazas no todas los
organismos tienen la misma oportunidad de sobrevivir, ni la misma capacidad para adaptarse
a los cambios en su medio. Entre los organismos más susceptibles están aquellos con
distribución restringida (endémicos), poblaciones pequeñas, poco plásticas a los cambios
ambientales, o, frecuentemente explotadas por los pobladores. Específicamente en el caso de
los páramos, las principales amenazas provienen de la tala, de la utilización de los pastos
para techar casas, de la minería, del drenaje de turberas y pantanos, de la ampliación de la
frontera agrícola y, de la ganadería, actividad ligada a la introducción de plantas forrajeras,
introducción de especies exóticas y a las quemas periódicas. (Vargas & Pedraza, 2003).
En el PNN Chingaza se encuentran coberturas vegetales pertenecientes al Gran Bioma del
bosque húmedo tropical, representado por los Orobiomas alto, medio y bajo de los Andes.
En el lado occidental del Parque está el Orobioma alto de los Andes dentro del cual se
encuentran tres tipos de franjas de vegetación: la franja del bosque altoandino (2800 – 3200
msnm) que corresponde a la transición entre la vegetación de bosque alto en la media
18
montaña y una vegetación más abierta, posteriormente se encuentra la franja de subpáramo
(3200 – 3500 msnm) que está dominada por arbustos y matorrales para dar lugar a la franja
de páramo (3500 – 4100 msnm) en la cual la se presenta una alta diversidad tanto de especies
como de comunidades aunque predominan los frailejonales y los pajonales. (Parques
Nacionales Naturales, 2016).
Adicionalmente, en el lado oriental del Parque se puede encontrar vegetación típica del
Orobioma alto de los Andes (por encima de los 2800 msnm), del Orobioma medio de los
Andes (1800 – 2800 msnm) también conocido como piso andino y del Orobioma bajo de los
Andes (500 – 1800 msnm) también conocido como piso subandino (Parques Nacionales
Naturales, 2016).
En la franja de páramo se encuentran principalmente frailejones (Espeletia grandiflora, E.
killipii, E. uribei, E. argéntea y Espeletiopsis corymbosa), pajonales (Calamagrostis effusa)
y chuscales (Chusquea tessellata) (Parques Nacionales Naturales, 2016).
Ilustración 2. Comunidad predominante en la franja del páramo compuesta por frailejones y pajonales
Espeletia grandiflora y Calamagrostis effusa. Fuente: Parques Nacionales Naturales (2016).
4.1.1.3.FAUNA
Entre la fauna más representativa del PNN Chingaza podemos mencionar el puma, el conejo
de páramo, el borugo, el venado, el cóndor de los Andes, el pato de páramo y el águila de
páramo, todos ellos animales emblemáticos de la las tierras altas de los Andes y
19
estrechamente relacionados con sus pobladores (Figura3.3). Tal es el caso del oso de anteojos
que es considerado por la etnia de los Tunebos como un hermano de los hombres, creencia
fundamentada en el parecido entre las huellas del oso y las del pie de ellos. (Vargas &
Pedraza, 2003).
Sobre la fauna del Parque Nacional Natural Chingaza existen registros de 81 familias de
artrópodos y 245 especies de vertebrados, en su mayoría observados o colectados en los
sectores más visitados del Parque como Piedrasgordas, Monte Redondo, Chuza-Golillas,
Palacios, La Playa y la laguna de Chingaza; sin embargo otros sectores como la serranía de
Farallones hacia el oriente, y, el Calvario, Cumaral, Restrepo y San Juanito, hacia el
suroriente, están aun prácticamente inexplorados. (Vargas & Pedraza, 2003).
Ilustración 3. Fauna característica del PNN Chingaza, Oso de anteojos y puma. Fuente: Vargas & Pedraza,
2003.
En relación con el grupo de mamíferos de las 492 especies nativas reportadas para Colombia
se estima que poco más de 160 especies están presentes en el PNN Chingaza a partir de mapas
de distribución y de registros directos, siendo los órdenes Chiroptera, Rodentia y Carnívora
los más abundantes. De los registros de especies endémicas para Colombia, en los
ecosistemas del Parque habitan el mono churuco, marsupiales, musarañas y el erizo.
Adicionalmente, el Parque cuenta con la presencia de las seis especies de felinos registradas
para Colombia, y con mamíferos de importancia cultural para las comunidades campesinas
que viven alrededor del área protegida como es el borugo de páramo, el coatí, el cusumbo, el
zorro, el armadillo de nueve bandas. (Parques Nacionales Naturales, 2016).
En cuanto a las aves, los ecosistemas tropicales establecidos en el territorio colombiano
albergan el mayor número de aves a nivel mundial, con un registro actual de 1.903 especies.
De este total, el PNN Chingaza mantiene 289 especies, distribuidas en 47 familias (sólo para
el sector occidental y algunos registros esporádicos hacia el Piedemonte del área protegida),
que equivalen al 15% de las aves totales del país. Las familias más representativas son:
Thraupidae con 41 especies, seguida de Trochilidae con 38 y por último Tyrannidae con 34
especies. Se resalta la presencia de 8 especies endémicas, 11 casi endémicas, 10 en categorías
de amenaza En peligro (En), Vulnerable (Vu) y Casi Amenazada (NT) y 17 especies
20
migratorias. Se destaca la presencia del periquito aliamarillo, la tingua bogotana, el tororoi
de Cundinamarca, el cóndor de los Andes, la reinita, el barbudito paramuno, el águila
crestada y el pollo de monte. (Parques Nacionales Naturales, 2016).
Respecto a los anfibios, en general, el grupo biológico presenta alta representatividad de
especies para Colombia, con un registro aproximado de 763 anfibios que se suman a la
exuberante biodiversidad del territorio, siendo catalogado el segundo país con el mayor
número de especies. Los anfibios del PNN Chingaza aportan tan solo 34 especies,
representando el 5.6% del total registrado para el país. Es importante mencionar que los
registros son principalmente para el sector Occidental del parque, haciendo referencia a
elevaciones por encima de los 2000 metros, sin tener en cuenta que la riqueza de anfibios
podría aumentar considerablemente si se realizan futuras expediciones biológicas al sector
Oriental de Piedemonte, en donde predominan elevaciones con un gradiente altitudinal desde
los 800 hasta los 2000 metros. (Parques Nacionales Naturales, 2016).
En relación con los reptiles, en los bosques altoandinos y páramos de Colombia se han
documentado un aproximado de 15 especies, pertenecientes a 4 familias, en donde
predominan lagartos sobre ofidios. Los reptiles son el grupo con el menor número de especies
registradas para el PNN Chingaza, en total se han listado 13 especies, siendo el lagarto verde
y el lagarto collarejo los más comunes en el subpáramo y páramo propiamente dicho.
(Parques Nacionales Naturales, 2016).
4.1.1.4. HIDROGRAFÍA
El 99% del área del parque se encuentra en la cuenca del Río Orinoco, en las cuencas altas
de los ríos Blanco y Negro Guatiquía, Guacavía, Gazaunta, Gazamumo, Humea y Guavio y
el 1% en la cuenca del río Magdalena representado por la cabecera de la quebrada San
Lorenzo, en el municipio de la Calera afluente del Río Teusacá y cabeceras del Río Siecha
en el Municipio de Guasca que llegan a los ríos Bogotá, Siecha y Tominé de la Hoya del
Magdalena. (Parques Nacionales Naturales, s.f.).
En el macizo de Chingaza se encuentran alrededor de 60 lagunas de origen glacial. La laguna
de mayor tamaño es la laguna de Chingaza ubicada al suroccidente del parque a una altura
de 3.250 msnm y una de las más representativas y de mayor significado cultural para la zona
al igual que las lagunas de Siecha, que son un grupo de tres lagunas ubicadas en el municipio
de Guasca. (Parques Nacionales Naturales, s.f.).
El embalse de Chuza también situado al interior del Parque Chingaza en la cuenca del río
Chuza tributario del Río Guatiquía, es el centro del Sistema Chingaza de La Empresa de
Acueducto de Bogotá. Chingaza aporta un 80% de agua potable de alta calidad a los
bogotanos. (Parques Nacionales Naturales, s.f.).
21
Las Sub Zonas Hidrográficas que tienen su mayor proporción dentro del PNN Chingaza son
las de los ríos Guatiquía con 37.662 Ha (21,1%) y Humea con 17.473 Has (12,1%); mientras
que las de los ríos Guayuriba con 6,050 Ha (1,9%) y Bogotá con 773 Ha (0,1%) tienen las
menores proporciones (ver ilustración 4). (Parques Nacionales Naturales, 2016).
Ilustración 4. Sub Zonas Hidrográficas del PNN Chingaza. Fuente: INVEMAR, s.f. Elaboración: Autores
(2019).
La gran cuenca oriental del río Orinoco se puede dividir en un sistema de cuencas cuya área
de captación se origina en las vertientes interiores del Parque a partir de lagunas o cubetas
glaciares, y en un segundo sistema de cuencas conformado por una densa red hidrográfica
hacia las vertientes externas de los límites del Parque. En el caso de las cuencas que se
originan en las vertientes interiores, los ríos que forman este sistema son el Chuza (embalse
de Chuza), La Playa y Río Frío (laguna de Chingaza). El agua captada por el sistema de
drenaje de las tres cuencas mencionadas es aprovechado por embalsamiento y conducción,
por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, como fuente importante de
suministro para la ciudad; las obras comprenden, entre otras la construcción del embalse de
Chuza, y la construcción de un túnel de desviación de aguas de los ríos Frío y la Playa para
su posterior vertimiento en el embalse de Chuza. En el segundo caso, el sistema de cuencas
de vertientes exteriores está conformado al suroeste por las cuencas del río Blanco y río
Negro, al sureste por el río Guatiquia, y al noreste por el río Guavio. Por otra parte, de la
22
vertiente Oriental de los Farallones de Medina se origina la red hidrográfica del río Humea.
(Vargas & Pedraza, 2003).
El recurso hídrico de la región de Chingaza está conformado por más de 25 quebradas -entre
ellas Babilonia, el Bolsillo, Buitrago, Cajón, la Colorada, Cristales, Guasca, las Peñas y las
Siervas- e importantes ríos como el Blanco, Negro, La Playa, Chuza y Guatiquía. En términos
generales su red hidrográfica se caracteriza por ser de tipo dendrítico a subdendrítico, con
presencia de estados de cauce moderadamente anastomosados y meándricos en los ríos la
Playa y Frío, producto de la historia Paleoecológica. (Vargas & Pedraza, 2003).
Aparte del embalse de Chuza (537 ha) las lagunas más grandes son Chingaza (88 ha), La
Esfondada (8,06 ha), Siecha II (6,87 ha), de San Juan (6,25 ha) y la Del Medio (5,25 ha). El
embalse de Chuza tiene una profundidad máxima de 127 m y una media de 70 m; en la de
Chingaza se han medido hasta 27 m en invierno; y en general las profundidades máximas
estimadas para el resto de las lagunas no sobre pasa los 8 m. Solamente la laguna de Siecha
(Siecha I) por ser aparentemente una laguna de caldera (o sea originada por actividad
volcánica) tuvo una profundidad de 25 m hasta el siglo pasado cuando se le abrió un efluente
a los 20 m (Gaviria, 1993, citado por Vargas & Pedraza, 2003).
4.1.2. MUNICIPIO DE CHOACHÍ-CUNDINAMARCA
Choachí es uno de los 11 municipios de los cuales hacen parte del Parque Nacional Natural
Chingaza, este representa el 1.47% del área total del mismo, dentro del cual nos compete el
estudio de 4 veredas, una perteneciente a la propuesta como zona con función amortiguadora
directa, Maza y las otras 3 pertenecientes al área con función amortiguadora indirecta:
Ferralarada, Barronegro y Granadillo.
El Municipio de Choachí pertenece al Departamento de Cundinamarca se encuentra ubicado
en la Provincia de Oriente del Departamento de Cundinamarca, provincia de Oriente, de la
cual también hacen parte los municipios de Caqueza, Chipaque, Fómeque, Fosca,
Guayabetal, Gutiérrez, Quetame, Ubaque y Une. La cabecera Municipal se encuentra localizada en 04º 31’52” de latitud norte y 73º 55’33”
de longitud oeste. Su altura sobre el nivel del mar es de 1900 mts. Con una temperatura media
de 18º C. Está comunicada con la ciudad de Bogotá D.C. por carretera pavimentada con una
extensión de 38 Km.
23
Ilustración 5. Ubicación de las veredas de estudio: Maza, Ferralarada, Baronegro y Granadillo en el
municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente: IGAC, 2017. Elaboración: Autores.
4.1.2.1. FLORA
De acuerdo con la Alcaldía Municipal de Choachí-Cundinamarca (2008), predomina el tipo
arbustivo entre matorrales de “Chite” y otros asociados. Surgen zonas de acotonia o de
contacto con vegetación de la región andina conformándose comunidades mixtas. Las
principales especies vegetales son:
Aragoetum ambietinae – Chusquetosum.
Definición: Matorral - Chuscal con un estrato arbóreo de 2 m; se encuentra en laderas
expuestas, muy inclinadas o en sitios planos dentro del pajonal como parches
marcados.
Aragoo abietinae-Puyetum santosii.
Definición: Matorral - rosetal, en tumberas colmatadas.
Brachyoto - Calamagrostietum effusae.
Definición: Matorral paramuno establecido en las partes más altas y laderas
inclinadas.
Calamagrotis effusae, Espeletia grandiflora y Geranium multiceps.
Definición: Frailejonal - pajonal en lugares muy húmedos, en suelos humíferos y
turbosos.
Calamagrotis effusae y Altensteinia fimbriata.
Definición: Pajonal de amplia distribución en las partes altas onduladas.
Calamagrotis effusae y Espeletia corymbosa. Definición: Frailejonal establecido en suelos con niveles profundos de aguas
subterráneas, en terrenos ondulados.
Calamagrostio effusae - Espeletiopsietum corymbosae. Definición: Frailejonal en pendientes fuertes y con escaso contenido de agua en el
suelo.
Diplostephium alveolatum. Definición: Matorrales y bosques achaparrados en el límite altitudinal entre
vegetación andina cerrada y paramuna abierta.
Diplostephion revoluti.
24
Definición: Alianza fitosociológica que comprende tipos de vegetación como
matorrales y prados.
Diplostephium revolutum. Definición: Matorral establecido en suelos turbosos y continuamente saturados de
agua.
Diplostephietum revoluti. Definición: Matorral en pantanos, en valles y depresiones húmedas y en la orilla de
lagunas y lagunetas. Espeletia argéntea.
Definición: Frailejonal, comunidad pionera que aparece y desaparece durante la
sucesión por distribución de la capa vegetal sobre vertientes escarpadas en suelos
muy húmedos.
Hyperico - Diplosthephietum revoluti. Definición: Matorral en turberas sobre mesetas con pendientes entre 0 y 2% y en
valles.
Hypericum goyanesii. Definición: Matorral del Subpáramo en áreas húmedas y pantanosas.
Jamesonio bogotensi-Calamagrostietum effusae. Definición: Pajonal en áreas paramunas cercanas a Bogotá.
Pentacalietum nitidi. Definición: Matorral en los valles húmedos, un poco más abajo del pajonal paramuno.
Suelos húmicos, arcillosos, moderadamente ácidos.
Pentacalio stubeli - Chusquetum tessellatae. Definición: Matorral ralo con un estrato arbustivo sobre sitios pantanosos.
Pernettyo- Hypericetum-Pentacalietosum nitidi. Definición: Matorral bajo en sitios planos o ligeramente inclinados, pero con buen
contenido de agua en el suelo.
Sphagnum sp, Chusquea tessellata y puya goudotiana.
Definición: Chuscal con un tapete homogéneo de briófitos en donde dominan
especies de Sphagnum, particularmente Sphagnum magellanicum. En los sitios con
esta vegetación el sustrato el ácido con pocos nutrientes.
4.1.2.2. FAUNA
De acuerdo con la Alcaldía Municipal de Choachí-Cundinamarca (2008), según varias
publicaciones y estudios recientes, la fauna que se puede encontrar en la zona de interés
comprende: Mamíferos, aves, reptiles y anfibios así: - Mamíferos.
En la área se encuentran 15 familias, 27 géneros y 32 especies, de las cuales las más
numerosas son ratas y ratones de campo y murciélagos. Los únicos mamíferos protegidos
como especies en vía de extinción son el Oso de anteojos (Tremarctos ornatus) y el Venado
(Odocoileus virginianus) comunes en el área de Chingaza. Otras especies son:
25
Sylvilagus brasiliensis:
Caria porcellas:
Didelphis albiventris:
Agouti tacza nowstri:
Cryptotis thomasi:
Conejos
Curi
Comadreja
Lapa
Musaraña
- Aves.
El área es rica en este tipo de fauna, algunas especies que moran allí son:
Accipiter bicor:
Penelope montaggi:
Dendro colaptes lacrymiger:
Caprimulgus longirostris:
Carduelis Spinescens:
Tryothorus leucotis:
Amazilia chionopectus:
Nothocercus julius:
Trochilidae:
Thraupidae:
Bucconidae:
Vultur Gryphus:
Águila
Pavas
Trepatroncos
Chotacobras
Chisga
Cucarachero
Colibrí
Gallineta
Colibrí
Tungaras
Juan Bobos
Cóndor
- Reptiles
El potencial del páramo es 5 familias, 34 géneros y 46 especies de reptiles, se destacan
lagartijas: liotyphlops albirostris: tierrera, Phenacosaurus heteradermus, Phenacosaurus
paramoensis. Siendo este último uno de los géneros más afectados por la destrucción de su
hábitat.
- Anfibios
Se puede contar potencialmente 6 familias, 8 géneros y 27 especies de anuros siendo las
familias más numerosas:
Centrolenidae:
Hylidae:
6 especies
5 especies
4.1.2.3.HIDROLOGÍA
Choachí hace parte de la cuenca del Río Blanco, el cual nace en la laguna de Buitrago, cerca de la
laguna de Siecha en el Municipio de La Calera. Tributa sus aguas al río Negro, que al llegar a los
llanos es llamado Guayuriba, afluente del río Meta. El río conforma dos vertientes claramente
definidas generando afluentes que se describen a continuación. (Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008).
En la vertiente oriental parte alta y de Norte a Sur se originan entre otras, las quebradas de El
Palmar, Colorada, Chorro Regado, La Caja o Carbonera, Pericos, Los Curos, Blanca, Carracas y
el Salitre; estas aguas son utilizadas para riego, consumo animal y humano. (Alcaldía Municipal
de Choachí Cundinamarca, 2008).
26
Según lo mencionado por la Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca (2008), en la parte
occidental, de Norte a Sur, se originan las siguientes quebradas: Junia, Potrerogrande, Chorrera,
Chuscal, Rajatablas, Alcaparro, Raizal, Quiuza, El Hato, Termales, El Uval, Cucuaté y Guaza; el
agua para el casco urbano se toma de la quebrada de Potrerogrande y de un nacimiento denominado
"Potreritos", dicha agua surte también las veredas de Resguardo, Guaza, y Río Blanco. Como se
ha mencionado el municipio cuenta con extensas áreas de páramo, que son “fabricas” de agua,
estas abastecen las numerosas corrientes superficiales que de una u otra forma constituyen un
patrimonio hídrico muy valioso. Sin embargo, el mismo se ha visto afectado por varios factores,
siendo los más relevantes:
Incursión humana en el páramo, trayendo actividades antrópicas que han puesto en peligro
un ecosistema tan frágil.
Deforestación a lo largo de rondas de quebradas, lo que hace más fuerte la acción del agua
sobre orillas, generando procesos erosivos y zonas de riesgo.
Contaminación a lo largo de cauces por desechos sólidos y líquidos.
Mala utilización del recurso agua.
4.1.2.4. PRECIPITACIÓN
El régimen pluviométrico es influenciado por los vientos alisios del Noroeste, principalmente por
el movimiento de masas de aire caliente y húmedo que avanzan hacia el Ecuador denominada zona
de confluencia intertropical (ZCIT) estos factores combinados en el relieve resultan en un régimen
monomodal de lluvias con un verano de Diciembre a Marzo y un gran invierno de Abril a
Noviembre. (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
Por debajo de los 2000 mts de altitud, se presenta un régimen de humedad, con distribución
monomodal de lluvias y 922 mm de precipitación anual. La parte oriental del Municipio localizada
por encima de 2.000 mts de altitud tiene un régimen húmedo con 1.300 a 1.500 mm de
precipitación anual, mientras la parte occidental por arriba de la misma altitud tiene un régimen
húmedo con precipitaciones anuales de 1.000 a 1.200 mm. (Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008).
4.1.2.5. COBERTURA DEL SUELO
La cobertura que más predomina en el municipio de Choachí-Cundinamarca es la de pastos con un 31.56%
del área total, indicando que la principal actividad económica de la zona es la ganadería, aunque en las
veredas de estudio esto no es así, ya que en Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo principalmente la
población vive de la agricultura de cultivos como habichuela, frijoles, ahuyama, arveja y flores como los
girasoles y las azucenas, entre otros. Seguido de esta se encuentra el bosque fragmentado ocupando un
22.62% del área, este es fraccionado principalmente por cultivos y el bosque es una pequeña área de árboles
notablemente separados. Además, luego se puede encontrar el bosque denso con un 20.83%, los cultivos
transitorios con un 14.26% y por último el ecosistema de páramo con un 10.76% que es la cobertura más
importante del municipio y por lo que se está realizando esta investigación, lo que se muestra en la
ilustración 6 en el lado este es parte del Parque Nacional Natural Chingaza.
27
Ilustración 6. Mapa de coberturas del suelo del municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente: Satélite Landsat 8,
2018. Elaborado por: Autores (2019).
4.1.2.6. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
4.1.2.6.1. POBLACIÓN
Choachí ha sido un Municipio eminentemente rural, según datos emitidos por encuesta SISBEN
la totalidad de sus habitantes equivale a 11.600, distribuidos así: 8.600 habitantes en zonas rurales
que equivalen al 74% y 3.000 habitantes en el casco urbano. Actualmente el mayor número de
población se concentra en la vereda Maza, con 997 habitantes, que corresponden al 8.6%, le siguen
Chatasugá y Resguardo Parte Baja ambas con 881 habitantes que equivalen a 7.6%, las cuales son
las veredas con más necesidades. (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
A través del tiempo el comportamiento demográfico en cuanto a su distribución ha sido:
Dos grandes migraciones ha sufrido la zona rural (ver figura 1), la primera de ellas en los años 70,
seguidas por la que comenzó en los años 90; ambas impulsadas por las grandes desigualdades entre
áreas rural y urbana. (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
28
Figura 1. Evolución Demográfica por Zonas. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008.
Al parecer cada veinte años el crecimiento poblacional pierde su dinámica de aumento moderado
y sufre una baja considerable especialmente en áreas rurales, en consecuencia luego del bajón de
1993, los residentes de Choachí en el año 2.000 serán posiblemente cerca de 12.000 y crecerán a
una tasa del 1.8% anual, lo que para el horizonte del esquema significa alrededor de 14.000
habitantes: 9.762 en el sector rural y los 4.183 en el urbano (Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008). Por grupos etáreos y sexo según SISBEN, el panorama que se observa es el
siguiente:
Figura 2. Distribución de la población zona rural. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008.
Es visible que las mujeres en las áreas rurales son superadas en número por el sexo masculino,
dadas las condiciones de vida en estas zonas las mujeres migran más fácilmente que ellos. El 44%
de los pobladores del campo Chiguano tienen de 0 a 20 años lo que determina el canalizar recursos
económicos, físicos y humanos a satisfacer las necesidades de la población joven y adulta (Alcaldía
Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008). En el casco urbano es otro el panorama:
29
Figura 3. Distribución de la población zona urbana. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008.
La población urbana ha crecido en forma lenta pero sostenida resultado de la intensificación del
fenómeno de urbanización del Municipio. Posee un comportamiento muy similar al observado en
el resto del municipio, con altos porcentajes de jóvenes y adultos que requieren suplir falencias en
salud preventiva, educación, recreación y empleo (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca,
2008).
4.1.2.6.2. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A través del tiempo se ha ido generando para las comunidades, especialmente las rurales,
organizadas o no, espacios para participar en la dirección, planeación, ejecución y control de los
planes, programas y proyectos de interés colectivo, mediante la creación de diferentes Comités,
aparte de las tradicionales Juntas de Acción Comunal, sirviendo eventualmente como apoyo al
proceso de Ordenamiento (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
En la actualidad una de las organizaciones cívicas y comunitarias con las que cuenta Choachí son
las Juntas de Acción Comunal. Todas las 33 veredas y los sectores de la zona urbana cuentan con
una Junta encargada de gestionar obras y programas en procura del bienestar comunitario. La gran
mayoría tiene actualmente legalizada su personería jurídica y actúan en coordinación con la
Asociación de Juntas de Acción Comunal, elegida por los presidentes y delegados de cada Junta
(Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
4.1.2.6.3. BIENESTAR
Encierra esencialmente la atención a grupos vulnerables de la población, entre quienes
encontramos madres en embarazo, niños y ancianos, los cuales si residen en el casco urbano y
alrededores, en cuanto a salud, reciben atención pública en el centro de salud y privada en la clínica
San Luis María Monfort; instituciones con infraestructura insuficiente para el volumen de
30
pacientes que acuden, los programas promovidos por ellos de vacunación y prevención de
enfermedades no tienen el alcance deseado. Ubicados en las veredas como Potrerogrande, Maza,
Alto del Palo se encuentran puestos de salud, que apoyan al centro de salud en programas y
consulta externa; pero que resultan muy pocos dada la gran extensión del Municipio (Alcaldía
Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
Atendiendo a la tercera edad desprotegida, encontramos el Hogar del Anciano, que les ofrece unas
mejores condiciones de vida contando con una infraestructura adecuada, donde se les brinda
vestuario y alimentación. El programa de Madres Comunitarias del ICBF, presta especial atención
a la población infantil que requiere el servicio de guardería (Alcaldía Municipal de Choachí
Cundinamarca, 2008).
4.1.2.6.4. COMUNICACIONES
El municipio cuenta con emisora radial en frecuencia modulada, con pocos meses de
funcionamiento se perfila como aliada de la comunidad cercana al casco urbano ya que tiene una
restricción en cuanto a la potencia de sus antenas (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca,
2008).
Para afiliados al servicio de televisión por antena parabólica, se ha destinado un canal a la
transmisión de mensajes de interés general, en el futuro este espacio puede ser aprovechado en su
totalidad contribuyendo a la promoción y educación comunitaria y el fortalecimiento de la
identidad cultural Chiguana. Se carece de medios escritos de comunicación a nivel Municipal que
puedan servir de apoyo a la divulgación en el proceso de Ordenamiento, como si pueden serlo el
canal comunitario y la emisora (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
4.1.2.6.5. VIVIENDA
La vivienda es un indicador representativo de la calidad de vida del individuo que la habita, pues
ella se ve afectada por condiciones de su entorno físico y social; el análisis de esta problemática
permite identificar alternativas que mejoren su calidad y el bienestar de la población (Alcaldía
Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
La forma de tenencia nos indica la posibilidad que tiene el individuo de adquirir vivienda en las
condiciones actuales del Municipio, en este sentido es el casco urbano la zona más crítica, donde
los arrendatarios son el 42% es decir cerca de 294 viviendas de un total de 700, debido en parte a
que programas de vivienda de interés social han presentado trabas importantes con el cambio de
administraciones y manejos políticos que afectan el presupuesto retrasando las obras y beneficios,
generando así sobrecostos (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
31
En la zona rural el factor que más afecta al individuo en lo que tiene que ver con vivienda es el
hacinamiento y las malas condiciones que presentan las construcciones, pues cerca de 576
viviendas, equivalentes al 32% de un total de 1800 viviendas se sostienen en bahareque y tapia
pisada, por otro lado el 43% de las familias registran de 3 a 5 personas por cuarto, siendo las
veredas más afectadas: Chatasugá con 52 familias, Ferralarada con 50 familias y Maza con 42
familias. Podemos decir que las causas de esta problemática son los altos costos de los materiales
de construcción, los bajos ingresos de la población y la falta de programas para la construcción y
mejoramiento de la vivienda rural (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
En cuanto a viviendas en zonas de riesgo, la falta de normas sobre usos del suelo, el caso omiso a
las recomendaciones hechas a partir de estudios geológicos realizados en el Municipio y la
conveniencia de las administraciones municipales han contribuido a estimular en una u otra forma
la construcción de viviendas en zonas que sufren reptación tanto a nivel urbano como rural
(Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
4.1.2.6.6. EDUCACIÓN
La educación básica primaria posee infraestructura y cobertura suficiente en la totalidad del
municipio, las falencias están en la dotación de escuelas rurales (ver tabla 2). La básica secundaria
está representada únicamente por el Colegio Ignacio pescador que actualmente imparte
conocimientos a doble jornada, con estudiantes citadinos y campesinos, estos últimos llegan allí
tras esfuerzos económicos que no todas las familias están dispuestas a asumir (ver tabla 3). La
educación superior se limita a convenios esporádicos con Universidades públicas y privadas
(Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
Tabla 2.
Estudiantes de Básica Primaria. Año 1998. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008.
Centro
educativo
Total
Docentes
Grado
cero 1° 2° 3° 4° 5° Total
Jardín
infantil 4 110
Laureano
Gómez 36 118 91 96 132 125 562
La Palma 1 6 4 4 - 3 17
Chivaté 1 3 - 3 2 3 11
El Uval 1 2 2 1 1 - 6
Chatasugá 4 14 10 9 24 6 15 78
El Curí 2 6 6 9 18 3 42
La Llanada 2 2 6 8 7 5 28
Fonté 1 2 1 1 1 - 5
32
Ferralarada 5 14 25 14 12 14 18 97
El Rosario 1 5 - 6 3 2 16
Aguadulce 1 5 3 2 3 8 21
Guaza 1 2 2 1 3 1 9
Granadillo 2 3 9 6 6 12 36
Meseta 1 5 3 7 7 - 22
La Caja 2 10 5 13 4 3 35
Carrizo 1 2 2 2 4 5 15
El Hato 5 15 16 20 15 15 81
Quiuza 2 13 7 6 4 6 36
Río Blanco 1 2 4 2 1 1 10
Los
Laureles 1 8 3 1 3 1 16
Cartagena 1 6 5 2 1 2 16
Yerbabuena 2 7 3 6 1 10 27
La Victoria 3 13 10 9 10 6 48
Santa Rita 4 17 17 14 17 10 75
El Púlpito 2 6 5 2 1 2 16
Bobadillas 2 2 4 8 5 7 26
La Cabaña 1 4 4 6 5 8 27
Maza 6 13 20 23 19 15 20 110
Resguardo 1 3 2 2 1 2 10
Petrogrande 3 6 5 21 3 8 43
San
Francisco 1 8 3 2 5 - 18
TOTAL 101 151 336 268 318 305 306 1513
Tabla 3.
Estudiantes de Bachillerato. Año 1998. Fuente: Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008.
Institución Total
Docentes Grados Total
6° 7° 8° 9° 10° 11°
Ignacio Pescador
Diurno 62 227 195 180 220 85 125 1032
Ignacio Pescador
Nocturno 12 12 15 15 14 17 16 89
Total 74 239 210 195 234 102 141 1121
33
La educación y la realidad municipal avanzan por caminos distintos; la población percibe que la
educación básica a que tiene acceso es insuficiente en el campo o ciudad, según datos
proporcionados por encuesta SISBEN, cerca de 2436 personas, es decir el 21% de los residentes,
no han cursado ningún año de estudio, programas de alfabetización y la implementación de la
educación secundaria para el desarrollo son las acciones necesarias, especialmente en veredas
como Chatasugá, Ferralarada y Maza (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
4.1.2.6.7. SALUD
El Municipio cuenta con la clínica privada San Luis María Monfort y a nivel público depende del
hospital San Vicente de Paul de primer nivel de Fómeque, además de un centro de salud. Posee a
nivel rural tres puestos de salud en las Veredas Alto del Palo, Maza y Potrerogrande, los cuales
prestan servicios de programas extramurales, entre ellos consulta externa, inyectología,
vacunación, curaciones y charlas de promoción en planificación familiar, prevención de
enfermedades, aseo e higiene, desarrollo infantil, entre otras, teniendo como característica la falta
de continuidad en el servicio. Además se cuenta con una Unidad Móvil para realizar consulta en
las diferentes veredas (Alcaldía Municipal de Choachí Cundinamarca, 2008).
4.2. ÁREAS CON FUNCIÓN AMORTIGUADORA
El Decreto 1076 de 2015 menciona en uno de sus artículos que el ordenamiento territorial de la
superficie de territorio circunvecina y colindante a las áreas protegidas deberá cumplir una función
amortiguadora que permita mitigar los impactos negativos que las acciones humanas puedan
causar sobre dichas áreas. El ordenamiento territorial que se adopte por los municipios para estas
zonas deberá orientarse a atenuar y prevenir las perturbaciones sobre las áreas protegidas,
contribuir a subsanar alteraciones que se presenten por efecto de las presiones en dichas áreas,
armonizar la ocupación y transformación del territorio con los objetivos de conservación de las
áreas protegidas y aportar a la conservación de los elementos biofísicos, los elementos y valores
culturales, los servicios ambientales y los procesos ecológicos relacionados con las áreas
protegidas.
Además, el Decreto 622 de 1977 define una zona amortiguadora, como la zona en la cual se atenúan
las perturbaciones causadas por la actividad humana en las zonas circunvecinas a las distintas áreas
del Sistema de Parques Nacionales Naturales, con el fin de impedir que llegue a causar disturbios
o alteraciones en la ecología o en la vida silvestre de estas áreas. Asimismo el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables (Decreto 2811 de 1974) señala que de acuerdo con las condiciones
de cada área del sistema de parques nacionales de los ordinales a) a e) del artículo precedente, se
determinarán zonas amortiguadoras en la periferia para que atenúen las perturbaciones que pueda
causar la acción humana. En esas zonas se podrán imponer restricciones y limitaciones al dominio.
Sobre las limitaciones al dominio, es necesario precisar que, dada la evolución de las normas desde
la fecha de expedición de los decretos comentados, tal facultad debe ejercerse en el contexto de
las competencias definidas por la Constitución para los Concejos Municipales en relación con los
34
usos del suelo y para las CAR, por la Ley 99 de 1993, en relación con la afectación para fines de
conservación dentro de sus jurisdicciones (Parques Nacionales Naturales, 2014).
Dada su localización, en jurisdicción de una o más CAR y en estrecha relación con el manejo de
los ecosistemas dentro y fuera del APN, las ZA son claramente “áreas en las que confluye la
competencia de dos o más autoridades ambientales sobre cuencas o ecosistemas comunes”, en el
sentido del Parágrafo 3 del Artículo 33 de la Ley 99 de 1993 (Parques Nacionales Naturales, 2014).
El Decreto 216 de 2003 establece, coordinar con las autoridades ambientales, las entidades
territoriales, los grupos sociales y étnicos y otras instituciones regionales y locales, públicas o
privadas, la puesta en marcha de sistemas regulatorios de uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables en las zonas amortiguadoras de las áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, de acuerdo con los criterios de sustentabilidad y mitigación que se definan para cada
caso.
Adicionalmente, dado que la declaratoria de una ZA puede afectar los usos y el dominio, es
necesario que se adelante en concertación con los municipios involucrados, teniendo en cuenta la
función que tienen los Concejos Municipales para dictar normas destinadas a proteger el
patrimonio ecológico del municipio y regular y ordenar los usos del suelo, prevista en el Artículo
313 de la Constitución Política, facultad que (lo ratifica la jurisprudencia) no puede ser
desconocida por el legislador al regularla ni mucho menos por las autoridades nacionales al ejercer
sus funciones, como la determinación de las ZA de las áreas del SPNN. Otro tanto podría aplicarse
a la facultad constitucional (Artículo 300) de las Asambleas Departamentales para dictar normas
ambientales, de la cual resulta la declaratoria de áreas protegidas departamentales y otras figuras
de ordenamiento ambiental (Parques Nacionales Naturales, 2014).
Dicha facultad municipal, regulatoria de los usos del suelo, se expresa a través de los Planes de
Ordenamiento Territorial (o Planes Básicos o Esquemas de Ordenamiento) y éstos deben respetar
como determinantes ambientales de superior jerarquía (Artículo 10 de la Ley 388 de 1997) las
disposiciones de las autoridades ambientales en relación con la protección del patrimonio
ambiental y, especialmente, las relacionadas con las áreas protegidas y las distintas formas de
limitación del uso y el dominio para la protección de los recursos naturales. Por ende, la
delimitación y declaratoria de una ZA, aun si se adelanta en concertación con las autoridades
locales, debe entenderse como un determinante ambiental (en el sentido del Artículo 10 de la Ley
388 de 1997) cuyos efectos sobre la regulación de los usos del suelo requieren su inclusión en un
proceso posterior de revisión de los respectivos Planes de Ordenamiento (Parques Nacionales
Naturales, 2014).
Un aspecto que hay que destacar es que la ZA es una figura de ordenamiento ambiental y no una
categoría de conservación, ni un área de manejo especial, ni una reserva de algún tipo, ni una zona
de manejo, ni una zona de uso. Por lo tanto, tiene un propósito específico, pero no un régimen de
usos específico, el cual debe planificarse y reglamentarse para cada caso a través de la respectiva
35
zonificación interna de la ZA, en armonía con las normas de uso establecidas por los entes
competentes: municipios, CAR, comunidades étnicas (Parques Nacionales Naturales, 2014).
Dado que las ZA no tienen un régimen de usos específico, dentro de las mismas caben categorías
de conservación de distinto tipo y nivel: áreas protegidas regionales, departamentales, locales,
privadas, según convenga a los propósitos de ordenamiento y conservación de la ZA. Lo mismo
puede decirse de las áreas de manejo especial definidas en el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables (Capítulo I del Título II de la Parte VI): áreas recreativas, distritos de manejo
integrado, cuencas en ordenación y distritos de conservación de suelos. Las únicas que no podrían
estar dentro de la ZA son las áreas protegidas del SPNN, que son por definición externas y
adyacentes a la ZA (Parques Nacionales Naturales, 2014).
De acuerdo con Parques Nacionales Naturales (2014), los objetivos de amortiguación son:
Extender la protección sobre procesos ecológicos, poblaciones biológicas y otros valores
de conservación señalados en el plan de manejo del APN.
Mitigar los impactos de los tensionantes externos dentro del AP.
Prevenir la expansión de procesos de alteración hacia el interior del AP
La definición del área de influencia del parque partió de la identificación de las zonas hidrográficas
que tienen influencia directa sobre este, el cual se constituye una buena variable para reflejar la
proporción del mismo dentro de estas zonas y su importancia en la provisión de servicios de
provisión, cantidad, calidad y autodepuración del agua. De esta forma se considera que el plan de
manejo se articula a los procesos de ordenación y manejo de cuencas, siendo una oportunidad para
posicionar local, regional y nacionalmente a Parques Nacionales y a su vez permite la integración
de voluntades políticas tanto de autoridades ambientales y públicas, como de los representantes de
la sociedad civil (Parques Nacionales Naturales, 2016).
Una vez identificada la proporción del PNN dentro de las zonas hidrográficas se identificaron las
subzonas hidrográficas que se encuentran en el Parque intentando hacer la delimitación con base
en la cota que define la parte alta de tales cuencas. Sin embargo con este criterio algunas de las
subzonas hidrográficas se extienden a zonas muy lejanas del Parque por lo cual fue necesario
utilizar otro criterio: la división veredal. De esta manera se ajustó la propuesta de zona con función
amortiguadora, quedando delimitada como se indica a continuación, con una extensión total de
222.794 hectáreas la cual a su vez se distribuyen en tres zonas (Parques Nacionales Naturales,
2016).
Zona Núcleo: se refiere al área total del PNN Chingaza el cual corresponde a 78.290
hectáreas (Parques Nacionales Naturales, 2016).
Propuesta de Zona con función amortiguadora Directa (PZFAD): Definida como aquellas
veredas que se encuentran aledañas al PNN Chingaza (115.239 hectáreas). En total 49
veredas (Parques Nacionales Naturales, 2016).
36
Propuesta de Zona con función amortiguadora Indirecta (PZFAI): Definidas como aquellas
veredas que no tocan el PNN Chingaza pero que por ubicarse en la parte alta de las cuencas
de análisis se consideran dentro del análisis (29.265 hectáreas). En total 34 veredas
(Parques Nacionales Naturales, 2016).
Las veredas de estudio que trata este documento son 4 del municipio de Choachí-Cundinamarca,
las cuales son Maza, que corresponde al área propuesta de zona con función amortiguadora directa,
ya que se encuentra aledaña al PNN Chingaza, como lo muestra la ilustración 6 y las otras 3 veredas
son Ferralarada, Barronegro y Granadillo que corresponden al área propuesta de zona con función
amortiguadora indirecta que se consideran dentro del análisis ya que pertenecen a la parte alta de
las cuencas de análisis. La propuesta de zona con función amortiguadora debe ser de manejo
prioritario para que de manera interinstitucional se haga frente a propuestas para su uso sostenible
y que las actividades que sean realizadas en dicha zona, no afecten el área protegida de manera
parcial o permanente.
Ilustración 7. Mapa propuesta de zona con función amortiguadora PZFA directa e indirecta. Fuente: PNN
Chingaza, 2016.
4.3. ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA
El índice de pobreza hídrica (IPH) propuesto por Sullivan busca primordialmente proponer una
medida universal para la pobreza de agua, teniendo en cuenta que cualquier medida que sea tomada
37
para reducir la pobreza no será exitosa, si primero no se ha garantizado de forma eficiente el acceso
al agua para todos sus usos para las personas que se considera que viven en pobreza hablando en
un sentido económico, así mismo permitirá monitorear los objetivos de desarrollo y poder
cumplirlos mejor y, además según Sullivan & Meigh (2007), se espera que el desarrollo de dicho
índice permita a los tomadores de decisiones abordar los problemas transversales de manera
integrada, mediante la identificación y el seguimiento de los factores físicos, económicos y sociales
que vinculan el agua y la pobreza.
La pobreza hídrica se define como una “situación en la que una nación o región no puede pagar el
costo del agua limpia sostenible para todas las personas en todo momento” (Molle & Mollinga,
2003).
Los indicadores o índices son la herramienta de monitoreo y clasificación, que puede proporcionar
un resumen fácil de entender de temas vitales, especialmente para la gestión de los recursos
hídricos. La falta de suministros de agua adecuados y confiables conduce a niveles bajos de
producción y salud. Incluso cuando el suministro de agua es adecuado y confiable, los ingresos de
las personas pueden ser demasiado bajos para pagar los costos del usuario por el agua limpia e
impulsarlos a utilizar fuentes de suministro de agua inadecuadas y poco confiables. Por lo tanto,
el marco conceptual subyacente del índice debe abarcar la disponibilidad de agua, el acceso al
agua, la capacidad para mantener el acceso, el uso del agua y los factores ambientales que afectan
la calidad del agua y la ecología que sustenta el agua. La disponibilidad de agua significa los
recursos hídricos, tanto superficiales como subterráneos, que pueden ser aprovechados por las
comunidades y los países. El acceso significa no solo agua segura para beber y cocinar, sino agua
para regar cultivos o para uso no agrícola. Capacidad en el sentido de ingresos para permitir la
compra de agua mejorada, y educación y salud que interactúan con los ingresos e indican una
capacidad para cabildear y administrar un suministro de agua. Uso significa uso doméstico,
agrícola y no agrícola. Los factores ambientales que puedan tener un impacto en la regulación
afectarán la capacidad (Lawrence, Meigh, & Sullivan, 2002).
IPH es una herramienta holística de gestión del agua diseñada para contribuir a una gestión más
efectiva del agua y una evaluación de los recursos hídricos, en consonancia con el enfoque de
medios de vida sostenibles para evaluar el progreso del desarrollo. El índice de pobreza de agua
(IPH) se puede estimar a nivel local, de distrito o nacional. El índice ha encontrado importancia
en la formulación de políticas como una herramienta eficaz de gestión del agua, particularmente
en la asignación de recursos y en los procesos de priorización (El-Gafy, 2018).
El WPI integra una serie de aspectos que refractan las principales preocupaciones en los
países en desarrollo en relación con la disponibilidad física de los recursos hídricos, el alcance del
acceso al agua y el saneamiento , la capacidad de las personas y la capacidad para gestionar el agua
para mantener el acceso, el uso del agua para diferentes propósitos, y Factores ambientales que
inciden en el abastecimiento de agua (El-Gafy, 2018).
El concepto original del Índice de Pobreza del Agua fue creado por Sullivan (2001, 2002), sobre
la base del trabajo de modelado hidrológico de Meigh et al. (1999). Fue diseñado como una
herramienta holística, para capturar los vínculos entre la disponibilidad de agua y los medios de
vida (Scoones, 1998; Carney, 1998), al mismo tiempo que aborda la necesidad de mantener la
38
integridad ecológica. Mediante el uso de una estructura de índice integrada, se diseñó para ser una
herramienta de gestión del agua a la que podían acceder los responsables de la toma de decisiones
en varios niveles. La estructura general y las variables componentes del Índice de Pobreza del
Agua se identificaron a través de consultas participativas con científicos, administradores de agua
y partes interesadas. Se cree que la estructura resultante captura una imagen más completa del
desafío de la gestión del agua (Sullivan & Meigh, 2007). Los componentes son:
Recurso: cuánta agua hay disponible, teniendo en cuenta la variabilidad estacional e
interanual y la calidad del agua;
Acceso: una medida de cuán bien abastecida está la población actualmente, incluso para
uso doméstico y riego;
Capacidad - para gestionar los recursos hídricos, basados en la educación, la salud y el
acceso a la financiación;
Uso: esto captura el uso que se hace del agua y su contribución a la economía en general;
Medio ambiente: esto intenta capturar el impacto ambiental de la gestión del agua,
intentando garantizar la integridad ecológica a largo plazo.
El WPI se deriva del promedio ponderado de los cinco componentes Recurso (R), Acceso (A),
Capacidad (C), Uso (U) y Ambiente (E):
𝑊𝑃𝐼 =𝑤𝑟𝑅 + 𝑤𝑎𝐴 + 𝑤𝑐𝐶 + 𝑤𝑢𝑈 + 𝑤𝑒𝐸
𝑤𝑟 + 𝑤𝑎 + 𝑤𝑐 + 𝑤𝑢 + 𝑤𝑒
Donde WPI es el valor del Índice de pobreza del agua para una ubicación en particular, y w es el
peso aplicado a cada uno de los componentes. Cada uno de los cinco componentes principales se
compone de varios subcomponentes, y se puede aplicar una ponderación para indicar la
importancia de cada variable. Los componentes están estandarizados para caer en el rango de 0 a
100; dando un valor final de WPI entre 0 y 100. El valor más alto, 100, se considera la mejor
situación, es decir, el nivel más bajo posible de pobreza de agua, mientras que 0 es el peor (Sullivan
& Meigh, 2007).
A continuación se muestra una tabla de las variables que infieren en cada uno de los
subcomponentes del Índice de Pobreza Hídrica.
Tabla 4.
Subcomponentes y variables del Índice de Pobreza Hídrica (IPH). (Sullivan & Meigh, 2007) Elaborado y adaptado
por los autores.
SUBCOMPONENTE VARIABLES
RECURSO Evaluación de la disponibilidad de
agua superficial y subterránea
39
utilizando hidrología y técnicas
hidrogeológicas.
Evaluación cuantitativa y cualitativa
de la variabilidad o confiabilidad de
los recursos.
Evaluación cuantitativa y cualitativa
de la calidad del agua.
ACCESO
Acceso a agua limpia como
porcentaje de hogares con
suministro de agua por tubería
Informes de conflicto por el uso del
agua.
Acceso al saneamiento como
porcentaje de la población.
Acceso a cobertura de riego ajustado
por características climáticas.
CAPACIDAD
Nivel educacional.
Organización de la junta del
acueducto.
% de hogares que reportan
enfermedades debido al suministro
de agua.
% de hogares que reciben una
pensión / remesa o salario.
USO
Tasa de consumo de agua
doméstica.
Uso agrícola del agua, expresado
como la proporción de tierra irrigada
al total tierra cultivada.
Uso del agua en el ganado, basado
en las propiedades ganaderas y las
necesidades de agua estándar.
Uso industrial del agua (fines
distintos a los domésticos y
agrícolas).
AMBIENTE
Uso de los recursos naturales por
parte de la gente.
Existencia de erosión reportada en la
zona.
40
Técnicas de ahorro del recurso
hídrico.
Disposición de residuos por parte de
la población.
Existencia de técnicas de
conservación en nacederos de agua.
Participación en actividades de
conservación y reforestación.
SUBCOMPONENTES DEL ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA (IPH)
- Recurso
En este subcomponente lo que se investigó con las encuestas a las diferentes veredas estudiadas,
fue el alcance que la población tenía al recurso hídrico, esto teniendo en cuenta si en su predio
había presencia de algún cuerpo hídrico, y la distancia a la cual pasaba, además de averiguar en
qué épocas del año, así como la calidad del agua para uso doméstico y para riego desde la
percepción de los pobladores y la densidad hídrica en las veredas de acuerdo a un shape de los ríos
de las mismas.
- Acceso
En cuanto al subcomponente de acceso lo que se pretendió estudiar fue los relacionado con la
existencia o no de un acueducto, de dónde provenía el agua para los diferentes usos que les daban,
así como si esta se trataba, es decir si existía una planta de tratamiento que garantizara que tenían
acceso al recurso hídrico de forma segura. Además de investigar si contaban con una red de
alcantarillado, si la totalidad de sus áreas destinadas para cultivos podía contar con suficiente agua
para riego y por último si habían tenido algún tipo de conflicto en cuanto al uso del recurso.
- Capacidad
Refiriéndose a este aspecto del IPH, lo que se evaluó fue el nivel de educación con el que contaban
los encuestados, así como el de su núcleo familiar, si alguno de los mismo ha sido beneficiario por
parte del estado por algún tipo de subsidio o pensión. Además se estudió la percepción que tenían
sobre la organización de la junta de su acueducto y por último si ellos o alguno de sus familiares
habían padecido alguna enfermedad que pudiera tener relación con el consumo de agua no
potabilizada.
- Uso
Para el subcomponente de uso las variables que se evaluaron en primera instancia fue los usos que
tenía el recurso hídrico dentro de las veredas, si era doméstico, agrícola, pecuario e industrial y así
poder definir si en alguno de estos aspectos les hace falta el agua para su mantenimiento, para el
uso doméstico se tuvo en cuenta si sobrepasaban o creían que necesitaban más del máximo de
metros cúbicos que les es asignado mensualmente; para el uso pecuario se tuvieron en cuenta las
cabezas de ganado y finalmente para el uso agrícola, se evaluó el porcentaje de área cultivado
41
usando las encuestas realizadas, lo visto durante el recorrido en campo y principalmente el mapa
construido con un software GIS a partir de una imagen satelital del año 2018.
- Ambiente
En el subcomponente de ambiente al igual se evaluaron varios aspectos adicionales a los que
propone la autora del índice con el fin de darle un poco más de importancia dicho aspecto. Se
estudió si la población realizaba algún tipo de técnica para el ahorro del agua y su conservación,
también se relacionó la disposición de residuos domésticos y sanitarios para verificar que estos no
fueran ubicados directamente el algún cuerpo de agua, asimismo se averiguó sobre la presencia de
nacimientos en sus predios ysi los protegían y qué técnica utilizaban. Igualmente se preguntó s la
población ha participado en actividades de conservación y/o reforestación o si estarían dispuestos
y, finalmente, se tuvo en cuenta la erosión presentada en dichas veredas, obtenida de una
información de la alcaldía del municipio.
4.4. ACCESO AL RECURSO HÍDRICO
El agua es un compuesto con características únicas, de gran significación para la vida, el más
abundante en la naturaleza y determinante en los procesos físicos, químicos y biológicos que
gobiernan el medio natural. Es así, como la ubicación geográfica, la variada topografía y el régimen
climático que caracterizan al territorio colombiano han determinado que posea una de las mayores
ofertas hídricas del planeta. Sin embargo, esta oferta no está distribuida homogéneamente entre las
diferentes regiones del país y, además, está sometida a fuertes variaciones que determinan la
disponibilidad del recurso hídrico; razones por las cuales en el territorio de Colombia se presentan
desde zonas deficitarias de agua hasta aquéllas con grandes excedentes, que someten a importantes
áreas del país a inundaciones periódicas de duración considerable (García, et al., s.f.).
La riqueza hídrica colombiana se manifiesta: en una extensa red fluvial superficial que cubre el
país en unas condiciones favorables de almacenamiento de aguas subterráneas, en la existencia de
cuerpos de agua lénticos, distribuidos en buena parte de la superficie total, y en la presencia de
enormes extensiones de humedales (García, et al., s.f.).
La presencia de altas montañas, abundantes precipitaciones, extensas sabanas y selvas húmedas,
junto con la ubicación estratégica en la zona tropical, caracterizan al territorio nacional y
determinan la existencia de ecosistemas con un potencial hídrico valioso como los páramos y
sistemas complejos de regulación (García, et al., s.f.).
Debido a su ubicación geográfica y a sus condiciones de relieve, Colombia tiene una precipitación
media anual de 3.000 mm, que representa una riqueza importante de recursos hídricos, cuando es
comparada con el promedio mundial de precipitación anual, equivalente a 900 mm y con el
promedio anual de Suramérica, del orden de los 1.600 mm. En términos del caudal específico de
escorrentía superficial Colombia presenta un caudal de 58 l/s/km2, tres veces mayor que el
promedio sudamericano (21 l/s/km2 ) y seis veces mayor que la oferta hídrica específica promedio
42
a nivel mundial (10 l/s/km2 ) (Ojeda & Arias, 2000). Es así como es impensable que en un país
con tanta riqueza hídrica existan territorios en los cuales el agua potable y el saneamiento básico
no se accesible para todos o existan déficit en unas épocas del año que ocasionen pérdidas
económicas, hablando de territorios que cuentan con gran número de fuentes hídricas cercanas
como lo es la zona de estudio del presente trabajo. Además las Naciones Unidas (2010) “declara
el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno
disfrute de la vida y de todos los derechos humanos”.
De esta forma, frente lo anteriormente mencionado Colombia se encuentra en un grave atraso con
a las obligaciones que tiene frente al recurso hídrico ya que de acuerdo con el Ministerio de
vivienda (2014), para el año 2013 en Colombia la cobertura de acueducto en el área urbana fue de
97,16% y de 73,34%5 en el área rural, incluyendo soluciones alternativas. En el servicio de
alcantarillado la cobertura alcanzada en el área urbana fue de 91,18% y cobertura de 69,93% para
lo rural, incluyendo soluciones alternativas, ello sin hablar del acceso al agua para el sector
agropecuario que se ve muy afectado por el déficit de este recurso. Entonces, el país se encuentra
frente a un gran reto que es el de garantizar de manera homogénea al 100% de la población de las
áreas urbanas y rurales el acceso a acueducto, agua potable, alcantarillado y además sistemas de
riego para las miles de familia que tienen su sustento económico en el sector agropecuario.
4.5. CONCEPTO DE PERSPECTIVA
De acuerdo con la Real Academia Española (RAE), la perspectiva es un punto de vista desde el
cual se considera o se analiza un asunto. Visión, considerada en principio más ajustada a la
realidad, que viene favorecida por la observación espacial o temporalmente de cualquier hecho o
fenómeno.
En esta investigación se evalúan las perspectivas ambientales que tienen poblaciones frente al
recurso hídrico y frente a un Parque Nacional Natural como entidad, es así como cabe mencionar
a qué se refiere con este término, que de acuerdo con Durand (2008) se le puede definir como el
conjunto de normas, supuestos y valores que resultan de la vivencia del entorno natural y permiten
comprenderlo y explicarlo.
4.6. CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD
Un hito fundamental en la historia del ambientalismo fue la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Ambiente Humano que se dio lugar en Estocolmo, Suecia en el año 1972. Lo más
significativo de esta conferencia fue el hecho de que se sembraron las semillas de aquello que más
tarde se reconocería como sustentabilidad. Durante esa conferencia no sólo se habló de la
protección del medioambiente sino de algo mucho más amplio: la búsqueda de relaciones comunes
entre aspectos ambientales y temas económicos relacionados con el capital, el crecimiento y el
empleo. Uno de los tantos resultados de esta conferencia fue el desarrollo del Programa Ambiental
43
de las Naciones Unidas (UNEP, United Nations Environmental Programme) donde se estableció
una misión que luego se convirtió en una definición, “proveer liderazgo y compromiso mutuo en
el cuidado del medioambiente inspirando, informando y posibilitando a las naciones y las personas
el mejoramiento de su calidad de vida sin comprometer las necesidades de las generaciones
futuras.” (Calvente, 2007).
Además, de acuerdo con Calvente (2007), se entiende que un proceso es sostenible cuando ha
desarrollado la capacidad para producir indefinidamente a un ritmo en el cual no agota los recursos
que utiliza y que necesita para funcionar y no produce más contaminantes de los que puede
absorber su entorno.
Asimismo viendo este concepto desde una perspectiva de prosperidad económica, que es el sentido
moderno que se le está dando a esta noción, la sustentabilidad o sostenibilidad se define según
Calvente (2007) como la habilidad de lograr una prosperidad económica sostenida en el tiempo
protegiendo al mismo tiempo los sistemas naturales del planeta y proveyendo una alta calidad de
vida para las personas.
Para Foster (citado por Ortiz & Arévalo, s.f.), el desarrollo sustentable es: “un proceso de hacer
que el futuro emergente sea ecológicamente sano y humanamente habitable tal como surja, a través
del aprendizaje continuo donde la especie humana es la más dotada. Es un proceso de aprendizaje
social de mejoramiento de la condición humana. Y es un proceso que se puede continuar
indefinidamente sin socavarse así mismo”.
Las categorías tradicionales de la sostenibilidad contemplan aspectos sociales, económicos y
ambientales, mientras que la nueva propuesta de sustentabilidad involucra adicionalmente
aspectos: institucionales, culturales, de gobernanza, tecnología, política y éticos (Ortiz & Arévalo,
s.f.).
Del mismo modo es pertinente traer a colación el término de sostenibilidad ecológica que para
Onaindia (2007) significa el mantenimiento del capital natural, es decir, vivir dentro de la
capacidad productiva del planeta. La sostenibilidad ecológica es una necesidad desde el punto de
vista humano y busca mejorar el bienestar humano, protegiendo las fuentes de materias primas
utilizadas y asegurando los sumideros de residuos.
Una definición fundamental de la sostenibilidad ambiental o ecológica está contenida en regla del
input-output. La regla del output implica que las emisiones de una determinada actividad deben de
estar dentro de los límites de la capacidad de asimilación del medio ambiente local para absorber
la emisión sin sufrir una degradación de la capacidad futura de absorción de nuevas emisiones. La
regla del input tiene dos supuestos, renovables y no renovables: a) renovables: la tasa de
explotación de los recursos renovables debe de estar en función de la capacidad regenerativa del
44
sistema natural que los genera; b) no renovables: la tasa de explotación de los recursos no
renovables debe ser igual a la tasa a la cual se desarrollen sustitutos renovables por la investigación
e inversión. Parte de los ingresos derivados de la utilización de recursos no renovables deberían
ser invertidos en el desarrollo de sustitutos renovables (Onaindia, 2007).
Por otro lado, cabe mencionar en este apartado también el concepto de desarrollo sostenible, que,
de acuerdo con Zarta (2018) este se logra cuando existe armonía entre el crecimiento económico,
la equidad social y la sustentabilidad ambiental.
La sustentabilidad en sentido amplio, puede ser entendida como la producción de bienes y
servicios, donde se satisfagan las necesidades humanas y se garantice una mejor calidad de vida a
la población en general, con tecnologías limpias en una relación no destructiva con la naturaleza,
en la cual la ciudadanía participe de las decisiones del proceso de desarrollo, fortaleciendo las
condiciones del medio ambiente y aprovechando los recursos naturales, dentro de los límites de la
regeneración y el crecimiento natural (Zarta, 2018).
No obstante, la clave de la sustentabilidad está en la transversalidad, es decir, en los desarrollos
comunes entre los subsistemas considerados que constituyen el progreso de un lugar y/o territorio
específico, regulando el avance del hombre con su entorno y estableciendo una relación armoniosa
entre lo económico, lo social, lo ambiental, lo cultural y/o el sistema de valores. Es por ello, que
la sustentabilidad tiene que entenderse como una disciplina articulada del conocimiento y como
una nueva manera de repensar la relación de los hombres con la naturaleza, a partir de la
integralidad de las dimensiones económicas, sociales, ambientales y de valores, que conlleve a una
revolución global de supervivencia con el planeta (Zarta, 2018).
El Desarrollo Sostenible es el proceso por el que podemos llegar a la sostenibilidad. La definición
de Brundtland (1987): “el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”, tiene
implicaciones éticas en cuanto a la solidaridad transgeneracional, con las generaciones futuras,
pero también hay que añadirle una solidaridad intrageneracional, con las generaciones presentes
de los lugares más desfavorecidos. Un objetivo fundamental en la consecución de la sostenibilidad
es la formación del capital humano, en lo que se refiere a educación, la salud y la creación de
empleo. Es necesario crear sinergias entre el desarrollo y el medio ambiente, en estrategias del tipo
win-win: invirtiendo en las personas, formación y salud y en la promoción del uso eficiente de los
recursos (Onaindia, 2007).
45
5. MARCO NORMATIVO
Tabla 5.
Marco normativo referente a la investigación. Elaborado por: Autores (2019).
Norma Descripción
Constitución Política de la República de
Colombia. Artículo 79.
Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo. Es deber del
Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación
para el logro de estos fines.
Constitución Política de la República de
Colombia. Artículo 80.
El Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales,
para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los
daños causados.
Constitución Política de la República de
Colombia. Artículo 95.
Toda persona está obligada a cumplir la
Constitución y las leyes. Son deberes de la
persona y del ciudadano: 8. Proteger los
recursos culturales y naturales del país y velar
por la conservación de un ambiente sano;
Decreto-Ley 2811 de 1974
Por el cual se dicta el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones.
CONPES 3680 de 2010 DNP Lineamientos para la consolidación del
sistema nacional de áreas protegidas.
Decreto 2372 de 01 de julio de 2010 SINAP Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811
de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994
46
y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las
categorías de manejo que lo conforman y se
dictan otras disposiciones
Decreto Ley 3572_2011
Por el cual se crea una Unidad Administrativa
Especial, se determinan sus objetivos,
estructura y funciones.
Decreto Unico-1076-de-2015
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Ley 165 de 1994 Convenio de las Naciones Unidas sobre
diversidad biológica.
Resolución 1125 de 2015 Por la cual se adopta la Ruta para la
declaratoria de Nuevas áreas protegidas.
Decreto 3930 de 2010
Por el cual se reglamenta parcialmente el
Título I de la Ley 9 de 1979, así como el
Capítulo 11 del Título VI-Parte 11I- Libro 11
del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a
usos del agua y residuos líquidos y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 1575 de 2007
Por el cual se establece el Sistema para la
Protección y Control de la Calidad del Agua
para Consumo Humano
Decreto 1324 de 2007
Por el cual se crea el Registro de Usuarios del
Recurso Hídrico y se dictan otras
disposiciones.
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso
eficiente y ahorro del agua.
Resolución MADS 0631 de 2015
Por la cual se establecen los parámetros y los
valores límites máximos permisibles en los
vertimientos puntuales a cuerpos de agua
superficiales y a los sistemas de alcantarillado
público y se dictan otras disposiciones.
Resolución número 2115 de 2007
Por medio de la cual se señalan características,
instrumentos básicos y frecuencias del sistema
de control y vigilancia para la calidad del agua
para consumo humano.
47
6. ESTADO DEL ARTE
6.1. ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA
Según lo citado por Abraham et al. (2016) el índice de pobreza hídrica relaciona las variables de
las ciencias humanas con las biofísicas, dando un mejor entendimiento a la dinámica del grado
físico de la disponibilidad del recurso y las necesidades de la comunidad, divide el IPH a través de
cinco pilares: recursos, acceso, capacidad, uso, ambiente. De los cuales se dividen en
subcomponentes que varían según la escala de trabajo, estos a su vez no son elegidos al azar deben
ser consultados con las personas responsables de generar la información local. (Sullivan, Meigh,
& Fediw, 2002)
Los subcomponentes o indicadores de cada pilar de acuerdo Parga et al (2002) se seleccionan con
participación de las personas involucradas en las políticas hídricas (usuarios y administradores del
agua). Ellos proponen indicadores que se deben incluir en el estudio, y les asignan las
ponderaciones, de esta manera el IPH logra reflejar la importancia que los involucrados en las
decisiones asignan a cada indicador.
En un estudio realizado en Chile se puede observar que todos los valores resultantes del índice de
pobreza hídrica son notablemente bajos, esto debido a, según Parga et al. (2002) la habitabilidad
en zonas rurales puesto que las empresas que se encargan del agua potable, acueducto y
alcantarillado se centran en las zonas de las ciudades, es decir lo urbano, dejando desplazadas las
zonas rurales, asimismo en estas zonas se presentas bajos niveles de educación lo que hace que se
presente un peor resultado, entre otras razones.
6.2. RELACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES Y ÁREAS PROTEGIDAS
Resulta interesante tener en cuenta lo planteado por Orgaz (s.f.), quien menciona que las áreas
protegidas pueden representar una gran oportunidad de desarrollo sostenible para las comunidades,
principalmente por la realización de turismo, en donde este ofrece múltiples alternativas para su
desarrollo socioeconómico. Él sostiene que el turismo comunitario es una forma de explotar la
actividad turística, donde es la población local la que gestiona los recursos turísticos. A través de
los beneficios adquiridos por el desarrollo de esta actividad, se permite la conservación de los
valores culturales de las comunidades y se hace una integración de estas, en donde se garantice
una plena participación en el cuidado de los territorios que han habitado por generaciones, así
como en la gestión de los recursos.
Asimismo estudios como el de Oltremari & Guerrero (2003), afirman que la participación de la
comunidad en la planificación de las áreas protegidas es importante y de mucha ayuda, ya que por
medio de charlas y talleres se dieron cuenta de que las poblaciones aledañas tienen conocimientos
48
de las diferentes problemáticas presentadas en estas áreas de importancia ecosistémica y tienen
noción de cómo se podrían gestionar los recursos y además del planteamiento de proyectos que
contribuyan al desarrollo sostenible local.
Gutiérrez (2019) afirma que como resultado del proceso de declaración del PNN Chingaza (lugar
de estudio de la presente investigación) y posteriormente de la RFP de la cuenca de los ríos Blanco
y Negro, se produce la reducción del área aprovechable de las veredas y por lo tanto de los predios
que se encontraban en producción agrícola, lo que ocasiona un conflicto social entre la entidad del
AP y las veredas de su zona de influencia.
De acuerdo con Gutiérrez (2016) en el páramo de Chingaza es posible observar las huellas que
han llevado a la configuración actual en el uso y acceso a los recursos naturales por parte de los
distintos actores sociales en la zona, al tiempo que se presenta la superposición de intereses sobre
el mismo territorio. Este páramo ha sido objeto de constantes transformaciones y cambios en las
prácticas de uso y apropiación y su significado se transforma al tiempo que su paisaje desde la
época precolombina, pasando por las relaciones coloniales de tenencia de la tierra a través de la
institución de la Encomienda y la explotación de materias primas en el siglo XVII, hasta llegar a
la historia reciente de finales del siglo XX, momento en el que presenta el proceso de colonización
campesina y además se establece en la región, una figura administrativa de conservación que trae
consigo nuevos elementos en la relación sociedad-naturaleza.
Además, Gutiérrez (2016) afirma que en la actualidad la población local se ha adaptado a la
presencia y dinámica de estas figuras de conservación. Sin embargo, los altos índices de pobreza
en las zonas de amortiguación del PNN Chingaza y los procesos de despoblamiento de algunas
zonas indican que no se ha dado manejo integral a la problemática, partiendo del entendimiento
de este espacio como producto social, histórico y político. Adicionalmente la población de la zona
de amortiguación en general es consciente de que gracias a que ellos sacrifican la explotación de
sus predios para proveer el recurso hídrico para la ciudad de Bogotá, la EAB que es la entidad que
representa al Distrito en la región, debe compensarlos por conservar sus predios e incentivar estas
prácticas.
Pelletier et al. (2019) sostiene que los impactos sociales negativos en los pueblos indígenas y las
comunidades locales de las áreas protegidas están a menudo en la raíz de los conflictos por los
objetivos de conservación. La falta de respeto, garantía y cumplimiento de un conjunto mínimo de
normas sobre derechos en áreas protegidas puede desencadenar conflictos, resistencia y falta de
cooperación, lo que puede generar retroalimentación negativa sobre los resultados de
conservación. Hay varios ejemplos en todo el mundo de áreas protegidas donde los conflictos
importantes con las comunidades locales amenazan la sostenibilidad a largo plazo de los
programas de conservación de las AP.
49
Del mismo modo para Pelletier et al. (2019) la adopción de estándares de derechos y reformas
legales en áreas protegidas es un proceso importante de políticas de alto nivel . Ayudar a transmitir
los puntos de vista y las aspiraciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales también
es una vía importante para informar la implementación de estándares basados en derechos para la
conservación. La vinculación de las comunidades locales de las áreas protegidas en la toma de
decisiones con respecto a las mismas, puede ser exitosa y fundamental para proyectos de
conservación, asimismo como para que las actividades que ellas realicen no causen impactos
negativos en el medio natural de las AP.
El estudio de Pelletier et al. (2019) indica que definitivamente, para los residentes de un área
protegida, los impactos negativos de vivir en la misma, o aledañas a esta, se relacionan con
las restricciones y el control sobre el uso de los recursos naturales por parte de autoridades
ambientales, especialmente en la tala de bosques para la agricultura, estudio realizado en Panamá.
Al respecto de lo investigado Mutekwa & Gambiza (2017) en un estudio realizado en Zimbabwe
sustentan que luego de la declaración de un área protegida, la comunidades aledañas y las que
habitaban en ella se ven excluidas de su territorio sin poder beneficiarse de la cercanía, mucho
menos de poder aprovechar algún recurso que provea el AP, mientras que industrias grandes sí
tienen el permiso de poder hacer uso de los mismos, entonces está ocurriendo un desplazamiento
físico y económico de los lugareños. Las comunidades locales no tenían poder ni influencia sobre
las decisiones relacionadas con la gobernanza de las AP, incluidas las aportaciones a las reglas de
acceso y disposición de productos.
De igual manera, Specht, et al. (2019) argumenta en su estudio realizado en Brasil que las familias
que viven dentro o cerca del área protegida son susceptibles a la pobreza debido a las restricciones
de uso de la tierra y la incapacidad del gobierno para aplicar políticas rápidas y efectivas. La
pobreza está fuertemente correlacionada con la dependencia de los recursos naturales, como la alta
dependencia del uso de leña por parte de familias rurales pobres en países en desarrollo.
A pesar de las variadas situaciones de conflicto ya citadas anteriormente entre un área protegida y
las comunidades, se tiene otro estudio en el sudeste asiático, en Laos, en donde Sirivongs &
Tsuchiya (2012) aseveran que en su investigación, la mayoría (aproximadamente el 80%) de los
encuestados apoyaron el desarrollo de Áreas Protegidas Nacionales (NPA) y estaban satisfechos
con la administración actual del NPA bajo el liderazgo de la oficina del parque. Además, alrededor
del 80% de los encuestados estaban muy interesados en participar en la gestión del
NPA. Afirmaron que tenían la responsabilidad de proteger el entorno natural local, les gustaría
participar en trabajos relacionados con el NPA, tenían derecho a participar en la toma de
decisiones en el desarrollo del NPA e incluso les gustaría participar en cualquier voluntariado, lo
que muestra que no siempre estas relaciones son de tipo negativo.
50
7. METODOLOGÍA
El estudio llevado a cabo es de tipo cualitativo, el cual se construyó a partir de encuestas semi
estructuradas diseñadas conforme a la necesidad de cada objetivo específico, estas fueron aplicadas
a la población escogida para el desarrollo del proyecto, tomando como base una muestra, calculada
a partir de los usuarios registrados en la contraloría (2016) y el número de habitantes de cada una
de las veredas otorgados por la alcaldía, se hizo uso de la fórmula de tamaño de muestra la cual se
presenta a continuación:
𝑍2 ∗ 𝑃 ∗ (1 − 𝑃)𝐸2
1 + (𝑍2∗𝑃∗(1−𝑃)
𝐸2 ∗ 𝑁)
N= Tamaño de la población de cada vereda objeto de estudio.
P= Probabilidad de éxito, se estima una igualdad tanto para el caso a favor y el caso de fracaso,
por ello se calcula con un 50% en esta variable.
E= Margen de error, a esta variable se le asigna 15% debido a que si se obtiene un dato menor el
tamaño de muestra aumenta considerablemente, lo que impide las condiciones logísticas y de
recursos destinada por los autores.
Z= Nivel de confianza, se le asigna un valor del 1.44, que corresponde al 85% que proporciona un
buen porcentaje para dicho cálculo.
Obteniendo como resultado un tamaño de muestra para cada una de las veredas los siguientes
valores, Maza 20 hogares, Ferralarada 20 hogares, Barronegro 9 hogares y Granadillo 9 hogares.
En las últimas dos veredas se realizaron 15 hogares, debido a la facilidad de acceso a las viviendas
y así poder disminuir el margen de error del estudio.
Para la aplicación de las encuestas en la comunidad, se utilizó una metodología llamada bola de
nieve, que de acuerdo con la UNAM (2018) este diseño muestral es atribuido a Leo. A Goodman,
estadístico de la Universidad de Chicago y se usa con frecuencia para medir características en
poblaciones que carecen de marco muestral, para acceder a poblaciones de baja incidencia y/o a
individuos de difícil acceso; a lo que se conoce como poblaciones ocultas. En estos casos no es
posible aplicar alguna técnica de muestreo probabilístico, y de allí surge la conveniencia de usar
el método de bola de nieve. Esta técnica no probabilística sustenta que los miembros de la
población tienen una red social, la cual permitirá contactarlos. Trata que los individuos
seleccionados para ser estudiados recluten a nuevos participantes entre sus conocidos, así el
tamaño de la muestra incrementa durante el desarrollo del muestreo.
51
La metodología establecida y la estructuración de cada una de las preguntas de la encuesta
formulada para el desarrollo de esta investigación se trabajó a partir de los objetivos específicos
planteados en la misma, que se presenta con más detalle a continuación.
7.1. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA
La estructura del IPH está definida por cinco componentes: recursos, acceso, capacidad, uso y
ambiente, a los que se les asigna un determinado significado y características que se especifican
en la tabla 4, la cual fue modificada de acuerdo a la realidad local para las veredas estudiadas y
cuyos resultados fueron obtenidos a partir de las encuestas realizadas, de lo visualizado en campo,
de material bibliográfico, así como de la utilización de un software GIS. El cálculo obtenido fue
resultante de la siguiente fórmula, propuesta por Sullivan.
𝑊𝑃𝐼 =𝑤𝑟𝑅 + 𝑤𝑎𝐴 + 𝑤𝑐𝐶 + 𝑤𝑢𝑈 + 𝑤𝑒𝐸
𝑤𝑟 + 𝑤𝑎 + 𝑤𝑐 + 𝑤𝑢 + 𝑤𝑒
El IPH es el promedio de los cinco componentes: recursos (r), acceso (a), capacidad (c), uso (u), y
ambiente (e). Cada uno de los valores de los componentes se estandariza en un rango con un valor
adimensional entre 0 a 100, al igual que el valor final del IPH.
Inicialmente se efectuó una revisión bibliográfica exhaustiva en cuanto al IPH para así poder
formular las preguntas que servirían para su cálculo y posterior análisis y ulterior a ello, para la
obtención de la calificación de los componentes del índice de pobreza hídrica se realizaron
encuestas. Esta revisión incluyó varios artículos anteriormente mencionados en donde se describen
cada una de las variables que hacen parte de los subcomponentes del índice, para así poder
construir el contenido de las encuestas de acuerdo a la necesidad de las mismas.
Es así como en concordancia con la logística destinada por los autores se procedió a realizar la
encuesta llegando a las veredas con ayuda de indicaciones de los mismos pobladores y asimismo
estos iban indicando dónde quedaba la vivienda más cercana y que estuvieran los habitantes de la
misma para poder aplicar la encuesta. Esta solo se realizó a las personas que estuvieron dispuestas
a colaborar después de una debida presentación y se realizaron el número de encuestas que alcanzó
de acuerdo al tiempo destinado por los autores, así como el mínimo de hogares que se había
propuesto visitar.
Dentro de la encuesta referida al cálculo del IPH se incluyen de modo general los siguientes
aspectos:
Información general: nombre, vereda, cantidad de personas que habitan en el
predio, área del predio, lugar de nacimiento, tiempo de residencia en la vereda y
nivel educativo.
52
Usos del agua
Área de cultivos
Existencia de acueducto, planta de tratamiento de agua potable y alcantarillado.
Origen y calidad del recurso hídrico.
Existencia de enfermedades.
Actividades de conservación y/o reforestación.
Presencia estatal.
El IPH está diseñado para la aplicación a diferentes escalas para el caso del proyecto se utilizó una
escala local/comunidad, con la modificación de las variables existentes para la zona rural, ya que
este índice se calcula a nivel urbano y rural al tiempo, se debe hacer un ajuste a los subcomponentes
y al peso de cada uno, dando como resultado la siguiente tabla:
Tabla 6.
Ajustes de subcomponentes para el IPH
RECURSO
Subcomponente 0 Aspecto Peso
Cantidad de cuerpos de agua para uso doméstico y
agrícola
100 más de 2
0,3 50 de 1 a 2
0 Ninguno
Existencia de cuerpos hídricos en el predio 100 Sí
0,2 0 No
Número de meses en los que disminuye el agua para
cualquiera de los diferentes usos
0 4~6
0,2 50 1~3
100 Ninguno
Calidad del agua
0 Mala
0,3 50 Regular
100 Buena
Acceso
Existencia de acueducto 0 No
0,3 100 Sí
Existencia de planta de tratamiento 0 No
0,3 100 Sí
Existencia de red de alcantarillado 0 No
0,2 100 Sí
Conflicto de uso del recurso hídrico 0 Sí
0,1 100 No
Acceso a riego para todas las áreas de cultivo. 0 No
0,1 100 Sí
Capacidad
Nivel de educación 0 Primaria
0,3 50 Secundaria
53
100
Técnica,
tecnóloga o
profesional
Organización del acueducto
0 Mala
0,2 50 Regular
100 Buena
Presencia de enfermedades como diarrea, dolor de
estómago, cólera, fiebre tifoidea, hepatitis, etc. Al año
0 >3
0,2 50 1~3
100 Nunca
Número de familiares que han sufrido de
enfermedades como diarrea, dolor de estómago,
cólera, fiebre tifoidea, hepatitis, etc.
0 >1
0,2 50 1
100 0
Beneficiarios de subsidios 0 No
0,1 100 Sí
Uso
Doméstico ¿El máximo de agua otorgado por el
acueducto es suficiente?
0 NO
0,5 100 SI
Ganadería (porcentaje de la vereda con cobertura de
pastos)
100 >5
0,1 50 2-4
0 0-2
Cultivos (porcentaje de la vereda utilizadas en
agricultura)
100 >100%
0,4
75 75%-99%
50 50%-74%
25 25%-49%
0 0%-24%
Ambiente
Ahorro de agua 0 No
0,2 100 Sí
Recolección de aguas lluvia 0 No
0,1 100 Sí
Conservación de nacederos si los hay en el predio 0 No
0,1 100 Sí
Disposición de residuos solidos 0
En cuerpos
hídricos, suelo,
quema 0,1
100 Otro
Disposición de residuos sanitarios y aguas negras 0 En cuerpos
hídricos o suelo 0,1
54
50
En cuerpos
hídricos y pozo
séptico
100 Pozo séptico u
otro adecuado
Erosión
100 sin erosion
0,2
80 Ligera
60 Moderada
40 Severa
20 grave
0 muy grave
Conservación dentro del predio 0 No
0,1 100 Sí
Realización de actividades de reforestación 0 No
0,1 100 Sí
Finalizando esto se va a obtener un gráfico radial el cual va a mostrar los puntos críticos en los
cuales se deben priorizar estrategias, políticas y proyectos, para poder superar estas debilidades
existentes en cada uno de los subcomponentes.
7.2. RECONOCIMIENTO DE LAS RELACIONES DEL ÁREA PROTEGIDA Y
LA COMUNIDAD
En el reconocimiento de las relaciones existentes es un cálculo netamente cualitativo, por lo que
se utiliza la metodología de encuestas directas a los actores que se evidencian en el planteamiento
del problema.
El área de estudio fue definida como las zonas con función amortiguadoras directas e indirectas
del PNN Chingaza, las cuales influyen en los procesos biológicos, físicos y químicos del área
protegida. Se escogió las Veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo las cuales al estar
contiguas espacialmente facilitaron el desarrollo del proyecto.
El desarrollo del proyecto se divide en dos fases: la primera es de carácter exploratoria, en el cual
se realizaran acercamientos a los principales actores que influyen en la zona de estudio,
observación de rutas en las cuales se va a movilizar y los medios de transporte que se van a utilizar
para poder realizar los encuentros directos con la comunidad. La segunda fase es de nivel
descriptivo, en el cual se realizan las encuestas diseñadas por los autores, se hace la descripción
55
de cada una de ellos y al finalizar se procede a graficar los resultados obtenidos para poder
analizarlos.
La perspectiva de la comunidad frente el área protegida como eje principal del estudio realizado,
posee ciertas características que permiten realizar el objetivo propuesto, estás se definen como
dimensiones personales, culturales y del propio entorno biofísico, que determina la percepción
general. Debido a esto la atención se centró en obtener información de las comunidades que viven
en las veredas objeto de estudio.
La metodología utilizada para lograr conocer las perspectivas de la comunidad fue realización de
encuestas hogar por hogar, hasta llegar a la muestra requerida para cumplir con el objetivo
planteado. Se utilizó la metodología de bola de nieve atribuido a Leo. A Goodman, la cual se
explicó anteriormente, para hacer las encuestas a las personas que viven en las veredas
seleccionadas, algunos que formaban parte de las juntas de los acueductos existentes y personas
que trabajan en predios que estén dentro de la zona objeto de estudio.
El modelo de las encuestas se encuentra registrado en el anexo 15.1 presentado al final del
documento, en cual se realizaran gráficos para observar las dinámicas que se encuentran en las
zonas objeto de estudio.
Las encuestas se estructuraron en base a la revisión bibliográfica que se había realizado con
anterioridad, donde se encontraron que en las comunidades cercanas a áreas protegidas, había
existido algún tipo de conflicto de tipo territorial y económico debido a que no se pueden realizar
ciertas actividades, es por ello que se construyeron preguntas que no invadieran su privacidad y
que pudieran responder libremente. Además, se le hicieron varias revisiones a la redacción de las
preguntas hasta obtener un resultado concordante con lo que se quería investigar y con la
comodidad de los encuestados. Asimismo se tomó un día en donde se contactaron algunas de las
personas de la alcaldía, ello por facilidad de acceso, que pertenecieran a las veredas de estudio, o
en alguna cercana y se les realizó la encuesta para poder comprobar si las personas iban a estar
dispuestas y se sentirían en confianza de ser encuestadas. Las preguntas seleccionadas para hacer
un análisis comparativo fueron las siguientes:
1. ¿Conoce acerca de Parques Nacionales Naturales de Colombia?
2. ¿Tenía conocimiento de que su vereda pertenece a una propuesta de zona con función
amortiguadora?
3. ¿Cuál cree que es el beneficio que tiene su predio al estar cerca del Parque Nacional
Chingaza?
4. ¿Ha realizado actividades de conservación con el Parque Nacional Natural Chingaza?
5. ¿Ha tenido algún conflicto con el Parque Nacional Chingaza?
6. ¿Apoyaría al PNN Chingaza en actividades para la conservación?
56
Por otro lado, se planeó la convivencia con un hogar en donde permitieran a los autores pasar los
días de la investigación, de tal forma que ello proporcionara familiaridad con las personas
encuestadas, así como que se corriera la voz de que se estaba realizando un estudio para generar
lazos de confianza y que estuvieran con anterioridad relacionados con lo que se estaba llevando a
cabo en las veredas.
Finalizando la metodología se hace el respectivo análisis por medio de graficas de barras entre
cada vereda para observar cuales zonas son las que se deben priorizar para realizar campañas con
la entidad para el reconocimiento del área protegida.
7.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE LA COMUNIDAD PARA
LA PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
La identificación de las estrategias que realiza una comunidad para la protección del recurso
hídrico es una variable netamente cualitativa, por ende se identifican dos fases principales para el
desarrollo de este ítem: la primera se hace una selección de un número de hogares con la
metodología explicada anteriormente de bola de nieve, después se procede a realizar las preguntas
necesarias a la comunidad objeto de estudio y para finalizar se procede a hacer la representación
gráfica de los resultados.
De igual forma para este objetivo se realizó una encuesta con el cuestionamiento por actividades
sencillas de que pudieran realizar que contribuyeran a la conservación y sostenimiento del recurso
hídrico, en donde se incluyó preguntas que contuvieran la siguiente información:
1. ¿Ha realizado actividades de reforestación?
2. ¿Posee área de conservación en su predio?
3. ¿Utiliza algún método para ahorrar agua?
Estas preguntas, al igual que algunas realizadas para el IPH permitieron la construcción de las
percepciones de las comunidades de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo frente
al PNN Chingaza y frente al recurso hídrico. Estas se construyeron a partir de la sistematización
de las encuestas, donde pudieron ser graficados los resultados y así ser comparadas y realizar un
análisis social, cultural, ambiental y económico de la situación de la zona de estudio.
7.4. PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS PARA LA ZONA DE ESTUDIO
57
Aprovechando la dinamica del indice de pobreza hídrica, el cual permite reconocer los puntos
debiles de la zona de objeto de estudio, se hace un enfoque en cada uno de los puntos, generando
politicas y proyectos para cada componente.
Despues del analisis de los resultados que se obtuvieron en las metodología descrita, se plantean
distintas estrategias de manejo para el recurso hidrico, por medio de la experiencia como
ingenieros ambientales y con la bibliografia que se va a consultar se procede a tomar decisiones
de la tecnologia que mejor se adapte a las condiciones del territorio, así como de algunas opiniones
que fueron recibidas por los autores de parte de la comunidad encuestada.
8. ÁREA DE ESTUDIO
Las veredas de Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo, pertenecientes al municipio de
Choachí-Cundinamarca fueron escogidas para este estudio debido a que estas hacen parte de la
propuesta de área con función amortiguadora, la primera siendo del área directa y las tres restantes
indirectas del Parque Nacional Natural Chingaza. Las actividades que se realicen en dichas veredas
de un modo u otro ejercen presión al área protegida, en este caso es un páramo el cual se clasifica
como de alta importancia ecosistémica. Además se tiene información de conflictos existentes entre
los dos entes, por las restricciones de uso que conlleva la cercanía la AP, es por ello que surge el
interés por estudiar las relaciones entre los mismos y así poder plantear estrategias que beneficien
a las comunidades y al mismo tiempo se consolide la conservación del AP.
Dichas veredas se encuentran ubicadas al sureste del municipio y al noroeste del parque, lo que se
puede apreciar en las siguientes ilustraciones.
58
Ilustración 8. Mapa de localización veredas de estudio Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo en el
municipio de Choachí-Cundinamarca.
Ilustración 9. Mapa de localización de las veredas de estudio Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo del
municipio de Choachí-Cundinamarca frente al PNN Chingaza.
59
9. RESULTADOS
9.1. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA
9.1.1. DESCRIPCIÓN SUBCOMPONENTES DEL IPH
- SUBCOMPONENTE RECURSO
Para este subcomponente se tienen cuatro variables que fueron analizadas en el estudio, tres de
estas fueron identificadas a partir de las encuestas realizadas. En cuanto a la variable cantidad de
cuerpos de agua fue calculada con las planchas realizadas por el IGAC mostrada en la ilustración
7. Los resultados de cada una se muestran en la tabla 5, dando valores de 0-100 para facilitar el
análisis del IPH.
60
Ilustración 10. Drenaje existente en las veredas de Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo del municipio de
Choachí-Cundinamarca. Fuente: Autores (2019).
Tabla 7.
Resultado de las variables del subcomponente recurso del IPH. Fuente: Autores (2019).
Recurso
Subcomponente Cal. Aspecto Peso Maza TOTAL Ferralarada TOTAL Barronegro TOTAL Granadillo TOTAL
Cantidad de cuerpos
de agua para uso
doméstico y agrícola
100 más de 2
0,3
x
100
x
100,00
50
x
100 50 de 1 a 2 X
0 Ninguno
Existencia de cuerpos
hídricos en el predio
100 Sí 0,2
13 65
16 80,00
13 87
10 87
0 No 7 4 2 5
Número de meses en
los que disminuye el
agua para cualquiera
de los diferentes usos
0 4~6
0,2
6
35
13
20,00
11
13
6
33 50 1~3 14 6 4 8
100 Ninguno 0 1 0 1
Calidad del agua 0 Mala 0,3 14 27,5 0 100,00 4 73 2 86
61
50 Regular 1 0 0 0
100 Buena 5 20 11 13
Se tiene como resultado que en cuanto a disponibilidad de recurso hídrico, todas las veredas poseen
cuerpos de agua de los cuales se pueden abastecer, en el caso de la vereda Barronegro al tener 1
cuerpo de agua su calificación varia a comparación con las otras. Sin embargo hay una variable
que se tiene en cuenta (número de meses en los cuales disminuye el agua), la cual aumenta
considerablemente el resultado del componente recurso ya que en la época del verano el agua
disminuye considerablemente.
- SUBCOMPONENTE ACCESO
Las encuestas fueron la base para todas las variables de este subcomponente, en el cual se
evaluaron los sistemas de aprovisionamiento del recurso hídrico y la calidad de esta, no solo se
tuvo en cuenta el agua para el consumo humano, también se resaltaron componentes de
saneamiento y agua para riego de los cultivos pertenecientes a la zona.
Tabla 8.
Resultado de las variables del subcomponente acceso del IPH. Fuente: Autores (2019).
Acceso
Existencia de acueducto 0 No
0,3 0
100 0
100,00 0
100 0
100 100 Sí 20 20 15 15
Existencia de planta de tratamiento 0 No
0,3 20
0 20
0,00 15
0 15
0 100 Sí 0 0 0 0
Existencia de red de alcantarillado 0 No
0,2 20
0 20
0,00 15
0 15
0 100 Sí 0 0 0 0
Conflicto de uso del recurso hídrico 0 Sí
0,1 15
25 5
75,00 8
46,7 8
46,7 100 No 5 15 7 7
Acceso a riego para todas las áreas de cultivo. 0 No
0,1 9
55 6
70,00 0
100 0
100 100 Sí 11 14 15 15
Para el caso de este componente arroja resultados en cuanto al agua para el consumo, que a pesar
de la existencia de acueductos veredales en toda la zona, no cuentan con una planta de tratamiento
de agua potable lo que hace que incremente el valor total del IPH. Haciendo referencia a la parte
del saneamiento básico se tiene que ninguna vereda posee una PTAR, sin embargo utilizan la
tecnología de pozo séptico para tratar las aguas servidas. En cuanto al riego de cultivos en las
veredas Barronegro y Granadillo todas las personas están conectadas a un acueducto destinado
para esta actividad, en el caso de Ferralarada algunas personas lo utilizan y otras toman agua de
alguna quebrada que circunde cercana al predio, en Maza utilizan la quebrada de los Curos y otros
cuerpos de agua que pasen cercanos, lo que evidencia que este ítem da un valor bajo ya que tienen
como mantener sus cultivos.
62
- SUBCOMPONENTE USO
En este subcomponente se consideró diversas variables para lograr el correcto desarrollo del IPH,
entre estas se utilizó lo mencionado en el esquema de ordenamiento territorial desarrollado por la
alcaldía de Choachí, en el cual menciona el porcentaje en área de las actividades que desarrolla
cada una de las veredas objeto de estudio, las encuestas realizadas a lo largo del recorrido, también
se hizo un reconocimiento no supervisado de las coberturas encontradas en el municipio lo cual
arrojo como resultado los siguientes valores:
Tabla 9.
Coberturas del suelo de las veredas Maza, Ferralarada y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca con
su respectiva área. Fuente: Autores (2019).
Ilustración 11. Mapa de coberturas del suelo de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo del
municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente: Autores (2019).
BARRONEGRO
(HA)
FERRALARADA
(HA)
MAZA
(HA)
GRANADILLO
(HA)
BOSQUE DENSO 42,3 38,61 337,68 245,88
PARAMO 47,34 38,61 107,73 47,7
PASTOS 38,7 38,61 226,26 53,01
BOSQUE
FRAGMENTADO 117,72 183,6 344,34 112,5
CULTIVOS
TRANSITORIOS 68,58 78,39 280,8 68,67
63
Ilustración 12. Imagen satelital mostrada por el Sistema de Información Geográfica ArcGIS de las veredas Maza,
Ferralarada, Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca. Fuente: Autores (2019).
En este componente se puede evidenciar cual es el uso del agua destinado en las distintas
actividades que se realizan en el municipio, se tiene como resultado que en la zona de estudio para
Tabla 10.
Resultado de las variables del subcomponente uso del IPH. Fuente: Autores (2019).
Uso
Doméstico ¿El máximo de agua
otorgado por el acueducto es
suficiente?
0 NO
0,5
100
100,00
100
100 100 SI X X X X
Ganadería (porcentaje de la vereda con
cobertura de pastos)
100 >5
0,1
0
10
1
22,00
3
30
2
40 50 2-4 4 7 3 8
0 0-2 16 12 9 5
Cultivos (porcentaje de la vereda
utilizadas en agricultura)
100 >100%
0,4
25
75,00
50
25
75 75%-99% X
50 50%-74% X
25 25%-49% X X
0 0%-24%
64
variable de uso doméstico el valor de todas las veredas es 0, ya que las encuestas realizadas muestra
que ningún hogar sobrepasa el máximo de agua otorgado (30 m3), es decir que no les hace falta el
recurso para sus necesidades diarias. Para el caso de la ganadería se ajustó con el número de
cabezas de ganado en cada predio, lo cual arrojo que al no poseer una gran cantidad de cabezas el
IPH aumenta, sin embargo el peso de éste no afecta el resultado final. Finalizando con los cultivos
existentes en cada una de las veredas, se evidencia que Maza y Barronegro poseen un porcentaje
menor en relación con el área total, lo que genera que el IPH aumente, ya que existen zonas de
conservación de paramo y bosque denso.
- SUBCOMPONENTE CAPACIDAD
En el desarrollo del componente capacidad se procedió a hacer las encuestas las cuales fueron la
base para todas las variables analizadas, en el cual se evidencian la eficiencia de la comunidad para
el manejo del agua, la parte administrativa y económica de las personas encargadas del recurso
hídrico.
Tabla 11.
Resultado de las variables del subcomponente capacidad del IPH. Fuente: Autores (2019).
Capacidad
Nivel de educación
0 Primaria
0,3
17
12,5
18
5,00
13
4
14
4
50 Secundaria 1 2 2 1
100
Técnica,
tecnóloga o
profesional
2 0 0 0
Organización del acueducto
0 Mala
0,2
2
80
0
100,00
0
0,066
0
97,7 50 Regular 4 0 2 1
100 Buena 14 20 13 14
Presencia de enfermedades como
diarrea, dolor de estómago, cólera,
fiebre tifoidea, hepatitis, etc. Al
año
0 >3
0,2
4
80
0
93,00
2
74,4
0
77,7 50 1~3 0 3 4 7
100 Nunca 16 17 9 8
Número de familiares que han
sufrido de enfermedades como
diarrea, dolor de estómago, cólera,
fiebre tifoidea, hepatitis, etc.
0 >1
0,2
0
90
0
95,00
4
33,3
5
40 50 1 4 2 2 2
100 0 16 18 9 9
Beneficiarios de subsidios 0 No
0,1 15
25 15
25,00 7
53,3 8
46,7 100 Sí 5 5 8 7
Se tiene como resultado que las variables que aumentan el IPH son la de nivel de educación en
todas las veredas es superior a 0.8 y también si son beneficiarios de algún tipo de subsidio
proporcionado por el gobierno, el cual no tiene un peso significativo ya que hay subsidios de otro
tipo aparate del agua. En las otras variables poseen un puntaje bajo y un peso considerable lo cual
disminuye el resultado total, vale destacar que la organización de los acueductos es óptima en las
veredas debido a que existe una comunicación efectiva entre la persona encargada del manejo del
recurso hídrico y la comunidad en caso de que surja algún inconveniente.
65
- SUBCOMPONENTE AMBIENTE
En el desarrollo de este componente los resultados obtenidos son producto de las encuestas
realzadas y la revisión bibliográfica del esquema de ordenamiento territorial del municipio del cual
se obtuvo la variable de erosión, haciendo la respectiva verificación en las unidades de paisaje del
municipio.
Tabla 12.
Resultado de las variables del subcomponente ambiente del IPH. Fuente: Autores (2019).
Los valores finales para el componente ambiente arrojan que las debilidades de la comunidad están
reflejadas en 6 de las 8 variables objeto de análisis, lo que nos muestra que en este sector el IPH
va a subir considerablemente, teniendo dos variables que resaltar, el caso de la disposición de
aguas servidas las cuales tienen un valor máximo de 0,44 ya que la mayoría de las viviendas poseen
pozos sépticos, la erosion posee una valor minimo de 0,2 y máximo de 0,4 lo cual hace que el total
del IPH disminuya.
Ambiente
Ahorro de agua 0 No
0,2 15
25 13
35,00 9
40 12
20 100 Sí 5 7 6 3
Recolección de aguas lluvia 0 No
0,1 15
25 14
30,00 10
33 12
20 100 Sí 5 6 5 3
Conservación de nacederos si
los hay en el predio
0 No 0,1
18 10
18 10,00
9 40
0 100
100 Sí 2 2 6 15
Disposición de residuos solidos 0
En cuerpos hídricos,
suelo, quema 0,1 13
35 16
20,00 10
33 11
26
100 Otro 7 4 5 4
Disposición de residuos
sanitarios y aguas negras
0 En cuerpos hídricos o
suelo
0,1
2
75
0
65,00
1
56
0
70 50 En cuerpos hídricos y
pozo séptico 6 14 8 9
100 Pozo séptico u otro
adecuado 12 6 6 6
Erosión
100 sin erosión
0,2
60
80
80
80
80 ligera x x x
60 moderada x
40 severa
20 grave
0 muy grave
Conservación dentro del predio 0 No
0,1 16
20 14
30,00 9
40 15
0 100 Sí 4 6 6 0
Realización de actividades de
reforestación
0 No 0,1
17 15
13 35,00
8 46
11 26
100 Sí 3 7 7 4
66
9.1.2. ASIGNACIÓN DE PESOS PARA CÁLCULO DEL IPH
- SUBCOMPONENTE RECURSO
Los pesos equivalentes de cada una de las variables se obtienen de revisión bibliográfica en los
distintos artículos que utilizaron el IPH como herramienta de sus estudios, en este caso se le asignó
un mayor peso a “la cantidad de cuerpos de agua para uso doméstico y agrícola” y “la calidad del
agua”, esto se debe a que estas variables representan cuantitativamente el recurso existente en la
vereda, mientras que la calidad nos proporciona la perspectiva que tiene la comunidad frente al
agua para el consumo. En el estudio realizado por Abraham en el año 2016 le asigna estos pesos a
las variables similares en su artículo, en cuanto a los que no se evidencian en algún artículo, se
estimaron según la importancia en las veredas y las condiciones de la zona de estudio.
- SUBCOMPONENTE ACCESO
El desarrollo del IPH el componente acceso se obtuvo los siguientes pesos para cada una de las
variables en revisión bibliográfica y haciendo un respectivo análisis de la zona de estudio con las
encuestas realizadas. La única variable la cual se tuvo en cuenta el peso de un artículo, fue el de
“conflicto de uso del recurso hídrico” el cual tiene un peso de 0,1 debido a que a pesar de que
puedan existir conflictos entre comunidades, no afecta los sistemas de abastecimiento de agua
potable en gran medida. Para el caso de la existencia de acueducto y planta de tratamiento, poseen
un mayor valor debido que esto afecta en gran medida el bienestar de las comunidades ya que sin
un sistema óptimo de abastecimiento la salud de la población se vería afectada.
- SUBCOMPONENTE USO
En cuanto a los valores del peso de cada variable para el componente uso se utilizó las
características de la zona de estudio para asignar los números correspondientes, teniendo como
resultado final que el uso doméstico es el de mayor valor debido a que el abastecimiento para
consumo de los hogares es la variable de mayor importancia para una comunidad, el dato de
cultivos es el segundo de mayor peso debido a que el mapa de coberturas muestra que es de las
actividades que más se realizan en la zona, por último la de ganadería que por lo mostrado en las
encuestas es una actividad de poca importancia para la población.
- SUBCOMPONENTE CAPACIDAD
Los pesos en este subcomponente son asignados en mayor medida del artículo de Abraham del
año 2016, haciendo modificaciones necesarias ya que algunas variables son de mayor importancia
debido a que el nivel de afectación a la comunidad se puede evidenciar en mayor medida, como
ejemplo de esto es la presencia de enfermedades de origen hídrico. Teniendo como valor mayor el
nivel de educación ya que si la población no está instruida no poseen la capacidad de velar por los
derechos al agua potable, pudiendo afectar las perspectivas que tienen frente al agua.
- SUBCOMPONENTE AMBIENTE
67
Para este subcomponente los pesos asignados en su mayoría poseen el mismo valor, esto se debe
al número de variables existentes para que aporten un valor en el IPH, a excepción de la variable
erosión que posee un valor mayor debido a que es un indicador de estado de la cobertura vegetal
los cuales ayudan sostener el suelo de la zona, también la variable de ahorro del agua es
significativa debido a que muestra el sentido de pertenencia de la comunidad frente el recurso
hídrico.
9.1.3. CÁLCULO DE ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA
IPH MAZA
Se puede observar en la gráfica que los puntos en los cuales la vereda Maza presenta debilidades
son los componentes acceso y ambiente teniendo un valor inferior a 50, lo que muestra que la
población a pesar de tener el recurso se ve afectada debido a que no existe planta de tratamiento y
la comunidad se siente inconforme con ciertos aspectos, además de esto se evidencia en el
componente ambiente que las personas realizan prácticas inadecuadas de tratamiento de residuos,
no utilizan ningún método para ahorrar, no ha participado en jornadas de reforestación, lo cual
genera un puntaje bajo en el componente.
Figura 4. Gráfico radial del IPH para la vereda Maza, Fuente Elaboración propia
𝑊𝑃𝐼 =58.25+38+56.25+61+35
5 =49.7
Como resultado final del IPH se tiene un valor de 49.7 lo que entra en el intervalo de 48-55.9, es
decir que presenta condiciones altas de pobreza hídrica, esto se debe a que los puntajes de los
componentes acceso y ambiente al ser tan bajos afectan considerablemente el resultado total.
0
20
40
60
80
100recurso
Acceso
CapacidadUso
Ambiente
MAZA
68
IPH FERRALARADA
La vereda Ferralarada es la que mayor población tiene en menos área, poseer una de las escuelas
técnicas de la zona, al tener estas características el servicio de agua potable debe ser óptimo. Se
tiene como resultado que los componentes con mayor valor son el de recurso y uso, lo que indica
que la disponibilidad es suficiente para sustentar las actividades que se realizan en la vereda y
abastecer a la población. Las debilidades se pueden evidenciar en el componente acceso y
ambiente, al no poseer una planta de tratamiento su valor disminuye.
Figura 5. Gráfico radial del IPH para la vereda Ferralarada, Fuente Elaboración propia
𝑊𝑃𝐼 =80 + 44.5 + 61.6 + 82.2 + 42
5= 62.06
El valor total del IPH es de 62.06 lo que indica que esta en un intervalo de pobreza media baja que
va desde 62 a 67.09, esto se debe a que la comunidad no se ha visto considerablemente afectada
por falta del recurso y que es suficiente para realizar todas las actividades para el bienestar de la
población que vive en esta zona.
IPH BARRONEGRO
El componente ambiente es uno de los que se evidencia las debilidades de la zona al no tener donde
disponer sus residuos sólidos, ni poseer una planta de tratamiento de aguas residuales, el municipio
posee puntajes bajos. El caso del acceso en la vereda hay un puntaje bajo debido a que no hay una
red alcantarillado para las aguas servidas que se generan, además de esto no se tiene una planta de
tratamiento de agua potable para abastecer a la población.
0
20
40
60
80
100recurso
Acceso
CapacidadUso
Ambiente
FERRALARADA
69
Figura 6. Gráfico radial del IPH para la vereda Barronegro, Fuente Elaboración propia
𝑊𝑃𝐼 =56.9 + 44.67 + 53.40 + 73 + 48.8
5= 55.35
El resultado final al encontrarse entre el intervalo 48 a 55,9 se tiene que corresponde a condiciones
de alta pobreza hídrica, esto se debe a que el único componente que tiene un valor superior a 60 es
el de uso, ya que a pesar de que las actividades económicas se logran realizar, existen otras
variables las cuales son bajas y afectan el índice.
IPH GRANADILLO
La grafica muestra dos puntos críticos los cuales afectan el IPH, el primero de estos es el
componente ambiente el cual es menor que todas las veredas mencionadas anteriormente, esto
debido a que ningún hogar tiene un área de su predio para la conservación, el otro componente es
el acceso, el cual es bajo en todas las veredas esto es resultado de que ninguna cuenta con
alcantarillado, ni una planta de tratamiento de agua potable, afectando el resultado final.
0
20
40
60
80
100recurso
Acceso
CapacidadUso
Ambiente
Barronegro
70
Figura 7. Gráfico radial del IPH para la vereda Granadillo, Fuente Elaboración propia
𝑊𝑃𝐼 =79.8 + 44.67 + 54.27 + 64 + 44.2
5= 57.388
El intervalo correspondiente a esta zona corresponde de 56 a 61.9 el cual es equivalente a una
situación media de pobreza hídrica, ya que el componente recurso es bastante alto hace que el
IPH final no se vea considerablemente afectado.
9.2. PERSPECTIVAS DE LAS VEREDAS CON FUNCIÓN AMORTIGUADORA
DEL PNN CHINGAZA
La realización de las encuestas van direccionados a poder establecer las relaciones existentes entre
la comunidad de las veredas seleccionadas con el Parque Nacional Natural Chingaza, así como la
perspectiva que tiene la comunidad frente a esta institución y el acercamiento que han tenido a la
misma. En contraste con ello, a continuación se presentan gráficas que permiten dar luz al objetivo
de esta investigación para posteriormente poder construir un análisis efectivo y dar a conocer por
medio de las encuestas de tipo semi-estructurada los pensamientos de la comunidad acerca de
Parques Nacionales Naturales.
0
20
40
60
80
100recurso
Acceso
CapacidadUso
Ambiente
Granadillo
71
Figura 8. Representación del conocimiento de la población de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y
Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca sobre el PNN Chingaza.
Se puede evidenciar en la gráfica, que en 3 de las 4 veredas objeto de estudio el porcentaje de
personas que tienen conocimiento sobre la función que cumple en el país Parques Nacionales
Naturales de Colombia es mayor, sin embargo en Granadillo se observa que el 40% de la población
estudiada no conoce sobre PNN, mientras que el mayor porcentaje de las personas que conocen de
ésta entidad es Maza con un 65%, además se vislumbró por comentarios de las personas
encuestadas que los funcionarios del PNN Chingaza se han hecho presentes en el colegio rural de
Ferralarada haciendo diversas campañas de conservación y divulgación de la entidad en la
comunidad, ello muestra que las veredas más cercanas a la escuela tienen un mayor porcentaje de
personas que se encuentran familiarizadas con la entidad, sin embargo también manifiestan que
Chingaza está alejado de donde habitan por ende la entidad no se hace lo suficientemente presente
para ejercer un control optimo en la protección de los recursos naturales.
0
20
40
60
80
100
6560 60
40
PO
RC
ENTA
JE D
E P
ERSO
NA
S Q
UE
RES
PO
ND
EN S
I
Conoce acerca de PNN
Maza
Ferralarada
Barronegro
Granadillo
72
Figura 9. Representación de las actividades realizadas por la población de las veredas Maza, Ferralarada,
Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca con el PNN Chingaza.
Como resultado en las familias estudiadas que han sido participes en actividades con el PNN
Chingaza, se tiene que la vereda con mayor participación es la de Barronegro, con un 33% de los
hogares encuestados, las actividades que menciona la población que se ha realizado en mayor
medida se basan en la protección del recurso hídrico y al oso de anteojos como guardián del
páramo. A pesar de que en la gráfica numero _ muestra que la vereda Maza es la que mayor
porcentaje de las familias conoce acerca de PNN, se presenta que el 0% de las personas
pertenecientes a la población de esta vereda da cuenta de no haber realizado alguna actividad con
la entidad, no obstante la cercanía de las veredas con la Escuela Rural Ferralarada y los distintos
eventos que ha realizado PNN en esta institución, muestran el interés que ha tenido la comunidad
frente al tema de conservación y protección a los recursos naturales.
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
0,0
30,033,3
13,3
PO
RC
ENTA
JE D
E P
ERSO
NA
S Q
UE
RES
PO
ND
EN S
I
Ha hecho actividades con PNN
Maza
Ferralarada
Barronegro
Granadillo
73
Figura 10. Representación de los conflictos existentes de la población de las veredas Maza, Ferralarada,
Barronegro y Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca con el PNN Chingaza.
El enfoque de esta pregunta es poder verificar y constatar si las comunidades sienten y se ven
afectadas en algún aspecto por la cercanía al área protegida, como resultado de las encuestas se
tiene que solo una familia de las que se encuentran en la zona de estudio ha tenido algún conflicto
con la entidad, esta menciona que tiene un predio en la vereda de Maza parte alta, la cual hace
parte del área protegida, por ende no se permite desarrollar actividades de carácter productivo y
no pueden obtener un beneficio económico con éste terreno, además indican que la entidad debería
comprar o pagar por esta área que no pueden utilizar.
Figura 11. Representación del reconocimiento de la población de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y
Granadillo del municipio de Choachí-Cundinamarca de su territorio como PZFA.
0
20
40
60
80
100
50 0 0
PO
RC
ENTA
JE D
E P
ERSO
NA
S Q
UE
RES
PO
ND
EN S
I
Ha tenido algún conflicto con PNN
Maza
Ferralarada
Barronegro
Granadillo
0
20
40
60
80
100
5 50 0
PO
RC
ENTA
JE D
E P
ERSO
NA
S Q
UE
RES
PO
ND
EN S
I
Sabia que su vereda pertenece a una Propuesta de Zona con Función Amortiguadora
Maza
Ferralarada
Barronegro
Granadillo
74
La grafica muestra un comportamiento negativo en cuanto al conocimiento que tiene la comunidad
de cada una de las veredas estudiadas, frente a la incidencia que tienen las actividades que realizan
cotidianamente sobre el PNN Chingaza, se puede resaltar que solo 2 hogares de las veredas Maza
y Ferra conocían las afectaciones que pueden generar en el área protegida con las acciones en su
predio, es importante complementar que las personas que afirmaron tener conocimiento de esta
temática era el coordinador del acueducto veredal y un profesor del colegio de Ferralarada.
Mientras que en las veredas de Granadillo y Barronegro ninguna de las familias conocen sobre
esta temática.
Figura 12. Representación de la población de las veredas Maza, Ferralarada, Barronegro y Granadillo del
municipio de Choachí-Cundinamarca que apoyaría al PNN Chingaza en actividades de conservación.
En esta parte de las percepciones de la comunidad se puede detallar que en todas las veredas hay
un gran porcentaje de personas que están dispuestas a apoyar en actividades de conservación
realizadas por PNN, no obstante en la vereda Maza se presenta que un 30% de la muestra no desea
apoyar alguna actividad con la entidad, esto debido a que manifiestan que la edad supera los 60
años y sienten que no aportarían cosas importantes en alguna de los proyectos propuestos por PNN.
9.2.1. VEREDA MAZA
Percepción frente al área protegida:
Después de la revisión de las encuestas realizadas y la bitácora diaria, se tiene como resultado que
en cuanto a su relación con el área protegida, la vereda Maza no ha tenido ningún conflicto con
esta entidad ni se ha sentido vulnerada en ningún momento, a excepción de una familia que posee
predios en la parte alta de la vereda, pues mencionan que están teniendo perdidas económicas
debido a que no se puede realizar ninguna actividad en este predio.
0
20
40
60
80
100
70
100 100 100
PO
RC
ENTA
JE D
E P
ERSO
NA
S Q
UE
RES
PO
ND
EN S
I
Apoyaria al PNN chingaza en actividades de conservación
Maza
Ferralarada
Barronegro
Granadillo
75
En cuanto a la integración que ha tenido la entidad con la comunidad mencionan que la entidad no
se hace presente en la vereda con campañas para el reconocimiento del área protegida, sin embargo
ellos tienen presente la existencia del páramo, qué beneficios ambientales ofrece el ecosistema y
la importancia de proteger estas zonas, ya que tienen conocimiento de la importancia frente al
recurso hídrico que se produce en el área protegida.
Se evidencia que tienen la voluntad de apoyar en actividades que sean presentadas por Parques
Nacionales Naturales exceptuando personas de edades superiores a 80 años que mencionan que no
tienen la capacidad de ayudar.
Percepción frente el recurso hídrico:
Los resultados muestran que la comunidad de la vereda tiene diversas afectaciones frente al recurso
hídrico en ciertas épocas del año, mencionan que el tiempo de verano hay una disminución
considerable tanto en el agua para el consumo y la que se utiliza para el riego, presentando perdidas
de gran magnitud en sus actividades económicas por daños en sus cultivos, en las encuestas se
evidencia que esta época dura en promedio de 3 a 5 meses empezando el mes de diciembre y
finalizando el mes de abril.
El agua para el consumo se ve afectada en gran medida en las épocas de invierno, ya que señalan
que llega turbia y con sedimentos a sus hogares, esto debido a que el acueducto no cuenta con una
planta de tratamiento de agua potable (PTAP), esto quiere decir que la calidad se puede ver
afectada y perjudicar a la población, sin embargo a pesar de esto la comunidad piensa que el agua
es de buena calidad y no se han visto perjudicados por el consumo de esta.
Cuando se procedió a hacer las encuestas en la parte alta de la vereda, se evidencio que hay ciertos
conflictos en cuanto al uso del recurso hídrico, ya que señalan que en las veredas que están en las
zonas más altas están utilizando motobombas para extraer el recurso y así mantener sus cultivos
de papa, lo que ejerce una presión en el mismo.
9.2.2. VEREDA FERRALARADA
Percepción frente al área protegida:
Para esta vereda se tiene como resultado que las personas de la comunidad conocen el objetivo
principal de conservación de Parques Nacionales Naturales, esto se debe a que la escuela veredal
de Ferralarada ha sido objeto de campañas de educación ambiental de la entidad, en el cual se han
realizado actividades de reconocimiento del páramo y de las especies que conviven en dicho
ecosistema tanto a los niños que estudian, como a las personas que deseen asistir a los eventos.
76
Ilustración 13. Intervención del PNN Chingaza en el colegio Ferralarada. (Martinelli, 2015)
Ilustración 14. Reunión con los estudiantes de Ferralarada por parte del PNN Chingaza. (Martinelli, 2015)
Es importante resaltar que de las personas encuestadas ninguna ha tenido conflicto con el área
protegida en cuanto a la problemática de desplazamiento debido a que su predio esté en zona de
amortiguación, sin embargo reconocen los beneficios que el área genera, en cuanto al recurso
hídrico y lo importante que es para ellos protegerlo.
Precepciones frente el recurso hídrico:
Se tiene como resultado que la comunidad se muestra conforme con el agua que les proporciona
el acueducto para el consumo diario, teniendo complicaciones en épocas de invierno y verano,
expresando que existen tiempos de escasez desde el mes de noviembre hasta el mes de abril en
promedio, y cuando hay lluvias intensas en la zona, el agua que llega a sus hogares es turbia no
apta para el consumo, lo cual los lleva a utilizar métodos como hervir el agua para poder
consumirla.
En cuanto a la disponibilidad para mantener sus cultivos y ganado la vereda posee un acueducto
destinado a riego con una cuota fija el cual es proveniente de la quebrada Blanca la cual pasa por
77
Ferralarada y Maza, mencionan que en la época de verano la cantidad de agua disminuye a tal
punto que tienen perdidas de sus cultivos, sin embargo en épocas de invierno al no tener un drenaje
optimo, sus cultivos se inundan y se pierden.
Los conflictos que pertenecen a esta zona en cuanto al recurso hídrico se derivan de la presión que
se está ejerciendo a la quebrada Blanca, ya que de ésta se abastecen la vereda Maza, Ferralarada y
cuando hay épocas de sequía en las Veredas Granadillo, Barronegro y Chivate, la red de acueducto
se conectan a la quebrada para su consumo.
9.2.3. VEREDA BARRONEGRO
Percepción frente al área protegida:
La vereda Barronegro en su mayoría conoce sobre el PNN Chingaza, dónde queda ubicado, a qué
se dedica la entidad y ha ido a visitarlo en algún momento, según lo descrito en las encuestas
realizadas en las opiniones que se han escrito en la bitácora diaria, lo que se da a entender es que
en esta vereda se ha reconocido el área. En cuanto a las actividades realizadas por Chingaza se
puede resaltar la labor mencionada anteriormente en la escuela de Ferralarada, ya que hay muchos
niños estudiando en esta escuela y estos dan a conocer a sus familias lo que aprenden en las
actividades.
Vale la pena resaltar que hay otras entidades que hacen actividades de conservación y
reconocimiento de áreas de importancia ecosistemica, tales como Corporoniquia y la UMATA
Municipal, que han hecho trabajos con la comunidad de educación ambiental, una de estas es la
identificación de especies nativas de la zona como el Arrayan, esta es conocida por la mayoría de
las personas y tienen la idea de que no deben talar dicho árbol en sus predios, sino esto conllevaría
a una multa económica por parte de la alcaldía. En cuanto Corporinoquia ha hecho identificación
de páramo, siembra de frailejones y visita al área protegida, todo esto mencionado en las encuestas
realizadas por los investigadores.
Como resultados de los conflictos del área protegida y la comunidad, se encuentra que no ha habido
ninguno y no se han visto afectados por la delimitación del PNN ya que no les han hecho
restricciones en cuanto a las actividades económicas que pueden realizar en sus predios.
Precepciones frente el recurso hídrico:
En esta zona la vereda cuenta con un acueducto propio el cual proporciona agua a Granadillo y
Chivate, debido a esto en la época de verano hay razonamiento en cuanto al agua para consumo,
cambiando la captación de la Peña a la quebrada Blanca la cual llega con sedimentos a los hogares,
la comunidad en su mayoría cree que el agua que le abastecen en sus hogares es de buena calidad
y apta para su consumo, sin embargo hay familias que se encuentran incorformes con la calidad
78
de esta, mencionan que llega turbia en épocas de invierno y escasea en épocas de verano, también
la falta de una planta de tratamiento de agua potable (PTAP) puede estar afectando a la población
de la vereda. En cuanto a la organización del acueducto es oportuna cuando hay problemas en
algún hogar, se llama a un fontanero y el acude inmediatamente a resolver la dificultad.
Para hablar del agua para riego de sus cultivos y abastecimiento para los animales, se tiene como
resultado que hay un acueducto destinado para estas actividades en el cual se paga una cuota fija,
es decir, que hay disponibilidad continua del agua, con razonamiento en las épocas de verano ya
que los niveles de la quebrada Blanca disminuye considerablemente, es importante resaltar que la
comunidad considera que los costos para poder cultivar y producir la tierra son muy altos, lo que
no es rentable para poder vivir.
9.2.4. VEREDA GRANADILLO
Percepción frente al área protegida:
El conocimiento sobre la entidad de PNN de Colombia, cual es el propósito de la existencia de la
entidad y la ubicación del PNN Chingaza, es lo fundamental que la comunidad debe saber del área
protegida, lo que se observa en las encuestas realizadas es que muy pocas personas tienen
conocimiento del área protegida y de las características que se mencionan anteriormente, sin
embargo conocen la existencia del páramo en la parte alta del municipio y que es una zona que es
importante para conservar el recurso hídrico, el cual mantiene sus actividades. Existen unas pocas
familias que conocen la existencia del PNN Chingaza debido a la escuela y las campañas que ha
hecho la alcaldía en esa zona.
Las personas están dispuestas a participar en actividades que van encaminadas a la conservación
ya sea por parte de parques nacionales naturales u otra autoridad ambiental que vaya a generar
proyectos de este tipo.
En la comunidad no han sucedido eventos de discusiones con el área protegida, por zonas que
limiten con el PNN Chingaza y no se puedan realizar actividades económicas, las personas
encuestadas no mecionan ningún incidente con esta entidad, pero si resaltan la falta de campañas
de conservación y ningún tipo de acompañamiento gubernamental en la parte ambiental.
Precepciones frente el recurso hídrico:
La vereda Granadillo se abastece de agua para consumo del acueducto de Barronegro, de acuerdo
a la contraloría general de la nación los encargados son “La junta de administradora de la
asociación de usuarios de Barronegro y Granadillo” (Contraloria de Cundinamarca, 2016) la cual
la comunidad observa que la organización es buena y cuando hay algún problema de cierto tipo,
la respuesta es inmediata del fontanero para buscar una solución, en cuanto a la calidad del agua
79
no existe una planta de tratamiento, sin embargo la comunidad manifiesta que el agua es buena y
apta para el consumo, no observan ningún tipo de problema.
La producción de cultivos, la cual es la actividad económica que se desarrolla en la vereda, se ve
perjudicada tanto en invierno como en verano, algunas personas mencionan que el invierno es el
fenómeno que más perjudica debido a que se inundan y los deslizamientos en zonas de altas
pendientes los arrastran, esta situación se da por la falta de sistemas de drenaje en el área, por otro
parte, en el verano está relacionado con la disminución del agua al cual pueden acceder,
problemática que ya se ha mencionado en las percepciones de otras veredas.
Los conflictos que existen alrededor del recurso hídrico, se presentan básicamente por el número
de veredas que abastece el acueducto, ya que en ciertas épocas hay racionamiento y se intercalan
los días en el cual el agua se proporciona en las veredas.
9.3. ESTRATEGIAS DE LA COMUNIDAD PARA LA CONSERVACIÓN DEL
RECURSO HÍDRICO
Se hicieron preguntas específicas para poder hacer el análisis respectivo de las actividades que
realizan las comunidades objeto de estudio, esto con el fin de observar las dinámicas existentes
entre la población y su entorno biofísico.
Se tuvo como resultado de las preguntas realizadas las siguientes graficas:
La participación de las comunidades en actividades de conservación es de gran importancia para
la conservación del recurso hídrico ya que la vegetación hace regulación de caudales en los cuerpos
de agua existentes en la zona, sostiene los ecosistemas existentes en la zona sin fragmentarlos,
disminuye el impacto de las actividades económicas que se realizan en la zona y mitiga el cambio
climático global.
80
Figura 13. Representación gráfica de las actividades de reforestación realizadas por cada vereda
Se obtuvo como resultado que los porcentajes más altos son las veredas de Barronegro y
Ferralarada en ese orden, también se debe resaltar que tan solo el 15% de las personas encuestadas
en la vereda Maza ha participado en este tipo de actividades, teniendo en cuenta que es zona de
influencia directa con el PNN Chingaza debería haber una mayor participación.
Las zonas de conservación existentes en los predios se pueden resaltar como vegetación la cual no
ha sido modificada a pastos o cultivos, vegetación alrededor de los nacimientos de agua, zonas de
paramo existentes en las veredas, las cuales protegen el recurso hídrico del área objeto de estudio.
Figura 14. Representación gráfica de los predios que poseen áreas con fin de conservación de cada vereda.
Los resultados correspondientes a esta variable muestra que la vereda que más posee zonas de
conservación en los predios es Barronegro con un 40%, ya que la alcaldía de Choachí y
CORPORINOQUÍA ha hecho diversas campañas de conservación la cual la comunidad da
evidencia de esto. Teniendo todas las veredas en cuenta como especie para la conservación del
agua el Arrayán (Myrcianthes leucoxyla).
0
20
40
60
80
100
Po
rcen
taje
de
per
son
as q
ue
resp
on
den
si
¿HA PARTICIPADO EN JORNADAS DE REFORESTACION?
MAZA
FERRALARADA
BARRONEGRO
GRANADILLO
0
20
40
60
80
100
Po
rcen
taje
de
per
son
as q
ue
resp
on
den
si
¿POSEE AREA DE CONSERVACIÓN EN SU PREDIO?
MAZA
FERRALARADA
BARRONEGRO
GRANADILLO
81
Finalizando con el objetivo la última variable objeto de análisis son los métodos que utilizan los
predios para ahorrar agua, ya que esto ayuda a disminuir la huella hídrica de las comunidades que
conviven en la zona. Las actividades para ahorrar agua se pueden evidenciar en recolección de
agua lluvia, reutilizar las aguas grises para realizar otras actividades, sistemas de riego óptimos y
otro tipo de tecnologías diseñadas para el ahorro del recurso hídrico.
Figura 15. Representación gráfica del porcentaje de hogares que ahorran agua en cada una de las veredas.
Para esta variable los resultados reflejan que la vereda que más utiliza métodos de ahorro de agua
es Barronegro con un 40%, realizando actividades como recolección de aguas lluvias y
reutilización de las aguas grises para lavado de pisos y para los sistemas sanitarios, se evidencia
que en al menos un hogar se utiliza algún método para el ahorro del agua, sin embargo en la
actividad de agricultura, que mayor consumo de agua se tiene no existen sistemas para disminuir
el consumo del recurso hídrico.
9.4. ESTRATEGIAS PROPUESTAS
Posteriormente del cálculo del índice de pobreza hídrica se obtuvo los componentes en los cuales
se encuentran debilidades en las veredas, después del análisis respectivo se pueden generar
estrategias para lograr superarlas. Se tiene como resultado final que los componentes acceso,
ambiente y capacidad son los que presentan valores más bajos a comparación a los otros
componentes estudiados, sin embargo en las épocas de verano se evidencia que hay escasez del
recurso hídrico por lo cual la comunidad se ve afectada.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Po
rcen
taje
de
per
son
as q
ue
resp
on
den
si
¿UTILIZA ALGUN METODO PARA AHORRAR AGUA?
MAZA
FERRALARADA
BARRONEGRO
GRANADILLO
82
Para el caso del buen manejo y uso del agua es importante resaltar el componente recurso en
ninguna de las veredas se evidencio como una debilidad, es importante buscar soluciones para la
época de verano, estrategias que ayuden al manejo correcto del recurso hídrico como las siguientes:
9.4.1. ESTRATEGIAS EN CUANTO AL RECURSO HÍDRICO
9.4.1.1. ATRAPA NIEBLA
Resaltando la problemática de la época de verano que tiene un tiempo de 4 a 6 meses, la cual afecta
el abastecimiento para el consumo y el desarrollo de las actividades diarias de acuerdo con las
percepciones descritas frente al recurso hídrico de las comunidades de todas las veredas, además
de lo indicado por los resultados del índice que, en cuanto al componente de acceso muestra un
valor bastante bajo para las veredas, lo que evidencia que hay que buscar soluciones efectivas y
cabe mencionar al igual lo hablado con la comunidad de que se ve vulnerada en cuanto al recurso
en estas épocas del año. Para la solución de esto, se deben plantear estrategias que ayuden a
optimizar el proceso de recolección del recurso hídrico, sin afectar las dinámicas naturales del
ciclo, aprovechando las condiciones de la zona para poder plantear una solución óptima. Esta
tecnología facilitaría el acceso del agua como lo menciona (Huertas Rodriguez & Molina Torres,
2016) en su estudio de la posible implementación de atrapa nieblas en el municipio de Ráquira,
menciona que al generar agua puede mejorar el proceso de riego en las distintas cosechas y
suministrar los nutrientes necesarios para favorecer los cultivos.
Una alternativa que se puede utilizar para lograr superar la problemática mencionada en la cual el
recurso hídrico sufre una disminución considerable, es el atrapa niebla, es un sistema que permite
capturar el flujo de la niebla o lluvia horizontal. Las opciones estructurales se pueden tomar del
estudio realizado por (Baquero Palacio, Delvasto Reyes, & Mejia Hoy, 2018) ya que su estudio
fue realizado en Choachí (Cundinamarca) define que la “estructura seleccionada fue la huella
hexagonal, la cual se realizó de tal manera que en el futuro se logrará replicar sin requerir altos
costos, con materiales que no afecten la calidad de agua que se captará. Cada panel tiene 2 m de
área elaborados en guadua planta autónoma de la zona, inmunizada para prevenir todo ataque
biológico. Posteriormente, se realizaron las uniones usando los cortes boca de pescado; esta es una
técnica artesanal que de acuerdo al Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente
permite obtener consistencia y resistencia. Finalmente, para la cimentación del captador se utilizó
rajón alrededor de cada vara de guadua”, como se muestra en la figura.
83
Ilustración 15. Atrapa nieblas huella Hexagonal.Ffuente: (Baquero Palacio, Delvasto Reyes, & Mejia Hoy, 2018)
Las variables que se consideran para que un proyecto sea exitoso son social, ambiental y
económico de una zona, en el caso del atrapa nieblas las meteorológicas que se deben tener en
cuenta para el montaje de un atrapa nieblas, son la velocidad del viento, la humedad relativa, la
altura sobre el nivel del mar, la temperatura existente en la zona, el relieve. Sin embargo si se
quiere generar una aceptabilidad es importante generar charlas informativas sobre la tecnología
con la comunidad ya que esto depende todo el desarrollo del proyecto, este sería el paso principal
para un buen manejo del sistema. Finalizando la parte económica de implementación del sistema
deben ser de costos bajos, utilizar recursos que se den en la zona para minimizar gastos de
transporte y que su mantenimiento sea hecho por la misma comunidad.
Históricamente se han realizado diversos estudios para establecer el sistema y solucionar la
problemática del abastecimiento, el gran propulsor de esta estrategia fue Chile en el año 1958 por
la universidad del Norte. Para poder analizar la productividad que ha tenido este sistema en la
siguiente tabla se muestran el valor de las variables que fueron objeto de estudio para distintos
lugares:
84
Tabla 13.
Datos De escenarios de Atrapanieblas a nivel nacional e internacional Fuente: (Huertas Rodriguez & Molina
Torres, 2016)
Escenarios Producción
(l/dia)
Velocidad
del
viento(m/s)
Humedad
relativa
Altitud
msnm
Temperatura
mínima °C
Chanchamayo 3 4 95% 1687 15
Chincha 4 5 99% 676 17
Canchaque 0.25 2.5 70% 1269 18
Morropón 0.25 2.5 70% 611 18
Alto del
Veladero
13 10 90% 2860 6.5
Cruce de
Pucará
5 6 78% 2750 5
Valle del
Cauca
2.54 3 70% 1850 16.4
Choachi
(Vereda Agua
Dulce)
10 0.839 85% 3032 15.68
El estudio de evaluación de la calidad de agua de niebla recolectada en Choachí, Colombia
realizado por (Baquero Palacio, Delvasto Reyes, & Mejia Hoy, 2018), es la herramienta base que
se tiene para esta estrategia ya que las condiciones ambientales son similares a las de la zona de
estudio, se puede evidenciar que la cantidad de producción de litros por dia es de 10, comparando
con las otras zonas su valor es bastante alto ocupando el segundo lugar, es decir que se evidencia
la eficiencia del sistema planteado.
Tabla 14.
Comparación de los distintos sistemas de atrapa nieblas, Fuente: : (Huertas Rodriguez & Molina Torres, 2016)
Vereda Extensión (Ha) Producción
minima (4.4
litros/m2)
Producción
máxima
(10 litros/m2)
Candelaria
occidente
345,6 211,2 480
Maza 2.419,2 1.478,4 3.360
Ferralarada 10.368 6.336 14.400
Barronegro 126.144 77.088 175.200
85
9.4.1.2. CONTROL DE PÉRDIDAS DE AGUA
Teniendo en cuenta las deficiencias de recurso hídrico que tienen las comunidades, identificadas
en épocas de verano que son mencionadas en las perspectivas frente al recurso hídrico de todas las
veredas, que es un largo periodo y en los resultados del índice en cuanto al componente de recurso,
técnicas que serían apropiadas para el aprovechamiento del RH son el control de la erosión y la
escorrentía, ya que un manejo adecuado de la misma permite controlar el exceso del agua de lluvia
que no se infiltra por el suelo, además de la erosión del suelo y la eventual sedimentación de los
cuerpos de agua. Dentro de las prácticas que se podrían efectuar de acuerdo con González (s.f.) en
las veredas se encuentran:
Zanjas de ladera o siembras al contorno: Son canales pequeños que se construyen al
contorno o nivel para acortar el largo de la pendiente y disponer de la escorrentía.
Barreras vegetativas: Son hileras de plantas al contorno, que interceptan y reducen la
velocidad de la escorrentía, filtran los sedimentos y controlan la erosión en terrenos
inclinados.
Desagües protegidos con vegetación: Es un canal natural o construido que tiene el tamaño
adecuado para disponer de la escorrentía y la suficiente protección para resistir la fuerza
erosiva de la escorrentía.
Franjas de amortiguamiento o fajas de vegetación: Son franjas y zonas de vegetación
permanente establecidas para proteger de la contaminación los cuerpos de agua, las
estructuras, los caminos y los predios.
Cultivos cobertores.
9.4.1.3. SISTEMAS DE RIEGO
Una de las actividades de gran importancia para las veredas objeto de estudio, es el sector
agrícola, el cual para lograr una eficiencia y suplir la demanda de alimentos, es necesario
tener un sistema de riego eficiente que permita mantener los cultivos con el agua necesaria
para mantenerlos, así como el uso solamente del agua necesaria y que no existan pérdidas,
teniendo en cuenta ello y como el subcomponente de ambiente se encuentra con valores tan
bajos se trae a colación esta propuesta. Los objetivos de estos sistemas tienen efectos
socioeconómicos y productivos muy importantes los cuales resalta (Pedroza González &
Hinojosa Cuellar, 2014), no entregar agua en exceso, entregar volúmenes de agua suficientes
sin importar la época y otorgar agua con el debido tiempo.
Una de las grandes deficiencias de los sistemas de riego son las pérdidas que poseen este tipo
de tecnologías, lo cual lo define (Gutiérrez Malaxachabarría & González Umaña, 2017) como
un ingreso que no fue recibido por el suministro de agua, otros autores la definen como agua
no contabilizada y que al no ser producida por una planta de tratamiento, no es
86
comercializada. En el caso de los distritos de riego las pérdidas para Gutiérrez y González
(2017) “el exceso de agua que se dota a los usuarios respecto a las necesidades”.
Específicamente las pérdidas están relacionadas directamente con el manejo de los sistemas
de riego las cuales se dan por los siguientes motivos: desequilibrio entre el agua proveniente
de la captación y la solicitada, capacidad de almacenamiento de las propias conducciones,
sobre-oferta de agua al sistema por deficiencias en el control y medición, y por reducciones
en la demanda de difícil previsión (lluvias, descenso de los valores de evapotranspiración),
lentitud de la respuesta del sistema ante cambios en la demanda (Pedroza González &
Hinojosa Cuellar, 2014).
Existen tres tipos de distritos de riego los cuales se pueden encontrar en las áreas rurales
colombianas (Gutiérrez Malaxaechabarría, 2014), los cuales tienen diversas características y
criterios los cuales se diferencian de la siguiente forma:
Sistema de riego formal:
Los sistemas de riego formal son aquellos sistemas que han sido desarrollados bajo el
cumplimiento de la normatividad estatal, se han diseñado bajo criterios de ingeniería, acceden
al agua utilizando permisos oficiales y están formalmente constituidos y reconocidos por el
estado (Gutiérrez Malaxaechabarría, 2014).
Ilustración 16 Esquema de un sistema de riego formal, fuente (Gutiérrez Malaxachabarría & González Umaña,
2017)
Sistema de riego informal:
87
Son aquellos sistemas que no cumplen los requerimientos formales y que no están reportados
en las estadísticas nacionales, pero que conciben desde un proceso asociativo y comunitario
por lo general de pequeños y medianos productores que buscan satisfacer sus necesidades
hídricas. No cuentan con infraestructura especializada o esta es muy precaria; además, sus
formas de asociación no están reconocidas por el estado y su acceso al recurso hídrico no está
reportado o autorizado por la autoridad ambiental competente (Gutiérrez Malaxaechabarría,
2014).
Ilustración 17. Esquema de un sistema de riego informal, fuente: (Gutiérrez Malaxachabarría & González
Umaña, 2017)
Sistema de riego semiformal:
Los sistemas de riego semiformales son aquellos que cumplen parcialmente con algunas
características de los sistemas formales y que en algunos comportamientos se acercan a los
sistemas de riego informales (Gutiérrez Malaxaechabarría, 2014).
88
Ilustración 18. Esquema de un sistema de riego semiformal, fuente: (Gutiérrez Malaxachabarría & González
Umaña, 2017)
El sistema de riego semiformal es una opción que se debe tener en cuenta para lograr un manejo adecuado
del agua y así desarrollar de manera óptima la actividad de la agricultura en las zonas objeto de estudio, ya
que no necesita un fuerte apoyo económico como el formal, sin dejar de lado las variables técnicas para que
las perdidas, la calidad, la cantidad sea la suficiente y suplir las necesidades básicas de las veredas.
9.4.1.4. ACUEDUCTO COMPACTO
Se propone construir una planta de tratamiento de agua potable para las veredas objeto de estudio,
debido a que su acueducto no posee ningún tipo de tratamiento, lo cual se refleja en el valor bajo
que presenta el subcomponente de acceso del IPH. Sin embargo, de acuerdo a lo percibido por la
comunidad las características del agua que consumen son muy buenas, lo que implica que las
personas encargadas de prestar el servicio no prioricen la construcción de un sistema de
tratamiento.
Este tipo de proyecto tienen la ventaja que necesitan de muy poca energía para funcionar, ya que
el municipio tiene unas condiciones topográficas óptimas para la operación del sistema, con
pendientes considerables generando la presión suficiente y así poder cubrir las necesidades de la
comunidad.
89
El sistema Minipack es una planta de tratamiento de agua, con procesos completos, adición de
químicos, mezcla, floculación, sedimentación, filtración y cloración, utilizada para abastecer
pequeñas comunidades y adaptada a nuestro medio con tecnología apropiada, hasta lograr el
desarrollo de una planta muy compacta de operación simple y confiable, fácil de transportar e
instalar.
Ilustración 19. Sistema Minipack, Fuente: NyF
El tanque reactor que integra los procesos de sedimentación y filtración es fabricado en material
de primera calidad en Poliéster reforzado en fibra de vidrio, con técnicas únicas de 27 moldeado y
atornillado estructura, traslapado interno para garantizar su estanqueidad al 100% y foto curado
rápido para garantizar la potabilidad del líquido almacenado y aumentar la resistencia mecánica
del mismo. Es un tanque reactor de bajo peso, excelentes acabados estéticos, larga vida útil y con
procesos eficientes para la producción de agua potable. (Garcia Rojas, Amaranto, Peñuela Parra,
Ramirez Velez, & Torres Arrieta, 2018).
90
Ilustración 20. Acueducto compacto, sistema Fuente: NyF
9.5. ESTRATEGIAS EN CUANTO A LA RELACIÓN DEL PNN CHINGAZA Y
LAS COMUNIDADES
En cuanto a las relaciones existentes entre el PNN Chingaza es importante que se empiece a dar
un acercamiento con la comunidad, informando acerca de cómo fueron propuestas esas áreas para
zona de amortiguación y lo que conlleva, ya que si bien las comunidades conocen que se
encuentran cerca de un Parque Nacional Natural, de ninguna manera reconocen que las actividades
que ellos estén realizando allí puedan llegar a afectar la zona protegida, ya que la distancia es
considerable, según comentan las personas encuestadas. Esto se podría llevar a cabo en el colegio
de Ferralarada ya que se ha hecho una que otra visita por parte de Parques pero no relacionado con
esto y este es un punto de encuentro para todas las veredas ya que muchos de sus niños asisten al
mismo.
Por otro lado, cabe mencionar la política que puso en funcionamiento Parques, que lleva como
nombre “política de participación social en la conservación” o “parques con la gente”, donde uno
de sus fundamentos es trabajo conjunto entre sociedad e instituciones, que plantea que la
articulación y mutua colaboración entre los estamentos de la sociedad y del Estado, con énfasis en
la sociedad civil organizada en el nivel local, generará cooperación en aspectos de interés común
o particular que permitan fortalecer los espacios de debate y argumentación constructiva, para
facilitar la realización de acuerdos. En este sentido, este tipo de iniciativas se deben afianzar,
promover y contar con un proceso de continuidad en donde exista un trabajo conjunto con las
comunidades, tanto para los proyectos que se vayan a realizar en parques, como para las
actividades económicas que se deban desarrollar en el área de las veredas, además de la inclusión
de los habitantes de las mismas en trabajos dentro del área protegida, como guías, previamente
capacitados en ecoturismo y educación ambiental, donde estos puedan acompañar fácilmente a los
91
visitantes del AP y los conduzcan a los lugares donde hayan más posibilidades de encontrar al oso
de anteojos puesto que es uno de los mayores atractivos, sabiendo que ellos mencionan que no son
tenidos en cuenta, que solo la población que está muy cercana al parque se ven beneficiados con
oportunidades laborales.
Asimismo, se deben iniciar campañas de conservación, como siembra de especies nativas, ya que
de acuerdo con las perspectivas, las comunidades no han realizado este tipo de actividades con la
institución, donde la entidad de Parques sea la cabecera en cuanto a la información y en los
implementos que se otorguen para dicha actividad, recodarles qué tipo de árboles no pueden ser
aprovechados para la industria maderera y que por el contrario contribuyen a la disminución de la
erosión del suelo y a la conservación de los bosques riparios para el beneficio de los drenajes que
crucen por sus veredas. Al igual, se puede recalcar el desarrollo de ecoturismo dentro de las
veredas, ya que por lo visto en campo, estas cuentan con una alta presencia de aves dentro de ellas,
lo que serviría a las comunidades como una actividad alternativa como lo es el avistamiento de
aves, así como la ayuda del gobierno local en adecuar senderos que permitan la misma.
Los niños son una de las poblaciones más importantes dentro de la zona de estudio, puesto que
ellos son los que en el futuro van a tener que continuar con las actividades económicas que se
desarrollen en sus predios así como de contribuir en el desarrollo del municipio, es por ello que la
presencia de Parques en las escuelas debe ser indispensable, donde aborden los niños con talleres
dinámicos en donde al igual expliquen claramente la importancia de conservar el área protegida,
así como de la contribución que ellos tienen que hacer para que se logre este objetivo y, además
de continuar con el proceso que se lleve en cuanto a los usos que se le esté dando al territorio local
y también sean partícipes en la toma de decisiones en un futuro. Adicionalmente, los jóvenes
podrían ser promovidos a estudiar las ciencias relacionadas con el medio ambiente ya que de esta
forma, podrían obtener un trabajo más fácilmente en el AP, ya que como mencionan las
comunidades se sienten muy olvidados y apartados por la institución.
En las áreas que se considere por parte de la comunidad y de la entidad que deban ser destinadas
completamente a la conservación, se podrá realizar un compromiso para destinar recursos
económicos a los habitantes de las veredas en donde ellos se encarguen de cuidar la zona, evitando
que agentes externos hagan uso indebido de los recursos, así mismo como otros pobladores
cercanos y, agregado a ello que realicen actividades de recuperación de la cuenca, como lo son la
siembra de árboles, el evitar que se sean vertidos residuos al recurso hídrico, ni que existan
captaciones ilegales y la limpieza de residuos sólidos de gran tamaño del mismo. Dicha alternativa
es una de las mejores tanto para la población como para el mantenimiento de las características
originales del área protegida.
De igual modo hay que iniciar prácticas de educación ambiental en donde la misma comunidad se
encargue de poder realizar las zanjas para el control de la escorrentía y así evitar la erosión del
92
suelo y poder controlar las pérdidas de agua, además de iniciativas de ahorro de agua, recolección
de agua lluvia entre otros, todo esto con iniciativas promulgadas desde la entidad de Parques y la
existencia de comités que puedan difundir la información. De igual forma, teniendo en cuenta el
bajo resultado en el componente de capacidad hay que buscar que la mayor cantidad de niños
puedan asistir al colegio y puedan interesarse en prácticas de agricultura adecuada y temas
ambientales que puedan beneficiar su comunidad así como al área protegida cercana, esto de
acuerdo a que en los resultados de las perspectivas, las personas se encuentran bastante alejadas
en cuanto a temas de conservación de los recursos.
Finalmente, cabe resaltar que hay que aprovechar de una forma adecuada con grupos organizativos
de la entidad, la disposición con la que la comunidad se sostiene, de acuerdo a los resultados de
las perspectivas, tanto como para el cambio en sus actividades domésticas diarias y económicas,
así como para contribuir en la conservación del Parque Nacional Natural Chingaza siempre y
cuando se mantengan los recursos monetarios que ingresan a su familia.
10. ANÁLISIS DE RESULTADOS
10.1. ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA
La herramienta del índice de pobreza hídrica es útil para hacer el respectivo análisis de las
debilidades que posee un territorio frente al recurso hídrico y así poder generar estrategias para
poder superar los componentes en los cuales se observan dificultades. Una de las problemáticas
para el desarrollo del índice mencionadas por Sullivan en su artículo en el año 2002 corresponde
a la reducción de escala que se utiliza para analizar una población, en nuestro caso es una población
pequeña lo que dificulta su estudio, para esto se hizo una modificación del IPH explicado
anteriormente en la metodología, haciendo una comparación con las veredas estudiadas mostró los
siguientes resultados:
93
Figura 16. Gráfico radial del IPH para las veredas zonas de estudio, Fuente Elaboración propia
Los puntos críticos observados en la figura 13 los cuales corresponden a los componentes acceso,
capacidad y ambiente, poseen valores bajos a comparación de los componentes uso y recurso.
Mostrando el caso del acceso, se pueden observar variables como, la falta de plantas de tratamiento
de agua potable y residual, afectan este componente, esto sucede en estas zonas por falta de
capacidad institucional y olvido del gobierno, ya que no subsidian proyectos como estos para
apoyar a la población afectada, otra causante de esto es que hay personas de la comunidad que al
no percibir afectaciones derivadas de la calidad del agua no ejercen ninguna presión a los entes
encargados del servicio para solucionar la problemática.
Otro de los componentes a analizar es el de capacidad ya que existen debilidades en las variables
que se estudiaron específicamente el nivel de educación de la población y los beneficiarios de
subsidios por parte del gobierno, en el caso de las zonas rurales se evidencia que la mayoría de la
comunidad tiene un nivel escolar hasta la primaria esto se debe a la distancia que había desde los
hogares hasta las escuelas existentes, falta de capacidad para que la población ingrese a una
educación superior, sin embargo la escuela de Ferralarada proporciona carreras técnicas en las
zonas rurales de Choachi.
Continuando con los componentes con menor valor se tiene que el ambiente es uno de los más
críticos, esto se debe a diversas variables las cuales afectaron el valor final del IPH, un ejemplo de
ello es la disposición de los residuos generados en cada hogar, al no tener centros de acopio, la
comunidad se ve obligada a hacer quemas y a enterrarlos en el suelo, contribuyendo al cambio
climático y a la contaminación de fuentes hídricas subterráneas. Para el caso de actividades de
conservación en las cuales se tiene poca participación de la población se debe a la abstinencia de
las personas a colaborar con este tipo de proyectos o falta de entes gubernamentales o no
gubernamentales que integren a la comunidad a este tipo de actividades.
0
20
40
60
80
100recurso
Acceso
CapacidadUso
Ambiente
IPH
Barronegro Granadillo Ferralarada Maza
94
Se tiene que los valores con alto valor son el Uso y el recurso, ya que al ser una zona con una
riqueza hídrica considerable tiene la capacidad para subsistir las actividades que realiza la
comunidad, sin embargo el manejo de este no es el adecuado, ya que en épocas de verano la
población se ve afectada y el recurso llega intermitentemente.
Observando el grafico radial y los componentes en los cuales el resultado es inferior a 56, que
proporciona el Índice de Pobreza Hídrica, se puede realizar un análisis comparativo entre los
diversos estudios que se han realizado para identificar las debilidades que tiene un territorio frente
al recurso hídrico, en este orden se escogieron dos estudios realizados en el año 2016 por
(Abraham, Fusari, & Salomón, 2016) y en el año 2012 que corresponde a la universidad piloto.
Figura 17. Gráfico radial del IPH para Colombia, Fuente: (Martinez Hernandez & Fajardo España, 2012)
Haciendo una observación comparativa de las veredas se puede deducir que la gráfica presentada
por Hernández y Fajardo, posee diversos componentes los cuales se asemejan a los resultados
generados en el estudio del IPH, el único valor que se aleja es el componente ambiente que posee
un valor por debajo de 50 para la población objeto de estudio, esto se debe a que las variables
utilizadas para el cálculo fueron más específicas y un nivel de detalle mayor, ya que Hernández
solo usaba dos variables para cada componente.
Para el caso de estudio a escala local en el departamento de Lavalle (Mendoza, Argentina)
realizado por Abraham, Fusari, & Salomón en el año 2016, se asemeja más a las condiciones de
las veredas objeto de estudio, en cuanto a la escala realizada y al nivel de detalle en las variables
escojidas, se obtuvo el siguiente grafico de los componentes:
95
Figura 18. Gráfico radial para el IPH Lavalle, Fuente: (Abraham, Fusari, & Salomón, EL ÍNDICE DE POBREZA
HÍDRICA Y SU ADAPTACIÓN A LAS CONDICIONES DE AMERICA LATINA, 2016)
El análisis de los componentes en el departamento de Lavalle el cual se ubica en la franja árida del
oeste argentino, evidencia que hay un valor crítico en el punto de recurso, ya que es una zona
desértica el agua es escasa. A comparación con la zona de estudio que tiene un valor alto, esto se
debe a que las veredas cuentan con un alto drenaje hídrico, ya que está cercana a zonas de paramo
y el Parque Nacional Chingaza que es el área que proporciona agua para la ciudad de Bogotá. Sin
embargo, en el componente acceso es más alto en Lavalle debido a que en variables como
presencia de alcantarillado, existencia de plantas de tratamiento de agua potable, hace que su valor
sea mayor.
10.2. PERSPECTIVA DE LAS VEREDAS FRENTE AL PNN CHINGAZA Y
FRENTE AL RECURSO HÍDRICO
Inicialmente cabe resaltar que de acuerdo con los resultados obtenidos frente al conocimiento de
la población sobre la entidad de Parques Nacionales Naturales, es notable que esta no ha hecho
una fuerte presencia en las veredas, a pesar de haber sido declaradas como áreas con función
amortiguadora, la comunidad siente esta área protegida como un lugar muy lejano y no tienen
conocimiento de ello, cuando ya se debían haber realizado talleres informándoles acerca de su
situación y con la propuesta en conjunción con las mismas de actividades sostenibles que se puedan
realizar y que después no sucedan conflictos por las restricciones de uso que se les vayan a
presentar, ya que ellos sienten que de ninguna manera lo que ellos estén ejecutando en la zona,
pueda afectar de alguna forma a Chingaza, por su lejanía. Además, al contrario de estudios
realizados en otras veredas aledañas al parque como el de Gutiérrez (2016), la población no ha
tenido ningún conflicto con Parques, ni se han sentido desplazados ya que este aún no ha hecho
presencia notable allí, más que uno u otro taller sobre el oso de anteojos en la escuela de
Ferralarada y no son constantes en los mismos, lo que causa un desenlazamiento entre las dos
partes.
La gestión eficaz de los recursos hídricos exige un enfoque holístico vinculando el desarrollo social
y económico con la protección de los ecosistemas naturales, es por ello que debido a las fuertes
96
carencias y perspectivas de las comunidades frente al recurso hídrico es de vital importancia que
el gobierno se acerque a las zonas rurales con proyectos que permitan mejorar su calidad de vida,
ya que si no pueden gozar a plenitud de un recurso tan importante como lo es el hídrico, no podrán
gozar de una vida de calidad a largo plazo. Teniendo en cuenta que de acuerdo a la información
reunida por los autores las comunidades se encuentran completamente dispuestas a colaborar para
la protección del recurso hídrico y del páramo, puesto que tienen claro que esta área debe ser
protegida por los servicios ecosistémicos que presta, especialmente el del recurso hídrico, así como
también de realizar actividades sostenibles siempre y cuando se les den las opciones claras frente
a lo que deberían hacer, esta disposición hay que aprovecharla para poder continuar preservando
las características originales de dicho ecosistema.
En cuanto al recurso hídrico, el país en general se encuentra atrasado, ya que desde varios años ha
tenido compromisos con el cubrimiento para acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento de
agua potable para el 100% de la población rural, lo que mejoraría notablemente la perspectiva que
tiene la comunidad frente al recurso hídrico, pues la mayoría de las personas de las veredas
manifestaron inconformidades frente al recurso en época de invierno, ya que la falta de un
tratamiento pertinente hace que el agua llegue bastante oscura por arrastre de sedimentos. Al igual
hace falta presencia de capacitadores que instruya a la gente en técnicas de ahorro de agua, filtros
que pudieran utilizar en sus casas para el agua que llega sucia en épocas de invierno, conservación
de nacimientos y prácticas que disminuyan la erosión del suelo.
En la información recolectada por los autores, se nota una clara ausencia estatal en las veredas de
estudio, pues muy pocas personas cuentan con algún tipo de ayuda, muchos de los cuales son
ancianos y se encuentran en condiciones precarias de vida, al igual que entidad ambientales,
específicamente la de Parques Nacionales haya llegado a restringir las actividades económicas con
las que se sustentan. Esto además evidencia una clara falta de comunicación en las partes que
permitan un mejoramiento en la calidad de vida así como en el desarrollo rural.
Es notable que en zonas rurales no se cuenta con una comunicación eficiente y eficaz, por lo visto
en cuanto a las reuniones referentes al acueducto mencionadas por la población, que si bien unos
pocos asistían, otros no por falta de que la información llegara a tiempo e incentivos para la
asistencia, es por ello que estrategias para esta cuestión, mejoraría sin dudar la relación con Parques
Nacionales, en donde se conozcan unos a otros y las comunidades se puedan afianzar y participar
en los proyectos, así como dar propuestas exitosas para el área protegida.
Por otro lado, cabe resaltar que resulta lógico y necesario las restricciones que se deben ejecutar
en las zonas aledañas al Parque Nacional Natural Chingaza, dada su importancia ecológica, pero
también es claro de que si se exige proteger ciertas zonas y modificar los usos que se le esté dando
al suelo y que sean interrumpidas sus actividades económicas, hay que poner de manifiesto que
tiene que existir un incentivo para este propósito, el cual debe ser meritorio y que ofrezca el
97
sustento que otorgaba lo realizado con anterioridad, puesto que si bien ahora no cuentan con
conflictos realizados con este porque la mayoría de veredas no se encuentra en el área directa,
podría enfrentarse a esta situación en el futuro, que fue comentada por uno de los encuestados que
tenía ganado en la parte alta de la vereda Maza, que sí pertenece al área directa. Esto debe ser en
conjunto con el Estado puesto que estas instituciones se encuentran un poco olvidadas frente a
recursos económicos.
Ahora bien, observando los resultados en cuanto a las estrategias que usan las comunidades para
la conservación del recurso hídrico, no se encuentran en un nivel tan bajo en algunas veredas, ya
que por un lado algunos realizan reutilización de aguas grises y recolección de lluvias, además de
la protección de los nacederos que se encuentren en sus predios, a lo que se le debería dar
importancia y crear iniciativas que permitan una mayor solidez en las prácticas para la
conservación del recurso y que sean esparcidas en toda la población en general de las veredas, que
por cierto cuentan con bastante disposición para ciertas actividades.
Finalmente queda por mencionar que para estar cerca de un ecosistema con grandes cantidades de
recurso hídrico, la comunidad no se ve beneficiada en ningún sentido, a pesar de que algunos sí
afirman que el Parque cumple con su función de cuidar y proteger el mismo, otros por el contario
sostienen que no trae ningún aspecto positivo esta situación, donde las poblaciones se ven
afectadas en épocas de verano e invierno, en la primera por falta de agua especialmente para la
agricultura y por conflicto de uso del recurso con otras veredas y, en la segunda por falta de una
planta de tratamiento que garantice un agua potable para los pobladores, lo que es impensable ya
que si se les exige la protección del mismo y del área protegida para que se continúe abasteciendo
de agua la capital, los primeros que tendrían que tener el acceso con las mejores condiciones al
recurso serían ellos.
11. CONCLUSIONES
Se pudo encontrar una metodología para identificar las relaciones existentes entre la comunidad
objeto de estudio y el Parque Nacional Natural Chingaza, la cual permitió por medio de gráficas y
comparaciones entre las veredas hacer el análisis respectivo de las perspectivas que tiene la
población frente al recurso hídrico. En los cuales se identificó que la población siente que a pesar
de que hay una gran cantidad de agua, en las épocas de verano esta escasea para suplir sus
actividades diarias. El abastecimiento de todas las veredas es óptimo debido a que llega a todos
los hogares por medio de los acueductos existentes, a pesar de esto ninguno posee una planta de
tratamiento de agua potable, ocasionando así que en las épocas de invierno el agua llegue con una
cantidad de sedimentos muy alta lo que conlleva a que la población consuma este recurso en malas
condiciones.
98
Las relaciones existentes entre la comunidad y el área protegida Chingaza, se pueden evidenciar
en las encuestas realizadas a la comunidad objeto de estudio, también se han encontrado registros
de Parques Nacionales Naturales que han hecho campañas en la escuela de la vereda de
Ferralarada. Sin embargo los resultados muestran que muchas personas tienen desconocimiento
del Parque Nacional Chingaza y cuáles son las funciones que ellos cumplen en el país. En cuanto
a los conflictos que existen entre los dos actores, la comunidad expresa que no poseen ningún tipo
de problemática con esta entidad, sin embargo sienten que la entidad no se ha hecho presente,
específicamente en la vereda Maza ya que esta zona es de amortiguación directa, no han hecho
campañas de educación ambiental para que reconozcan el área protegida.
El método del índice de pobreza hídrica es una herramienta eficiente para reconocer los puntos
críticos de una población y así poder definir estrategias que logren superar las debilidades que se
evidencien en cualquier comunidad frente al recurso hídrico. Ya que el índice se diseñó para hacer
el cálculo de zonas urbanas, se observó que al modificar las variables estudiadas se puede obtener
resultados para áreas rurales, ya que al ser a una escala menor se debe tener un mejor detalle.
Las acciones identificadas para la zona de estudio para la conservación del recurso hídrico fueron
muy pocas, sin embargo algunos hogares poseen vegetación nativa para proteger los drenajes
existentes en sus territorios, además de esto la alcaldía y CORPORINOQUIA han implementado
proyectos de protección de los bosques naturales de la zona, pero solo algunas personas tienen en
cuenta las iniciativas de este ente.
A pesar de tener varios aspectos positivos en cuanto a la conservación del recurso, los aspectos
negativos hacen que el recurso hídrico se vea amenazado, estos se pueden resaltar en el tratamiento
de las aguas servidas, ya que ninguna de las veredas posee planta de tratamiento de aguas
residuales, además de esto existen predios en las zonas altas de las veredas que ejercen presión a
los cuerpos de agua con motobombas para poder sostener los cultivos de papa en áreas de paramo.
12. RECOMENDACIONES
Para lograr superar las debilidades existentes en la comunidad es necesario que los distintos actores
que hacen parte en la toma de decisiones y el control del área objeto de estudio, hagan acuerdos
con la población para poder mejorar su bienestar. Entre estos entes se encuentra
CORPORINOQUÍA, Parque Nacional Natural Chingaza, la Alcaldía Municipal y la junta de
acción comunal encargada del manejo del acueducto, esto con el fin de crear estrategias y generar
proyectos que beneficien a las personas que viven en la zona.
Generar alternativas de costos bajos para poder solucionar la problemática del tratamiento de agua
potable, el acueducto compacto es una de las soluciones óptimas para una vereda con un tamaño
de población pequeño, ya que sus costos son bajo y necesitan muy poca energía para su
funcionamiento.
99
La generación de sentido de pertenencia de las comunidades frente a su territorio es una
herramienta fundamental para lograr una buena relación entre el ambiente y las personas que
conviven en él, para esto es fundamental la presencia de Parques Nacionales Naturales ya que al
hacer campañas de educación ambiental la población va tener un conocimiento más amplio de las
áreas que deben proteger.
13. BIBLIOGRAFÍA
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14. ANEXOS
14.1. MODELO DE ENCUESTA
INFORMACIÓN GENERAL
1. NOMBRE:
__________________________________________________________
2. VEREDA DONDE RESIDE:
__________________________________________________________
3. CANTIDAD DE PERSONAS QUE VIVEN EN SU PREDIO:
__________________________________________________________
4. ÁREA DEL PREDIO:
__________________________________________________________
5. LUGAR DE NACIMIENTO:
__________________________________________________________
6. TIEMPO DE RESIDENCIA EN LA VEREDA
__________________________________________________________
7. CUANTAS PERSONAS RESPONDEN ECONÓMICAMENTE POR SU FAMILIA:
__________________________________________________________
8. Para que utiliza usted el agua
Consumo___ Cultivos____ Ganado___ Otros____________________________
9. ¿De dónde proviene el agua y qué calidad tiene para cada una de sus actividades?
10. Que cultivos cosecha en su predio
11. ¿Cuál es el área promedio de esos cultivos?
______________________________________________________________________
____
12. ¿Cuál es el tiempo de rotación de sus cultivos?
104
13. ¿Qué cantidad de agua utiliza para sus cultivos?
________________________________________________________________
14. ¿Posee cabezas de ganado en su predio?
SI___ NO ___ ¿Cuántas?_______________________
15. ¿Qué otros animales posee en su finca?
______________________________________________________________
16. De donde se abastece del agua
__________________________________________________________
17. La calidad del agua que se encuentra en su predio es buena (debe tener en cuenta olor,
color y sabor)
SI___ NO ___
18. Si su respuesta es no, ¿Qué encuentra anormal?
______________________________________________________________________
_
19. Que función cumple usted en el predio
Dueño___ Cuidandero___ Trabaja y da porcentaje al dueño___
Otro_____________________
20. ¿Quién es el encargado o encargados del control del agua?
21. Para usted ¿Cuál es la calidad de la organización del acueducto veredal?
Excelente____ Buena_____ Mala _____ Pésima _____
105
22. De acuerdo con la respuesta a la pregunta número 12 ¿existe otro usuario que se
abastezca de las fuentes de agua que usted usa? ¿quiénes?
______________________________________________________________________
INFORMACIÓN PARA CALCULAR EL ÍNDICE DE POBREZA HÍDRICA
SUBCOMPONENTE RECURSO:
23. ¿En su predio hay cuerpos de agua superficial?
Rio___ Laguna___ Lago___ Humedales__ Otro___
24. ¿a qué distancia está?
______________________________________________________________________
__
25. ¿en qué épocas el nivel del agua disminuye?
______________________________________________________________________
_
26. ¿En su predio existen ojos de agua o naciente?
SI___ NO ___
27. Usted o algún miembro de su familia ha sufrido de enfermedades como diarrea, dolor de
estómago, cólera, fiebre tifoidea, hepatitis, etc.
SI___ NO ___
28. Si la respuesta a la pregunta anterior (numero 23) es si ¿Cuántas veces ha sufrido de
alguna de estas enfermedades?
__________________________________________________________________
29. Si la respuesta a la pregunta numero 23 es si ¿Cuántos integrantes de su familia han
sufrido de alguna de estas enfermedades?
______________________________________________________________________
___
SUBCOMPONENTE ACCESO:
1. ¿Su hogar se encuentra conectada a alguna red de alcantarillado?
106
SI___ NO ___
2. Si su respuesta a la pregunta anterior (numero 2) es no ¿Qué método utiliza para tratar
sus residuos sanitarios y dónde los vierte?
3. ¿En alguna época del año al agua a la cual accede disminuye para cualquiera de sus
usos?
4. ¿Qué área cultivable no tiene acceso a riego?
___________________________________________________________________
SUBCOMPONENTE CAPACIDAD:
1. ¿Cuál es su nivel de educación?
Primaria ____ secundaria ________ Técnico ________ Tecnólogo _____
Profesional ____ Posgrado______ Ninguno de los anteriores _____
2. ¿nivel de educación de los integrantes de su familia?
Primaria ____ secundaria ________ Técnico ________ Tecnólogo _____
Profesional ____ Posgrado______ Ninguno de los anteriores _____
3. ¿El gobierno les proporciona algún tipo de subsidio a usted o su familia?
SI___ NO ___
4. Si su respuesta a la pregunta anterior es si ¿Qué tipo de subsidio le aporta?
________________________________________________________________
SUBCOMPONENTE USO:
1. ¿hay contador en su hogar de consumo de agua?
SI___ NO ___
2. Si su respuesta es sí ¿Cuál es su promedio de consumo?
_________________
3. ¿Existe alguna industria que utilice agua en su predio?
SI___ NO ___
107
4. Si su respuesta a la pregunta anterior es si ¿Qué industria es y a que se dedica?
____________________________________________________________________
SUBCOMPONENTE AMBIENTE:
1. ¿Utiliza algún método para ahorrar agua?
SI___ NO ___
2. ¿Recolecta agua lluvia para hacer actividades como lavar ropa, pisos, etc.?
SI___ NO ___
3. ¿Qué hace con los residuos que genera diariamente?
_________________________________________________________________
4. ¿Tiene alguna parte de su predio que usa para la conservación?
SI___ NO ___ ¿Cuál?
5. ¿Posee en su predio nacimientos de agua?
SI___ NO ___
6. Si la respuesta es sí, ¿de qué forma la protege?
___________________________________________________________________
7. ¿Ha participado en actividades de reforestación?
SI___ NO ___
8. Si su respuesta a la pregunta anterior es si ¿con que entidad ha hecho reforestación?
___________________________________________________
INFORMACIÓN PARA PERSPECTIVAS DE LA COMUNIDAD FRENTE AL PNN CHINGAZA Y
FRENTE AL AGUA:
1. ¿sabe qué entidad es Parques Nacionales Naturales de Colombia?
SI___ NO ___
2. ¿En qué lo beneficia la cercanía con PNN Chingaza?
108
3. ¿Ha hecho alguna actividad de conservación con el PNN Chingaza?
SI___ NO ___
4. ¿ha tenido algún conflicto con Parques Nacionales Naturales de Colombia?
SI___ NO ______ ¿De qué tipo? Agua___ Territorio __ Especies ___
otro _________________________
5. ¿Ayudaría al PNN Chingaza en actividades para la conservación?
SI___ NO ___
6. ¿Se ha sentido de alguna forma desplazado por el PNN Chingaza?
SI___ NO ___
7. ¿El PNN Chingaza ha realizado actividades de inclusión con ustedes?
SI___ NO ___ ¿Cuál o cuáles? ___________________________________________
8. ¿El PNN Chingaza realiza reuniones de socialización de proyectos realizados dentro del
área?
SI___ NO ___
9. Califique el poder de decisión que tiene frente a la realización o no de proyectos en el
parque.
1__ 2__ 3__ 4__ 5__
10. ¿Qué actividad realiza principalmente para su sustento económico?
_____________________________________________________________________
11. ¿Ha visto que su actividad económica principal se vea afectada por la cercanía con el
PNN Chingaza?
SI___ NO ___
12. ¿Sabe usted que su vereda es considerada zona de amortiguación?
SI___ NO ___
109
13. Si su respuesta a la pregunta anterior (pregunta 12) es sí. ¿Considera esto bueno o
malo?
_________________________________________________________________________
14.2. MAPAS REFERENTES A LA INVESTIGACIÓN
110
111
112
113
114